為了保障事情或工作順利,、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案,，方案是在案前得出的方法計劃,。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀,。

衛(wèi)生院高質(zhì)量發(fā)展工作方案篇一

為了激勵廣大醫(yī)護人員工作熱情，遵循以病人為中心,，以醫(yī)院利益為目標的宗旨,，體現(xiàn)分配公平，多勞多得的原則,，促進醫(yī)患關(guān)系和諧發(fā)展,。

考核機構(gòu)及職責分工：

組長、副組長,、辦公室

成員：院辦,、醫(yī)務科、護理部,、院辦,、財務科、總務科及各臨床醫(yī)技科室主任,、護士長,。

由院長牽頭，會同副院長,、辦公室等部門科室考核,，由辦公室組織；

主要由業(yè)務院長會同醫(yī)務科,、護理部組織考核,；

由業(yè)務院長會同醫(yī)務科、護理部,、財務部考核,，由財務部組織；

主要由業(yè)務院長,、醫(yī)務科,、護理部、院辦考核,，由醫(yī)務科組織,；

主要由醫(yī)務科、護理部,、院辦考核,，由院辦組織,。

主要由院辦、醫(yī)務科,、護理部等部門科室考核,，由醫(yī)務科組織。

國家政府相關(guān)法規(guī),；醫(yī)院各項管理制度和會議精神；各部門崗位職責和工作流程,；各部門責任目標和經(jīng)營任務指標等,。

衛(wèi)生院高質(zhì)量發(fā)展工作方案篇二

為加強xx縣級公立醫(yī)院績效考核，提高醫(yī)療服務質(zhì)量和效率,，增進縣級公立醫(yī)院活力,，維護縣級公立醫(yī)院公益性，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》（桂政辦發(fā)〔20xx〕61號）精神,，制定本辦法,。

在縣政府領(lǐng)導下，由衛(wèi)生計生行政部門牽頭組織相關(guān)部門對我縣三家縣級公立醫(yī)院實行績效考核,。

縣級公立醫(yī)院績效考核內(nèi)容應與我縣年度工作目標緊密結(jié)合,，互相銜接。包括以下基本內(nèi)容,。

（一）綜合管理：完成政府指令性任務,、實施藥品零加成和降低醫(yī)藥費用、推行便民利民措施,、實施醫(yī)院精細化管理,、承擔基層醫(yī)療機構(gòu)人員培訓任務、加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)和人才隊伍建設(shè),、強化財務和價格管理,、依法執(zhí)業(yè)等。

（二）醫(yī)療質(zhì)量管理：醫(yī)療核心制度執(zhí)行情況,、服務數(shù)量,、服務質(zhì)量、醫(yī)療費用和基本藥物制度執(zhí)行情況,、醫(yī)療安全管理等,。

（三）群眾評價與監(jiān)督：院務公開、病人滿意度調(diào)查,、社會監(jiān)督評價,、醫(yī)院職工滿意度調(diào)查等。

具體考核指標詳見《武宣縣縣級公立醫(yī)院績效考核基本指標及分值表》（附件1）和《武宣縣縣級公立醫(yī)院滿意度調(diào)查表》（附件2）,。

（一）成立考核小組,。在縣政府領(lǐng)導下,，由縣衛(wèi)生計生行政部門牽頭，與財政,、人社等部門成立考核小組,，對縣級公立醫(yī)院進行績效考核。

（二）建立考核專家?guī)?。由考核小組根據(jù)績效考核涉及的專業(yè),，聘請相關(guān)業(yè)務技術(shù)與管理專家建立考核專家?guī)臁Ｃ看慰己藭r,，隨機抽取一定數(shù)額的專家參加績效考核,。

（三）考核主體?？己诵〗M及其考核專家組依據(jù)《武宣縣縣級公立醫(yī)院績效考核基本指標及分值表》,，對縣級三家公立醫(yī)院進行考核。

（四）考核方法與周期,。通過查閱文件資料,、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查,、機構(gòu)負責人述職,、單位職工和群眾訪談等多種方法進行考核。

考核小組依據(jù)本辦法不定期進行檢查,，每年10月中旬進行1次集中考核,。

（五）公示與復核?？己私Y(jié)果要在縣級公立醫(yī)院進行公示,，公示時間不少于5個工作日。對考核結(jié)果有異議的,，可由縣級考核小組或來賓市衛(wèi)生計生行政部門組織復核,。

（六）結(jié)果上報與反饋?？己诵〗M要于每年11月底前將考核結(jié)果進行匯總,，逐級報至市級、自治區(qū)級衛(wèi)生計生行政部門,，并及時反饋我縣三家公立醫(yī)院,。

（一）績效值計算。定量指標績效值計算方法為兩種：凡要求有所增長的正向控制指標,，如年住院人次等,，指標績效值按此公式計算：績效值=實際完成值/目標值×標準分值；凡要求有所下降的反向控制指標,，如次均門診費用增長率,，指標績效值按此公式計算：績效值=目標值/實際完成值×標準分值,。

定性指標按照考核項目的具體評分辦法扣減相應的標準分，得出實際績效值,。

各單項扣分最多扣完本項分,，不累及其它項得分。各單項工作績效值之和為被考核單位的總績效值,。

（二）考核評價,。考核實行百分制,，縣級公立醫(yī)院考核結(jié)果分為三個等次：分值85分以上為優(yōu)秀,，60—85分為合格，60分以下為不合格,。

（三）考核結(jié)果運用?？己私Y(jié)果作為縣級財政安排補助資金的依據(jù),。考核合格的,，撥付當年全額補助資金,；考核不合格的，扣減補助資金,，并通報批評,，限期整改，連續(xù)兩年考核不合格的,，免去負責人職務,。具體辦法另行制定。

縣級衛(wèi)生計生行政部門細化三家縣級公立醫(yī)院績效考核指標體系,，完善考核辦法,，創(chuàng)新考核方式，增強操作性,，提高考核質(zhì)量,。三家縣級公立醫(yī)院在縣級衛(wèi)生計生行政部門的指導下，依據(jù)相關(guān)制度抓緊制定內(nèi)部崗位績效考核標準及內(nèi)部分配管理辦法,，建立按崗付酬,、按工作業(yè)績?nèi)〕甑膬?nèi)部分配激勵機制，醫(yī)院定期對科室,、科室定期對職工進行績效考核,，考核結(jié)果與職工個人收入掛鉤，實現(xiàn)多勞多得,、優(yōu)績優(yōu)酬,，適當拉開醫(yī)務人員間的收入差距,，重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務骨干和做出突出貢獻的人員傾斜,，調(diào)動醫(yī)務人員積極性,。

各部門要嚴肅考核紀律，嚴禁編造,、篡改考核資料,，嚴禁利用考核謀取個人利益，嚴肅查處弄虛作假行為,，確?？己丝陀^公正。對弄虛作假,、截留,、挪用、套取資金的單位和個人,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，將予以通報，追繳經(jīng)費,，并依法追究責任,。

衛(wèi)生院高質(zhì)量發(fā)展工作方案篇三

1、堅持社會效益第一,，增加業(yè)務收入而不加重病人經(jīng)濟負擔的原則：醫(yī)院的宗旨是為人民服務,，醫(yī)院要把社會效益放在前位，充分體現(xiàn)醫(yī)院的公益性,，不是以營利為目的,。

2、質(zhì)量,、效率,、效益優(yōu)先的原則：醫(yī)院的使命是治病救人，為患者解除病痛,。它的特殊性（公益性）決定了醫(yī)院的工作,，是以醫(yī)療質(zhì)量安全效率為重點工作。以科室的工作質(zhì)量,、服務質(zhì)量,、工作數(shù)量、創(chuàng)新能力等綜合目標考核的基礎(chǔ)上,，通過對科室收入,、支出的核算，考核科室效益，計算獎金的發(fā)放,。要充分體現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量,、安全、效率,、效益優(yōu)先,；同時也體現(xiàn)蒙醫(yī)醫(yī)藥特色優(yōu)勢和提高蒙醫(yī)藥臨床療效優(yōu)先。

3,、國有資產(chǎn)保值,、增值、節(jié)能降耗的原則：醫(yī)院的經(jīng)營要以資本保值,、增值,，確保發(fā)展為核心，要注重投入產(chǎn)出效率,。規(guī)范成本核算,，加強成本管理，提高培養(yǎng)職工節(jié)約的意識,，有效控制支出,，節(jié)能降耗，提高效益,。

4、堅持多勞多得,、按勞分配,、兼顧公平的原則：獎金分配是激勵職工工作積極性，體現(xiàn)醫(yī)務人員技術(shù)勞動價值,，最大限度的發(fā)揮人,、財、物的作用,。因此,，獎金分配本著按職工貢獻大小，區(qū)別發(fā)放,，使多勞多得,，按勞分配的原則得到體現(xiàn)，由于醫(yī)療工作是一個團隊合作的工作,，每個人發(fā)揮的作用各不相同,，體現(xiàn)的效益也有一定的差異，所以在獎金的數(shù)額上要體現(xiàn)兼顧公平的原則,。

1,、蒙藥使用率達到85%以上，補貼獎5%。按照蒙藥純利潤計算,。注：蒙藥純利潤為20%,。注：蒙藥使用率按每月處方數(shù)計算。

2,、醫(yī)生收一名住院患者獎勵10元,。

3、醫(yī)生每月按時完成1份合格出院病例,，獎勵20元,。

4、每開展1例手術(shù),，補貼獎為50元,。

5、藥浴室工作人員每人次獎勵三元,。

6,、科室獎金計算公式

（科室收入－科室支出）×科室提成比例,。

7,、科室收入組成：包括直接收入和間接收入。

（1）直接收入,。包括：掛號費,、體檢費,、治療費、注射費,、診查費,、會診費、往診費,、針灸費,、放血費、拔罐費,、封閉費,、理療費、藥物熏蒸費,、手法復位費,、牽引費、整骨費,、按摩費,、監(jiān)護費、麻醉費,、手術(shù)費,、搶救費、處置費、床位費,、護理費,、儀器費、陪護費,、氧氣費,、吸入費等?？剖抑苯邮杖?00％記入本科室,。

（2）間接收入。包括：醫(yī)技檢查收入,、其他收入,，核算時按一定比例分別記到各科室。檢驗,、ｂ超,、彩超、心電,、胃鏡,、放射費的30％計入開單科室，材料成本計入操作科室,。蒙藥費15%計入開單科室,。

（3）臨床科室提成比例

8、科室支出組成：衛(wèi)生材料,、辦公用品,、試劑、低值耗品,。

1、門診,、病房護士

（科室收入－科室支出）×科室提成比例（13%）

科室收入包括：注射費,、輸液費、皮試費,、護理費,、陪護費、床費,、健康教育費,、吸氧費、霧化吸入費,、灌腸費,、導尿費、搶救費、留觀費等,。

科室支出包括：衛(wèi)生材料,、辦公用品、低值耗品,、氧氣,。

2、處置室護士

（科室收入－科室支出）×科室提成比例（10%）

1,、（科室收入－科室支出）×科室提成比例

科室支出包括：衛(wèi)生材料,、辦公用品、低值耗品,、試劑,。

2、醫(yī)技科室提成比例

（科室收入－科室支出）×6%

科室收入：藥品純收入15%計算,。

科室支出包括：衛(wèi)生材料,、辦公用品、低值耗品,。藥品損耗允許在0.3%范圍之內(nèi),。如出現(xiàn)過期藥品，則按金額計算從獎金中扣除,。

（科室收入－科室支出）×13%

科室收入：制劑純收入按照20%計算,。

科室支出包括：衛(wèi)生材料、辦公用品,、低值耗品,。如出現(xiàn)過期藥品，則按金額計算從獎金中扣除,。

制劑室炮制飲片每公斤獎勵10元,，人工包裝成藥每公斤獎勵8元。

給外單位和個人加工藥,，湯劑和散劑每公斤獎勵20元,，丸劑每公斤收30元。其費用的70%獎給制劑室,，醫(yī)院收取30%,。

科室收入：獎勵總收入的0.40%?？剖抑С鲂l(wèi)生材料,、辦公用品、低值耗品,。

出納員,、統(tǒng)計員,、醫(yī)教科干事、醫(yī)?？聘墒氯∪浩骄?，消毒供應室護理員、駕駛員取全院平均獎的50%,。駕駛員出車獎,，送一名患者在300公里之內(nèi)每次獎勵50元，300公里—500公里每次獎勵100元,。

1,、院長和副院長提取全院平均獎的1.4倍。

2,、各科主任提取法

醫(yī)教科主任,，護理部主任，藥劑科主任提取全院平均獎的1.3倍,。其他主任及護士長（門診主任，病房主任,，藥房主任,，制劑室主任，辦公室主任,，財會主任,，療術(shù)科主任，門診護士長,，病房護士長,，）提取全院平均獎的1.2倍。

全院平均獎是全院能單獨得到獎金的人員獎金加起了除去人數(shù)所得結(jié)果,。

衛(wèi)生院高質(zhì)量發(fā)展工作方案篇四

根據(jù)醫(yī)院有關(guān)績效考核的規(guī)定,，特制定《檢驗科績效考核實施方案》，請大家遵照執(zhí)行,。

目標：通過績效考核,，進一步明確工作任務和行為規(guī)范，提高職業(yè)素質(zhì)和工作積極性,，做到獎勤罰懶,、優(yōu)勝劣汰,。

原則：堅持實事求是,、客觀公正的原則，堅持定性考評與量化考核相結(jié)合的原則,。

從20xx年8月1日起,，檢驗科所有員工實行績效考核制度,，每月考核一次。新員工轉(zhuǎn)正后納入當月考核,。

（一）工作紀律：嚴格遵守《員工手冊》及醫(yī)院各項規(guī)章制度,，熱愛本職工作，有責任心,。

（二）醫(yī)療質(zhì)量：嚴格遵守衛(wèi)生法律法規(guī),、衛(wèi)生行政規(guī)章制度和醫(yī)學倫理道德，嚴格執(zhí)行查對制度和診療操作規(guī)程,，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全,。

（三）服務質(zhì)量：服務用語文明規(guī)范，服務態(tài)度好,，無“生,、冷、硬,、頂,、推、拖”現(xiàn)象,。認真踐行服務承諾,，加強與患者的交流和溝通，自覺接受監(jiān)督,，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,。

（四）臨床溝通：加強與臨床科室的溝通與協(xié)調(diào)，相互補臺,，倡導良好,、融洽、簡單的人際關(guān)系,，做到求大同存小異,，增強工作的凝聚力。

（五）全勤：鼓勵員工出全勤,，提高工作效率,。

（六）加分：包括各級行政部門、媒體或患者的表揚,，和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格,。

（一）績效考核基礎(chǔ)分為80分，專業(yè)資格20分,。依據(jù)考核的主要內(nèi)容,，將考核分為四項，并分別給予分值,，同時,，對考評內(nèi)容進行細化和量化,，設(shè)定考核指標及標準，設(shè)立加分和扣分標準,?？荚u總分為基礎(chǔ)分+專業(yè)資格分+加分。

（二）考評工作分為兩個步驟：

1,、科室評價,。科室建立員工日常工作行為記錄,，指定專人（或科主任）對本科室人員的工作行為做好日常記錄,。科室根據(jù)每個人日常的工作行為對照《檢驗科績效考核標準》進行打分評價,，每月5日前,，考核結(jié)果報送院辦公室。

2,、醫(yī)院總評,。由醫(yī)院績效考核工作小組組織實施，根據(jù)科室評價的結(jié)果,，將日常檢查,、問卷調(diào)查、患者反映,、投訴舉報,、表揚獎勵等記錄反映出來的具體情況作為重要參考依據(jù)，對每個員工進行評價,，做出績效考核結(jié)論,。

（一）績效考核結(jié)果歸入員工個人檔案，將作為年終考核,、評優(yōu)等重要依據(jù),。

（二）績效考核結(jié)果與獎金掛鉤，將科室獎金除以科室總分,，計算出每分薪值,，再以員工績效考核分乘以每分薪值，計算出員工個人獎金,。

每分薪值=獎金總額÷科室總分數(shù)

員工個人獎金=員工績效考核分×每分薪值

（三）將績效考核分數(shù)排序,，選出最優(yōu)者，給予一定額外獎勵,。連續(xù)兩次績效考核分在70分以下或一年內(nèi)有三次以上（含三次）績效考核分在70分以下者,，將對員工進行面談。

績效考核可以全面體現(xiàn)員工的工作成績和價值,，總結(jié)工作得失,，提高工作水平。同時,，績效考核增強了上,、下級之間的溝通，提高了醫(yī)院和科室管理水平,，是構(gòu)建和諧企業(yè)文化的重要途徑,。大家要充分認識績效考核的重要性，認真學習,，明確工作要求,，扎實做好本科室的員工績效考核工作?？h商務局干部職工績效考核辦法小學績效考核工作實施方案醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)營銷的績效考核方案

衛(wèi)生院高質(zhì)量發(fā)展工作方案篇五

為認真貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕18號）,、《廣西壯族自治區(qū)辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔20xx〕102號）和《玉林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)玉林市推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（玉政辦發(fā)〔20xx〕23號）精神，進一步推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,，更好滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求,，結(jié)合博白實際，制定本實施方案,。

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，堅持以人民健康為中心，強化公立醫(yī)院主體地位,，堅持政府主導,、公益性主導、公立醫(yī)院主導,，堅持醫(yī)防融合,、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重,，以建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標,，強化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新，加快

優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局,，力爭通過5年努力,，公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細化管理,，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素,，到2025年底，建成2-3家三級醫(yī)院,，每千常住人口公立醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)達到6.3張以上,，初步構(gòu)建與全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應,，與居民健康新需求相匹配，上下聯(lián)動,、區(qū)域協(xié)同,、醫(yī)防融合、中西醫(yī)并重,、優(yōu)質(zhì)高效的公立醫(yī)院體系,，為更好提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險,、建設(shè)健康博白提供有力支撐,，助力博白縣“33362”發(fā)展戰(zhàn)略工程。

（一）統(tǒng)籌優(yōu)化公立醫(yī)院資源布局,。

1.積極建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心,。依托博白縣人民醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，推動建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心,。充分發(fā)揮縣級公立醫(yī)院技術(shù)優(yōu)勢,、科研優(yōu)勢、人才優(yōu)勢,、學科優(yōu)勢,、管理優(yōu)勢的作用，持續(xù)加強高層次醫(yī)學人才引進和培養(yǎng),，打造一批在區(qū),、市內(nèi)有影響力的臨床專科,。針對死亡率,、外轉(zhuǎn)率高的病種，加強學科建設(shè),，積極爭取市級,、區(qū)級醫(yī)院的技術(shù)、人才支持和指導,，加快補齊專業(yè)?？贫贪澹瑴p少跨區(qū)域就醫(yī),。（縣衛(wèi)生健康局,、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)貿(mào)科技局,、縣人力資源和社會保障局,、縣財政局按職責分工負責）

2.加強縣級公立醫(yī)院建設(shè)。通過醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、醫(yī)共體機制,，加強縣級公立醫(yī)院對基層醫(yī)院的幫扶支持力度,，推動縣級公立醫(yī)院服務能力整體提升，博白縣人民醫(yī)院晉升為三級甲等綜合醫(yī)院,，博白縣中醫(yī)院晉升為三級中醫(yī)醫(yī)院,，博白縣婦幼保健院晉升為三級婦幼保健院，博白縣精神病醫(yī)院晉升為二級?？漆t(yī)院，博白縣第三人民醫(yī)院晉升為二級甲等綜合醫(yī)院,。加強縣級醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）能力建設(shè),，提升核心專科,、夯實支撐?？啤⒋蛟靸?yōu)勢?？?，提高腫瘤、心腦血管,、呼吸,、消化和感染性疾病等防治能力，縣域就診率達到95%以上,。（縣衛(wèi)生健康局,、縣發(fā)展和改革局按職責分工負責）

3.加強基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。按照縣鄉(xiāng)一體化,、鄉(xiāng)村一體化原則,，加強縣級醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的統(tǒng)籌管理,，發(fā)揮縣級醫(yī)院醫(yī)務人員對家庭醫(yī)生團隊的技術(shù)支撐作用,，提升居民健康“守門人”能力。根據(jù)服務人口數(shù)量,、分布,、交通條件以及診療需求，十四五期間,，推動文地中心衛(wèi)生院,、英橋中心衛(wèi)生院、沙河中心衛(wèi)生院,、東平中心衛(wèi)生院,、水鳴鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、三灘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院升級為二級綜合醫(yī)院。根據(jù)基層服務能力及社會經(jīng)濟發(fā)展水平等因素綜合確定簽約服務任務目標,，落實以全科醫(yī)生為主體,、全科專科有效聯(lián)動,、醫(yī)防有機融合的家庭醫(yī)生簽約服務,，做到簽約一人、履約一人,、做實一人,。繼續(xù)深入開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，推動已達國家推薦標準的基層醫(yī)療機構(gòu)持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平,，繼續(xù)創(chuàng)建二級醫(yī)院,，規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到二級醫(yī)院醫(yī)療服務能力并參加二級醫(yī)院等級評審，向縣級醫(yī)院醫(yī)療服務能力看齊,，用3-5年的時間建成縣域醫(yī)療次中心,；推動未達標的基層醫(yī)療機構(gòu)用2-3年時間，全面達到基本標準以上,。（縣衛(wèi)生健康局負責）

4.發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體上級醫(yī)院龍頭作用,。按照網(wǎng)格化布局管理，將服務區(qū)域按照醫(yī)療資源分布情況劃分為若干網(wǎng)格,，組建由轄區(qū)內(nèi)的二級及以上公立醫(yī)院牽頭,，其他醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、公共衛(wèi)生機構(gòu)為成員的緊密型醫(yī)共體,，統(tǒng)籌為網(wǎng)格內(nèi)居民提供預防、治療,、康復,、健康促進等一體化、連續(xù)性醫(yī)療服務,。各醫(yī)院結(jié)合實際建設(shè)優(yōu)勢專業(yè)?？疲纬商厣r明,、專業(yè)互補,、錯位發(fā)展、有序競爭的發(fā)展格局,，帶動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提升服務能力和管理水平,。推動緊密型縣域醫(yī)共體試點，根據(jù)地理位置,、服務人口,、現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置和布局等情況,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建若干個以縣級醫(yī)療機構(gòu)為龍頭、其他若干家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為成員單位的緊密型醫(yī)共體,，支持中醫(yī)醫(yī)院,、婦幼保健院牽頭組建縣域醫(yī)共體。（縣衛(wèi)生健康局,、縣醫(yī)療保障局按職責分工負責）

5.建立醫(yī)防融合重大疫情救治體系,。深入實施《玉林市公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動計劃（2020—2022年）》，全縣共投資1.95億元,，謀劃3個建設(shè)項目,。推進縣人民醫(yī)院分院項目建設(shè)，并依托縣人民醫(yī)院分院,，加強博白縣傳染病醫(yī)院的傳染病病區(qū)建設(shè),，實現(xiàn)縣域傳染病病區(qū)全覆蓋。加強中醫(yī)疫病防治隊伍建設(shè),。支持規(guī)劃布局中醫(yī)疫病防治及緊急醫(yī)學救援基地,，打造中醫(yī)疫病防治隊伍,，發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疫情防控救治中的獨特作用,。加強醫(yī)療機構(gòu)與疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等公共衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作和業(yè)務融合,，加強公立醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標準化建設(shè),，提升公共衛(wèi)生服務能力。持續(xù)強化醫(yī)院感染防控管理,，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診,、發(fā)熱哨點診室，提高重大疫情應對能力,。（縣衛(wèi)生健康局,、縣發(fā)展和改革局、縣財政局按職責分工負責）

（二）全面提高公立醫(yī)院醫(yī)療服務水平,。

6.全面加強臨床?？平ㄔO(shè)。以滿足重大疾病臨床需求為導向,，以提升診療能力和水平為目的,，重點發(fā)展重癥、腫瘤,、精神病,、心腦血管、呼吸,、消化,、感染、產(chǎn)科、兒科,、麻醉,、影像、病理,、檢驗,、營養(yǎng)等臨床專科,。圍繞醫(yī)療質(zhì)量安全改進目標和相關(guān)質(zhì)控指標,，加快推進縣級質(zhì)控組織建設(shè)，強化區(qū)域質(zhì)控協(xié)同,，提高不同級別公立醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務同質(zhì)化水平,。加大對中醫(yī)醫(yī)院的支持力度，做優(yōu)做強中醫(yī)治未病科,、康復（醫(yī)學）科等中醫(yī)優(yōu)勢?？疲訌娤嚓P(guān)學科建設(shè),。（縣衛(wèi)生健康局,、縣教育局按職責分工負責）

7.大力推進醫(yī)學技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵開展醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域重大科學問題的基礎(chǔ)和臨床研究,，支持公立醫(yī)院柔性引進高素質(zhì)人才,，推動原創(chuàng)性疾病預防診斷治療新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新方案和新策略等的產(chǎn)出,。積極引進市內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外離退休的高水平醫(yī)學專家和學科帶頭人,。鼓勵公立醫(yī)院開展大健康領(lǐng)域基礎(chǔ)與應用基礎(chǔ),、重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生項目研究。落實廣西促進科技成果轉(zhuǎn)化實施股權(quán)和分紅獎勵辦法,，鼓勵開展科技成果評價,，推動成果轉(zhuǎn)化應用。配合市區(qū)遴選,、制定一批中醫(yī)壯瑤醫(yī)特色診療方案和適宜技術(shù),，積極推廣自治區(qū)培育形成的中西醫(yī)結(jié)合診療方案，依托現(xiàn)有資源進行中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥臨床研究和科技成果孵化轉(zhuǎn)化,。加快發(fā)展商業(yè)健康保險,，引導醫(yī)療新技術(shù)應用納入健康保險保障范圍，促進醫(yī)療新技術(shù)進入臨床使用,。（縣經(jīng)貿(mào)科技局,、縣財政局,、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局,、縣市場監(jiān)督管理局,，玉林銀保監(jiān)分局博白監(jiān)管組按職責分工負責）

8.扎實推進醫(yī)療服務模式創(chuàng)新。以腫瘤,、疑難復雜疾病,、多系統(tǒng)多器官疾病為重點，推廣多學科診療模式,，為患者提供“一站式”診療服務,。大力推進日間手術(shù)，提高日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例,。做實責任制整體護理,，強化基礎(chǔ)護理，在全縣二級及以上公立醫(yī)療機構(gòu)開展優(yōu)質(zhì)護理服務,，擴大“互聯(lián)網(wǎng)＋護理服務”試點范圍,，將延續(xù)護理落到實處。開設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門診,，提高合理用藥水平,。進一步完善院前醫(yī)療急救服務體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新急診急救服務模式,，有效提升院前醫(yī)療急救服務能力,。構(gòu)建以信息互聯(lián)互通為支撐,，多部門協(xié)作聯(lián)動,、監(jiān)督監(jiān)管相互制約的醫(yī)防協(xié)同機制。推廣中醫(yī)綜合診療模式,、多學科診療模式,、全鏈條服務模式，實施重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點,。（縣衛(wèi)生健康局負責）

9.積極強化信息化支撐作用,。依托廣西全民健康信息平臺，加快居民（電子）健康卡“一卡通”普及應用,，推動跨醫(yī)療機構(gòu)的信息共享和規(guī)范使用,。持續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，加快推廣醫(yī)保電子憑證,，全面推行電子健康卡,，推動新一代信息技術(shù)與醫(yī)療服務深度融合。指導各級醫(yī)療機構(gòu)開展利于科學管理及便民服務的智慧醫(yī)院和信息標準化建設(shè),，推進電子病歷,、智慧服務,、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院信息標準化建設(shè)，為患者提供個性化,、智能化服務,。大力發(fā)展遠程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療，2023年底前至少建成1家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,，為患者提供線上復診,、用藥指導、隨訪和藥品配送等醫(yī)療服務,。推進國家藥品集中采購中選品種等重點品種流通環(huán)節(jié)信息化追溯體系建設(shè),，探索公立醫(yī)院處方信息與藥品零售消費信息互聯(lián)互通，鼓勵醫(yī)保定點藥店積極參與醫(yī)保網(wǎng)上購藥等便民服務,。（縣大數(shù)據(jù)發(fā)展局,、縣經(jīng)貿(mào)科技局、縣衛(wèi)生健康局,、縣醫(yī)療保障局,、縣市場監(jiān)督管理局按職責分工負責）

10.改善群眾就醫(yī)體驗。持續(xù)改善醫(yī)療服務,，推行分時段預約診療和檢查檢驗集中預約服務,，開展診間（床旁）結(jié)算、檢查檢驗結(jié)果互認,、慢性病長處方等服務,。針對老年人、兒童,、殘障人士等群體的現(xiàn)實需求，在推行非急診預約診療的基礎(chǔ)上,，合理保留掛號,、繳費、打印檢查檢驗結(jié)果等人工服務窗口,，力爭到2025年,，80%以上的綜合性醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),。加大健康促進與教育宣傳,，加強公立醫(yī)療機構(gòu)健康科普工作隊伍建設(shè)，增進醫(yī)患間理解與信任,，為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系營造良好社會氛圍,。（縣衛(wèi)生健康局負責）

（三）加強公立醫(yī)院運營管理。

11.完善運營管理體系,。加強依法治院,，推動公立醫(yī)院聘請法律顧問,，全面落實基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法等法律法規(guī)，為提升醫(yī)院治理能力和水平提供法治保障,。整合醫(yī)院業(yè)務系統(tǒng)和資源系統(tǒng),，建立醫(yī)院運營管理和醫(yī)療業(yè)務的輔助決策支持系統(tǒng)，推動運營管理科學化,、規(guī)范化,、精細化，促進醫(yī)療服務智慧化,，實現(xiàn)對醫(yī)療成本和質(zhì)量的“雙控制”,。（縣衛(wèi)生健康局負責）

12.加強全面預算管理。以醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度計劃目標為依據(jù),，實行全口徑,、全過程、全員性,、全方位的預算績效管理和約束,，貫穿預算編制、審批,、執(zhí)行,、監(jiān)控、調(diào)整,、決算,、分析、考核等各環(huán)節(jié),，促進資源有效分配和使用,。完善三級公立醫(yī)院總會計師制度，發(fā)揮總會計師在醫(yī)院全面預算管理中的作用,。定期公開醫(yī)院相關(guān)財務信息,，主動接受社會監(jiān)督,。依法有效化解符合條件的公立醫(yī)院長期債務,，促進公立醫(yī)院良性運行。（縣衛(wèi)生健康局,、縣財政局按職責分工負責）

13.強化內(nèi)部控制制度,。堅持公益性原則，對經(jīng)濟活動及相關(guān)業(yè)務活動的運營風險進行有效防范和管控,，實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營活動合法合規(guī),、風險可控、優(yōu)質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展,。持續(xù)深化公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動,，推進政府采購管理三年專項行動,，以業(yè)務管理和經(jīng)濟管理的重大風險、重大事件,、重要流程為重點,，加強風險評估和內(nèi)部控制，防范財務風險,、業(yè)務風險,、法律風險和廉政風險。強化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程管理,，降低萬元收入能耗支出,。推廣醫(yī)院后勤“一站式”服務。（縣衛(wèi)生健康局,、縣財政局按職責分工負責）

14.加強公立醫(yī)院績效考核,。堅持和強化公益性導向，全面開展三級,、二級公立醫(yī)院績效考核,，持續(xù)優(yōu)化績效考核指標體系，重點考核醫(yī)療質(zhì)量,、運營效率,、持續(xù)發(fā)展、滿意度評價等,，強化考核結(jié)果在公立醫(yī)院財政投入,、績效工資總量核定和醫(yī)院領(lǐng)導班子成員選拔任用等方面的運用，促進公立醫(yī)院主動加強和改進醫(yī)院管理,。創(chuàng)新公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核辦法,，以聘用合同為依據(jù)，以崗位職責完成情況為重點,，將考核結(jié)果與薪酬分配掛鉤,。完善縣域醫(yī)共體績效考核制度，促進資源下沉,，提高基層服務能力和居民健康水平,。（縣衛(wèi)生健康局負責）

（四）激活公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新動力。

15.加快改革人事管理制度,。研究完善公立醫(yī)院人員編制標準,，建立動態(tài)核增機制。扎實推進公立醫(yī)院人員總量管理試點工作,，對納入總量管理人員實行統(tǒng)一的人事管理,。落實公立醫(yī)院用人自主權(quán)，允許公立醫(yī)院按政策規(guī)定拿出5%—10%的專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置特設(shè)崗位,，用于引進高層次人才和解決公立醫(yī)院專業(yè)技術(shù)崗位評聘矛盾,。落實崗位管理制度,，按照不同類別合理設(shè)置崗位并編制崗位責任書，實行競聘上崗,、合同管理,。繼續(xù)實行對基層醫(yī)療機構(gòu)職稱評聘和招聘傾斜政策，制定加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才保障指導意見并抓好落實,。增加護士配備,，逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護比總體達到1∶2左右。（縣委編辦,，縣人力資源和社會保障局,、縣衛(wèi)生健康局按職責分工負責）

16.改革完善薪酬分配制度。落實“兩個允許”要求,，嚴格執(zhí)行廣西公立醫(yī)院薪酬制度改革政策,，綜合考慮當?shù)貙嶋H和醫(yī)院財務狀況、服務質(zhì)量,、公益目標完成情況,、績效考核結(jié)果等因素，實行績效工資總量“1＋n”動態(tài)核定管理辦法,，合理確定,、動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平。健全以公益性為導向的考核評價機制,，將考核結(jié)果與公立醫(yī)院薪酬總量掛鉤,。建立以知識價值為導向的薪酬分配體系，落實公立醫(yī)院內(nèi)部分配自主權(quán),，實施高層次和急需緊缺人才收入分配政策,。推行公立醫(yī)院主要負責人薪酬制度改革，健全薪酬激勵約束機制,。（縣人力資源和社會保障局,、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局按職責分工負責）

17.完善醫(yī)學人才培養(yǎng)評價機制,。強化醫(yī)學職業(yè)素養(yǎng)教育,。加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地建設(shè)，在縣人民醫(yī)院,、縣中醫(yī)醫(yī)院分別建設(shè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地,，完善繼續(xù)醫(yī)學教育培訓，加強中醫(yī)藥師承教育,。利用國家、自治區(qū)和市級重大人才項目平臺引才用才,，支持公立醫(yī)院與高等院校,、行業(yè),、企業(yè)等聯(lián)合培養(yǎng)高層次復合型醫(yī)學人才，造就一批具有區(qū)內(nèi)領(lǐng)先水平的戰(zhàn)略人才,、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,。加強緊缺護理專業(yè)護士的培養(yǎng)培訓，推動護理崗位科學管理,，提升護理服務水平,。推進衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，堅持分層分類評價,，突出品德能力業(yè)績導向,，增加臨床工作數(shù)量和質(zhì)量指標，探索實行成果代表作制度,，淡化論文數(shù)量要求,。根據(jù)自治區(qū)部署安排，穩(wěn)妥推進三級公立醫(yī)院試點自主開展高級職稱評審,。（縣教育局,、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局按職責分工負責）

18.繼續(xù)深化醫(yī)療服務價格改革,。穩(wěn)妥有序推進醫(yī)療服務價格改革,，落實價格動態(tài)調(diào)整機制，定期開展調(diào)價評估,，優(yōu)化醫(yī)療服務比價關(guān)系,，提高技術(shù)勞務價值，根據(jù)新版廣西醫(yī)療服務價格規(guī)范,，適時優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療服務項目價格,，繼續(xù)落實新增醫(yī)療服務項目管理，加快審核新增醫(yī)療服務價格項目,，優(yōu)化公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu),。（縣醫(yī)療保障局、縣發(fā)展和改革局,、縣衛(wèi)生健康局按職責分工負責）

19.持續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革,。推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式，在三級定點醫(yī)療機構(gòu)實施按疾病診斷相關(guān)分組（drg）付費的基礎(chǔ)上,，實現(xiàn)二級定點醫(yī)療機構(gòu)和符合條件的一級定點醫(yī)療機構(gòu)drg付費結(jié)算,，探索按床日付費、門診按人頭付費,。建立健全激勵約束機制,，探索對緊密型醫(yī)療聯(lián)合體實行總額付費，加強監(jiān)督考核，結(jié)余留用,、合理超支分擔,。科學制定醫(yī)?？傤~預算,，合理確定、動態(tài)調(diào)整按病種,、按床日,、按人頭等的付費標準。規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理,，明確結(jié)算細則,，確保基金及時足額撥付,。推動公立醫(yī)院積極參與藥品和醫(yī)用耗材集中采購使用改革,，落實醫(yī)保資金結(jié)余留用政策。推動完善符合中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付政策,。（縣醫(yī)療保障局,、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局按職責分工負責）

（五）加強公立醫(yī)院文化建設(shè),。

20.建設(shè)特色鮮明的醫(yī)院文化,。建立健全黨委主導、院長負責,、黨務行政工作機構(gòu)齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風工作機制,。挖掘整理醫(yī)院歷史和名醫(yī)大家的學術(shù)思想、高尚醫(yī)德,，提煉醫(yī)院院訓,、愿景、使命,，凝聚支撐醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的精神力量,。大力弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，增強醫(yī)務人員職業(yè)榮譽感,，激發(fā)醫(yī)務人員對工作極端負責的動力,，以充滿人文關(guān)懷的醫(yī)療服務贏得患者、社會的信任和尊重,。（縣衛(wèi)生健康局負責）

21.強化服務支持保障,。建立保護關(guān)心愛護醫(yī)務人員長效機制。改善醫(yī)務人員工作環(huán)境和條件,，落實學習,、工作、休息和帶薪休假制度,。提升醫(yī)院安全防范能力,，100%的二級及以上醫(yī)院要設(shè)立醫(yī)院警務室,。建立健全解決醫(yī)療糾紛行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,，強化多部門聯(lián)合打擊防范治理,，預防和減少醫(yī)鬧發(fā)生,。依法嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，重點解決擾亂醫(yī)療機構(gòu)工作秩序,、威脅醫(yī)務人員人身安全和群眾反映強烈的突出問題，堅決保護醫(yī)務人員安全,。（縣法院,，縣公安局,、縣衛(wèi)生健康局按職責分工負責）

（六）堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導,。

22.全面嚴格落實黨委領(lǐng)導下的院長負責制。各級黨委組織部門,、衛(wèi)生健康部門和醫(yī)院主管部門或主辦單位要根據(jù)干部管理權(quán)限,，按照實行黨委（含院級黨總支,、黨支部,，下同）領(lǐng)導下的院長負責制等有關(guān)要求，通盤考慮,、統(tǒng)籌謀劃,，穩(wěn)妥有序做好醫(yī)院黨委書記、院長分設(shè)和領(lǐng)導班子成員選配調(diào)整等工作,。發(fā)揮公立醫(yī)院黨委把方向,、管大局、做決策,、促改革,、保落實的領(lǐng)導作用，健全完善醫(yī)院黨委會和院長辦公會議事決策制度,，建立書記,、院長定期溝通和黨委領(lǐng)導下的院長負責制執(zhí)行情況報告制度,，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政分工合作,、協(xié)調(diào)運行的工作機制,。在公立醫(yī)院章程中明確黨建工作的內(nèi)容和要求，明確黨委研究決定醫(yī)院重大問題的機制,，把黨的領(lǐng)導融入醫(yī)院治理全過程各方面各環(huán)節(jié),，把黨的建設(shè)各項要求落到實處。（縣委組織部,，縣教育局,、縣衛(wèi)生健康局、縣經(jīng)貿(mào)科技局按職責分工負責）

23.持續(xù)有效加強公立醫(yī)院領(lǐng)導班子和干部人才隊伍建設(shè),。選優(yōu)配強醫(yī)院領(lǐng)導班子成員特別是黨委書記和院長,。黨委書記和院長分設(shè)的，黨委書記一般不兼任行政領(lǐng)導職務,，院長是中共黨員的同時擔任黨委副書記,。堅持黨管干部原則，醫(yī)院黨委要按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定,，制定實施醫(yī)院內(nèi)部組織機構(gòu)負責人選拔任用具體辦法,，加強對干部日常管理監(jiān)督。堅持黨管人才原則,，完善人才培養(yǎng),、使用和引進管理辦法，建立醫(yī)院領(lǐng)導班子成員聯(lián)系服務高層次人才制度,，突出以醫(yī)德,、能力、業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價導向,。（縣委組織部,，縣教育局、縣人力資源和社會保障局,、縣衛(wèi)生健康局,、縣經(jīng)貿(mào)科技局按職責分工負責）

24.全面穩(wěn)步提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量。深化黨支部標準化規(guī)范化建設(shè),，打造示范點,，推進智慧黨建。建立黨支部參與人才引進,、隊伍建設(shè),、職稱職級晉升、績效考核,、薪酬分配,、評獎評優(yōu)等重大事項討論決策的制度機制,。推行由醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人擔任黨組織書記的制度，實施“雙帶頭人”培育工程,。建立健全把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員,、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干的“雙培養(yǎng)”機制,，注重在醫(yī)療專家,、學科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務人員中發(fā)展黨員,，引導黨員立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用,。（縣委組織部,，縣教育局,、縣衛(wèi)生健康局,、縣經(jīng)貿(mào)科技局按職責分工負責）

25.重點扎實落實公立醫(yī)院黨建工作責任。充分發(fā)揮縣級公立醫(yī)院黨建工作指導委員會的作用,，建立健全議事規(guī)則和聯(lián)席會議制度,，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總,，衛(wèi)生健康部門具體負責,，編辦、財政,、人社等部門齊抓共管,，一級抓一級、層層抓落實的責任體系和工作格局,。公立醫(yī)院黨委承擔黨建工作主體責任,，黨委書記是黨建工作第一責任人，領(lǐng)導班子其他成員落實“一崗雙責”,。全面開展公立醫(yī)院黨組織書記抓基層黨建述職評議考核,，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級評定和巡察工作內(nèi)容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù),。（縣委組織部,，縣委編辦，縣教育局,、縣衛(wèi)生健康局,、縣經(jīng)貿(mào)科技局、縣財政局按職責分工負責）

（一）加強組織領(lǐng)導,?？h人民政府要加強對公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的組織領(lǐng)導，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門為公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境,。各級各類公立醫(yī)院要把握發(fā)展契機,，結(jié)合現(xiàn)狀加強統(tǒng)籌謀劃,，明確階段目標，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務,。

（二）明確部門職責,。縣直各有關(guān)單位要密切溝通,、協(xié)調(diào)推進,，按照職責分工加強業(yè)務指導，在規(guī)劃編制,、政策實施,、項目安排、體制機制創(chuàng)新等方面給予積極支持,，切實抓好落實,。

（三）落實投入政策?？h直各有關(guān)部門要研究出臺完善政策,，落實職責范圍內(nèi)的資金投入。各部門要按規(guī)定落實對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策,，落實對中醫(yī)醫(yī)院,、精神病醫(yī)院、婦幼保健院等?？漆t(yī)院的投入傾斜政策,。

（四）強化考核評價。根據(jù)國家制定的公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系,，結(jié)合公立醫(yī)院績效考核,，對轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展進行評價，充分考慮各級各類公立醫(yī)院實際情況,，不搞“一刀切”,。

（五）總結(jié)推廣經(jīng)驗。鼓勵公立醫(yī)院創(chuàng)新公立醫(yī)院提質(zhì)增效措施,，探索緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)模式,。縣衛(wèi)生健康局要會同有關(guān)部門總結(jié),、推廣典型經(jīng)驗,，加強宣傳引導，開展政策解讀,，推動全縣公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實效,。

衛(wèi)生院高質(zhì)量發(fā)展工作方案篇六

為深入貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于促進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（湘政辦發(fā)〔20xx〕79號）精神，結(jié)合我市實際,，現(xiàn)制定如下工作方案,。

（一）指導思想

堅持以人民為中心,，堅持政府主導，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生公益屬性,，以改革創(chuàng)新為動力,，積極探索基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展新路徑，推動基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、建設(shè)健康邵陽提供堅實基礎(chǔ)。

（二）工作目標

以滿足廣大群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求為目標,，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系為重點,，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力。20xx年底,，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的服務能力達到基本標準,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原則上達到推薦標準，更好地保障城鄉(xiāng)居民就近享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務和安全,、有效,、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,，不斷提升人民群眾的獲得感。

（一）體系建設(shè)

1.做實醫(yī)共體,。以公立醫(yī)院綜合改革為切入點,，統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保,、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動,，有序推進以縣級醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）為龍頭的緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，強化縣級醫(yī)院與專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作和業(yè)務融合,。至20xx年末,，各縣市力爭建成1個縣域醫(yī)療次中心（具備二級綜合醫(yī)院服務能力水平）。（責任單位：市醫(yī)改辦,、市衛(wèi)健委,、市醫(yī)保局、縣市區(qū)人民政府)

2.做好信息化,。以信息化手段推進分級診療,，市縣鄉(xiāng)村一體，以信息化為紐帶,，以縣級醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）為龍頭,，打造規(guī)范化、體系化的遠程會診,、雙向轉(zhuǎn)診,、影像診斷,、多學科會診、心電診斷,、超聲指導,、病歷資料共享、培訓教育,、醫(yī)療業(yè)務監(jiān)管,、病歷質(zhì)控、醫(yī)院管理,、慢病管理,、健康檔案管理等醫(yī)療服務信息平臺。（責任單位：市衛(wèi)健委,、縣市區(qū)人民政府）

3.做優(yōu)公衛(wèi)應急,。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心至少要配備一名公共衛(wèi)生醫(yī)師。推動村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會建設(shè),。持續(xù)推進“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動,，推進急診科達標、數(shù)字化預防接種門診,、發(fā)熱診室和患者轉(zhuǎn)運能力建設(shè),，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和設(shè)置發(fā)熱門診的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)核酸檢測服務能力，至20xx年,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院規(guī)范化發(fā)熱門診（診室）建設(shè)比例達100%,，一般衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化發(fā)熱診室建設(shè)比例達50%，提高基層疾控能力和應急反應水平,。（責任單位：市衛(wèi)健委,、市民政局、縣市區(qū)人民政府）

4.做精簽約服務,。充實家庭醫(yī)生簽約隊伍,，鼓勵醫(yī)共體牽頭醫(yī)院或二級以上公立醫(yī)院醫(yī)生、退休醫(yī)生參與簽約服務,，為確有需要的老年人,、殘疾人等提供上門醫(yī)療服務、長期處方服務等,。支持根據(jù)簽約居民需求靈活確定簽約周期,，逐步完善簽約服務包內(nèi)容。落實并合理確定簽約服務費,，簽約服務費由醫(yī)?；稹⒒竟残l(wèi)生經(jīng)費和簽約居民付費等分擔，真正體現(xiàn)家庭醫(yī)生勞動價值,。（責任單位：市衛(wèi)健委,、市醫(yī)保局、縣市區(qū)人民政府）

5.做強中醫(yī)特色,。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥等特色?？平ㄔO(shè)，到20xx年,，所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)有中醫(yī)館,，20%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館達到“旗艦中醫(yī)館”標準,，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務能力,。加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥人員的培訓，使每個社區(qū)衛(wèi)生服務站,、村衛(wèi)生室醫(yī)務人員能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范熟練開展6項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù),。（責任單位：市衛(wèi)健委、縣市區(qū)人民政府）

（二）財政支持

1.明確機構(gòu)性質(zhì),。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為公益類事業(yè)單位,，實行公益一類事業(yè)單位財政保障。20xx年底政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）按核定編制數(shù)全部實現(xiàn)公益一類事業(yè)單位財政保障,。（責任單位：市委編辦,、市財政局、縣市區(qū)人民政府）

2.統(tǒng)籌基礎(chǔ)建設(shè),。健全完善相關(guān)保障機制和補償機制,。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所需基本建設(shè),、設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)支出，由政府根據(jù)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要統(tǒng)籌安排,。（責任單位：縣市區(qū)人民政府）

3.保證運行經(jīng)費,。按政策規(guī)定落實人員經(jīng)費和單位正常運行經(jīng)費。（責任單位：市財政局,、市衛(wèi)健委,、縣市區(qū)人民政府）

（三）隊伍建設(shè)

1.加強編制管理?？h級衛(wèi)生健康部門會同機構(gòu)編制,、人力資源社會保障部門統(tǒng)籌安排用編進人計劃，按照有編即補的原則優(yōu)先保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用人需求,。嚴禁擠占基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制和違規(guī)借用基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在編在崗人員,。對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)長期在編不在崗的人員，予以清退。（責任單位：市委編辦,、市人社局,、市衛(wèi)健委、縣市區(qū)人民政府）

2.充實人才儲備,。認真落實湖南省實施的農(nóng)村訂單生和本土化大專培養(yǎng)計劃,。20xx年至20xx年每個縣市區(qū)要利用縣市區(qū)財政保障每年定向培養(yǎng)10至15名鄉(xiāng)村醫(yī)生。對經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)的全科醫(yī)生,，可實行“縣管鄉(xiāng)用”（縣級醫(yī)療機構(gòu)聘用管理,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用），對經(jīng)助理全科醫(yī)生培訓合格后到村衛(wèi)生室工作的助理全科醫(yī)生,，可實行“鄉(xiāng)管村用”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用,、村衛(wèi)生室使用）。允許醫(yī)學專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊,，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化,。（責任單位：市衛(wèi)健委、縣市區(qū)人民政府）

3.優(yōu)化職稱晉升,。推行“定向評價,、定向使用”的基層衛(wèi)生職稱制度，實行比例單列,、總量控制,，不占當?shù)貙I(yè)技術(shù)崗位比例，統(tǒng)籌使用崗位數(shù),。對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的人員晉升專業(yè)技術(shù)職稱,，可不作外語、計算機和科研方面的要求,。對引進的高層次衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才如無相應等級的空缺崗位,，可不受單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例的限制,，通過設(shè)置特設(shè)崗位予以聘用,。對符合申報條件且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）從事專業(yè)技術(shù)工作滿10年的醫(yī)務人員，可對應申報中級職稱（國家有特別要求的除外）,。（責任單位：市人社局,、市衛(wèi)健委、縣市區(qū)人民政府）

（四）績效薪酬

1.落實“兩個允許”,。按照“允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,，允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的要求，在核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的績效工資總量時可突破現(xiàn)行績效工資調(diào)控水平,，給予重點傾斜,，具體傾斜幅度由各縣市區(qū)按照與當?shù)乜h市區(qū)級公立醫(yī)院績效工資水平合理平衡的原則，結(jié)合公益目標完成情況、績效考核情況,、人員結(jié)構(gòu),、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費來源等因素確定,。（責任單位：市人社局,、縣市區(qū)人民政府）

2.健全薪酬機制。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資水平正常增長機制,，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)法人地位和管理自主權(quán),。（責任單位：市人社局、縣市區(qū)人民政府）

（五）醫(yī)保政策

1.強化醫(yī)保調(diào)控,。發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療服務供需雙方的引導作用,，探索對緊密型縣域醫(yī)共體等縱向合作服務模式實行醫(yī)保總額付費,、結(jié)余留用,、合理超支分擔等多種付費方式，加強監(jiān)督考核,，提高醫(yī)?；鹦б妫龑Ш侠碓\治,。規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療服務價格項目管理,，動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務價格，逐步理順基層醫(yī)療服務比價關(guān)系,。（責任單位：市醫(yī)保局,、縣市區(qū)人民政府）

2.加強預算管理。加大醫(yī)保政策對基層傾斜力度,，根據(jù)工作實際提出兩個比例指標,，即在縣域醫(yī)保費和醫(yī)療費預算范圍內(nèi)，完善醫(yī)保支付方式,，對于上一年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)住院醫(yī)?；痤A算支付總額占縣域住院醫(yī)保基金年度預算支付總額的比例低于20%的縣市區(qū),，不再對其設(shè)置基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年度住院人次總數(shù)、年度住院醫(yī)?；鹂傤~等控制指標,。對納入?yún)^(qū)域總額控制和按病種付費（dip醫(yī)保支付改革）的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行區(qū)域總額控制，逐步將縣域基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)住院醫(yī)?；鹉甓阮A算支付總額占比提高至45%及以上,。（責任單位：市醫(yī)保局、縣市區(qū)人民政府）

3.提高醫(yī)保待遇質(zhì)量。在完善門診統(tǒng)籌管理基礎(chǔ)上,，將規(guī)范化管理的高血壓,、糖尿病患者整體納入保障范圍，穩(wěn)步提高普通門診保障水平,，完善特殊門診管理細則,，取消“兩病”門診用藥保障資格申請和審核。至20xx年底基本實現(xiàn)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心特殊病種門診統(tǒng)籌定點全覆蓋,。與家庭醫(yī)生簽約的參保對象選擇基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)首診,，并通過簽約醫(yī)生轉(zhuǎn)診的，其住院起付線可連續(xù)計算,，報銷比例在原基礎(chǔ)上提高5-10個百分點,。適當增大縣以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和省、市級醫(yī)療機構(gòu)的起付線和報銷比例差距,。（責任單位：市醫(yī)保局,、縣市區(qū)人民政府）

（六）藥物配備

1.落實基本藥物制度。落實國家基本藥物制度,，將符合臨床用藥各項管理規(guī)范,、省級醫(yī)藥集中采購平臺中國家基本藥物目錄內(nèi)掛網(wǎng)藥品納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購范圍，優(yōu)先采購和使用集中采購藥品,。（責任單位：市醫(yī)保局,、市衛(wèi)健委、縣市區(qū)人民政府）

2.加強配送監(jiān)管,。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品配送監(jiān)管,，對未按照藥品購銷合同規(guī)定將藥品及時配送到位的配送企業(yè)實行末位淘汰。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局,、市醫(yī)保局,、縣市區(qū)人民政府）

3.推進一體化管理。允許納入鄉(xiāng)村一體化管理,、配備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的村衛(wèi)生室用藥范圍與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的用藥范圍相銜接,。（責任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委,、縣市區(qū)人民政府）

（七）等級評審

1.完善管理機制,。按照社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力評價標準，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系和醫(yī)療質(zhì)量管理制度,，熟練掌握臨床常用診療技術(shù),，嚴格執(zhí)行臨床診療規(guī)范和規(guī)范開展各項公共衛(wèi)生服務項目，促進衛(wèi)生健康服務質(zhì)量持續(xù)改進,。支持設(shè)立區(qū)域基層衛(wèi)生健康質(zhì)量控制與評價等工作室,，加大醫(yī)療質(zhì)量安全在績效考核中的權(quán)重,，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生健康服務質(zhì)量控制與評價。（責任單位：市衛(wèi)健委,、縣市區(qū)人民政府）

2.健全評審制度,。要建立符合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能定位、體現(xiàn)基層服務特點,、反映機構(gòu)實際能力的等級評審評價制度,，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一、二級醫(yī)院等級評審工作,。（責任單位：市衛(wèi)健委,、縣市區(qū)人民政府）

3.確保保障不變?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評審成為一,、二級醫(yī)院后，保持現(xiàn)有財政投入和補償,、醫(yī)保待遇保障水平不降低,，人才梯隊、專業(yè)技術(shù)崗位總量和結(jié)構(gòu),、醫(yī)療技術(shù),、藥品配備等方面，按照相對應的一,、二級醫(yī)院的相關(guān)政策標準執(zhí)行,。（責任單位：市財政局、市醫(yī)保局,、縣市區(qū)人民政府）

（八）績效評價

1.推行績效考核,。堅持和強化公益性導向，全面開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核,，持續(xù)優(yōu)化績效考核指標體系,，重點考核服務提供、綜合管理,、可持續(xù)發(fā)展和滿意度評價等,。（責任單位：市衛(wèi)健委、縣市區(qū)人民政府）

2.強化考核應用,。各級衛(wèi)生健康行政部門要強化對績效考核結(jié)果的應用,，主動將考核結(jié)果通報同級有關(guān)部門，供有關(guān)部門在制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財政補助,、醫(yī)?；鹬Ц丁⑿匠晁降日?，以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人聘任,、創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）的參考。（責任單位：市衛(wèi)健委,、縣市區(qū)人民政府）

3.完善指標監(jiān)測,。完善緊密型縣域醫(yī)共體監(jiān)測指標體系，促進有序就醫(yī)格局基本形成,、縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升,、醫(yī)療衛(wèi)生資源有效利用、醫(yī)?；鹗褂眯芴嵘?。（責任單位：市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局,、縣市區(qū)人民政府）

（一）強化組織領(lǐng)導

各級各部門要充分認識基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和鄉(xiāng)村振興的重要作用,，切實統(tǒng)一思想，加強組織領(lǐng)導,?？h市區(qū)要成立基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組，建立健全目標責任制,，明確各部門責任主體,，制定推進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時間表、路線圖,，從講政治的高度,、抓重點的精度、抓到底的深度,，不折不扣推動各項任務目標和政策措施落地見效,。

（二）落實工作責任

各級各部門要把促進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為衛(wèi)生健康工作的重點任務，把促進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為改善民生和推進健康邵陽的重點工作擺上重要議事日程,。加強黨對基層衛(wèi)生健康工作的全面領(lǐng)導,，堅持以黨建為引領(lǐng)，切實發(fā)揮好基層衛(wèi)生機構(gòu)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。強化政府對基層衛(wèi)生健康工作的領(lǐng)導責任,、管理責任、監(jiān)督責任,，按照醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財政事權(quán)與支出責任改革方案要求落實投入責任,。機構(gòu)編制、發(fā)展改革,、財政,、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康,、醫(yī)保等部門要梳理和修訂完善現(xiàn)行有關(guān)政策,，形成工作合力,。

（三）做好輿論引導

堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義,、目標任務,、政策措施和進展成效，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面參與的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，為促進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展匯聚正能量、營造好氛圍,。

（四）加強督導考核

各級政府要建立目標考核機制,，對基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況進行考核。各市直相關(guān)單位對本工作方案的有關(guān)政策落實情況要加強分類指導和動態(tài)管理,，定期調(diào)度督導,，組織開展評估，并及時向市人民政府報告,。各級政府要自覺接受人大監(jiān)督,，積極配合、支持開展專項監(jiān)督,，確保各項政策措施落到實處,。

衛(wèi)生院高質(zhì)量發(fā)展工作方案篇七

為了激勵廣大醫(yī)護人員工作熱情，遵循以病人為中心,，以醫(yī)院利益為目標的宗旨,，體現(xiàn)分配公平，多勞多得的原則,，促進醫(yī)患關(guān)系和諧發(fā)展,。

（一）考核小組：

組長：

副組長：

辦公室：

成員：院辦、醫(yī)教部,、護理部,、經(jīng)營部、人力資源部,、財務部,、醫(yī)保辦、客戶服務部,、后勤部及各臨床醫(yī)技科室主任,、護士長。

（二）職責：

行政執(zhí)行：由院長牽頭,，會同副院長,、院長助理、辦公室等部門科室監(jiān)督考核,，由辦公室組織,；

醫(yī)療質(zhì)量：主要由業(yè)務院長會同醫(yī)教部,、護理部、經(jīng)營部監(jiān)督考核,，由醫(yī)教部組織,；

財務指標：由業(yè)務院長會同經(jīng)營部、醫(yī)教部,、護理部、財務部,、醫(yī)保辦監(jiān)督考核,，由財務部組織；

科室管理：主要由業(yè)務院長,、醫(yī)教部,、護理部、人力資源部,、經(jīng)營部監(jiān)督考核,，由護理部組織；

客戶關(guān)系：主要由經(jīng)營部,、醫(yī)教部,、護理部、人力資源部,、客戶服務部監(jiān)督考核,，由經(jīng)營部組織。

學習培養(yǎng)：主要由人力資源部,、醫(yī)教部,、經(jīng)營部、護理部等部門科室監(jiān)督考核,，由醫(yī)教部組織,。

國家政府相關(guān)法規(guī)；醫(yī)院各項管理制度（《深圳恒生醫(yī)院規(guī)章制度匯編xx》）和會議精神,；各部門崗位職責和工作流程,；各部門責任目標和經(jīng)營任務指標等。

以醫(yī)院下達的任務為標準,，按照節(jié)余和虧損給予獎勵與處罰,。

（一）、臨床科室：

工作數(shù)量（即住院部醫(yī)師每人每月完成出院人數(shù)或總床日數(shù),，門診醫(yī)師完成的日診人次數(shù),、收入院人數(shù)），門診和住院業(yè)務收入等內(nèi)容,。xx年業(yè)務收入總體目標2900萬元,，分解到各臨床科室年度和季度目標,，并按之實行考核和獎懲：

按醫(yī)院給各臨床科室制定的業(yè)務目標超額完成后，超額完成的收入給與經(jīng)濟獎勵：季度目標超額收入按3%獎勵給科室,，年度目標超額收入按5%(超額比例<5%),、6%(5%<=超額比例=10%)獎勵給科室。急診科不適用第一條,，

1,、以門診量和收入院人次為目標，全年年門診量目標23200人次,，全年收住院目標880人次,，保持門住比超過3.8%。超出門診量季度獎按4.5元/人次獎勵,，年度獎按7.5元/人次獎勵,，超出收住院人次季度獎按110元/人次，年終獎按185元/人次獎勵,。門住比如果不達標季度按差額每人次110元扣罰,，年度按每人次185元扣罰，扣罰獎勵金額到零為止,。

2,、科室獎勵分配原則：a、單人科室全額獎勵給個人,，出勤不滿按出勤比例發(fā)放,；b、大科室：科主任30%,，護士長10%,，其他60%由科主任和護士長根據(jù)考勤和工作表現(xiàn)來分配給科室員工，如果科主任和護士長出勤不滿獎勵周期,，按實際出勤發(fā)放部分獎金,，其余轉(zhuǎn)入科室員工分配。員工分配最好按個人系數(shù),，個人系數(shù)即是按個人職稱職務而確定的分配基數(shù),。

3、各科室年度目標：婦產(chǎn)科878萬元,，外科475萬元,，內(nèi)科290萬元，兒科160萬元,，康復科145萬元,，五官科150萬元，皮膚科40萬元，口腔科35萬元,，肝病科30萬元,，體檢中心200萬元，泌尿男性科400萬元,，急診科門診量23200人次,，收住院880人次。

4,、各科室季度目標：

說明：a)門診收入以門診收費室實收金額計算,；

b)住院收入以住院收費室當月結(jié)算的住院病人費用計算，病人雖已出院但當月25日未結(jié)算的費用不計入當月收入,；

c)結(jié)算單以當月25日前到帳的金額計算,。

（二）、醫(yī)技,、行政后勤、職能部門的績效工資分配系數(shù)為臨床科室人均分配額的0.8,。此類部門人員績效工資=臨床科室人均分配額0.8*個人系數(shù)+質(zhì)量考核結(jié)果,。

質(zhì)量考核總配分100分。當績效考核結(jié)果100分時,，績效工資=財務指標*個人系數(shù),；當績效考核結(jié)果大于或小于100分時，則會影響績效工資分配,，則績效工資=財務指標*個人系數(shù)+質(zhì)量考核結(jié)果,。

《深圳恒生醫(yī)院規(guī)章制度匯編xx》和本方案的獎懲相同，即1分=10元（或?qū)獦I(yè)績所得100%,，每扣1分即扣罰1%）,；而《深圳恒生醫(yī)院規(guī)章制度匯編xx》僅有獎罰款的條款除了實際獎罰款外，在績效考核里不再獎罰分數(shù),。

當考核扣分超過該項配分額的,，扣至當項配分額全完為止，不再涉及其他項,。

（一）行政執(zhí)行：配分：100分

1,、堅決服從上級指示，服從領(lǐng)導安排,，忠于職守,。配分25分，否則扣25分,；

2,、遵守醫(yī)院各項制度，遵循各項管理流程。配分25分,，否則扣25分,；

3、遵守行政紀律,，按時上傳下達,，令行禁止。配分25分,，否則扣25分,；

4、及時圓滿完成各項任務指標及臨時任務,。配分25分,，否則扣25分。

5,、對于執(zhí)行中的先進部門科室或個人,，另外給與獎勵。

（二）醫(yī)療質(zhì)量：基本配分：100分

按醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)療質(zhì)量考核方案（細分科室）執(zhí)行,！

在醫(yī)療質(zhì)量方面出現(xiàn)嚴重問題的,，將根據(jù)客觀事實和情節(jié)，除扣分外還可追究其它責任,。

（三）,、科室管理：配分：100分

（1）工作計劃：每月每周有計劃，有任務分解,，有評議有總結(jié),。如無書面記錄者每次扣10分；

（2）登記制度：清晰可查,，可追溯,，保存完好。否則每次扣10分,；

（3）會議活動：遵守晨會,、周會等各種會議制度，并有記錄可查,。否則每次扣20分,；

（4）安全管理：科室及樓道的消防等應急設(shè)備設(shè)施完好，并能熟練操作,。否則每次扣10分,。

（5）團結(jié)合作：科室內(nèi)外關(guān)系融洽，協(xié)作良好,，團隊意識強,。否則扣20分,。

（6）衛(wèi)生秩序：整齊清潔，規(guī)范有序,。否則扣10分

（7）勞動紀律：遵守上班時間,，遵守請假制度，遵守工作流程,，按時完成各項工作任務,。否則按相關(guān)制度處理，并每次加扣20分,。

（四）,、客戶關(guān)系：基本配分：100分

客戶關(guān)系一是指醫(yī)療臨床醫(yī)技科室對病人服務全過程的質(zhì)量，二是指行政后勤管理部門對醫(yī)療一線科室的支持與服務全過程的質(zhì)量,，也包括醫(yī)院部門科室之間以及醫(yī)院與外界的各種關(guān)系的融洽程度及狀態(tài),。

（1）儀表儀態(tài)：儀表端莊、服飾整潔,，上班必須穿工作服并佩帶工牌,。否則每次扣10分。

（2）服務態(tài)度：說話和藹,、舉止文明,，待人熱情大方，努力為客戶著想,，盡量使客戶滿意。否則扣10分,。

（3）服務技能：有良好的專業(yè)技能,，能順利地解決客戶的需求。否則扣10分,。

（4）服務及時：對上級,、客戶的需求凡是當時能解決的必須當時解決，不能當時解決的必須及時地解釋清楚,。對于有時間限制（約定）的,，必須在限制（約定）的時間內(nèi)完成。對于上級,、客戶沒有明確時間概念的,，可以在三個工作日內(nèi)完成；比較復雜的.事情可延至七個工作日完成,，特別復雜的必須在15個工作日完成,。在完成的過程中，有特殊原因不能按時完成的,，要跟上級,、客戶說明。否則每次扣30分，情況嚴重的另外追究責任,。

（5）對于得到病人的感謝信,、錦旗或其他形式表彰的，按規(guī)定另外給予獎勵,。

（6）客戶滿意度調(diào)查合格率必須在85%以上,。不足85%者每下降百分點按照績效百分點相應扣除。若是接受病人紅包禮請或者遭到病人,、外界,、內(nèi)部投訴甚至醫(yī)患糾紛的，將根據(jù)客觀事實和情節(jié),，除扣分外還將追究其它責任,。

1、績效工資=業(yè)績指標提成*個人系數(shù)+質(zhì)量考核獎懲結(jié)果

2,、如果醫(yī)療質(zhì)量和客戶關(guān)系項目中出現(xiàn)嚴重問題的,，可以一票否決，即扣除全部績效工資,，并追究其他責任,。

3、本考核方案一般針對科室,，科室再行二級考核分配,。各科室可在一定的原則下制定更細致的考核細則，但需要通過醫(yī)院批準備案,。

4,、考核的形式主要是上級對下級、主管部門科室對從屬部門科室,。

5,、采取日常考核和季（月）集中考核相結(jié)合的形式,，獎懲及時兌現(xiàn),。季考核中的先進單位和個人另外給予獎勵/

6、年終考核則是在季考核的基礎(chǔ)上全面綜合,，年終考核中的先進單位和個人另外給予獎勵,。

衛(wèi)生院高質(zhì)量發(fā)展工作方案篇八

為加快推動我市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長的醫(yī)療服務需求,，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕18號）和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2022〕31號）精神,，結(jié)合我市實際，制定本實施方案,。

深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，按照市委全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標要求和工作矩陣,，緊緊圍繞“123456”發(fā)展思路，堅持以人民健康為中心,，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性,，加強公立醫(yī)院主體地位，堅持醫(yī)防融合,、平急結(jié)合,、中西醫(yī)并重，堅持改革創(chuàng)新,，促進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,，加快健康懷仁建設(shè)，努力為人民群眾提供全方位全生命周期健康服務,。

以提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務水平為目標,，強化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局,，積極推動現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建立健全,，力爭通過5年努力，我市公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效,，運行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細化管理,，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素，努力實現(xiàn)一般病在本市解決,，日常疾病在基層解決,，為更好提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險,、建設(shè)健康懷仁提供有力支撐。

（一）構(gòu)建公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新體系

1.構(gòu)建整合型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,。持續(xù)深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革,，進一步落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革的實施意見》,，切實向醫(yī)療集團下放人事管理,、薪酬分配、財務管理,、基層管理,、醫(yī)保和公共衛(wèi)生資金支配“五項權(quán)力”，激發(fā)改革活力,，增添發(fā)展動力,。強化行政,、人員、資金,、業(yè)務,、績效、藥械“六統(tǒng)一”管理,。積極爭取“千縣工程”縣醫(yī)院能力建設(shè)項目,。加強縣級醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）能力建設(shè)，持續(xù)提升達到醫(yī)療服務能力基本標準和推薦標準的縣級醫(yī)院數(shù)量,。發(fā)揮縣級醫(yī)院縣域龍頭作用,，著力補齊專科能力短板,，進一步健全一級診療科目,，根據(jù)實際需求和技術(shù)實力逐步完善二級診療科目，強化核心?？颇芰ㄔO(shè),，全面提升牽頭醫(yī)院綜合醫(yī)療服務能力，減少患者跨區(qū)域就醫(yī),。依托市醫(yī)療集團,，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室人才,、技術(shù),、設(shè)備、基本建設(shè)等資源配置,，做實公共衛(wèi)生服務項目,，提升健康教育服務能力，夯實基本公共衛(wèi)生工作基礎(chǔ),，推進“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動,，大力開展基層門診、住院,、檢查檢驗,、中醫(yī)藥、康復等醫(yī)療服務能力建設(shè),，實施基層衛(wèi)生人才能力提升培訓項目,，建立縣級醫(yī)院醫(yī)務人員對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè),，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室能力建設(shè)水平。加強偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救服務體系建設(shè),，提高急救服務能力,。加強縣級醫(yī)院與專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作和業(yè)務融合,，做實公共衛(wèi)生服務。發(fā)揮縣級醫(yī)院醫(yī)務人員對家庭醫(yī)生團隊的技術(shù)支撐作用,，提升居民健康“守門人”能力,。（責任部門：市衛(wèi)體局、市委編辦,、市財政局,、市人社局、市醫(yī)保局）

2.建立健全公共衛(wèi)生應急救治體系,。健全分級分層的重大疫情救治體系,。二級以上綜合醫(yī)院全部建設(shè)感染性疾病科。優(yōu)化傳染病救治床位資源空間布局,，在有條件的綜合醫(yī)院建設(shè)傳染病重癥病房,。建立健全應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件床位（病區(qū)）應急騰空機制，按照編制比例設(shè)置可轉(zhuǎn)換icu床位,，配備呼吸機等必要醫(yī)療設(shè)備,，發(fā)生重大疫情時可立即轉(zhuǎn)換。持續(xù)強化醫(yī)院感染防控管理,，提高重大疫情應對能力,。（責任部門：市衛(wèi)體局、市發(fā)改局,、市財政局）

3.加強中醫(yī)藥服務體系建設(shè),。落實中醫(yī)藥強市戰(zhàn)略，市中醫(yī)院,，要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，并按照不少于每千常住人口0.85張配置公立中醫(yī)醫(yī)院床位。（責任部門：市衛(wèi)體局,、市發(fā)改局）

（二）引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新趨勢

4.加強臨床?？平ㄔO(shè)。以滿足重大疾病臨床需求為導向建設(shè)臨床?？?，重點發(fā)展重癥、腫瘤,、心腦血管、呼吸,、消化,、感染、兒科,、麻醉,、影像,、病理、檢驗等臨床?？?，以專科發(fā)展帶動診療能力和水平提升,。持續(xù)完善醫(yī)療質(zhì)量管理體系和標準體系,。持續(xù)推進縣級臨床重點專科建設(shè),，提高不同地區(qū),、不同級別公立醫(yī)院醫(yī)療服務同質(zhì)化水平。在急危重癥診治中,，加強卒中,、胸痛、創(chuàng)傷,、孕產(chǎn)婦,、新生兒等五大中心建設(shè)，減少發(fā)病率,，降低致死,、致殘率。開展中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO(shè),，做優(yōu)做強一批中醫(yī)優(yōu)勢專科專病,，帶動特色發(fā)展,。（責任部門：市衛(wèi)體局、市財政局,、市人社局）

5.推進醫(yī)學技術(shù)創(chuàng)新,。持續(xù)推進“四個一批”科技興醫(yī)創(chuàng)新計劃。提倡醫(yī)工結(jié)合,、醫(yī)理結(jié)合,，鼓勵臨床應用轉(zhuǎn)化，產(chǎn)出一批有一定影響力的實用型成果,。鼓勵各級各類中醫(yī),、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)和設(shè)有中醫(yī)科室的綜合性醫(yī)療機構(gòu)，開展重大疑難疾病中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān),，提高重大疑難疾病,、急危重癥診治水平和臨床療效。推動原創(chuàng)性疾病預防診斷治療新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新方案和新策略等產(chǎn)出,。強化科研攻關(guān)對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對的支撐作用。推動科技成果轉(zhuǎn)化,，所獲收益主要用于對作出重要貢獻的人員的獎勵,。（責任部門：市衛(wèi)體局、市財政局,、市醫(yī)保局,、市科技局）

6.推進醫(yī)療服務模式創(chuàng)新。推廣多學科診療模式,、中醫(yī)綜合診療模式,、多專業(yè)一體化診療模式和全鏈條服務模式。開展醫(yī)療機構(gòu)線上服務,，提供在線支付,、檢驗檢查結(jié)果查詢、住院清單查詢等,。大力推行日間手術(shù),，提升日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例。開展精準用藥,，開設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門診服務,。大力提升院前醫(yī)療急救服務能力。強化責任制整體護理,，強化基礎(chǔ)護理,，開展延續(xù)護理服務。注重預防為主和健康促進,，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制,。推進產(chǎn)前篩查與診斷中心建設(shè)，支持婦幼保健機構(gòu)開展月子中心,、婦女兒童健康體檢,、兒童早期發(fā)展等服務項目。建立健全雙向轉(zhuǎn)診標準,，強化向下轉(zhuǎn)診,，暢通雙向轉(zhuǎn)診渠道，為患者提供順暢轉(zhuǎn)診和連續(xù)診療服務,。探索引入商業(yè)保險,，提高保障能力。（責任部門：市衛(wèi)體局,、市醫(yī)保局）

7.強化信息化支撐作用,。大力發(fā)展遠程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療，推進智慧醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院信息標準化建設(shè)，推動新一代信息技術(shù)與醫(yī)療服務深度融合,。進一步抓好縣級醫(yī)療集團“5g+醫(yī)療”試點工作。推進全民健康保障疾控信息系統(tǒng)與電子病歷系統(tǒng)對接,。建立藥品追溯制度,，探索公立醫(yī)院處方信息與藥品零售消費信息互聯(lián)互通。（責任部門：市衛(wèi)體局,、市工信局,、市財政局）

（三）提升公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新效能

8.健全運營管理體系。出臺公立醫(yī)院運營管理指導性意見,，明確責任,，細化要求。建立由書記,、院長牽頭,，財務部門負責，院,、科兩級負責人參與的運營管理機構(gòu),。聚焦核心業(yè)務和核心資源，整合醫(yī)療,、教學,、科研等業(yè)務系統(tǒng)和人、財,、物等資源系統(tǒng),，建立醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng)，推動醫(yī)院運營管理的科學化,、規(guī)范化,、精細化。結(jié)合醫(yī)保按疾病診斷相關(guān)分組（drg）付費和按病種分值付費（dip）的實施,，以大數(shù)據(jù)方法建立病種組合標準體系,，形成疾病嚴重程度與資源消耗在每一個病組的量化治療標準、藥品標準和耗材標準等,，對醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）,、成本產(chǎn)出、醫(yī)生績效等進行監(jiān)測評價,，引導醫(yī)院回歸功能定位,。以降低平均住院日為抓手，提高運營效率,，減輕患者就醫(yī)負擔,。構(gòu)建公立醫(yī)院日常考評監(jiān)測體系，利用信息化手段,，定期對醫(yī)療機構(gòu)運行情況進行監(jiān)測評估,。融合法制宣教與實踐，全面落實衛(wèi)生健康法律法規(guī),，為提升醫(yī)院治理能力和水平提供法治保障,。扎實開展專題培訓，促進醫(yī)院運營科學,、規(guī)范,。（責任部門：市衛(wèi)體局、市醫(yī)保局）

9.加強全面預算管理,。按照全省公立醫(yī)院全面預算制度實施辦法,，以醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度計劃目標為依據(jù)實行全口徑、全過程,、全員性,、全方位預算管理，從數(shù)量,、質(zhì)量,、實效、成本,、效益等方面強化預算績效管理和預算約束,，促進資源有效分配和使用。從2022年起,，在編制預算時,，將公立醫(yī)院所有收支納入預算管理。各公立醫(yī)院要做好財務信息公開,，主動接受社會監(jiān)督,。（責任部門：市衛(wèi)體局、市財政局）

10.完善內(nèi)部控制制度,。以業(yè)務管理和經(jīng)濟管理的重大風險,、重大事件、重要流程為重點,，開展風險評估和內(nèi)部控制評價,，強化內(nèi)部授權(quán)審批控制、預算控制,、資產(chǎn)控制,、會計控制、政府采購控制,、信息公開控制等,，防范財務風險,、業(yè)務風險、法律風險和廉政風險,。強化成本消耗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的流程管理,，降低萬元收入能耗支出。推廣醫(yī)院后勤“一站式”服務,。（責任部門：市衛(wèi)體局,、市財政局）

11.健全績效評價機制。將公立醫(yī)院績效考核作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要工作抓手,，扎實有序推進二級公立醫(yī)院績效考核。持續(xù)優(yōu)化考核監(jiān)測指標,，在日常工作中建立健全考核常態(tài)化管理機制,，不斷完善公立醫(yī)院治理體系。改革公立醫(yī)院內(nèi)部績效考核辦法,，以聘用合同為依據(jù),，以崗位職責完成情況為重點，將考核結(jié)果與薪酬分配掛鉤,。完善市醫(yī)療集團績效考核制度,，以提高服務積極性為重點深化基層運行機制改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核機制,。同時,，要加強隊伍建設(shè)和行風建設(shè)，提高從醫(yī)人員業(yè)務素質(zhì),、職業(yè)操守,，嚴格依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī),。（責任部門：市衛(wèi)體局）

（四）激活公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新動力

12.改革人事管理制度,。合理制定并落實公立醫(yī)院人員編制標準，建立動態(tài)核增機制,。有效銜接職稱評審結(jié)果,、崗位聘用、考核,、晉升等工作,，健全聘期考核制度，加強聘后管理,。落實公立醫(yī)院用人自主權(quán),。探索推行“市管鄉(xiāng)用”和“鄉(xiāng)招村用”，市醫(yī)療集團可在核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制總量內(nèi),，統(tǒng)一進行人員配置和使用,。落實崗位管理制度,，按照醫(yī)、藥,、護,、技、管等不同類別,，結(jié)合人才隊伍建設(shè),，合理進行崗位設(shè)置，科學編制崗位責任書,，實行競聘上崗,、合同管理。加強護士配備,，逐步實現(xiàn)公立醫(yī)院醫(yī)護比1：2左右,。（責任部門：市衛(wèi)體局、市委編辦,、市人社局）

13.改革薪酬分配制度,。落實“兩個允許”要求和《關(guān)于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔20xx〕52號）精神，合理確定,、動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平,，建立主要體現(xiàn)崗位職責和知識價值的薪酬體系。統(tǒng)籌考慮編制內(nèi)外人員薪酬待遇,。統(tǒng)籌考慮薪酬總量及相關(guān)因素,，自主確定更加高效的內(nèi)部分配模式，醫(yī)院主要負責人薪酬水平原則上不高于本單位職工平均薪酬水平的3倍,、副職薪酬按主要負責人薪酬的80%左右確定,。鼓勵對主要負責人實行年薪制。充分發(fā)揮薪酬項目的保障和激勵作用,，更加注重發(fā)揮薪酬制度的保障功能,。績效工資在核定的總量內(nèi)自主分配,，績效工資水平最高提高到公益一類事業(yè)單位績效工資總量的5倍,。（責任部門：市人社局、市衛(wèi)體局）

14.健全醫(yī)務人員培養(yǎng)評價制度,。不斷提升住院醫(yī)師規(guī)范化培訓,、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓內(nèi)涵,，強化培訓規(guī)范化,、標準化建設(shè)。加強對學員培訓期間輪轉(zhuǎn)的監(jiān)督,，強化對臨床實踐能力的培訓和考核,。改革完善人才評價機制,，堅持分層分類評價，合理設(shè)置評價標準,，注重醫(yī)德醫(yī)風考核,，突出評價業(yè)績水平和實際貢獻，增加臨床工作數(shù)量和質(zhì)量指標,，探索實行成果代表作制度,，淡化論文數(shù)量要求。設(shè)立高年資中醫(yī)醫(yī)師師帶徒項目,，與職稱評審,、評先評優(yōu)等掛鉤。支持開展名老中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗和技術(shù)專長整理,、研究,、傳承工作。加快培養(yǎng)高層次復合型醫(yī)學人才,，加強老年、兒科,、重癥,、傳染病等緊缺護理專業(yè)護士的培養(yǎng)培訓。（責任部門：市衛(wèi)體局,、市科技局,、市人社局）

15.深化醫(yī)療服務價格改革。建立完善靈敏有序的價格動態(tài)調(diào)整機制,，積極開展公立醫(yī)院醫(yī)療服務項目價格評估,，根據(jù)評估結(jié)果，穩(wěn)妥有序開展醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整,，逐步理順比價關(guān)系,，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務價格結(jié)構(gòu)。支持公立醫(yī)院優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),，提高醫(yī)療服務收入（不含藥品,、耗材、檢查,、化驗收入）占醫(yī)療收入的比例,。逐步建立健全適應經(jīng)濟社會發(fā)展、更好發(fā)揮政府作用,、醫(yī)療機構(gòu)充分參與,、體現(xiàn)技術(shù)勞務價值的醫(yī)療服務價格形成機制。統(tǒng)籌兼顧醫(yī)療發(fā)展需要和各方承受能力,，調(diào)控醫(yī)療服務價格總體水平,。不斷完善醫(yī)療服務項目價格審核機制,，充分發(fā)揮醫(yī)療項目價格動態(tài)調(diào)整專班作用，加快審核新增醫(yī)療服務項目價格,，促進新技術(shù)盡快進入臨床應用,。（責任部門：市醫(yī)保局、市衛(wèi)體局）

16.深化醫(yī)保支付方式改革,。推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式,，加快推進按疾病診斷相關(guān)分組（drg）付費，并與醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部績效考核及醫(yī)務人員獎金分配制度掛鉤,，促進主動節(jié)約醫(yī)療費用機制形成,。開展區(qū)域點數(shù)法總額預算和按病種分值付費試點，探索按床日付費,、門診按人頭付費,。探索對緊密型醫(yī)療聯(lián)合體實行總額付費。加強監(jiān)督考核,，結(jié)余留用,、合理超支分擔。探索實施區(qū)域總額預算管理,，合理確定,、動態(tài)調(diào)整按病種、按床日,、按人頭等的付費標準,。規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理，明確結(jié)算時限,，細化結(jié)算規(guī)則,，確保基金及時足額撥付,。推動公立醫(yī)院藥品和醫(yī)用耗材集中采購使用改革,。完善醫(yī)保門診特藥“雙通道”管理，促進醫(yī)療機構(gòu)及時配備,、合理使用國家談判藥品,。擴大日間手術(shù)病種范圍，開通互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)保電子憑證直接結(jié)算系統(tǒng),。完善符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)療服務價格形成機制和醫(yī)保支付方式,。充分考慮中醫(yī)醫(yī)療服務特點，完善分級定價政策,，重點將功能療效明顯,、患者廣泛接受、特色優(yōu)勢突出,、體現(xiàn)勞務價值,、應用歷史悠久的中醫(yī)醫(yī)療服務項目納入調(diào)價范圍,，符合啟動條件的及時調(diào)整價格。醫(yī)療機構(gòu)炮制使用的中藥飲片,、中藥制劑實行自主定價,。發(fā)布中醫(yī)優(yōu)勢目錄，實行中西醫(yī)同病同效同價,，一般中醫(yī)藥診療項目繼續(xù)按項目付費,。探索醫(yī)保支持中醫(yī)藥發(fā)展政策，引導使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)和山西道地藥材,。（責任部門：市醫(yī)保局,、市衛(wèi)體局）

（五）建設(shè)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新文化

17.強化患者需求導向。踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。堅守純粹醫(yī)者信念,，尊重醫(yī)學科學規(guī)律，遵守醫(yī)學倫理道德,，遵循臨床診療技術(shù)規(guī)范,。加強患者隱私保護，開展公益慈善和社工,、志愿者服務,，建設(shè)老年友善醫(yī)院,。加大健康教育和健康促進,。推進檢驗檢查結(jié)果互認，互認項目必須建立完善全過程質(zhì)量保證體系,，并規(guī)范開展室內(nèi)質(zhì)控,。二級醫(yī)院參加國家衛(wèi)生健康委（山西省衛(wèi)生健康委）臨床檢驗中心室間質(zhì)評取得合格成績的檢驗項目，全部納入同級醫(yī)院檢驗結(jié)果互認項目,；醫(yī)聯(lián)體或縣域醫(yī)療集團內(nèi)參加國家衛(wèi)生健康委（山西省衛(wèi)生健康委）臨床檢驗中心室間質(zhì)評或通過下級與上級醫(yī)療機構(gòu)檢驗結(jié)果的定期比對成績合格的項目,，可在醫(yī)聯(lián)體或縣域醫(yī)療集團內(nèi)實現(xiàn)檢驗結(jié)果互認。依托山西省全民健康信息平臺,，逐步實現(xiàn)檢查資料數(shù)字化儲存和傳輸,，推進檢查資料信息區(qū)域共享，推廣實施“基層檢查,、上級診斷”的診療方式,。鼓勵各類中醫(yī)醫(yī)院開展“一站式”服務,。婦幼保健機構(gòu)環(huán)境建設(shè)應滿足婦女兒童健康服務需要。開展醫(yī)療機構(gòu)廁所革命,，落實垃圾分類要求，建設(shè)無煙單位,。（責任部門：市衛(wèi)體局）

18.加強醫(yī)院文化建設(shè)。通過整理弘揚醫(yī)院建院宗旨、價值理念,、歷史傳承、文化特色,、名醫(yī)思想,、職業(yè)精神、抗疫精神等方式,，實現(xiàn)醫(yī)院文化建設(shè)的落地生根,、開花結(jié)果，為我市醫(yī)療機構(gòu)的各項改革順利推進提供上下齊心,、各方盡職的工作熱情和動力,，以充滿人文關(guān)懷的醫(yī)療服務贏得患者、社會的信任和尊重,。（責任部門：市衛(wèi)體局）

19.關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務人員,。努力在政治待遇、執(zhí)業(yè)安全,、職業(yè)榮譽,、專業(yè)發(fā)展、人文關(guān)懷,、休息休假等方面為醫(yī)務人員創(chuàng)造更好的條件,，完善政策舉措，維護和保障醫(yī)護人員合法權(quán)益,，建立保護關(guān)心愛護醫(yī)務人員的長效機制,。加強醫(yī)院安防系統(tǒng)建設(shè)。將解決醫(yī)療糾紛納入法治軌道,。（責任部門：市衛(wèi)體局,、市公安局、市人社局）

（六）堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導

20.認真執(zhí)行醫(yī)院黨委領(lǐng)導下的院長負責制,。嚴格落實《山西省貫徹落實<關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見>的實施辦法》,，貫徹民主集中制，充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委等院級黨組織領(lǐng)導作用,。健全完善醫(yī)院黨委會會議和院長辦公會議議事規(guī)則,，建立書記、院長定期溝通制度和黨委領(lǐng)導下的院長負責制執(zhí)行情況報告制度,。著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。支持院長依法依規(guī)獨立負責地行使職權(quán),。把加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)有關(guān)要求寫入醫(yī)院章程,。推動以黨建為核心促進醫(yī)院改革、管理,、業(yè)務,、文化、行風等全面建設(shè),。（責任部門：市衛(wèi)體局,、市委組織部）

21.加強公立醫(yī)院領(lǐng)導班子和干部人才隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強醫(yī)院領(lǐng)導班子成員特別是黨委書記和院長,。黨委書記和院長分設(shè)的,，黨委書記一般不兼任行政領(lǐng)導職務，院長是中共黨員的同時擔任黨委副書記,，醫(yī)院領(lǐng)導人員不得兼任臨床科室主任,。堅持黨管干部原則，醫(yī)院黨委要按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定,，制定實施醫(yī)院內(nèi)部組織機構(gòu)負責人選拔任用具體辦法,。堅持黨管人才原則，完善人才培養(yǎng),、使用和引進管理辦法,，建立醫(yī)院領(lǐng)導班子成員聯(lián)系服務高層次人才制度，探索建立以醫(yī)德,、能力,、業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價體系。加強衛(wèi)生系統(tǒng)管理干部隊伍職業(yè)化培訓培養(yǎng),，以行政部門,、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導人員和中層以上干部為重點，加快治理能力現(xiàn)代化建設(shè),。（責任部門：市衛(wèi)體局,、市委組織部）

22.全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量,。從基礎(chǔ)工作,、基本制度、基本能力入手,，推進公立醫(yī)院基層黨組織標準化,、規(guī)范化建設(shè)，引導基層黨組織圍繞醫(yī)院發(fā)展,、貼近醫(yī)患需求開展黨的活動,。建立院黨組織班子成員聯(lián)系黨支部制度。建立黨組織常態(tài)化考核,、整頓和提升機制,，每年對后進黨組織開展集中整頓轉(zhuǎn)化,。強化基層黨組織政治功能，推廣黨支部書記參加科室管理核心組等做法,，建立黨支部參與科室業(yè)務發(fā)展,、人才引進、薪酬分配,、職稱職級晉升,、評先評優(yōu)、設(shè)備配置等重大問題決策的制度機制,，把好政治關(guān),、醫(yī)德醫(yī)風關(guān)。實施醫(yī)院臨床醫(yī)技科室黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,。建立健全“雙培養(yǎng)”機制,，堅持把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成醫(yī)療,、教學,、科研、管理骨干,。（責任部門：市衛(wèi)體局,、市委組織部）

23.落實公立醫(yī)院黨建工作責任。積極構(gòu)建各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,，組織部門牽頭抓總,，衛(wèi)生健康部門等主管部門具體負責，有關(guān)部門單位齊抓共管的責任體系和工作格局,。市衛(wèi)生健康部門黨組要切實履行全行業(yè)黨建主體責任,，以黨建引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。各級公立醫(yī)院認真落實醫(yī)院黨委書記抓黨建工作第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”,。建立完善醫(yī)院領(lǐng)導班子和內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人,、基層黨組織書記工作例會制度，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作同部署,、同推進,、同落實。完善黨建工作考評機制,，全面開展公立醫(yī)院黨委書記抓基層黨建述職評議考核,，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級評定和巡視巡察工作內(nèi)容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù),。建立基層黨支部書記向醫(yī)院黨委述職制度,。（責任部門：市委組織部、市衛(wèi)體局）

（一）強化領(lǐng)導責任。切實履行黨委,、政府對衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導責任,。堅持公立醫(yī)院在醫(yī)療服務體系中的主體地位，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務供給質(zhì)量,，更好地滿足群眾健康需求,。科學制定區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,，合理控制公立醫(yī)院規(guī)模,。

（二）強化投入責任。毫不動搖地堅持公益性導向,，不對公立醫(yī)院設(shè)定創(chuàng)收等經(jīng)濟指標,。下大力氣加強醫(yī)療普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),。落實對中醫(yī)醫(yī)院和傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院,、兒童醫(yī)院,、婦幼保健院等專科醫(yī)院的投入傾斜政策,。

（三）強化“三醫(yī)聯(lián)動”,。抓好三明醫(yī)改經(jīng)驗推廣，按照藥,、價,、保、薪的邏輯順序推進,，充分發(fā)揮醫(yī)保部門的“三醫(yī)聯(lián)動”職能啟動作用,，市醫(yī)改辦積極協(xié)調(diào)支持，會同市發(fā)改局,、市財政局,、市人社局、市衛(wèi)體局等相關(guān)部門,，在重大問題,、政策取向上形成共識、形成合力,，在改革推進過程中相互協(xié)調(diào),、相互促進,，形成務實高效“三醫(yī)聯(lián)動”機制,，切實發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

（四）強化考核評估。健全完善公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展效果監(jiān)測評價考核體系,，在充分考慮各級各類公立醫(yī)院實際情況的基礎(chǔ)上定期進行督導檢查和考核,，評估并反饋方案落實過程中的有關(guān)信息，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量和效果管理,，確保各項數(shù)據(jù)客觀,、準確、全面,。匯總工作中發(fā)現(xiàn)的問題和有益經(jīng)驗,，動態(tài)跟進問題整改和經(jīng)驗總結(jié)等工作。探索公立醫(yī)院臨床?？颇芰凸⑨t(yī)院運營能力第三方評價機制,。