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群眾舉報線索核查 對群眾投訴舉報的核查篇一
一、標(biāo)題:關(guān)于××╳所犯錯誤的調(diào)查報告
或關(guān)于××╳所犯××錯誤的調(diào)查報告,;
二,、導(dǎo)語:包括案件來源、立案依據(jù)、調(diào)查簡況等,;
三,、被調(diào)查人基本情況;
四,、主要錯誤事實(shí)和性質(zhì),;
五、被調(diào)查人的表現(xiàn)和認(rèn)錯態(tài)度,,造成影響的程度,;
六、調(diào)查組對錯誤的看法和依據(jù)條規(guī),,提出具體的處理建議,;這也就是調(diào)查結(jié)論。
七,、落款:××調(diào)查組,,調(diào)查人的姓名加括號注明單位、職務(wù),,日期,。
調(diào)查報告是調(diào)查取證結(jié)束,經(jīng)調(diào)查組集體討論后,,在事實(shí)材料的基礎(chǔ)上形成的向組織報告調(diào)查結(jié)果的綜合材料,。 這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn):調(diào)查報告雖然與初核報告等材料有相似之處,但不能照搬,。以前我們存在這樣的問題,。
附樣式
關(guān)于張××所犯錯誤的調(diào)查報告
根據(jù)××鎮(zhèn)××村委會群眾舉報及初步核實(shí),經(jīng)20xx年9月18日××鎮(zhèn)黨委會議研究,,決定對張××違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取雙份工資的問題進(jìn)行立案調(diào)查,,調(diào)查組隨后對張××的問題進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下:
一,、基本情況
張××,,男,19xx年9月出生,,漢族,,進(jìn)賢縣××鎮(zhèn)××村委會人,大專文化,,19xx年3月參加工作,,19xx年9月加入中國共 產(chǎn) 黨,19xx年9月轉(zhuǎn)聘干調(diào)××鎮(zhèn)水產(chǎn)技術(shù)推廣站工作,,19xx年10月兼任××鎮(zhèn)××村黨支部書記至今,,月工資531元。
群眾舉報線索核查 對群眾投訴舉報的核查篇二
xxxx年來,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),,經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,,社會利益格局持續(xù)變化,,人們?nèi)罕娝枷胗^念日漸更新,,基層信訪舉報工作呈現(xiàn)出了新情況、新問題和新矛盾,。根據(jù)新形勢新變化,,我們必須認(rèn)真分析和研究基層信訪工作的時代特點(diǎn),努力探求解決信訪突出問題的有效途徑,。我院以xx區(qū)為研究對象,,組織力量對全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、xxx和法院受理的信訪舉報案件進(jìn)行匯總分析,,形成本調(diào)研報告,,為今后全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作提供參考。
一,、近年來xx區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的基本情況
1,、全區(qū)信訪舉報案件數(shù)量總體呈下降態(tài)勢,形勢可以謹(jǐn)慎樂觀
全區(qū)信訪舉報案件數(shù)量已經(jīng)呈現(xiàn)逐年下降之勢:xxxx年xx區(qū)紀(jì)委信訪室,、區(qū)法院紀(jì)檢xxx門和立案信訪窗口,、區(qū)xxx分別受理信訪件xxx件、x件和xx件;xxxx年三機(jī)關(guān)分別受理信訪件xx件,、xx件和xx件,,xxxx年x到x月,三機(jī)關(guān)分別受理信訪件xx件,、x件和x件,。根據(jù)以上數(shù)據(jù),我們認(rèn)為xx區(qū)信訪舉報形勢相對樂觀,。
2,、實(shí)名舉報逐步成為常態(tài)
法院受理的信訪件全部為實(shí)名舉報;xxx兩年多來只收到x件匿名舉報信;紀(jì)委信訪室xxxx、xxxx,、xxxx收到實(shí)名舉報信分別占信訪件總數(shù)的xx%;和,。群眾反映問題,檢舉控告多采用直接來訪的方式,,面對面與信訪干部反映問題,,要求與本人反饋結(jié)果。紀(jì)委,、法院受理的案件數(shù)量較大,,這類信訪件占比相對較低,但仍不容忽視,一些案件需要投入到時間和精力不小,。有的信訪人因?yàn)橥ㄟ^舉報,、訴訟都不能達(dá)到期望的效果,只能反復(fù)上訪,,最后變成了老上訪戶,。
3、農(nóng)村干部作為被檢舉對象的數(shù)量增幅較大
近年來,,黨政干部因違法違紀(jì)受舉報的現(xiàn)象正逐步減少:xxxx年度,,紀(jì)委信訪室受理的信訪件中,被舉報人有x人是科級干部,,x人是一般干部,,而村、組干部卻達(dá)xx人之多;xxxx年度,,紀(jì)委信訪室受理的案件,,被舉報人為科級干部的有xx人,一般干部x人,,村干部和其他人員仍為xx人;xxxx年x到x月,,紀(jì)委信訪室受理的案件中,被舉報人為科級干部的有x人,,一般干部x人,,村干部和其他人員xx人。區(qū)法院紀(jì)檢xxx門和立案信訪窗口受理的信訪件,,主要反映執(zhí)行不力,、不服判決(包括不服二審判決)等問題,基本沒有反映干警利用職權(quán)謀取私利的行為(有一當(dāng)事人懷疑某法官為對方當(dāng)事人書寫訴狀,,經(jīng)權(quán)威部門鑒定為枉告),。雖然xxx受理的信訪件中,被舉報人多數(shù)是機(jī)關(guān)干部,,其次是村干部,,但均與征地拆遷補(bǔ)償分配問題有關(guān),很多分配方案由村民小組集體討論決定,,機(jī)關(guān)干部看到分配方案符合村民自治原則,,支持村民集體決定,因此被一些自認(rèn)為吃虧的農(nóng)戶舉報,、上訪,。
4、涉及土地征用等利益分配問題而引發(fā)的舉報占比較大
xxxx年以來,,xx區(qū)xxx受理的信訪舉報案件中,,xx%以上均涉及土地征用利益分配問題,,舉報對象為村干和村民小組干部,以及個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,。全區(qū)高速公路,、鐵路、城區(qū)擴(kuò)建等項(xiàng)目,,都以征地拆遷補(bǔ)償問題為主線,,涉及面廣,群眾最為關(guān)切,,也最容易產(chǎn)生以權(quán)謀私,、分配不公等問題,。這類案件經(jīng)過政府調(diào)解未果,,村民先是起訴村干和小組干部,經(jīng)法院審查主體不當(dāng)后再起訴村民小組,,同時對農(nóng)村干部進(jìn)行信訪舉報,,反映舉報對象分配不公、以權(quán)謀私,,甚至私分,、貪污集體財產(chǎn)。
此外,,土地權(quán)屬糾紛問題引起的上訪,、信訪案件仍然占一定比重,有些案件因?yàn)榈貌坏接行Ы鉀Q,,釀成了刑事案件,。如六圩鎮(zhèn)凌霄村板壩屯就有因鄰里宅基地糾紛而鬧出人命的。該案經(jīng)過政府協(xié)調(diào)未果,,又訴至法院,,但因人際關(guān)系等原因,雙方對處理結(jié)果均不服,,最終形成悲劇,。
5、全區(qū)長期以來信訪案件查實(shí)率,、成案率低
近三年來,,xx區(qū)紀(jì)委信訪室、區(qū)法院,、區(qū)xxx根據(jù)群眾舉報,,并圍繞不同時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn),認(rèn)真排查篩選了大量案件線索,,核實(shí)相關(guān)問題,,但經(jīng)匯總,,從總體上來看成案率較低。紀(jì)委信訪室受理的信訪案件成案率,,xxxx年為;xxxx年為;今年以來為,。區(qū)法院收到的信訪件,均不構(gòu)成違紀(jì)違法案件,,只是申請執(zhí)行人不理解法院對無財產(chǎn)可供執(zhí)行的被執(zhí)行人采取終止本次執(zhí)行程序的做法不理解,,任務(wù)法官包庇被執(zhí)行人。如韋麗娟上訪案就是典型例子,,該案經(jīng)黨委政府協(xié)調(diào)和提供經(jīng)濟(jì)援助,,韋麗娟等人才勉強(qiáng)息訴罷訪。區(qū)xxxxxxx年以來信訪查實(shí)率幾乎可以忽略不計,,成案率為零,。
6、集體企業(yè)職工來信來訪占一定比例
近年來,,集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險問題,、職工工資待遇(在職人員最低生活保障費(fèi))問題、企業(yè)場地出租合同問題成為信訪和訴訟案件的來源之一,,雖然這類案件占訴訟案件的比例極低,,但轉(zhuǎn)化成信訪案件的機(jī)率卻相當(dāng)高。近三年來,,紀(jì)委,、xxx和法院受理的信訪件中,此類案件約占x%,,但以訴訟案件為基數(shù),,就有xx%的案件存在信訪環(huán)節(jié)。
二,、xx區(qū)信訪舉報案件成因分析
1,、干部工作作風(fēng)不扎實(shí)導(dǎo)致群眾信訪和上訪
一些干部工作上敷衍了事、消極應(yīng)付,,遇到問題不認(rèn)真研究對策,,囿于歷史陳規(guī)陋習(xí),憑經(jīng)驗(yàn)辦事,,胡亂承諾而不能兌現(xiàn),,造成群眾對政府和其他國家機(jī)關(guān)的不信任。如在征地拆遷過程中,,覺得群眾思想工作難以開展,,征地任務(wù)重、時間緊,,個別負(fù)責(zé)人就口頭許諾給拆遷戶提供安置宅基地,,讓群眾現(xiàn)在征地協(xié)議書上簽字,,而后來的工作組不承認(rèn)有劃宅基地承諾,導(dǎo)致群眾信訪,,甚至圍堵項(xiàng)目施工現(xiàn)場,,造成干群關(guān)系緊張等惡劣影響。有些干部作風(fēng)不實(shí),,不善于開展群眾思想工作,,群眾之間的矛盾糾紛得不到及時解決,使群眾認(rèn)為國家機(jī)關(guān)不作為而開始信訪,、上訪,。有些干部則因?yàn)楣ぷ鞣泵Γ岵坏贸槌鰰r間解釋某個問題為什么這樣處理,,有什么法律依據(jù),,不能及時消除群眾疑慮,讓群眾認(rèn)為處理不公而引發(fā)上訪,、信訪,。一些干部責(zé)任意識不強(qiáng),,公仆意識淡薄,,在聽取群眾反映問題時沒有耐心,更談不上熱心,。對經(jīng)常上訪的群眾,,一味的認(rèn)為是胡攪蠻纏,能推則推,。有的則是遇到矛盾繞道走,,能躲則躲,一走了之,。這樣導(dǎo)致許多本來可以在基層解決的問題沒有得到及時解決,,群眾不得不去越級上訪,以求解決問題,。更有甚者,,個別干部存在特權(quán)思想,唯我獨(dú)尊,,對待群眾態(tài)度粗暴,,表示“我就這樣處理了,不服隨便上告吧!”這些言行讓群主方案而引發(fā)上訪,、信訪,。一些領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研時滿足于簡單地聽匯報、看總結(jié),,不開動腦筋想問題,,不深入走訪群眾,,走馬看花,大致調(diào)研沒有實(shí)際效果,,矛盾問題依然堆積,,信訪隱患得不到及時消除。
由于干部作風(fēng)不扎實(shí),,導(dǎo)致一些初信初訪問題解決不徹底,。少數(shù)接受信訪舉報的部門,尤其是基層單位對群眾舉報沒有引起足夠的重視,,常常以“忙”為借口,,處理不及時;有的因舉報的問題復(fù)雜,調(diào)查取證難,,加之信訪干部力量不足,,造成久拖不決;還有的因人緣、地緣等關(guān)系,,試圖大事化小,,小事化了。還有少數(shù)干部因?yàn)槿罕姺从硢栴}比較棘手,,怕惹麻煩,,導(dǎo)致小問題拖成了大問題,正常訪拖成了越級訪,。
2,、農(nóng)村干部在落實(shí)惠民政策時存在私心和陳舊觀念,不能公正對待落實(shí)對象
一些農(nóng)村干部仍存在封建落后的性別觀念和家族意識,,導(dǎo)致在決策時做出不公正的決定,,侵害了部分弱勢村民的合法權(quán)益。如在征地款分配方面,,有些農(nóng)村干部仍然存在性別歧視的觀念,,且把這一觀念貫徹到利益分配中,侵害了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益,,因而收到舉報,。如六圩鎮(zhèn)肯研屯幾個村民小組在分配征地補(bǔ)償款時,對已有戀愛對象的青年婦女都不給享受征地補(bǔ)償款,。更有甚者,,有些婦女招婿上門已經(jīng)有了第三代,卻全家都不得享受征地補(bǔ)償款,,導(dǎo)致不少農(nóng)戶上訴和提起訴訟,。有些村干依靠家族勢力當(dāng)上村干,這些人在落實(shí)政策時憑借村民自治法的有關(guān)規(guī)定,,在利益分配時濫用自治權(quán)實(shí)現(xiàn)家族利益最大化,,侵害家族勢力單薄的村民的合法利益,,這類案件往往法院囿于村民自治法的原則而不便受理,村民沒有找到有效的救濟(jì)途徑而信訪舉報,、越級上訪,,嚴(yán)重影響農(nóng)村基礎(chǔ)社會和諧穩(wěn)定。
總體來看,,近三年來,,xx區(qū)紀(jì)委信訪室受理的信訪件中,對農(nóng)村干部的檢控占信訪總量的,,xxx受理的案件中,,村組干部被舉報的數(shù)量也相當(dāng)可觀,且唱主角,。這種現(xiàn)象與我區(qū)村級兩委換屆選舉及個別農(nóng)村黨員干部作風(fēng)不民主,、財務(wù)不公開、以權(quán)謀私等有密切關(guān)系,,六圩鎮(zhèn)大丈村村組干部與鎮(zhèn)征地小組干部合伙貪污土地補(bǔ)償款案就是典型的例子,。
3、現(xiàn)行不健全的機(jī)制引出來的上訪
不可否認(rèn),,改革開放三十多年來,,社會主義法制日益健全和完善,人民群眾越來越相信法律,,已經(jīng)逐步習(xí)慣于通過司法途徑解決紛爭,,維護(hù)自己的合法權(quán)益。但是,,時至今日,有關(guān)信訪方面的法律法規(guī)仍相對滯后,,導(dǎo)致信訪工作中的制度弊端也越來越顯現(xiàn)出來,,突出表現(xiàn)在上訪活動的隨意性。即上訪的內(nèi)容,、類型,、上訪活動發(fā)起的時間和空間以及上訪的流向隨意性太大。盡管我國現(xiàn)行的政策,、法規(guī)對群眾上訪作出了必要的限制性規(guī)定,,但是在實(shí)踐中,上訪人往往可隨時隨地就任何內(nèi)容向有關(guān)或無關(guān)的部門上訪,。
有的上訪者在基層的訴求得不到滿足,,就產(chǎn)生了崇上心理,認(rèn)為上訪的機(jī)關(guān)越大,、級別越高,,事情鬧的越大,,才能引起上層領(lǐng)導(dǎo)重視,基層領(lǐng)導(dǎo)才不敢馬虎,,問題才會更快解決,。因而存在大鬧大解決、小鬧小解決,、不鬧不解決的錯誤思想?,F(xiàn)實(shí)中,也確實(shí)存在大鬧得利,,不鬧吃虧的現(xiàn)象,。如老上訪戶方小寧因兒子尋釁滋事被砍死,法院依法判決兇手xx年有期徒刑,,但方小寧認(rèn)為司法機(jī)關(guān)偏袒被告人,,多年來反復(fù)越級上訪,法院和黨委政府不勝其煩,,最后財政補(bǔ)償巨款后方才罷休,。當(dāng)事人的行為導(dǎo)致的后果由財政買單,這樣處理明顯沒有法律依據(jù),,是對鬧訪,、纏訪行為的肯定和獎勵,在一定程度上助長了鬧訪行為,。
有些群眾認(rèn)為問題不鬧大,,就不會引起重視,從而采取狂轟濫炸的辦法,,不論什么事,,總認(rèn)為多找?guī)讉€部門和領(lǐng)導(dǎo)反映結(jié)果、多找?guī)状晤I(lǐng)導(dǎo)軟磨硬泡要更好,,總認(rèn)為參與信訪的人越多問題解決的就越快,,給國家機(jī)關(guān)增加了很大壓力。但就法院而言,,每年總有一些老信訪件從黨委,、人大和上級法院轉(zhuǎn)過來要求重新查辦。有的案件本來已經(jīng)有黨委政法委和上級法院領(lǐng)導(dǎo)參與處理過的,,但時隔不久,,又轉(zhuǎn)回來。如廖慶優(yōu)對法院執(zhí)行河池地區(qū)興聯(lián)貿(mào)易有限責(zé)任公司財產(chǎn)一案老是不滿,總認(rèn)為法院執(zhí)行工作存在問題,甚至認(rèn)為法官在分配執(zhí)行款項(xiàng)時以權(quán)謀私,。該案經(jīng)過市中院審核,,說明了每筆支出的來龍去脈,,使廖慶優(yōu)當(dāng)時無話可說,,但一年后廖慶優(yōu)又舊事重提,在沒有任何新證據(jù),、新觀點(diǎn)的情況下,,再一次向上級法院提交控告信。
國家機(jī)關(guān)之間職責(zé)不清,,責(zé)任劃分不明確,,工作人員互相扯皮推諉導(dǎo)致群眾上訪、信訪?,F(xiàn)代社會,,矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化,群眾反映的問題,,往往會涉及兩個以上的部門,。當(dāng)其中的一個部門個別同志因怕情況復(fù)雜難以處理,而將上訪群眾推給其他部門時,,往往其他部門也會如法炮制,,把矛盾推回來,有時甚至造成幾個部門相互推諉扯皮,,群眾在幾個部門來回轉(zhuǎn),,變成皮球,既無人過問關(guān)心,,更得不到明確答復(fù),,此時上訪成為唯一出路。
4,、當(dāng)事人因?yàn)橥腥饲?、找關(guān)系而使案情復(fù)雜化,難以得到公正處理,,迫使弱勢一方走上信訪之路
有些當(dāng)事人與別人產(chǎn)生紛爭時,,憑借親友在國家機(jī)關(guān)擔(dān)任要職的優(yōu)勢,托人情找關(guān)系,,打壓對方,有的還公然叫囂朝里有人不怕對方,,給對方造成國家機(jī)關(guān)工作人員徇私枉法的印象,,最后案件處理結(jié)果不論公正與否,只要不如一方所愿,,便會引發(fā)信訪,。
5、居心不良的人煽風(fēng)點(diǎn)火唆使當(dāng)事人上訪
個別對政府不滿而又熟悉政府軟肋的人,或者仇官仇富者,,發(fā)現(xiàn)有人訴求得不到滿足時,,主動支招,唆使他人上訪,。這種情況不在少數(shù),。
6、集體企業(yè)內(nèi)部管理失范,,導(dǎo)致效益每況愈下,,利益分配不公,職工沒有妥善安置導(dǎo)致上訪
目前xx區(qū)集體企業(yè)效益普遍滑坡,,除了個別管理人員外,,很少有人拿到全額工資,多數(shù)企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險,,職工下崗和另謀出路比比皆是,。有的企業(yè)個人懷疑管理人員私分、轉(zhuǎn)移,、賤賣或低價承包企業(yè)資產(chǎn),,故意拖欠最低生活保障費(fèi)和養(yǎng)老保險,在投訴無門時只好上訪,。
7,、村民自治權(quán)的不當(dāng)行使導(dǎo)致上訪
農(nóng)村集體在利益分配時,往往利用村民自治法的規(guī)定,,有多數(shù)人表決分配方案,,或者決定誰可以參與分配,往往導(dǎo)致多數(shù)人侵犯了少數(shù)人應(yīng)有的權(quán)益,,造成實(shí)力單薄的村民成為信訪戶,。
三、xx區(qū)解決信訪問題的一些成功經(jīng)驗(yàn)
xx區(qū)紀(jì)委,、區(qū)法院,、區(qū)xxx以及其他黨政部門在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極探索出了解決信訪舉報問題的一些新途徑,,取得一定的成功,,這是全區(qū)近年來信訪舉報案件數(shù)量逐年下降的根本原因。
1,、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,,強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督是取得群眾信任的關(guān)鍵
全區(qū)各級黨政部門積極推行政務(wù)公開制度,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,,受到社會各界的普遍歡迎,,杜絕了行政審批等方面的暗箱操作等弊端,人民群眾對政府工作的滿意率逐漸提高。
群眾舉報線索核查 對群眾投訴舉報的核查篇三
縣工商局____年度受理消費(fèi)者申訴舉報情況分析
____年度,,××縣工商局_____中心及各站(點(diǎn))共受理各類案件__件(申訴__件,、舉報_件,建議_件,,檢舉_件),,其中:區(qū)工商局_____指揮中心受理分派__件,占申訴總量的__%,,縣局和工商所直接受理__件,,占申訴總量的__%。以上受理的各類案件已全部辦結(jié),,辦結(jié)率___%,。
一、申訴情況統(tǒng)計
申訴內(nèi)容為商品質(zhì)量類__件,,占申訴的,,服務(wù)類_件,占申訴的,。申訴列前五位的依次為:服裝鞋帽類__件,,食品類__件,農(nóng)資類_件,,文化體育用品類_件,,通訊產(chǎn)品類_件,分別占商品類申訴的,、__%,、__%、和,。服務(wù)類申訴_件:訂閱托運(yùn)服務(wù)類_件,,移動通信服務(wù)類_件,其它類_件,。
二,、舉報情況統(tǒng)計
____年舉報共_件,無照經(jīng)營舉報_件,,占總舉報量的__%;質(zhì)量舉報_件,,占總舉報量的__%。
三,、商品和服務(wù)申訴的熱點(diǎn)問題
_,、服裝鞋帽類申訴和食品類申訴居商品類申訴較多。
(_)服裝鞋帽類,。
申訴的原因主要集中在消費(fèi)者對鞋類三包規(guī)定了解不清以及產(chǎn)品存在質(zhì)量問題上。一是消費(fèi)者因?yàn)橘徺I的鞋子出現(xiàn)開膠或者脫線,在三包期內(nèi)要求經(jīng)營者退換貨,,經(jīng)營者在退貨時按規(guī)定商家收取一定的折舊費(fèi),,大多數(shù)消費(fèi)者不了解扣除折舊費(fèi)的原因,因此在退換及維修方面與經(jīng)營者發(fā)生爭議,。二是消費(fèi)者購買的成品衣服在生產(chǎn)環(huán)節(jié)就存在質(zhì)量問題,,消費(fèi)者買時沒有仔細(xì)檢查,拿回家發(fā)現(xiàn)買回的衣服存在質(zhì)量問題,,要求退貨,,商家推諉不予以解決,由此引起申訴較多,。
(_)食品類
主要原因:一是法律法規(guī)的宣傳,,主要是《食品安全法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》宣傳力度不斷加大,使人民群眾的消費(fèi)維權(quán)意識有了很大提升,。二是消費(fèi)者對食品安全更加重視,,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時,能夠及時撥打_____申訴,、舉報,,工商部門能及時為消費(fèi)者挽回不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
_,、農(nóng)資類申訴集中,。
出現(xiàn)的主要問題是經(jīng)營者不能及時、有效履行“一帳通”規(guī)定和質(zhì)量服務(wù)承諾,,以及部分農(nóng)民農(nóng)業(yè)種植技術(shù)水平不高,,不能正確判斷事故發(fā)生的原因而進(jìn)行投訴,導(dǎo)致農(nóng)資消費(fèi)糾紛較多,。
群眾舉報線索核查 對群眾投訴舉報的核查篇四
如何撰寫初核報告和調(diào)查報告
我們在對人民來信反映或領(lǐng)導(dǎo)交辦的問題初步核實(shí)后,,應(yīng)及時寫出初核報告,在日常工作中,,我們經(jīng)常寫的很多是初核報告,,如初核中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題,需對其黨政紀(jì)立案,,即必須對違紀(jì)問題寫出調(diào)查報告,。下面我與大家一起交流探討如何撰寫初核報告、調(diào)查報告,。
一,、 如何撰寫初核報告
初核報告,是對違法違紀(jì)線索進(jìn)行初步核實(shí)后,,由參與初步核實(shí)的人員向有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)寫出的反映核查情況及處理建議的內(nèi)部文書,。初核報告的內(nèi)容主要有五個方面:一是被反映人的自然情況,;二是反映的主要問題;三是初步核實(shí)的結(jié)果,;四是存的疑點(diǎn),;五是處理建議。承辦室應(yīng)對撰寫的初核報告進(jìn)行審議并提出處理意見,,由室主任簽名后呈報分管領(lǐng)導(dǎo)審批,,即我們現(xiàn)在使用的《案 件 檢 查 材 料 呈 閱 單》。
1,、初核報告的結(jié)構(gòu)
報告的結(jié)構(gòu)由六部分組成:一是標(biāo)題,;二是導(dǎo)語;三是被反映人的情況,;四是初步核實(shí)的事實(shí),;五是處理建議;六是署名,。 標(biāo)題要反映出是對&單位何人何問題的初步核實(shí)情況報告,,如果反映的主要問題比較集中、性質(zhì)比較明確時應(yīng)在標(biāo)題中予以體現(xiàn),,確實(shí)不好概括歸納時,,則可籠統(tǒng)地寫成“等有關(guān)問題”。如 “關(guān)于人民來信反映某鎮(zhèn)某人有關(guān)問題的初步核實(shí)情況報告(初核報告)”
群眾舉報線索核查 對群眾投訴舉報的核查篇五
關(guān)于要求查處“貴溪市周坊鄉(xiāng)嶺腳村委會上嶺村小組
周麗英”違反計劃生育政策的檢舉報告
貴溪市計生委:
你好,,我們是貴溪市周坊鄉(xiāng)嶺腳村委會上嶺村小組的村民,,我村成員周麗英,未婚先孕先后生育二胎,,違反計劃生育政策,,且在此事違反國策的情況下其父周同有(系村委會書記)讓其入黨,違反相關(guān)政策,,請求市委組織部予以查處,。我已撐握了部分證據(jù)和事實(shí),現(xiàn)將具體檢舉事實(shí)如下:
1,、周麗英于20xx年生育第一胎女兒名叫盧燦,,當(dāng)時周麗英并未與辦理結(jié)婚登記,當(dāng)然也未領(lǐng)取準(zhǔn)生證,,其行為已然違反計劃生育政策,;于次年即20xx年周麗英又生育第二胎男孩子名叫盧近,其二胎前后相距僅一年,,又一次違反了國家計劃生育政策,,但其父周同有任村委會書記刻意隱瞞包庇此事,更有甚者還讓其女周麗英于20xx年在其二胎剛生下時入黨也違反了相關(guān)政策,,按照相關(guān)政策規(guī)定計劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策,,任何公民都應(yīng)該遵守,,周麗英按規(guī)定違反計劃生育政策,一般不能發(fā)展入黨,。但村書記周同有以權(quán)謀私,,于國家政策于不顧,肆意違反國家法律政策,,為此要求市委組織部對此事于以查處,給村民樹立一個榜樣和說法,。
2,、以上報告事實(shí)都有證據(jù)予以證實(shí),其行為已嚴(yán)重違反我國計劃生育之相關(guān)規(guī)定,,在我村村民中造成惡劣影響,,希望貴溪市計生委能夠充分重視這一情況,立即展開調(diào)查,,給我們農(nóng)民一
群眾舉報線索核查 對群眾投訴舉報的核查篇六
案件調(diào)查終結(jié)報告
20xx年11月18日,,我所巡查人員巡查至xxx街上常春路20號時,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人xxx涉嫌無照從事水泥彩瓦加工經(jīng)營,,執(zhí)法人員隨即制作了現(xiàn)場筆錄,,對現(xiàn)場進(jìn)行了照相作證據(jù)提取,并同時電話報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),,指定由xxx(執(zhí)法證號:),、xxx(執(zhí)法證號:)負(fù)責(zé)對此案進(jìn)行立案調(diào)查。目前,,當(dāng)事人的基本違法事實(shí)已查清,,現(xiàn)將本案的調(diào)查情況及處理意見報告如下:
一、 當(dāng)事人基本情況
當(dāng)事人:xxx,,男,,現(xiàn)年47歲 ,漢族,,初中文化,,身份證號:xxxxxxx,住址:xxxx街上常春路20號,,電話:xxxxxx
二,、調(diào)查經(jīng)過及證據(jù)
20xx年11月24日,當(dāng)事人到我所辦公室接受了調(diào)查人員的詢問,,主要向其調(diào)查了解從事水泥彩瓦加工經(jīng)營的一些情況,,制作了詢問筆錄1份,同時還獲取了當(dāng)事人身份證復(fù)印件1份,。
20xx年11月26日,,根據(jù)當(dāng)事人交待的違法事實(shí),,我所執(zhí)法人員對其雇用的工人xxxx進(jìn)行了調(diào)查,主要調(diào)查核實(shí)水泥彩瓦加工場所的負(fù)責(zé)人及其做工的一些情況,,并獲取了調(diào)查筆錄1份,。
調(diào)查人員調(diào)取的主要證據(jù)如下:
證據(jù)(一):20xx年11月18日對當(dāng)事人水泥彩瓦加工經(jīng)營場所進(jìn)行檢查時制作的現(xiàn)場檢查筆錄1份和現(xiàn)場攝制的照片4張(附于證據(jù)提取單),證明當(dāng)事人從事水泥彩瓦加工經(jīng)營且不能提供《個
群眾舉報線索核查 對群眾投訴舉報的核查篇七
關(guān)于“實(shí)踐調(diào)查報告”的實(shí)施步驟
一,、什么是實(shí)踐調(diào)查報告,?
實(shí)踐調(diào)查報告是對某一事件、某一人物,、某一問題,,通過深入細(xì)致的調(diào)查研究之后將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理,分析研究,,所寫出的真實(shí)地反映情況的書面報告,。
二、為什么要做實(shí)踐調(diào)查報告,?
想要對某一事件,、某一人物、某一問題進(jìn)行調(diào)查分析,,得出結(jié)論,,并通過結(jié)論引起他人的注意,引發(fā)人們的思考,。
三,、調(diào)查報告的分類:
從調(diào)查目的和最終形成的書面報告的內(nèi)容綜合評價,調(diào)查報告大體可分為以下類型:
1.總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報告,。
2.反映情況的調(diào)查報告,。
3.揭露問題的調(diào)查報告。
四,、調(diào)查報告如何選題,?
選題要貼近生活實(shí)際,可以選擇和自己生活密切相關(guān)社會熱點(diǎn)問題,、大家關(guān)注的問題,、或是自己感到困惑,需要解決的問題等,。
五,、如何確定主題?
主題要切合自己實(shí)際情況和特點(diǎn),,憑借自己能力能夠完成調(diào)查的,,還要易于操作。
六,、如何做調(diào)查報告,?
●第一階段:準(zhǔn)備階段:
1. 確定調(diào)查主題,。
2. 確定調(diào)查時間。
3. 確定小組成員分工,。
小組分工:(4——5人)組長:負(fù)責(zé)安排各階段調(diào)查活動及其他組員分工,,撰寫調(diào)
查報告。
組員:根據(jù)組長安排深入社會,,采用各種形式進(jìn)行調(diào)查并
群眾舉報線索核查 對群眾投訴舉報的核查篇八
為了更好地頒布《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,,規(guī)范*市生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,,防止和減少生產(chǎn)安全事故,,特制訂*規(guī)定。
一,、*市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者一定數(shù)量直接經(jīng)濟(jì)損失以及其他社會影響惡劣的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,適用*規(guī)定,。
環(huán)境污染事故,、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理,,不適用*規(guī)定,。
火災(zāi)、道路交通,、鐵路交通,、水上交通、民用航空,、特種設(shè)備等事故的報告和調(diào)查處理,,有關(guān)法律、法規(guī)或者xxx另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定,。
二、事故傷害程度的分類,、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計,,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
事故等級(特別重大事故,、重大事故,、較大事故、一般事故)按照《條例》有關(guān)規(guī)定劃分,。
其他社會影響惡劣的事故是指:
(一)涉險10人以上(含10人),,或者造成3人以上(含3人)被困或下落不明的事故;
(二)緊急疏散人員500人以上(含500人),,或者住院觀察治療20人以上(含20人)的事故,;
(三)建筑施工大面積坍塌,、建筑塔吊倒塌等,對從業(yè)人員,、居民安全造成嚴(yán)重影響的事故,;
(四)其他社會影響重大的事故。
三,、事故發(fā)生后,,事故現(xiàn)場有關(guān)人員、事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在《條例》規(guī)定時限內(nèi),,向事故發(fā)生地的區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門報告,。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定,,逐級上報事故情況,。其中,造成3人以上(含3人)重傷的一般事故,,區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在接到事故報告2小時內(nèi),,向市有關(guān)部門分別報告;造成1~2人重傷的一般事故,,區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每月上報,。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將事故情況及時通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
四,、市,、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立事故報告值班制度,并向社會公布值班電話,,受理事故報告和舉報,。其中,各區(qū)縣可以將事故報告值班制度納入?yún)^(qū)縣政府總值班制度,。
五,、重大事故、較大事故,,由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,,事故調(diào)查組組長由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接監(jiān)察安全生產(chǎn)工作的單位發(fā)生的一般事故,,由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,,事故調(diào)查組組長由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門派員擔(dān)任。
其他一般事故的調(diào)查處理,,由事故發(fā)生地的區(qū)縣政府負(fù)責(zé),。事故發(fā)生地的區(qū)縣政府可以授權(quán)或者委托區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,事故調(diào)查組組長由區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;也可以按照分工授權(quán)或者委托其他有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,,事故調(diào)查組組長由其他有關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。
未造成人員傷亡且直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的一般事故,可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,。
必要時,,市、區(qū)縣政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,,并指定事故調(diào)查組組長,。
六、一般情況下,,有關(guān)部門按照下列分工組織調(diào)查:
(一)建設(shè)工程事故造成人員傷亡的,,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查;未造成人員傷亡的,,由建設(shè)主管部門組織調(diào)查,。
(二)電力生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查,;其他電力生產(chǎn)安全事故,,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織調(diào)查。
(三)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查;未造成從業(yè)人員傷亡的事故,,由燃?xì)庵鞴懿块T組織調(diào)查,。
(四)道路管線施工單位發(fā)生管線外損事故,造成從業(yè)人員傷亡的,,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查,;未造成從業(yè)人員傷亡的,由市政主管部門組織調(diào)查,。
(五)軌道交通線路運(yùn)營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查;軌道交通事故和其他未造成從業(yè)人員傷亡的事故,,由城市交通管理部門組織調(diào)查,。
(六)社會機(jī)動車輛在生產(chǎn)經(jīng)營單位區(qū)域內(nèi)道路行駛過程中發(fā)生的機(jī)動車交通事故,由公安交通管理部門組織調(diào)查,。
(七)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用過程中發(fā)生的事故,,由農(nóng)業(yè)主管部門組織調(diào)查。
(八)氣球施放過程中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查,。
(九)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位在固定場所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查。
(十)從事機(jī)場管理,、服務(wù),、維護(hù)、倉儲等非航空運(yùn)行的生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故,,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同民航管理部門組織調(diào)查,。
七、事故調(diào)查組一般由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成,,并邀請檢察院派人參加,。
八、事故調(diào)查組組長履行下列職責(zé):
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)事故調(diào)查,,確定事故調(diào)查組各小組的職責(zé)或者事故調(diào)查組成員的具體工作,。
(二)主持事故調(diào)查會議,協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作中的重大問題,,對事故調(diào)查中的分歧意見作出決策等,。
九、事故調(diào)查組的組成單位及其派出人員分別履行下列職責(zé):(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其派出人員:勘查事故現(xiàn)場,,調(diào)查詢問有關(guān)人員,,收集事故有關(guān)資料,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理建議,,提出事故隱患整改措施,,落實(shí)批復(fù)意見。
(二)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其派出人員:勘查事故現(xiàn)場,,參加事故調(diào)查分析,,參與調(diào)查詢問有關(guān)人員,參與收集事故有關(guān)資料,,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理建議,,提出事故隱患整改措施,落實(shí)批復(fù)意見,。
(三)監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派出人員:參加事故調(diào)查分析,,對責(zé)任事故中涉嫌違紀(jì)的監(jiān)察對象依法追究行政紀(jì)律責(zé)任,對違反規(guī)定故意拖延或者拒絕落實(shí)批復(fù)的有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分,,督促落實(shí)批復(fù)意見,。
(四)公安機(jī)關(guān)及其派出人員:維持事故現(xiàn)場治安秩序,勘查事故現(xiàn)場,,調(diào)查詢問有關(guān)人員,,確定死亡原因,,對涉嫌犯罪的責(zé)任人立案偵查和采取強(qiáng)制措施,落實(shí)批復(fù)意見,。
(五)工會及其派出人員:參加事故調(diào)查分析,,參與調(diào)查詢問有關(guān)人員,參與收集事故有關(guān)資料,,維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益,,對事故責(zé)任人員提出處理建議,提出事故隱患整改措施,,監(jiān)督事故責(zé)任單位落實(shí)防范整改措施,。
十、由區(qū)縣政府負(fù)責(zé)調(diào)查的一般事故,,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一區(qū)縣的,,由事故發(fā)生地的區(qū)縣組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,并將事故調(diào)查處理結(jié)果通報事故發(fā)生單位注冊地的區(qū)縣,。
重大事故,、較大事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)派員協(xié)助事故調(diào)查,。
十一,、在事故調(diào)查過程中,經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定不屬于生產(chǎn)安全事故的,,由事故調(diào)查組組長單位提出,,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的同級政府批準(zhǔn),另行指派相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)移交工作,。
十二、有關(guān)部門需要依法對事故發(fā)生單位相關(guān)人員和財產(chǎn)采取強(qiáng)制措施的,,應(yīng)當(dāng)通報事故調(diào)查組。
十三,、由區(qū)縣政府負(fù)責(zé)調(diào)查的一般事故,,因人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失變化導(dǎo)致超出調(diào)查處理權(quán)限時,應(yīng)當(dāng)報請市政府或者授權(quán)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查處理,。
十四,、事故調(diào)查報告由事故調(diào)查組組長單位負(fù)責(zé)撰寫,一般包括報告標(biāo)題,、報告正文,、附件3個部分。
(一)報告標(biāo)題:事故單位名稱,、事故發(fā)生時間,、事故類別、事故等級。
(二)報告正文:事故單位概況,、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況,、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、現(xiàn)場踏勘及技術(shù)鑒定情況,、事故原因及性質(zhì),、責(zé)任分析及處理建議、防范和整改措施建議,、調(diào)查組成員簽字名單,。
十五、事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽字,,特殊情況下由他人代簽的,,應(yīng)當(dāng)注明*人同意。事故調(diào)查組成員對事故調(diào)查處理有不同意見的,,應(yīng)當(dāng)在簽名時作出書面說明,。
十六、事故調(diào)查報告由事故調(diào)查組組長單位報送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的同級政府批復(fù),。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接監(jiān)察安全生產(chǎn)工作的單位發(fā)生的一般事故,,市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)事故調(diào)查報告。
十七,、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報告批復(fù)制作相關(guān)法律文書,,對有關(guān)單位和人員作出處理,并督促事故發(fā)生單位落實(shí)整改,。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)抓緊整改并將有關(guān)情況報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門,。對未落實(shí)事故處理意見、整改措施的事故發(fā)生單位,,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)其改正,,對拒不改正的,應(yīng)依法處理,。
十八,、事故調(diào)查處理情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的同級政府或者其授權(quán)的部門統(tǒng)一向社會公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外,。
十九,、對事故責(zé)任人上一年年收入,由事故責(zé)任人所在單位提供有效的收入證明或者納稅證明,;單位無法提供或者事實(shí)不清的,,事故調(diào)查組可以委托會計師事務(wù)所或者審計師事務(wù)所進(jìn)行調(diào)查。
二十,、事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》第37條的規(guī)定實(shí)施處罰,。涉及兩個以上事故直接責(zé)任單位的,應(yīng)當(dāng)分別處罰,。