確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計(jì)劃開展某項(xiàng)工作的時(shí)候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案,。方案對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案,。以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,，希望能夠幫助到大家,。

公安機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)方案篇一

一體化教學(xué)改革是當(dāng)前職業(yè)教育教學(xué)改革的重要方向，實(shí)施一體化教學(xué)試點(diǎn)是我校20xx年下學(xué)期教學(xué)教研工作的重點(diǎn),，學(xué)校要成立校教研室兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)策劃和實(shí)施,，要把試點(diǎn)和示范相結(jié)合、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,，充分調(diào)動(dòng)教職員工的積極性和創(chuàng)造性,，通過試點(diǎn)，建立一體化教學(xué)的范示,，進(jìn)而在全校推行一體化教學(xué),。

一體化教學(xué)是一種把理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)融為一體的教學(xué)方法．就是將理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)組織上一體化設(shè)置，教授與操作等教學(xué)手段一體化實(shí)施,，教室,、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)車間一體化配置,，專業(yè)知識(shí),、操作技能與職業(yè)要求一體化訓(xùn)練。實(shí)施一體化教學(xué)不可能一蹴而就,，必須分階段進(jìn)行,，先通過試點(diǎn)再逐步推廣，經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐和改進(jìn)形成具有教研室統(tǒng)性,，科學(xué)性,，程序性的范式。在試點(diǎn)階段,，一體化化圍繞以下目標(biāo)開展工作：

1,、積極宣傳推介一體化教學(xué)理念，通過試點(diǎn)彰顯一體化教學(xué)的效果，形成一體化教學(xué)改革的共識(shí),。

2,、創(chuàng)建一體化教學(xué)條,。一是打造一體化教學(xué)師資隊(duì)伍,，參與一體化教學(xué)的教師原則上都是“雙師型”教師；二是開發(fā)一體化教學(xué)校本教材,；三是規(guī)劃建設(shè)一體化教學(xué)場(chǎng)所,。

、建設(shè)一體化教學(xué)改革資料體教研室,。通過試點(diǎn),，積累教學(xué)資料，通過改進(jìn),，優(yōu)化教學(xué)資料,，通過創(chuàng)新，豐富教學(xué)資料,，通過歸納整理,，規(guī)范教學(xué)資料，形成教學(xué)資料共享資,，充分利用一體化教學(xué)改革成果,。

4、積極開展一體化教學(xué)的教學(xué)研究工作,。通過試點(diǎn),，要開發(fā)出一批可以推廣使用的一體化教學(xué)大綱和教材。要撰寫一體化教學(xué)科研論,，積極創(chuàng)造一體化教學(xué)精品程,。

設(shè)立校教研室兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教改工作的總體策劃,、宣傳,、指導(dǎo)、督導(dǎo),、考評(píng),、以及資料的收集、整理,、存檔,、論的匯編和成果的申報(bào)。教研室部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教改工作的實(shí)施,。

顧問：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

辦公室：

成員：

由各教研室主任負(fù)責(zé)組建

1．試點(diǎn)時(shí)間：20xx年9月1日-20xx年12月0日

2．試點(diǎn)范圍：在機(jī)械工程教研室,、電子電氣工程教研室、信息技術(shù)教研室進(jìn)行試點(diǎn)。

3．試點(diǎn)項(xiàng)目：機(jī)械工程教研室：《數(shù)控車工技能訓(xùn)練》,、《鉗工技能訓(xùn)練》,、《車工技能訓(xùn)練》一體化教學(xué)試點(diǎn)；《機(jī)械制圖》,、《金屬材料與熱處理》學(xué)生自選教師上試點(diǎn),。

電子電氣工程教研室：《電力拖動(dòng)技能訓(xùn)練》、《單片機(jī)原理及應(yīng)用》,、《pl》,、《電子電工》、《彩電維修》一體化教學(xué)試點(diǎn),。

信息技術(shù)教研室：《計(jì)算機(jī)應(yīng)用》一體化教學(xué)試點(diǎn),。

4．試點(diǎn)具體要求：

（1）實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，成立項(xiàng)目研究小組,，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,。

（2）由項(xiàng)目研究小組編寫出項(xiàng)目實(shí)施方案，包括程名稱,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、主講人、教學(xué)計(jì)劃（包括講內(nèi)容,、時(shí)間,、地點(diǎn)）、教學(xué)大綱,、場(chǎng)地設(shè)置,、設(shè)備要求、經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。

（3）由校教研室領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和督導(dǎo),。

（4）由校教研室組織示范并進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。

（5）收集整理資料,，形成共享的資,。

（6）撰寫匯編教改論。

1．9月1日-10日召開教改座談會(huì),，制訂教改方案

2．9月11日-20日試點(diǎn)教研室出臺(tái)教改方案,，并上報(bào)校一體化教改辦公室

．9月21日-11月0日，校教研室領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)教改進(jìn)行檢查和督導(dǎo),，并進(jìn)行階段性總結(jié),。

4、12月1-1日,，組織教改示范并進(jìn)行評(píng)比與獎(jiǎng)勵(lì),，收集教改論并進(jìn)行匯編。

1．評(píng)價(jià)的方式、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

由校教改辦組織從“教”和“學(xué)”兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià),，評(píng)價(jià)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見下表：

表：一體化教學(xué)效果評(píng)價(jià)表

評(píng)價(jià)內(nèi)容權(quán)重評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分

教教學(xué)計(jì)劃分有計(jì)劃且按計(jì)劃實(shí)施計(jì)分,，有計(jì)劃未按計(jì)劃實(shí)施計(jì)分，無計(jì)劃計(jì)0分

教學(xué)大綱分有大綱和國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)一致計(jì)分,，有大綱和國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)不一致計(jì)2-4分,，無大綱計(jì)0分

教材20分有教材且與教學(xué)大綱一致、五單齊全計(jì)1-20分,，有教材與教學(xué)大綱不一致,、五單不全計(jì)-1分,，無教材計(jì)0分

堂組織20分堂組織嚴(yán)密,、教學(xué)手段多樣、教學(xué)效果好計(jì)1-20分,，堂組織松散,、教學(xué)手段單一、教學(xué)效果欠佳計(jì)-1分

學(xué)理論考試20分按學(xué)生實(shí)得分平均在70分以上,，優(yōu)秀率達(dá)20%以上,，不及格率在%以下計(jì)20分，優(yōu)秀率每下降1%扣減1分,，不及格率每上升1%扣減0分,，最低分為0分

技能操作20分按時(shí)按質(zhì)按量完成技能操作的學(xué)生在80%以上計(jì)20分，每下降1%扣減0分,，最低分為0分

學(xué)生評(píng)價(jià)10分學(xué)生評(píng)價(jià)為優(yōu)達(dá)90%以上計(jì)10分,，每下降1%扣減0分，最低分為0分

說明：1,、實(shí)得分合計(jì)在8分以上為優(yōu),，60-84分為合格，60分以下為不合格

2,、五單是指：理論教學(xué)單,、技能教學(xué)單、國(guó)家職業(yè)技能考核標(biāo)準(zhǔn)單,、作業(yè)單,、技能拓展單（指該項(xiàng)技能的發(fā)展現(xiàn)狀及上網(wǎng)查詢學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容）

3．獎(jiǎng)勵(lì)

學(xué)校年終總結(jié)一體化教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)，表彰一體化教學(xué)先進(jìn)個(gè)及先進(jìn)集體,。評(píng)選一體化教學(xué)先進(jìn)個(gè)人10名,，每人獎(jiǎng)勵(lì)200元；評(píng)選學(xué)?！皟?yōu)秀一體化教學(xué)方案”-個(gè),，各獎(jiǎng)勵(lì)00元；評(píng)選一體化教學(xué)先進(jìn)集體二個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)1000元,。

xx市第一高級(jí)技工學(xué)校一體化教學(xué)改革辦公室

20xx年9月1日

公安機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)方案篇二

電網(wǎng)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案 class="">為貫徹落實(shí)《合肥市企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作意見》（合知〔20xx〕84號(hào)）文件精神,，切實(shí)加強(qiáng)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，現(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際,，制定如下實(shí)施方案：

開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作,，是為了推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)公司自主創(chuàng)新體系建設(shè),，全面提高公司運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量,，提升競(jìng)爭(zhēng)力，努力使公司成為合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位,。

（一）成立組織,。公司成立由總經(jīng)理江峰任組長(zhǎng)，副總經(jīng)理張俊生,、何鳴任副組長(zhǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)辦公室，總經(jīng)理工作部主任李光宇為辦公室主任,，配備專兼職人員辦公,，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)。

（二）健全制度,。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、保密制度,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分配和獎(jiǎng)勵(lì)制度,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益維護(hù)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用制度和技術(shù)資料檔案管理制度等,。

（三）教育培訓(xùn),。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高公司決策層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),，增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提高新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)能力和水平,，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人員把知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)中的能力和水平。通過教育培訓(xùn),，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)在員工中的普及率達(dá)到50,，在決策層、專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員中的普及率達(dá)到80,；培訓(xùn)1名能有效管理和妥善處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的專兼職人員,。

（四）文獻(xiàn)資料收集。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息特別是專利文獻(xiàn)信息的收集和利用,，建立公司主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向中外專利數(shù)據(jù)庫(kù),，以建立專利數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),，開展主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向的專利信息分析與利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)＠麘?zhàn)略研究制定工作,，為實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略打下基礎(chǔ),。要通過專利信息分析，在了解同類產(chǎn)品或技術(shù)的國(guó)內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢(shì),、市場(chǎng)狀況,，尤其是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上,，從專利申請(qǐng),、專利實(shí)施（包括專利轉(zhuǎn)讓和許可等）、專利保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā),，制定符合本單位實(shí)際,、總體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合的專利戰(zhàn)略。公司要以專利戰(zhàn)略的研究制定為主要內(nèi)容,，研究制定包括商標(biāo),、計(jì)算機(jī)軟件、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,。

（五）專利申請(qǐng)和實(shí)施。要以創(chuàng)新成果的專利申請(qǐng)和實(shí)施為主要內(nèi)容,，抓好注冊(cè)商標(biāo),、集成電路布圖設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件等的申請(qǐng)（登記）和實(shí)施工作,，提升擁有和實(shí)施自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量,。通過開展試點(diǎn)示范，公司的專利申請(qǐng)量增幅要達(dá)到20以上,，專利實(shí)施率達(dá)到50以上,。

第一階段（20xx年1月至2月）：成立以公司主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定工作方案并組織實(shí)施,。

第二階段（3月至5月）：建立起比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及其運(yùn)行機(jī)制,，做到制度、機(jī)構(gòu),、人員和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,；組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班。

第三階段（6月至7月）：建成主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向?qū)＠墨I(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù),，開展專利信息的分析與利用,、專利（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）戰(zhàn)略研究制定工作。

第四階段（8月至9月10日）：試點(diǎn)示范工作方案得到全面落實(shí),，試點(diǎn)示范的各項(xiàng)工作全面完成,。

（一）提高認(rèn)識(shí),，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作是公司提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措,，公司各級(jí)各部門要高度重視,，齊抓共管，切實(shí)把各項(xiàng)工作部署認(rèn)真落到實(shí)處,。

（二）加大投入,，提供財(cái)力支持。為了抓好試點(diǎn)示范工作,，公司將提供專項(xiàng)資金支持,，專項(xiàng)資金用于在試點(diǎn)示范期間內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)（登記）、專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,、專利（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）戰(zhàn)略研究和制定,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)等有關(guān)費(fèi)用的支出。

（三）邀請(qǐng)專家,，指導(dǎo)工作開展,。在試點(diǎn)示范工作中，公司將邀請(qǐng)省市科技廳局的有關(guān)專家指導(dǎo)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及其運(yùn)行機(jī)制,，適時(shí)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度示范文本,，幫助開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)，協(xié)助建立和更新專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù),，指導(dǎo)開展專利（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）戰(zhàn)略的研究和制定工作,。

安徽**電網(wǎng)技術(shù)有限責(zé)任公司

xx年九月十日

公安機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)方案篇三

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作會(huì)議精神，取得組織實(shí)施我鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查工作的經(jīng)驗(yàn),，提高鎮(zhèn),、村普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)能力，提高普查工作水平和普查質(zhì)量,，根據(jù)縣普查辦的統(tǒng)一安排,，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，決定開展xxxxxx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)工作,。

1,、取得全鎮(zhèn)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，熟悉和掌握農(nóng)業(yè)普查全過程,，以利于全面普查工作的開展,。

2、初探農(nóng)業(yè)普查重點(diǎn),、難點(diǎn)問題及其解決方法,，為全鎮(zhèn)全局開展提供示范。

3,、通過對(duì)試點(diǎn)工作的總結(jié)和業(yè)務(wù)技術(shù)的推廣,，為全面開展農(nóng)業(yè)普查提供示范,。

為加強(qiáng)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并組織好試點(diǎn)工作,，決定成立xxxxxx鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)農(nóng)普辦主任許偉江任組長(zhǎng),，鎮(zhèn)農(nóng)普辦業(yè)務(wù)副主任張偉英任副組長(zhǎng),，鎮(zhèn)農(nóng)普辦全體人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由張偉英兼任,，具體負(fù)責(zé)整個(gè)試點(diǎn)過程的組織協(xié)調(diào)工作。

此次試點(diǎn)小區(qū)為xxxxxx村的第五小區(qū),。

普查試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是20xx年9月15日24時(shí),，普查試點(diǎn)時(shí)期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。

1,、試點(diǎn)村xxxxxx第五小區(qū)的全部住戶,。

2、試點(diǎn)村xxxxxx范圍內(nèi)的所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位,。

3,、試點(diǎn)村xxxxxx范圍內(nèi)的村委會(huì)。

這次試點(diǎn)的普查內(nèi)容主要包括：

1,、農(nóng)村住戶的家庭成員及勞動(dòng)力的基本狀況及其從業(yè)情況,、住戶的經(jīng)營(yíng)類型、收入主要來源,、生活條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地,、農(nóng)作物種植,、牲畜與家禽及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況等。

2,、非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位的基本特征,、從業(yè)人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地,、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè),、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)服務(wù)作業(yè)完成情況,、農(nóng)作物種植,、牲畜與家禽、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況及單位的財(cái)務(wù)情況等,。

3,、行政村的基本特征,、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)服務(wù)、農(nóng)田水利及生產(chǎn)條件情況,、土地流轉(zhuǎn),、人口情況、農(nóng)村社會(huì)保障,、財(cái)務(wù)與投資情況,、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及村干部情況等。

試點(diǎn)準(zhǔn)備,、宣傳階段（9月9日—11日）

1,、制定試點(diǎn)實(shí)施方案，編制工作流程和日程安排,。

2,、組建xxxxxx鎮(zhèn)普查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實(shí)試點(diǎn)工作人員,。

3,、做好物資準(zhǔn)備、各項(xiàng)宣傳工作,，準(zhǔn)備橫幅,、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ),，利用各種宣傳工具進(jìn)行宣傳,，分發(fā)“致農(nóng)業(yè)普查對(duì)象的一封信”。

4,、收集戶口簿,、土地承包合同、外來人員登記簿等資料,。

（二）,、清查摸底階段（9月12日—13日）

1、繪制好小區(qū)地圖,。

2,、進(jìn)小區(qū)入戶，編制農(nóng)村普查區(qū)住戶摸底表,。

3,、填寫普查小區(qū)住戶清查摸底結(jié)果統(tǒng)計(jì)表。

（三）,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段（9月14日）

對(duì)全體試點(diǎn)工作人員進(jìn)行一次培訓(xùn),，主要內(nèi)容為對(duì)前期小區(qū)地圖繪制及住戶摸底情況進(jìn)行分析，著重培訓(xùn)戶表及單位表登記業(yè)務(wù),。

（四）,、現(xiàn)場(chǎng)登記階段（9月15日—18日）

1,、對(duì)普查小區(qū)內(nèi)的全部住戶，采取全面查點(diǎn)的方式逐戶上門登記,。

2,、行政村普查表xxxxxx村文書負(fù)責(zé)。

（五）,、復(fù)查和質(zhì)量驗(yàn)收（9月19日—20日）

1,、對(duì)各類普查表進(jìn)行復(fù)查并編號(hào)。

2,、對(duì)各類普查表進(jìn)行手工過錄和匯總,，復(fù)核后上報(bào)縣農(nóng)普辦。

3,、分析研究試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題,，寫出試點(diǎn)工作總結(jié)。

公安機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)方案篇四

為貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，加快推進(jìn)我省電力市場(chǎng)建設(shè)，積極穩(wěn)妥開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》相關(guān)要求，制定本工作方案,。

(一)試點(diǎn)區(qū)域,。經(jīng)報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)同意,，我省首期增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)域?yàn)橘Y興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、衡陽(yáng)白沙洲工業(yè)園,、益陽(yáng)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和湘潭經(jīng)開區(qū)4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),。

(二)預(yù)期目標(biāo),。通過試點(diǎn)放開增量配電市場(chǎng)，引進(jìn)社會(huì)資本參與增量配電業(yè)務(wù)，創(chuàng)新增量配網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式,，探索電力行業(yè)混合所有制改革,，到20xx年基本形成社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業(yè)務(wù)區(qū)域市場(chǎng),，為全面放開增量配電業(yè)務(wù)，建設(shè)公平、開放、有序的增量配電市場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn),。

(一)制訂實(shí)施方案,。各市發(fā)改委、能源局指導(dǎo)各試點(diǎn)園區(qū)管委會(huì)按照國(guó)家《有序放開配電業(yè)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》相關(guān)要求,，結(jié)合本園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造實(shí)際需求,，抓緊制定園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案,，于20xx年3月底前上報(bào)省能源局審定后實(shí)施，同時(shí)抄送國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦,。

(二)編制配網(wǎng)規(guī)劃,。各園區(qū)管委會(huì)依據(jù)全省和所在市配電網(wǎng)規(guī)劃,，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)按照《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》等國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)編制試點(diǎn)園區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃，包括負(fù)荷需求,、供電范圍,、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、用戶電能質(zhì)量要求、園區(qū)及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線路選型及走廊等內(nèi)容,，其中投資估算、與存量資產(chǎn)關(guān)系,、公用電網(wǎng)接入方案等內(nèi)容要詳細(xì)說明,。規(guī)劃于4月中旬報(bào)省能源局,。省能源局組織評(píng)審修訂后予以反饋,，并由市人民政府予以發(fā)布,。

(三)甄別增量項(xiàng)目。試點(diǎn)園區(qū)所在市人民政府及發(fā)改,、能源部門根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu),、供電能力、供電質(zhì)量,、供電的經(jīng)濟(jì)合理性等科學(xué)合理確定增量配電網(wǎng)供電營(yíng)業(yè)區(qū),，指導(dǎo)園區(qū)管委會(huì)和規(guī)劃單位甄別增量配電網(wǎng)項(xiàng)目。增量配電包括園區(qū)供電范圍內(nèi)除國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn),，以及供電營(yíng)業(yè)區(qū)范圍內(nèi)110千伏及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級(jí)工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng),。

(四)確定建設(shè)時(shí)序。各試點(diǎn)園區(qū)要將增量配電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)分解形成年度實(shí)施(投資)計(jì)劃,，于20xx年5月中旬前通過市發(fā)改委,、能源局報(bào)送至省能源局，由省能源局向社會(huì)公示。公示內(nèi)容包括項(xiàng)目規(guī)模,、建設(shè)內(nèi)容,、建設(shè)地點(diǎn)等基本信息,。公示過程中出現(xiàn)重大爭(zhēng)議的項(xiàng)目，省能源局組織開展深入論證,，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。公示通過的項(xiàng)目,，按照程序補(bǔ)充納入全省配電網(wǎng)建設(shè)改造“十三五”規(guī)劃,。

按照《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)要求,，增量配電網(wǎng)項(xiàng)目主體分兩階段確定項(xiàng)目主體：第一階段，由省能源局通過競(jìng)爭(zhēng)性磋商,、競(jìng)爭(zhēng)性談判或公開招標(biāo)方式,，分別確定4個(gè)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)園區(qū)的項(xiàng)目業(yè)主，并向社會(huì)公示;第二階段,，由項(xiàng)目業(yè)主依法依規(guī)確定新增配電網(wǎng)項(xiàng)目的施工單位，并向社會(huì)公示,。確定項(xiàng)目業(yè)主必須堅(jiān)持公開,、公平、公正,，突出以下“三個(gè)優(yōu)選”：

(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè),。鼓勵(lì)用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè),、電網(wǎng)企業(yè),、電力設(shè)計(jì)(施工)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、社會(huì)資本組建混合所有制公司參與增量配電網(wǎng)試點(diǎn),。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)存在國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司存量配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)的，國(guó)網(wǎng)省電力公司可通過產(chǎn)權(quán)置換方式處理資產(chǎn),，或轉(zhuǎn)化為股本入股混合所有制公司,。

(二)優(yōu)選政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式。鼓勵(lì)采取ppp模式建設(shè)增量配電網(wǎng),，由省發(fā)改委,、能源局作為責(zé)任主體，通過公開招標(biāo)等市場(chǎng)化方式確定社會(huì)資本,。由政府資本與社會(huì)資本聯(lián)合成立項(xiàng)目公司,。

(三)優(yōu)選誠(chéng)實(shí)守信的投資主體。參與首批增量配電網(wǎng)建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)為獨(dú)立法人,，符合《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》所明確的準(zhǔn)入條件和投資能力,，無不良信用記錄，確保誠(chéng)實(shí)守信,，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng),。具體要求在公開招標(biāo)等內(nèi)容中明確,。

增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目由發(fā)改、能源部門按照分級(jí)權(quán)限審批或核準(zhǔn),，基本程序如下：

(一)組織申報(bào),。試點(diǎn)項(xiàng)目在完成可行性論證并獲得國(guó)土預(yù)審、規(guī)劃選址等支持性文件后,，按程序通過在線投資監(jiān)管平臺(tái)報(bào)發(fā)改,、能源部門申請(qǐng)核準(zhǔn)。

(二)專家論證,。發(fā)改,、能源部門在收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證,，包括嚴(yán)格核定投資概算,、厘定供電范圍、分析回報(bào)收益,、評(píng)估項(xiàng)目可行性等,，并出具詳細(xì)書面意見。發(fā)改,、能源部門根據(jù)第三方的評(píng)估意見,，確定是否啟動(dòng)核準(zhǔn)程序或退回申報(bào)單位組織修改完善。

(三)審批核準(zhǔn),。發(fā)改,、能源部門在正式受理核準(zhǔn)后，將項(xiàng)目有關(guān)資料匯總至省能源局,，省能源局對(duì)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃,、投資合理性、接入系統(tǒng)方案等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審查并出具審查意見,。各級(jí)發(fā)改,、能源部門應(yīng)按時(shí)完成核準(zhǔn)工作并向社會(huì)公開，同時(shí)報(bào)備上一級(jí)發(fā)改,、能源部門和國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦,。

(一)嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)。項(xiàng)目業(yè)主要優(yōu)化工程方案,，控制建設(shè)成本,，及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目用地、拆遷安置,、電網(wǎng)接入等外部建設(shè)條件,，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，取齊法律法規(guī)規(guī)定的支持性文件后方可開工建設(shè)，并將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)上報(bào)發(fā)改,、能源部門,。發(fā)改、能源等相關(guān)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，并及時(shí)按規(guī)程開展驗(yàn)收,。

(二)有序組織運(yùn)營(yíng)。增量配電網(wǎng)竣工驗(yàn)收后,，項(xiàng)目業(yè)主通過市發(fā)改委,、能源局向省能源局提出開展配電業(yè)務(wù)申請(qǐng)，省能源局依法對(duì)符合準(zhǔn)入條件和其他相關(guān)資質(zhì)的項(xiàng)目業(yè)主批復(fù)開展配電網(wǎng)業(yè)務(wù),。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi),，除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有存量配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對(duì)控股權(quán)的公司,，包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng),、躉售縣等,，未經(jīng)營(yíng)配電業(yè)務(wù)，但符合準(zhǔn)入條件并取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)的,，可通過市發(fā)改委、能源局向省能源局申請(qǐng)開展配電業(yè)務(wù),。符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目業(yè)主可將配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的配售電公司,，自主簽訂委托協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有運(yùn)營(yíng)權(quán),，在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電業(yè)務(wù),，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)可由獨(dú)立的售電公司承擔(dān)，也可采取雙邊直接交易,。鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)資本通過股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng),。

(三)保障供電可靠。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)公開輸配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量和實(shí)際使用容量等信息,，保障電網(wǎng)公平無歧視開放,，履行供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)電力普遍服務(wù)義務(wù)，承擔(dān)保底供電責(zé)任;及時(shí)向市場(chǎng)主體及其用戶提供報(bào)裝,、計(jì)量,、抄表、維修,、收費(fèi)等服務(wù);在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下,，按照有關(guān)規(guī)定收購(gòu)分布式電源發(fā)電。配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)的,，應(yīng)強(qiáng)制退出;因自身經(jīng)營(yíng)不善的或經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向的,，在履行相關(guān)義務(wù)后,，可按規(guī)定退出。

(四)其他相關(guān)服務(wù),。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)和智慧能源等先進(jìn)技術(shù),，為電力用戶有償提供增值服務(wù)，包括用電規(guī)劃,、合理用能,、優(yōu)化用電、需求響應(yīng),、合同能源管理,、用電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、多種能源優(yōu)化組合,，以及提供發(fā)電,、供熱、供冷,、供氣,、供水等智能化綜合能源服務(wù)，受委托承擔(dān)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的有關(guān)電力統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作,。

(一)核定配電價(jià)格,。增量配電項(xiàng)目核準(zhǔn)后，省發(fā)改委按照省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法,，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)增量配電網(wǎng)開展成本監(jiān)審,、確定準(zhǔn)許收益和價(jià)內(nèi)稅金，經(jīng)省政府批復(fù)同意后報(bào)國(guó)家發(fā)改委備案,。增量配電網(wǎng)配電價(jià)格核定前,，暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)執(zhí)行。

(二)明確購(gòu)售電價(jià),。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)同時(shí)從事配售電業(yè)務(wù)的企業(yè),，其配電業(yè)務(wù)獨(dú)立核算。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)售電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格,、省級(jí)共用電網(wǎng)輸配電價(jià)(含線損和政策性交叉補(bǔ)貼),、政府核定的增量配電價(jià)格以及代收的政府性基金及附加組成。

(三)明確結(jié)算方式,。增量配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費(fèi)收取和結(jié)算業(yè)務(wù),，按照政府核定的'配電價(jià)格收取配電費(fèi);按合同向各方支付相關(guān)費(fèi)用，并向其供電的用戶開具發(fā)票;承擔(dān)代付配電區(qū)域內(nèi)的可再生能源電量補(bǔ)貼;代收政府性基金及附加,，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財(cái)政,。

(一)組織協(xié)調(diào)。成立全省增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)推進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議由省能源局牽頭,，相關(guān)職能部門分工協(xié)作,，充分調(diào)動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶等各方面積極性,，協(xié)同推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革工作,。各試點(diǎn)園區(qū)所在市同步成立增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議，明確一名市領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，各市發(fā)改委,、能源局承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)工作。

(二)資金保障,。積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金支持增量配電網(wǎng)建設(shè);加大省內(nèi)ppp項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和ppp項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金對(duì)增量配電網(wǎng)的支持力度,。

(三)政策支持。探索研究增量配電網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)高可靠性,、特殊電能質(zhì)量等用戶實(shí)行差異化電價(jià);鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施主體通過發(fā)行企業(yè)債券,、專項(xiàng)債券、項(xiàng)目收益?zhèn)?、中期票?jù)等方式進(jìn)行融資;引導(dǎo)政策性銀行在依法合規(guī),、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大對(duì)增量配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目的信貸支持力度;研究將配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險(xiǎn)方法進(jìn)行供電可靠性管理,。

(四)形成合力,。各級(jí)各單位要在省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工合力推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)工作,。發(fā)改,、能源部門要建立健全增量配電網(wǎng)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)規(guī)章制度，依法嚴(yán)格增量配電網(wǎng)項(xiàng)目管理,，依法依規(guī)核定配電價(jià)格，及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收,。試點(diǎn)單位所在市人民政府要主動(dòng)承擔(dān)增量配電網(wǎng)建設(shè)改造主體責(zé)任,，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)規(guī)劃，指導(dǎo)試點(diǎn)園區(qū)制訂具體實(shí)施方案,，為改革試點(diǎn)工作提供有力保障,。試點(diǎn)園區(qū)要大膽探索，主動(dòng)作為,，敢于創(chuàng)新,，力求穩(wěn)妥有序推進(jìn)增量配電試點(diǎn)具體工作。國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦要及時(shí)為項(xiàng)目業(yè)主辦理電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)或賦予相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì),，加強(qiáng)市場(chǎng)交易,、電力安全和供電服務(wù)等方面的監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)要公平無歧視做好并網(wǎng)工作。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)及時(shí)做好配電網(wǎng)投產(chǎn)運(yùn)行安全校核,。