在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,，報(bào)告不再是罕見的東西,，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的,。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢,？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢,？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,，希望能夠幫助到大家,，我們一起來看一看吧,。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇一

公司近期業(yè)務(wù)訂單隨市場影響而時(shí)有變化,，生產(chǎn)部對(duì)一線生產(chǎn)員工進(jìn)行了重新統(tǒng)籌和安排;其調(diào)整過程本身或調(diào)整的方式方法,，給崗位操作員工的工作心態(tài)，帶來了一定的波動(dòng)?，F(xiàn)就個(gè)別員工提出離職一事為起點(diǎn),，分別對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場員工(班長一名、崗位操作員工三名,、生產(chǎn)管理人員一名)進(jìn)行了面談;從中了解到一部分員工的工作現(xiàn)狀及思想波動(dòng)因素,。

1、工作量不足,，工作安排難以周全,，少數(shù)員工思想波動(dòng)。

業(yè)務(wù)訂單不足,，導(dǎo)致崗位操作員工工作量不足,，少量的工件怎樣分派?安排誰干活?誰休假(帶薪?不帶薪?5月份車間仍個(gè)別員工安排休假)等問題上安排難度增大，崗位員工擔(dān)心自己分不到活,，心理上滋養(yǎng)了不穩(wěn)定的因素;對(duì)上月(5月份)生產(chǎn)安排中抱有抵觸,、不滿情緒的員工明顯增加。

2,、辭退員工,，讓在崗位的員工心存余悸:

公司5月份決定精減現(xiàn)有操作員工，由所屬部門單方面提出辭退名單,，人力資源辦理離職手續(xù),。80%的離職員工因?qū)拘拇娓卸鳎邮芰斯緵Q定;但其中有2―3人通過不同途徑了解一點(diǎn)勞動(dòng)保障內(nèi)容,，進(jìn)行了爭辯;經(jīng)辦人員進(jìn)行多次解釋,，才得以處理完畢。員工離職,，無辭退理由或理由不充分,，對(duì)現(xiàn)有在職員工的影響大少不容置疑。

公司任務(wù)暫時(shí)不多,，員工普遍表示理解,，在任務(wù)不足的情況下,，車間僅有任務(wù)的分派,，其合理安排,、統(tǒng)籌就猶為重要;在上面提到的5月份工作安排，其生產(chǎn)任務(wù)分派隨意性大,，由現(xiàn)場管理人員把握分派;無公平,、公正指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，無疑給青年員工心態(tài)滋生不穩(wěn)定因素,，青年員工的穩(wěn)定心態(tài)會(huì)有所打亂,，形成不思進(jìn)取的工作情緒,。

1、近期鉗工班員工提出離職一事，顯露出生產(chǎn)現(xiàn)場工件分派不合理和公司對(duì)員工待遇福利不明確或隨意性;學(xué)徒是否有補(bǔ)助?補(bǔ)助多少?是否有參照依據(jù)?經(jīng)了解：沒有!(這應(yīng)該是人力資源經(jīng)過統(tǒng)籌分析后,，制定出的有針對(duì)性的規(guī)范化文件);現(xiàn)行情況是：對(duì)于學(xué)徒(以此為例)崗位定性,，由生產(chǎn)車間管理人員決定,，就xx而言,，其入職第一個(gè)月車間給予補(bǔ)助金200元，第二個(gè)月補(bǔ)助金100元,，無通知,，無說明，導(dǎo)致員工心理不平衡,。

2,、公司針對(duì)現(xiàn)有的不同崗位不同補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由生產(chǎn)車間隨性確定,，其可塑性很大;其執(zhí)行,、實(shí)施者本人的素質(zhì)與個(gè)人喜好，必會(huì)融入實(shí)際工作中;對(duì)公司整體管理造成“人治”,、“隨意”誤區(qū),。

1、針對(duì)員工提出離職的問題,，管理人員應(yīng)該合理解釋,，盡量挽留，分析出員工提出離職的真實(shí)原因,，以便公司改進(jìn)和完善留人機(jī)制;若以粗暴的態(tài)度和語言對(duì)待,，其本身體現(xiàn)其管理人員的綜合素質(zhì)，同時(shí),，也有違“公司”,、“員工”共同發(fā)展的企業(yè)宗旨。如有個(gè)別生產(chǎn)管理人員對(duì)待提出離職員工如此回復(fù)：你在這里騙錢呀,，做二個(gè)月就想走,，一個(gè)月后再說。這樣的管理人員如此處理此事,，必定讓員工產(chǎn)生抵觸情緒,。

2、目前，生產(chǎn)一線現(xiàn)場基本由二部分員工組成：一是年齡大一些的員工,，工作兢兢業(yè)業(yè),，操作熟練，服從安排,，心態(tài)平穩(wěn);另一種是入職不久,，屬波動(dòng)型青春期年齡，思想激進(jìn),，特別自擁超越感,。公司營造怎樣工作氛圍?建立怎樣的“比”、“學(xué)”,、“趕”,、“幫”的企業(yè)文化?怎樣通過這樣的措施提高員工崗位技能和綜合素質(zhì)?生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品?

其一，公司盡快建立健全生產(chǎn)現(xiàn)場管理人員相關(guān)的規(guī)范,、制度和操作流程,，做到有規(guī)可依，公平公正地綜合處理;遇到問題,，對(duì)事不對(duì)人;盡量避免個(gè)人處理問題的隨意性,。

其二，建立健全管理人員培訓(xùn)機(jī)制,。通過不同形式上的培訓(xùn)提高管理人員的整體素質(zhì)。如公司倡導(dǎo)的：在每次每周生產(chǎn)例會(huì)中,，穿插“精”,、“短”的培訓(xùn)內(nèi)容。從平常的一點(diǎn)一滴中幫助管理人員提高綜合管理能力,。

其三,，盡快建立健全人力資源運(yùn)行體系，完善員工競聘機(jī)制,、入職,、試用、離職等相關(guān)制度規(guī)定和操作流程,，約定在職崗位員工工作努力或不努力,，都有制約機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制相對(duì)應(yīng);讓員工在生產(chǎn)中自然而然地產(chǎn)生“上進(jìn)”思維習(xí)慣，在這種“上進(jìn)”中有他們近期達(dá)成的目標(biāo)(高級(jí)技工,、優(yōu)秀員工,、崗位能手等);當(dāng)然，一些制度的建立并推行,、實(shí)施,，必然會(huì)觸及原來一些辦事習(xí)慣和處理風(fēng)格，這就要求我們管理人員首先從思想上有清晰的認(rèn)識(shí)，可以通過在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中一步一步改變觀念,，從原來街道作坊的經(jīng)營管理模式,，向現(xiàn)代企業(yè)管理體系轉(zhuǎn)變。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇二

調(diào)查人:趙佳倩 趙佳樂 郭婉玉 李琦

時(shí)間：20xx.7—20xx.9

地點(diǎn)：大新中心學(xué)校教學(xué)所轄區(qū)域—張樓村

指導(dǎo)老師：張玉璽

調(diào)查對(duì)象：

本次調(diào)查選取以太和縣大新鎮(zhèn)張樓村的留守老人作為本次調(diào)查的個(gè)案,。

張樓村是典型的一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的偏僻農(nóng)村,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，剩余勞動(dòng)力大量外流,，空巢家庭比例逐年上升,。

調(diào)查方法：

采用問卷調(diào)查和入戶采訪的方法對(duì)村莊的幾位老人進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)過這次調(diào)查,，旨在了解一下張樓村留守老人的一些情況,，并想出一些解決的方法。

1,、家庭氛圍缺失,，精神生活單調(diào)

隨著子女紛紛外出務(wù)工,，一旦家庭“空巢化”后，家庭養(yǎng)老功能就被弱化,，老年人需要親情的尉籍和生活照料,。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱,，老人在某些方面趨于孩童化,，更需要子女的照顧,。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過對(duì)空巢老人的調(diào)查問卷的分析,，只有三分之一的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話,。子女外出后，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉,。有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒有,，老人大多過著寂寞生活。

2,、 留守老人的健康及生活照料情況不佳

隨著年齡增長, 老年人的身體逐漸衰弱, 患病率逐漸上升,，然而農(nóng)村留守老人得大病后身邊沒有子女照顧，在醫(yī)療資源和照料資源的獲得上還不盡如人意,，農(nóng)村基層組織和鄰居給留守老人提供的照料幫助也十分有限,。

調(diào)查認(rèn)為由于成年子女的外流, 留守老人往往既要承擔(dān)繁重的農(nóng)活,、家務(wù)勞動(dòng), 又要承擔(dān)照看孫輩的重任中青年一代作為主要農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力, 其外流會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量的減少, 從而在一些有大量外出人口的農(nóng)村地區(qū),主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的角色實(shí)際上由過去的中青年男性轉(zhuǎn)變?yōu)槔先撕蛬D女。對(duì)于年老體衰的老人來說, 承擔(dān)沉重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)是一個(gè)很大的壓力,。常年在外打工并能攜帶子女進(jìn)行隨身教育的打工者為數(shù)不多, 外出務(wù)工潮造成許多農(nóng)村孩子短期或長期失去了直接監(jiān)護(hù)人, 形成了留守老人教育第3 代的“隔代教育”,，于農(nóng)村老人的文化程度相對(duì)較低, 又不懂得教育方法, 教育孩子的尺度難以掌握, 于是形成了“留守老人”問題和“留守兒童”問題并存的雙重困難,。

3,、 心理需求及精神慰藉情況

隨著年齡的增高,留守老年人的行動(dòng)越來越不方便,他們與外界的接觸也就相應(yīng)地越來越少,而外出務(wù)工的子女相當(dāng)一部分是年初而出,年終而歸。他們與留守老人相處的時(shí)間一般只有1 個(gè)月左右,。子女外出后,導(dǎo)致老人孤獨(dú)感增強(qiáng),。這些“空巢老人”大多數(shù)過的是“出門一把鎖,進(jìn)門一盞燈”的寂寞生活。此外,由于農(nóng)村精神文化生活比較單調(diào),老年人大多是“蹲

墻根,、找樹陰,、聊聊天”,老人在家庭之外也很難找到精神寄托,。

1、醫(yī)療衛(wèi)生狀況不容樂觀,。由于生理因素,，老人上了一定年歲后，身體的各項(xiàng)機(jī)能逐漸下降,，容易引發(fā)多種疾病,。加上農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)不健全,，醫(yī)務(wù)人員少，兒女常年在外務(wù)工,，對(duì)“留守老人”疏于照顧,，無法盡到贍養(yǎng)職責(zé),，所以“留守老人”一旦頭痛發(fā)熱就常常缺醫(yī)少藥，無人照料,，根本無法應(yīng)對(duì)傷病等突發(fā)事件,。

2、管教孫輩心有余而力不足,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，農(nóng)村有53%的“留守老人”需要照看孫輩,。常年在外打工并能攜帶子女進(jìn)行隨身教育的打工者為數(shù)不多，外出務(wù)工造成許多農(nóng)村孩子短期或長期失去了直接監(jiān)護(hù)人,，形成了“留守老人”教育第三代的“隔代教育”現(xiàn)象，老人不得不重新當(dāng)起了“父母”,。但是農(nóng)村“留守老人”的文化程度相對(duì)不高,，又不懂得科學(xué)的教育方法,，管教尺度難以掌握,。大多老人只管供孩子吃、穿,，至于學(xué)習(xí)、心理,、性格和道德教育，就只能聽之任之了,，使得許多孩子因感情缺失或多或少地出現(xiàn)自卑,、自閉、冷漠等心理現(xiàn)象,。

3,、情感生活令人堪憂。人老了有喜靜的一面,，但人老了最怕孤獨(dú),。農(nóng)村老人過慣了苦日子,，對(duì)物質(zhì)生活往往無過高的奢求,，因此來自子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的主要來源之一,。由于子女不在身邊,，農(nóng)村老人大多過著 “出門一孤影，進(jìn)門一盞燈” ,、日出而作日落而歇的艱辛寂寞生活,，這很容易使他們感到孤獨(dú)。特別是獨(dú)居老人感到有心里話沒處述說,，有時(shí)間沒事打發(fā),，很可能出現(xiàn)抑郁癥狀。另外,，農(nóng)村精神文化生活比較單調(diào),，老人大多是“蹲墻根、找樹陰,、聊聊天”。許多子女都忽視了對(duì)父母的精神慰籍和關(guān)懷,，長時(shí)間不回家,，平時(shí)打電話回來更多的話題也是留守在家的小孩，很少與父母溝通,，這在一定程度上造成“留守老人”親情上的疏離和心靈上的煎熬,。

4,、安全隱患時(shí)有發(fā)生。一些不法分子起“歪腦筋”專騙“留守老人”,，盡管這些詐騙手段并不高明，但卻能屢屢得逞,。

1,、 農(nóng)村的社會(huì)福利與養(yǎng)老機(jī)制不健全

農(nóng)村留守老人作為特殊的群體,造成這一現(xiàn)狀的原因,不僅僅包括制度方面以及家庭結(jié)構(gòu)方面的因素,同時(shí)也在一定程度上受到傳統(tǒng)觀念的消極影響。并且,當(dāng)前的社會(huì)福利和養(yǎng)老機(jī)制絕大部分只涉及老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng),對(duì)老年人的生活照料方面關(guān)注很少,。

2,、城鄉(xiāng)二元體制的限制和束縛

首先,受城鄉(xiāng)二元就業(yè)制度的影響,農(nóng)民工在城市里沒有穩(wěn)定的工作,失業(yè)后在城市里享受不到社會(huì)支持,。所以,農(nóng)民工在城市里就業(yè)面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)與不確定性,自身可能在城市里就是弱勢群體的一部分,很難在這樣一片陌生地去盡己之孝道。其次,城鄉(xiāng)二元社會(huì)體制下的城市居民享有的各種社會(huì)福利,卻與農(nóng)民工無緣,他們只能靠自己微薄的收入來支付各種費(fèi)用,這必然會(huì)加大他們的生活負(fù)擔(dān)。最后,自家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施后,農(nóng)村土地得以較好地利用和開發(fā),在一定程度上能滿足農(nóng)民的基本生活需要,而作為缺少知識(shí)和文化的農(nóng)村留守老人這一特殊群體若在城市則必將被社會(huì)所遺忘,。

農(nóng)村留守老人的大量涌現(xiàn)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象,，如何解決這一弱勢群體養(yǎng)老問題，我們建議：

1,、建立農(nóng)村老年人組織,，為留守老人筑“新巢”。如由政府安排適當(dāng)經(jīng)費(fèi),，村委會(huì)提供閑置場所，成立農(nóng)村老年人協(xié)會(huì),、老年人互助組等組織,，讓老年人重新找到歸屬感，通過組織留守老人可以互相幫助,，克服一些個(gè)人解決不了的問題,，如老年人維權(quán),、開展文體活動(dòng)、幫種田地等,。

2,、強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能,，為留守老人搭起親情溝通“橋梁”,。在農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)制尚未形成之前，傳統(tǒng)式家庭化養(yǎng)老仍是農(nóng)村養(yǎng)老的唯一形式,。尊老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德,，

要加強(qiáng)農(nóng)村年輕人的孝道教育,，對(duì)在尊老愛老方面做得好的年輕人應(yīng)予以大力表彰,。在外子女要經(jīng)常與自己父母保持聯(lián)系，架起親情時(shí)時(shí)溝通的橋梁,。

3,、逐步建立農(nóng)村老年人自愿者服務(wù)隊(duì)。為留守老人提供生活保障,。諸如理發(fā)、打掃衛(wèi)生,、房屋修繕,、交水電費(fèi)等日常服務(wù)，由社區(qū)組織自愿者服務(wù)隊(duì),，幫助老人服務(wù),，以緩解留守老人存在的困難。

4,、興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè),，走家庭化養(yǎng)老與社會(huì)化養(yǎng)老相結(jié)合之路。家庭養(yǎng)老在情感,、心理上是任何其他養(yǎng)老方式都無法替代的,，家庭養(yǎng)老仍是農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式,。有條件的地方，可由鄉(xiāng),、村組織牽頭,，通過招商引資、鳳還巢及當(dāng)?shù)啬苋送顿Y等多渠道的辦法興辦養(yǎng)老院,、托老所等,，可實(shí)施老年人互助機(jī)制,，低齡老人為高齡老人義務(wù)服務(wù)，把義務(wù)服務(wù)的時(shí)間進(jìn)行累積并建檔,，等將來自己需要這方面服務(wù)時(shí)，可以免費(fèi)享用所累積的服務(wù)時(shí)間,。對(duì)于年齡較大的“留守老人”,，可以考慮由其子女出部分錢，搬進(jìn)托老所,，進(jìn)行社會(huì)化養(yǎng)老，真正解決“留守老人”無人管理,、無人贍養(yǎng)的問題。

5,、完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度。農(nóng)村留守老人大多數(shù)身體虛弱,，小病不斷,，門診費(fèi)用大。按照目前農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定,，只有住院才能報(bào)銷,，且報(bào)銷比例較低。因此在國家農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度以外,，地方人民政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策。如醫(yī)療部門增設(shè)老人治療窗口,、政府出面,、民政拿錢，提高60歲

以上老人報(bào)銷比例，建立健全老人醫(yī)療檔案,，對(duì)慢性病堅(jiān)持上門服務(wù)等,。從而來減輕這部分弱勢群體醫(yī)療費(fèi)用,。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇三

“一別家鄉(xiāng)十?dāng)?shù)年，家鄉(xiāng)盛景在眼前,。今日返鄉(xiāng)有一愿，激情創(chuàng)業(yè)寫新篇,。”這是xx縣李恒鎮(zhèn)外出務(wù)工人員繆繼高返鄉(xiāng)后寫的一首小詩,。20xx年6月,，在該縣李恒鎮(zhèn)工業(yè)集里區(qū)，一個(gè)占地面積10畝,、10000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起,，這就是繆繼高返鄉(xiāng)后投資1500萬元興建的吉高汽車配件廠。像繆繼高這樣,，近年來，xx市外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐年增多,，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民致富已成為xx市的新亮點(diǎn),，極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮和進(jìn)步。

本世紀(jì)初,，xx市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成為各級(jí)黨委政府致富農(nóng)民、富裕農(nóng)村,、為地方培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的重要舉措擺上議事日程，勞務(wù)輸出工作得到突飛猛進(jìn)發(fā)展,，到 20xx年,，全市農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)109萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的53%。20xx年以來，隨著全市全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的大力實(shí)施,，昔日的外出務(wù)工人員自帶資金、技術(shù),、項(xiàng)目、信息,、市場和先進(jìn)的經(jīng)營管理理念,，一批接一批地回到了家鄉(xiāng)，創(chuàng)辦企業(yè),、興建市場，涌現(xiàn)出一大批“創(chuàng)業(yè)之星”,，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為潮流,。至 20xx年末，全市鄉(xiāng)村勞動(dòng)力214萬人,，在外務(wù)工65萬人,，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.37萬人,，投入固定資產(chǎn)51.6億元,，年產(chǎn)值540億元,，上繳稅金21億元。

（一）強(qiáng)化政策扶持,，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制形成,。xx市委,、市政府以及相關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策文件和配套措施,，在市場準(zhǔn)入、證照辦理,、創(chuàng)業(yè)場地、信貸支持,、用水用電,、稅費(fèi)減免,、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、子女就學(xué)等方面實(shí)施政策傾斜,，給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持,，降低創(chuàng)業(yè)成本,，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并促進(jìn)其成功創(chuàng)業(yè),。xx縣青伊湖鎮(zhèn)農(nóng)民武榮,，20xx年12月返鄉(xiāng)后創(chuàng)立菁伊湖木業(yè)，20xx年4月投產(chǎn),，租用土地50畝，鎮(zhèn)政府按每畝200元給予土地租金補(bǔ)貼,，20xx年企業(yè)貸款800萬元，上交稅收70余萬元,，政府以獎(jiǎng)勵(lì)的形式,，給予貸款補(bǔ)貼30萬元,，鎮(zhèn)財(cái)政出資8萬元為企業(yè)無償架設(shè)了變壓器，縣財(cái)政還給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)5萬元,。在各級(jí)政府的大力支持下,，該企業(yè)迅速發(fā)展壯大,，20xx年產(chǎn)值已達(dá)8000萬元,，帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力220人就業(yè)，人均月工資3300元,。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論氛圍濃厚,。各地采取外出慰問、回鄉(xiāng)懇談,、信函聯(lián)絡(luò)、典型引導(dǎo)等多種方式,，經(jīng)常與外出務(wù)工人員敘鄉(xiāng)情,、聯(lián)友情,、增親情，介紹當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)政策,，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí),，各新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),、服務(wù)機(jī)構(gòu)加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳力度,，通過典型引導(dǎo),、創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布,、創(chuàng)業(yè)政策宣傳等形式,，營造深厚的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論環(huán)境,。20xx年春節(jié)期間，全市以“春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī),，開展了《致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員一封信》、創(chuàng)業(yè)成果展和創(chuàng)業(yè)成功人員巡回演講等活動(dòng)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。xx縣在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛、張貼,、印制宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)語，在縣廣播電臺(tái)開設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)書記談”,、“創(chuàng)業(yè)富民大家談”、 “創(chuàng)業(yè)之路”等專欄,，介紹返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，交流返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體會(huì),。春節(jié)前夕，該縣專門組織人員到蘇南務(wù)工人員集里地開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳活動(dòng),，發(fā)布家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策及信息；xx縣組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成果展覽6場,、創(chuàng)業(yè)宣傳活動(dòng)10次,，參與人數(shù)20余萬人,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年“春風(fēng)行動(dòng)”期間,，全市在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2101 人，帶動(dòng)就業(yè)18673人,。

（三）強(qiáng)化載體建設(shè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高,。近年來,，xx市不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，市,、縣（區(qū)）都建立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)里心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有創(chuàng)業(yè)服務(wù)所,、村（社區(qū)）建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)站,，切實(shí)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、專家指導(dǎo)、項(xiàng)目推介,、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo),、小額貸款、全程跟蹤” 等多層次的指導(dǎo)與服務(wù),。全面實(shí)施“四證一體”“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，實(shí)行“一窗受理,，分別審批”制度，即申請(qǐng)人將所需材料交由政府服務(wù)里心一個(gè)窗口后,，由窗口人員負(fù)責(zé)向有關(guān)部門傳遞審批,，再由窗口人員統(tǒng)一收集,，申請(qǐng)人只需到這個(gè)窗口就可以拿齊所有創(chuàng)業(yè)所需的證照。切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成功率,。20xx年，全市經(jīng)過認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)16家,，擁有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的教師75人，全年共開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8166人次,，培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到62%。xx縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了5個(gè)以上創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn),，一對(duì)一開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),。該縣還組建了40多人的創(chuàng)業(yè)講師團(tuán)，定期送服務(wù)到村,、到組,、到農(nóng)戶家門,。

（一）獨(dú)資式。據(jù)統(tǒng)計(jì),，xx市外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后獨(dú)資創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量占所有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總量的75%以上,，占居返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大半江山。xx縣莊圩鄉(xiāng)女青年鄭紅梅,，1983 年到上海服裝廠、織布廠等企業(yè)務(wù)工,，20xx年5月,，她回鄉(xiāng)后用掙來的15萬元投資辦起了自行車條帽廠，用工30多人,，當(dāng)年創(chuàng)產(chǎn)值10余萬元，創(chuàng)社會(huì)效益 7萬元,。在宿遷，像鄭紅梅這樣返鄉(xiāng)后靠自己的雙手獨(dú)資辦企業(yè)的還有很多,。

（二）合資式。相對(duì)于獨(dú)資來說,，合資更是許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員最初創(chuàng)業(yè)的最佳選擇,。因?yàn)檗k一個(gè)企業(yè)需要很多資金，一下子拿那么多錢畢竟不容易,。xx縣錢集鎮(zhèn)效佐村陳莊組唐海軍20xx年返鄉(xiāng)后，和xx市淮安區(qū)車橋鎮(zhèn)倪震一起,，共同投資20萬元,，創(chuàng)辦了沭陽龍睿油脂加工有限公司，如今,，他們二人創(chuàng)辦的公司已發(fā)展成為一個(gè)固定資產(chǎn)達(dá)20xx萬元以上,、利稅200萬元以上的規(guī)模企業(yè)。

（三）聯(lián)營式,。聯(lián)營式創(chuàng)業(yè)是指創(chuàng)業(yè)者通過務(wù)工期間和企業(yè)建立的良好關(guān)系,，返鄉(xiāng)后專門為該企業(yè)加工配套產(chǎn)品或我生產(chǎn)你銷售等方式創(chuàng)辦的企業(yè)。xx區(qū)大興鎮(zhèn)集東居委會(huì)第一居民小組的徐宏衛(wèi),，1995年到常州務(wù)工,，由于他工作勤奮，老總把他從分廠調(diào)到深圳電子元件廠負(fù)責(zé)管理工作,，不久又升任副廠長,。一天，他對(duì)廠長說,，能不能把你的電子原材料給我發(fā)過去,，我在宿遷老家為你搞加工？老板考慮不久,，就同意了他的請(qǐng)求,。20xx年，徐宏衛(wèi)回鄉(xiāng)在宿遷辦起了電子元件廠,。從此,，雙方配合非常默契。這種為外地搞來料加工創(chuàng)辦的企業(yè),，負(fù)擔(dān)不是很重,，效益也可觀，比較深受本錢不多的創(chuàng)業(yè)者歡迎,。

（四）股份制,。受傳統(tǒng)經(jīng)營理念影響，xx市外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)后以股份制形式創(chuàng)業(yè)并不多,，有的也只是在土地流轉(zhuǎn)后,，一些公司大戶以土地帶人入股的形式出現(xiàn)。xx區(qū)龍河鎮(zhèn)朱大興村蔡蘇圩,，20xx年返鄉(xiāng)后成立了“xx市將軍令花卉苗木專業(yè)合作社”,，7位農(nóng)戶入股經(jīng)營，采取的是“合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,，苗木種植面積近100畝,，資產(chǎn)價(jià)值超過100萬元，戶均年收益在10萬元以上,。

創(chuàng)造歷史,，農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是農(nóng)民增收致富的主要亮點(diǎn)，而且對(duì)提高農(nóng)民素質(zhì),，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展同樣取得了巨大推動(dòng)作用,，也為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年,，xx市農(nóng)村居民人均純收入10703元,，比上年增長12.7%，扣除價(jià)格因素,，實(shí)際增長10.1%,，連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長；農(nóng)民人均工資性收入5809元,，增長13.3%,，對(duì)純收入增長的貢獻(xiàn)率為56.6%。

（一）拉動(dòng)了農(nóng)村就業(yè),。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)直接為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力提供了新的就業(yè)崗位,，加快他農(nóng)民就地就近向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。xx縣扎下鎮(zhèn)曹沛,，20xx年回鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了沭陽樂紡服飾有限公司,，擁有10條服裝生產(chǎn)流水線，解決了當(dāng)?shù)?50多名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題,；xx縣王集鎮(zhèn)武集村劉銀春,，1998年到蘭州務(wù)工，20xx年底返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，開辦了泗陽江南樂坊音樂主題餐吧,，帶動(dòng)就業(yè)127人,，充分體現(xiàn)了就業(yè)倍增效應(yīng),。xx縣龍集鎮(zhèn)龍集村六組張靜，20xx年初返鄉(xiāng),，在龍集鎮(zhèn)工業(yè)集里區(qū)創(chuàng)辦了xx市創(chuàng)新塑業(yè)有限公司,，主要生產(chǎn)各類箱包、紡織袋,、手提袋,，帶動(dòng)農(nóng)村大齡勞動(dòng)力150人就業(yè),，其里貧困勞動(dòng)力94人，使部分不能離家外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力在家門口找到了工作,。

（二）增加了農(nóng)民收入,。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為農(nóng)民增收提供了有效途徑，據(jù)測算,，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人均月工資在2300元左右,。xx區(qū)羅圩鄉(xiāng)武圩村陸汽啟，返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了雙洋帽業(yè),，吸納羅圩鄉(xiāng)40個(gè)勞動(dòng)力,，人均月收入2500多元；該區(qū)龍河鎮(zhèn)龍集居新東組陳建堂20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，承包村里130畝土地栽種葡萄,，本村農(nóng)民在忙完自己農(nóng)活后都可以幫他栽種葡萄，每人每天收入在60元左右,，農(nóng)忙農(nóng)閑都有錢賺,。

（三）促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整。多年來,，xx市外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，結(jié)合本地優(yōu)勢，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈,，增加了產(chǎn)品附加值，促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由建市之初的47.7:30.8:21.5,，到20xx年調(diào)整為13.8: 47.8:38.4，一產(chǎn)比重降低33.9個(gè)百分點(diǎn),，二產(chǎn)和三產(chǎn)比重分別提高17個(gè)和16.9個(gè)百分點(diǎn),，由傳統(tǒng)的“一二三”結(jié)構(gòu)調(diào)整為“二三一”結(jié)構(gòu)。xx縣萬匹鄉(xiāng)丁蔣村丁書良返鄉(xiāng)后從事反季節(jié)大棚蔬菜種植,，受他的影響,，該村從事蔬菜大棚種植家庭逐年增加，全村8成以上土地不再種植傳統(tǒng)農(nóng)作物,。xx區(qū)順河鎮(zhèn)陸槽坊村農(nóng)民姜繼武返鄉(xiāng)后承包300多畝土地從事泥鰍,、蓮藕,、茭白和水蛭生產(chǎn),，年純收入100余萬元，當(dāng)?shù)卮迕窨吹綄?shí)惠后紛紛效仿,，同村沈軍、胡為月,、劉殿才等村民也都加入到水產(chǎn)養(yǎng)殖行列里來,，生產(chǎn)、加工,、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈基本形成,。該區(qū)返鄉(xiāng)人員石良辰，在宿豫商貿(mào)城創(chuàng)辦了網(wǎng)上商城和速購快遞公司,，形成網(wǎng)購與物流一體化，帶動(dòng)了宿豫整個(gè)物流業(yè)飛速發(fā)展,。

（四）豐富了人民生活,。一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)豐富了農(nóng)村物質(zhì)生活,。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民利用外出務(wù)工時(shí)學(xué)到的技術(shù)和手頭積累的資金返鄉(xiāng)后,，有的承包荒山種植水果，有的利用河堤飼養(yǎng)家禽,、牛羊,；有的投資農(nóng)村客貨運(yùn)輸、開辦建材商場,；有的辦起小超市,、小餐館；有的種植藥材,、反季節(jié)蔬菜,、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)……補(bǔ)充和豐富了城鄉(xiāng)人民生活。xx縣半城鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民李磊在縣,、鎮(zhèn)兩級(jí)政府支持下,，創(chuàng)辦了春蕾采摘園，主要種植桃子,、棗子,、無花果、西瓜等果蔬,，形成城鄉(xiāng)旅游,、采摘、休閑一體的服務(wù)產(chǎn)業(yè),。另一方面,，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)豐富了農(nóng)村精神文化生活。外出打工農(nóng)民多數(shù)都是受過一定文化教育的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力,，他們?cè)诔鞘写蚬さ倪^程里增加收入的同時(shí),，也接受了城市文明的熏陶，而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)恰恰是其里一部分優(yōu)秀者又回到了農(nóng)村，同時(shí)也帶回了都市文明和現(xiàn)代生活觀念,、思維方式,、生活方式，人力資本有了新的提高,，在他們的影響和帶動(dòng)下,，農(nóng)民的精神文明和生存質(zhì)量逐步得到改變。

（五）形成了一批典型,。近年來,，xx市許多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸由小變大、由弱到強(qiáng),，在當(dāng)?shù)赜绊戄^大,，已成為農(nóng)村致富的領(lǐng)頭雁。xx縣每季度都要評(píng)選一批“十大創(chuàng)業(yè)明星”,、每年評(píng)選“十大創(chuàng)業(yè)先鋒”,，并把這些報(bào)效家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的巨幅照片掛在縣政務(wù)服務(wù)里心，讓前來辦事的人都能看到,；xx縣的魏琴,、孫衛(wèi)軍、王維,、謝衛(wèi)國,、朱凌瑞等10人被評(píng)為該縣20xx年度“十佳激情創(chuàng)業(yè)之星”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有功得到標(biāo)榜和激勵(lì),。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民不僅自己富裕,，還不忘帶領(lǐng)群眾共同致富，得到了群眾的充分肯定,，有的被推選為村黨支部書記,、村委會(huì)主任，有的被作為村級(jí)后備干部,，還有的被授予多項(xiàng)榮譽(yù),。xx縣八集鄉(xiāng)大石渡村韋莊組韋紅，20xx年到無錫環(huán)保設(shè)備有限公司務(wù)工,，20xx年回鄉(xiāng),，在八集鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦了江蘇東杰環(huán)保機(jī)械設(shè)備制造有限公司，占地33500平方米,，有員工380人,，從 20xx年起，她先后被評(píng)為“xx縣鳳還巢明星企業(yè)代表”,、“十佳創(chuàng)業(yè)之星”,、縣“三八紅旗手”,、“十大杰出青年”，20xx年入選市人大代表,。

（六）擔(dān)當(dāng)了社會(huì)責(zé)任,。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅為農(nóng)民致富提供了渠道,，還主動(dòng)為鄉(xiāng)村架橋鋪路,，捐資扶弱濟(jì)貧，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn),。20xx 年,，全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)為公益及社會(huì)事業(yè)支出達(dá)5.6億元，全市人均96元,。xx縣錢集鎮(zhèn)效佐村唐海軍返鄉(xiāng)辦廠賺錢后,，每年都要為全村農(nóng)民繳納100元/人的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，村里路燈用電費(fèi)用全部由他支付,。xx縣朱湖鎮(zhèn)黃圩村三組返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員陳軍，返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了xx市羽鼎火鍋爐具有限公司,，20xx年,，他個(gè)人出資18萬元為村里修建了一條寬3米、長270米的水泥路,，方便了村民出行,；該縣上塘鎮(zhèn)返鄉(xiāng)人員周光君，20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了華晶工貿(mào)有限公司后,，年年都向上塘鎮(zhèn)養(yǎng)老院,、上塘里心小學(xué)捐贈(zèng)物資，全額資助10名生活困難的學(xué)生學(xué)費(fèi)和生活費(fèi),，20xx年教師節(jié),，他還向上塘鎮(zhèn)里心小學(xué)捐贈(zèng)10000元，用于獎(jiǎng)勵(lì)品嘗兼優(yōu)的學(xué)生和優(yōu)秀的基層教師,。

（七）加快了城鎮(zhèn)建設(shè),。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員大多將創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)選在交通便利、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較集里的小城鎮(zhèn)或工業(yè)集里區(qū),，因此,，一大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在小城鎮(zhèn)購買了房子，在小城鎮(zhèn)安了家落了戶,，加快了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集里的進(jìn)程,，實(shí)現(xiàn)了一種最低成本的城鎮(zhèn)化擴(kuò)張，從而帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)向新的,、更高層次發(fā)展,。xx縣華沖鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 136人，其里在小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的占55%，在本村創(chuàng)業(yè)的占40%,；xx區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍里,，在小城鎮(zhèn)及市區(qū)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民占79.8%。xx縣斐圩鎮(zhèn)農(nóng)民莊巍,，在鎮(zhèn)工業(yè)園興建4000平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房,，創(chuàng)辦了xx縣莊巍食品廠，目前,，莊巍全家已經(jīng)到鎮(zhèn)上居住,，有了自己的商品房和車子。xx市xx區(qū)屠園鄉(xiāng)農(nóng)民伏美紅,，20xx年春節(jié)期間返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了xx區(qū)屠園鄉(xiāng)騰飛電器廠,，她全家也從農(nóng)村般到了鎮(zhèn)上。

分頁閱讀第1頁：一,、“筑巢引鳳”,，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到大力鼓勵(lì)和扶持第2頁：四、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題和制約因素

（一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)大多規(guī)模較小,、層次較低,。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要依靠自有資金，從統(tǒng)計(jì)情況來看,，xx市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平均固定資產(chǎn)投入僅37.66萬元,，可以看出，初始創(chuàng)辦的基本都是小微企業(yè),，以勞動(dòng)密集型和手工操作為主,，生產(chǎn)崗位和產(chǎn)品技術(shù)含量不高，層次較低,，市場競爭能力較弱,。

（二）融資成為制約創(chuàng)業(yè)的首要因素。外出務(wù)工人員靠務(wù)工積累起來的資金不會(huì)太多,，對(duì)于創(chuàng)辦企業(yè),、搞生產(chǎn)性經(jīng)營所需資金額來說，往往在創(chuàng)業(yè)初始階段就已耗盡,，有的只能通過向親友借貸,。許多人寧愿向社會(huì)高利息籌集資金，也不愿意去銀行貸款,，因?yàn)殂y行貸款手續(xù)繁瑣,，時(shí)間較長，而且擔(dān)保人難找,。資金缺乏,，貸款困難,，已成為制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的瓶頸。

（三）創(chuàng)業(yè)扶持政策有待進(jìn)一步落實(shí),。全市各級(jí)黨委政府鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策應(yīng)有盡有,，力度也很大，但是由于宣傳不到位,，有的創(chuàng)業(yè)者還不知道政策,；有的雖然知道政策，但由于缺乏具體操作辦法,，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者不知道找哪個(gè)部門、需要提供什么材料才能享受到政策；另外，部門之間踢皮球的現(xiàn)象還依然存在。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不適應(yīng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展需要,。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般都在集鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū),，但是由于一些地方經(jīng)濟(jì)薄弱,，小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后,，導(dǎo)致返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)成本增加,，如建設(shè)廠房,、架橋鋪路,、輸電引水等都需要大量資金,、時(shí)間和精力。同時(shí)小城鎮(zhèn)的通信,、交通,、金融、能源等配套設(shè)施不同程度地存在問題，也給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展帶來了不少麻煩,。

（一）主動(dòng)把政策送到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者手里。政府有關(guān)部門以及各級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要全面掌握外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況，并根據(jù)他們不同創(chuàng)業(yè)階段發(fā)展和需求,，及時(shí)將各項(xiàng)扶持政策送到他們手里,，給予場租,、稅費(fèi),、用水用電減免,，發(fā)放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金,，降低創(chuàng)業(yè)成本，扶持創(chuàng)業(yè)成功,。

（二）下大力氣解決創(chuàng)業(yè)融資難題,。推進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷提高他們創(chuàng)業(yè)的規(guī)模和層次,，關(guān)鍵在資金,。在今年的亞洲博鰲論壇上，眾多人士提到,，里國小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的60%以上,，但50%以上的小微企業(yè)都存在融資問題。因此,，對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦的小企業(yè),，要根據(jù)其初始創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段的具體情況，分別給予不同的財(cái)政與信貸支持,。要將小額擔(dān)保貸款擴(kuò)大到所有創(chuàng)業(yè)者,，提高貸款額度,，降低門檻和環(huán)節(jié),，減少手續(xù)和時(shí)間。要研究解決創(chuàng)業(yè)融資難題的長效機(jī)制,，從根本上緩解創(chuàng)業(yè)者對(duì)資金的實(shí)際渴求,。

（三）不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要把外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施,、工業(yè)集里區(qū)和市場建設(shè),，使之承載創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的能力不斷增強(qiáng)，減輕創(chuàng)業(yè)者輔助投資的壓力,。有條件的地方可以建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,，給予各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不斷提高政府對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策與信息導(dǎo)向性和創(chuàng)業(yè)成功率,。

（四）切實(shí)做好創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)服務(wù)工作,。要經(jīng)常征集、評(píng)選,、發(fā)布適合返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目,從項(xiàng)目支持上為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員興辦企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體創(chuàng)造條件,。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為入駐基地的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)提供各種條件和便利,。有針對(duì)性地強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn),，提高返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)能力和水平。加強(qiáng)各級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，組建一批服務(wù)創(chuàng)業(yè)的專家志愿團(tuán),，一對(duì)一的為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供全程服務(wù)。

（五）營造有利于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境,。要通過發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳材料,、手機(jī)短信、到外出務(wù)工人員集里地慰問座談,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型介紹等形式,，啟發(fā)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。各級(jí)新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳力度,，公開兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)扶持政策和承諾服務(wù)內(nèi)容,，大力營造崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)成功,、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境與氛圍,。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇四

1.調(diào)查目的

企業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上是人的發(fā)展，企業(yè)的競爭說到底是人才的競爭,。做好企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作,，有利于公司經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)力的進(jìn)步。職工培訓(xùn)是人力資源管理與開發(fā)的組成部分和關(guān)鍵職能，企業(yè)要生存和發(fā)展,，必須重視職工培訓(xùn),。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、職工個(gè)人的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的需要,，因此要從觀念,、內(nèi)容、方式以及授課者的選擇等方面創(chuàng)新職工培訓(xùn)工作,。只有這樣企業(yè)才能在市場競爭中立于不敗之地,，因此研究和探討企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作意義深遠(yuǎn)重大。

2.調(diào)查意義

對(duì)員工的培訓(xùn),，不僅通過員工自覺性,、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益,，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力,，使員工受益。培訓(xùn)是管理的前提,，培訓(xùn)是管理的手段,。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段,，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情,。

(一)調(diào)查對(duì)象概況

1.調(diào)查對(duì)象全稱

xx市推客網(wǎng)絡(luò)有限公司

2.調(diào)查對(duì)象地址

xx市五一東路7號(hào)淡村商貿(mào)城4棟6樓

3.調(diào)查證明人

(二)調(diào)查時(shí)間

(三)調(diào)查方式

訪談;培訓(xùn)部經(jīng)理1人;負(fù)責(zé)培訓(xùn)老師2人

訪談對(duì)象的選擇原則是：

1.培訓(xùn)部經(jīng)理是負(fù)責(zé)各個(gè)部門的新人員的入職培訓(xùn)安排

2.培訓(xùn)老師是負(fù)責(zé)給各個(gè)員工講解公司的情況和當(dāng)前社會(huì)的各種情況

資料搜集，搜集資料概況：

1.資料名稱：20xx年公司員工各種培訓(xùn)安排計(jì)劃表,，資料來源：培訓(xùn)經(jīng)理;

2.資料名稱：20xx年公司員工職位培訓(xùn)情況表,，資料來源：培訓(xùn)經(jīng)理;

1、公司基本簡介

xx推客網(wǎng)絡(luò)有限公司是一家運(yùn)營門戶網(wǎng)站及提供電子商務(wù)技術(shù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)公司,，主要業(yè)務(wù)包括門戶網(wǎng)站(推客聯(lián)盟網(wǎng))運(yùn)營,、淘寶店面推廣、網(wǎng)站建設(shè)等,。公司分行政部,、技術(shù)部、業(yè)務(wù)部,，共3個(gè)部門,，從業(yè)人員近1000名。

依托公司創(chuàng)始人豐富的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),、成熟的技術(shù)和先進(jìn)的運(yùn)作模式,，旗下門戶網(wǎng)站(推客聯(lián)盟網(wǎng))運(yùn)營得有聲有色，成為中國時(shí)尚導(dǎo)購第一門戶網(wǎng)站,，同時(shí)迅速的搶占淘寶推廣業(yè)務(wù)市場,，獲得了可喜的成績,。

2、員工培訓(xùn)目的

公司現(xiàn)階段的培訓(xùn)主要還是在崗前培訓(xùn),，一般情況下，一線新員工被錄用后,，只是對(duì)其進(jìn)行很簡單的崗位知識(shí)介紹及一些基礎(chǔ)的崗位技能培訓(xùn),，且培訓(xùn)時(shí)間過短，有些員工雖然在培訓(xùn)時(shí)學(xué)得很好,，但到了實(shí)際崗位上,，又會(huì)有一些新的問題出現(xiàn)。

現(xiàn)在隨著時(shí)代在進(jìn)步,，一些技術(shù)也隨之在發(fā)展,，而公司卻忽視了對(duì)一線老員工的在職培訓(xùn)，一些員工認(rèn)為,，他們已經(jīng)在此崗位上工作幾年了,，對(duì)一些技能已經(jīng)掌握得很熟了，沒有培訓(xùn)的必要,，而公司的領(lǐng)導(dǎo)也沒有注意到在職培訓(xùn)的重要性,，這樣就造成了時(shí)代在變，技術(shù)在變,，公司的培訓(xùn)理念不變,。

3、員工培訓(xùn)情況

(一)公司制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

公司的培訓(xùn)老師定期對(duì)公司所有員工進(jìn)行對(duì)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，更好的讓員工了解公司的制度和在工作主要各項(xiàng)業(yè)務(wù)開發(fā)技巧,，讓員工知道哪些該做哪些不該做。

(二)公司企業(yè)文化培訓(xùn)

公司會(huì)對(duì)每位員工進(jìn)公司前進(jìn)行本公司的企業(yè)文化服務(wù)理念培訓(xùn),，使每位新員工都能了解公司的現(xiàn)狀,。以企業(yè)文化渲染，使新入職人員了解企業(yè),、認(rèn)同企業(yè),、提升企業(yè)認(rèn)同感為主要目的。同時(shí)幫助新員工盡快的適應(yīng)公司環(huán)境,、進(jìn)入工作角色,。

(三)交叉培訓(xùn)

每年的1月和7月公司會(huì)安排一部門到另一部門進(jìn)行互相交流培訓(xùn)，讓部門與部門之間跟好的了解情況,，似的個(gè)部門的工作能夠跟好的完成,。

(四)技術(shù)培訓(xùn)

公司會(huì)定期對(duì)技術(shù)部人員進(jìn)行一對(duì)一的技術(shù)培訓(xùn)，使得他們更好的了解各項(xiàng)技能的運(yùn)用和開發(fā),。

1,、培訓(xùn)內(nèi)容只限于員工缺乏高層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展對(duì)員工的知識(shí)技能,、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來越高,，大部分現(xiàn)場員工各部分管理人員不能得到有效的培訓(xùn),，缺乏"苦練內(nèi)功、培養(yǎng)后勁"的意識(shí)和行動(dòng),，長期以往只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理水平和高效業(yè)務(wù)開發(fā)水平的下降,。

2、培訓(xùn)工作尚不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求

培訓(xùn)工作仍停留在簡單的業(yè)務(wù)培訓(xùn)上,，且多以舊的培訓(xùn)方式為主,，培訓(xùn)效果不理想。

3,、沒有調(diào)動(dòng)員工參與培訓(xùn)的積極性

目前培訓(xùn)工作被動(dòng)參加的多,，主動(dòng)學(xué)習(xí)的少，應(yīng)付的多,，真正求知的少,。由于沒有建立起有效的激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)需求和員工個(gè)人發(fā)展的要求不能很好地結(jié)合起來,，再加上培訓(xùn)工作沒有結(jié)合企業(yè)生存的一些根本性問題,，因而難以充分調(diào)動(dòng)員工培訓(xùn)的積極性。

4,、培訓(xùn)效果反饋不夠健全

人多量大,，時(shí)間緊，給出題,、考核,、閱卷帶來許多困難，培訓(xùn)部門對(duì)培訓(xùn)后的效果不能進(jìn)行全面,、及時(shí)的分析和評(píng)價(jià),，因而無法對(duì)后來進(jìn)行更合理有效地培訓(xùn)安排，從而不能保證培訓(xùn)效果和質(zhì)量的提高,。

1,、培訓(xùn)方法簡單，培訓(xùn)過程不連續(xù)

一線崗位的新員工只接受到基本的崗位培訓(xùn),，時(shí)間一般為一周左右,。然后就自己開始獨(dú)立工作。而且公司只有基本的崗位培訓(xùn),，沒有連續(xù)的培訓(xùn)方案,，進(jìn)入公司后完全依靠個(gè)人的自覺性學(xué)習(xí)。夠及時(shí)解決,。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和職工之間的的相互了解和協(xié)調(diào),。

2,、僅強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)計(jì)劃，不強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)結(jié)果

實(shí)施培訓(xùn)關(guān)鍵是看培訓(xùn)后的效果,。服務(wù)中心雖重視培訓(xùn)工作,，但是對(duì)于培訓(xùn)結(jié)果如何卻不太關(guān)心，這種培訓(xùn)浪費(fèi)了大量的時(shí)間和人力,，效果卻不好,。一些員工在培訓(xùn)時(shí)確實(shí)有很好的成績，但在工作中的績效卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如一些刻苦工作卻沒有好成績的員工,。這樣一來，經(jīng)過培訓(xùn)的員工反而沒有給公司帶來多大的利益,，反而浪費(fèi)了時(shí)間和人力,。

3、只培訓(xùn)少數(shù)成員,，高管人員不需培訓(xùn)

這種現(xiàn)象普遍存在,，其中有兩個(gè)誤區(qū)：其一是有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為培訓(xùn)一線管理人員應(yīng)該重點(diǎn)培訓(xùn)那些經(jīng)過挑選，有發(fā)展?jié)摿Φ囊痪€人員,。每次不管培訓(xùn)什么內(nèi)容都讓他們參加,，從而忽視了所有一線管理人員的培訓(xùn)。其二是認(rèn)為公司的現(xiàn)時(shí)工作最主要,。因此,，只讓那些沒什么事的工作人員參加培訓(xùn)，于是培訓(xùn)就集中在某些人身上,。造成了"閑人培訓(xùn),，忙人沒時(shí)間培訓(xùn)，急需人員不培訓(xùn)"的結(jié)果,。這樣的培訓(xùn)沒有任何效果,。

加強(qiáng)對(duì)員工和高層領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系,，相互配合的工作環(huán)境下,，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)一線員工工作的熱情和斗志,，全身心的投入到工作中去,，使他們的主動(dòng)性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來,，自覺與管理者一道,，把工作做得盡可能好。讓高層管理人員更好的了解管理的內(nèi)容和一線員工的心聲,，以更好的管理一個(gè)團(tuán)隊(duì),。一個(gè)公司應(yīng)有明確的培訓(xùn)政策,，并有公司自上而下的支持。培訓(xùn)政策不僅要表明公司政策是為最大限度地發(fā)揮員工的能力,，而且要使員工對(duì)各種培訓(xùn)方案非常清楚,。否則，培訓(xùn)就不能取得滿意的效果,。另外,，公司還要向員工解釋培訓(xùn)的真正意義，讓員工感到培訓(xùn)是一個(gè)提高自己知識(shí)和能力的寶貴機(jī)會(huì),，從而創(chuàng)造出一種氣氛,，讓員工感到培訓(xùn)機(jī)會(huì)來之不易，加倍珍惜培訓(xùn)機(jī)會(huì),。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇五

摘要：企業(yè)人力資源過剩是我國企業(yè)目前面臨的主要問題,，是我國現(xiàn)有企業(yè)人力資源規(guī)劃的難點(diǎn)問題。文中就作者本人所在單位在解決人力資源過剩問題中采用多種方式,，合理安置企業(yè)富余人員,，努力達(dá)到人力資源供求平衡，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了簡要分析和總結(jié),。

中鐵__局第五工程有限公司（原鐵道部第二工程局第五工程處）初創(chuàng)于1953年5月9日,，20__年12月4日按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求改制為有限責(zé)任公司，是國家建設(shè)部核定的公路工程,、市政公用工程施工總承包一級(jí),，橋梁工程、隧道工程,、公路路面工程,、公路路基工程施工專業(yè)承包一級(jí)，地基與基礎(chǔ)專業(yè)承包二級(jí)的施工企業(yè),。公司現(xiàn)有員工4314人,，其中各類專業(yè)技術(shù)職稱1179人，高,、中級(jí)技術(shù)職稱306人,，擁有固定資產(chǎn)1.75億元，年施工生產(chǎn)能力15億元以上,。

1998年,，國有企業(yè)改革，大量的職工下崗,，當(dāng)時(shí),，國家的社會(huì)保險(xiǎn)體系還未完全建立，因此,，國家做出規(guī)定,，在國有企業(yè)成立下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心（以下簡稱中心）,。公司按照國家規(guī)定成立了中心，用于安置企業(yè)下崗職工,，截止20__年底關(guān)閉中心之前,，中心有下崗職工近兩千人！這些人是實(shí)際上被企業(yè)已經(jīng)排出,，但仍維持勞動(dòng)關(guān)系的過剩勞動(dòng)力,。人力資源過剩的原因主要有以下兩點(diǎn)：

1、在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,，遺留下了很多問題,。

①計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勞動(dòng)力資源配置是國家直接管理下的行政配置,，強(qiáng)調(diào)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與政府行政組織結(jié)構(gòu)的上下對(duì)口,，企業(yè)無法根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營需要配置勞動(dòng)力，帶來了機(jī)構(gòu)臃腫,、部門重疊,、人浮于事,、效率低下的弊端,。如企業(yè)設(shè)立了綜合治理辦公室、社會(huì)事業(yè)管理部（內(nèi)含醫(yī)院,、子弟校,、公安分處等）等具有社會(huì)事務(wù)性質(zhì)而不能產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)效益的管理部門。

②受政策法規(guī)的約束,。如職工退休后的頂替政策,，使一大批知識(shí)水平、生產(chǎn)技能不能滿足企業(yè)需要的勞動(dòng)力進(jìn)入企業(yè),。

③勞動(dòng)力市場的不健全,，導(dǎo)致勞動(dòng)力缺乏有效流動(dòng)的途徑。有的員工一旦進(jìn)入一個(gè)企業(yè)后,，就只能在這個(gè)企業(yè)工作,。如企業(yè)在80年代初分配來一名英語專業(yè)的大專生，由于企業(yè)的性質(zhì),，根本就不能提供給她一個(gè)施展才華的舞臺(tái),，在一些管理崗位上工作一段時(shí)間，因她沒有具備這些崗位需要的業(yè)務(wù)素質(zhì),，最后也被淘汰下來,，安排在后勤服務(wù)組打掃衛(wèi)生。這在當(dāng)時(shí)師資隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏的情況下,，造成人力資源的嚴(yán)重浪費(fèi),，實(shí)在讓人痛心,。

2、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略改變后,，形成大量人力資源閑置,。

①在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人才資源必須通過市場配置,，營造市場環(huán)境,，引入競爭機(jī)制，變政府開發(fā)為市場開發(fā),，逐步使企業(yè)成為人才資源開發(fā)的主體,，企業(yè)擁有了組織結(jié)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整的自主權(quán)。其組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以面向市場,，提高效率為目標(biāo),。組織結(jié)構(gòu)服從于經(jīng)營戰(zhàn)略，隨經(jīng)營戰(zhàn)略的變化而調(diào)整,。企業(yè)改制后,，組織結(jié)構(gòu)相應(yīng)發(fā)生了變化，成立了與有限責(zé)任公司相匹配的精簡,、高效的組織結(jié)構(gòu),，由管理崗位上下來的員工一方面不具備生產(chǎn)人員的技能，另一方面放不下面子不愿到生產(chǎn)崗位上工作,，最后只能進(jìn)入中心,，等待再一次上崗。還有一些職工拈輕怕重,，累的工作不想做,，待遇低的工作不想干，在組合上崗時(shí)也被淘汰下來,。

②企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)由勞動(dòng)密集型企業(yè)向技術(shù)管理型企業(yè)發(fā)展,，企業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致一大批人員技術(shù)性失業(yè),。技術(shù)性失業(yè),，是因?yàn)樵谏a(chǎn)中采用先進(jìn)機(jī)器、先進(jìn)設(shè)備,、先進(jìn)工藝,、先進(jìn)技術(shù)所造成的失業(yè)。技術(shù)進(jìn)步是人類社會(huì)發(fā)展的重要特征,，也是生產(chǎn)力水平,，特別是人類勞動(dòng)水平大幅度提高的根本途徑。技術(shù)的變動(dòng)，造成資本—?jiǎng)趧?dòng)比例的改變,，即資本的比例上升,、勞動(dòng)的比例下降，因此,，必然會(huì)影響就業(yè)者,，造成既定就業(yè)狀態(tài)的改變，使一部分就業(yè)者被排擠出就業(yè)隊(duì)伍,。

1,、國家規(guī)定，企業(yè)成立中心,，為下崗職工提

供基本生活保障費(fèi)用,，這些費(fèi)用分別由國家、社會(huì),、企業(yè)各承擔(dān)三分之一,。企業(yè)每年為此支付費(fèi)用達(dá)到近200萬元，同時(shí)企業(yè)還要為中心員工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,。這成了制約企業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。

2、下崗人員由于脫離了社會(huì)勞動(dòng),，其工作技能逐漸下降,，使勞動(dòng)力造成“有形磨損”和“無形磨損”的損失,，長期失業(yè)還會(huì)使其完全失效而報(bào)廢,，再上崗時(shí)已不能滿足崗位工作職能需要。

3,、企業(yè)一方面存在人力資源數(shù)量總體上的嚴(yán)重過剩,，另一方面又存在著人力資源結(jié)構(gòu)上的不平衡，部分崗位又嚴(yán)重缺人,，下崗職工中又不乏不愿上崗的各方面人才,，給企業(yè)制定適合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的人力資源計(jì)劃造成了極大的困難。

4,、組織內(nèi)部人浮于事,，內(nèi)耗嚴(yán)重，生產(chǎn)或工作效率低下,。

1,、根據(jù)國家政策法規(guī)規(guī)定，與部分中心職工終止,、解除勞動(dòng)關(guān)系,。

20__年2月24日,，勞動(dòng)和社會(huì)保障部與財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失來保險(xiǎn)制度并軌》（[20__]6號(hào)）規(guī)定，20__年底前,，在再就業(yè)服務(wù)中心的國有企業(yè)下崗職工大都協(xié)議期已滿,，應(yīng)按規(guī)定實(shí)現(xiàn)由國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度的并軌。并軌人員和企業(yè)新裁減人員通過勞動(dòng)力市場實(shí)現(xiàn)再就業(yè),，沒有實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的,，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)或城市居民最低生活保障待遇。

中鐵__局五公司對(duì)下崗職工出中心再就業(yè)工作,，早在20__年下半年就開始提前策劃,，多次就出中心的合法性、政策依據(jù),、補(bǔ)償待遇,、企業(yè)承受力及可能的不理性反應(yīng)召開評(píng)審會(huì)議，進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備,。在20__年下半年緊緊抓住國家關(guān)于“下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險(xiǎn)并軌”,、年底關(guān)閉中心的政策機(jī)遇，及時(shí)啟動(dòng)下崗職工出中心再就業(yè)工作,。通過持續(xù)宣傳引導(dǎo),、耐心細(xì)致服務(wù)、規(guī)范辦理出中心手續(xù),，贏得了廣大職工的理解與響應(yīng),，與1134名職工解除、終止了勞動(dòng)關(guān)系,。

2,、對(duì)一些接近退休年齡而未達(dá)到退休年齡者，制定一些優(yōu)惠措施,，鼓勵(lì)提前退休,。如對(duì)20__年12月31日以前女性職工年滿40周歲、男性職工年滿45周歲的,，經(jīng)本人自愿申請(qǐng),，在解除勞動(dòng)合同時(shí)，可以與公司簽訂社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)協(xié)議,，由公司繼續(xù)為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)至正式辦理退休手續(xù)止,。對(duì)20__年12月31日以前女性職工年滿45周歲、男性職工年滿50周歲的或工齡已滿30年,，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)有困難的,，公司原則上不與其解除勞動(dòng)合同，可實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)，由公司發(fā)給基本生活費(fèi)并按規(guī)定繼續(xù)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)至正式退休時(shí)止,。經(jīng)本人自愿書面申請(qǐng),，公司也可以與其解除勞動(dòng)合同，相關(guān)待遇比照中心其他職工解除與公司勞動(dòng)合同的待遇辦理,。

3,、配合國家并軌工作，整合公司人力資源,，加速培育以市場為導(dǎo)向的專業(yè)化勞務(wù)施工隊(duì)伍,，實(shí)現(xiàn)員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略重組和人力布局合理調(diào)整。公司在建工程的勞動(dòng)力需求量很大,，公司并非不用職工,，而是必須以市場化管理形式使用職工，否則,，“國企養(yǎng)人”的傳統(tǒng)觀念和國企體制的“溫床”從根本上會(huì)讓中心職工貽誤終生,，早一天出中心，早一天適應(yīng)市場,。為此,，制定了《中鐵__局第五工程有限公司專業(yè)化勞務(wù)作業(yè)隊(duì)管理辦法》，優(yōu)先吸納合同未到期的部分出中心職工,。對(duì)合同未到期的出中心職工,，根據(jù)《中鐵__局第五工程有限公司專業(yè)化勞務(wù)作業(yè)隊(duì)管理辦法》參加組合，組合成功的,，公司與其簽訂上崗協(xié)議,，實(shí)現(xiàn)上崗。

4,、加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作,，提高員工整體素質(zhì)，使員工掌握多種技能,。企業(yè)人力資源不僅存在著總量上的過剩,，也存在著結(jié)構(gòu)上的不平衡,，表現(xiàn)為“有的人沒事干,，有的事沒人干”，部分部門,、工種人力資源嚴(yán)重過剩,，如服務(wù)員、司機(jī),、普工,，部分部門、工種又存在著緊缺現(xiàn)象，如技術(shù)人員,、管理干部,、測量工、試驗(yàn)工等,。通過組織多種層次,、多種形式的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人力資源在企業(yè)內(nèi)部的合理配置,。根據(jù)企業(yè)各項(xiàng)目部對(duì)測量工,、試驗(yàn)工的需求，挑選富余人員中具有一定知識(shí)水平和技能水平的職工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),。20__年初,，委托外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)有從事測量工,、試驗(yàn)工工作意向且通過企業(yè)初選的富余人員中的47名職工和52名職工分配進(jìn)行了試驗(yàn)工和測量工的理論知識(shí)培訓(xùn),，然后再安排到項(xiàng)目上，由項(xiàng)目再對(duì)其進(jìn)行實(shí)際操作能力培訓(xùn),，這部分人的補(bǔ)充,，基本滿足了企業(yè)對(duì)此兩個(gè)工種的需求。鼓勵(lì)職工自學(xué),，取得各種職業(yè)資格證書,，增強(qiáng)他們的競爭力。如每取得一個(gè)與崗位相關(guān)的技能等級(jí)證書或職業(yè)資格證書,，每月發(fā)放一定數(shù)額的津貼,。

5、鼓勵(lì)部分職工自謀職業(yè),。有些中心職工在勞動(dòng)合同期內(nèi),，未與公司辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)，但已于其他單位建立了勞動(dòng)關(guān)系,。這部分職工具有一定的技能水平,，完全可以實(shí)現(xiàn)在勞動(dòng)力市場自主擇業(yè)，不存在解除勞動(dòng)合同后生活無保障,。因此,，企業(yè)要求這部分職工及時(shí)書面向公司提出解除勞動(dòng)合同申請(qǐng)，經(jīng)公司確認(rèn)后,，與公司解除勞動(dòng)合同,。

6、拓寬就業(yè)渠道,，廣布用工信息,。公司每月定期將項(xiàng)目提供的用工信息在閉路電視,、網(wǎng)站及墻報(bào)上予以公告,員工（含合同未到期員工及已辦理終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的員工）均可根據(jù)自身的技能情況自愿報(bào)名,人力資源部負(fù)責(zé)實(shí)施考核。公司由監(jiān)察審計(jì)部牽頭,黨委辦,、紀(jì)委辦,、工會(huì)辦、離退休支部,、居委會(huì)派員組成用工監(jiān)督工作小組,參與員工上崗的考核和選拔,確保員工上崗在公開,、公正、公平的環(huán)境下實(shí)施,。

合理安置企業(yè)富余人員,，逐步轉(zhuǎn)化和減少過剩勞動(dòng)力，使企業(yè)在近幾年生產(chǎn)經(jīng)營得以迅速成長,。企業(yè)每年的產(chǎn)值都有長足的增長,，實(shí)現(xiàn)了減員增效。員工的就業(yè)觀念也發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,，自主擇業(yè)觀念,、工作積極性、主動(dòng)性增強(qiáng),，做到了事得其人,，人盡其才。健全完善了現(xiàn)代企業(yè)組織機(jī)構(gòu),，為企業(yè)保持健康快速的發(fā)展提供了有力的組織保障,。

1、《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好國有企業(yè)下崗職

工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》,，1998年6月23日國務(wù)院下發(fā),；

2、《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)方案》,，20__年12月25日國務(wù)院下發(fā),；

3、《國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌》,，20__年2月24日勞動(dòng)和社會(huì)保障部與財(cái)政部聯(lián)合下發(fā),。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇六

網(wǎng)刑釋解教人員安置幫教工作是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的系統(tǒng)工程。近年來,，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，隨之帶來貧富差距拉大，人員流動(dòng)頻繁,，經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜等新情況,，新問題，在一定程度上影響了安置幫教工作的深入開展,，影響我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。如何適應(yīng)新形勢，迎難而上,，開拓性地開展刑釋解教人員安置幫教工作,，是擺在我縣各級(jí)安置幫教組織及工作者面前一項(xiàng)艱巨而光榮的任務(wù)。

1,、刑解人員銜接管理不規(guī)范,。按照中央四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放、解除勞教時(shí)銜接工作的意見》的規(guī)定,，刑解人員在釋解前一個(gè)月由監(jiān)所以《通知書》形式將釋解人員基本情況通知釋解人員戶口所在地安置幫教工作機(jī)構(gòu)以便做好管理,、監(jiān)督、考察,、幫教,、安置工作。但部分監(jiān)管所沒有完全按規(guī)定去做,，因此安置幫教組織對(duì)刑解人員情況得不到及時(shí)了解和掌握,，有可能造成釋解人員脫管失控。

2,、部分釋解人員不回原籍,，導(dǎo)致漏管失控。有部分釋解人員釋解后直接外出打工,，不回原籍,，造成戶口空掛，導(dǎo)致漏管失控,，基層安置幫教組織對(duì)其行蹤無法掌握控制,，有可能成為影響社會(huì)安定的隱患。如城關(guān)鎮(zhèn)東風(fēng)村民吏某,，因犯故意殺人罪,，被判無期徒刑，關(guān)押在平?jīng)霰O(jiān)獄,，20__年11月獲釋后,，縣司法局收到了釋放通知書，但此人卻沒有向司法所報(bào)到,，鎮(zhèn)司法所反映此人沒有到過家,，無法落實(shí)幫教措施。

3,、基層安置幫教組織機(jī)構(gòu)編制,、工作經(jīng)費(fèi)不到位。目前,，竹溪縣基層司法行政系統(tǒng)內(nèi)部還沒有設(shè)置專門的安置幫教工作機(jī)構(gòu),，其工作人員都是身兼數(shù)職,，充當(dāng)著“消防隊(duì)員”的角色。加之工作中必要的經(jīng)費(fèi)和裝備得不到落實(shí),，影響安置幫教工作的深入開展,。

4、社會(huì)保障乏力,。當(dāng)前我縣對(duì)于釋解人員的救助能力有限,，安置幫教實(shí)體建設(shè)等社會(huì)保障體系沒能完全建立起來，政策規(guī)定不明確,，不具體等,，導(dǎo)致釋解人員社會(huì)保障工作乏力。

5,、釋解人員自身因素影響安置幫教工作的效果,。一是社會(huì)壓力大。社會(huì)上目前還存在對(duì)釋解人員的歧視和偏見,。城鎮(zhèn)對(duì)釋解人員安置感到非常困難,，因?yàn)樵S多下崗工人、待業(yè)青年就業(yè)問題尚無法解決,，根本無暇顧及刑釋解教人員,。在農(nóng)村由于免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民的積極性日益高漲，責(zé)任田調(diào)劑難度加大,。二是大多數(shù)釋解人員文化水平低,，就業(yè)技能差。調(diào)查表明,，釋解人員大多文化水平不高,，專業(yè)技術(shù)水平低下，缺乏必要的就業(yè)技能,，很難適應(yīng)當(dāng)前的就業(yè)崗位對(duì)求職者素質(zhì)的需要,。

針對(duì)以上存在的問題，應(yīng)采取積極應(yīng)對(duì)措施,，加大工作力度,，按照“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障,，嚴(yán)格責(zé)任,，預(yù)防和減少重新違法犯罪”的總體要求，做好刑釋解教人員的安置幫教工作,。

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,。各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹中央八部委局《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放,、解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見》,，進(jìn)一步提高對(duì)刑釋解教人員安置幫教工作重要性的認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作作為構(gòu)建和諧社會(huì),，預(yù)防和減少重新違法犯罪,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)治本措施,，擺上重要議事日程,。對(duì)因不履行職責(zé)造成銜接和管控不到位，落實(shí)幫教措施不力的做法進(jìn)行嚴(yán)肅追究,。在基層要設(shè)立專門的安置幫教辦公室,，配備專職工作人員，以保障安置幫教工作順利進(jìn)行,。

2,、整合社會(huì)資源，努力形成齊抓共管的良好局面,。安置幫教工作各成員單位要各司其職,，密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自職責(zé),，形成齊抓共管的局面,。安置幫教部門要做好刑釋解教人員回歸社會(huì)后的管理工作，制定落實(shí)幫教措施,。配合有關(guān)部門做好刑釋解教人員職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)安置工作,。動(dòng)員社會(huì)各方面力量，開展多種形式的幫教工作,。并充分利用報(bào)刊、電視、廣播等大眾媒介大力宣傳安置幫教工作的重要意義,，大力宣傳那些走上正路,、勤勞致富的刑釋解教人員典型，形成全社會(huì)關(guān)注,、支持和參與安置幫教工作的良好氛圍,。

3、努力做好銜接管控工作,，減少脫管和失控現(xiàn)象,。安置幫教工作機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步履行職責(zé)，加大工作力度,，建立完善各項(xiàng)工作制度,，層層建立責(zé)任制，責(zé)任到人,，落實(shí)各項(xiàng)幫教措施,，幫助釋解人員重新就業(yè),，解決生活中的后顧之憂，減少脫管和失控現(xiàn)象,。對(duì)在監(jiān)所接受改造不徹底,、有重新犯罪苗頭的，或有一次以上違法犯罪記錄的,，要由其親屬和當(dāng)?shù)厮痉ㄋ鶑谋O(jiān)獄,、勞教所接回，從而徹底杜絕斷檔銜接,。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇七

為了及時(shí)掌握項(xiàng)目部職工的思想狀況,，切實(shí)關(guān)心職工的工作和生活，了解職工對(duì)項(xiàng)目部思想文化建設(shè)的意見和建議,，調(diào)動(dòng)職工工作積極性,，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,，項(xiàng)目部成立了專題調(diào)研組,通過問卷調(diào)查,、座談交流等方式對(duì)職工思想文化的狀況進(jìn)行了多渠道、多形式的了解和調(diào)研,，對(duì)全局思想文化建設(shè)的現(xiàn)狀和基本特點(diǎn)有了初步的,、基礎(chǔ)性的了解，結(jié)合問卷調(diào)查及座談結(jié)果撰寫了本篇調(diào)查報(bào)告,。

本次調(diào)查的對(duì)象是項(xiàng)目部一線職工,，采取無記名方式，共發(fā)放問卷26份,，回收有效問卷26份,，回收率達(dá)100%。從調(diào)查情況來看,，職工能夠積極參與,，認(rèn)真對(duì)待，實(shí)事求是地反映自己真實(shí)想法,。

從調(diào)查問卷匯集的信息看,，項(xiàng)目部職工普遍具有較高的政治思想覺悟，積極向上的工作態(tài)度,，對(duì)公司未來的發(fā)展充滿信心,，工作、自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是思想動(dòng)態(tài)的主流,，職工的思想呈現(xiàn)出健康向上,、積極進(jìn)取、觀念在不斷轉(zhuǎn)變的新態(tài)勢。

在工作狀況方面,。大部分職工認(rèn)為自己的工作狀態(tài)是積極向上的,，對(duì)自己的收入水平也比較滿意，也有一部分職工的工作積極性處于一種被動(dòng)狀態(tài),，是在各種壓力下不得不作為的狀態(tài),。對(duì)于單位項(xiàng)目是否組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，均表示“有時(shí)組織”,，從座談情況看：當(dāng)前職工受教育的意愿高,，對(duì)提高文化技能素質(zhì)有強(qiáng)烈緊迫感和主觀動(dòng)力，并且具有明確的目的,，希望單位項(xiàng)目多組織有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn),，提高自身素質(zhì),，以適應(yīng)單位和社會(huì)發(fā)展的需要,。

總的來說，項(xiàng)目部職工思想穩(wěn)定,，工作兢兢業(yè)業(yè),，關(guān)心公司的發(fā)展，珍惜工作崗位,，理解單位的困難,，他們希望通過各種方式的培訓(xùn)，提高工作能力,，愿意為公司的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

思想文化建設(shè)是一個(gè)全方位、多層次的系統(tǒng)工程,。只有項(xiàng)目部黨委各方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，齊抓共管，才能使思想文化建設(shè)落到實(shí)處,。從現(xiàn)階段來看,，項(xiàng)目部在思想文化建設(shè)的開展過程中仍缺乏科學(xué)的規(guī)劃、系統(tǒng)的統(tǒng)籌和周密的組織,，在活動(dòng)內(nèi)容方面缺乏創(chuàng)新性和實(shí)效性,。

以市場化、專業(yè)化,、國際化為方向,，以增強(qiáng)活力、競爭力和影響力為目標(biāo),，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，應(yīng)該善于從實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確分析和把握當(dāng)前職工難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,，因地制宜地采取有效措施,，積極營造豐富多彩、健康有益,、團(tuán)結(jié)向上的思想文化氛圍,，努力為職工創(chuàng)造更加和諧、融洽的生產(chǎn)生活環(huán)境,。

1,、強(qiáng)化以人為本的管理，突出思想文化建設(shè)的重點(diǎn)

以人為本是企業(yè)管理的核心,，同時(shí)也是思想文化建設(shè)的重點(diǎn),，它強(qiáng)調(diào)充分尊重職工的人格、權(quán)利和主人翁地位,，理解職工,、重視職工、培養(yǎng)職工,、激勵(lì)職工,，也就是強(qiáng)調(diào)文化認(rèn)同與群體意識(shí)的作用。思想文化建設(shè)要本著以人為本的原則,，也是說要從工作上和生活上關(guān)注,、關(guān)心、關(guān)愛職工,，真正解決職工的實(shí)際困難,。所以，在項(xiàng)目管理中要把人的因素放在第一位,，從職工的工作和生活實(shí)際需要出發(fā),，滿足職工需求，進(jìn)一步完善薪酬制度和激勵(lì)機(jī)制,，想方設(shè)法增加職工收入,，改善職工工作和生活條件，為職工營造一個(gè)良好的工作生活環(huán)境,，搭建一個(gè)施展才藝,、謀求發(fā)展的管理平臺(tái)，為職工創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)會(huì),，加速職工的個(gè)性發(fā)展和自我完善;把職工的敬業(yè)精神內(nèi)化為在崗奉獻(xiàn)的具體行動(dòng),，為公司盡職效力，積極奉獻(xiàn),，確保安全生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。

2、加大培訓(xùn)力度，努力建設(shè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍

人是生產(chǎn)力中最具有決定性的因素,。市場競爭歸根到底是人才的競爭,，而提升企業(yè)的核心競爭能力，必須始終以職工為主體,，把培育高素質(zhì)職工隊(duì)伍作為思想文化建設(shè)的根本任務(wù)來抓,。一是要強(qiáng)化思想教育，從加強(qiáng)職工的思想和職業(yè)道德建設(shè)入手,，運(yùn)用多種途徑和方法,，不失時(shí)機(jī)地開展職工的思想道德和職業(yè)道德教育。二是要加強(qiáng)職工的職業(yè)技能教育與培訓(xùn),，為企業(yè)發(fā)展提供永不衰竭的智力支持和技術(shù)保障,。

3、搞好心理疏導(dǎo),，使構(gòu)建心理和諧成為思想政治工作的有效途徑

項(xiàng)目部要注意和加強(qiáng)對(duì)職工心理上的教育和疏導(dǎo),，正確引導(dǎo)職工注意在工作中自我情緒的調(diào)節(jié)，要使心理疏導(dǎo)成為思想政治工作的有效方式,，通過有效的心理健康教育使職工們對(duì)自己的心理狀況有一個(gè)比較科學(xué),、客觀的認(rèn)識(shí)，尋找有效的,、適合自己的放松和排遣方式。使他們感受到組織的溫暖,、黨的關(guān)心和愛護(hù),，從思想上接受組織的安排，克服抵觸,、畏難情緒,，從而防止一些矛盾的激化和問題的發(fā)生，穩(wěn)中求快,，穩(wěn)中求實(shí),，從根本上保證安全生產(chǎn)的順利推進(jìn)。

4,、開展文體活動(dòng),，豐富職工的精神文化生活

積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)可以凝心聚力，增強(qiáng)職工的歸宿感和企業(yè)的吸引力,。同時(shí)也可以通過文化建設(shè),，拉近職工與項(xiàng)目部的情感，增強(qiáng)工作的榮譽(yù)感,、責(zé)任感和使命感,，使其在思想文化建設(shè)的實(shí)踐中，提高各方面文化知識(shí)和素養(yǎng)，拓展視野,，豐富內(nèi)涵,，提升形象。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇八

在當(dāng)前,，審計(jì)工作正在面臨著全新的發(fā)展,，審計(jì)人員在開展工作的過程中，需要解決更多的問題,，而且隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，審計(jì)的地位和作用也隨之提升，審計(jì)監(jiān)督工作面臨的領(lǐng)域不斷拓寬,，直接導(dǎo)致審計(jì)人員身上擔(dān)負(fù)的工作擔(dān)子越來越重,。審計(jì)人員在開展審計(jì)工作的過程中，不僅需要做好本職工作范圍內(nèi)的事情,，還需要配合開展紀(jì)檢,、監(jiān)察、檢察,、法院等機(jī)關(guān)開展專案審計(jì)和專項(xiàng)檢查等工作,。這些工作的開展在一定程度上也對(duì)審計(jì)人員提出了更高的要求，而且審計(jì)人員也容易出現(xiàn)人手不足和人少事多的現(xiàn)象,。

在我國審計(jì)事業(yè)發(fā)展的過程中,，審計(jì)的類型也在發(fā)生在一些明顯地變化。我國的審計(jì)類型正在由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榱诵б鎸徲?jì),，隨之而來審計(jì)的方法也在發(fā)生著一些明顯的變化,，傳統(tǒng)的賬目基礎(chǔ)審計(jì)正在朝著制度基礎(chǔ)審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)等方面予以轉(zhuǎn)變,，審計(jì)手段也在由傳統(tǒng)的手工審計(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榱穗娮有畔⒒h(huán)境下充分使用信息技術(shù)的審計(jì),，這些變化也對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力提出了更高的要求。

1,、審計(jì)人員數(shù)量缺乏,，實(shí)際工作事務(wù)繁多

在當(dāng)前的審計(jì)人員隊(duì)伍之中，審計(jì)人員的配置情況比較嚴(yán)峻,，面對(duì)工作量日益增大的審計(jì)工作,，審計(jì)人員的數(shù)量配置存在有較大的問題，審計(jì)人員普遍表示,，現(xiàn)有的人員數(shù)量難以承擔(dān)較大的審計(jì)工作任務(wù),，這也使得審計(jì)工作的開展壓力較大。以隨縣審計(jì)局為例,，一線審計(jì)人員不足二十人,，每年開展大小各類審計(jì)項(xiàng)目達(dá)九十個(gè)左右,，人員嚴(yán)重短缺使得審計(jì)工作開展的效率和質(zhì)量受到了一定的影響，不利于審計(jì)人員更好地去發(fā)揮出自己的專業(yè)作用,。在當(dāng)前,，由于審計(jì)人員需要配合其他單位的工作，這也必然導(dǎo)致審計(jì)人員的工作量較以往有了更大的提升,，實(shí)際開展的工作事務(wù)也更加繁重,。

2、年齡結(jié)構(gòu)整體偏老,，梯隊(duì)建設(shè)存在問題

在調(diào)研中,，我們也發(fā)現(xiàn)，審計(jì)崗位由于受到單位編制的限制以及整個(gè)大背景因素的影響,，這也導(dǎo)致現(xiàn)有的審計(jì)人員組成之中,，整體的結(jié)構(gòu)便于老化，年輕的審計(jì)人員普遍處于較為基層的工作,，沒有發(fā)揮出更大的審計(jì)作用,，這也影響了整個(gè)隊(duì)伍的建設(shè)和完善工作。在審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的過程中,，多數(shù)審計(jì)人員都來自于行政,、企事業(yè)單位以及軍隊(duì)的專業(yè)干部，這些人員在進(jìn)入到審計(jì)工作之后,，普遍年齡較大,，很多人也已經(jīng)逐漸步入了中年，這也是導(dǎo)致審計(jì)隊(duì)伍整體年齡結(jié)構(gòu)偏大的一個(gè)重要因素,。在審計(jì)隊(duì)伍的發(fā)展過程中,，在內(nèi)部由于梯隊(duì)建設(shè)存在問題，后備人員儲(chǔ)備不足,，這也導(dǎo)致審計(jì)隊(duì)伍的整體年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象更加明顯。

3,、專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,，專業(yè)提升滯待欠缺

在審計(jì)行業(yè)開展的這些年之中，審計(jì)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)的單一化問題一直非常明顯,，而且受到審計(jì)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)影響,，多數(shù)審計(jì)人員在都是從財(cái)會(huì)專業(yè)方面畢業(yè)，這也導(dǎo)致審計(jì)人員的專業(yè)背景中以會(huì)計(jì),、經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)居多,，在審計(jì)經(jīng)常涉及到的金融、工程,、計(jì)算機(jī),、法律類專業(yè)方面,，人才缺口較大。在現(xiàn)有的專業(yè)人群之中,，也沒有開展多元化的人才提升工作,，這也使得專業(yè)的狹窄性越來越明顯，不利于開展綜合系數(shù)較高的審計(jì)工作,。審計(jì)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)問題,，也影響了審計(jì)工作的整體檔次和整體水平，長此以往,，不僅會(huì)降低審計(jì)工作的開展力度,，而且也不利于去全面涉及到各個(gè)行業(yè)的審計(jì)需要，從而使審計(jì)工作的發(fā)展受到一定的阻礙,。

4,、專業(yè)能力比較匱乏，個(gè)人能力提升不足

在當(dāng)前,，由于受到現(xiàn)代審計(jì)類型,、審計(jì)方法、審計(jì)手段的轉(zhuǎn)變影響,，這也對(duì)審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平和綜合分析能力提出了更高的要求,，面對(duì)現(xiàn)階段的要求，很多審計(jì)人員由于缺乏綜合性審計(jì)能力,，也影響了在審計(jì)工作中所表現(xiàn)出的專業(yè)能力?，F(xiàn)階段較高的工作要求，對(duì)于一些知識(shí)結(jié)構(gòu)較為單一,，年齡偏大,，而且學(xué)習(xí)能力較弱，個(gè)人能力提升不足的人員而言,，帶來了更大的發(fā)展制約,，不僅不利于審計(jì)人員去提升自己的工作水平，而且也不利于審計(jì)人員更好地去勝任自己的工作崗位,。受到專業(yè)能力的影響,，在當(dāng)前的審計(jì)隊(duì)伍之中，很多審計(jì)人員已經(jīng)成為了“財(cái)會(huì)專家”,，而并沒有成為綜合素養(yǎng)較高的復(fù)合型“審計(jì)專家”,。

1、建設(shè)審計(jì)隊(duì)伍,，合理配置人員

在建設(shè)審計(jì)隊(duì)伍的過程中,，需要結(jié)合審計(jì)工作的開展需要，在嚴(yán)格把控審計(jì)人員招錄的過程中,，及時(shí)補(bǔ)充審計(jì)人員,，使更多有水平,、有能力的人員能夠盡快參與到審計(jì)工作之中，從而使現(xiàn)有的審計(jì)隊(duì)伍可以承擔(dān)起相應(yīng)的工作需要,。審計(jì)隊(duì)伍在完善的過程中,，必須要開闊審計(jì)人員的選拔渠道，從而可以為更多適合的人員提供參與審計(jì)工作的機(jī)會(huì),，這也可以在短時(shí)間之內(nèi)迅速彌補(bǔ)審計(jì)人員的不足,，從而使審計(jì)隊(duì)伍可以承擔(dān)起相應(yīng)的工作任務(wù)。

2,、做好梯隊(duì)建設(shè),，培養(yǎng)年輕人員

在做好審計(jì)人員職業(yè)發(fā)展和能力建設(shè)的過程中，必然需要使更多的年輕人士得到更多的提升和培養(yǎng)機(jī)會(huì),，從而彌補(bǔ)當(dāng)前審計(jì)隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)方面的問題,，有利于促使審計(jì)隊(duì)伍可以更好地為開展工作而做好梯隊(duì)建設(shè)工作。完善梯隊(duì)建設(shè),，還需要針對(duì)于年輕的審計(jì)人員做好有針對(duì)性地培養(yǎng)工作,，使其認(rèn)識(shí)到當(dāng)前審計(jì)工作的主要特征，明確審計(jì)工作的要求和發(fā)展方向,，從而可以更好地去在未來改進(jìn)個(gè)人的審計(jì)行為,，達(dá)到現(xiàn)代化審計(jì)工作的要求。培養(yǎng)年輕審計(jì)人員,，彌補(bǔ)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)問題,，還需要在內(nèi)部發(fā)揮出“傳幫帶”的作用，使一些常年在審計(jì)崗位上開展工作并且表現(xiàn)突出的人員可以在審計(jì)隊(duì)伍之中參與到培養(yǎng)年輕審計(jì)人員的職能,。

3,、完善專業(yè)結(jié)構(gòu)，做好崗位培訓(xùn)

在引進(jìn)審計(jì)人員的過程中,，需要對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面完善,，在保證專業(yè)審計(jì)人員進(jìn)入到隊(duì)伍的同時(shí)，還需要優(yōu)先錄用財(cái)經(jīng),、計(jì)算機(jī),、法律、金融,、工程建設(shè)等方面表現(xiàn)突出的人員，使其可以在參與審計(jì)工作的過程中,，完善審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu),。在實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍多元化發(fā)展的同時(shí)，也可以使審計(jì)隊(duì)伍在職業(yè)發(fā)展和能力建設(shè)方面得到較好地完善,，也能夠使當(dāng)前審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況得到明顯,、有效地改善,。在引進(jìn)審計(jì)人員的同時(shí)，還可以建立完善的人員培訓(xùn)體系,，在培訓(xùn)體系中融合多種課程內(nèi)容,，從而使審計(jì)人員可以在多重課程的培養(yǎng)下，去解決專業(yè)結(jié)構(gòu)方面的問題,。

4,、提升專業(yè)能力，加強(qiáng)隊(duì)伍鍛煉

對(duì)于審計(jì)人員,，在下一步應(yīng)該主動(dòng)在能力方面的培養(yǎng)工作,，需要全面提升審計(jì)人員的綜合工作能力。在提升業(yè)務(wù)能力的過程中,，不僅僅要提升審計(jì)人員的查賬能力,，還需要加強(qiáng)在衍生能力的培養(yǎng)，尤其是涉及到計(jì)算機(jī),、金融,、法律等領(lǐng)域的能力。綜合分析能力對(duì)于審計(jì)人員而言也非常關(guān)鍵,，在提升審計(jì)人員綜合分析能力的過程中,，應(yīng)該通過查出的問題開展從源頭上進(jìn)行綜合分析，并且為審計(jì)工作提出審計(jì)建議,。審計(jì)人員在實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的過程中,，去提升自己的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力，使其可以在工作中能夠主動(dòng)運(yùn)用新知識(shí),，做到對(duì)新出現(xiàn)的審計(jì)理論,、方法及時(shí)融會(huì)貫通，從而持續(xù)提升自己的工作能力,。

在未來,，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)加速，審計(jì)人員面臨的工作也更加繁重,，審計(jì)工作的重要性也不言而喻,。加強(qiáng)審計(jì)人員的培養(yǎng)，加強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)發(fā)展和能力建設(shè),，不僅可以使審計(jì)人員可以發(fā)揮出更大的職場價(jià)值,，而且也將依托于專業(yè)素養(yǎng)較高的審計(jì)人員構(gòu)建起保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的“鋼鐵長城”。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇九

調(diào)研范圍：

我行各級(jí)管理人員,、一線網(wǎng)點(diǎn)員工,、新入行員工、45歲及以上員工,、特困員工,、違規(guī)違紀(jì)員工

調(diào)查方法：

將支行員工劃分為30歲以上員工,、30歲以下青年員工兩個(gè)群體，支行行長,、支行團(tuán)委書記分別利用空余時(shí)間對(duì)這兩個(gè)群體談心,，了解其思想動(dòng)態(tài)動(dòng)向。

基本情況：

對(duì)建行前景看法:支行絕大多數(shù)對(duì)我行經(jīng)營情況表示滿意,，對(duì)我行的未來信心十足,。

對(duì)經(jīng)營形式和目標(biāo)看法:支行員工對(duì)支行的經(jīng)營形式和目標(biāo)表示信心十足，表示能夠積極參與我行經(jīng)營,。但是對(duì)各種競爭加激,，也表示了一定程度的擔(dān)憂，總體來說,，對(duì)于經(jīng)營和目標(biāo)都表示會(huì)盡全力完成支行給個(gè)人下達(dá)的指標(biāo),。

對(duì)總體經(jīng)營策略看法：基本上所有的員工對(duì)我行的經(jīng)營策略持肯定態(tài)度，但就目前經(jīng)營境況看,，還需要加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)品的開發(fā),，降低費(fèi)率，擴(kuò)大市場份額,。

對(duì)薪酬分配的看法：目前,，“以崗定薪，按績?nèi)〕辍?的分配原則已為廣大員工所接受,，客戶經(jīng)理制和員工績效掛鉤考核機(jī)制的建立健全,，對(duì)激勵(lì)員工投身市場開拓業(yè)務(wù)起到了很好的促進(jìn)作用。 存在問題：

一是惰性心理：一些年齡偏大,、工齡偏長的老職工,，認(rèn)為自己接近內(nèi)退和退休的界限，以至于產(chǎn)生安于現(xiàn)狀,、不思進(jìn)取的思想,。工作上不求有功，但求無過,，在業(yè)務(wù)上中庸守舊,，在知識(shí)技能上抱殘守缺。

二是厭倦心理：有的員工長期從事柜面一線工作,，年復(fù)一年,，天天與數(shù)字打交道，感到工作和生活枯燥無味,，產(chǎn)生厭倦感,。另外，上級(jí)行的各種檢查與競賽活動(dòng)太多，且任務(wù)完成起來確有難度,，員工因難以應(yīng)付，也感到厭倦,。再則,，處罰多而獎(jiǎng)勵(lì)少、獎(jiǎng)罰不平衡,，也使職工產(chǎn)生厭倦思想,。

三是逆反心理：部分員工對(duì)分配制度產(chǎn)生逆反心理。認(rèn)為效益一天天增長,，收入與其他行業(yè)相比非但沒有增加,，反而減少，付出的努力多,，收入回報(bào)少,。同時(shí)，考核指標(biāo)及業(yè)務(wù)計(jì)價(jià)缺乏科學(xué)性,、連續(xù)性,，缺乏科學(xué)長效的考核機(jī)制，一些績酬掛鉤的階段性任務(wù)過頻,、過重,，員工有反感，存有聽之任之的想法,。另外,，對(duì)不同地域、不同規(guī)模的單位,，一概地統(tǒng)一指標(biāo),、統(tǒng)一計(jì)價(jià)，造成分配差距過大,，員工也感到不公,，既不利于調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，也不利于各行因地制宜,，發(fā)揮地域特點(diǎn)和自身優(yōu)勢,。

解決對(duì)策：

1.加強(qiáng)教育，樹立精神支柱,。

激發(fā)員工樹立正確的世界觀,、人生觀、價(jià)值觀,，激發(fā)員工開拓進(jìn)取,、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神和良好的職業(yè)道德，培養(yǎng)他們愛行敬業(yè)情感。二要加強(qiáng)形勢教育,，要對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融形勢進(jìn)行客觀分析,。

2.強(qiáng)化培訓(xùn)，提高競爭能力,。

當(dāng)前,，員工素質(zhì)不高， 既是造成心理問題的原因,，抓好教育培訓(xùn)工作迫在眉睫,。必須把員工的思想政治工作與對(duì)他們的綜合素質(zhì)的培訓(xùn)結(jié)合起來，開展多形式,、多層次的理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn),，使他們由弱勢群體向強(qiáng)勢群體轉(zhuǎn)化，提高理論水平和業(yè)務(wù)技能,，做到立足崗位“精一業(yè)” ,、面對(duì)競爭“會(huì)兩手” 。鼓勵(lì)他們“邊干邊學(xué)” ,、“邊學(xué)邊提高” ,，在思想政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)素質(zhì)上全面提高,，以適應(yīng)新形勢、新機(jī)制,、新業(yè)務(wù),、新任務(wù)。

3,、加深溝通,，增強(qiáng)員工自信。

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，難以避免地使員工隊(duì)伍中產(chǎn)生許多新思想,、新觀念，不同價(jià)值觀念的激蕩與碰撞,，在給員工隊(duì)伍帶來活力的同時(shí)也帶來了新情況,、新問題，導(dǎo)致了員工道德觀念,、行為規(guī)范,、價(jià)值取向、生活方式的聯(lián)動(dòng)變化,。因此,，對(duì)員工的個(gè)性化需要給予關(guān)注,、引導(dǎo)和適度的規(guī)范十分必要。新時(shí)期的思想政治工作必須重視溝通渠道的健全與暢通問題,，盡力消除信息不對(duì)稱等影響員工安全感和歸屬感的因素,。同時(shí)，必須切實(shí)貼近員工,、貼近基層,、貼近一線，并建立起領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線的溝通制度,。

4.關(guān)心體貼，善待員工,。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻把職工的困難和冷暖掛在心頭,，了解他們的處境，傾聽他們的呼聲,，關(guān)心他們的生活,，體會(huì)他們的心情。誠心誠意幫助他們解決工作,、生活,、學(xué)習(xí)等方面的實(shí)際困難，從而增強(qiáng)向心力和凝聚力,，提高戰(zhàn)斗力,。

一是在工資分配上，既要以效定酬,，也要按勞取酬,。要按地區(qū)環(huán)境不同，實(shí)行不同的工資分配辦法,，增加因歷史原因而發(fā)展相對(duì)滯后行基層網(wǎng)點(diǎn)員工的收入,，不僅要保證其生活必需，更要發(fā)揮工資分配的激勵(lì)作用,，激發(fā)員工的工作活力,。

二是上級(jí)行要體恤下級(jí)行、干部要體恤員工,，要注意在精神上,、物質(zhì)上關(guān)心員工。如在節(jié)假日進(jìn)行慰問,，注意增加,、提高一些福利待遇等。三是加大機(jī)關(guān)與基層的交流力度,，不能歧視貧困地區(qū)行及其員工,。

5、完善用人機(jī)制，激發(fā)員工活力,。各級(jí)行要盡快實(shí)行真正意義上的“公平,、公正、公開” 的競爭機(jī)制和“能者上,、平者讓,、庸者下” 的用人機(jī)制，使一大批富有才華的員工不僅看到銀行美好的發(fā)展前景,，同時(shí)也看到自身的價(jià)值,，增強(qiáng)為銀行事業(yè)發(fā)展奮斗的信心和活力，推動(dòng)基層行各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇十

導(dǎo)游在旅游業(yè)中是一個(gè)不可替代的角色,，導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量的高低直接影響著游客對(duì)該旅游地形象的好壞。正如俗語所說：“這里的山水美不美,，全憑導(dǎo)游一張嘴,。”我國著名旅游學(xué)家王連義教授也曾經(jīng)說過“沒有導(dǎo)游的旅游是沒有靈魂的旅游,?！庇纱丝梢姡瑢?dǎo)游在旅游業(yè)發(fā)展中的地位和作用非常重要,。在我國,，導(dǎo)游甚至被比擬為對(duì)外交往的“民間大使”、“人類文明的傳播者”,。在游客心目中,，導(dǎo)游是一個(gè)國家（或地區(qū)）的代表、是人民的友好使者和“民間大使”,。但是現(xiàn)階段,，導(dǎo)游人員在很多人看來，其一舉一動(dòng),，一言一行,，都有其不可告人的目的。有游客反映：導(dǎo)游只顧賺錢,，不問服務(wù)并“勾結(jié)”旅游景點(diǎn)一起“騙取”游客的錢,；有些導(dǎo)游知識(shí)面窄，信口開河,，對(duì)景點(diǎn)的文化價(jià)值,、歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值缺乏了解,，只會(huì)照本宣科背下幾個(gè)大景點(diǎn)的導(dǎo)游詞,，講解枯燥乏味,，常常一問三不知、胡編亂造,。因此,，現(xiàn)在只要一說起導(dǎo)游，人們就會(huì)聯(lián)想到回扣,、宰客等負(fù)面話題,，導(dǎo)游成了一群黑心的騙子。留給廣大民眾的印象便是：“油,、精,、奸”?？梢?，“導(dǎo)游”這個(gè)民間大使已失去其往日的神圣了。

今年寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主題是“志存高遠(yuǎn)銳意進(jìn)取,，求職創(chuàng)新躬行實(shí)踐”，以學(xué)院第二次團(tuán)代會(huì)為契機(jī),，通過寒假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查,，了解社會(huì)對(duì)導(dǎo)游形象的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)導(dǎo)游的期望,。

1,、調(diào)查時(shí)間：20xx年1月17~20xx年2月28日

2、調(diào)查方法：隨機(jī)現(xiàn)場口頭調(diào)查法

3,、調(diào)查對(duì)象：身邊18歲以上有旅游經(jīng)歷的人,，總?cè)藬?shù)為20人，男士12人,，占60%,，女士8人，占40%,；18-35歲15人,，占75%，35-50歲3人,，占15%,，50歲以上2人，占10%,。

4,、調(diào)查內(nèi)容：本次調(diào)查從導(dǎo)游員個(gè)人形象、旅游活動(dòng)中行為表現(xiàn)以及做一名合格導(dǎo)游應(yīng)該具備的能力等三方面進(jìn)行了調(diào)查,。

1,、導(dǎo)游第一形象的重要程度調(diào)查

調(diào)查結(jié)果顯示,，有27.5%的人認(rèn)為職業(yè)道德最重要，有7.5%的人認(rèn)為長相漂亮最重要,，還有25%的人認(rèn)為知識(shí)是最重要的,。10%的人認(rèn)為導(dǎo)游帶團(tuán)時(shí)熱情是最重要的。由此我們可以看出：大多數(shù)人還是覺得職業(yè)道德及知識(shí)是最為重要的,。

2,、旅游活動(dòng)中導(dǎo)游的行為表現(xiàn)調(diào)查

調(diào)查結(jié)果顯示，旅游過程中,，有24%的導(dǎo)游在工作中比較負(fù)責(zé)任,，有6%的導(dǎo)游在服務(wù)中具有心靈美的特質(zhì)，有30%的導(dǎo)游表達(dá)流暢講解入耳,，有20%的導(dǎo)游知識(shí)豐富講解詳細(xì),、專業(yè)，有20%的導(dǎo)游旅游途中遵守職業(yè)道德,。

3,、對(duì)導(dǎo)游人員應(yīng)具備能力的調(diào)查

調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查者認(rèn)為導(dǎo)游在旅游過程中需要很強(qiáng)的能力,，包括提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力,，具備較好的語言表達(dá)能力，有良好的職業(yè)道德,，穩(wěn)定的注意能力,，敏銳的觀察能力，優(yōu)質(zhì)的講解能力,，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,。導(dǎo)游人員需要在日常工作和學(xué)習(xí)中，不斷提高自身各方面素質(zhì),，促進(jìn)導(dǎo)游從業(yè)者全方位發(fā)展,。

根據(jù)本次調(diào)查，了解到導(dǎo)游從業(yè)者首先應(yīng)該重視個(gè)人職業(yè)道德修養(yǎng)的提高,，打好專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ),，提高服務(wù)技能，滿足游客要求,。具體如下：

1,、導(dǎo)游形象方面

導(dǎo)游，顧名思義,，就是引導(dǎo)他人游覽,。一名優(yōu)秀的導(dǎo)游帶來的是所在旅行社和所在地旅游的榮譽(yù)，每一名導(dǎo)游都應(yīng)該為之努力,。作為一名導(dǎo)游,，應(yīng)該以廣博的知識(shí),、良好的品德、較高的導(dǎo)游技能,，讓游客在山山水水間,，獲取美的享受。此間,，作為導(dǎo)游,，也是景點(diǎn)的形象代表，其一言一行,、一舉一動(dòng)都會(huì)直接影響到游客對(duì)旅行社的印象和評(píng)價(jià),，從而影響到一個(gè)地方的旅游業(yè)。導(dǎo)游人員應(yīng)以真摯熱情的表情,，禮貌動(dòng)聽的語言,，文雅大方的舉止，修飾有度的衣著打扮,，表現(xiàn)出神采奕奕的風(fēng)度,，來吸引旅游者。

2,、導(dǎo)游素質(zhì)方面

導(dǎo)游工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,，工作范圍廣，責(zé)任重大,，作為“民間大使”，往往代表了旅游地的形象,。因而對(duì)一名合格導(dǎo)游員的要求是多方面的,，如：加強(qiáng)文化教育，淵博知識(shí),；誠實(shí)守信,，以禮待人，不斷提高自身素質(zhì),；要增強(qiáng)自己的意志力,，一個(gè)自覺性較高的導(dǎo)游員；善于調(diào)節(jié)自己的心態(tài)情緒,。

3,、導(dǎo)游能力方面

導(dǎo)游是旅游團(tuán)體活動(dòng)的主要組織者和直接指揮者，因此,，在導(dǎo)游活動(dòng)中,，應(yīng)具備以下能力：（1）強(qiáng)健的體魄和充沛的精力（2）良好的職業(yè)道德和高度的責(zé)任感（3）較高的文化水平和廣博的旅游知識(shí)（4）熟悉導(dǎo)游工作業(yè)務(wù)．導(dǎo)游的主要業(yè)務(wù)是旅游中的生活服務(wù)和講解服務(wù)（5）較好的組織能力和應(yīng)變能力（6）較好的語言表達(dá)能力,口頭表達(dá)能力主要表現(xiàn)為具有較強(qiáng)的語言組織能力,做到措詞得當(dāng)。

導(dǎo)游人員在導(dǎo)游服務(wù)的過程中,，始終堅(jiān)持主動(dòng)熱情的對(duì)待每一位旅游者,；善于與旅游者溝通友誼和情感,，與他們建立友情；多向旅游者提供微笑和細(xì)致的服務(wù),，使旅游者產(chǎn)生親切感,；要多干實(shí)事，少說空話,；給旅游者以安全感,，善于彌補(bǔ)服務(wù)缺陷。,，一絲不茍的做好本職工作,。

通過調(diào)查結(jié)果分析，我們必須充分認(rèn)識(shí)只有真正提高自身素質(zhì),，才能在日益激烈的旅游競爭市場上安身立命,。作為一名合格的導(dǎo)游，要懂得“自重者人恒重之”的道理,，做到愛國愛企,、愛崗敬業(yè)，堅(jiān)守職業(yè)道德,、維護(hù)職業(yè)形象,，共同努力，真正提高導(dǎo)游人員的社會(huì)地位,。還要團(tuán)結(jié)起來,，勇于維護(hù)自己的合法權(quán)益；要學(xué)會(huì)利用正常的途徑行使自己的話語權(quán),，通過合法的渠道提出自己的合理利益訴求,。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇十一

退休人員的管理服務(wù)工作是社會(huì)保障工作的重要組成部分，面對(duì)新的形勢,、新的任務(wù),、新的要求，如何做好新時(shí)期我市退休人員的管理服務(wù)工作,，是當(dāng)前退管工作面臨的新課題,。根據(jù)中央和省委、泉州市委和市委關(guān)于開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育的具體安排和部署要求,，我局開展關(guān)于探索社保改革后的退休人員管理與服務(wù)工作的專題調(diào)研。此次調(diào)研采取訪談,、進(jìn)基層,，結(jié)合“進(jìn)企入戶”活動(dòng)深入到企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，做到聽實(shí)話,、摸實(shí)情,、辦實(shí)事,。根據(jù)調(diào)研情況，堅(jiān)持實(shí)事求是,，分析矛盾問題,，提出解決問題的辦法。以下報(bào)告主要描述退休人員管理與服務(wù)工作現(xiàn)狀,，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題以及解決問題的對(duì)策和下一步工作建議,。

近年來，我市退休人員管理與服務(wù)工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，積極有為,，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于退休人員工作的政策、規(guī)定,，在保障退休人員待遇,、退休人員待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證等方面取得了不錯(cuò)成績。

截至今年9月底,，我市享受企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員12554人,，享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員8408人。退休人員養(yǎng)老金待遇每月都能按時(shí)足額發(fā)放,，調(diào)研中沒有發(fā)現(xiàn)退休人員養(yǎng)老金拖欠現(xiàn)象,。

積極落實(shí)企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作。根據(jù)福建省人社廳,、福建省財(cái)政廳《關(guān)于20xx年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（閩人社文﹝20xx﹞142號(hào)）精神,，社保中心迅速行動(dòng)，認(rèn)真組織力量,，對(duì)全市企業(yè)退休人員數(shù)據(jù)庫進(jìn)行全面整理,，保證退休人員待遇調(diào)整準(zhǔn)確，并會(huì)同財(cái)政部門積極籌集資金,，確保調(diào)資任務(wù)圓滿完成。今年7月份,，養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作順利完成,，同時(shí)對(duì)1—6月養(yǎng)老金補(bǔ)發(fā)也同步落實(shí)到位。此次養(yǎng)老金調(diào)整涉及企業(yè)退休人員12115人,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員8307人,。

積極開展企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。為方便退休老人順利完成每年的退休認(rèn)證工作,，我局開展縣,、鎮(zhèn)、村三級(jí)協(xié)同認(rèn)證,，為退休人員提供家門口的認(rèn)證服務(wù),。拓展村委會(huì)（居委會(huì)）基層組織的認(rèn)證服務(wù),，提高認(rèn)證服務(wù)的覆蓋面，讓群眾少跑路,，力爭在家門口就能完成每年的認(rèn)證工作,。積極推廣手機(jī)app、省社保局網(wǎng)上辦事大廳人臉識(shí)別認(rèn)證,，指導(dǎo)退休人員隨時(shí)隨地完成認(rèn)證,。在調(diào)研中，退休職工向我們表示,，現(xiàn)在多樣,、快捷的認(rèn)證方式極大地方便了群眾，真正做到了足不出戶在家認(rèn)證,。截至20xx年10月底,，我市企業(yè)退休職工已完成養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證10353人，認(rèn)證工作取得良好成效,。

以社保降費(fèi)減負(fù)政策落地為契機(jī),，積極開展社保降費(fèi)減負(fù)政策宣傳活動(dòng)。我局組織工作人員于9月29日,、30日分別進(jìn)入泉州恒利達(dá)工程機(jī)械有限公司,、九牧集團(tuán)有限公司、泉州市華茂機(jī)械設(shè)備有限公司,、福建省泉州市江南冷卻器廠等多家企業(yè)開展以“降低社保費(fèi)率,，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的社保降費(fèi)減負(fù)政策宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)向各企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人,、參保職工詳細(xì)介紹了今年5月1日起國家和福建省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合工作方案的具體內(nèi)容以及當(dāng)前我市落實(shí)社保降費(fèi)減負(fù)政策所取得的成效。同時(shí)讓更多群眾了解到,，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策的實(shí)施,，不會(huì)影響退休人員養(yǎng)老金發(fā)放。

為做好養(yǎng)老待遇實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)工作,，我中心分批次召開機(jī)關(guān)社保政策解讀會(huì),，邀請(qǐng)部分參保單位社保經(jīng)辦人員及退休“中人”參會(huì)。會(huì)上,，機(jī)關(guān)社保業(yè)務(wù)人員通過ppt演示,，以圖文并茂的形式，向與會(huì)人員解讀了機(jī)關(guān)社保過渡期間退休人員養(yǎng)老待遇計(jì)發(fā)相關(guān)政策,，介紹了養(yǎng)老待遇實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比,、保底限高等政策。通過政策解讀，我市參保單位社保經(jīng)辦人員及退休“中人”進(jìn)一步了解養(yǎng)老金計(jì)發(fā)政策,，為今后養(yǎng)老待遇重算工作平穩(wěn)過度,，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

做好企事業(yè)退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作,。根據(jù)上級(jí)工作部署,，20xx年1月起企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金正式啟用社銀直聯(lián)發(fā)放。通過與銀行溝通配合,，今年來全市社保待遇基本實(shí)現(xiàn)社銀直聯(lián)發(fā)放,，為退休人員及時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

廣泛開展文體活動(dòng),，激發(fā)退休職工生活熱情,。今年10月8日，我局聯(lián)合多部門在市直老年人活動(dòng)中心共同舉辦以“不忘初心牢記使命”為主題的慶祝新中國成立70周年暨老年文體健身展示大會(huì),。大會(huì)活動(dòng)形式多樣,，先后進(jìn)行了舞蹈隊(duì)表演，召開了全市老體協(xié)主席座談會(huì)和舉辦門球比賽,，吸引了各老體協(xié)會(huì)和退休老人的積極參與,，取得了良好反響。此次大會(huì)展現(xiàn)了我市老年人良好的精神面貌,，豐富了老年人的文體生活,，對(duì)促進(jìn)全市老體協(xié)工作交流和退休職工文體健身活動(dòng)開展起到了重要作用。

雖然當(dāng)前我市退休人員服務(wù)管理工作處在有序開展中,，也取得了一些不錯(cuò)成績,，但是在具體的管理服務(wù)內(nèi)容中也存在著多年積累延續(xù)下來的突出問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)主要突出問題有：

一是異地安置的退休人員服務(wù)管理有待加強(qiáng),。職工退休后,，大都安置在本轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)社區(qū)中，日常管理與服務(wù)工作較為便利,。但也有不少退休職工安置在異地,，這部分人員社會(huì)化管理服務(wù)工作難度大。

二是私營企業(yè)未定期對(duì)退休職工進(jìn)行慰問服務(wù),。當(dāng)前國有企業(yè)職工退休后均能享受到原單位定期的慰問服務(wù),，但是私營企業(yè)職工退休后即與原單位終止了勞動(dòng)關(guān)系，由于私營企業(yè)服務(wù)意識(shí)淡薄,，缺乏對(duì)本企業(yè)已退休人員的關(guān)心，沒有定期對(duì)原單位退休職工進(jìn)行慰問,。

三是社區(qū)服務(wù)難以有效滿足企業(yè)退休人員需求,。職工退休后在社區(qū)生活，由于場地限制及缺少經(jīng)費(fèi)等原因，不少社區(qū)難以為退休職工提供必要的活動(dòng)場所,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善,，無法定期舉行文體活動(dòng)，退休老人的娛樂形式單一,。同時(shí)隨著退休職工數(shù)量的逐年增長,，與之對(duì)應(yīng)的社區(qū)工作人員配備和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)增長緩慢，導(dǎo)致了社區(qū)服務(wù)難以有效滿足企業(yè)退休人員需求,。

四是存在冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象,。自各項(xiàng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施以來，我市一直認(rèn)真按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,，規(guī)范業(yè)務(wù)操作,，完善基金風(fēng)險(xiǎn)防控制度，做好社會(huì)保險(xiǎn)基金支付工作,，使社?；鹨恢北３职踩\(yùn)行的良好態(tài)勢。由于部分人法律意識(shí)淡薄和存在僥幸心理,，我市存在一些冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象：

1,、待遇領(lǐng)取人員重復(fù)享受不同險(xiǎn)種養(yǎng)老金的；

2,、是待遇領(lǐng)取人員身故后,，家屬未及時(shí)申報(bào)死亡退保注銷，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未能及時(shí)掌握生存信息造成養(yǎng)老金待遇繼續(xù)發(fā)放,，家屬繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金,。

通過此次調(diào)研并且結(jié)合工作實(shí)際，在社保改革背景的新形勢下,，做好退休人員服務(wù)管理工作應(yīng)該著重注意以下幾個(gè)方面：

一是要加強(qiáng)對(duì)異地安置退休人員服務(wù)和管理,，積極落實(shí)每年一次的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，拓寬認(rèn)證途徑,，引導(dǎo)退休人員自行通過手機(jī)app進(jìn)行認(rèn)證,，對(duì)部分身體癱瘓、行動(dòng)不便的人員,，允許其家屬通過提供《異地居住人員領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格協(xié)助認(rèn)證表》進(jìn)行認(rèn)證,。加強(qiáng)與異地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和退休人員管理機(jī)構(gòu)的協(xié)作，共同完成企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作,。

二是要加強(qiáng)對(duì)私營企業(yè)的宣傳教育,，引導(dǎo)企業(yè)建立本單位退休人員服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定完善的退休人員服務(wù)機(jī)制,，對(duì)本單位退休職工定期進(jìn)行探訪和慰問,，提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí),。探索企業(yè)與社區(qū)共同為退休職工服務(wù)的合作模式，充分整合各方資源,，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢,，推動(dòng)退休職工服務(wù)工作的有序開展。

三是要加大退休管理工作的資金投入和人才隊(duì)伍建設(shè),。一方面要加大投入,，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)退休人員的數(shù)量,，建設(shè)能滿足需求的活動(dòng)場所和健身器材等,，為老年的精神生活提供場所，從而解決人多設(shè)施少的矛盾,。另一方面要加快社區(qū)退休管理工作服務(wù)人員的隊(duì)伍建設(shè),，現(xiàn)服務(wù)人員遠(yuǎn)不能滿足退休老年的需求，要加大人才隊(duì)伍建設(shè),，增加人員配備,，經(jīng)費(fèi)可以通過上級(jí)部門下?lián)芙?jīng)費(fèi)和企業(yè)捐助等多渠道共同籌措。

四是積極開展打擊冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為宣傳活動(dòng),，通過深入街道社區(qū),、擺攤設(shè)點(diǎn)、上街宣傳,、發(fā)放,、張貼宣傳資料等方式，增強(qiáng)退休人員,、職工群眾的法律意識(shí),。組織市、鎮(zhèn),、村工作人員入戶走訪死亡退休人員家屬,，做好思想工作，并跟蹤追繳,。建立南安市社會(huì)保險(xiǎn)待遇信息比對(duì)系統(tǒng),，通過對(duì)參保人員待遇領(lǐng)取和生存信息進(jìn)行比對(duì)，有效防控重復(fù)領(lǐng)取和冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇行為的發(fā)生,，進(jìn)一步保障社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全,。逐步建立完善社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證制度，通過與金融機(jī)構(gòu)合作,，探討建立各險(xiǎn)種待遇資格認(rèn)證制度,，待遇領(lǐng)取人員可就近在合作金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)證。

五是堅(jiān)持以人為本,，有效提升退休人員管理服務(wù)工作的親和力,。以人為本是實(shí)現(xiàn)退休人員管理服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的核心理念,。退休人員管理服務(wù)工作本質(zhì)上是做人的工作，工作對(duì)象是廣大退休老職工,，要做好滿意度測評(píng)工作，把退休人員的滿意度作為審視管理服務(wù)工作的“晴雨表”,，作為完善和推進(jìn)退管工作的“風(fēng)向標(biāo)”,。要時(shí)刻牢記全心全意為退休職工服務(wù)的宗旨，誠心誠意辦實(shí)事,，盡心竭力解難事,，堅(jiān)持不懈做好事。要在政策允許的前提下,，盡最大努力解決退休職工反映的實(shí)際困難,，有效提升退休人員管理服務(wù)工作的感染力、親和力和影響力,。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇十二

近年來,，****新區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，外資企業(yè)紛紛落戶,，本地私企蓬勃興起,，大量外來務(wù)工人員不斷涌入，這些特殊群體的居住環(huán)境相對(duì)較差,，大多為簡陋的集體宿舍,，且消防安全素質(zhì)較低，火災(zāi)防范能力較弱,。近期,，新區(qū)大隊(duì)對(duì)轄區(qū)外來務(wù)工人員集體宿舍樓消防安全狀況集中進(jìn)行了抽樣調(diào)查，現(xiàn)將抽樣調(diào)查結(jié)果分析并就如何采取針對(duì)性管理措施供大家探討,。

此次調(diào)研活動(dòng)調(diào)查了新區(qū)3個(gè)鎮(zhèn),、4個(gè)街道共37處較大規(guī)模的外來務(wù)工人員集體宿舍，并就宿舍建筑面積,、住宿人數(shù),、建筑層數(shù)、建筑產(chǎn)權(quán)性質(zhì),、消防安全狀況等情況進(jìn)行了深入調(diào)查了解,。

（一）建筑面積：37處集體宿舍中有23處建筑面積超過1000m2，占62.2%,，其中面積最大的達(dá)到40000 m2。

（二）住宿人數(shù)：37處集體宿舍中住宿人數(shù)超過100人的有22處占59.5%,，其中住宿人數(shù)最多是新區(qū)春豐打工樓,，住宿人數(shù)達(dá)到4500人,，但大多數(shù)集體宿舍的住宿人數(shù)為300至500人。

（三）建筑層數(shù)：3層及3層以上的集體宿舍有24處占64.9%,，最高的有六層,。

（四）建筑性質(zhì)：37處集體宿舍中有20處為企業(yè)自建，供本企業(yè)員工居住,，政府、企業(yè)出資建造的有11處,，廠房改建的有6處,，調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)建筑性質(zhì)為居民住宅的集體宿舍,。

（五）消防安全狀況：消防安全狀況調(diào)查內(nèi)容分為審核、驗(yàn)收手續(xù),、防火分區(qū),、疏散設(shè)施、滅火器設(shè)置,、室內(nèi)消火栓,、自動(dòng)設(shè)施,、人員安全意識(shí),、管理力量、管理臺(tái)帳9個(gè)子項(xiàng)目,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)37處集體宿舍中僅有4處（占10.8%）全部符合上述所有項(xiàng)目,，其余的集體宿舍或多或少都存在著一些問題，其中比較突出的問題是消防手續(xù)不齊全,、消防設(shè)施不完善,。統(tǒng)計(jì)表明：審核、驗(yàn)收手續(xù),、疏散設(shè)施,、室內(nèi)消火栓這三個(gè)子項(xiàng)目的合格率尚不到60%（審核、驗(yàn)收手續(xù)合格率為48.6%,、疏散設(shè)施合格率為59.5%,、室內(nèi)消火栓合格率為45.9%），防火分區(qū),、滅火器設(shè)置的合格率也只有66.7%和64.9%,。由此可見,，外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全狀況令人堪憂。

（一）群體特征：流動(dòng)性大,，人員具體情況難以掌握,。外來務(wù)工人員大多數(shù)處于“動(dòng)態(tài)”流動(dòng)之中，所以只能通過對(duì)外來務(wù)工人員的群體分析來進(jìn)行宏觀管理,。外來務(wù)工人員的情況復(fù)雜,，分布范圍廣，行蹤不確定,，給具體的管理帶來一定的難度。

（二）個(gè)體狀況：文化和收入水平偏低,，整體消防意識(shí)淡薄,。外來務(wù)工人員的另一大特點(diǎn)就是文化水平整體偏低，據(jù)20xx年底進(jìn)行外來人口統(tǒng)計(jì)情況表明,，農(nóng)民工1417565人,，占外地來錫人員總數(shù)的74.5%。另外一項(xiàng)對(duì)新區(qū)4100余名外來務(wù)工人員的抽樣調(diào)查顯示,，大學(xué)以上文化僅占2.2％,、高中文化占8.5％、初中以下文化程度的`占89.3％,。文化水平偏低往往導(dǎo)致他們當(dāng)中的絕大多數(shù)人不能找到高收入的工作,，低收入就直接決定了其生活狀況較差。生活狀況差往往決定其對(duì)自身的消防安全狀況關(guān)注較少,，主動(dòng)接受消防安全教育的積極性不高,，甚至有的連火災(zāi)報(bào)警電話都不知道，火災(zāi)防范意識(shí)和自救逃生能力也較差,。

（三）居住情況：居住環(huán)境復(fù)雜,，火災(zāi)隱患較為突出。外來務(wù)工人員居住處有幾種形式：旅店,、民居,、單位、工地,、租賃房,。20xx年12月底，**218萬名外來務(wù)工人員中,，居住在旅店的占1.45%,；居住在居民家中的占7.87%；居住在單位內(nèi)部的占13.03%,；居住在工地現(xiàn)場的占6.90%,；租賃房屋的占57.60%,；其他占13.16%。與此同時(shí),，外來務(wù)工人員居住區(qū)的建筑比較復(fù)雜,，且主要為集體宿舍，其中有29.7%的集體宿舍為政府,、企業(yè)出資建造,，企業(yè)自籌資金建的占54.1%，廠房改建出租的占16.2%,。一些集體宿舍大都分布在離廠較近的區(qū)域,，便于員工上下班，然而在有限的周邊區(qū)域里,，相對(duì)來說集體宿舍的可用建筑占地面積較少,，少數(shù)員工集體宿舍甚至設(shè)置在人員密集的居民區(qū)內(nèi)，整體建筑較為擁擠,，防火間距,，消防道路狹窄，一旦發(fā)生火災(zāi),，影響消防隊(duì)火災(zāi)撲救和人員安全疏散,。

（四）社會(huì)管理：消防知識(shí)和技能培訓(xùn)少，消防安全關(guān)注度低,。外來務(wù)工人員流動(dòng)性大,、分布凌散、管理難度大,，一些地區(qū)政府部門在對(duì)其管理中雖已納入消防安全內(nèi)容,，但由于職責(zé)不夠明確，缺少專門管理力量,，平時(shí)指導(dǎo)缺乏針對(duì)性,，管理措施落實(shí)不到位。公安消防部門和派出所人手緊,、任務(wù)重,，對(duì)外來流動(dòng)人員的生產(chǎn)生活場所難以實(shí)施經(jīng)常性的消防監(jiān)督管理。此外,，專門針對(duì)外來務(wù)工人員的消防安全培訓(xùn)較少,，消防知識(shí)普及率較低，以及社會(huì)對(duì)外來務(wù)工人員的消防安全管理關(guān)注較少,，增加了外來務(wù)工人員消防安全管理工作的難度,。

四、加強(qiáng)外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理措施的探討

做好外來務(wù)工人員集體宿舍的消防管理工作已經(jīng)是迫在眉睫，我們要把提高外來務(wù)工人員火災(zāi)防范能力,、減少火災(zāi)侵害作為關(guān)愛“新**人”的實(shí)際行動(dòng),。就如何做好外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理，我們進(jìn)行了以下一些探討：

（一）將外來務(wù)工人員的消防安全管理納入網(wǎng)格化管理模式,。近年來,，公安派出所三級(jí)管理工作機(jī)制的推行，將**消防的基礎(chǔ)控制和社會(huì)安全管理導(dǎo)

向了一個(gè)良性發(fā)展的軌道,。我們可以將外來務(wù)工人員的消防安全管理納入公安派出所消防監(jiān)督管理工作內(nèi)容,，進(jìn)一步明確基層政府和公安、民政等各政府部門的職責(zé),。將外來務(wù)工人員消防安全管理教育工作以目標(biāo)責(zé)任考核的形式納入政府的管理內(nèi)容之中,，或通過制定規(guī)范性文件等形式建立健全外來務(wù)工人員的消防安全管理組織機(jī)構(gòu)，推動(dòng)流動(dòng)務(wù)工人員消防安全管理規(guī)范化,、法制化,，最終形成一個(gè)“以政府為主導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管,，實(shí)行綜合治理”的外來務(wù)工人員消防安全網(wǎng)格化管理格局。

（二）將外來務(wù)工人員列為消防宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象,。針對(duì)外來務(wù)工人員的消防安全管理現(xiàn)狀,，消防安全宣傳教育是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，可以從基礎(chǔ)著手,，并采取以下幾種模式,。一是充分發(fā)揮宣傳媒體的作用。聯(lián)合有關(guān)部門通過電視,、網(wǎng)絡(luò),、報(bào)紙、畫冊(cè)等各種媒體開展消防知識(shí)宣傳,，以生動(dòng)形象的方式讓外來務(wù)工人員直觀地了解并掌握消防常識(shí),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)身邊的火災(zāi)隱患，采取有效措施,，把火災(zāi)遏制在萌芽狀態(tài),。二是充分發(fā)揮社區(qū)宣傳作用。聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)各居委會(huì)開展多種外來務(wù)工人員喜聞樂見的消防文藝匯演,，定期組織外來務(wù)工人員觀看消防錄像帶,，開展消防知識(shí)競賽，在社區(qū)設(shè)立消防宣傳欄張貼消防安全圖片,，在人員密集區(qū)域張貼防火標(biāo)志,，出動(dòng)流動(dòng)宣傳車，利用小喇叭和巡邏晚呼等傳統(tǒng)形式進(jìn)行宣傳,。三是充分發(fā)揮學(xué)校宣傳作用,。聯(lián)合轄區(qū)學(xué)校對(duì)外來務(wù)工人員的子女進(jìn)行消防安全宣傳教育,，發(fā)放大隊(duì)消防宣傳資料，定期組織外來務(wù)工人員的子女到大隊(duì)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),，在潛移默化中接受消防安全知識(shí),，達(dá)到通過教育一個(gè)孩子影響一個(gè)家庭的目的，從而提高整個(gè)群體的消防安全意識(shí),，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)外來務(wù)工人員參與大隊(duì)消防工作的積極性,。四是充分發(fā)揮用工企業(yè)作用。督促企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任制,，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)消防安全制度,，定期指導(dǎo)企業(yè)對(duì)外來務(wù)工人員進(jìn)行消防安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部開展黑板報(bào)展評(píng),、廣播宣講,、舉辦消防運(yùn)動(dòng)會(huì)等形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高員工學(xué)習(xí)消防知識(shí)的積極性,，增強(qiáng)責(zé)任感,。五是充分發(fā)揮消防宣傳部門教育主力軍作用。消防部門應(yīng)主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)和外來人員集中住宿地,，開展消防安全常識(shí)宣傳,，使外來務(wù)工人員學(xué)會(huì)基本的自防自救方法，并掌握常見火災(zāi)的撲救方法及內(nèi)部疏散和逃生自救基本要領(lǐng),，學(xué)會(huì)如何發(fā)現(xiàn)和整改工作崗位和住宿環(huán)境中的火災(zāi)隱患,，從而不斷提高外來務(wù)工人員火災(zāi)自防自救能力，有效預(yù)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生,。

（三）積極改善外來務(wù)工人員居住地的消防安全環(huán)境,。目前，新區(qū)外來務(wù)工人員已有73萬余人,，集中居住點(diǎn)250多處且相對(duì)集中在坊前,、梅村、旺莊等地,，其中上規(guī)模的聚居地有20余處,。改善此類場所的消防安全環(huán)境可以從以下幾個(gè)方面入手。一是抓源頭管理,。有關(guān)職能部門明確此類建筑投入使用前必須辦理申報(bào)登記手續(xù),，在業(yè)主辦理申報(bào)登記手續(xù)過程中，對(duì)有關(guān)消防安全狀況進(jìn)行把關(guān),。二是抓過程監(jiān)督,。消防部門和公安派出所及其他有關(guān)職能部門應(yīng)將此類場所列入日常監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)消除不安全隱患,。三是抓隱患整改,。對(duì)防火分區(qū)、耐火等級(jí),、安全疏散,、消防設(shè)施等存在不安全隱患的單位，有關(guān)職能部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)政府和相關(guān)業(yè)主,，提出整改方案,，落實(shí)整改資金和責(zé)任人員，及時(shí)予以整改,。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的,，要以政府名義掛牌督辦。

（四）將消防安全技能的培訓(xùn)納入外來務(wù)工人員就業(yè)上崗培訓(xùn)內(nèi)容,。近年來,，外來務(wù)工人員已經(jīng)成為**職工隊(duì)伍的重要組成部分，截止到20xx年4月,，已有106.6萬外來務(wù)工人員加入了工會(huì)組織,，并通過工會(huì)這一基層組織形式，落實(shí)和開展消防安全教育,，不失為探索消防安全強(qiáng)制教育的一個(gè)新途徑和新方法,。此外，消防安全培訓(xùn)教育也已有所突破,，目前**市外來務(wù)工人員培訓(xùn)中心正在積極籌建之中,，該中心將承擔(dān)起對(duì)外來務(wù)工人員的各方面職業(yè)培訓(xùn)工作,，其中將消防安全培訓(xùn)教育列入其中也正在商榷之中,，使掌握一定的消防安全技能成為外來務(wù)工人員上崗就業(yè)的基本要求,，**外來務(wù)工人員的消防安全素質(zhì)必將得到很大提高,。

這次消防安全調(diào)查是在**新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,，外來務(wù)工人口大量流入并帶來消防安全管理方面突出問題這一大背景下進(jìn)行的一次全面的調(diào)查,，是相當(dāng)及時(shí)和必要的一次專項(xiàng)檢查,，其對(duì)新區(qū)消防安全工作的順利展開有著積極的推動(dòng)作用,。我們必須對(duì)此次專項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入剖析,，深層次分析產(chǎn)生突出問題的原因,。提請(qǐng)政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決問題的措施,。消防部門要積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)主力軍,，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門齊抓共管,，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施,，將外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理工作抓緊抓好。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇十三

所謂的習(xí)慣性消防違法行為，是指那些在人的身邊經(jīng)常發(fā)生,，習(xí)以為常而又違反消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的行為,。習(xí)慣性消防違法行為平時(shí)不足以引發(fā)火災(zāi)事故，一旦發(fā)生火災(zāi),，極易導(dǎo)致群死群傷,。1990至20xx年全國發(fā)生的群死群傷火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)人員密集場所造成群死群傷的占火災(zāi)總數(shù)的30％,，死人數(shù)占總?cè)藬?shù)的60％左右,。如2000年3月29日焦作市天堂音像俱樂部特大火災(zāi)、20xx年6月16日北京市 “藍(lán)極速網(wǎng)絡(luò)”特大火災(zāi),、20xx年2月2日**天潭酒店特大火災(zāi),、20xx年2月15日吉林省中百商廈特大火災(zāi)事故，相當(dāng)一部分火災(zāi)是由于安全出口鎖閉,、疏散通道堵塞等常見消防違法行為導(dǎo)致的,，其危害性非常大。在奧運(yùn)會(huì)即將開幕之際,，做好人員密集場所的消防安全工作刻不容緩,，各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界應(yīng)該加以重視。

全國各地發(fā)生的重特大火災(zāi)事故表明,，造成人員重大傷亡的一個(gè)重要因素就是安全疏散不暢,、消防設(shè)施存在習(xí)慣性違章。人員密集場所在安全疏散方面存在的常閉式防火敞開,、防火卷簾下堆放雜物,、通道堵塞、占用和出口上鎖等違章行為,，一旦發(fā)生火災(zāi)事故,，嚴(yán)重阻礙了初起火災(zāi)的撲救工作。主要體現(xiàn)在如下幾方面：

（一）安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉,。安全出口是火災(zāi)發(fā)生時(shí)最重要的逃生之路,，但一些人員密集場所只有一個(gè)安全出口或雖設(shè)置了兩個(gè)或兩個(gè)以上的安全出口，但營業(yè)時(shí)均上鎖,，可利用的只有一個(gè),。許多的群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生都與安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉有關(guān)。

（二）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)或防火卷簾下堆放雜物,。常閉式防火門和防火卷簾的作用是在火災(zāi)時(shí)關(guān)閉或降下來,，有效阻止火勢、煙氣蔓延,。在日常工作中,，人員密集場所工作人員或者將常閉式防火門推開忘記關(guān)門,，或者在防火卷常門下堆放雜物，自然而然地失去其應(yīng)有的保護(hù)作用,，導(dǎo)致火災(zāi)迅速擴(kuò)大,、蔓延。

（三）內(nèi)部裝修違章使用大量可燃,、易燃材料,。人員密集場所為追求美觀，舒適及環(huán)境檔次,，大部分采用可燃,、易燃材料裝修，增加火災(zāi)荷載,，火災(zāi)發(fā)生后蔓延速度快,，并極易產(chǎn)生大量的有毒氣體，順著窗戶,、門縫,、樓梯間迅速蔓延，擴(kuò)散到整個(gè)空間,，使人不到幾分鐘就會(huì)中毒窒息死亡,。

（四）疏散通道封堵或設(shè)置金屬護(hù)欄。如2000年3月29日,，焦作市天堂音像俱樂部發(fā)生特大火災(zāi),，該建筑疏散通道、安全出口嚴(yán)重不足且被堵塞,；20xx年2月2日,，**天潭酒店發(fā)生特大火災(zāi)事故，其二層包房的窗戶設(shè)鐵柵欄,，人員無法逃生,。

（五）建筑內(nèi)消防設(shè)施器材缺少、損壞,、停用等現(xiàn)象較突出,。建筑消防設(shè)施對(duì)有效預(yù)防和撲救火災(zāi)至關(guān)重要,。消防監(jiān)督執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查時(shí),，常發(fā)現(xiàn)許多人員密集場所滅火器材數(shù)量不足或選型不符合要求，甚至已超過使用年限仍然繼續(xù)使用,；有的場所安全出口疏散指示標(biāo)志設(shè)置不明顯,，火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈不合格；有的經(jīng)營者為了整體效果,、美觀,，將室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施遮擋,、堵堵起來，擅自挪用,、拆除,；有的場所室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈等建筑消防設(shè)施雖已配置,，但因員工不會(huì)操作使用,，維護(hù)管理不好，不能正常運(yùn)行,，形同虛設(shè),。

（六）電氣設(shè)備使用管理不當(dāng)，違章用火用電現(xiàn)象較多,。有些人員密集場所在建筑裝修裝潢過程中,，只注重環(huán)境優(yōu)雅，品位高檔,，往往忽視對(duì)電氣設(shè)備和電器線路的規(guī)范安裝使用,，長期處于工作狀態(tài)，用電量大,，容易發(fā)熱漏電打火,。有的場所因使用偽劣電氣線路設(shè)備，電氣故障時(shí)有發(fā)生,。還有的歌舞娛樂場所反復(fù)更換業(yè)主,，經(jīng)營者對(duì)電氣線路設(shè)備情況不熟悉，往往私拉亂接造成線路和設(shè)備過載,、老化,、接觸不良和三相電流不平衡等，還有的臨時(shí)線路環(huán)境復(fù)雜,，受外力損壞,，而漏電打火成災(zāi)。

分析其原因,，主要有兩大因素,。一是人員消防安全素質(zhì)不高。單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,，為了追求利潤的最大化,，對(duì)占用消防通道經(jīng)營等問題是視而不問，問而不管,，管而不改,，甚至片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)營重要性，改了又犯,。有時(shí)因經(jīng)營和利益驅(qū)動(dòng),，主動(dòng)要求員工臨時(shí)占用,。由于消防管理工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心程度相對(duì)不足,，職能部門和人員主動(dòng)開展消防管理工作積極性普遍不高,，不能主動(dòng)研究探索一些行之有效的管理手段和工作措施，消防工作整體處于應(yīng)付狀態(tài),，對(duì)習(xí)慣性違章行為整治力度不大,。二是日常管理確有難度。從日常消防監(jiān)督檢查情況看,，因受經(jīng)營成本制約,，單位不可能派員把守每一個(gè)安全出口，安全出口上鎖的現(xiàn)象在超市行業(yè)尤其突出,。隨著產(chǎn)權(quán)形式多樣化,，一幢公共建筑的產(chǎn)權(quán)往往分樓層分區(qū)域分屬數(shù)家單位所有，各家產(chǎn)權(quán)單位在功能上有公共娛樂場所,、商場,、辦公等，對(duì)建筑消防設(shè)施,、安全疏散設(shè)施等在整體上缺乏統(tǒng)一的管理,，消防管理工作各自為陣，出于防范工作需要,，各單位在出入口處加裝鐵柵欄的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在,。

上述列舉的一些安全疏散方面的習(xí)慣性違章行為，實(shí)際上都屬于現(xiàn)場能夠立即整改的行為,。根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十九條規(guī)定,，該行為應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場改正，雖然檢查多次發(fā)現(xiàn)多次整改,，也無法依據(jù)《消防法》實(shí)施行政處罰,。但是，根據(jù)《消防法》第四十三條規(guī)定,，上述行為又屬于責(zé)令限期改正的行為,。從實(shí)際操作情況看，由于限期改正的行為屬于當(dāng)場改正,，按照法定程序必須要到期復(fù)查,，被查單位往往千方百計(jì)應(yīng)付復(fù)查，有時(shí)礙于情面,，小題難以大做,，查處力度大大削弱,，習(xí)慣性違章行為仍然普遍存在,。

（一）進(jìn)一步提高消防監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,。消防監(jiān)督人員要熟練掌握消防法律、法規(guī)和建筑,、電氣防火的消防知識(shí)技能,，及時(shí)了解掌握新型工藝、材料和設(shè)備的各種知識(shí),，努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),，積極參與人員密集場所滅火預(yù)案的制度，定期組織實(shí)際演練,，不斷提高日常監(jiān)督水平和人員密集場所火災(zāi)隱患認(rèn)定的實(shí)際操作能力,。

（二）加大消防宣傳培訓(xùn)力度。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)抓住“安全月”,、“119消防日”消防宣傳和法定消防培訓(xùn)的契機(jī),，對(duì)安全疏散通道暢通的重要性、必要性開展針對(duì)性消防宣傳,，通過開通舉報(bào)電話,，動(dòng)員全社會(huì)參與疏散通道的整治工作。同時(shí),，要落實(shí)和發(fā)動(dòng)單位開展以疏散為主要內(nèi)容的培訓(xùn)和演練活動(dòng),，提高單位職工自防自救和自我管理的能力，發(fā)動(dòng)全體員工參與疏散通道的維護(hù)管理工作,。

（三）進(jìn)一步落實(shí)人員密集場所的消防安全責(zé)任,。通過組織開展領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查活動(dòng)，將易產(chǎn)生習(xí)慣性違章行為的場所和地點(diǎn)納入重點(diǎn)檢查對(duì)象,，定期消除習(xí)慣性違章行為,。職能部門要通過電子巡更系統(tǒng)等有效形式，切實(shí)將防火巡查落到實(shí)處,。同時(shí),，通過明確落實(shí)疏散設(shè)施、消防設(shè)施的管理責(zé)任人制度,，發(fā)動(dòng)全體職工參與消防管理,，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》和《機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》等有關(guān)規(guī)定,，要建立健全消防安全制度，明確并落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制,，有效調(diào)動(dòng)各方面積極性,、主動(dòng)性,。組織開展對(duì)員工進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和訓(xùn)練，使場所全體人員都應(yīng)該熟知必要的消防知識(shí),，做到“三會(huì)”,，即會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材,、會(huì)組織疏散群眾和撲滅初期火災(zāi),。同時(shí)，時(shí)刻保障疏散通道,、安全出口暢通,，保持防火門、防火卷簾,、消防安全疏散指示標(biāo)志,、應(yīng)急照明、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于完好狀態(tài),。

（四）嚴(yán)格把好審批關(guān),，杜絕先天性火災(zāi)隱患。公安消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格實(shí)行逐級(jí)審批制度和審驗(yàn)分離制度,，確保審核,、驗(yàn)收的嚴(yán)格性和權(quán)威性。對(duì)人員密集場所的設(shè)計(jì),、審核,、驗(yàn)收，要嚴(yán)格按照《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》,、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》,、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)要求，從源頭上把好關(guān),，不留隱患,。對(duì)沒有建筑自動(dòng)消防設(shè)施的建筑工程，驗(yàn)收時(shí)還應(yīng)同時(shí)提供建筑消防設(shè)施技術(shù)測試報(bào)告,，對(duì)消防驗(yàn)收不合格的,，施工單位不得交工，建筑的所有者不得接收使用,，對(duì)建筑工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格的,，建筑行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。

（五）突出重點(diǎn),，進(jìn)一步加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度,。針對(duì)各時(shí)期、各階段火災(zāi)形勢和消防安全形勢，結(jié)合各類專項(xiàng)治理工作,，突出重點(diǎn),，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻率，特別對(duì)安全出口數(shù)量,、疏散通道的寬度不符合消防規(guī)定的堅(jiān)決不能營業(yè),；其次,，必須強(qiáng)調(diào)安全出口,、疏散通道的應(yīng)急照明、指示標(biāo)志燈必須滿足規(guī)范要求,；第三,，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝鐵柵欄,、堆放物品等影響疏散的障礙物,，嚴(yán)禁在營業(yè)、生產(chǎn),、工作等期間將安全出口上鎖,、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋,。對(duì)于影院的座位擺放,、商場的柜臺(tái)、攤位必須留出符合要求的疏散通道,。在實(shí)施處罰的同時(shí),，對(duì)于同一場所因發(fā)生習(xí)慣性消防違法行為被查處兩次以上時(shí)，應(yīng)在報(bào)刊等新聞媒體上曝光,，實(shí)行處罰和輿論糾正并重的根治機(jī)制,。同時(shí)，對(duì)于人員密集場所存在的習(xí)慣性消防違法行為構(gòu)成重大火災(zāi)隱患,，不再具備消防安全條件的,，在實(shí)施處罰的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)撤銷原同意其使用或者開業(yè)的《消防安全檢查意見書》,，并將《撤銷批準(zhǔn)決定書》抄送工商,、文化、衛(wèi)生,、教育等行政主管部門,。

（六）要大力推廣運(yùn)用消防實(shí)用技術(shù)。在人員密集場所推廣應(yīng)用先進(jìn)的消防實(shí)用技術(shù),，能夠有效預(yù)防和遏制習(xí)慣性消防違法行為的發(fā)生,。首先，區(qū)分不同類型的人員密集場所，貼上外觀美觀,、實(shí)用,、醒自的提示性、警示性和禁止性消防安全標(biāo)志,。這些消防安全標(biāo)志的制作要精美,，語言一律采用人性化的，這樣易于被人們接收和記住,，從而自覺抵制習(xí)慣性消防違法行為,；其次，在商場,、賓館,、飯店、學(xué)校等人員密集場所重點(diǎn)推廣運(yùn)用緊急情況下通過手動(dòng)釋放,、斷電釋放或消防控制室集中控制等方式可以及時(shí)關(guān)閉的電磁（鎖）門禁系統(tǒng),；第三，在超市,、歌舞娛樂游藝放映等場所重點(diǎn)推廣消防安全推栓和防火型報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng),。在娛樂場所的包廂按要求安裝圖像報(bào)警裝置和事故廣播，以致火災(zāi)時(shí)能消除娛樂音像,，發(fā)生警報(bào),，引導(dǎo)人員疏散；第四,，設(shè)計(jì)制造嵌入式微型電子感應(yīng)語音報(bào)警器,，分別安裝在防火卷簾門兩邊、安全出口門鎖上,、常閉式防火門上和安全疏散通道內(nèi),。

總之，在奧運(yùn)會(huì)迫在眉睫之際,，各項(xiàng)措施都是盡可能的為確保奧運(yùn)會(huì)的圓滿完成,。北京奧運(yùn)會(huì)不僅是一次運(yùn)動(dòng)省會(huì)，更是一次中外文化交流的盛會(huì),，它是中國文化史上的一個(gè)禮程碑,，各機(jī)關(guān)執(zhí)能部門要依據(jù)奧運(yùn)會(huì)的相關(guān)內(nèi)容充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各保障人員要熟悉業(yè)務(wù)技能,。面對(duì)突發(fā)性事故時(shí),，沉著冷靜，巧用對(duì)策,，盡可能降低損失,，恪盡職守,，保持高昂的熱情，向世界人民展示中國消防的風(fēng)采,。

人員調(diào)查報(bào)告 人員調(diào)研報(bào)告篇十四

社區(qū)圖書館一般只藏有印刷型文獻(xiàn),，電子文獻(xiàn)幾乎沒有；圖書的類型較單一,，多數(shù)是文學(xué),、生活類圖書。因缺少購書經(jīng)費(fèi),，也存在購買盜版書的現(xiàn)象,，圖書更新速度緩慢。因此,，門庭冷落,，少人問津,。

4,、服務(wù)管理效能低

社區(qū)圖書館缺乏具有管理知識(shí)和運(yùn)作能力的專業(yè)人員，基本只能承擔(dān)簡單的圖書借還工作,，服務(wù)類型單一,，影響圖書館效能的發(fā)揮。

三,、社區(qū)圖書館運(yùn)作模式

長期以來,，社區(qū)圖書館的管理體制還是遵循計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下“一地一館”、千“區(qū)”一面的模式,。在藏書量,、館舍面積、管理規(guī)范,、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等方面都無法滿足居民日益增長的信息需求,。因此，急需更新舊的管理理念,，積極參與社會(huì)大循環(huán),，充分整合現(xiàn)有資源，降低成本,，提高有限資源的利用率,，應(yīng)努力尋求建設(shè)特色館的模式。除了政府投入辦館外,，能否嘗試其它的幾種辦館方式,。一是將城市的公共圖書館與一個(gè)或若干個(gè)社區(qū)圖書館聯(lián)合起來，形成一種總館與分館的關(guān)系,。由社區(qū)提供場所,，文獻(xiàn)資料由公共圖書館提供，并配備專業(yè)管理人員負(fù)責(zé)管理。這樣,，一方面公共圖書館閑置的文獻(xiàn)資料得到了充分的利用,，又有了經(jīng)濟(jì)效益；而另一方面,，社區(qū)居民又可以在身邊享受到與公共圖書館同等質(zhì)量的服務(wù),，使社會(huì)利益最大化。位于賽罕區(qū)的學(xué)府花園圖書館正是這種模式的嘗試者,。該館是內(nèi)蒙古圖書館的分館,，是自治區(qū)第一家社區(qū)圖書館。八千多居民擁有二萬冊(cè)藏書,，借閱方便,，居民滿意。二是社區(qū)與附近高校圖書館聯(lián)合辦館,，實(shí)行一館兩用,。高校歷來代表著當(dāng)代的最高學(xué)術(shù)水平和發(fā)展方向，合作辦館將會(huì)提升社區(qū)圖書館的素養(yǎng),。三是社區(qū)圖書館與企業(yè)共建,。社區(qū)內(nèi)一般都駐有一些企業(yè)和單位，社區(qū)可主動(dòng)與之聯(lián)姻,，由這些企業(yè)和單位出資,、社區(qū)出面聯(lián)合辦館，服務(wù)面向社區(qū)居民和企事業(yè)職工,。四是個(gè)人辦館,。鼓勵(lì)熱心公益事業(yè)的實(shí)業(yè)家以個(gè)人名義出資建館，由出資者全權(quán)運(yùn)作,，在不影響公益服務(wù)的前提下,，使投資者獲取合理的經(jīng)濟(jì)利益。社區(qū)居民只是圖書館的受益者,，兩相得益,，各取所需。五是居民集資辦館,，自建自用,。一般由居委會(huì)倡導(dǎo)，由社區(qū)居民捐資,、捐物,、捐報(bào)刊、捐書籍等來籌建,，管理人員由居委會(huì)工作人員擔(dān)任,。

四,、社區(qū)圖書館服務(wù)措施

建設(shè)社區(qū)圖書館是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由于諸多原因,，目前還存在許多困難,，但幾方面都應(yīng)積極作出努力使社區(qū)圖書館條件得到進(jìn)一步改善；一是加大政府服務(wù)行為的力度,。在社區(qū)建設(shè)中,，往往偏重于社區(qū)形象，而忽視社區(qū)理念形象和社區(qū)行為形象的塑造,。要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)圖書館對(duì)推動(dòng)社區(qū)精神文明的重要作用,，是利在千秋的事業(yè)。二是建議從日常收取的物業(yè)管理費(fèi)中提取一定比例的資金用于社區(qū)圖書館建設(shè),，達(dá)到共建,、共享。三是積極主動(dòng)地了解居民現(xiàn)在和潛在的閱讀需求,。加大宣傳力度,，提高圖書館的知名度，增強(qiáng)居民利用圖書館的意識(shí),。要考慮老年人,、殘疾人,、少年兒童,、家庭婦女等各類群體的特殊需要，文獻(xiàn)信息力求有普及性,、新穎性,、娛樂性和休閑性，吸引讀者到圖書館來,，真正把圖書館建成居民的“第二居室”,。四是送書籍下鄉(xiāng)。有條件的城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館應(yīng)定期下鄉(xiāng),，在農(nóng)村建立文化站,，拓展服務(wù)項(xiàng)目，延伸業(yè)務(wù)范圍,。賽罕區(qū)圖書館在送書籍下鄉(xiāng)活動(dòng)中自身也得到壯大和發(fā)展,。五是各社區(qū)圖書館之間定期進(jìn)行館藏交流，既提高了藏書的利用率,，又解決了社區(qū)圖書館的書源難題,。通過統(tǒng)一安排規(guī)劃，減少了重復(fù)建設(shè),，使館藏分布逐步趨于合理,。

總之,，社區(qū)的文化發(fā)展建設(shè)對(duì)提高居民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等方面都發(fā)揮著不可替代的作用,。標(biāo)志著社區(qū)文明程度的社區(qū)圖書館建設(shè)應(yīng)本著追求最佳效果,，實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值為宗旨，不能流于形式,，簡單化,。應(yīng)適時(shí)更新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量,，最終達(dá)到社區(qū)圖書館建設(shè)的終極目標(biāo)——不斷提升居民整體素質(zhì),，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。