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在全縣新聞工作會(huì)議上的講話稿篇一

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，狠抓落實(shí),。各級(jí)宣傳管理部門(mén)和各新聞單位的負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識(shí)到虛假新聞給新聞工作造成的惡劣影響,，這不但會(huì)影響新聞媒體的聲譽(yù)，還會(huì)影響新聞事業(yè)的整體形象,，甚至影響到良好的輿論環(huán)境,。今年初市委宣傳部已發(fā)出通知，要求全市新聞單位結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),，深入開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng),，不斷提高新聞隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要求全市各新聞單位采編人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中宣部,、國(guó)家廣電總局,、新聞出版總署《關(guān)于新聞采編人員從業(yè)管理的規(guī)定》和我市制定的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí),、大局意識(shí),、責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)新聞工作的崇高聲譽(yù)和新聞工作者的良好社會(huì)形象，廣電,、出版行政管理部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定,，加大對(duì)虛假新聞的打擊力度，堅(jiān)決杜絕虛假新聞報(bào)道,。

全市各新聞單位對(duì)制止虛假新聞報(bào)道要高度重視,，把教育引導(dǎo)編輯記者自覺(jué)抵制虛假新聞作為當(dāng)前工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，認(rèn)真制定本單位杜絕虛假新聞報(bào)道的實(shí)施細(xì)則,，明確獎(jiǎng)懲措施,，責(zé)任落實(shí)到人。全市新聞從業(yè)人員要牢牢堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)性這個(gè)原則,，自覺(jué)抵制虛假新聞,，不斷提高自身修養(yǎng)和自我約束能力，不斷增強(qiáng)維護(hù)新聞?wù)鎸?shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,。

2,、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治,。我的理解,，標(biāo)是在發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題上，本是在人的靈魂深處,，那就是從根本上筑牢防止虛假新聞產(chǎn)生的大堤,。治理虛假新聞報(bào)道，既要立足當(dāng)前,，做好短期安排,，探索治標(biāo)之法，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題,，力求在短期內(nèi)取得明顯成效;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，探索治本之策，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，完善制度建設(shè),，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

新聞媒體要加強(qiáng)行業(yè)自律,，切實(shí)提高把關(guān)意識(shí),，自覺(jué)抵制各種含有不良內(nèi)容廣告。一是各新聞單位要在廣告從業(yè)人員中進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想,、馬克思主義新聞?dòng)^,、新聞職業(yè)精神和職業(yè)道德教育以及廣告法律法規(guī)的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和社會(huì)主義道德規(guī)范的自覺(jué)性,、堅(jiān)定性,。二是各區(qū)縣宣傳,、廣電、文化(新聞出版)部門(mén)要堅(jiān)持廣告內(nèi)容審檢工作,，安排專(zhuān)人對(duì)廣告內(nèi)容層層把關(guān)，對(duì)未經(jīng)審檢發(fā)布的不良廣告要追究當(dāng)事人的責(zé)任,。三是各單位要進(jìn)一步明確廣告審查員的職責(zé)和義務(wù),，做到分工明確、責(zé)任到人,，確保廣告審查員權(quán)職到位,，使“一票否決制”落到實(shí)處。四是新聞單位要堅(jiān)持總編輯,、臺(tái)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。總編輯,、臺(tái)長(zhǎng)要對(duì)廣告版面內(nèi)容導(dǎo)向切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，不得交由廣告公司代行終審，對(duì)于嚴(yán)重違法違規(guī)的不良廣告要追究新聞媒體有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。

文化娛樂(lè)生活,、體育、經(jīng)濟(jì)等虛假新聞的多發(fā)區(qū),，是當(dāng)前治理虛假新聞的重點(diǎn)領(lǐng)域,。對(duì)從事這類(lèi)報(bào)道的編輯記者要特別加強(qiáng)教育，對(duì)出現(xiàn)虛假失實(shí)報(bào)道的要及時(shí)查處,。各新聞單位要完善稿件審核簽發(fā)程序,，強(qiáng)化編輯責(zé)任，建立編輯,、部分負(fù)責(zé)人,、值班總編三級(jí)審稿制度，如果發(fā)現(xiàn)有失實(shí)嫌疑的稿件,，一律核實(shí)后再發(fā),，對(duì)有些不好判別真?zhèn)位虬盐詹粶?zhǔn)的稿件要送有關(guān)部門(mén)審定。各新聞單位要建立通訊員,、特約作者,、自由撰稿人來(lái)稿管理和轉(zhuǎn)載稿件的核實(shí)程序，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)自由撰稿人來(lái)稿的管理,，防止和杜絕虛假新聞的傳播,。各新聞單位要公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)對(duì)虛假新聞的監(jiān)督,、舉報(bào)和投訴,，今后,，凡出現(xiàn)虛假新聞報(bào)道的媒體要用同等版面時(shí)段、同等篇幅予以更正和道歉,，以此表明我們堅(jiān)決制止虛假新聞報(bào)道的態(tài)度,。

加強(qiáng)新聞隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展新聞戰(zhàn)線“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)是根治虛假新聞報(bào)道的治本之策,。當(dāng)前特別是要在廣大新聞從業(yè)人員中打牢馬克思主義新聞?dòng)^的理論根底,，加深對(duì)黨的新聞工作方針政策的理解，使廣大編輯記者牢固樹(shù)立馬克思主義新聞?dòng)^,，恪守新聞?wù)鎸?shí)性原則,，提高自身修養(yǎng)和自我約束能力，不斷增強(qiáng)維護(hù)新聞?wù)鎸?shí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,。

3,、完善規(guī)章制度，制止虛假報(bào)道,。近年來(lái),，我市各地各新聞單位在完善規(guī)章制度、制止虛假新聞報(bào)道方面積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法,，取得了較好的成效,。結(jié)合杜絕有償新聞、虛假報(bào)道,、低俗之風(fēng),、不良廣告等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，我市制定了《關(guān)于杜絕虛假報(bào)道的若干規(guī)定》等規(guī)定,，要求全市新聞戰(zhàn)線全體采編人員要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),、實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持社會(huì)效益第一的原則,，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),，從黨和國(guó)家人民的根本利益出發(fā)，客觀反映社會(huì)的本質(zhì)和主流,，不僅要真實(shí),、準(zhǔn)確地報(bào)道新聞事實(shí)，還要從總體上,、本質(zhì)上和發(fā)展趨勢(shì)上把握新聞的真實(shí)性,。嚴(yán)禁將道聽(tīng)途說(shuō)的東西作為新聞素材，編造,、歪曲事實(shí)和主觀推測(cè),。嚴(yán)禁對(duì)新聞熱線提供的信息進(jìn)行有聞必錄式的報(bào)道。嚴(yán)禁帶有個(gè)人偏見(jiàn)進(jìn)行采訪報(bào)道,。嚴(yán)禁借發(fā)布匿名信息詆毀他人,，嚴(yán)禁借匿名方式編造虛假新聞,。嚴(yán)禁斷章取義刪改轉(zhuǎn)載稿件，隨意改變稿件的基本新聞事實(shí),。同時(shí),，對(duì)涉及虛假新聞報(bào)道明確了具體處理辦法，將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到了當(dāng)事人,、單位和領(lǐng)導(dǎo),。對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任人給予警告、降級(jí)降職,、留用察看、解聘除名等紀(jì)律處分;對(duì)違反規(guī)定的單位要給予相應(yīng)處理,，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要追究單位直接領(lǐng)導(dǎo)者和主要領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,，并要求把杜絕有償新聞、虛假報(bào)道,、低俗之風(fēng),、不良廣告的情況，作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子年終業(yè)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。全市各新聞單位要根據(jù)這次會(huì)議精神和有關(guān)文件的要求,，結(jié)合自身工作實(shí)際，制定杜絕虛假新聞報(bào)道的具體細(xì)則,，并組織采編人員認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,，堅(jiān)決制止虛假新聞報(bào)道。目前,，我市行政制訂了《關(guān)于市外新聞采編人員來(lái)我市采訪的有關(guān)管理規(guī)定》和《關(guān)于我市新聞采編人員從業(yè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》,，各縣區(qū)對(duì)外來(lái)媒體的管理雖然有一定難度，但還得要抓,，大家在接待方面要注意這樣幾個(gè)問(wèn)題：一是底蘊(yùn)要足;二是態(tài)度要好;三是原則靈活;四是加強(qiáng)溝通,。

會(huì)議結(jié)束后，各區(qū)縣委宣傳部要盡快召開(kāi)本地,、本單位治理虛假新聞專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議,，迅速開(kāi)展治理工作，并將治理情況及時(shí)向市委宣傳部匯報(bào),。市級(jí)各新聞單位要在半個(gè)月內(nèi)將貫徹會(huì)議精神,，制止虛假新聞報(bào)道具體措施和方案報(bào)告市委宣傳部。

在全縣新聞工作會(huì)議上的講話稿篇二

同志們：

今天,，縣委,、縣政府召開(kāi)這次全縣新聞外宣工作會(huì)議，專(zhuān)題研究新聞外宣工作,，隆重表彰去年新聞外宣工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,，還聘請(qǐng)了一批新聞外宣通訊員,，充分表明了縣委、縣政府對(duì)新聞外宣工作的高度重視,。前面,，回顧了20xx年的新聞外宣工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署,。會(huì)后,，希望同志們認(rèn)真研究，抓好落實(shí),。

在過(guò)去的一年里,，全縣廣大新聞工作者懷著對(duì)熱愛(ài)，勇敢地拿起戰(zhàn)斗的筆,，弘揚(yáng)主旋律,，高唱正氣歌，頌揚(yáng)真善美,，鞭撻假丑惡,，為宣傳、擴(kuò)大知名度和美譽(yù)度,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn),。在此，我代表縣委,、縣人民政府,，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向長(zhǎng)年辛勤戰(zhàn)斗在新聞外宣戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒地看到,，新聞外宣工作與當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)、與黨的要求和人民群眾的愿望還有一定的差距,。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和對(duì)外開(kāi)放的日益擴(kuò)大,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾和問(wèn)題逐漸凸顯，新聞外宣工作統(tǒng)一思想,、凝聚力量,、解疑釋惑、堅(jiān)定信心的作用發(fā)揮有待進(jìn)一步增強(qiáng);工作方法和手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新,。面對(duì)新形勢(shì),、新要求，新聞外宣戰(zhàn)線上的同志們一定要戒驕戒躁,，繼續(xù)努力,，不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。下面,，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一,、充分認(rèn)識(shí)新聞外宣工作的重要性

新聞外宣工作為什么重要,，用三句話來(lái)概括：

1、影響力就是生產(chǎn)力,。影響力不僅能夠增強(qiáng)一個(gè)地方,、一個(gè)部門(mén)的美譽(yù)度、知名度和吸引力,，而且能夠轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,。小到一個(gè)地方的發(fā)展、大到一個(gè)國(guó)家的文明富強(qiáng),，影響力都舉足輕重,。特別像這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，絕不僅僅是招一兩個(gè)引資項(xiàng)目就能實(shí)現(xiàn),，也不僅僅是靠在座的一批人苦干蠻干就能實(shí)現(xiàn)的。影響力就是生產(chǎn)力,，這是被發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)歷史發(fā)展所證明了的,，也是**市發(fā)展實(shí)踐所證明了的,。近幾年來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)宣傳,，擴(kuò)大了影響力,，增強(qiáng)了外界對(duì)注意力。一系列的事實(shí)告訴我們,，盡管宣傳工作本身是務(wù)虛的,，但它卻能化虛為實(shí)，最終變成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)力并取得實(shí)實(shí)在在的成果,。

2,、新聞外宣工作是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。新聞外宣工作屬于精神文明建設(shè)范疇,，它不僅能夠使人民在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),，而且能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證和智力支持。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,，黨奪取政權(quán)除了靠“小米加步槍”,，更重要的一條就是重視宣傳工作?？姑涝瘯r(shí),，一首《英雄戰(zhàn)歌》鼓舞了千千萬(wàn)萬(wàn)的戰(zhàn)士，迸發(fā)出了無(wú)窮的力量,，為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的精神支柱,。在現(xiàn)代社會(huì),，一個(gè)企業(yè)的形象就是發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在。中央電視臺(tái)的每則廣告要耗資成百上千萬(wàn),，而企業(yè)和商家仍樂(lè)此不疲,，投入大量的人力、物力參與廣告戰(zhàn),，究其原因,，就是由于他們看到了新聞媒體對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。要發(fā)展,，也必須加強(qiáng)新聞外宣工作,，必須借助新聞外宣工作的強(qiáng)力支持。

3,、新聞外宣工作是黨的工作的重要組成部分,。新聞媒體是黨的思想政治工作的重要陣地，其最直接的作用就是輿論導(dǎo)向,?！拜浾搶?dǎo)向正確，是黨和人民之福;輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤,，是黨和人民之禍”,。和“政治風(fēng)波”的造成與收?qǐng)觯侣劽襟w都先后從正反兩個(gè)方面起到了十分重要的作用,。在新的歷史時(shí)期,，要把黨的決策變?yōu)槿嗣竦木唧w行動(dòng)，靠什么?光靠開(kāi)會(huì)只能解決干部的問(wèn)題,，最主要的還必須發(fā)動(dòng)廣大群眾,，這就需要抓緊抓好新聞外宣工作。只有把新聞外宣工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),，充分發(fā)揮其武裝人,、引導(dǎo)人、教育人,、鼓舞人的作用,，才能有效改革發(fā)展的諸多難題，準(zhǔn)確解答人民群眾的思想困惑,，才能理順情緒,、凝聚人心、統(tǒng)一思想,、暢通政令,、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。

二,、齊抓共管,，奮勇?tīng)?zhēng)先，努力奪取新聞外宣工作的新勝利

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門(mén)要站在講政治的高度,，充分認(rèn)識(shí)做好新聞外宣工作的重大意義，將其擺在重要議事日程,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，從人力、財(cái)力,、時(shí)間等方面給予支持,，努力創(chuàng)造條件，營(yíng)造氛圍,，確保新聞外宣工作有條不紊地推進(jìn),。要建立新聞外宣獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，壯大業(yè)余新聞外宣隊(duì)伍,，提升全縣新聞外宣隊(duì)伍的整體素質(zhì),。

縣委宣傳部要充分發(fā)揮組織、指導(dǎo),、統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)和主力軍作用，正確把握輿論導(dǎo)向,，精心部署新聞外宣工作,，力求我縣新聞外宣工作展現(xiàn)新的起色,、創(chuàng)造新的特色,。要按照“外宣搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲;招商引資,，外宣先行;區(qū)域合作,，外宣牽線”的工作思路，在“走出去,、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”上多下功夫,，進(jìn)一步加強(qiáng)與中、省,、市新聞媒體的聯(lián)系溝通,，拓寬外宣渠道。

報(bào)道組,、廣電局要充分發(fā)揮黨的喉舌作用,，按照“多上大報(bào)大臺(tái)，多上頭版頭條，爭(zhēng)當(dāng)全市外宣工作排頭兵”的工作要求,，緊扣縣委“突出工業(yè)強(qiáng)縣,，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，完善城市功能,，活躍商貿(mào)流通,，繁榮社會(huì)事業(yè)，整肅優(yōu)化環(huán)境,，構(gòu)建和諧”的指導(dǎo)思想和“圍繞一個(gè)中心,，強(qiáng)化一個(gè)主導(dǎo)，發(fā)揮五大優(yōu)勢(shì),、做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè),，打造四張‘名片’，抓好三大建設(shè)”的工作思路,，圍繞縣委,、縣政府的重大決策和中心工作，及時(shí)反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)和成就成果,，充分展示**人民良好的精神風(fēng)貌,。要多做凝聚人心的工作，多做鼓舞斗志的工作,，多做解放思想的工作,，著力營(yíng)造一心一意謀發(fā)展、埋頭苦干抓落實(shí)的輿論氛圍,，著力營(yíng)造倍加顧全大局,、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定的輿論氛圍,，把縣委,、縣政府的決策部署變?yōu)槿h人民的自覺(jué)行動(dòng)。

從事新聞外宣工作的所有同志要熱愛(ài)黨的新聞事業(yè),，樹(shù)立崇高的人生理想和職業(yè)道德,。在任何時(shí)候任何情況下，都要把自己作品的社會(huì)效益放在首位,，真正做到幫忙不添亂,、鼓勁不泄氣。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),，不斷開(kāi)闊視野,，不斷超越自我，全面提升自身素質(zhì),。要按照“三貼近”的要求,，深入全縣“三個(gè)文明”建設(shè)第一線，從人民群眾中汲取營(yíng)養(yǎng)，為建設(shè)發(fā)展,、開(kāi)放,、文明、優(yōu)美,、和諧的貢獻(xiàn)自己的才華和力量,。要突出宣傳**品牌，深入研究和發(fā)掘民俗文化,、民間文化等農(nóng)家文化,，提高“農(nóng)家樂(lè)”的管理水平和文化品味，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家文化旅游收入快速增長(zhǎng),。

三,、嚴(yán)格新聞外宣工作紀(jì)律

理論無(wú)禁區(qū)，宣傳有紀(jì)律,。紀(jì)律是新聞外宣工作的生命,，是體現(xiàn)新聞外宣工作政治使命感、社會(huì)責(zé)任感的重要保證,。這方面,，縣委宣傳部要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格把關(guān),，切實(shí)抓好對(duì)縣廣電局,、縣委報(bào)道組等新聞單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理。要準(zhǔn)確把握正確的輿論導(dǎo)向,，堅(jiān)持正面宣傳為主,，團(tuán)結(jié)鼓勁為主，弘揚(yáng)正氣為主,，唱響主旋律,，打好主動(dòng)仗，形成時(shí)代主流,，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,。同時(shí),，要勇敢地拿起筆鞭撻假丑惡,。特別對(duì)個(gè)別單位和部門(mén)行政不作為，對(duì)破壞城市公共設(shè)施,、違反社會(huì)公德,、家庭美德的人和事，要敢于曝光,，敢于揭露,，敢于評(píng)說(shuō)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是重大突發(fā)事件和敏感問(wèn)題新聞報(bào)道的引導(dǎo)和管理,。今后,，關(guān)于突發(fā)事件的報(bào)道和外來(lái)記者的采訪，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門(mén)要嚴(yán)格按照縣委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，及時(shí)報(bào)告縣委宣傳部，由縣委宣傳部統(tǒng)一把關(guān),?？傊侣勍庑ぷ鞅仨氈v紀(jì)律,、講規(guī)矩,、講程序，決不允許發(fā)生有悖宣傳紀(jì)律的事件,。

同志們,，做好新形勢(shì)下新聞外宣工作，使命神圣,，責(zé)任重大,。希望同志們?cè)诳h委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真貫徹中央、省委和市委對(duì)新聞外宣工作的要求,，統(tǒng)一思想,，堅(jiān)定信心,，扎實(shí)工作，不斷提高全縣新聞外宣工作水平,，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),，為 “三個(gè)文明”建設(shè)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和輿論支持!

在全縣新聞工作會(huì)議上的講話稿篇三

今天是第五個(gè)記者節(jié)。首先,，向全市的記者同志們和廣大新聞工作者致以節(jié)日的問(wèn)候和親切的慰問(wèn)!這個(gè)記者節(jié)座談會(huì)同時(shí)也是深入開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)的座談會(huì),。“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)從去年底開(kāi)始部署,，到現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)一年,。新聞戰(zhàn)線的同志們非常認(rèn)真地參加了“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，初步取得了一些成效,。這一年里,，新聞宣傳工作是做得比較好的，市委,、市政府對(duì)全市新聞宣傳工作和外宣工作是滿意的,。剛才征修,、學(xué)文同志都講了很好的意見(jiàn)，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì),，并落實(shí)到今后的工作當(dāng)中去,。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn),。

一,、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)精神，努力提高正確引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力

首先談一談新聞工作者的責(zé)任感和使命感問(wèn)題,。xx屆四中全會(huì)是在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一個(gè)重要會(huì)議,。這次會(huì)議具有非常重要的意義。中央全會(huì)專(zhuān)題研究加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題,，是我們黨的歷史上前所未有的,。作為新聞工作者，一定要對(duì)全會(huì)精神有深刻的理解,，這是職責(zé)所在,。全會(huì)提出了發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力,。先進(jìn)文化一個(gè)很重要的組成部分就是媒體,、就是新聞?shì)浾摗,！稕Q定》對(duì)先進(jìn)文化,、對(duì)媒體的要求專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了闡述。作為新聞工作者,，在這個(gè)方面一定要有敏銳性,。

去年，我國(guó)人均gdp已經(jīng)達(dá)到了1000美元,。從國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,，人均gdp達(dá)到了1000美元以后就走出了低收入國(guó)家行列，進(jìn)入了一個(gè)黃金發(fā)展期,，同時(shí)也進(jìn)入了一個(gè)矛盾凸顯期,。從小平同志提出我國(guó)分三步走的發(fā)展戰(zhàn)略，從1980年算起,，到20xx年的時(shí)候,，我們的國(guó)民生產(chǎn)總值翻了兩番，如期實(shí)現(xiàn)了前兩步的戰(zhàn)略目標(biāo),，初步達(dá)到了小康生活水平,。再經(jīng)過(guò)50年的建設(shè),，到2049年前后,，也就是建國(guó)100周年的時(shí)候,，我們要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，實(shí)現(xiàn)第三步的戰(zhàn)略目標(biāo),。從20xx年到20xx年,，即到建黨一百周年，這20xx年是黨的xx大確認(rèn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,?！叭阶摺睉?zhàn)略、兩個(gè)“一百年”,，都體現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展步驟和未來(lái)構(gòu)想形象的描述,。為什么把這未來(lái)二十年既叫做重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又叫做矛盾的凸顯期呢?首先,，我們保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的難度增大,。這是由于我們的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制所決定的。xx屆三中全會(huì)提出,，關(guān)鍵在于要調(diào)整結(jié)構(gòu),、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,。長(zhǎng)期以來(lái),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是粗放型的增長(zhǎng)，是靠拼資源和拼消耗來(lái)發(fā)展的,。若干數(shù)據(jù)都表明,，我們創(chuàng)造同等gdp所消耗的資源和發(fā)達(dá)國(guó)家比差距很大。受到資源和環(huán)境的制約,，要保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展難度增大,。xx屆三中全會(huì)之所以提出科學(xué)發(fā)展觀，要走一條全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路,，就在于我們過(guò)去是靠拼資源,、拼消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)，沒(méi)有把質(zhì)量放在第一位,。這條路越走越窄,，甚至行不通了。情況也是如此,。我們目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)家宏觀調(diào)控是撞車(chē)的,。國(guó)家宏觀調(diào)控限制的6大產(chǎn)業(yè)正是我們的優(yōu)勢(shì)，或者說(shuō)我們相當(dāng)一部份優(yōu)勢(shì)就在這6大產(chǎn)業(yè)上,。如果我們不調(diào)整,，那么都成了國(guó)家調(diào)控的對(duì)象。6月份我們到深圳,、中山,、東莞去考察時(shí),，就感到宏觀調(diào)控對(duì)他們來(lái)說(shuō)是一種機(jī)遇，但對(duì)我們來(lái)說(shuō)就是挑戰(zhàn),。第二,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)更加艱巨。當(dāng)前所推進(jìn)的改革,，觸及矛盾非常深,，大多都涉及群眾切身利益，遇到的阻力是非常大的,。由于實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織方式,、分配方式和利益關(guān)系的多樣化,，使人們的思想觀念和價(jià)值取向多元化。在這種情況下推進(jìn)改革,，所面臨的宏觀環(huán)境,、輿論環(huán)境和思想觀念，比上世紀(jì)70年代,、80年代復(fù)雜得多,。另一方面，改革涉及的大多是群眾的切身利益,，不管是當(dāng)前遇到的征地拆遷問(wèn)題,、企業(yè)轉(zhuǎn)制遺留問(wèn)題，還是一些特殊群體問(wèn)題,，都非常具體復(fù)雜,，不完全是通過(guò)講道理所能解決的。第三,，擴(kuò)大開(kāi)放的風(fēng)險(xiǎn)更大,。對(duì)外開(kāi)放是一把雙刃劍。我們必須要對(duì)外開(kāi)放,，但是在國(guó)門(mén)打開(kāi)的同時(shí),，我們要受?chē)?guó)際通行規(guī)則的制約，受外來(lái)思想文化的滲透,。我過(guò)去在高校工作,，最主要的是做好意識(shí)形態(tài)、思想文化這方面的工作,，更多的是思考各種思想文化相互激蕩的問(wèn)題?，F(xiàn)在，既要考慮各種社會(huì)矛盾怎么來(lái)緩和的問(wèn)題,，也要考慮經(jīng)濟(jì)安全,、文化安全的問(wèn)題,。為什么我們要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)?非常清楚地說(shuō)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)要分開(kāi),。加入世貿(mào)組織后,，我們的承諾要履行,，文化上將會(huì)遇到越來(lái)越多的挑戰(zhàn),，目前的這種體制和機(jī)制是適應(yīng)不了的。從這三個(gè)方面來(lái)看,，當(dāng)前的確是矛盾凸顯期,。四中全會(huì)要求把20xx年的戰(zhàn)略機(jī)遇期充分利用好，通過(guò)提高黨的執(zhí)政能力,，真正地使它成為重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,。所以在會(huì)議上提出了執(zhí)政的“七謀”，外界稱(chēng)為“七個(gè)謀略”,。我們要有充分的認(rèn)識(shí),。

當(dāng)前，很多問(wèn)題事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。隨著改革的深化,，我們?cè)瓉?lái)講兩個(gè)“大多數(shù)”，即改革要讓大多數(shù)人受益,，出臺(tái)的政策要讓大多數(shù)人接受,。但是，如果人民群眾感覺(jué)不是如此,，就必然危及我們的執(zhí)政基礎(chǔ)?，F(xiàn)在兩極分化、貧富差距,，已經(jīng)超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的基尼系數(shù)0.4的警戒線,。一方面，我國(guó)改革開(kāi)放取得了舉世矚目的成就,，照這樣抓下去,，中華民族的偉大復(fù)興指日可待。另一方面,，我們也要看到,，面臨的矛盾非常尖銳，解決的難度很大,。從遇到的問(wèn)題來(lái)看,，很多事情不是群眾沒(méi)道理，是目前我們經(jīng)濟(jì)實(shí)力做不到,。群眾有的要求是合理的,，甚至也是合法的,，但是限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平而暫時(shí)做不到，或者說(shuō)要?jiǎng)?chuàng)造條件,，經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力才能辦到,。在這樣情況下，我們的輿論導(dǎo)向就顯得非常重要,。所以,，新聞工作者一定要提高對(duì)xx屆四中全會(huì)精神的認(rèn)識(shí)。比如科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政,。反思峨邊“7.21案”，最根本的原因,，最深層次的原因,，是在執(zhí)政為民和依法行政上出了問(wèn)題。民用品管理不好,、社會(huì)治安整治不好,，都不是根本的原因。所以,，要認(rèn)真理解科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法行政,。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的,，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾奮斗的結(jié)果，是歷史的選擇和人民的選擇,，但它不是一勞永逸的,，關(guān)鍵在于能不能始終做到“三個(gè)代表”。做不到“三個(gè)代表”,，這種執(zhí)政地位就不是一勞永逸的,。一定要清楚我們的權(quán)力來(lái)自哪里，權(quán)力來(lái)自于人民的授予,。權(quán)力是誰(shuí)的,，是人民群眾的。為什么干部對(duì)群眾沒(méi)有感情?問(wèn)題就出在這里,。一些干部只是把“群眾利益無(wú)小事”作為掛在嘴邊的口號(hào),，不能夠真正落實(shí)到行動(dòng)上。這樣下去,，最終人民就要反對(duì)你,。所謂“水可載舟亦可覆舟”，就是這個(gè)道理。一些干部說(shuō)是“公仆”,，其實(shí)只是一種作秀,，對(duì)人民群眾頤指氣使。在這個(gè)問(wèn)題上,，新聞工作者自身的認(rèn)識(shí)一定要提高,，要牢牢地把握輿論導(dǎo)向，正確地引導(dǎo)社會(huì)輿論,。

新聞媒體有四個(gè)方面的作用,。首要的是喉舌作用，是黨和政府的喉舌,。要準(zhǔn)確地把黨和政府的方針政策傳達(dá)出去,。第二是宣傳教育作用,。要把黨的路線方針政策以喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式向群眾宣傳,，用改革發(fā)展中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型去引導(dǎo)人、塑造人,。第三是信息傳播作用,。通過(guò)新聞媒體傳播及時(shí)、準(zhǔn)確的信息,。第四是輿論監(jiān)督作用,。輿論監(jiān)督不僅僅是媒體本身的監(jiān)督，更重要的是提供一個(gè)平臺(tái),，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,。黃炎培當(dāng)年曾向毛澤東提出一個(gè)問(wèn)題：如何跳出歷史的周期律?毛澤東同志說(shuō)，我們共產(chǎn)黨有辦法,，就是人民群眾起來(lái)監(jiān)督政府,，政府就不能懈怠，從而跳出周期律,。這四個(gè)方面的作用,，我們要牢牢把握。這二十年既是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，也是發(fā)展先進(jìn)文化的戰(zhàn)略機(jī)遇期,。要通過(guò)先進(jìn)文化的構(gòu)建，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,，完成全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù),。在這個(gè)過(guò)程中，媒體要發(fā)揮凝聚民族力量的強(qiáng)大推動(dòng)作用,?！傲に摹憋L(fēng)波為什么蔓延到如此程度，除了當(dāng)時(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一外，媒體起了推波助瀾的作用,，進(jìn)行了錯(cuò)誤的導(dǎo)向,。沒(méi)有媒體的作用，這次風(fēng)波能夠在全國(guó)偏僻地方發(fā)生影響嗎?我當(dāng)時(shí)在雅安的學(xué)校工作,。在這次風(fēng)波中,，雅安和全國(guó)比一點(diǎn)也不落后，和北京比也落后不了多少,。學(xué)生甚至還有一種變態(tài)心理：“我偏僻我更要體現(xiàn)我的敏銳,，要干得更為極端”，就是受媒體的影響,。媒體上整天都是國(guó)家機(jī)關(guān)的人和社會(huì)名流走上街頭進(jìn)行抗議,，學(xué)生怎么不受影響?“六·四”風(fēng)波給我們帶來(lái)的影響非常大，耗費(fèi)了大量精力來(lái)解決,，端正思想,，正本清源。因此,，從反面的教訓(xùn)也可以看出,，媒體的作用非常重要，正確的輿論導(dǎo)向非常重要,?！傲に摹憋L(fēng)波后，新聞宣傳工作是比較穩(wěn)健的,。這十幾年的新聞宣傳工作有很多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié),。我們應(yīng)該總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，在打造社會(huì)主義先進(jìn)文化的過(guò)程中進(jìn)一步發(fā)揮好作用,。

各級(jí)黨委和政府要高度重視新聞媒體的作用,，正確對(duì)待新聞媒體的批評(píng)和監(jiān)督，善于利用新聞媒體來(lái)推進(jìn)工作,。有的同志說(shuō)我們把媒體看得太重了,，你越看重他，他越來(lái)勁,，認(rèn)為我們是在指導(dǎo)思想上出了偏差,。這是錯(cuò)誤的。在現(xiàn)代社會(huì),，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)如果不懂得正確對(duì)待新聞媒體的批評(píng)和監(jiān)督,，不懂得利用新聞媒體來(lái)推動(dòng)工作，改進(jìn)工作,，就不是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo),。去年六月份,，《四川日?qǐng)?bào)》對(duì)井研馬踏殯葬改革問(wèn)題進(jìn)行了批評(píng)。十月份《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》又對(duì)我市旅游市場(chǎng)“野導(dǎo)”問(wèn)題進(jìn)行曝光,。今年三月份,，央視的《焦點(diǎn)訪談》又以“新官不理舊帳”批評(píng)我們?cè)谡?jī)觀方面的問(wèn)題。除此以外還有《華西都市報(bào)》批評(píng)白巖山漢代崖墓開(kāi)麻將館,，《華西內(nèi)參》刊登“魯玉紅的遭遇”,。所有這些，市委,、市政府都高度重視,。對(duì)媒體反映的問(wèn)題，有一些是我們主動(dòng)介入,，有一些是領(lǐng)導(dǎo)的批示,，促使我們認(rèn)真對(duì)待，兩種情況都有,。實(shí)事求是的講,，有時(shí)我們也沒(méi)有那么敏銳，有一些是我們自己看過(guò)了,，但放過(guò)了,。從中央到省的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)媒體是怎么對(duì)待的,，本身就給我們樹(shù)立了一種榜樣,。媒體對(duì)我們批評(píng)、監(jiān)督,，我們就認(rèn)真改進(jìn),。批評(píng)報(bào)道得準(zhǔn)不準(zhǔn)確，這是次要的,，最關(guān)鍵的是這件事情存不存在,。只要基本的事實(shí)存在，就說(shuō)明有問(wèn)題,，就要正視問(wèn)題,。正視問(wèn)題是有能力、有信心的表現(xiàn),，表明我們有信心和決心處理好事情,，有能力處理好事情，而粉飾太平,、文過(guò)飾非,，是心虛的表現(xiàn)。只要有問(wèn)題,，我們就要正視問(wèn)題,，有一件改一件，認(rèn)真改進(jìn)。所以,，現(xiàn)在媒體對(duì)正視問(wèn)題的態(tài)度是肯定的,，對(duì)我們的批評(píng)不是增加而是減少了。我們也要借助媒體的批評(píng)推進(jìn)工作,。如果沒(méi)有《野導(dǎo)宰客記》,，我們的旅游市場(chǎng)能下那么大的決心嗎?旅游市場(chǎng)的問(wèn)題不能說(shuō)現(xiàn)在都解決了，但是至少好多了,。所以,，黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)同志要懂得這個(gè)道理,，對(duì)待媒體,，躲沒(méi)用，勾兌更沒(méi)用,。躲行嗎?我們也有躲的啊!我們公務(wù)員經(jīng)商的問(wèn)題,，不是想躲嗎?記者抓住不放，在央視二套節(jié)目曝光,。去勾兌主流媒體你勾兌得了嗎?“三項(xiàng)教育”活動(dòng)確實(shí)是必要的,，要進(jìn)一步深入，還要鞏固成果,。我們的主流媒體,，我們的多數(shù)新聞工作者是好的。但是確實(shí)也有新聞工作者受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,，職業(yè)道德存在問(wèn)題,，接受了勾兌后還是要曝光?！疤且鲁赃M(jìn)去,，炮彈吐出來(lái)”，“飯照吃,，紅包照拿,，光照曝”。要把立足點(diǎn)調(diào)整過(guò)來(lái),，對(duì)主流媒體不要一想到就是如何勾兌,，而是要去整改問(wèn)題。問(wèn)題整改了,，問(wèn)題越來(lái)越少了,，他曝什么呢?再曝，有一件我們認(rèn)真對(duì)待一件,。不糾纏于報(bào)道中的每一句話是不是都恰如其分,，而是要看事實(shí)存不存在,。

二、圍繞中心,，服務(wù)大局,，為全市發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持

1至9月份，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)比較好,。去年我們實(shí)現(xiàn)了三升位,，今年市委、政府把目標(biāo)鎖定在“雙百億”和“再升位”,。所謂“雙百億”就是規(guī)模以上的工業(yè)增加值和全社會(huì)固定資產(chǎn)投入分別達(dá)到一百億元,，“再升位”就是經(jīng)濟(jì)總量和地方財(cái)政收入爭(zhēng)取再升一位。從1-9月份的情況來(lái)看,，基本上體現(xiàn)了這么一個(gè)態(tài)勢(shì),。當(dāng)然，能不能夠?qū)崿F(xiàn)“雙百億”和“再升位”的目標(biāo),，還取決于我們四季度的工作,。市委、市政府采取一系列的措施確保這兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，不保持一定的發(fā)展速度是不行的,。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，首先是駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是我們黨的基本任務(wù),，在這個(gè)方面媒體要加大宣傳力度。市委,、市政府正在醞釀分析,，能不能夠做到一年升一位?去年我們升了一位，今年可望再升一位,，明年我們?cè)偌右话褎牛€可不可以升一位?今年1-9月份,，我們升了一位,。目前我市經(jīng)濟(jì)總量在全省居第七位，比第六位的南充只少了6個(gè)億,，但是比所超過(guò)的瀘州多了16個(gè)億,。而我們?nèi)ツ甑慕?jīng)濟(jì)總量比瀘州少2500萬(wàn)元，今年1-9月就比他多了16個(gè)億,。如果情況正常,，超過(guò)瀘州是完全可能的。學(xué)忠書(shū)記給提出,，要爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入前5位,。1-9月,，我們實(shí)現(xiàn)第7位，和前一位的南充相比少得不多,，比第5位的達(dá)州少26個(gè)億,，而去年的差距是40個(gè)億，差距在縮小,。但是,，我們并沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì),，各市州爭(zhēng)先恐后,，咬得很緊。推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，我們的宣傳報(bào)道一定要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)開(kāi)展,，一定要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化道路的指導(dǎo)思想。

中央提出科學(xué)發(fā)展觀以后,，在我們干部當(dāng)中一度有一些模糊認(rèn)識(shí),，認(rèn)為現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是不是過(guò)去的發(fā)展不科學(xué)了，很多同志認(rèn)為新型工業(yè)化對(duì)我們是可望而不可及的事情,。在中央實(shí)施宏觀調(diào)控后,，又感到是一個(gè)緊箍咒，感到很困惑,。我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上也經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程,。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控,，一開(kāi)始更多想到的是四大瓶頸制約：資金,、土地、運(yùn)輸和能源,。隨著認(rèn)識(shí)的深化,，市委、市政府就考慮如何把宏觀調(diào)控作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次重要實(shí)踐,，作為調(diào)整結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一次機(jī)遇。目前,，我市四大支柱產(chǎn)業(yè)中工業(yè)方面占了三個(gè),。對(duì)現(xiàn)有的支柱，要進(jìn)一步提高技術(shù)構(gòu)成,，用先進(jìn)技術(shù)和高新技術(shù)來(lái)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。同時(shí)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整結(jié)構(gòu),，利用資源優(yōu)勢(shì),，利用已有的技術(shù)基礎(chǔ),，加強(qiáng)引導(dǎo)，拓展支柱產(chǎn)業(yè),。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要新型化,，新興產(chǎn)業(yè)要規(guī)模化,。比如我市的鹽磷化工,、能源產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè),，就要規(guī)?；０凑账闹腥珪?huì)的要求,，我們現(xiàn)在要進(jìn)一步打造活力,。上次評(píng)選中國(guó)魅力城市，雖然沒(méi)有最終入圍,，但是我們作為提名城市也擴(kuò)大了影響,，重在參與。一個(gè)城市是不是具備活力,，更重要的在于是不是具備創(chuàng)新力,，是不是始終有一種不斷進(jìn)取的精神和力量。第二要打造誠(chéng)信,。之所以在對(duì)外開(kāi)放,、招商引資上取得了較好的業(yè)績(jī)，在全省處于領(lǐng)先位置,，是由于我們講誠(chéng)信,。要進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)的要求,，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),。第三要打造和諧。

三,、鞏固“三項(xiàng)教育”成果,，提高宣傳報(bào)道水平

市委對(duì)我市新聞宣傳工作總體上是滿意的，尤其是近期做的一些工作比較好,，有特色，有影響,。如對(duì)市委工作會(huì)議的深度報(bào)道,，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理的跟蹤報(bào)道，對(duì)爛路整治的集中報(bào)道,，對(duì)依法行政的專(zhuān)題報(bào)道,，對(duì)四中全會(huì)貫徹的初步報(bào)道,。xx日?qǐng)?bào)的“縣委書(shū)記專(zhuān)訪”今天出來(lái)了，但是我們確實(shí)需要改進(jìn)和提高,。所登的縣委書(shū)記的專(zhuān)訪和川報(bào)對(duì)市委書(shū)記的專(zhuān)訪,，從內(nèi)容到形式都有差距。內(nèi)容當(dāng)然要看采訪對(duì)象怎么說(shuō),，但表現(xiàn)形式也有差距,。所以，一定要鞏固“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”成果,，進(jìn)一步提高新聞宣傳報(bào)道水平,。看xx日?qǐng)?bào)和xx晚報(bào)有時(shí)只需幾分鐘,，看一下標(biāo)題就行了,。但是看四川日?qǐng)?bào)，尤其是看人民日?qǐng)?bào),，有的時(shí)候可以看一兩個(gè)小時(shí),。同樣是黨報(bào)，我們水平需要提高,。人民日?qǐng)?bào)的記者我接觸得少,，但四川日?qǐng)?bào)的記者給我留下很深刻的印象。我在學(xué)校工作的時(shí)候,，當(dāng)時(shí)要宣傳川農(nóng)大回國(guó)留學(xué)人員,。他們回歸率很高，那么一個(gè)偏僻的地方,，留學(xué)生都能夠回來(lái),，體現(xiàn)了一種精神，一種力量,。四川日?qǐng)?bào)的三個(gè)記者用一個(gè)周末到川農(nóng)大來(lái),，由于他們是聯(lián)系教育這個(gè)口，本身對(duì)川農(nóng)大就很熟悉,，但幾天采訪都非常深入,，最后采訪我的時(shí)候已是晚上十一點(diǎn)過(guò)了。正是憑著這種敬業(yè)精神,，最后登出的一系列報(bào)道《故巢燕歸來(lái)》,，四川日?qǐng)?bào)頭版頭條，那是有血有肉,，比他們?cè)?0xx年宣傳川農(nóng)大精神的時(shí)候還深入,。第二是宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專(zhuān)合組織。川報(bào)的記者到采訪,，問(wèn)我問(wèn)題的時(shí)候我感到她已是一個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家了——前期做了大量的工作!所以我們要寫(xiě)出高水平的宣傳報(bào)道,，一定要有扎實(shí)的功底,，這個(gè)功底來(lái)自于勤奮，來(lái)自于對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng),，來(lái)自于敬業(yè)精神,。

在全縣新聞工作會(huì)議上的講話稿篇四

同志們：

今天，組織召開(kāi)農(nóng)口副科級(jí)以上干部參加的工作推進(jìn)會(huì),，主要目的是動(dòng)員大家再鼓干勁,，再添措施，再抓落實(shí),，把今年的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,，確保實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)口工作的“開(kāi)門(mén)紅”和全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面,，就做好今年的工作,，我談三點(diǎn)認(rèn)識(shí)和想法：

首先，談一談個(gè)人的幾點(diǎn)感受,。從我在縣上工作時(shí)看到和了解到的,，以及到州上工作后幾位局長(zhǎng)的介紹，感覺(jué)到農(nóng)口各部門(mén)堅(jiān)持深入農(nóng)牧區(qū),，服務(wù)農(nóng)牧民,，工作積極主動(dòng)，思路明晰,，舉措有效,，成效十分明顯。最突出的感受有三點(diǎn)：一是對(duì)待工作,，作風(fēng)非常實(shí),。不論是近幾年的總體工作推進(jìn)，還是當(dāng)前正在開(kāi)展的工作,、需要進(jìn)一步推進(jìn)的工作,，以及下一步謀劃的工作，做得都很扎實(shí),、很到位,，大家為農(nóng)牧業(yè)的增產(chǎn)增效、農(nóng)牧區(qū)的加快發(fā)展,、農(nóng)牧民的增收致富作了大量的工作,。二是推進(jìn)工作，成效非常顯,。目前,，我州農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)工作，有些在全省處于領(lǐng)先地位,，有些甚至在國(guó)家有位置,，這很不簡(jiǎn)單，說(shuō)明農(nóng)口廣大干部能創(chuàng)能干,，工作狀態(tài)非常好,。三是跑辦資金項(xiàng)目，抓得非常緊,。在州級(jí)可用財(cái)力非常緊張的情況下,，農(nóng)口各部門(mén)不等不靠，積極主動(dòng)地跑辦項(xiàng)目和資金,，千方百計(jì)去尋求國(guó)家和省上的支持,，工作力度非常大，效果也很好,。尤其是今年,，各部門(mén)緊緊抓住各項(xiàng)政策機(jī)遇，積極尋找工作突破口,，先行一步,，主動(dòng)作為，拿出的《林業(yè)創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范州的意見(jiàn)》,、《水生態(tài)文明示范州建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,、《牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》等一系列針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的意見(jiàn)方案,，不但通過(guò)謀篇布局,，為全州今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展強(qiáng)了基、蓄了勢(shì),，也為今年及今后強(qiáng)化項(xiàng)目,、資金和政策支持奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以上我所講的這些,，既是我的真實(shí)感受,，也是我對(duì)農(nóng)口各部門(mén)工作的一個(gè)總體認(rèn)識(shí)。在感受很深,、認(rèn)識(shí)更深之余,，令我非常的感動(dòng)和欣慰。感動(dòng)的是大家的工作非常敬業(yè),、作風(fēng)非常扎實(shí),，欣慰的是有了這種敬業(yè)的精神和扎實(shí)的作風(fēng)，我們的工作一定會(huì)不斷地取得新的成就,。

其次,，談一談對(duì)今年工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。為什么要談?wù)J識(shí)，因?yàn)榻衲晔且粋€(gè)比較特殊的年份,。之所以講特殊,，原因有三：

第一，今年是全面深化改革的開(kāi)局之年,。黨的xx屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的總體部署,，省、州黨委,、政府先后對(duì)全面深化改革提出了明確要求,。對(duì)我們來(lái)講，全面深化改革,，就意味著我們迎來(lái)了加快發(fā)展的機(jī)遇疊加期,。我們必須以更加強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),，全力破解農(nóng)牧區(qū)改革發(fā)展中的難題，努力推動(dòng)全州農(nóng)口工作的新發(fā)展,。這一方面,，我們既要不折不扣地抓好中央和省州明確改革事項(xiàng)的落實(shí)，又要圍繞制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題積極探索,。只要符合海北實(shí)際,、能夠推動(dòng)跨越發(fā)展的工作，就要大膽探索,、大膽實(shí)踐,、大膽突破。對(duì)于條件不成熟,、各方面都要求強(qiáng)烈的改革,，就要下定決心加快推進(jìn)。對(duì)于各方面認(rèn)識(shí)還不一致,、但必須突破的改革,，就要通過(guò)試點(diǎn)的方式，加以探索和實(shí)踐,。

第二,，今年是我們推進(jìn)“三個(gè)示范區(qū)建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)”的關(guān)鍵之年。講關(guān)鍵,，是因?yàn)槲覀兊母咴F(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè),，經(jīng)過(guò)兩年的建設(shè)，真正到了承前啟后,、攻堅(jiān)克難的一個(gè)關(guān)鍵之年,。講關(guān)鍵,，是因?yàn)榻衲晔俏覀儎?chuàng)建林業(yè)生態(tài)文明先行示范州、水生態(tài)文明示范州和全州牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)的啟動(dòng)之年,、基礎(chǔ)之年,。高原現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)能不能順利爬坡，兩個(gè)生態(tài)文明示范州創(chuàng)建和全州牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)工作能不能實(shí)現(xiàn)新突破和新跨越,，直接關(guān)系到全州的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，關(guān)系到全州28萬(wàn)各族群眾的切實(shí)利益。 因此,，從這個(gè)意義上講，今年我們的工作任務(wù)更重,、壓力更大,，需要我們付出更多的艱辛和努力。

第三,，今年工作的要求更高,。對(duì)于今年的工作，州政府在年前的政府常務(wù)會(huì)上提出了“要實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅”的要求,。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),，既是我們振奮精神、統(tǒng)一思想,、凝心聚力,、形成合力，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ),，也是對(duì)各部門(mén)狠抓落實(shí)能力,、破解難題能力一次考驗(yàn)，更是今年工作的一項(xiàng)具體要求和硬任務(wù),。俗話說(shuō)“一年之計(jì)在于春”,。今年農(nóng)口的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能不能完成，重點(diǎn)工作能不能有新的突破,、能不能為全年實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打下良好基礎(chǔ),，一季度的工作至關(guān)重要。現(xiàn)在,，農(nóng)牧區(qū)即將進(jìn)入春耕春播等生產(chǎn)期和項(xiàng)目工程的開(kāi)工期,，我們需要做的工作還很多，任務(wù)相當(dāng)重,、時(shí)間也很緊,。對(duì)此，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí),，一定要自我加壓,，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,，以更硬的措施、更大的干勁,、更實(shí)的作風(fēng),，從現(xiàn)在開(kāi)始到年底，就要把各項(xiàng)工作抓早,、抓好,、抓實(shí)、抓到位,，確保農(nóng)口工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,，為全年工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三,，講一講抓好工作的幾點(diǎn)要求,。工作能不能做好，做到什么程度,，能不能完成全年目標(biāo)任務(wù),，關(guān)鍵在抓落實(shí)，這就需要有一個(gè)好的工作推進(jìn)方法和一套好的工作機(jī)制作保障,。在以往的工作中,，各部門(mén)已經(jīng)建立了一些行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制和好的方法手段。今后,，我們還要進(jìn)一步加大這一方面的工作力度,，創(chuàng)新工作方法方式，建立完善各項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制,，以有效的制度措施,，推進(jìn)各項(xiàng)工作更好開(kāi)展。在抓好工作,、推動(dòng)落實(shí)上,，我再提四點(diǎn)要求：

(一)要完善思路抓落實(shí)。 對(duì)于今年的工作,，剛才已經(jīng)做了分口安排,，各口的工作盤(pán)子已經(jīng)確定。但是思路舉措對(duì)工作的開(kāi)展,，只是起著一個(gè)指導(dǎo)和方向性的作用,。在具體工作中，隨著各項(xiàng)工作的推進(jìn)和不斷深入,，中央和省上以及到縣上,，都會(huì)出臺(tái)一些新要求新舉措，我們的工作中也會(huì)總結(jié)一些新經(jīng)驗(yàn),、梳理一些新思路,。對(duì)于這些新要求新舉措和新經(jīng)驗(yàn)新思路,，我們要及時(shí)納入我們的工作計(jì)劃，完善措施,、跟緊抓實(shí),。這一方面，向上我們要做好對(duì)中央和省上政策趨向的及時(shí)了解和把握,，進(jìn)一步理清和完善我們的思路舉措,，做好搶機(jī)遇的工作;向下我們要重點(diǎn)了解掌握縣上的工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)工作的銜接指導(dǎo),，特別是對(duì)于各縣的一些創(chuàng)新的和亮點(diǎn)性的重點(diǎn)工作,、重點(diǎn)項(xiàng)目，要及時(shí)納入我們的工作盤(pán)子,，做好幫助協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),。這些雖然是我們推進(jìn)工作的一個(gè)常規(guī)過(guò)程和基本方法，但是,，今天之所以要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，是因?yàn)榻衲晔侨嫔罨母锏拈_(kāi)局之年,，從中央到縣上,、甚至是鄉(xiāng)村兩級(jí)，在推進(jìn)工作上必將不斷的出臺(tái)一些新的政策措施和創(chuàng)新的工作實(shí)踐,，所以這一方面我們還要做好順勢(shì),、造勢(shì)和借勢(shì)的文章，以此來(lái)不斷地推動(dòng)我們的工作創(chuàng)新和農(nóng)牧區(qū)的加快發(fā)展,。

(二)要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí),。沒(méi)有責(zé)任，就沒(méi)有落實(shí),。有些工作不落實(shí),，與責(zé)任不明確、工作任務(wù)沒(méi)有細(xì)化有很大關(guān)系,。會(huì)后,，各部門(mén)要采取“責(zé)任細(xì)化、分解到月,、量化到周,、細(xì)排到日、包保到人”的方式,，盡快制定推進(jìn)工作的倒排計(jì)劃 ,，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的分解。一方面,，要把每一項(xiàng)工作,、每一項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解到人,、安排到崗，明確誰(shuí)主管,，誰(shuí)負(fù)責(zé),，使各項(xiàng)工作都有人抓、有人管,、有人負(fù)責(zé),。特別是對(duì)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，要具體到每一個(gè)階段,，每一個(gè)環(huán)節(jié),、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人,，做到能快的速度,，一刻也不緩，能上的項(xiàng)目,，一個(gè)也不能少,，能增的效益，一分也不能減,。另一方面,，要加強(qiáng)崗位之間、科室之間,、部門(mén)之間,、州縣之間的責(zé)任鏈條，形成環(huán)環(huán)相扣,、互不交叉的責(zé)任體系,。特別要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，尤其在項(xiàng)目謀劃,、前期工作,、工程建設(shè)、支持保障等環(huán)節(jié),，要加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)和配合聯(lián)動(dòng),，做到特事特辦，限時(shí)辦結(jié),，形成合力推進(jìn)的良好局面,。總而言之,，要通過(guò)對(duì)工作責(zé)任的層層分解落實(shí)和單位部門(mén)間責(zé)任鏈條的建立,，保證每一名干部都能從一開(kāi)始就要把弦繃緊，一以貫之,，始終如一,，每一項(xiàng)工作都能抓得緊而又緊,、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí),。

(三)要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí),。就是要針對(duì)工作落實(shí)當(dāng)中存在的突出問(wèn)題，健全一些工作制度,，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程,。當(dāng)前，我們要在完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制的同時(shí),，要采取月調(diào)度,、月通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),、定期檢查等方法,，以月為單位，要全面抓好對(duì)每月工作進(jìn)展情況的研究分析,，制定應(yīng)對(duì)措施,，以確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按階段完成。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作,、重點(diǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)辦公和部門(mén)會(huì)診,。各牽頭部門(mén)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和工作的進(jìn)展情況，要定期梳理,、及時(shí)研究,。特別對(duì)急需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,，以及需要總結(jié)提煉和推廣的亮點(diǎn)工作等情況，要及時(shí)掌握,，認(rèn)真研究解決或加以推廣,。要做好對(duì)縣級(jí)工作的銜接和配合指導(dǎo)，尤其對(duì)各縣的重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況,，要對(duì)照進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,，及時(shí)通報(bào)工作動(dòng)態(tài),，確保進(jìn)展滯后的工作能夠按期跟進(jìn)。對(duì)工作進(jìn)度滯后的工作和項(xiàng)目,，要按照節(jié)點(diǎn)控制計(jì)劃,，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，保證按照確定的任務(wù)計(jì)劃,，抓好工作推進(jìn),。同時(shí),，為了更好掌握各項(xiàng)工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)和各部門(mén)目標(biāo)任務(wù)的序時(shí)進(jìn)度，各部門(mén)還要進(jìn)一步健全完善重點(diǎn)工作運(yùn)行調(diào)度的辦法措施,，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作調(diào)度指揮,，推進(jìn)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌有效開(kāi)展。

(四)要突出重點(diǎn)抓落實(shí),。今年農(nóng)口工作的任務(wù)相當(dāng)重,，既要深化改革，又要推進(jìn)示范創(chuàng)建,、打造農(nóng)口工作的升級(jí)版,。因此，在工作落實(shí)上,，要堅(jiān)持“守住底線,、突出重點(diǎn),、亮點(diǎn)突破,、整體提升”的工作原則,。守住底線,，就是要保證各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí),。突出重點(diǎn),，就是要分清主次,，區(qū)別輕重緩急,，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上,，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)和落實(shí),。今年，農(nóng)牧業(yè)上的重點(diǎn)主要集中在以下四個(gè)方面：一是要抓好農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，特別在發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)上,，要抓好肉牛、肉羊的大規(guī)模引進(jìn)養(yǎng)殖,。二是要抓好新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和有機(jī)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地及品牌建設(shè),。三是要抓好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，尤其要抓好州科技實(shí)驗(yàn)示范園的規(guī)范運(yùn)行機(jī)制和藏羊“兩年三胎”,、牦?！耙荒暌惶ァ钡耐茝V應(yīng)用。四是要以高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn),，抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取和資金投入,。水利方面，要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是要全力做好創(chuàng)建全省水生態(tài)文明示范州的啟動(dòng)推進(jìn)工作,。二是要繼續(xù)抓好門(mén)源,、剛察、海晏三個(gè)重點(diǎn)縣建設(shè)。三是要做好水利工程建設(shè)和人畜飲水安全工作,。林業(yè)方面,，要重點(diǎn)抓好全省林業(yè)生態(tài)文明示范州創(chuàng)建、各類(lèi)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目爭(zhēng)取落實(shí)和污染物減排管理,。扶貧上,，要著力抓好扶貧開(kāi)發(fā)改革創(chuàng)新、扶貧資金規(guī)范管理和牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)三項(xiàng)工作,。氣象部門(mén)要做好以決策服務(wù)為重點(diǎn)的各類(lèi)氣象服務(wù)工作,，為全州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供準(zhǔn)確及時(shí)的氣象服務(wù)。 亮點(diǎn)突破,，就是要通過(guò)總結(jié)提升,、試點(diǎn)探索，集中培育和打造一批具有示范性,、帶動(dòng)性,、創(chuàng)新性的典型或亮點(diǎn)，以達(dá)到通過(guò)亮點(diǎn)展示工作,、帶動(dòng)發(fā)展的目的,。在亮點(diǎn)典型打造上，每年各縣都會(huì)創(chuàng)造一些新經(jīng)驗(yàn),、探索一些新途徑,，對(duì)于這些新鮮的東西，我們要及時(shí)關(guān)注,，總結(jié)提煉,，提升到州級(jí)工作創(chuàng)新層面，加以研究,、完善和推廣,。要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)亮點(diǎn)、典型的分析對(duì)比,，集中篩選一批從州級(jí)層面重點(diǎn)打造的亮點(diǎn)，給予重點(diǎn)扶持,。尤其是要對(duì)農(nóng)區(qū)肉牛,、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范點(diǎn)建設(shè) ,、祁連全國(guó)有機(jī)綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),、剛察縣草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金與保護(hù)效果掛鉤試點(diǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè),、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型經(jīng)營(yíng)主體,，以及高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、水生態(tài)文明和林業(yè)生態(tài)文明示范創(chuàng)建,、扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)開(kāi)發(fā),、牧區(qū)農(nóng)事隊(duì)扶貧攻堅(jiān)等工作,，要給予重點(diǎn)關(guān)注。 特別是對(duì)于這些點(diǎn)該怎樣打造,、打造成什么樣,，要達(dá)到什么效果，都要提前研究論證,，制定科學(xué)有效的指導(dǎo)計(jì)劃和推進(jìn)措施,。在這里還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，亮點(diǎn)打造上,，無(wú)論點(diǎn)是大是小,，只要能對(duì)全州農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)發(fā)展起到示范帶動(dòng)作用，都要給予扶持幫助和指導(dǎo),。

同志們,， 新年新氣象，相信在大家的共同努力下,，我們一定能夠攻艱克難,，不辱使命，順利完成年度確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。也希望大家牢固樹(shù)立“只有努力,、才能改變，只要努力,、就能改變”的信念,，進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、勇?tīng)?zhēng)一流的意識(shí),，全心全力地抓好各項(xiàng)工作落實(shí),。

在全縣新聞工作會(huì)議上的講話稿篇五

同志們：

剛才，我們對(duì)20xx年度在全市煙草系統(tǒng)中作出顯著成績(jī)的先進(jìn)工作者和先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰,，這是我市煙草行業(yè)的一件盛事,，對(duì)激勵(lì)全市煙草行業(yè)廣大干部職工充分發(fā)揮主人翁作用，以更加飽滿的熱情和堅(jiān)定的信心,，把我市各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn),，必將產(chǎn)生積極的影響。在此,，我代表市委,、市政府，向受表彰的先進(jìn)工作者,、先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向全體與會(huì)代表和全市煙草行業(yè)的廣大干部職工尤其是工作在一線的同志們致以親切的問(wèn)候!

昨天,，——局長(zhǎng)向大會(huì)作了工作報(bào)告，我雖沒(méi)有參加昨天的會(huì)議，但認(rèn)真拜讀了他的報(bào)告,，報(bào)告實(shí)事求是,，全面具體，講得很好,，我表示贊同,。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，在去年工作的基礎(chǔ)上,，努力把今年的工作做得更好,、更有成效。下面,，我講幾點(diǎn)意見(jiàn),，供同志們參考。

一,、肯定成績(jī),，激發(fā)斗志，在回顧總結(jié)中振奮精神,、凝聚力量

過(guò)去的一年是我市煙草深入貫徹落實(shí)全省煙草系統(tǒng)“”規(guī)劃的開(kāi)局之年,，也是實(shí)現(xiàn)三年網(wǎng)建整體推進(jìn)、全面提升目標(biāo)的重要一年,。在省煙草局的正確指導(dǎo)下,，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體員工的共同努力下,，全市煙草行業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，立足實(shí)際,，突出重點(diǎn),，銳意創(chuàng)新，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心,以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),，狠抓基礎(chǔ),、狠抓規(guī)范、狠抓落實(shí),，各方面工作取得了較好成績(jī),。在工業(yè)企業(yè)的大力支持下,拓展了銷(xiāo)售渠道，保持了良好的銷(xiāo)售局面;加大專(zhuān)賣(mài)管理力度,，提高執(zhí)法水平，打假打私工作取得積極進(jìn)展,，卷煙市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,。同時(shí)，行業(yè)精神文明建設(shè)也取得了新的成就，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),，黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到落實(shí),，干部職工凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，樹(shù)立了良好的企業(yè)形象,。20xx年全市完成系統(tǒng)外銷(xiāo)售135931箱,，同比增加2433箱;利潤(rùn)達(dá)1.56億元，同比增長(zhǎng)27.88;市煙草專(zhuān)賣(mài)局被省局評(píng)為全省目標(biāo)考核一等獎(jiǎng),，稅收首次突破億元大關(guān),，這是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)繁榮的體現(xiàn),，更是煙草行業(yè)上下共同努力,、廣大干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶，市委市政府專(zhuān)門(mén)發(fā)了賀電,，在《__日?qǐng)?bào)》頭版頭條進(jìn)行了表彰,。

全市煙草行業(yè)的成績(jī)和貢獻(xiàn)有目共睹，但我們要居安思危,，在成績(jī)面前正視差距：如市場(chǎng)控制力不強(qiáng),，無(wú)證經(jīng)營(yíng)、假,、私,、非卷煙現(xiàn)象未能完全杜絕，市場(chǎng)監(jiān)管力度亟待進(jìn)一步加大;網(wǎng)建建設(shè)基礎(chǔ)工作還相對(duì)薄弱,，網(wǎng)建水平亟待進(jìn)一步提升;不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為以依然存在等,，當(dāng)前，煙草行業(yè)改革和發(fā)展面臨著新的形勢(shì)和任務(wù),，對(duì)煙草行業(yè)提出了新的更高的要求,。我們要以開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣和精神、以扎實(shí)的工作作風(fēng),、以高度的責(zé)任感和使命感來(lái)謀劃好20xx年全市的煙草工作,。

二、把握重點(diǎn),，狠抓落實(shí),，努力實(shí)現(xiàn)全市煙草工作排位前移

20xx年，根據(jù)省里的任務(wù)布置,，全市系統(tǒng)外銷(xiāo)售確保14.15萬(wàn)箱(各縣市區(qū)增長(zhǎng)不低于2),，整體增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平;利潤(rùn)突破1.8億元，力爭(zhēng)2億元,，稅收1.2億元,，增長(zhǎng)20,。對(duì)此，我們一定要充滿信心,。要善于抓住新機(jī)遇,，解決新問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,，再上新臺(tái)階,。在努力保證經(jīng)濟(jì)增量的同時(shí)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的全面提升,，使發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一,、經(jīng)濟(jì)和效益相統(tǒng)一。為此,，要重點(diǎn)抓以下幾項(xiàng)工作：

(一)加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)管理,，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)控制力。

去年,，在有關(guān)部門(mén)的支持配合下,，我市煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法部門(mén)共查獲各類(lèi)違法案件1600余起，有力地打擊了非法販?zhǔn)劬頍熀透黝?lèi)煙草領(lǐng)域內(nèi)的違法活動(dòng),，煙草市場(chǎng)的整頓和規(guī)范工作取得了一定的成績(jī),。但是，目前販?zhǔn)奂贌?、走私煙還比較嚴(yán)重,，非法渠道卷煙仍然嚴(yán)重沖擊正常的市場(chǎng)流通秩序。針對(duì)這些情況,，各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局要在鞏固去年整頓工作的基礎(chǔ)上,，大力宣傳國(guó)家專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)，繼續(xù)加大打假力度,。以提高市場(chǎng)占有率和控制力為核心,，以“打團(tuán)伙，端窩點(diǎn),，破網(wǎng)絡(luò),，抓首犯”為重點(diǎn)，強(qiáng)化打假端窩破網(wǎng)工作,。要著力解決當(dāng)前我市煙草專(zhuān)賣(mài)管理存在的執(zhí)法難,、查處難、追刑難的“三難”狀況,，市政府將積極支持并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)實(shí)行聯(lián)合打擊,，綜合治理，成立卷煙市場(chǎng)聯(lián)合整頓小組,，建立聯(lián)席會(huì)議制度,、落實(shí)打假協(xié)作工作機(jī)制,，加大打擊力度，全面規(guī)范卷煙市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序行為,，使假私非煙得到根本性遏制。在整頓中,，煙草專(zhuān)賣(mài)局要積極與公安,、工商、交通,、質(zhì)檢等部門(mén)加強(qiáng)配合,，使整治形成合力。繼續(xù)深入推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)社區(qū)和自律小組建設(shè),，努力營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)和諧管理。在加強(qiáng)市場(chǎng)管理上,，要通過(guò)戶籍化管理和誠(chéng)信分級(jí)管理,，把零售戶有效地納入專(zhuān)賣(mài)管理，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)控制力,。要推進(jìn)依法行政,，規(guī)范化辦案。執(zhí)法行為要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),，保證執(zhí)法程序合法,。要積極推行政務(wù)公開(kāi)。煙草許可證的辦理?xiàng)l件,、程序都要向社會(huì)公開(kāi),，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能,。

全面落實(shí)“網(wǎng)建三年規(guī)劃”目標(biāo)與要求，重點(diǎn)突出營(yíng)銷(xiāo)主體建設(shè),、客戶關(guān)系管理,、按客戶訂單組織貨源、卷煙配送體系建設(shè),、制度建設(shè),、督查考評(píng)和隊(duì)伍建設(shè)“七個(gè)重點(diǎn)”，進(jìn)一步鞏固網(wǎng)建基礎(chǔ),，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能,。在營(yíng)銷(xiāo)主體建設(shè)上，建立全市統(tǒng)一的組織構(gòu)架和業(yè)務(wù)流程;在客戶關(guān)系管理上,，建立起覆蓋客戶關(guān)系管理全過(guò)程的基本業(yè)務(wù)流程,，要加快客戶經(jīng)理職能轉(zhuǎn)變,，強(qiáng)化服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)，提高客戶識(shí)別,、客戶維護(hù)能力,，做好對(duì)四、五級(jí)零售戶尤其是農(nóng)村零售戶的管理;要按客戶訂單組織貨源,，要建立相關(guān)的流程和機(jī)制;在制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上,，力爭(zhēng)達(dá)到iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn);在物流配送體系建設(shè)上，通過(guò)建立成本核算體制,，對(duì)全市卷煙物流成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì),、監(jiān)控、分析和測(cè)算,，并完成數(shù)字化倉(cāng)儲(chǔ)軟件的安裝和應(yīng)用以及__煙草配送中心主體建設(shè);在督察考評(píng)工作上,，完善過(guò)程化考核體系，落實(shí)三級(jí)考評(píng)制度,，建立一支講原則,，素質(zhì)高，能力強(qiáng)的考評(píng)隊(duì)伍,，加大考核力度,，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保過(guò)程化管理和網(wǎng)建各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。要通過(guò)網(wǎng)建設(shè)水平的整體提升,，增強(qiáng)服務(wù)客戶、培育品牌,、控制市場(chǎng)來(lái)確保網(wǎng)建運(yùn)行指標(biāo)的完成,，確保卷煙銷(xiāo)售各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成，努力實(shí)現(xiàn)全市煙草工作排位前移,。

(三)加強(qiáng)內(nèi)部改革,，進(jìn)一步激發(fā)潛在活力,。

煙草行業(yè)作為商業(yè)企業(yè)和服務(wù)性行業(yè),，在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)生變革的今天，要發(fā)揮專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)的優(yōu)勢(shì),，根據(jù)市場(chǎng)行情和地方實(shí)際,，大膽探索,，銳意改革,，勇于創(chuàng)新;大力發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng),、電子商務(wù);要構(gòu)建信用體系，不斷開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng);要牢固樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念,，進(jìn)一步密切與零售戶的關(guān)系,，完善營(yíng)銷(xiāo)訪送體系，采用新的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的技術(shù)來(lái)提高企業(yè)的管理水平,，最大限度激發(fā)潛在活力和降低成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。

企業(yè)管理,，要以人為本,，企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在于人,，在于隊(duì)伍素質(zhì)的提高,。煙草部門(mén)要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)作為工作的根本,。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位,，以提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn),，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí),，研究和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷提高管理水平,。要加強(qiáng)職工隊(duì)伍的培訓(xùn),，不斷提高行政執(zhí)法人員、營(yíng)銷(xiāo)人員和管理人員工作水平,，樹(shù)立煙草機(jī)關(guān)良好的社會(huì)形象,。

三、齊心協(xié)力抓好20xx年特別是春節(jié)前后的煙草銷(xiāo)售管理工作

春節(jié)即將到來(lái),，從現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)最旺季,，卷煙流通環(huán)節(jié)多且復(fù)雜，流通量很大,，要加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)的監(jiān)控,，做足做好卷煙的調(diào)撥和供應(yīng)工作，保證市場(chǎng)供應(yīng),。特別要抓好整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序工作,，深入開(kāi)展卷煙打私打假破網(wǎng)絡(luò)工作,，全力凈化卷煙市場(chǎng)。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作,，組織安全生產(chǎn)大檢查,，整治安全隱患。同志們,，回顧過(guò)去,，我們滿懷勝利的喜悅;放眼全局，我們感受到的是改革發(fā)展的氛圍;展望未來(lái),，我們理應(yīng)充滿必勝的信念,。20xx年，我們的工作任務(wù)比較艱巨,，擔(dān)子比較繁重,，我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，認(rèn)清形勢(shì),，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓時(shí)機(jī),，趁勢(shì)而上,。

春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì),，我代表市政府向?yàn)開(kāi)_煙草作出貢獻(xiàn)和辛勤耕耘的煙草系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個(gè)早年,，祝大家身體健康、工作順利,、闔家幸福,、萬(wàn)事如意。

謝謝大家!

在全縣新聞工作會(huì)議上的講話稿篇六

同志們：

20xx年,，集團(tuán)公司各級(jí)各部門(mén)根據(jù)黨的中紀(jì)委xx屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),，切實(shí)執(zhí)行公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求，在抓政策落實(shí)上不打折扣,，為進(jìn)一步完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治保證,。今天，集團(tuán)公司在這里組織召開(kāi)“紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議”,，在此,，我代表公司對(duì)一年來(lái)辛勤奮斗在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的干部和同志表示衷心的感謝!

下面，我結(jié)合公司實(shí)際,，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作,，我講幾點(diǎn)意見(jiàn) 。

一、充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和緊迫性

大家都知道,，這幾年,，從中央到地方，對(duì)干部腐敗越來(lái)越重視,，制定的制度 越來(lái)越嚴(yán),，抓的力度越來(lái)越大。黨的會(huì)議上,，中央把反腐倡廉工作提升為反腐倡廉建設(shè),，這決不單單是詞語(yǔ)上的改變，而是說(shuō)明了黨中央對(duì)反腐倡廉的重視程度和堅(jiān)強(qiáng)決心,。今年1月12日,，在第xx屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話 。他強(qiáng)調(diào),，全黨必須正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),，既充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，又深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性,、復(fù)雜性、艱巨性,，以更加堅(jiān)定的信心,、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施,、更加扎實(shí)的工作,，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向前進(jìn)。從話中的幾個(gè)“更加”不但說(shuō)明了黨中央對(duì)反腐倡廉的重視程度和堅(jiān)強(qiáng)決心,，而且我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢(shì)將愈來(lái)愈復(fù)雜,，任務(wù)也將愈來(lái)愈重。

從我們集團(tuán)公司的實(shí)際看,，公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)總體是好的,，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,、遵紀(jì)守法,、扎實(shí)工作，這一點(diǎn)應(yīng)該充分肯定,，但我們的個(gè)別干部身上卻有這樣,、那樣的問(wèn)題，不僅給公司造成了經(jīng)濟(jì) 損失,，帶來(lái)不良影響,，也斷送了自己的前程，教訓(xùn)是值得反思的。在這方面,，我要提醒大家,，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在出現(xiàn)問(wèn)題之前一定要想清楚三個(gè)方面：一是個(gè)人,，一旦出了問(wèn)題,，自己的政治前途也葬送了。二是家庭,，一旦出了問(wèn)題,，家人、好友都要受到牽連,。三是公司,，如果公司主要領(lǐng)導(dǎo)人出了問(wèn)題，對(duì)于一個(gè)公司來(lái)講,，其經(jīng)濟(jì)損失,、政治影響;都是十分巨大的。因此,，公司各級(jí)導(dǎo)干部一定要引起高度警覺(jué),，切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，自覺(jué)筑牢反腐倡廉思想防線,，在政治上把握好方向,，感情上把握好原則，行動(dòng)上把握好分寸,，生活上把握好小節(jié),，始終牢記宗旨，接受群眾監(jiān)督,，樹(shù)立良好的干部形象,。

二、圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作

集團(tuán)公司把xx項(xiàng)目作為公司當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要經(jīng)濟(jì)任務(wù)和政治任務(wù),。我們把任務(wù)進(jìn)行了層層分解,，紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極參與其中，靠前監(jiān)督,，全程跟蹤,，參與評(píng)估項(xiàng)目效益和風(fēng)險(xiǎn)，提出有利于項(xiàng)目實(shí)施的政策性建議,，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃,、資金籌措、建筑 招標(biāo)等重大決策事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督。尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，事關(guān)重大,，動(dòng)則幾百萬(wàn),、幾千萬(wàn)、甚至幾個(gè)億,，管理 不嚴(yán)就會(huì)出問(wèn)題,，出大問(wèn)題。因此,，要實(shí)施重點(diǎn)督查,，既要督查項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范性，又要督查落實(shí)目標(biāo)的堅(jiān)決性,，更要看是否符合科學(xué)發(fā)展觀 的要求,。通過(guò)抓督查，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)到位,。

新的一年,、新的目標(biāo),、新的任務(wù),，為我們做好企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察工作,，提出了許多新課題和新要求。對(duì)此,，我們要充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和緊迫性,。一定要堅(jiān)持用發(fā)展的觀念、改革的思路,，不斷研究新問(wèn)題，總結(jié) 新特點(diǎn),、探索新規(guī)律,，努力增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性,，切實(shí)提高反腐倡廉工作的成效,。下面，我結(jié)合公司今年面臨的形勢(shì)任務(wù)和主要工作,，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部分別提出幾點(diǎn)具體要求：

(一)紀(jì)檢部門(mén)要敢于突破難點(diǎn)

客觀地講,，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作不好做，也就是說(shuō),，紀(jì)檢部門(mén)是“唱黑臉”的,。大多數(shù)人都有這樣的感受：紀(jì)檢部門(mén)真正按原則辦事難，實(shí)施有效監(jiān)督難,，查辦案件更難,，處理出現(xiàn)問(wèn)題的人則是難上加難，還往往容易被誤解，遭非議,，落不是,，甚至還會(huì)受排斥，遭報(bào)復(fù),。但越是不好做,，紀(jì)檢部門(mén)越應(yīng)該把這項(xiàng)工作干好。要充分履行紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督職責(zé),，對(duì)于各種違法,、違紀(jì)行為，敢于“亮紅燈”,，講黨性不講關(guān)系,，講原則不講面子，這個(gè)原則一定要堅(jiān)持,。同時(shí),，注意研究政策，善于把握政策,，把改革探索和正常經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題,，與違法違紀(jì)、腐敗現(xiàn)象區(qū)別開(kāi)來(lái),，嚴(yán)格界定錯(cuò)與非錯(cuò)的界限,，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和創(chuàng)造性。并以改革創(chuàng)新的精神,，不斷探索做好紀(jì)檢工作的新途徑,、新方法。比如,，紫銘驪山風(fēng)韻房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及光伏項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng),，通過(guò)嚴(yán)格的制度、規(guī)范的流程,、科學(xué)的管理,，既提高了工作效率，又實(shí)現(xiàn)了有效的監(jiān)督,，從源頭上避免了很多問(wèn)題的發(fā)生,。這就是個(gè)很好的辦法，值得學(xué)習(xí)和推廣,。

(二)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)條規(guī)

學(xué)好黨紀(jì)條規(guī)是對(duì)每一名黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼要求,。它們是每一名黨員干部的基本準(zhǔn)繩,。公司這幾年通過(guò)各種形式對(duì)廉潔自律各項(xiàng)新規(guī)定進(jìn)行了宣傳貫徹,，我希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員還要進(jìn)一步進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，只有通過(guò)原原本本,、認(rèn)認(rèn)真真的學(xué)習(xí),，理解和掌握了這些條規(guī)的基本準(zhǔn)則、具體內(nèi)容和深刻內(nèi)涵,，才能談得上執(zhí)行條規(guī),、落實(shí)條規(guī)，才能起好表率作用,，帶動(dòng)身邊工作人員以及單位的黨員干部廉潔自律,。

(三)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨中央,、國(guó)務(wù)院從制度上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任而采取的重大舉措。從公司的情況看,，這兩年來(lái),，公司黨委、公司對(duì)落實(shí)責(zé)任制工作一直非常重視,，先后制定下發(fā)了公司《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,、《目標(biāo)責(zé)任分解表》，采取了一系列具體措施,，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí),，努力把責(zé)任制落到實(shí)處。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)責(zé)任制的落實(shí)情況很好,，工作很有成效,。但是，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,，有些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)上還有差距,，思想還沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。當(dāng)前有必要強(qiáng)化三種意識(shí)：一是高度的政治意識(shí),。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，我們必須從講政治的高度,，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全局的大事來(lái)抓,，在這個(gè)重大政治問(wèn)題上，不允許有絲毫的懈怠和麻痹,。二是強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),。認(rèn)真抓好反腐倡廉工作，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的職責(zé),，不抓就是失職,，搞應(yīng)付就是沒(méi)有盡職,，工作做不好就是不稱(chēng)職。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該增強(qiáng)工作主動(dòng)性,，盡職盡責(zé),，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)跟進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)工作,。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本單位的反腐倡廉工作親自部署檢查,，做好信訪工作，對(duì)群眾舉報(bào)的重要信件要親自批閱,，對(duì)重要案件的查處要親自督促落實(shí),。三是增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。中紀(jì)委xx屆五中全會(huì)表明,，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)政治紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行,。抓責(zé)任制落實(shí)，不是一般性的業(yè)務(wù)工作,，也不是可做可不做的工作,，而是一條嚴(yán)肅的紀(jì)律，我們必須不折不扣地貫徹執(zhí)行,。我們要把抓反腐倡廉工作的成效作為評(píng)價(jià)考核干部的一項(xiàng)重要指標(biāo),，對(duì)那些工作不盡力、甚至因不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到解決,、經(jīng)常出現(xiàn)重大問(wèn)題的,，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

希望各級(jí)黨組織,、廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部,，都要以高度的責(zé)任心和奮發(fā)有為的精神，切實(shí)履行好紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé),，努力開(kāi)創(chuàng)集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面,，為打造大型現(xiàn)代企業(yè)

集團(tuán)做出積極貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在全縣新聞工作會(huì)議上的講話稿篇七

同志們：

關(guān)于今春植樹(shù)綠化工作，春節(jié)前后省局已兩次下發(fā)傳真進(jìn)行了部署安排,。在當(dāng)前各項(xiàng)工作都非常繁忙的情況下,，在植樹(shù)節(jié)即將到來(lái)之際，省局又決定召開(kāi)這次視頻會(huì)議,，一方面充分說(shuō)明了省局黨組對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視,，另一方面也是對(duì)今春植樹(shù)綠化工作的再發(fā)動(dòng)、再部署,。

“落實(shí)植樹(shù)綠化規(guī)劃,，完成年度植樹(shù)育苗任務(wù)”這是今年省局確定的“八件”實(shí)事之一。今春全局計(jì)劃植樹(shù)萬(wàn)多株,，其中防洪基建萬(wàn)多株,，補(bǔ)植萬(wàn)株,，更新萬(wàn)多株，新植萬(wàn)多株,。今年全局計(jì)劃育苗畝,，約萬(wàn)株,。各市局對(duì)今春的植樹(shù)綠化工作都很重視,，均成立了植樹(shù)綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確了責(zé)任、分工,?！痢痢ⅰ痢辆謱?zhuān)門(mén)下發(fā)傳真部署春季植樹(shù)工作,，××,、××局召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行部署,，其他市局也正在積極組織人員進(jìn)一步落實(shí)苗源、辦理更新采伐證等工作。截止昨天,，全局完成植樹(shù)萬(wàn)多株,，占計(jì)劃的;已挖樹(shù)坑近萬(wàn)個(gè)。與計(jì)劃相差數(shù)量較大,。當(dāng)前，各單位工作任務(wù)都很繁重,，頭緒又多,，加之今年春季的天氣情況，易于植樹(shù)的時(shí)間很有限,。所以,，算時(shí)間帳和任務(wù)帳，今年的植樹(shù)綠化任務(wù)還相當(dāng)艱巨,。

剛才××局的張局長(zhǎng)介紹了近幾年××植樹(shù)綠化工作的主要做法和幾種創(chuàng)新模式及今年的工作打算,。××局的做法,，尤其是創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式,、創(chuàng)新管理模式、引進(jìn)招投標(biāo)制的做法,，值得各單位學(xué)習(xí)借鑒,。

下面，我代表省局就今春的植樹(shù)綠化工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一是要提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。植樹(shù)綠化工作是落實(shí)“維持黃河健康生命”治河新理念和建設(shè)××省第三條旅游風(fēng)貌帶的重要措施,。對(duì)我們來(lái)講,，不僅是改善工程面貌、提高工程管理水平的一項(xiàng)有效途徑,，而且有利于開(kāi)發(fā)××土地資源,、改善流域生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮工程的生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。因此，各級(jí)××部門(mén)務(wù)必高度重視,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)植樹(shù)綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)，形成齊抓共管的局面。各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,，落實(shí)責(zé)任,，認(rèn)真周密地進(jìn)行組織，有計(jì)劃,、有步驟地開(kāi)展工作,，做到各個(gè)環(huán)節(jié)有人抓、有人管,。水管體制改革試點(diǎn)單位,，要做到思想不散、秩序不亂,、工作不斷,，保證植樹(shù)工作的順序進(jìn)行。植樹(shù)期間,，省局將派出工作組對(duì)各單位的植樹(shù)綠化工作進(jìn)行檢察和督促,，以確保全面完成今年植樹(shù)任務(wù)。

二是要統(tǒng)籌規(guī)劃,，科學(xué)合理安排布局,。《××防洪工程植樹(shù)綠化建設(shè)規(guī)劃》已下發(fā)各市局,，各單位要按照“規(guī)劃”落實(shí)具體地點(diǎn)和植樹(shù)計(jì)劃,，確保按《規(guī)劃》要求完成年度植樹(shù)任務(wù)。在實(shí)施過(guò)程中,，要調(diào)整,、優(yōu)化樹(shù)種結(jié)構(gòu)，進(jìn)行合理搭配,，做到常綠樹(shù)種與落葉樹(shù)種的有機(jī)結(jié)合,，環(huán)境美化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，以盡快形成人工造景與自然景觀,，點(diǎn),、線、面相結(jié)合的綠化景觀和黃河堤防生態(tài)風(fēng)景線,。堤防行道林段內(nèi)要做到苗木品種,、規(guī)格統(tǒng)一，原則上以縣局為單位統(tǒng)一樹(shù)種,，所轄堤段少于公里的縣局由市局統(tǒng)籌安排;常年靠河的險(xiǎn)工,、控導(dǎo)埽面植樹(shù)，布局要美觀,，樹(shù)種選擇要合理,，并預(yù)留出足夠的搶險(xiǎn)道路;跨河橋梁,、浮橋兩側(cè)及涵閘管理范圍內(nèi)，要結(jié)合工程實(shí)際,，搞好綠化美化,，達(dá)到四季常青;庭院綠化要結(jié)合發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，搞好環(huán)境美化,?！痢痢ⅰ痢翗?biāo)準(zhǔn)化堤防范圍內(nèi)和靠近城鎮(zhèn)堤段,，要結(jié)合城市綠化,，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),，選擇優(yōu)良樹(shù)種,，搞好美化,，為發(fā)展黃河旅游創(chuàng)造有利條件,。

已完成標(biāo)準(zhǔn)化堤防主體工程的段落，要按照設(shè)計(jì)要求,，加大防浪林,、行道林和生態(tài)林的植樹(shù)力度，確保月底前全面完成第一期標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)任務(wù),。

另外,，各單位要積極組織技術(shù)人員，根據(jù)省局《規(guī)劃》,，結(jié)合工程實(shí)際,，編制詳細(xì)的年度實(shí)施計(jì)劃，于月底前上報(bào)××,。今后,，每年一度的植樹(shù)綠化都要按照“實(shí)施計(jì)劃”進(jìn)行合理安排。

三是必須要嚴(yán)格質(zhì)量管理,。在植樹(shù)過(guò)程中,，要嚴(yán)格按照《××植樹(shù)綠化管理辦法》和植樹(shù)綠化的有關(guān)技術(shù)要求，從選購(gòu)苗到挖穴,、栽植,、澆水等環(huán)節(jié)抓起，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),。堅(jiān)持“大苗,、大水、大肥”的原則,，首先落實(shí)好苗源渠道,，防止假苗、病苗、小苗混入;其次是凡起苗后小時(shí)內(nèi)未栽植的樹(shù)苗,，栽植前必須先浸苗,，以防止苗木存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而失水;第三，補(bǔ)植段落的樹(shù)苗要選用比現(xiàn)存樹(shù)株稍大的同品種苗木,，以達(dá)到綠化樹(shù)木整齊劃一,，增強(qiáng)工程的景觀效應(yīng);第四，春天降水偏少,，氣溫回升快,，樹(shù)株栽植完成后如不及時(shí)澆水，易由于失水而死亡,。因此,，各單位務(wù)必狠抓澆水這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到隨植隨澆,，澆足澆透,，樹(shù)木栽植后當(dāng)天必須完成一遍澆水，以確保樹(shù)株成活率,。省局近期將聘請(qǐng)林業(yè)專(zhuān)家到各單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo),，幫助解決植樹(shù)中的技術(shù)難題。

四是要切實(shí)做好林木種苗的繁育管理工作,。各單位要按照省局的統(tǒng)一部署和《規(guī)劃》要求,，結(jié)合實(shí)際，盡快落實(shí)地點(diǎn)和苗木數(shù)量,，確保完成年度育苗任務(wù),，以實(shí)現(xiàn)植樹(shù)綠化工作的健康發(fā)展。

五是要加強(qiáng)樹(shù)株的后期管護(hù)工作,。栽樹(shù)容易護(hù)樹(shù)難,，樹(shù)株的后期管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。各單位要積極開(kāi)展各種形式的的宣傳活動(dòng),，加大對(duì)《××工程管理辦法》的宣傳力度,，增強(qiáng)沿黃群眾的法律意識(shí)和自覺(jué)愛(ài)樹(shù)、護(hù)樹(shù)意識(shí),，為樹(shù)株的后期管護(hù)創(chuàng)造良好的外部條件,。充分發(fā)揮基層單位水政執(zhí)法作用，嚴(yán)格落實(shí)工程管理崗位責(zé)任制,，加大沿堤巡查力度,，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理,。

同時(shí),，做好植樹(shù)綠化情況的聯(lián)系和進(jìn)度上報(bào)工作,，各單位要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)本單位的植樹(shù)進(jìn)度、工作開(kāi)展情況及在全局有推廣意義的典型經(jīng)驗(yàn)等,，按省局要求及時(shí)上報(bào),。

同志們，植樹(shù)綠化工作季節(jié)性強(qiáng),，工作量大,，環(huán)節(jié)多，稍有貽誤就會(huì)錯(cuò)過(guò)植樹(shù)的最佳時(shí)期,，無(wú)法確保樹(shù)株成活率,。因此，各單位一定要明確責(zé)任,，落實(shí)措施,，加大工作力度，早部署,、早安排,，確保在月份全面完成今年的春季植樹(shù)任務(wù)。

謝謝大家!

在全縣新聞工作會(huì)議上的講話稿篇八

同志們：

剛才,，耿慶海同志傳達(dá)了全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神;淄博,、東營(yíng),、濰坊,、威海、臨沂,、菏澤等市有關(guān)部門(mén)和武城縣政府作了典型發(fā)言,，還有16個(gè)單位作了書(shū)面交流，各地要互相學(xué)習(xí)借鑒,。下午,，李力同志還要就落實(shí)住建重點(diǎn)工作任務(wù)，特別是黨的建設(shè)工作提出要求,，各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí),。下面，根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的意見(jiàn),，我講三個(gè)方面的問(wèn)題,。

一、科學(xué)謀劃,，精準(zhǔn)施策,，全省住建工作取得顯著成績(jī)

20xx年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在省委,、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省重大決策部署，團(tuán)結(jié)進(jìn)取,，扎實(shí)工作,，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。預(yù)計(jì)全省房地產(chǎn)業(yè),、城市建設(shè),、村鎮(zhèn)建設(shè)完成投資9200億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的20%左右;房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)增加值約占地區(qū)生產(chǎn)總值的10%,，繳納稅收占全省地稅收入40%以上,，為推動(dòng)全省穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生作出了重要貢獻(xiàn),。

(一)著眼全局謀大事，住建工作地位顯著提升

過(guò)去的一年,，是住建系統(tǒng)肩負(fù)重任,、埋頭苦干的一年。我們緊緊圍繞中央和全省的中心工作狠抓落實(shí),，堅(jiān)持謀全局,、抓大事、促發(fā)展,，出色地完成了省委,、省政府交付的重點(diǎn)任務(wù)。

一是城市工作站上了新的起點(diǎn),。將貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神作為重中之重,，舉全系統(tǒng)之力，從戰(zhàn)略和全局高度謀劃推進(jìn)城市工作,，取得重要階段性成果,。省委、省政府召開(kāi)全省城市工作會(huì)議,，出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》《山東省深化城市管理執(zhí)法體制改革實(shí)施方案》,。省廳全力抓好重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)，建立工作臺(tái)賬,，層層壓實(shí)責(zé)任,，召開(kāi)全系統(tǒng)視頻會(huì)議進(jìn)行部署。目前,，9個(gè)設(shè)區(qū)市先后召開(kāi)城市工作會(huì)議,，明確了城市工作思路和發(fā)展定位。棗莊市打造“山,、水,、城”空間布局;萊蕪市構(gòu)建“一體兩翼,、一帶四片”空間結(jié)構(gòu);濱州市放大“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”品牌效應(yīng);聊城市突出“江北水城·運(yùn)河古都”城市特色;泰安市彰顯“兩山相映,、一水繞城”山水城市格局,。住建部簡(jiǎn)報(bào)多次刊登山東做法，對(duì)我省地下綜合管廊和海綿城市建設(shè),、棚戶區(qū)改造等工作給予肯定,。

二是新型城鎮(zhèn)化工作卓有成效。落實(shí)國(guó)家“三個(gè)1億人”有關(guān)部署,，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,，提請(qǐng)省委、省政府召開(kāi)城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組第四次全體會(huì)議,，審議通過(guò)一系列政策文件,，建立了以人口市民化實(shí)施意見(jiàn)為“1”，與戶籍制度改革,、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口權(quán)益保障,、支持市民化財(cái)政政策等共同構(gòu)成的“1+5”政策體系。會(huì)同省政府研究室開(kāi)展“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化蹲點(diǎn)調(diào)研”,，摸清了農(nóng)民進(jìn)城意愿和制約因素,，為指導(dǎo)推進(jìn)人口市民化提供了理論依據(jù)。編制完成《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃》,，確立了“兩圈四區(qū),、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”總體格局。貫徹國(guó)家“一融雙新”工作部署,，啟動(dòng)中小城市試點(diǎn)培育和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建,，促進(jìn)產(chǎn)城融合,，構(gòu)建新型載體,，有力推動(dòng)了就地就近市民化。創(chuàng)新推動(dòng)國(guó)家和省級(jí)城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn),，形成了青島綠色城鎮(zhèn)化,、威海全域城鎮(zhèn)化、德州“兩區(qū)同建”等一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。?jì)南,、淄博、煙臺(tái),、聊城,、諸城、臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)入選第3批國(guó)家試點(diǎn),，總量達(dá)到14個(gè),，位居全國(guó)第一,。中財(cái)辦來(lái)我省專(zhuān)題調(diào)研人口市民化，國(guó)務(wù)院督查室回訪督查視察山東指示精神落實(shí)情況,，系統(tǒng)總結(jié)了我省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)做法;中央對(duì)我省城鎮(zhèn)化工作給予充分肯定,，安排人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金8.84億元，規(guī)模居全國(guó)第二位,。預(yù)計(jì)全省常住人口,、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到60%左右和50%左右，均保持2個(gè)百分點(diǎn)以上的較高增速,。

三是規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng),。《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》已上報(bào)國(guó)務(wù)院,，確定了“雙核四帶六區(qū)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu),。啟動(dòng)到2030年的城市總體規(guī)劃編制，濟(jì)寧,、壽光等市已經(jīng)獲批,。4個(gè)“多規(guī)合一”試點(diǎn)縣(市)全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃成果，青島,、威海等市強(qiáng)化規(guī)委會(huì)職能,，大力推進(jìn)“多規(guī)合一”。加強(qiáng)重大項(xiàng)目和新城新區(qū)規(guī)劃管控,，省廳核發(fā)魯南高鐵等選址意見(jiàn)書(shū)152項(xiàng),，辦理開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等規(guī)劃選址審查25個(gè),。促進(jìn)規(guī)劃管理精細(xì)化,，城市、縣城控規(guī)覆蓋率分別達(dá)到95%,、85%,，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)規(guī)劃督察員派駐和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)市、縣全覆蓋,。

四是房地產(chǎn)去庫(kù)存穩(wěn)市場(chǎng)扎實(shí)有效,。落實(shí)中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署，研究提出三項(xiàng)任務(wù),、七項(xiàng)措施,，納入省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見(jiàn)。綜合采取鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房,、推進(jìn)棚改貨幣化安置,、用足用好公積金、發(fā)展跨界地產(chǎn)等多種措施去庫(kù)存，商品房去化周期降至14個(gè)月,，其中商品住宅去化周期降至10個(gè)月,，均處于9-16個(gè)月的合理區(qū)間。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),、因城施策,，一手抓促消費(fèi)去庫(kù)存，一手抓控房?jī)r(jià)防泡沫,。9月份以來(lái),，按照中央和省部署要求強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)控，令行禁止,、迅速行動(dòng),。濟(jì)南先后3次出臺(tái)調(diào)控政策，青島堅(jiān)持精準(zhǔn)調(diào)控平價(jià)走量,，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲態(tài)勢(shì)得到有效遏制,。全省商品房每平方米銷(xiāo)售均價(jià)5858元，同比上漲4.8%,，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均增幅,。

(二)心系群眾惠民生，住房保障能力顯著提升

過(guò)去的一年,，是住建系統(tǒng)服務(wù)群眾,、順應(yīng)期盼的一年。我們聚焦住房這一事關(guān)百姓切身利益的核心問(wèn)題,，抓好安居宜居的民生實(shí)事,，抓出了成效，抓出了亮點(diǎn),，抓出了群眾滿意度,。

一是棚戶區(qū)改造任務(wù)順利完成。將棚改范圍拓展到城中村,、城邊村,，并在全國(guó)第一個(gè)擴(kuò)大到建制鎮(zhèn)和采煤塌陷區(qū)。全省棚戶區(qū)改造開(kāi)工53.4萬(wàn)套,，連續(xù)七年提前超額完成國(guó)家任務(wù),，貨幣化安置率達(dá)到55.9%。各地積極主動(dòng),，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。菏澤市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，建立周打分排名通報(bào)制度,，棚改任務(wù)重、推進(jìn)快;濰坊,、棗莊,、東營(yíng),、煙臺(tái)等市狠抓貨幣化安置，安置比例超過(guò)70%,。孫偉常務(wù)副省長(zhǎng)在全國(guó)棚改電視會(huì)議上作了典型發(fā)言,，全國(guó)住建會(huì)推廣了我省棚改工作經(jīng)驗(yàn)。

二是老舊小區(qū)整治改造全面推開(kāi),。把老舊小區(qū)改造作為讓群眾共享改革發(fā)展成果的重要舉措,，完善配套，加快進(jìn)度,。130個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目全面完成,，1727個(gè)計(jì)劃項(xiàng)目全部開(kāi)工，惠及老舊小區(qū)居民85萬(wàn)戶,。淄博市資金投入力度大,，政策落實(shí)速度快，破解難題辦法多,，提前超額完成全年計(jì)劃,。濰坊市因地制宜，科學(xué)確定改造標(biāo)準(zhǔn),，推行“5+x”改造模式,，整治內(nèi)容全面、群眾擁護(hù),。青島,、威海、濟(jì)寧等市扎實(shí)做好前期工作,，主動(dòng)宣傳政策,，充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)和居民積極性。

三是住房公積金作用充分發(fā)揮,。持續(xù)擴(kuò)大繳存覆蓋面,，規(guī)范和階段性降低繳存比例，降低企業(yè)成本,。全省新開(kāi)戶繳存職工85萬(wàn)人,，新增繳存額突破900億元。12329信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)走在全國(guó)前列,，威海,、泰安、濟(jì)寧,、日照,、棗莊等市已相繼接入。健全提取政策，優(yōu)化服務(wù)流程,，公積金使用效率明顯提高,。全年提取公積金662億元，同比增長(zhǎng)37%;向22萬(wàn)職工家庭發(fā)放公積金個(gè)人住房貸款746億元,，同比增長(zhǎng)47%;個(gè)貸率達(dá)到81%,，比年初提高11個(gè)百分點(diǎn)，為職工購(gòu)房提供了有力資金支持,。

四是農(nóng)村危房改造穩(wěn)步推進(jìn),。把農(nóng)村危房改造作為脫貧攻堅(jiān)的有力支撐,，做好農(nóng)村危房改造與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合的文章。全省改造危房5萬(wàn)戶，爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金2.46億元,，落實(shí)省級(jí)配套資金5億元,，其中2.37萬(wàn)建檔立卡貧困戶危房改造全面開(kāi)工,。濟(jì)南提前半年完成改造任務(wù),，并率先將農(nóng)戶信息全部錄入住建部農(nóng)村危房改造信息檔案系統(tǒng)。青島,、淄博,、棗莊、濟(jì)寧,、日照,、德州等市突出規(guī)范操作，精準(zhǔn)危改,，優(yōu)先徹底解決了“住房最危險(xiǎn),、經(jīng)濟(jì)最困難”貧困農(nóng)戶的住房安全問(wèn)題。

(三)瞄準(zhǔn)短板解難題,，城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量顯著提升

過(guò)去的一年,，是住建系統(tǒng)直面問(wèn)題、攻堅(jiān)克難的一年,。我們針對(duì)交通擁堵,、馬路拉鏈等城市病和村鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差等頑疾，以城市“十個(gè)系統(tǒng)”建設(shè)和農(nóng)村“七改”工程為重點(diǎn),，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施與管理服務(wù)短板,，全省城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。

一是城市綜合承載能力持續(xù)提高,。城市軌道交通建設(shè)全面提速,，青島地鐵3號(hào)線全線通車(chē)，7個(gè)城市軌道交通規(guī)劃通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,，在建線路總長(zhǎng)度308公里,。城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)加快,，13個(gè)設(shè)區(qū)城市,、36個(gè)縣市建成公共自行車(chē)租賃系統(tǒng),。綜合管廊和海綿城市建設(shè)由點(diǎn)上突破轉(zhuǎn)向面上推進(jìn)，形成綜合管廊廊體137公里,，建成海綿城市244平方公里,，總量居全國(guó)前列。日照市綜合管廊建設(shè)規(guī)模大,、標(biāo)準(zhǔn)高,，一年建成29公里。濟(jì)南,、青島入選國(guó)家海綿城市試點(diǎn),，青島、威海入選國(guó)家綜合管廊試點(diǎn),，總量位居全國(guó)第一,。預(yù)計(jì)城市污水集中處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率,、管道燃?xì)馄占奥?、集中供熱普及率分別達(dá)到96%、98%,、72%,、68.7%，繼續(xù)保持全國(guó)前列,。

二是城市環(huán)境治理力度不斷加大,。全面啟動(dòng)城市違法建設(shè)治理，省委,、省政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，出臺(tái)實(shí)施方案，確定用3年時(shí)間打一場(chǎng)違法建設(shè)治理攻堅(jiān)戰(zhàn),。全省查處新增違法建設(shè)607萬(wàn)平方米,、存量違法建設(shè)1794萬(wàn)平方米，累計(jì)拆除1715萬(wàn)平方米,。啟動(dòng)鐵路沿線環(huán)境綜合治理,，1.06萬(wàn)個(gè)問(wèn)題治理完成54%。全面整治城市黑臭水體,，73%的水體整治已經(jīng)開(kāi)工,，其中84條完成整治。扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)揚(yáng)塵治理,，規(guī)模以上房屋建筑工地基本落實(shí)了揚(yáng)塵治理措施,。加大散煤燃燒治理力度,，推進(jìn)煤改氣、改電,，淘汰小型供熱燃煤鍋爐,，為城市治霾作出了積極貢獻(xiàn)。全省新增5個(gè)省級(jí)園林城市,、3個(gè)節(jié)水型城市;青州市榮獲中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng),，4個(gè)項(xiàng)目獲得中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，數(shù)量全國(guó)最多,。

三是村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件加快改善,。扎實(shí)推進(jìn)改廁工作，全年改造401萬(wàn)戶,，完成任務(wù)量的2倍,，涉及村莊3.07萬(wàn)個(gè)，惠及群眾1000余萬(wàn),。東營(yíng),、臨沂等市高度重視改廁，建立高效工作推進(jìn)機(jī)制;淄博,、萊蕪,、聊城等市自主開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改廁工作互促共進(jìn),。啟動(dòng)農(nóng)村改暖工程,，省政府出臺(tái)農(nóng)村地區(qū)供暖工作實(shí)施意見(jiàn)，在5個(gè)縣市區(qū),、12個(gè)建制鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn),。加快國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)和省級(jí)示范鎮(zhèn)發(fā)展，省廳在全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)做法,。我省被住建部列為全國(guó)村鎮(zhèn)污水治理示范省,，10個(gè)縣(市)入選全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范縣;首批通過(guò)十部委農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋驗(yàn)收認(rèn)定，提前5年完成國(guó)家確定的任務(wù),。陳政高部長(zhǎng)在全國(guó)住建會(huì)上予以高度評(píng)價(jià),。

(四)銳意創(chuàng)新促改革，行業(yè)發(fā)展活力顯著提升

過(guò)去的一年,，是住建領(lǐng)域深化改革,、重點(diǎn)突破的一年。我們著力破除制約行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,，創(chuàng)新管理模式,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極探索,、大膽創(chuàng)新,，激發(fā)了行業(yè)發(fā)展新活力,。

一是城管體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。省委,、省政府出臺(tái)城市管理執(zhí)法體制改革實(shí)施方案,，明確了改革目標(biāo)、內(nèi)容,、機(jī)制和實(shí)施步驟,。省政府批準(zhǔn)省廳設(shè)立城市管理局,，城管領(lǐng)域機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置和住建領(lǐng)域行政處罰權(quán)集中行使全面推開(kāi),。加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理，16個(gè)設(shè)區(qū)城市,、53個(gè)縣(市)數(shù)字城管平臺(tái)建成運(yùn)行,，35個(gè)城市建成地下管線信息系統(tǒng)。

二是住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提質(zhì)加速,。赴省內(nèi)外開(kāi)展建筑業(yè)調(diào)研,，形成了建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究報(bào)告;省政府出臺(tái)房地產(chǎn)業(yè)和園林綠化、建筑設(shè)計(jì)與裝修服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案,，住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道,。預(yù)計(jì)全省建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元，完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資6300億元,，規(guī)模分別位居全國(guó)第三,、第四位。6家建筑企業(yè)晉升特級(jí)資質(zhì),，8家開(kāi)發(fā)企業(yè),、18家物業(yè)企業(yè)晉升1級(jí)資質(zhì)，新增甲級(jí)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)46家,，發(fā)展工廠化裝飾企業(yè)300余家,，2家園林綠化企業(yè)在新三板上市，產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升,。全面執(zhí)行新的建筑節(jié)能和綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，全省新增節(jié)能建筑1.1億平方米、綠色建筑3000萬(wàn)平方米,，創(chuàng)建首批綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)16個(gè),，開(kāi)展綠色住區(qū)示范項(xiàng)目25個(gè)。加快建筑生產(chǎn)方式革新,，大力發(fā)展裝配式建筑,，獲批國(guó)家裝配式建筑科技示范項(xiàng)目27個(gè)，占全國(guó)的23%,。我省在全國(guó)裝配式建筑現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,，就推動(dòng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了典型發(fā)言。

三是質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制不斷完善,。工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)圓滿收官,，在全國(guó)執(zhí)法檢查中質(zhì)量安全和建筑市場(chǎng)符合率均超過(guò)90%，繼續(xù)名列前茅,。組織開(kāi)展“大快嚴(yán)”集中行動(dòng),、建筑施工和市政安全檢查、企業(yè)主體責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查等,，持續(xù)實(shí)施包市督導(dǎo),，國(guó)務(wù)院安委會(huì)巡查給予充分肯定。1723個(gè)鎮(zhèn)(街)全部設(shè)立副科級(jí)行政編制的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理辦公室,，配備管理人員約8500人,，形成了省、市,、縣,、鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。突出抓好抗震工作,，省政府出臺(tái)加強(qiáng)房屋建筑和市政工程抗震設(shè)防工作的意見(jiàn),，明確房屋建筑、市政工程及新建農(nóng)房按不低于7度抗震設(shè)防;開(kāi)展了抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)檢查,。

(五)強(qiáng)基固本利長(zhǎng)遠(yuǎn),，自身建設(shè)水平顯著提升

過(guò)去的一年，是住建系統(tǒng)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),、外樹(shù)形象的一年,。我們深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，抓黨風(fēng),、帶政風(fēng),、轉(zhuǎn)行風(fēng)，展現(xiàn)了忠誠(chéng),、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)淖〗ǜ刹筷?duì)伍新形象。

一是“兩學(xué)一做”取得明顯成效,。把“兩學(xué)一做”作為重大政治任務(wù)來(lái)抓,，省廳制定了《關(guān)于全省住建系統(tǒng)開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，及時(shí)動(dòng)員部署，精心謀劃安排,，從嚴(yán)從實(shí)用力,。住建系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)教育總體要求,，在抓好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，突出住建特色,，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性,。省直機(jī)關(guān)工委在省廳召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì);省委組織部督導(dǎo)組給予充分肯定。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)全面強(qiáng)化,。全省住建系統(tǒng)嚴(yán)格履行一崗雙責(zé),，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，及時(shí)傳達(dá)違反八項(xiàng)規(guī)定的案例通報(bào),，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)一步加強(qiáng),。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，開(kāi)展侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民工工資支付,、房屋征收、保障房分配,、農(nóng)村危房改造等嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各種突出問(wèn)題,。在全國(guó)率先取消施工圖審查收費(fèi),，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。組織開(kāi)展綜合執(zhí)法檢查,，各級(jí)各部門(mén)廣泛開(kāi)展自查,，行業(yè)亂收費(fèi)、多收費(fèi)和房屋中介監(jiān)管薄弱等問(wèn)題得到有效糾治,，社會(huì)各界和群眾予以充分肯定,。

三是依法行政工作扎實(shí)推進(jìn)。提請(qǐng)省人大修訂燃?xì)夤芾項(xiàng)l例,、風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例,。以省政府令出臺(tái)《山東省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村工程建設(shè)管理全覆蓋,。房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法,、建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法等立法工作扎實(shí)推進(jìn)。規(guī)范行政許可審批,，下放7項(xiàng)行政許可和經(jīng)營(yíng)許可,，取消3項(xiàng)非行政許可。梳理行政權(quán)力清單,，取消4項(xiàng)行政權(quán)力,，出臺(tái)行政處罰裁量基準(zhǔn)，明確了行政執(zhí)法主體,、程序和工作流程,。住建系統(tǒng)全面推行重大事項(xiàng)集體決策,，實(shí)施法律顧問(wèn)制度，順利通過(guò)“放管服”第三方評(píng)估,。省廳被評(píng)為全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)單位,、全省依法行政先進(jìn)集體。

四是人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),。配合省委組織部舉辦了“新常態(tài)新理念新作為”領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和新型城鎮(zhèn)化專(zhuān)題研討班,，對(duì)設(shè)區(qū)城市政府、城鎮(zhèn)化試點(diǎn)市(縣),、住建系統(tǒng)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行集中培訓(xùn),，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)工作的能力水平。按照郭樹(shù)清省長(zhǎng)批示,，在蘇州新加坡工業(yè)園舉辦了城市規(guī)劃建設(shè)管理高級(jí)培訓(xùn)班暨齊魯國(guó)際講堂;成功舉辦了魯港新型城鎮(zhèn)化高層論壇和魯英城鎮(zhèn)化建設(shè)商貿(mào)對(duì)話會(huì);全年組織因公出訪,、精準(zhǔn)考察、境外培訓(xùn)12批次,、94人次,。制定出臺(tái)培訓(xùn)評(píng)估管理辦法，建立激勵(lì)約束機(jī)制,，提高了崗位培訓(xùn)效果,，開(kāi)展了關(guān)鍵崗位培訓(xùn)統(tǒng)一考試。按照中央和省委,、省政府部署,，出色完成了援疆援藏援青、包村幫扶和東平整體脫貧幫扶任務(wù),，得到當(dāng)?shù)卣腿罕娨恢潞迷u(píng),。

這些成績(jī)的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)決策的結(jié)果,，是各級(jí)各部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干的結(jié)果,，是全體干部職工甘于奉獻(xiàn),、辛勤工作的結(jié)果。在此,，我謹(jǐn)代表省住建廳,，向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!

二、把握形勢(shì),，凝心聚力,，進(jìn)一步堅(jiān)定做好住建工作的信心和決心

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好今年住建工作,，關(guān)鍵是把我們所處的發(fā)展環(huán)境和各種條件分析清,，把面臨的重大機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)研究透，充分用好有利因素,，因勢(shì)利導(dǎo),、迎難而上，努力在更高起點(diǎn)上推動(dòng)住建工作實(shí)現(xiàn)新的突破,。

(一)各級(jí)黨委政府高度重視,，為住建事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。近年來(lái),，黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府先后召開(kāi)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,、城市工作會(huì)議,，城市工作提到黨和國(guó)家工作全局中舉足輕重的地位，新型城鎮(zhèn)化成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略,，住建系統(tǒng)的地位和作用今非昔比,。國(guó)家和省就規(guī)劃建設(shè)管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展等重點(diǎn)工作,，出臺(tái)了一系列政策文件。去年新年伊始,，姜異康書(shū)記到濟(jì)南視察棚改工作;郭樹(shù)清省長(zhǎng)多次深入基層考察人口市民化、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理等工作;龔正副書(shū)記,、孫偉常務(wù)副省長(zhǎng)負(fù)責(zé)的省委重大調(diào)研課題分別選定為小城鎮(zhèn)建設(shè),、新型城鎮(zhèn)化，充分體現(xiàn)了省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)住建工作的高度關(guān)注,。僅20xx年,，省廳提請(qǐng)省委、省政府及兩辦下發(fā)各類(lèi)文件17件,，省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)住建工作作出重要批示160余件,。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控、新型城鎮(zhèn)化等作了重點(diǎn)部署,，在書(shū)記,、省長(zhǎng)講話中專(zhuān)設(shè)章節(jié)予以強(qiáng)調(diào)，是歷年來(lái)篇幅最長(zhǎng),、分量最重的一次,。各市、縣(市、區(qū))黨委政府將住建工作擺上重要日程,，各級(jí)各部門(mén)扎實(shí)推進(jìn),，形成了上下協(xié)調(diào)、部門(mén)配合,、合力推動(dòng)的工作格局,。

(二)重大戰(zhàn)略和利好政策密集出臺(tái)，為住建事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得機(jī)遇,。近幾年來(lái),，國(guó)家以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為抓手,，實(shí)施了一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，對(duì)外開(kāi)放布局進(jìn)一步完善，為山東半島城市群和住建事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇,。20xx年國(guó)家將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取,。國(guó)家投資重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向城市軌道交通,、地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)等“短板”領(lǐng)域,，對(duì)于拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)投融資渠道具有積極意義,。到20xx年，全省戶籍人口和常住人口城鎮(zhèn)化率將分別提高到55%,、65%,，大約要增加城鎮(zhèn)人口1000萬(wàn)，每年200萬(wàn)人左右,。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,，必將釋放巨大的消費(fèi)潛能，吸引大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,，帶動(dòng)巨大的購(gòu)房,、裝修、公共服務(wù)等消費(fèi)需求,。未來(lái)一個(gè)時(shí)期,，住建事業(yè)發(fā)展面臨廣闊空間，蘊(yùn)含巨大潛力,，住建工作大有可為,。

(三)工作體制機(jī)制不斷健全，為住建事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。從國(guó)家到地方都加強(qiáng)對(duì)住建工作的領(lǐng)導(dǎo),，理順體制機(jī)制，住建部和廳里都專(zhuān)門(mén)設(shè)立城市管理機(jī)構(gòu)，省廳新的三定方案進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)化,、物業(yè)管理,、抗震設(shè)防等職能，為我們做好工作提供了組織機(jī)構(gòu)保證,。住建系統(tǒng)參與組建多個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，如城鎮(zhèn)化、違法建設(shè)治理,、鐵路沿線環(huán)境整治,、農(nóng)村改廁等，都由我們牽頭,，與有關(guān)部門(mén)形成了良好合作關(guān)系,，成為推進(jìn)工作的有效機(jī)制。住建領(lǐng)域改革創(chuàng)新持續(xù)深化,，我省多個(gè)城鎮(zhèn)入選全國(guó)新型城鎮(zhèn)化,、“多規(guī)合一”、智慧城市,、綜合執(zhí)法,、村鎮(zhèn)污水垃圾治理等試點(diǎn)，各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了大量探索,，為引領(lǐng)帶動(dòng)面上工作積累了豐富經(jīng)驗(yàn),。住建領(lǐng)域立法力度不斷加大，目前已有16件地方性法規(guī),、15個(gè)政府規(guī)章,，是省直部門(mén)中法規(guī)數(shù)量最多、體系最全的,，為我們推進(jìn)依法行政提供了有力的法律法規(guī)保障,。

面對(duì)住建工作的新形勢(shì)、新要求,，我們既要堅(jiān)定發(fā)展信心，又要樹(shù)立憂患意識(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，以昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng),、有力的舉措,，積極作為、攻堅(jiān)克難,，把黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署貫徹好、落實(shí)好,。

三,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)突破,，推動(dòng)全省住建工作再上新臺(tái)階

20xx年,，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，按照省委“一個(gè)定位、三個(gè)提升”的總體要求,，以深化改革為動(dòng)力,，以城市工作會(huì)議精神為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主線,，大力實(shí)施百姓安居,、規(guī)劃提升、新型城市建設(shè),、城市管理規(guī)范提升,、村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善、住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、工程建設(shè)管理改革七大行動(dòng),，著力強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)、法治建設(shè),、信息化,、人才隊(duì)伍、科技創(chuàng)新五項(xiàng)保障,，加快建設(shè)“美麗宜居新山東”,，促進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi),。

(一)深入推進(jìn)“三個(gè)市民化”,，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平

20xx年，全省實(shí)現(xiàn)160萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和120萬(wàn)城中村,、城邊村原有居民市民化,，常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率均提高2個(gè)百分點(diǎn)左右，這是實(shí)打?qū)嵉挠踩蝿?wù),。各級(jí)住建部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭作用,，凝聚各方力量,，協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)政策和改革舉措同向發(fā)力，確保人口市民化目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。

第一,，提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)能力,。這是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的關(guān)鍵,。調(diào)研結(jié)論顯示，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城意愿與收入水平成正比,，收入水平越高,，在城市落戶的意愿和能力越強(qiáng)。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐,。把發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)作為市民化的前提加以推進(jìn),，統(tǒng)籌農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展和工業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng),，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展生機(jī)與活力，努力增加就業(yè)崗位,，吸引更多農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)安家,，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn),、產(chǎn)城融合,。二是提高農(nóng)民工職業(yè)技能和社會(huì)保障水平。實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升,、權(quán)益保障和公共服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,，建立覆蓋城鄉(xiāng)的培訓(xùn)機(jī)制，穩(wěn)定就業(yè)崗位,。將穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員和靈活就業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工醫(yī)療保險(xiǎn),，擴(kuò)大農(nóng)民工“五險(xiǎn)一金”參保比例。農(nóng)村大中專(zhuān)畢業(yè)生,、新生代農(nóng)民工和適齡未婚青年是城鎮(zhèn)落戶重點(diǎn)人群,，促進(jìn)這類(lèi)群體落戶，必須解決好穩(wěn)定就業(yè),、降低住房成本等問(wèn)題,，使其進(jìn)城落戶“有房、有業(yè),、有底氣”。三是全面推行“兩證”?！叭龣?quán)”,。推行集體成員資格證明和戶籍轉(zhuǎn)移備案證書(shū)制度,，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和其他集體權(quán)益不變,，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和集體資產(chǎn)股份制改革,，健全完善產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民帶著“可變現(xiàn)”資產(chǎn)進(jìn)城,，既消除后顧之憂,，又提高其融入城鎮(zhèn)能力。

第二,，補(bǔ)齊教育醫(yī)療文化養(yǎng)老設(shè)施短板,，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。近期,，省政府將出臺(tái)統(tǒng)籌推進(jìn)縣域基本公共服務(wù)均等化的指導(dǎo)意見(jiàn),，以市為單位逐步實(shí)現(xiàn)縣域間基本民生標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化待遇和公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等“五個(gè)統(tǒng)一”,。省廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén),，抓好意見(jiàn)實(shí)施。一是加快解決“大班額”問(wèn)題,。統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局,，足額均衡配置師資，今年年底前全面解決“大班額”問(wèn)題,，方便外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué),。加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全面改薄，20xx 年底完成改薄任務(wù),，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣全覆蓋,。二是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。進(jìn)一步提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力,，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸,，消除城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心空白點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及隨遷家屬納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,。三是加強(qiáng)文化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),。統(tǒng)籌文化設(shè)施建設(shè)布局，力爭(zhēng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站(中心)達(dá)到國(guó)家三級(jí),，社區(qū)和行政村建有符合標(biāo)準(zhǔn)的文化服務(wù)中心,。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，提高養(yǎng)老服務(wù)水平,，今年基本建成以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系,。

第三,，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài),，夯實(shí)人口市民化載體。順應(yīng)人口流動(dòng)趨勢(shì),，尊重農(nóng)民轉(zhuǎn)移意愿,，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，以城市群為主體,，大力培育中小城市,，著力打造小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向城鎮(zhèn)集聚,。一是提升山東半島城市群一體化水平,。抓好《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，建立發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,，提升中心城市經(jīng)濟(jì)體量和輻射帶動(dòng)作用,，橫向錯(cuò)位發(fā)展，縱向分工協(xié)作,，形成山東城市發(fā)展的整體合力,。編制完成濟(jì)南都市圈和濟(jì)棗菏都市區(qū)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)煙威,、東濱,、臨日都市區(qū)規(guī)劃編制，加快構(gòu)筑“兩圈四區(qū),，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展”格局,。二是大力培育中小城市。落實(shí)設(shè)立新的中小城市試點(diǎn)和創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)實(shí)施方案,，加強(qiáng)財(cái)政,、金融、土地,、項(xiàng)目支持力度,，做大做強(qiáng)縣城，培育新生中小城市,，進(jìn)一步提升縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn),、特色鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力、公共服務(wù)供給能力和管理服務(wù)水平,，提高人口承載功能,。三是促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸。提升農(nóng)村新型社區(qū)設(shè)施配套水平,，引導(dǎo)城鄉(xiāng)兼業(yè)人口和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近市民化,，將經(jīng)濟(jì)和就業(yè)非農(nóng)化水平超過(guò)70%的農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理，有條件的可新設(shè)鎮(zhèn)或街道辦事處,。

第四,，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化體制機(jī)制,，著力破除政策障礙。圍繞人地錢(qián)房等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),，繼續(xù)深化改革，完善配套政策,。一是健全完善“1+n”市民化政策體系,。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定建設(shè)用地指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定,、農(nóng)村承包土地退出處置利用等方面的改革舉措和配套文件,。抓好人口市民化規(guī)劃實(shí)施，指導(dǎo)各地編制市民化規(guī)劃,。二是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn),。成立城鎮(zhèn)化試點(diǎn)專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)，推廣前兩批試點(diǎn)成熟模式,，鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)立足地方實(shí)際,，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，加快推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí),，確?！耙荒昶鸷貌剑瑑赡暧型黄?，三年見(jiàn)成效”,。三是積極推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整。鼓勵(lì)設(shè)區(qū)城市增加市轄區(qū),，壯大中心城區(qū)規(guī)模,。支持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、地理位置優(yōu),、人口集聚度高的縣撤縣設(shè)市,。加大撤鎮(zhèn)設(shè)街、撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并力度,，擴(kuò)大縣市城區(qū)規(guī)模。加快推進(jìn)村改居,，轉(zhuǎn)變城中村,、城邊村和農(nóng)村新型社區(qū)管理模式。四是完善考核督查機(jī)制,。開(kāi)發(fā)建設(shè)人口市民化信息管理系統(tǒng),，建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，對(duì)市民化進(jìn)展快,、成效好的地區(qū)加大扶持力度,。提高城鎮(zhèn)化指標(biāo)在科學(xué)發(fā)展考核中的權(quán)重,，修訂完善城鎮(zhèn)化考核指標(biāo)體系，考評(píng)優(yōu)秀城市提請(qǐng)省政府予以表彰,。對(duì)“三個(gè)市民化”,、“六大行動(dòng)計(jì)劃”、試點(diǎn)推進(jìn),、改進(jìn)城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計(jì)等工作進(jìn)行重點(diǎn)督查,，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

(二)實(shí)施“七大行動(dòng)”,，推動(dòng)住建重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破

第一,，大力實(shí)施百姓安居行動(dòng)，在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障上實(shí)現(xiàn)新突破,。住房是民生之要,，安居乃幸福之本。做好住房工作,，要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,，不是用來(lái)炒的”這一定位，準(zhǔn)確把握住房居住屬性,，統(tǒng)籌處理好市場(chǎng)和保障的關(guān)系,，一手抓調(diào)控、穩(wěn)市場(chǎng),、防風(fēng)險(xiǎn),，一手抓棚改、推舊改,、惠民生,，全力推動(dòng)百姓安居。一是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。去年以來(lái),，住建部先后18次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)、電視會(huì),，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),。各級(jí)要站在講政治的高度抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，實(shí)行供需雙向調(diào)節(jié),，支持剛性改善性需求,，抑制投資投機(jī)性需求，將商品房庫(kù)存去化周期控制在9-16個(gè)月合理區(qū)間,，使新建商品住宅價(jià)格漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均收入增幅,，堅(jiān)決守住不出風(fēng)險(xiǎn)這條底線。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、因城因地施策,，濟(jì)南,、青島等熱點(diǎn)和潛在熱點(diǎn)城市，要增加住宅及用地有效供給,，繼續(xù)執(zhí)行好限貸限購(gòu),、限價(jià)限售等措施，確保房?jī)r(jià)環(huán)比不增長(zhǎng);其他城市要以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn),，有序推進(jìn)商品住宅去庫(kù)存,，積極化解非住宅庫(kù)存。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和網(wǎng)簽管理,，科學(xué)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，防止商品房交易量及價(jià)格暴漲暴跌,。以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向,，加快培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管及整頓,，全面實(shí)行商品房預(yù)售和二手房交易資金監(jiān)管,，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記與房屋交易產(chǎn)權(quán)管理有序銜接，實(shí)行房地產(chǎn)中介備案制度,，切實(shí)規(guī)范開(kāi)發(fā),、銷(xiāo)售、中介等行為,。二是加大棚戶區(qū)改造和公租房分配力度,。最近，省政府要與國(guó)家簽訂20xx年工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),，對(duì)我省的考核主要涉及棚戶區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工,、公租房分配入住兩項(xiàng)約束性指標(biāo)。國(guó)家下達(dá)我省棚改開(kāi)工任務(wù)76.36萬(wàn)套,，連續(xù)三年位居全國(guó)第一,。各地要將棚改重點(diǎn)向城中村、城邊村,、建制鎮(zhèn)拓展,，對(duì)1505個(gè)項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn)管控、動(dòng)態(tài)督導(dǎo),，確保10月底前全部開(kāi)工,。大力提高棚改貨幣化安置比例，商品房庫(kù)存量大,、市場(chǎng)房源充足的三四線城市和縣城基本實(shí)行貨幣化安置,。加快公租房及配套設(shè)施建設(shè)，完善準(zhǔn)入退出和租賃補(bǔ)貼制度，強(qiáng)化合同管控和協(xié)議備案管理,，及時(shí)將保障對(duì)象納入保障范圍,，確保政府投資公租房分配數(shù)量不低于16.73萬(wàn)套。三是充分發(fā)揮公積金對(duì)住房消費(fèi)的支持作用,。強(qiáng)化政策宣傳和行政執(zhí)法,，加大繳存失信企業(yè)懲戒力度，擴(kuò)大公積金制度覆蓋面,。全省新增公積金繳存職工100萬(wàn)人,，新增繳存額1000億元。落實(shí)公積金提取使用政策,，支持購(gòu)房和租房,。繼續(xù)提高個(gè)貸率，力爭(zhēng)達(dá)到85%,。推進(jìn)12329綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，與全省公積金管理機(jī)構(gòu)完成對(duì)接，接入全國(guó)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái),。四是抓好老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理,。加快老舊小區(qū)整治改造，重點(diǎn)改善基礎(chǔ)設(shè)施和小區(qū)環(huán)境,，同步實(shí)施物業(yè)管理,，年內(nèi)改造1900個(gè)項(xiàng)目，惠及居民65萬(wàn)戶,。規(guī)范物業(yè)承接查驗(yàn)行為,，從源頭上減少矛盾糾紛。修訂《山東省物業(yè)服務(wù)規(guī)范》,，針對(duì)不同物業(yè)類(lèi)型,、服務(wù)內(nèi)容設(shè)立相應(yīng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)物業(yè)管理與社區(qū)黨建深度融合,，結(jié)合文明城市,、文明社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建,，開(kāi)展物業(yè)文明服務(wù)年活動(dòng),，評(píng)選優(yōu)秀示范項(xiàng)目，提升物業(yè)行業(yè)整體水平和業(yè)主滿意度,。

第二,，大力實(shí)施規(guī)劃三年提升行動(dòng)，在發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用上實(shí)現(xiàn)新突破,。去年9月,、10月,，住建部和省廳先后召開(kāi)城鄉(xiāng)規(guī)劃改革會(huì)議，省里啟動(dòng)規(guī)劃三年提升行動(dòng),，明確了規(guī)劃工作的目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù),。各地要唱響規(guī)劃改革主旋律，創(chuàng)新規(guī)劃編制和監(jiān)管方式,，全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì),，推動(dòng)規(guī)劃從側(cè)重中心城區(qū)向全域管控轉(zhuǎn)變，從技術(shù)成果向公共政策平臺(tái)轉(zhuǎn)變,，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性,、前瞻性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃改革,。改革規(guī)劃編制、審查審批,、批后監(jiān)管三個(gè)環(huán)節(jié),，推進(jìn)規(guī)劃審批“放管服”，提高審批效率,。省廳將提請(qǐng)省政府調(diào)整公布省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)組成人員，明確委員會(huì)和辦公室機(jī)構(gòu)職能,。各地要探索推進(jìn)“多規(guī)融合”,，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域管控,。完善規(guī)劃實(shí)施評(píng)估制度,，對(duì)強(qiáng)制性?xún)?nèi)容實(shí)施情況進(jìn)行量化評(píng)估，指導(dǎo)規(guī)劃科學(xué)實(shí)施,、依法修改,。優(yōu)化“一書(shū)兩證”審查許可程序，推進(jìn)與城市設(shè)計(jì),、地下空間利用有機(jī)銜接的“立體”許可,。二是提高規(guī)劃編制實(shí)施水平。強(qiáng)化城鎮(zhèn)體系規(guī)劃法定地位,，制定實(shí)施辦法,，編制沿海城鎮(zhèn)帶和城鎮(zhèn)密集區(qū)規(guī)劃，為省域空間資源合理配置,、重大設(shè)施布局提供科學(xué)依據(jù),。大中城市要積極開(kāi)展城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，科學(xué)預(yù)測(cè)城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo),、規(guī)模和空間結(jié)構(gòu),，充分考慮城市未來(lái)發(fā)展需要，為高鐵、軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留出余地,，為城市發(fā)展預(yù)留彈性空間,。加快新一輪城市總體規(guī)劃編制，強(qiáng)化剛性約束,，實(shí)行總體規(guī)劃空間管控要素“一張圖”和核心指標(biāo)體系“一張表”,，省政府審批總體規(guī)劃的市縣年底前要形成綱要。加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理,，建立片區(qū)控規(guī)和街區(qū)控規(guī)的分層控制體系,，實(shí)現(xiàn)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地控規(guī)全覆蓋。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察和項(xiàng)目竣工規(guī)劃核實(shí)制度,，開(kāi)展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè),，建設(shè)省級(jí)規(guī)劃管理信息平臺(tái)，完善問(wèn)責(zé)體系,，對(duì)規(guī)劃違法行為形成有力震懾,。三是全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì)。建立城市設(shè)計(jì)管理制度,，將城市設(shè)計(jì)貫穿規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)全過(guò)程,，在總規(guī)中增加總體城市設(shè)計(jì)章節(jié)，控規(guī)中納入?yún)^(qū)段城市設(shè)計(jì)內(nèi)容,，把城市設(shè)計(jì)要求落實(shí)到地塊規(guī)劃條件和建筑設(shè)計(jì)上,。制定城市設(shè)計(jì)管理辦法和技術(shù)導(dǎo)則，開(kāi)展城市設(shè)計(jì)試點(diǎn),，精心設(shè)計(jì)城市公共空間,。開(kāi)展新一輪省級(jí)歷史文化名城、歷史優(yōu)秀建筑申報(bào)認(rèn)定,，支持申報(bào)國(guó)家歷史文化名城,、街區(qū)，傳承歷史文化,，塑造城市特色風(fēng)貌,。

第三，大力實(shí)施新型城市建設(shè)行動(dòng),，在提升城市功能和品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破,。新型城市是現(xiàn)代城市建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)。要以創(chuàng)新,、綠色,、智慧、人文為方向,，推動(dòng)城市建設(shè)從規(guī)模擴(kuò)張,、空間拓展轉(zhuǎn)變到功能完善,、內(nèi)涵提升上來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,，著力增強(qiáng)綜合承載能力，打造和諧宜居城市,。一是開(kāi)展城市修補(bǔ)生態(tài)修復(fù),。貫徹落實(shí)住建部三亞現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，全面啟動(dòng)城市人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境綜合調(diào)查評(píng)估,，制定以工程項(xiàng)目為主要內(nèi)容的雙修實(shí)施計(jì)劃,。用更新織補(bǔ)理念，科學(xué)組織城市更新,，修復(fù)城市問(wèn)題設(shè)施,，美化城市天際線和街道立面，提升城市特色活力,。用再生態(tài)理念,，開(kāi)展山體、水體,、廢棄地修復(fù),，加強(qiáng)風(fēng)景名勝資源保護(hù)，開(kāi)展立體綠化,、街頭游園建設(shè),，改善城市環(huán)境質(zhì)量。集中力量治理影響城市環(huán)境和形象的三大問(wèn)題：鐵腕推進(jìn)建設(shè)揚(yáng)塵治理,，堅(jiān)持全天候巡查，加大違法施工,、運(yùn)輸?shù)刃袨椴樘幜Χ?，深入推進(jìn)城市深度保潔和裸露土地綠化，落實(shí)重污染天氣工地停工,、路面灑水,、渣土車(chē)禁行等應(yīng)急措施;全面開(kāi)展黑臭水體整治，鞏固治理效果,，全省完成率達(dá)到60%,，濟(jì)南、青島,、東營(yíng),、濟(jì)寧、萊蕪等市建成區(qū)率先基本消除黑臭水體;深入開(kāi)展鐵路沿線環(huán)境綜合治理,，貫徹省委,、省政府三次推進(jìn)會(huì)部署,，落實(shí)凈化、綠化和美化措施,，基本消除鐵路沿線臟亂差,，宜林地段綠化率達(dá)到95%以上，10月底前全面完成治理任務(wù),。二是補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板,。加快推進(jìn)軌道交通建設(shè)，濟(jì)南,、青島新建108公里,，淄博、煙臺(tái),、濰坊,、濟(jì)寧、臨沂等市盡快完成前期準(zhǔn)備,。大力推進(jìn)綜合管廊建設(shè),，分解落實(shí)170公里開(kāi)工任務(wù)，抓進(jìn)度,、保質(zhì)量,，加快管線入廊，確保發(fā)揮效益,。全面推進(jìn)海綿城市建設(shè),，在住宅小區(qū)、道路廣場(chǎng),、綠地公園中推廣海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，新增海綿城市200平方公里。推進(jìn)“氣化山東”“熱化城市”工程,，城市管道燃?xì)夂图泄崞占奥史謩e達(dá)到74%,、69%以上。提升供水水質(zhì),，控制管網(wǎng)漏損,，改造供水管網(wǎng)1500公里。啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng),，新建擴(kuò)容雨水管網(wǎng)1000公里,。實(shí)施污水處理升級(jí)改造，285座城市污水處理廠全部達(dá)到一級(jí)a排放標(biāo)準(zhǔn),。大力推廣生活垃圾焚燒處理,，焚燒比例達(dá)到40%。研究推行垃圾分類(lèi)的政策措施,，加大建筑垃圾綜合利用力度,。要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制,，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快立項(xiàng),、規(guī)劃,、環(huán)保、用地等前期工作,，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng),、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式,，吸引民間資本參與城市建設(shè),。三是提高設(shè)施便民利民水平。根據(jù)城市人口預(yù)期和分布情況,，考慮使用人群特點(diǎn),，科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)公共設(shè)施,，完善菜市場(chǎng),、便利店、物流,、文體等服務(wù)設(shè)施,，提高城市公廁密度，形成功能齊全,、通達(dá)方便,、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的生活圈。進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),，推行街區(qū)制,，打通斷頭路，搞好微循環(huán),，增設(shè)過(guò)街天橋和地下通道,，充分挖掘現(xiàn)有道路資源潛力，有效緩解交通擁堵,。做好交通設(shè)施建設(shè)“快、慢,、?！比恼拢嚎炀褪墙ㄔO(shè)快速路，解決大城市長(zhǎng)距離交通問(wèn)題;慢就是完善自行車(chē),、步行等慢行系統(tǒng),，作為短途交通主要方式，全省新增公共自行車(chē)1.1萬(wàn)輛;停就是規(guī)劃建設(shè)立體和地下停車(chē)設(shè)施,，新建建筑按標(biāo)準(zhǔn)配建車(chē)位,，減少路面停車(chē),，設(shè)區(qū)城市編制完成停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，全面啟動(dòng)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè),。四是加快建設(shè)綠色生態(tài)城鎮(zhèn),。城市新區(qū)要按照綠色生態(tài)城區(qū)要求規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)綠色建筑由單體向區(qū)域發(fā)展,、由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,，創(chuàng)建綠色生態(tài)示范城鎮(zhèn)。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),，積極發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑,，完善綠色建筑、綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)體系,，推廣綠色建材和綠色施工,。推動(dòng)太陽(yáng)能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ械纳疃葟?fù)合應(yīng)用,，加快既有居住建筑節(jié)能改造,，有條件的城市實(shí)施住宅宜居綜合改造，濟(jì)南,、青島開(kāi)展公共建筑節(jié)能改造國(guó)家示范,。實(shí)施建筑能效領(lǐng)跑者和建筑能耗限額制度，完善省市公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái),。積極創(chuàng)建節(jié)水型城市,，推廣再生水利用，提高城市用水效率,。

第四,，大力實(shí)施城市管理規(guī)范提升行動(dòng)，在構(gòu)建現(xiàn)代城市治理體系上實(shí)現(xiàn)新突破,。隨著城市規(guī)模擴(kuò)大,，人口快速增長(zhǎng)，城市管理的壓力越來(lái)越大,、要求越來(lái)越高,。要認(rèn)真研究分析城管工作的問(wèn)題癥結(jié)，以深化改革為契機(jī),，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,，提高智慧化、精細(xì)化,、規(guī)范化管理水平,，全面提升城市治理能力。一是深化城管執(zhí)法體制改革,。落實(shí)省城管執(zhí)法體制改革實(shí)施方案,，理順體制機(jī)制,，科學(xué)界定城管部門(mén)與相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)和工作邊界，實(shí)現(xiàn)城管領(lǐng)域機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置和住建領(lǐng)域行政處罰權(quán)集中行使,。充實(shí)一線人員力量,，制定權(quán)力清單，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,，權(quán)隨事走,、人隨事調(diào)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn),，推動(dòng)城市管理和執(zhí)法重心下移,。進(jìn)一步細(xì)化城市管理標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)模式,，加強(qiáng)考核監(jiān)督,，落實(shí)保障措施，加快形成高效順暢,、權(quán)責(zé)一致的城市管理工作體系,。二是加快建設(shè)智慧城市。智慧城市建設(shè)是提高城市管理效能,、提升為民服務(wù)水平的重要方式和途徑,。各地要加快建設(shè)智慧城市公共信息平臺(tái)和城市公共數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)跨行業(yè),、跨部門(mén),、跨區(qū)域的綜合應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字城管向智慧城管升級(jí),。結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家新型智慧城市試點(diǎn),，進(jìn)一步豐富示范內(nèi)容，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,，建設(shè)智慧住區(qū),、智慧建筑、智慧公用,、智慧工地等示范項(xiàng)目,，集中打造一批特色鮮明的智慧城市。三是全面推進(jìn)違法建設(shè)治理,。今年是拆違攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年,，要貫徹好全省城市違法建設(shè)治理行動(dòng)會(huì)議精神,，確保年內(nèi)完成60%治理任務(wù),。省里將制定違法建設(shè)認(rèn)定和分類(lèi)處理辦法,，建立考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，定期調(diào)度督查,，實(shí)行到位銷(xiāo)帳,。地方城管執(zhí)法和規(guī)劃部門(mén)要加強(qiáng)配合，完善推進(jìn)機(jī)制,，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),，保持高壓態(tài)勢(shì)，樹(shù)立依法,、安全,、和諧拆違理念，處理好發(fā)展與穩(wěn)定,、拆違與改造,、治標(biāo)和治本的關(guān)系，形成強(qiáng)大聲勢(shì)和工作合力,。對(duì)新增違法建設(shè)實(shí)行“零容忍”,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理,，將其消滅在萌芽狀態(tài),。對(duì)知法犯法的“釘子戶”，要敢于碰硬,，依法履行程序,，堅(jiān)決予以強(qiáng)拆。四是提高城管隊(duì)伍素質(zhì),。城管執(zhí)法人員工作在街頭,，代表著政府的形象和威信，必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，開(kāi)展執(zhí)法人員輪訓(xùn),，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。推廣“721”工作法,，用服務(wù)解決70%的問(wèn)題,，用管理解決20%的問(wèn)題，用執(zhí)法解決10%的問(wèn)題,，提高城市管理工作效能,。實(shí)行規(guī)范執(zhí)法，做到服裝標(biāo)志,、執(zhí)法證件,、文明言行、全程記錄“四個(gè)到位”，集中開(kāi)展城管執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ),、轉(zhuǎn)作風(fēng),、樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打造人民滿意城管品牌,。

第五,，大力實(shí)施村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善行動(dòng)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破,。貫徹落實(shí)全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境電視電話會(huì)議精神,，以農(nóng)村“七改”為重點(diǎn)，推動(dòng)村鎮(zhèn)人居環(huán)境由生活垃圾治理全覆蓋的“單項(xiàng)突破”,，向污水處理,、農(nóng)村供暖、廁所改造,、風(fēng)貌塑造等“全面提升”轉(zhuǎn)變,。一是加速推進(jìn)農(nóng)村改廁改暖,。省里確定年內(nèi)改造農(nóng)村廁所300萬(wàn)戶,，任務(wù)十分艱巨。各市要落實(shí)財(cái)政資金,，規(guī)范工作流程,，加快改廁進(jìn)度,。探索建立社會(huì)化農(nóng)村廁所管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人出資進(jìn)行改廁及檢查維修,、定期收運(yùn),、回收利用等工作。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)供暖工作實(shí)施意見(jiàn),，省里確定5個(gè)縣(市,、區(qū))和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，每個(gè)設(shè)區(qū)城市都有1個(gè)試點(diǎn)單位,。各地要因地制宜選擇符合農(nóng)村實(shí)際的供暖方式,，“宜電則電”“宜氣則氣”，通過(guò)試點(diǎn)引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)清潔供暖,。二是提高村鎮(zhèn)垃圾和污水處理水平,。落實(shí)全國(guó)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治電視會(huì)精神，啟動(dòng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查,，解決城市垃圾“上山下鄉(xiāng)”問(wèn)題,。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，推進(jìn)生活垃圾治理市場(chǎng)化,、法治化,、減量化,、資源化。要著力提高村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行效率,，在10個(gè)國(guó)家級(jí)示范縣推廣“建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體,、區(qū)域連片治理”的村鎮(zhèn)生活污水治理模式，確保建成一個(gè),、運(yùn)行一個(gè)、達(dá)標(biāo)一個(gè),。三是塑造山東特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌,。充分考慮區(qū)域特點(diǎn)、自然景觀和鄉(xiāng)風(fēng)民俗等,，重點(diǎn)打造4大風(fēng)貌分區(qū)和12條省級(jí)特色風(fēng)貌帶,，構(gòu)建彰顯地理環(huán)境特色和歷史文化特征的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。在村內(nèi)道路,、坑塘河道和公共場(chǎng)所植綠護(hù)綠,，建設(shè)綠色村莊。在村莊出入口,、主干道和公共活動(dòng)空間設(shè)置路燈,，提高有亮化設(shè)施村莊的比例。評(píng)選命名第四批傳統(tǒng)村落,，做好已確定傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用工作,。四是提高農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)水平。去年省里組織了齊魯新農(nóng)居設(shè)計(jì)大賽,，把獲獎(jiǎng)成果編印成建筑設(shè)計(jì)方案和施工圖集,。各級(jí)要組織開(kāi)展“送圖下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把圖集免費(fèi)發(fā)放到村里,，指導(dǎo)農(nóng)民新建改建房屋,。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村危房改造，適當(dāng)提高戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，年內(nèi)改造3.5萬(wàn)戶,，完成全部建檔立卡貧困戶危房改造。全面推行危房改造強(qiáng)制性質(zhì)量安全檢查和建筑工匠責(zé)任制,，確保危房改造質(zhì)量,。

第六，大力實(shí)施住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng),，在增創(chuàng)行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)上實(shí)現(xiàn)新突破,。住建產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，關(guān)聯(lián)度高,，帶動(dòng)力強(qiáng),，市場(chǎng)空間廣闊,。目前，房地產(chǎn)業(yè)和園林綠化,、建筑設(shè)計(jì)與裝修服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案已經(jīng)印發(fā),，建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案正加緊制定，住建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向已經(jīng)明確,，路徑已經(jīng)清晰,，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。一是做大做強(qiáng)企業(yè),。按照“扶大,、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則,，瞄準(zhǔn)一批主業(yè)突出,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加大扶持力度,，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向其集中,，培育在全國(guó)有影響力的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。依托當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)整的大背景,，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)勝劣汰,、兼并重組、掛牌上市,，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化,、規(guī)模化,、品牌化經(jīng)營(yíng),，提高產(chǎn)業(yè)集中度。二是拓展市場(chǎng)空間,。大力推行工程總承包(epc)模式,，降低項(xiàng)目建設(shè)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。充分利用“兩種資源,、兩個(gè)市場(chǎng)”，抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,，依托半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),、海上絲綢之路等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,，推動(dòng)建設(shè)企業(yè)“走出去”,，積極開(kāi)拓省外、國(guó)外市場(chǎng),，參與對(duì)外工程競(jìng)標(biāo),，培育企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。三是強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，支持勘察設(shè)計(jì),、建筑施工、市政公用等企事業(yè)單位建立研發(fā)機(jī)構(gòu),，著力增強(qiáng)技術(shù)集成和產(chǎn)品研發(fā)能力,。推動(dòng)建設(shè)企業(yè)與高等院校、科研院所開(kāi)展多邊雙邊合作,，進(jìn)行工程建設(shè)原始創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新,。四是拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。以大型骨干房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為龍頭,，以設(shè)計(jì)、施工,、裝修,、物業(yè)、園林等企業(yè)和科研單位為依托,，組建住宅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，發(fā)揮住建產(chǎn)業(yè)縱向一體化集聚效應(yīng)。推動(dòng)建筑施工,、勘察設(shè)計(jì),、裝飾裝修等企業(yè)與開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略協(xié)作，提前介入開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，更好地保證項(xiàng)目質(zhì)量和使用功能,。五是轉(zhuǎn)變建造方式。落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》,，強(qiáng)力推進(jìn)裝配式混凝土結(jié)構(gòu),、鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展，具備條件的地方積極發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑,。推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工,、一體化裝修,、信息化管理、智能化應(yīng)用,，開(kāi)展裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地,、示范項(xiàng)目建設(shè)。政府投資工程,、保障房項(xiàng)目等率先采用裝配式建造方式,，商品住宅全面推行預(yù)制樓梯,、疊合樓板。設(shè)區(qū)城市裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到10%,，新建高層住宅實(shí)行全裝修,。

第七，大力實(shí)施工程建設(shè)管理改革行動(dòng),，在提高建筑質(zhì)量安全監(jiān)管水平上實(shí)現(xiàn)新突破,。今年國(guó)家將要召開(kāi)建筑業(yè)會(huì)議，出臺(tái)深化建筑業(yè)改革促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn),，推動(dòng)建筑業(yè)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,。要以建筑業(yè)轉(zhuǎn)型和工程建設(shè)管理改革為契機(jī)，完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管方式,，切實(shí)樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威,，確保工程質(zhì)量安全。一是強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管,。完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái),，二期建設(shè)模塊建成應(yīng)用，建立信用信息與行政許可,、動(dòng)態(tài)監(jiān)管掛鉤機(jī)制,。推動(dòng)工程建設(shè)招投標(biāo)制度改革，強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包,、違法分包等違法違規(guī)行為，探索推行保函,、工程保險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,。推動(dòng)工程監(jiān)理優(yōu)勢(shì)資源整合，支持項(xiàng)目管理咨詢(xún)服務(wù),、施工階段工程監(jiān)理,、受政府委托質(zhì)量安全巡查等多元化發(fā)展。二是加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理,。落實(shí)《山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》,，圍繞建筑節(jié)能和綠色建筑、裝配式建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域,，制定工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集,，與英標(biāo)、德標(biāo)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,，助推“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè),。制定“百年建筑”工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，研究提高民生項(xiàng)目,、生命線工程,、標(biāo)志性建筑等質(zhì)量保障年限,，建造“百年建筑”。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況“雙隨機(jī)”檢查,，定期開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣傳和培訓(xùn),，確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。三是提高建設(shè)工程質(zhì)量,。完善工程質(zhì)量終身責(zé)任追溯機(jī)制,，落實(shí)五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，建立事前預(yù)控,、事中檢查,、事后驗(yàn)收的全過(guò)程質(zhì)量管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行《政府購(gòu)買(mǎi)施工圖審查服務(wù)實(shí)施辦法》,，充分發(fā)揮施工圖審查在質(zhì)量安全監(jiān)督中的先導(dǎo)把關(guān)作用,。以魯班獎(jiǎng)、廣廈獎(jiǎng),、國(guó)家工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)為標(biāo)桿,，打造一批精品工程。深化住宅常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題防治,，完善投訴處理閉合機(jī)制,，提高群眾滿意度,。四是突出抓好安全生產(chǎn),。落實(shí)中央《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，實(shí)施建筑施工安全治理三年行動(dòng),，嚴(yán)格建設(shè)單位,、施工和監(jiān)理企業(yè)主體責(zé)任，壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,，明確從業(yè)人員崗位責(zé)任,，實(shí)行市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)施工人員安全教育培訓(xùn),，確保建筑施工安全平穩(wěn),。抓好城市排水防澇和燃?xì)鉄崃Φ仁姓こ贪踩O(jiān)管，確保城鎮(zhèn)安全穩(wěn)定運(yùn)行,。強(qiáng)化建筑抗震防災(zāi)工作,，編制《山東省抗震防災(zāi)綜合防御體系規(guī)劃》，做好超限建筑工程,、學(xué)校,、幼兒園、醫(yī)院抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查,。深入實(shí)施《鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》《農(nóng)村民居建筑抗震技術(shù)導(dǎo)則》,，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建筑質(zhì)量安全管理和抗震工作,。

(三)強(qiáng)化五項(xiàng)保障，為住建事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐

今年住建系統(tǒng)改革發(fā)展任務(wù)很重,、要求很高,，必須在抓落實(shí)上狠下功夫。各級(jí)各部門(mén)要將抓落實(shí)作為一項(xiàng)政治責(zé)任,，圍繞重點(diǎn)工作確定項(xiàng)目清單,，建立“住建工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任化,、督查落實(shí)常態(tài)化”的推進(jìn)機(jī)制,。要突出抓好黨風(fēng)廉政、干部隊(duì)伍和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),，做好法治化,、信息化、科技創(chuàng)新等打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,，營(yíng)造良好的政治環(huán)境,、法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，為住建事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

第一,，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，馳而不息糾治“四風(fēng)”，防止反彈回潮,。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高部門(mén)行風(fēng)評(píng)議位次,。完善應(yīng)急管理機(jī)制,，妥善處理房屋征收、農(nóng)民工工資拖欠,、物業(yè)服務(wù)等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,。積極參與文明創(chuàng)建工作，培養(yǎng)樹(shù)立一批群眾基礎(chǔ)好,、威信高,、代表性強(qiáng)的先進(jìn)典型，宣講住建好故事，傳遞行業(yè)正能量,。

第二,，深入推進(jìn)法治建設(shè)。按照地方立法規(guī)劃和年度計(jì)劃,，做好風(fēng)景名勝區(qū),、燃?xì)夤芾怼⒐こ炭拐鹪O(shè)防,、綠色建筑管理等重點(diǎn)立法工作,，健全行業(yè)法規(guī)體系，開(kāi)展1-2項(xiàng)立法后評(píng)估,。設(shè)區(qū)城市要突出重點(diǎn),，加快城管、治違,、管線管理等立法,。落實(shí)住建系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”,，加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),。結(jié)合市縣住建系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，探索建立執(zhí)法監(jiān)察新機(jī)制,，實(shí)行執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)制度,，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)案件。強(qiáng)化依法行政,，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,，實(shí)行權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),，保留事項(xiàng)優(yōu)化流程,，取消事項(xiàng)一步到位,，下放事項(xiàng)做好承接,。深化“放管服”改革，實(shí)行“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管模式,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,。

第三,，加快信息化建設(shè)。將大數(shù)據(jù)應(yīng)用作為提升政府治理能力的重要途徑,，制定住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息化發(fā)展規(guī)劃,，加快推廣云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng),、3s(衛(wèi)星遙感,、地理信息系統(tǒng),、全球定位系統(tǒng))等信息技術(shù)，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃,、市政設(shè)施,、村鎮(zhèn)建設(shè)、地下管線和城建檔案,、各類(lèi)建筑和運(yùn)營(yíng)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),，開(kāi)發(fā)建設(shè)集城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理于一體的“住建云”平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)與城市公共信息平臺(tái)的互聯(lián)互通,。推動(dòng)bim技術(shù)在規(guī)劃,、勘察、設(shè)計(jì),、施工,、運(yùn)維等環(huán)節(jié)應(yīng)用，提高工程全生命周期服務(wù)和監(jiān)管能力,。

第四,，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“學(xué)用一致,、按需施教”原則,，制定實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃，加大領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)力度,，搞好繼續(xù)教育培訓(xùn),。完善執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)、監(jiān)理,、造價(jià)等人才信息管理系統(tǒng),，健全住建領(lǐng)域?qū)＜規(guī)臁Ｔu(píng)選城市規(guī)劃和勘察設(shè)計(jì)大師,，充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍人才作用,。強(qiáng)化對(duì)外交流合作，鞏固深化魯港論壇,、魯英商貿(mào)對(duì)話,、魯巴友好省州等機(jī)制平臺(tái)，引進(jìn)高端人才,。弘揚(yáng)“工匠精神”,，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員培訓(xùn)，建設(shè)高技能人才隊(duì)伍,，培養(yǎng)一批“齊魯建設(shè)工匠”,。

第五，推進(jìn)建設(shè)科技創(chuàng)新。制定《關(guān)于加快推進(jìn)住建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》,。建立企業(yè),、社會(huì)、政府相結(jié)合的多元化科技投入新機(jī)制,，組建關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中心,，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，爭(zhēng)創(chuàng)部華夏獎(jiǎng),、省科技進(jìn)步獎(jiǎng),。完善產(chǎn)品認(rèn)定、技術(shù)目錄推廣等制度,，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。充分發(fā)揮城建學(xué)院、發(fā)展院,、規(guī)劃院,、建科院等廳屬單位作用，加大科技攻關(guān)力度,，重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)發(fā)展急需的軟科學(xué)和關(guān)鍵技術(shù)研究,，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。

同志們,，新的一年住建工作任重道遠(yuǎn),，使命光榮。我們要在省委,、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)守初心，務(wù)實(shí)進(jìn)取,，奮力書(shū)寫(xiě)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新篇章,，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)!

在全縣新聞工作會(huì)議上的講話稿篇九

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的和xx屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)及全國(guó),、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,，深入落實(shí)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的系列重要講話精神,，全面總結(jié)20xx年主要工作成績(jī),，安排部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi),。下面,，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、充分肯定成績(jī)

20xx年,，在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和省環(huán)保廳的精心指導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,，認(rèn)真貫徹中央,、省、市重大決策部署,，堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,，以打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線，凝心聚力,、克難攻堅(jiān),，開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干,，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù),，有效改善了全市環(huán)境質(zhì)量。大氣環(huán)境方面,，全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善,，三項(xiàng)主要指標(biāo)在全省均排名第一。20xx年,，我市空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到247天,，同比增加29天，增幅達(dá)13.3%,，超額完成省定217天目標(biāo)任務(wù);pm2.5平均濃度為58微克/立方米,，同比下降18.3%，遠(yuǎn)低于76微克/立方米的省定目標(biāo)任務(wù);pm10平均濃度為96微克/立方米,，同比下降15.0%,。特別是去年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，7月4日至12月31日,，我市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到133天,，比上半年增加了19天;pm10平均濃度為84.3微克/立方米，比上半年減少23微克/立方米,，下降了21.4%;pm2.5平均濃度為52.5微克/立方米,，比上半年減少了10.8微克/立方米，下降了17.1%,。大氣污染防治攻堅(jiān)的成效非常明顯,，為全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。水環(huán)境方面,，全市地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)到省政府考核目標(biāo)要求,，集中式飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,，59條黑臭水體治理完成30條。土壤環(huán)境方面,，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全,，土壤重金屬污染物達(dá)到零排放，主要農(nóng)業(yè)區(qū)土地總體環(huán)境質(zhì)量良好,。顯著成績(jī)的取得,，主要得益于以下幾個(gè)方面工作：

(一)順利完成中央環(huán)境保護(hù)督察準(zhǔn)備和保障工作。7月16日至8月16日,，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)河南開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察,，我市認(rèn)真開(kāi)展了相關(guān)工作。一是精心準(zhǔn)備,。成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，精心制定工作方案，多次召開(kāi)工作會(huì)議,，對(duì)資料收集,、案件查辦等工作進(jìn)行細(xì)致部署，確保分工明確,，責(zé)任落實(shí),。二是認(rèn)真迎檢。8月1日至8月2日,，中央環(huán)保督察組組長(zhǎng)王萬(wàn)賓到信陽(yáng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,，喬新江書(shū)記、尚朝陽(yáng)市長(zhǎng)親自陪同,，對(duì)督察組反饋意見(jiàn)及時(shí)部署落實(shí),。王萬(wàn)賓組長(zhǎng)先后檢查了新縣、華英公司,、平橋區(qū)郝堂村,、南灣湖等地，對(duì)我市環(huán)保工作給予了充分肯定,。三是嚴(yán)肅查處,。對(duì)中央環(huán)保督察交辦案件，堅(jiān)決從嚴(yán)從重從快處理到位,。共查辦案件78件,，追究責(zé)任101人。特別是中央環(huán)保督察期間,，全市環(huán)保系統(tǒng)充分發(fā)揮了重要的參謀助手和主力軍作用,，在材料起草、資料準(zhǔn)備,、組織協(xié)調(diào),、案件查辦等方面作出了積極貢獻(xiàn),，有力確保了我市中央環(huán)保督察相關(guān)工作的順利推進(jìn),。

(二)全力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。我市深入落實(shí)控塵、控煤,、控車(chē),、控油、控排,、控?zé)葥量財(cái)礀V,，科學(xué)實(shí)施污染天氣應(yīng)急管控，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善,?？貕m方面，553個(gè)建筑施工場(chǎng)地,、112個(gè)道路交通路段,、104個(gè)道路施工場(chǎng)所、39個(gè)市政施工場(chǎng)所,、24個(gè)水利工程施工場(chǎng)地,、20個(gè)拆遷施工場(chǎng)地?fù)P塵治理和257輛渣土車(chē)治理攻堅(jiān)任務(wù)，均全部完成,?？孛悍矫妫济哄仩t拆除改造攻堅(jiān)任務(wù)數(shù)221臺(tái),，完成295臺(tái),，超額33.5%完成任務(wù);6臺(tái)燃煤鍋爐提標(biāo)改造和26個(gè)散煤銷(xiāo)售點(diǎn)治理攻堅(jiān)任務(wù)全部完成;排查發(fā)現(xiàn)的208戶違法散煤銷(xiāo)售點(diǎn)全部取締到位?？剀?chē)方面,，淘汰黃標(biāo)車(chē)9776輛、老舊車(chē)23469輛,，完成率分別為101%和162%,，超額完成任務(wù)，且實(shí)際拆解,、滅失,、收繳注銷(xiāo)數(shù)自大氣攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)始終位居全省第一?？赜头矫?，10家包裝印刷企業(yè)、2座儲(chǔ)油庫(kù),、297家加油站,、12輛油罐車(chē),、110家規(guī)模化餐飲場(chǎng)所治理任務(wù)全部完成,。全市無(wú)證無(wú)照非法加油站拆除率,、在營(yíng)加油站油氣回收裝置完成率、在營(yíng)加油站國(guó)五油品使用率,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站規(guī)劃布局覆蓋率均達(dá)到100%,。控排方面,，1組統(tǒng)調(diào)機(jī)組改造,、3臺(tái)水泥粉磨站廢氣治理、80個(gè)工業(yè)爐窯提標(biāo),、1311家涉氣“小散亂差”企業(yè)治理,、305家工業(yè)企業(yè)治理任務(wù)全部完成?？?zé)矫?，扎?shí)開(kāi)展夏秋兩季秸稈禁燒工作，據(jù)國(guó)家環(huán)保部網(wǎng)站監(jiān)測(cè)通報(bào),，我市20xx年夏,、秋季分別有著火點(diǎn)2處和1處，同比分別下降90.5%和95%,。全面實(shí)施城區(qū)煙花爆竹禁放,，出臺(tái)了《關(guān)于信陽(yáng)市中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，舉行了全市城區(qū)煙花爆竹“禁放”萬(wàn)人簽名儀式,，并在春節(jié)期間強(qiáng)力開(kāi)展禁放工作,，取得了明顯成效。除夕中午12點(diǎn)至大年初一中午12點(diǎn)之間,，我市aqi峰值為273,，同比下降227以上(20xx年同期aqi峰值爆表);pm2.5峰值為223微克/立方米，同比下降450微克/立方米,，降幅為66.9%;pm10峰值為292微克/立方米,，同比下降266微克/立方米，降幅達(dá)47.6%,。元宵節(jié)當(dāng)天,，我市aqi為62，同比下降106,，降幅達(dá)63.1%;pm2.5均值為44微克/立方米,，同比下降158微克/立方米，降幅達(dá)78.2%,，峰值為75微克/立方米,，降幅達(dá)83.7%;pm10均值為67微克/立方米,，同比下降60微克/立方米，降幅達(dá)47.2%,，峰值為118微克/立方米,，降幅達(dá)81.0%。由此可見(jiàn),，今年煙花爆竹禁燃禁放有效遏制了空氣指數(shù)爆表升值,，明顯改善了節(jié)日期間環(huán)境空氣質(zhì)量,。污染天氣應(yīng)急管控方面,，制定和實(shí)施了《信陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《信陽(yáng)市輕中度污染天氣管控工作方案》,、《信陽(yáng)市冬季大氣污染防治行動(dòng)暨錯(cuò)峰生產(chǎn)污染管控方案》,、《信陽(yáng)市20xx年12月份大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)管控方案》等一系列制度措施，污染天氣應(yīng)急管控能力不斷提高,，g20峰會(huì)等關(guān)鍵時(shí)期我市環(huán)境空氣質(zhì)量保持良好,。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)水污染防治。一是加強(qiáng)河流斷面水質(zhì)管理,。委托國(guó)家環(huán)科院編制了我市不達(dá)標(biāo)水體(浉河,、白露河、灌河,、淮河干流)達(dá)標(biāo)方案,，提升科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污能力,。針對(duì)河流斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo),、出境斷面發(fā)生預(yù)警等情況，組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,，督促轄區(qū)限期整改,。二是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)南灣湖及各縣城集中式飲用水源地保護(hù)力度,，確保了飲用水安全,。三是攻堅(jiān)黑臭水體治理。成立了市中心城區(qū)黑臭水體綜合治理辦公室,，將該項(xiàng)工作完成情況納入政府年度目標(biāo)考核,，多次召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，層層落實(shí)責(zé)任,，步步督導(dǎo)進(jìn)度,。59處市中心城區(qū)黑臭水體已消除30處，消除比例達(dá)到50%以上,。四是開(kāi)展水環(huán)境基本情況調(diào)查,。開(kāi)展了“雙源”排查,、水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)基礎(chǔ)調(diào)查等調(diào)查摸底工作，全面摸清我市水環(huán)境狀況,，為今年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。五是推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。7個(gè)省定水污染防治重點(diǎn)工程,，信陽(yáng)市明港民生水務(wù)有限公司提標(biāo)改造,、羅山縣城污水處理有限公司提標(biāo)改造和淮濱縣碧波污水處理有限責(zé)任公司提標(biāo)改造3個(gè)工程完工，正在進(jìn)行收尾工作;光山縣城污水處理廠提標(biāo)改造工程主體土建基本完成,，正在進(jìn)行設(shè)備安裝,。新縣污水處理廠提標(biāo)改造工程目前已完成總工程量的92%;商城縣開(kāi)源污水處理廠提標(biāo)改造工程和息縣污水處理廠提標(biāo)改造工程即將開(kāi)工建設(shè)。六是積極申報(bào)水污染防治項(xiàng)目,。市委,、市政府高度重視水污染防治項(xiàng)目申報(bào)工作，喬新江書(shū)記多次指示,，尚朝陽(yáng)市長(zhǎng)親自指揮,，多位市領(lǐng)導(dǎo)親赴省環(huán)保廳進(jìn)行會(huì)商，積極爭(zhēng)取省環(huán)保廳支持,，被省廳李和平廳長(zhǎng)稱(chēng)贊為領(lǐng)導(dǎo)重視程度在全省絕無(wú)僅有,。經(jīng)多方溝通對(duì)接、反復(fù)研究完善,，我市申報(bào)項(xiàng)目共計(jì)130個(gè),，總投資額達(dá)300億元，目前已上報(bào)國(guó)家環(huán)保部,。

(四)扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治,。一是開(kāi)展危廢管理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，對(duì)全市醫(yī)藥,、醫(yī)院,、學(xué)校等128家單位的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處置情況進(jìn)行全面核查，對(duì)9家產(chǎn)廢單位隱患問(wèn)題下達(dá)整改通知,，有力確保了環(huán)境安全,。二是加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，全市規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))治理到位,。三是建立土壤污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),，共向省環(huán)保廳上報(bào)項(xiàng)目39個(gè)。四是深入開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建,，浉河區(qū),、羅山縣、光山縣3個(gè)縣區(qū)被新增納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。成功創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個(gè)省級(jí)生態(tài)村,。五是積極推動(dòng)生態(tài)紅線劃定,，積極配合省環(huán)保廳完成了我市的生態(tài)紅線劃定工作，目前已上報(bào)環(huán)保部,。

(五)強(qiáng)化總量減排,。據(jù)測(cè)算，我市20xx年度化學(xué)需氧量減排量為4829噸,，氨氮減排量為866噸,，二氧化硫減排量為4259噸，氮氧化物減排量為5619噸,，預(yù)計(jì)可超額完成年度目標(biāo),。一是嚴(yán)格總量預(yù)算管理。對(duì)全市84個(gè)建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)進(jìn)行了網(wǎng)上核定和備案,。二是加強(qiáng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理,。11個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目全部建成并正常投入運(yùn)行,。三是實(shí)施排污費(fèi)征收新標(biāo)準(zhǔn),。市本級(jí)共下達(dá)排污申報(bào)108家，排污核定66家,，下發(fā)收費(fèi)通知書(shū)66家,，征收排污費(fèi)900余萬(wàn)元。

(六)加強(qiáng)環(huán)評(píng)管理,。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)評(píng)文件質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，全年共審批環(huán)評(píng)項(xiàng)目73個(gè),，環(huán)評(píng)備案項(xiàng)目3個(gè),，完成驗(yàn)收審批項(xiàng)目10個(gè)。二是加強(qiáng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,。強(qiáng)化對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告編制質(zhì)量,、機(jī)構(gòu)資質(zhì)及人員的審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理,，共退件16次,，通報(bào)批評(píng)環(huán)評(píng)單位1家，對(duì)環(huán)評(píng)單位工作業(yè)績(jī)及負(fù)面清單進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi),。三是積極開(kāi)展環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目清理整改,。3159個(gè)環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目已全部完成清理整改。

(七)不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度,。一是全面落實(shí)環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查和抽查督查制度,。市本級(jí)共抽查企業(yè)974家，出動(dòng)人員1311人次，立案查處7起,，處罰金額100余萬(wàn)元,。二是不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度。開(kāi)展了水污染防治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,、全市工業(yè)企業(yè)料場(chǎng)渣場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)清理整治,、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查等一系列執(zhí)法行動(dòng)。20xx年全市共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員12550余人次,，檢查重點(diǎn)污染源713家次,，建設(shè)項(xiàng)目927家次，其他企業(yè)2698余家次,，共查處糾正環(huán)境違法行為233起,，市本級(jí)下達(dá)環(huán)境監(jiān)察通知22份，向當(dāng)?shù)卣潞?5份,，全市立案處罰152起,，下達(dá)決定的處罰金額865.7萬(wàn)元。三是全面落實(shí)網(wǎng)格化管理,。出臺(tái)了《信陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實(shí)施意見(jiàn)》,，逐級(jí)簽訂網(wǎng)格管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確網(wǎng)格管理的任務(wù),、責(zé)任,、人員、區(qū)域,、時(shí)限等,，做到任務(wù)明確、內(nèi)容具體,、分工合理,、責(zé)任到人。

(八)著力提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力,。一是加強(qiáng)空氣自動(dòng)站建設(shè),。各縣區(qū)新建2個(gè)空氣自動(dòng)站、管理區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))新建1個(gè)空氣自動(dòng)站工作,，站點(diǎn)點(diǎn)位已確認(rèn),，設(shè)備招標(biāo)工作已完成。原有1個(gè)縣級(jí)空氣自動(dòng)站完成升級(jí)改造工作,，除息縣,、潢川縣待驗(yàn)收外，其余5個(gè)縣級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站已完成升級(jí)改造,。二是推進(jìn)水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè),。各站房建設(shè)、設(shè)備調(diào)試已完成，除長(zhǎng)臺(tái)關(guān)甘岸外,，其余3個(gè)站點(diǎn)均與省廳聯(lián)網(wǎng),，預(yù)計(jì)月底完成驗(yàn)收。三是新建北斗智慧環(huán)保系統(tǒng),。研究制定了《信陽(yáng)市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案》,，項(xiàng)目總投資預(yù)算近2.2億元，擬新建空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站30個(gè),，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站14個(gè),，網(wǎng)格化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站260個(gè)，移動(dòng)空氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)2套,，秸稈焚燒遙感影像監(jiān)測(cè)系統(tǒng)1套,，船用小型水質(zhì)檢測(cè)儀14套，建成后對(duì)我市環(huán)境監(jiān)管能力將有質(zhì)的提升,。在尚朝陽(yáng)市長(zhǎng)的親自爭(zhēng)取下,，省環(huán)保廳已承諾把信陽(yáng)納入20xx年智慧環(huán)保建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，給予大力支持,。

(九)扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,。20xx年，全市環(huán)保系統(tǒng)以“兩學(xué)一做”專(zhuān)題學(xué)習(xí)為抓手,，全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,。一是認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。牢固樹(shù)立抓黨建“主業(yè)”意識(shí),，召開(kāi)了20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，出臺(tái)了《深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)專(zhuān)題教育實(shí)施方案》,、《信陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》,、《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任追究辦法》等一系列文件，形成認(rèn)識(shí)到位,、責(zé)任明晰,、履職盡責(zé)的主體責(zé)任落實(shí)體系。二是突出紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任,。通過(guò)專(zhuān)題黨課,、觀看警示教育片、通報(bào)典型案例等方式,，利用微博,、微信公眾號(hào)、微信群等新媒體平臺(tái),，緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”,，切實(shí)抓好警示教育，20xx年共開(kāi)展專(zhuān)題黨課及道德講堂等大型活動(dòng)9次，發(fā)布廉政內(nèi)容信息1500余條,。積極探索廉政談話機(jī)制,，持續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，共約談科級(jí)干部20名,，新排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè),，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施20條,。大力開(kāi)展專(zhuān)題述責(zé)述廉活動(dòng),，對(duì)市局機(jī)關(guān)和二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)廉,，累計(jì)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)26個(gè),，制定防控措施50余條,。三是不斷加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì),。20xx年共組織監(jiān)督檢查30余次,，下發(fā)通報(bào)10份,，查處違反工作紀(jì)律問(wèn)題2例,，通報(bào)批評(píng)2人,，誡勉談話1人，廉政談話2人,，有力遏制了不正之風(fēng),。四是扎實(shí)抓好巡察整改。局黨組高度重視巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作,，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制訂了切實(shí)可行的整改方案，對(duì)反饋問(wèn)題逐一明確整改內(nèi)容,、整改目標(biāo),、責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改時(shí)限,，強(qiáng)化跟蹤督辦,，真正做到整改一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，一抓到底,、務(wù)求實(shí)效,。在積極整改解決問(wèn)題的同時(shí)，著重建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,，堅(jiān)持用制度管權(quán),、管事、管人,、管物,，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的規(guī)范化，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了巡察成果,。

(十)深入開(kāi)展環(huán)境宣傳教育,。舉辦了第二屆“美麗信陽(yáng).最美印象”少兒環(huán)保書(shū)畫(huà)比賽活動(dòng)和第四屆“美麗信陽(yáng).秀美山川”網(wǎng)絡(luò)環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等主題宣傳活動(dòng),。在“6.5”期間，隆重舉行了“改善空氣質(zhì)量留住藍(lán)天白云”大型主題宣傳活動(dòng),，市政府李正軍副市長(zhǎng),、市人大高曙霞副主任、市政協(xié)熊靜香副主席親臨現(xiàn)場(chǎng)參觀指導(dǎo),，市環(huán)保局,、市中級(jí)人民法院、市九三學(xué)社,、市農(nóng)工黨,、信陽(yáng)師院、移動(dòng),、聯(lián)通,、電信、鐵塔,、天瑞水泥等200余名領(lǐng)導(dǎo)干部職工,、醫(yī)師專(zhuān)家、環(huán)保志愿者積極參加,，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展了環(huán)?？破兆稍?xún)、環(huán)境大接訪,、輻射安全咨詢(xún),、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)咨詢(xún)、健康咨詢(xún),、法律咨詢(xún)等活動(dòng),，受到廣大群眾的熱烈歡迎和支持。20xx年,，全局系統(tǒng)在中國(guó)環(huán)境報(bào),、河南法制報(bào)、中州環(huán)境,、信陽(yáng)日?qǐng)?bào)等各級(jí)重要刊物發(fā)表環(huán)境宣傳文章270余篇，其中國(guó)家級(jí)3篇,、省級(jí)40余篇,、市級(jí)220多篇;通過(guò)市環(huán)保網(wǎng)站發(fā)布環(huán)境信息700多條。

同時(shí),，我市在編制環(huán)?！笆濉币?guī)劃、依法行政和環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng),、輻射環(huán)境管理,、提案建議辦理,、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)等方面也取得了新的成績(jī),?？傮w上看，20xx年全市環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù),，值得充分肯定?；仡欉^(guò)去一年,，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得,，得益于市委,、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)黨委政府,、各有關(guān)部門(mén)的大力支持和通力協(xié)作,，得益于全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的無(wú)私奉獻(xiàn)和辛勤付出，得益于企業(yè)單位,、新聞媒體,、廣大群眾等社會(huì)各界的積極參與和大力配合。在此,，我謹(jǐn)向全市關(guān)心,、支持環(huán)境保護(hù)事業(yè)的同志們和全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工們表示衷心的感謝!

二、清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)

20xx年是國(guó)家《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》全面實(shí)施的重要一年,，也是國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》終期考核的關(guān)鍵一年,。我們必須牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)、看齊意識(shí),，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央,、省、市的決策部署上來(lái),。

(一)強(qiáng)化政治意識(shí),。黨的以來(lái)，以同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù),，把生態(tài)文明建設(shè)作為五位一體總體布局和四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,，把綠色發(fā)展理念作為五大發(fā)展理念的重要組成部分，進(jìn)行了一系列重大的決策部署,，彰顯出切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量,、加快推進(jìn)綠色發(fā)展的堅(jiān)定決心,。僅過(guò)去一年，中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于環(huán)境保護(hù)的重要指示批示就達(dá)800多件,，重要批示達(dá)60多件,。省委、省政府也高度重視環(huán)境保護(hù)工作,，把大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全省三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役之一,，召開(kāi)了由謝伏瞻書(shū)記、陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)親自參加的空前規(guī)格,、空前規(guī)模的大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員部署會(huì)議,，并在新年伊始又立即全面打響環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正做到了在思想上,、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,。面臨新的形勢(shì)和機(jī)遇，市委,、市政府審時(shí)度勢(shì),，真抓實(shí)干，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的重要指示精神。喬新江書(shū)記在市五次黨代會(huì)上作工作報(bào)告時(shí)指出,，良好的生態(tài)環(huán)境是全市人民引以為豪的優(yōu)勢(shì),，更是信陽(yáng)未來(lái)發(fā)展的巨大潛力所在。必須把建設(shè)生態(tài)信陽(yáng)擺在建設(shè)撐甯魴叛魯?shù)闹匾恢?，深入貫徹落?shí)綠色發(fā)展理念,，統(tǒng)籌推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明制度建設(shè),，堅(jiān)決走經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展之路,。尚朝陽(yáng)市長(zhǎng)、李正軍副市長(zhǎng)也高度關(guān)心環(huán)境保護(hù)工作,，4次赴省環(huán)保廳舉行會(huì)商,，10余次主持召開(kāi)全市環(huán)境保護(hù)重要工作會(huì)議，并把環(huán)境保護(hù)工作作為市政府常務(wù)會(huì)議6項(xiàng)重點(diǎn)匯報(bào)工作之一,，每次必聽(tīng),，每次必講。新形勢(shì)下,，環(huán)境保護(hù)工作已不僅是一項(xiàng)民生工程、德政工程,，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治使命,、一份重要的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。我們要按照中央、省,、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的突出短板,。

(二)強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),。過(guò)去一年，在大家的共同努力和艱苦奮斗下,，我市環(huán)境保護(hù)工作取得了較好成績(jī),，但是與全國(guó)其他地市相比，與省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)相比,，與廣大人民群眾的期盼相比,，還存在較大差距和諸多問(wèn)題。一是環(huán)境形勢(shì)非常嚴(yán)峻,。大氣環(huán)境方面,，20xx年，我市pm20xx年均濃度僅為96微克/立方米,，未能完成年度目標(biāo),，環(huán)境空氣質(zhì)量排名仍然位于全國(guó)倒數(shù)100名以?xún)?nèi)。今年省定環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)一步下調(diào)為pm10要達(dá)到84微克/立方米以下,、pm2.5要達(dá)到54微克/立方米以下,，工作難度進(jìn)一步加大。水環(huán)境方面,，去年11個(gè)國(guó)控河流水質(zhì)斷面僅有4個(gè)實(shí)現(xiàn)每月達(dá)標(biāo),，竹竿河羅山竹竿鋪斷面(達(dá)標(biāo)率73%)、淮河王家壩斷面(達(dá)標(biāo)率73%),、灌河固始馬罡斷面(達(dá)標(biāo)率54%)水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題較為嚴(yán)重,。黑臭水體占全省總數(shù)的52.6%，新申河,、黑泥溝等水體水質(zhì)持續(xù)位列全省倒數(shù),。今年我省開(kāi)打水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，浉河斷面水質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)提高到iii類(lèi),，中心城區(qū)黑臭水體治理任務(wù)提前至20xx年完成,，工作繁重，壓力巨大,，而水污染防治資金還存在很大缺口,，治理形勢(shì)非常不容樂(lè)觀。土壤環(huán)境方面,，畜禽養(yǎng)殖污染仍然較重,，農(nóng)業(yè)面源污染有惡化趨勢(shì),，固體廢物尚未全部納入監(jiān)管，存在一定的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn),。二是污染減排壓力很大,。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)總量和增量仍在持續(xù)上升，污染物新增量依然處于高位,，帶來(lái)的環(huán)境壓力仍然十分巨大,。據(jù)初步測(cè)算，我市大氣和水環(huán)境容量已非常緊張,，局部已接近或達(dá)到飽和,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展帶來(lái)的巨大環(huán)境要素需求與環(huán)境容量不足的矛盾較為突出。三是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,。我市城鎮(zhèn)建成區(qū)普遍存在著污水管網(wǎng)不配套、雨污不分流的問(wèn)題,，城市建成區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率與省里規(guī)定達(dá)到80%以上的要求差距較大,。各縣區(qū)、管理區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,，農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目后期運(yùn)行費(fèi)用和設(shè)施運(yùn)行維護(hù)人員沒(méi)有得到保障,，污水處理廠管網(wǎng)配套等基礎(chǔ)建設(shè)問(wèn)題十分突出。20xx年7個(gè)水污染防治工程雖然有5個(gè)完成了省政府與市政府簽訂的目標(biāo)進(jìn)度要求,，但均未實(shí)現(xiàn)市政府與各縣區(qū)政府簽訂的目標(biāo)任務(wù)要求,，整體進(jìn)展滯后。四是環(huán)保能力建設(shè)亟需提升,?？陀^上講，我市環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和執(zhí)法保障還較為不足,。大氣,、水監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位密度不夠，環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)儀器不全,，無(wú)法完成全因子監(jiān)測(cè),，需要委托第三方才能完成。環(huán)保部門(mén)無(wú)執(zhí)法專(zhuān)用車(chē)輛,，執(zhí)法現(xiàn)狀十分窘迫,。主觀上講，部分干部職工的工作能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,。一些干部職工沒(méi)有真正跟上環(huán)境保護(hù)工作新形勢(shì)的變化,，思想上、認(rèn)識(shí)上仍然停留在過(guò)去，滿足于既有成績(jī),，安于現(xiàn)狀,，固步自封，缺乏對(duì)新法規(guī),、新政策、新知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究,，不能適應(yīng)工作的新要求,、新節(jié)奏、新常態(tài),，造成一些工作非常被動(dòng),。這些問(wèn)題如果不能正確認(rèn)識(shí)、妥善解決,，將會(huì)給我市今年環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)極大困難,。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)問(wèn)題的嚴(yán)峻性，以問(wèn)題為導(dǎo)向,，全力解決環(huán)境突出問(wèn)題,，堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)。

(三)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),。20xx年是環(huán)境保護(hù)責(zé)任強(qiáng)化的重要一年,。去年，中央環(huán)境保護(hù)督察全面正式開(kāi)展,，對(duì)16個(gè)省(市)進(jìn)行了督察,，受理群眾舉報(bào)3.3萬(wàn)余件，立案處罰8500余件,、罰款4.4億多元,，立案?jìng)刹?00余件、拘留720人,，約談6307人,，問(wèn)責(zé)6454人。省委,、省政府出臺(tái)了《黨委政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等重大制度,，構(gòu)建了環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)的責(zé)任體系,。我們要認(rèn)識(shí)到，一方面,，環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任明確,、細(xì)化到了黨委政府和相關(guān)部門(mén)，環(huán)境保護(hù)督察已從傳統(tǒng)的“督企”轉(zhuǎn)到了關(guān)鍵的“督政”，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展形成了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障;另一方面,，環(huán)保部門(mén)仍然是環(huán)保問(wèn)責(zé)的主要對(duì)象,，切不能有絲毫松懈。中央環(huán)保督察河南省期間,，我市共查辦案件78件,，追究責(zé)任101人。其中,，環(huán)保系統(tǒng)干19人,，占到了18.8%。在社會(huì)各界越來(lái)越關(guān)注,、環(huán)保問(wèn)責(zé)越來(lái)越嚴(yán)厲的形勢(shì)下,，我們決不能放松對(duì)自己的要求，必須履行好自己的工作職責(zé),。

三,、全力推進(jìn)工作

20xx年，全省,、全市全面打響環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。扎實(shí)做好環(huán)保各項(xiàng)工作、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,、全面提升環(huán)境支撐能力,，對(duì)加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。

(一)工作總體思路,。全面貫徹黨的和xx屆三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)精神,，按照全省,、全市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員部署要求，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念和四個(gè)意識(shí),，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,，以環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為主線，全面推進(jìn)大氣,、水,、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，持續(xù)推進(jìn)污染減排,，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,，嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，確保核與輻射安全，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷提高環(huán)境管理水平,，建設(shè)天藍(lán)、地綠,、水凈的美麗信陽(yáng),。

(二)主要目標(biāo)指標(biāo)。堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,，確保完成省政府下達(dá)我市的大氣,、水、土壤環(huán)境質(zhì)量改善年度目標(biāo)任務(wù),，確保完成國(guó)家下達(dá)我省的主要污染物排放總量削減約束性指標(biāo)要求。全市可吸入顆粒物(pm10)年均濃度達(dá)到84微克/立方米以下,，細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度達(dá)到58微克/立方米以下,，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到215天以上。省考核的全部11個(gè)河流斷面水質(zhì)要達(dá)到ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),，其中,，南灣水庫(kù)飲用水源取水口氨氮≤0.5mg/l、淮濱北廟氨氮≤1.5mg/l;南灣水庫(kù)飲用水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類(lèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上;地下水質(zhì)量保持穩(wěn)定;市建成區(qū)59個(gè)黑臭水體基本消除,，縣級(jí)城市全部完成黑臭水體的垃圾清理工作;完成20項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù),。

(三)重點(diǎn)工作任務(wù)。20xx年,，要圍繞完成年度目標(biāo)任務(wù),，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是持續(xù)抓好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)格落實(shí)控塵,、控煤,、控車(chē)、控油,、控排,、控?zé)取傲亍贝胧茖W(xué)實(shí)施污染天氣應(yīng)急管控,，確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,。控塵方面,，持續(xù)加大“零點(diǎn)夜查”等督查行動(dòng)力度,，繼續(xù)深入開(kāi)展施工工地、道路交通、露天堆場(chǎng),、運(yùn)輸車(chē)輛等揚(yáng)塵污染治理,。1月1日起，市縣建成區(qū)內(nèi)建筑面積1萬(wàn)平米以上工地要安裝視頻監(jiān)控;3月底前,，制定出臺(tái)施工揚(yáng)塵污染防治“黑名單”管理辦法;3月底前,，所有渣土車(chē)完成自動(dòng)密封改裝?？孛悍矫?，加大散煤治理的力度、準(zhǔn)度,，加快推進(jìn)清潔能源替代工作,，持續(xù)推進(jìn)城市建成區(qū)燃煤鍋爐拆改工作。4月底前,，各縣要?jiǎng)澏ú⒐几呶廴救剂辖紖^(qū),，禁燃區(qū)面積要達(dá)到城市建成區(qū)面積的60%以上。10月底前,，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱,。控車(chē)方面,，大力推進(jìn)黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)淘汰工作,，并確保拆解工作同步跟進(jìn)。6月底前,，建成全市機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)據(jù)共享平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)報(bào)送;9月底前全面淘汰剩余黃標(biāo)車(chē);對(duì)移送的黃標(biāo)車(chē)、報(bào)廢汽車(chē)做到即收即拆,?？赜头矫妫M(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保,、商務(wù),、工商、質(zhì)檢,、交通等部門(mén)的溝通協(xié)作,，強(qiáng)化對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)督查長(zhǎng)期化,、經(jīng)?；婪ňS護(hù)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,?？嘏欧矫?，加強(qiáng)水泥粉磨站、工業(yè)爐窯,、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物等工業(yè)污染源綜合治理,，重點(diǎn)推進(jìn)涉氣“小散亂差”企業(yè)整治工作。6月底前,，完成12家重點(diǎn)企業(yè)在線安裝和電力,、水泥企業(yè)等主要高架源企業(yè)排污證發(fā)放;8月底前，完成85臺(tái)10蒸噸以下燃煤鍋爐拆改;10月底前,，所有10蒸噸以上,、65蒸噸以下燃煤鍋爐執(zhí)行特別排放限值，燃煤發(fā)電機(jī)組完成超低排放改造,，所有“小散亂差”污染企業(yè)整治到位,。控?zé)矫?，繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用工作,，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全市無(wú)一處火點(diǎn)的目標(biāo);持續(xù)抓好煙花爆竹禁限放工作，確保節(jié)日期間不發(fā)生空氣質(zhì)量爆表現(xiàn)象;全面整治城市垃圾露天焚燒,、露天燒烤等其他污染大氣行為。應(yīng)急管控方面,，完善和落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)重大節(jié)日、重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段的空氣質(zhì)量保障工作,，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施,，降低污染峰值，減輕污染程度,。

二是全力打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。以完成年度任務(wù)為目標(biāo)，以省“1+2+9”系列方案為指導(dǎo),，圍繞淮河干流及主要支流水環(huán)境綜合整治,、集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)、城市黑臭水體整治,、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等四個(gè)方面,，扎實(shí)推進(jìn)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要加快項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施,。根據(jù)《信陽(yáng)市淮河干流及主要支流“十三五”水污染防治行動(dòng)計(jì)劃總體實(shí)施方案》中130個(gè)項(xiàng)目資金申報(bào)情況,，確定20xx年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以流域污染源治理,、流域生態(tài)修復(fù),、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),、飲用水源地保護(hù)等水污染防治工程項(xiàng)目為抓手，逐步提升我市水環(huán)境質(zhì)量,。二要保障飲用水水源安全,。開(kāi)展保護(hù)區(qū)勘界，規(guī)范保護(hù)區(qū)建設(shè);加強(qiáng)保護(hù)區(qū)環(huán)境污染綜合整治和監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè);從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管飲用水安全,，定期監(jiān)測(cè),、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況,，每季度向社會(huì)公開(kāi)信陽(yáng)市飲水安全狀況信息,。三要實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理?？刂朴盟偭?、提高用水效率，以保障水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)為目標(biāo),，制定完善水資源調(diào)度方案,。四要深化工業(yè)污染防治。繼續(xù)推進(jìn)依法取締或關(guān)閉摪誦斊笠擔(dān)加快淘汰落后產(chǎn)能,，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,，加強(qiáng)化肥、制藥,、農(nóng)副食品加工等重點(diǎn)水污染物排放行業(yè)的清潔生產(chǎn)改造,。五要加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染治理。持續(xù)推進(jìn)市第二,、三污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),，提升現(xiàn)有污水處理廠污水收集率、處理率,，推動(dòng)息縣,、商城等污水處理廠提標(biāo)改造建設(shè)?；鞠薪ǔ蓞^(qū)內(nèi)黑臭水體,，縣級(jí)建成區(qū)完成黑臭水體年度整治任務(wù)。六要推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治,。大力推行清潔養(yǎng)殖,，減少畜禽養(yǎng)殖污染，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū));開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),，完成51個(gè)村莊的農(nóng)村環(huán)境綜合整治;實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治示范工程，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),。七要完成重點(diǎn)工程建設(shè),。按照省政府,、省環(huán)保廳要求，完成譚家沖河河道綜合整治,、青龍河上游河道整治,、新申河?xùn)|支河道綜合整治、潢川縣南城護(hù)城河綜合治理,、光山縣城水環(huán)境綜合整治工程,、肖店鄉(xiāng)污水處理站等20個(gè)水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工程建設(shè)。

三是統(tǒng)籌做好土壤污染防治工作,。一要推動(dòng)生態(tài)紅線劃定工作,。加快工作進(jìn)度，保證工作質(zhì)量,，確保我市生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果盡快產(chǎn)出和落地,，并根據(jù)國(guó)家和省廳計(jì)劃，制訂相應(yīng)的紅線區(qū)域管理辦法,，明確紅線管控責(zé)任,，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)，確保我市生態(tài)安全,。二要深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,。按照省環(huán)保廳“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)安排，有計(jì)劃地實(shí)施好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,，加快解決農(nóng)村污水和垃圾污染等突出環(huán)境問(wèn)題;加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理,，提高農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目運(yùn)行率，鞏固農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)成果,，有效發(fā)揮示范效果。三要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治,。加快畜牧項(xiàng)目建設(shè),，提高糞污無(wú)害化處理能力。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)保執(zhí)法,，嚴(yán)厲打擊違法排污行為,。積極探索推廣種養(yǎng)結(jié)合等新模式，全力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展,。

四是強(qiáng)化總量控制,。一要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。認(rèn)真落實(shí)總量預(yù)算管理制度,，做好建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)網(wǎng)上核定,、備案工作。充分發(fā)揮環(huán)評(píng)控制,、調(diào)節(jié)作用,，做好建設(shè)項(xiàng)目審批管理,，嚴(yán)把環(huán)評(píng)質(zhì)量關(guān)。二要淘汰落后產(chǎn)能,。加快淘汰技術(shù)裝備落后和能耗高,、污染重、扭虧無(wú)望的落后產(chǎn)能,，采取實(shí)行差別電價(jià),、等量或減量置換等措施，逐步關(guān)停不符合節(jié)能減排要求的企業(yè),，促使落后產(chǎn)能加快退出,。三要探索機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域的市場(chǎng)化,、社會(huì)化改革,，積極推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)有償使用和交易等新機(jī)制運(yùn)行,，鼓勵(lì)社會(huì)資金,、民間資本進(jìn)入污染防治領(lǐng)域，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

五是提升環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力,。一要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。全面完成縣級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,，建成城市建成區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控及精準(zhǔn)管理支持系統(tǒng),。與省環(huán)保廳積極對(duì)接，努力爭(zhēng)取20xx年智慧環(huán)保建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,，并吸納社會(huì)資金,，加快實(shí)施智慧環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。二要加大環(huán)境執(zhí)法力度,。繼續(xù)深入探索跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管合力，針對(duì)燃煤鍋爐,、餐飲油煙,、煙花爆竹、施工揚(yáng)塵等重點(diǎn)問(wèn)題,，采取暗查為主,、明查為輔、夜查為主,、日查為輔的方式,，開(kāi)展集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，讓環(huán)境違法行為無(wú)所遁形,。強(qiáng)化環(huán)保部門(mén),、公安部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的銜接配合,，打好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法撟楹先瓟,，依法查處和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保突出環(huán)境問(wèn)題查處到位,。三要完善環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系,。進(jìn)一步完善和落實(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理制度，推行責(zé)任全覆蓋,、管理無(wú)縫隙的精細(xì)化管理模式,，形成“定人、定責(zé),、履責(zé),、問(wèn)責(zé)”的網(wǎng)格化監(jiān)管格局。

六是深化環(huán)保體制改革,。根據(jù)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，省環(huán)保廳計(jì)劃于今年上半年完成環(huán)保垂直管理改革,。作為我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的重大制度性安排,，垂管改革將進(jìn)一步壓實(shí)地方環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任,，破解長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)保部門(mén)“單打獨(dú)斗”難題,，有利于形成治理合力，從根本上解決跨流域,、跨區(qū)域的環(huán)境治理難題,，對(duì)于推動(dòng)我們環(huán)境保護(hù)工作具有重大意義。同時(shí),，根據(jù)《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，國(guó)家將依法賦予環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、行政處罰,、行政強(qiáng)制的條件和手段，環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)將被列入政府行政執(zhí)法部門(mén)序列,，配備調(diào)查取證,、移動(dòng)執(zhí)法等裝備，統(tǒng)一環(huán)境執(zhí)法人員著裝,，保障一線環(huán)境執(zhí)法用車(chē),，我們環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性、統(tǒng)一性,、權(quán)威性和有效性將明顯增強(qiáng),。此次省以下“垂管”改革將涉及省以下環(huán)保系統(tǒng)約18萬(wàn)干部職工,，其中74%以上在縣級(jí)，26%左右在市級(jí),，可以說(shuō)是影響到我們每一位同志的切身利益,。在此我要強(qiáng)調(diào)的是，環(huán)保部地方環(huán)保垂直管理工作小組辦公室副主任吳舜澤指出,，垂改后,，基層環(huán)保機(jī)構(gòu)中人員的身份、隸屬關(guān)系和財(cái)政供養(yǎng)上都會(huì)發(fā)生變化,，但整體設(shè)計(jì)很平穩(wěn),。環(huán)保系統(tǒng)的人員數(shù)量和日益繁重的任務(wù)相比還有一定差距，所以這次改革不會(huì)把清理超標(biāo)人員作為重點(diǎn),，不把人員去留考慮過(guò)重,，只是調(diào)機(jī)制、體制,。因此環(huán)保垂直改革,，對(duì)大家只有好處，沒(méi)有壞處,。同志們對(duì)此要有正確的認(rèn)識(shí),。在改革完成之前，環(huán)保系統(tǒng)的機(jī)制不變,，責(zé)任不變,，任務(wù)不變，同志們務(wù)必上下一心,，團(tuán)結(jié)一致,，確保思想不亂、隊(duì)伍不散,、工作不斷,、監(jiān)管不軟，一如既往地開(kāi)展好各項(xiàng)工作,，維護(hù)好全市的生態(tài)環(huán)境,。希望同志們講政治、顧大局,，不受負(fù)面影響,，服從組織安排，積極配合中央,、省,、市開(kāi)展好垂直管理改革工作，持之以恒做好本職工作，為改革實(shí)施營(yíng)造良好氛圍,。對(duì)垂直管理改革有具體的意見(jiàn)建議,，同志們可以通過(guò)各種正常渠道向市局黨組提出。對(duì)同志們的各種訴求,，市局黨組必定會(huì)本著對(duì)同志們負(fù)責(zé)的原則,，認(rèn)真深入研究，合理合法解決,，全力保障廣大干部職工的切身利益,。

七是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一要深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,。環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī),、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責(zé)任意識(shí),，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)工作,，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé),。駐局紀(jì)檢組要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，聚焦主責(zé)主業(yè),，堅(jiān)守職能定位,，突出“六大紀(jì)律”，實(shí)踐“四種形態(tài)”,，不斷加強(qiáng)對(duì)遵守黨章,、執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查。市局黨組旗幟鮮明地支持駐局紀(jì)檢組,、監(jiān)察室依紀(jì)依法履行職責(zé),，為紀(jì)檢部門(mén)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件、當(dāng)好后盾,。二要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委xx屆七中全會(huì)、省紀(jì)委九屆七次全會(huì),、市紀(jì)委五屆二次全會(huì)等會(huì)議精神,，時(shí)刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦。深化廉政教育,，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)警示教育活動(dòng),，教育和警示廣大黨員干部樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，筑牢思想防線,。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,，積極查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,，努力從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題,。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的“四種形態(tài)”,，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí),，發(fā)揮好黨規(guī)黨紀(jì)的警示懲戒作用。三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),。牢固樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想,，在鞏固、拓展,、深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果上下功夫,，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”,，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)型,、法治型,、文化型、廉潔型“四型環(huán)?！标?duì)伍,。今年，市局黨組將把干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)工作的重中之重,，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),，改進(jìn)選拔任用方式，完善考核評(píng)價(jià)體系,，把能干事,、會(huì)干事、敢干事,、干成事的優(yōu)秀同志選上來(lái),、用起來(lái)，形成優(yōu)者上,、庸者下,、劣者汰的好局面。

同志們,，隨著環(huán)境治理措施的深入推進(jìn),，留下的很多環(huán)境問(wèn)題是難啃的硬骨頭,，問(wèn)題復(fù)雜性在增加，解決的難度在增加,。這就要求我們必須把以改善環(huán)境質(zhì)量為核心貫穿到環(huán)境保護(hù)工作的各領(lǐng)域各方面全過(guò)程,，硬碰硬、嚴(yán)又嚴(yán),、實(shí)打?qū)?，以滾石上山、爬坡過(guò)坎的決心和勇氣,，全力以赴推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作,。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，責(zé)任重大,、使命光榮,。全市上下要不忘初心、牢記使命,，夯實(shí)責(zé)任,、密切配合，形成齊抓共管,、協(xié)同推進(jìn)的強(qiáng)大合力,，堅(jiān)決打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷改善全市環(huán)境質(zhì)量,，為“五個(gè)信陽(yáng)”建設(shè)作出環(huán)保人應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

在全縣新聞工作會(huì)議上的講話稿篇十

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣委,、縣政府研究,決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)起來(lái),，確保20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作在我縣如期啟動(dòng),。剛才，沈改蓮副縣長(zhǎng)作了動(dòng)員部署,，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書(shū),。希望大家一定要按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,，我再?gòu)?qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一,、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性和緊迫性

這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動(dòng)員大會(huì),，既充分體現(xiàn)了縣委,、縣政府對(duì)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的高度重視，又充分體現(xiàn)了開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,。全縣各級(jí)各部門(mén)都要深刻認(rèn)識(shí)和把握建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義,，在思想上與縣委,、縣政府的要求保持高度一致,行動(dòng)上與縣委、縣政府的安排保持步調(diào)一致,，切實(shí)增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和緊迫感,。

第一，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是破解農(nóng)村“因病致貧”問(wèn)題的根本舉措,。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就是由政府組織,、引導(dǎo),、支持，農(nóng)民自愿參加,，個(gè)人,、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度,。黨中央,、國(guó)務(wù)院20xx年7月1日起在310個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn),，20xx年將試點(diǎn)范圍由占全國(guó)的21%的縣(市,、區(qū))擴(kuò)大到40%左右，到20xx年,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民,。我市歙縣已于兩年前率先實(shí)施了這項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)了一個(gè)時(shí)期的探索,，取得了初步成效,，為老百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。經(jīng)過(guò)縣委,、縣政府及縣衛(wèi)生部門(mén)的不懈努力,，我縣于今年1月被省政府納入全省第二批新增新型農(nóng)村醫(yī)療工作試點(diǎn)縣行列，要求20xx年在全縣范圍內(nèi)全面推開(kāi),。隨著這項(xiàng)制度的啟動(dòng)實(shí)施,，必將對(duì)破解我縣農(nóng)村“因病致貧”問(wèn)題，提高全縣農(nóng)民健康水平,，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展起到十分重要的作用,。

第二、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn),。近年來(lái),，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然取得了較快的發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,。但是,，農(nóng)村群眾的生活依然不夠富裕,，農(nóng)村衛(wèi)生條件仍然比較落后，農(nóng)民的健康水平還停留在一個(gè)比較低的層次上,?！靶〔⊥稀⒋蟛】?，拖拖扛扛見(jiàn)閻王”;“脫貧忙,、致富忙，一場(chǎng)大病全泡湯”,，這些順口溜,，是不少農(nóng)民的真實(shí)寫(xiě)照。因病致貧,、因病返貧問(wèn)題十分突出,，“一人大病一家貧”、“一次大病一生窮”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,，疾病導(dǎo)致貧困,，貧困又使疾病難以救治，形成了惡性循環(huán),?！翱床‰y、看病貴”的問(wèn)題嚴(yán)重困擾著全縣農(nóng)民群眾健康水平的進(jìn)一步提高,，制約著和諧社會(huì)的建設(shè),。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，各級(jí)政府出資一部分,，農(nóng)民自己繳納一部分,，合起來(lái)組成一個(gè)合作醫(yī)療基金。參加合作醫(yī)療的農(nóng)民一旦生病,，就可以按比例報(bào)銷(xiāo)一部分醫(yī)療費(fèi)用,，能夠有效地減輕個(gè)人和家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并能使一些大病得到及時(shí)醫(yī)治,。這對(duì)于我們這樣一個(gè)財(cái)政困難縣來(lái)說(shuō),，無(wú)疑是治本之策。只要我們把工作做實(shí)做細(xì),，讓更多的農(nóng)民群眾從中受益,，就一定能夠從根本上解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展,。

第三、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求,。近年來(lái),，縣委,、縣政府把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平,，改善農(nóng)村社會(huì)事業(yè)作為重要任務(wù),，加大工作力度，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展,。但是,，我們還要清醒地看到，目前我縣農(nóng)業(yè)還是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),，農(nóng)民還是弱勢(shì)群體的狀況沒(méi)有得到根本改變,。農(nóng)民增收渠道單一，增收幅度不大,，家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。特別是農(nóng)民因病致貧,、因病返貧的現(xiàn)象比較突出,，農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,。所以說(shuō),，沒(méi)有農(nóng)民的健康，就沒(méi)有農(nóng)村的小康,，沒(méi)有農(nóng)村的小康,，也就不能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的小康。因此,，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求，是各級(jí)黨委,、政府義不容辭的責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化措施,，精心組織，抓好落實(shí),，把這項(xiàng)關(guān)注民生,、解決民困的實(shí)事辦實(shí)，好事辦好,。

二,、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí),，全力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作

我縣為第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣,。根據(jù)省里的統(tǒng)一要求,，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作必須在今年3月20日前完成，20xx年4月1日正式啟動(dòng),，在短短半個(gè)月時(shí)間內(nèi),，我們還要入戶宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)議簽訂,、農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)資金收繳,、《合作醫(yī)療就診證》的辦理、發(fā)放等大量的工作要做,，時(shí)間緊,、任務(wù)重、難度大,、要求高,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)必須從實(shí)際出發(fā),，按照《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案》的要求,，集中精力，抓住關(guān)鍵,，大戰(zhàn)二十天,，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓到位。具體工作中,，要突出抓好以下四點(diǎn)：

一要抓住宣傳發(fā)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵,，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾“參合”的積極性。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能在我縣實(shí)施,，是全縣廣大農(nóng)民群眾盼望已久愿望,，大家對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也有了不同程度的了解。但是,，也有不少農(nóng)民存在種種顧慮,，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作持觀望態(tài)度?？梢哉f(shuō),，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作能否順利進(jìn)行，首先取決于能否調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民“參合”的積極性,，否則,，就會(huì)舉步維艱。因此,，在具體宣傳中要做到“四個(gè)注重”：一要注重內(nèi)容的針對(duì)性,。對(duì)這項(xiàng)新事物，農(nóng)民心存疑慮肯定會(huì)有：一怕補(bǔ)償金不能兌現(xiàn);交的錢(qián)打了水漂;二怕兌現(xiàn)不及時(shí)、不到位;三怕政策缺乏連續(xù)性;四怕手續(xù)煩瑣,，辦事門(mén)檻高,。要針對(duì)群眾怕吃虧的思想及種種顧慮，耐心講解有關(guān)政策,、措施,、辦法，確保達(dá)到消除群眾疑慮的目的,。二要注重形式的多樣性,。采取廣播電視、村務(wù)公開(kāi)欄,、簡(jiǎn)報(bào),、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、發(fā)放宣傳資料等多種形式,，力爭(zhēng)有最大的覆蓋面,。三要注重方法的細(xì)致性。各種宣傳,，不能浮光掠影,，要深入群眾、深入基層,，真正進(jìn)村入戶，向群眾面對(duì)面宣傳,。四要注重宣傳的準(zhǔn)確性,。要準(zhǔn)確宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的意義、方針政策,，宣傳農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療的好處和實(shí)惠,，宣傳看病就醫(yī)和報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用的辦法和程序。通過(guò)宣傳要達(dá)到“三個(gè)目的”：一是提高各級(jí)干部對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),，克服畏難情緒和無(wú)所作為的思想,，堅(jiān)定做好這項(xiàng)工作的信心;二是增強(qiáng)農(nóng)民互助共濟(jì)和共同抗御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍;三是使廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)制度的建立,，是黨和政府為農(nóng)民的利益著想,，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)心和溫暖，使他們打消顧慮,，放心地參加合作醫(yī)療,。

二要抓住資金籌措這個(gè)難點(diǎn)，確保合作醫(yī)療資金按時(shí)到位,。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，資金籌措是難點(diǎn)。沒(méi)有一個(gè)有效的資金籌措機(jī)制，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度就是一句空話,。為確保試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展,，要全面落實(shí)個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制,。從20xx年起每人每年50元,，其中中央補(bǔ)助20元，省縣財(cái)政補(bǔ)助20元,，農(nóng)民以戶為單位,，每人繳納10元。農(nóng)民自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織征收,，上劃到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心專(zhuān)用帳戶,，作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要強(qiáng)化工作措施,，在動(dòng)員組織下,，實(shí)行定點(diǎn)、定時(shí),、定額“三定”籌資方式,，確保3月20日前完成籌資任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在堅(jiān)持原則前提下,，可以結(jié)合實(shí)際,，創(chuàng)新機(jī)制，解決難題,，特別是對(duì)那些盼“合”心切,，又無(wú)能為力，可廣泛動(dòng)員社會(huì)力量幫貧濟(jì)困,，與農(nóng)村醫(yī)療救助結(jié)合起來(lái),，資助絕對(duì)貧困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫和社會(huì)救濟(jì)對(duì)象參合,，等等,。同時(shí)，在籌集資金過(guò)程中一定要嚴(yán)格政策和標(biāo)準(zhǔn),，注意工作方式方法,，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)禁強(qiáng)迫命令和行政干預(yù),，確保不出現(xiàn)任何違章違紀(jì)問(wèn)題,。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度和協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通信息,，搞好服務(wù),，保證工作順利進(jìn)行。

三要抓住規(guī)范管理這個(gè)重點(diǎn)，建立健全合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度,。農(nóng)村合作醫(yī)療資金是群眾的救命錢(qián),。合作醫(yī)療資金管理的好壞，關(guān)系到農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療制度的信任,，對(duì)黨和政府的信任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,，各有關(guān)部門(mén)要從建章立制入手,，逐步建立健全科學(xué)的、可操作的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度,。在資金的使用過(guò)程中,，要做到銀行管錢(qián)不管賬，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管賬不管錢(qián),，資金收支分離,、管用分開(kāi)、封閉運(yùn)行,?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu),，要認(rèn)真履行管理職能,，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)格審批程序,，日常收支管理帳目要日清月結(jié),，收有憑證，支有依據(jù),。嚴(yán)格按照“以收定支,、量入為出,、收支平衡”的原則,，實(shí)行統(tǒng)一管理、獨(dú)立建帳,、專(zhuān)戶儲(chǔ)存,、專(zhuān)款專(zhuān)用，當(dāng)年用不完的,，結(jié)轉(zhuǎn)到來(lái)年,，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人借支挪用，保證合作醫(yī)療資金全部,、公平,、有效地用在農(nóng)民身上。縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心要定期向縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)匯報(bào)資金收支,、使用情況,，并定期向社會(huì)公布，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與,、知情和監(jiān)督的權(quán)利,。

四要抓住工作方法這個(gè)支點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)合作醫(yī)療工作,。在具體工作中,，既要把握住工作原則，還必須講究工作方法,，妥善處理“三種關(guān)系”：一是系統(tǒng)考慮與分步實(shí)施的關(guān)系,。縣委,、縣政府已對(duì)這項(xiàng)工作的目標(biāo)定位,、體系規(guī)劃進(jìn)行了系統(tǒng)研究和考慮，制定下發(fā)了《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案》,。但是我們要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備,，對(duì)工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和難點(diǎn)，要有一個(gè)充分的估計(jì),，做到一步一個(gè)腳印,，積小勝為大勝，最終實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋的目標(biāo),。二是普遍提高與重點(diǎn)突破的關(guān)系,。在開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中要盡可能地創(chuàng)造條件，通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作,，提高農(nóng)民群眾在醫(yī)療保障方面的總體水平,。但是，在目前農(nóng)村社會(huì)保障體系還不是很完善的情況下,，農(nóng)村群眾要享受到如城鎮(zhèn)職工一樣的醫(yī)療保障水平還不太現(xiàn)實(shí),。因此，在現(xiàn)階段必須考慮農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和農(nóng)民承受能力,，突出重點(diǎn),，明確主要“保大”、適當(dāng)“保小”的方針,，解決農(nóng)民群眾因病致貧,、因病返貧問(wèn)題。三是政府引導(dǎo)與群眾自愿的關(guān)系,。開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是政府工作的重要組成部分,，在這項(xiàng)工作中,，政府主要是保證投入，發(fā)揮資金扶持和政策引導(dǎo)作用,。農(nóng)民是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的主體,，也是享受者。由于觀念,、意識(shí),、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異，無(wú)論我們的工作怎么到位,，開(kāi)始時(shí)總會(huì)有一部分群眾不愿意參加,、甚至不能接受合作醫(yī)療。對(duì)這部分群眾要認(rèn)真做好宣傳教育和引導(dǎo)工作,，要尊重他們的意愿,，不能搞行政強(qiáng)迫命令，特別是不能采取簡(jiǎn)單,、粗暴的方法和態(tài)度對(duì)待群眾,，造成惡劣影響，這樣只能適得其反,。當(dāng)然,，堅(jiān)持群眾自愿，不是放任不管,，如果沒(méi)有達(dá)到80%參合率,，這項(xiàng)制度也就失去意義。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化責(zé)任，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作如期啟動(dòng)

省委,、省政府于今年1月份將我縣列入全省第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣之一,，這既是對(duì)我縣衛(wèi)生工作的充分肯定，也是對(duì)我縣的高度信任,，更是對(duì)全縣廣大農(nóng)民的極大關(guān)杯和愛(ài)護(hù),。各地各部門(mén)一定要站在講政治的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，迅速把思想統(tǒng)一到縣委,、縣政府的工作部署上來(lái),，齊心協(xié)力確保20xx年如期啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,，為全縣建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。為了把這項(xiàng)惠民工程辦好辦實(shí),，縣里已經(jīng)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作管理委員會(huì),，負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織、協(xié)調(diào),、管理和指導(dǎo)工作;同時(shí)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作監(jiān)督委員會(huì),，負(fù)責(zé)監(jiān)督新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)管辦公室,，要把那些政治素質(zhì)高,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作高度負(fù)責(zé)的同志選配到合作醫(yī)療工作崗位上來(lái),。同時(shí),，縣合作醫(yī)療管理中心，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員基本政策,、辦事規(guī)則,、以及具體操作方法的培訓(xùn)，確保這項(xiàng)工作按政策,、按要求,、按時(shí)限迅速展開(kāi)。

二要密切配合,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療的具體組織實(shí)施者,，要切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位,、宣傳發(fā)動(dòng)到位,、任務(wù)落實(shí)到位，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任,，通力合作,，搞好配合。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織,，親自安排,，親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實(shí),?？h衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范藥品價(jià)格,，改善服務(wù)態(tài)度,，保證服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民提供便捷,、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);縣財(cái)政局要按照實(shí)際參加人數(shù),，及時(shí)劃撥合作醫(yī)療補(bǔ)助資金;縣廣電局要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,，形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍;縣監(jiān)察局、審計(jì)局要做好資金使用情況的監(jiān)督工作,，嚴(yán)防截留,、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生，確保多渠道籌集的合作醫(yī)療資金全部,、公正,、有效地用在農(nóng)民身上。

三要強(qiáng)化監(jiān)督,。一是縣合作醫(yī)療管理中心要每季度將合作醫(yī)療工作進(jìn)展情況,、資金收繳、使用情況向社會(huì)公布,，并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話,，接受社會(huì)監(jiān)督;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室，每月要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療資金使用情況公布上墻,，對(duì)群眾反映的具體問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),，讓參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民直接監(jiān)督合作醫(yī)療資金的籌集和列支活動(dòng);三是自覺(jué)接受縣人大、政協(xié),、紀(jì)委,、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的檢查監(jiān)督,，確保資金的正常運(yùn)行和合理使用,，做到取之于民、用之于民,，讓農(nóng)民存的放心,、用的舒心，真正得到實(shí)惠,。

同志們,，做好新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，是一項(xiàng)事關(guān)全局和惠及廣大農(nóng)民群眾切實(shí)利益的好事,、實(shí)事、大事,。希望大家以這次動(dòng)員大會(huì)為契機(jī),，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全心全意為人民服務(wù)的高度,，精心組織,，周密安排，開(kāi)拓進(jìn)取,，扎實(shí)工作,，確保試點(diǎn)工作如期啟動(dòng)，順利建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一”戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。