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省稅務(wù)工作會議篇一
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,，經(jīng)請示市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和市委督導(dǎo)組同意,，今天，我們召開市局機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動轉(zhuǎn)入分析評議階段動員大會,。會議的主要任務(wù)是：對學(xué)習(xí)動員階段工作情況進行總結(jié),，安排部署分析評議階段的各項工作。市委督導(dǎo)組*組長還將作重要講話,，我們一定要認真貫徹落實,。下面，我代表市局黨組作動員,。
一,、第一階段工作取得初步成效
在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨的xx大做出的一項重大決策,，也是貫徹落實黨的xx屆四中全會精神的一項重要任務(wù),。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，市局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動從今年一月份開始準備,，2月4日召開市局機關(guān)保持先進性教育活動動員大會,，正式拉開了市局機關(guān)保持先進性教育活動的序幕。一個多月來,，我們嚴格按照市委的安排部署,，在市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，立足國稅部門實際,，明確教育目標,，理清工作思路,，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署,，廣泛動員,，精心組織，強化措施,，創(chuàng)新方法,，學(xué)習(xí)教育活動健康有序開展，達到了預(yù)期的目的,，收到了預(yù)期的效果,，圓滿完成了學(xué)習(xí)動員階段的各項工作。
(二)認真組織學(xué)習(xí),，確?！叭齻€到位”。一是學(xué)習(xí)時間到位,。動員大會召開之后，正值春節(jié)放假之際,，為了保證學(xué)習(xí)時間,，春節(jié)放假前，我們就制定了周密的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,，發(fā)放學(xué)習(xí)資料,，布置學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)任務(wù),，要求全體黨員在春節(jié)期間要減少應(yīng)酬,，科學(xué)安排時間，集中精力搞好自學(xué);2月24日,，又根據(jù)市委關(guān)于將學(xué)習(xí)教育活動時間延長十天的要求,，及時調(diào)整了學(xué)習(xí)內(nèi)容，延長了學(xué)習(xí)時間,，使每個黨員真正把學(xué)習(xí)內(nèi)容融會貫通,，理解透徹，市局各支部集中學(xué)習(xí)時間普遍超過了市委要求的40個小時以上,。在學(xué)習(xí)中,，我們也涌現(xiàn)出不少感人的事跡。如：一分局退休老干部劉永德身患重病,，精力不濟,，他還以頑強的毅力，堅持參加各種學(xué)習(xí)和活動,，并寫出了心得體會2篇;又如市局離體老干部,、原市稅務(wù)局總經(jīng)濟師王登基,，不顧76歲高齡，堅持參加支部集體學(xué)習(xí),，并寫出了4萬字的學(xué)習(xí)筆記,。二是內(nèi)容安排到位，為每位黨員配發(fā)了《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》,、《論加強和改進執(zhí)政黨建設(shè)專題摘編》等學(xué)習(xí)必讀教材,，統(tǒng)一配發(fā)制式學(xué)習(xí)筆記本，印發(fā)了學(xué)習(xí)安排表,、復(fù)習(xí)提綱,。為保證學(xué)習(xí)效果，市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將學(xué)習(xí)內(nèi)容編印了考試試題,，組織全體黨員進行了嚴格的考試,，達到了以考促學(xué)、邊學(xué)邊改的目的,，保證了學(xué)習(xí)內(nèi)容的全面性,、完整性和系統(tǒng)性。三是檢查落實到位,。在集中學(xué)習(xí)過程中,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴格督促檢查工作，查黨員的學(xué)習(xí)筆記,、心得體會文章是否按要求撰寫;查學(xué)習(xí)是否能緊密結(jié)合本單位實際,，找出差距和不足;查支部對群眾反映的意見能否認真落實，做到邊學(xué)邊改,。從檢查結(jié)果看,，所有黨員的學(xué)習(xí)筆記都能做到學(xué)習(xí)記錄完整、內(nèi)容符合要求,、書寫規(guī)范整潔,，所有黨員的學(xué)習(xí)筆記字數(shù)都超過了2萬字，領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)筆記超過了3萬字,，每個黨員寫出心得體會都在4篇以上,。
(三)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，做到生動活潑,。一是用先進人物事跡激勵人,。先后組織全體黨員觀看了牛玉儒同志先進事跡報告會錄像、電影《鄭培民》,，組織全體黨員到陽城縣的廉政教育基地,、“焦裕祿式的好書記”——孫文龍紀念館進行參觀學(xué)習(xí)，使全體黨員從模范人物的成長歷程和先進事跡中受到了感染、激勵和教育,。二是用反面典型警示人,。通過組織觀看電影《暖秋》和組織全體黨員到晉城監(jiān)獄參加警示教育大會，聽取了三位服刑人員的現(xiàn)身說法,，使與會的全體黨員干部在思想上受到了一次觸動靈魂的警示,，進一步筑牢拒腐防變的思想防線。三是組織全體人員開展了保持黨員先進性具體要求大討論,，參會同志結(jié)合工作實際人人談體會,，個個提建議，按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,、普通黨員,、離退休黨員“三個層次”共整理歸納國稅干部保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求21條，在此基礎(chǔ)上提煉出市局面機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進性不同崗位的具體要求提煉出了符合國稅工作實際的黨員先進性具體標準,，形成了共識,，確立了標尺，形成了共識,。
(四)廣開言路,，多方征求意見建議。在學(xué)習(xí)期間,，我們按照市委的要求,，緊密結(jié)合晉城國稅工作實際，廣泛征求群眾對國稅工作的意見和建議,。一是召開稅務(wù)監(jiān)察員痤談會，征求對市局黨組,、市局領(lǐng)導(dǎo)和稅務(wù)機關(guān)干部在工作和作風(fēng)等方面存在問題及改進建議;二是向部分納稅人征求對依法行政,、文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的意見建議;三是在市局機關(guān)辦公樓大廳設(shè)立了意見箱,，召集機關(guān)干部職工代表召開座談會,，征求機關(guān)干部職工的意見;四是市局領(lǐng)導(dǎo)下基層直接和基層同志“面對面”征求意見。
(五)邊學(xué)邊改,，切實解決一些實際問題,。在學(xué)習(xí)活動中，廣大黨員嚴格按照《黨章》要求,，認真查找問題,。市局領(lǐng)導(dǎo)及廣大黨員利用春節(jié)期間走訪慰問活動，廣泛征求意見和建議,，目前共征集各類意見,、建議三大類22條。在梳理的基礎(chǔ)上,，通過反饋,、落實,、跟蹤、解決,，廣大黨員通過批評與自我批評,、交流思想，查找自身存在的問題,，做到了邊查邊整邊改,。節(jié)前，我局共對市局和直屬單位走訪慰問困難黨員,、群眾15人次,，還慰問了兩個基層稅務(wù)分局，發(fā)放慰問金40000余元,。
(六)檢驗效果,，認真開展“回頭看”。為確保學(xué)習(xí)成效和思想認識的提高,，按照市委的要求,，我們從3月10日起，要求各支部對第一階段的學(xué)習(xí)情況進行了“回頭看”,。一是看學(xué)習(xí)計劃,、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容是否落實,，學(xué)習(xí)筆記是否認真,、齊全，學(xué)習(xí)情況是否取得了成效;二是看每個黨員思想認識是否有新提高,，查找問題是否徹底,，黨員黨性意識是否增強、工作作風(fēng)是否有明顯轉(zhuǎn)變;三是召開了納稅人代表座談會,，建立健全了公示制,、督導(dǎo)制、限時服務(wù)制,、黨員示范崗,、黨員和納稅人結(jié)對子等。
1,、學(xué)習(xí)的自覺性主動性空前高漲,。積極參加集中學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí),、主動學(xué)習(xí)已成為黨員干部的自覺行動,。市局離體老干部、原市稅務(wù)局總經(jīng)濟師王登基，然年事已高,，仍堅持參加支部集體學(xué)習(xí),，并結(jié)合自己的實際，寫出了4萬字的學(xué)習(xí)筆記心得體會,。局領(lǐng)導(dǎo)在日常工作十分繁忙的情況下,，加班加點寫筆記和心得體會，人人以普通黨員身份參加支部組織的學(xué)習(xí)教育活動,，為全局黨員干部做出了表率,。
2、廣大黨員的黨性觀念明顯增強
通過學(xué)習(xí),，大家對發(fā)揮黨員的先鋒模范作用有了更為明確的方向,。大家認識到，作為一名共產(chǎn)黨員,，就應(yīng)該模范地履行黨員的各項義務(wù),，樹立強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，虛心向周圍群眾學(xué)習(xí),，在思想上,、工作中、生活里處處發(fā)揮出模范帶頭作用,，真正做到了“平時工作能看出來,，關(guān)鍵時刻能站出來，危急時刻能豁出來”,。具體到我們國稅部門,，就是要把“聚財為國，執(zhí)法為民”作為我們稅收工作的根本出發(fā)點和落腳點,，愛崗敬業(yè),，公正執(zhí)法，誠信服務(wù),，廉潔奉公，在為國聚財?shù)纳袷ナ聵I(yè)中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,，為晉城的經(jīng)濟建設(shè)和社會進步做出應(yīng)有的貢獻,。
3、黨員的精神面貌有了新變化
通過學(xué)習(xí)廣大黨員的精神面貌和工作作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn),，黨員干部職工都能夠嚴格遵守機關(guān)的規(guī)章制度,，按時上、下班,，基本上沒有遲到早退現(xiàn)象,。黨員隊伍呈現(xiàn)出五多五少，即：主動為基層、為納稅人服務(wù)的人多了,，推諉扯皮的事少了;認真履行崗位職責(zé)的人多了,，推推動動，不推不動的人少了;高效率工作的人多了,，等,、靠、看的人少了;維護大局的人多了,，說閑話,、傳談話的人少了;廉潔自律、從嚴要求的人多了,，違反規(guī)定,、吃吃喝喝的人少了。整個機關(guān)洋溢著一種漫漫和和諧的氣氛,。
4,、稅收任務(wù)提前實現(xiàn)首季開門紅
截止二月底全市國稅收入完成108330萬元，占年計劃34.61,，同比增長94.14,，增收52529萬元，提前一個月實現(xiàn)了首季開門紅,。國稅收入繼續(xù)保持較快的增長速度,，增長比例和增收額再創(chuàng)歷史新高，真正做到了“兩不誤,，兩促進”,。
第一階段我們?nèi)蝗〉昧艘恍┏煽儯俏覀円岩逍训毓ぷ髦羞€存在一些問題和不足,，主要表現(xiàn)在：一是個別黨員由于忙于業(yè)務(wù)工作,，對先進性教育學(xué)習(xí)抓得還不夠緊，僅僅滿足于一般要求,，在真學(xué),、真懂、真用上還有欠缺;二是個別同志還存在厭學(xué)情緒,，心浮乞燥,，消極應(yīng)付;三是聯(lián)系實際學(xué)，用理論指導(dǎo)國稅工作的意識還不太強,。這些問題,，雖然反映在少數(shù)單位和少數(shù)黨員身上，但應(yīng)引起我們的高度重視,。對于這些問題,，我們要認真總結(jié)經(jīng)驗,，深入查找不足，采取有力措施，切實予以解決。在第二階段的先進性教育活動中,，我們要進一步提高認識，增強自覺性和責(zé)任感,，把全體黨員的思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和市委的要求上來，力求把分析評議階段的各個環(huán)節(jié)的工作抓緊抓實,。
二,、堅定信心，狠抓落實,，扎扎實實搞好分析評議階段的各項工作
1,、統(tǒng)一思想、提高認識,，是搞好先進性教育活動的前提和基礎(chǔ),。通過第一階段的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大黨員對開展先進性教育活動的重要性和必要性有了比較充分的認識,，參與先進性教育活動的主動性和自覺性更高了,。但我們必須清醒地看到，思想認識問題始終是影響我們搞好先進性教育活動的關(guān)鍵問題,，必須把解決思想問題貫穿于先進性教育活動的全過程,。要積極引導(dǎo)廣大黨員站在全局的高度，充分認識開展分析評議工作的重要性,，把分析評議的過程變成認識不斷提高,、思想不斷統(tǒng)一的過程，做到先進性教育向前推進一步,，黨員的思想認識就提高一步,。
2、要準確把握和全面貫徹中央,、省委,、市委精神。做好分析評議階段的工作,，對進一步加強黨的建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展都將產(chǎn)生重大而深遠的影響,。省委和市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的貫徹落實中央精神的通知，對深入扎實搞好先進性教育活動分析評議階段的工作,，提出了明確要求，做出了具體規(guī)定,，具有很強的政策性,、針對性,，是指導(dǎo)我們做好分析評議階段工作的重要文件，我們一定要認真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會文件精神,，做到準確把握、全面貫徹,。要在鞏固和運用好學(xué)習(xí)動員階段成果的基礎(chǔ)上,，緊密結(jié)合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求，找出薄弱環(huán)節(jié),，突出學(xué)習(xí)重點,。要大力弘揚求真務(wù)實精神，在運用科學(xué)理論武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐,、推動工作上有新收獲。要認真克服和解決諸如“好人主義”等現(xiàn)象,，要切實加強思想引導(dǎo)工作,，讓廣大黨員正確把握“正面教育、自我教育”的基本原則,，消除思想顧慮,，放下包袱，輕裝上陣,，從而進一步提高認識,，把思想切實統(tǒng)一到中央和市委精神上來。
3,、認真做好分析評議階段的工作,，是確保先進性教育活動取得實效的關(guān)鍵。在分析評議階段,，黨員和黨組織要找準存在的突出問題,，深刻分析原因，明確整改方向,。每個黨員都要聽取意見,，自我剖析，接受評議,，開展批評與自我批評;各級黨組織都要采取有效方式廣泛征求群眾意見,，黨支部要提出對每個黨員的評議意見。這一階段的工作政策性強,，黨員關(guān)心,，群眾關(guān)注。各級黨組織一定要充分認識做好這一階段工作的重要性,，正確掌握政策,，切實加強領(lǐng)導(dǎo),，采取有力措施，把各項工作抓實抓好,。
(二)做好分析評議階段的工作,，要重點抓好以下七個環(huán)節(jié)
1,、廣泛征求意見。局黨組,、各黨支部要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線,，采取召開座談會、設(shè)置意見箱,、發(fā)放征求意見函,、個別訪談,、互相談心等形式,，廣泛征求對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員的意見,。市局黨組要分別召開市人大代表、市政協(xié)委員,、行風(fēng)監(jiān)督員和縣市區(qū)國稅局,、市局機關(guān)全體人員包括老干部參加的座談會,，征求意見;各直屬單位已要召開座談會征求企業(yè)納稅人的意見。每個黨員都要主動征求和聽取群眾的意見,，對征求到的意見要認真梳理、匯總,，按要求如實反饋,。
2,、廣泛開展談心活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間,、分管局領(lǐng)導(dǎo)與分管科室之間,、本科室之間,、黨小組長和小組黨員之間、黨員與黨員之間,、支部書記和群眾之間都要普遍談心,，可以一對一、一對二,、也可以幾個人一起談，談心活動中要認真開展批評與自我批評,，做到與人為善，坦誠相見,，以利于征求意見,，溝通思想，增進團結(jié),，找準問題,，形成共識，創(chuàng)建和諧機關(guān),。
3,、認真撰寫黨性分析材料。全體黨員要對照《黨章》,、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和市局制定的保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，結(jié)合征求到的意見,，查找問題和不足,，從思想上找根源，認識上找差距，分析危害性,，找準前進方向，提出改進措施,，撰寫個人黨性分析材料。個人黨性分析材料要全面總結(jié)自己近幾年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況,，重點檢查存在的問題,，包括存在問題的具體表現(xiàn),、產(chǎn)生問題的原因分析、今后努力方向等內(nèi)容,。分析材料要實事求是,，直截了當，力求觀點鮮明,，事實清楚,，客觀準確。局黨組書記的分析材料交市委督導(dǎo)組審閱;黨組成員的分析材料由黨組書記審閱,。黨員的分析材料由黨支部書記審閱,。對聯(lián)系實際不夠、問題找得不準,、剖析不深不透的分析材料,，要提出明確意見，黨員要認真進行修改,。
年老體弱或書寫有困難的黨員,，經(jīng)市局黨總支同意，并報市委督導(dǎo)組批準可不撰寫黨性分析材料,。
4,、開好專題組織生活會、民主生活會。黨支部要在黨員進一步加強學(xué)習(xí),、廣泛開展談心活動,、認真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，組織開好專題組織生活會,。會上每個黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析,，逐個評議，本著“知無不言,，言無不盡,，言者無罪，聞?wù)咦憬洹钡木窈汀皯颓氨押?，治病救人”的精神,，開展批評和自我批評。局黨組成員既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會,，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會,。黨員和黨組成員要根據(jù)專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料,，進一步明確努力方向,。
5、提出評議意見,。專題組織生活會后,，黨支部要召開支委會或黨員大會，根據(jù)黨員個人講評,、黨員互評,、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進行綜合分析,，實事求是,、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。
6,、反饋評議意見,。對每個黨員的評議意見，要進行綜合分析,，作出客觀評價,，研究形成正式意見，由黨支部以書面形式如實向本人反饋,，肯定成績,，指出問題，提出整改方向,。
7,、通報評議情況。民主評議告一段落后，各支部召開黨員大會,，并吸收部分群眾和入黨積極分子參加,，通報對每個黨員的評議意見。通報的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會的基本情況,，黨員對存在問題的認識和整改意見以及今后努力方向,，黨支部的評議結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會后,，局黨組召開黨組擴大會,，通報專題民主生活會情況。通報的主要內(nèi)容包括：專題民主生活會的基本情況,，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題及其整改措施,。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的情況除上報省局外，還要報市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組,。
要通過民主評議,，真正評出正氣，評出團結(jié),，評出干勁，讓黨員服氣,，讓群眾滿意,。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo)，把握關(guān)鍵,，扎實搞好分析評議階段各項工作
1,、要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市局先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要進一步加強對先進性教育活動的領(lǐng)導(dǎo),。要按照市委的部署和要求,，精心組織實施，加強政策研究,，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,，確保分析評議階段工作不走過場，不出偏差,，取得實效,。各支部要結(jié)合實際搞好分析評議階段的思想動員，有針對性地做好黨員的思想政治工作,，進一步激發(fā)廣大黨員自覺搞好分析評議的積極性,，進一步增強對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的責(zé)任感、使命感和主動性,，支部書記要親自抓,，切實負起先進性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實把握各個環(huán)節(jié)的工作要求，組織好分析評議階段的工作,。要充分運用報刊,、廣播、電視等新聞媒體做好宣傳工作,，加強正面引導(dǎo),，營造良好的輿論氛圍。要處理好先進性教育活動與各項國稅工作的關(guān)系,，合理安排時間,，確保學(xué)習(xí)、工作“兩不誤”,、“兩促進”,。
2、要把問題找準,。查找問題作為分析評議階段的重要一環(huán),，要采取有效措施，找準黨組織和黨員存在的突出問題,，群眾反映強烈的問題,，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題。結(jié)合我市國稅工作實際,，具體講,，我們要著重從以下八個方面查找問題：(1)對“三個代表”重要思想理解不深、實踐不力的問題;(2)群眾觀念淡薄,、宗旨觀念不強,、服務(wù)納稅人不到位的問題;(3)依法治稅水平不適應(yīng)社會發(fā)展要求的問題;(4)思想觀念、素質(zhì)能力不適應(yīng)時代發(fā)展要求的問題;(5)存在自由主義的問題;(6)工作作風(fēng)不扎實的問題;(7)艱苦奮斗的意識弱化問題;(8)黨建工作薄弱的問題,。
3,、堅持聯(lián)系實際，保證剖析要深刻,。黨性分析是整個先進性教育活動中觸及問題實質(zhì),、觸動黨員思想的重要環(huán)節(jié)，必須引導(dǎo)我局全體黨員從思想根源上剖析問題,。自我剖析既要緊密聯(lián)系工作實際,，又要緊密聯(lián)系思想實際。不能以工作上存在的問題簡單代替理想信念,、思想作風(fēng)等方面存在的問題,，不能以工作標準代替黨員標準。要嚴格做好黨員的黨性分析材料的審閱工作,。一是看分析材料像不像,。主要看黨員和群眾提出來的主要問題是否在材料中有所反映,，實質(zhì)上是看問題找得準不準。二是看剖析根源深不深,。分析材料不能就事論事,，必須從世界觀、人生觀,、價值觀上剖析思想根源,，領(lǐng)導(dǎo)干部還要從科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀以及權(quán)力觀、地位觀,、利益觀等方面進行剖析,。三是看制定的整改措施實不實，要看制定的整改措施是否切實可行,，是否同黨員本人存在的問題相對應(yīng),，是否同領(lǐng)導(dǎo)班子制定的整改措施相聯(lián)系。
4,、堅持開展批評與自我批評,，保證生活會質(zhì)量。保證生活會的高質(zhì)量,，是做好分析評議階段工作的重要環(huán)節(jié),，必須高標準、嚴要求,。這就需要正確地批評與自我批評,。開展批評與自我批評，要堅持實事求是的原則和“懲前毖后,，治病救人”的方針，講究方式方法,，不回避矛盾,，不糾纏細枝末節(jié)，不搞無原則糾紛,，從團結(jié)的愿望出發(fā),，本著對同志對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，敞開心扉,，暢所欲言,，觸及實質(zhì)，深刻分析根源,，明確努力方向,。黨員在開展自我批評時必須做到以下幾點：要認真查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題;對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見,，要有正確的態(tài)度,，做出實事求是的回答;對存在問題的根源深刻剖析,，真正觸動靈魂深處，提高思想認識;針對存在的突出問題,，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，提出整改措施。
5,、堅持邊議邊改,，讓基層稅務(wù)干部和納稅人感受到國稅機關(guān)和黨員的新變化。我局的全體黨員必須把保持先進性的要求同履行自己的崗位職責(zé)結(jié)合起來,，做好本職工作,，發(fā)揮先鋒模范作用。對查找出來的突出問題,，具備整改條件的要立即改正,。市局機關(guān)作為全市國稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，其黨員要起表率作用,，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，提高工作效率，服務(wù)基層,，服務(wù)納稅人,。通過解決實際問題，讓群眾切實感受到市局機關(guān)黨組織和黨員在先進性教育活動中發(fā)生的新變化,。
6,、要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。分析評議階段的工作非常關(guān)鍵,，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要在每個環(huán)節(jié)上起到表率作用,，要虛心聽取干部群眾的意見和建議，帶頭征求黨員,、群眾的意見,，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析,，帶頭開展批評與自我批評,，帶頭邊議邊改，以實際行動為全市國稅系統(tǒng)和機關(guān)的廣大黨員作出表率,。其次,，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入到廣大黨員和群眾當中去,，摸透情況,，掌握動向，加強研究,，加強指導(dǎo),，努力使我市的各項國稅工作都有新的改觀,。
同志們，保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是當前政治生活中的頭等大事,，分析評議階段又是整個活動的關(guān)鍵和攻艱階段,，我們一定要以高度的政治責(zé)任感和強烈的歷史使命感，進一步提高思想認識,，采取更加有力的工作措施,，扎實搞好先進性教育活動分析評議階段的各項工作任務(wù)，進一步推動晉城國稅事業(yè)健康,、全面,、快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟建設(shè)做出新的,、更大的貢獻!
謝謝大家!
省稅務(wù)工作會議篇二
在全省地方稅務(wù)稽查工作會議上的講話
,。剛才李貴總會計師代表省局黨組作了報告，總局稽查局楊紹艾副局長作了重要指示,，概括得很好,，講得很全面。這里我首先代表省地稅局黨組對國家稅務(wù)總局,，特別是總局稽查局楊副局長,，對廣東地稅工作長期以來的關(guān)心、支持和重視表示衷心的感謝!下面,，結(jié)合當前形勢和我省地稅實際,，對如何做好稽查工作，我談兩點意見,。
一,、提高認識，高度重視稽查工作
首先,，實行一級稽查體制是推進依法治稅的需要,。推進依法治稅，一是要依法加大執(zhí)法力度,，二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為，如果這兩條做不到,，就很難做到依法治稅,，這是我們首先要明確的一點。實行一級稽查體制對于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過這兩個方面體現(xiàn)出來：一方面,，一級稽查符合征管改革的總體方向,，是實現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散,、執(zhí)法尺度差別大,、行政干擾層次多等缺點,，使稽查人員由分級管理變?yōu)榧泄芾恚瑱z查權(quán)由分散行使變?yōu)榧行惺?，從而加大對涉稅違法行為的打擊力度,。另一方面，實行一級稽查是貫徹落實新《征管法》及其《實施細則》的需要,，有利于規(guī)范稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法行為,。為什么搞一級稽查好過搞二級、三級稽查?因為一級稽查能夠較好地克服實行二級,、三級稽查所產(chǎn)生的機構(gòu)重疊,、力量分散、各行其是,、多頭檢查等弊端,，有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。實行一級稽查,，執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了,，就不會象過去那樣，這個地區(qū)和那個地區(qū)處理不一致,，這個分局和那個分局不一致,，可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范、政策不統(tǒng)一而導(dǎo)致的稅務(wù)糾紛,，減少執(zhí)法中的隨意性,。在座的同志都知道，我國過去長期以來處于“人治”的社會而非“法治”的社會,，因此要逐步達到依法治國,、依法治稅需要有一個過程。而我們要朝“法治”這個方向不斷努力,、不斷推進,，這正是實行一級稽查的根本目的。
此外,，我們廣東地稅系統(tǒng)實行的一級稽查,，與其他省及國稅系統(tǒng)的一級稽查還有不同之處。目前,，我省除了廣州,、深圳之外，地級市和縣級地稅稽查局已經(jīng)提高了半格,，分別是副處級和副科級的規(guī)格;在部分機構(gòu)調(diào)整后,，還將把原來的檢查分局并入稽查局，這樣稽查部門的職能得到進一步強化,，隊伍也壯大了,。下一步還要考慮對廣州,、深圳的稽查體制進行改革。廣州,、深圳對市一級稽查局的職能特別要強化,，要考慮將這兩個稽查局提高半格，或者是稽查局長作為黨組成員,，這樣才能夠協(xié)調(diào)好下面的幾個稽查局,，不然大家規(guī)格都一樣，怎么去協(xié)調(diào)?這主要是從有利于工作協(xié)調(diào)的角度考慮,。
其次,，實行一級稽查體制是與我們目前的稅收征管狀況相適應(yīng)的。我認為,，國家稅務(wù)總局提出推進一級稽查體制改革,，加大稽查力度，是符合當前我國的國情和我們的稅收征收管理體制現(xiàn)狀的,。我們推行新的稅收征管模式,，其中重要的一項內(nèi)容是要實行集中征收，讓納稅人主動來辦理納稅登記,，自行到征收大廳辦理申報納稅,，定期向稅務(wù)部門報送報表，反映財務(wù)經(jīng)營狀況,。但是,，一方面，我國目前正處在從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型階段,，加上我們還是發(fā)展中國家,，還處在社會主義初級階段，公民的法制觀念,、依法納稅意識還遠遠達不到發(fā)達國家的水平,，如果希望納稅人都象國外發(fā)達國家那樣，具有很強的納稅意識,，自覺主動去申報交稅,，顯然不太現(xiàn)實;而另一方面，由于稅務(wù)機關(guān)的征管水平總體偏低,，還不能完全建立起有效的監(jiān)控機制,，因而導(dǎo)致漏征漏管、偷逃騙稅行為仍然比較普遍,，偷稅與反偷稅的斗爭還很激烈,。當然發(fā)達國家也有偷逃稅行為,，但相對來講,，他們的公民納稅意識比我們高,，鉆空子的避稅行為比較多，明目張膽的偷稅則比較少,。那么,，在目前這個階段，我們靠什么來保證納稅人如實申報,、堵塞征管漏洞呢?這就要靠稽查的強制力和震懾力作保證,。稅務(wù)稽查通過打擊偷、逃,、騙,、抗稅行為，不僅能直接挽回稅款損失,，而且能起到警示和震懾不法分子,、從反面誡導(dǎo)納稅人提高依法自覺納稅意識、引導(dǎo)納稅遵從的效果,，同時還可以發(fā)現(xiàn)稅收政策的漏洞,，稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)以及稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)法的情況，以便及時采取措施加以糾正,，堵塞漏洞,。而實行一級稽查，在市,、縣級稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一設(shè)立一個稽查局,，統(tǒng)一調(diào)配稽查力量，統(tǒng)一管理,，重新明確界定稽查與其它征管部門的職責(zé)范圍,，不僅是適應(yīng)新征管模式以市、縣為單位集中征收的需要,，而且有利于征管模式中的征收,、管理和稽查各專業(yè)職能機構(gòu)科學(xué)分工,、各司其職,、高效運轉(zhuǎn),，有利于增強稅務(wù)稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應(yīng)能力,，提高稽查的針對性,、準確性以及稽查工作的質(zhì)量和效率,。所以,，我們目前的稅收征管狀況決定了必須加強稽查工作,，必須通過推行一級稽查體制來強化稽查,，大家要充分認識到這一點的重要性,。
第三，實行一級稽查體制是建設(shè)稅收強省的要求。我們?yōu)槭裁匆凑湛偩痔岢龅囊?，積極推行一級稽查?因為廣東的改革開放起步較早,、力度較大，廣東地稅也應(yīng)該在全國稅務(wù)系統(tǒng)起模范帶頭作用,。我省稅收收入連續(xù)8年位居全國首位,，已經(jīng)成為稅收大省，現(xiàn)在我們進一步提出要建設(shè)稅收強省,，那么稅收強省應(yīng)該怎么建?我認為其中很重要的一項內(nèi)容就是要進一步改革和完善稅收征管模式,。經(jīng)過幾年卓有成效地推進稅收征管改革，我們已經(jīng)取消了專管員管戶制,，由管戶向管事轉(zhuǎn)變,，初步確立了征、管,、查三分離的征管體制模式,。按照總局的要求，新一輪稅收征管改革要堅持“科技加管理”的方向,，在加速信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)稅收征管專業(yè)化管理,，大幅度提高征管質(zhì)量和效率，實現(xiàn)稅收征管的“信息化加專業(yè)化”,。隨著征管改革的不斷推進,，基于信息化和專業(yè)化基礎(chǔ)上的征管各環(huán)節(jié)將形成精細、有效的專業(yè)分工,，讓各項稅務(wù)管理工作上“流水線”,，大大提高工作效率，降低征收成本,。與征收環(huán)節(jié)的精簡相適應(yīng),，征收大廳的作用也將逐步淡化。目前,，我們在征收方面已經(jīng)開始推行“稅銀庫聯(lián)網(wǎng)”,，佛山、深圳等地都在搞試點,，我們還正在跟中國人民銀行廣州分行研究開發(fā)一個軟件,，建立一套制度，將來納稅人不一定到征收大廳去交稅,，基本上都可以到銀行窗口去交稅,，還可以通過電子申報等多種申報方式，實現(xiàn)無紙化交稅,。雖然征收大廳在一段時期內(nèi)仍然還要發(fā)揮一定的作用,，但隨著征管工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,，經(jīng)過一定時間以后，其功能要產(chǎn)生變化,，變成一個綜合性的服務(wù)機構(gòu),。我們準備在全省成立100多個納稅人服務(wù)中心，從省局,、市局到縣局都要成立，專門為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，并準備挑選一些具有敬業(yè)精神,、事業(yè)心比較強、業(yè)務(wù)比較熟的人員從事這項工作;而且要在這個機構(gòu)內(nèi)實行特殊崗位津貼,，提高人員待遇,，但同時也要從嚴要求、從嚴考核,，如果在為納稅人服務(wù)過程中出現(xiàn)嚴重錯誤,，也要從嚴處理。因此,，目前的大量征收業(yè)務(wù),、征收力量，將來都要實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,，逐步轉(zhuǎn)移到管理上,，轉(zhuǎn)移到稽查上，轉(zhuǎn)移到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上,。在這種情況下,，實行一級稽查體制，有利于對稽查進行專業(yè)化集中管理,，建立和強化上級稅務(wù)機關(guān)對下級的監(jiān)督,、檢查、糾正機制,，分解和上收基層執(zhí)法權(quán)力,，減少執(zhí)法隨意性，達到依法治稅的目的,。因此,，實行一級稽查，不僅是深入推進稅收征管改革的需要,，也是建設(shè)稅收強省的需要,，所以說稽查將來在很長一段時間內(nèi)都是一項很重要的工作，必須切實采取措施來加強,。
除此之外,，我們還要認識到，稽查也是組織稅收收入工作中的一個重要組成部分。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作,，稽查部門必須服從,、服務(wù)于這個中心工作，但絕不能因此而片面地理解為對稽查部門也要下達收入任務(wù)指標,?；閲@組織收入這一中心任務(wù)來開展工作、稽查對稅收收入的保障作用,，并不僅僅通過直接查補的收入體現(xiàn)出來,，過去我們在這方面的認識存在誤區(qū)，從而在稽查的具體實施上體現(xiàn)為選取容易查或查補數(shù)額可能較大的案件進行稽查,，由此造成由于過分注重查補額而使稽查陷入疲于查補稅款卻又治標不治本的兩難境地,。從全省地稅稽查部門這幾年查處案件的情況來看，20xx―20xx年立案查處稅務(wù)違法案件4.5萬宗,，查補總額達72.3億元,，平均每年查補20多億，這個數(shù)字也不小了,，但不能只看到直接查補這一筆賬,，至少要算以下幾筆賬：第一筆是直接查補的收入;第二筆是通過查處案件的震懾作用促使納稅人依法繳稅所增加的收入;第三筆就是通過案件查處發(fā)現(xiàn)了征管薄弱環(huán)節(jié)，使各級稅務(wù)機關(guān)能夠及時堵塞漏洞,，減少了稅收流失,，這是最大的一筆收入。至少這三塊收入才構(gòu)成了稽查的真正收入,。因此,，我們對稽查的職能要重新認識，轉(zhuǎn)變觀念,。為什么這樣說?因為現(xiàn)在不象過去那樣,，背著背包去收稅，把納稅人趕到征收大廳去交稅,，而是強調(diào)納稅人要主動依法納稅,，否則，不來申報納稅就是違法,。那么,，誰來檢查、確定他違法?這個任務(wù)應(yīng)當落在稽查部門身上,，這是由稽查本身所具有的職能作用決定的,。所以稽查職能必須從“收入主導(dǎo)型”向“執(zhí)法主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。但提倡“執(zhí)法型”稽查,，并非排斥稽查的查補收入職能,，而是工作方式方法要改變,，工作重點要轉(zhuǎn)移，稽查部門既要突出打擊作用,，以查促管,，又要為中心工作服務(wù)。例如某個行業(yè)偷逃稅比例較高,，那就要發(fā)揮稽查隊伍的作用,，通過對整個行業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞,，健全完善征管機制和措施,，確保應(yīng)收盡收，這也是為中心工作服務(wù)的一個手段,。所以，我認為在建設(shè)稅收強省的階段,，稽查的作用和地位只能加強,，不能削弱。
二,、統(tǒng)一思想,，切實加強對稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)要加強稽查隊伍建設(shè)
稽查部門處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的前沿,，擁有相對較大的權(quán)力,，但是權(quán)力大，工作危險性也大,，難度也大,。另一方面，正因為權(quán)力大,，人家盯著你,，也想盡一切辦法收買你、拉攏你,、腐蝕你,，特別是在收入形勢緊張的情況下，稅收執(zhí)法力度必然進一步加大,，這種拉攏與反拉攏,、腐蝕與反腐蝕的斗爭就會進一步加劇。因此各級的一把手和主管局長要重視稽查隊伍的建設(shè),，特別要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),，政治工作要跟上，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要加強,。要以“政治過硬,、業(yè)務(wù)熟練,、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明,、打擊有力”為標準創(chuàng)建一流的稽查隊伍,。全省稽查隊伍要在建設(shè)稅收強省過程中，率先在“六個一流”上達標,。
首先,，在政治上要過硬。政治上過不過硬,，直接關(guān)系到隊伍整體素質(zhì)過不過硬,。稅收工作政治性很強，稅務(wù)稽查工作更要講政治,，不講政治不行,。一切工作都要從改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定出發(fā)，穩(wěn)定壓倒一切,。因此,，各級稽查部門要按照李鴻忠常務(wù)副省長的指示，牢固樹立“前線意識”,，加強思想政治教育,，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要加強教育引導(dǎo),，用正確的理論,、健康的思想武裝干部的頭腦;二是要強化制度約束和監(jiān)控，為干部“穿好防彈衣,，系好安全帶”,，保護好自己的干部?；殛犖橹挥性谡紊线^硬,，才能發(fā)揚“四鐵”精神，敢于碰硬;而要敢于碰硬,，就要求干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)上必須過硬,，否則假如你平時吃,、拿,、卡,、要,，拿了人家的東西，吃了人家的東西，你還敢去碰硬嗎?當年我們查處“寶日”案件,雙方斗爭達到白熱化程度的時候,，對手在稅法適用,、辦案程序上都找不到我們的紕漏，只好拋出一條威脅我們：如果再查下去,，他們就要暴露我們稅務(wù)干部的腐敗行為,。在這種情況下,，為了確保立于不敗之地,，我們便重申紀律，召集有關(guān)人員逐一問話,，看看我們的隊伍里有沒有不廉潔問題,、有沒有無償收受寶日高爾夫球場的會員證、有沒有搞權(quán)錢交易,、有沒有收人情稅,。最終，對手一無所獲,，敗下陣來,。假如當時我們稅務(wù)部門在這個問題上有一點不檢點，這場官司就不知道要打到什么時候,。所以說,，政治上過硬，對于搞好稽查工作非常重要,，各級領(lǐng)導(dǎo)要特別重視稽查隊伍的政治素質(zhì),。“寶日”案件既說明了政治過硬的重要性,，也充分顯示了我們稽查隊伍的確是一支能打硬仗,、打勝仗的隊伍,。
其次，在業(yè)務(wù)上要過硬,?；榫褪且橥堤域_稅，如果你查不出來,，怎么搞稽查?所以早在幾年前,，我們就認識到提高稽查隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要性，采取的措施比很多省先行一步,。比如我們把全省各地的稽查業(yè)務(wù)骨干集中起來組成稽查專業(yè)隊,，充分發(fā)揮了“治稅尖刀”的作用，這兩年還組織專業(yè)隊出國培訓(xùn)考察,。但是,，從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看，與新形勢的要求還有差距,。大家想想,，現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展，加入wto以后跨國財團進來了,，我們的稽查人員有多少能查他們,，能查英文帳、電腦帳的呢?所以,，我們要采取“點面結(jié)合”,、分級培訓(xùn)的方法，不斷加大培訓(xùn)力度,。在面上,，各市、縣級稽查局要在機構(gòu)調(diào)整后盡快組織全員培訓(xùn),，重點是抓好《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,、新《征管法》及其《實施細則》以及查帳業(yè)務(wù)的培訓(xùn);同時，結(jié)合全省持證上崗考試進程,，逐步健全崗位考核體系,，對不具備稽查業(yè)務(wù)基本技能、通過培訓(xùn)仍不適應(yīng)稽查工作需要的人員,，要調(diào)整出稽查隊伍,，逐步達到全員持證上崗。在點上,，省局今年將開始選拔培訓(xùn)100名“稽查能手”的工作,，省局稽查局還將繼續(xù)抓好稽查專業(yè)隊的培訓(xùn)和充實，各市也要加快培養(yǎng)一批能夠熟練掌握稽查業(yè)務(wù)和計算機,、法律,、外語知識的復(fù)合型的稽查專業(yè)人才,。此外，今年全省稽查部門還將開展以“六比六賽”為主題的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,，通過建立競爭激勵機制,，增強稽查隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。各級領(lǐng)導(dǎo)要重視稽查隊伍的素質(zhì)培訓(xùn),，做到既要講政治,，又要講業(yè)務(wù);既要業(yè)務(wù)過硬，又要方法創(chuàng)新;既要講原則性,，又要講靈活性;既要講政策,，又要辦好事，不要亂來,。同時,，在方式方法上也要注意，不要作無謂的犧牲,，不要當什么“英雄”,。如果出現(xiàn)喊打喊殺的情況，硬頂著跟他們對著干,，既沒有效果也沒有必要,，不如先避開，然后我們再請公安,、法院來協(xié)助,，這樣可能更有效?？傊?，我們要對稽查隊伍從嚴從高要求,，把這支隊伍建設(shè)成為稅務(wù)部門的一支拉得出來,、打得進去、能打硬仗,、裝備優(yōu)良,、作風(fēng)過硬、手段現(xiàn)代化的“特種部隊”,。
(二)要加強稽查的基礎(chǔ)建設(shè)
我認為,，稽查自身的建設(shè)是非常重要的，自身建設(shè)要突出抓基礎(chǔ)建設(shè),、制度建設(shè),。首先要規(guī)范執(zhí)法，在規(guī)范的基礎(chǔ)上,，手段要加強,、提高,，方法要不斷創(chuàng)新、改進,。當前信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)廣泛運用于社會經(jīng)濟生活的各個方面,，越來越多的企業(yè)采用計算機記賬、核算和經(jīng)營管理;同時,，涉稅違法犯罪活動也越來越呈現(xiàn)團伙化,、智能化趨勢。但是從內(nèi)部看,，稅務(wù)機關(guān)的應(yīng)對措施和手段還沒能及時跟上,，一些裝備也不如對手的那么先進。因此,，為稽查部門配置先進的辦案裝備,、配備專業(yè)技術(shù)人才，提高辦案手段的科技含量,，已成為新形勢下稽查工作發(fā)展的迫切需要,。今年，我們在加強稅務(wù)稽查基礎(chǔ)建設(shè)方面要有新舉措,，在人,、財、物方面對稽查部門適當傾斜,，要保障稽查部門正常的辦案經(jīng)費開支以及舉報人獎金的兌現(xiàn),，明確稽查經(jīng)費的來源、核撥與使用辦法,，加強對稽查經(jīng)費的管理,，保證稽查辦案經(jīng)費專款專用,，嚴禁違反財務(wù)規(guī)定亂開支和挪用各類辦案經(jīng)費,。要確保辦案必需的基本裝備，給稽查部門配備先進的辦案,、辦公設(shè)備和交通工具,。要加快稅務(wù)稽查的信息化建設(shè)，提高稽查隊伍的現(xiàn)代化管理水平和快速反應(yīng)作戰(zhàn)能力,。還要在人員方面予以充實,，特別要把懂業(yè)務(wù)、會查帳,、素質(zhì)高的人員充實到稽查部門工作,，有條件的地區(qū)要設(shè)立技術(shù)查案部門，配備專業(yè)技術(shù)人才。目前,，省局黨組已經(jīng)初步議定,，給全省地稅稽查系統(tǒng)購置、配備200輛汽車作為辦案交通工具,，以后還要配置手提電腦等,。此外，還有稽查補貼的問題,，要適當給一點,，要與其他部門有所區(qū)別，同時不能忽略兩權(quán)監(jiān)督,，做到既要待遇高,，但一旦違法違紀，其處理也要重,。
(三)要充分發(fā)揮新聞媒介的作用
各級地稅局和稽查部門要注意加強與新聞媒體的聯(lián)系,，一些案件的查處要善于通過新聞媒介曝光，擴大影響,。特別是在查處大案要案過程中,，新聞媒介發(fā)揮的作用很大。一方面,，可以通過新聞報道擴大社會影響面,，制造社會輿論，為我們的工作贏得社會各界的支持,。另一方面,，借助新聞媒介的力量，也可以在客觀上間接起到排除干擾,、保護我們稽查人員的人身安全的作用,。所以，對于外部力量,，該用還是要用,，該借助的要借助，單純靠自身力量要搞好工作,，不一定能行得通,。
總而言之,，在國家稅務(wù)總局的重視和支持下,，在各級局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們廣東地稅稽查這支隊伍不僅可以建設(shè)成為稅務(wù)系統(tǒng)的一支特種部隊,，而且一定可以建設(shè)成為一支政治過硬,、業(yè)務(wù)熟悉、廉潔執(zhí)法、能打硬仗,、各級黨組信得過的隊伍,。我相信，在大家的共同努力下,，廣東地稅稽查這支隊伍,，完全可以首先實現(xiàn)“六個一流”目標，完全可以在政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì)和裝備方面都走在全國前列,。希望各級地稅局領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視稽查工作，要從資金,、人力,、裝備上給予傾斜，從硬件到軟件把稽查隊伍建設(shè)好,、武裝起來,，在全省地稅“二次創(chuàng)業(yè)”、爭創(chuàng)“六個一流”過程中充分發(fā)揮稽查隊伍的作用,，為廣東建設(shè)稅收強省,、全面建設(shè)小康社會、率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻!
省稅務(wù)工作會議篇三
——在全市稅務(wù)工作會議上的表態(tài)發(fā)言
尊敬的市長,，各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們：
早上好！
在全市上下大力實施城鄉(xiāng)融合,、工業(yè)強市和生態(tài)立市三大戰(zhàn)略,，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時期，市政府召開全市稅務(wù)工作會議,，體現(xiàn)了市委,、市政府對稅收工作的高度重視和大力支持，更是對全市國稅系統(tǒng)干部職工莫大的鞭策和鼓舞,。前面,，李市長作了重要講話，楊市長也要對今年稅收工作做出具體的安排部署,。全市國稅系統(tǒng)將認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，全面抓好貫徹落實。按照會議安排,，我就做好今年國稅工作發(fā)言如下,。
2011年，全市國稅系統(tǒng)累計組織稅收收入億元,，完成市政府計劃7.68億元,，同比增長47.62%,，增收2.48億元，增幅位列全省第二,，接近全省平均增幅的兩倍,，國稅收入總量、增量,、增幅均創(chuàng)歷史最好水平,。
今年，市政府下達我局稅收計劃任務(wù)億元,，同比增稅
2.80億元,，增幅36.48%，高于省國稅局計劃21.38個百分點,，收入任務(wù)面臨前所未有的巨大壓力,。但我們也欣喜地看到，組織收入工作也存在很多有利條件,，市委,、市政府將今年確定為“項目建設(shè)年”，招商引資項目建設(shè)力度持續(xù)加大,，部分項目陸續(xù)建成投產(chǎn),，現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，市場競爭力逐步增強,，將形成新的稅收增長點,。全市國稅系統(tǒng)將以積極的姿態(tài)，全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,，統(tǒng)籌處理好稅收與經(jīng)濟的關(guān)系,，堅定信心，迎難而上,，千方百計,，采取一切可能采取的措施，盡最大努力,，完成市政府下達的稅收任務(wù),。
一、強化分析,，應(yīng)收盡收,，全力以赴抓收入
況，及時將新增稅源轉(zhuǎn)化為稅收,。三是加強重點稅源監(jiān)管,。對重點稅源實行動態(tài)監(jiān)控，探索建立預(yù)警管理機制,，對納稅異常企業(yè)和稅收高風(fēng)險企業(yè)保持高壓態(tài)勢,，強化管理,。認真破解低稅負企業(yè)的管理難題,，對癥下藥,，堵漏增收，公平稅負,。四是切實提高收入質(zhì)量,。嚴肅組織收入紀律，堅決貫徹組織收入原則,，組織收入工作由計劃管理逐步向稅源管理轉(zhuǎn)變,。我們將加強對組織收入原則落實情況的監(jiān)督檢查，穩(wěn)步提升收入質(zhì)量,。
二,、落實政策，營造環(huán)境,，優(yōu)化服務(wù)促收入
全市國稅系統(tǒng)將堅決落實好市委市政府各項決策部署,，把國稅工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來考量，不斷增強工作的主動性,、前瞻性,。一方面，嚴格落實稅收政策,。強化宣傳,，增強政策的透明度,。認真落實好結(jié)構(gòu)性減稅政策和增值稅起征點調(diào)整政策，全面加強個體工商戶的監(jiān)控管理,。組織開展分行業(yè),、分稅種、分政策類別的稅收優(yōu)惠政策專項檢查,，不折不扣,，將新一輪西部大開發(fā)和小型微利企業(yè),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等優(yōu)惠政策落實到位。另一方面,，大力優(yōu)化納稅服務(wù),。嚴格執(zhí)行新《辦稅業(yè)務(wù)規(guī)程》，進一步整合涉稅審批流程,，積極推行企業(yè)網(wǎng)上申報,、網(wǎng)上納稅和網(wǎng)上打印稅票，擴大pos機刷卡繳稅范圍,，對全市招商引資,、園區(qū)建設(shè)提供有針對性的個性化服務(wù),，努力做到政府滿意,、社會滿意,、納稅人滿意,，營造良好的投資興業(yè)環(huán)境,。
三,、夯實基礎(chǔ),，創(chuàng)新征管，深化管理增收入
立足武威稅源實際和人員現(xiàn)狀,，在抓好征管基礎(chǔ)工作的前提下,，不斷推進征管方法的創(chuàng)新和機制的完善，向管理要收入,。一是加強基礎(chǔ)管理,。認真落實各項征管制度，加大對漏征漏管戶的清理力度,，科學(xué)核定個體工商戶納稅定額,，加大機打發(fā)票和定額發(fā)票的推廣力度，以票控稅,。二是深化第三方涉稅信息的分析應(yīng)用,。加強與質(zhì)檢、工商,、保險,、電力、煙草等多個部門的協(xié)作配合,，多渠道收集納稅人涉稅信息,，充分利用第三方信息開展納稅評估，堵住稅收的跑,、冒,、滴、漏,。三是創(chuàng)新稅源專業(yè)化管理,。緊密結(jié)合我市稅源實際,，根據(jù)行業(yè)、規(guī)模,、風(fēng)險對納稅人進行科學(xué)分類,，組建專業(yè)化團隊，對重點行業(yè)實施專業(yè)化管理,，探索管理規(guī)律,，制定管理指引，提升重點行業(yè),、企業(yè)的稅收管理質(zhì)量和水平,。
四、加強稽查,，整頓秩序,，規(guī)范執(zhí)法要收入
加大稽查力度，科學(xué)選案,，查深查透,，提高稽查質(zhì)量和效率。對全市國稅稽查部門壓擔(dān)子,，加任務(wù),，以查促收。認真組織開展稅收專項檢查和專案稽查,，對上年全市財稅大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行“回頭看”,，促進整改落實。嚴厲打擊虛開增值稅專用發(fā)票,、騙取出口退稅和利用做假賬,、兩套賬、賬外賬等手段偷逃稅款的違法行為,，依法加大涉稅違法案件的查處力度,，有效打擊和震懾各類涉稅違法行為。
五,、科學(xué)考評,，狠抓落實，提質(zhì)增效保收入
我們將把組織收入工作作為中心任務(wù),，積極按照李市長提出抓好工作落實的各項要求,，緊緊抓住全市經(jīng)濟快速發(fā)展的重大歷史機遇，加大調(diào)查研究力度,，超前謀劃組織收入工作,，明確稅源管理責(zé)任，緊盯稅收任務(wù)進度，積極克服組織收入工作面臨的困難,，群策群力,，最大限度實現(xiàn)稅源的應(yīng)收盡收。同時,，我們將加強內(nèi)部管理,，強化稅收工作績效管理考核，將稅收任務(wù)完成情況作為績效考核的硬指標和硬任務(wù),，加大工作獎懲和責(zé)任追究力度,，有效促進工作落實。進一步加強內(nèi)控機制建設(shè),，用強有力的內(nèi)控制度提升全系統(tǒng)的工作執(zhí)行力,，為圓滿完成稅收計劃任務(wù)提供堅強的行政效能保障。
我們堅信,，有市委,、市政府的正確決策,、堅強領(lǐng)導(dǎo),，有相關(guān)部門的大力支持、密切配合,，有全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工的勤奮工作,、真抓實干，我們一定能克服工作中遇到的各種困難,，圓滿完成各項稅收任務(wù),，全力助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開,！
謝謝大家,！
省稅務(wù)工作會議篇四
這次全國稅務(wù)工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中,、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神,，總結(jié) 20xx年稅收工作，分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的稅收形勢,，部署20xx年稅收任務(wù),，確保把黨中央、國務(wù)院的各項要求落到實處,。下面,，按照、張高麗副的重要批示精神,，我講三個問題,。
一、全面推進稅收現(xiàn)代化開局之年取得新成績
(一)組織稅收收入在克難奮進中邁上新臺階,。稅收收入形勢嚴峻是貫穿20xx年始終的突出矛盾,，組織收入工作遇到20xx年未有的困難,。面對巨大挑戰(zhàn)和壓力，我們見事早,，行動快,，措施實，不松勁,，既統(tǒng)籌施策又精準發(fā)力,，既不收過頭稅又打擊偷騙稅，既不為經(jīng)濟運行增加緊張氣氛又想方設(shè)法堵漏增收,。廣大稅務(wù)干部顧大局,、識大體、敢擔(dān)當,、勇拼搏,，圓滿完成了預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)，來之不易,。20xx年稅務(wù)部門組織稅收收入103768億元(已扣除出口退稅),，增長8.8%，首次突破十萬億元大關(guān),，上了一個大臺階,，其中中央級稅收44973億元，增長7.4%,，超預(yù)算49億元;地方級稅收58795億元,，增長9.9%，超額完成了地方人大通過的預(yù)算,，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠財力保障,，受到了、張高麗副的表揚,。在這項工作中我要特別對北京國地稅,、上海稅務(wù)、江蘇國稅,、浙江地稅,、廣東國地稅、深圳國地稅,、重慶國稅等單位提出表揚!
(二)稅收改革在主動攻堅中實現(xiàn)新突破,。我們以中央審議通過的《深化財稅體制改革總體方案》為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實國務(wù)院的部署,，增強改革意識,，加大推進力度，持續(xù)釋放稅收改革紅利。
一是平穩(wěn)有序推進稅制改革,。國務(wù)院果斷決策,，我們與財政部等部門一起緊抓機遇，在三個稅種改革上取得新進展：持續(xù)平穩(wěn)擴大營改增試點范圍,。20xx年1月1日和6月1日,，鐵路運輸、郵政和電信業(yè)相繼納入試點,，范圍擴大到“3+7”個行業(yè),。我們密切跟蹤試點運行情況，針對存在問題及時出臺了國際貨物運輸代理行業(yè)免征增值稅等10多項完善辦法,，同時統(tǒng)一了特定增值稅納稅人的征收率,，降低了稅負。營改增政策效應(yīng)進一步顯現(xiàn),，全年減稅1918億元,，有力支持了經(jīng)濟社會特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。深化資源稅改革,。20xx年12月1日,，煤炭資源清費正稅、從價計征改革在全國順利推開,，突破了多年來困擾資源稅改革的瓶頸,。實施成品油等稅目消費稅改革。按照“一增四減一?！薄ⅰ皟r稅費聯(lián)動”,、“新增收入用于治理環(huán)境”的思路,，調(diào)整成品油等部分稅目消費稅，邁出了改革的重要一步,。這方面工作做得好的省市有：北京國稅,、江蘇國稅、山西國稅,、安徽國稅,、陜西國稅、新疆國稅,、山東國稅和北京地稅,、山西地稅、遼寧地稅,、江西地稅,、河南地稅、湖北地稅、甘肅地稅等,。
二是放管結(jié)合深化稅務(wù)行政審批制度改革,。按照國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的要求,，大力深化稅務(wù)行政審批制度改革,，激發(fā)市場活力。取消和下放審批項目,，把該放的權(quán)力放下去,。全年總局取消和下放了48項審批事項。同時,，配套修訂稅務(wù)規(guī)章并全面清理稅收規(guī)范性文件,，防止出現(xiàn)取消不了和放不下去的問題。改進審批方式,，把該提的速度提上去,。大力推進網(wǎng)上審批，推行審批事項辦稅服務(wù)廳集中受理,、內(nèi)部流轉(zhuǎn),、限時辦結(jié)、窗口出件,，提高審批效率,。加強后續(xù)管理，把該管的事項管起來,。對取消和下放的稅務(wù)行政審批項目制定后續(xù)管理措施,，確保放了以后管得住。我們的做法得到了的批示肯定,。這方面工作做得好的省市有：江蘇國稅,、湖北國稅、江西國稅,、廣東國稅,、云南國稅和北京地稅、上海稅務(wù),、江蘇地稅,、河北地稅、陜西地稅等,。
三是積極提出和認真落實稅收優(yōu)惠政策,。站在服務(wù)大局的高度，我們主動提出或與財政部一起提出促進經(jīng)濟社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,，不因增加自身征管難度而不積極提出或不積極支持稅收優(yōu)惠政策,，不因收入形勢嚴峻而提出相應(yīng)核減收入任務(wù)的要求,，不因收入任務(wù)重、征管難度大而不去認真落實優(yōu)惠政策,。比如,，為更好扶持小微企業(yè)發(fā)展，一方面主動提出將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的實施由事前審批改為事后備案,，將廣大核定征收企業(yè)一并納入優(yōu)惠范圍;另一方面通過重點督察,、跟蹤督導(dǎo)等方式想方設(shè)法抓好落實，切實解決政策落實“最后一公里”問題,，大大提高了受惠面,，達到90%以上，全年共減免企業(yè)所得稅和增值稅,、營業(yè)稅612億元,，受到了多方肯定。20xx年新出臺較大的稅收優(yōu)惠政策12類26項,，進一步加大了減免稅力度,，較好發(fā)揮了稅收對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生的促進作用,。這方面工作做得好的省市有：甘肅國稅、福建國稅,、天津國稅,、深圳國稅、遼寧國稅,、吉林國稅,、陜西國稅、重慶國稅和廣東地稅,、浙江地稅,、湖南地稅、云南地稅,、廈門地稅等。
四是加快推進稅收法律制度建設(shè),。加快稅收征管法修改進程,，大幅修改后的修訂稿已上報國務(wù)院，20xx年1月5日起公開征求意見,。與有關(guān)部門配合做好環(huán)境保護稅立法工作,，積極配合推進房地產(chǎn)稅立法。加強稅務(wù)部門規(guī)章制定工作,，出臺了7部稅務(wù)規(guī)章,，數(shù)量為歷年之最,。
(三)納服征管在規(guī)范發(fā)展中開創(chuàng)新局面。堅持納稅服務(wù)和稅收征管統(tǒng)籌推,、交錯抓,，互為支撐，相互促進,，提高了稅法遵從度,，提升了稅務(wù)形象，開啟了稅收征管改革新征程,。
一是全面試行納服規(guī)范,。針對納稅人反映辦稅標準不統(tǒng)一、辦稅負擔(dān)較重等問題,，制定試行《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版,，通過規(guī)范9大類212小類1120個辦稅流程，切實做到了服務(wù)一把尺子,、辦稅一個標準,，全國納稅服務(wù)走向統(tǒng)一、規(guī)范和文明,。納稅人報送的資料,、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù),、辦稅時間等平均減少30%以上,，有的甚至減少40%以上，即辦事項增加50%以上,。此舉不僅納稅人叫好,、專家學(xué)者稱贊、國際社會給予好評,，,、張高麗副也批示表揚。這方面工作做得好的省市有：河南國稅,、江蘇國稅,、重慶國稅和重慶地稅、湖北地稅,、青島地稅等,。
二是著力推進創(chuàng)新協(xié)同。積極制定支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10條創(chuàng)新服務(wù)措施,，并逐步在其他地區(qū)復(fù)制推廣,。制定《關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的意見》，推出稅務(wù)登記便利化,、后續(xù)監(jiān)管精細化,、風(fēng)險管理常態(tài)化15條創(chuàng)新舉措,。加強跨區(qū)域稅收協(xié)作，圍繞支持京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展,，及時提出了跨區(qū)域稅收協(xié)作和管理創(chuàng)新舉措,。加強國地稅合作，推進聯(lián)合辦稅,，使納稅人進一家門,、辦兩家事。加強對地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù),，總局制發(fā)了專門文件,，成立了專門聯(lián)絡(luò)處室，完善了相關(guān)工作機制,。加強與外部門協(xié)作,，取得了20個部門對打擊稅收違法犯罪工作的支持和幫助。這方面工作做得好的省市有：上海,、北京,、天津、河北稅務(wù)部門以及海南國稅,、廣東國稅等,。
三是升級完善金稅工程。按照“打造升級版,、擴大再試點,、確保穩(wěn)運行”的要求，著力解決稅收信息化總體規(guī)劃設(shè)計,、業(yè)務(wù)需求優(yōu)化,、數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一等重點難點問題，形成金稅三期工程優(yōu)化版,，在廣東,、內(nèi)蒙古、河南三省區(qū)實現(xiàn)了試點上線和平穩(wěn)運行,。特別是增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版建設(shè)取得重大創(chuàng)新成果,，并在上海、天津,、山東,、湖南四省市試點取得成功，得到,、張高麗副的批示肯定。
四是研究提出征管規(guī)范,。首先,，規(guī)范了稅務(wù)機關(guān)出口退稅工作,，將散見于600多份文件中的各種規(guī)定，統(tǒng)一按優(yōu)化了的業(yè)務(wù)流程歸類,，并進行了一系列改革創(chuàng)新,，得到了、張高麗副,、汪洋副的肯定,。同時，初步擬定了《全國稅收征管規(guī)范》1.0,、2.0兩個版本,，提交這次會議討論，標志著征管改革的全方位啟動,。
(四)教育實踐活動在前后接續(xù)中擴大新成果,。我們堅持統(tǒng)籌兼顧，既不折不扣落實中央部署又緊密結(jié)合稅務(wù)實際,，既抓好基層單位又帶動領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),，確保第二批教育實踐活動取得了實實在在的成效。中央第十二巡回督導(dǎo)組隨機抽查測評結(jié)果顯示,，總體評價“好”的占99.6%,。在委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中，國稅,、地稅綜合得分分別比上一次調(diào)查提高了2.83分和1.85分,，實現(xiàn)了納稅人和稅務(wù)人滿意度雙提升。
一是走好上下聯(lián)動“一盤棋”,。堅持以上率下,，以下促上，把握節(jié)奏,，壓茬推進,。各級稅務(wù)機關(guān)認真落實總局要求，抓好活動每個環(huán)節(jié)的任務(wù)落實,，機關(guān)與基層同心同向,、同頻共振，國稅與地稅大力協(xié)作,、互比互幫,。總局派出8個巡回督導(dǎo)組,，堅持既督導(dǎo)國稅又聯(lián)系地稅,，切實將工作指導(dǎo)到位、督促到底,。省,、市局分別組建了156個,、1094個督導(dǎo)組，確?；顒佑行ч_展,。
二是奏響便民辦稅“春之曲”。為進一步落實總局在第一批活動中提出的“三個三”要求,，部署開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,，以“打連發(fā)、呈遞進,、抓落實,、重成效”方式分批推出7大類28項便民辦稅措施，各地稅務(wù)機關(guān)細化實施20xx多項具體措施,，努力做到最大限度便利納稅人,、最大限度規(guī)范稅務(wù)人。特別是后期推出《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》,，使“便民辦稅春風(fēng)行動”措施長期化,、規(guī)范化、制度化,，取得了“春風(fēng)送暖,、扎根開花、秋收碩果,、持續(xù)推進”的成效,。
三是打好整改落實“主動仗”。堅持問題導(dǎo)向,，把第一批活動深化整改與第二批活動具體整改銜接起來,，深化“三清三察三審”，推進“三項治理”,，開展“六項集中整治”,。針對問題表現(xiàn)在下面、根子在上面的情況,，總局,、省局分別主動認領(lǐng)第二批活動中反映的347個、3645個問題,，整改工作序時進度均達100%;清退超標公務(wù)用車和辦公用房比例分別達到99.5%,、99%，停建樓堂館所1010個;精簡會議19.6%,，減少文件13.5%,，取消考核評比項目27%，做到了聚焦“四風(fēng)”、動真碰硬,、整改到位,。
四是保持作風(fēng)建設(shè)“永遠在路上”?？偩种贫ㄍ晟?07項制度，省以下稅務(wù)機關(guān)也制定了大批銜接配套制度,，并切實增強制度的執(zhí)行力和約束力,。活動基本結(jié)束后,，總局又著眼鞏固拓展成果,，部署集中開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動，持續(xù)發(fā)力,，久久為功,，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。
第二批教育實踐活動開展得好的省市有：河南國稅,、重慶國稅,、廣東國稅、大連國稅,、吉林國稅系統(tǒng)和湖北地稅,、云南地稅、湖南地稅系統(tǒng)等,。
(五)干部隊伍在嚴管善待中迸發(fā)新活力,。我們堅持以“好干部”標準選干部、配班子,，傾情帶隊,，嚴管善待，有效激發(fā)了隊伍活力,。
一是健全選人用人制度,。深入貫徹中央新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持制度先行,、多措并舉選拔干部,，提高了選人用人的科學(xué)性和公信度。一年來,，總局出臺和修訂了19項人事管理制度,，選拔了一大批年富力強的司局級干部，同時,，較好開展了干部交流,、輪崗、轉(zhuǎn)任、回避等工作,。
二是嚴格組織人事紀律,。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅持選人用人標準,，有問題的堅決不提,，去年總局在干部任免中，有11名同志因群眾公認度低,、信訪舉報核實確有問題,、經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)問題等未予提拔。深入開展清理超職數(shù)配備干部,、裸官,、企業(yè)兼職等專項整治，共清理裸官32人,、領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職335人,。
三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。落實人才強稅戰(zhàn)略,，組織選拔了第二批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象,，目前總數(shù)已達297名。健全了15個總局專業(yè)人才庫,，2056名干部入庫,。通過重視人的價值，開發(fā)人的潛能,，鼓勵人的創(chuàng)造,，初步形成了個個勇爭先、人人盼成才的良好氛圍,。
四是試行績效管理取得成功,。按照“三步走”、“四部曲”的總布局,，20xx年試行績效管理,，實現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊,、任務(wù)到崗,、責(zé)任到人。從試點單位“一馬當先”到系統(tǒng)上下“萬馬奔騰”,，各級稅務(wù)機關(guān)和廣大稅務(wù)干部強化績效意識,，積極探索創(chuàng)新，建機制,，抓落實,，促改進，顯現(xiàn)出了合力推動稅收改革發(fā)展的聚變效應(yīng)。這方面工作開展得好的省市有：廣東國稅,、河南國稅,、北京國稅和江蘇地稅、山東地稅,、廣東地稅等,。
(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)在緊抓不放中彰顯新風(fēng)氣。我們自覺加壓主動抓,，防微慮遠持續(xù)抓,，反腐倡廉建設(shè)得到了進一步加強。
省稅務(wù)工作會議篇五
這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實全省地稅稽查工作會議和全市地稅工作會議精神,，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù),。市局黨組對我們這次會議非常重視,，會前，谷一飛局長專門聽取了稽查工作匯報,，就稽查工作作出了重要指示,，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。下面,，我先講三個方面的問題,。
一、強責(zé)增效,，20xx年全市地稅稽查工作卓有成效
20xx年,，全市地稅稽查部門緊緊圍繞省稽查局和市局黨組的工作部署，強化責(zé)任,，增強效能,，狠抓落實，各項工作取得了較好的成效,。全年全市地稅稽查部門共檢查285戶案件,，查補入庫各項收入1.06億元，同比增加4935萬元,，增長87.69%,，稽查成果首次突破億元大關(guān)，查補入庫總量和增長率均創(chuàng)下歷史最好水平,，為整治稅收秩序,，推進地稅事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻。
(一)突出重點,，執(zhí)法辦案有了新成效,。全市地稅稽查部門以整頓和規(guī)范稅收秩序為重點，突出抓好稽查重點工作，進一步提升了執(zhí)法辦案成效,。一是大要案件查辦成果豐碩,。市局進一步明確了大要案件的督辦范圍和標準，強化了考核力度,。各級周密部署,，精心組織，查處了一批有影響的大要案件,。全市查補收入在100萬元以上的案件達到22起,，其中1000萬元以上的案件1起。市局稽查局查辦大要案件達到10起,，江華,、祁陽、冷水灘,、零陵,、寧遠、藍山,、雙牌,、東安等單位及時上報了大要案件。二是稅收專項檢查成效突出,。對資本交易,、廣告業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),、建筑安裝業(yè),、河道采砂等行業(yè)開展了專項檢查，共檢查納稅戶85戶,，查補稅款2832萬元,。祁陽縣局查處的某公司股權(quán)交易涉稅案查補稅款達到1000萬元，是近年來全市查處的最大資本交易涉稅案件,，得到省局充分肯定,。新田縣局聯(lián)合紀委、公安等部門對房地產(chǎn)行業(yè)進行了專項清理整治,，聲勢大,，效果好。藍山縣局因地制宜開展了廣告業(yè),、鋼鐵冶煉行業(yè)和小型房地產(chǎn)專項檢查,，有效規(guī)范了行業(yè)稅收秩序。三是重點稅源檢查有序開展,。圓滿完成省局指定的聯(lián)通,、建行,、中石油等8戶企業(yè)的檢查，查補稅款128萬元,。四是發(fā)票整治措施得力,。堅持查賬必查票、查案必查票,、查稅必查票,，重點查處虛假發(fā)票“買方市場”。共檢查企業(yè)249戶,，查處發(fā)票違法企業(yè)100戶,，共查出非法發(fā)票240份，涉案金額3300多萬元,，涉及稅款180多萬元,。冷水灘區(qū)局經(jīng)過認真比對，查處了某公司收受建安假發(fā)票案,，涉案發(fā)票金額達1360萬元,。五是舉報管理有效加強。及時受理和快速處理檢舉案件,。共立案查處20起，查補稅費110萬元,。
(二)注重創(chuàng)新,，工作機制有了新舉措。全市地稅稽查部門圍繞促進稽查職能發(fā)揮,，積極研究解決工作中遇到的新問題,、新情況，不斷創(chuàng)新稽查工作機制,，取得良好效果,。一是改進了稽查方式。全面推行了稅收自查,、分級分類稽查等新的稽查方式,，組織召開了全市首次稅收自查工作座談會、選案工作座談會,，明確了市,、縣兩級分級分類稽查對象，使得稽查方式和力量調(diào)配更加科學(xué),，江永,、東安等地通過稅收自查補報稅款都在百萬元以上。二是強化了系統(tǒng)管理,。以機構(gòu)升格為契機,，進一步明確系統(tǒng)管理的職責(zé),，形成了政令暢通、上下聯(lián)系,、指揮有力的系統(tǒng)管理格局,。三是加強了督導(dǎo)檢查。通過基層調(diào)研,、信息報送,、文件通報、會議推進等形式加強稽查工作督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，精心組織案件復(fù)查,、涉稅犯罪案件專項監(jiān)督工作和“優(yōu)秀案卷評選”等活動，提升了稽查管理質(zhì)效,。
(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu),，隊伍建設(shè)有了新活力。機構(gòu)改革后,，稽查人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,，素質(zhì)得到提高，活力得到增強,。一是實現(xiàn)機構(gòu)升格,。在省、市局黨組的高度重視和關(guān)心下,，市局稽查局成功升格為副處級單位,，兩個區(qū)局都成立了稽查局，實現(xiàn)了歷史性突破,。二是加強班子建設(shè),。借助機構(gòu)改革，調(diào)整和充實了各級稽查局班子,，把班子建設(shè)作為最為重要,、最為緊迫的工作來抓。通過講團結(jié),、講民主,、講學(xué)習(xí)，形成了謀事同心,、目標同向,、干事同力的良好氛圍。三是創(chuàng)新教育培訓(xùn),。通過開展形式多樣的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和崗位練兵活動,，稽查隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。市局稽查局開展了“一幫一促學(xué)習(xí),、師帶徒強本領(lǐng)”活動,，出臺了鼓勵報考注冊稅務(wù)師,、注冊會計師、會計師,、高級會計師,、律師等執(zhí)業(yè)資格和中高級職稱獎勵辦法。四是防范執(zhí)法風(fēng)險,。不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè),，嚴格執(zhí)行各項廉政規(guī)定，認真開展網(wǎng)絡(luò)評廉,、廉政大走訪,、信函反饋制度，有效防范了執(zhí)法風(fēng)險,，確保了全市地稅稽查隊伍的純潔性,。
(四)強責(zé)增效，系統(tǒng)形象有了新提升,。一是開展強責(zé)增效活動,。按照市局統(tǒng)一部署，認真開展“強責(zé)增效執(zhí)行年”活動,，通過查擺問題,、建制整改，促進了各項稽查工作快捷高效完成,。寧遠縣局推行了工作交辦單制度,，有效地提高了全局稽查工作質(zhì)量。二是優(yōu)化服務(wù)方式,。堅持以推進稽查服務(wù)創(chuàng)新為動力，以豐富稽查服務(wù)載體為著力點,，努力改善稽查服務(wù)方式方法,，促進了征納和諧。稅收自查,、稽查工作服務(wù)卡制度,、稽查qq服務(wù)群等服務(wù)方式得到社會廣泛好評。三是積極創(chuàng)先爭優(yōu),。堅持把依法稽查,、文明稽查與文明創(chuàng)建等工作有機地結(jié)合起來，對內(nèi)抓示范效應(yīng),，對外抓形象展示,，在全社會贏得了良好的贊譽。市局稽查局首獲“市級文明單位”榮譽稱號,，1名稽查干部入選省局《榜樣的力量》宣傳冊子,。
回顧過去一年來的工作,，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽儭＿@些成績的取得,，得益于省稽查局和市局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo),，得益于各級各單位的大力支持，得益于全市地稅稽查干部的辛勤努力,。在此,，我向大家并通過大家向全市地稅稽查干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到稽查工作中存在的不足：一是全市稽查工作的開展還不平衡,，有的單位案件查辦質(zhì)量不高,，稽查成果不明顯。二是稽查職能發(fā)揮不夠,，在外懲偷逃,、內(nèi)促征管方面還有待加強。三是稽查信息化水平較低,，電子查賬手段落后,。四是稽查人員素質(zhì)難以達到新時期工作要求，高精尖的人才還不多,。這些都需要我們高度重視,，采取有效的措施加以解決。
二,、理清思路,，準確把握全市地稅稽查工作的總體要求
(一)牢固樹立一個意識。即牢固樹立大局意識,，確?；楦黜椆ぷ魅蝿?wù)圓滿完成。只有把稽查工作放在全市地稅整體工作中通盤考慮,、統(tǒng)籌部署,、整體推進，才能更全面,、更有力地履行稽查職能,，才能更好地發(fā)揮稽查作用。當前的大局是什么?從市局的要求看,，就是要落實“兩保四推”,。因此，我們思考問題,，研究工作落實措施時要堅持“兩保四推”,，服務(wù)“兩保四推”。為此,，全市地稅稽查部門必須要從講政治的高度出發(fā),，嚴格落實市局的各項工作部署,，確保稽查工作各項目標任務(wù)的完成,。
(二)著力突出一條主線,。即著力突出依法行政這條主線，做好依法稽查文章,。一是要增強依法行政意識,。依法行政是稅務(wù)稽查工作的生命線。從中央到地方,，都非常重視依法行政,，省、市局工作會議和省局稽查工作會議也都對依法行政工作進行了重點強調(diào),。我們稽查部門也面臨三個越來越大的問題：社會監(jiān)督力度越來越大,，特別是網(wǎng)絡(luò)時代的到來，稽查執(zhí)法無時無刻不處于“體檢”狀態(tài);行政問責(zé)力度越來越大,，各個部門都在掀起問責(zé)風(fēng)暴,，稽查執(zhí)法無時無刻不處于“高壓”狀態(tài);執(zhí)法風(fēng)險越來越大，各種利益交織碰撞,，稽查執(zhí)法無時無刻不處于風(fēng)口浪尖,。全市地稅稽查部門一定要充分認識依法行政的重要性、緊迫性,、必要性,，深刻把握依法行政的現(xiàn)實意義、工作要求和深遠影響,，把依法行政作為稽查執(zhí)法的基本準則貫穿始終,，嚴格按照法律法規(guī)行使職權(quán)、履行義務(wù),。二是要抓牢依法稽查根基,。堅持“三個規(guī)范”，依法開展稽查,。要規(guī)范執(zhí)法程序?；閳?zhí)法的每個環(huán)節(jié)和步驟都要按程序運轉(zhuǎn),、按制度管理、按崗責(zé)落實,，稽查對象的確定,、稅務(wù)稽查的實施、稽查審理,、處理決定執(zhí)行,、實施處罰等都要按程序操作,。同時要加強執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，及時糾正不按程序或違反程序執(zhí)法的問題,。要規(guī)范過程控制,。在環(huán)節(jié)上要強化全過程控制，對稽查選案,、檢查,、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)實施及時有效的動態(tài)監(jiān)控，推進選案科學(xué)化,、檢查項目化,、審理規(guī)則化、執(zhí)行標準化,，切實規(guī)范稽查人員的執(zhí)法行為,。要規(guī)范要素運行。嚴格按照有關(guān)規(guī)定采集和固定證據(jù);落實案件集體審理制度,，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用,，做到公平公正執(zhí)法;明確案件執(zhí)行標準和程序，依法行使《征管法》賦予稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)行手段,，確保查補收入足額及時入庫;實行科學(xué)選案,，準確查處，規(guī)范執(zhí)法,，做到事實清楚,、證據(jù)確鑿、數(shù)據(jù)準確,、適用法律法規(guī)處理得當,，經(jīng)得起時間檢驗、經(jīng)得起社會質(zhì)詢,、經(jīng)得起上級復(fù)查,。三是堅持四個并重原則。堅持執(zhí)法與服務(wù)并重,。在依法稽查的同時,，著力優(yōu)化服務(wù)，加強自查輔導(dǎo),，引導(dǎo)納稅遵從,。堅持制度與預(yù)防并重。抓好重點崗位,、重要環(huán)節(jié),、重大事項的風(fēng)險防控，抓好案件首查責(zé)任制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,、涉嫌構(gòu)成犯罪案件移送制度等責(zé)任落實,，構(gòu)建防范、補救稽查執(zhí)法風(fēng)險的長效機制,。堅持制約與配合并重,。妥善做好與監(jiān)察、法規(guī),、稅政,、征管等相關(guān)部門以及上下級稽查部門的執(zhí)法銜接工作，做到既相互制約,，又相互合作,，努力凝聚執(zhí)法合力，提高整體效能,。堅持內(nèi)強與外聯(lián)并重,。對內(nèi)要在個體素質(zhì)和團隊效能上下功夫，對外要不斷加強宣傳,，營造氛圍,，凝聚共識，爭取社會各界的廣泛支持,。
(三)切實加強一個建設(shè),。稽查現(xiàn)代化建設(shè)是“”期間全國稅務(wù)稽查工作最重要的目標之一,，是新時期實現(xiàn)國際化接軌的現(xiàn)實需要,。一是要努力實現(xiàn)稽查理念的現(xiàn)代化。當前,，稅源復(fù)雜性,、流動性、國際化日益明顯,，稅收違法行為多樣性,、隱蔽性、高技術(shù)性表現(xiàn)突出,，我們的稽查管理卻還沒有很好地適應(yīng)這種變化,。雖然稅務(wù)信息化建設(shè)進程在加強，但稽查的手段和機制卻遠遠沒有實行信息化,，盡快提高稅收稽查工作的現(xiàn)代化水平是必然選擇,。全市地稅稽查部門務(wù)必高度重視，提高認識,，樹立現(xiàn)代化、信息化、國際化稅務(wù)稽查的理念,，從更高,、更深的層次來把握稽查管理發(fā)展方向，找準稽查現(xiàn)代化建設(shè)的著力點和主攻方向,，力爭在稽查手段信息化,、稽查作業(yè)標準化、稽查隊伍專業(yè)化,、稽查管理規(guī)范化,、稽查裝備多元化等方面有所突破。二是要努力實現(xiàn)稽查手段的現(xiàn)代化,。要按照信息管稅的要求來推進稽查現(xiàn)代化建設(shè),。在選案上要充分利用稽查管理軟件，通過征管數(shù)據(jù),、協(xié)查數(shù)據(jù),、第三方信息等案源信息強化稽查案源分析，探索建立計算機選案平臺;在查賬上要配置先進裝備,，鼓勵使用查賬軟件;在素質(zhì)上要提升稽查人員現(xiàn)代化檢查手段的應(yīng)用水平,。三是要努力實現(xiàn)稽查機制的現(xiàn)代化。探索推進稽查管理方式改革,，調(diào)整,、充實稽查力量，在稅收自查,、分級分類等稽查方式的基礎(chǔ)上繼續(xù)開拓創(chuàng)新,，建立現(xiàn)代化的稽查機制。要積極開展異地稽查,，省局和市局都將陸續(xù)出臺異地稽查組織管理辦法,，市局計劃今年在兩個城區(qū)和兩至三個縣適時組織開展異地稽查試點，每個縣區(qū)局都要抽調(diào)人員參加,，條件成熟后明年將在全市范圍內(nèi)鋪開,。適時開展審計型檢查工作底稿模式的試點工作，提高稅源專業(yè)化管理水平,。
(四)扎實提升一個質(zhì)效,。提升質(zhì)效是稅務(wù)稽查管理的最終落腳點。要建立健全規(guī)范高效的工作機制,，優(yōu)化考核評價體系,，加強稽查系統(tǒng)管理。重點加強大要案件查辦,、專項檢查,、專項整治等工作的指揮調(diào)度,，提高信息調(diào)研、成果統(tǒng)計,、對外宣傳等基礎(chǔ)工作質(zhì)量,，提升工作整體效能。確保選案準確率達到90%以上;案件結(jié)案率達到90%以上;查補收入入庫率達到90%以上;督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達到100%,，協(xié)查信息完整率達到95%以上,。
三、奮發(fā)進取,，全面完成20xx年稽查工作任務(wù)
20xx年是黨的召開之年,，也是“”承上啟下的重要一年。做好今年的稽查工作意義非凡,，責(zé)任重大,。全市地稅稽查部門要按照稽查工作的總體要求，科學(xué)謀劃,，因地制宜,，狠抓落實，全面完成全年各項工作任務(wù),，努力開創(chuàng)全市地稅稽查工作新局面,。
(一)著力強化稽查核心業(yè)務(wù)?；榈暮诵臉I(yè)務(wù)就是查處案件,，整頓和規(guī)范稅收秩序。一是抓好大要案查辦,。要牢固樹立查辦大要案件是稽查工作的重中之重的觀念,，集中力量查辦一批有影響的大要案件，重點查處房地產(chǎn),、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件,，對重大涉稅案件要進行媒體曝光，擴大社會影響,。各縣區(qū)局至少要確保查辦并曝光1起以上的大要案件,，市局將對大要案查辦實行“一票否決制”，凡沒有查辦大要案件的單位,，年度工作評先評優(yōu)一票否決,。二是抓好稅收專項檢查和專項整治。如質(zhì)如量完成總局,、省局部署的資本交易,、中介機構(gòu)、交通運輸?shù)戎噶钚匀蝿?wù)和房地產(chǎn)業(yè),、建筑安裝業(yè),、高收入者個人所得稅等指導(dǎo)性任務(wù),。對于中介機構(gòu)，市局確定事務(wù)所,、拍賣行,、房產(chǎn)評估為重點專項檢查和專項整治對象。力爭檢查一個行業(yè),，規(guī)范一個行業(yè),。三是抓好重點稅源企業(yè)輪查,。認真完成上級部署的金融保險,、電信等行業(yè)重點稅源檢查計劃,。市局年內(nèi)完成市本級輪查對象的檢查;縣區(qū)局稽查局也應(yīng)有序落實本級重點稅源檢查任務(wù),。四是抓好發(fā)票專項整治,。堅持做到“查賬必查票,、查稅必查票,、查案必查票”,，加強與公安,、國稅等有關(guān)部門的合作，嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪,，重點整治“買方市場”,，加強對金融、保險,、廣告,、餐飲娛樂、房地產(chǎn)與建筑安裝等行業(yè)開展發(fā)票使用情況檢查,，重點檢查交通運輸,、教育機構(gòu)、中介機構(gòu)的發(fā)票使用情況,，各縣區(qū)局要確保完成不少于10戶的查處違法受票企業(yè)的指令性任務(wù),。五是抓好案件協(xié)查工作。認真落實上級協(xié)查工作要求,，強化委托發(fā)起及受托檢查質(zhì)量的管理,，提高協(xié)查委托發(fā)函質(zhì)量和受托檢查、受托回函的質(zhì)量和效率,。六是抓好檢舉管理工作,。認真落實《稅收違法行為檢舉管理辦法》，積極實施分類處理,，提高受理,、督辦質(zhì)效，引導(dǎo)檢舉人準確檢舉稅收違法行為,，做好檢舉案件的矛盾化解,、疏導(dǎo),、說服工作。
(二)著力發(fā)揮稽內(nèi)作用,?；鼉?nèi)工作是稽查工作的重要職責(zé)，是發(fā)揮稽查以查促征,、以查促管,、以查促廉作用的重要渠道。省局呂局長,、袁局長,、劉緒東局長、市局谷局長一直非常重視這項工作,，全市地稅稽查部門一定要把稽內(nèi)工作作為稽查工作的重要任務(wù)抓緊抓好,。要建立規(guī)范化的機制。以前,，各縣區(qū)局雖然或多或少地都開展了稽內(nèi)工作,，但都沒有形成一個規(guī)范化的辦法。市局已經(jīng)擬定了稽內(nèi)工作辦法的草案,，對稽內(nèi)工作組織管理,、開展形式、工作考核等進行了明確和規(guī)范,，待這次會議討論后下發(fā)各單位,，希望各單位要認真學(xué)習(xí)、堅決執(zhí)行,。要加強管理和監(jiān)督,。加強督促檢查，進一步完善稽查建議制度,，嚴格執(zhí)行“一案雙查雙報告”制度,，建立起稽查與征收、管理,、監(jiān)察等部門良性互動機制,，確保稽內(nèi)機制執(zhí)行到位,，實現(xiàn)稽內(nèi)與查外工作齊頭并進,。
(三)著力優(yōu)化稽查服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)是地稅稽查工作的永恒追求,，也是推進地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然選擇,。要強化服務(wù)理念。堅持在執(zhí)法中服務(wù),，在服務(wù)中執(zhí)法,，把優(yōu)化服務(wù)體現(xiàn)到選案,、檢查、審理,、執(zhí)行環(huán)節(jié),，用好稅收自查、查前告知,、查中約談,、查后輔導(dǎo)政策，用足被查對象陳述申辯,、事項告之,、聽證復(fù)議等稽查執(zhí)法服務(wù)舉措，幫助納稅人規(guī)避和減少稅收風(fēng)險,。要創(chuàng)新服務(wù)方式。積極探索簡易高效的服務(wù)手段,，利用稽查工作服務(wù)卡制度和稽查qq服務(wù)群等方式,，最大程度地為稽查對象提供便捷、快速的服務(wù),，拉近稽查部門與納稅人之間的距離,，增進相互之間的了解溝通，增強納稅人對稽查工作的認同度和滿意度,。
(四)著力加強稽查隊伍建設(shè),。稽查隊伍是稽查工作最重要的戰(zhàn)略資源,，是做好各項稽查工作,，推動稽查事業(yè)全面發(fā)展的根本保證。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)要進一步地重視和加強稽查工作,，積極為稽查部門創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，提供一個干事創(chuàng)業(yè),、施展才能的平臺,。要加強稽查局班子建設(shè)，配齊配強稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子;要及時研究解決稽查工作中的困難問題,，在人,、財、物等方面給予必要的傾斜;要進一步重視和關(guān)心稽查干部成長,，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍,。二是要加強思想政治建設(shè)。要通過抓思想教育工作,，在稽查隊伍中樹立正確的人生觀和價值觀,。大力弘揚稽查干部的先進典型,，在稽查隊伍內(nèi)部形成積極向上的良好風(fēng)氣。要豐富稽查隊伍的業(yè)余文化生活,，陶冶干部情操,，提高生活品位，培育健康作風(fēng),，增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力,。三是要加強教育培訓(xùn)。今年是省局確定的“教育培訓(xùn)年”,，省,、市局都會組織開展一系列的教育培訓(xùn)活動。各單位要以此為契機,，提高培訓(xùn)的針對性,，全面提高稽查人員的素質(zhì)，練就一批領(lǐng)軍人物,。要加強崗位練兵,，鼓勵稽查干部參加注冊稅務(wù)師、注冊會計師,、律師等與稅收工作密切相關(guān)的權(quán)威性資格考試,。市局今年擬集中舉辦1-2期專業(yè)技能培訓(xùn)班。四是要積極創(chuàng)先爭優(yōu),?；楦刹繎?yīng)該成為系統(tǒng)內(nèi)精英分子。要廣泛深入開展“增強五種意識,、爭當人民滿意稅務(wù)工作者”,、“四深入兩結(jié)對一測評”等主題活動和稽查能手、文明單位,、模范職工之家等創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，對內(nèi)增強凝聚力、向心力,，對外增強吸引力,、影響力。五是要加強廉政建設(shè),。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，完善監(jiān)督制約措施。認真開展述職述廉和網(wǎng)絡(luò)評廉活動,，繼續(xù)抓好廉政教育,、廉政走訪、信函反饋、案件復(fù)查,、過錯追究,，把事前預(yù)防、事中制約,、事后監(jiān)督有機結(jié)合起來,，防患于未然，堅決防止和杜絕稽查干部的不廉潔行為,，努力建設(shè)一支清正廉潔的稽查隊伍,。
同志們，面對新的發(fā)展形勢,，稽查工作任重道遠,。讓我們在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記責(zé)任,，發(fā)揮職能,，勤奮工作，努力開創(chuàng)我市稽查工作新局面,，為促進地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻!
省稅務(wù)工作會議篇六
這次全省國稅工作會議的主要任務(wù)是,，深入貫徹落實黨的、xx屆三中,、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、省經(jīng)濟工作會議精神,，傳達貫徹全國稅收工作會議的部署和要求,，總結(jié)20xx年國稅工作，部署20xx年工作任務(wù),。下面,，我講三方面意見。
一,、關(guān)于20xx年國稅工作
20xx年,，湖北國稅開拓創(chuàng)新，銳意進取,，各項工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的進展,。
(一)教育實踐活動取得新成果。在深化第一階段活動成果的基礎(chǔ)上,，高質(zhì),、高效推進第二批教育實踐活動。一是敞開大門搞活動,。堅持真開門,、開大門，廣泛聽取意見和建議,，全系統(tǒng)召開座談會1904場,，走訪黨政部門1965個,，走訪納稅人4.4萬戶，發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷10.2萬份,，征集意見和建議8198條,，做到知民心、順民意,、聚民智,、惠民生。二是俯下身子聽意見,。對照“為民務(wù)實清廉”,、“三嚴三實”的要求，深入查擺“四風(fēng)”問題,，開展批評和自我批評,。省、市州兩級局“一把手”與下級局主要負責(zé)人談心215人次,，黨組累計查擺“四風(fēng)”問題2484個,，班子成員累計查擺“四風(fēng)”問題7564個，提出自我批評意見8763條,，相互批評意見9804條,，達到了“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。三是腳踏實地抓整改,。按照“四個回應(yīng)”和整改“五制”的要求,，全面落實整改任務(wù)，省局領(lǐng)導(dǎo)主動認領(lǐng)了基層反映的問題在下面,、根子在上面的138個問題,，各級領(lǐng)導(dǎo)班子完成整改任務(wù)2728個，班子成員完成整改任務(wù)7596個,，建章立制2340個,。開展“三清三察三審三治”專項整治，清理公務(wù)用車37輛,、停建樓堂管所28個,、騰退超標準辦公用房3.59萬平方米。第二階段活動成效顯著,，涌現(xiàn)出施星燦,、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務(wù)團隊”等一批先進典型,，省局,、黃岡市局分別在總局召開的全國性會議上作了經(jīng)驗交流，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，新華社,、人民日報等40多家主流媒體報道了我省國稅系統(tǒng)教育實踐活動成果和經(jīng)驗,，提高了湖北國稅的社會認可度和美譽度，在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中,，滿意度達到98.8%,，排名全國第八位。
(二)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展推出新舉措,。堅持依法征稅,，不斷提高收入質(zhì)量，圓滿完成稅收任務(wù),，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保障,。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，涉及稅額310億元,。順利實現(xiàn)鐵路運輸,、郵政業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)“營改增”擴圍,。20xx年底,，全省“營改增”試點納稅人較試點啟動時增加7.74萬戶，試點企業(yè)共入庫稅款63.7億元,，結(jié)構(gòu)性減稅23.6億元,，減稅面由試點初期的92.6%擴大到97.5%。按照省委,、省政府學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗開展先行先試的要求,，省局研究制定了9條服務(wù)新措施。認真落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策,，所得稅優(yōu)惠面達99.47%,，全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策,。全年辦理出口退(免)稅121.8億元,，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。同時,，免收普通發(fā)票和稅務(wù)登記證工本費1905萬元,。
(三)推進依法行政取得新進展。全面清理涉稅審批事項,，省局取消清單外涉稅審批事項67項,，實行稅務(wù)行政審批事項清單管理。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件,，對市州局63件稅收規(guī)范性文件實施了備案審查,，糾正6件存在合法性問題的文件，對各級地方政府及其部門的908件涉稅文件進行了合法性會辦，維護了稅法嚴肅性,。認真落實《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》,。強化重大稅務(wù)案件審理、稅收執(zhí)法案卷評查和復(fù)議應(yīng)訴工作,。全系統(tǒng)舉辦依法行政專題講座32場次,，各級國稅機關(guān)黨組開展了集體學(xué)法，提升了依法行政能力,。積極開展法治單位創(chuàng)建活動,，7個單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動先進單位、37個單位被表彰為示范單位,。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,，平均執(zhí)法正確率達99.99%。開展稅收宣傳月和國家憲法日活動,，國稅20xx年系列宣傳,、稅法進機關(guān)、局長在線訪談等活動,，擴大了稅收宣傳覆蓋面和影響力,。
(四)納稅服務(wù)質(zhì)效實現(xiàn)新提升。以“便民辦稅春風(fēng)行動”為抓手,，推動縣級納稅服務(wù)規(guī)范在全省落地生根,，打造縣區(qū)樣板建設(shè)單位，試點探索市級納稅服務(wù)規(guī)范,。評選表彰了全省納稅服務(wù)明星54名,，其中最佳服務(wù)明星24名，發(fā)揮了典型示范效應(yīng),。省局12366熱線全年受理來電109萬次,，并聯(lián)合武漢市局開展了“12366局長熱線”工作，熱線咨詢服務(wù)質(zhì)效進一步提高,。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng),，將86項涉稅事項納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠程申報系統(tǒng),，對重點出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對一”和“直通車”服務(wù),。清理取消了自行設(shè)立的22個文書報表，對保留的56個文書報表進行統(tǒng)一編碼,。統(tǒng)籌規(guī)范進戶執(zhí)法行為,，實行進戶審批制度，做到“一事不二進”,、“一年不二查”,。對小規(guī)模納稅人按月申報改為按季申報,，并將生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放到縣市區(qū)局。擴大同城通辦范圍,，各市州城區(qū)都實現(xiàn)了同城通辦,，7個地方還實現(xiàn)了同市州通辦。整合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能,，開發(fā)應(yīng)用免費的網(wǎng)上申報和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng),，實現(xiàn)了新老系統(tǒng)的順利轉(zhuǎn)換。今年1月起,，全省35.1萬戶納稅人使用新系統(tǒng)進行網(wǎng)上辦稅,。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)，全省69.2%的稅款通過該系統(tǒng)繳入國庫,。
(五)稅收管理水平躍上新臺階,。武漢、十堰,、仙桃開展的綜合征管改革試點取得了突破性進展,，其他市州試點工作進展順利，全省稅源分類分級管理格局基本形成,。以風(fēng)險防控系統(tǒng)為依托,，通過抓統(tǒng)籌、重分析,、強應(yīng)對,、嚴考核，初步構(gòu)建了全省一體化的稅收風(fēng)險管理格局,。20xx年搭建32個骨干行業(yè)(產(chǎn)品)評估模型,，選編了100個優(yōu)秀納稅評估案例，風(fēng)險管理稅收貢獻率達1.71%,，比20xx年提高0.42個百分點,。加強網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息管理，規(guī)范代開發(fā)票管理,。完成金稅三期工程網(wǎng)管系統(tǒng)的安裝部署和調(diào)試工作,。加強水泥、福利企業(yè),、金銀首飾等行業(yè)管理,。制定消費稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程,，規(guī)范消費稅涉稅信息采集,。加強石腦油、燃料油消費稅退稅管理,。作為全國8個試點省份之一,，積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作,。開展車購稅征管改革試點，開發(fā)運用機動車開票系統(tǒng),，推行車購稅便民十項措施,。出臺加強企業(yè)所得稅管理的意見，提高所得稅匯算清繳質(zhì)量,，匯算清繳面達到99.8%,。強化國地稅協(xié)作，提升大企業(yè)稅收管理水平,。推進國際稅收“一體化”管理試點,，主動將國際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)工作,，全年實現(xiàn)非居民企業(yè)稅收16.37億元,，同比增長16.7%;反避稅貢獻稅款5.98億元，比20xx年增長4倍以上,。提升數(shù)字稽查和分類分級稽查工作水平,，聯(lián)合地稅局開展重點稅源企業(yè)檢查，打好常規(guī)稽查,、專項檢查,、專項整治的“組合拳”，全年稽查收入實現(xiàn)31.44億元,。加強廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金,、文化事業(yè)建設(shè)費征收和工會經(jīng)費代收工作，全年征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金1.47億元,、文化事業(yè)建設(shè)費1.21億元,，代收工會經(jīng)費15.03億元。
(六)干部隊伍激發(fā)了新活力,。深入開展干部選拔任用條例的學(xué)習(xí),，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，規(guī)范機構(gòu)人員管理,。開展高端人才培訓(xùn),，做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔、培訓(xùn),、管理和使用工作,，2人成為總局第二批領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對象，4人入選總局黨校兼職師資庫,，34人入選總局專業(yè)人才庫,。切實履行施教職能，推進省稅務(wù)干部學(xué)校正規(guī)化建設(shè),，有計劃分層次地抓好各類稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),，全省共舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn),、視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等2323期,，培訓(xùn)124555人次,。有效開展巡視工作，對2個市州局,、3個縣市區(qū)局開展了巡視和調(diào)研,。深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是全省唯一一家總分在90分以上的單位,，再獲第一名,。全省13個市局獲得行風(fēng)評議第一名，其中,，十堰,、荊門、孝感3個市局獲得行評“滿堂紅”,，市局和縣市區(qū)局都獲第一名,。加強黨建工作，組織開展“七一”評先表彰活動和“學(xué)習(xí)焦裕祿,、爭做好干部”八個一系列活動,，天門市局金嘎敦同志被全國總工會授予“五一勞動獎?wù)隆薄＜哟箅x退休干部工作制度建設(shè),，認真落實了離退休干部政治和生活待遇,。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以黨風(fēng)廉政“八大工程”創(chuàng)新項目為抓手,，落實“兩個責(zé)任”,，構(gòu)建“作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗,、科學(xué)預(yù)防”黨風(fēng)廉政建設(shè)的新格局,。襄陽市局積極開展稅檢協(xié)作，推進“依法履職免責(zé)”工作,，得到總局王軍局長,、馮惠敏紀檢組長批示肯定。開發(fā)應(yīng)用內(nèi)控機制管理信息系統(tǒng),，促進對廉政風(fēng)險的預(yù)警防控,。堅持“有案必查、有腐必懲”,，全系統(tǒng)立案查處17件,，處分21人，查處違反中央八項規(guī)定案件8起,，給予黨紀政紀處分19人,。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用，依托“湖北國稅廉政網(wǎng)”,、手機短信,、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺，組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室,，開展廉政文化“進機關(guān),、進基層、進家庭”等活動,。
(八)行政效能得到新提高,。落實八項規(guī)定和系列法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)財經(jīng)紀律,，強化財務(wù)管理,，全省國稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費支出同比下降23.2%。初步建立起省,、市州,、縣區(qū)局的三級績效管理體系，搭建績效信息管理平臺,，形成了橫向到邊,、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績效1.0版和2.0版考評指標,，全年完成17個市州局1806項指標,、省局機關(guān)26個處室749項指標的考評工作，完成總局84個2.0版考評指標報送,，取得績效加分87分,。我局申報的“稅收風(fēng)險管理”創(chuàng)新項目獲得總局一等獎，得到滿分30分,。在武漢,、孝感、潛江市局等8個單位探索開展了積分制,、派單制,、崗責(zé)制和綜合評價法等個人績效管理試點。扎實開展信訪維穩(wěn),、應(yīng)急管理工作,，妥善處理了近20起信訪、輿情案件,。開展重點課題調(diào)研和“一局一題”群眾性調(diào)研活動,，編好《湖北國稅》等雜志，推進稅史文化博物館建設(shè),。加強公車管理和“星級食堂”建設(shè),。做好注冊稅務(wù)師管理,、稅務(wù)學(xué)會工作。工會,、婦聯(lián),、共青團等群團組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用?！叭f”活動,、新農(nóng)村建設(shè)、“616”工程等工作取得了新成績,。
一年來,，全省國稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進，經(jīng)受了嚴峻考驗,，取得了新的成績,。全年國稅收入完成1865.4億元，為年度計劃的102.5%,，同比增長11.7%,，增收195.6億元。稅收總量在全國排第8位,，比去年上升1位,，其中武漢國稅收入跨越千億元，進入全國過千億元省會城市前三甲,。各項工作獲得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界點贊,，特別是組織收入工作、教育實踐活動,、“營改增”擴圍,、服務(wù)外貿(mào)出口、稅收風(fēng)險管理,、落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策,、落實農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策、稅檢協(xié)作等多項工作分別得到總局領(lǐng)導(dǎo),、省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定,。同時，全省國稅部門的社會形象進一步提升,，省局被省委評為“黨建工作先進單位”,、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進單位”,、“支持脫貧奔小康先進單位”,，神農(nóng)架林區(qū)局、隨州市曾都區(qū)局、廣水市局3個單位被省紀委確定為“省級源頭治腐工作示范點”,，7個單位被確定為“省級廉政文化示范點”,。全系統(tǒng)有15個單位被評為“全國文明單位”，11個單位被評為“湖北省文明創(chuàng)建示范點”,。省局先后通過檔案管理省特級復(fù)查和綜合治理,、省政府目標責(zé)任考核檢查，都被評為優(yōu)勝單位,。
在充分肯定成績的同時,，我們也要清醒地看到工作中存在的問題,。在服務(wù)大局上,，有的單位主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局的意識不強，對經(jīng)濟運行中趨勢性,、苗頭性問題的敏感度不高,，不善于抓稅收分析，不善于處理經(jīng)濟與稅收,、調(diào)控與聚財?shù)年P(guān)系,，稅收職能作用發(fā)揮不夠充分。在依法治稅上,，一些單位執(zhí)法風(fēng)險意識不夠強,，稅收執(zhí)法不規(guī)范、隨意性較大,，有法不依,、執(zhí)法不嚴的問題依然存在。在征管與服務(wù)上,，稅收征管流程有待進一步優(yōu)化,，有的管理措施操作性不夠強，對日益增多的稅源跨區(qū)域流動應(yīng)對的有效辦法不多,，管理與服務(wù)措施跟進滯后;有的單位對管理與服務(wù)并重的認識不足,，有時出現(xiàn)偏廢;各類稅收數(shù)據(jù)標準不一的問題較為突出，數(shù)據(jù)應(yīng)用水平較低,。在隊伍建設(shè)上,，人才的培養(yǎng)、使用和激勵機制不夠健全,，一些業(yè)務(wù)崗位的高端人才匱乏,，隊伍活力不足、動力不夠的問題亟待解決,。特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,，少數(shù)單位執(zhí)紀失之于寬、失之于軟，責(zé)任追究缺乏剛性,，頂風(fēng)違紀的現(xiàn)象時有發(fā)生,，仍有個別人員失職瀆職，以稅謀私,。也有個別地方的干部法紀意識不強,，出現(xiàn)群體性事件。
出現(xiàn)這些問題,，有工作基礎(chǔ)不牢,、制度機制不完善等方面的原因，但很大程度上與一些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當,，紀律意識不強,，規(guī)矩意識淡薄，群眾觀念不牢有關(guān),。務(wù)必引起高度重視,，采取有效措施，切實加以解決,。
二,、關(guān)于20xx年工作任務(wù)
全國稅務(wù)工作會議指出，20xx年稅收工作要深刻認識,、主動適應(yīng),、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，堅持稅收改革,、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動,，堅持彌補短板,、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉,，堅持完成任務(wù),、推行規(guī)范、建設(shè)隊伍三點著力,，進一步豐富發(fā)展完善“六大體系”,，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅實,，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻,。
根據(jù)全國稅務(wù)工作會議的具體部署和省委、省政府對今年工作的總體安排,，今年全省國稅工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中,、四中全會精神，深刻認識、主動適應(yīng),、積極引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),，按照構(gòu)建稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求，進一步提升服務(wù)大局,、依法治稅,、改革創(chuàng)新、傾情帶隊的能力,，確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊伍健康發(fā)展,，充分發(fā)揮稅收的職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，為長江經(jīng)濟帶建設(shè)和湖北“建成支點,、走在前列”作出新的更大貢獻。
(一)依法組織國稅收入
今年總局下達我省國稅系統(tǒng)20xx年稅收收入計劃為20xx億元(不考慮新的營改增收入因素),，增長7.3%,。按照湖北的經(jīng)濟發(fā)展狀況,，以及省委,、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求，我們今年的省分目標初步確定增長9.8%,，省分目標的完成有一定的難度,，尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡，一些地方根據(jù)發(fā)展的需要還會有較高的要求,，要及早謀劃好,，積極應(yīng)對好。
堅持組織收入原則,。要實事求是地確定收入目標,，科學(xué)測算分稅種、分行業(yè),、分地區(qū)稅源的可能性,，綜合考慮去年的基數(shù)和今年的經(jīng)濟增長以及各類減稅因素，合理分解和確定收入計劃,，尤其要加強與地方政府的溝通,，不能不切實際、層層加碼,。嚴肅組織收入紀律,，不得采取空轉(zhuǎn)、違法預(yù)征,、不落實減免稅等辦法來完成收入計劃,，嚴厲查處組織收入中違反稅法的行為，確保稅收增長沒有水分。
統(tǒng)籌收入實現(xiàn)進度,。省局成立稅收收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強對組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)。各地要把握稅收收入形勢以及重點稅源生產(chǎn)銷售和稅源變化情況,，及時查找征管薄弱環(huán)節(jié),，提高收入質(zhì)量，把握收入節(jié)奏,，遵循收入規(guī)律,，合理安排月度免抵調(diào)庫收入，保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長,。
提高收入核算分析質(zhì)量,。建立和完善“源頭防控、過程監(jiān)督,、結(jié)果審核,、及時糾錯”的會計核算監(jiān)督體系，全面掌握稅收資金運動的全過程,，實現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化,，確保資金安全、數(shù)據(jù)完整,、核算真實,、反映準確。組建核心分析團隊,，建立科學(xué)的收入質(zhì)量評價機制,，加強稅收與經(jīng)濟匹配性考核，加強收入與風(fēng)險管理貢獻度考核,，加強欠稅考核,。認真落實總局《關(guān)于進一步完善稅收分析工作機制的意見》，打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”,，組織開展符合湖北經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點的專題分析,，準確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經(jīng)濟運行態(tài)勢和問題,，把分析成果運用好,，引導(dǎo)征管方向，堵塞稅源漏洞,，化解稅源風(fēng)險,，為地方黨委政府決策提供參考。
(二)全面推進依法治稅
加快建設(shè)法治國稅,。加大簡政放權(quán)力度,，進一步深化行政審批制度改革,，堅持放管結(jié)合，加強已取消稅務(wù)行政審批項目的后續(xù)管理工作,，逐步推行稅收權(quán)力清單制度,。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度，每年4月要向社會公開a級和“黑名單”納稅人,，加強與相關(guān)部門的配合,，對失信納稅人實施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度,，建立以稅收政策法規(guī)人員為主體,，稅法專家和律師參與的法律顧問團隊，發(fā)揮其在推進依法治稅中的積極作用,。構(gòu)建法治國稅指標體系,，盡可能將其融入綜合績效管理中。進一步發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,，著力構(gòu)建依法治稅四大體系,，充分運用法治規(guī)劃引領(lǐng)、法治培訓(xùn)滋養(yǎng),、法治報告督導(dǎo),、法治創(chuàng)建激勵等手段，全面提升法治國稅建設(shè)水平,。
規(guī)范稅收執(zhí)法行為,。認真落實新修訂的《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》,。探索建立稅收執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,，對事實、性質(zhì),、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,，給予基本相同的處理，各級稽查部門要主動引入“同案同辦”的理念,，積極試點,。以稅務(wù)行政處理決定書、行政處罰決定書,、行政復(fù)議決定書為突破口,，推行說理式稅收執(zhí)法，強化文書的說理論證,，積極回應(yīng)納稅人的陳述申辯意見,，切實讓納稅人從每一個涉稅個案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實施辦法》,，進一步加強重大稅務(wù)案件審理工作,。繼續(xù)開展稅收執(zhí)法案卷評查工作,。加強稅收規(guī)范性文件制定管理，做好合法性審查,、備案審查工作,。落實稅收個案批復(fù)管理制度，確保稅法適用上的公平公正,。引導(dǎo)中介機構(gòu),，尤其是稅務(wù)師事務(wù)所參與到稅務(wù)行政復(fù)議中來，確保國稅機關(guān)依法行政,，納稅人權(quán)益依法得到保護,。
加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié),，探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制,。進一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任制，強化稅收執(zhí)法督察,，加大對稅收執(zhí)法過錯行為的行政懲戒力度,。對外部審計檢查、內(nèi)部督查審計發(fā)現(xiàn)的問題要認真進行整改,。落實好行政執(zhí)法和刑事司法的無縫對接,，加強與司法機關(guān)的工作協(xié)調(diào)和信息共享。自覺接受人大,、財政,、審計、納稅人和輿論的監(jiān)督,。
整頓規(guī)范稅收秩序,。保持查處稅收違法活動的高壓態(tài)勢，重點查處虛開(抵)增值稅專用發(fā)票,、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件,。有序開展重點稅源企業(yè)稅收檢查，認真部署稅收專項檢查和區(qū)域?qū)ｍ椪?。加大重大案件督辦力度,，強化對重大案件和異地協(xié)查的組織實施。提高稽查信息化水平,，運用“嵌入式稽查管理”方法,，強化稽查過程監(jiān)控，逐步實現(xiàn)稽查電子賬冊,，及時更新稽查情況,，提高稽查質(zhì)量。
(三)落實稅收政策措施
落實稅制改革政策,。要按照總局的統(tǒng)一部署,，認真貫徹執(zhí)行各項稅改措施,。繼續(xù)推進“營改增”改革，今年“營改增”范圍將擴大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),、金融保險業(yè),、生活服務(wù)業(yè)，工作量與工作難度將明顯增加,，要統(tǒng)籌考慮,，同時要加強前期已試點行業(yè)的后續(xù)管理。落實消費稅改革措施,，平穩(wěn)實施成品油消費稅調(diào)整工作,。對現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進行全面清理，對到期的稅收優(yōu)惠政策及時終止,，對地方政府自行出臺的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施,，要堅決予以抵制，并向上級機關(guān)報告,。
提高政策服務(wù)水平,。圍繞落實“營改增”、小微企業(yè),、非居民企業(yè)及派遣勞務(wù),、電子商務(wù)等稅收政策開展分析，圍繞服務(wù)長江經(jīng)濟帶,、中部崛起支點建設(shè),、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開展稅收調(diào)研,，為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策,。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實情況的統(tǒng)計、核算,、上報和反饋制度,，強化督促檢查、跟蹤問效和持續(xù)改進機制,，開展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應(yīng)評估活動，研究制定配套措施,，推動各項優(yōu)惠政策的落實,。
抓好各稅種管理。加強增值稅一般納稅人管理,，全面落實增值稅優(yōu)惠政策,。全面實施農(nóng)產(chǎn)品進項稅額核定扣除。規(guī)范交通運輸業(yè)增值稅稅收管理,。完善石腦油,、燃料油消費稅退稅管理,。貫徹落實新的車購稅征收管理辦法。繼續(xù)推進車購稅征管方式改革,。做好增值稅發(fā)票升級版的推行應(yīng)用工作,。開展貨物勞務(wù)稅風(fēng)險防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評估,，繼續(xù)貫徹落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策,，做好全省所得稅新申報表宣傳、培訓(xùn),、納稅輔導(dǎo)工作,，完善全省所得稅電子臺帳管理系統(tǒng)。進一步做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金,、文化事業(yè)建設(shè)費征收和工會經(jīng)費代收工作,。落實《出口退稅管理規(guī)范》，進一步完善出口企業(yè)分類管理辦法,，開展新一輪對出口企業(yè)的分類定級評定工作,。切實抓好出口退稅下放審批權(quán)后各項工作的落實。推進國際稅收“一體化”工作,，健全國際稅逃避稅防控體系,。加大反避稅工作力度，在“服務(wù),、管理,、調(diào)查”三個方面實現(xiàn)更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作,，強化跨境稅源監(jiān)控分析,。對“走出去”和“引進來”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和業(yè)務(wù)支持，營造穩(wěn)定,、透明,、可預(yù)期的稅收環(huán)境。推動武漢,、宜昌,、襄陽及其他有條件的市州局，積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式,，健全完善大企業(yè)稅收管理團隊化和工作項目化的運作機制,，完善風(fēng)險管理流程，探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項跨層級,、跨區(qū)域協(xié)同管理水平,。
(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)
推進服務(wù)規(guī)范落地。認真落實總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》,，特別是省局,、市州局要嚴格按規(guī)范加以落實,。加強《規(guī)范》的宣傳輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人知曉,、運用和監(jiān)督,。跟蹤關(guān)注《規(guī)范》運行情況，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問題,。改進和優(yōu)化辦稅流程,，努力做到制度簡明、程序簡化,、操作簡便,，并將所有流程及辦理時限向社會公開。將《規(guī)范》落地工作納入績效管理,，結(jié)合辦稅服務(wù)廳管理工作績效,，年終評選和表彰全省納稅服務(wù)規(guī)范先進單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設(shè),，力爭把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國樣板,。
提高辦稅服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,，落實好總局一,、二、三批服務(wù)新舉措,。繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)值班制,、首問責(zé)任制，加強辦稅服務(wù)廳前后臺的業(yè)務(wù)銜接,，抓好自助辦稅服務(wù)工作,，用好視頻服務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范辦稅服務(wù)行為,，確保辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì),、高效運行。整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù),，拓展網(wǎng)報系統(tǒng)功能,，研究網(wǎng)上涉稅審批，強化網(wǎng)上辦稅服務(wù)管理,，逐步實現(xiàn)納稅人通過ca認證進行一網(wǎng)式辦稅,。加快開發(fā)app手機辦稅軟件，探索實行網(wǎng)上預(yù)約辦稅,，開展納稅人網(wǎng)上領(lǐng)票、郵寄送票等服務(wù),。推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)退庫,、更正,、免抵調(diào)庫等業(yè)務(wù)。深化同城通辦,，推行全市通辦,，逐步實現(xiàn)部分涉稅業(yè)務(wù)可在全省通辦。主動適應(yīng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢,，推廣電子發(fā)票,。進一步落實咨詢專家團隊制定，依托全省口徑統(tǒng)一,、運行順暢的咨詢共享平臺,，確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權(quán)威,、規(guī)范,，為12366服務(wù)熱線提供強大支撐。大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式,，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量與水平,。
維護納稅人合法權(quán)益。持續(xù)宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù),，加強解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作,，使廣大納稅人熟知應(yīng)享有的權(quán)利。健全納稅人權(quán)益保護機制,，建立納稅人訴求收集,、分析和響應(yīng)制度，扎實做好稅收法律援助工作,。加快納稅人學(xué)校建設(shè),，將其打造成稅收宣傳、征納互動,、涉稅維權(quán)的“納稅人之家”,。減少對納稅人正常經(jīng)營的干擾，在落實納稅信用等級激勵機制的基礎(chǔ)上,，對每戶納稅人的評估,、審計、稽查,，除舉報,、專項檢查等特殊原因外，一年內(nèi)不得超過一次,。持續(xù)提升納稅人滿意度,。
(五)切實加強稅收征管
深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導(dǎo)意見，在鞏固深化分類分級管理,、稅收風(fēng)險管理,、信息管稅等工作的同時，力爭在創(chuàng)新稅源管理方式,、重構(gòu)征管制度體系,、轉(zhuǎn)變征管機構(gòu)職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進展,。以落實《全國稅收征管規(guī)范》為契機,，探索建立全省稅收征管規(guī)范。結(jié)合總局對稅收管理員制度修訂完善情況,，按照明晰征納雙方權(quán)利義務(wù)和還權(quán),、還責(zé)于納稅人的要求，試點建立稅收管理員工作清單,，明確稅收管理員職責(zé)事項,、辦理流程以及質(zhì)量標準。
推進稅收風(fēng)險管理,。建立集宏觀風(fēng)險分析,、征管風(fēng)險防控、顯性風(fēng)險和隱性風(fēng)險管理于一體的稅收風(fēng)險管理新機制,，堅持“五個統(tǒng)一”,，打造全省風(fēng)險管理升級版。進一步健全風(fēng)險分析與納稅評估組織機構(gòu),，打造實體化,、復(fù)合型風(fēng)險管理團隊，提高專職人員比重,。加強全省風(fēng)險分析監(jiān)控,，各市州和縣區(qū)局要結(jié)合實際加強風(fēng)險拓展分析，為風(fēng)險管理提供更加精準的指向,。改進風(fēng)險應(yīng)對方法,，采取上級集中評估、組織交叉評估,、復(fù)核抽查評估等方式,，對風(fēng)險應(yīng)對成果進行回歸分析，提升風(fēng)險應(yīng)對質(zhì)效,。推進評管查互動,，將評管查互動機制嵌入到風(fēng)控系統(tǒng)中，提出改進管理的意見,，持續(xù)加強稅源管理,。完善風(fēng)控系統(tǒng)指標體系及功能,，抓好風(fēng)險管理跟蹤督導(dǎo)與績效考評。
加強稅收協(xié)作,。積極參與長江經(jīng)濟帶稅收協(xié)作,，通過統(tǒng)一的長江經(jīng)濟帶稅收管理與服務(wù)平臺,，協(xié)同管理,，優(yōu)化服務(wù)，打造跨區(qū)域稅收管理和服務(wù)升級版,。制定國地稅全面協(xié)作實施方案,，通過建立機制、明確內(nèi)容,、突出重點,、強化支撐，在國地稅大廳互駐,、信息交換,、辦理登記、委托代征以及稅收風(fēng)險管理,、稅務(wù)稽查,、大企業(yè)稅收管理等方面進行廣泛深入?yún)f(xié)作，力爭取得實質(zhì)性進展,。適應(yīng)商事登記制度改革形勢,，與質(zhì)監(jiān)、工商,、地稅等部門共同探索推進“三證聯(lián)辦”,、“一證三碼”。
(六)大力實施信息管稅
拓寬信息來源渠道,。積極爭取將國稅部門納入全省《稅費征收保障辦法》適用范圍,，推進建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)組織,、部門配合,、信息共享”的綜合治稅工作機制。加大從第三方獲取涉稅信息力度,，繼續(xù)抓好與相關(guān)部門股權(quán)交易,、組織機構(gòu)代碼等信息的交換共享，積極主動獲取相關(guān)單位,、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息,。結(jié)合總局即將出臺的數(shù)據(jù)管理規(guī)范，做好規(guī)范落實的準備工作,。
強化信息質(zhì)量管理與分析應(yīng)用,。在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉庫，實現(xiàn)綜合征管軟件,、防偽稅控系統(tǒng)等主體應(yīng)用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理,。嚴把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān)、錄入關(guān)和審核關(guān),，抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標完善與運用工作,，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報信息,、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對工作,，提升信息分析與增值應(yīng)用水平。
抓好系統(tǒng)運行管理與安全保障,。堅持信息系統(tǒng)建設(shè)一體化原則,，嚴格歸口管理，加強統(tǒng)籌規(guī)劃,，避免分散建設(shè),、重復(fù)開發(fā)。梳理完善管理制度,，建立系統(tǒng)安全防護及準入規(guī)則,。建立完善機房建設(shè)標準，做好省,、市,、縣三級設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)改造。加強系統(tǒng)日常運維,，開展系統(tǒng)健康檢查,，排除風(fēng)險隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓(xùn),、實地檢查和安全演練,，完善應(yīng)急管理機制，確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全,。
(七)不斷加強隊伍建設(shè)
優(yōu)化人力資源配置,。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照“制度優(yōu)先,、業(yè)績出眾,、群眾公認”的要求選拔干部，嚴格堅持干部選拔原則,，堅持民主推薦,、競爭上崗等方式選拔干部，不簡單以票取人,，以分取人,，提高選人用人的公信度,。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判,，及時了解和掌握班子運轉(zhuǎn)情況,，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，把理想信念堅定,、綜合素質(zhì)好,、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來,。完善干部交流輪崗制度,，加大干部交流力度，探索與地方建立掛職交流的新機制,。規(guī)范干部任職地域與期限，省局下派的干部一般不低于5年,，縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須異地任職,，在同一地方任職時間較長的要考慮交流。健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機制,，進一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度,，做好任中審計和離任審計工作，切實把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過程,，堅決防止“帶病提拔”,。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作,，加強和改進優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,，今年上半年要完成省局廳局級后備干部選拔，下半年完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔,。認真開展干部人事檔案專項審核工作,，對“三齡兩歷一身份”進行重點審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作,，不得超職數(shù)配備,，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不得同時兼任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況,，加大干部選拔力度,，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)。完善系統(tǒng)人員調(diào)動,、機關(guān)遴選及干部獎勵等一系列制度辦法,。認真做好公務(wù)員招錄工作。
做好規(guī)范津貼補貼工作,。繼續(xù)實行“一把手”負總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干，職能部門密切配合的機制,，實行網(wǎng)格化管理,，做到人人有職責(zé)、人人需負責(zé),。準確把握填報口徑,，嚴格按標準測算，數(shù)據(jù)測算到每位干部職工,，確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案,。要通過各種渠道和方式，讓全體干部職工知曉總局,、省局政策和相關(guān)規(guī)定,。時刻關(guān)注基層干部的思想動態(tài)，有針對性地做好重點單位和重點人員的思想工作,，認真傾聽,、真誠溝通、及時回應(yīng)基層干部的意見和訴求,，滿腔熱情地幫助基層解決實際問題,。各單位要嚴格按照審批方案組織實施，不得擅自變通,。對違反津補貼政策和有關(guān)規(guī)定,，擅自新設(shè)發(fā)放項目，超范圍,、超標準違規(guī)發(fā)放津貼補貼的,，要堅決糾正并嚴肅追究主要負責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。
抓好教育培訓(xùn)工作,。制訂全省國稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,。抓好新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)，探索推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實訓(xùn)+實習(xí)鍛煉”的培訓(xùn)新模式,。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略管理高級研修班和青年干部成長培訓(xùn)班，提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力和綜合素質(zhì),。適時舉辦稽查,、反避稅、大企業(yè)管理,、風(fēng)險管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn),，通過幾年時間培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和各類崗位培訓(xùn)班的必修課程,。充分發(fā)揮省稅校教育培訓(xùn)“主陣地”作用,，加快推進廉政教育基地,、實訓(xùn)平臺和網(wǎng)絡(luò)教育平臺建設(shè)，建立完備的教學(xué)體系,，充分發(fā)揮兼職教師隊伍作用,。
強化黨建和思想政治工作。扎實做好各級一把手抓基層黨建工作,，大力弘揚“抓黨建也是政績,，而且是最大的政績”的理念，牢固樹立“抓好黨建是本職,，抓不好黨建是不稱職,，不抓黨建是瀆職”的思想，樹立黨組織抓黨建的鮮明導(dǎo)向,，以高度的政治自覺擔(dān)當起從嚴治黨的重大政治責(zé)任,。以爭創(chuàng)黨建先進單位、紅旗黨支部,、“兩為”好干部為載體,，推進黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu),。在各個領(lǐng)域培養(yǎng)、選樹一批輻射力,、帶動力強的示范點和先進典型,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，激發(fā)正能量。認真落實新修訂的《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》,，科學(xué)認識和把握新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律,，提高思想政治工作的針對性和有效性。全面推進“道德講堂”建設(shè),，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,。繼續(xù)深入推進“三抓一促”活動，不斷改進機關(guān)作風(fēng),。認真做好學(xué)習(xí)型,、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)創(chuàng)建,，推進黨務(wù)公開,。加強注稅行業(yè)黨建工作，做到行業(yè)黨建全覆蓋,。以黨建帶動工青婦團等群眾組織立足本職開展活動,，進一步活躍機關(guān)氛圍，增強機關(guān)凝聚力,。要從政治上尊重,、生活上照顧,、精神上關(guān)心離退休老同志，認真落實好老干部工作政策,。
(八)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
落實“兩個責(zé)任”,。健全“兩個責(zé)任”落實機制，制定明確的責(zé)任清單,，編制具體的任務(wù)書,、時間表、路線圖,，把懲防體系建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解,、細化到各部門、各崗位,。組織開展落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核,，實行“一考雙評”，督促各責(zé)任主體落實好“一崗雙責(zé)”,，對發(fā)現(xiàn)問題較多,、群眾來信來訪較多、廉政測評滿意度較低的,，要約談單位主要負責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部本人,。
加強作風(fēng)建設(shè)。深入開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動,，對教育實踐整改落實情況進行“回頭看”,，實施“三查三找”，推進“五化建設(shè)”,，將集中反“四風(fēng)”,、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。今年中央將開展以“三嚴三實”為核心內(nèi)容的主題教育實踐活動,，要及早謀劃,，統(tǒng)籌安排。開展經(jīng)常性,、制度性,、機制性明察暗訪，加強對公務(wù)接待,、厲行節(jié)約,、公務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對干部作風(fēng)狀況的評價考核,，嚴肅查處紀律和作風(fēng)方面典型案件,，對違反規(guī)定的行為點名曝光。堅決查糾“門難進,、臉難看,、話難聽,、事難辦”等行為，著力解決政策落實“兩個一公里”的問題,，持續(xù)改進政風(fēng)行風(fēng),。
強化科學(xué)預(yù)防。加快推進內(nèi)控機制信息化升級版建設(shè),，運用內(nèi)控信息平臺,，加強重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控,。及時查找工作中的苗頭性,、傾向性問題，研究防控措施,，有效管控廉政風(fēng)險,。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評議”，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用,，強化社會監(jiān)督,，促進干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析,、一案一通報,、一案一教育”制度，進一步提高國稅干部廉潔從稅意識,。推廣襄陽經(jīng)驗,，深化稅檢合作，推進“依法履職免責(zé)”工作全面開展,。
健全懲治工作機制。建立健全督察內(nèi)審,、巡視,、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系,，共享內(nèi)外資源,，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局,。加強與有關(guān)部門協(xié)作,，聚焦“營改增”、公車改革,、規(guī)范津補貼,、“四風(fēng)”等問題，加大經(jīng)常性,、規(guī)范性內(nèi)審力度,。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項巡視,，把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標準。加強和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作,，堵塞管理漏洞,，防范廉政風(fēng)險。加大案件查處力度,，嚴肅查辦稅收執(zhí)法和行政管理重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。
(九)切實加強行政管理
做好政務(wù)服務(wù),。按照中央要求,，在國家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)下，科學(xué)分析新常態(tài)下湖北國稅工作的階段性特征,，以“六大體系”為主線認真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作,。進一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點工作開展信息編報,，組織好稅收宣傳月活動和“六五”普法工作,。重視新媒體運用，充分發(fā)揮內(nèi),、外網(wǎng)站作用,。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求，修訂省局機關(guān)行政管理制度辦法,。強化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運行維護,。加強檔案資料管理，做好稅史文化博物館實體館,、電子館和文字館的更新維護工作,。抓好安全保密和外事管理工作。
規(guī)范財務(wù)管理,。按照“先有預(yù)算,、后有支出，支出符合預(yù)算”的原則,，規(guī)范預(yù)算審批,，大力推進預(yù)算公開，增強預(yù)算透明度,，接受社會監(jiān)督,。狠抓預(yù)算執(zhí)行，嚴格落實分析,、通報,、約談和公示制度，提高資金使用效率。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，繼續(xù)向基層,、征管和重點工作傾斜。細化開支標準,，嚴格審核把關(guān),，嚴控“三公”經(jīng)費和會議費，大力壓縮一般性公用支出,。嚴格基本建設(shè)管理,，杜絕“三超”項目。加強財務(wù)監(jiān)督檢查,，促進各項財務(wù)制度落實到位,。認真執(zhí)行政府采購各項制度，提高依法采購水平和效率,。
抓好后勤管理,。制定和完善機關(guān)資產(chǎn)、辦公用房,、公務(wù)用車,、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等方面的管理制度,，穩(wěn)步推進公務(wù)用車改革,，嚴格以制度管人管物管事。繼續(xù)開展“星級食堂”建設(shè),，大力倡導(dǎo)“文明餐桌”,，提倡“光盤行動”，抓好節(jié)能減排,，建設(shè)節(jié)約型機關(guān),。積極參與社會管理綜合治理工作，維護部門及單位穩(wěn)定,。
(十)深入推進績效管理
完善績效指標體系,。對接總局3.0指標，做好指標的責(zé)任分解工作,，對于完全屬于省局層面的指標，不再層層向下考評;對于分級負責(zé)的指標,，要結(jié)合工作實際進行分解完善,，逐級落實考評。要積極融入各級黨委政府重點工作,，將其納入績效管理指標體系,。充實本級重點工作、特色項目和薄弱環(huán)節(jié)的個性指標，在指標體系中突出完善依法治稅,、稅制改革,、風(fēng)險管理、服務(wù)規(guī)范,、稅收宣傳,、輿情應(yīng)對、隊伍建設(shè),、黨風(fēng)廉政等重點工作內(nèi)容,，加強過程管理。增強指標考核標準,、目標要求,、考評方法、數(shù)據(jù)采集方式,、評分方法,、考評時間節(jié)點、考評周期的科學(xué)性,，繼續(xù)優(yōu)化加,、減分項目，形成覆蓋主要工作,、核心環(huán)節(jié),、貫穿全過程的科學(xué)指標體系。
強化績效管理運行,。深化績效日常分析,，推行講評例會制度，建立工作倒逼機制,，查找薄弱環(huán)節(jié),，推動持續(xù)改進。加強配套制度建設(shè),，細化考評規(guī)則,，嚴格通報制度，強化績效考評,。加大考評結(jié)果在單位評先評優(yōu),、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選拔任用,、人才培養(yǎng),、工作問責(zé)等方面的應(yīng)用力度。采取理念教育,、宣傳輔導(dǎo),、工作調(diào)研等形式,，推動績效文化的建設(shè)，引導(dǎo)干部樹立績效管理的時間意識,、效率意識和發(fā)展意識,，用績效思維和績效管理方式來思考工作。
推行個人績效管理,。認真落實總局即將出臺的《關(guān)于加強平時考核,、推行數(shù)據(jù)化管理、促進稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》,，探索建立體現(xiàn)湖北特色的個人績效考評體系,，做到戰(zhàn)略目標落實到部門，部門任務(wù)細化到事項,，事項內(nèi)容分解到崗位,，崗位責(zé)任指向到個人，科學(xué)實施考評,，運用“等次積分”方法,，確保結(jié)果公平公正，并將個人績效成績納入個人績效檔案,。各市州局要結(jié)合地域和職能特點,，形成有利于組織任務(wù)與個人責(zé)任緊密結(jié)合的個人績效管理辦法。
我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨強調(diào)幾點：
關(guān)于稅收宣傳工作,。按照“把握話語權(quán),、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求,，唱響主旋律,，傳播正能量，構(gòu)建稅收大宣傳格局,，把稅收故事越講越精彩,，讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色,。各單位各部門要把開展的每一項工作,，特別是稅務(wù)總局和省委、省政府安排的重點工作,、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的工作,，放眼全國全省站位考量，事前要周密部署,，制訂方案,，事中要加強分析，掌握進展情況,，事后要搞好總結(jié)評估，善于發(fā)現(xiàn)亮點和典型，拿出有見地,、高質(zhì)量,、可推廣的措施和經(jīng)驗，采取信息簡報,、工作專報等形式,，及時向稅務(wù)總局、省委政府報告,，同步開展新聞宣傳,。今年，在緊扣總局安排的十項重點任務(wù)的同時,，要以服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展為主題,，開展專題性、系列化,、集群式的宣傳報道,，打造稅收宣傳品牌，突出湖北國稅特色,，為全省國稅系統(tǒng)增光添彩,。要強化激勵。從今年起,，要把稅收宣傳工作納入績效管理,，合理設(shè)定考核指標，做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運用,。對各市州局,、省局機關(guān)各單位提供的宣傳素材、落實選題,、寫稿用稿情況,，要按月統(tǒng)計、按季通報,。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評選表彰,，按年評選“稅收宣傳先進單位”，凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件,、專題報告受到省部級領(lǐng)導(dǎo)批示表揚的,，對相關(guān)單位和執(zhí)筆人實行獎勵。要加強協(xié)作,。配強配精稅收宣傳骨干,，保證省局有3至5人、市局有2至3人,、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作,。成立重要材料寫作,、重點項目宣傳、重大輿情應(yīng)對專門小組,，壯大做實湖北國稅專家評論員,、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡(luò)員隊伍，及時為湖北國稅發(fā)聲,。加強與省級以上主流媒體,、上級局和相關(guān)部門的協(xié)作，力推稅收宣傳精品,，爭上大報大刊,，多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會,，擴大宣傳聲勢,，掀起“最炫稅務(wù)風(fēng)”。
關(guān)于輿情應(yīng)對工作,。各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)人要清醒認識“稅感強烈”的稅收新常態(tài),，想問題、做決策,、干工作,、帶隊伍都要有輿情意識，最大限度防止負面輿情的發(fā)生,。要健全落實信訪,、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機制,，落實工作規(guī)定和聯(lián)席會議制度,。進一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布，嚴格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度,，做好對稅收政策的解讀,。加強輿情監(jiān)測，依托省局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺,，密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息,，做好輿情分析研判。各級國稅機關(guān)按照屬地管理,、分級負責(zé)的原則,，專人實時監(jiān)測輿情，做好本地網(wǎng)站,、論壇的監(jiān)測分析工作,。加強輿情應(yīng)對，抓好突發(fā)事件處置,，積極協(xié)調(diào)各部門及時有效處理涉稅輿情,，提高輿情反應(yīng)和處置能力,。
三、努力適應(yīng)新常態(tài),，開創(chuàng)國稅工作新局面
今年的十項重點工作是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的重大舉措,，是適應(yīng)、引領(lǐng)稅收新常態(tài),、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容，任務(wù)繁重而且艱巨,，我們一定要樹立只爭朝夕,，時不我待的使命感，以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭,，以釘釘子的精神，咬定目標,，篤志前行,，狠抓工作落實。
(一)與時俱進認識新常態(tài)
年前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,，認識新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯,。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟領(lǐng)域,，其他領(lǐng)域也一樣具有新常態(tài)，稅收工作也不例外,。所謂“新”,，是指與以往不同，具有時代性,。如果認識不到新常態(tài)下的新特征,、新趨勢、新動力,，就認識不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性,，不僅難以適應(yīng)新常態(tài)，更難以把握稅收工作的主動權(quán),。所謂“?！保f明當前這種狀態(tài)具有長期性,。如果認識不到新常態(tài)下的新特征,、新規(guī)律、新要求,，就認識不到這種深刻變化的決定性,，不僅難以適應(yīng)新常態(tài),，更難以“走在前列”。這個“?！?，還是一種“正常”,，具有正當性,。如果認識不到這種變化的新要求、新標準,、新考驗,，就認識不到這種變化的艱巨性，不僅難以適應(yīng)新常態(tài),，更難以走出我們的思想誤區(qū),、工作誤區(qū)。
認識新常態(tài),，關(guān)鍵是與時俱進,，要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習(xí)慣,。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),，要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想，牢固樹立經(jīng)濟稅收觀,，建立更為科學(xué),、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài)，要求我們拋棄率性而為的舊習(xí)慣,，堅持依法征稅,、依法管理、依法服務(wù),，建立完備的法治國稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動的新常態(tài),，要求我們拋棄路徑依賴的舊思維，堅持改革創(chuàng)新,，管理創(chuàng)新,，建立頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相適應(yīng)的創(chuàng)新機制;納稅服務(wù)的新常態(tài)，要求我們拋棄以我為主的舊做法,，堅持以納稅人合理需求為導(dǎo)向,，持續(xù)改進，建立起“始于納稅人需求,、基于納稅人滿意,、終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新體系;作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)，要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng)，堅持以民為本的群眾路線,，堅持清正廉潔的工作作風(fēng),，堅守八項規(guī)定的行為規(guī)范，努力做到“三嚴三實”,，建立起干部在不廉潔問題上不想為,、不能為、不敢為的嚴密監(jiān)督控制體系,。
(二)解放思想適應(yīng)新常態(tài)
要在解放思想中步出誤區(qū),。要步出“重知不重行”、“見物不見人”,、“利小不利大”的誤區(qū),，把知行合一、以民為本,、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展,、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實踐,。
要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹立善治理念,，以納稅人為中心,，依托現(xiàn)代科技手段，調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程,、納稅服務(wù)方式,，寓治理于服務(wù)之中，樹立平等信賴合作的稅收征納關(guān)系,。要樹立法治理念,，提高運用法治思維和法治方式做工作的能力，任何的改革與行為都要做到于法周延,、于法有據(jù),。要樹立共治理念，既要為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù),，又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢參與和支持社會治理,。要樹立數(shù)據(jù)理念，緊跟大數(shù)據(jù)時代的步伐,，以“數(shù)據(jù)驅(qū)動”提高國稅工作的智能化水平,，引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷前行。
要在解放思想中發(fā)掘動力,。從標桿中尋找動力,。只有找到標桿，才能不斷趕超先進,，率先發(fā)展,。要找到“省內(nèi)標桿”,、“國內(nèi)標桿”和“國際標桿”，在學(xué)習(xí)標桿中突破發(fā)展局限,，在趕超先進中培育競爭優(yōu)勢,。從差距中尋找動力。要克服“自滿”,、“自閉”的心態(tài),，不固步自封，不自我封閉,，既要縱向比,，更要橫向比，還要跟先進比,、跟標桿比,，把差距作動力，跨越發(fā)展,。從典型示范中找動力,。我們不“自滿”、“自閉”,，但更要有自信,，湖北國稅長期以來創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗與做法，有許多好的典型,，要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚,。全省國稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個崗位都要樹立典型,，典型就從身邊的人中產(chǎn)生,，讓大家能學(xué)能比，見賢思齊,。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動,，要按照“總結(jié)一批基礎(chǔ)管理創(chuàng)新經(jīng)驗、建立一批管理創(chuàng)新項目庫,、推廣一批管理創(chuàng)新項目,、表彰一批管理創(chuàng)新先進典型”的總體要求，真正把具有基礎(chǔ)創(chuàng)新,、原始創(chuàng)新的項目挖掘出來,，以推動我們的工作。
(三)敢于擔(dān)當引領(lǐng)新常態(tài)
敢擔(dān)當,，就是要敢擔(dān)責(zé),、善作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，既要對上擔(dān)當,，出現(xiàn)問題和矛盾,，不能只做“報警員”，不能將問題往上一推了之,。作為班子成員,，要擔(dān)當起該擔(dān)當?shù)呢?zé)任，在其位,、謀其政,、履其職、擔(dān)其責(zé),，知難而進,、迎難而上，善始善終,、善做善成,。也要對下?lián)敚谌我环?，守土有?zé),，必須保一方平安。既要把本級局建設(shè)好,，也要關(guān)心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局，面向基層,，關(guān)心群眾,，錢要向基層傾斜，情要向基層傾注,。同時,，還要為地方經(jīng)濟發(fā)展大局擔(dān)當，堅持把國稅工作置于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中去思考,、定位和部署,，充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險”中的積極作用,，以責(zé)無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷,，干在實處，走在前列,。
敢擔(dān)當,，就是要用智慧、抓落實。各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把抓落實作為重大政治原則,、政治紀律和組織紀律,，決不允許“上有政策、下有對策”,，決不允許有令不行,、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣,、做選擇,、搞變通。要健全機制抓落實,，修改完善省局機關(guān)及系統(tǒng)督查督辦制度,，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運行,、績效考評,、問責(zé)追責(zé)機制，優(yōu)化任務(wù)立項,、臺帳管理,、跟蹤督辦、辦結(jié)銷號,、情況通報工作流程,。要明確重點抓落實，落實好總局和省局重要會議精神,、重要文件精神,、年度重點工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項,，重大專題活動和階段性工作任務(wù)的貫徹落實,。20xx年，省局將按季召開宣傳,、輿情,、績效和督辦等重點工作落實聯(lián)席會，重點協(xié)調(diào)督辦省局各單位,、各市州局稅收宣傳,、輿情應(yīng)對、績效管理,、督辦事項的落實情況,，并將落實情況納入績效管理。要創(chuàng)新方法抓落實,，及時,、全面,、準確傳達上級精神，做好任務(wù)分解,，明確責(zé)任分工,，加強執(zhí)行過程調(diào)研，運用典型示范帶動,，加強督促檢查,，通過明察、暗訪,、回訪等多種形式督促工作落實,。要堅持文化引領(lǐng)與管理推動相結(jié)合，既要以文化凝聚力量,，以文化提升境界,，也要把績效管理作為改作風(fēng)、帶隊伍,、促工作的重要抓手,，讓績效管理在激發(fā)干部活力、促進管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動作用,。要堅持“連天線”與“接地氣”相結(jié)合,，在不折不扣地落實上級工作部署的同時，要走出拘泥于“上傳下達”的工作圈子,，克服單純依賴上級指導(dǎo)和單一執(zhí)行任務(wù)的觀念,，做到勇往直前但不心浮氣躁，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡,，步調(diào)一致但不機械僵化,，創(chuàng)造性地開展工作。
敢擔(dān)當,，同樣要講規(guī)矩、守紀律,。講規(guī)矩,，守紀律是對每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員,，做事不能“任性”,，不能不講規(guī)矩，不能視黨紀政紀為兒戲,。不講規(guī)矩,，稅收執(zhí)法風(fēng)險大;不講規(guī)矩，涉及干部的問題不公平,、不公正,、不公開,，群眾有意見;不講規(guī)矩，財務(wù)管理,、黨風(fēng)廉政都容易出問題,。要把講規(guī)矩作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一根本，作為國稅工作的底線,，貫穿于國稅工作的各個環(huán)節(jié),，讓廣大國稅干部想干事、干成事,、不出事,。特別是各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持清醒頭腦，養(yǎng)成被管理,、被監(jiān)督的習(xí)慣,，學(xué)會在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事,，自覺在法紀的框架下行動,，規(guī)規(guī)矩矩辦事，清清白白做人,。
同志們,，做好今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨，我們要以大智慧認識,、適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績，勇于擔(dān)當,，開拓進取,，推進湖北國稅稅收現(xiàn)代化新征程，為加快開發(fā)長江經(jīng)濟帶和湖北“建成支點,、走在前列”做出新的,、更大的貢獻!
豬年即將過去，豬年即將到來,，我代表省局黨組提前給各位老領(lǐng)導(dǎo),、同志們拜個早年，祝各位老領(lǐng)導(dǎo)身體健康,、合家歡樂!祝同志們工作順心,、萬事如意!
謝謝大家
