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交通運輸部應急預案篇一
1.1編制目的
切實加強我縣道路運輸應急保障工作,,進一步提高應對和處置各類突發(fā)事件過程中的道路運輸應急保障能力,維護公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟社會正常運行,。
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
道路運輸應急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資,、旅客運輸緊張,需要交通運輸主管部門提供的應急運輸保障,。
(1)突發(fā)事件,。包括發(fā)生自然災害(洪水、地震,、臺風,、泥石流、冰雪災害等),、安全生產(chǎn)事故(主要是重大以上安全生產(chǎn)事故),、公共衛(wèi)生突發(fā)事件(重大疫情、重大傷亡救治等)和社會安全突發(fā)事件,。
(2)交通運輸部門本身所需的道路運輸應急保障,。包括市場供求或道路通行條件變化等原因,造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位,,影響旅客或重要物資安全,、及時運輸;公路交通異常阻斷,,嚴重影響道路客貨運輸?shù)惹闆r下的道路運輸應急保障,。
(3)政府指令性任務或國防交通運輸保障等道路運輸應急保障。包括舉行重大活動時的道路運輸應急,,或由縣政府責成交通運輸局提供道路應急保障的,。
縣道路運輸應急保障組織機構(gòu)是全省三級道路運輸應急保障組織機構(gòu)(省、市,、縣)的組成部分,,在縣政府和縣交通運輸局領(lǐng)導下開展道路運輸應急保障工作。
2.1縣應急組織指揮機構(gòu)組成
縣交通運輸局成立縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組,,負責我縣道路運輸應急保障工作的組織領(lǐng)導,??h道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組長由縣道路運輸管理所所長擔任,,副組長由縣道路運輸管理所分管客運、貨運的副所長擔任,??h農(nóng)村公路管理所等單位負責人為縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組成員。
2.2縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組職責
(3)抓好道路運輸應急保障隊伍建設(shè),;
(4)負責落實省級道路運輸應急保障所需人員,、車輛、物資,、設(shè)施,、設(shè)備,。
2.3各成員單位職責
縣農(nóng)村公路管理所負責在農(nóng)村公路上為應急保障車輛提供快速通道,協(xié)助管理應急保障車輛隊順利通行,。
2.4縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室職責
(1)負責應急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作,;
(2)編制和修訂道路運輸應急保障預案;
(4)向領(lǐng)導小組提出啟動應急預案的建議,,并做好相關(guān)準備工作,;
(5)督促落實應急保障人員、車輛和設(shè)施設(shè)備,;
(6)建立健全應急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,;
(7)開展應急保障綜合演練和業(yè)務培訓工作;
(8)承辦縣交通運輸局交辦的其他事項,。
2.5現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)
(2)指導監(jiān)督應急運輸工作,,協(xié)調(diào)解決應急運輸工作中的各種問題;
(3)確定現(xiàn)場通信方式,,負責現(xiàn)場信息的采集和傳遞,;
(6)完成被保障地政府、有關(guān)管理部門和上級應急領(lǐng)導機構(gòu)交辦的其他任務,。
3.1信息監(jiān)督與報告
3.1.1信息監(jiān)測
(2)道路運輸量與運力信息,、道路運輸市場信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門負責監(jiān)測并提供,。
(3)上級政府及交通運輸主管部門下達的道路運輸應急保障信息,。
3.1.2預測、預警信息接收與分析
縣交通運輸局應急指揮機構(gòu)負責對接收的預警信息進行分析,、預測,,判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭龋A測道路運輸應急保障的需求級別,。
3.2預警預防行動
縣交通運輸局和其所屬道路運輸管理所必須建立道路運輸保障和管理機制,,編制應急保障預案;組織值班和應急備勤,,建立,、培訓專(兼)職應急保障力量,配備相關(guān)技術(shù)裝備,;對各方面提供的預警信息進行分析和核實,,及時確定和發(fā)布道路運輸應急保障的預警級別,指導和協(xié)調(diào)各有方面開展預警工作,。
3.3預警支持系統(tǒng)
縣交通運輸局在省市交通運輸主管部門的指導下建立相應的預測,、預警支持系統(tǒng)。
4.1應急響應分級
根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路運輸應急的需求程度或上級下達的保障需求,將道路運輸保障分為ⅰ級(省級),、道路運輸保障ⅱ級(市級),、道路運輸保障ⅲ級(縣級),道路運輸保障三級,,ⅰ級為最高級別,。
根據(jù)預警信息,進行分級響應,??h組織實施ⅲ級道路運輸應急響應。
4.2ⅲ級響應
啟動條件:
(3)縣政府認為需要提供道路運輸應急保障時,;
(4)出現(xiàn)其他可能需要縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障情況時,。
響應措施:由縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組織實施應急行動,并向市級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組報告應急行動情況和結(jié)果,。必要時,,向市道路運輸保障領(lǐng)導小組請求支援或派出工作組進行指導應急行動。
5.1信息報告
5.1.1信息報告程序
ⅲ級應急響應啟動后,,事件所涉及的縣級道路運輸應急保障機構(gòu)應當將進展情況及時上報市級道路運輸應急保障機構(gòu),,并按照“零報告”制度,形成每日應急保障情況簡報,。
5.1.2信息報告內(nèi)容
(1)突發(fā)事件的時間,、地點、背景情況,、損害程度,、防控和處理情況;
(3)道路狀況,、損壞程度,,并明確指出運輸路徑和備選路徑;
(5)請求上級或同級支援的具體要求,,包括車型,、噸位、數(shù)量,、報告任務的時間,、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求。
5.2緊急處置
當啟動緊急道路運輸應急保障響應時,,交通運輸主管部門在縣政府組織下參與保障活動,,做好信息搜集、協(xié)調(diào)指揮等工作,,并按照要求上報上級交通運輸主管部門。
5.3指揮和協(xié)調(diào)
(1)當啟動ⅲ級響應時,交通運輸局及道路運輸應急保障機構(gòu)均進入24小時應急值班狀態(tài),,確保與上級應急保障機構(gòu),、縣政府及其他有關(guān)部門的信息溝通。
(2)現(xiàn)場應急指揮小組在縣道路運輸應急保障領(lǐng)導小組和縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,,指導,、協(xié)調(diào)實施道路運輸應急保障的現(xiàn)場工作,及時收集,、掌握相關(guān)信息,,根據(jù)保障任務實際,優(yōu)化措施,,研究保障方案,,和有關(guān)部門相互協(xié)同,密切配合,,共同實施應急保障行動,。
5.4新聞報道
道路運輸應急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由縣政府或其應急指揮機構(gòu)負責發(fā)布。
5.5應急響應終止
ⅲ級應急響應終止程序,。當市交通運輸主管部門或縣政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,,安全、及時將旅客或應急物資運輸至指定位置后,,經(jīng)縣交通運輸主管部門批準后,,終止應急響應程序。
6.1善后處置
按照“誰征用,、誰補償,,誰受援、誰補償”的原則,,由被保障單位或下達保障通知的政府負責補償,;執(zhí)行道路運輸應急任務的車輛,按照當時行業(yè)收費標準給予資金補助,;征用補償形式包括現(xiàn)金補償,、財政稅費減免、實物補償和其他形式的行政性補償?shù)?;交通運輸主管部門應做好配合工作,。
6.2撫恤和補助
被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應急保障工作致病、致殘,、死亡的人員,,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應的補助和撫恤,,并提供相關(guān)心理和法律援助,;對參加道路運輸應急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助,;交通運輸主管部門應做好配合工作。
6.3總結(jié)評估
由啟動ⅲ級應急響應的道路運輸應急保障領(lǐng)導機構(gòu)組織開展道路運輸應急保障工作的總結(jié)評估工作,,總結(jié)經(jīng)驗教訓,,并形成專門報告上報上級道路運輸應急保障領(lǐng)導機構(gòu)。
道路運輸應急保障領(lǐng)導機構(gòu)要針對處置過程中暴露出的有關(guān)問題或上級交通運輸主管部門,、縣政府提出的整改措施,,修改完善預案。
7.1通信保障
由縣交通運輸局應急辦負責組織通信保障工作,。
(1)應急運輸力量包括政府及有關(guān)部門投資建設(shè)的專業(yè)運輸力量和國家,、政府所屬運輸力量,其他可投入運輸?shù)钠笫聵I(yè)單位,、社會團體,、個人等車輛和設(shè)備。依托較大規(guī)模的運輸企業(yè),,建立應急運輸車隊,,形成組織嚴密、指揮靈活,、行動迅速,、機動性強的應急物資運輸能力??h應急運輸車隊規(guī)模為:25臺客車,、20臺貨車、2臺危險品車輛,,總計應急客貨車輛47臺,。
(2)縣交通運輸主管部門應將貨物運輸應急運力落實到位,其中危險貨物運輸應急運力應根據(jù)本地危險貨物種類及構(gòu)成等實際情況確定,,并于每年1月1日前將當年貨物運輸應急運力的落實情況報省道路運輸管理局備案,。貨物運輸應急運力需調(diào)整的,應及時報省道路運輸管理局備案和調(diào)整,。除貨物運輸應急運力外,,還應準備部分后備運力,指定轄區(qū)內(nèi)1至2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車輛作為貨物運輸應急運力不能滿足需要時的補充,。應急運力不能滿足需要時,,向市級道路運輸應急保障領(lǐng)導機構(gòu)提出申請,調(diào)用市或其他縣的應急運力,,以保證應急物資運輸任務完成,。應急車隊人員一般由駕駛員、押運員,、裝卸人員以及帶隊人組成,。
7.3獎勵與責任
(4)對未依照規(guī)定履行報告職責,,遲報、漏報,、瞞報和謊報或者授意他人遲報,、瞞報,、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況,;或者應急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽指揮,、臨陣逃脫以及破壞應急救援工作的人員由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,。
8.1培訓和演練
道路運輸管理機構(gòu)應采取多種形式,,開展經(jīng)常性應急宣傳教育活動,定期組織應急法律,、法規(guī)和專業(yè)知識培訓,,應急保障相關(guān)人員,每2年應至少接受一次相關(guān)知識的培訓,,增強應急意識,、提高應急能力,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,,能夠快速動員,、自覺行動、高效運轉(zhuǎn),。
本預案至少每3年組織一次應急演練,。
8.2預案更新
有下列情況之一的,應對本預案進行修訂:
(1)有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章、標準,、上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的,。
(2)應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的。
(3)面臨的風險發(fā)生重大變化的,。
(4)重要應急資源發(fā)生重大變化的,。
(5)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的。
(6)在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的,。
(7)應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況,。
交通運輸主管部門應及時更新相應應急預案,確保與省,、市級專項應急預案的有效銜接,。
8.3預案實施(生效)時間
本預案自發(fā)布之日起實施
交通運輸部應急預案篇二
為確保20xx年春運期間旅客運輸工作安全,、有序、高效進行,,提高應對各類突發(fā)事件的能力,,確保廣大旅客安全、方便,、有序出行,,實現(xiàn)“平安春運”的工作目標,本著“以客為主,、科學組織,、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的指導原則,,現(xiàn)針對企業(yè)的實際情況,,制訂本應急預案。
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在公司安全處,,由趙國棟,、董偉、藍國祥,、鄒勝朝,、毛偉義組成,趙國棟為主任,,負責具體的組織協(xié)調(diào)工作,。各單位要成立相應的春運應急領(lǐng)導小組,具體負責本單位各項應急保障措施的組織實施,。
(二)各單位要根據(jù)實際情況,,制定和完善相應的應急預案,1月23日下班前上報總公司,。
(三)值班領(lǐng)導為第一責任人,,具體負責當日車輛的調(diào)配。
(一)春運期間道路情況復雜,,遇雨雪冰凍等惡劣天氣,,各單位要針對天氣和道路情況,及時采取有效應對措施,。
(二)對所有工作人員進行春運安全教育,,教育內(nèi)容:冰雪雨霧等惡劣天氣條件下的安全行車、總公司春運安全生產(chǎn)工作精神以及各種突發(fā)事件的處理技巧,。
(三)所有參加春運的車輛及設(shè)備必須進行全面的技術(shù)檢查,,未經(jīng)檢測合格的一律不得參加春運。所有參加春運的駕駛員必須簽訂安全責任書和交警部門組織的春運培訓合格,。
(四)保衛(wèi)人員要加強對售票廳,、候車室等人員密集場所的巡查和監(jiān)管,,確保客流有序,、暢通,;加強對消防設(shè)施的檢查,確保齊全有效,。
(五)機務處要做好防滑鏈等應急物資的準備,,并進行相關(guān)操作的演練,確保正確安裝使用,。
(六)保修廠要加強值班制度,,切實做好車輛的維修服務,,及時組織人員搶修,,做到優(yōu)質(zhì)、高效,。確保車輛正常營運,。
(七)監(jiān)控室工作人員要掌握車輛運行狀態(tài),及時發(fā)布管理信息和預警信息,。加強數(shù)據(jù)采集和分析,,對違反規(guī)定的行為及時通報。
(一)客運分公司,、客運西站,、公交公司等客運單位要密切注意流量、流向變化情況,,在客流高峰期采取滾動發(fā)班和加密班次方式及時輸運旅客,,如還不能及時疏運旅客的,立即報告總公司值班領(lǐng)導和縣運管部門,,由機動運力解決,。
(二)跨縣(市)班車在客流高峰期由機動運力加班。突發(fā)性事件的用車由總公司統(tǒng)一調(diào)配,。
(三)20xx年春運總公司共安排機動車10輛,,總座位384座(詳見附表)。
(一)各單位加強現(xiàn)場調(diào)度,,出現(xiàn)客流高峰及時報告值班領(lǐng)導,,立即采取有效措施進行疏運。
(二)客運站的跨縣(市)班車的加班計劃應提前上報總公司,,并在公告欄上及時予以公告,。
(三)各單位要及時將路況、天氣變化等情況通知給駕駛員,。
(四)嚴格執(zhí)行事故匯報制度,,發(fā)生事故在第一時間內(nèi)向所屬單位安全第一責任人及總公司分管安全的領(lǐng)導匯報,,并按照《浙江省交通行業(yè)事故及險情報告辦法》立即上報。
總公司:xxx
客運分公司:xxx
客運西站:xxx
旅游公司:xxx
保衛(wèi)處:xxx
保修廠:xxx
交通運輸部應急預案篇三
為切實加強我縣道路交通管理工作,,提高緊急處置反應速度和綜合指揮能力,,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《湖南省道路交通事故應急預案》《桂陽縣突發(fā)事件總體應急預案》《郴州市公安局交通警察支隊道路交通突發(fā)事件應急預案》《桂陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈桂陽縣道路交通安全突發(fā)事件應急預案〉的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神,特制訂本預案,。
本預案適用于我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生因道路交通事故,,裝載危險化學品的車輛泄露、起火,、爆炸,,惡劣天氣、自然災害以及其他突然發(fā)生的嚴重影響交通安全暢通的事件,,造成高速公路,、國道、省道,、縣道等交通中斷和車輛嚴重滯留的緊急情況,。
在縣委、縣政府和縣公安局的統(tǒng)一領(lǐng)導和縣應急指揮中心的指導下,,按照快速反應,、依法處置、統(tǒng)一指揮,、以人為本的原則,,做好道路交通突發(fā)事件應急處置工作。
大隊成立道路交通安全突發(fā)事件應急處理工作領(lǐng)導小組(應急指揮部),。由大隊長任組長,,教導員任常務副組長,其他大隊領(lǐng)導任副組長,,隊屬各單位主要負責人為成員,。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在大隊辦公室,由分管辦公室的大隊領(lǐng)導兼任辦公室主任,,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組,、信息聯(lián)絡組、應急救援組,、較大交通事故現(xiàn)場處理指導組,,宣傳報道組、督查維權(quán)信訪組,、后勤保障組,。主要職責是宣布啟動本預案,組織協(xié)調(diào)應急管理工作。
必要時,,大隊成立專家組,,在道路交通突發(fā)事件應急處置時,為應急指揮部決策提供咨詢服務,。
(一)綜合協(xié)調(diào)組
組 長:值班大隊領(lǐng)導
副組長:辦公室負責人
警力:辦公室根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)及任務安排,。
任務:
1、負責指導基層開展現(xiàn)場處置及搶險救援工作,。
2,、具體實施應急管理的組織、協(xié)調(diào)和工作安排,,并可根據(jù)事件現(xiàn)場情況及應急管理指揮部要求,,適時調(diào)整部署應急救援力量或決定采取其它必要的應急救援措施。
3,、加強與周邊縣市區(qū)公安交通管理部門的協(xié)調(diào)配合,,互通情報信息。
4,、加強與縣應急指揮,、交通運輸、消防救援,、衛(wèi)生健康等部門的協(xié)調(diào)配合,維穩(wěn)保暢,。
5,、根據(jù)道路實際情況或上級指令,指導交通分流,。
(二)信息聯(lián)絡組
組 長:分管辦公室的大隊領(lǐng)導
副組長:值班長
人員:辦公室人員及隊屬各單位內(nèi)勤,。
任務:
1、實行24小時值班制度,;負責應急事件的信息收集,、整理、報送工作,;傳達,、督促落實應急管理指揮部的指令。
2,、加強與縣委,、縣政府和縣公安局、市公安局交警支隊,、縣應急指揮中心的聯(lián)系,,及時匯報工作情況,接受并傳達上級指令。
3,、搜集和掌握全縣道路交通路況,、氣象、堵點及原因等最新道路交通動態(tài),,了解轄區(qū)主干道,、旅游景區(qū)交通流量。
4,、匯總情報信息,,分析研究對策。
5,、第一時間調(diào)取事故車輛及駕駛?cè)说南嚓P(guān)信息,,編發(fā)給趕赴現(xiàn)場的處警領(lǐng)導。
6,、按市縣委,、縣政府、縣公安局,、市公安交警支隊和縣應急指揮中心的要求,,填報《交通事故上報信息表》。
(三)較大交通事故現(xiàn)場處理組
組 長:分管事故處理工作的大隊領(lǐng)導 ,;
副組長:安宣股負責人
警力和車輛:安宣股警力和車輛,。
任務:發(fā)生較大以上道路交通事故或涉及“兩客一危一校”車輛的道路交通事故,,立即趕赴事故發(fā)生地,,開展事故救援、現(xiàn)場勘查,、善后處理等事故處理應急管理工作,。負責配合上級有在部門開展較大以上道路交通事故責任倒查工作。
(四)應急救援組
組 長:分管聯(lián)系中隊的大隊領(lǐng)導和值班大隊領(lǐng)導
副組長:隊屬各單位負責人,。警力如下:
一梯隊(20人):一中隊10人,,事發(fā)地轄區(qū)中隊5人,客運股5人,。車輛由各中隊和客運股提供,。
二梯隊(30人):一中隊25人、治超組5人,,車輛由一中隊,、治超組和辦公室提供。
三梯隊(30人):除一中隊和事發(fā)地中隊以外的另外三個中隊各5人,,車管所5人,、科技股5人、治超組5人。車輛由相關(guān)中隊,、大隊辦公室提供,。
任務:根據(jù)上級的命令趕赴現(xiàn)場,維護交通秩序,,開展應急救援等工作,。
(五)宣傳報道組
組長:分管法宣股的大隊領(lǐng)導
副組長:法宣股負責人
人員:法宣股安排。
任務:
1,、加強與縣電視臺,、交通廣播電臺、網(wǎng)絡,、報紙等新聞媒體的協(xié)作聯(lián)動,,發(fā)布路況及交通管制信息。
2,、根據(jù)應急管理指揮部的統(tǒng)一指令,,向社會發(fā)布路面阻塞信息、事故處置最新進展情況,,并通過媒體告之群眾公安交管部門采取的措施及疏散線路,,做好輿情引導工作。
3,、做好雨雪冰凍霧災害應急處置工作中涌現(xiàn)的先進事跡的收集,、報導工作。對在道路交通事故應急處置中反應迅速,、表現(xiàn)突出,、處置果斷、決策正確的單位和個人予以表彰獎勵,。
4、做好突發(fā)事件應急處理過程中的影像資料收集工作,。
(六)督查信訪組
組 長:分管法宣股的大隊領(lǐng)導
副組長:法宣股負責人
人 員:法宣股根據(jù)任務安排力量,。
任 務:負責督查預案落實;協(xié)助縣有關(guān)部門依法依規(guī)維護民警的正當權(quán)益,、調(diào)查追究責任工作,;做好信訪接待、矛盾化解和維穩(wěn)工作,,防止發(fā)生涉交集訪,、鬧訪、非正常上訪和重大事件,。
(七)后勤保障組
組 長:分管辦公室的大隊領(lǐng)導
副組長:辦公室負責人
警 力:辦公室根據(jù)任務安排力量,。
任務:
2.做好參與應急處置任務民警輔警的后勤和裝備保障工作,儲備干糧、手電,、雨衣,、防毒面具和防滑鏈條等物資備用。
(一)啟動程序
發(fā)生一般道路交通突發(fā)事件,,大隊立即啟動本應急預案并開展相關(guān)工作,,事發(fā)地中隊和現(xiàn)場負責人要第一時間將有關(guān)情況報告大隊應急管理指揮部,值班大隊領(lǐng)導和值班長做好指揮調(diào)度,,辦公室收集相關(guān)情況信息,,判明突發(fā)事件的影響范圍和嚴重程度。認為有可能升級為較大以上突發(fā)事件,,大隊應急管理指揮部立即向上級有關(guān)部門報告,,并按預案發(fā)布進入相應等級應急狀態(tài)的命令,開展交通應急管理工作,。
(二)先期處置
大隊在縣委,、縣政府和縣公安局、縣應急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導下,,啟動相應的應急響應,,成立現(xiàn)場指揮部,協(xié)調(diào)各單位迅速開展工作,。如實施交通管制,,要向社會發(fā)布車輛繞道通行和路況等信息,如已經(jīng)造成重大人員傷亡和嚴重社會危害時,,組織實施救援,,并迅速啟動交通事故傷員搶救“綠色通道”,盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,。
(三)處置程序
1,、惡劣天氣應急處置
①大隊應急管理指揮部接報后,根據(jù)受惡劣天氣影響程度,,向縣應急辦和市局交警支隊報告,,向受影響的區(qū)域發(fā)布預警。(綜合協(xié)調(diào)組,、信息聯(lián)絡組)
②按照部交管局《惡劣天氣交通應急管理要點》的要求,,協(xié)調(diào)公路建設(shè)部門和公路經(jīng)營管理單位,檢查清點橋梁,、彎道,、坡道等重要節(jié)點儲備應急物資、裝備和設(shè)備情況,,公路經(jīng)營管理部門停止施工作業(yè),,增設(shè)警示標志和燈具,,擴大預警距離,確保交通安全設(shè)施和管理措施齊全有效,。(綜合協(xié)調(diào)組,、應急救援組)
③發(fā)生道路交通突發(fā)事件,在縣委,、縣政府,、縣應急辦和上級公安機關(guān)的統(tǒng)一調(diào)動和組織下,調(diào)配警力,、裝備,、器械、通訊器材,、交通工具,,前往事發(fā)地增援。(應急救援組,、后勤保障組)
④根據(jù)惡劣天氣對交通的影響,,向社會發(fā)布惡劣天氣信息及惡劣天氣駕駛注意事項。(宣傳報道組,、信息聯(lián)絡組)
⑤實時掌握惡劣天氣變化和道路通行情況,,根據(jù)道路通行能力、車流量,、車輛積壓情況,,迅速采取有關(guān)工作措施。(應急救援組,、后勤保障組,、綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡組)
⑥向社會發(fā)布道路通行情況和公安交通管理部門采取的管理措施,,引導駕駛?cè)撕侠磉x擇出行線路,、時間。(綜合協(xié)調(diào)組,、宣傳報道組)
⑦督促應急處置各項工作的落實,,督導隊屬單位應急勤務落實情況;收集廣大交通民警在雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣應急工作中涌現(xiàn)出的先進事跡和典型,,做好對外宣傳。(督查信訪組,、宣傳報道組)
2,、道路交通事故應急處置
①接到一次死亡3人(含)以上道路交通事故報告時,現(xiàn)場處理組應記錄事故發(fā)生的時間,、地點,、事故的簡明經(jīng)過,、人員傷亡、重大財產(chǎn)損失及事故初查原因等情況,,并迅速報告值班大隊領(lǐng)導,、大隊分管領(lǐng)導和大隊主要領(lǐng)導,同時報告大隊辦公室,。大隊應急指揮部評估事故等級,、影響范圍、影響程度,,確定應急響應級別,,經(jīng)大隊領(lǐng)導同意后,立即先口頭報告市局交警支隊,、縣公安局,、縣應急辦,隨后書面報告,。
接到致人死亡肇事逃逸案件需其他交警部門協(xié)查的,,現(xiàn)場處理組應做好登記向分管大隊領(lǐng)導、值班大隊領(lǐng)導和主要大隊領(lǐng)導報告,,并將線索報送相鄰交警大隊和市局交警支隊情報研判中心,。確認一次死亡3人以上的交通肇事逃逸案件,按上款規(guī)定呈報,。(綜合協(xié)調(diào)組,、信息聯(lián)絡組)
②按照大隊應急指揮部根據(jù)本應急預案,協(xié)調(diào)各單位,、各工作小組分頭開展工作,。發(fā)生vi級交通事故,分管安宣股的大隊領(lǐng)導應立即趕到現(xiàn)場開展處置工作,。發(fā)生iii級以上交通事故,,大隊主要領(lǐng)導、分管安宣股的大隊領(lǐng)導和分管聯(lián)系事發(fā)地中隊的大隊領(lǐng)導應趕赴事故現(xiàn)場開展處置工作,。(綜合協(xié)調(diào)組,、事故處理現(xiàn)場指導組、應急救援組)
③發(fā)生一次受傷5人以上的道路交通事故,,分管安宣股的大隊領(lǐng)導和分管聯(lián)系事發(fā)地中隊的大隊領(lǐng)導應趕赴現(xiàn)場,。由事發(fā)地中隊受理的,安宣股應協(xié)助事發(fā)地中隊做好事故處理,、責任認定和善后處理工作,。事故處理現(xiàn)場指導組、宣傳報道組要及時收集,、整理,、發(fā)布交通事故處理的真實準確信息,,防止發(fā)生炒作。
④向社會發(fā)布道路通行情況和公安交通管理部門采取的管理措施,,引導駕駛?cè)撕侠磉x擇出行線路,、時間。(宣傳報道組,、信息聯(lián)絡組)
⑤一次死亡3人以上的道路交通事故,,收集相關(guān)情況形成書面材料連同《交通事故上報信息表》報送縣委、縣政府,、縣應急辦,、縣公安局和市局交警支隊。(綜合協(xié)調(diào)組,、信息聯(lián)絡組)
⑥現(xiàn)場處置要點:向縣公安局和縣人民政府報告,,通知消防、衛(wèi)生急救等部門赴現(xiàn)場進行搶險救援,;設(shè)置警戒區(qū)域,,保護事故現(xiàn)場,控制交通肇事人,,疏散無關(guān)人員,,維護現(xiàn)場秩序;做好現(xiàn)場勘查,、調(diào)查取證,;做好事故現(xiàn)場安全防護工作,防止引發(fā)次生事故,;掌握事故現(xiàn)場傷亡情況和事故初查原因,,向應急管理指揮部報告,上報支隊指揮中心,、縣應急指揮中心,。
①接報后迅速趕到現(xiàn)場了解車輛是否載物,所載危險化學品的品名,、數(shù)量,、危險程度,是否發(fā)生危險化學品泄露,、燃燒,、爆炸的道路交通事故等情況,并立即報告值班大隊領(lǐng)導,、大隊分管領(lǐng)導和大隊主要領(lǐng)導,。經(jīng)大隊領(lǐng)導同意后,口頭報縣委,、縣政府,、縣公安局和縣應急指揮中心、市公安局交警支隊情報研判中心,。(綜合協(xié)調(diào)組,、信息聯(lián)絡組)
②采取交通管制、交通分流措施,,通過電臺,、廣播、電子誘導屏,、微博和微信等媒體,,發(fā)布道路通行情況和公安交通管理部門采取的管理措施,引導駕駛?cè)撕侠磉x擇出行線路,、時間,。(宣傳報道組、信息聯(lián)絡組)
③收集有關(guān)情況形成書面材料報送縣委,、縣政府,、縣應急指揮中心、縣公安局和市局交警支隊,。(綜合協(xié)調(diào)組,、信息聯(lián)絡組)
④現(xiàn)場處置要點:向縣公安局和縣人民政府報告,通知公路管理部門,、應急,、環(huán)保、消防等有關(guān)部門派員到現(xiàn)場協(xié)助處理,;了解運載的物品種類及可能導致的后果,,包括危險化學品種類、是否泄漏,、死傷人員及周邊河流,、村莊是否受到污損等情況;劃定警戒區(qū)域,,清理,、疏散無關(guān)車輛、人員,,安排事故未受傷人員至現(xiàn)場上風口地帶,,嚴禁在事故現(xiàn)場吸煙、撥打手機或使用明火等行為,;控制肇事者和當事人,,防止逃逸和其他意外發(fā)生;加強路面秩序管理,,確保消防,、醫(yī)療,、救援車輛和人員順利出入事故現(xiàn)場;經(jīng)環(huán)保,、應急等部門及公安消防機構(gòu)監(jiān)測可能發(fā)生重大險情的,,指揮現(xiàn)場警力和人員撤至安全區(qū)域。
4,、地質(zhì)災害及其它自然災害交通應急處置
②根據(jù)地質(zhì)災害及其它自然災害情況,,采取相應交通管制措施,防止出現(xiàn)路面堵塞,,對通向受災地域主要道路入口實施交通管制,,確保救援車輛順利通行(綜合協(xié)調(diào)組、應急救援組,、后勤保障組),。
③通過設(shè)置繞行提示標志、電子顯示屏,、交通廣播等方式發(fā)布提示信息,,按照交通分流預案進行分流(綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報道組,、應急救援組),。
④封閉道路分流后,采取帶離的方式清空道路上的滯留車輛,;如主要道路出現(xiàn)堵塞,、毀損,協(xié)調(diào)交通部門根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)度施救力量,,清理現(xiàn)場,、修繕道路,確保盡早恢復交通(綜合協(xié)調(diào)組,、應急救援組),。
(一)強化認識,高度敏感,,充分認識突發(fā)事件應急處置工作的重要性,,務必保持高度警惕。把各項工作措施落到實處,。
(二)行動迅速,,收集信息。各單位,、各工作組接到指令后,,要迅速趕到現(xiàn)場開展相應工作,并按照信息報送范圍、時限等要求及時向指揮部辦公室上報動態(tài)信息,,確保反應敏銳,、行動快捷,確保信息上報準確,、及時,。
(三)加強備勤,備齊裝備,。各單位、各工作組的人員要保持全天24小里通訊暢通,,隨時做好應急處突準備,。在處突時,必須攜帶單警裝備,、執(zhí)法記錄儀,、對講機等裝備。
(四)服從命令,,文明執(zhí)法,。要聽從指揮調(diào)度,迅速趕到指定地點開展處突工作,。要文明,、公正執(zhí)法,積級預防各類重大事件,。要嚴格按照處置重大事件的有關(guān)規(guī)定認真妥善處置,。
交通運輸部應急預案篇四
1.1 編制目的
規(guī)范全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急管理和響應程序,及時有效地開展應急救援工作,,最大限度減少事故造成的人員傷亡,、財產(chǎn)損失和社會影響,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,,維護正常社會和工作秩序,。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國務院突發(fā)事件應急預案管理辦法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》《河北省生產(chǎn)安全事故應急處置辦法》《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》《河北省生產(chǎn)安全事故災難應急預案》等法律法規(guī)及相關(guān)預案,制定本預案,。
1.3 適用范圍
(1) 重特大交通運輸安全生產(chǎn)事故,。
(2) 超出設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)交通運輸管理部門應急處置能力,,或者跨設(shè)區(qū)市(含定州,、辛集市)行政區(qū)域、跨多個領(lǐng)域(管理機構(gòu))的交通運輸安全生產(chǎn)事故,。
(3) 需要省廳處置的其他交通運輸安全生產(chǎn)事故,。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本,安全第一。在交通運輸安全生產(chǎn)事故處置過程中,,把保障人民群眾生命安全和身體健康,,最大程度預防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務,并切實做好現(xiàn)場應急救援人員的安全防護工作,,避免二次傷害,。
1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責,。各級交通運輸主管部門和廳直各單位,,在省廳統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照各自職責權(quán)限,,負責本地本單位安全生產(chǎn)事故的應急管理和處置工作,;同時,在本級人民政府領(lǐng)導下,,開展事故現(xiàn)場救援工作,,發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)作用,。
1.4.3 預防為主,,平急結(jié)合。認真貫徹“安全第一,、預防為主,、綜合治理”的方針,堅持事故應急救援與預防工作相結(jié)合,,加強預防,、預測、預警,、預報,,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備,、隊伍建設(shè),、裝備配備、預案演練等工作,。
1.4.4 依法管理,,科學施救。堅持“科技興安”戰(zhàn)略,,加快先進適用應急救援技術(shù)裝備的推廣應用,,充分發(fā)揮專家作用,實現(xiàn)科學民主決策,,增強應急救援能力,。依法規(guī)范應急救援工作,,確保應急預案的科學性、適用性和可操作性,。
2.1 組織體系
全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援組織體系,,由省廳和設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市),、縣(市,、區(qū))交通運輸管理部門安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構(gòu),以及現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮機構(gòu),、應急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成,。
省交通運輸廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組,由分管安全生產(chǎn)的廳領(lǐng)導任組長,、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門主要負責同志為副組長,、廳直有關(guān)單位和廳機關(guān)有關(guān)處室相關(guān)負責人為成員,負責對全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援工作的組織領(lǐng)導,。省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室,設(shè)在省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,,承擔全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援日常管理工作,。
各設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市),、縣(市,、區(qū))交通運輸管理部門自行確定本級安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構(gòu)。
應急救援隊伍主要包括各生產(chǎn)經(jīng)營單位組建的專,、兼職應急救援隊伍和志愿者隊伍等,。
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,由省廳應急領(lǐng)導小組根據(jù)應急救援工作需要,,成立省廳安全生產(chǎn)事故應急救援現(xiàn)場指揮部(以下簡稱“省廳現(xiàn)場指揮部”),,負責事故現(xiàn)場應急處置和救援工作的組織領(lǐng)導。
2.2 工作職責
2.2.1 省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組
(6) 完成省委省政府和交通運輸部交辦的其他應急救援任務,。
2.2.2省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室
(4) 組織開展安全生產(chǎn)事故應急救援教育培訓和演練,;
(6) 組建技術(shù)專家組,為應急管理和處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持,;
(7) 完成省廳應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務,。
2.2.3 省廳現(xiàn)場指揮部
(6) 完成省廳應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務。
3.1 事故監(jiān)控
各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位應當根據(jù)安全生產(chǎn)應急救援工作需要,,建立健全事故監(jiān)測和信息報送網(wǎng)絡,,完善風險評估、分析研判等運行機制,,加強對重大危險源,、隱患點的排查辨識和動態(tài)監(jiān)控,對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險情或者其他災害、災難信息,,按規(guī)定時限上報省廳值班室,。
3.2 信息報告
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應當立即報告單位負責人,;單位負責人接到報告后,,應在1小時內(nèi)報告上級主管部門。事故發(fā)生地的交通運輸管理部門應當逐級迅速上報事故信息,,每級報送時限不得超過2小時,,緊急情況下可越級上報。
事故發(fā)生地的交通運輸管理部門應當及時,、主動地向省廳應急辦提供與安全生產(chǎn)事故應急救援有關(guān)的其他數(shù)據(jù)資料,,為省廳研究制訂救援方案提供參考。
3.3 預警行動
3.3.1 預警級別
全省交通運輸安全生產(chǎn)事故的預警級別分為四級,,由高到低分別是:ⅰ級預警(可能引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故),、ⅱ級預警(可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故)、ⅲ級預警(可能引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故),、ⅳ級預警(可能引發(fā)一般安全生產(chǎn)事故),,分別用紅色、橙色,、黃色和藍色表示,。
3.3.2 預警發(fā)布
對可能導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的信息,省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應迅速召集相關(guān)單位及專家進行會商,、研判,,根據(jù)事故風險和可能導致的嚴重后果,提出發(fā)布預警信息及預警級別的建議,,報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組審核批準后予以發(fā)布,。
完善預警信息發(fā)布渠道,可通過部門網(wǎng)站,、辦公內(nèi)網(wǎng),、手機短信、led顯示屏等方式發(fā)布預警信息,。
規(guī)范預警信息發(fā)布內(nèi)容,,應包含預警級別、起始時間,、影響范圍,、防范措施、注意事項及發(fā)布機關(guān)等要素,。
3.3.3 預警執(zhí)行
各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位的安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構(gòu)收到省廳發(fā)布的預警信息后,,應當按照預案規(guī)定,,及時研究制定應對方案,采取應對措施,,并通知相關(guān)部門和單位做好應急救援各項準備,。
(1) ⅰ級預警(特別嚴重狀態(tài))。省,、設(shè)區(qū)市(含定州,、辛集市)、縣(市,、區(qū))三級交通運輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位應急機構(gòu)的主要領(lǐng)導和全體人員到崗,,24小時現(xiàn)場值守;成立專家組,,各級應急救援隊伍在規(guī)定地點完成集結(jié),,人員、裝備,、物資,、器材根據(jù)救援工作需要配備到位。
(2) ⅱ級預警(嚴重狀態(tài)),。省,、設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市),、縣(市、區(qū))三級交通運輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位應急機構(gòu)的主要領(lǐng)導和關(guān)鍵崗位人員24小時現(xiàn)場值守,,專家組成員到位,,各級應急救援隊伍在所屬單位完成集結(jié),人員,、裝備,、物資、器材根據(jù)應急救援工作需要完成準備,。
(3) ⅲ級預警(較重狀態(tài)),。省、設(shè)區(qū)市(含定州,、辛集市),、縣(市、區(qū))三級交通運輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位的應急機構(gòu)實行24小時值班,,與專家組成員保持聯(lián)系,,各級應急救援隊伍做到全天備勤,根據(jù)應急救援工作需要對人員,、裝備,、物資,、器材配備情況作出安排。
(4) ⅳ級預警(一般狀態(tài)),。設(shè)區(qū)市(含定州,、辛集市)、縣(市,、區(qū))交通運輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位實行領(lǐng)導帶班和24小時值班,,與專家組成員取得聯(lián)系,各級應急救援隊伍安排三分之一以上力量備勤,,根據(jù)應急救援工作需要,,加強人員培訓,開展演習演練,,做好應急救援物資,、裝備、器材的儲備管理,。
3.3.4 預警解除
引發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要因素消失后,,經(jīng)省廳應急辦與相關(guān)部門、單位及專家會商,,報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組批準,,解除預警。
4.1 響應級別
全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援的響應級別分為四級,,分別是:
(1) ⅰ級響應,。造成或可能造成30人以上死亡或失蹤,或危及30人以上生命安全,,或100人以上重傷或中毒,,或1億元及以上直接經(jīng)濟損失的事故。
(2) ⅱ級響應,。造成或可能造成10人以上,、30人以下死亡或失蹤,或危及10人以上,、30人以下生命安全,,或50人以上、100人以下重傷或中毒,,或5000萬元以上,、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(3) ⅲ級響應,。造成或可能造成3人以上,、10人以下死亡或失蹤,或者危及3人以上,、10人以下生命安全,,或10人以上,、50人以下重傷或中毒,或1000萬元以上,、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故,。
(4) ⅳ級響應。造成或可能造成3人以下死亡或失蹤,,或危及3人以下生命安全,,或10人以下重傷或中毒,或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故,。
4.2 分級響應
4.2.1 預案啟動
ⅰ,、ⅱ級應急響應行動,由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組決定,,并啟動本預案,。事發(fā)地設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)和縣(市,、區(qū))交通運輸管理部門,、廳直有關(guān)單位以及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他基層組織,應當按照本預案和相關(guān)部門應急預案的規(guī)定以及省廳應急領(lǐng)導小組指示命令,,開展應急處置工作,。
ⅲ、ⅳ級應急響應行動,,分別由設(shè)區(qū)市(含定州,、辛集市)和縣(市、區(qū))交通運輸管理部門及廳直有關(guān)單位組織實施,,并及時向省廳報告事故信息和應急救援進展情況,。
4.2.2 主要措施
實施ⅰ、ⅱ級應急響應行動時,,省廳將采取以下主要措施:
(6) 采取其他必要的應急措施。
廳直有關(guān)單位應啟動本單位應急預案,,成立協(xié)調(diào)指揮機構(gòu),,根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組和現(xiàn)場指揮部的要求,組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域,、本單位的應急救援力量和專家支援應急救援工作,,同時加強應急響應期間的值班值守,跟蹤掌握事態(tài)發(fā)展,,并采取其他必要的應急措施,。
事發(fā)地交通運輸管理部門應啟動本級相應應急預案,成立本級現(xiàn)場指揮部,,在省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組,、現(xiàn)場指揮部和當?shù)卣墓餐I(lǐng)導下,,協(xié)調(diào)指導應急救援工作,并及時向省廳現(xiàn)場指揮部報告相關(guān)情況,。
4.3 指揮協(xié)調(diào)
各級各有關(guān)部門和單位收到省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組發(fā)布的安全生產(chǎn)事故應急救援指示命令后,,應當立即安排相關(guān)領(lǐng)導、專家和應急隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,,在省廳現(xiàn)場指揮部的指揮協(xié)調(diào)下,,按照現(xiàn)場救援處置方案,密切配合,,共同采取搶險救援和緊急處置行動,,果斷控制或切斷災害鏈,全力遏制事態(tài)發(fā)展,,防止次生,、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。
4.4 緊急處置
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,,事發(fā)地的交通運輸管理部門和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即啟動本級本單位的應急救援預案,,迅速組織職工、群眾及其他現(xiàn)場人員開展自救,、互救,,并報告上級主管部門。
省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)事態(tài)發(fā)展,,在充分聽取專家和有關(guān)方面意見建議的基礎(chǔ)上,,對現(xiàn)場救援處置方案作出調(diào)整,采取其他臨時性的應急處置措施,,并及時報告省廳應急領(lǐng)導小組,。
涉及跨設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)行政區(qū)域,、跨領(lǐng)域(管理機構(gòu))的安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場救援處置方案,,應由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組會同相關(guān)部門和單位共同研究制定,并根據(jù)應急救援進展,,及時作出相應調(diào)整,。
4.5 應急人員安全防護
現(xiàn)場應急人員應當按規(guī)定配備符合相關(guān)標準的專業(yè)防護裝備,采取必要的安全防護措施,,嚴格執(zhí)行應急人員進出事故現(xiàn)場程序及相關(guān)規(guī)定,。
省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應急救援工作需要,在系統(tǒng)內(nèi)征用和調(diào)撥相應的安全防護裝備器材,。
4.6 群眾安全防護
(1) 根據(jù)安全生產(chǎn)事故特點,,明確保護群眾安全的必要防護措施;
(3) 根據(jù)事發(fā)地交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施條件,,為遇險群眾提供相應的延伸服務,。
4.7 社會力量動員和參與
省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)事發(fā)地應急救援工作需要,,向省廳安全應急領(lǐng)導小組請求社會力量的支援,由省廳安全應急領(lǐng)導小組具體協(xié)調(diào)相關(guān)社會力量進行支援,。
4.8 事故現(xiàn)場檢測與評估
省廳現(xiàn)場指揮部應根據(jù)應急救援工作進展,,安排技術(shù)專家,攜帶專業(yè)設(shè)備,,切實做好事故現(xiàn)場的檢測與評估,,集中收集整理、綜合分析評價檢測數(shù)據(jù),,查找事故原因,,研判事故發(fā)展趨勢和可能造成的后果,為完善現(xiàn)場救援處置方案提供參考,。檢測與評估報告應及時報送省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組,。
4.9 信息發(fā)布
省廳現(xiàn)場指揮部可成立負責信息發(fā)布的臨時工作組,及時整理事故處置最新進展,,報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組審核批準后,,通過新聞媒體或網(wǎng)絡等途徑發(fā)布相關(guān)信息。
4.10 應急終止
現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束后,,經(jīng)省廳現(xiàn)場指揮部確認,,報省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組批準,終止實施本預案,,撤離現(xiàn)場應急救援隊伍,。
5.1 善后處置
本預案終止實施后,事發(fā)地交通運輸管理部門或廳直有關(guān)單位應當在省廳現(xiàn)場指揮部的.指導下,,制定善后處置方案,,報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組批準后,組織做好善后處置工作,,盡快消除事故后果和影響,,開展災后重建,恢復基礎(chǔ)設(shè)施,。
省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組辦公室會同相關(guān)處室和直屬單位加強對事發(fā)地善后處置工作的跟蹤督導,,并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
5.2 保險
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,,各級交通運輸管理管理部門應當積極協(xié)調(diào)保險機構(gòu)開展應急救援人員保險和受災人員、受損財產(chǎn)的保險受理及賠付工作,,保證災后恢復重建以及傷亡人員醫(yī)療救助金,、撫恤金的資金來源。
5.3 事故應急救援調(diào)查報告,、經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議
安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束后,,由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組直接或授權(quán)相關(guān)部門及單位成立調(diào)查組,,獨立或在省、部領(lǐng)導下開展調(diào)查工作,,工作進展以及調(diào)查報告按規(guī)定時限報送相關(guān)部門,。
本預案終止實施后,省廳現(xiàn)場指揮部應當認真分析總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓,,提出改進建議,,報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組審核批準后,由省廳應急辦組織實施,,對應急預案,、現(xiàn)場救援處置方案等進行修訂完善,督促相關(guān)部門和單位抓好落實,。
6.1 通信與信息保障
省廳積極推進全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng)建設(shè),,建立應急救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫,規(guī)范信息獲取,、分析,、發(fā)布、報送等基本環(huán)節(jié),,保證各級應急機構(gòu)之間的信息交換共享,,為應急決策提供信息支持。
省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責全系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應急救援信息的收集,、分析和處理工作,。各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位的應急機構(gòu),負責本地,、本領(lǐng)域,、本單位相關(guān)信息的收集、分析和處理工作,,并定期向省廳報送信息,,重要信息和變更信息及時報送。
6.2 應急支援與保障
6.2.1 救援裝備保障
省廳應急辦,、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度,,保證應急狀態(tài)下的緊急調(diào)用。各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位應當根據(jù)本地,、本領(lǐng)域,、本單位實際,配備必要的應急救援裝備,,健全使用管理制度,,落實責任部門和具體責任人,做好日常檢查檢測、維護保養(yǎng),,確保應急救援裝備質(zhì)量合格,、性能良好,處于待命狀態(tài),,能夠隨時調(diào)配并投入使用,。
6.2.2 應急隊伍保障
各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位應當積極推進專、兼職應急救援隊伍建設(shè),,加強隊伍組織管理,,開展培訓演練,提高人員素質(zhì)和裝備水平,,滿足應急救援工作需要,。省廳應急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當及時了解掌握全系統(tǒng)各應急救援隊伍的人員配備,、專業(yè)特長及裝備水平等情況,,并檢查指導相關(guān)工作。
6.2.3 交通運輸保障
各設(shè)區(qū)市(含定州,、辛集市)交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位應當積極依托大中型道路運輸企業(yè),,加強應急保障運輸車隊建設(shè),按規(guī)定數(shù)量配備客貨運輸應急車輛,,并根據(jù)省廳應急領(lǐng)導小組指示命令開辟應急救援運輸特別通道,,迅速組織力量搶通受損路段,滿足應急救援工作需要,。省廳應急辦應當及時了解掌握全系統(tǒng)應急運輸車隊的組織管理狀況,,并加強監(jiān)督檢查。
6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位應根據(jù)應急救援需要,,與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)系,,并積極為醫(yī)務人員開展現(xiàn)場救治工作提供便利。
6.2.5 治安保障
發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,,事發(fā)地交通運輸管理部門,、直屬有關(guān)單位和交通運輸企業(yè),應當積極發(fā)動和組織單位員工開展群防聯(lián)防,,協(xié)助公安部門做好事故現(xiàn)場的治安警戒和保衛(wèi)工作,,加強對重點場所部位、重要設(shè)施設(shè)備的巡查值守和防范保護,,維持現(xiàn)場秩序,,并在必要時協(xié)助做好群眾疏散工作。
6.2.6 物資保障
各級交通運輸管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)應急救援工作需要,,制定完善應急救援物資儲備計劃和管理使用,、征用調(diào)撥制度,,加強對儲備物資的日常管理,根據(jù)使用情況及時進行補充更新,,確保應急物資按規(guī)定數(shù)額配備,防止被盜,、挪用,、流散和失效。
應急狀態(tài)下,,省廳應急辦根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組和現(xiàn)場指揮部的指示命令,,負責協(xié)調(diào)跨設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市),、跨領(lǐng)域,、跨部門單位的物資調(diào)配,保障應急救援需要,。
6.2.7 資金保障
交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為開展安全生產(chǎn)事故應急救援,,做好必要的資金準備。
6.3 技術(shù)支持與保障
省廳成立安全生產(chǎn)事故應急救援專家組,,定期召開會議聽取意見建議,,加強分析研判,研究安全生產(chǎn)應急救援重大問題,,為開展應急救援工作提供技術(shù)支持與保障,。
7.1 監(jiān)督檢查
省廳應急辦應當加強對本預案的貫徹實施情況的監(jiān)督檢查,及時查找問題,、通報情況,、督促整改、狠抓落實,。各級各有關(guān)單位應當給予支持,、配合。
7.2 公眾信息交流
省廳應急辦負責組織開展應急法律法規(guī)和事故預防避險,、自救互救常識的宣傳普及工作,。省交通宣傳中心提供支持。
各級交通運輸管理部門和廳直有關(guān)單位應當結(jié)合本地,、本領(lǐng)域,、本單位實際,做好應急法律法規(guī)和技能常識的宣傳普及工作,,不斷提高干部職工,、從業(yè)人員和社會公眾的危機防范意識。
7.3 培訓
按照分級管理原則,,省廳和設(shè)區(qū)市(含定州,、辛集市),、縣(市、區(qū))交通運輸管理部門及廳直有關(guān)單位應當制定年度計劃,,定期對本地本單位應急管理機構(gòu),、專兼職救援隊伍及其他從業(yè)人員進行業(yè)務培訓,提高干部職工的應急處置和自救互救能力,。
7.4 演習
省廳應急辦,、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)應急救援演習演練工作,,每年至少組織一次全省性的綜合演習,。各級應急管理機構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)應急救援演習。各交通運輸企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點,,定期組織本單位的安全生產(chǎn)應急救援演習,。
省廳應急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應及時了解掌握各地各有關(guān)單位應急救援演習演練組織開展情況,,總結(jié)交流經(jīng)驗做法,,檢驗評估能力水平,并向省廳應急領(lǐng)導小組提交書面報告,。
8.1 預案管理與更新
省廳應急辦應根據(jù)應急救援相關(guān)法律法規(guī),、管理職責與應急資源的變化,以及實施過程中出現(xiàn)的新情況,、發(fā)現(xiàn)的新問題,,定期對本預案的合規(guī)性、適宜性和可操作性進行全面評估和修訂,,組織技術(shù)專家評審,,報經(jīng)省廳批準后組織實施。
8.2 獎勵與責任追究
8.2.1 獎勵
(2) 承擔并出色完成應急救援急難險重任務,,成績突出的;
(3) 對應急救援工作提出重大建議,,實施效果顯著的;
(4) 有其他特殊貢獻的。
8.2.2 責任追究
(1) 不按規(guī)定制定安全生產(chǎn)事故應急預案,,拒絕承擔應急準備義務的,;
(2) 不按規(guī)定報告、通報事故真實情況的,;
(4) 盜竊,、挪用、貪污應急工作資金或物資的,;
(5) 阻礙應急人員依法執(zhí)行職務或進行破壞活動的,;
(6) 散布謠言,擾亂事發(fā)現(xiàn)場搶險救援秩序的;
(7) 有其他危害應急救援工作行為的。
8.3 解釋部門
8.4 實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行,。