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交通運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法 交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇一

以人為本，關(guān)愛(ài)生命,，堅(jiān)持事故處理工作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨,，充分發(fā)揮各職能部門綜合效能,，搶救傷員,，將死傷人員降到最低限度。

1.客運(yùn)車輛發(fā)生群傷道路交通事故;

2.一次死亡3人以上的較大道路交通事故;

3.周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)肇事逃逸交通事故;

4.因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞,。

1.接到事故報(bào)警后,，清溪交警中隊(duì)、派出所,、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、交通辦,、綜治辦,、司法所,、事故發(fā)生地村委會(huì)應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),，搶救傷者,，勘察現(xiàn)場(chǎng)，掌握案情,，按照上報(bào)范圍及時(shí)將情況報(bào)告鎮(zhèn)黨委,、政府和上級(jí)主管部門,。

2.有通行條件的應(yīng)及時(shí)疏導(dǎo)群眾和車輛,，恢復(fù)交通,，確保安全,。

3.事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交通事故處理人員自身安全防護(hù)的規(guī)定，公開(kāi),、便民,、高效地處理交通事故,。

處置較大道路交通事故處理工作必須在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，牽頭部門負(fù)責(zé),，相關(guān)部門分工合作,，密切配合,，迅速、高效,、有序開(kāi)展，并成立福田鎮(zhèn)處置道路交通事故總指揮部,，總指揮部設(shè)在鎮(zhèn)派出所,。

總指揮：王積分(鎮(zhèn)黨委副書記)

副總指揮：付林(鎮(zhèn)黨委委員,、鎮(zhèn)人民政府常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng))

職責(zé)任務(wù)：

1.總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)福田鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生的較大道路交通事故處置的組織指揮。

2.研究確定總體處置救援方案,，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,，適時(shí)調(diào)整工作方案,，并下達(dá)命令,。

3.安排調(diào)動(dòng)分配工作任務(wù),。

事故處置總指揮部下設(shè)：

1.應(yīng)急處置,、救援指揮辦公室

組長(zhǎng)：王積分

成員：派出所干警、清溪交警中隊(duì)干警

鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)全體成員

職責(zé)任務(wù)：組織有關(guān)部門按照預(yù)案統(tǒng)一部署迅速開(kāi)展處置,、搶救工作,，力爭(zhēng)將事故車,、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題,，及時(shí)予以調(diào)整,、修訂和補(bǔ)充;緊急調(diào)用各類所需物資,、設(shè)備、人員等;配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查工作;做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時(shí)發(fā)布公告,，將事故的原因、責(zé)任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項(xiàng),。

2.現(xiàn)場(chǎng)勘察調(diào)查組

組長(zhǎng)：

成員：清溪交警中隊(duì)民警,、派出所民警,。

職責(zé)任務(wù)：救護(hù)傷員,，處置現(xiàn)場(chǎng),，調(diào)查取證,，肇事車輛檢驗(yàn)、處置,，擬寫事故調(diào)查報(bào)告,。

3.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通疏導(dǎo)組

組長(zhǎng)：曾慶明

成員：清溪交警中隊(duì)民警,、派出所民警

職責(zé)任務(wù)：執(zhí)行總指揮,、副總指揮下達(dá)的交通管制命令,，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),，堵截設(shè)卡,，救護(hù)傷員,，維護(hù)疏導(dǎo)交通秩序,。

4.醫(yī)療救護(hù)組

組長(zhǎng)：彭正庚

成員：福田衛(wèi)生院醫(yī)生

負(fù)責(zé)事故發(fā)生后傷員的醫(yī)療救護(hù)工作,。

5.善后處理組

組長(zhǎng)：

成員：民政所,、財(cái)政所、信訪辦相關(guān)人員,。

職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)事故的有關(guān)善后處理,。

6.宣傳報(bào)道組

組長(zhǎng)：

成員：黨政辦,、綜治辦相關(guān)人員

職責(zé)任務(wù)：按照規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知,、通告和有關(guān)事故情況，必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報(bào)總指揮部同意,。

1.較大道路交通事故發(fā)生后,，必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報(bào)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急辦,，派出所,、交警中隊(duì),。

事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)發(fā)生事故的時(shí)間,、地點(diǎn);肇事車輛單位,、型號(hào),、車號(hào);肇事駕駛員基本情況;死,、傷人員情況;車輛受損情況,。

(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

(3)初步判斷事故發(fā)生的原因,。

(4)事故救援的情況和采取的措施,。

2.有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,，應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)人民政府辦公室(應(yīng)急辦),，公安交警等部門迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),，了解掌握情況,。

3.鎮(zhèn)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)接到報(bào)告,，應(yīng)立即報(bào)告黨委書記，根據(jù)事故情況,，確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，并組織協(xié)調(diào)事故處置和醫(yī)療救援等事宜。

4.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，處置救援總指揮部應(yīng)立即投入工作,，總指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)。

5.各相關(guān)部門按照處置總指揮部指令開(kāi)展事故處置和救援工作,。

1.事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位,、群眾,、事故當(dāng)事人必須立即報(bào)警,，并嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),，迅速采取必要措施救護(hù)傷員,。因搶救,、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),，必須做出標(biāo)志,、拍照,、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險(xiǎn)救護(hù)的義務(wù),。

3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)工作,，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),，對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,，防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸,。

4.在事故應(yīng)急處置過(guò)程中緊急調(diào)用車輛、物資,、設(shè)備,、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕,。

1.勘查現(xiàn)場(chǎng)情況

開(kāi)始進(jìn)行救援工作之前,，救援人員應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)作客觀考察,，以避免意外發(fā)生，若現(xiàn)場(chǎng)和四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險(xiǎn)情況,，應(yīng)先將其排除后再進(jìn)行救援工作,。

2.固定事故車輛位置

盡快將事故車輛固定下來(lái)。先在汽車車輪前后放上木條或磚石,，使汽車不能前后滾動(dòng)，然后將車輪放氣以保證車輛在救援過(guò)程中不能搖擺,，以免加重傷者傷勢(shì),。

3.檢查和保護(hù)受傷人員

救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法,。在未處理汽車之前，先用毛毯等物將受傷者蓋起來(lái),，可起保暖和防止受驚的作用，另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時(shí)間內(nèi),，應(yīng)有人員陪伴傷者,，及時(shí)觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求,。

4.救出被困人員

如果汽車被撞變形,，受傷人員無(wú)法移動(dòng),，應(yīng)使用專門救援工具把有關(guān)的汽車部件移動(dòng)或去除,，將車中被困人員救出,。

5.現(xiàn)場(chǎng)診斷急救

如果醫(yī)療救護(hù)人員未到現(xiàn)場(chǎng),，救援人員應(yīng)先將傷者送至路旁的安全地帶,，立即作必要的檢查和救護(hù)。

6.清理現(xiàn)場(chǎng)

當(dāng)交通警察勘查完現(xiàn)場(chǎng)后,，救援人員應(yīng)立即拖走事故車輛并清掃路面，協(xié)助警察恢復(fù)正常的交通秩序。

1.事故處置要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,，科學(xué)決斷,，有效處置,，確保安全的原則,。

2.事故處置、救援人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),，努力增強(qiáng)安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.各相關(guān)部門要落實(shí)事故處置所需的設(shè)施,、物資、器材的配備,，確保應(yīng)急使用,。

4.事故處置所有工作人員必須服從命令,、聽(tīng)從指揮,，積極主動(dòng)完成工作任務(wù),。

對(duì)在較大道路交通事故處置工作中,，工作滯后，反應(yīng)遲鈍和不聽(tīng)從指揮,，工作不負(fù)責(zé),，違反事故處置工作紀(jì)律,，影響事故處置工作的有關(guān)責(zé)任人，依照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處,，直至追究刑事責(zé)任。

1.本預(yù)案是鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門針對(duì)發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實(shí)施的處置救援工作的指導(dǎo)性意見(jiàn),，在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整,。

2.各有關(guān)部門要組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,，明確職責(zé)任務(wù)和要求，確保在緊急情況下按照預(yù)案有條不紊地開(kāi)展事故處置,、救援工作,。

交通運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法 交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇二

為有效預(yù)防我鎮(zhèn)所屬區(qū)域交通道路安全事故,，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，確保人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全,，確保道路交通安全,、暢通，特制定本措施：

(一)預(yù)防為主,，常抓不懈,。我鎮(zhèn)將堅(jiān)持對(duì)可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析,、預(yù)測(cè),，認(rèn)真排查事故易發(fā)點(diǎn)，加大檢查和整改力度,，并有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案,，采取預(yù)防措施,，防范重特大事故發(fā)生,。

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在鎮(zhèn)黨委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各司其職,，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。

(三)反應(yīng)迅速,，措施果斷,。緊急情況發(fā)生后,，各主要部門應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng)，果斷采取措施,，迅速實(shí)施搶險(xiǎn),，全力控制事態(tài)。

本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)所屬區(qū)域道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作,。

(一)特殊天氣,。雪災(zāi),、冰凍災(zāi)害天氣,，車輛不能正常通行,。

(二)交通事故。發(fā)生一次死亡1人以上或者重傷3人及以上的重大交通事故,。

發(fā)生緊急情況時(shí),，應(yīng)即刻向鎮(zhèn)道路安全負(fù)責(zé)人胡朝云副鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)(電話:628078)，并同時(shí)撥打報(bào)警電話：110,，若如發(fā)現(xiàn)有人員傷亡,，還應(yīng)立即撥打急救電話：120,。鎮(zhèn)道路安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)趕到事故的現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況迅速展開(kāi)搶險(xiǎn),，在組織搶險(xiǎn)的同時(shí),，向鎮(zhèn)黨委,、政府，縣交管和縣安全部門報(bào)告,。

(一)我鎮(zhèn)將成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部,，總指揮由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,，副指揮由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，指揮部成員由安全員及各部門,、民兵應(yīng)急分隊(duì)等組成,。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo),、督促,、檢查事故路段交通道路安全情況;督導(dǎo)有關(guān)部門加大對(duì)事故路段的整治排查力度，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生;研究確定重大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作,，解決應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故應(yīng)急處理情況;適時(shí)發(fā)布公告，指定報(bào)道負(fù)責(zé)人,。

(二)指揮部?jī)?nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組,、事故搶險(xiǎn)組,、醫(yī)療救護(hù)組,、車輛保障組。

1,、綜合協(xié)調(diào)組：由鎮(zhèn)綜合辦人員(汪高峰、余點(diǎn),，聯(lián)系方式：__)和鎮(zhèn)安全員(陳誼,，聯(lián)系方式：__)組成,，負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍,，全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào),，調(diào)度匯總,、上報(bào)救援進(jìn)展情況,，并做好信息反饋工作,。

2、事故搶險(xiǎn)組：由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急小分隊(duì)組成(小分隊(duì)名單及聯(lián)系方式見(jiàn)附表1),，在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞,、發(fā)生重大交通事故,、霧、雨,、雪天車輛通行受阻等),，負(fù)責(zé)交通管制,、維護(hù)治安、路障清理,、車輛疏導(dǎo),、保障通行,、事故搶險(xiǎn)等工作,。

3,、醫(yī)療救護(hù)組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)陸振球(聯(lián)系方式：677711)及衛(wèi)生院所有職工組成，主要職責(zé)是在接到搶救信息后,，迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備,，在最短時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),，并迅速展開(kāi)搶救,，力爭(zhēng)將人員傷亡降到最低程度。

4,、車輛保障組：由鎮(zhèn)里的駕駛員(吳升旺：628215,，楊建軍：660195，王建新：667116)組成,，主要負(fù)責(zé)疏散被滯留的旅客,，將他們帶到安全的地帶,，確保不因交通事故而導(dǎo)致人員滯留現(xiàn)象的發(fā)生,。

(一)緊急情況發(fā)生后，根據(jù)實(shí)際情況,，按照事故大小事態(tài),，必要時(shí)啟動(dòng),。

(二)緊急情況發(fā)生后,，各部門、民兵應(yīng)急小分隊(duì)及有關(guān)人員要快速反應(yīng),。

(三)啟動(dòng)預(yù)案啟動(dòng)后，按照預(yù)案要求,，迅速組成應(yīng)急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知相關(guān)救援單位立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),。

(一)應(yīng)急救援指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，綜合協(xié)調(diào)組,、事故搶險(xiǎn)和醫(yī)療救護(hù)組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開(kāi)展工作，應(yīng)急救援工作有序展開(kāi),。

(二)事故搶救組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況主要做好以下工作：1、當(dāng)出現(xiàn)雪災(zāi),、冰凍災(zāi)害天氣時(shí),，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi),、治安管理和交通疏導(dǎo)，必要時(shí)可使用應(yīng)急工業(yè)鹽清除道路上的冰凍,，確保道路通暢;2、當(dāng)發(fā)生重大交通事故時(shí),，應(yīng)及時(shí)預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安,，并在第一時(shí)間搶救人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全,，確保道路交通安全,、暢通,。

(三)醫(yī)療救護(hù)組立即組織急救，全力搶救傷員,，配合其他相關(guān)部門搶救工作,。

(四)車輛保障組在接到通知后應(yīng)立即出動(dòng)，迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),，按照指揮部的命令,，合理安排被滯留人員的乘車次序。

(五)各有關(guān)部門必須從全局出發(fā),，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職,，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

(一)指揮部針對(duì)交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力,。

(二)加大道路控制力度,。相關(guān)部門要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理工作，確保交通道路安全,。

(三)加強(qiáng)交通安全宣傳,。針對(duì)節(jié)假日期間車輛人員繁多的情況,，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步強(qiáng)化安全宣傳工作,，采用拉安全橫幅,，張貼安全標(biāo)語(yǔ)、利用村廣播宣傳,、短信提醒等方式不斷提高村民的安全意識(shí),，同時(shí)指定專人對(duì)各個(gè)路段進(jìn)行巡查,，確保道路安全、暢通,。

交通運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法 交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇三

1.1編制目的

為預(yù)防和及時(shí)、有序,、高效地處置全市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件,，保障城市公共交通運(yùn)輸正常和人民群眾出行暢通，最大限度地減少突發(fā)事件可能造成的影響和損失,，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城市秩序穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，特制訂本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《山西省城市公共客運(yùn)管理暫行條例》和《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《山西省城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《運(yùn)城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)范性文件制訂。

1.3工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé),；屬地管理，部門協(xié)作；預(yù)防為主,、防應(yīng)結(jié)合,；社會(huì)參與，快速反應(yīng),。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

市人民政府成立運(yùn)城市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部）,。縣級(jí)人民政府設(shè)立縣級(jí)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),。

2.1市應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

總指揮：分管交通運(yùn)輸?shù)母笔虚L(zhǎng)

副總指揮：市人民政府分管交通運(yùn)輸?shù)母泵貢L(zhǎng)

市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

成員單位：市委宣傳部、運(yùn)城日?qǐng)?bào)社,、運(yùn)城軍分區(qū),、武警運(yùn)城市支隊(duì),、市公安局、市發(fā)改委,、市財(cái)政局,、市交通運(yùn)輸局,、市住建局,、市衛(wèi)生計(jì)生委、市安監(jiān)局,、市民政局,、市氣象局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),、市經(jīng)信委,、市公安局交警支隊(duì),、市公安消防支隊(duì),、市城市客運(yùn)交通管理處,。

市應(yīng)急指揮部各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為市指揮部成員,。

市應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,；研究決策應(yīng)急處置措施和救援方案，負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的調(diào)查處理,；發(fā)布城市公共交通突發(fā)事件信息,；協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部與各有關(guān)單位之間的關(guān)系,。

市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,，并設(shè)立專家咨詢組。

2.2市應(yīng)急指揮部辦公室的組成及職責(zé)

市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局,。辦公室主任由市交通運(yùn)輸局分管安全生產(chǎn)的副局長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由市城市客運(yùn)交通管理處處長(zhǎng)兼任,。

市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部總指揮,、副總指揮、成員單位和專家小組之間的聯(lián)絡(luò),，及時(shí)傳達(dá)市應(yīng)急指揮部的指示,；根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸預(yù)警信息，分析判斷情況,，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議,；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)收集情況,，提出報(bào)告和建議,；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行市人民政府和市應(yīng)急指揮部的有關(guān)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況,；負(fù)責(zé)與市級(jí)其他單位和專家咨詢組的聯(lián)絡(luò)。

2.3市應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)

市委宣傳部：根據(jù)市應(yīng)急指揮部的安排,，負(fù)責(zé)應(yīng)急新聞報(bào)道，做好媒體記者的組織,、管理和引導(dǎo)工作。

運(yùn)城日?qǐng)?bào)社：第一時(shí)間從市應(yīng)急指揮部獲得權(quán)威信息,，實(shí)時(shí),、準(zhǔn)確、全面,、客觀地進(jìn)行宣傳報(bào)道,。

運(yùn)城軍分區(qū)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織所屬現(xiàn)役,、預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)；協(xié)調(diào)駐運(yùn)部隊(duì)參加城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng),。

武警運(yùn)城市支隊(duì)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)參與城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件處置工作,，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi),、秩序維護(hù)、搶險(xiǎn)救援工作,。

市公安局：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公安系統(tǒng)各有關(guān)單位承擔(dān)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)重要設(shè)施設(shè)備及重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)工作、消防及救援工作,，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安秩序，防范和打擊違法犯罪活動(dòng),。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援所需物資(融雪劑、清雪設(shè)備,、公交車用燃油及燃?xì)獾?的保障工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備,、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)組織落實(shí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作及應(yīng)急救援日常演練所需經(jīng)費(fèi)的保障,，做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作,。

市交通運(yùn)輸局：承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作,。根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警信息,，及時(shí)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)縣級(jí)城市人民政府及交通運(yùn)輸部門和城市公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；及時(shí)了解公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件情況,，并向市人民政府和上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,，承辦市人民政府交辦的有關(guān)工作,。

市住建局：負(fù)責(zé)做好城市道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)，指導(dǎo)城市市政道路設(shè)施損壞,、破壞等突發(fā)事件應(yīng)急處置,。

市衛(wèi)生計(jì)生委：組織和協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生地衛(wèi)計(jì)部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并根據(jù)需要及時(shí)派出醫(yī)療專家和專業(yè)隊(duì)伍給予支持和指導(dǎo),。

市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)葐挝徽J(rèn)真履行職責(zé),，牽頭組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,。

市民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時(shí)生活救助,，組織對(duì)遇難人員遺體處置等善后工作,。

市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì)，及時(shí)提供氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè),、重要天氣預(yù)報(bào)等相關(guān)信息,，根據(jù)需要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急氣象觀測(cè)和服務(wù)保障。

運(yùn)城市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)保險(xiǎn)制度在城市公共交通企業(yè)及車輛的落實(shí),、督促、指導(dǎo)承保的保險(xiǎn)公司及時(shí)開(kāi)展對(duì)投保的受損財(cái)產(chǎn)和傷亡人員的查勘和理賠工作,。

市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件處置過(guò)程中的通信應(yīng)急保障工作,。

市公安局交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的交通管制、疏導(dǎo)和交通事故處理工作,。

市公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)參與組織城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的消防和救援工作,。

市城市客運(yùn)交通管理處：負(fù)責(zé)協(xié)助市交通運(yùn)輸局做好市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作,，協(xié)助指導(dǎo)縣級(jí)城市人民政府及城市公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),，搞好應(yīng)急體系及隊(duì)伍建設(shè),，并開(kāi)展城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)防和處置工作,。

2.4縣（市,、區(qū)）人民政府的職責(zé)

貫徹落實(shí)國(guó)家、省,、市應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急工作的決定,，制定本轄區(qū)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作制度；組織本轄區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案,，并向上一級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告,；掌握本轄區(qū)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息并及時(shí)向上級(jí)人民政府和應(yīng)急指揮部報(bào)告情況,；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,；指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)城市公交企業(yè)應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案的編制落實(shí)情況,；組織開(kāi)展技術(shù)研究,、應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。

2.5城市公共交通企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)

城市公交企業(yè)要制訂相應(yīng)的城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,，建立健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，配備完善的搶險(xiǎn)設(shè)備、交通工具,，定期組織演練,；積極組織開(kāi)展應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作；當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)要及時(shí)向所在地政府和應(yīng)急指揮部報(bào)告,，立即組織進(jìn)行搶險(xiǎn)。

2.6城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由事發(fā)地縣（市）人民政府,、交通運(yùn)輸主管部門和參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的`有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮由事發(fā)地人民政府分管交通運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立后,，根據(jù)有關(guān)單位各自的職責(zé)，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組,、醫(yī)療救援組,、安全保衛(wèi)組、后勤保障組,、宣傳報(bào)道組等5個(gè)工作組,，相互配合,，及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

2.6.1現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組

現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部副指揮擔(dān)任,。成員由交通運(yùn)輸部門及城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)、住建部門,、公安消防部門,、武警部隊(duì)、現(xiàn)役及預(yù)備役部隊(duì),、應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu),、公共交通企業(yè)等有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人組成,。

負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件中傷員搶救,、車輛滅火、爆炸物的破拆,、危險(xiǎn)品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復(fù)等工作,。

2.6.2醫(yī)療救援組

組長(zhǎng)由參加現(xiàn)場(chǎng)救援的醫(yī)療衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人,、市醫(yī)療救援組派出的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人組成。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的搶救和轉(zhuǎn)送工作及相應(yīng)信息記錄,，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告人員傷亡和救援情況,。

2.6.3安全保衛(wèi)組

組長(zhǎng)由參加救援的公安部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由事發(fā)地參與應(yīng)急救援的公安交警,、治安、消防等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。

負(fù)責(zé)設(shè)置城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒線,，疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,；打擊現(xiàn)場(chǎng)的犯罪活動(dòng),；維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通管制和疏導(dǎo)，保障救援道路暢通,；

2.6.4后勤保障組

組長(zhǎng)由參加救援的交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。成員由參與救援的交通運(yùn)輸管理部門、發(fā)改,、財(cái)政,、公安部門、民政部門,、氣象部門,、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),、經(jīng)信委及公共交通企業(yè),、保險(xiǎn)公司等單位負(fù)責(zé)人組成,。

負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急物資,、應(yīng)急車輛、救援人員,、氣象預(yù)報(bào)、通信保障,、資金保障,、善后處理等工作。建立突發(fā)事件處置現(xiàn)場(chǎng)與上一級(jí)應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò),。

2.6.5宣傳報(bào)道組

組長(zhǎng)由參加救援的宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。成員由參加救援的新聞媒體負(fù)責(zé)人組成。

負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)新聞?dòng)浾叩慕M織，了解掌握全面,、真實(shí),、客觀的信息，按照市應(yīng)急指揮部的要求進(jìn)行新聞宣傳報(bào)道,。

2.7市城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急專家咨詢組及主要職責(zé)

專家咨詢組由城市公共交通運(yùn)輸管理及運(yùn)營(yíng)專家,、城市建設(shè)與管理專家、化工及民爆專家,、交通管理與消防治安專家,、醫(yī)療救護(hù)專家、衛(wèi)生防疫專家,、應(yīng)急救援專家等組成,。

主要職責(zé)：按照市應(yīng)急指揮部的要求，研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況,，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議,，科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；參與突發(fā)事件調(diào)查,，對(duì)突發(fā)事件處置提出咨詢意見(jiàn),；受市應(yīng)急指揮部委派，對(duì)突發(fā)事件發(fā)生地進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支持,。

3.1預(yù)防及信息監(jiān)測(cè)

縣級(jí)以上城市公共交通主管部門負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè),、預(yù)警工作。建立預(yù)防及信息監(jiān)測(cè)體系,、落實(shí)預(yù)防及監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),、人員、職責(zé),。確定信息監(jiān)測(cè)方法與程序,，完善信息來(lái)源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度,。及時(shí)檢測(cè)和分析相關(guān)信息，按照早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早處置的原則，預(yù)測(cè)影響范圍和影響程度,，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告監(jiān)測(cè)信息,，落實(shí)有關(guān)單位防范和處置突發(fā)事件的責(zé)任與措施。

3.2預(yù)警級(jí)別

城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別分為四級(jí),。

（1）ⅰ級(jí)（紅色）

可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市公共交通癱瘓,，或可能發(fā)生特別重大人員傷亡事件,，可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害或威脅，或可能在省內(nèi)外造成嚴(yán)重影響,。

（2）ⅱ級(jí)（橙色）

可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市部分公共交通運(yùn)輸車輛或公交線路連續(xù)停運(yùn),，或可能發(fā)生重大人員傷亡事件，可能對(duì)城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及在一定范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響,。

（3）ⅲ級(jí)（黃色）

可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市主要公共交通線路停運(yùn),，或可能發(fā)生較大人員傷亡事件，可能在一定范圍內(nèi)對(duì)行業(yè)穩(wěn)定造成影響,。

(4)ⅳ級(jí)（藍(lán)色）

可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市部分公共交通線路停運(yùn),，或可能發(fā)生人員傷亡事件，可能在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響,。

3.3預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3.3.1各級(jí)城市公共交通主管部門要定期研究城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急工作,，明確預(yù)警預(yù)防方式、方法,、渠道,；明確對(duì)城市公共交通運(yùn)輸車輛的日常監(jiān)測(cè)、維護(hù),、安全檢查等制度的監(jiān)督檢查措施,；明確信息交流與通報(bào)、新聞和公眾信息發(fā)布程序,。加強(qiáng)城市公共交通安全穩(wěn)定的宣傳教育,，提高全民防范意識(shí),。對(duì)發(fā)生城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的可能性及可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估,，當(dāng)出現(xiàn)可能發(fā)生城市公共交通突發(fā)事件因素時(shí)，按照預(yù)警預(yù)防方式,、方法和渠道報(bào)告應(yīng)急指揮部,，經(jīng)應(yīng)急指揮部綜合研判后，分ⅰ級(jí)(紅色),、ⅱ級(jí)(橙色),、ⅲ級(jí)(黃色)、ⅳ級(jí)(藍(lán)色)四級(jí)預(yù)警,，向有關(guān)單位和企業(yè)或社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息,。

3.3.2城市公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位搶險(xiǎn)預(yù)案、交通,、通訊,、儀器、搶險(xiǎn)工具,，專業(yè)人員的落實(shí)情況,；定期組織搶險(xiǎn)應(yīng)急演練,，并由專人對(duì)搶險(xiǎn)器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),，確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài),。

4.1城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的分級(jí)

按城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件嚴(yán)重程度、影響范圍和時(shí)間,，劃分為四級(jí),。

（1）ⅰ級(jí)（特別重大事件）

造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市公共交通癱瘓24小時(shí)以上；或發(fā)生一次死亡30人及其以上的事件,，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅,；或在省內(nèi)外造成嚴(yán)重影響的。

（2）ⅱ級(jí)（重大事件）

造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市三分之一以上公交車輛或公交線路連續(xù)停運(yùn)24小時(shí)以上,；或發(fā)生一次死亡10人至29人事件的,，對(duì)城市公共交通行業(yè)穩(wěn)定及一定范圍內(nèi)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響的。

（3）ⅲ級(jí)（較大事件）

造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市主要公共交通線路停運(yùn),，發(fā)生一次死亡3人至9人事件,，對(duì)一定范圍內(nèi)行業(yè)穩(wěn)定造成影響的。

（4）ⅳ級(jí)(一般事件)

造成或可能造成中心城區(qū)及縣級(jí)城市部分公共交通線路停運(yùn),，發(fā)生一次死亡2人及其以下事件,，僅在城市公共交通行業(yè)較小范圍內(nèi)造成影響的。

4.2先期處置

城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后,，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速開(kāi)展先期處置,，組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)、控制事態(tài)發(fā)展,。

4.3信息報(bào)告

城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后,，城市公共交通企業(yè)和城市公共交通管理部門要立即向事發(fā)地人民政府、事發(fā)地應(yīng)急指揮部辦公室和上一級(jí)人民政府,、市應(yīng)急指揮部報(bào)告,。市應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)上報(bào)省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府。

對(duì)發(fā)生ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí)突發(fā)事件的,，事發(fā)地應(yīng)急指揮部要在1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并與此同時(shí)向省應(yīng)急指揮部辦公室和省人民政府報(bào)告,。

4.4分級(jí)響應(yīng)

4.4.1ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí)響應(yīng)。城市公共交通發(fā)生ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí)突發(fā)事件后,，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況,，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急處置工作；市應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后,，提出意見(jiàn)和建議,，向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),。同時(shí)，及時(shí)上報(bào)市人民政府和市應(yīng)急指揮部。

4.4.2ⅲ,、ⅳ級(jí)響應(yīng),。由城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生地應(yīng)急指揮部在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,，及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后,，要密切關(guān)注事件發(fā)展情況,，并根據(jù)情況需要決定是否啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)。

4.5響應(yīng)行動(dòng)

4.5.1發(fā)生ⅰ、ⅱ級(jí)公共交通突發(fā)事件，市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和涉及的方面,，通知有關(guān)單位參加應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)指揮,，及時(shí)開(kāi)通與省級(jí)相關(guān)部門、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、事發(fā)地應(yīng)急指揮部等單位的通信聯(lián)系,，收集相關(guān)信息,，隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置進(jìn)展情況，組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置,，按規(guī)定將情況上報(bào)市人民政府,、省行業(yè)主管部門，并傳達(dá)市人民政府應(yīng)急指令,，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng),。

4.5.2成員單位接到通知后，立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,。

4.5.3發(fā)生ⅲ、ⅳ級(jí)城市公共交通突發(fā)事件,，縣（市）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)后,，事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)參照市應(yīng)急指揮部組織指揮程序開(kāi)展工作。

4.5.4突發(fā)事件發(fā)生單位及主管部門,，接報(bào)后應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng),，并做到：

（1）迅速采取有效措施，組織搶救,，防止事態(tài)擴(kuò)大,；

（2）嚴(yán)格保護(hù)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),；

（3）迅速派人趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和開(kāi)展證據(jù)收集工作,；

（4）服從當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一部署和指揮,，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理事宜,，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)狀況及發(fā)展趨勢(shì),。

4.5.5因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大,、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,，確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,，采取拍照,、攝影、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡,、物證。

4.5.6發(fā)生ⅰ,、ⅱ級(jí)事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)送事故報(bào)告,。

ⅰ、ⅱ級(jí)突發(fā)事件快報(bào)應(yīng)當(dāng)依據(jù)具體情況包括以下內(nèi)容

（1）事件單位的詳細(xì)名稱,、單位負(fù)責(zé)人,、聯(lián)系電話及地址；

（2）事件單位的經(jīng)濟(jì)類型,、營(yíng)運(yùn)車輛臺(tái)數(shù),、職工人數(shù)等；

（3）發(fā)生事件的時(shí)間,、地點(diǎn),、類別；

（4）事件造成的危害程度,、影響范圍,、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì),；

（5）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),；

（6）事件原因的初步分析判斷；

（7）事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況,，及下一步擬采取的措施,；

（8）需要有關(guān)單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

（9）事件報(bào)告單位,、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間,；

（10）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng),。

4.6應(yīng)急支援

當(dāng)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件所在縣（市）的應(yīng)急力量不足需支援時(shí)，由市應(yīng)急指揮部根據(jù)支援請(qǐng)求,，按規(guī)定程序報(bào)市人民政府,，調(diào)派應(yīng)急支援力量進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行任務(wù)。

4.7新聞發(fā)布

ⅰ,、ⅱ級(jí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息的公開(kāi)發(fā)布要報(bào)市應(yīng)急指揮部決定,。對(duì)ⅰ、ⅱ級(jí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理,，信息渠道,、信息分類、保密程度和新聞發(fā)布等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,。信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確,、客觀,、全面。

4.8響應(yīng)結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng),、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，經(jīng)有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)，公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件造成的危害已消除,，可向市應(yīng)急指揮部提出響應(yīng)結(jié)束的請(qǐng)示,，市應(yīng)急指揮部審核批準(zhǔn)后，由事發(fā)地應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)結(jié)束,，并通知有關(guān)單位和公眾,。

5.1總結(jié)評(píng)價(jià)

5.1.1參加突發(fā)事件應(yīng)急處置的各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向各級(jí)應(yīng)急指揮部做出書面報(bào)告。

5.1.2應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報(bào)告,、應(yīng)急記錄和文件等資料,；總結(jié)和分析突發(fā)事件原因和在應(yīng)急期間采取的主要措施。

5.2調(diào)查報(bào)告

ⅰ,、ⅱ級(jí)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件調(diào)查工作應(yīng)嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。

事件調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容

（1）調(diào)查中查明的事實(shí)；

（2）事件原因分析及主要依據(jù),；

（3）事件結(jié)論,；

（4）各種必要的附件；

（5）調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題,；

（6）經(jīng)驗(yàn),、教訓(xùn)和安全建議。

5.3善后處置

應(yīng)急指揮部根據(jù)城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件的危害程度及造成的損失,，提出恢復(fù)運(yùn)輸,、現(xiàn)場(chǎng)清理與處理等意見(jiàn),，并報(bào)同級(jí)政府同意后，及時(shí)實(shí)施,。

5.4保險(xiǎn)理賠

相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)開(kāi)展理賠工作,。

6.1指揮保障

市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)確定專門場(chǎng)所，滿足決策,、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要,。基本功能包括：

（1）接受,、顯示和傳遞城市公交系統(tǒng)事件信息,；

（2）接受、傳遞城市公交系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息,；

（3）保證與各有關(guān)單位之間信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

6.2通信保障

建立和完善以市應(yīng)急指揮部為核心的通信系統(tǒng)和保障制度,，有關(guān)單位明確通信方式，保證應(yīng)急響應(yīng)期間,，市應(yīng)急指揮部與市人民政府,、縣級(jí)應(yīng)急組織、公共交通企業(yè)和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要,。

應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時(shí),，由市經(jīng)信委組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，采取緊急措施給予支持,。

6.3物資保障

各縣（市）人民政府及有關(guān)單位要制訂緊急情況下公交搶險(xiǎn)設(shè)備,、物資儲(chǔ)備和調(diào)配方案，報(bào)市應(yīng)急指揮部和市直有關(guān)單位備案,。

6.4隊(duì)伍保障

各級(jí)應(yīng)急指揮部,、城市公共交通企業(yè)及公共交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立應(yīng)急保障隊(duì)伍信息庫(kù),，有計(jì)劃的對(duì)參與突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)人員進(jìn)行培訓(xùn)和適時(shí)演練,，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。企業(yè)及管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外保險(xiǎn),，并配備必要的防護(hù)裝備和器材,。

6.5社會(huì)動(dòng)員

當(dāng)應(yīng)急力量不足時(shí)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行社會(huì)動(dòng)員,，組織本轄區(qū)機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位,、各類民間組織和志愿人員等社會(huì)力量或者向當(dāng)?shù)伛v軍求援參與或支援城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng),。

6.6宣傳、培訓(xùn)和演練

各縣（市）人民政府應(yīng)急指揮部,、城市公共交通管理機(jī)構(gòu)和城市公共交通企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳工作,，及時(shí)向公眾宣傳城市公共交通安全及應(yīng)急的基本概念與知識(shí),，新聞、出版,、教育等單位應(yīng)為公共交通安全知識(shí)宣傳提供便利,。

各縣（市）城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)掌握履行其職責(zé)的相關(guān)知識(shí)。各縣（市）城市公共交通應(yīng)急救援力量相關(guān)人員的應(yīng)急技能和安全知識(shí)培訓(xùn)由各單位自行組織,。

各縣（市）人民政府及其城市公共交通管理機(jī)構(gòu),、城市公共交通企業(yè)、城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急組織的成員單位應(yīng)制訂具體的應(yīng)急演練計(jì)劃,，市應(yīng)急指揮部每年至少組織一次應(yīng)急演練,。

6.7資金保障

城市公共交通運(yùn)輸應(yīng)急資金按分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，由各級(jí)財(cái)政部門納入財(cái)政預(yù)算,。

7.1名詞解釋

本預(yù)案所指的城市公共交通運(yùn)輸是指公共汽車,、電車在城市市區(qū)內(nèi)、城市市區(qū)與郊區(qū)間,、城市市區(qū)間進(jìn)行的旅客運(yùn)輸,，不包括出租汽車客運(yùn)、長(zhǎng)途客運(yùn),、旅游客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)等,。

城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件是指：在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生城市公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)人員傷亡事件,，因特殊氣象條件、地質(zhì)災(zāi)害或人為原因造成的營(yíng)運(yùn)車輛停運(yùn),，公共交通有關(guān)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞或破壞等,。主要包括：

（1）地震、洪災(zāi),、滑坡,、泥石流、風(fēng),、雨,、雪等自然災(zāi)害導(dǎo)致城市公交客運(yùn)車輛無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)；

（2）城市公交系統(tǒng)發(fā)生治安事件,、不穩(wěn)定事件等,；

（3）因人為因素或燃油燃?xì)獾仍驅(qū)е鲁鞘泄黄髽I(yè)營(yíng)運(yùn)車輛出現(xiàn)大面積停運(yùn)；

（4）調(diào)度,、自動(dòng)控制,、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控,、毀壞,；

（5）爆發(fā)傳染性疾病等疫情,。

7.2預(yù)案管理與更新

7.2.1市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新，應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)事件原因和處置情況的總結(jié)評(píng)價(jià)以及實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行修訂,、補(bǔ)充,，每3年更新一次。

7.2.2城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急組織體系中的各級(jí)公共交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定預(yù)案的備案制度,、更新制度,、評(píng)審與更新方法、定期評(píng)審制度,。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

市應(yīng)急指揮部對(duì)在重大城市公共交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)玩忽職守、不聽(tīng)從指揮,、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣逃脫,、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

7.4預(yù)案制訂與解釋

本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局制訂并解釋,。

7.5預(yù)案生效時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施

交通運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法 交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇四

1.1編制目的

落實(shí)省委省政府,、市委市政府決策部署，提升我市突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急處置能力,，特編制此預(yù)案,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《中國(guó)民用航空應(yīng)急管理規(guī)定》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》《巴中市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于巴中市各級(jí)各有關(guān)部門處置突發(fā)事件需提供公路,、水路,、鐵路、民航等交通運(yùn)輸應(yīng)急保障,。

1.4分級(jí)負(fù)責(zé)

發(fā)生較大及以上突發(fā)事件,，由市政府負(fù)責(zé)保障。發(fā)生一般及以下突發(fā)事件,，由事發(fā)地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)保障,。

1.5工作原則

（1）以人為本、以防為主,、防抗結(jié)合,。堅(jiān)持人民至上、生命至上,，積極開(kāi)展突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障工作,，為減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失提供最大程度的支持保障。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、屬地管理,、分級(jí)響應(yīng)。在各級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)交通運(yùn)輸,、鐵路,、民航、公安,、應(yīng)急等部門以及軍隊(duì)等有關(guān)方面負(fù)責(zé)本級(jí)突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)對(duì)工作,，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、屬地管理,、條塊結(jié)合,、上下聯(lián)動(dòng)的工作原則。

（3）快速反應(yīng),、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、高效保障。完善應(yīng)急工作響應(yīng)程序,，做好突發(fā)事件的信息處理和報(bào)送工作,，整合行業(yè)和社會(huì)應(yīng)急資源。加強(qiáng)部門協(xié)作,，建立健全分工明確,、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、協(xié)同應(yīng)對(duì)的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。

巴中市突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障組在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由交通運(yùn)輸,、發(fā)展改革,、公安、應(yīng)急管理等部門以及軍隊(duì)等有關(guān)方面組成,，主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件時(shí)的搶通保通保運(yùn)等交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，落實(shí)各級(jí)突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)應(yīng)急保障任務(wù),。

2.1市級(jí)指揮體系

當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作需要，在相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）中設(shè)立交通運(yùn)輸保障組,，組長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由各成員單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。

交通運(yùn)輸保障組下設(shè)辦公室于市交通運(yùn)輸局,，辦公室主任由市交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸保障組的集結(jié),；與各成員單位保持密切聯(lián)絡(luò),，做好綜合協(xié)調(diào)；與指揮部取得聯(lián)系,，上報(bào)有關(guān)信息,，傳達(dá)有關(guān)指令,；安排應(yīng)急值守，收集匯總各成員單位工作開(kāi)展情況,；承辦會(huì)議和文電工作,。

2.2成員單位構(gòu)成及主要職責(zé)

成員單位由市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展和改革委,、市公安局,、市應(yīng)急管理局、巴中軍分區(qū),、武警巴中支隊(duì)等單位構(gòu)成,。

市交通運(yùn)輸局：牽頭組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障，負(fù)責(zé)公路水路搶通保通保運(yùn)工作,。

市發(fā)展和改革委：負(fù)責(zé)鐵路搶通保通保運(yùn)和航空運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,。

市公安局：負(fù)責(zé)受突發(fā)事件影響區(qū)域的交通警戒和交通管制等應(yīng)急保障工作。

市應(yīng)急管理局：指導(dǎo),、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,。

巴中軍分區(qū)、武警巴中支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐巴解放軍和武警部隊(duì)官兵參與突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障行動(dòng),。

3.1預(yù)防預(yù)警機(jī)制

各成員單位在日常工作中開(kāi)展如下預(yù)防預(yù)警工作：

（1）建立會(huì)商機(jī)制,，做好信息傳遞。當(dāng)有關(guān)部門發(fā)布重大及以上自然災(zāi)害類突發(fā)事件的預(yù)警信息時(shí),，要和氣象,、地震、水利,、自然資源,、應(yīng)急等部門積極交流對(duì)接，加強(qiáng)信息分析,，并落實(shí)專人及時(shí)傳遞預(yù)報(bào)預(yù)警信息,，重點(diǎn)做好極端惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息的應(yīng)對(duì)工作,，做到早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)防、早報(bào)告,、早處置,。

（2）針對(duì)其他（公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等）可能對(duì)交通運(yùn)輸運(yùn)行產(chǎn)生影響的情況,，按照相關(guān)程序處置預(yù)警信息,。

（3）儲(chǔ)備衛(wèi)星電話等應(yīng)急狀態(tài)下緊急聯(lián)絡(luò)設(shè)備。

3.2預(yù)警信息收集

各成員單位要加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系，強(qiáng)化預(yù)警信息互通互享,，為科學(xué)決策提供依據(jù),。

信息收集內(nèi)容及主要來(lái)源如下：

（1）國(guó)家重點(diǎn)或緊急物資運(yùn)輸通行保障需求信息；

（2）氣象,、地震,、水利、自然資源,、衛(wèi)生,、公安、應(yīng)急等有關(guān)部門提供（含公布信息和秘密情報(bào)信息）的監(jiān)測(cè)和災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警等信息,；

（3）各級(jí)交通運(yùn)輸,、鐵路、民航和公安等部門提供的公路損毀,、交通中斷阻塞,、旅客滯留，港口,、碼頭,、交通樞紐、客貨場(chǎng)站,、火車站,、機(jī)場(chǎng)等監(jiān)測(cè)信息，以及其他可能誘發(fā)交通運(yùn)輸系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的信息,；

（4）其他有關(guān)信息,。

信息收集內(nèi)容包括預(yù)計(jì)發(fā)生事件的類型、出現(xiàn)的時(shí)間,、地點(diǎn),、規(guī)模、可能引發(fā)的影響及發(fā)展趨勢(shì)等,。

3.3預(yù)警信息處理

各成員單位在接到藍(lán)色及以上預(yù)警信息時(shí),，調(diào)度有關(guān)運(yùn)輸保障單位加強(qiáng)值班值守、車船檢修等應(yīng)急準(zhǔn)備,。

4.1先期處置

各成員單位在發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速摸清掌握突發(fā)事件基本情況和本級(jí)可調(diào)用的交通應(yīng)急保障力量,，迅速準(zhǔn)備交通應(yīng)急保障物資,、隊(duì)伍和裝備，積極開(kāi)展搶通保運(yùn)及有關(guān)搶險(xiǎn)作業(yè)先期處置工作,。

4.2響應(yīng)啟動(dòng)

對(duì)應(yīng)各指揮部響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的級(jí)別,。

4.3啟動(dòng)程序

三級(jí)以上響應(yīng)報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后啟動(dòng)，四級(jí)響應(yīng)由市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志審簽后啟動(dòng)。

4.4響應(yīng)措施

當(dāng)啟動(dòng)三級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),，各成員單位組織開(kāi)展各項(xiàng)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,，包括但不限于以下：

（1）做好突發(fā)事件信息分析研判和情況摸排；

（2）組織開(kāi)展搶通保運(yùn)以及有關(guān)搶險(xiǎn)作業(yè)工作,，根據(jù)需要派出工作組及技術(shù)專家到現(xiàn)場(chǎng)給予指導(dǎo),；

（3）根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)派運(yùn)輸保障隊(duì)伍,。

（4）根據(jù)應(yīng)急處置需要,，在應(yīng)急隊(duì)伍、裝備,、物資,、資金等方面給予必要支持和協(xié)調(diào)；

（5）做好與其他相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò),，及時(shí)通報(bào)情況,。

當(dāng)啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，參照本預(yù)案由相應(yīng)縣（區(qū)）視情開(kāi)展應(yīng)急處置工作,。

4.5信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)告

各級(jí)保障組辦公室實(shí)行“一事一統(tǒng)計(jì)”,，統(tǒng)計(jì)好調(diào)派運(yùn)輸保障隊(duì)伍情況，包括人數(shù),、車輛型號(hào)和數(shù)量,，運(yùn)輸人員物資等情況。

發(fā)出調(diào)派指令后半小時(shí),、一小時(shí)和到達(dá)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)后十分鐘內(nèi)向指揮部匯報(bào)調(diào)派保障隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)表,。

4.6信息發(fā)布與輿情

較大及以上突發(fā)事件的信息發(fā)布，在遵守國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定前提下,，由市級(jí)指揮部或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,，以確保信息準(zhǔn)確、有效,、及時(shí)傳遞,。同時(shí),，加強(qiáng)輿情分析,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，迅速澄清謠言,，引導(dǎo)網(wǎng)民依法,、理性表達(dá)意見(jiàn),，形成積極健康的社會(huì)輿論。

4.7響應(yīng)終止與降級(jí)

應(yīng)急響應(yīng)終止與降級(jí)按照市應(yīng)急委統(tǒng)一部署落實(shí),。

4.8總結(jié)評(píng)估

三級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)終止后30個(gè)工作日內(nèi),，按照市指揮部要求組織開(kāi)展評(píng)估工作,，統(tǒng)計(jì)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障各項(xiàng)資源投入情況，客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效和預(yù)案的適用性,，深入總結(jié)存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施,，形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

5.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

市級(jí)層面由市交通運(yùn)輸局牽頭,，市公路局,、市交通運(yùn)輸綜合服務(wù)中心、巴運(yùn)集團(tuán)等企事業(yè)單位組建公路搶通保通應(yīng)急隊(duì)伍,、道路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍,、水路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍。各隊(duì)伍按類別建立聯(lián)絡(luò)名單報(bào)市交通運(yùn)輸局備案,。

公安,、應(yīng)急管理和發(fā)展改革等部門要做好綜合交通運(yùn)輸保障應(yīng)急隊(duì)伍的組建和日常管理，應(yīng)急隊(duì)伍可以專兼結(jié)合,，充分吸收社會(huì)力量參與,。

當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件需部隊(duì)投入行動(dòng)時(shí)，由部隊(duì)派出相關(guān)人員融入應(yīng)急保障指揮體系,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部隊(duì)參與保障行動(dòng),。

5.2裝備物資保障

建立完善交通運(yùn)輸保障各類應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備體系，按照實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合,、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合,、政府采購(gòu)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備方式，強(qiáng)化應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備能力,。建立完善應(yīng)急物資管理規(guī)章制度,，加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范程序,，及時(shí)補(bǔ)充和更新物資,。

5.3專家技術(shù)保障

加強(qiáng)與高等院校、科研院所,、企事業(yè)單位和社會(huì)組織的合作,，建立健全突發(fā)事件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料儲(chǔ)備庫(kù)，包括針對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急資源清單,、專家?guī)?、知識(shí)儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案,、應(yīng)急隊(duì)伍與裝備物資資源等,，并具備互聯(lián)互通能力。定期更新交通運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍,、裝備物資的數(shù)據(jù)資料,。

5.4應(yīng)急資金保障

加強(qiáng)應(yīng)急物資存儲(chǔ)和應(yīng)急支出經(jīng)費(fèi)保障，將突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理,，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)和援助,，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高資金的使用效益,。

5.5應(yīng)急演練保障

各成員單位建立應(yīng)急演練制度,，組織開(kāi)展實(shí)地演練與桌面推演相結(jié)合的多形式應(yīng)急演練活動(dòng)，應(yīng)急演練至少每年進(jìn)行一次,。演練結(jié)束后,，組織單位及時(shí)組織評(píng)估。鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估,。

5.6應(yīng)急培訓(xùn)保障

各地各部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)（本系統(tǒng)應(yīng)急救援隊(duì)伍）的應(yīng)急培訓(xùn),，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動(dòng)迅速,、能打硬仗的應(yīng)急救援隊(duì)伍,；將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作，應(yīng)急保障相關(guān)人員至少每年接受一次培訓(xùn),，并依據(jù)培訓(xùn)記錄,，對(duì)應(yīng)急人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

6.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)突發(fā)事件工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)給予宣傳,、表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào),、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息,，或有其他失職、瀆職等行為的,，按照有關(guān)規(guī)定處理,。

6.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由巴中市交通運(yùn)輸局牽頭制定，經(jīng)市應(yīng)急委審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施,。各縣（區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編制突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,，行業(yè)重點(diǎn)企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際編制交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案。

出現(xiàn)下列情形之一時(shí),，由市交通運(yùn)輸局牽頭會(huì)同各成員單位修改完善本預(yù)案,。

（1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī),、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的.有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的,；

（2）突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的,；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的,；

（4）重要的應(yīng)急資源發(fā)生變化的；

（5）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行重大調(diào)整的,；

（6）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的,；

（7）預(yù)案制訂單位認(rèn)為需修訂的其他情況。

6.3預(yù)案監(jiān)督與檢查

各成員單位根據(jù)職責(zé),，適時(shí)組織對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案編制與執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并予以通報(bào)。

監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括應(yīng)急預(yù)案編制,、組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè),、裝備物資儲(chǔ)備、信息報(bào)送與發(fā)布,、應(yīng)急培訓(xùn)與演練,、應(yīng)急資金落實(shí)、應(yīng)急評(píng)估等情況,。

6.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,，有效期兩年。

交通運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法 交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇五

為切實(shí)做好我鄉(xiāng)交通安全事故防范處置工作,，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，將交通安全事故損失降到最低限度,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,，特制定本預(yù)案,。

按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“以防為主,，全力搶險(xiǎn)”的原則,，提高交通安全事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，最大限度減少事故造成的損失,。

以人為本,，群防群治;預(yù)防為主，有效控制;統(tǒng)一指揮,，快速反應(yīng);分級(jí)負(fù)責(zé),，屬地管理;區(qū)分性質(zhì)，妥善處置,。

本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重,、產(chǎn)生重大影響和需要及時(shí)報(bào)告的其他交通事故應(yīng)急救援工作，包括：(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故,。

經(jīng)鄉(xiāng)黨委,、政府研究,，決定成立石龍壩鄉(xiāng)特大交通安全事故應(yīng)急救援指揮部?？傊笓]長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任,，如有特殊情況鄉(xiāng)長(zhǎng)不能到位時(shí)，由分管領(lǐng)導(dǎo)代任,。副總指揮長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)和交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。成員由鄉(xiāng)各站辦所,、交警中隊(duì),、派出所、保險(xiǎn)站,、財(cái)政所,、衛(wèi)生院、供電所,、各村黨總(支)部等負(fù)責(zé)人組成,。指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)交警中隊(duì)，辦公室主任由交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任,，副主任由公路站,、農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。以上人員若有變動(dòng),，由相應(yīng)職務(wù)的人員補(bǔ)充并作調(diào)整,。應(yīng)急救援總指揮部職責(zé)：

(一)組織有關(guān)單位快速制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照職能職責(zé)要求迅速開(kāi)展救援救災(zāi)工作,，力爭(zhēng)將損失降到最低限度,。

(二)根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,，并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施,。 (三)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備,、人員和占用場(chǎng)地,，事故妥善處置后應(yīng)及時(shí)歸還或者按規(guī)定給予補(bǔ)償。

(四)根據(jù)事故災(zāi)害情況,，有危及周邊單位和人員的.險(xiǎn)情時(shí),，組織人員和物資疏散工作。

(五)積極向上級(jí)部門上報(bào)事故情況,，配合上級(jí)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理工作,。

(六)做好維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作。

(七)適時(shí)發(fā)布公告,，將事故的原因,、責(zé)任及處理意見(jiàn)公布于眾,。通訊報(bào)道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長(zhǎng)審定后方可向公眾發(fā)布。

成員單位職責(zé)：

(一)鄉(xiāng)黨政辦,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調(diào)工作,，制定事故救援方案，負(fù)責(zé)召集相關(guān)成員單位參加搶險(xiǎn)救援工作,，牽頭負(fù)責(zé)專家顧問(wèn)組,，提供特大事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。

(二)派出所,、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)特大道路交通事故的現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)救及應(yīng)急處置工作,，加強(qiáng)事故區(qū)域的警戒和交通管制，組織有關(guān)人員的緊急疏散,、撤離,，確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份,、住址,，對(duì)事故直接責(zé)任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進(jìn)行追捕，并牽頭負(fù)責(zé)特大道路交通事故調(diào)查組的調(diào)查工作,。

(三)鄉(xiāng)應(yīng)急辦積極配合上級(jí)部門負(fù)責(zé)特大交通事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作,，及時(shí)把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng)，組織客運(yùn)車輛參與對(duì)事故中受傷人員的搶救,、治療,、運(yùn)送，參加客運(yùn)車輛發(fā)生的特大交通事故的安置,、善后處理及相關(guān)事故調(diào)查處理工作,。

(四)鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站牽頭召集拖拉機(jī)、農(nóng)用車,、農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生的特大交通事故的應(yīng)急救援工作,，組織人員參與事故調(diào)查，提供肇事車輛技術(shù)支持和評(píng)估,、鑒定,，參加特大交通事故調(diào)查處理。

交通運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法 交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇六

(一)編制的目的

為提高道路交通安全保障,，確保我縣境內(nèi)重要農(nóng)村道路,、防汛通道等主干道路安全暢通，及時(shí)處置各種道路突發(fā)公共事件的能力,，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，便捷出行及其生產(chǎn)、生活物資的運(yùn)輸,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,，特制定本預(yù)案。

(二)編制的依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章。

(三)突發(fā)公共事件及其類別

本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生的,，造成或可能造成重大道路交通阻斷,，橋涵坍塌，影響交通運(yùn)輸安全和嚴(yán)重社會(huì)危害,，危及公共安全的事件。

突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

1.重特大交通安全生產(chǎn)事故,。主要是指經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)取得營(yíng)運(yùn)資格的運(yùn)輸車輛,、船舶，在道路,、水上等死亡3人以上重特大安全事故,。

2.汛期洪水造成道路交通阻斷。主要是在汛期遇到特大洪水,，使省道或重要縣道,、防汛通道造成阻斷，或橋梁坍塌阻斷交通等防礙正常交通運(yùn)輸?shù)氖录?/p>

3.雪天或地震造成道路交通阻斷,。主要是遇到大雪天氣,，道路積雪嚴(yán)重影響交通運(yùn)輸和地震造成的道路斷裂、坍塌,、滑坡,，使道路交通嚴(yán)重受阻。

4.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛出現(xiàn)交通事故,，引起泄漏,。主要是運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)貨物，如液氯,、氨,、甲醇、汽柴油等物品,，在道路運(yùn)輸途中出現(xiàn)的交通事故,，引起泄漏，污染公路環(huán)境。

(四)適用范圍

本預(yù)案適用于處置涉及本行政區(qū)域內(nèi),，或超出本縣處置能力的,，需要上級(jí)部門幫助處置的重特大突發(fā)事件。

(五)工作原則

1.堅(jiān)持以人為本,，減少危害。認(rèn)真履行法律、法規(guī)賦予交通部門的職能，把人民生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù),，最大限度地減少公共事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,。特別是重特大交通事故和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,，要堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重,，重在平時(shí)預(yù)防，要認(rèn)真落實(shí)法人主體責(zé)任制,，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施,，增強(qiáng)防患意識(shí),。

3.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé),。在縣委,、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照縣委、縣政府的總體部署,，加強(qiáng)對(duì)局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)的管理,。按照條塊結(jié)合,，屬地管理的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理,，對(duì)于道路交通阻斷事件，按照公路法,，分級(jí)管理的原則,，落實(shí)修復(fù)責(zé)任主體，縣交通運(yùn)輸局可協(xié)調(diào)指導(dǎo)局屬各交通單位,，應(yīng)急調(diào)配各交通單位車輛,、機(jī)械、人員進(jìn)行搶修,。對(duì)我縣處置能力確實(shí)有困難的,，可向市交通運(yùn)輸局申請(qǐng)幫助處置。

4.科學(xué)調(diào)度,，全力搶險(xiǎn),。發(fā)生洪水險(xiǎn)情或地震致使道路損壞中斷、橋涵坍塌時(shí),，縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)快速反應(yīng)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,?？h交通運(yùn)輸局要組織公路、海事等部門力量迅速到位,，采取有效措施,，調(diào)動(dòng)施工機(jī)械，全力組織搶險(xiǎn),，修復(fù)水毀或震毀公路,、橋涵，保證公路的暢通和救災(zāi)物資的運(yùn)送,。必要時(shí),，縣交通運(yùn)輸局可統(tǒng)一調(diào)度局屬各交通單位的設(shè)備和力量,，集中搶修毀壞公路，確保重要道路安全暢通,。

(六)應(yīng)急預(yù)案體系

局屬涉及交通的突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案體系主要包括：

1.東至縣交通運(yùn)輸局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,。

2.東至縣交通運(yùn)輸局防汛抗洪應(yīng)急保障預(yù)案。

3.東至縣交通運(yùn)輸局道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,。

4.東至縣交通運(yùn)輸局水上交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,。

對(duì)于雨雪天氣或地震造成的道路阻斷，可參照防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行,?？h交通運(yùn)輸局二級(jí)機(jī)構(gòu)和地方海事、公路部門也要按照上級(jí)有關(guān)預(yù)案,，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),，并報(bào)縣交通運(yùn)輸局備案，并根據(jù)不同階段任務(wù)的實(shí)際情況不斷修訂,、完善,、補(bǔ)充專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣交通運(yùn)輸局是局屬交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),，系統(tǒng)各單位應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，開(kāi)展工作。局各單位包括縣道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心,、縣農(nóng)村公路管理管理服務(wù)中心應(yīng)在縣交通運(yùn)輸局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,。縣交通運(yùn)輸局成立突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組長(zhǎng)(指揮長(zhǎng))：程國(guó)慶

副組長(zhǎng)(副指揮長(zhǎng))：陳義為,、羅國(guó)紅、凌賢玉,、彭志高,、于飛、彭林,、劉小平

成員：鄭利華,、方學(xué)農(nóng)、胡俊,、楊凱,、王棟、蘇曉六

汪保和,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，汪保和任辦公室主任。必要時(shí),，縣交通運(yùn)輸局可派出工作組指導(dǎo)應(yīng)急救援工作,。

(二)工作機(jī)構(gòu)

縣交通運(yùn)輸局專項(xiàng)預(yù)案組織中的辦公室為專項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)處理事件的日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)接收和辦理向縣政府報(bào)送緊急重大事項(xiàng),，承辦應(yīng)急管理工作安排,、檢查和指導(dǎo)下屬單位工作，各成員單位根據(jù)各自的職責(zé),，承擔(dān)相應(yīng)工作,。

縣交通運(yùn)輸局在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè),、預(yù)警,、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等機(jī)制,，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平,。局屬各單位在縣交通運(yùn)輸局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，直接對(duì)轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)公共事件進(jìn)行應(yīng)急處理和恢復(fù)重建工作,。

（一）預(yù)警系統(tǒng)

縣交通運(yùn)輸局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交通突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè),、預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建立預(yù)測(cè),、預(yù)警系統(tǒng),。建立和完善本系統(tǒng)內(nèi)可能造成重大社會(huì)影響并涉及公共安全的信息收集、分析和上報(bào)制度,，明確專門機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)有關(guān)預(yù)警信息,。主要是對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能性出現(xiàn)的重特大交通事故、水上重大交通安全事故,、洪澇災(zāi)害可能造成的道路阻斷和橋梁坍塌以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛出現(xiàn)事故引起泄露,，可能造成對(duì)環(huán)境的重大污染等進(jìn)行及時(shí)的預(yù)警。

（二）應(yīng)急處理

對(duì)發(fā)生一般性交通突發(fā)公共事件,，由縣交通運(yùn)輸局配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作,，對(duì)發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件，縣交通運(yùn)輸局在縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,，按照縣政府的統(tǒng)一部署,，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)上報(bào)上一級(jí)交通主管部門應(yīng)急機(jī)構(gòu),。

（三）信息報(bào)告

對(duì)已確定發(fā)生的轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)公共事件,，各執(zhí)法中隊(duì)有義務(wù)及時(shí)向縣交通運(yùn)輸局報(bào)告,。對(duì)重特大交通突發(fā)公共事件,，各執(zhí)法中隊(duì)等最遲不超過(guò)2小時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣交通運(yùn)輸局報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間,、地點(diǎn),、信息來(lái)源,、事件性質(zhì)、影響程度,、事件發(fā)生趨勢(shì)和已采取的措施等,，并適時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急機(jī)構(gòu)對(duì)各執(zhí)法中隊(duì)等上報(bào)的信息進(jìn)行核實(shí),，并及時(shí)上報(bào)縣政府和有關(guān)部門,。

（四）先期處置

對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件后，各執(zhí)法中隊(duì)?wèi)?yīng)在地方政府的指揮下,，配合有關(guān)部門,，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織先期處置,。

1.就近的執(zhí)法中隊(duì)第一時(shí)間組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救助,。

2.保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

3.對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛泄漏的,，要及時(shí)向社會(huì)發(fā)出避險(xiǎn)警告,。

4.疏導(dǎo)交通或指揮車輛、行人繞行,。

5.及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告或向縣政府報(bào)告,。

（五）應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)重特大交通公共突發(fā)事件發(fā)生后，縣交通運(yùn)輸局將在縣政府的統(tǒng)一指揮下,，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作,，根據(jù)不同類型事故，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，組織應(yīng)急救援,。

1.組織在第一時(shí)間內(nèi)就近積極開(kāi)展應(yīng)急救援。

2.根據(jù)不同事故類型,，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。

3.協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)和交通秩序。

4.協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好應(yīng)急保障,。

5.及時(shí)向縣委,、縣政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，或請(qǐng)求有關(guān)部門給予支持,。

6.必要時(shí)啟動(dòng)交通戰(zhàn)備保障隊(duì)伍和運(yùn)輸設(shè)備,，保障社會(huì)運(yùn)輸需求。

（六）現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)

根據(jù)交通突發(fā)事件的不同類型,，啟動(dòng)縣交通運(yùn)輸局相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案中的領(lǐng)導(dǎo)組織和指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急工作。

1.發(fā)生重特大交通安全生產(chǎn)事故的,，啟動(dòng)《東至縣交通運(yùn)輸局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》指揮系統(tǒng),。

2.發(fā)生洪澇災(zāi)害造成道路橋梁阻斷的,，啟動(dòng)《東至縣交通運(yùn)輸局防汛抗洪應(yīng)急保障預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

3.發(fā)生危險(xiǎn)貨物車輛事故引起泄漏的,，啟動(dòng)《東至縣交通運(yùn)輸局道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》指揮系統(tǒng),。

4.出現(xiàn)水上交通安全重特大事故的，啟動(dòng)《東至縣水上交通安全重特大事故應(yīng)急預(yù)案》指揮系統(tǒng),。

（七）后期處置和恢復(fù)重建

事發(fā)后,，縣交通運(yùn)輸局要做好善后處置工作，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)人員安置,、傷亡人員撫恤,、基本生活困難救助和損失補(bǔ)償、有關(guān)保險(xiǎn)理賠,、資金緊急救助等工作,。維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，盡快恢復(fù)生產(chǎn),、生活和工作秩序,。

對(duì)于道路交通事故和水上交通安全事故造成車輛、船舶損毀的,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行賠償后，由所在運(yùn)輸企業(yè)按照合同法負(fù)責(zé)運(yùn)輸設(shè)備的修復(fù),、更新,。對(duì)于洪澇災(zāi)害造成的道路中斷和橋梁坍塌，按照《公路法》分級(jí)管理的原則,，縣道由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)修復(fù),；鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)修復(fù)，縣交通運(yùn)輸局可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)助或向市交通運(yùn)輸局,、省交通運(yùn)輸廳予以申報(bào)補(bǔ)助資金,。

縣道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、縣農(nóng)村道路管理服務(wù)中心,、縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)等單位和運(yùn)輸企業(yè)要按照縣交通運(yùn)輸局交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的總體要求,，按照各自的職責(zé)制定相關(guān)預(yù)案做好交通突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要,，成立相應(yīng)組織,，各司其職，各負(fù)其責(zé),，在地方政府和縣交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)下,，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)交通突發(fā)公共事件的人力,、物力、財(cái)力和交通運(yùn)輸保障,，保證道路暢通和社會(huì)運(yùn)力保障,。

（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障

發(fā)生交通突發(fā)公共事件后，在啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的同時(shí),，對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍力量不足的,，縣交通運(yùn)輸局將調(diào)動(dòng)各交通單位和局屬各單位保障隊(duì)伍，也可臨時(shí)組織相關(guān)工作人員和干部職工參與應(yīng)急隊(duì)伍,，必要時(shí)啟動(dòng)交通戰(zhàn)備保障隊(duì)伍,，各交通單位要在縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,，建立上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平,，動(dòng)員社會(huì)運(yùn)輸企業(yè),、事業(yè)單位或個(gè)體運(yùn)輸戶，參與交通突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,。

（二）交通運(yùn)輸保障

縣交通運(yùn)輸局在交通突發(fā)公共事件發(fā)生后,，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貞?yīng)急運(yùn)輸保障工作，科學(xué)配置應(yīng)急運(yùn)輸力量,，應(yīng)急運(yùn)力不足的可調(diào)縣交通戰(zhàn)備運(yùn)輸,、工程搶修保障大隊(duì)，以保證緊急情況下的優(yōu)先安排,，優(yōu)先調(diào)度,，確保運(yùn)輸安全暢通，確保搶險(xiǎn)物資和人員能夠及時(shí)安全送達(dá),?；蛳蛏弦患?jí)交通主管部門申請(qǐng)?jiān)?/p>

（一）預(yù)案演練

縣交通運(yùn)輸局每三年組織一次預(yù)案演練,，縣道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)交通重特大安全事故救援演練和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛事故救援演練的組織和實(shí)施,；縣農(nóng)村道路管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)道路損毀和橋梁坍塌事故造成交通中斷的應(yīng)急處置演練的組織和實(shí)施;縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)發(fā)生交通運(yùn)輸事故配合交警等部門疏導(dǎo)和維護(hù)交通秩序的應(yīng)急處置演練的組織和實(shí)施,。

（二）宣傳和培訓(xùn)

縣交通運(yùn)輸局局屬各單位結(jié)合應(yīng)急預(yù)案要求和開(kāi)展的演練,，組織廣大職工深入學(xué)習(xí)預(yù)防,、避險(xiǎn),、自救、互救,、減災(zāi)等常識(shí),，增強(qiáng)憂患意識(shí),、社會(huì)責(zé)任和自救、互救能力,，并制定應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)計(jì)劃,，同時(shí)通過(guò)各種媒體進(jìn)行突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和法律法規(guī)的宣傳,，擴(kuò)大覆蓋面,，提高全員的安全意識(shí)。

（三）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)交通突發(fā)公共事件或應(yīng)急管理工作中有其他失職,、瀆職行為的,，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處理,。

交通運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法 交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇七

為科學(xué)應(yīng)對(duì)我縣可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、突發(fā)公共事件,、突發(fā)社會(huì)安全事故,、重大道路、水上運(yùn)輸及交通事故和公路中斷等突發(fā)公共事件,，規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作,，建立健全突發(fā)公共事件的應(yīng)急機(jī)制，及時(shí),、高效,、有序地組織重特大事故的應(yīng)急救援處置工作，最大限度地降低突發(fā)公共事件給我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和市,、縣關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求,，結(jié)合我局實(shí)際，制定本預(yù)案,。

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。突發(fā)事件發(fā)生后，在局長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),、分工負(fù)責(zé)制。

(二)以人為本,。堅(jiān)持以人為本,。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少緊急突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。

(三)依法規(guī)范,。應(yīng)急處置過(guò)程中應(yīng)遵循國(guó)家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,、政策。依法規(guī)范公民,、法人和其他組織在應(yīng)急處置工作中的行為,。否則,，將依法追究因人為因素造成突發(fā)公共事件和對(duì)公共事件處置不當(dāng)責(zé)任人的責(zé)任。

(四)屬地管理和分級(jí)分工負(fù)責(zé),。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局統(tǒng)一指導(dǎo)下,，各單位按照各自職責(zé)、分工,、權(quán)限,，根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，共同做好全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)緊急突發(fā)事件的應(yīng)急處置,。

(五)堅(jiān)持預(yù)防為主,。樹(shù)立“常備不懈”的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備,、預(yù)案準(zhǔn)備,、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)送體系,、科學(xué)決策體系,、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。完善緊急突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障體系,。

(一)組織機(jī)構(gòu)

縣局成立應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，人員組成如下：

組長(zhǎng)：張金軍

副組長(zhǎng)：仲兆賢劉士東王亞男于祥皆于國(guó)軍

鄭軍郭恩廣孫伯

成員：機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、下屬各單位主要負(fù)責(zé)人,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，在局應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,，于國(guó)軍同志兼任辦公室主任,，聯(lián)系電話：83219090。

(二)工作職責(zé)

1,、局應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：研究制訂交通運(yùn)輸緊急事件突發(fā)事件應(yīng)急防范與處置的具體措施,；負(fù)責(zé)審查局屬有關(guān)單位緊急突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；建立健全緊急事件,、突發(fā)事件應(yīng)急體系,；統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸資源,。緊急事件特別是重大事件發(fā)生時(shí),，統(tǒng)一指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)局屬各單位與應(yīng)急處置工作,。

2,、局應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：履行值守應(yīng)急、信息匯總,、信息上報(bào)和綜合協(xié)調(diào)職能,；組織編制,、修訂縣局應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo),、匯總和監(jiān)督檢查局屬有關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案的編制,、修訂和實(shí)施；督促檢查局屬各單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),；負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸緊急事件,，重大、特別重大突發(fā)事件預(yù)警信息披露,、新聞發(fā)布以及與局屬各單位聯(lián)系溝通,；督促檢查應(yīng)急處置措施的落實(shí)。

(三)局屬有關(guān)單位應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件機(jī)構(gòu)

局屬各企事業(yè)單位應(yīng)分別按各自的分工職責(zé),，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),，在縣局領(lǐng)導(dǎo)下，修訂完善應(yīng)急預(yù)案,，明確負(fù)責(zé)人,、物資和應(yīng)急處置措施，全力搞好各自職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)應(yīng)急工作,。

按照早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早處置的原則,，各單位要及時(shí)監(jiān)測(cè)并報(bào)告可能或已經(jīng)發(fā)生的緊急事件和各類突發(fā)交通事件信息,。

(一)國(guó)、省干線公路,，縣鄉(xiāng)道路緊急事件,、突發(fā)自然災(zāi)害：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張金軍同志負(fù)責(zé)。事發(fā)地路段管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)有關(guān)信息,，包括災(zāi)害可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、范圍,、程度,、危害及趨勢(shì)等。

(二)縣重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)緊急突發(fā)事件,、安全事件由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)于國(guó)軍同志,、于祥皆同志、郭恩廣同志負(fù)責(zé),。

(三)道路運(yùn)輸運(yùn)力應(yīng)急情況：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)仲兆賢同志,、孫伯同志負(fù)責(zé)。運(yùn)管部門應(yīng)建立健全緊急事件應(yīng)急客,、貨車輛儲(chǔ)備,、備用數(shù)據(jù)庫(kù),，要能滿足緊急事件、交通突發(fā)事件或配合縣政府應(yīng)急事件的交通運(yùn)輸保障,。具體負(fù)責(zé)：制訂道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,；組織安排運(yùn)力儲(chǔ)備和緊急事件運(yùn)力組織、調(diào)配,、調(diào)度與管理,；督查應(yīng)急運(yùn)輸保障執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)解決執(zhí)行應(yīng)急保障任務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題,；及時(shí)報(bào)送應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的執(zhí)行結(jié)果,。運(yùn)管所配合公安部門實(shí)施交通管制。

(四)水上緊急事件,、險(xiǎn)情：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)于國(guó)軍同志負(fù)責(zé),。事發(fā)地監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)有關(guān)信息、包括事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、范圍、程度,、危害及趨勢(shì)等,，及時(shí)報(bào)告。

重大及以上自然災(zāi)害由局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組向市局和縣委,、縣政府及時(shí)報(bào)告,。

為確保信息暢通，凡涉及應(yīng)急工作的局屬各單位應(yīng)建立健全緊急事件24小時(shí)值班制度,，向社會(huì)公布值班電話,，落實(shí)專人，確保信息暢通,。一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情和事故,，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào),、不得謊報(bào),、瞞報(bào)和漏報(bào)。特殊情況下,，事發(fā)地有關(guān)單位和部門在向縣局報(bào)告的同時(shí),，可直接向縣委、縣政府報(bào)告,。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求和實(shí)際情況,，按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（iv級(jí)）,、較重（iii級(jí)）,、重大（ii級(jí)）和特大（i級(jí)）四級(jí)預(yù)警,，分別用藍(lán)色、黃色,、橙色和紅色標(biāo)示,。

(一)基本響應(yīng)程序

發(fā)生或即將發(fā)生緊急事件突發(fā)事件的信息得到核實(shí)后，在尚未確定突發(fā)事件級(jí)別,，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)之前,，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立即派員趕赴現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,。先期處置可根據(jù)實(shí)際情況,，有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施：一是實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救,；二是緊急啟動(dòng)資金,、人員、車輛,、工程機(jī)械設(shè)備等應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置,；三是配合公安等部門劃定警戒區(qū)域，采取中斷交通等必要管制措施,；四是實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；五是向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告,；六是超越所屬管轄范圍時(shí),，及時(shí)通報(bào)突發(fā)事件涉及單位和部門。

在采取先期處置措施的同時(shí),，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)單位要對(duì)事件的性質(zhì),、類別、危害程度,、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估,，向市局應(yīng)急辦和縣委、縣府有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告,，進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序,。

局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作小組對(duì)全縣各類緊急事件交通重大（ii級(jí)）和特別重大（i級(jí)）突發(fā)事件指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：一是提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求；二是發(fā)布啟動(dòng)局級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令,；三是協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸各部門應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng),，指派有關(guān)人員參與、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急指揮工作,；四是責(zé)成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市局和縣委,、縣政府有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告情況并同時(shí)向其他相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)情況；五是協(xié)調(diào)事發(fā)地公路、水路等交通管制,；六是協(xié)調(diào)事發(fā)地有關(guān)人員的疏散或轉(zhuǎn)移以及傷員的急救,；七是協(xié)調(diào)應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運(yùn)輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ?；八是必要時(shí)啟用交通戰(zhàn)備應(yīng)急預(yù)案,；九是必要時(shí)請(qǐng)示縣委、縣政府啟動(dòng)相關(guān)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案,；十是協(xié)調(diào)事件善后處理及恢復(fù)重建工作等,。

(二)信息發(fā)布和新聞報(bào)道

全縣交通各類重大（ii級(jí)）和特別重大（i級(jí)）緊急事件突發(fā)事件發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)應(yīng)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。局建立應(yīng)急新聞發(fā)言人制度,，新聞發(fā)言人由局長(zhǎng)張金軍同志擔(dān)任,，或根據(jù)緊急事件類別委托局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，有關(guān)新聞發(fā)布工作由負(fù)責(zé)處置事件的單位協(xié)助,。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握信息,，分析輿情，加強(qiáng)與負(fù)責(zé)處置事件的單位溝通協(xié)商,，提出新聞報(bào)道意見(jiàn),，嚴(yán)格按照突發(fā)事件相關(guān)新聞報(bào)道工作的規(guī)定辦理，難以把握的重大問(wèn)題請(qǐng)示局主要領(lǐng)導(dǎo),。負(fù)責(zé)處置事件的單位和部門要依照有關(guān)法律和規(guī)定主動(dòng)聯(lián)系,、配合新聞宣傳部門對(duì)新聞報(bào)道提出建議并做好審核把關(guān)。

對(duì)一般（iv級(jí)）,、較重（iii級(jí)）突發(fā)事件的新聞報(bào)道,，由事發(fā)地相關(guān)部門配合有關(guān)新聞單位按以上原則進(jìn)行。

(一)通訊保障

局屬各單位,、交通運(yùn)輸企業(yè)都要建立突發(fā)公共事件應(yīng)急救援處置的.通信與信息保障系統(tǒng),，確保應(yīng)急響應(yīng)期間全天候派人值班和電話、傳真機(jī),、電腦網(wǎng)絡(luò)暢通,。

(二)裝備保障

局屬各單位應(yīng)建立健全現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備數(shù)據(jù)庫(kù)并明確其類型、數(shù)量,、性能和存放位置等以及應(yīng)急裝備擁有部門和單位要建立相應(yīng)的登記,、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度,、以保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)統(tǒng)一調(diào)配使用,。

(三)人員保障

交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位都要成立應(yīng)急分隊(duì)，確保公共事件處置應(yīng)急人員調(diào)配,。

(四)經(jīng)費(fèi)保障

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則建立相應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。局屬各單位負(fù)責(zé)所屬管轄范圍緊急突發(fā)事件的應(yīng)急費(fèi)用。局財(cái)務(wù)科應(yīng)預(yù)設(shè)相應(yīng)應(yīng)急專項(xiàng)儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi),，建立健全緊急事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理調(diào)配使用制度,，并根據(jù)實(shí)際情況在局屬各單位調(diào)劑使用。各單位應(yīng)本著“特事特辦,、急事急辦”的原則,，確保應(yīng)急資金及時(shí)撥付。各單位要合理使用應(yīng)急資金,，確保資金?？顚Ｓ茫l(fā)揮資金使用效益,。對(duì)特別重大交通運(yùn)輸緊急事件突發(fā)事件,，損失巨大，經(jīng)費(fèi)難以自付時(shí),，由縣局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)鄭軍同志組織局財(cái)務(wù)科及時(shí)研究,、提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助請(qǐng)示，報(bào)告上級(jí)部門審批或及時(shí)向市局,、縣政府及時(shí)匯報(bào)相關(guān)災(zāi)情,，請(qǐng)求資金應(yīng)急支援。

(一)善后處置

緊急突發(fā)事件事發(fā)地相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織善后處置工作,，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)縣局相關(guān)科室或局屬有關(guān)單位協(xié)助善后處置工作,。善后處置工作包括人員安置、災(zāi)后重建或恢復(fù)交通,、清理與處理等事項(xiàng),。通過(guò)善后處理盡快消除事故后果和影響，確保交通暢通和社會(huì)穩(wěn)定,，盡快恢復(fù)正常的交通秩序,。

(二)調(diào)查和總結(jié)

在開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急工作的同時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門決定依法組成事故調(diào)查組,，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行事故調(diào)查,，寫出書面報(bào)告，及時(shí),、準(zhǔn)確地查清事件性質(zhì),、原因、責(zé)任,，總結(jié)教訓(xùn)并提出防范和改進(jìn)措施,，形成書面調(diào)查總結(jié)報(bào)告報(bào)市局、縣委,、縣政府和通報(bào)局屬有關(guān)部門,。重大事項(xiàng)由縣局向市局和縣委,、縣政府專題報(bào)告。各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要制定明確的獎(jiǎng)懲制度,、對(duì)突發(fā)公共事件接警處警,、信息報(bào)送、應(yīng)急決策,、應(yīng)急指揮和應(yīng)急響應(yīng)等各個(gè)環(huán)節(jié)上,，對(duì)有關(guān)人員的立功和過(guò)失行為分別給予獎(jiǎng)懲。

交通運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法 交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇八

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《道路交通安全法》,、《道路運(yùn)輸條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確保在發(fā)生道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),，及時(shí)組織,、指揮并動(dòng)員各方面力量投入搶救、搶險(xiǎn),、運(yùn)輸保障,、現(xiàn)場(chǎng)處理及善后工作，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,，保護(hù)環(huán)境,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案,。

本預(yù)案適用于在運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物發(fā)生交通事故,、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件,。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：組織指揮,、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的搶救、搶險(xiǎn),、保障運(yùn)輸,、現(xiàn)場(chǎng)處理及上后工作，服從政府或有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度,、指揮,。

當(dāng)發(fā)生重、特大道路交通事故及危險(xiǎn)廢棄物泄漏事故后,，駕駛員,、押運(yùn)員必須采取搶救傷員、迅速向事故發(fā)生地公安交警部門及本企業(yè)報(bào)告,，企業(yè)在接到報(bào)告后對(duì)情況做出分析和決策并有xxx上報(bào)上級(jí)所屬

地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門,。

相關(guān)應(yīng)急電話：環(huán)保：12369交警：122公安：110消防：119醫(yī)療：120

事故報(bào)告的主要內(nèi)容：事故單位、車輛,、駕駛?cè)说幕厩闆r,；事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),、人員傷亡情況,；事故性質(zhì)的初步判斷,；報(bào)告單位,、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式,。

領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路交通事故報(bào)告或政府有關(guān)自然災(zāi)害,、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件應(yīng)急運(yùn)輸時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案,，由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)率領(lǐng)相關(guān)人員趕赴目的`地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,，遵照上級(jí)的指示和要求，積極與有關(guān)部門密切配合,，認(rèn)真做好搶險(xiǎn)施救,、事故處理和運(yùn)輸保障工作，并即時(shí)將有關(guān)情況向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告,。

1,、應(yīng)急指揮車輛：xxx為應(yīng)急指揮車，xxx為運(yùn)輸保障車,，確保應(yīng)急之用,。

2、應(yīng)急車輛儲(chǔ)備：根據(jù)需要,隨時(shí)調(diào)派,；儲(chǔ)備的車輛和駕駛員要盡量保持相對(duì)固定,，在相同條件下允許作必要的調(diào)整。

發(fā)生重,、特大交通事故時(shí),，即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)應(yīng)率領(lǐng)相關(guān)人員在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),，采取果斷措施,，防止事態(tài)擴(kuò)大，積極協(xié)助有關(guān)部門處理相關(guān)事宜,，并做好善后工作,。

危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸在過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸,、污染,、中毒或被盜、丟失,、流散,、泄漏等事故時(shí),，駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保,、公安,、交警部門和企業(yè)報(bào)告，說(shuō)明事故情況,、危險(xiǎn)貨物名稱,、危害和應(yīng)急措施，并在現(xiàn)場(chǎng)采取一切可能的警示措施,，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行處置,。本企業(yè)接報(bào)告后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，根據(jù)運(yùn)載的危險(xiǎn)品性質(zhì),、事故時(shí)間、地點(diǎn),、原因,、人員傷亡、造成危害程度等情況,，組織人力,、物力，迅速,、有效,、妥善地進(jìn)行處置，服從有關(guān)部門的指揮,，積極采取相應(yīng)措施,，把事故造成的損失控制在最小的范圍內(nèi)，并協(xié)助相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作,。

事故發(fā)生后,，按照國(guó)家、省,、市的有關(guān)規(guī)定,，組織有關(guān)人員配合相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查工作必須嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則（即事故原因沒(méi)查清不放過(guò),、事故責(zé)任沒(méi)有查清不放過(guò),、駕駛員沒(méi)有收到教育不放過(guò)、安全隱患防范措施不落實(shí)不放過(guò)）進(jìn)行調(diào)查處理,，同時(shí)還應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn),，防止類似事故發(fā)生。

交通運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法 交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則篇九

1.1編制目的

確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路運(yùn)輸安全暢通,，保障應(yīng)急物資和人員及時(shí)安全運(yùn)達(dá),，保證應(yīng)急救援行動(dòng)順利開(kāi)展,，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》,、《安徽省道路運(yùn)輸條例》,、交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》及國(guó)家相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案制訂本預(yù)案,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本市交通運(yùn)輸系統(tǒng)因各類突發(fā)公共事件引發(fā)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作,。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理,。在市政府及省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)交通運(yùn)輸部門具體負(fù)責(zé),，各單位分工協(xié)作,，分級(jí)負(fù)責(zé)。

（2）職責(zé)分明,、規(guī)范有序,、功能全面。根據(jù)各級(jí)相關(guān)部門現(xiàn)有職責(zé)明確任務(wù)分工,，確保應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急程序規(guī)范有序,。同時(shí)建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急反應(yīng)體系,。

（3）資源整合,、信息共享、公眾參與,。充分發(fā)揮各部門和社會(huì)公眾的應(yīng)急支持作用,，在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置中，優(yōu)化整合各相關(guān)部門的人力,、物力資源,，實(shí)現(xiàn)信息共享。

（4）平戰(zhàn)結(jié)合,、反應(yīng)靈敏,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。做好日常應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作,，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí),，采用先進(jìn)應(yīng)急技術(shù)，提高應(yīng)急科技水平,，確保應(yīng)急工作反應(yīng)靈敏和運(yùn)轉(zhuǎn)高效,。

局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急組織體系由市級(jí)道路運(yùn)輸管理部門,、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理部門和道路運(yùn)輸企業(yè)三級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成，各級(jí)組織機(jī)構(gòu)在同級(jí)政府和上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作,。

局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu),、日常工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組,、專家咨詢組組成,。

市運(yùn)管處成立本市道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并督促有關(guān)企業(yè)成立相應(yīng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu),。

市大橋處,、市公路管理局、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司,、市公交總公司分別成立本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu),。

縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門成立相應(yīng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)，并在縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,。

2.1局組織指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1指揮部機(jī)構(gòu)組成

市交通運(yùn)輸局成立道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部,，局長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，各位副局長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng),，成員由局機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,、局屬各單位負(fù)責(zé)人以及省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司、市公交總公司等運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人組成,，指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在局應(yīng)急辦),。

2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)

2.1.2.1指揮部職責(zé)：

負(fù)責(zé)組織指揮市交通運(yùn)輸系統(tǒng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)審定道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算,；負(fù)責(zé)發(fā)布道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮命令,，決定啟動(dòng)和終止道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,；負(fù)責(zé)會(huì)同市政府有關(guān)部門,，制定并實(shí)施應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急聯(lián)合行動(dòng)方案,；負(fù)責(zé)向市政府和省交通運(yùn)輸廳報(bào)告應(yīng)急處置情況,；負(fù)責(zé)承辦市政府和省交通運(yùn)輸廳交辦的其他工作,。

2.1.2.2成員單位職責(zé)

（1）市運(yùn)管處：負(fù)責(zé)收集匯總上報(bào)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急有關(guān)信息,；負(fù)責(zé)組建道路運(yùn)輸保障應(yīng)急客運(yùn)車隊(duì)和應(yīng)急貨運(yùn)車隊(duì)；負(fù)責(zé)實(shí)施道路運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù),；負(fù)責(zé)開(kāi)展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急培訓(xùn)和演練,；負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

（2）市大橋處、市公路管理局,、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司,、市公交總公司：負(fù)責(zé)組織人力物力，保障應(yīng)急運(yùn)輸通道的暢通,；負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他應(yīng)急工作。

（3）其他部門：在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加道路運(yùn)輸保障應(yīng)急協(xié)作。

2.1.3指揮部辦公室、應(yīng)急工作組,、專家咨詢組及職責(zé)

2.1.3.1指揮部辦公室及職責(zé)

局應(yīng)急指揮部辦公室是道路運(yùn)輸應(yīng)急的日常工作機(jī)構(gòu)（設(shè)在局應(yīng)急辦），由分管局領(lǐng)導(dǎo)任主任，成員由局辦公室,、運(yùn)管科,、人事教育科,、工程科、安全科、市大橋處、市公路局、市運(yùn)管處,、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)公司,、市公交總公司組成，具體職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作指示。

（2）負(fù)責(zé)做好局應(yīng)急指揮部會(huì)議會(huì)務(wù)工作。

（3）負(fù)責(zé)處理道路運(yùn)輸應(yīng)急信息，提出啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議,。

（4）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作落實(shí)情況。

（5）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸應(yīng)急期間24小時(shí)值班工作,。

（6）負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.1.3.2應(yīng)急工作組及職責(zé)

啟動(dòng)本預(yù)案市級(jí)以上響應(yīng)后,，市交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組，由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，其主要職責(zé)是執(zhí)行局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部指示,，具體開(kāi)展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。應(yīng)急工作組下設(shè)公路搶通,、運(yùn)輸保障,、總結(jié)評(píng)估三個(gè)小組，各小組各司其職,，各負(fù)其責(zé),，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。

（1）公路搶通小組及職責(zé)

公路搶通小組由市公路局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，局工程等相關(guān)科室,、市公路局、市縣鄉(xiāng)處,、局質(zhì)監(jiān)站、局項(xiàng)目辦等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé)：

①負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作,，組織,、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資的調(diào)配，確保公路的安全暢通,。

②會(huì)同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施,。

③負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶通工作。

④擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案,。

⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

（2）運(yùn)輸保障小組及職責(zé)

運(yùn)輸保障小組由市運(yùn)管處領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，局運(yùn)管等相關(guān)科室,、市大橋處,、市公路局、市運(yùn)管處,、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)公司,、市公交總公司等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé)：

①負(fù)責(zé)具體實(shí)施人員物資的道路運(yùn)輸保障工作,。

②負(fù)責(zé)申請(qǐng)開(kāi)通“綠色通道”工作,。

③協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作。

④擬定運(yùn)輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案,。

⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

（3）總結(jié)評(píng)估小組及職責(zé)

總結(jié)評(píng)估小組由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，局安全等相關(guān)科室,、公路搶通小組,、運(yùn)輸保障小組、專家咨詢組等有關(guān)人員組成,。其主要職責(zé)：

①負(fù)責(zé)編寫道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作總結(jié),。

②對(duì)道路運(yùn)輸保障情況、應(yīng)急處置措施,、取得的主要成績(jī),、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出下一步工作建議,，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告,。

③承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.1.3.3專家咨詢組及職責(zé)

局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組,，由交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù),、科研、管理,、法律等方面專家組成,。專家咨詢組由局應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理。主要職責(zé)是：

（1）參與道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作,。

（2）對(duì)交通突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸應(yīng)急工作提出建議,。

（3）對(duì)交通突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),。

（4）對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見(jiàn)。

（5）為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢,。

（6）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作,。

2.2縣（區(qū)）道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門成立相應(yīng)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮機(jī)構(gòu)，制訂職責(zé)范圍內(nèi)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,，做好相應(yīng)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作,。

3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警

3.1.1預(yù)測(cè)與預(yù)警信息分類

3.1.1.1交通運(yùn)輸行業(yè)外部預(yù)測(cè)、預(yù)警信息

（1）氣象監(jiān)測(cè),、預(yù)測(cè),、預(yù)警信息。

（2）強(qiáng)地震(烈度5.0以上)監(jiān)測(cè)信息,。

（3）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè),、預(yù)測(cè)信息。

（4）洪水,、堤防決口與庫(kù)區(qū)垮壩信息,。

（5）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

（6）環(huán)境污染事件影響信息,。

（7）重特大交通事故影響信息,。

3.1.1.2交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部預(yù)測(cè)、預(yù)警信息

（1）公路損毀,、中斷,、阻塞信息。

（2）道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息,。

（3）道路運(yùn)輸安全信息,。

（4）道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息。

3.1.1.3預(yù)測(cè),、預(yù)警信息監(jiān)測(cè)

（1）交通運(yùn)輸行業(yè)外部信息由氣象,、地質(zhì)、衛(wèi)生,、環(huán)保,、公安交警等對(duì)應(yīng)行業(yè)管理部門提供。

（2）公路損毀,、中斷,、阻塞信息由公路部門提供。

（3）道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息,、道路運(yùn)輸安全信息,、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和客貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。

3.1.1.4預(yù)測(cè),、預(yù)警信息接收與分析

（1）市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息,、道路運(yùn)輸安全信息、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息的接收工作,，與上級(jí)信息中心建立信息共享,。

（2）市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)接收的外部、內(nèi)部預(yù)測(cè),、預(yù)警信息進(jìn)行分析,、預(yù)測(cè)，判斷其對(duì)道路運(yùn)輸?shù)挠绊懗潭?、預(yù)測(cè)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急的需求級(jí)別,。

3.1.1.5預(yù)警分級(jí)

參照《國(guó)家公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障的需求程度與保障能力將預(yù)警分為四級(jí)：省級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警,、市級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警,、縣級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警、企業(yè)級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警,，見(jiàn)表3-1,。市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)市級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布?？h交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)縣級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布,。

3.1.1.6預(yù)警啟動(dòng)

局應(yīng)急指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，按以下程序啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警,。

（1）局應(yīng)急辦提出市級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議,。

（2）應(yīng)急指揮部在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警，如同意啟動(dòng),，則正式簽發(fā)市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件,，并向省交通運(yùn)輸廳及市政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，各應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài),。

（3）市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)命令發(fā)出1小時(shí)內(nèi),，局應(yīng)急辦通知相關(guān)下級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

（4）局應(yīng)急辦立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作,，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況,，形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度，并根據(jù)應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報(bào)告頻率,。

（5）各應(yīng)急工作小組開(kāi)展應(yīng)急籌備工作,。

3.1.1.7預(yù)警終止

在市級(jí)預(yù)警降級(jí)或撤銷時(shí)，局應(yīng)急指揮部按以下程序終止市級(jí)預(yù)警,。

（1）局應(yīng)急辦根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息,，確認(rèn)預(yù)警涉及的交通突發(fā)事件已不滿足市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，需降級(jí)或撤銷時(shí),，向局應(yīng)急指揮部提出市級(jí)預(yù)警狀態(tài)終止建議,。

（2）局應(yīng)急指揮部在同意終止后,，以文件形式發(fā)出通知，并在24小時(shí)內(nèi)向省交通運(yùn)輸廳及市政府應(yīng)急管理部門上報(bào),，各應(yīng)急工作小組自行撤銷,。

（3）如預(yù)警降級(jí)為縣（區(qū)）級(jí)，由縣（區(qū)）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)預(yù)警,。

（４）如預(yù)警直接撤銷,，局應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向預(yù)警啟動(dòng)文件中所列部門和單位傳達(dá)預(yù)警終止信息。

3.2應(yīng)急處置

3.2.1響應(yīng)級(jí)別

道路運(yùn)輸保障應(yīng)急根據(jù)各類突發(fā)事件對(duì)道路運(yùn)輸保障能力的需求程度分為省級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急,、市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急,、縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急和企業(yè)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急四級(jí)。

市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和發(fā)布,，縣交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和發(fā)布,，企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)本身各類應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的啟動(dòng)和發(fā)布。

（1）市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急：對(duì)符合本預(yù)案道路運(yùn)輸應(yīng)急市級(jí)預(yù)警條件的突發(fā)事件或由市政府,、市交通運(yùn)輸局下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸事件,，由市運(yùn)管機(jī)構(gòu)在市交通運(yùn)輸局的領(lǐng)導(dǎo)下予以確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng),，同時(shí)報(bào)送省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與市交通運(yùn)輸局備案,。

（2）縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急：對(duì)符合縣級(jí)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障預(yù)警條件的突發(fā)事件，由縣運(yùn)管所在縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下確認(rèn),，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng),，同時(shí)報(bào)送市運(yùn)管機(jī)構(gòu)與縣交通運(yùn)輸局備案。

（3）企業(yè)級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急：道路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,，決定啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

3.2.2響應(yīng)程序

市級(jí)響應(yīng)時(shí)，市交通運(yùn)輸局按以下程序和內(nèi)容啟動(dòng)市級(jí)響應(yīng),。

（1）局應(yīng)急辦對(duì)收集到的交通突發(fā)事件信息,，通過(guò)評(píng)估確定為市級(jí)突發(fā)事件的、或接到市政府責(zé)成處理的交通突發(fā)事件,，應(yīng)立即向局應(yīng)急指揮部報(bào)告,，提出啟動(dòng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議。

（2）局應(yīng)急指揮部應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，如同意啟動(dòng),，則正式簽發(fā)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)文件，報(bào)送市政府,、省交通運(yùn)輸廳,，并于24小時(shí)內(nèi)通知各相關(guān)部門和單位。

（3）市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)宣布后，局應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的類別決定召集應(yīng)急工作組和專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng),。

（4）市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,，局應(yīng)急指揮部和各應(yīng)急機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制度，并根據(jù)職責(zé)規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急工作,。

3.2.3信息報(bào)送

道路運(yùn)輸應(yīng)急信息按照不同的預(yù)警級(jí)別規(guī)定的信息報(bào)告時(shí)限,，實(shí)行分級(jí)上報(bào)、歸口處理,，同級(jí)共享的信息報(bào)告機(jī)制。市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急信息報(bào)告,，執(zhí)行“零報(bào)告”制度,，每天1-2次，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和市公路局負(fù)責(zé)填報(bào),?！缎畔?bào)告》具體內(nèi)容包括：

（1）突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、背景情況,、損害程度、防控和處理的情況,。

（2）應(yīng)急物資需求的情況,，包括貨物種類、數(shù)量,、包裝,、作業(yè)地點(diǎn)、運(yùn)輸條件,、運(yùn)送時(shí)間,、車型及噸位要求等。

（3）道路狀況,、損壞程度,，并明確指出運(yùn)輸路徑和備選路徑。

（4）應(yīng)急運(yùn)輸帶隊(duì)負(fù)責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單,、聯(lián)系電話,、車輛類型、噸位,、數(shù)量,、其他相關(guān)救援裝備和防護(hù)器具等配備情況以及備選方案等。

（5）請(qǐng)求上級(jí)或同級(jí)其他運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)增援的具體要求,，包括：車型,、噸位、數(shù)量、執(zhí)行任務(wù)的時(shí)間,、線路和地點(diǎn)以及貨類和作業(yè)要求等,。

3.2.4響應(yīng)終止

市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)，市交通運(yùn)輸局采取如下終止程序：

（1）局應(yīng)急辦根據(jù)掌握的事件信息,、應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)展情況并參考專家咨詢組的意見(jiàn),，向局應(yīng)急指揮部提出市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。

（2）局應(yīng)急指揮部決定是否終止市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),，如同意終止,，則簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件，解除依照本預(yù)案規(guī)定采取的各項(xiàng)應(yīng)急處置措施,。

（3）由市政府,、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)指揮的，則必須報(bào)其批準(zhǔn),。

3.3善后與評(píng)估

3.3.1善后處置

事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門配合屬地政府,，對(duì)因參與突發(fā)事件道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作致病、致殘,、死亡的人員,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,；對(duì)參加道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助,。

3.3.2調(diào)查與評(píng)估

應(yīng)急運(yùn)輸狀態(tài)解除后，總結(jié)評(píng)估小組具體負(fù)責(zé)市級(jí)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障行動(dòng)的調(diào)查與評(píng)估工作,。調(diào)查評(píng)估結(jié)果須編制評(píng)估報(bào)告并按時(shí)上報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和同級(jí)人民政府,。總結(jié)報(bào)告的基本內(nèi)容包括：

（1）突發(fā)事件的基本概況,。包括事件種類,、預(yù)案級(jí)別、發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)以及應(yīng)急運(yùn)輸?shù)男枨筇卣鞯取?/p>

（2）應(yīng)急運(yùn)輸?shù)膱?zhí)行情況,。包括應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別、時(shí)間,、地點(diǎn),、運(yùn)輸線路、應(yīng)急物資的種類和數(shù)量,、投入的運(yùn)輸人員和裝備情況,、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、人員傷亡和裝備與貨物的損壞情況,、運(yùn)輸任務(wù)完成情況等,。

（3）應(yīng)急運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),。包括應(yīng)急運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)和措施，存在的不足和教訓(xùn),；

（4）應(yīng)急運(yùn)輸工作建議,。包括對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行修改與完善的建議、對(duì)完善應(yīng)急運(yùn)輸保障的基礎(chǔ)設(shè)施,、裝備及運(yùn)輸組織等工作的建議,，對(duì)與應(yīng)急運(yùn)輸保障相關(guān)的政策、法規(guī)等的合理化建議,。

3.3.3征用補(bǔ)償

道路運(yùn)輸應(yīng)急征用的補(bǔ)償原則為：“誰(shuí)征用,、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)受援,、誰(shuí)補(bǔ)償”,。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.4信息發(fā)布

市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急的.新聞發(fā)布工作,，按照市新聞辦突發(fā)事件新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（1）專家隊(duì)伍

為確保道路運(yùn)輸保障應(yīng)急決策的科學(xué)性,，需建立道路運(yùn)輸保障專家應(yīng)急隊(duì)伍,。專家隊(duì)伍包括運(yùn)輸管理專家、車輛專家,、道路橋梁專家,、信息技術(shù)專家、統(tǒng)計(jì)分析專家等各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>

（2）管理隊(duì)伍

道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理人員隊(duì)伍由市,、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)任命的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員組成,，主要負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作過(guò)程中的組織、指揮,、管理,、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。

（3）運(yùn)輸隊(duì)伍

各級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍建設(shè),。應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍的人員構(gòu)成按其作業(yè)性質(zhì)包括：運(yùn)輸人員,、維修人員和專業(yè)技術(shù)人員。

（4）應(yīng)急車輛

各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)應(yīng)急車輛的儲(chǔ)備工作,，建立市,、縣二級(jí)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，包括客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備和貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,，儲(chǔ)備車輛的類型與結(jié)構(gòu)除了常用的普通貨車和廂式車外,，還應(yīng)配備適量的冷藏車、油罐車,、大件貨物車和危險(xiǎn)品專用車等特種貨運(yùn)車輛,，以滿足不同種類的應(yīng)急物資運(yùn)輸需求。

（5）車輛集結(jié)地

各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立客貨運(yùn)輸站場(chǎng)信息庫(kù)，選擇交通便利,，停車及辦公條件較好的站場(chǎng)作為車輛集中停放點(diǎn),，客車車輛，普通貨運(yùn)車輛等集中停放待命,，并派駐工作人員進(jìn)行車輛調(diào)度管理,；特殊車輛在所屬單位集結(jié)待命。

（6）應(yīng)急資金

道路運(yùn)輸保障應(yīng)急所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行事權(quán),、財(cái)權(quán)劃分的原則，按規(guī)定程序列入單位年度財(cái)政預(yù)算中,。

（1）預(yù)案演練

各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)制訂應(yīng)急演練計(jì)劃,，定期組織道路運(yùn)輸保障應(yīng)急演練。

（2）宣傳與培訓(xùn)

各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)納入日常管理工作,，并作為年度考核指標(biāo),，定期開(kāi)展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。應(yīng)急相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理,，提高應(yīng)急人員素質(zhì)和專業(yè)技能。

（3）應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估

各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)定期開(kāi)展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急能力評(píng)估,，建立規(guī)范化的評(píng)估機(jī)制,，綜合組織體系、重點(diǎn)保障單位分布,、應(yīng)急運(yùn)力數(shù)量,、規(guī)模、分布等因素,，制定客觀,、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，提出評(píng)估方法和程序,。

5.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲

（1）道路應(yīng)急運(yùn)輸保障事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,。

（2）對(duì)應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

（3）對(duì)遲報(bào),、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職,、瀆職行為的,，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

（1）本預(yù)案是市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障工作的專項(xiàng)預(yù)案,，今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況,，結(jié)合實(shí)際適時(shí)進(jìn)行修訂,，并報(bào)上級(jí)備案。

（2）縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門,、局屬各單位應(yīng)制定本轄區(qū),、本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市交通運(yùn)輸局備案,。

（3）本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋,。

（4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。