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交通運輸部應(yīng)急預(yù)案篇一

1.1編制目的

切實加強我縣道路運輸應(yīng)急保障工作，進(jìn)一步提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件過程中的道路運輸應(yīng)急保障能力,，維護(hù)公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,，保障經(jīng)濟(jì)社會正常運行。

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

道路運輸應(yīng)急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資,、旅客運輸緊張，需要交通運輸主管部門提供的應(yīng)急運輸保障,。

（1）突發(fā)事件,。包括發(fā)生自然災(zāi)害（洪水、地震,、臺風(fēng),、泥石流、冰雪災(zāi)害等）,、安全生產(chǎn)事故（主要是重大以上安全生產(chǎn)事故）,、公共衛(wèi)生突發(fā)事件（重大疫情、重大傷亡救治等）和社會安全突發(fā)事件,。

（2）交通運輸部門本身所需的道路運輸應(yīng)急保障,。包括市場供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位,，影響旅客或重要物資安全,、及時運輸,；公路交通異常阻斷，嚴(yán)重影響道路客貨運輸?shù)惹闆r下的道路運輸應(yīng)急保障,。

（3）政府指令性任務(wù)或國防交通運輸保障等道路運輸應(yīng)急保障,。包括舉行重大活動時的道路運輸應(yīng)急，或由縣政府責(zé)成交通運輸局提供道路應(yīng)急保障的,。

縣道路運輸應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)是全省三級道路運輸應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)（省,、市、縣）的組成部分,，在縣政府和縣交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運輸應(yīng)急保障工作,。

2.1縣應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)組成

縣交通運輸局成立縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我縣道路運輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),?？h道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣道路運輸管理所所長擔(dān)任，副組長由縣道路運輸管理所分管客運,、貨運的副所長擔(dān)任,。縣農(nóng)村公路管理所等單位負(fù)責(zé)人為縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。

2.2縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（3）抓好道路運輸應(yīng)急保障隊伍建設(shè),；

（4）負(fù)責(zé)落實省級道路運輸應(yīng)急保障所需人員、車輛,、物資,、設(shè)施、設(shè)備,。

2.3各成員單位職責(zé)

縣農(nóng)村公路管理所負(fù)責(zé)在農(nóng)村公路上為應(yīng)急保障車輛提供快速通道,，協(xié)助管理應(yīng)急保障車輛隊順利通行。

2.4縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作,；

（2）編制和修訂道路運輸應(yīng)急保障預(yù)案,；

（4）向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議，并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,；

（5）督促落實應(yīng)急保障人員,、車輛和設(shè)施設(shè)備；

（6）建立健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,；

（7）開展應(yīng)急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,；

（8）承辦縣交通運輸局交辦的其他事項。

2.5現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

（2）指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急運輸工作,，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急運輸工作中的各種問題,；

（3）確定現(xiàn)場通信方式，負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息的采集和傳遞,；

（6）完成被保障地政府,、有關(guān)管理部門和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他任務(wù),。

3.1信息監(jiān)督與報告

3.1.1信息監(jiān)測

（2）道路運輸量與運力信息、道路運輸市場信息,、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測并提供,。

（3）上級政府及交通運輸主管部門下達(dá)的道路運輸應(yīng)急保障信息。

3.1.2預(yù)測,、預(yù)警信息接收與分析

縣交通運輸局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對接收的預(yù)警信息進(jìn)行分析,、預(yù)測，判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭?，預(yù)測道路運輸應(yīng)急保障的需求級別,。

3.2預(yù)警預(yù)防行動

縣交通運輸局和其所屬道路運輸管理所必須建立道路運輸保障和管理機(jī)制，編制應(yīng)急保障預(yù)案,；組織值班和應(yīng)急備勤,，建立、培訓(xùn)專（兼）職應(yīng)急保障力量,，配備相關(guān)技術(shù)裝備,；對各方面提供的預(yù)警信息進(jìn)行分析和核實，及時確定和發(fā)布道路運輸應(yīng)急保障的預(yù)警級別,，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有方面開展預(yù)警工作,。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

縣交通運輸局在省市交通運輸主管部門的指導(dǎo)下建立相應(yīng)的預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng),。

4.1應(yīng)急響應(yīng)分級

根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路運輸應(yīng)急的需求程度或上級下達(dá)的保障需求,，將道路運輸保障分為ⅰ級（省級）、道路運輸保障ⅱ級（市級）,、道路運輸保障ⅲ級（縣級）,，道路運輸保障三級，ⅰ級為最高級別,。

根據(jù)預(yù)警信息,，進(jìn)行分級響應(yīng)?？h組織實施ⅲ級道路運輸應(yīng)急響應(yīng)。

4.2ⅲ級響應(yīng)

啟動條件：

（3）縣政府認(rèn)為需要提供道路運輸應(yīng)急保障時,；

（4）出現(xiàn)其他可能需要縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障情況時,。

響應(yīng)措施：由縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施應(yīng)急行動，并向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急行動情況和結(jié)果,。必要時,，向市道路運輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組請求支援或派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)應(yīng)急行動。

5.1信息報告

5.1.1信息報告程序

ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后,，事件所涉及的縣級道路運輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時上報市級道路運輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu),，并按照“零報告”制度,，形成每日應(yīng)急保障情況簡報。

5.1.2信息報告內(nèi)容

（1)突發(fā)事件的時間,、地點,、背景情況、損害程度,、防控和處理情況,；

（3)道路狀況、損壞程度,，并明確指出運輸路徑和備選路徑,；

（5)請求上級或同級支援的具體要求，包括車型,、噸位,、數(shù)量、報告任務(wù)的時間,、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求,。

5.2緊急處置

當(dāng)啟動緊急道路運輸應(yīng)急保障響應(yīng)時，交通運輸主管部門在縣政府組織下參與保障活動,，做好信息搜集,、協(xié)調(diào)指揮等工作，并按照要求上報上級交通運輸主管部門,。

5.3指揮和協(xié)調(diào)

（1）當(dāng)啟動ⅲ級響應(yīng)時,，交通運輸局及道路運輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)均進(jìn)入24小時應(yīng)急值班狀態(tài)，確保與上級應(yīng)急保障機(jī)構(gòu),、縣政府及其他有關(guān)部門的信息溝通,。

（2）現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組在縣道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)實施道路運輸應(yīng)急保障的現(xiàn)場工作,，及時收集、掌握相關(guān)信息,，根據(jù)保障任務(wù)實際,，優(yōu)化措施，研究保障方案,，和有關(guān)部門相互協(xié)同,，密切配合，共同實施應(yīng)急保障行動,。

5.4新聞報道

道路運輸應(yīng)急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由縣政府或其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布,。

5.5應(yīng)急響應(yīng)終止

ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)終止程序。當(dāng)市交通運輸主管部門或縣政府取消道路運輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全,、及時將旅客或應(yīng)急物資運輸至指定位置后,，經(jīng)縣交通運輸主管部門批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急響應(yīng)程序,。

6.1善后處置

按照“誰征用,、誰補償，誰受援,、誰補償”的原則,，由被保障單位或下達(dá)保障通知的政府負(fù)責(zé)補償；執(zhí)行道路運輸應(yīng)急任務(wù)的車輛,，按照當(dāng)時行業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)給予資金補助,；征用補償形式包括現(xiàn)金補償、財政稅費減免,、實物補償和其他形式的行政性補償?shù)?；交通運輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

6.2撫恤和補助

被保障單位或下達(dá)保障通知的政府對因參與道路運輸應(yīng)急保障工作致病,、致殘,、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定,，給予相應(yīng)的補助和撫恤,，并提供相關(guān)心理和法律援助；對參加道路運輸應(yīng)急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助,；交通運輸主管部門應(yīng)做好配合工作,。

6.3總結(jié)評估

由啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開展道路運輸應(yīng)急保障工作的總結(jié)評估工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，并形成專門報告上報上級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。

道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要針對處置過程中暴露出的有關(guān)問題或上級交通運輸主管部門、縣政府提出的整改措施,，修改完善預(yù)案,。

7.1通信保障

由縣交通運輸局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織通信保障工作。

（1）應(yīng)急運輸力量包括政府及有關(guān)部門投資建設(shè)的專業(yè)運輸力量和國家,、政府所屬運輸力量,，其他可投入運輸?shù)钠笫聵I(yè)單位、社會團(tuán)體,、個人等車輛和設(shè)備,。依托較大規(guī)模的運輸企業(yè)，建立應(yīng)急運輸車隊,，形成組織嚴(yán)密、指揮靈活、行動迅速,、機(jī)動性強的應(yīng)急物資運輸能力,。縣應(yīng)急運輸車隊規(guī)模為：25臺客車,、20臺貨車,、2臺危險品車輛，總計應(yīng)急客貨車輛47臺,。

（2）縣交通運輸主管部門應(yīng)將貨物運輸應(yīng)急運力落實到位,，其中危險貨物運輸應(yīng)急運力應(yīng)根據(jù)本地危險貨物種類及構(gòu)成等實際情況確定，并于每年1月1日前將當(dāng)年貨物運輸應(yīng)急運力的落實情況報省道路運輸管理局備案,。貨物運輸應(yīng)急運力需調(diào)整的,，應(yīng)及時報省道路運輸管理局備案和調(diào)整。除貨物運輸應(yīng)急運力外,，還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運力,，指定轄區(qū)內(nèi)1至2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車輛作為貨物運輸應(yīng)急運力不能滿足需要時的補充。應(yīng)急運力不能滿足需要時,，向市級道路運輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出申請,，調(diào)用市或其他縣的應(yīng)急運力，以保證應(yīng)急物資運輸任務(wù)完成,。應(yīng)急車隊人員一般由駕駛員,、押運員、裝卸人員以及帶隊人組成,。

7.3獎勵與責(zé)任

（4）對未依照規(guī)定履行報告職責(zé),，遲報、漏報,、瞞報和謊報或者授意他人遲報,、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況,；或者應(yīng)急處理工作中有其他失職,、瀆職行為或不聽指揮、臨陣逃脫以及破壞應(yīng)急救援工作的人員由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

8.1培訓(xùn)和演練

道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種形式,，開展經(jīng)常性應(yīng)急宣傳教育活動,，定期組織應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn),，應(yīng)急保障相關(guān)人員,，每2年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓(xùn),，增強應(yīng)急意識、提高應(yīng)急能力,，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,，能夠快速動員、自覺行動,、高效運轉(zhuǎn),。

本預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。

8.2預(yù)案更新

有下列情況之一的,，應(yīng)對本預(yù)案進(jìn)行修訂：

（1）有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn),、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的,。

（3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的,。

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的,。

（6）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的,。

（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

交通運輸主管部門應(yīng)及時更新相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,，確保與省,、市級專項應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。

8.3預(yù)案實施（生效）時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施

交通運輸部應(yīng)急預(yù)案篇二

（一）編制目的

為切實加強我縣交通運輸綜合應(yīng)急管理水平,，進(jìn)一步強化預(yù)防預(yù)警,、搶險救援等工作，完善應(yīng)對交通運輸安全生產(chǎn)突發(fā)事件的體制機(jī)制,，提高交通運輸應(yīng)急響應(yīng)能力,，有效發(fā)揮交通運輸部門在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用，制定本預(yù)案,。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國公路法》,、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,。

（三）事件分級

按照突發(fā)事件的特點,、嚴(yán)重程度和影響范圍分為四級：i級預(yù)警（特別重大）、ⅱ級預(yù)警(重大),、ⅲ級預(yù)警(較大)和iv級預(yù)警(一般)四級,。

1.i級預(yù)警

指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致省道主干線中斷，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡,、特別重大財產(chǎn)損失,，處置、搶修時間預(yù)計需要24小時以上,，通行能力影響周邊地區(qū),；或急需政府出面協(xié)調(diào)有關(guān)部門或武警部隊共同組織援救或需上級交通部門協(xié)調(diào)外地進(jìn)行援助,。

發(fā)布i級預(yù)警報縣局指揮中心，由局指揮中心上報縣政府,，啟動并實施本級應(yīng)急預(yù)案,，同時上報省市交通部門,。

2.ⅱ級預(yù)警

指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致省道主干線交通中斷，處置,、搶修時間預(yù)計在12小時以上,、24小時以內(nèi)，通行能力影響范圍在本縣以內(nèi),，發(fā)出ⅱ級預(yù)警。

ⅱ級預(yù)警報縣局后,，由縣局上報縣政府同意后,，啟動并實施本級應(yīng)急預(yù)案，同時報省市交通部門備案,。

3.ⅲ級預(yù)警

指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致公路交通中斷,，處置、修復(fù)時間預(yù)計在12小時以內(nèi),、6小時以上,，通行能力的影響范圍在本行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)出ⅲ級預(yù)警,。

ⅲ級預(yù)警報縣局后,，報經(jīng)縣政府同意后啟動并實施本級應(yīng)急預(yù)案。

級預(yù)警

指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致公路交通中斷,，處置,、修復(fù)時間預(yù)計在6小時以內(nèi)，通行能力影響范圍在本縣內(nèi),，擬發(fā)出iv級預(yù)警,。

iv級預(yù)警報縣局后,，由指揮部啟動并實施本級應(yīng)急預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我縣境內(nèi)的自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難等公共事件引起省道,、縣鄉(xiāng)道路、專用公路等干線公路出現(xiàn)交通中斷或較長時間阻塞,，需及時疏通,；公路、橋梁,、隧道及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞,，喪失正常使用功能，需及時恢復(fù),、搶修,、加固，以確保運輸暢通,；因地質(zhì)災(zāi)害,，公路建設(shè)工程發(fā)生重特大安全事故，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,，需立即采取應(yīng)急措施處置,，以確保公路暢通等應(yīng)急行動。

（四）工作原則

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級負(fù)責(zé),。交通安全應(yīng)急處理工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣交通運輸局具體負(fù)責(zé),，處置以屬地為主,，實行以塊為主、條塊結(jié)合,，分級負(fù)責(zé)的原則,。根據(jù)交通安全事件的嚴(yán)重性、可控性,、所需動用的資源、影響范圍等因素,，分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,。

2.職責(zé)明確、規(guī)范有序,。根據(jù)交通運輸系統(tǒng)各單位的現(xiàn)有職責(zé)明確其應(yīng)急任務(wù)的分工和具體職責(zé),，確保所建立的應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)范有序。根據(jù)交通安全事故的嚴(yán)重性,、所需動用的資源,、影響范圍等因素,，啟動應(yīng)急預(yù)案，落實崗位責(zé)任,，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限,。在應(yīng)急過程中，交通運輸局與縣水務(wù),、國土,、公安等部門密切協(xié)作，建立健全應(yīng)對安全生產(chǎn)事件的聯(lián)動機(jī)制,，提高處置安全生產(chǎn)事件的綜合管理水平,。使應(yīng)對安全生產(chǎn)事件的工作規(guī)范化、制度化,、法制化，避免發(fā)生次生,、衍生事件,。在依靠專業(yè)救助力量的同時，充分利用屬地應(yīng)急資源,，發(fā)揮武警,、消防、社會公眾在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置中的重要支持作用,。

3.以人為本,，預(yù)防為主。切實履行交通部門應(yīng)行使的社會管理和公共服務(wù)職能,，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為處置交通安全生產(chǎn)事件的首要任務(wù),，快速協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度,，最大限度地減少安全生產(chǎn)事件造成的人員傷亡,。堅持常備不懈、預(yù)防在先的思想,，做好應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備,、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備,、工作準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備,。加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)知識宣傳，提高全員安全生產(chǎn)意識,。常抓不懈,，防患于未然。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.成立府谷縣交通運輸局交通安全事故應(yīng)急指揮部,，負(fù)責(zé)全縣交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,。分管副縣長任總指揮,，局長任副總指揮，交通系統(tǒng)局屬各單位一把手,、各工程管理處處長,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通領(lǐng)導(dǎo)為成員。

2.應(yīng)急指揮部的具體職責(zé)如下：

（1）研究,、審議交通安全事故應(yīng)急工作機(jī)制和運行機(jī)制,；

（6）當(dāng)交通安全事故等級過高交由縣人民政府應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時，按政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求具體執(zhí)行相應(yīng)命令,。

（二）辦事機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.組織起草,、修訂與交通系統(tǒng)相關(guān)的各類安全事件應(yīng)急預(yù)案；

3.組織公路交通應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí),；

4.負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理,；

5.做好交通安全事故日常接警值班工作。

（三）交通運輸系統(tǒng)各單位職責(zé)

縣交通局：做好交通運輸各類安全事故應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作,，提供交通運輸應(yīng)急保障等,。

縣農(nóng)管站：制定和完善應(yīng)急處置隊伍及后備人員保障、公路搶險機(jī)械設(shè)備保障計劃,。及時組織修復(fù)因自然災(zāi)害等原因致使省道,、縣鄉(xiāng)道路等干線公路交通中斷的應(yīng)急行動。

縣運管所：按照應(yīng)急客貨運輸?shù)囊?，制定和完善?yīng)急運輸保障計劃,，及時調(diào)配車輛，滿足各類運輸安全生產(chǎn)事故緊急處置的需要,。參加危險化學(xué)品運輸事故的調(diào)查處理,。

縣航管站：按照應(yīng)急工作要求，配套完善應(yīng)急運輸保障計劃,。根據(jù)特殊情況對墻頭,、磧塄、白云鄉(xiāng)碼頭的船只及時調(diào)配,，滿足交通安全事故緊急處置的需要,。

各運輸企業(yè)：制訂和完善各項應(yīng)急預(yù)案，落實各項防范措施,，適時組織人員進(jìn)行實操演練,。按照應(yīng)急工作要求，落實應(yīng)急車輛（船舶）及保障人員,。

（四）應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制與協(xié)作內(nèi)容

1.公安,、消防部門：協(xié)助維護(hù)交通事故生產(chǎn)現(xiàn)場交通、治安秩序，實施交通管制,、撲救火災(zāi),、控制爆炸險情、清除危險品等,。

2.武警部隊：協(xié)助組織部隊參加交通安全事故救援工作,。

3.通訊部門：根據(jù)交通應(yīng)急工作的需要，協(xié)助提供有效的通訊保障,。

4.衛(wèi)生部門：協(xié)助組織醫(yī)療救護(hù)隊伍，及時對傷病人員進(jìn)行救護(hù),。

5.環(huán)保部門：協(xié)助做好事發(fā)地域的環(huán)境監(jiān)測工作,，提出污染控制與處置建議,，核實污染損害情況。

6.氣象部門：協(xié)助提供氣象監(jiān)測實況，提供近期天氣預(yù)報和氣象災(zāi)害警報,。

7.財政部門：依據(jù)有關(guān)規(guī)定,，協(xié)助落實應(yīng)急工作相關(guān)經(jīng)費,。

8.新聞單位：根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的安排，協(xié)助做好新聞發(fā)布和宣傳工作。

1,、一般和較大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置（ⅲ,、iv級預(yù)警事件）

（1）一般交通安全事故發(fā)生后,，道班、路政大隊要立即將有關(guān)情況向縣交通運輸局交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告。

（2）接到突發(fā)交通事件報警后,，應(yīng)急指揮部要按照事件的種類和性質(zhì),，立即組織調(diào)動相關(guān)責(zé)任單位和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場，根據(jù)各類專項應(yīng)急預(yù)案的工作程序，組織緊急處置行動,，及時控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延，并將事件處置有關(guān)情況和事態(tài)發(fā)展情況及時報縣政府,。

2,、重大和特別重大交通安全事故應(yīng)急響應(yīng)和處置（i、ⅱ級預(yù)警事件）

（1）重特大交通安全事故發(fā)生后，各單位要第一時間組織人員開展現(xiàn)場處置，并及時向局應(yīng)急指揮部報告處置和進(jìn)展情況。

（2）接到報告后，應(yīng)急指揮部立即向縣政府和上級交通主管部門報告，指揮部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)成員要立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助做好應(yīng)急處置工作，并隨時按照上級指示調(diào)整事故處置方案,。

3,、其他公共突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及處置

在森林火災(zāi),、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、節(jié)假日和重大活動期間安全事故,、重大動物疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和群體性治安事件等突發(fā)公共事件中,，各單位要積極協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作,，主要任務(wù)是保障道路安全暢通。在公路基礎(chǔ)設(shè)施受到危害或者損害時,，要組織專業(yè)應(yīng)急隊伍盡快搶修,，恢復(fù)交通,?？梢愿鶕?jù)應(yīng)急工作的需要，在符合有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的前提下，緊急調(diào)集和征用交通運輸工具,，運輸,、疏散人員和物資。

4,、應(yīng)急解除

符合下列條件的,，交通安全事故應(yīng)急指揮部應(yīng)及時解除應(yīng)急反應(yīng)所采取的各項特別措施，向媒體提供應(yīng)急結(jié)束的佐證資料,，并由新聞媒體宣布預(yù)警結(jié)束,。

（1）險情排除，道路恢復(fù)通暢,。

（2）現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束,。

（3）交通安全生產(chǎn)級別得到控制和消除。

（4）受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置,。

1,、局屬各單位、各工程管理處,、各客貨運公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合管轄范圍內(nèi)的實際情況,，制定運輸安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作隊伍,，落實責(zé)任,。安全事故應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、處置難度分類編制,，要符合實際,，具備操作性。

2,、局屬各單位,、各工程管理處、各客貨運公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)運輸安全事故應(yīng)急工作預(yù)案的要求,，保證應(yīng)急處置的有關(guān)物資儲備。

3,、局屬各單位,、各工程管理處、各客貨運公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,，配備必要的設(shè)施,、設(shè)備并使各種設(shè)施、設(shè)備保持良好的技術(shù)狀態(tài),。要按照應(yīng)急預(yù)案定期組織應(yīng)急處置演練,，提高處置突發(fā)事件的水平。

4,、局屬各單位,、各工程管理處、各客貨運公司應(yīng)當(dāng)廣泛開展運輸安全事故應(yīng)急知識的宣傳教育,，增強全體職工和人民群眾對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力,。

1、人員安置,。交通安全事故發(fā)生后,，因情況特殊發(fā)生人員受阻無法返回需要安置時，所涉區(qū)域政府要主動支援,，開展人員安置工作,。事故中的受傷人員由醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施搶救。

2,、征用物資的補償,。按照相關(guān)法律法規(guī)對因應(yīng)急而緊急征用的物資給予補償，被征用物資的單位應(yīng)提交征用物資使用情況報告,，主要內(nèi)容包括：被征用物資投入使用的時間,、地點、日程記錄,；投入的人力,、設(shè)備、車輛、材料的數(shù)量,、單價,、計算方法；相應(yīng)的物資管理費,、交通費及其他有關(guān)費用,。

3、救助保險,。應(yīng)急救援人員的保險應(yīng)由所在單位進(jìn)行投保,；受災(zāi)人員由事件發(fā)生地的社會救助機(jī)構(gòu)及時實施救助，相關(guān)保險公司應(yīng)當(dāng)及時確定理賠方案,，盡快對受災(zāi)人員實施保險賠付,。

4、調(diào)查報告與后果評估,。交通應(yīng)急狀態(tài)解除后,，應(yīng)急工作指揮部應(yīng)盡快做出應(yīng)急事件調(diào)查報告。調(diào)查報告包括事件發(fā)生的原因,、造成的損失、事件處理的經(jīng)驗教訓(xùn),、災(zāi)后恢復(fù)和重建的建議等,。調(diào)查報告報縣政府和市交通運輸局備案。

5,、災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生后,，交通局盡快組織災(zāi)后重建工作,，原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),，在條件允許的情況下,，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建,。

1.對在處置安全事故中表現(xiàn)突出的單位和個人,，將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對在處置安全事故中受傷,、致殘,、遇難的人員，按照有關(guān)規(guī)定落實各種待遇；對拒絕參與救援,、延誤救援時機(jī),、救援不力并因此導(dǎo)致事件擴(kuò)大的，將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,。

2.本預(yù)案由縣交通運輸局負(fù)責(zé)制定,、更新和解釋。

3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,。

交通運輸部應(yīng)急預(yù)案篇三

為確保運輸交通事故救助工作順利,、有序的實施，把廣大職工的生命安全和企業(yè)財產(chǎn)損失降到最低限度,，特制定本預(yù)案,。

組長：顏建程

副組長：劉凌

成立應(yīng)急救援隊：公司全體成員均為應(yīng)急救援隊成員，搶險救援時,，根據(jù)情況成立現(xiàn)場應(yīng)急救援隊。

保證每年對預(yù)案和實施程序進(jìn)行審查和修訂,。領(lǐng)導(dǎo)小組組長具體負(fù)責(zé)搶險救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,。搶險救援辦公室負(fù)責(zé)搶險救援任務(wù)的上傳下達(dá)及組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍的組建,，應(yīng)急人員培訓(xùn)的管理,，應(yīng)急救援演練的組織，以確保有充足的應(yīng)急反應(yīng)能力,。公司其它所有員工都有義務(wù)執(zhí)行本預(yù)案中各自的職責(zé),。

(一)重大事故及險情的報告

1、發(fā)生險情后,，當(dāng)事人必須以最快捷的方式向公司應(yīng)急辦公室報告,，并做好有關(guān)續(xù)報工作。先采用口頭報告,，再以書面形式及時補報,。如情況緊急，當(dāng)事人要立即拔打110.119.120求助,，以免耽誤時機(jī),，造成更大后果。

事故及現(xiàn)場報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)發(fā)生事故的單位,、地點,、時間；

(2)事故的簡要經(jīng)過,、傷亡情況,；

(3)事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍；

(4)事故原因的初步判斷,；

(5)采取的應(yīng)急救援措施,；

(6)需要有關(guān)部門協(xié)助救援的有關(guān)事項；

(7)報告人姓名及聯(lián)系方式,。

2,、應(yīng)急處理辦公室接到險情報告后，根據(jù)情況立即上報公安,、消防,、安監(jiān)、環(huán)保,、交通等部門,。

(二)應(yīng)急救援現(xiàn)場組織

1、事故險情發(fā)生后,，現(xiàn)場人員在迅速報告的同時,，要積極采取安全可靠的自救措施，防止事故及險情擴(kuò)大,，并保護(hù)好事故現(xiàn)場,。

2、救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告或安全領(lǐng)導(dǎo)小組通知后,，應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,，在現(xiàn)場指揮部的指揮下開展搶險救援工作。

(1)按照應(yīng)急預(yù)案,，制定具體實施方案,，迅速開展搶險救援工作；

(2)根據(jù)事故,、險情發(fā)生情況,，統(tǒng)一實施應(yīng)急預(yù)案；

(3)根據(jù)事故現(xiàn)場救援實際情況,，及時對實施方案進(jìn)行調(diào)整,；

(4)完成緊急調(diào)用的救援物資、設(shè)備和人員的運輸任務(wù),；

(6)配合有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作,；

(7)做好穩(wěn)定和傷亡人員的善后處理工作；

(8)協(xié)助做好事故,、險情上報工作,。

(一)工作要求

1、公司要充分認(rèn)識應(yīng)急救援工作的重要性,，明確專人負(fù)責(zé),，配備必要的設(shè)備,、設(shè)施，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),。

2,、公司要做到人員、車輛,、設(shè)備,、物資、工具等項工作的落實,，隨時做好準(zhǔn)備,，確保一聲令下，立即出動,。搶險救援人員和車輛要落實到人,、落實到車，人員名單,、聯(lián)系方式和車輛要登記造冊,。

3、接到通知,，搶險救援隊要在分鐘內(nèi)在指定地點集結(jié)完畢,，以最快的速度趕赴現(xiàn)場。

4,、安全領(lǐng)導(dǎo)小組每年要制定應(yīng)急救援演練計劃,，每半年組織一次演練,，使相關(guān)人員熟悉、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,。要根據(jù)實際和環(huán)境條件的變化及時提請公司修改和完善預(yù)案內(nèi)容,。

5,、公司要結(jié)合自身特點，采取多種形式,，加強對預(yù)案的宣傳培訓(xùn),，督促廣大職工積極采取有效防范措施，能熟練掌握應(yīng)急知識,。

6,、公司全體人員都有預(yù)防、參加重特大事故,、險情應(yīng)急救援的義務(wù),，必須提高安全意識和防范重意識，任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作,。

7,、加強值班制度的落實,，確保信息傳遞、通信暢通,。

(二)責(zé)任追究

1,、公司所有人員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，對拒不執(zhí)行命令,，玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理,；對執(zhí)行命令不堅決，貽誤時機(jī)沒有完成任務(wù)的人員要嚴(yán)肅處理,。

2,、對發(fā)生事故后不及時上報、隱瞞不報等不按規(guī)定上報的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。

交通運輸部應(yīng)急預(yù)案篇四

1.1目的

為確保我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效,、有序地進(jìn)行，有效地防范事故的發(fā)生,，最大限度地減輕事故的危害程度,，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會秩序,，促進(jìn)我省交通事業(yè)全面,、協(xié)調(diào)、科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展,，制定本應(yīng)急預(yù)案,。

1.2預(yù)案適用范圍

本預(yù)案是廣東省交通行業(yè)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分，具體適用于發(fā)生在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的交通行業(yè)道路運輸安全生產(chǎn)事故,、水路運輸安全生產(chǎn)事故和交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故,。

1.3編制依據(jù)

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,，結(jié)合我省道路運輸,、水路運輸和交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作實際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案,。

1.4工作原則

（1）以人為本,，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,，最大限度地減少交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害,，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮廣大人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用,。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級負(fù)責(zé)。堅持分級響應(yīng),、屬地為主,、條塊結(jié)合,、以塊為主的原則；實行省交通廳應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合,、聯(lián)動的應(yīng)急工作責(zé)任制,；建立以事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)為主，有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急救援機(jī)制,。

（3）依靠科學(xué),，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),，充分發(fā)揮專家作用,，實行科學(xué)民主決策；采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),，增強應(yīng)急救援能力,；依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性,、權(quán)威性和可操作性,。

（4）資源整合，信息共享,。按照條塊結(jié)合和降低行政成本的要求,，充分利用和整合現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè),；明確部門之間的職責(zé)和權(quán)限,，加強協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享機(jī)制,。

（5）預(yù)防為主,，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防為主,、常備不懈,，突發(fā)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,。做好預(yù)防,、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估,、物資儲備、隊伍建設(shè),、完善設(shè)備和預(yù)案演練等工作,。

2.1應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)與指揮機(jī)構(gòu)，由組長,、副組長,、領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成,。

（1）組長：廳長。

（2）副組長：主管安全生產(chǎn)的副廳長,、主管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副廳長,。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組成員：廳辦公室主任、廳安全生產(chǎn)管理處處長,、廳綜合規(guī)劃處處長,、廳基建處處長、廳監(jiān)察室主任,、省交通工會主席,、廳公路運輸管理處處長、廳港航局水運處處長,、廳港航局港口處處長,、省公路局局長、省航道局局長,、省交通集團(tuán)總經(jīng)理,、省航運集團(tuán)總經(jīng)理以及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。

廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

（5）審定應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算,；

（6）其他相關(guān)重大事項,。

2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（2）組織起草、修訂與交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,；

（3）指導(dǎo)市,、縣交通主管部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實施；

（4）組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳,、培訓(xùn),、演習(xí)；

（5）組織有關(guān)的應(yīng)急科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā),，參加有關(guān)的交流與合作,；

（6）編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算草案；

（7）負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理,；

（8）負(fù)責(zé)正常上班時間的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警值班工作,，節(jié)假日期間的接警值班工作由廳值班室負(fù)責(zé),。

2.1.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以屬地為主,，是在事故發(fā)生地成立的臨時應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)事故等級和類型,，由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場指揮、事發(fā)處置,、應(yīng)急救援,、應(yīng)急保障,、協(xié)同處置等部門并明確負(fù)責(zé)人。各部門的負(fù)責(zé)人服從現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一指揮,。

2.1.4應(yīng)急咨詢專家組

應(yīng)急咨詢專家組是由交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家組成的非常設(shè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu),。由省交通廳根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組成，其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)支持及應(yīng)急行動的咨詢和建議,。

2.2交通廳相關(guān)處室職責(zé)

（1）廳辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類ⅰ級（特別重大）,、ⅱ級（重大）（具體分級標(biāo)準(zhǔn)見4.1.1，下同）安全生產(chǎn)事故的處理工作,。

（2）廳公路運輸管理處：參與ⅰ級（特別重大）,、ⅱ級（重大）道路運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動，組織實施應(yīng)急救援物資和應(yīng)急客貨公路運輸,，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作,。

（3）廳港航局水運處：參與ⅰ級（特別重大）、ⅱ級（重大）水路運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動,，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作,。

（4）廳港航局港口處：參與ⅰ級（特別重大）、ⅱ級（重大）港口安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動,，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作,。

（5）廳基建處：參與ⅰ級（特別重大）、ⅱ級（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動和事故責(zé)任的調(diào)查與處理工作,。

（6）廳綜合規(guī)劃處：負(fù)責(zé)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和計劃,。

（7）廳財審處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費的投入。

（8）廳科技教育處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)的技術(shù)研究,、設(shè)備開發(fā)等科技項目的審批立項工作,。

（9）廳人事處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制工作。

（10）廳監(jiān)察室：按規(guī)定參與ⅰ級（特別重大）,、ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究和相關(guān)責(zé)任人的處罰,。

（11）廳政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實施規(guī)范的制定和送審報批工作,。

（12）省交通工會：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急救援人員的合法權(quán)益,。

2.3有關(guān)廳直屬單位職責(zé)

（1）省公路局：參與所管轄公路ⅰ級（特別重大）、ⅱ級（重大）道路運輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動,，負(fù)責(zé)對損壞道路的搶修,，參與事故原因調(diào)查和處理工作,；組織實施所管轄公路ⅰ級（特別重大）,、ⅱ級（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，組織或參與事故原因調(diào)查和處理工作,。

（2）省航道局：參與所管轄航道內(nèi)發(fā)生的ⅰ級（特別重大）,、ⅱ級（重大）水路運輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動,，負(fù)責(zé)對堵塞航道的疏通和維護(hù)，參與事故原因調(diào)查和處理工作,；組織實施所管轄航道ⅰ級（特別重大）,、ⅱ級（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，組織或參與事故責(zé)任調(diào)查和處理工作,。

（3）省瓊州海峽輪渡運輸管理辦公室：積極配合當(dāng)?shù)卣秃Ｊ虏块T組織實施瓊州海峽輪渡運輸ⅰ級（特別重大）,、ⅱ級（重大）事故的應(yīng)急救援行動，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)搶險救助和人員貨物轉(zhuǎn)移疏運工作,，按規(guī)定參與事故責(zé)任調(diào)查和處理工作。

2.4有關(guān)交通企業(yè)職責(zé)

省交通集團(tuán)：參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作,；所管轄高速公路上發(fā)生道路運輸事故時,，負(fù)責(zé)道路基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和維護(hù)，保證救援工作順利進(jìn)行,，參與事故責(zé)任調(diào)查,；根據(jù)需要，對應(yīng)急救援工作提供車輛,、設(shè)備,、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持,。

省航運集團(tuán)：參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作,；根據(jù)需要，對應(yīng)急救援工作提供船舶,、設(shè)備,、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持,。

其它交通企業(yè)：參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作,；根據(jù)需要，對應(yīng)急救援工作提供必要的設(shè)備和人員支持,。

2.5協(xié)調(diào)與配合

各級交通主管部門,、各交通企業(yè)除履行好應(yīng)急預(yù)案所賦職責(zé)外，應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣?、安監(jiān),、交警、海事,、消防,、衛(wèi)生醫(yī)療、紀(jì)檢監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)督等部門（單位），妥善,、高效地處理好交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作,。

3.1預(yù)測與預(yù)警

各級交通主管部門、廳直屬各單位要針對可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險分析,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早處置,。

3.2預(yù)警級別及發(fā)布

根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,，按照可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,，分為四級預(yù)警：ⅰ級（特別嚴(yán)重）,、ⅱ級（嚴(yán)重）、ⅲ級（較重）,、ⅳ級（一般）,，依次用紅色、橙色,、黃色和藍(lán)色表示,。

ⅰ級（特別嚴(yán)重）：指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，可能造成大量的公私財物損毀和人員傷亡預(yù)警,，社會危害性和影響巨大,，或者涉及兩個以上地級市以及跨省的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應(yīng)急辦發(fā)布紅色預(yù)警信息,。

ⅱ級（嚴(yán)重）：指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,，對公眾生命安全將構(gòu)成威脅，并對公私財產(chǎn)可能造成較大損失和危害的,，或者事故發(fā)生地涉及兩個以上縣（市,、區(qū)），社會影響較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。由廳應(yīng)急辦發(fā)布橙色預(yù)警信息,。

ⅲ級（較重）：指可能造成損失以及社會影響較小的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由地級市交通局（委）,、廳直屬單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布黃色預(yù)警信息,。

ⅳ級（一般）：指可能導(dǎo)致交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，但險情尚未出現(xiàn),、行為尚未實施或結(jié)果尚未產(chǎn)生,，造成損失或社會影響輕微的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。由縣級交通主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息。

各級交通主管部門,、廳直屬單位和交通系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室,，要及時,、準(zhǔn)確地向上一級交通主管部門或當(dāng)?shù)卣畧蟾姹镜貐^(qū),、本部門交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的有關(guān)情況，并根據(jù)事故的危害性和緊急程度,，依職權(quán)發(fā)布,、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類別,、起始時間,、可能影響范圍、預(yù)警級別,、警示事項,、相關(guān)措施等。涉及跨地區(qū)以上市行政區(qū)劃的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布和解除,，須經(jīng)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的部門批準(zhǔn),。

3.3事故報告

3.3.1事故報告程序

（1）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場工作人員應(yīng)迅速向事故發(fā)生地交通主管部門,、所屬單位,、安監(jiān)、交警,、海事和消防等相關(guān)部門報告,；事故單位在接到報告后，立即報告所屬地交通主管部門,。

（2）事故發(fā)生地和事故單位所屬地交通主管部門接到報告后,，立即向上級交通主管部門報告事故情況，緊急情況下可越級上報,。

（3）造成3人以上死亡,，以及造成或可能造成惡劣社會影響和嚴(yán)重后果的（如涉外涉港澳臺事故、造成嚴(yán)重危害和污染的危險貨物運輸事故）,，報至省交通廳,；造成1人以上、3人以下死亡的,，報至市級交通局（委）,。

（4）省交通廳和市級交通局（委）接到報告的事故信息后，立即核實情況,，報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并依?jù)事故類別和需要，向同級安監(jiān)、交警,、海事和消防等部門通報事故情況,。

3.3.2事故快報表

事故發(fā)生地縣級以上交通部門收集、核實安全生產(chǎn)事故信息后,，負(fù)責(zé)填寫事故快報表（見附件1）,，按照權(quán)限決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并報告上一級交通部門,。

4.1分級響應(yīng)

4.1.1響應(yīng)級別

交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì),、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級：ⅰ級（特別重大）,、ⅱ級（重大）,、ⅲ級（較大）和ⅳ級（一般）。

（一）ⅰ級響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一啟動ⅰ級響應(yīng)：

（1）造成30人以上死亡(含失蹤),，或危及30人以上生命安全,，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（3）可能超出省交通廳應(yīng)急處置能力，需要交通部啟動應(yīng)急預(yù)案的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（4）跨省級行政區(qū),、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

（5）國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要國務(wù)院響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（二）ⅱ級響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一啟動ⅱ級響應(yīng)：

（1）造成10人以上,、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上,、30人以下生命安全,，或者50人以上、100人以下中毒(重傷),，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上,、1億元以下的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

（2）超出市級交通主管部門應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（3）跨市,、地級行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

（4）省人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（三）ⅲ級響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一啟動ⅲ級響應(yīng)：

（1）造成3人以上,、10人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以上,、10人以下生命安全,，或者30人以上,、50人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（2）超出縣級交通主管部門應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（3）發(fā)生跨縣級行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

（4）市人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（四）ⅳ級響應(yīng)

發(fā)生或可能發(fā)生造成1人以上,、3人以下死亡，或產(chǎn)生一定社會影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時啟動ⅳ級響應(yīng),。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù),。

4.1.2分級響應(yīng)層次

各級交通主管部門根據(jù)安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重性、緊急程度,、可控性,、敏感程度、影響范圍等,，在各自職責(zé)范圍內(nèi),，負(fù)責(zé)各級別安全生產(chǎn)事故的處置。

省交通廳負(fù)責(zé)處置以下交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故：

（1）ⅰ級（特別重大）和ⅱ級（重大）安全生產(chǎn)事故,；

（3）省政府或交通部部署由省交通廳負(fù)責(zé)協(xié)助處置的安全生產(chǎn)事故,；

（4）省交通廳認(rèn)為需要處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

各地市級,、縣（市,、區(qū)）級交通主管部門、廳直屬單位參照省交通廳,，按照分級管理的原則,，負(fù)責(zé)各級別交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的處置，原則上各地市交通主管部門,、廳直屬單位負(fù)責(zé)ⅲ級（較大）類別的安全生產(chǎn)事故,，縣級交通主管部門負(fù)責(zé)ⅳ級（一般）類別的安全生產(chǎn)事故。

交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,，負(fù)責(zé)處置該級別安全生產(chǎn)事故的單位（部門）應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,。啟動高級別應(yīng)急預(yù)案時，事發(fā)地低級別應(yīng)急預(yù)案同時啟動,，應(yīng)急預(yù)案啟動后,，有關(guān)單位（部門）應(yīng)當(dāng)同時啟動具體行動方案。

4.2應(yīng)急行動

4.2.1應(yīng)急行動的總體要求

按照條塊結(jié)合,、以塊為主的原則,，應(yīng)急工作以屬地為主,，由地方人民政府統(tǒng)一組織實施應(yīng)急響應(yīng)工作，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，組織安監(jiān),、公安、衛(wèi)生,、交通等部門做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援,、應(yīng)急運輸、道路搶修,、人員轉(zhuǎn)移等工作,。

4.2.2省交通廳應(yīng)急響應(yīng)

（1）ⅰ級（特別重大）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，交通廳廳長和主管副廳長帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場,；重大（ⅱ級）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,，主管副廳長帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場。

道路運輸安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處,、廳公路運輸管理處,、省公路局、事發(fā)地交通主管部門,、事發(fā)單位屬地交通主管部門,、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門,。

水路運輸安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處,、廳港航局、省航道局,、事發(fā)地交通主管部門,、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位,、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門,。

交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳基建處,、省公路局（道路建設(shè)施工事故）,、省航道局（水路建設(shè)施工事故）、事發(fā)地交通主管部門,、事發(fā)單位屬地交通主管部門,、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門,。

（4）較大（ⅲ級）,、一般（ⅳ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地市級交通主管部門,、事發(fā)地縣（市,、區(qū)）級交通主管部門參照省交通廳,，按照分級管理的原則，組成工作組,，趕赴現(xiàn)場,，密切配合現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部開展應(yīng)急救援工作。

4.2.3應(yīng)急行動具體措施

（1）按規(guī)定迅速報告事故信息,，并請示擬采取的行動,；

（2）積極協(xié)助營救和救治受傷人員，疏散,、撤離,、安置受到威脅的人員；

（3）建立必要的應(yīng)急行動機(jī)構(gòu),，如派工作組和救援隊伍趕赴現(xiàn)場,；

（4）積極密切配合現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；

（6）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運力進(jìn)行搶運,；

（7）發(fā)布有關(guān)處置安全生產(chǎn)事故的措施,；

（8）協(xié)調(diào)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾龊冒踩a(chǎn)事故的責(zé)任調(diào)查和善后處理工作,。

（9）法律,、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他措施,。

4.3應(yīng)急響應(yīng)程序

4.3.1先行處置

交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,，事故發(fā)生單位、事發(fā)地交通主管部門（單位）必須快速做出反應(yīng),，根據(jù)事故的可控性,、嚴(yán)重程度、影響范圍等立即向有關(guān)單位和部門報告,，請示擬采取的行動,，并立即組織本單位專業(yè)救援隊伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進(jìn)行先期處置，迅速控制危險源和現(xiàn)場,，疏散現(xiàn)場人員,，組織群眾自救互救，加強對事故的監(jiān)視和控制,。

4.3.2分級啟動預(yù)案

根據(jù)4.1.1和4.1.2的相關(guān)要求和規(guī)定,，各級交通、公路,、航道主管部門根據(jù)事故報告信息,，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取具體的應(yīng)急行動,。

4.3.3應(yīng)急恢復(fù)同時進(jìn)行

在應(yīng)急工作中,，恢復(fù)與減災(zāi)行動能同時進(jìn)行的,，有關(guān)交通部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同當(dāng)?shù)厝嗣裾蛻?yīng)急工作牽頭部門做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。

4.3.4擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)ⅱ級（重大）安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴(kuò)大,、發(fā)展的趨勢時,，省交通廳報請省政府和交通部啟動上一級應(yīng)急預(yù)案，必要時報請其他有關(guān)部門支援,。

地方各級交通部門根據(jù)事故或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請當(dāng)?shù)卣蛏弦患壗煌ú块T啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援,。

4.3.5特別情況處理

（1）事故跨國（境）的,，按照國家規(guī)定采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

（2）事故跨省行政區(qū)域的,，由省交通廳與有關(guān)聯(lián)的?。ㄊ小^(qū)）交通主管部門聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,。

（3）事故發(fā)生后,，協(xié)同有關(guān)部門采取相應(yīng)措施密切注意并防止次生、衍生,、耦合事件的發(fā)生,。

4.4信息共享和處理

4.4.1快速應(yīng)急信息系統(tǒng)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采用移動通訊設(shè)備，通過無線通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò),?？h以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī),、互聯(lián)網(wǎng)終端,，并利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系。

4.4.2現(xiàn)場信息采集

現(xiàn)場信息包括：人員傷亡,、失蹤情況,；財產(chǎn)損失情況；待救援人員情況,；危險源的現(xiàn)狀,、發(fā)展趨勢及控制情況；現(xiàn)場醫(yī)救情況,；現(xiàn)場救援進(jìn)展情況和現(xiàn)場救援隊伍情況,；現(xiàn)場救援物資供應(yīng)情況；現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況?，F(xiàn)場信息由現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采集,，及時向上級部門報告，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公開,。

4.4.3省外信息通報

事故涉及或者影響到本省行政區(qū)域外的,，由省交通廳及時與所涉及或者影響的?。ㄊ小^(qū)）交通部門取得聯(lián)系,，通報有關(guān)情況,。

4.4.4涉外、涉港澳臺

事故中有外籍或者港澳臺人員傷亡,、失蹤,、被困的，或者可能影響到境外的,，由省交通廳會同省外僑辦,、省港澳辦、省臺辦等部門按照國家規(guī)定上報國務(wù)院及有關(guān)部門,。

4.5 應(yīng)急人員的安全防護(hù)

（1）涉及危險貨物運輸?shù)膽?yīng)急救援行動,，現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施,，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定,。

（2）道路運輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場人員，應(yīng)當(dāng)穿戴具有警示作用的工作服裝,，防止與過往車輛或救援車輛發(fā)生碰撞,。

（3）水路運輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場人員，應(yīng)當(dāng)穿戴救生衣等水上救生設(shè)備,。

（4）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào),、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

4.6 現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要,，現(xiàn)場應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門加強對事故現(xiàn)場的檢測、鑒定和評估,，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢,，預(yù)測事故后果,，為制訂現(xiàn)場救援方案和事故調(diào)查提供參考，檢測評估報告要及時上報廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

4.7 信息發(fā)布

新聞報道應(yīng)堅持以人為本,、實事求是和及時準(zhǔn)確的原則。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,，根據(jù)需要,，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)確定新聞發(fā)言人，按照有關(guān)規(guī)定和程序,，統(tǒng)一,、及時向社會發(fā)布有關(guān)信息,。

4.8社會力量動員與參與

根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和安全生產(chǎn)事故的特點，明確動員的范圍,、組織程序,、決策程序，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時,，由屬地政府負(fù)責(zé)動員和組織社會力量參與,。

4.9 應(yīng)急結(jié)束

交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員,、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,，無次生、衍生,、耦發(fā)災(zāi)害發(fā)生,，經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查，并征詢專家意見后,，由當(dāng)?shù)卣蛳鄳?yīng)交通主管部門按照權(quán)限決定結(jié)束應(yīng)急行動,。

5.1 善后處置

省交通廳會同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織ⅰ級（特別重大）、ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,，包括人員安置,、補償，征用物資補償,，車輛調(diào)度補償,，清理道路，災(zāi)后重建等事項,。盡快消除事故影響,，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定,，盡快恢復(fù)正常秩序,。

較大（ⅲ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地市級交通主管部門會同當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門組織實施；一般（ⅳ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地縣級交通主管部門會同當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門組織實施,。

5.2 保險

事故發(fā)生后,，協(xié)同有關(guān)部門督促事故單位積極聯(lián)系保險機(jī)構(gòu)，及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和落實受災(zāi)人員保險理賠工作,，協(xié)助資金落實和賠付工作,。

5.3 事故責(zé)任調(diào)查、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

5.3.1事故責(zé)任調(diào)查

（1）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)查與處理工作,，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，由屬地政府組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，各級交通、公路,、航道等部門按規(guī)定參與配合,，積極協(xié)助調(diào)查組的工作，認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問,，真實地提供各種記錄或文件資料等,。

（2）各級交通、公路,、航道管理部門負(fù)責(zé)開展在行業(yè)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的責(zé)任倒查,，必要時可以授權(quán)有關(guān)部門或?qū)＜医M成調(diào)查組，對事故責(zé)任進(jìn)行倒查,。

5.3.2應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報告

（一）報告內(nèi)容

（1）事故發(fā)生,、報告及救援經(jīng)過；

（2）應(yīng)急預(yù)案啟動和執(zhí)行情況,；

（3）事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立及組織情況,；

（4）專業(yè)救援隊伍、專家,、裝備,、物質(zhì)及社會資源的調(diào)用情況；

（5）事故搶救方案及措施的制定和執(zhí)行情況,；

（6）事故發(fā)生原因和責(zé)任調(diào)查分析結(jié)論,；

（7）經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。

（二）上報程序

（1）各級交通主管部門,、廳直屬各單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故救援工作情況的總結(jié)和報告工作,。

（2）ⅰ級（特別重大）、ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報告由省交通廳負(fù)責(zé)組織完成,，在現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后一個月內(nèi)報送省安委辦及其他有關(guān)部門,。

b.造成30人以上、50人以下中毒或重傷的事故,；

c.造成500萬元以上,、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

d.省交通廳要求報送救援工作情況總結(jié)的事故,。

上述規(guī)定之外的事故救援工作總結(jié)的上報及備案范圍，由地級以上市交通局（委）,、廳直屬單位按照分級管理的原則確定,。

（4）各市交通局（委）、廳直屬各單位每年要對本地區(qū),、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故救援工作和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行認(rèn)真的匯總分析,，并形成年度安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作報告，于次年元月15日前報省交通廳。

6.1 通信與信息保障

省交通廳會同有關(guān)部門在現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,，建立省,、市、縣市區(qū)互聯(lián),，跨部門,、多手段、多路由,，有線,、無線相結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng)；開發(fā),、建立和維護(hù)全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故信息,、救援力量、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫,；明確應(yīng)急參與部門,、人員的通訊方式、聯(lián)系方式,，以及備用方案和通訊錄,；配備應(yīng)急移動通信車輛，加強重要通信線路,、設(shè)備,、設(shè)施的維護(hù)管理，并監(jiān)督通信企業(yè)建立應(yīng)急通信保障機(jī)制,，制訂應(yīng)急通信保障方案,，配備應(yīng)急保障設(shè)備設(shè)施并進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)。

縣級以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的應(yīng)急指揮通信支持系統(tǒng),，建立應(yīng)急聯(lián)動平臺,。加強地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng),、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的運用,，實現(xiàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的智能化和數(shù)據(jù)化。

6.2 現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

（1）基本設(shè)備：移動電話,、固定電話,、對講機(jī)、傳真機(jī)等,。

（2）搶險設(shè)備：防護(hù)救生服裝,、挖掘機(jī)、起重機(jī),、海巡船,、巡邏快艇等,。

（3）運輸設(shè)備：專用運輸車輛、客運車輛,、貨運車輛等,。

（4）道路維修和航道疏通設(shè)備：裝卸車輛、破拆設(shè)備,、拖輪等,。

6.3 應(yīng)急隊伍保障

從事道路運輸、水路運輸和交通建設(shè)施工等交通行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,，定期組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,，提高應(yīng)對突發(fā)事件的水平。

各級交通部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門加強對應(yīng)急隊伍建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo),，進(jìn)一步優(yōu)化,、強化以應(yīng)急專業(yè)隊伍為主體、社區(qū)志愿者隊伍為輔助,、駐粵部隊,、武警部隊為強大支持的應(yīng)急搶險救援隊伍體系，不斷提高應(yīng)急隊伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置的能力,。

各應(yīng)急專業(yè)隊伍的總體情況,、編成要素、執(zhí)行搶險救援任務(wù)的能力,，由負(fù)責(zé)組建部門每年年初向應(yīng)急救援有關(guān)部門通報,，重大變更要及時向應(yīng)急有關(guān)部門報告?zhèn)浒浮?/p>

各級交通主管部門負(fù)責(zé)檢查并掌握所轄區(qū)域應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況，在應(yīng)急救援行動中,，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援隊伍的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)度,。

6.4 交通運輸保障

發(fā)生ⅰ級（特別重大）、ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,，省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時提供交通運輸保障,，確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資,。

發(fā)生ⅲ級（較大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,，事發(fā)地市級交通主管部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運輸保障；發(fā)生ⅳ級（一般）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,，事發(fā)地縣級交通主管部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運輸保障,。

6.5 物資與技術(shù)儲備保障

應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要，制定應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案,，明確搶險救災(zāi)物資的儲備,、生產(chǎn)和加工能力的儲備、生產(chǎn)工藝流程技術(shù)的儲備并適時進(jìn)行更新,，保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)與供應(yīng),。

有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫，通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺,，實現(xiàn)全省應(yīng)急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享,；建立專業(yè)人才與專業(yè)隊伍數(shù)據(jù)庫，明確各類專家特長,、聯(lián)系方式,、住址，加強突發(fā)公共事件預(yù)測,、預(yù)防,、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作，提高處置突發(fā)公共事件的專業(yè)技術(shù)水平,。

6.6 經(jīng)費保障

各級交通部門（單位）和從事道路運輸,、水路運輸和交通建設(shè)施工的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救援基金,；各級交通主管部門負(fù)責(zé)督促下級交通部門（單位）及所轄交通企業(yè)設(shè)立應(yīng)急救援基金,。

交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的,，由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T積極配合地方政府協(xié)調(diào)解決,。

省交通廳處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作所需專項經(jīng)費，以及相關(guān)軟件和硬件的建設(shè)經(jīng)費,，應(yīng)列入省交通廳財政預(yù)算,。在統(tǒng)籌兼顧各項支出時，應(yīng)優(yōu)先保證應(yīng)急經(jīng)費的支出,。加強防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，拓寬籌資渠道，組織社會捐贈,，積累應(yīng)急使用資金,。

7.1 公眾宣傳教育

省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門組織應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險,、自救,、互救常識的宣傳工作，提高對交通行業(yè)突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力,。

地方各級交通主管部門結(jié)合本地實際,，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作,，提高全民的危機(jī)意識,。

企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機(jī)制,，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識,。

7.2 培訓(xùn)

有關(guān)部門組織各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高人員處置安全生產(chǎn)事故的能力。

有關(guān)部門（單位）可根據(jù)自身實際情況,，做好專職或兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn),，積極組織社會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救,、互救能力,。

7.3 演習(xí)

縣級以上交通主管部門定期進(jìn)行各項綜合演習(xí)，檢驗各應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力,、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動員能力。

交通行業(yè)各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點組織應(yīng)急演習(xí),。演習(xí)后應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急方案進(jìn)行評估,，及時發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題，修訂完善本單位應(yīng)急預(yù)案,，并向上級相關(guān)部門作書面總結(jié)報告,。新組建的應(yīng)急隊伍一般每半年演習(xí)一次，已有應(yīng)急工作經(jīng)驗的應(yīng)急隊伍一般每年演習(xí)一次,。

8.1 預(yù)案管理和更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定,、修改和完善，部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動,，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況,，各級交通主管部門應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見及時報省交通廳。

省交通廳根據(jù)形勢變化,，及時對本預(yù)案進(jìn)行修訂,、更新。

8.2 監(jiān)督檢查與獎懲

省交通廳對本預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

8.2.1獎勵

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù),，成績顯著的。

（2）防止或搶救事故有功,，使國家,、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議,，實施效果顯著的,。

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

8.2.2責(zé)任追究

（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的,。

（2）不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的,。

（3）拒不執(zhí)行交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,，不服從命令和指揮,，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

（4）盜竊,、挪用,、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的,。

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。

（6）散布謠言,，擾亂社會秩序的,。

（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的,。

8.3 制定與解釋

本預(yù)案由廳安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)制定和解釋,。

8.4 預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

交通運輸部應(yīng)急預(yù)案篇五

1.1編制目的

為健全完善道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急體系,，規(guī)范和加強道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,，有效應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,，交通運輸部《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》《道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定,。

1.3事件分級

本預(yù)案所稱道路運輸突發(fā)事件,，是指由于自然災(zāi)害、道路運輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā),，造成或者可能造成重要客運樞紐（重要客運樞紐,，是指除常規(guī)客運場站以外,，還包含兩種以上運輸方式的綜合運輸場站）運行中斷,、嚴(yán)重人員傷亡、大量人員需要疏散,、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害,，以及由于社會經(jīng)濟(jì)波動造成重要物資、旅客運輸緊張,，需要交通運輸部門提供應(yīng)急道路運輸保障的緊急事件,。

道路運輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴(yán)重程度,、可控性和影響范圍等因素,，分為四級：ⅰ級（特別重大）、ⅱ級（重大）,、ⅲ級（較大）和ⅳ級（一般）,。

1.3.1 ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件

有下列情形之一的，為ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件：

（1）重要客運樞紐運行中斷

造成或可能造成運行中斷48小時以上,，致使大量旅客滯留,，恢復(fù)運行需要多部門協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨市組織,。

（2）特別重大道路運輸安全事故

客運車輛,、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成30人以上死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故（本預(yù)案所稱的人數(shù)“以上”包括本數(shù),，“以下”不包括本數(shù)）,。

重要物資缺乏、價格大幅度波動等原因可能嚴(yán)重影響全省或者大片區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運行和人民正常生活,，超出事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門運力組織能力,，需要跨市、跨部門協(xié)調(diào),。

以上三種情況事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門難以獨立處置,，需要協(xié)調(diào)相關(guān)市、相關(guān)部門調(diào)動運力疏散,，提出跨市或道路運輸應(yīng)急保障請求,。

1.3.2 ⅱ級（重大）道路運輸突發(fā)事件

有下列情形之一的，為ⅱ級（重大）道路運輸突發(fā)事件：

（1）重要客運樞紐運行中斷

造成或可能造成運行中斷24小時以上,，致使大量旅客滯留,，恢復(fù)運行需要多部門協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨縣組織,。

（2）重大道路運輸安全事故

客運車輛,、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成10人以上,、30人以下死亡或失蹤,，或50人以上及100人以下重傷的事故。

重要物資缺乏,、價格大幅度波動等原因可能嚴(yán)重影響全市或者大片經(jīng)濟(jì)整體運行和人民正常生活,，超出事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨市,、跨部門協(xié)調(diào),。

（4）需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸保障的其他突發(fā)事件

1.3.3 ⅲ級（較大）道路運輸突發(fā)事件

有下列情形之一的，為ⅲ級（較大）道路運輸突發(fā)事件：

（1）客運樞紐運行中斷,，造成或可能造成大量旅客滯留,，事發(fā)區(qū)域縣級恢復(fù)運行需要多部門協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨市組織,。

（2）客運車輛,、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成3人以上,、10人以下死亡或失蹤,，或10人及以上、50人以下重傷的事故,。

（3）發(fā)生因重要物資缺乏,、價格大幅度波動等原因可能嚴(yán)重影響縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運行和人民正常生活,，需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。

（4）需要由市級交通運輸主管部門提供道路運輸保障的其他突發(fā)事件,。

1.3.4 ⅳ級（一般）道路運輸突發(fā)事件

有下列情形之一的,，為ⅳ級（一般）道路運輸突發(fā)事件：

（1）一般客運樞紐運行中斷，造成或可能造成旅客滯留,。

（2）客運車輛,、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故，造成3人以下死亡或失蹤,，或10人及以下重傷的事故,。

（3）需要由縣級交通運輸主管部門提供道路運輸保障的其他突發(fā)事件。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)對工作,。

本預(yù)案指導(dǎo)市級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和市級交通運輸主管部門對道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)對工作,。

已有國家專項應(yīng)急預(yù)案明確的危險品道路運輸事故應(yīng)對處置工作，使用其規(guī)定,。

1.5工作原則

（1）以人民為中心,，安全第一

道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對的預(yù)警、預(yù)測,，以及道路運輸事故的善后處置和調(diào)查處理堅持以人民為中心,，把保護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,，不斷完善應(yīng)急預(yù)案,，做好突發(fā)事件應(yīng)對準(zhǔn)備，把事故損失降到最低限度,。

（2）依法應(yīng)對,，預(yù)防為主

道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對按國家相關(guān)法律法規(guī)要求，不斷提高應(yīng)急科技水平,，增強預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置與保障能力,，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識,，做好預(yù)案演練,、宣傳和培訓(xùn)工作，以及有效應(yīng)對道路運輸突發(fā)事件的各項保障工作,。

（3） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級管理

道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照事件等級和法定職責(zé),，分工合作,，共同做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。由交通運輸主管部門牽頭,，結(jié)合各地交通運輸管理體制,，建立健全責(zé)任明確、分級響應(yīng),、條塊結(jié)合,、保障有力的應(yīng)急管理體系。

（4）規(guī)范有序,，協(xié)調(diào)聯(lián)動

建立統(tǒng)一指揮,、分工明確、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)有序,、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作相應(yīng)程序，加強與其他相關(guān)部門的協(xié)作,，形成資源共享,、互聯(lián)互動的道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化,、規(guī)范化,、科學(xué)化、高效化,。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括省級交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,、各級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（1）省級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

省交通運輸廳負(fù)責(zé)制定,、發(fā)布省級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。

（2）市、縣級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

市,、縣級道路運輸主管部門按照省交通運輸廳制定的省級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運輸主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)編制,、發(fā)布本級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，報本級人民政府和上級交通運輸主管部門備案。

（3）道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

道路運輸企業(yè)根據(jù)省級及本市的道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,，結(jié)合自身實際,，負(fù)責(zé)編制并實施企業(yè)道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報所屬地交通運輸主管部門備案,。

道路運輸應(yīng)急組織體系由省,、市、縣三級組成,。

2.1 省級應(yīng)急機(jī)構(gòu)

省交通運輸廳協(xié)調(diào),、指導(dǎo)全省道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,。

2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

省交通運輸廳在啟動ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時，同步成立省交通運輸廳應(yīng)對xx事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,。領(lǐng)導(dǎo)小組是ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，由廳主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，由省道路運輸管理局,、廳安監(jiān)處,、辦公室、政法處,、綜規(guī)處,、財務(wù)處、綜運處等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長,，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)如下：

（1）組織協(xié)調(diào)ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，明確應(yīng)急工作的構(gòu)成,，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,。

（2）根據(jù)省政府要求，或根據(jù)應(yīng)急處置需要,，成立現(xiàn)場工作組,，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。

（3）根據(jù)需要,，會同政府有關(guān)部門,，制定應(yīng)對突發(fā)事件的聯(lián)合行動方案。

（4）當(dāng)突發(fā)事件由省政府統(tǒng)一指揮時,，按照政府的指令,，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動。

（5）其它相關(guān)重大事項,。

2.1.2應(yīng)急工作組

應(yīng)急工作組由省交通運輸廳相關(guān)處,、局和單位組成，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作,，并在應(yīng)急響應(yīng)終止時宣布取消,。

（1）綜合協(xié)調(diào)組。由廳應(yīng)急辦主任或經(jīng)主任授權(quán)的分管副主任擔(dān)任組長,，視情況由相關(guān)處和單位人員組成。負(fù)責(zé)與各應(yīng)急協(xié)作部門的溝通聯(lián)系,；保持與各應(yīng)急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào),；搜集,、分析和匯總應(yīng)急工作情況,，跟蹤應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；定時向省政府應(yīng)急辦、交通運輸部應(yīng)急辦和相關(guān)部門報送信息,；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組落實領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交給的其他工作,。

（2）應(yīng)急指揮組,。由省道路運輸管理局局長或經(jīng)局長授權(quán)的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，視情況由相關(guān)處,、局人員組成,。負(fù)責(zé)參加政府組織的有關(guān)事故調(diào)查；組織協(xié)調(diào)跨市應(yīng)急隊伍,；協(xié)調(diào)人員,、重要物資的應(yīng)急運輸保障工作；協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作,；擬定應(yīng)急運輸征用補償資金補助方案,；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（3）通信保障組,。由省交通通信管理局局長或經(jīng)局長授權(quán)的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)組長,，視情況由相關(guān)處、局人員組成,。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中的網(wǎng)絡(luò),、視頻、通信等保障工作,；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作,。

（4）新聞宣傳組。由省交通宣傳中心主任或經(jīng)主任授權(quán)的分管宣傳中心領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,，視情況由相關(guān)局,、處人員組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件的新聞宣傳工作,。承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作,。信息發(fā)布按照河北省交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

（5）現(xiàn)場工作組,。由廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）,、省道路運輸管理局等有關(guān)處處室、局人員及相關(guān)專家組成,，必要時由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊,。按照統(tǒng)一部署，在突發(fā)事件現(xiàn)場協(xié)助開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場有關(guān)情況,。

（6）專家組。由道路運輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù),、科研,、管理,、法律等方面專家組成。負(fù)責(zé)對應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動方案提供專家咨詢和建議,，根據(jù)需要參加交通運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,。

2.1.3日常機(jī)構(gòu)

（1）做好道路運輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理有關(guān)工作。

（2）接收,、搜集,、整理、分析道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預(yù)警信息,，向廳應(yīng)急辦報送交通運輸應(yīng)急信息,。

（3）組織開展ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)處置工作。

（4）負(fù)責(zé)組織制修訂道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。

（5）指導(dǎo)各市道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),。

（6）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦工作。

2.2 各市（含定州,、辛集）,、縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)

各市（含定州、辛集）,、縣交通運輸主管部門,，成立道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的道路運輸保障指揮機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：制定本區(qū)域道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急保障預(yù)案,，落實道路運輸保障車輛,，做好運力儲備，配備必要的人員和設(shè)備,，保障資金投入,，組織實施人員和物資道路運輸保障工作。

各級交通運輸主管部門應(yīng)結(jié)合《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案的要求做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作,，重點做好對氣象,、國土等部門的預(yù)警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接受,、整理和風(fēng)險分析工作,，完善預(yù)測預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，指導(dǎo)地方交通運輸主管部門做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備,。

預(yù)警信息來源包括：

（1）氣象,、地震、國土資源,、水利,、公安、安監(jiān)、商務(wù),、外交等有關(guān)部門的檢測和災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息,。

（2）各市（含定州,、辛集）、縣交通運輸主管部門及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)道路運輸延誤,、中斷等監(jiān)測信息,。

（3）其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應(yīng)急保障的緊急事件信息。

4.1分級響應(yīng)

道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為省,、市,、縣三級部門響應(yīng)。每級部門應(yīng)急響應(yīng)一般可分為ⅰ級,、ⅱ級和ⅲ級三個等級,。

4.1.1 ⅰ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)

發(fā)生ⅰ級道路運輸突發(fā)事件時，由省交通運輸廳啟動并實施省級部門應(yīng)急響應(yīng),。事發(fā)區(qū)域市級,、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門應(yīng)急響應(yīng)，且響應(yīng)級別不應(yīng)低于上級部門應(yīng)急響應(yīng)級別,。

4.1.2 ⅱ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)

發(fā)生ⅱ級道路運輸突發(fā)事件時,，由事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門啟動并實施市級部門應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應(yīng)急響應(yīng),，且響應(yīng)級別不應(yīng)低于市級部門應(yīng)急響應(yīng)級別,。

4.1.3 ⅲ級道路運輸突發(fā)事件響應(yīng)

發(fā)生ⅲ級道路運輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應(yīng)急響應(yīng),。

4.2響應(yīng)程序

4.2.1省級部門應(yīng)急響應(yīng)啟動程序

（1）發(fā)生ⅰ級道路運輸突發(fā)事件或者接到省政府責(zé)成處理的道路運輸突發(fā)事件,，省道路運輸管理局及時核實有關(guān)情況，并進(jìn)行分析研究,，第一時間向分管廳領(lǐng)導(dǎo)報告有關(guān)情況,，提出啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)及成立相關(guān)應(yīng)急工作組的建議。

（2）經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后,，報請廳主要領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn),。由廳主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的分管廳領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動交通運輸廳應(yīng)對ⅹⅹ事件ⅰ級響應(yīng)。

（3）同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組組長明確應(yīng)急工作組構(gòu)成,；各應(yīng)急工作組按照職責(zé)開展應(yīng)急工作，并將啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按照規(guī)定報省政府應(yīng)急辦,、交通運輸部應(yīng)急辦和相關(guān)部門,，抄送應(yīng)急協(xié)作部門，通知相關(guān)市級交通運輸主管部門。

ⅰ級交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體流程如下圖所示,。

略

4.2.2市,、縣級部門應(yīng)急響應(yīng)啟動程序

市、縣級交通運輸主管部門可以參照本預(yù)案,，根據(jù)本地區(qū)實際情況,，制定本級部門應(yīng)急響應(yīng)級別及程序。

各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應(yīng)急響應(yīng)的同時,，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報送上一級交通運輸主管部門,。各級交通運輸主管部門在處理超出本級范圍的突發(fā)事件，需要上一級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)處置時,，應(yīng)及時提出請求,，并按照前款規(guī)定及時啟動上一級別應(yīng)急響應(yīng)。

市,、縣級啟動ⅲ,、ⅳ級預(yù)案時，根據(jù)省委,、省政府,，交通運輸部要求或根據(jù)應(yīng)急處置需要，指定成立現(xiàn)場工作組,，派往突發(fā)事件現(xiàn)場,，開展應(yīng)急處置指導(dǎo)工作。

4.3信息報告與處理

各單位接到突發(fā)事件報告后,，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和危害程序逐級上報,，重大以上突發(fā)事件可越級上報。突發(fā)事件信息原則上以書面形式報送,，情況特別緊急的,，可先電話報告，隨后再報書面報告,。

各級交通運輸管理部門在接到重大以上突發(fā)事件報告后,，應(yīng)迅速向上級交通運輸管理部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾蠄螅⒃?小時內(nèi)將有關(guān)情況報至省廳,，情況特別緊急的,，各基層交通運輸管理部門可直接上報省廳。報送的信息應(yīng)當(dāng)包括：事件的類型,、發(fā)生時間,、地點、影響范圍和程度,、人員傷亡情況,、已采取的應(yīng)急處置措施和成效,、事件發(fā)展趨勢及聯(lián)系人、聯(lián)系方式等,。

4.4分類處置

啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后,，根據(jù)事件的不同分類，有效組織采取不同處置措施：

（1）應(yīng)對重要客運樞紐運行中斷,、重要物資道路運輸應(yīng)急保障的突發(fā)事件,，應(yīng)按照《關(guān)于道路運輸應(yīng)急保障車隊建設(shè)的指導(dǎo)意見》（交運發(fā)【2011】682號）的規(guī)定，指揮調(diào)動省應(yīng)急保障車隊,，協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域附近市區(qū)應(yīng)急隊伍，協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作,，與事發(fā)區(qū)域地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)市區(qū)應(yīng)急隊伍應(yīng)積極配合,，完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。

應(yīng)對特別重大道路運輸安全事故,，在做好上述運力組織保障的基礎(chǔ)上,，還應(yīng)按照《交通運輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》（交應(yīng)急發(fā)【2014】238號）的規(guī)定，派現(xiàn)場工作組趕赴事故第一現(xiàn)場,，指導(dǎo)地方交通運輸主管部門配合其他相關(guān)部門開展事故救援工作,，同時組織派選相關(guān)人員和專家參與事故調(diào)查及處理工作。

4.5響應(yīng)終止

4.5.1省級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序

（1）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會商評估,，認(rèn)為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除,，或省政府有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級的指令時，由省交通運輸廳應(yīng)急辦提出終止ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)或降低響應(yīng)等級建議,，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長核準(zhǔn),。

（2）經(jīng)報請領(lǐng)導(dǎo)小組組長核準(zhǔn)后，終止省交通運輸廳對ⅹⅹ事件ⅰ級響應(yīng),，或降級為ⅱ級響應(yīng),，同時取消ⅰ級響應(yīng)期間成立的領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各應(yīng)急工作組。

4.5.2市,、縣級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序

市級,、縣級交通運輸主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定本級部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序,。

4.6后期處理

4.6.1善后處置

事發(fā)地交通運輸主管部門配合屬地人民政府,，對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘,、死亡的人員,，給予相應(yīng)的補助和撫恤；對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員,，按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)救助,。

事發(fā)地交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障群眾基本生活,。

4.6.2總結(jié)評估

省交通運輸廳應(yīng)急響應(yīng)終止后,，省道路運輸管理局及時組織參與開展總結(jié)評估工作，客觀評估應(yīng)急處置工作成效,，深入總結(jié)存在的問題和下一步改進(jìn)措施,，并報分管廳領(lǐng)導(dǎo)。

市,、縣級部門應(yīng)急響應(yīng)終止后,，事發(fā)地道路運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，及時開展事后總結(jié)評估工作,，客觀評估應(yīng)急處置工作成效,，深入總結(jié)存在的問題和下一步改進(jìn)措施，并按規(guī)定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門上報總結(jié)評估材料,。

5.1隊伍保障

各級道路運輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮,、分級負(fù)責(zé)，平急結(jié)合,、軍民融合”的原則,，通過平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，將道路運輸日常生產(chǎn)經(jīng)營與應(yīng)急運輸結(jié)合,，建立道路運輸應(yīng)急保障車隊及應(yīng)急隊伍,。按照軍民融合式發(fā)展思路，將道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)同交通戰(zhàn)備工作有機(jī)結(jié)合,。

5.2通信保障

在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上,，加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動,、快速響應(yīng),、處理有效”的道路運輸應(yīng)急信息系統(tǒng)，確保道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對工作的通信暢通,。

5.3資金保障

各級交通運輸主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)同級財政部門,，落實道路運輸應(yīng)急保障所需的各項經(jīng)費；同時,，積極爭取各級政府設(shè)立應(yīng)急保障專項資金,，并確保專款專用,。

鼓勵自然人,、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。

各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立有效的監(jiān)管和評估體系,，對道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進(jìn)行監(jiān)管和評估,。

5.4應(yīng)急演練

省道路運輸管理局會同廳應(yīng)急辦建立應(yīng)急演練制度,組織定期應(yīng)急演練,組織應(yīng)急相關(guān)人員,、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)構(gòu)廣泛參與。

市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合所轄區(qū)實際,，有計劃,、有重點地組織應(yīng)急演練。預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練,。應(yīng)急演練結(jié)束后,，演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時組織演練評估。鼓勵委托第三方進(jìn)行演練評估,。

5.5應(yīng)急培訓(xùn)

各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作,，并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)。

6.1預(yù)案管理與更新

（3）道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的,；

（4）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的,；

（5）在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；

（6）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況,。

6.2預(yù)案制定與解釋

本《預(yù)案》是我省道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由省交通運輸廳負(fù)責(zé)解釋,。

6.3預(yù)案實施時間

本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實施,。

交通運輸部應(yīng)急預(yù)案篇六

為確保20xx年春運期間旅客運輸工作安全、有序,、高效進(jìn)行,，提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，確保廣大旅客安全,、方便,、有序出行，實現(xiàn)“平安春運”的工作目標(biāo),，本著“以客為主,、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合,、安全有序”的指導(dǎo)原則,，現(xiàn)針對企業(yè)的實際情況，制訂本應(yīng)急預(yù)案,。

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全處,，由趙國棟、董偉,、藍(lán)國祥,、鄒勝朝、毛偉義組成,，趙國棟為主任,，負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)工作,。各單位要成立相應(yīng)的春運應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本單位各項應(yīng)急保障措施的組織實施,。

(二)各單位要根據(jù)實際情況,，制定和完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，1月23日下班前上報總公司,。

(三)值班領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,，具體負(fù)責(zé)當(dāng)日車輛的調(diào)配。

(一)春運期間道路情況復(fù)雜,，遇雨雪冰凍等惡劣天氣,，各單位要針對天氣和道路情況，及時采取有效應(yīng)對措施,。

(二)對所有工作人員進(jìn)行春運安全教育,，教育內(nèi)容：冰雪雨霧等惡劣天氣條件下的安全行車、總公司春運安全生產(chǎn)工作精神以及各種突發(fā)事件的處理技巧,。

(三)所有參加春運的車輛及設(shè)備必須進(jìn)行全面的技術(shù)檢查,，未經(jīng)檢測合格的一律不得參加春運。所有參加春運的駕駛員必須簽訂安全責(zé)任書和交警部門組織的春運培訓(xùn)合格,。

(四)保衛(wèi)人員要加強對售票廳,、候車室等人員密集場所的巡查和監(jiān)管，確?？土饔行?、暢通；加強對消防設(shè)施的檢查,，確保齊全有效,。

(五)機(jī)務(wù)處要做好防滑鏈等應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，并進(jìn)行相關(guān)操作的演練,，確保正確安裝使用,。

(六)保修廠要加強值班制度，切實做好車輛的維修服務(wù),，及時組織人員搶修,，做到優(yōu)質(zhì)、高效,。確保車輛正常營運,。

(七)監(jiān)控室工作人員要掌握車輛運行狀態(tài)，及時發(fā)布管理信息和預(yù)警信息,。加強數(shù)據(jù)采集和分析,，對違反規(guī)定的行為及時通報。

(一)客運分公司,、客運西站,、公交公司等客運單位要密切注意流量,、流向變化情況，在客流高峰期采取滾動發(fā)班和加密班次方式及時輸運旅客,，如還不能及時疏運旅客的,，立即報告總公司值班領(lǐng)導(dǎo)和縣運管部門，由機(jī)動運力解決,。

(二)跨縣(市)班車在客流高峰期由機(jī)動運力加班,。突發(fā)性事件的用車由總公司統(tǒng)一調(diào)配。

(三)20xx年春運總公司共安排機(jī)動車10輛,，總座位384座(詳見附表),。

(一)各單位加強現(xiàn)場調(diào)度，出現(xiàn)客流高峰及時報告值班領(lǐng)導(dǎo),，立即采取有效措施進(jìn)行疏運,。

(二)客運站的跨縣(市)班車的加班計劃應(yīng)提前上報總公司，并在公告欄上及時予以公告,。

(三)各單位要及時將路況,、天氣變化等情況通知給駕駛員。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行事故匯報制度,，發(fā)生事故在第一時間內(nèi)向所屬單位安全第一責(zé)任人及總公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)匯報,，并按照《浙江省交通行業(yè)事故及險情報告辦法》立即上報。

總公司：xxx

客運分公司：xxx

客運西站：xxx

旅游公司：xxx

保衛(wèi)處：xxx

保修廠：xxx