每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí),、工作和生活中寫一篇文章,。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想,、想象,、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢,?有哪些格式需要注意呢,?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文,希望能夠幫助到大家,,我們一起來看一看吧,。
行政執(zhí)法三項制度開展情況篇一
xx嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,建立健全行政執(zhí)法事前,、事中,、事后公開機制,通過門戶網(wǎng)站服務(wù)窗口等載體,,依法及時向社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。同時對行政執(zhí)法決定,、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果的公開區(qū)分情況,,涉及國家秘密、商業(yè)秘密,、未成年人,、個人隱私等內(nèi)容不予公開。
1.統(tǒng)一建章立制,。xx依據(jù)《x省行政執(zhí)法信息公開公示辦法》(以下簡稱公示辦法),,結(jié)合實際,制定行政執(zhí)法公示具體辦法,,明確執(zhí)法公示的范圍,、內(nèi)容、載體,、程序,、時限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項,。建立健全對公開信息的審核,、糾錯機制,構(gòu)建分工明確,、職責(zé)明晰,、便捷高效的行政執(zhí)法公示機制,。
2.加強事前公開。xx公開行政執(zhí)法主體,、人員,、職責(zé)、權(quán)限,、隨機抽查事項清單,、依據(jù)、程序,、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息,,并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機構(gòu)職能調(diào)整等情況動態(tài)調(diào)整,。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),,xx各辦、各中心,、站,、所結(jié)合自身職權(quán)職責(zé),編制各類行政執(zhí)法流程圖,,明確具體操作流程,;編制行政執(zhí)法服務(wù)指南,明確行政執(zhí)法事項名稱,、依據(jù),、受理機構(gòu)、審批機構(gòu),、許可條件,、優(yōu)惠政策、申請材料,、辦理流程,、辦理時限、監(jiān)督方式,、責(zé)任追究,、救濟渠道、辦公時間,、辦公地址,、辦公電話等內(nèi)容,方便群眾辦事,。
執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中主動亮明身份,,做好告知說明工作。
按時主動向社會公布行政執(zhí)法決定,、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果,,主動接受群眾監(jiān)督,。
按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和信息化建設(shè)的要求,加強門戶網(wǎng)站,、服務(wù)窗口建設(shè),,探索運用、政務(wù)網(wǎng)站,、微信朋友圈等載體,,全面、及時,、準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息,,拓寬公開渠道,方便群眾查詢,。
(二)執(zhí)法全過程記錄制度,。
1.建立健全制度。xx依據(jù)《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》,,按行政許可,、行政處罰、行政強制,、行政征收,、行政收費、行政檢查等執(zhí)法類別,,制定各辦,、各中心、站,、所各類行政執(zhí)法全過程記錄具體辦法,繪制行政執(zhí)法流程圖,,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容,、方式、載體等事項,,建立健全執(zhí)法信息采集,、存儲、分析,、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度,。
2規(guī)范文字記錄。根據(jù)行政執(zhí)法的種類,、性質(zhì)及流程等,,規(guī)范執(zhí)法文書制作,推行執(zhí)法文書電子化,,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),,確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確,。
(1)xx人民政府在司法部制定的行政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,參考國務(wù)院部門行政執(zhí)法文書格式,,結(jié)合實際,,制定統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書格式文本和電子信息格式,規(guī)范執(zhí)法文書制作,。
(2)xx規(guī)范開展文字記錄工作,,按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作、管理和保存執(zhí)法卷宗,。積極推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷電子化,。
按《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》的要求,配備音像記錄設(shè)備,,制定使用管理辦法和監(jiān)督規(guī)則,。對現(xiàn)場檢查,、隨機抽查,、調(diào)查取證,、聽證,、行政強制,、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法活動,,進行音像記錄,;對查封扣押財產(chǎn),、強制拆除等直接涉及人身自由,、生命健康,、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所,推行全程音像記錄,。
利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),,結(jié)合辦公自動化和執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè),積極探索運用成本低,、效果好,、易保存、不能刪改的記錄方式,。但由于硬件條件等限制,,此項工作未能順利展開,接下來,,xx將繼續(xù)提高記錄信息化水平,。
1.健全審核制度。xx依據(jù)《x省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》(以下簡稱審核辦法),,修訂完善重大執(zhí)法決定法制審核具體辦法,。
2.落實審核主體。由于鄉(xiāng)上人手限制,,xx在確保法制審核人員數(shù)量方面做得還不夠到位,,不能夠滿足工作需要,。
3.確定審核范圍。xx積極創(chuàng)造條件擴展法制審核范圍,,探索對法定簡易程序以外的所有執(zhí)法決定進行法制審核,。
4.明確審核內(nèi)容。xx嚴(yán)格審核行政執(zhí)法主體,,確保審核行政執(zhí)法主體合法,,經(jīng)過到期換證以后,我鄉(xiāng)全體行政執(zhí)法人員均具備執(zhí)法資格,,確保行政執(zhí)法程序合法,。
5.明確審核責(zé)任。xx明確行政執(zhí)法機關(guān)主要負責(zé)人是推動落實本機關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責(zé)任人制度,,對本機關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負責(zé),。結(jié)合實際,分執(zhí)法類別編制《重大執(zhí)法決定法制審核流程圖》確定法制審核流程,,明確送審材料報送要求和審核的方式,、時限、責(zé)任,,建立健全法制審核機構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機構(gòu)對審核意見不一致時的協(xié)調(diào)機制,。行政執(zhí)法承辦機構(gòu)對送審材料的真實性、準(zhǔn)確性,、完整性,,以及執(zhí)法的事實、證據(jù),、法律適用,、程序的合法性負責(zé)。法制審核機構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負責(zé),。
今后,,我鄉(xiāng)將按照縣委、縣政府的要求,,認(rèn)真貫徹落實《x省行政執(zhí)法公示辦法》《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《x省重大執(zhí)法決定法制審核辦法》的要求,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,。
一是加強理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合。根據(jù)工作的特殊性及季節(jié)性,,合理安排學(xué)習(xí)發(fā)改系統(tǒng)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),,注重培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng);在行政執(zhí)法監(jiān)察工作過程中,,堅持以事實為依據(jù),,以法律為準(zhǔn)繩,,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。
二是建立健全案卷評查制度,。此項制度將作為一項內(nèi)部監(jiān)督形式固定下來,。通過年底各所匯總自查自評及平時抽查,及時總結(jié)經(jīng)驗,,查找不足,,改進工作,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,。行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果,,作為各所依法行政考核的一項重要內(nèi)容。
三是認(rèn)真履行職責(zé),,提高辦案質(zhì)量,。堅持公平、公正,、公開的原則和集體議案制度,,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事,。同時,,認(rèn)真執(zhí)行錯案追究制度,不斷提高辦案的準(zhǔn)確性,。通過考核,、評比、案件評查等對各股室,、各執(zhí)法點乃至各執(zhí)法崗位的工作質(zhì),、量進行評定,對優(yōu)勝者進行表彰獎勵,,并以此作為培養(yǎng)和使用的重要條件,。
行政執(zhí)法三項制度開展情況篇二
;關(guān)于三項活動開展情況的匯報
關(guān)于三項活動開展情況的匯報
今年以來,我局按照縣委,、縣政府的要求,,立足職能、突出特色,、扎實有效地開展行風(fēng)建設(shè),、優(yōu)化環(huán)境年、陽光行動三項活動,,為實現(xiàn)勞動和社會保障工作跨越式發(fā)展夯實了基礎(chǔ),。
一、統(tǒng)一思想精心部署
開展三項活動是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是落實立黨為公,、執(zhí)政為民要求的重要舉措,,是進一步樹立人事勞動和社會保障部門公道正派形象的重要保證。為此,,局班子始終把三項活動與工作擺在同等重要的位置,,同謀劃、同部署,、同檢查,、同落實。一是分別成立了行風(fēng)建設(shè),、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,、陽光行動活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記,、
局長同志為組長,,各位黨委委員人為成員,負責(zé)全局的三項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,。二是縣委縣政府關(guān)于開展三項活動的意見和實施方案下發(fā)以后,,迅速召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,傳達文件精神,,全面分析人事勞動和社會保障系統(tǒng)在行風(fēng)建設(shè),、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、陽光操作三個方面存在的問題,,研究確定全年的指導(dǎo)思想,,工作任務(wù)目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上出臺了《中共勞動和社會保障局黨委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的意見》,、《建設(shè)現(xiàn)代文明機關(guān),,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的意見》,制定了《勞動和社會保障局開展優(yōu)化環(huán)境活動的實施方案》,。在月日,,召開機關(guān)全體干部職工大會,將三項活動精神一并進行傳達,,全面,、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了相關(guān)文件,聘請縣行風(fēng)辦主要負責(zé)人進行專題講座,,局黨委書記,、局長同志從總結(jié)前段工作入手,就如落實好三項活動提出了具體要求,。通過精心部署,,我局三項活動始終在思想認(rèn)識高度統(tǒng)一,組織協(xié)調(diào)充分有力的形勢下
穩(wěn)步推進,。
二,、措施有力效果明顯
為了保證三項活動不走過場,我們從自身實際工作職能出發(fā),,采取有力措施,,不斷創(chuàng)新活動形式,豐富活動內(nèi)容,,注重狠抓落實,,取得了實實在在的成效。 優(yōu)化環(huán)境活動進展有序
1,、開展外評內(nèi)查,。為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,我局堅持外評內(nèi)查的方法,,進行“開門式”評議,。通過走訪部分縣直單位和企業(yè)的主要負責(zé)人,面對面地征求優(yōu)化環(huán)境的好建議和好想法,。組織工作人員,,查擺存在問題,一查是否存有態(tài)度生硬,、故意刁難,、吃拿卡要等衙門行為;二查是否存有違約,。辦事不公,、暗箱操作等影響誠信的行為;三查是否存有業(yè)務(wù)不熟練,,辦事效率低等行為,。在此基礎(chǔ)上,以科室為單位分別召開民主生活會,,采取“上級點,、大家提、互相幫”的方法,,對查擺出的問題進行分析點評,,找出解決辦法。通過個人自查,、科室互查,,經(jīng)過整理分析,共查擺出勞動執(zhí)法力度不
夠,、民本意識不牢,、學(xué)習(xí)不夠自覺等有代表性的問題,。對總結(jié)出的個性問題和共性問題,經(jīng)過分析原因,,制定了整改方案,,對各科室下達了整改指令,并確定整改時限,。
2,、進行公開承諾。為增強優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作的透明度,,局長同志于月日,,在縣電視臺、廣播電臺就我局職工群眾關(guān)心,、關(guān)注的熱點難點工作,,向社會做出公開承諾,公布干部人事工作的考察,、技術(shù)職稱評聘,、勞動用工、社會保險,、再就業(yè)等工作的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、程序和時限,坦誠的接受社會全程監(jiān)督,。
大力實施陽光行動
1,、熱點工作陽光操作。我局陽光行動的重點內(nèi)容集中在機關(guān)事業(yè)單位人員招錄,、股級干部任免,、評先評優(yōu)、職稱評聘,、職工提前退休等方面,,這也是群眾關(guān)心關(guān)注的熱點工作。為防止暗箱操作,,確保公開透明,,我局堅持公開條件、統(tǒng)一組織,、局班子集體研究的方法確定最后結(jié)果,,尤其是在一些敏感問題
上,還會同有關(guān)部門共同組織實施,。
2,、規(guī)范財務(wù)管理。我局財務(wù)收入主要是各項行政事業(yè)性收費,,涉及職稱評聘,、勞動仲裁,、勞務(wù)輸出等與群眾密切相關(guān)的工作。為此,,局班子制定了嚴(yán)格的財經(jīng)紀(jì)律,,實行統(tǒng)一收費,統(tǒng)一票證管理,。各項收費標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國務(wù)院和省人民政府財政和物價部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,對國家已明令禁止的收費項日和降低的收費標(biāo)準(zhǔn),,按時取消或及時進行了調(diào)整,,今年以來,我局各項行政事業(yè)性收費共萬元,,沒有發(fā)生一起亂收費,、亂罰款等違規(guī)問題。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定,,各科室按規(guī)定收取的培訓(xùn)費,、手續(xù)費、中介費和各種罰沒收入等全部由財務(wù)室統(tǒng)一辦理,。根據(jù)“票款分離,、罰繳分離”的原則,及時足額地進行轉(zhuǎn)儲,,從源頭上防止了坐收坐支現(xiàn)象發(fā)生,。
3、規(guī)范行政審批,。一是認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》,,按要求對行政審批項目進行清理。對取消的審批項目堅決不再進行審批,。對保留下來的項目,,涉
及到的科室建立起審批臺帳。經(jīng)過統(tǒng)一清理,,我局目前共有審批項目項,。二是審批項目按時按量進入縣行政審批中心。我局進駐項目共有項,。為確保按時進駐審批,,及時將進駐項目進行合并和授權(quán),對續(xù)訂勞動合同,、就業(yè)失業(yè)登記證核準(zhǔn)等審批項目,,明確由行政審批服務(wù)中心窗口負責(zé)審批;對企業(yè)職工因病提前退休,、醫(yī)務(wù)勞動鑒定等研究后報上級業(yè)務(wù)主管部門審批的項目,,在審批窗口辦理登記后,,帶回機關(guān)按正常程序進行。到目前,,我局需進駐的項審批,、審核、核準(zhǔn)項目已全部進駐縣審批服務(wù)中心,。
4,、嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購制度。對計算機及耗材等政府明確規(guī)定的采購項目,,責(zé)成專人報縣政府采購中心批準(zhǔn)后,,按要求到指定地點采購。對大宗辦公品,、易耗品等不易集中采購,、數(shù)量大的物品,按照管辦分離的原則,,實行多方考察,、詳細比較、局長會議決定的方法,,選擇出質(zhì)量優(yōu),、價格廉的商家,由
辦公室統(tǒng)一購買,、發(fā)放,。
行風(fēng)建設(shè)不斷加強
1、開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型,、務(wù)實型機關(guān)活動,。今年我局改變以往傳統(tǒng)的說教式的學(xué)習(xí)方法,采取集中輔導(dǎo)和經(jīng)驗交流相合的方式,,組織機關(guān)干部進行學(xué)習(xí),。月日,我局以“以民為本,,求真務(wù)實”為題,,組織了一次理論研討會,有十個科室針對如何發(fā)揮自身職能為民服務(wù),,進行了經(jīng)驗交流,,提出了許多好的建議和想法,在使機關(guān)干部在提高業(yè)務(wù)和理論知識的基礎(chǔ)上,,真正把工作的著力點放在解決群眾的實際困難上,,為群眾辦好事實事上。
2,、頒布實施勞社保干部五條禁令,。為進一步規(guī)范機關(guān)干部依法行政行為,,樹立政府部門的良好形象,我局在除縣公檢法系統(tǒng)外的機關(guān)事業(yè)單位率先制定并實施了勞社保干部五條禁令,。即:禁止工作日時間飲酒,;禁止使用計算機玩游戲、上網(wǎng)聊天,,串崗聊天,;禁止參與玩撲克、打麻將等任何形式的賭博活動,;
禁止到基層吃,、拿、卡,、要;禁止參與高消費娛樂活動,。要求全局干部職工必須嚴(yán)格遵守,,對違反禁令者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或舉報查實,,視情節(jié)輕重,,對其進行嚴(yán)肅的批評教育、警告,、戒免談話,直至給予紀(jì)律處分,。
3,、推出首辦責(zé)任制。為從根本上解決群眾因不知辦事程序而反復(fù)奔波的現(xiàn)象,,我們在去年實行首問責(zé)任制的基礎(chǔ)上,,又推出首辦責(zé)任制。首辦責(zé)任人為第一次受理咨詢及辦事的工作人員,,為前來辦事的職工群眾在提供必要的事務(wù)咨詢的基礎(chǔ)上,,要親自指路引領(lǐng)導(dǎo)到承辦科室,說明情況幫其辦理,。在辦事群眾離開時,,首辦責(zé)任人要查詢辦理結(jié)果,對一時難以辦結(jié)的,,還要進一步督導(dǎo)落實,。首辦責(zé)任制的實施,真正的方便了群眾,,極大地促進了機關(guān)作風(fēng)建設(shè),。
4,、聘請行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員。今年我局繼續(xù)從人大代表,、政協(xié)委員和社會服務(wù)對象中聘請了名行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,,擴大社會監(jiān)督面,真正把各項勞動和社會
保障工作置于群眾的監(jiān)督之下,。
5,、做深做實十項工作。為解決群眾關(guān)心,、關(guān)注的難點熱點問題,,達到抓行風(fēng)促工作的目標(biāo),我們提出做深做實再就業(yè),、醫(yī)療保險,、勞務(wù)輸出、社保擴面,、人才引進,、人事管理、維護勞動者,、社?;鸸芾怼⒄?wù)公開,、勞動保障縣鄉(xiāng)聯(lián)動等十項工作,,并以此作為推動行風(fēng)建設(shè)的重要舉措。實行重點工作交辦制,、重點工作調(diào)度制,、重點工作講評制。一個項目建立一個班子,,明確完成時限,,由局班子成員帶領(lǐng)各相關(guān)科室進行深入調(diào)研、重點攻關(guān),。目前,,各項工作已取得階段性成果,以實實在在的工作成效取信于民,。社會保險新增參保人員人,,征收養(yǎng)老保險費萬元,其中清理回收歷年欠費萬元,,扭轉(zhuǎn)了入不敷出,、寅吃卯糧的被動局面;建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)站,發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證本,,及時足額發(fā)放救助金和失業(yè)救濟金,,保證了這一特困群休的基本生活;啟動實施困難企業(yè)退休人員大病醫(yī)療保險救助辦
法,,完善相關(guān)醫(yī)療保險制度,,醫(yī)療保險作用得到充分發(fā)揮;輸出農(nóng)村剩余勞動力人,,有效的增加了農(nóng)民收入,;舉辦了大型人才交流會,幫助余名大中畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè).
三,、下步工作打算
今后,,勞動和社會保障局將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署,,依據(jù)年初制定的措施,,進一步狠抓落實,確保三項活動收到實效,,為我縣“走在全省前列,,力爭全市上游”這一奮斗目標(biāo)貢獻力量。
一是進一步完善社會監(jiān)督方式,。召開行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員座談會,,實行不定期走訪制度,,面對面地聽取他們對我局工作的意見和建議,,提高機關(guān)作風(fēng)的整體水平;在辦公樓一樓設(shè)立投訴信箱,,設(shè)立舉報電話,,最廣泛的接受社會各方面的信息,努力尋找三項活動的中的盲點,,并著力加以解決,。
二是進一步落實整改方案。以科室為單位,,以中層干部為重點,,按照邊學(xué)
邊整,邊整邊改的原則,,對照查擺出的問題逐一進行整改,,分管局長按月進行督導(dǎo)檢查。局班子按季度聽取各科室整改進度匯報,,確保整改方案落實到位,。 三是完善行政審批。增加進駐項目,,在原來項審批項目的基礎(chǔ)上,,將大中專畢業(yè)生和農(nóng)村剩余勞動力求職登記,、職業(yè)培訓(xùn)技能學(xué)校審批三項業(yè)務(wù)進駐審批大廳。對收費項目和標(biāo)準(zhǔn),、辦事程序,、辦理期限建立申報表格示范文本,,明示內(nèi)容和要求,,給前來辦事的職工群眾提供方便。
四是抓好班子自身廉潔自律規(guī)定的落實。深入學(xué)習(xí)兩個《條例》認(rèn)真執(zhí)行黨的四大紀(jì)律八項要求,把諾廉,、述廉,、考廉,、評廉規(guī)范化,、制度化,。進一步完善局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策機制,,努力把人事勞動和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個政治堅強,、開拓創(chuàng)新、團結(jié)實干,、清正廉潔的戰(zhàn)斗集體,。
三是把樹立公道正派的人勞社會干部形象活動引向深入,。按照“對己清
正,、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”的要求,以職工群眾高興、滿意為目標(biāo),,接待群眾來機關(guān)辦事,、咨詢堅持熱情周到,耐心細致。凡是符合政策的要即時辦理,,對不符合政策要解釋清楚,,對不是我們職權(quán)范圍內(nèi)的事項,,明確告知來辦事人員,不出現(xiàn)弄權(quán)行為,。對下崗失業(yè)人員再就業(yè),、社會保險接續(xù)、勞動力求職登記,、醫(yī)療費報銷,、人事代理等需要幾個科室相互配合完成的工作,建立“一站式”服務(wù)制度,,提供一條龍式服務(wù),,杜絕推1 2 下一頁
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為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔20xx〕1xx號),根據(jù)市政府辦全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度相關(guān)要求,,結(jié)合工作實際,,市城市管理局制定印發(fā)了《吳忠市城市管理局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》《吳忠市城市管理局行政執(zhí)法三項制度規(guī)定》,,扎實推進行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度,,為加快建設(shè)法治城管提供制度保障。
根據(jù)該《三項制度規(guī)定》,,市城市管理局在實施行政許可,、行政處罰、行政強制,、行政檢查等執(zhí)法活動中,,堅持依法有序、科學(xué)規(guī)范,、便捷高效的原則,,嚴(yán)格執(zhí)行“三項制度”,著力解決和杜絕不作為,、亂作為,、慢作為、不透明,、不文明等問題,,提高執(zhí)法管理水平。
扎實推進行政執(zhí)法公示制度,。編制完善行政執(zhí)法事項清單,、行政執(zhí)法人員清單以及行政執(zhí)法流程圖、服務(wù)指南等,。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,,規(guī)范行政執(zhí)法事前事中事后公開,依法及時主動向社會公開,、公布有關(guān)行政執(zhí)法信息,,提升城市管理執(zhí)法透明度,增強主動接受社會監(jiān)督的意識,。
扎實推進執(zhí)法全過程記錄制度,。規(guī)范行政執(zhí)法文書制作,建立音像記錄事項清單,。通過規(guī)范文字記錄,、規(guī)范音像記錄,完善案卷管理,,明確全過程記錄具體形式,、內(nèi)容、載體,、儲存等內(nèi)容,,規(guī)范城市管理執(zhí)法行為,,實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理,,提升行政執(zhí)法水平,。
扎實推進重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。編制重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單和法制審核流程,,明確負責(zé)重大執(zhí)法決定法制審核的工作機構(gòu)和人員,,作出重大執(zhí)法決定前,必須進行法制審核,,未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,,不得作出決定。明確了審核范圍,、審核責(zé)任,,建立從源頭監(jiān)督重大行政執(zhí)法行為的管理機制。
為將“三項制度”落到實處,,市城市管理局成立了全面推行“三項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,建立了執(zhí)法人員和重點執(zhí)法對象名錄庫,配套制定了隨機抽查管理對象,、隨機抽查執(zhí)法人員的“雙隨機”抽查制度,,強化對城市管理執(zhí)法行為的事中和事后監(jiān)管,推動城市管理走向城市治理,,促進城市運行高效有序的發(fā)展,。
行政執(zhí)法三項制度開展情況篇四
20-年,在縣委,、縣政府和市局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,xx縣稅務(wù)局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆四中、五中全會精神,,團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的系列講話指示精神,,按照總局黨委“四力”要求和區(qū)局、市局有關(guān)工作部署,,在統(tǒng)籌推進疫情防控和支持經(jīng)濟社會發(fā)展,、服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局中做了大量扎實有效的工作,,取得了明顯成效,。我謹(jǐn)代表縣局黨委就20-年度班子履職情況和廉潔從政、依法行政情況做一匯報,,請領(lǐng)導(dǎo)和同志們評議,。
(一)守土盡責(zé),疫情防控加力,。緊急成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組和x個工作專班,,召開專題會議x次,,印發(fā)x個工作方案和x個應(yīng)急預(yù)案,x名黨員干部組成“黨員先鋒隊”,,迅速完成了xx鄉(xiāng)x個自然組x多戶居民和中街社區(qū)x個小區(qū)x戶居民的摸排,、登記、宣傳和防控工作,,在x個防疫值守點連續(xù)堅守x余天,,為疫情防控捐資捐物x萬元。復(fù)工后,,采取“七個一”舉措,,強化辦公、辦稅場所防控措施,,全力保障干部職工和納稅人的健康安全,,有效防止輸入和群體性疫情發(fā)生。
(二)暢通服務(wù),,“非接觸式”辦稅添力,。及時發(fā)布辦稅、咨詢,、投訴熱線,,組建網(wǎng)上辦稅服務(wù)團隊,宣傳引導(dǎo)納稅人繳費人通過“非接觸式”渠道辦理稅費業(yè)務(wù),。舉辦政策輔導(dǎo)線上直播x次,,電話、微信和釘釘平臺遠程輔導(dǎo)x余戶次,,推送各類政策措施x戶次,,網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)x余戶次,自助辦稅x筆,,為農(nóng)村偏遠地區(qū)納稅人郵寄辦理x戶次x件,,容缺辦理x戶次,直通辦理x戶次,,為納稅人繳費人提供便利,。
(三)應(yīng)享盡享,優(yōu)惠政策落實給力,。累計為x戶納稅人減免房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅共x萬元;為x戶次滿足支持疫情防控稅收優(yōu)惠政策的納稅人減免增值稅x萬元;為x戶次增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅x萬元;為x戶捐贈企業(yè)減免稅款x萬元;為x戶納稅人辦理社保費減免x萬元,把該減的減到位,,全力服務(wù)“六?!薄傲€(wěn)”大局。
(四)圍繞中心,數(shù)據(jù)服務(wù)大局盡力,。運用稅收大數(shù)據(jù)分析稅收經(jīng)濟運行動態(tài),,及時分享數(shù)據(jù),盡力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨委政府決策提供數(shù)據(jù)支撐,。主動向縣委政府匯報組織收入和復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況x次,,報送專題報告x篇,分別受到縣委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示,。
稅務(wù)機關(guān)首先是政治機關(guān),,xx縣稅務(wù)局黨委始終堅持把全面從嚴(yán)治黨作為一條主線貫穿稅收工作始終,。通過不斷完善新“縱合橫通強黨建”機制體系,,實現(xiàn)黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨建與稅收工作互促互融,。
(一)堅持以學(xué)習(xí)引導(dǎo)為切入點,,注重學(xué)思踐悟。一是以“學(xué)”領(lǐng)航,,注重原原本本系統(tǒng)學(xué),。圍繞黨章、黨紀(jì)黨規(guī),、黨的十九大及--精神和總書記重要講話,、指示批示精神等主要內(nèi)容,組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),、研討交流,、講黨課活動和支部學(xué)習(xí),切實增強黨員理論水平,。二是堅持以“思”固本,,開展活動引領(lǐng)深入學(xué)。組織黨員干部參觀將臺堡紅軍長征會師紀(jì)念館,、重溫入黨誓詞,、對黨旗宣誓、觀看紅色電影《古田軍號》等活動,,讓黨員教育虛工實做,,把紅色理論落小、落細,、落實,。三是以“踐”為要,對照黨員標(biāo)準(zhǔn)交流學(xué),。制發(fā)《黨員理論學(xué)習(xí)計劃》,,認(rèn)真落實《支部工作條例》和“三會一課”制度,通過“二五”學(xué)習(xí)、崗位練兵學(xué)習(xí)等形式,,依托“學(xué)習(xí)強國”“學(xué)習(xí)興稅”“法宣在線”等軟件打造黨員干部交流學(xué)習(xí)平臺,,扎實推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化開展。
(二)堅持以抓好黨建為立足點,,注重堡壘加固,。緊緊圍繞“一崗雙責(zé)”的要求,將全面從嚴(yán)治黨擺在黨建工作的突出位置,,將基層黨建與業(yè)務(wù)工作有效融合,。一是扎實開展“三強九嚴(yán)”工程,梳理完善黨建工作制度,,制定下發(fā)《關(guān)于切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,,促進黨建與業(yè)務(wù)深度融合若干措施》《黨員“積分換星”管理考核辦法》《全面推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建“四強”黨支部》等制度,有效推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),。二是做好黨員發(fā)展工作,,新確定入黨積極x名,發(fā)展預(yù)備黨員x名,、發(fā)展對象x名,,按照“雙評雙定”正向激勵反向監(jiān)督要求,督導(dǎo)各支部開展評星定格x次,,有x名黨員亮黃星,,為基層黨建工作充盈了后備力量。
(三)堅持以廉政建設(shè)為突破口,,注重激濁揚清,。一是強化擔(dān)當(dāng)意識,認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,,嚴(yán)格貫徹中央八項規(guī)定及實施細則精神,,召開x次黨委會議研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作,,把全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作列入黨委重要議事日程,,與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實,、同檢查,、同考核。二是加強思想防范,,促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變,,開展黨委書記講全面從嚴(yán)治黨黨課x次,紀(jì)檢組長講廉政黨課x次,,組織開展廉政教育x次,,警示教育x次。通報典型案例、觀看警示教育片,、組織參觀廉政警示教育中心,,增強干部拒腐防變能力。三是加強監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),,進一步深化正風(fēng)肅紀(jì),,抓住元旦、春節(jié),、開齋節(jié),、十一、中秋節(jié)等重要時間節(jié)點,,瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重點崗位,通過會議提醒x次,,發(fā)文提醒x次,、微信群提醒x次,、開展工作約談x人次,,做到預(yù)防在先,防患于未然,。四是強化專項整治,,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種”形態(tài),堅決反對“四風(fēng)”,。瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重點崗位、重要節(jié)點,,開展了“不忘初心,、牢記使命”主題教育問題整改和專項整治“回頭看”和違規(guī)收送禮品禮金、公車私養(yǎng)問題“回頭看”活動,,開展廉政警示提醒x次,,明察暗訪x次,開展廉政教育x次,、警示教育x次,,營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
(一)全力組織稅費收入,。一是在“把”字上下功夫,。牢牢把握稅收主動權(quán),加強稅收風(fēng)險管理和稅種跟蹤管理,、跟進重點稅源監(jiān)控,,切實掌握組織收入進度和水院動態(tài)情況,從容謀劃收入工作。二是在“抓”字上做文章,。抓住組織收入工作重點,,抓好分析預(yù)測、抓實優(yōu)惠減免,、抓緊調(diào)查檢查,,算好稅源“總賬”,記好稅源征收“明細賬”,,用好減稅降費“減免賬”,,保證不折不扣執(zhí)行各項減稅降費政策的同時,積極組織稅費收入顆粒歸倉,。三是在“守”字上顯本色,。堅守組織收入原則,在積極完成收入目標(biāo)的同時,,減收組織收入原則底線,,不收“過頭稅費”,筑牢稅收執(zhí)法風(fēng)險的防線,。全年累計入庫稅款x萬元,,同比增長x%,完成全年任務(wù)x億元的xx%,。其中,,地方級稅收x萬元,同比下降x%,,減收x萬元,,完成全年任務(wù)x萬元的x%,均圓滿完成了各級調(diào)整后的稅收任務(wù),。
(二)征管質(zhì)效效穩(wěn)提升,。一是強化數(shù)據(jù)管理,筑牢征管基礎(chǔ),。抓好上級下發(fā)疑點數(shù)據(jù)清理和抓好金三疑點數(shù)據(jù)排查“兩手抓”工作,,及時分析異常數(shù)據(jù)的類型、原因,。對x條基礎(chǔ)信息進行“拉網(wǎng)式”核查,,徹底解決數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不規(guī)范問題,。二是抓好風(fēng)險應(yīng)對,,提升征管水平。積極主動分析風(fēng)險,,及時預(yù)警,,運用大數(shù)據(jù)思維比對金三系統(tǒng)數(shù)據(jù)及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險,,及時開展管戶核查、推進實名辦稅等措施不斷強化稅收征管實效,。
(三)營商環(huán)境全面優(yōu)化,。一是強化溝通,開展針對性宣傳輔導(dǎo),。積極與企業(yè)溝通,,通過召開納稅人滿意度問卷調(diào)查、入戶走訪問需問計等方式“一對一”推送政策,,“點對點”入戶輔導(dǎo),,為納稅人提供稅前、稅中,、稅后政策支持,、輔導(dǎo)和服務(wù)。二是多措并舉,,“放管服”改革落地見效,。開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,推進服務(wù)“好差評”功能上線,,制定下發(fā)優(yōu)化稅收營商環(huán)境責(zé)任清單,,制定下發(fā)優(yōu)化稅收營商環(huán)境責(zé)任清單,細化推出x類x項x條利民惠企措施和“最多跑一次”清單,,建立“大廳,、分局、部門”流程式一次辦理或辦結(jié)機制,,實現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)“一廳一窗辦”,落實取消稅務(wù)證明事項任務(wù),,涉稅資料進一步精簡,。三是服務(wù)跟進,持續(xù)推廣“非接觸”辦稅,。大力開展“線上+線下”宣傳輔導(dǎo)活動,,舉辦線上直播講座,微信,、電話和釘釘平臺遠程輔導(dǎo),,推送各類政策措施,做精做細服務(wù),,優(yōu)化營商環(huán)境,。
(四)個稅改革穩(wěn)步推進。一是完善制度方案,,確保應(yīng)做盡做,。制定個人所得稅匯算工作方案等相關(guān)配套文件,,設(shè)立匯算清繳專區(qū)和專家團隊,根據(jù)納稅人咨詢的熱點問題,,制作答疑手冊,。同時成立個稅匯算專班,明確責(zé)任人,,按照匯算進度對標(biāo)對表推進落實,,確保每項工作落實到位。二是強化政策宣傳,,確保應(yīng)知盡知,。利用《分類分批引導(dǎo)方案落實情況表》數(shù)據(jù),細分區(qū)域內(nèi)各類扣繳單位具體情況,,確定宣傳輔導(dǎo)重點,,依托網(wǎng)絡(luò)渠道和上門宣傳等方式,向納稅人推送個稅app操作流程,、注意事項,、專項附加扣除政策等各類信息,宣傳面達到100%,。三是強化輔導(dǎo)培訓(xùn),,確保應(yīng)會盡會。結(jié)合稅收宣傳月和便民辦稅春風(fēng)行動,,開展線上線下輔導(dǎo),,設(shè)置個人所得稅匯算清繳專廳專區(qū),專人專崗“一對一”輔導(dǎo)納稅人,,確保納稅人對個稅匯算政策,、操作等應(yīng)會盡會。四是成立審核專班,,確保應(yīng)退盡退,。專門成立個稅退稅審核專班,負責(zé)全縣x戶扣繳單位x人的個稅匯算和審核退稅工作,,確保個人所得稅稅制改革工作穩(wěn)步推進,。
縣局黨委堅持以正氣聚人心、樹形象,、接地氣,、促事業(yè),凝聚“四合”力量,,實現(xiàn)“四力”目標(biāo),,堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,激勵與約束并重,,隊伍建設(shè)成效顯著,。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。把加強班子建設(shè)作為帶隊治稅的關(guān)鍵,嚴(yán)格貫徹落實民主集中制原則,,對“三重一大”事項均實行民主決策,,持續(xù)推行周例會、重點工作清單式管理和跟蹤督辦等措施,,有效發(fā)揮了黨委管大局,、把方向的核心帶動作用。二是深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),。全時段推進作風(fēng)建設(shè)專項整治活動,,狠抓監(jiān)督檢查和日常考勤,,開展黨紀(jì)法規(guī)和制度規(guī)矩學(xué)習(xí)活動,,開展定期不定期作風(fēng)紀(jì)律督查檢查,改善作風(fēng)紀(jì)律,。三是開展股級干部選拔推薦工作,。嚴(yán)格按照制定的《選拔配備股級干部實施方案》,,在全局公開選拔擬任用了x名股級干部,大膽使用想干事,、會干事、能干事的年輕同志,,樹立注重實績、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向,。四是強化考核考評工作,。全面承接區(qū)市考評指標(biāo),,制定下發(fā)《20-年考核考評重點工作》和《20-年機關(guān)組織績效考評規(guī)則及指標(biāo)》,實行督查督辦與工作提醒雙重督導(dǎo)機制,,有效發(fā)揮績效管理“指揮棒”作用,推動各項重點工作落實,。五是強化干部素質(zhì)教育,。制定下發(fā)《20-年教育培訓(xùn)計劃》,,組織全員集中學(xué)習(xí),,積極備考練兵比武活動和執(zhí)法資格考試,x名新錄用公務(wù)員全部通過執(zhí)法資格考試,,x名干部獲得全市稅務(wù)系統(tǒng)“崗位能手”,x名干部獲得全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)“業(yè)務(wù)骨干”,,極大提升了干部隊伍素質(zhì)。六是強化精神文明建設(shè),。制定《工會工作要點》,成功舉辦首屆新春聯(lián)誼會,,組織了開展“讀書月”“五四”志愿者、愛國衛(wèi)生活動和“青春心向黨,,建功新時代”主題團日活動,,組織慰問xx縣x個疫情防控點,,積極推進精神文明建設(shè),成功創(chuàng)建“全國文明單位”和青年文明號,,切實激發(fā)了隊伍活力,提升了凝聚力;成立興趣小組,,組織發(fā)動青年干部積極參與政務(wù)信息編報,、體育運動和文藝活動,,編發(fā)各類政務(wù)信息,營造了良好的文化氛圍,。七是扎實推進基層建設(shè)。持續(xù)強化運轉(zhuǎn)保障和后勤服務(wù)工作,,完成了職工食堂改造、附屬樓電路改造,、辦稅服務(wù)廳改造搬遷、閱覽室改造,、庫房清理和資產(chǎn)處置等工作,積極籌建網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)室,,營造了干凈整潔、功能齊全,、拴心留人的基層辦公環(huán)境。八是強力推進脫貧攻堅工作,。今年以來,,投入扶貧資金x萬元,,完成了新村部搬遷、院落綠化改造和黨建室布置,。先后組織x名幫扶責(zé)任人x次進村入戶,開展“四查四補”等工作,,為建檔立卡貧困戶解決問題x類x個,協(xié)調(diào)輸出勞務(wù)x人,,購買種植杏樹x棵,舉辦種養(yǎng)殖培訓(xùn)1期,,x戶建檔立卡貧困戶全部脫貧銷號。
將依法治稅作為稅務(wù)工作的靈魂,,全面夯實法治稅務(wù)基礎(chǔ),,抓牢抓實稅收主業(yè),提升干部職工法治素養(yǎng),,營造崇法善治的環(huán)境氛圍,以法治稅務(wù)建設(shè)的紛呈亮點助推稅務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
(一)學(xué)法尊法,提升法治思維,。一是按年分月制定學(xué)習(xí)計劃,結(jié)合黨委(組)中心組學(xué)習(xí)和縣局“二五”學(xué)習(xí),,組織集中學(xué)習(xí),開展理論測驗,,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī),增強干部職工的法治觀念和依法行政意識,。
(二)用法守法,堅持依法行政,。一是嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》和《稅收征管法》,堅決杜絕征過頭稅和不按規(guī)定級次入庫稅款,,沒有轉(zhuǎn)引稅款、占壓,、挪用或截留稅款,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定與好評,。二是嚴(yán)格落實稅收優(yōu)惠政策,堅決把該減的減到位,,該降的降到位。上半年累計為納稅人依法辦理各類減免稅x萬元,,占稅收收入x%。三是積極推進“三項制度”落實,對稅務(wù)行政執(zhí)法事項進行公示,,編制權(quán)責(zé)事項信息表x項,行政職權(quán)運行流程圖x項,,全年行政處罰裁量基準(zhǔn)執(zhí)行率和行政許可事項辦理準(zhǔn)確率均達到100%,,保障執(zhí)法公開、公正,、公平,進一步打造陽光稅務(wù),、規(guī)范稅務(wù)、法治稅務(wù),。四是認(rèn)真開展執(zhí)法督察,堅持按月開展稅收風(fēng)險分析評估,,嚴(yán)格監(jiān)督稅收執(zhí)法過錯行為,并及時進行糾正和防范,。
(三)普法宣法,推動法治進程,。一是加強稅收政策輔導(dǎo)培訓(xùn),深入開展“問需求,、優(yōu)服務(wù)、促改革”活動,,為x多戶納稅人上門送政策、問需求,、解難題,提高納稅人稅收政策知曉率,。二是積極創(chuàng)新普法方式,。推出“稅收政策打包郵遞,、納稅服務(wù)精準(zhǔn)到戶”便民項目,分行業(yè),、分類別梳理納稅人關(guān)注的稅收政策,、風(fēng)險提醒,、稅收維權(quán)、意見征求等涉稅事項,,以郵寄快遞形式為納稅人郵寄政策快遞,并通過縣電視臺向廣大納稅人做出服務(wù)承諾,,主動接受監(jiān)督。三是深入開展稅法宣傳,。組織開展稅法宣傳月,、12·4全國法制宣傳日,、5·15打擊和防范經(jīng)濟犯罪宣傳日等系列宣傳活動,利用電子顯示屏,、宣傳欄、稅企微信群,、“獲得”平臺等播發(fā)宣傳信息,先后推出“送政策進園區(qū)”“稅收政策進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“稅收政策進機關(guān)”等特色活動,,促進民族地區(qū)稅收知識普及率和稅收政策遵從度不斷提升,?;仡櫼荒旯ぷ?,困難比歷年多、強度比歷年大,取得成績比預(yù)期好,,主要得益于縣委、縣政府和市局黨委堅強有力的領(lǐng)導(dǎo),,得益于全體干部職工的奮力拼搏,迎難而上,。在肯定成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到不足之處,,主要是:我縣稅源結(jié)構(gòu)單一,組織收入壓力依舊較大;在落實黨建責(zé)任方面仍有差距;現(xiàn)有的稅收征管方式難以實現(xiàn)對納稅主體的全面有效監(jiān)控,,需繼續(xù)優(yōu)化征管資源合理配置;干部隊伍素質(zhì)與稅收現(xiàn)代化要求還有差距。對于這些不足和差距,,我們要在今后的工作中進一步解放思想,、凝心聚力、狠抓落實,,不斷開創(chuàng)各項稅收工作發(fā)展新局面!
行政執(zhí)法三項制度開展情況篇五
局黨組高度重視行政執(zhí)法“三項制度”推行工作,成立了以局黨組書記,、局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,業(yè)務(wù)股、外國專家管理和科技人才股,、辦公室負責(zé)人為成員的行政執(zhí)法“三項制度”落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對相關(guān)工作進行了專題研究部署,。形成了一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,股室各司其職合力抓落實的工作機制,著重完善三項制度,,制定行政執(zhí)法“三項制度”實施方案,建立工作推進臺帳,,細化工作措施,,開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn),,為推行行政執(zhí)法“三項制度”工作不斷向深度和廣度拓展提供了有力的保障,。
(一)多渠道開展行政執(zhí)法公示。一是開展了執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限公示,,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、縣人民政府門戶網(wǎng)站,、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站多渠道公布權(quán)力和責(zé)任清單,。二是強化執(zhí)法人員管理,通過縣法制辦培訓(xùn)考試,,并在“信用中國()”網(wǎng)站公示執(zhí)法人員信息,確保執(zhí)法人員持證上崗,、亮證執(zhí)法工作要求,。三是在政務(wù)服務(wù)事項系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)其它行政權(quán)力1項,。四是加強行政檢查結(jié)果公示,在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站動態(tài)公示行政權(quán)力信息2件,,接受社會監(jiān)督,。
(二)強化執(zhí)法過程記錄和案卷保存,。一是進一步細化行政執(zhí)法全過程記錄制度,,規(guī)范執(zhí)法程序,對文字音像,、調(diào)查取證、審查決定,、送達執(zhí)行,、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄。二是加強執(zhí)法裝備建設(shè),,配齊影音等現(xiàn)場記錄設(shè)備,,確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕,。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標(biāo)準(zhǔn),依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書,,明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范,、執(zhí)法音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求,。四是強化案卷保存,制作案卷后按年度移送辦公室按檔案管理規(guī)范進行保存,,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,,案卷完整齊全。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核,。成立了重大行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,單位主要負責(zé)同志任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,相關(guān)股室負責(zé)人為成員,,集體審議重大行政執(zhí)法案件,特別重大事項黨組會議決定,。一是重點對執(zhí)法案件權(quán)限、范圍,,程序、合法性,、自由裁量權(quán)等方面進行法制審核和會商。二是法制審核存在超越職權(quán),、事實不清、證據(jù)不足、適用法律不正確,、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)陌讣宦刹坏锰峤活I(lǐng)導(dǎo)小組審理,,確保公平公正執(zhí)法,,保障了行政執(zhí)法決定的合法性,、合理性。
(一)執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠規(guī)范,。行政執(zhí)法“三項制度”的建立還不夠完善,行政執(zhí)法決定公示的范圍,、內(nèi)容、方式,、時限有待完善沒有嚴(yán)格遵守規(guī)定。
(二)未開展行政執(zhí)法案卷評查工作,。
(三)未配備必要的音像記錄設(shè)備,,沒有音像記錄資料,,執(zhí)法全過程記錄還不夠規(guī)范,,
(四)法治能力有待提高。執(zhí)法人員法律專業(yè)知識不強,,缺乏專業(yè)培訓(xùn),對法律法規(guī)的理解和運用存在偏差,。
(一)要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》要求,結(jié)合工作實際,,進一步完善“三項制度”工作方案,強化執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平,,積極組織相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí),強化執(zhí)法隊伍建設(shè),,保證法制審核環(huán)節(jié)不缺位,,提升案件執(zhí)法質(zhì)量。
(二)嚴(yán)格按照《省行政執(zhí)法案卷評查辦法》,、《省行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》和《省行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》開展行政執(zhí)法案卷評查工作,。邀請本單位聘請的法律顧問參與行政執(zhí)法行為及案卷評查工作,。
(三)根據(jù)法制政府建設(shè)要求,及時統(tǒng)籌經(jīng)費配備必要的音像記錄設(shè)備,,完善行政執(zhí)法記錄,,保證執(zhí)法記錄全過程留痕可回溯,。
行政執(zhí)法三項制度開展情況篇六
縣司法局: :
我局堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會以及省委十一屆三次、四次全會精神,,深入貫徹xxxxxx全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實xxxxxx關(guān)于“推進嚴(yán)格執(zhí)法,,重點是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格,、不透明,、不文明以及不作為,、亂作為等突出問題”的重要指示精神,,切實加強我局落實三項制度和行政規(guī)范性文件合法性審核機制情況的監(jiān)督檢查,推進行政執(zhí)法事前事中事后信息依法及時主動公開,、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理,、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋,全面實現(xiàn)行政規(guī)范性文件合法性審核率達到 100%,,大力推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,確保行政規(guī)范性文件合法有效,,為推進天全縣委、縣政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力法治保障,。
人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把依法行政工作列入了重要議事日程,。工作中堅持科學(xué)民主決策,實行重要決策,、重大事項分析論證和報告制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子在日常工作中,,堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政,規(guī)范行政決策行為,,堅持民主集中制原則,重要問題決策,、重大事項安排、大額度資金使用和干部任免等重大問題堅持黨組集體討論,,實現(xiàn)科學(xué)、依法,、民主決策,避免決策失誤和出現(xiàn)紕漏,。單位由辦公室負責(zé)全局法制工作的開展,在局領(lǐng)導(dǎo)大力支持下,,充分發(fā)揮參謀和助手的作用,積極推進單位的行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè),。
責(zé)任制,在實際工作中,,做到具體行政行為合法適當(dāng),按照法定職責(zé),、權(quán)限和程序從事執(zhí)法活動,如果不遵守有關(guān)規(guī)定,誰出現(xiàn)問題就按照規(guī)定追究誰的責(zé)任?,F(xiàn)我局有關(guān)的行政許可和執(zhí)法情況合法、適當(dāng),,沒有罰款性執(zhí)法。
(三)積極推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 在單位成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,根據(jù)民政系統(tǒng)的行政職能,、法定職責(zé),對民政部門所執(zhí)行的法律,、法規(guī)、規(guī)章等執(zhí)法依據(jù)進行了全面梳理,,形成了完整、準(zhǔn)確的行政執(zhí)法依據(jù),。并根據(jù)本部門內(nèi)設(shè)執(zhí)法崗位科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,,將有關(guān)的執(zhí)法依據(jù)匯編成冊,,下發(fā)相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)行,。上年我局發(fā)生行政許可事項共有 31 項,,行政檢查 16 項,行政確認(rèn) 1039 項,。在工作中,我們加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),,規(guī)范行政執(zhí)法程序,,要求在具體的行政執(zhí)法中,做到行政執(zhí)法行為使用法律,、法規(guī),、規(guī)章及規(guī)范性文件正確、程序合法,、手續(xù)規(guī)范。實行行政執(zhí)法人員資格管理,,嚴(yán)格執(zhí)法隊伍管理,行政執(zhí)法人員,、行政復(fù)議應(yīng)訴人員,,并按照規(guī)定及時辦理了證件年檢和換發(fā)工作,。
站、政務(wù)新媒體,、政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳公示欄、婚姻登記服務(wù)窗口等,,主動及時全面準(zhǔn)確公開行政執(zhí)法主體、人員,、職責(zé)、權(quán)限,、依據(jù)、程序,、救濟方式,、隨機抽查事項清單,、自由裁量基準(zhǔn)等信息,。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合自身職權(quán)職責(zé),,編制并公開本機關(guān)服務(wù)指南,明確執(zhí)法事項名稱,、受理機構(gòu),、審批機構(gòu)、受理條件,、辦理流程、辦理時限,、辦公時間、辦公地址,、辦公電話等內(nèi)容,。
加強對權(quán)責(zé)清單的動態(tài)管理。按照《xxx政府信息公開條例》規(guī)定,,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的修訂以及機構(gòu)改革職能調(diào)整情況,對權(quán)責(zé)清單進行動態(tài)管理并更新公開信息,。加強對行政執(zhí)法人員名單的動態(tài)管理。對本機關(guān)內(nèi)不再從事執(zhí)法工作人員的執(zhí)法證件,,或已過有效期的執(zhí)法證件要及時收回,收回后 7 個工作日內(nèi)公布調(diào)整后的行政執(zhí)法人員名單,。
未取得天全縣人民政府或國家部委頒發(fā)行政執(zhí)法證的,,不得從事行政執(zhí)法活動,。
政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳民政窗口和婚姻登記服務(wù)窗口要設(shè)置和完善崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責(zé),、申請材料示范文本、辦理進度查詢,、咨詢服務(wù)、投訴舉報等信息,。
行政執(zhí)法三項制度開展情況篇七
根據(jù)會議安排,我就番城辦事處在貫徹落實四項基礎(chǔ)制度建設(shè)過程中,,所做的一些探索,,做簡要匯報。
一是擴大基層決策的參與范圍,,提高基層組織決策的科學(xué)性。例如在人居環(huán)境創(chuàng)建過程中,,各社區(qū)對創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建內(nèi)容,、創(chuàng)建措施、創(chuàng)建要求,,召開支部大會、村民代表大會,,邀請黨員代表、群眾代表,,廣泛參與決策過程。二是規(guī)范“四議兩公開”操作流程,,優(yōu)化參與措施。辦事處統(tǒng)一印制了“四議兩公開”工作流程圖和會議記錄薄,,發(fā)放到基層各單位,并派員進駐社區(qū),,進行專業(yè)規(guī)范的指導(dǎo),。針對部分黨員,、群眾代表常年在外務(wù)工,不便回鄉(xiāng)參與議事這一現(xiàn)實,,通過電話,、短信,、微信等多種方式,,廣泛征求外地黨員,、群眾的意見,實現(xiàn)表決方式的創(chuàng)新與優(yōu)化,。三是強化公開力度,,增加社會認(rèn)可,。對低保、五保,、救殘、救災(zāi),、危房改造、優(yōu)撫,、醫(yī)保、拆遷,、安置、補償?shù)戎卮笫马?,我們強力推動辦事流程、辦理結(jié)果向社會公示,。四是深入實施,下延一級,,構(gòu)建全方位的決策體系,。我們把“四議兩公開”的決策流程,,向一些居民組延伸,。2014年秋,在解決六里棚社區(qū)“三塘”生活預(yù)留地分配時,,就采用了這套辦法,將長達十多年,,一直未能解決的問題徹底解決,。
一是以早排查,、早化解為著眼點,建立風(fēng)險評估制度,。我們要求各社區(qū)每周向辦事處信訪辦報告一次矛盾隱患排查調(diào)處情況,,辦事處每月開展一次矛盾集中大排查,特別在重大活動,、重大節(jié)日期間,開展專項排查,。我們還研究制定了《番城辦事處社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度》,凡征地拆遷,、低保分配、項目建設(shè)等重大事項,,均納入決策風(fēng)險評估范圍,進行風(fēng)險評估,。二是嚴(yán)肅科級領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度,暢通信訪訴求渠道,。黨政主職每周一抽出專門時間,接處群眾來信來訪,。同時,,要求科級干部下基層,,走訪農(nóng)戶,了解社情民意,,及時發(fā)現(xiàn)和化解糾紛。三是健全調(diào)解機制,,確保社會大局穩(wěn)定。辦事處建立了社會矛盾調(diào)解中心,。社區(qū)成立了民調(diào)委員會,吸納老干部,、老黨員、老教師為成員,。居民組設(shè)置民調(diào)小組,吸納社會威望高,、素質(zhì)好、辦事公道正派的人士為成員,,實施源頭調(diào)控。四是實施聯(lián)調(diào)聯(lián)動,,確保化解效果,。對訴求關(guān)系單一的,由職能部門負責(zé)解決;對訴求關(guān)系復(fù)雜,、涉及多個部門的,由辦事處牽頭,,協(xié)調(diào)解決。2014年,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠項目,,因群眾擔(dān)心對生產(chǎn)生活環(huán)境造成污染,以及征地價格不合理,,強烈反對,,多次信訪,,并走司法途徑,將縣政府起訴到信陽中院,。我們多次協(xié)調(diào)無效后,邀請司法,、信訪,、國土、環(huán)保,、城建、發(fā)改等部門,,聯(lián)合進行調(diào)解,終于消除了群眾誤解,,取得了廣大居民的理解支持,主動撤訴,,成功推動了污水處理廠項目建設(shè)。
一是搭建便民服務(wù)平臺,。去年,我們投入30多萬元,,建成了番城辦事處便民服務(wù)大廳,精選配齊了專職工作人員,,制定完善了相關(guān)工作制度,提供一站式服務(wù),。二是探索綜合服務(wù),,完善服務(wù)機制。建立完善科級干部駐社區(qū)辦公制度,,每周至少到所聯(lián)系社區(qū)集中辦公1-2天。各社區(qū)成立便民服務(wù)站,,設(shè)置便民服務(wù)欄,明確一名干部為便民服務(wù)員,,為基層群眾提供法律咨詢、人口計生,、勞動保障、國土資源,、城鄉(xiāng)建設(shè)等綜合型服務(wù)。湖畔春天,、香樟苑兩社區(qū)還將物業(yè)管理、就業(yè)指導(dǎo),、供水,、供電,、供氣等納入便民服務(wù)站,,為居民提供綜合型、“超市式”服務(wù),。各社區(qū)居民小組還設(shè)立便民服務(wù)點,構(gòu)建全方位的服務(wù)體系,。三是實行代辦制,強化信息服務(wù),。由居民組長任居民小組代辦員,對特殊群體提供代理或陪伴式服務(wù)。我們還為各社區(qū)配備了必要的辦公設(shè)備,,加強信息化建設(shè),構(gòu)建上下聯(lián)動,、資源共享的服務(wù)機制,,實現(xiàn)高效、便捷的服務(wù),。
一是強化教育引導(dǎo),,繃緊反腐倡廉這根弦,。在認(rèn)真接受《劍指四風(fēng)》等廉政準(zhǔn)則專題教育的基礎(chǔ)上,我們選取64起典型案例,,編印了《作風(fēng)建設(shè)在路上—違反中央八項規(guī)定精神案例匯編》,,通過說案釋法的形式,嚴(yán)格教育廣大黨員干部,,時刻繃緊反腐倡廉這根弦,。二是夯實“兩個責(zé)任”,,健全監(jiān)督管理機制。辦事處黨工委書記每年與領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,,領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管社區(qū)或單位的黨員干部,簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》,。黨工委根據(jù)工作需要,,抽調(diào)專門人員,,加強,、充實了紀(jì)工委工作力量,并在各支部明確一名紀(jì)委聯(lián)絡(luò)員,建立了黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,黨政齊抓共管,,紀(jì)檢監(jiān)察、社區(qū)和部門各付其責(zé)的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作機制,。三是健全“三資管理”制度,強化審計監(jiān)督職能,。我們?nèi)∠怂姓舅?、社區(qū)的賬戶和會計,,實行財務(wù)支付中心統(tǒng)一支付,嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)“零招待”制度,。強化全面審計,增加各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)在年終考評中所占權(quán)重,,嚴(yán)格實施干部離職審計制度。2014年,,我們自辦案件6起,配合縣紀(jì)委辦案3起,,給予黨紀(jì)處理3人。通過制度的剛性約束,,有效預(yù)防了貪腐行為的.發(fā)生。
行政執(zhí)法三項制度開展情況篇八
(二)積極推進執(zhí)法全過程記錄制,。一是我鄉(xiāng)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過文字,、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證,、審查決定,、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄,;二是加強執(zhí)法裝備建設(shè),,推進全過程記錄執(zhí)法工作。按照執(zhí)法程序,,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范,、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷,。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄,、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全,。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制,。我鄉(xiāng)在行政處罰,、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過法律顧問審核,,強化了法制審核制度的落實,規(guī)范了執(zhí)法行為,,提高了執(zhí)法質(zhì)量,,保障了行政執(zhí)法決定的合法性,、合理性,有力地促進了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法,。
一是“三項制度”的建立還不夠完善,。二是在實施“三項制度”上還不夠具體,、全面:1.執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,,特別是音像記錄資料入卷的不多;2.重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,,法制審核人員法律專業(yè)知識不強,缺乏相應(yīng)培訓(xùn),,需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,;3.涉及法制審核的范圍,、內(nèi)容和程序有待進一步細化,、明確,。
一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立以鄉(xiāng)長為組長,、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,、各行政執(zhí)法站所為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由組長,、副組長全面領(lǐng)導(dǎo),各站所具體負責(zé),,進一步推進行政執(zhí)法三項制度的規(guī)范化、完善化,,保障行政執(zhí)法的合法性。
二是進一步建立完善“三項制度”,。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗,進一步明確行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍,、程序、方式,,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè),。
三是強化“三項制度”的落實。進一步總結(jié)經(jīng)驗,,改正不足,嚴(yán)格落實“三項制度”,,確保制度得到有效實施,,以制度管人,、管事,促進執(zhí)法行為規(guī)范,。