發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是深化農(nóng)村改革,，鞏固黨在農(nóng)村統(tǒng)治力的必然要求;是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要，也是增強農(nóng)村基層黨組織活力的現(xiàn)實需要;更是發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè),、減輕農(nóng)民負擔,，促進農(nóng)民增收,、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的有效途徑,。下面是小編整理的最新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟匯報材料精選5篇，希望能對大家有所幫助,。
最新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟匯報材料1
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是保障農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證;是提高農(nóng)村基層組織領(lǐng)導農(nóng)村科學發(fā)展能力和服務(wù)群眾,、致富群眾水平的有效途徑;是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的基本要求,。主要做了以下幾個方面：
1,、政策引領(lǐng),、加大扶持。集體經(jīng)濟收入增長緩慢一直是困擾我市的一個老大難問題,。在認真總結(jié)過去幾年發(fā)展集體經(jīng)濟工作中的經(jīng)驗教訓和借鑒其他村做法的基礎(chǔ)上，一是強化組織體系,。二是梳理集體經(jīng)濟發(fā)展的主要路徑，供各地根據(jù)實際情況借鑒。三是強化資金保障,，加大扶持力度。
2,、科學謀劃,、因地制宜,。去年底以來,，針對我村特點和潛力,，以市場化經(jīng)營理念為指導，統(tǒng)一提出發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,，科學研究和制定適合本村發(fā)展項目,。比如新建大型休閑會所一個,，占地50畝,，資金投資100萬。大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，利用集體資金投資10萬元,，參與投資及股分紅,。
3、落實責任,，強化考核,。各鎮(zhèn)加強領(lǐng)導，承擔起發(fā)展村級集體經(jīng)濟的主體責任,，實行班子成員幫扶項目村發(fā)展工作責任制，統(tǒng)籌組織實施薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展項目,。充分發(fā)揮村級班子主觀能動性,，努力消除畏難和消極思想,，群策群力,，把集體經(jīng)濟發(fā)展納入到基層組織“固本強基”工作的重要內(nèi)容,。
4,、強化管理,、把好質(zhì)量,。抓好項目的可行性研究，根據(jù)本村實際制定切實可行的實施方案，分析土地來源,、資金籌集、預(yù)期項目效益等，經(jīng)多方多次論證后實施,。建立項目實施鎮(zhèn),、村兩級專人負責制，全程監(jiān)督項目實施質(zhì)量。
5,、規(guī)范程序、注重實效,。一是把好項目民主決策關(guān),。在村兩委會,、村民代表會議上進行認真討論，集思廣益,，吸收好的思路、辦法,，共同研究決定項目的主要內(nèi)容,。凡涉及村級可以做且無重大安全隱患、總投資在50萬元以下的項目,，經(jīng)村兩委會、村民代表會討論通過后執(zhí)行,。
5,、把好項目財務(wù)制度關(guān),。制定了集體經(jīng)濟項目和資金管理辦法,，實行項目資金?？顚Ｓ茫_保財務(wù)制度規(guī)范,。
6、把好驗收關(guān),。制定了項目驗收辦法，制作項目驗收表,。在鎮(zhèn)街道提出驗收申請基礎(chǔ)上，組織成員單位進行實地驗收,，審閱項目實施檔案，審查新增收入的相關(guān)憑證,。
最新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟匯報材料2
20XX年,，我區(qū)把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村振興的有力舉措,，聚焦解決村級集體經(jīng)濟薄弱問題，健全完善扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟制度機制,，著力在基層黨建、人才培養(yǎng),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、責任分配上下功夫,，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟鍛造強勁引擎。
一,、 在基層黨建上謀強
我區(qū)堅持三級書記齊抓共管村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作局面，統(tǒng)籌各方資源,，匯聚各方力量，聚焦村級集體經(jīng)濟發(fā)展難點,、痛點,、堵點,，明確發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的任務(wù)書、時間表和路線圖,，著力解決村“兩委”班子帶富能力不強等問題，持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織,，大力開展黨支部書記能力提升工程,，調(diào)整選拔 15 名致富能手擔任村黨支部書記,。組織部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,，牽頭農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政,、民政等部門，及時制定出臺提升集體經(jīng)濟發(fā)展“硬十條”等有關(guān)政策文件,，謀劃村級經(jīng)濟發(fā)展項目 300 多個，進一步明確發(fā)展目標,、實現(xiàn)路徑和扶持措施,，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供堅強政策支撐,。同時，將抓黨建促集體經(jīng)濟發(fā)展工作列為區(qū),、鎮(zhèn)黨委重要議事日程,，實行“四大家”領(lǐng)導包保,，定期拉練評比排名，進一步褒獎先進,，鞭策后進,。全區(qū)村級集體經(jīng)濟總收入達 1.2 億元,，190 個村集體經(jīng)濟全部過 10 萬元,，其中 22 個村過 100 萬元。
二,、 在人才培養(yǎng)上謀實
我區(qū)緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，研究出臺《農(nóng)村實用人才培養(yǎng)五年規(guī)劃》《鄉(xiāng)村人才振興實施方案》等一系列政策文件,，并積極爭取省委組織部農(nóng)村實用人才培養(yǎng)基地資金支持，先后投入資金 30 萬元,，打造具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)土人才之家。大力實施三鄉(xiāng)工程,，對全區(qū)農(nóng)村實用人才整體情況進行調(diào)查摸底,，建立 6824 名的農(nóng)村實用人才信息庫,，并運用大數(shù)據(jù)科學分析行業(yè)分布、知識結(jié)構(gòu),、專業(yè)特點等情況，著力培養(yǎng)技術(shù)示范型人才,，全區(qū)登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社849 家,，家庭農(nóng)場主 1609 家,，集聚農(nóng)戶 7000 多戶，實現(xiàn)將人才聚在產(chǎn)業(yè)上,，才智用在產(chǎn)業(yè)上。深入實施“一村多名大學生”計劃,，推選 27 名青年能手到大專院校“充電”，一大批返鄉(xiāng)能人加入集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理隊伍,。
三、 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上謀優(yōu)
我區(qū)堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強基固本、致富脫貧的重要支撐,，聚合資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，培育形成各具特色的集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)模式。扎實開展“三資”清理,，大力釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利,，依法強力清收“三證”以外的集體土地,、林地、水面等 78.6 萬畝,，流轉(zhuǎn)集體資源 3.78 萬畝,，增加集體收益 1500 多萬元,。全面盤活土地資源，培育引進產(chǎn)業(yè)龍頭,，不斷探索發(fā)展“農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品深加工”、“農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”,、“農(nóng)業(yè)+電子商務(wù)”等新興產(chǎn)業(yè)模式,，創(chuàng)新發(fā)展黨組織引領(lǐng)下的“村集體+龍頭企業(yè)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(行業(yè)協(xié)會)+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,，實施耕地質(zhì)量提升與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)三年行動計劃，改良土壤 20 萬畝,，推廣綠色種植模式，不斷推動糧食,、畜禽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 75家,，省級以上重點龍頭企業(yè) 19 家，區(qū)級以上示范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體134 個,，2 萬余人實現(xiàn)就地就業(yè),，村集體增收 760 多萬元。
四,、 在責任分配上謀效
我區(qū)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為“書記工程”,，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮一線指揮部作用,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員要履行好抓村直接責任，村黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,，并明確全區(qū)村級集體經(jīng)濟也要實現(xiàn)全面小康的目標任務(wù)。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟成效作為考核基層黨建的核心指標,，開展一季度一拉練一評比一排名,，并將拉練評比結(jié)果掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子綜合考評，對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作綜合評價排位靠后的,，基層黨建年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次，倒逼基層黨組織履行職責到位,。結(jié)合落實區(qū)“四大家”領(lǐng)導聯(lián)鎮(zhèn)包村制度,，對鎮(zhèn)村干部,、第一書記履職盡責情況，基層黨建和村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況,、基層組織制度落實和黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開等情況進行不定期暗訪督查，跟蹤整改落實,，促進鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部聚焦發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟干事創(chuàng)業(yè)、積極作為,。同時,，加大在村干部中定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員力度,，對德才兼?zhèn)洹嵖兺怀龅?，?yōu)先選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子,，營造“擼起袖子加油干”的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
最新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟匯報材料3
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是深化農(nóng)村改革,，鞏固黨在農(nóng)村統(tǒng)治力的必然要求;是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要，也是增強農(nóng)村基層黨組織活力的現(xiàn)實需要;更是發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè),、減輕農(nóng)民負擔,，促進農(nóng)民增收,、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的有效途徑。通過我鄉(xiāng)對如何壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟增強基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的有關(guān)問題進行探討并制定了2012年發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的計劃:
一,、我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀：
(一)、我鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟收入主要來源有三條：一是農(nóng)村稅費改革后的財政轉(zhuǎn)移支付,。二是加大招商引資力度,，對在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)引進的企業(yè)收取適當?shù)钠髽I(yè)可以承受的管理費。三是依靠收取歷年陳欠,。
(二)村級集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀
經(jīng)調(diào)研，我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展不平衡,，村上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，村黨支部,、村委會號召力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力強的村集體經(jīng)濟情況較好，反之則較差,。
1、村級集體經(jīng)濟的數(shù)量分布和集體經(jīng)濟的主要來源：我鄉(xiāng)共有19個行政村,，從分布看，城郊村有7個,。公路沿線的村有4個,，相對較遠的村有8個;集體經(jīng)濟收入在7萬元以上的村有4個，占21%,，5-7萬元的村有5個，占26%,。3-5萬元的村有7個，占37%,，3萬元以下的村有3個，占16%,。
通過對經(jīng)濟收入情況的調(diào)查和分析,，我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟收入的主要來源有下列幾種途徑：(1)農(nóng)村稅費改革的財政轉(zhuǎn)移支付;(2)村集體房屋、機動地,、機電井等的租賃承包收入;(3)對開荒土地進行清理后，與農(nóng)戶依法鑒定承包合同有償種植的承包收入;(4)個別村集體的經(jīng)濟林更新變更的收入,。
近年來，鄉(xiāng)黨委,、政府在加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的同時，不斷探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效途徑,，全鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實際出發(fā),，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,，依托本地優(yōu)勢，充分發(fā)揮村級黨組織班子和村干部的積極性,，通過20-年的調(diào)研在20-年有以下計劃：
1、配好配強村黨支部班子,。
“火車跑得快,全憑車頭帶”。有一個好的班子,好的帶頭人,集體經(jīng)濟弱也能搞起來,反之即使集體經(jīng)濟再強,發(fā)展不好也會垮下去,。加強對村黨支部成員的培養(yǎng)和教育,。以提升黨員干部學歷和能力為重點，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育培訓為切入點,，以優(yōu)化黨員干部隊伍素質(zhì)、促進黨員干部教育和轉(zhuǎn)化走向規(guī)范為落腳點,，加快實施農(nóng)村黨員干部素質(zhì)工程,。加強對農(nóng)村黨員干部進行“雙帶”能力和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，提高黨員干部的致富能力,，加快黨員干部成長速度,，更好地投入到發(fā)展村集體經(jīng)濟的工作中,。
2、規(guī)范村級財務(wù)管理,，完善積累機制,。
加強集體收益的收取和管理,，對荒地、等多種經(jīng)營承包項目,，要按承包合同按時收繳承包金。對多種經(jīng)營專業(yè)承包,，引入競爭機制，實行公開招標經(jīng)營,，確保集體收益穩(wěn)定增長。進一步規(guī)范村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的收繳和使用管理,。對集體土地征用所獲得的土地使用費等，除青苗補償,、地面附著物補償?shù)荣M用可分配到農(nóng)戶手中外，其他所得應(yīng)作為集體資金,，實行扎口管理,。村“兩委”強化收支預(yù)決算制度，集體經(jīng)濟收入要有一定的比例用于發(fā)展,，嚴格控制非生產(chǎn)性開支占可支配收入的比例。
3,、加強村級財務(wù)監(jiān)督，完善民主機制,。
進一步規(guī)范和完善村級財務(wù)公開的制度和做法，特別是一些村集體經(jīng)濟收入較多和收入薄弱的村,，要在增加村級財務(wù)公開次數(shù)的同時,，建立村級財務(wù)審計制度,，對村主要干部實行經(jīng)濟責任審計，增加村干部分配使用集體資金的約束力,。進一步健全村民理財制度,，定期對集體財務(wù)實行監(jiān)督，并公開監(jiān)督結(jié)果,。
4、強化村級債務(wù)縮小,，完善化解機制。
按照國家和省,、市政策要求,，對村級各種債權(quán),、債務(wù)進行全面徹底清理，清理出的不良債務(wù),，應(yīng)采取多種途徑進行有效化解，特別是要積極組織清收村級有效債權(quán)來化解村級債務(wù);對現(xiàn)有的因搞各種公益事業(yè)而形成的債務(wù),，應(yīng)通過“一事一議”籌資進行化解或加大財政轉(zhuǎn)移支付進行化解;要堅決制止新的不良債務(wù),，不得為外單位提供經(jīng)濟擔保;村內(nèi)新開展的各項公益事業(yè)，要量力而行,，要經(jīng)過“四議兩公開”程序研討，在大多數(shù)村民同意情況下,，付諸實施
5、借助外力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,。
通過招商引資、聯(lián)合開發(fā)等形式,，大搞資源開發(fā)與利用，增加集體經(jīng)濟收入,。對此我我鄉(xiāng)根據(jù)各村情況將計劃：
1、建立批發(fā)市場
我鄉(xiāng)種植瓜果,、蔬菜面積達24700畝,，蔬菜品種40多個,，蔬菜、水果總產(chǎn)量達到12萬噸,，肉類、禽蛋,、水產(chǎn)達到5277噸，但目前為止還未有一座批發(fā)市場,。而我鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道,、基礎(chǔ)設(shè)施和條件差,。不能很好的解決產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品分類、分級,、清洗、預(yù)冷、冷藏運輸?shù)葐栴},，致使果、蔬等農(nóng)產(chǎn)品采后流通過程中嚴重損失,。2012年我鄉(xiāng)將集計劃在陳家莊、黨家莊合建果蔬批發(fā)市場,。一是減少果蔬流通中的受損問題,，二是促進農(nóng)產(chǎn)品的貯藏保鮮業(yè)發(fā)展，利于提高果蔬銷售的經(jīng)營檔次,，爭創(chuàng)特色品牌。三是提高農(nóng)民產(chǎn)品基地的地位,，增加農(nóng)民的。
2,、建立保鮮庫
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，制冷保鮮設(shè)備已經(jīng)入超市,、商業(yè)、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等各個領(lǐng)域,。我鄉(xiāng)在夏秋兩季農(nóng)副產(chǎn)品相對過剩,，對農(nóng)民的收入造成了直接的影響,。為解決此類問題巴海村計劃建立保險庫，以降低農(nóng)副產(chǎn)品的風險,，調(diào)解市場供應(yīng),，保證農(nóng)民的利益不受損失,。
3、建立苯板場
目前人們生活條件的不斷改善,，對建材裝飾條件的要求不斷增加，石膏板的需求越來越多,，而石膏板的市場一直處于脫銷狀態(tài),。今年，我鄉(xiāng)陳家莊村計劃建立石膏板廠,，生產(chǎn)線實行半自動化。石膏板廠的建立不僅可以帶動村集體經(jīng)濟的改善,，同時也增加了農(nóng)民自己的收入。
最新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟匯報材料4
增加村級集體經(jīng)濟收入是強化基層黨建工作,，增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進一步深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)村經(jīng)濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實需要;更是中央明確村級組織必須完成的一個目標,，為加快全村的集體經(jīng)濟收入的發(fā)展，夯實基層組織,，根據(jù)本村的實際情況特制本發(fā)展計劃,。
一、基本情況
村級集體經(jīng)濟每年基本靠財政轉(zhuǎn)移支付維持正常運轉(zhuǎn),，基本上沒有其他收入來源，村集體收入微薄,。
二、指導思想
根據(jù)中央一號文件要求,，認真貫徹落實中央全會關(guān)于農(nóng)村工作的會議精神,，落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示,，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，按照上級關(guān)于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的決策部署,，圍繞中心,，服務(wù)大局，進一步推動白地市村村級集體經(jīng)濟發(fā)展,，使村集體經(jīng)濟保質(zhì)增量，發(fā)展壯大,，促進本村各項工作縱深推進,。
三,、基本原則
堅持“因地制宜、逐步發(fā)展,、穩(wěn)中求進、實事求是”的原則,。以“土地入股，公司運營,，利益分成,，抱團發(fā)展”的模式,，壯大我村集體經(jīng)濟。
四,、發(fā)展目標
我村級經(jīng)濟發(fā)展的目標是：實現(xiàn)村級經(jīng)濟收入有較大提高，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入有較大增長,，力爭明年村集體經(jīng)濟收入超5萬元,。
五,、主要思路與措施
(一)扭轉(zhuǎn)觀念,，提高認識,。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是是減輕農(nóng)民負擔的一項利民工程，只有集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了,，能夠為農(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、精神和文化服務(wù)，才能增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能,，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理方面的職能作用,，最大限度地挖掘家庭經(jīng)營的潛力，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為基層組織組織奠定堅實的群眾基礎(chǔ),。
(二)理清思路,，合理規(guī)劃,。多形式多渠道探索發(fā)展路子，結(jié)合自身優(yōu)勢,，因地制宜，制定符合具體的工作實施方案,。利用荒山擴大發(fā)展油茶,、特種養(yǎng)殖業(yè),、水果種植;促進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展種養(yǎng)殖大戶經(jīng)營模式,，充分發(fā)揮優(yōu)勢,，依托本地良好的生態(tài)環(huán)境,，發(fā)展農(nóng)村各項產(chǎn)業(yè)，帶動集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,，使村級集體經(jīng)濟收入逐年增長，農(nóng)民人均純收入大幅度提高,。
(三)抓好班子，建好隊伍,。村級集體經(jīng)濟發(fā)展,，關(guān)鍵在村黨支部班子,。著力提高村干部隊伍的整體素質(zhì),。切實提高政策水平,、依法辦事能力、經(jīng)營管理能力和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟共同致富的本領(lǐng),。不斷增強村級領(lǐng)導班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟的能力和水平。
六,、發(fā)展措施
著重推行貧困戶自主發(fā)展,、龍頭企業(yè)+貧困戶,、家庭農(nóng)場+貧困戶等三種扶貧模式，幫扶到戶到人,，促進貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),。引導本村在外能人及事業(yè)有成人士回村投資創(chuàng)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè),。因地制宜發(fā)展油茶,、生豬,、黃花菜等特色種養(yǎng)業(yè)，成立相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,，以大戶帶動千家萬戶的方式，鼓勵貧困農(nóng)戶參與,，逐步形成規(guī)模，增加農(nóng)民收入發(fā)展狀大村級集體經(jīng)濟,。
最新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟匯報材料5
xx區(qū)xx鄉(xiāng)地處閩北南部邊陲,，距市區(qū)69公里,，是xx區(qū)最為偏遠的革命老區(qū)鄉(xiāng)和國家級生態(tài)鄉(xiāng),。全鄉(xiāng)轄11個行政村，1.5萬人口,。近年來,，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,，農(nóng)戶個人經(jīng)濟收入水平有了較大提高，但村集體經(jīng)濟發(fā)展依然緩慢,，多數(shù)村存在村集體經(jīng)濟總收入偏低、發(fā)展不平衡,，兩極分化明顯,、不穩(wěn)定,、負債多、發(fā)展動力不足等問題,。
一,、村級集體經(jīng)濟的概況
20xx年度全鄉(xiāng)村集體總收入705.48萬元,，其中補助收入530.91萬元，主要是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),、水利、道路建設(shè)等工程款,，村集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入等其他收入174.8萬元,，除營業(yè)性收入50.76萬元外,，主要是802線、高鐵征地發(fā)給村民的補償款和臨時用地租金以及發(fā)給村民的生態(tài)林管護費等,，根據(jù)我鄉(xiāng)各項統(tǒng)計調(diào)查報告顯示,，我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟情況較差，主要表現(xiàn)出以下幾個特點：
1.集體經(jīng)濟底子薄弱,。全鄉(xiāng)11個村中，3個屬于集體經(jīng)營收入“空白村”如九龍村,、橫坑村兩個“高山村”及邊遠的半嶺村，20-年有集體經(jīng)營收入的有8個村合計經(jīng)營收入50.76萬元,，村均4.61萬元，其中經(jīng)營收入最高的上埔村12.6萬,，村組織日常工作開支基本依靠補助收入維持。
2.農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡,。受制于自然因素和交通條件，各村之間發(fā)展不平衡,，交通較為便利、人口相對集中,、土地相對平整,、有水庫的村集體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)相比較好,，20-年度全鄉(xiāng)11個村集體總收入705.48萬元，其中xx村和半嶺村的村集體總收入為338.84萬元,，占48%，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡,，總體發(fā)展基礎(chǔ)較弱,。
3.農(nóng)村集體收入來源較為單一,，收入不穩(wěn)定。我鄉(xiāng)集體經(jīng)濟收入來源主要靠財政補助收入形式,，但其中3個村集體的收入僅有財政補助收入這一項，收入來源較為單一,，收入來源主要靠財政補助也決定了村集體經(jīng)濟收入不穩(wěn)定,。
4.負債多,。據(jù)統(tǒng)計,，全鄉(xiāng)11個村集體經(jīng)濟負債，共計742.524萬元,，平均各村負債達67.5萬元,。
二,、我鄉(xiāng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟的主要做法
1.選優(yōu)配強班子,。讓有文化、有思想,、有能力、肯做事的經(jīng)濟能人,、科技能人、懂經(jīng)營,、善管理的能人中選拔培養(yǎng)村兩委干部，提高村級領(lǐng)導班子的戰(zhàn)斗力,，帶動村民創(chuàng)業(yè)致富,，引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,。
2.以干得助，爭取項目資金,。堅持以干得助,，促進項目對接,，加大跨部門協(xié)調(diào)服務(wù)力度，聚力實施項目發(fā)展戰(zhàn)略,，鞏固發(fā)展基礎(chǔ)。積極落實好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),、國家級傳統(tǒng)村落申報,、802縣道改造工程、村居飲水工程,、農(nóng)田水利工程和“煙基”工程等各項惠民項目的建設(shè)，爭取項目補助資金,，增加村集體收入。
3.發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。擦亮“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”金字招牌,，發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游，依托xx鄉(xiāng)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境,、傳統(tǒng)古村落、土厝群等旅游資源,，立足完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，提升旅游綜合服務(wù)功能，提高旅游承載能力,，大力發(fā)展“森林農(nóng)家”、“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè),，將xx建成為鄉(xiāng)村生態(tài)修養(yǎng)勝地，以旅游帶動村民及村集體經(jīng)濟的增收,，實現(xiàn)旅游興鄉(xiāng)目標,。
4.夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展煙葉種植產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)禽類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),，立足山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢，合理經(jīng)營林木產(chǎn)業(yè),、林下經(jīng)濟,，積極推進萬畝油茶林開發(fā)項目等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，穩(wěn)定提高農(nóng)戶及村集體收入。
5.管好盤活村級資金資產(chǎn)資源,，確保保值增值。一是完善“村財鄉(xiāng)管”制度,，強化開支審批,、收支預(yù)決算,、財務(wù)審計監(jiān)管、民主監(jiān)督,、財務(wù)公開等工作,，堵塞村級財務(wù)管理漏洞,。二是盤活村級集體資源資產(chǎn),，由鄉(xiāng)“三資”管理中心建立村級集體資產(chǎn),、資源臺帳,，建立資產(chǎn)資源交易平臺，最大限度的發(fā)揮村級資產(chǎn),、資源的使用效率和經(jīng)濟效益,，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟發(fā)展能力，不斷壯大村級集體經(jīng)濟實力。
三,、制約我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的主要原因
我鄉(xiāng)農(nóng)村集體發(fā)展緩慢、模式單一,、底子薄弱的原因是多方面的，主要有：
1.部分村干部思想認識不足,。表現(xiàn)在：一是有些村干部文化程度不高，思想保守,，缺乏開拓進取精神，不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經(jīng)濟;二是有的村干部存在“等,、靠,、要”的思想,，對發(fā)展集體經(jīng)濟不熱心，不主動去想點子,，找路子，缺乏對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏長遠的規(guī)劃和思路;三是有的村干部忙于自家生產(chǎn)生活,，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟時間少,、精力少,。
2.基礎(chǔ)設(shè)施條件制約。我鄉(xiāng)偏居xx區(qū)南部69公里,，屬于山區(qū)鄉(xiāng)，交通不便,，招商引資,、發(fā)展企業(yè)和工廠的難度較大,。
3.缺乏發(fā)展資金。我鄉(xiāng)耕地資源,、林木資源，水產(chǎn)資源較為豐富，但是村級組織集體經(jīng)濟底子薄,，無力對這些資源進行開發(fā)。上級財政對發(fā)展集體經(jīng)濟的扶持力度也不夠,。
4,、人氣難以積聚,。我鄉(xiāng)總?cè)丝?.5萬人,，由于地處閩北南部邊陲,，交通不便，經(jīng)濟發(fā)展落后,，長期外出務(wù)工經(jīng)商或舉家搬遷到城區(qū)生活的村民近萬人以上，留在村里的多數(shù)是留守老人和兒童,，對村集體經(jīng)濟的壯大發(fā)展缺少足夠的人力保障和人才儲備,。
四,、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的對策建議
發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟必須從加強村級組織建設(shè)入手合理有效地利用當?shù)剞r(nóng)村資源,，把資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化“三資”管理,，加大政策扶持力度，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力,。
1、加強村級班子建設(shè),。“火車跑得快,，全靠車頭帶”,，村級班子是村級組織功能發(fā)揮的組織者和領(lǐng)頭人，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的作用。要優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu),，選優(yōu)配強發(fā)展型村兩委干部，大膽選用思想解放,、開拓創(chuàng)新,、懂經(jīng)營,、善管理的能人到村兩委干部崗位上工作。
2,、加大培訓力度，拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展的路子,。要廣泛開展針對在職村干部的能力提升培訓,，定期組織到發(fā)展較好的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是跨市跨省的經(jīng)濟發(fā)達的地方參觀學習,，增強發(fā)展意識，拓寬發(fā)展思路,，借鑒先進方法，因地制宜拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展路子,。
3、增加資金投入,，提供村級集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持。建議建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金,，專項支持切實可行的村級發(fā)展項目。采取整合項目,、財政預(yù)算、貸款融資,、招商引資等多種方式,，建議成立區(qū),、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))分級建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持基金,，對發(fā)展計劃可行、經(jīng)營風險小,、管理科學的村級集體經(jīng)營項目，以借款,、貼息、獎勵,、補助等方式予以扶持,。
4,、強化民主管理，確保村級集體經(jīng)濟發(fā)展的健康,。加大群眾對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的職能作用,，進一步健全集體資產(chǎn)管理制度,，嚴格村級集體積累的使用范圍和審批程序,，規(guī)范村務(wù)公開，提升民主理財,，在千方百計“做大蛋糕”的同時,，既要保證公正合理“分好蛋糕”,，更要做到嚴格規(guī)范“管好蛋糕”，實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展成果管理得嚴格,、使用得合理、分配出激情,。
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