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法院院長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿 法院院長(zhǎng)總結(jié)講話篇一

20xx年2月18日至19日,，全市法院院長(zhǎng)會(huì)議召開,，某某院長(zhǎng)在會(huì)上發(fā)表了重要講話。今天召開這次全院干警大會(huì),，就是要傳達(dá)貫徹上級(jí)法院會(huì)議精神,，總結(jié)回顧去年工作，安排部署我院今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù),。下面,，我講兩方面的內(nèi)容。

一,、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中院院長(zhǎng)會(huì)議精神

這次全市法院院長(zhǎng)會(huì)議,，全面總結(jié)了20xx年全市法院工作，具體部署了今后一個(gè)時(shí)期全市法院的工作任務(wù)、發(fā)展思路和工作布局,，對(duì)我院今后的工作具有指導(dǎo)意義,，學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)法院院長(zhǎng)的重要講話,，深刻領(lǐng)會(huì)講話實(shí)質(zhì),，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),。中院根據(jù)上級(jí)法院提出的人民法院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù),，結(jié)合我市法院工作實(shí)際，提出了“一提,、二降,、三增、四改善”的工作目標(biāo),。一提是指提升結(jié)案率,，一個(gè)法院案件效率如何，主要看結(jié)案率,，要避免平時(shí)工作不抓緊,，年終搞突擊這一現(xiàn)象。二降是指上訴申訴率下降,、發(fā)回改判率下降,，中院將把上訴申訴率和發(fā)回改判率作為評(píng)價(jià)一個(gè)法官、一個(gè)審判庭或法院辦案質(zhì)量和是否公正的基本依據(jù),。三增是指增強(qiáng)辦案效果,、增強(qiáng)司法公信力和增強(qiáng)司法親和力,，這是衡量審判工作和法院其他工作效果的重要依據(jù),，今年要重點(diǎn)解決就案辦案、孤立辦案,、機(jī)械辦案,、割裂辦案的法律效果、社會(huì)效果,、政治效果問題以及司法公信力和司法親和力不足等問題,。四改善是指改善隊(duì)伍素質(zhì)、改善法院形象,、改善司法環(huán)境,、改善辦公條件，要采取措施,，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),、外樹形象、優(yōu)化環(huán)境、加強(qiáng)保障,，切實(shí)解決法官隊(duì)伍素質(zhì)不高,，法院形象不好，司法環(huán)境不佳,，辦公條件落后等問題,。中院提出的“一提、二降,、三增,、四改善”既突出了審判工作這個(gè)中心，也包含了隊(duì)伍建設(shè),、法院改革等工作,，同時(shí)也對(duì)審判工作效率、質(zhì)量,、效果做出了要求,，符合“公正與效率”主題和司法為民的要求，是今后的工作目標(biāo),，也是工作標(biāo)準(zhǔn),。

為實(shí)現(xiàn)上述工作任務(wù)和工作目標(biāo)，中院提出應(yīng)做到五個(gè)堅(jiān)持,，一是堅(jiān)持以審判工作為中心不動(dòng)搖,，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局服務(wù),。要權(quán)利維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，為全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，要充分發(fā)揮審判職能作用,，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供有力的司法保障,，要依法公正裁判，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,。二是堅(jiān)持司法為民五十條措施不動(dòng)搖,，努力提升司法公信力和親和力。全面落實(shí)司法為民的要求,，是貫穿今后我市法院工作的一條紅線,，也是改進(jìn)工作、提升水平,、贏得地位的根本途徑,，必須在落實(shí)上狠下功夫。中院將在今年適當(dāng)時(shí)候派出檢查組,，邀請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議部門,、新聞宣傳部門和當(dāng)?shù)攸h委人大部門人員參加,，以明察暗訪等形式，對(duì)各院進(jìn)行檢查,。落實(shí)司法為民,，要重點(diǎn)解決人民群眾反映的“三難”問題，即告狀難,、贏官司難,、執(zhí)行難?！案鏍铍y”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決,，造成當(dāng)事人越級(jí)上訪、多頭上訪,、重復(fù)上訪,，高院將20xx年確定為全區(qū)法院“申訴信訪工作重點(diǎn)突破年”，要重點(diǎn)解決申訴信訪難的問題,?！案鏍铍y”還有一個(gè)表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費(fèi)，打不起官司,。要嚴(yán)格執(zhí)行司法救助和法律援助制度,，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),?！摆A官司難”主要表現(xiàn)是少數(shù)法官徇私枉法，對(duì)當(dāng)事人吃拿卡要,，還有一些法官素質(zhì)較低,，缺乏公正快捷辦案的本領(lǐng)，使當(dāng)事人打官司很費(fèi)力,?！皥?zhí)行難”主要是當(dāng)事人的權(quán)利不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)，今后,，中院將完善對(duì)執(zhí)行結(jié)案率的統(tǒng)計(jì)方法,，真實(shí)反映執(zhí)行難問題,，進(jìn)一步嚴(yán)格掌握?qǐng)?zhí)行中止和發(fā)放債權(quán)憑證案件的條件,，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行款物管理和發(fā)放制度，采取先執(zhí)行后結(jié)算的方法,，完善執(zhí)行工作機(jī)制,，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督，排除干擾,，讓打贏官司的群眾能及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)利,。三是堅(jiān)持“七率”量化考核不動(dòng)搖,，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍工作積極性。在這次會(huì)議上,，為使“七率”考核更具科學(xué)性,，中院提出了考核修改意見，將在幾個(gè)方面完善“七率”考核措施,。初步意見要進(jìn)一步完善“七率”考核指標(biāo),，加大案件合格率權(quán)重，增大違法審判案件扣分力度,，拉平改判和發(fā)回重審的扣分值,，以平均發(fā)改率為標(biāo)準(zhǔn)，高于平均發(fā)改率的扣分,，低于的加分,。要進(jìn)一步完善考核辦法，變年終一次的靜態(tài)考核為季度考核,、全年總評(píng)的動(dòng)態(tài)考核,，強(qiáng)化日常監(jiān)控，降低考核成本,，提高考核效果,。要進(jìn)一步增強(qiáng)考核的操作性，加強(qiáng)對(duì)違法審判案件的確認(rèn)工作,，由中院審委會(huì)直接確認(rèn)基層法院的違法審判案件,，同時(shí)，提高裁判文書考核標(biāo)準(zhǔn),，將對(duì)裁判文書和庭審筆錄,、合議庭筆錄進(jìn)行抽查。要加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的使用,，今后中院在給集體和個(gè)人立功授獎(jiǎng)時(shí)要以考核結(jié)果為主要依據(jù),，并且，從今年開始,，中院對(duì)各基層法院的考核結(jié)果均要報(bào)市委和自治區(qū)高級(jí)法院，對(duì)“七率”考核連續(xù)兩年排名前三名的基層院院長(zhǎng),，要向市委建議列為中院的后備干部或提拔使用,，對(duì)連續(xù)兩年排名末位的基層法院院長(zhǎng)，要按有關(guān)程序向市委提出調(diào)整使用的建議,。四是堅(jiān)持從嚴(yán)管理不動(dòng)搖,，全面規(guī)范法院工作和法官言行。堅(jiān)持從嚴(yán)管理,，要不折不扣地執(zhí)行各種規(guī)章制度和措施,，加大違法違紀(jì)查處力度,，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，做到獎(jiǎng)懲結(jié)合,。堅(jiān)持從嚴(yán)管理,，要與加強(qiáng)教育結(jié)合起來，既要加強(qiáng)對(duì)干警的政治思想教育,，又要加強(qiáng)對(duì)干警的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，今年中院將集中舉辦民事審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，舉辦一次演講比賽,，一次書記員速錄比賽,，進(jìn)行一次全市法官全員考試。堅(jiān)持從嚴(yán)管理,，要與規(guī)范管理結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)從人管人管事向制度管人管事的轉(zhuǎn)變。五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖,，推動(dòng)法院工作與時(shí)俱進(jìn),。要樹立起先進(jìn)的司法理念，完善司法管理措施,，改革審判機(jī)制和審判方式,，今年將開展司法解釋“貫徹落實(shí)年活動(dòng)”和庭審直(轉(zhuǎn))播活動(dòng)，基層法院年內(nèi)要向電視臺(tái)至少報(bào)送一次庭審實(shí)錄,。

二,、今后一個(gè)時(shí)期我院工作的主要任務(wù)

20xx年，我院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和xx大精神為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和紅山區(qū)五屆六次全委會(huì)議精神,，努力踐行“公正與效率”工作主題，全面落實(shí)司法為民工作要求,，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,、為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供司法保障、切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益三方面重點(diǎn)任務(wù),，為全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境,。重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)強(qiáng)化審判職能，加大司法力度,，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的司法保障,。一是繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打方針”，依法嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全和社會(huì)治安,、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪分子,，同時(shí)妥善審理好因企業(yè)改制,、房屋拆遷,、城建規(guī)劃,、勞動(dòng)保障等引發(fā)的群體訴訟案件，盡力化解社會(huì)矛盾,，全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,。二是繼續(xù)加強(qiáng)民事和行政審判工作。依法審理涉及國(guó)有企業(yè)改制和破產(chǎn)案件,，防止國(guó)有資產(chǎn)流失;依法審理金融案件,、農(nóng)村土地承包糾紛案件、房地產(chǎn)案件,、婚姻家庭案件,、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、行政訴訟案件,，保障國(guó)家法律和各項(xiàng)政策的執(zhí)行,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體,，保障公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。三是繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。認(rèn)真落實(shí)xx大提出的“切實(shí)解決執(zhí)行難”的要求,，準(zhǔn)確適用全國(guó)人大會(huì)和最高人民法院有關(guān)立法,、司法解釋，改革執(zhí)行工作管理體制,，強(qiáng)化執(zhí)行措施,，提高執(zhí)行效率，及時(shí)實(shí)現(xiàn)人民群眾的合法權(quán)益,。

(二)牢固樹立司法為民思想,，增強(qiáng)司法親和力。全面貫徹執(zhí)行上級(jí)法院制定的司法為民措施,，按照“司法關(guān)注民生,，審判服務(wù)百姓”的理念，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，進(jìn)一步制定和完善我院司法便民,、利民、親民,、保民的具體舉措,，將司法為民的要求貫徹落實(shí)到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到維護(hù)人民群眾的根本利益上,。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極改善審判場(chǎng)所條件，為人民群眾參與訴訟活動(dòng)提供便利,，進(jìn)一步提高司法活動(dòng)的透明度,。

(三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院改革,。按照黨的xx大提出的司法體制改革總體要求，結(jié)合我院實(shí)際,，開展調(diào)查研究,，切實(shí)推進(jìn)審判方式、審判管理和審判機(jī)制改革,。

(四)進(jìn)一步完善法院審判,、隊(duì)伍和行政等各項(xiàng)管理制度。切實(shí)加大對(duì)法院規(guī)章制度和干警職業(yè)紀(jì)律的執(zhí)行力度,，用制度管人管事,。進(jìn)一步完善四項(xiàng)監(jiān)督和管理機(jī)制。一是進(jìn)一步完善以立案庭為職能部門的案件流程管理機(jī)制,，確保辦案效率,。由立案庭根據(jù)案件流程管理制度和抓“三檔”控“兩限”等措施，對(duì)案件立案,、審理,、送達(dá)及執(zhí)行等全過程進(jìn)行監(jiān)控和管理。二是進(jìn)一步完善以審判監(jiān)督庭為職能部門的案件質(zhì)量效率監(jiān)督機(jī)制,。審監(jiān)庭通過審判監(jiān)督程序?qū)σ寻l(fā)生法律效力但確有錯(cuò)誤案件依法進(jìn)行糾正,，通過案件評(píng)查，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,，確保案件質(zhì)量及效率,。三是進(jìn)一步完善以紀(jì)檢監(jiān)察為職能部門的違法違紀(jì)查處機(jī)制。加大查處力度,，確保法官及其他工作人員清正廉潔,。四是進(jìn)一步完善以政工科為職能部門的目標(biāo)量化考核機(jī)制。通過建立量化考核目標(biāo)責(zé)任制及加大考核力度,，調(diào)動(dòng)廣大干警的工作積極性,，確保干警履行職責(zé)。

(五)加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè),。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝法官隊(duì)伍,，全面加強(qiáng)法官隊(duì)伍的職業(yè)道德建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),。認(rèn)真貫徹《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》,，提高法官職業(yè)道德水準(zhǔn)，規(guī)范法官的職務(wù)言行,，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng);繼續(xù)按照“從嚴(yán)治院”的要求,，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，確保法官隊(duì)伍清正廉明;認(rèn)真執(zhí)行《法官法》,，采取各種形式,，加大法官教育培訓(xùn)力度，努力提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì),。

同志們,，20xx年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,，實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的重要一年,，人民法院的工作任務(wù)將更加繁重而艱巨。我們要認(rèn)清形勢(shì),，統(tǒng)一思想,，鼓足干勁，真抓實(shí)干,，不斷開創(chuàng)法院工作新局面,，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展、強(qiáng)區(qū)富民”的目標(biāo),，進(jìn)一步加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐提供更加有力的司法保障,。

法院院長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿 法院院長(zhǎng)總結(jié)講話篇二

在黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神指引下，人民法院工作不斷推向前進(jìn),，同時(shí),，我們面臨著新的形勢(shì)和新的任務(wù)，處于新的發(fā)展階段,。我們正是在這種形勢(shì)下召開的全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議,。這次會(huì)議的主要任務(wù)，就是要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,，學(xué)習(xí)貫徹剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)政法工作會(huì)議精神,，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總要求,，針對(duì)人民法院的實(shí)際,，研究和確定增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的思路和具體部署,，推動(dòng)人民法院工作全面發(fā)展,。

黨的xx屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，站在時(shí)代和戰(zhàn)略的高度,，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想,、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。特別是將科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政作為完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式必須妥善解決的一個(gè)重要問題，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)立法,，帶頭守法,，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì)生活的法制化,、規(guī)范化”,，要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，堅(jiān)持憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),，帶頭維憲法和法律的權(quán)威,，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使司法職權(quán)。這對(duì)于加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的步伐,，必將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)、指導(dǎo)原則和主要任務(wù),，全國(guó)政法工作會(huì)議深刻分析了政法工作面臨的挑戰(zhàn),，以及引發(fā)不穩(wěn)定因素的深層次原因，提出了關(guān)于提高執(zhí)法司法能力的要求,。學(xué)習(xí)好,、貫徹好xx屆四中全會(huì)精神以及這兩個(gè)重要會(huì)議的精神，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),，不斷增強(qiáng)人民法院的責(zé)任感和使命感,，具有十分重大而深遠(yuǎn)的影響。 黨的執(zhí)政能力建設(shè)是我們黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè),。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),，根本目的是更好地滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，鞏固黨的執(zhí)政地位,。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)包括科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政能力建設(shè),，包括黨領(lǐng)導(dǎo)的全部司法實(shí)踐活動(dòng)。人民法院貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,，就是要進(jìn)一步解決好為誰司法,、怎樣司法這個(gè)根本問題，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，提供有力的司法保障,。xx屆四中全會(huì)提出的黨在五個(gè)方面的執(zhí)政能力建設(shè)，都與人民法院工作緊密相關(guān)，特別是依法執(zhí)政和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的思想和要求,，為人民法院工作進(jìn)一步指明了方向,。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施依法治國(guó)方略的重要載體，是黨通過司法手段管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要力量,，是黨通過司法途徑保持同人民群眾血肉聯(lián)系的重要紐帶,。人民法院必須通過公正、高效,、文明的司法活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益來實(shí)現(xiàn)黨的根本宗旨;必須通過依法促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善,、構(gòu)建和諧社會(huì)來踐行黨的執(zhí)政使命;必須通過依法維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步來體現(xiàn)黨的執(zhí)政成效,，這是由黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民司法工作的性質(zhì),、地位和作用所決定的。能否通過公正,、廉潔,、文明、高效的司法活動(dòng),，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,，關(guān)鍵在于我們是否具有與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)相適應(yīng)的司法能力和司法水平。為此,，我著重就增強(qiáng)司法能力,、提高司法水平，講幾點(diǎn)意見,。

一、充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)司法能力,、提高司法水平的重要性和緊迫性

全國(guó)政法工作會(huì)議從改革發(fā)展穩(wěn)定的全局出發(fā)，根據(jù)新世紀(jì)新階段國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化和政法機(jī)關(guān)肩負(fù)的歷史使命,，提出了要著力提高政法機(jī)關(guān)對(duì)敵斗爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家安全的能力,，打擊預(yù)防犯罪,、駕馭治安局勢(shì)的能力，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,、化解矛盾糾紛的能力,，嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障公平正義的能力,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、促進(jìn)改革發(fā)展的能力。這五個(gè)能力是對(duì)政法機(jī)關(guān)的總體要求,，涉及政法工作各個(gè)領(lǐng)域。落實(shí)到人民法院工作實(shí)際,，就是要不斷增強(qiáng)遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,、社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)規(guī)律和司法活動(dòng)規(guī)律,，圍繞“公正與效率”工作主題,，落實(shí)司法為民要求，運(yùn)用司法手段維護(hù)最廣大人民根本利益,、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的本領(lǐng)。各級(jí)人民法院一定要站在全局的高度,，以發(fā)展的眼光,，充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的重要性和緊迫性,。 (一)增強(qiáng)司法能力,、提高司法水平，是實(shí)行依法執(zhí)政的必然要求,。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的基本形式,。從社會(huì)學(xué)的角度講,，社會(huì)調(diào)整有五大機(jī)制，第一是法律;第二是思想教育;第三是倫理道德;第四是利益驅(qū)動(dòng);第五是自然消解,。其中,，法律調(diào)整在社會(huì)管理中占有重要的地位，尤其是人均gdp在1千美元到3千美元之間的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,，各種社會(huì)矛盾沖突更為激烈,，很大程度上要依賴法律調(diào)整。經(jīng)濟(jì)改革帶來了經(jīng)濟(jì)生活的活躍,，經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁,，經(jīng)濟(jì)糾紛也相應(yīng)增加。在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展和深刻變革中,，人民群眾思想觀念發(fā)生了很大變化,，特別是隨著依法治國(guó)方略的實(shí)施，民主和法制建設(shè)步伐加快,，人民群眾的法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)顯著增強(qiáng)，依法維護(hù)合法權(quán)益已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí),。這從一個(gè)側(cè)面說明我國(guó)社會(huì)正在變得更加民主,、更加開放,、更加自由,，這是社會(huì)不斷進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志。社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步對(duì)人民法院推進(jìn)實(shí)施依法治國(guó)基本方略,，保障依法執(zhí)政提出了新的要求,。人民法院是國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，司法能力的強(qiáng)與弱,、司法水平的高與低,，司法形象的好與壞，直接關(guān)系到依法執(zhí)政能否真正落到實(shí)處,。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),，和諧社會(huì)必然是法治的社會(huì)，法律的有效實(shí)施是黨依法執(zhí)政的重要保證,。人民法院只有切實(shí)增強(qiáng)司法能力,、提高司法水平，才能以推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的成果,，為依法執(zhí)政提供有力的司法保障,。

(二)增強(qiáng)司法能力、提高司法水平,，是保障構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,。xx屆四中全會(huì)明確提出,，“要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置,，注重激發(fā)社會(huì)活力,，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),。”建設(shè)社會(huì)主義和階社會(huì),，既需要通過發(fā)展來不斷增強(qiáng)社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ),，也需要司法來不斷提供有力的保障。社會(huì)主義和諧社會(huì)的含義十分豐富,。從民主和法制的角度說,，首先，社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征,，決定了社會(huì)主義和諧社會(huì)必然是人民當(dāng)家作主,，而不是靠某個(gè)“青天大老爺”“為民作主”的社會(huì)。必須通過增強(qiáng)司法能力,、提高司法水平,，使體現(xiàn)人民意志的法律得到一體遵從和公正高效的適用，依法保障人民群眾實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)管理活動(dòng)的平等參與,。其次,，社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是各方面關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)、不同主體的利益不斷得到有效保障的社會(huì),。必須通過增強(qiáng)司法能力,、提高司法水平，及時(shí)處理人民群眾通過訴訟途徑表達(dá)的利益訴求,，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,，堅(jiān)決制裁各種損害群眾利益的行為。第三,，社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是黨,、政府和人民建立魚水關(guān)系、人民群眾的創(chuàng)造能力得到充分發(fā)揮的社會(huì),。必須通過增強(qiáng)司法能力,、提高司法水平，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重,、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持,、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到保護(hù),，全社會(huì)富有生機(jī)和活力,。第四,，社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定有序的社會(huì)。必須通過增強(qiáng)司法能力,、提高司法水平,，堅(jiān)決依法懲罰犯罪，平息各種矛盾糾紛,，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。在這樣一種權(quán)利受尊重、利益有保障,、糾紛可訴求,、人民安居樂業(yè)的社會(huì)，司法真正成為國(guó)之公器,，保障在社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義,。人民法院只有切實(shí)增強(qiáng)司法能力、提高司法水平,，才能依法妥善處理和化解各種社會(huì)矛盾,，保證整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)與和諧。

(三)增強(qiáng)司法能力,、提高司法水平,，是為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供保障的必然要求。黨的xx大強(qiáng)調(diào),，社會(huì)主義司法制度必須保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義,，xx屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要逐步推進(jìn)司法體制改革，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供法制保障,。人民法院的司法活動(dòng)是維護(hù)社會(huì)公平和正義的最后一道防線,，司法公正是在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義的重要前提和有效保證。如果司法能力不強(qiáng),，裁判不公、執(zhí)行不力,、效率低下,，社會(huì)成員的合法權(quán)益就不能得到有效保護(hù)，紛爭(zhēng)就不能及時(shí)得到平息,，法律就會(huì)失去人們的尊重和信仰,，社會(huì)公平和正義就難以實(shí)現(xiàn)。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中,，司法的作用日益突出,，許多矛盾糾紛從過去主要依靠行政手段處理，到現(xiàn)在主要通過司法途徑解決;許多經(jīng)濟(jì)關(guān)系從過去主要依靠政策來調(diào)整,，到現(xiàn)在主要靠司法機(jī)關(guān)運(yùn)用法律手段來調(diào)整;司法職能已經(jīng)從以打擊犯罪為主,，拓展為懲罰犯罪,、維護(hù)權(quán)益、化解矛盾糾紛,、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，這是國(guó)家法治進(jìn)程加快的必然結(jié)果。在這個(gè)過程中,，一方面,，人民群眾對(duì)司法公正的需求不斷提高;另一方面，從人民法院自身來說,，司法能力和司法水平還不能適應(yīng)人民群眾的需求,，導(dǎo)致人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求與司法功能相對(duì)滯后的矛盾相對(duì)突出。關(guān)于這個(gè)問題,，我在今年7月份召開的全國(guó)法院加強(qiáng)基層建設(shè)工作會(huì)議上曾經(jīng)講到過,，從目前的情況看，這一矛盾有些緩解,，但還遠(yuǎn)沒有得到解決,。我們一定要從保障依法執(zhí)政的高度，正確認(rèn)識(shí)這一矛盾并努力加以解決,。要解決這一矛盾,，必須首先立足于解決自身存在的問題，絕對(duì)不能一味坐等外界環(huán)境的改善,，要善于抓住矛盾的主要方面,，通過增強(qiáng)司法能力、提高司法水平,，努力保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義,。

(四)增強(qiáng)司法能力、提高司法水平,，是維護(hù)黨和國(guó)家權(quán)威,、維護(hù)司法權(quán)威的必然要求。司法權(quán)威是黨的權(quán)威,、國(guó)家權(quán)威的重要體現(xiàn),。維護(hù)司法權(quán)威，對(duì)提高黨的執(zhí)政能力,、鞏固黨的執(zhí)政地位,，維護(hù)人民群眾的根本利益至關(guān)重要。司法權(quán)威不是憑空而來的,。維護(hù)司法權(quán)威,，首先是要公正司法，切實(shí)提高司法公信度,，以司法公信贏得司法權(quán)威,。大家常說,，“有為才有位”，我看還要加上一句,，“有能才有威”。司法能力越強(qiáng),，司法水平越高,，司法權(quán)威就越會(huì)得到人民群眾的認(rèn)可和尊崇。當(dāng)前,，維護(hù)司法權(quán)威正成為從中央到地方上下一致的共識(shí)，但一些試圖挑戰(zhàn)司法權(quán)威,、進(jìn)而動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的事件時(shí)有發(fā)生,。我們特別要注意到,，一段時(shí)期以來，境內(nèi)外別有用心的人和一些西方媒體,，頻頻以炒作司法個(gè)案等方式制造事端,。有的蓄意利用個(gè)案掀起“翻案潮”,，企圖否定黨對(duì)重大歷史問題的結(jié)論;有的假借涉訴上訪故意擾亂社會(huì)秩序和司法工作秩序;有的違憲法和法律規(guī)定,，惡意起訴國(guó)家機(jī)關(guān)，丑化黨的領(lǐng)導(dǎo),，歪曲國(guó)家形象,。還有的假借呼吁實(shí)行司法體制改革，否定我國(guó)的根本政治制度,。因此,，增強(qiáng)司法能力、提高司法水平對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位就具有更為重大的政治意義,。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的判斷,。要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的少數(shù)法院和法官裁判不公、效率不高,、執(zhí)行不力,、作風(fēng)不好等問題,，全面增強(qiáng)司法能力，提高整體司法水平,，維護(hù)司法權(quán)威,。

(五)增強(qiáng)司法能力、提高司法水平,，是適應(yīng)新形勢(shì)和應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的必然要求,。從國(guó)際上看，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題,，但少數(shù)反華勢(shì)力試圖憑借強(qiáng)勢(shì)的政治,、經(jīng)濟(jì)、文化以及互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)等各種手段繼續(xù)對(duì)我國(guó)進(jìn)行全方位滲透,，圖謀顛覆共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，推翻人民民主專政制度。人民法院堅(jiān)決依法懲處各種顛覆和分裂犯罪活動(dòng),，確保國(guó)家的政治安全,、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全和信息安全的壓力明顯加大,。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日趨加強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程持續(xù)加快,，世界經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)的影響明顯加深,，運(yùn)用司法手段維護(hù)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易正常發(fā)展的任務(wù)日益艱巨。綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)越來越多的以法律手段的方式表現(xiàn)出來,，人民法院進(jìn)行有效司法應(yīng)對(duì),，消解來自國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)更趨繁重。從國(guó)內(nèi)情況來看,，隨著經(jīng)濟(jì)成分,、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、就業(yè)途徑,、利益主體,、分配方式、思想觀念日趨多樣,，很多深層次的問題逐漸暴露,，一些人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)案件，如涉及國(guó)企改革,、工資拖欠,、城鎮(zhèn)房屋拆遷、征地補(bǔ)償和農(nóng)村、農(nóng)業(yè),、農(nóng)民等問題的案件不斷增多,，城市社會(huì)內(nèi)的權(quán)益之爭(zhēng)日益突出，法律關(guān)系越來越復(fù)雜,，適用法律和執(zhí)行的難度也越來越大,。解決這些問題，主要靠經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，但也要靠人民法院充分運(yùn)用司法手段定紛止?fàn)?，依法制裁侵害群眾利益的行為。人民法院必須通過司法能力的增強(qiáng)和司法水平的提高,，妥善處理法律與政策之間的關(guān)系,，國(guó)家、集體和個(gè)人利益之間的關(guān)系,，在辦案中自覺地將法制意識(shí)和大局意識(shí)結(jié)合起來，將法律條文的準(zhǔn)確適用與司法目的的實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來,，才能應(yīng)對(duì)形勢(shì)的發(fā)展變化，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

(六)增強(qiáng)司法能力,、提高司法水平，是加強(qiáng)自身建設(shè),，解決制約司法公正和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題的必然要求,。社會(huì)在進(jìn)步,，人民法院也在發(fā)展。人民法院多年來的發(fā)展成就有目共睹：我們遵照依法治國(guó)基本方略，根據(jù)黨關(guān)于司法工作的一系列重要指示精神,，立足于人民法院實(shí)際,，確立并踐行“公正與效率”工作主題,，全面抓好三件大事，落實(shí)司法為民要求,，在審判任務(wù)繁重,、適用法律難度增大、司法環(huán)境復(fù)雜的情況下,，審判質(zhì)量不斷提高,，隊(duì)伍素質(zhì)顯著改善，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),。但依然還有這樣或那樣的問題制約著我們的發(fā)展，主要表現(xiàn)為正確適用法律的水平還不夠高,，解決矛盾的本領(lǐng)還不夠大,，公正裁判的能力還不夠強(qiáng)，司法作風(fēng)還不夠過硬,，人民群眾反映強(qiáng)烈的一些案件裁判不公,、效率不高等問題還沒有徹底解決，少數(shù)法官辦“關(guān)系案”,、“人情案”,、“金錢案”的現(xiàn)象還屢禁不止?？陀^地說,，上述問題的存在，有司法體制方面的原因,，中央正在著手加以改革;但更重要的是我們自身在司法理念,、審判機(jī)制、法官隊(duì)伍,、內(nèi)部監(jiān)督,、工作作風(fēng)、法院管理等方面還存在許多不容忽視的問題,。特別應(yīng)當(dāng)引起重視的是,，隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，人民群眾對(duì)司法工作的要求和期望不會(huì)停留在一個(gè)靜止的水平上,。我們必須著眼于在增強(qiáng)司法能力,、提高司法水平的實(shí)踐中去解決存在的問題，最終又通過問題的解決推動(dòng)人民法院工作不斷開創(chuàng)新局面,。各級(jí)人民法院都要立足自身找問題,、扣準(zhǔn)問題找原因，將問題考慮得更充分一些,，原因分析得更深入一些,，在提高適用法律的水平上下功夫，在加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)上下功夫,，在強(qiáng)化自身監(jiān)督的效能上下功夫,，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供有力司法保障的同時(shí)，加快自身的全面發(fā)展,。

各級(jí)人民法院要切實(shí)認(rèn)清增強(qiáng)司法能力,、提高司法水平的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)踐行“公正與效率”工作主題,，做好審判工作,、法院改革和隊(duì)伍建設(shè)三件大事的自覺性和主動(dòng)性,，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn),，求真務(wù)實(shí),，加快發(fā)展。

二,、增強(qiáng)司法能力,、提高司法水平的指導(dǎo)思想和總的任務(wù)

增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的指導(dǎo)思想是：在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,，以馬列主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，按照全國(guó)政法工作會(huì)議提出的增強(qiáng)五個(gè)方面的執(zhí)法司法能力的要求，以“公正與效率”為主題,，以司法為民為基點(diǎn),，以司法體制改革為動(dòng)力，以人民法院基層建設(shè)為基礎(chǔ),，以建設(shè)高素質(zhì)法官隊(duì)伍為保證,，全面增強(qiáng)司法能力、提高司法水平,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，人民法院要著重增強(qiáng)以下幾個(gè)方面的能力。 一是增強(qiáng)懲罰刑事犯罪,，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力,。國(guó)家安全是一個(gè)國(guó)家生存和發(fā)展的根本條件，穩(wěn)定是壓倒一切的大事,。沒有國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,，什么事情也辦不成。多年來的經(jīng)驗(yàn)表明,，依法從重從快打擊嚴(yán)重刑事犯罪,，是遏制犯罪急劇上升的有效措施。經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期滋生和誘發(fā)犯罪的因素大量增加的客觀形勢(shì),，決定了我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持嚴(yán)打方針,。各級(jí)人民法院要堅(jiān)持嚴(yán)打的針對(duì)性、實(shí)效性,，注重與其他政法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,。要始終把維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)顛覆國(guó)家政權(quán)和分裂國(guó)家等危害國(guó)家安全犯罪案件的審判,，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全,。要繼續(xù)貫徹依法嚴(yán)打方針不動(dòng)搖,，堅(jiān)持嚴(yán)打的經(jīng)常性、長(zhǎng)期性,，繼續(xù)重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪,、有組織犯罪和盜竊、搶劫,、搶奪等多發(fā)性侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的犯罪,，加大對(duì)毒品犯罪以及網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲處力度，確保社會(huì)穩(wěn)定,。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，還要特別注意解決好涉訴信訪問題。一段時(shí)間以來,，涉訴信訪特別是赴省進(jìn)京上訪數(shù)量明顯增加,，一方面說明人民群眾民主意識(shí)和法制意識(shí)在增強(qiáng);另一方面也說明人民法院已經(jīng)日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。如果對(duì)一些矛盾糾紛處置不當(dāng),，將會(huì)給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來較大的影響,。各級(jí)法院都要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，耐心聽取來訪群眾的訴求,，充分尊重,、平等保護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益,，對(duì)來訪群眾體現(xiàn)社會(huì)主義人文關(guān)懷,。同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到涉訴信訪出現(xiàn)的新特點(diǎn)新問題,。這些問題如果處置不當(dāng),，就可能影響到黨和國(guó)家的工作大局。從涉訴上訪人員的素質(zhì)情況看,，許多人受封建的清官意識(shí),、本位思想的嚴(yán)重影響，對(duì)解決糾紛仍然停留在“擊鼓鳴冤,、攔車告狀”的認(rèn)識(shí)水平上,。一些人文化水平不高、理解認(rèn)識(shí)問題表面化,、經(jīng)濟(jì)狀況差,、法律意識(shí)淡薄，思想偏激固執(zhí),，容易受人煽動(dòng),、挑撥和利用。各級(jí)人民法院都要在努力增強(qiáng)涉訴信訪接待處理能力的基礎(chǔ)上,，充分發(fā)揮審判監(jiān)督工作的司法救濟(jì)功能,，堅(jiān)持依法辦事,、按照政策辦事的原則，既依法維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益,，又要對(duì)個(gè)別有意擾亂社會(huì)秩序的不法分子嚴(yán)肅處理,，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二是增強(qiáng)依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的能力,。建立良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，及時(shí)消除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素,，既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要方面。當(dāng)前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不斷改善。但是,，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪仍然相對(duì)突出，新型犯罪不斷出現(xiàn),，直接危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,。各級(jí)人民法院要重點(diǎn)打擊金融、財(cái)稅,、證券期貨等事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,，非法集資等事關(guān)群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,，生產(chǎn)銷售偽劣商品,、走私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,，利用國(guó)有企業(yè)改革之機(jī)侵吞國(guó)有資產(chǎn)的犯罪,，尤其要依法嚴(yán)懲嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪背后國(guó)家工作人員索賄受賄、玩忽職守,、濫用職權(quán)以及徇私舞弊等犯罪活動(dòng),。人民法院為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)，還要通過對(duì)大量民商事案件的審判,，堅(jiān)決貫徹民事主體平等原則,，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的司法環(huán)境。對(duì)于跨地區(qū)的民事案件,，可以采取上級(jí)法院指定管轄的法律措施,，排除地方保護(hù)主義的干擾,。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件的審判指導(dǎo)和監(jiān)督,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)計(jì)劃,，嚴(yán)把破產(chǎn)案件受理關(guān)，遏制個(gè)別地方刮“破產(chǎn)風(fēng)”,、搞“破產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”，導(dǎo)致銀行債權(quán)被大量逃廢現(xiàn)象,。人民法院要繼續(xù)服從和服務(wù)于國(guó)家對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)安全的監(jiān)控,，認(rèn)真審理金融糾紛案件,，防止企圖通過訴訟逃債、消債等規(guī)避法律的行為,，維護(hù)信貸秩序,。制裁違約失信行為，維護(hù)誠(chéng)實(shí)信用的商業(yè)道德,，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系的建立,。加強(qiáng)對(duì)侵犯專利權(quán),、商標(biāo)權(quán),、著作權(quán)、發(fā)明權(quán),、商業(yè)秘密等案件的審判,，制裁侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。

三是增強(qiáng)依法處理矛盾糾紛,，保障社會(huì)和諧的能力,。法律起源于糾紛，司法起源于解決糾紛,。俗話說,，家和萬事興，大到國(guó)家和社會(huì)也是這樣,。依法處理矛盾糾紛案件,，做到定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了,，“化干戈為玉帛”,，這是對(duì)司法能力的考驗(yàn)，也是檢驗(yàn)民事司法活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn),。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要注重法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,，是因?yàn)榉墒抢硇缘姆从?，是抽象的，個(gè)案情況則千差萬別;法官審理案件不但要正確適用法律,，做到程序合法,、實(shí)體公正，更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無論輸贏都心服口服,。如果不講法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一而一判了之,，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天,，當(dāng)事人申訴不止,，矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài)，甚至可能進(jìn)一步激化,。在這里,，我要著重講一下訴訟調(diào)解的問題。注重訴訟調(diào)解本是我國(guó)社會(huì)主義司法活動(dòng)的一大特色,，是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng),。我國(guó)的民事訴訟法曾經(jīng)規(guī)定“著重調(diào)解”的原則，但是在實(shí)行審判方式改革,、強(qiáng)化庭審職能作用后,，一些人錯(cuò)誤地認(rèn)為調(diào)解是法制不健全的產(chǎn)物，現(xiàn)在既然法制日益健全,，就不再需要調(diào)解。由于這種認(rèn)識(shí),，調(diào)解的比重下降,，判決的比重上升。實(shí)踐中,，一些案件簡(jiǎn)單下判帶來的上訴多,、申訴多、執(zhí)行難乃至無休無止的上訪等問題,，給法院工作帶來了很大壓力,，影響了定紛止?fàn)幠芰Φ陌l(fā)揮。各級(jí)人民法院尤其是基層人民法院要堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào),、當(dāng)判則判,、判調(diào)結(jié)合”的原則，盡量通過訴訟調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的,。既要切實(shí)解決重判決,、輕調(diào)解導(dǎo)致的不愿調(diào)、不會(huì)調(diào)的問題,，又要防止因片面追求調(diào)解率帶來的違法調(diào),、強(qiáng)迫調(diào)的問題,，絕不能因注重調(diào)解而違背公開審判的原則，要堅(jiān)決防止侵害當(dāng)事人合法權(quán)益問題的發(fā)生,。同時(shí),，要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來,，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,，探索和推動(dòng)各種訴訟替代解決方式，進(jìn)一步健全社會(huì)矛盾糾紛的多元處理機(jī)制,。

四是增強(qiáng)支持和促進(jìn)依法行政,，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的能力。xx屆四中全會(huì)提出,，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力,，這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面,。行政訴訟制度對(duì)于保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)利，協(xié)調(diào)“官民”關(guān)系,，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，建構(gòu)法治和廉潔政府,，推進(jìn)民主政治建設(shè),，無疑具有十分重要的意義。通過行政審判監(jiān)督,、支持和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益,，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的題中應(yīng)有之義,。在當(dāng)前各種社會(huì)矛盾比較突出的情況下，人民法院要通過依法維護(hù)合法的行政行為,，糾正違法的行政行為,，協(xié)調(diào)公共權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系，增進(jìn)人民群眾和政府之間的相互信任,，減少社會(huì)不安定因素,。既要反對(duì)將對(duì)行政行為進(jìn)行司法監(jiān)督與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定對(duì)立起來，對(duì)依法應(yīng)該受理的案件不予受理,，或者不依法審判和執(zhí)行;又要克服“法院萬能”的觀點(diǎn)和傾向,，對(duì)不屬于現(xiàn)行法律規(guī)定的行政審判范圍的案件盲目受理或越權(quán)審理。總之,，既要到位,，又不越位，做到監(jiān)督有力,，保障有方,。

五是增強(qiáng)在司法領(lǐng)域保障人權(quán)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的能力,。司法能力從根本上說,，就是通過司法手段保障人權(quán)，為人民群眾排憂解難,、全心全意為人民服務(wù)的能力,。近年來，各級(jí)人民法院堅(jiān)持把保障人權(quán),，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，推出了許多便民、利民,、護(hù)民的舉措,，受到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。實(shí)踐證明,，司法能力的增強(qiáng)不僅使人民群眾獲益良多,，同時(shí),，人民群眾的支持又在很大程度上促進(jìn)了司法水平的提高,。各級(jí)人民法院在今后的工作中,，要加強(qiáng)對(duì)刑事審判內(nèi)在規(guī)律的研究,，既增強(qiáng)嚴(yán)厲打擊犯罪、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力,，又提高依法保障人權(quán)的水平,，切實(shí)保證無罪的人不受刑事追究,，杜絕超期羈押和超審限問題的發(fā)生,。要認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，在嚴(yán)厲懲罰犯罪的同時(shí),，對(duì)具有法定從寬條件的,，依法從寬處理;對(duì)具有減刑、假釋條件的服刑人員,，依法減刑,、假釋;對(duì)法律、政策界限不明確,，可判可不判的,，可殺可不殺的，應(yīng)該根據(jù)具體情況，依法從寬處理,。要切實(shí)通過司法活動(dòng)將尊重和保障人權(quán)的原則貫徹到社會(huì)生活的各個(gè)方面,。要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀，通過依法保障公民政治權(quán)利的行使,，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律調(diào)節(jié),，通過在司法活動(dòng)中弘揚(yáng)精神文明建設(shè)的成果，促進(jìn)全社會(huì)牢固樹立尊重和保障人權(quán)的基本理念,，努力營(yíng)造尊重人,、關(guān)心人、愛護(hù)人,、幫助人的良好社會(huì)風(fēng)尚,。

六是增強(qiáng)正確適用法律、公正高效司法,，保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義的能力,。司法工作的靈魂和生命是司法公正，人民法院始終追求并努力實(shí)現(xiàn)的司法目標(biāo)也是司法公正,，衡量司法能力強(qiáng)弱和司法水平高低的根本標(biāo)準(zhǔn)還是司法公正,。無論是嚴(yán)厲懲罰犯罪、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,，還是保障促進(jìn)發(fā)展,、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，歸根結(jié)底都要靠公正高效的司法活動(dòng)去體現(xiàn),、去落實(shí),。人民群眾對(duì)司法公正的期盼最熱切，對(duì)司法不公的指責(zé)也最激烈,。全國(guó)法院一審案件有97%以上都能夠在審限內(nèi)審結(jié),，只有12%的一審案件提出上訴，二審改判或者發(fā)回重審后改判的數(shù)量就更少,。實(shí)事求是地講,，人民法院審理的絕大多數(shù)案件實(shí)體是公正的，程序是合法的,，審理是及時(shí)的,，法律效果和社會(huì)效果是好的。此外,，執(zhí)行工作在整個(gè)社會(huì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995年到1998年底,，全國(guó)各級(jí)法院共執(zhí)結(jié)677萬件案件,，年均執(zhí)結(jié)169萬件,，執(zhí)結(jié)金額3665億元，年均執(zhí)結(jié)916億元;而1999年至20xx年,，全國(guó)各級(jí)法院共執(zhí)結(jié)案件1252萬件,，年均執(zhí)結(jié)250萬件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額15311億元,，年均執(zhí)結(jié)3062億元,。審判、執(zhí)行工作取得這樣的成績(jī),，實(shí)屬難能可貴,。但不可否認(rèn)，依然存在極少數(shù)案件裁判不公,、執(zhí)行不力的問題,。這些案件雖為數(shù)不多，但影響很壞,。這就要求我們很好地提高學(xué)習(xí)與適用法律的能力,，不僅要有公正之心，而且要有公正之舉,，切實(shí)以公正之能求得公正之效,。因此，法官的判決必須考慮社會(huì)穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,，而不應(yīng)為了追求一個(gè)法律價(jià)值而不顧其他的社會(huì)價(jià)值。各級(jí)人民法院都要在總結(jié)今年“司法公正樹形象”教育活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,，樹立科學(xué)的司法理念,，堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一,，堅(jiān)持法律真實(shí)與客觀真實(shí)的統(tǒng)一,，堅(jiān)決抵制和克服人情,、關(guān)系,、金錢,、地方和部門保護(hù)等各種干擾,，進(jìn)一步完善并強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，切實(shí)提高公正司法,、廉潔司法的能力。

著重增強(qiáng)上述六個(gè)方面的司法能力，是人民法院依法履行審判職責(zé),，確保重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的司法環(huán)境的前提和基礎(chǔ),，是推動(dòng)人民司法事業(yè)不斷向前發(fā)展的根本保證，是人民法院必須抓緊完成好的頭等重要任務(wù),。當(dāng)然,，司法能力的內(nèi)涵十分豐富，涉及的范圍也比較廣。各級(jí)人民法院要緊密結(jié)合各自在司法能力建設(shè)方面存在的問題，選準(zhǔn)著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，集思廣益,，開拓進(jìn)取，以不斷增強(qiáng)司法能力的成果,，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的司法保障。

三,、牢牢把握增強(qiáng)司法能力的基本原則和要求,，全面提高司法水平

增強(qiáng)司法能力、提高司法水平,，是一件需要我們常抓不懈的大事,。我們不僅要提高認(rèn)識(shí)，而且要加強(qiáng)實(shí)踐,，結(jié)合當(dāng)前人民法院的工作實(shí)際,，重點(diǎn)是要在以下四個(gè)方面進(jìn)行長(zhǎng)期的努力：

(一)必須始終堅(jiān)持依靠黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨管司法,，是一條重要的政治原則,。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān)，人民法院的各項(xiàng)工作必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,，這是人民法院始終沿著正確方向前進(jìn)的根本政治保證,。

堅(jiān)持依靠黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，就要堅(jiān)持以馬列主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在司法活動(dòng)中不斷增強(qiáng)貫徹黨的路線,、方針,、政策的能力。人民法院在各項(xiàng)工作中都必須樹立黨的觀念,、政治觀念,、大局觀念和執(zhí)政意識(shí)，司法活動(dòng)一定要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,。人民法院工作要自覺服從并服務(wù)于黨和國(guó)家工作的大局，自覺地使體現(xiàn)黨的主張憲法和法律準(zhǔn)確得以實(shí)施,，并使之成為全社會(huì)一體遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則,。

堅(jiān)持依靠黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，就要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持依法辦事,。法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的,，是最廣大人民群眾的根本利益所在，也是黨管理社會(huì),、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的重要保障,。人民法院始終堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事,，就是自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。

堅(jiān)持依靠黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo),，就要自覺接受并服從黨對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán),。就是要在司法活動(dòng)中,，貫徹黨的執(zhí)政宗旨，全面落實(shí)司法為民的要求,。就是要著力提高維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的能力,，增強(qiáng)抵御地方和部門保護(hù)主義干擾的能力，提高依法平等保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的水平,。

堅(jiān)持依靠黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo),，就要按照“為民、務(wù)實(shí),、清廉”的要求,、“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t和“革命化、年輕化,、知識(shí)化,、專業(yè)化”的方針，按照法官法的規(guī)定推進(jìn)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),，要把政治立場(chǎng)堅(jiān)定,、懂得法律業(yè)務(wù),、清正廉潔,、年富力強(qiáng)、符合法官法規(guī)定條件的人選任到法院領(lǐng)導(dǎo)崗位，建設(shè)好各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子,，確保司法權(quán)始終掌握在既懂政治,、又懂法治的人手里。各級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)干部,，要善于在黨的全局工作中準(zhǔn)確把握法院工作坐標(biāo),，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要問題及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào),，并多做解釋和溝通工作,，提高貫徹、落實(shí)黨的路線,、方針,、政策的水平。

(二)必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)人民法院基層建設(shè),?；鶎尤嗣穹ㄔ杭捌渑沙鋈嗣穹ㄍィ窃邳h的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立在基層的國(guó)家司法機(jī)關(guān),，處于化解社會(huì)矛盾,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一線，任務(wù)艱巨,，條件艱苦,，矛盾集中，與人民群眾的接觸也最密切,?；鶎尤嗣穹ㄔ杭捌渑沙鋈嗣穹ㄍサ乃痉芰退痉ㄋ剑从持麄€(gè)人民法院的司法能力和司法水平,，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ),。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能否通過審判活動(dòng)真正把訴訟紛爭(zhēng)化解在基層,，維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，是對(duì)基層人民法院司法能力和司法水平的重大考驗(yàn),。

今年以來,，最高人民法院按照十屆全國(guó)人大二次會(huì)議的要求，以加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)為重點(diǎn),，采取了一系列措施加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,，并于今年10月份向十屆全國(guó)人大會(huì)第十二次會(huì)議專門做了匯報(bào)。濟(jì)南會(huì)議以后,，人民法院基層建設(shè)取得了可喜的進(jìn)展,，一些長(zhǎng)期困擾人民法院的問題和困難正在逐步得以解決,，基層法院及其派出人民法庭的審判質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。最近,，最高人民法院經(jīng)與國(guó)家發(fā)改委反復(fù)協(xié)商,，決定從20xx年起，用三年的時(shí)間,，把未建審判業(yè)務(wù)用房的人民法庭建設(shè)起來,。其中，中西部地區(qū)人民法庭的建設(shè)經(jīng)費(fèi),，原則上由中央財(cái)政負(fù)擔(dān),，征用土地、配套設(shè)施等由地方負(fù)責(zé),。目前,，前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)展開，中央建設(shè)資金有望明年到位,。關(guān)于建立基層法院的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制問題,，也正在協(xié)商之中，這是社會(huì)各界共同努力的結(jié)果,。但大家必須認(rèn)識(shí)到,，基層的困難依然很多，問題還很突出,，當(dāng)前,，特別要在提高一審案件審判質(zhì)量和效率方面下功夫，繼續(xù)在人員配置,、經(jīng)費(fèi)裝備等方面向基層傾斜，采取一切有效措施,，促進(jìn)基層法院司法能力的增強(qiáng)和司法水平的提高,。

(三)必須始終注重提高法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)。法官是司法活動(dòng)的具體實(shí)踐者和司法能力的具體體現(xiàn)者,，法官隊(duì)伍的整體素質(zhì),，直接決定著法院整體的司法能力。近年來,，各級(jí)人民法院人員少,、任務(wù)重的矛盾日益突出，20xx年全國(guó)法院受理的刑事,、民事,、行政和執(zhí)行案件數(shù)量總計(jì)達(dá)到808萬件，比1993年的459萬件增長(zhǎng)76%,。經(jīng)過努力,，在中央的關(guān)心,、支持下，中編辦已經(jīng)同意為人民法院補(bǔ)充10%的編制,，明年將逐步到位,，用以解決審判力量不足的問題。但是,，公正,、高效地完成繁重的審判任務(wù)，單純依靠增加人員編制是不行的,，必須立足于提高現(xiàn)有法官的司法能力和司法水平,，培養(yǎng)一大批業(yè)務(wù)精湛、水平高超,、群眾信賴的優(yōu)秀法官,。

首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí),。司法能力不是生之俱來的,，是在不斷的學(xué)習(xí)、積累,、實(shí)踐中養(yǎng)成的,。古人說，“人之為學(xué)如逆水行舟,，不日進(jìn)則日退”,。法官不學(xué)習(xí)，就不能掌握新的法律法規(guī),、不能接受新的司法理念,、不能獲取新的司法知識(shí)、不能增長(zhǎng)新的司法技能,，也就不能增強(qiáng)司法能力,。xx大要求形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),，xx屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)建立學(xué)習(xí)型社會(huì),，這對(duì)廣大法官和其他工作人員提出了很高的要求。我們要在法院中營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,，樹立學(xué)習(xí)則強(qiáng),、學(xué)習(xí)則勝的理念，樹立工作學(xué)習(xí)化,、學(xué)習(xí)工作化的理念,，樹立善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念,，同時(shí),，要引導(dǎo)廣大法官全面深入地開展應(yīng)用法學(xué)的研究,，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用,。要加強(qiáng)對(duì)廣大法官和其他工作人員的政治理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，重點(diǎn)在短期培訓(xùn)與遠(yuǎn)程教育上下功夫。要根據(jù)提高司法能力的實(shí)際需要,，按照干什么學(xué)什么,、缺什么補(bǔ)什么的要求，有針對(duì)性地提高準(zhǔn)確適用法律的能力,、駕馭庭審的能力和制作裁判文書的能力;要充分利用網(wǎng)絡(luò),、電視等科技手段，按照中政委確定的遠(yuǎn)程教育方案,，開展遠(yuǎn)程教育,，統(tǒng)一進(jìn)行審判知識(shí)、審判技能,、審判經(jīng)驗(yàn)的教育培訓(xùn),，為廣大法官和其他工作人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

第二,，要不斷提高廣大法官的職業(yè)道德水平,。我以前說過，“無知者不能當(dāng)法官,，無能者不能當(dāng)法官,，無德者同樣不能當(dāng)法官”。法官不僅要精通法律,，而且要成為社會(huì)主義道德的楷模,。法官職業(yè)道德是司法能力的重要組成部分，人民司法工作的歷史證明,，人民法院工作不斷取得新進(jìn)展,，不僅要靠公正高效的司法活動(dòng)取信于民，還要靠像蔣慶,、宋魚水同志那樣淡泊名利,、不慕浮華,、執(zhí)法如山,，無私奉獻(xiàn)的模范法官形象影響群眾、感召群眾,，要讓蔣慶同志“錢不可貪,、文不可抄、官不可討”這樣感人至深的人生格言,，成為全體法官和其他工作人員的座右銘;要讓宋魚水同志“辨法析理,、勝敗皆服”的工作追求,，成為全體法官和其他工作人員的參照系。各級(jí)人民法院要按照中央部署的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求,，結(jié)合法院實(shí)際,，在學(xué)、擺,、改,、立四個(gè)環(huán)節(jié)上抓好落實(shí)，推動(dòng)廣大法官和其他工作人員時(shí)刻注意恪守職業(yè)道德,、崇尚司法誠(chéng)信,、確保司法廉潔、弘揚(yáng)司法文化,，為增強(qiáng)司法能力,、提高司法水平，提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力,。

第三,，要不斷加大廉政建設(shè)的力度。一是要加強(qiáng)對(duì)法官的審判紀(jì)律教育,，只有加強(qiáng)紀(jì)律約束,，才能有效地規(guī)范和約束法官的司法行為，杜絕枉法問題的發(fā)生,。在這里,，我再次強(qiáng)調(diào)：各級(jí)人民法院的法官，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)禁越權(quán)辦理案件;嚴(yán)禁接受當(dāng)事人吃請(qǐng)及錢物;嚴(yán)禁跑官要官,、買官賣官;嚴(yán)禁非法插手工程招標(biāo),、政府采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng);嚴(yán)禁利用職權(quán)為親屬子女謀取私利。凡是違反的,，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起。二是要教育法官增強(qiáng)廉潔意識(shí),，就是要“常修為政之德,，常思貪欲之害，常懷律己之心”,，否則,，作風(fēng)不廉，必然司法不公,。三要建立健全黨風(fēng)廉政制度,，探索形成包括“不愿為”的自律機(jī)制，“不敢為”的懲戒機(jī)制,，“不能為”的防范機(jī)制和“不必為”的保障機(jī)制在內(nèi)的廉政制度體系,，不斷把法院黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入,。教育法官在“德、能,、勤,、績(jī)、廉”各個(gè)方面嚴(yán)格要求自己,，努力使自己成為高效廉潔的法官,，體現(xiàn)重法律、重業(yè)績(jī)和重潔身自好的良好形象,。四要完善審判監(jiān)督,，發(fā)揮上級(jí)法院了解案件審判情況的優(yōu)勢(shì)，依法糾正下級(jí)法院審判過程中存在的少數(shù)不公,、不廉等現(xiàn)象,。五要完善舉報(bào)監(jiān)督制度，通過完善對(duì)法官濫用審判權(quán),、執(zhí)行權(quán)問題舉報(bào)的受理制度,、激勵(lì)制度、保密制度,、向舉報(bào)人反饋信息制度,，強(qiáng)化對(duì)法官司法行為的監(jiān)督。六要堅(jiān)持和完善巡視制度,，重視運(yùn)用巡視成果,，巡視組要客觀公正地了解和反映情況，對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的司法不廉問題或線索,，及時(shí)報(bào)告并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理,。

第四，要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),?！熬溃谟趶?qiáng)將”,，領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平,，直接影響著廣大法官和其他工作人員的能力和水平。對(duì)各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部來說,，如何帶出一支司法能力強(qiáng),、司法作風(fēng)好、司法水平高的隊(duì)伍,，是必須認(rèn)真思考的一個(gè)重大課題,。在座的都是高級(jí)人民法院院長(zhǎng),，是法院工作的重要領(lǐng)導(dǎo)者,、組織者,、決策者，我們的領(lǐng)導(dǎo),、組織,、決策能力如何，直接關(guān)系到整個(gè)法院隊(duì)伍的司法能力和司法水平,。這些年來,，各級(jí)人民法院院長(zhǎng)，為帶好法院隊(duì)伍,、全面推進(jìn)工作,，付出了艱苦的努力，可以說是宵衣旰食,，殫精竭慮,。但面對(duì)法院工作的新形勢(shì)、新任務(wù),，一些同志感到老辦法不管用,、新辦法不會(huì)用，這也從一個(gè)側(cè)面說明增強(qiáng)司法能力的重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,。各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光和戰(zhàn)略的思維來考量司法能力建設(shè)中存在的缺陷和不足,，既尊重廣大法官在司法能力建設(shè)方面的探索和實(shí)踐，又率先垂范,、發(fā)揮自身的積極性和創(chuàng)造性,。同時(shí)，要繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,，不斷豐富和完善責(zé)任制的內(nèi)容,，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉,、民主評(píng)議,、談話誡勉、交流輪崗,、任職回避等制度,，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)干部,，特別是“一把手”的監(jiān)督,，做到靠廉潔勤政的班子帶出一流過硬的隊(duì)伍。

(四)必須始終堅(jiān)持不斷推進(jìn)司法體制改革,。中央對(duì)司法體制改革十分重視,，xx屆四中全會(huì)從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步闡明了司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù),。最近,，中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組提出了《關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的意見》，這是新中國(guó)成立以來的第一次,，為加快社會(huì)主義民主法制建設(shè)提供了重大歷史機(jī)遇,。能否抓住這個(gè)機(jī)遇，通過改革進(jìn)一步煥發(fā)人民司法事業(yè)的生機(jī)與活力,，這既是對(duì)人民法院司法能力和司法水平的重大考驗(yàn),，又是增強(qiáng)司法能力和提高司法水平的絕好契機(jī)。

人民法院改革是司法體制改革的重要組成部分,，人民法院的所有改革措施,，必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大及其會(huì)的監(jiān)督下,，憲法和法律的框架內(nèi),，按照黨的xx大和xx屆四中全會(huì)提出的“以保證公正司法為目標(biāo)，逐步推進(jìn)司法體制改革,，形成權(quán)責(zé)明確,、相互配合、高效運(yùn)行的司法體制,，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供法制保障”的要求進(jìn)行,。繼續(xù)深化人民法院改革，就是要按照中央確定的司法體制改革的重點(diǎn)和方向,，加強(qiáng)監(jiān)督制約,，依法獨(dú)立審判，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，維護(hù)群眾利益,，維護(hù)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威,。

人民陪審員制度的改革完善,，是司法體制改革取得的一項(xiàng)重要成果。明年5月1日起,，全國(guó)法院將全面實(shí)施《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》,，這是發(fā)揚(yáng)司法民主、促進(jìn)司法公正的一項(xiàng)重要司法制度,，也是人民法院在審判工作中堅(jiān)持群眾路線,、提高司法水平的一個(gè)重要途徑。各級(jí)人民法院要認(rèn)真做好實(shí)施前的準(zhǔn)備和具體實(shí)施工作,，使這項(xiàng)中國(guó)特色的司法制度發(fā)揮出應(yīng)有的作用,。同時(shí),，也要為進(jìn)一步推進(jìn)司法體制改革積累經(jīng)驗(yàn)。

各級(jí)人民法院要深入學(xué)習(xí),、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于司法體制改革的重要指示精神,，領(lǐng)會(huì)中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的意見。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人大的監(jiān)督和維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一，做到法院的改革與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革相適應(yīng),，與提高司法能力相適應(yīng),，與確保司法公正相適應(yīng)。既要認(rèn)真總結(jié)我國(guó)法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),，又要注意吸收全人類文明創(chuàng)造的有益成果;既要有緊迫感,，又不能急于求成，超越我國(guó)社會(huì)政治現(xiàn)實(shí);要始終堅(jiān)持實(shí)體與程序并重的司法原則,，為案件的公正處理提供制度性保障,。要從審判工作實(shí)際出發(fā)，充分考慮司法體制改革的主客觀條件,，正確評(píng)估司法體制改革的現(xiàn)狀,，認(rèn)清司法體制改革的重要性，保證改革的正確方向和健康順利進(jìn)行,。

以上是人民法院當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，在增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的過程中需要注意的幾條基本要求,。各級(jí)人民法院在增強(qiáng)司法能力,、提高司法水平的過程中，要注意優(yōu)化司法資源的配置,，完善審判管理,、隊(duì)伍管理和司法政務(wù)管理，加強(qiáng)司法信息技術(shù)的推廣和使用;要注意加快兩庭建設(shè)的科學(xué)化,、規(guī)范化進(jìn)程,，改善物質(zhì)裝備條件，提高司法保障水平,。除此之外,，去年全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)提出的加強(qiáng)司法宣傳等要求，也是增強(qiáng)人民法院司法能力的重要方面,。要主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論,，積極創(chuàng)造有利于公正司法的良好社會(huì)氛圍。要大張旗鼓地宣傳人民法院的先進(jìn)典型,，使人民群眾真正了解法院,、信任法院;要做好重大典型案件的宣傳報(bào)道工作，把審理案件、宣判案件的過程,，變成人民群眾接受法制教育,、增強(qiáng)法制意識(shí)的過程。

同志們,，增強(qiáng)司法能力,、提高司法水平，是人民法院在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中肩負(fù)的重要任務(wù),，事關(guān)人民司法事業(yè)的發(fā)展,，事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。讓我們?cè)谝詾榈狞h中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)司法為民的要求,，不斷開創(chuàng)人民法院工作的新局面!

法院院長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿 法院院長(zhǎng)總結(jié)講話篇三

同志們：

今天我們召開法院工作會(huì)議,，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國(guó)、省,、市法院工作會(huì)議精神和省市縣政法工作會(huì)議精神,，總結(jié)回顧去年的工作，研究部署今年的工作任務(wù),，動(dòng)員廣大干警振奮精神,，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新,，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作,，推動(dòng)法院工作再上新臺(tái)階。

一,、20xx年法院工作的簡(jiǎn)要回顧

20xx年,，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府,、政協(xié)的支持下,，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作,，積極推進(jìn)法院改革,，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，大力加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè),，經(jīng)過一年的努力,，各項(xiàng)工作都有了顯著的進(jìn)步，20xx年,，我院被榮獲全省法院系統(tǒng)“司法公正樹形象先進(jìn)集體”,、全省法院系統(tǒng)“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”,、市委市政府“文明單位”、“全市法院法庭建設(shè)優(yōu)秀獎(jiǎng)”,、“先進(jìn)基層黨?！钡葮s譽(yù);××法庭、××法庭分別榮獲“全市政法工作先進(jìn)單位”,、全省法院系統(tǒng)“五好人民法庭”稱號(hào);在全縣綜合考評(píng)中,，我院被縣委縣政府授予“工作實(shí)績(jī)突出單位”、“綜合治理工作優(yōu)勝單位”,。另外,，我院多個(gè)庭，十多名干警,，分別被省,、市法院記二等功,、三等功和授予各種榮譽(yù)稱號(hào),，受到省、市,、縣有關(guān)部門表彰,。具體名單已經(jīng)下發(fā)，希望全院干警向他們學(xué)習(xí),。這些成績(jī)和榮譽(yù)的取得,，是廣大干警共同努力的結(jié)果，也是和廣大干警家屬對(duì)法院工作的支持分不開的,。在此,，我代表法院黨組,向全體干警、向全體干警家屬表示深深的感謝,。

回顧去年的法院工作,，主要有以下特點(diǎn)：

——收結(jié)案數(shù)量、結(jié)案率大幅度提高,。去年全院共計(jì)受理各類案件1466件,，審結(jié)1417件，結(jié)案率96.66%,，收結(jié)案數(shù)量,、結(jié)案率均創(chuàng)歷史最高記錄;其中受理刑事案件158件，審結(jié)155件;受理民商事案件950件,，審結(jié)926件;受理行政案件84件,，審結(jié)82件;受理再審案件27件、審結(jié)27件;受理執(zhí)行案件247件,，執(zhí)結(jié)227件,， 執(zhí)行率91.90%,。

——案件質(zhì)量有了較大幅度提高。由于牢牢把握“公正與效率”這一主題,，積極推行執(zhí)法責(zé)任制,、案件評(píng)查制度、錯(cuò)案追究制度等一系列確保公正司法的措施,，廣大干警的公正司法意識(shí)和審判質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化,，辦案質(zhì)量有了較大的提高。全年所結(jié)1417件案件中,，改判5件,、發(fā)還9件，占0.95%,，低于上級(jí)法院規(guī)定的不超過3%的要求,，為歷年來最低。

——為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定盡職盡責(zé),。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委和上級(jí)法院關(guān)于“嚴(yán)打”工作的戰(zhàn)略部署,， 始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做為審判工作的重中之重，堅(jiān)持依法從重從快和依法從嚴(yán)懲處的方針,， 嚴(yán)厲打擊了一大批嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子,，維護(hù)了全縣社會(huì)秩序的穩(wěn)定。全年共審結(jié)刑事案件155件,，其中公訴案件90件,，自訴案件65件;依法判處犯罪分子172人，召開公判大會(huì)3次,，教育了群眾,，震懾了犯罪。

——為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)邁出較大步伐,。充分發(fā)揮“民營(yíng)企業(yè)保護(hù)服務(wù)中心”的職能作用,，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)、保護(hù)力度;抓好“涉企”案件的審理,，始終把為企業(yè)服務(wù)做為審判工作的重點(diǎn),，尤其對(duì)化工總廠等一批縣支柱企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和服務(wù)。全年共辦理商事案件363件(其中“涉企”案件314件)及大量的債務(wù)案件,，執(zhí)行各類案件227件,，為企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)組織挽回?fù)p失4800余萬元。

——把“司法為民”落實(shí)到審判工作的方方面面,。認(rèn)真貫徹“立黨為公,、執(zhí)政為民”的要求，努力把“司法為民”思想落實(shí)在行動(dòng)上,。制定了保護(hù)農(nóng)民增收的十項(xiàng)措施,，積極促進(jìn)和保護(hù)全縣農(nóng)民增產(chǎn)增收;出臺(tái)了“便民措施”28條,，全面、系統(tǒng)地把各項(xiàng)便民,、利民措施落實(shí)在審判工作的方方面面;開展了“幫扶特困群眾家庭”活動(dòng),，全院每個(gè)干警都與一個(gè)困難群眾結(jié)成對(duì)子，建立一對(duì)一的幫扶,。

——隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),。通過開展“立黨為公、司法為民”活動(dòng),、司法公正樹形象活動(dòng)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),，重點(diǎn)抓了法官的職業(yè)道德教育，認(rèn)真解決干警在思想作風(fēng),、審判作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題,。經(jīng)過努力，干警隊(duì)伍的工作作風(fēng),、審判作風(fēng)有了顯著的變化,，法院形象在群眾中有了較大的改變。

——“兩庭”建設(shè)再上臺(tái)階,。在法院經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊張的情況下,，千方百計(jì)克服資金不足等困難,，不斷加大法庭建設(shè)力度,，新建了××、××兩個(gè)法庭,，結(jié)束了兩庭自建庭以來一直靠借房辦公的歷史,，改擴(kuò)建了××法庭，四個(gè)法庭已全部達(dá)到省法院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，全面完成法庭建設(shè)任務(wù),。

二、關(guān)于今年的法院工作

20xx年是貫徹實(shí)施黨的xx屆四中全會(huì),，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果,，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年。全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),，意義十分重大,。今年法院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以先進(jìn)性教育為動(dòng)力,，深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，認(rèn)真落實(shí)司法為民要求,，全面做好審判工作,、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革三件大事,，努力增強(qiáng)司法能力，提高司法水平,，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供更加有力的司法保障和服務(wù),。因此，今年法院的工作,，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作,。

(一)全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真做好加強(qiáng)司法能力建設(shè)的各項(xiàng)工作,。黨的xx屆四中全會(huì)通過了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,，具體到法院，就是要加強(qiáng)司法能力建設(shè),。因此,，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，結(jié)合肖揚(yáng)院長(zhǎng)的重要講話,，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想,、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，真正弄清為誰司法,、怎樣司法這個(gè)根本問題,，要把目標(biāo)細(xì)化、具體化,，同時(shí)找出司法能力與形勢(shì)不相適應(yīng)的問題,，分析影響司法能力建設(shè)的主要因素，研究提高司法能力的辦法措施,，把黨依法執(zhí)政的基本要求貫徹落實(shí)到人民法院工作的全過程和各個(gè)方面,，從而增強(qiáng)司法能力、提高司法水平,。要把貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神同推動(dòng)人民法院當(dāng)前的工作結(jié)合起來;把加強(qiáng)司法能力建設(shè)同實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)總體目標(biāo)結(jié)合起來;把加強(qiáng)司法能力建設(shè)同建設(shè)“素質(zhì)效能型”干警隊(duì)伍結(jié)合起來,，努力使加強(qiáng)司法能力建設(shè)的過程成為人民法院自覺增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)的過程，成為廣大法官提高司法能力和水平的過程,。

(二)繼續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè),，建設(shè)一只高素質(zhì)的審判隊(duì)伍

高素質(zhì)的法官隊(duì)伍是開展好法院各項(xiàng)工作的根本保障。要按照“為民,、務(wù)實(shí),、清廉”的要求，依照《法官法》的規(guī)定,，切實(shí)加大審判隊(duì)伍管理力度,，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通,、紀(jì)律嚴(yán)明,、作風(fēng)優(yōu)良的法官隊(duì)伍,。

一是要深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,，提高黨員的先進(jìn)性和純潔性,，使黨充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,，是我們加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè),，提高司法水平，全面做好各項(xiàng)工作的巨大動(dòng)力和根本保證,。因此,，對(duì)這次活動(dòng)一定要高度重視，精心組織,，確保效果,。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查擺單位和黨員個(gè)人在宗旨意識(shí),、思想認(rèn)識(shí)、司法觀念,、司法作風(fēng)和貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針、政策等方面存在的問題,。要以開展“兩風(fēng)”建設(shè)(黨風(fēng)廉政建設(shè),、審判作風(fēng)建設(shè)),、“兩高”職業(yè)教育(法官的高尚職業(yè),、高危職業(yè))和“兩好”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)(爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的好法官,、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的好法院)為載體，深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng),，努力在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度，在指導(dǎo)實(shí)踐上取得新成效，在推動(dòng)工作上實(shí)現(xiàn)新突破,。

二是突出地抓好廉政教育,。廉潔是司法公正的生命線，隊(duì)伍不廉,，公正就難以保證,。我們多次提出并反復(fù)強(qiáng)調(diào)：法官職業(yè)是一個(gè)“兩高”職業(yè),，是一個(gè)高尚的職業(yè)，更是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè),。法官因?yàn)檎莆罩鴮徟袡?quán),，更容易成為一些人拉攏腐蝕的對(duì)象，稍有不慎,，就可能由一名執(zhí)法者變成階下囚,。所以，我們要求每一位法官都要保持頭腦清醒,，真正做到德正風(fēng)清,，志存高遠(yuǎn)，修養(yǎng)勤廉的法德,，當(dāng)好人民的法官,。今年要按照教育是基礎(chǔ),，制度是保障，監(jiān)督是關(guān)鍵的指導(dǎo)思想,，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。要充分發(fā)揮好黨員學(xué)校的陣地作用,，堅(jiān)持上好黨課和廉政課,。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，繼續(xù)層層簽訂責(zé)任狀;突出地抓好“法官不得私下會(huì)見當(dāng)事人及其代理人”這項(xiàng)制度的落實(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”和法官不得有的十三種行為等各項(xiàng)廉政制度;建立干警違法違紀(jì)案件查處情況通報(bào)制度,，以強(qiáng)化警示教育作用;對(duì)于有枉法裁判,、索賄受賄等違法違紀(jì)問題的，堅(jiān)決查處,，以純潔法官隊(duì)伍,。

三是積極開展幫困助殘活動(dòng)。按照市,、縣委政法委的安排,，在去年開展幫扶工作的基礎(chǔ)上，今年要加大對(duì)殘疾人的幫扶力度,，幫扶對(duì)象中殘疾人比例不少于三分之一,，院里已經(jīng)同殘聯(lián)聯(lián)系，幫我們聯(lián)系一批殘疾人幫扶對(duì)象,，每個(gè)干警都要積極與殘疾人結(jié)成幫扶“對(duì)子”,，通過經(jīng)濟(jì)助殘、醫(yī)療幫殘,、法律援助,、技能培訓(xùn)等形式，為殘疾人送溫暖,、辦實(shí)事,，幫助他們解決在生產(chǎn),、生活中遇到的實(shí)際困難。

(三)全面做好各項(xiàng)審判工作,，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

要樹立審判工作服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)的意識(shí),，服務(wù)穩(wěn)定的意識(shí)，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,，全面落實(shí)司法為民的要求,，突出服務(wù)職能,，全面加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作,，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境,。

一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,，全力維護(hù)全縣的社會(huì)穩(wěn)定。要把“嚴(yán)打”作為維護(hù)穩(wěn)定的重中之重,，要把刑事審判作為各項(xiàng)審判工作的首要任務(wù),，始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，結(jié)合全縣社會(huì)治安形勢(shì)和當(dāng)?shù)氐臓顩r,，突出打擊重點(diǎn),，不斷加大打擊力度。要嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪,，從嚴(yán)懲處各種稱霸一方,、危害群眾的犯罪分子，維護(hù)社會(huì)安定;嚴(yán)懲爆炸,、綁架,、殺人、搶劫等嚴(yán)重破壞社會(huì)治安犯罪,，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;同時(shí),，要繼續(xù)加大對(duì)各種經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪的打擊力度，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序,，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展,。

二是全面加強(qiáng)民商事審判、行政審判和執(zhí)行工作,，為加快我縣發(fā)展提供有力的司法保障,。在民商事審判中，要堅(jiān)決貫徹公平,、自愿,、誠(chéng)實(shí)、信用和當(dāng)事人意思自治原則,，精心審理好各類案件,，加大調(diào)解力度,，及時(shí)化解矛盾，定紛止?fàn)?，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和正常的經(jīng)濟(jì)秩序;要積極穩(wěn)妥審理好行政案件,，有效防止群體性上訪事件發(fā)生，努力維護(hù)群眾的合法權(quán)益,，促進(jìn)依法行政;不斷加大執(zhí)行力度,，切實(shí)解決執(zhí)行難，年執(zhí)行率不低于75%;要不斷加強(qiáng)和規(guī)范立案,、審判監(jiān)督工作,，做好案件評(píng)查工作。

三是一定要增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感,，站在全局的高度,，依法審理好社會(huì)關(guān)注的重大、敏感案件,。要強(qiáng)化政治意識(shí)和大局意識(shí),，依法慎重處理好各類社會(huì)關(guān)注的重大、敏感案件,，確保法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大,、敏感案件審判工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督,。對(duì)重大,、敏感案件的審判，要堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),，主動(dòng)向黨委匯報(bào),，向人大會(huì)匯報(bào)，及時(shí)反映審判情況,，爭(zhēng)取支持,。凡受理、審理,、執(zhí)行此類案件,，要及時(shí)上報(bào)，不允許擅自作主,，否則,，出了問題要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四是要特別重視“三農(nóng)”問題,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù),。去年的中央1號(hào)文件和今年的中央1號(hào)文件，都是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題，可見中央對(duì)三農(nóng)問題的重視,，可以這樣說,，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為全黨工作的重中之重，是當(dāng)前必須重點(diǎn)解決的緊迫問題,。除了在刑事審判中要依法嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)用設(shè)備和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的犯罪活動(dòng)外,，還要及時(shí)審理尚不構(gòu)成犯罪的生產(chǎn)銷售假冒偽劣種子、化肥,、農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)案件,，打擊和制裁坑農(nóng)、害農(nóng)行為,，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,，依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)民商事,、行政案件涉及三農(nóng)問題的,，也要謹(jǐn)慎處理。

(三)加強(qiáng)調(diào)解工作,，努力提高調(diào)解率

注重調(diào)解是我國(guó)社會(huì)主義司法活動(dòng)的一大特色，是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng),，被譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”,，符合我國(guó)的國(guó)情，適合東方人的文化觀念,、心理和價(jià)值觀,。但實(shí)行審判方式改革后，調(diào)解的比重下降,，判決的比重上升,。實(shí)踐中，一些案件由于簡(jiǎn)單下判而帶來的上訴多,、申訴多,、執(zhí)行難乃至無休無止的上訪等問題，給法院工作帶來了很大的壓力,。今年,，市政法委提出了調(diào)解率85%的目標(biāo)，這就要求我們大力加強(qiáng)調(diào)解工作,。

一是要在訴訟調(diào)解方面加大力度,。要樹立誠(chéng)信、效率,、民主的司法理念,，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，講究調(diào)解藝術(shù),，提高調(diào)解水平,。要積極貫徹依法調(diào)解方針,，堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判,，判調(diào)結(jié)合”的原則,，既要切實(shí)解決重判決、輕調(diào)解帶來的不愿調(diào),、不會(huì)調(diào)的問題,，又要防止因片面追求調(diào)解率帶來的違法調(diào)、強(qiáng)迫調(diào)的問題,，更不能因注重調(diào)解而違背公開審判的原則,，堅(jiān)決防止侵害當(dāng)事人合法權(quán)益問題的發(fā)生。在堅(jiān)持依法,、自愿基本原則的前提下,，盡可能多的適用調(diào)解，增加調(diào)解的透明度,，提高訴訟調(diào)解水平,。要在法律允許的范圍內(nèi)，靈活運(yùn)用各種調(diào)解方法,，注重調(diào)解效果,。

二是要在指導(dǎo)人民調(diào)解工作方面加大力度，充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用,。要大力支持和指導(dǎo)人民調(diào)解工作,，把人民調(diào)解與司法調(diào)解緊密結(jié)合起來，通過審判活動(dòng)依法確認(rèn)經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議的法律效力,。要加強(qiáng)對(duì)民調(diào)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)常性的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高他們的調(diào)解能力和水平。

三是要建立民調(diào)組織聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),，努力推動(dòng)多元化解決糾紛機(jī)制的形成,。各法庭和各審判庭個(gè)要在轄區(qū)的每個(gè)村莊、居委會(huì),、廠礦,、機(jī)關(guān)等聘請(qǐng)一些具有一定法律知識(shí)，熱心調(diào)解工作和公益事業(yè)的符合條件的公民擔(dān)任民事調(diào)解員,，參與民事案件的調(diào)解工作,，形成民事審判大調(diào)解工作機(jī)制。同時(shí)要建立民調(diào)組織聯(lián)席會(huì)議制度,，加強(qiáng)信息溝通與反饋,，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，以最大限度地調(diào)解社會(huì)和民間的矛盾糾紛,，促進(jìn)和諧社會(huì)的形成,。

(四)加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

當(dāng)前我縣的信訪工作形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,，涉法上訪數(shù)量不斷上升,，一些上訪當(dāng)事人，其要求的合理性與其行為的過激性交織在一起,，處理起來難度加大,。還有少數(shù)當(dāng)事人，根本就是無理上訪,、鬧訪,、纏訪,，借上訪尋釁滋事,，企圖實(shí)現(xiàn)其通過正當(dāng)?shù)脑V訟途徑而不能實(shí)現(xiàn)的過分要求,。信訪問題在一定程度上已成為危及社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重大不安定因素,，已經(jīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,，市,、縣政法工作會(huì)議上也都提出明確要求，我們務(wù)必要高度重視和加強(qiáng)信訪工作,，妥善地處理好群眾上訪問題,。解決涉法上訪問題,，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、依法辦案的原則,，有什么問題就依法解決什么問題。信訪已經(jīng)是一項(xiàng)政治性極強(qiáng)的工作,，光靠被動(dòng)應(yīng)付是交不了差的,。推,、拖,、轉(zhuǎn),，會(huì)更復(fù)雜。對(duì)涉及我院的案件,，要實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)包案,，庭長(zhǎng)為第一責(zé)任人，主辦人為直接責(zé)任人的辦法,，查清問題，找準(zhǔn)原因，限期結(jié)案。全部有理的全部解決;部分有理的部分解決;對(duì)無理上訪的,，要態(tài)度明確地告知其就是無理,，說服其罷訪息訴,，鬧事的，要教育,、批評(píng)直至依法制裁,。不管如何解決，都要力爭(zhēng)把上訪人穩(wěn)控在本地,，防止越級(jí)上訪,，堅(jiān)決避免進(jìn)京上訪，更不能激化矛盾，造成極端事件發(fā)生。對(duì)于因工作不負(fù)責(zé)任,，致使當(dāng)事人重復(fù)上訪，進(jìn)京赴省上訪的,，要嚴(yán)肅追究辦案人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(五)加強(qiáng)信息,、宣傳和調(diào)研工作

信息,、宣傳和調(diào)研工作是法院工作的重要組成部分，對(duì)指導(dǎo)和促進(jìn)法院工作,，樹立人民法院和人民法官的形象發(fā)揮著不可替代的作用,。去年，我院的信息,、宣傳和調(diào)研工作取得了較大的成績(jī),，這是與全院干警尤其是各位庭長(zhǎng)的努力分不開的。今年我們將繼續(xù)抓好信息,、宣傳和調(diào)研工作,，并力爭(zhēng)有更大的突破。繼續(xù)實(shí)現(xiàn)信息,、宣傳和調(diào)研獎(jiǎng)懲和通報(bào)制度,，繼續(xù)實(shí)行上稿獎(jiǎng)勵(lì)制度。各庭要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞單位的溝通和合作,，充分利用新聞媒體的宣傳渠道,，充分反映法院在審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和司法改革等方面取得的成就,，在維護(hù)穩(wěn)定,、促進(jìn)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，充分展示人民法官與時(shí)俱進(jìn),、勇于創(chuàng)新,、公正執(zhí)法、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌,，加大對(duì)法院工作的正面宣傳報(bào)導(dǎo)力度,。

(六)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)抓好人民法庭建設(shè)

一是根據(jù)最高法院和省法院關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)的要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)基層法庭的規(guī)劃和建設(shè),，積極改善裝備，努力改善辦公條件,，提高司法保障水平,。二是要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。各法庭要進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,，包括工作制度,、學(xué)習(xí)制度、教育培訓(xùn)制度以及環(huán)境衛(wèi)生管理制度等,，并抓好落實(shí),。三是要抓好基層法庭隊(duì)伍建設(shè),。有計(jì)劃地加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法能力和水平,。四是全面開展以“三化”,、“六無”為目標(biāo)的人民法庭創(chuàng)建活動(dòng)，即“基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,、審判活動(dòng)規(guī)范化,、管理工作制度化”，“無錯(cuò)案,、無超審限,、無民轉(zhuǎn)刑、無矛盾激化,、無涉案上訪,、無違法違紀(jì)”，不斷促進(jìn)人民法庭工作的規(guī)?；?、規(guī)范化和現(xiàn)代化。

(七)積極參與社會(huì)治安綜合治理

在全面做好審判與執(zhí)行工作的同時(shí),，還要充分發(fā)揮審判職能,，積極參與社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)好社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施,。積極向有關(guān)部門和企事業(yè)單位提出司法建議 ,。在審理群體性糾紛案件時(shí)，要善于做好思想疏導(dǎo)工作,，防止矛盾激化和涉法上訪事件發(fā)生,。通過加強(qiáng)對(duì)民調(diào)組織的指導(dǎo)，努力將矛盾化解在基層,，解決在萌芽狀態(tài),，嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。要結(jié)合審判工作,，廣泛開展法制宣傳教育,，提高公民法制意識(shí)。

(八)要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),，主動(dòng)接受人大的監(jiān)督

要主動(dòng)依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持,，正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系。要采取切實(shí)有效措施,，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,。院領(lǐng)導(dǎo)要定期走訪轄區(qū)內(nèi)的省、市人大代表，一年不少于兩次,。各法庭也要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐娜舜蟠韴F(tuán)和人大代表的聯(lián)系,，多匯報(bào)，多溝通;同時(shí)積極邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員旁聽庭審,，視察法院工作，聽取他們的意見和建議,，認(rèn)真改進(jìn)工作,。

同志們，我們的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確,，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確,，措施方法也已經(jīng)明確?？梢赃@樣說,，我們面對(duì)的形勢(shì)很好，面對(duì)的任務(wù)也艱巨和繁重,。我們有決心在縣委領(lǐng)導(dǎo),、人大監(jiān)督和上級(jí)法院指導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,，大力加強(qiáng)司法能力建設(shè),，認(rèn)真履行審判職責(zé)，緊緊圍繞“公正與效率”主題,，充分發(fā)揮審判職能作用,，為我縣的改革、發(fā)展,、穩(wěn)定,，為建設(shè)和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

法院院長(zhǎng)工作會(huì)議講話稿 法院院長(zhǎng)總結(jié)講話篇四

同志們：

我們這次會(huì)議的主題相當(dāng)集中,、明確,，就是研究如何貫徹落實(shí)最高人民法院部署的“司法公正樹形象”教育活動(dòng)和省高級(jí)人民法院部署的“司法質(zhì)量考核評(píng)議”活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收的有關(guān)問題。根據(jù)中院黨組討論的意見,，我講三個(gè)問題,。一、關(guān)于“司法公正樹形象”教育活動(dòng)檢查驗(yàn)收工作

最近省高級(jí)法院下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真搞好全省法院“司法公正樹形象”教育活動(dòng)檢查驗(yàn)收的通知》(即湘高法辦[20xx]5號(hào))對(duì)這次檢查驗(yàn)收的有關(guān)事宜提出了嚴(yán)格的要求,。為了把這次檢查驗(yàn)收工作做好,，我們必須嚴(yán)格按照通知要求抓好落實(shí)。同時(shí),，還要做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，明確這次檢查驗(yàn)收的目的。

今年5月，最高人民法院召開了全國(guó)法院“司法公正樹形象”教育活動(dòng)電視電話會(huì),，發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于開展“司法公正樹形象”教育活動(dòng)的意見》,。肖揚(yáng)院長(zhǎng)在會(huì)議上發(fā)表了重要講話，省高院結(jié)合最高法院的部署和省委政法委開展的“公正執(zhí)法樹形象”教育活動(dòng),，再次進(jìn)行了動(dòng)員部署,。我市法院系統(tǒng)根據(jù)上級(jí)指示，也先后召開了專門會(huì)議進(jìn)行具體部署,，全市兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，精心組織，教育活動(dòng)取得了一定的成效,，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是成立了領(lǐng)導(dǎo)班子,，制定了方案;二是結(jié)合各項(xiàng)任務(wù)，特別是結(jié)合審判工作實(shí)際開展了教育活動(dòng),。如,，結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、接受優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境社會(huì)測(cè)評(píng),、人大評(píng)議,、爭(zhēng)創(chuàng)“五好法院、三優(yōu)庭室,、優(yōu)秀法官”活動(dòng)一并部署,，開展教育。今年1-6月,，全市兩級(jí)法院共審結(jié)各類案件3482件,，執(zhí)結(jié)各類案件1624件;三是司法為民措施得到了進(jìn)一步落實(shí)，市中院制定了司法為民五項(xiàng)工程,，不少基層法院制定了司法為民的各項(xiàng)措施,，××等法院還派出巡回法庭，深入湖區(qū),、圩場(chǎng),、山區(qū)等地進(jìn)行就地開庭，方便群眾訴訟;全市法院半年來共減,、緩,、免訴訟費(fèi)180(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng))萬元。四是司法廉潔取得了成效,。全市法院層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,，實(shí)行一崗雙責(zé)。許多法院和法官自覺抵制各種侵蝕,，如市中院刑一庭副庭長(zhǎng)黃孝光同志在辦理一起案件中,，被告人的親屬暗地送給他兩萬八千元，他當(dāng)即嚴(yán)辭批評(píng)，并將兩萬八千元交給法院,，轉(zhuǎn)為對(duì)被告人的罰金,。××法庭兩名辦案人員在辦理一起案件中,，當(dāng)事人用香煙盒裝了滿滿的一盒百元的鈔票,。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)后，立即退還,，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育,，體現(xiàn)了人民法官的本色。目前,，全市法院拒絕當(dāng)事人請(qǐng)客送禮的人和事不斷增多，群眾對(duì)法院的印象也越來越好,。五是法院和法官的自身建設(shè)得到了加強(qiáng),。××*等法院正在做新建審判大樓的工作,，××等法院的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)建設(shè)不斷完善,，不少法院的汽車、電腦等辦公辦案設(shè)施不斷改善,。今年以來,，我市法院已舉辦各類型的培訓(xùn)班四期，培訓(xùn)法官148名,，從而使法官素質(zhì)不斷提高,。

但是，教育活動(dòng)開展以來,，也存在一些問題,，主要表現(xiàn)在：工作發(fā)展不平衡，有的法院教育活動(dòng)開展得冷冷清清;有的法院領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,，認(rèn)識(shí)不高,，停留在制定方案、應(yīng)付檢查上,，抓落實(shí)不夠,，解決實(shí)際問題很少;有的法院將教育活動(dòng)緊密結(jié)合審判工作實(shí)際不多，不但案件結(jié)案數(shù)量下降,，而且改判和發(fā)回重審的數(shù)量居高不下,，質(zhì)量下降;個(gè)別法院的個(gè)別法官還有違法亂紀(jì)行為而被查處，或被上級(jí)明查暗訪出來,。等等這些問題都說明,，對(duì)教育活動(dòng)認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步加強(qiáng);對(duì)教育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作必須進(jìn)一步檢查;對(duì)教育活動(dòng)的各項(xiàng)要求必須進(jìn)一步落實(shí)。正因?yàn)槿绱耍「呒?jí)法院決定今年9月份對(duì)全省法院“公正司法樹形象”教育活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，以促進(jìn)活動(dòng)的深入開展和成果的鞏固,。

關(guān)于檢查驗(yàn)收的目的，省高級(jí)法院明確指出：通過檢查驗(yàn)收,，促使全省法院進(jìn)一步鞏固“回顧過去,，開拓未來”教育活動(dòng)和“公正與效率”司法大檢查活動(dòng)的成果，進(jìn)一步深入,、有效地開展好“司法公正樹形象”教育活動(dòng),，全面落實(shí)司法為民的各項(xiàng)內(nèi)容和要求，在教育活動(dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)上進(jìn)行“回頭看”,，特別要在查處問題,、健全制度、完善管理,、樹立形象等方面下功夫,、見實(shí)效，進(jìn)一步樹立法院和法官的公正形象,、廉潔形象,、親民形象、敬業(yè)形象和文明形象,。

(二)認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”,，切實(shí)解決當(dāng)前法院隊(duì)伍中存在的突出問題。

教育活動(dòng)從總體上看發(fā)展是好的,，但存在的問題也確實(shí)不少,。各基層法院和中院各部門，要對(duì)照最高法院,、省高院和中院的要求,，認(rèn)真地進(jìn)行回頭看，缺什么補(bǔ)什么,，錯(cuò)什么糾什么,。具體來講要做好以下幾項(xiàng)工作：

一是各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，召開一次專門的分析會(huì),，找出本院和本部門存在的突出問題,，并研究切實(shí)可行的整改措施，抓好落實(shí),。

二是要層層召開動(dòng)員大會(huì),，要求全體干警對(duì)各自的工作進(jìn)行一次認(rèn)真的回顧檢查，特別是在案件程序,、實(shí)體審理上有無瑕疵,，能夠糾正的要及時(shí)糾正,，有些問題還作好必要的文字說明。

三是研究制定和完善,、執(zhí)行有關(guān)的規(guī)章制度,，并記錄在案，以備上級(jí)檢查,。

(三)對(duì)照檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格進(jìn)行自查自評(píng)。

這次省高院組織的檢查驗(yàn)收要求很嚴(yán),，采用的是百分制,，共有5個(gè)大項(xiàng)，若干個(gè)小項(xiàng),。90分以上為優(yōu)秀,，60分至89分為合格，59分以下的為不合格,。各單位要對(duì)照通知中規(guī)定的內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)和要求，逐項(xiàng)地抓落實(shí),，沒有做到的，及時(shí)補(bǔ)齊,，并給自己評(píng)分,。在這里我著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的問題：

一是學(xué)習(xí)的任務(wù)必須完成。主要有《法官法》規(guī)定的：“13種不得有”,，最高法院,、司法部《關(guān)于規(guī)范法官和律師相關(guān)關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》，人民法院違法審判責(zé)任追究和紀(jì)律處分的“三個(gè)辦法”;省法院規(guī)定的“六個(gè)嚴(yán)禁”,。學(xué)習(xí)內(nèi)容以查閱筆記和閉卷考試形式檢查,。共15分。

二是突出的問題必須解決,。特別是法官與當(dāng)事人的關(guān)系問題,、涉訴信訪、申訴,、申請(qǐng)?jiān)賹?、超審限和超期羈押、亂收費(fèi)以及八小時(shí)以外的活動(dòng),，如工作日中午飲酒,、賭博、酒后開車等問題,。此項(xiàng)工作共45分,。

三是司法為民的措施必須落實(shí),。措施不但要制定出來，而且要公布和在實(shí)際工作中落實(shí),。此項(xiàng)工作共15分,。

四是各項(xiàng)規(guī)章制度必須健全并執(zhí)行到位，共15分,。

五是好人好事必須宣傳和表彰,。特別是要在媒體上進(jìn)行重點(diǎn)宣傳報(bào)道，并要做好人大代表,、政協(xié)委員的工作,，檢查驗(yàn)收組會(huì)用問卷調(diào)查的形式，征求他們的意見,，滿意率達(dá)80的為合格,，少一個(gè)百分點(diǎn)扣一分。此項(xiàng)工作共10分,。

(四)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真做好迎接省高院抽查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

一是要成立領(lǐng)導(dǎo)班子,。中院成立檢查驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長(zhǎng)由黨組副書記、副院長(zhǎng)謝共芝同志擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由黨組成員紀(jì)檢組長(zhǎng)巫九根,、黨組成員政治部主任劉志輝同志擔(dān)任，下設(shè)辦公室,，由政治部副主任李紅兵同志任主任,，辦公室設(shè)在政治部。各基層法院也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，主抓此項(xiàng)工作,。

二是要制定工作方案，要把工作日程排列出來,。省高院是9月份抽查驗(yàn)查,，對(duì)我市法院抽中院的2個(gè)業(yè)務(wù)庭室、2個(gè)基層法院,，中院是8月下旬對(duì)每一個(gè)基層法院,、中院每一個(gè)庭室檢查驗(yàn)收，所以各單位務(wù)必在8月中旬以前將各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做好,，迎接檢查,。

三是通過檢查驗(yàn)收，促進(jìn)當(dāng)前工作,。中院黨組提出,，整個(gè)教育活動(dòng)包括這次檢查驗(yàn)收,，要做好五個(gè)結(jié)合的工作，即結(jié)合整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),、接受優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測(cè)評(píng),、人大評(píng)議、爭(zhēng)創(chuàng)五好三優(yōu),、優(yōu)秀法官活動(dòng),、審判工作，做到檢查驗(yàn)收和促進(jìn)工作兩不誤,。

二,、關(guān)于組織實(shí)施司法質(zhì)量考核評(píng)議自查工作

最近，省高級(jí)法院下發(fā)了《關(guān)于迅速組織實(shí)施司法質(zhì)量考核評(píng)議自查工作的通知》,。通知要求全省各級(jí)法院要對(duì)本單位辦理的全部案件和可能影響司法質(zhì)量的其他工作進(jìn)行自查,，中級(jí)法院負(fù)責(zé)對(duì)所轄基層法院進(jìn)行抽查。省高院將于7月下旬進(jìn)行抽查和復(fù)核,。凡沒有自查的單位,，在抽查、復(fù)核中,，一律以零分計(jì)算,。為了迎接省高級(jí)法院的抽查和復(fù)核，我們必須做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)思想上要增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感,。

首先要認(rèn)識(shí)到,，這次司法質(zhì)量半年抽查和自查，是對(duì)今年以來我市法院司法工作,，特別是辦案質(zhì)量的一次嚴(yán)格的檢驗(yàn)，它不但是司法公正樹形象教育活動(dòng)的重要組成部分,，而且是事關(guān)全市法院工作成敗的關(guān)鍵一環(huán),。其次要看到，這次司法質(zhì)量抽查,，必然在全省法院系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估排隊(duì),，對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)為不合格或者后幾名的,，要給予一定的處罰,，而且這次抽查，必然影響全年的司法質(zhì)量考評(píng),。再次,，現(xiàn)在距離省里來抽查、復(fù)核的時(shí)間只有10天左右的時(shí)間了,，而全市法院要自查和抽查的案件達(dá)4751件,，已經(jīng)到了刻不容緩的地步了,。因此，各級(jí)法院和各個(gè)部門必須牢固樹立責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí),，積極,、迅速地投入自查工作。絕不允許任何單位和個(gè)人因自己的工作不主動(dòng)而影響全市法院自查,、抽查工作,。

(二)行動(dòng)上要精心組織和周密安排。

這次司法質(zhì)量自查和抽查任務(wù)重,、時(shí)間緊,，要求高。但是,，我們不能因此而產(chǎn)生畏難情緒和采取雜亂無章的工作方法,。必須精心組織、周密部署和妥善安排,。

第一,，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各法院,、各部門要建立健全自查,、抽查班子。明確領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé),。要研究制定自查的工作方案,，打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，各基層法院院長(zhǎng)和確定的主管院領(lǐng)導(dǎo)要集中這幾天時(shí)間專抓此項(xiàng)工作,。中級(jí)法院各庭室主要負(fù)責(zé)人也要集中這幾天時(shí)間具體抓好本部門的自查工作,。

第二，要澄清底數(shù),。這次自查和抽查復(fù)核的案件范圍是今年1月1日后收案和5月31日前結(jié)案的全部案件,，包括審理和執(zhí)行的案件。也包括已經(jīng)結(jié)案歸檔和正在辦理的案件,。特別是對(duì)省高院在《司法質(zhì)量考核評(píng)議試行規(guī)則》中規(guī)定的必查案件作為重點(diǎn),，認(rèn)真進(jìn)行自查。中院要求中院各庭室承辦人首先要對(duì)自己所辦案件進(jìn)行一次全面自查,。然后各庭室組織人員進(jìn)行交叉檢查,，發(fā)現(xiàn)漏洞和問題，及時(shí)補(bǔ)充和糾正,。

第三,，對(duì)照省高院的考核評(píng)議試行規(guī)則進(jìn)行自查自評(píng)。做到每案一查一評(píng),，每庭室案件質(zhì)量綜合評(píng)分,，全院案件質(zhì)量和其他工作質(zhì)量綜合評(píng)分,。每案必須認(rèn)真填寫《司法質(zhì)量考核評(píng)議表》，自查不得流于形式,，不得走過場(chǎng),，對(duì)超審、執(zhí)期限和對(duì)刑事被告人超期羈押的案件,，還要逐案作出書面說明,。

(三)措施上要講究實(shí)效和嚴(yán)格要求。

各單位在開展自查工作中,，措施要得力,，要求要嚴(yán)格，力戒形式主義和花架子,，也不要搞離開考評(píng)試行規(guī)則以外的自查事項(xiàng),，不要畫蛇添足。中院黨組經(jīng)過認(rèn)真研究,，對(duì)此次自查和抽查提出如下要求：

第一,，嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制。各單位一把手是第一責(zé)任人,，要親自部署和研究,，甚至參與自查工作，確定的主管院領(lǐng)導(dǎo)和部門主管內(nèi)勤工作的副職是主要責(zé)任人,，主審法官是直接責(zé)任人,。抽查出來的問題，這三個(gè)方面的責(zé)任人都要受到責(zé)任追究,。凡被評(píng)為不合格或在全省排名后三名的基層法院院長(zhǎng),、中院部門主要負(fù)責(zé)人要到中院接受誡勉談話，并以單位名義向中院和省高院寫出書面檢討,，分析不合格的原因,，提出整改措施，主管院領(lǐng)導(dǎo)也要組織該部門分析原因,。主審法官的辦案質(zhì)量還要與崗位責(zé)任制和評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔晉級(jí)掛勾,。

第二,，嚴(yán)格自查和抽查紀(jì)律。在自查和抽查中,，嚴(yán)禁弄虛作假,，嚴(yán)禁請(qǐng)客送禮，嚴(yán)禁憑主觀想象評(píng)分,。中院抽調(diào)的評(píng)查人員一律不得搞特殊招待,、接待,，不準(zhǔn)喝酒和到娛樂場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi)，一旦發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處,。請(qǐng)各基層法院要自覺遵守,，不要使評(píng)查人員做違反紀(jì)律的事情。中院各部門和各基層法院抽調(diào)的評(píng)查人員必須按通知的時(shí)間和要求到位,。中院黨組決定從各基層法院和中院各庭室抽調(diào)思想作風(fēng)強(qiáng),、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、身體條件好的審判人員組織評(píng)查小組,，分赴中院及各基層法院進(jìn)行抽查,。原則上各基層法院每院抽2名，中院各庭室10人以上的抽2名,，9人以下的抽一名,，于本月22日以前向中院政治部報(bào)名單。過期不報(bào)的,，由中院政治部指定抽查人員,，被抽調(diào)的單位必須無條件的服從。

第三,，嚴(yán)格時(shí)間要求和工作要求,。由于省高院決定抽查和復(fù)核的時(shí)間緊，所以我們的工作必須往前趕,。各法院,、各部門的自查時(shí)間務(wù)必在7月25日以前完成，并寫好自查報(bào)告報(bào)中院政治部,，中院組織的抽查必須在7月30日以前完成,，并向省高院寫出自查和抽查的報(bào)告，接受省高院的檢查,。凡在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒有完成自查任務(wù)的按實(shí)際得分減半計(jì)分,，凡在省高院抽查、復(fù)核時(shí)仍未完成自查任務(wù)的,，一律計(jì)0分,。所以，請(qǐng)各單位務(wù)必抓緊時(shí)間自查并寫出自查報(bào)告,，千萬不要在這個(gè)問題上失誤,，而影響全庭、全院的評(píng)分,。

三,、關(guān)于當(dāng)前其他幾項(xiàng)主要工作

(一)關(guān)于法院改革。

今年7月下旬或8月初，省高院將召開一次中院院長(zhǎng)座談會(huì),，其中有一個(gè)內(nèi)容就是廣泛征求基層法院對(duì)法院改革的意見和建議,，為我省法院系統(tǒng)改革和全國(guó)法院第二次五年改革綱要的制定和完善提供依據(jù)。我市兩級(jí)法院要積極主動(dòng)地提供第一手資料和合理化建議,。具體來說,，主要提供以下幾個(gè)方面的材料：一是審判方式方面的改革，特別是調(diào)解,、簡(jiǎn)便審,、案件繁簡(jiǎn)分離等;二是審判組織形式方面的改革，特別是合議庭的設(shè)置,、人民陪審員制度等;三是隊(duì)伍建設(shè)方面的改革,，特別是對(duì)書記員、法警的選入,、任用,、管理等，法官的提升,、晉級(jí),、培訓(xùn)、待遇等;四是廉政建設(shè)方面的改革,。如建立保廉基金的措施等;五是法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的改革,，如訴訟費(fèi)收取的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目,，兩庭建設(shè)的資金籌措等,。希望各基層法院和中院各部門根據(jù)本單位的實(shí)際，從有利于工作出發(fā),，向省高院提出建議,。建議材料請(qǐng)于本月25日以前送中院研究室。

(二)關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,。

今年上半年,，市委開展了在市直機(jī)關(guān)進(jìn)行干部作風(fēng)的整頓教育活動(dòng)。我院是被整頓的單位之一,。目前此項(xiàng)工作已進(jìn)入了全面整改階段,。我們已經(jīng)召開了整改動(dòng)員大會(huì)，希望各單位按照整改實(shí)施方案和整改動(dòng)員報(bào)告的要求,，狠抓落實(shí),。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好如下工作：一是建立和完善規(guī)章制度;二是狠抓對(duì)小車、經(jīng)費(fèi)的管理,，以及對(duì)與當(dāng)事人,、代理人、律師關(guān)系的處理;三是加強(qiáng)對(duì)干警八小時(shí)以外的管理,，方法是明查暗訪,。各基層法院也要引起高度重視，中院組織的查訪活動(dòng),，涉及到那個(gè)法院,，不管是誰，都要嚴(yán)肅處理,，決不姑息遷就,。

(三)關(guān)于宣傳先進(jìn)典型。

最近,，市委召開了會(huì)議,，要求各單位要大力宣傳先進(jìn)典型，以弘揚(yáng)正氣,，樹立形象,。市委強(qiáng)調(diào)每個(gè)單位七、八,、九月至少要1-2篇正面宣傳報(bào)道在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表,，并決定定期在全市通報(bào)宣傳情況，我們要積極響應(yīng),。我市法院系統(tǒng)好人好事是很多的,，閃光點(diǎn)也是很多的，關(guān)鍵是我們能不能發(fā)現(xiàn)和宣傳報(bào)道,。中院黨組已經(jīng)研究決定：中級(jí)法院干警凡在人民日?qǐng)?bào),、求是雜志、人民法院報(bào),、人民司法等報(bào)刊雜志上發(fā)表文章的,，每篇獎(jiǎng)500元，在其他國(guó)家級(jí)報(bào)刊雜志上發(fā)表的,，獎(jiǎng)400元;在湖南日?qǐng)?bào),、湖南審判研究上發(fā)表文章的，獎(jiǎng)300元,，在其他省級(jí)報(bào)刊上發(fā)表的獎(jiǎng)200元,。在郴州日?qǐng)?bào)上發(fā)表文章的獎(jiǎng)100元。發(fā)表文章的內(nèi)容主要是宣傳我市法院系統(tǒng)的先進(jìn)典型,，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹等,。各基層法院也要制定相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，拿出一定的獎(jiǎng)金,，把這項(xiàng)工作抓起來,。

同志們，我們這次會(huì)議雖然時(shí)間短，但內(nèi)容重要,，要求很高,，希望大家認(rèn)真研究，抓好落實(shí),。只要我們認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,，團(tuán)結(jié)拼搏，這幾項(xiàng)工作就一定能夠抓出成效,。