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農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目的建議書篇一

1,、 項(xiàng)目區(qū)所在位置

項(xiàng)目區(qū)位于##公路以西，##鎮(zhèn)內(nèi),，涉及新碰,、野為、征拖,、七氦,、周開、平垛,、蔣論,、南可、四還,、董是,、小袁11個(gè)行政村，總?cè)丝?.06萬人,，其中農(nóng)業(yè)人口19209人,，耕地總面積26427.82畝，2003年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7874.91萬元,，其中：種植業(yè)6369.32萬元,，漁業(yè)896.2 萬元，林牧業(yè)109.6萬元,，養(yǎng)殖業(yè)498.79萬元,，農(nóng)民人均純收入 4008元。

2,、 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)資源情況

項(xiàng)目擬建區(qū)屬亞熱帶氣候,，四季分明，氣候溫和，全年

雨

3、 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況

項(xiàng)目區(qū)涉及5個(gè)防洪聯(lián)圩,，現(xiàn)有聯(lián)圩基礎(chǔ)較好,，骨干水利工程完好率40%，聯(lián)圩內(nèi)有圩口閘42座,，活口門15個(gè),，排灌動(dòng)力蘇ⅱ泵5座，50泵5座,，貫流泵2座,，灌排總動(dòng)力660千瓦，現(xiàn)有機(jī)耕路56條,，機(jī)耕橋14座,，基礎(chǔ)設(shè)施已具一定規(guī)模，設(shè)施基本配套,，農(nóng)田灌排率達(dá) 100%,，渠系水利用系數(shù)100%，有效灌溉面積2.42萬畝，這些為項(xiàng)目區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ),。

項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以稻麥連作為主,，提水養(yǎng)殖為輔，其中稻麥種植面積近2.1萬畝,，占耕地總面積的86.8%,。近年來，由于市場行情的不斷變化,，加之基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完全,，良種推廣未能全面的種種原因，特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發(fā)生,，農(nóng)民的種植效益大幅度下降,，尤其是遇水災(zāi)年份，形勢更是十分嚴(yán)峻,。今年的武育粳三號(hào)水稻有三分之一絕收,，三分之一畝產(chǎn)僅有200公斤左右，還有三分之一的最高產(chǎn)量也不過400公斤左右,，另有少部分生產(chǎn)的稻谷為優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品十分暢銷,，由此可見，實(shí)行中低產(chǎn)田的改造,，完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套,，大力推廣優(yōu)良品種，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收,，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)勢在必行,。

4、 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件

——區(qū)位優(yōu)勢十分明顯,。交通條件非常優(yōu)越,，##公路、##河從##鎮(zhèn)內(nèi)腹部穿過南北長27華里,，###公路從鎮(zhèn)域的中部橫穿東西長13華里,，四通八達(dá)，水陸交通十分便利,，而且##鎮(zhèn)又是位于##市的較東部地區(qū)的家禽養(yǎng)殖重鎮(zhèn),，東與陶破鎮(zhèn)相靠，南有戴跨相鄰,，西與和垛接壤,，北與昌還鎮(zhèn)交界，輻射周邊較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣,，財(cái)氣比較旺盛,，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯,，因此##鎮(zhèn)是發(fā)展優(yōu)質(zhì)種植業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)的有利區(qū)域。

——基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模,。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)2.64萬畝,，雖有部分低產(chǎn)田和部分提水養(yǎng)殖，但灌,、排,、防等生產(chǎn)設(shè)施相對齊全，規(guī)范化程度較高,，種植條件很好,，條田方整化面積較大,，十分有利于農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā),。

——生態(tài)環(huán)境較好。項(xiàng)目區(qū)無工業(yè)污染和環(huán)境污染,，東臨靖鹽河,，南靠蚌蜒河，西近唐港河,，北有車路河,，中有梓辛河、界河,，水系條件十分優(yōu)越,，水質(zhì)清淅，空氣清潔,，是發(fā)展稻魚共作和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的理想?yún)^(qū)域,。

——科技力量較為雄厚。有豐富的農(nóng)業(yè)種植,、提水養(yǎng)殖,，包括家禽養(yǎng)殖的多年歷史經(jīng)驗(yàn)，廣大人民群眾在實(shí)踐中積累了豐富的種植,、養(yǎng)殖的新技術(shù),，有強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，農(nóng)技,、農(nóng)機(jī),、水產(chǎn)、水務(wù)等主導(dǎo)職能部門均在項(xiàng)目區(qū)內(nèi),。今年省下達(dá)實(shí)施的優(yōu)質(zhì)弱筋小麥項(xiàng)目建設(shè)就在該項(xiàng)目區(qū)內(nèi),，并正在進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定整體推進(jìn)工作。全省水稻機(jī)插秧的試點(diǎn)工作就在我鎮(zhèn)進(jìn)行,，省長###親自來我鎮(zhèn)視察和指導(dǎo),，插秧機(jī)達(dá)50臺(tái)套,，實(shí)施機(jī)插秧面積達(dá)1萬畝以上。

——建設(shè)的依據(jù)

土地治理,、低產(chǎn)田改造是國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,，##市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，在全省及至全國都有較高的知名度,，是典型的“魚米之鄉(xiāng)”,，農(nóng)業(yè)的模式是農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的新亮點(diǎn)，改造產(chǎn)田,，強(qiáng)化設(shè)施配套,，推廣新品種、新技術(shù),，對推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有十分重要意義,。

——建設(shè)的必要性

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有 畝澇漬型和設(shè)施不夠配套有低產(chǎn)田,，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益，必須進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè),，從而提高這類低產(chǎn)田的`綜合生產(chǎn)力和抗御片段災(zāi)害的能力,，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，所以既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,，又是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的需要,，也是農(nóng)民增長收入的需要，迫在眉睫,，刻不容緩,。

㈠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

① 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng),，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高,，通過項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高農(nóng)業(yè)綜合效益,，增加農(nóng)民收入，加快項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,。

② 項(xiàng)目區(qū)有明顯區(qū)域范圍,，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,，采取綜合措施,，集中整治，連片開發(fā),。

③ 項(xiàng)目區(qū)達(dá)到田成方,，林成網(wǎng),，渠相通，路相連,，旱能灌,，澇能排，漬能降,，實(shí)現(xiàn)園田化,。

㈡水利措施

① 灌溉工程：灌溉系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃，田間灌溉設(shè)施,、橋,、涵、閘等建筑物配套齊全,，性能與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到有關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求,。

② 排水工程：做到排水系統(tǒng)健全，排水出路暢通,，渠系,、橋,、涵,、閘等設(shè)計(jì)合理，建筑配套,。

㈢農(nóng)業(yè)措施

① 農(nóng)田工程：做到田（地）塊要按有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和田間管理要求格田化,，以有林道路或較大溝渠為基準(zhǔn)形成格田。

② 田間道路：做到布局（規(guī)劃）合理,，循環(huán)暢通,，機(jī)耕路建設(shè)分干道、支路兩級,，干道要與鄉(xiāng)村公路連接,，滿足中型以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行，寬度為5m以上,，支路能保證農(nóng)機(jī)通行,，晴雨天暢通，并配套橋,、涵和農(nóng)機(jī)下田（地）設(shè)施,，便于農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，寬度3.5m以上,。

③ 土壤改良：通過農(nóng)家肥的施用,，秸稈還田等土壤改良措施，土壤耕作層有機(jī)質(zhì)含量提高0.1個(gè)百分點(diǎn)以上,。

④ 良種繁育與推廣：項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物的良種覆蓋率在100%,，在有條件而又需要的項(xiàng)目區(qū)建立優(yōu)質(zhì)良種繁育基地,，修建種子晾曬場和侖儲(chǔ)設(shè)施，配備必要的種子加工檢測設(shè)備,。

⑤ 農(nóng)業(yè)機(jī)械化：做到積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè),，主要作業(yè)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

㈣林業(yè)措施

① 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要道路,、溝渠,、河流兩側(cè)，要適時(shí)適樹進(jìn)行植樹造林,。

② 人工造林苗林要達(dá)到二級以上的標(biāo)準(zhǔn),，造林當(dāng)年成活率和三年后保存率要達(dá)到85%以上，林相整齊,，結(jié)構(gòu)合理,。

③ 農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，要達(dá)到林業(yè)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

㈤科技措施

① 農(nóng)技服務(wù)體系：做到配備必要的儀器設(shè)備,，完善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和質(zhì)量檢測、檢驗(yàn)體系,，強(qiáng)化科技服務(wù)功能,。

② 技術(shù)推廣：在項(xiàng)目建設(shè)期間，推廣一定的先進(jìn)適用技術(shù),，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

安全

③ 技術(shù)培訓(xùn)：做到在項(xiàng)目建設(shè)期間,，對項(xiàng)目區(qū)基層干部,、農(nóng)民技術(shù)是和科技示范戶先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，做到每個(gè)行政村有3—5名農(nóng)業(yè)科技骨干,，每10戶有1戶科技示范戶,。

㈥建設(shè)目標(biāo)

項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，通過實(shí)施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來改造低產(chǎn)田,，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)力和抗御自然災(zāi)害能力,，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新品種、新技術(shù)的推廣,，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效,，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和形成地方特色，促進(jìn)發(fā)展,，農(nóng)業(yè)增效,，農(nóng)民增收,，農(nóng)村發(fā)展。

① 加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，通過田間建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化,、方整化改造低產(chǎn)田，通過路,、橋,、渠、站,、電及小型建筑物的配套來提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，提高機(jī)械化作業(yè)水平。

② 培植支柱型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，改善傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,，開發(fā)適銷對路的定型產(chǎn)品推向市場，形成具有本地特色的支柱型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，并帶動(dòng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

③ 發(fā)展科技型龍頭企業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)過程中,，將培植和建立一批與相適應(yīng)的科技型龍頭企業(yè),，并建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，實(shí)行訂單生產(chǎn),、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售,。

④ 發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)示范帶動(dòng)功能。把項(xiàng)目區(qū)建成高產(chǎn),、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范樣板,，為##及全省的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。有效地帶動(dòng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

㈠水利措施：

①新建機(jī)耕橋 12 座,；

②新建小電灌站 25 座；

③新建蘇ⅱ灌站 4 座,；

④新建硬質(zhì)渠 0.48 km,；

⑤新配套小溝建筑特 186 個(gè)；

⑥架設(shè)電力線路 14 km,；

⑦新增100kv變壓器 4 臺(tái)套,。

㈡農(nóng)業(yè)措施

①全面條田方整化實(shí)現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化 20000畝；

②新筑機(jī)耕路砂石路面 5.5 km,；

③新增農(nóng)業(yè)機(jī)械收割機(jī)10臺(tái),，插秧機(jī)100臺(tái),。

④新建種子倉庫 800 平方米。

㈢林業(yè)措施：栽植防護(hù)林意楊 10萬株,。

㈣培訓(xùn)措施：項(xiàng)目區(qū)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),，農(nóng)事需要及時(shí)組織相關(guān)培訓(xùn)。

1,、 投資概算：

本項(xiàng)目計(jì)劃總投資850萬元,。

其中：水利措施 655.35 萬元；

農(nóng)業(yè)措施 160.1 萬元,；

林業(yè)措施 30 萬元,；

科技推廣 3.25萬元；

前期工作費(fèi) 1.3萬元,。

2,、 資金籌措：

申請中央財(cái)政 480 萬元；省,、市地方財(cái)政配套 160 萬元,，群眾籌資210萬元（約需投工10萬個(gè)，折幣200萬元,，群眾自籌10萬元,，合計(jì)210萬元）,。

1,、 經(jīng)濟(jì)效益：

通過土地治理,，項(xiàng)目區(qū)建成后,，2.64萬畝，產(chǎn)量產(chǎn)值將有顯著提高,。

①通過低產(chǎn)田改造,，畝凈增小麥100公斤,，畝增收入75元,，計(jì)增收 198萬元,；

②通過低產(chǎn)田改造,，畝凈增稻谷 150公斤,，畝增收入 120元，計(jì)增收 316萬元；

③項(xiàng)目建成后，每畝可節(jié)約成本 55元,，計(jì)節(jié)本 145萬元；

④項(xiàng)目實(shí)施后,，合計(jì)可增收 659萬元,，畝平 249 元,，人均 319元,。

2、 社會(huì)效益：

①項(xiàng)目實(shí)施后,，可年產(chǎn)弱筋小麥 600萬公斤,；

②項(xiàng)目實(shí)施后，可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷 950萬公斤,；

③項(xiàng)目實(shí)施后,，主體高新技術(shù)普及率將達(dá)100%，有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢,，有利于提高土地資源利用率,；

④ 項(xiàng)目實(shí)施后，將促進(jìn)我地?zé)o公害綠色農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展,，有利于人民的健康。

⑤ 項(xiàng)目實(shí)施后，能帶動(dòng)我地科技型龍頭企業(yè)的建立與發(fā)展,，起到深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高土地集約化經(jīng)營水平,，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，帶動(dòng)

其他

⑥ 項(xiàng)目實(shí)施后，由于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造，健全了水系排灌功能,，避免一家一戶灌水機(jī)械的重復(fù)投資,，節(jié)約發(fā)能耗，節(jié)約用水,，降低農(nóng)本,。砂石路面的建設(shè),，改善了交通條件，提高農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)流速度,，增加了效益,。

3,、 生態(tài)效益：

項(xiàng)目實(shí)施后,，由于地面整治,，改造低產(chǎn)田,，強(qiáng)化設(shè)施配套,，推廣新品種、新措施,、新技術(shù),，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量，改善土壤使肥,、供水狀況,。減少農(nóng)業(yè)污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，有利于保護(hù),、提高土壤肥力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益,，增加農(nóng)民收入,，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。

1,、 組織機(jī)構(gòu)：

為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施,，成立##2005年度土地治理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由##市開發(fā)局,，##鎮(zhèn)人民政府及項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)村,、單位的主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作,。

項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組名單（略）

2,、 監(jiān)督機(jī)制：

項(xiàng)目實(shí)施中，實(shí)行項(xiàng)目管理和資金管理分離,，單獨(dú)建賬,，獨(dú)立核算，建立項(xiàng)目內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制,，確保項(xiàng)目和資金管理正常運(yùn)轉(zhuǎn),。

3,、 保障措施：

由項(xiàng)目管理部門與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，分解細(xì)化建設(shè)目標(biāo),、內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理,、工程招投標(biāo),、工程質(zhì)量監(jiān)理，確保工程按時(shí)完成,。

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