為了確定工作或事情順利開展,,常常需要預先制定方案,,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等,。方案的格式和要求是什么樣的呢,?以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了,希望能夠幫助到大家,。
紅色美麗鄉(xiāng)村建設方案篇一
全面貫徹落實黨的十九大精神,,以新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農(nóng)”工作的領導,,按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明,、治理有效,、生活富裕的總體要求,緊跟縣委,、縣政府“強園富縣,、優(yōu)二興三,、轉型升級、融合發(fā)展”總體要求和全面深化“二次創(chuàng)業(yè)”,,突出打好“三大攻堅戰(zhàn)”等系列戰(zhàn)略部署,,切實強化產(chǎn)業(yè)振興、人才振興,、文化振興,、生態(tài)振興、組織振興,,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設,、政治建設、文化建設,、社會建設,、生態(tài)文明建設和組織建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。
(一)堅持黨管農(nóng)村工作。毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導,健全黨管農(nóng)村工作領導體制機制,,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局,、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障,。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全鎮(zhèn)各黨組織共同意志、共同行動,,做到認識統(tǒng)一,、步調(diào)一致。
(二)堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,。始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在鄉(xiāng)村振興的突出位置,,圍繞優(yōu)化供給、提質(zhì)增效,、促農(nóng)增收目標,,加強政府支持引導,打造高品質(zhì),、有市場,、能富民的特色產(chǎn)業(yè),為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐,。
(三)堅持農(nóng)民主體地位,。把維護農(nóng)民根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,充分尊重農(nóng)民意愿,,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,,調(diào)動其積極性、主動性,、創(chuàng)造性,,促進持續(xù)增收,不斷提升農(nóng)民的獲得感,、幸福感,、安全感。
(四)堅持因地制宜推進,。立足得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,、人文景觀和品牌形象,科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化,,按照“北工南農(nóng)”的總體布局,,根據(jù)各村的經(jīng)濟基礎、區(qū)位,、歷史特色等要素因地制宜,,不搞一刀切,,不搞形式主義,,久久為功,扎實推進,。
(一)強化黨的領導,,發(fā)揮制度優(yōu)勢。牢固樹立抓黨建就是抓發(fā)展,,抓發(fā)展必須抓黨建的工作理念,,扎實推進“黨建+五零”建設,,積極尋求黨建工作與鄉(xiāng)村振興的結合點,,努力探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路,,爭取20xx年實現(xiàn)9個村(社區(qū))完成黨建“五零”工作目標,。一是加強思想政治建設,。各級黨組織要進一步深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,,加強鄉(xiāng)村振興相關文件政策的學習,,做到入心入腦。二是加強基層組織建設,。以“五零”建設為目標,,創(chuàng)新基層治理機制,,扎實推動基層黨組織“五化五星”建設,,以黨支部“三會一課”、主題黨日活動為載體,,不斷創(chuàng)新黨員教育形式,。建立“五零”問題清單,確定建設目標,,落實黨員聯(lián)戶責任制,、網(wǎng)格管理責任制,打造可看,、可講,、可復制“五零”示范點。三是加強干部隊伍建設,。開展村級運行調(diào)研,,大力培養(yǎng)后備干部,為換屆奠定基礎,。通過選優(yōu)送訓,、搭建平臺等舉措,打造素質(zhì)優(yōu),、業(yè)務精,、水平高、敢擔當?shù)母刹筷犖?。開辦“農(nóng)民課堂”,,從農(nóng)業(yè)技能、文明禮儀,、傳統(tǒng)文化,、經(jīng)營理念、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗等方面對農(nóng)民開展培訓,,吸收新型職業(yè)農(nóng)民加入黨組織,,助力鄉(xiāng)村振興一二三產(chǎn)業(yè)融合。四是促進鄉(xiāng)風文明,。深化開展文明單位,、文明村,、文明家庭創(chuàng)建活動,提升鎮(zhèn)村文明程度,;積極落實“七個倡導”和“十個一”的要求,,全面推進移風易俗,塑造文明鄉(xiāng)風,。
(二)建設示范片區(qū),,打造創(chuàng)建樣板。20xx年,,全鎮(zhèn)要整合各級各部門的項目資金,,花大力氣打造建設好金洲瀏陽河片區(qū),梅花大園蔣家-五福金銀壩走廊,、印山湖片區(qū),、陽雀三字墻片區(qū)、肖排金甲水庫片區(qū),、金洲村美麗屋場等鄉(xiāng)村振興先行示范片區(qū),。一是市縣示范村作為示范片區(qū)的建設主體,要發(fā)揮主觀能動性,,科學謀劃,、積極爭取各項資金,集中力量建設,。二是生態(tài)環(huán)保辦要牽頭落實示范片垃圾分類減量任務,。三是村鎮(zhèn)建設服務中心要牽頭落實示范片空心房整治清零,做到示范片“無亂搭亂建,、無亂堆亂放,、無占道經(jīng)營”,建設好肖排片區(qū)y243線拓寬提質(zhì),、陽雀-五福聯(lián)絡線硬化等基礎設施建設,。四是農(nóng)業(yè)綜合服務中心要牽頭將鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)獎補資金全部投入示范片區(qū)建設,重點針對美麗屋場進行打造,,綜合小微水體示范資金,,優(yōu)化示范片區(qū)水環(huán)境。其他部門相關資金也要向示范區(qū)傾斜,,集中力量打造,,形成帶動效應。
(三)構建校地合作,,推動科技強農(nóng)。充分發(fā)揮江背的地域優(yōu)勢和農(nóng)大的人才與技術優(yōu)勢,,強強聯(lián)合推動校地合作,,助推鄉(xiāng)村振興,。一是培訓農(nóng)業(yè)人才。協(xié)調(diào)湖南農(nóng)大分期對鎮(zhèn)村干部進行環(huán)境美學,、園林設計,、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)項目,、動物科技等內(nèi)容進行培訓,,給予一定數(shù)量學歷提升計劃。二是助推農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展,。盤活鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)資源,,承接農(nóng)大培訓項目。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品質(zhì)提升,,推動湖南農(nóng)大同我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)達成戰(zhàn)略協(xié)議,,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)劃發(fā)展、技術革新,、人才培育等方面給予指導,。三是發(fā)揮土地資源優(yōu)勢。盤活既有耕地,,提升利用率,,充分利用鎮(zhèn)內(nèi)耕地資源優(yōu)勢,為農(nóng)大農(nóng)業(yè)課題,、教育基地,、和實訓基地提供耕地資源。四是深度研究和推進鄉(xiāng)村振興,。農(nóng)大主導成立研究課題組,。課題組全程參與的鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃指導、問題的調(diào)查研究,、成果的提煉和發(fā)布,。選定一到兩個示范點(或示范村),提供全方位的智庫服務,。
(四)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,強化示范帶動。產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興,。一是推動三產(chǎn)融合發(fā)展,,創(chuàng)造就業(yè)崗位。經(jīng)濟發(fā)展辦要牽頭盤活鎮(zhèn)內(nèi)閑置資產(chǎn),、土地,,加大招商引資力度,結合以商招商,、騰籠換鳥引進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,增加就業(yè)崗位。二是多方共同努力,,提升集體收益,。引導村(社區(qū))把資產(chǎn)與資源、資源與市場,、市場與服務整合起來,,推廣“盤活+入股”、“流轉+服務”,、“筑巢+引鳳”等集體經(jīng)濟發(fā)展模式,,提升村級集體經(jīng)濟收益。鼓勵符合條件的村在不違背上級精神的基礎上,,因地制宜,、一村一策,積極探索發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟,、服務經(jīng)濟等模式,,落實土地增減掛鉤取得城鄉(xiāng)建設用地節(jié)余指標提升村集體收入,20xx年集體收入超過20萬元的村(社區(qū))占比要大于85%,。三是推動農(nóng)業(yè)升級,,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)綜合服務中心要拓寬農(nóng)業(yè)項目招商引資渠道,,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈空位的招商,,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成流轉,、生產(chǎn)(種養(yǎng)),、供應、銷售,、配送完善的產(chǎn)業(yè)鏈,。推動湖南望家歡供應鏈管理服務有限公司與種養(yǎng)殖農(nóng)戶有機銜接,發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè),,提升農(nóng)戶抗風險能力和農(nóng)業(yè)效益,。四是加強文化挖掘,推動文旅結合,。黨政辦要牽頭指導金洲村,、肖排村、印山村,、江背社區(qū),、陽雀新村、特立村,、梅花社區(qū)等有基礎的村集體結合當?shù)厝宋木坝^,、田園風貌及山水形勝等資源,,融合農(nóng)事體驗等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。
(五)美化人居環(huán)境,建設宜居鄉(xiāng)村,。強化農(nóng)村“五治”,,全面深化農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。一是強化垃圾分類,。實現(xiàn)集鎮(zhèn)生活垃圾干濕分類全覆蓋,,全年要回收低值可回收物924噸,回收有害垃圾12噸,。二是推動廁所革命,。完成年內(nèi)廁所無害化改造縣級下達的工作計劃,實現(xiàn)所有廁所改造成衛(wèi)生廁所,。三是落實“河湖長制”,。加強小微水體日常管護,落實分散式污水處理設施,、集中居住區(qū)污水管網(wǎng)建設等各項治水任務,,保證鎮(zhèn)內(nèi)河湖水質(zhì)穩(wěn)定在ⅲ類以上;四是嚴格農(nóng)村房屋治理,。加強對空心房和違章建筑巡查監(jiān)管,、整治力度,加快老舊房屋騰退進度,,全面完成“一戶多宅”,、“空心房”和建新未拆舊房屋的清理整治。不斷改善生活環(huán)境,,逐步實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美的目標,,讓鄉(xiāng)村生活更加便捷,、更有品質(zhì),、更加美好,。五是推進移風易俗,。發(fā)揮基層文化事業(yè)宣傳引導作用,,圍繞扶貧幫困、和諧鄰里,、保護環(huán)境,、革除陋習、關愛留守,、文明辦酒等文明新風創(chuàng)作一批新時代文藝作品,。鼓勵各村開展具有特色的文藝晚會和文化活動,不斷豐富農(nóng)村文化生活,,滿足群眾精神文明需求,。推動縣級以上文明村創(chuàng)建,,確??h級文明村創(chuàng)建率60%以上,。
(六)關注弱勢群體,,決勝脫貧攻堅。在精準扶貧收官之年務必決勝脫貧攻堅戰(zhàn)役,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶脫貧目標,。保障貧困戶“兩不愁,三保障,,一超過”落實到位,,同時兼顧其他“三類人員”等弱勢群體的幫扶引導。推動村級產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展,,幫助貧困人口提高收入,。鼓勵和吸引龍頭企業(yè)吸納困難群眾就業(yè),建立扶貧車間,,由被動“輸血”變主動“造血”,。加強扶貧領域作風建設,以作風攻堅促進脫貧攻堅,,把作風建設作為脫貧攻堅的重點,,扶真貧真扶貧,以更為扎實,、更為過硬的工作作風投入到脫貧戰(zhàn)役中去,。
(七)強化制度引領,推進農(nóng)村綜合改革,。一是鞏固完善土地制度,。全面完成土地承包經(jīng)營權確權登記頒證及糾錯工作。積極推廣土地流轉,、土地托管,、生產(chǎn)托管、股份合作等經(jīng)營模式,,促進農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉,,所有行政村實現(xiàn)“一村一社”全覆蓋。二是完善集體經(jīng)濟制度,。完成集體經(jīng)濟組織成員認定,,在清產(chǎn)核資的基礎上進行集體資產(chǎn)折股量化。規(guī)范村民建房制度,,實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋,。三是健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。支持專業(yè)合作社和專業(yè)服務公司等開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務,,著重支持工廠化育供苗,、深耕深松,、施用有機肥、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,、農(nóng)作物秸稈還田,、倉儲烘干等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵且薄弱的環(huán)節(jié)。
(一)組織領導保障,。發(fā)揮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組的核心地位,,再次明確領導小組組長由鎮(zhèn)黨委書記擔任,黨委副書記,、鎮(zhèn)長為常務副組長,,分管鄉(xiāng)村振興工作黨政領導為副組長,其他所有黨政領導為成員,。領導小組辦公室設農(nóng)業(yè)綜合服務中心,,保障領導小組辦公室的統(tǒng)籌功能。各相關部門都要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為核心任務來抓,,服從領導小組(辦公室)關于鄉(xiāng)村振興事務方面的決定,,按照職能職責,強化資源要素支持和制度供給,,做好協(xié)同配合,,形成工作合力。
(二)政策措施保障,。根據(jù)鄉(xiāng)村振興年度考核目標,,各成員單位要定期向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組反饋考核要求落實和進展情況。主動認領鄉(xiāng)村振興相關任務,,制定政策措施,推動示范點打造特色,、抓出實效,、突出亮點。
(三)宣傳引導保障,。加大對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳力度,,利用各級新聞宣傳媒介,全面持續(xù)深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和豐富實踐,,形成全社會關注鄉(xiāng)村振興,、支持鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍,。通過總結提煉,,向社會推薦一批涵蓋不同區(qū)域類型、不同經(jīng)濟發(fā)展水平的鄉(xiāng)村振興典型模式,,更好地發(fā)揮示范帶動作用,,引領鄉(xiāng)村振興發(fā)展,。
(四)考核督查保障。將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入對村績效考核,,把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,。將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列入重點督查清單,對成員單位,、創(chuàng)建單位實行責任清單督查,,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進情況督查落實。
紅色美麗鄉(xiāng)村建設方案篇二
一,、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,深入貫徹黨的xxx大和xxx屆歷次全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,,牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位,堅持大城市帶動xx郊,、xx郊服務大城市,,以“百村示范、千村整治”工程為抓手,,以建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為導向,,加快農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,,為全面推進鄉(xiāng)村振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設國際一流的和諧宜居之都提供有力支撐,。
(二)工作原則
——規(guī)劃引領,,統(tǒng)籌推進。貫徹落實《xx城市總體規(guī)劃(xxxx年—xxxx年)》,,先規(guī)劃后建設,,以區(qū)為單位統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項任務,堅持重點突破和綜合整治,、示范帶動和整體推進,、補短板和強管護相結合,合理安排建設時序,,整體提升農(nóng)村人居環(huán)境,。
——因地制宜,分類施策,。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,,保留鄉(xiāng)村風貌,留住田園鄉(xiāng)愁,。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動,、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,,推進農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化,、循環(huán)利用,。堅持首善標準,注重與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平相適應,,與自然條件和風土人情相協(xié)調(diào),。堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效,,求好不求快,,既盡力而為,又量力而行,。
——農(nóng)民主體,,多方參與。堅持問需于民,,充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設為民而建,,尊重農(nóng)民意愿,激發(fā)內(nèi)生動力,,保障村民知情權,、參與權、表達權和監(jiān)督權,。落實屬地責任,,構建政府、市場主體,、村集體,、村民等多方共建共管格局。
——健全機制,,注重長效,。注重與美麗鄉(xiāng)村建設相銜接,持續(xù)發(fā)力,,久久為功。建管用并重,,健全完善政策制度和工作推進機制,,注重日常巡查,強化考核監(jiān)測,,落實落細管護責任,。
(三)行動目標
到xxxx年底,基本完成美麗鄉(xiāng)村建設補短板任務,,農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制進一步鞏固,。到xxxx年底,,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,美麗鄉(xiāng)村建設取得明顯成效,,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及,,生活垃圾有效處理的村莊基本實現(xiàn)全覆蓋,生活污水處理率達到75%,,建立管用接地氣的長效管護機制,,建成一批鄉(xiāng)村全面振興示范村,,干凈整潔有序的村莊環(huán)境面貌得到持續(xù)鞏固,。
城鎮(zhèn)集建型村莊,重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施互聯(lián)互通,、共建共享,,其中城鄉(xiāng)結合部及“一綠”“二綠”地區(qū)短期內(nèi)要騰退、拆遷的村莊,,重在保持干凈整潔,,保障群眾基本公共服務。
整治完善型村莊,,重在完善人居環(huán)境基礎設施,,提高建設管護水平,逐步提升鄉(xiāng)村風貌,,推動農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進,。
特色提升型村莊,重在加強歷史文化,、傳統(tǒng)風貌的保護延續(xù)和村莊整體風貌引導,,因村施策推進人居環(huán)境基礎設施建設。
整體搬遷型村莊,,實施搬遷之前重在保持干凈整潔,,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。搬遷后新址要與鄉(xiāng)村全域旅游相結合,,舊址原則拆除恢復生態(tài),。
二、重點任務
(四)落實鄉(xiāng)村規(guī)劃管控,。明確村莊布局分類,,統(tǒng)籌各級規(guī)劃在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面落位,,2022年底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作,。完善村莊宅基地空間,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務配置,。嚴格落實村莊規(guī)劃管控,分類推進四類村莊建設,。尊重農(nóng)民意愿,嚴格規(guī)范村莊撤并,。
(五)加強鄉(xiāng)村風貌引導,。大力推進村莊和庭院整治,,編制村容村貌提升導則,促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境,、傳統(tǒng)文化相得益彰,。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,,整治殘垣斷壁,。加強村莊風貌引導,突出鄉(xiāng)土特色和地域特點,,慎砍樹,、禁挖山、不填湖,、少拆房,,保護村莊肌理。依法依規(guī)辦理建設手續(xù),,持續(xù)加大對違法建設的整治力度,。按照試點推進、總結推廣的思路,,逐步推進農(nóng)村住房質(zhì)量提升。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和抗震節(jié)能農(nóng)宅建設,,建立常態(tài)化農(nóng)房建設管理制度,,2023年底前完成農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,。加強傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護,編制實施傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃,,推進傳統(tǒng)村落掛牌和保護修繕,。
(六)推進農(nóng)村廁所革命。開展農(nóng)村廁所革命實施效果評估,。有序推進農(nóng)村戶廁改造,,科學選擇改廁技術模式,切實提高改廁效果,。因地制宜推進農(nóng)村未達標公廁改造,。加強農(nóng)村廁所革命與生活污水治理的有機銜接,因地制宜推進廁所糞污分散處理,、相對集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,。積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設,暫時無法同步建設的要為后期建設預留空間,。大力推動廁所糞污就地消納,、資源化利用。加強農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,。完善農(nóng)村廁所巡檢維修,、糞污清掏等長效機制。全市農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率保持在99%以上,,三類及以上公廁比例保持在99%以上,,改造的鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所達到a級標準。
(七)加強農(nóng)村生活污水治理,。按照污染治理與資源利用相結合,、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的原則,,分類推進農(nóng)村生活污水治理,,優(yōu)先治理飲用水水源保護區(qū)等重點區(qū)域生活污水。結合城市發(fā)展,,治理城鄉(xiāng)結合部長期保留村莊生活污水,。完成第三個治污三年行動方案,接續(xù)制定實施第四個治污三年行動方案,。統(tǒng)籌農(nóng)村污水治理骨干管網(wǎng)和入戶管線銜接,,提高污水收集率和處理率。實施入河排污口清理整治,,加強農(nóng)村小微水體治理,。加強村莊排水設施建設,提高排水防澇能力。探索實施農(nóng)村污水處理設施常態(tài)化監(jiān)測,、巡查機制,。
(八)提升農(nóng)村垃圾治理水平。全面實施《xx市生活垃圾管理條例》,,健全完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,,因地制宜推進偏遠地區(qū)村莊生活垃圾就地就近處理,降低處置成本,。推進農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,,減少垃圾出村處理量。支持開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范區(qū)創(chuàng)建,,協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾,、廁所糞污和農(nóng)林生產(chǎn)有機廢棄物資源化利用,探索就地就近處理和資源化利用的路徑,,建設一批農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用示范樣板,。推進廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理,。
(九)推動村容村貌整體提升,。開展美麗鄉(xiāng)村路示范創(chuàng)建,提升“四好農(nóng)村路”建設質(zhì)量,,鄉(xiāng)村公路中等路及以上比例保持在90%以上,。推進農(nóng)村街坊路建設,逐步建立農(nóng)村街坊路養(yǎng)護機制,。實施農(nóng)村供水鞏固提升工程,,xxxx年底前農(nóng)村供水保證率達到96%以上,自來水普及率保持在99%以上,。按照市協(xié)調(diào),、區(qū)負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實的工作機制,,批次推進農(nóng)村電力線,、通信線、廣播電視線等架空線維護梳理整治工作,。規(guī)范農(nóng)村戶外廣告設施,、牌匾標識設置。加強村莊應急力量,,明確應急避難場所,,設置必要的防汛、消防等救災設施設備,,暢通安全通道,。因地制宜推進山區(qū)村莊“煤改清潔能源”,,xxxx年底前具備條件的村莊基本實現(xiàn)冬季清潔取暖覆蓋。探索開展零碳示范村試點,。推動鄉(xiāng)村綠化美化亮化,,鼓勵建設村頭一片林,創(chuàng)建首都森林村莊250個,,引導鼓勵村民通過在房前屋后、庭院內(nèi)外栽種果蔬,、花木等方式開展綠化美化,,完善村莊公共照明設施。完善村級綜合服務設施,,同步開展無障礙環(huán)境建設,,xxxx年底前建成農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務點1000個,鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村殘疾人溫馨家園服務覆蓋率達到80%,,實現(xiàn)行政村全民健身設施和村級衛(wèi)生機構全覆蓋。
(十)完善長效管護機制,。加強農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測,,強化“三長聯(lián)動、一巡三查”,,完善有制度,、有標準、有隊伍,、有經(jīng)費,、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。持續(xù)開展村莊清潔行動,,通過“門前三包”等制度以及開展村莊清潔日等活動,,推動環(huán)境整治向農(nóng)戶庭院、村莊周邊延伸,。依法依規(guī)明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬,,建立長效管護責任清單。鼓勵有條件的區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行系統(tǒng)化,、專業(yè)化、社會化運行管護,。依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏,、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度,逐步建立農(nóng)戶合理付費,、村級組織統(tǒng)籌,、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度。利用好農(nóng)村公益性崗位,合理設置管護隊伍,,優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村勞動力參與管護,。農(nóng)村人居環(huán)境長效管護資金使用情況納入“三務公開”范圍,接受監(jiān)督,。
(十一)開展鄉(xiāng)村全面振興示范村培育創(chuàng)建,。持續(xù)推進“百村示范、千村整治”工程,,統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村建設布局,。挖掘都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)溝域,、人文傳承,、紅色經(jīng)典等優(yōu)勢,培育“門頭溝小院”“紅色背簍”“運河村落”“京韻滿鄉(xiāng)”等一批特色品牌,,打造“產(chǎn)村人文”相得益彰的美麗鄉(xiāng)村示范村,。強化政策集成、資源集聚,,到xxxx年底力爭培育5個組團式發(fā)展示范片區(qū),、100個鄉(xiāng)村振興示范村,創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),。
三,、充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用
(十二)強化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用,,在農(nóng)村人居環(huán)境整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,。發(fā)揮共青團、婦聯(lián),、少先隊等群團組織作用,,動員農(nóng)民群眾自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。引導村集體經(jīng)濟組織,、農(nóng)民合作社,、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關規(guī)劃、建設,、運營和管理,。實行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關項目公示制度。引導農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè),,參與農(nóng)村人居環(huán)境改善和管護工作,。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引個人,、企業(yè),、社會組織支持改善農(nóng)村人居環(huán)境,。
(十三)普及文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢,,開展周末衛(wèi)生大掃除活動,,宣傳倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,,提高農(nóng)民健康素養(yǎng),。把轉變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設的重要內(nèi)容,,把使用衛(wèi)生廁所,、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習慣等納入學校,、家庭、社會教育,。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,,深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建,大力推進健康村鎮(zhèn)建設,。
(十四)完善村規(guī)民約,。鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,通過群眾評議等方式褒揚鄉(xiāng)村新風,,引導農(nóng)民自我管理,、自我教育、自我服務,、自我監(jiān)督,。深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜,、積分兌換等活動,,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。
四,、加大政策支持力度
(十五)強化財政投入保障,。加大公共財政對農(nóng)村人居環(huán)境整治的投入,完善以區(qū)為主,、市級適當獎補的政府投入機制,,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境。對于列入美麗鄉(xiāng)村建設和管護的事項,,按照美麗鄉(xiāng)村建設引導資金政策予以支持,。鼓勵通過發(fā)行地方政府債券等方式籌措資金,用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設項目,。各區(qū)結合實際,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關資金和項目,,統(tǒng)籌工程時序,按照先急后緩的原則推進建設,。強化農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設工作的績效管理,,提高實施效果。加強資金監(jiān)管,,發(fā)揮審計作用,,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,嚴禁套取,、挪用,、擠占、虛報冒領美麗鄉(xiāng)村建設引導資金,。
(十六)創(chuàng)新完善相關支持政策,。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設施建設用地,。落實村莊建設項目簡易審批有關要求,。鼓勵各類金融機構依法合規(guī)對改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。把提升農(nóng)村人居環(huán)境同壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,、促進農(nóng)民增收結合起來,,提高農(nóng)民參與村莊建設和管護用工的比例。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目,,具備條件的可采取以工代賑等方式,。
(十七)加強科技和人才支撐。加大農(nóng)村改廁,、廁所糞污治理和資源化利用,、生活垃圾治理等方面的集成示范、推廣應用等力度,。把改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓內(nèi)容,,加大對農(nóng)民、鄉(xiāng)村建設工匠等培訓力度,,提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境建設管護的意識和能力,。推進“百師進百村”活動,指導村莊建設發(fā)展,。推進農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設,。
五、強化組織保障
(十八)加強組織領導,。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各級黨委和政府的重要職責,,結合全市鄉(xiāng)村振興整體工作部署,明確時間表,、路線圖,。健全市負總責,、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實的工作推進機制。市委農(nóng)村工作領導小組統(tǒng)一謀劃部署,,市委農(nóng)辦牽頭抓好工作協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進,,實行月檢查、月調(diào)度機制,。市相關部門各負其責,、形成合力,及時出臺配套支持政策,。市區(qū)兩級建立完善部門聯(lián)動,、政策集成、資金聚焦,、資源整合的工作機制,。
(十九)落實屬地責任。強化各涉農(nóng)區(qū)黨委和政府主體責任,,做好項目落地,、資金使用、推進實施等工作,。定期研究改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,主要負責同志當好一線指揮,,選優(yōu)配強一線干部隊伍,。引導資源要素向農(nóng)村人居環(huán)境整治領域投放,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,,避免政府大包大攬,。做實工作措施,明確任務目標,,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)和各項任務的組織實施,。
(二十)強化考核激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關督查檢查計劃,,檢查結果向市委,、市政府報告。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容,。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問題列入市級生態(tài)環(huán)境保護督察范疇,。市級層面研究制定農(nóng)村人居環(huán)境整治相關考核標準,到xxxx年底以區(qū)為單位進行檢查驗收,。市級部門研究建立激勵措施,,對改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施激勵。
(二十一)營造良好輿論氛圍,。充分利用廣播電視,、新媒體平臺等,,講好改善農(nóng)村人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設xx故事,營造全社會關心,、支持的良好氛圍,。發(fā)揮xxxxx市民服務熱線等作用,及時回應社會關切,。
紅色美麗鄉(xiāng)村建設方案篇三
一,、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人為中心的發(fā)展思想,,全面完成“xxx”美麗鄉(xiāng)村建設任務,,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力,、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內(nèi)涵,促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享,。堅持因地制宜,、分類指導、由易到難,、梯次推進,;堅持尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,;堅持解決突出問題,,不斷增加農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感,;堅持實事求是,、常抓不懈、久久為功,,力戒形式主義,、官僚主義,持續(xù)深入推進美麗鄉(xiāng)村建設,。
二,、年度任務
繼續(xù)圍繞“全省領先、xx先進”目標,,深入開展美麗鄉(xiāng)村建設提升行動,。全面完成xxxx年度10個省級中心村建設任務、5個xx市級中心村和11個xx市級中心村建設任務,;實施xxxx年度12個省級中心村建設,、9個xx市級中心村建設和1個xx市級中心村(具體任務見附件),,年內(nèi)完成總體建設任務的70%,。著力打造美麗鄉(xiāng)村“升級版”,選擇符合條件的“精品村”,,高質(zhì)量提升鄉(xiāng)村生態(tài)美,、風貌美、環(huán)境美,、風尚美,、生活美,把生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村做出品牌,、做成風景,。
三、實施內(nèi)容
1,、科學編制村莊規(guī)劃,。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導產(chǎn)業(yè)選擇,、用地布局,、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護,、建設項目安排等,,做到不規(guī)劃不建設、不規(guī)劃不投入,。注重地域特色,,尊重文化差異,以多樣化為美,,突出實用性,符合農(nóng)村實際,,滿足農(nóng)民需要,,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,著力提升中心村規(guī)劃建設品位,。
2,、提升鄉(xiāng)村建設水平。建立生活垃圾收運處置體系,。提升飲水安全保障水平,。加快無害化衛(wèi)生戶廁建設和改造步伐。整治房前屋后環(huán)境,。實施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,,提高暢通水平。以分散處理為主,,主要采用整體式糞池,、三格式糞池等簡易處理技術,,就地生態(tài)處理污水,有條件和需求的地方,,可以結合實際集中處理污水,。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚。因地制宜改造或建設公共服務設施,,開展村莊綠化亮化,。
3、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,。利用美麗鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,,因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村特色服務業(yè)等,,著力打造一村一品專業(yè)村,。依托美麗鄉(xiāng)村建設成果,實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,,建設一批設施完備,、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、田園綜合體,、鄉(xiāng)村民宿,,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
4,、加強精神文明創(chuàng)建,。引導農(nóng)民踐行社會主義核心價值觀,深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,,挖掘和樹立道德榜樣典型,,發(fā)揮示范引領作用。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,,注重保護弘揚獨具xx特色的農(nóng)耕文明和優(yōu)秀民俗文化,,挖掘鄉(xiāng)土文化潛在價值。持續(xù)推進移風易俗工作,,引導和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強的措施,,開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動。
四,、保障措施
1,、壓實工作責任。要把美麗鄉(xiāng)村建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,,切實擺上重要位置,。各鎮(zhèn)街黨政主要負責同志要傾注更大精力,經(jīng)常親自部署推動工作,努力形成一級抓一級,、層層抓落實的工作格局,。市美麗辦將進一步加大牽頭協(xié)調(diào)力度,更好發(fā)揮參謀助手作用,。市直相關部門要結合自身職責找準工作著力點,,每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設辦幾件實實在在的事。
2,、健全工作機制,。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法,優(yōu)化督查方式,,督查結果進行通報,,對推進不力的督促整改落實。完善長效管護機制,,鼓勵專業(yè)化,、市場化建設和運行管護,有條件的地區(qū)推行垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設,、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理,。
3,、發(fā)揮群眾作用。充分發(fā)揮村民理事會,、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用,,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選,、自建,、自管、自用等方式,,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,,保障農(nóng)民決策權、參與權和監(jiān)督權,。
4、加大宣傳力度,。切實加強宣傳工作和輿論引導,,充分利用廣播、電視,、報刊,、微信、微博等媒體平臺,采取群眾喜聞樂見的形式,,大力宣傳各地推進美麗鄉(xiāng)村建設的好經(jīng)驗,、好做法,進一步營造濃厚輿論氛圍,,充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設的熱情,。