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最新地稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié)報(bào)告優(yōu)秀

格式:DOC 上傳日期:2022-12-03 11:51:06
最新地稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié)報(bào)告優(yōu)秀
時(shí)間:2022-12-03 11:51:06     小編:admin

報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位,、本部門,、本地區(qū)工作情況、做法,、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告,,那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢,?下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,僅供參考,,希望能夠幫助到大家,。

地稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié)報(bào)告篇一

一、稅收風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展情況,。

即墨局在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作開(kāi)展中,,以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心,以崗責(zé)明確,、流程規(guī)范為基礎(chǔ),,通過(guò)對(duì)表面和深層次風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找,并積極實(shí)施預(yù)防和控制,從根本上解決職責(zé)不清,、工作監(jiān)督不到位,、執(zhí)法隨意粗放、疲軟等問(wèn)題,,達(dá)到了風(fēng)險(xiǎn)防范,、規(guī)范執(zhí)法、避免干部出問(wèn)題的目的,。主要有以下特點(diǎn):即緊緊圍繞專業(yè)化稅源管理工作,,突出了三個(gè)重點(diǎn),明確了四個(gè)目標(biāo),。

(一)突出了稅收管理風(fēng)險(xiǎn),、稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)和納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)重點(diǎn)。稅收管理風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)人員未依照或未完全依照法律,、法規(guī)和行政規(guī)章的要求,,在稅收?qǐng)?zhí)法或履行職責(zé)中給國(guó)家或納稅人造成的損失所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)指納稅人不遵從稅法產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),。

稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員在稅收?qǐng)?zhí)法或履行職責(zé)中的不廉行為所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),。

稅收管理風(fēng)險(xiǎn)、納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)是稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)生存的土壤,,稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)是稅收管理風(fēng)險(xiǎn),、納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的思想根源和后果體現(xiàn)。

即墨局在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范工作中,,突出稅收工作特色,,將稅收管理風(fēng)險(xiǎn)、納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)和稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)緊密結(jié)合在一起,。通過(guò)加強(qiáng)稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,,提高稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)效;通過(guò)納稅人遵從度的提高,,稅收?qǐng)?zhí)法的規(guī)范,,消除不廉行為生存土壤,,促進(jìn)稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的有效開(kāi)展,。

1、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,,強(qiáng)化稅收管理風(fēng)險(xiǎn)防范,。制訂了《即墨市地方稅務(wù)局開(kāi)展稅收管理風(fēng)險(xiǎn)防范工作暫行實(shí)施意見(jiàn)》及《即墨市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別及評(píng)估》,對(duì)地稅工作人員在稅務(wù)登記,、稅款征收,、稅收管理、稅務(wù)稽查、稅收處罰,、行政復(fù)議,、行政訴訟、行政賠償?shù)葓?zhí)法活動(dòng)中存在的各種執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行了識(shí)別,,從發(fā)生機(jī)率,、危害程度、形成原因等方面進(jìn)行評(píng)估,,并劃分高,、中、低三級(jí),。共計(jì)查找出執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)44個(gè),,其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)25個(gè),中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13個(gè),,低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6個(gè),。從風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述、執(zhí)法依據(jù),、防范措施,、執(zhí)法責(zé)任部門及責(zé)任人四方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,做到人人規(guī)范執(zhí)法,,廉潔從政,。

2、按照加強(qiáng)兩權(quán)制約和監(jiān)督的要求,,實(shí)施稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,。一是結(jié)合稅收工作實(shí)際,即墨地稅局將工作中可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問(wèn)題的廉政風(fēng)險(xiǎn)界定為四類,,即思想道德風(fēng)險(xiǎn),、規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),、工作流程風(fēng)險(xiǎn),,進(jìn)行重點(diǎn)防范。二是針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位,,特別是具有干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán),、行政審批權(quán),、財(cái)務(wù)管理權(quán)的部門,結(jié)合個(gè)人目前的崗位,、職務(wù)安排定位等情況,,對(duì)照履職,、執(zhí)行制度的實(shí)際,采取“自己找,、同事幫,、科長(zhǎng)審、群眾評(píng),、班子定”的方法,,著眼于領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和一般崗位三個(gè)層次,,分類查深,、查透、查清,、查準(zhǔn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。通過(guò)查找,共找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)56個(gè),,其中:思想道德風(fēng)險(xiǎn)5個(gè),,崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)44個(gè),工作流程風(fēng)險(xiǎn)4個(gè),,規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)3個(gè),。

三是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率或危險(xiǎn)嚴(yán)重程度,劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),,通過(guò)查找和提示每一個(gè)崗位流程可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),,將廉政風(fēng)險(xiǎn)具體化、公開(kāi)化,,使稅務(wù)干部,、職工強(qiáng)烈感到廉政風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在,防范風(fēng)險(xiǎn)不可松懈,,做到禁于未萌,,止于未發(fā)。

3,、信息管稅,,重點(diǎn)關(guān)注納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)。分稅種,、分行業(yè),、分事項(xiàng)、分區(qū)域設(shè)臵預(yù)警指標(biāo),,明確納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn),,通過(guò)案頭分析查找疑點(diǎn),針對(duì)性地采取措施,,消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提高征管質(zhì)效。

(二)明確了“職責(zé)明確,、環(huán)節(jié)流暢,、制衡有效、監(jiān)督到位”四個(gè)目標(biāo),。

1,、職責(zé)明確。職責(zé)明確是風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ),。從稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的角度來(lái),,職責(zé)明確主要有以下特點(diǎn)和要求

一是按事分崗,實(shí)現(xiàn)工作思路和工作方法由管戶向管稅源信息,、管事的轉(zhuǎn)變,。

二是人機(jī)結(jié)合,過(guò)程控制,。

三是強(qiáng)化崗位銜接,。

明確業(yè)務(wù)的發(fā)起人、各環(huán)節(jié)承辦人,、各層次的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督人,。

插入:2、環(huán)節(jié)流暢,。我們建立了“數(shù)據(jù)采集→發(fā)布預(yù)警指標(biāo)(風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫(kù))→案頭分析評(píng)估(風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn))→派工核實(shí)→風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)消除及數(shù)據(jù)增值應(yīng)用→結(jié)果反饋及評(píng)價(jià)考核”的信息管稅流程,。

這是專業(yè)化稅源管理工作的核心流程。具體到每一項(xiàng)工作,、每一個(gè)崗位,,均制定了互相銜接、互相制約,、層層監(jiān)督的流程,。

特點(diǎn):一是始終以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)體系為主線,將稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范,、納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)防范和稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)防范融合在信息管稅的流程之中,;二人機(jī)結(jié)合,分析查找內(nèi)部管理漏洞和外部不遵從的疑點(diǎn),,明確工作重點(diǎn),;三是以工作崗責(zé)的銜接為保障,實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約和內(nèi)部監(jiān)督到位,。

效果:既促進(jìn)了稅收征管業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展,,又防范和化解了風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也督導(dǎo)納稅人遵從度的提高,。

3,、制衡有效,。圍繞著稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任的落實(shí)建立健全內(nèi)部制約機(jī)制。通過(guò)崗位分工,、協(xié)作,,達(dá)到有風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)有人處理,管理上的漏洞有人解決,,上一環(huán)節(jié)工作落實(shí)不到位有人監(jiān)督,,化被動(dòng)為主動(dòng),建立制衡有效的稅收風(fēng)險(xiǎn)防范運(yùn)行機(jī)制,,達(dá)到動(dòng)態(tài)防范的效果,。

4、監(jiān)督到位,。

一是在監(jiān)督對(duì)象方面,,從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和一般崗位三個(gè)層次實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督,。重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策,、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面崗位風(fēng)險(xiǎn);監(jiān)督科所負(fù)責(zé)人在履行崗位職責(zé),、執(zhí)行制度,、行使業(yè)務(wù)處臵權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容;監(jiān)督一般崗位風(fēng)險(xiǎn)在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度和行使自由裁量權(quán)方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,。

二是在監(jiān)督方式方面,,從內(nèi)部流程考核、監(jiān)察科日??己撕褪芯诛L(fēng)險(xiǎn)防范小組考核三個(gè)層次實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督,。層層防范,監(jiān)督到位,。

二,、稅收風(fēng)險(xiǎn)防范工作舉措目前,我局已經(jīng)建立了較為完善的風(fēng)險(xiǎn)防范體系,,以此為指導(dǎo),,開(kāi)展了卓有成效的工作

(一)成立風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的組織與領(lǐng)導(dǎo),。

為切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的領(lǐng)導(dǎo),,即墨地稅局成立了由黨委書記、局長(zhǎng)王琦任組長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,并由黨組成員,、紀(jì)檢書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,負(fù)責(zé)全局風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織,、指導(dǎo),、檢查,、考核以及整改完善等各項(xiàng)工作,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)管理,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察科,,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,,為工作的開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證,。同時(shí)建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各單位一把手和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人對(duì)本單位,、本部門風(fēng)險(xiǎn)防范工作負(fù)總責(zé),,并將風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo),層層簽訂責(zé)任書,,年終與黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制一并考核,。

風(fēng)險(xiǎn)防范中的責(zé)任層次

第一責(zé)任人:局長(zhǎng)主管責(zé)任人:紀(jì)檢組長(zhǎng)分管責(zé)任人:分管局長(zhǎng)直接責(zé)任人:各科室主要負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào):監(jiān)察科

(二)建立風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施意見(jiàn),明確風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展方向,。

我局制定了《即墨市地方稅務(wù)局實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作暫行意見(jiàn)》和《即墨市地稅局構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系》,,明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo),實(shí)施內(nèi)容和基本步驟,,為全局風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展指明了方向,。d:mydocuments插入:風(fēng)險(xiǎn)防范工作暫行意見(jiàn)張敬先\20xx年工作風(fēng)險(xiǎn)防范\即墨市地方稅務(wù)局實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)暫行意d:mydocuments張敬先20xx年工作風(fēng)險(xiǎn)防范\風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系

(三)建立風(fēng)險(xiǎn)庫(kù),明確風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn),。

根據(jù)稅收管理風(fēng)險(xiǎn)防范和稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的要求,,我們建立了全局性的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫(kù)。明確了的風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn),。以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫(kù)為源頭,,分單位、分崗位明確職責(zé),,建立稅務(wù)登記,、稅款征收、稅收管理,、稅務(wù)稽查,、稅收處罰、行政復(fù)議,、行政訴訟,、行政賠償?shù)裙ぷ髁鞒虉D。要求各單位,、各崗位結(jié)合各自工作開(kāi)展中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,實(shí)施自行查找,動(dòng)態(tài)防范,。d:mydocuments張敬先20xx年工作風(fēng)險(xiǎn)防范\執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理(匯總).doc插入稽查工作流程圖d:mydocuments張敬先20xx年工作風(fēng)險(xiǎn)防范\稽查局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范winrarzip壓縮文件稅務(wù)稽查設(shè)立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖建立了科室個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控圖表填寫了廉政承諾書(四)專業(yè)化稅源管理模式下的多層次風(fēng)險(xiǎn)防范工作的開(kāi)展1,、納稅評(píng)估是專業(yè)化稅源管理工作的核心,,也是有效實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)防范的主要途徑。納稅評(píng)估就是通過(guò)對(duì)稅收信息數(shù)據(jù)的綜合分析,、比對(duì),,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部征管和外部遵從度上存在的問(wèn)題,采取有效措施消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,有針對(duì)性的改進(jìn)征管質(zhì)量,,提高納稅遵從度。

地稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié)報(bào)告篇二

各省轄市,、蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)稅局,、常熟市、張家港保稅區(qū)國(guó)稅局,,省局直屬稅務(wù)分局

為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,,緊密聯(lián)系我省國(guó)稅征管工作實(shí)際,全面落實(shí)稅收管理科學(xué)化,、專業(yè)化,、精細(xì)化要求,省局決定借鑒運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念和方法,,進(jìn)一步完善稅收管理體制機(jī)制,,轉(zhuǎn)變稅收管理方式,不斷提高納稅遵從度,。為全面推進(jìn)這項(xiàng)重點(diǎn)工作,,現(xiàn)提出以下工作意見(jiàn)。

一,、統(tǒng)一思想,,明確目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)首先,,要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性,。

多年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來(lái)的納稅戶急劇增長(zhǎng),與稅務(wù)干部人數(shù)持續(xù)維持低增長(zhǎng)形成鮮明反差,,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)“人少戶多”的矛盾日益尖銳,。

稅收管理體制機(jī)制不適應(yīng)新形勢(shì)下稅收征管工作的需要,稅收信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展難以推動(dòng)稅收管理方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,。

落實(shí)責(zé)任與監(jiān)督制約難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。

有限征管資源一方面短缺不足,一方面配置效率低下,,征納成本居高不下,,等等。這些突出的矛盾和問(wèn)題,制約著稅收管理科學(xué)化,、專業(yè)化,、精細(xì)化要求的真正落實(shí),制約著稅收征管質(zhì)量和效率的進(jìn)一步提高,。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為有效解決上述矛盾和問(wèn)題,,提供了重要啟示和有效路徑。各地要緊密聯(lián)系稅收征管工作實(shí)際,,緊緊圍繞影響稅收征管工作全局的主要矛盾,,統(tǒng)一對(duì)推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的思想認(rèn)識(shí)。

其次,,要充分認(rèn)識(shí)全面實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的有利條件,。20xx年,,全省國(guó)稅系統(tǒng)借鑒流程再造等現(xiàn)代管理理論,,建立了覆蓋納稅服務(wù)、稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程的稅收征管業(yè)務(wù)流程運(yùn)行機(jī)制,。20xx年以來(lái),,以ctaisv2.0綜合征管軟件為基礎(chǔ),開(kāi)發(fā)完成了以流程管理系統(tǒng),、監(jiān)控決策系統(tǒng),、基層管理平臺(tái)三位一體,外部信息交換順暢的綜合稅收管理信息系統(tǒng)——ctais2.0江蘇優(yōu)化版,。20xx年以來(lái),,在各級(jí)部門之間,上下層級(jí)之間以及稅源稅基管理的主要環(huán)節(jié)之間,,建立起職責(zé)清晰,、銜接順暢、重點(diǎn)突出,、良性互動(dòng)的稅源聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制等,。這些重要舉措不僅表明,風(fēng)險(xiǎn)管理的一些具體要求已經(jīng)存在于稅收征管實(shí)踐中,,同時(shí)也為全面實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)造了有利條件,。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,要充分認(rèn)識(shí)并運(yùn)用好這些有利條件,。

稅收風(fēng)險(xiǎn)管理涉及各級(jí)各部門和稅收征管各主要環(huán)節(jié),,專業(yè)化分工要求高,統(tǒng)一協(xié)調(diào)性要求高,。因此,,各級(jí)要十分重視加強(qiáng)對(duì)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理,。各級(jí)稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組直接承擔(dān)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,,稅源聯(lián)動(dòng)管理聯(lián)席會(huì)議直接承擔(dān)各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)調(diào)管理工作,。

各級(jí)各部門和稅源管理的各環(huán)節(jié),要在聯(lián)席會(huì)議的框架內(nèi),,按照風(fēng)險(xiǎn)管理的程序要求,,統(tǒng)一規(guī)劃,明確職責(zé),,分工協(xié)作,,密切配合。通過(guò)調(diào)整完善管理職責(zé)和運(yùn)行流程,,使聯(lián)動(dòng)機(jī)制迅速融入到風(fēng)險(xiǎn)管理的新格局中,。經(jīng)過(guò)努力,全省國(guó)稅系統(tǒng)按照風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略規(guī)劃,、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,、風(fēng)險(xiǎn)排序、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控評(píng)估等程序架構(gòu),,形成以提高納稅遵從為目標(biāo),,以風(fēng)險(xiǎn)控管為導(dǎo)向,以信息平臺(tái)為依托,,征管資源優(yōu)化配置,,專業(yè)分工清晰明確,上下互動(dòng),、銜接有序,、運(yùn)行順暢的稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

二,、轉(zhuǎn)變管理職能,、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),細(xì)化省市局在風(fēng)險(xiǎn)管理中的職能配置,,健全相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制省市局在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理工作中要充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)和信息資源優(yōu)勢(shì),。

省市局的業(yè)務(wù)管理部門要從行政管理為主的職能體制,向行政管理加實(shí)體管理的職能體制轉(zhuǎn)變,;要從政策制度管理為主的職能導(dǎo)向,,向政策制度遵從管理的職能導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,努力使省市局直接融入到風(fēng)險(xiǎn)管理的大流程格局中,,逐步承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行流程中的“風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃管理,、風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序管理,、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)支持管理和上收管理”等重要職能,,發(fā)揮其在風(fēng)險(xiǎn)管理中的主導(dǎo)作用。具體工作任務(wù)重點(diǎn)包括

建立風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別管理工作機(jī)制。

要篩選,、整合監(jiān)控決策系統(tǒng)中的稅源預(yù)警監(jiān)控指標(biāo)和稅源管理聯(lián)動(dòng)指標(biāo),,建立省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)庫(kù)。

計(jì)統(tǒng)部門牽頭管理日常稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別工作,,主要從事稅收風(fēng)險(xiǎn)的宏觀分析,,包括經(jīng)濟(jì)與稅收、跨稅種,、跨部門以及重點(diǎn)稅源的綜合稅收風(fēng)險(xiǎn)分析,;稅種管理部門、專業(yè)管理部門在綜合分析的基礎(chǔ)上,,針對(duì)稅種管理,、專業(yè)管理的特點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn),,深化各稅種管理中,、各專業(yè)管理中的稅收風(fēng)險(xiǎn)分析;征管部門主要從事稅收程序性風(fēng)險(xiǎn)分析,;稽查部門,、稅種管理部門、專業(yè)管理部門還要通過(guò)對(duì)稅務(wù)稽查,、納稅評(píng)估等典型案例解剖,開(kāi)展微觀風(fēng)險(xiǎn)分析,。

建立適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別要求的風(fēng)險(xiǎn)信息情報(bào)管理機(jī)制,。

征管和信息中心牽頭,各部門密切配合,,基于監(jiān)控決策系統(tǒng)的信息查詢分析模塊,,建立納稅人情報(bào)信息管理庫(kù)。重點(diǎn)是提高內(nèi)部信息的共享度,,挖掘稅收管理過(guò)程中稅收風(fēng)險(xiǎn)信息情報(bào)資源,;拓展外部信息的采集渠道,采集地稅,、上市公司報(bào)表,、工商、統(tǒng)計(jì),、行業(yè)管理部門和管理協(xié)會(huì)等部門信息,;提升跨地區(qū)信息交換、查詢功能,,形成跨地區(qū)信息情報(bào)采集,、交換管理機(jī)制。

建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理機(jī)制。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),,做好年度專項(xiàng)檢查,、行業(yè)納稅評(píng)估等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的總體規(guī)劃和分部門風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的計(jì)劃安排。

省局本級(jí)開(kāi)展各稅種,、各專業(yè)管理聯(lián)動(dòng)納稅評(píng)估,,由征管處牽頭負(fù)責(zé)。年度專項(xiàng)檢查工作,,由稽查局牽頭負(fù)責(zé),。深入研究不同時(shí)期主要稅收風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略,總結(jié)設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方法和措施,,為基層風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供專業(yè)支持,;做好數(shù)據(jù)模型、分析工具的研發(fā)工作,,研究收集制定業(yè)務(wù)操作模本,、評(píng)估審計(jì)指南等,提高對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)力和支撐力,,這項(xiàng)工作,,由省局征管處牽頭負(fù)責(zé)。對(duì)基層一線遇到的復(fù)雜政策和征管問(wèn)題,,各相關(guān)部門要及時(shí)提供專家指導(dǎo)幫助,。

部分重要復(fù)雜應(yīng)對(duì)事項(xiàng)上收到省局直接進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì);聯(lián)系部分大企業(yè)直接實(shí)施以風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn)的專業(yè)化管理,,這項(xiàng)工作主要由大企業(yè)和國(guó)際稅收管理部門負(fù)責(zé),。

建立風(fēng)險(xiǎn)管理工作目標(biāo)管理和保障機(jī)制。征管和計(jì)統(tǒng)部門要發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議秘書部門作用,,做好全系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)劃管理工作,,對(duì)規(guī)劃期風(fēng)險(xiǎn)管理的工作目標(biāo)、階段重點(diǎn),、方針策略,、主要措施、實(shí)施步驟等作出系統(tǒng)性安排,。

對(duì)規(guī)劃期風(fēng)險(xiǎn)管理工作作出及時(shí)的總結(jié)評(píng)估,,為風(fēng)險(xiǎn)管理體系持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)完善提高提供依據(jù),。

省轄市局要按照省局的統(tǒng)一安排部署,,做好本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理年度規(guī)劃工作。

以省局風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)為基礎(chǔ),,根據(jù)本地區(qū)納稅人產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)狀況,,及遵從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的主要特點(diǎn),,建立本地區(qū)的市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù);參照省局的部門分工,,組織好日常風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別工作,。建立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序管理工作機(jī)制,根據(jù)本地區(qū)稅收風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的特點(diǎn)和人力資源分布狀況,,做好風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序相關(guān)參數(shù)的調(diào)整維護(hù),,做好風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序的日常管理工作。根據(jù)省局的統(tǒng)一規(guī)劃,,做好中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)對(duì)指南,、模板的編制工作。結(jié)合省局納稅評(píng)估,、專項(xiàng)檢查等工作安排,,制定本地區(qū)年度聯(lián)動(dòng)納稅評(píng)估、整合專項(xiàng)檢查等規(guī)劃部署工作,。

對(duì)部分復(fù)雜事項(xiàng)實(shí)施上收管理,;按照大企業(yè)管理的統(tǒng)一要求,開(kāi)展上收大企業(yè)稅收分析監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作,;對(duì)一線一些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作中的疑難問(wèn)題提供及時(shí)的支持幫助,。

做好全年風(fēng)險(xiǎn)管理總結(jié)評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)估工作。

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