為了保障事情或工作順利,、圓滿進(jìn)行,，就不得不需要事先制定方案,，方案是在案前得出的方法計劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢,？又該怎么寫呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文,，僅供參考,，歡迎大家閱讀。

山東省老舊小區(qū)改造實(shí)施方案篇一

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以進(jìn)一步提升和推進(jìn)我市住宅小區(qū)總體水平，提高整體人居環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),，以治理小區(qū)環(huán)境“臟,、亂、差”,，完善小區(qū)功能為重點(diǎn),，進(jìn)行全面綜合治理改造，逐步改善小區(qū)環(huán)境質(zhì)量,，努力為居民打造一個環(huán)境優(yōu)美,、秩序井然,、適宜人居的良好生活環(huán)境。

二,、工作目標(biāo)

從2011年起至2015年止,，全面完成城區(qū)老舊住宅小區(qū)改造任務(wù)。老舊小區(qū)改造工程在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,，根據(jù)房屋建設(shè)年限,、小區(qū)環(huán)境等條件，按照由近及遠(yuǎn)的原則評估分類,，分步實(shí)施,。2011年將首批改造13個（建筑面積約45萬平方米）房屋及其配套設(shè)施失修失養(yǎng)嚴(yán)重，已影響群眾正常生活,，急需維修改造的小區(qū),。

三、整治改造內(nèi)容

針對我市老舊住宅小區(qū)存在的主要問題,，確定整治改造內(nèi)容如下：

（一）小區(qū)面貌改觀工程

1,、清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違法建設(shè),；

2,、清理樓道亂堆雜物及各類小廣告；

3,、整治“臟,、亂、差”,，取消垃圾道,，居民生活垃圾實(shí)行袋裝化。

（二）房屋修繕工程

維修屋面防水,，對房屋外墻及樓道墻面進(jìn)行維修和粉飾,，對破損的屋檐、臺階,、樓梯扶手,、散水坡和雨搭進(jìn)行修繕。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施改造工程

1,、住宅與商網(wǎng)混用的下水管線重新分設(shè),；

2、清淘,、維修下水管線和化糞池,，按照需要和有關(guān)要求進(jìn)行增設(shè)；

3,、更新老化嚴(yán)重的供電線路,，供暖,、供水和供氣管線；

4,、修復(fù)和安裝樓道燈,、庭院路燈；

5,、修復(fù)小區(qū)內(nèi)的破損道路,、硬覆蓋和圍欄、大門等,。

（四）居住環(huán)境改善工程

1,、清理整治公共綠地，補(bǔ)栽花草樹木,，完善小區(qū)綠化設(shè)施,；

2、治理小區(qū)環(huán)境污染和擾民現(xiàn)象,；

3,、有條件的小區(qū)，可合理增設(shè)休閑座椅,，安裝健身器材,，建設(shè)小區(qū)游園；

4,、整治改造小區(qū)周邊街,、巷環(huán)境。

四,、實(shí)施步驟

（一)調(diào)查摸底,、擬定計劃階段(1月至2月）。各區(qū)政府按照市政府統(tǒng)一下達(dá)的總體計劃,，落實(shí)改造工程的具體點(diǎn)位,，統(tǒng)一上報市房產(chǎn)局,，市房產(chǎn)局審核后,，申請市政府計劃立項。

（二)規(guī)劃設(shè)計,、建立業(yè)主自治組織和征求意見階段(3月至4月中旬）,。各區(qū)政府按照市政府批準(zhǔn)的計劃，對改造項目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,。由所在街道辦事處和社區(qū)居委會牽頭,，區(qū)物業(yè)辦公室協(xié)助，組織成立業(yè)主大會,，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會,。由區(qū)物業(yè)辦公室牽頭就小區(qū)改造方案向業(yè)主委員會和社區(qū)居委會征求意見,。

（三)確定方案、組織實(shí)施階段(4月至11月）,。市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)工程設(shè)計,、施工和大宗材料的招標(biāo)采購工作。各區(qū)政府負(fù)責(zé)施工過程中施工企業(yè)與社區(qū),、業(yè)主間的協(xié)調(diào),、配合工作。

（四)竣工驗(yàn)收,、總結(jié)評比階段(11月至12月）,。老舊小區(qū)改造工程竣工后，實(shí)行二級驗(yàn)收制度,。各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織街道辦,、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主代表進(jìn)行初驗(yàn)；市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)驗(yàn),；市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織評選“市民滿意改造工程”,，通報表揚(yáng)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。

五,、資金籌集和管理

（一）資金籌集,。整治改造費(fèi)用堅持“政府投入、社會資助,、受益業(yè)主合理出資”的原則,，多渠道籌集改造資金。

（二)單位工程造價,。老舊小區(qū)整治改造工程按建筑面積折算,，單位造價控制在每平方米20元(含設(shè)計、招標(biāo),、施工監(jiān)理等管理費(fèi)用）,。具體標(biāo)準(zhǔn)將按小區(qū)改造內(nèi)容調(diào)整。

（三）加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,。由市財政投資審核中心負(fù)責(zé)對小區(qū)改造預(yù)算進(jìn)行審核把關(guān),，最大限度節(jié)省開支。在資金使用過程中,，由市審計,、財政部門負(fù)責(zé)進(jìn)行全程監(jiān)督，對違規(guī)使用的嚴(yán)肅追究責(zé)任,，確保?？顚Ｓ谩?/p>

六、責(zé)任分工

為加強(qiáng)此項工作的領(lǐng)導(dǎo),，市政府成立由分管副市長任組長,，相關(guān)部門為成員單位的朝陽市老舊住宅小區(qū)整治改造領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治改造工程的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局,，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、督查和日常管理工作,。

此次改造工程的實(shí)施主體為市房產(chǎn)局，其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,。

（一）各區(qū)政府負(fù)責(zé)老舊小區(qū)的調(diào)查摸底,，提報本區(qū)的整治改造計劃，組織成立小區(qū)業(yè)主委員會,，組織居民討論整治改造方案,，協(xié)調(diào)各類矛盾糾紛，組織改造工程竣工的初驗(yàn),，落實(shí)老舊小區(qū)改造后的管理等,。

（二）市財政局負(fù)責(zé)改造工程項目的工程預(yù)算審核和決算，籌集市本級資本金,，并列入年度預(yù)算等工作,。

（三）市規(guī)劃局負(fù)責(zé)做好新增建設(shè)項目的規(guī)劃審批工作。

（四）市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)拆除違章建筑工作,。

（五）市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)對小區(qū)周邊的街,、巷、路燈,、道路等環(huán)境設(shè)施進(jìn)行整治改造,，對小區(qū)垃圾清運(yùn)點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)和完善。

（六）市環(huán)保局負(fù)責(zé)對住宅區(qū)餐飲,、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)生的環(huán)境,、噪聲污染及擾民現(xiàn)象進(jìn)行整治。

（七）市審計局負(fù)責(zé)對整治改造實(shí)施過程中的資金審計工作,。

七,、工作措施

（一）老舊住宅小區(qū)的整治改造是惠及民生的好事，也是今年市政府向市民承諾的十件實(shí)事之一,。各地,、各部門要提高認(rèn)識，密切配合,，協(xié)力做好這項工作，確保按時保質(zhì)保量完成老舊小區(qū)改造任務(wù)。

（二）整治改造工作要體現(xiàn)公平,，陽光操作,，相關(guān)部門要做好評估規(guī)劃，分清輕重緩急,，充分利用有限資金,，確保改造任務(wù)的完成。

（三）施工單位在維修改造過程中,，要做到改造前,、改造中、改造后均留有影像資料,，繪制圖紙,，并標(biāo)清各項數(shù)據(jù)，要有監(jiān)理人員簽字驗(yàn)收,。涉及到居民的改造項目,，要有居民簽字認(rèn)可，共用部位應(yīng)由業(yè)主委員會或社區(qū)居委會簽字認(rèn)可,。所有資料均應(yīng)在工程竣工后統(tǒng)一交市房產(chǎn)局存檔備案,。

（四）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。改造工程竣工后,，按規(guī)定程序驗(yàn)收,，對達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令施工單位返工,。市房產(chǎn)局留取工程款的10%作為質(zhì)量保證金,。工程交工一年后無質(zhì)量問題，向施工單位返還保證金,；如出現(xiàn)質(zhì)量問題,，施工單位不履行保修責(zé)任的，保證金予以扣留,。

（五）整治改造工作要建管并重,，重在管理。要借鑒成功經(jīng)驗(yàn),，建立有效的管理體系,，針對不同的小區(qū)采取不同的管理辦法，能夠市場化運(yùn)作的,，要聘請專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施管理,；對確實(shí)存在資金困難的住宅小區(qū)要充分發(fā)揮業(yè)主自治組織的作用，并將小區(qū)管理納入社區(qū)建設(shè),，實(shí)施統(tǒng)一管理,。

（六）加強(qiáng)宣傳教育,。各級物業(yè)管理部門和街道辦、社區(qū)居委會要深入小區(qū),，深入住戶,，做好居民工作，積極爭取居民的參與,、支持和理解,，引導(dǎo)廣大居民樹立自覺參與城市管理和愛護(hù)城市意識，突出業(yè)主的主人翁責(zé)任感,。各新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒體的正面導(dǎo)向作用,，廣泛深入地宣傳黨和政府為民辦實(shí)事、解難題的工作成果,，引導(dǎo)廣大居民積極參加改造和管理,，共建美好家園。

山東省老舊小區(qū)改造實(shí)施方案篇二

1,、摸底調(diào)查階段

老舊小區(qū)的,。改造工作涉及的范圍廣、部門多,、內(nèi)容雜,，要把這項工作做好，首先要調(diào)查老舊小區(qū)的基本情況,，了解小區(qū)的建成年代,、建筑面積、居住戶數(shù),、面積分布,、樓棟數(shù)、單元數(shù),、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況,，了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等。調(diào)查過程中要涉及辦事處,、社區(qū),、物業(yè)公司、居民,、供熱,、供水、排污,、供電等相關(guān)單位,。調(diào)查一定要詳細(xì)、真實(shí),，為做施工方案提供依據(jù),。

2,、施工方案設(shè)計階段

根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的施工設(shè)計。這一階段需要聘請有類似經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計院進(jìn)行,，施工圖完成后要邀請有關(guān)單位,、業(yè)界專家進(jìn)行圖紙會審,。施工圖既要符合國家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范，又要符合實(shí)際情況,。

3,、項目招投標(biāo)階段

根據(jù)改造項目類型進(jìn)行分類打包招標(biāo)，招標(biāo)按照國家及地方有關(guān)招投標(biāo)程序進(jìn)行,。選擇有經(jīng)驗(yàn),、有技術(shù)、有實(shí)力的施工,、監(jiān)理單位來承擔(dān)老舊小區(qū)的維修改造任務(wù),。

4、項目施工階段

施工階段要有專門的部門來統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào),，對每一項工程要有專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,、進(jìn)度,、安全、造價,。

5,、項目驗(yàn)收階段

驗(yàn)收包括進(jìn)度驗(yàn)收、分項驗(yàn)收,、竣工驗(yàn)收等,，每次驗(yàn)收須有施工單位、建設(shè)單位,、監(jiān)理單位,、設(shè)計單位參加。驗(yàn)收要做到每完工一項驗(yàn)收一項,。

6,、項目評價階段

改造工作完成后要進(jìn)行改造評價，尤其是節(jié)能評價,，要請有資格的專業(yè)公司進(jìn)行能效評價,。

山東省老舊小區(qū)改造實(shí)施方案篇三

堅持以關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社區(qū)為宗旨,，以改善老舊小區(qū)面貌,、提升小區(qū)居民品味,、提高居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，大力實(shí)施小區(qū)改造工程,，努力建成宜居綠色,、人文小區(qū)。

通過老舊小區(qū)改造正真實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)“排水通,、路面平,、路燈亮、停車有序,、功能全,、環(huán)境美、管理優(yōu)”的目標(biāo),。

1,、金花園小區(qū)：

a區(qū)、a2區(qū)改造范圍：重要是打通消防通道,，在現(xiàn)有小區(qū)內(nèi)拓寬5米的消防通道,，沿a區(qū)小廣場四周進(jìn)行改造鋪面包磚，對現(xiàn)有停車位進(jìn)行規(guī)劃,，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥方磚,，安裝健身器材等，改造小區(qū)路燈,，對所有樓頂做防水處理,。預(yù)算投資210萬元。

b區(qū)改造范圍：小區(qū)南門兩側(cè)道路進(jìn)行拓寬,，改造路燈,、打通6個消防通道并將路面拓寬為5米，沿車輛通道硬化綠化帶規(guī)劃停車位218個,，對三個自行車庫頂部進(jìn)行硬化鋪面包磚,，安裝健身器材，對b區(qū)東,、西,、北圍欄進(jìn)行改造，更換小區(qū)大門兩個,，硬化原門球場地將其改為停車場,，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資212萬元,。

c區(qū)改造范圍：沿小區(qū)東西兩邊道路拓寬4.5米,，改造成為停車位，對門球場硬化將其改為停車場,，打通小區(qū)內(nèi)4個消防通道,，對東,、西、北小區(qū)圍欄及大門進(jìn)行更換,，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材,，對小區(qū)路燈改造亮化，改造后新增車位218個,，對所有樓頂做防水處理,。預(yù)算投資221萬元。

三個小區(qū)改造預(yù)算投資643萬元,。

2,、明珠苑小區(qū)：明珠苑一,、二期停車位重新布局,，在3-4號樓、8-9號樓之間重新規(guī)劃停車位,，可新增車位26個,，停車位使用泊位器，管理采取門禁讀卡系統(tǒng),，預(yù)算投資12萬元,。

3、盛世花園小區(qū)：對小區(qū)南大門東,、西兩側(cè),、東南配電室周圍進(jìn)行硬化，在10號樓前7號樓后硬化停車位,，新增停車位35個,，預(yù)算投資12萬元。

4,、綠地園小區(qū)：對綠地園小區(qū)小廣場塌陷進(jìn)行維修,，做防水處理，廣場鋪方磚,，對部分路面進(jìn)行硬化,，在17-18號樓、農(nóng)行1-2號樓建成停車位82個,，停車位鋪面包磚,，對小區(qū)部分道路進(jìn)行拓寬為消防通道，對所有樓頂做防水處理,。預(yù)算投資155萬元,。

5、金星花園小區(qū)：對金星花園小區(qū)1,、2,、3區(qū)地下自行車頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材,，在2號樓、34號,、35號樓前硬化建成停車位,，對小區(qū)路面進(jìn)行改造，在3區(qū)25-27號樓,、31-33號樓入口處路面硬化鋪面包磚 改為停車位,，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資404萬元,。

6,、金塔小區(qū)（含銀塔小區(qū)、謙益花園,、工行家屬院）對金塔小區(qū)10號樓,、6號樓、法院家屬樓10-11號樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車位,，對金塔小區(qū),、銀塔小區(qū)破損路面維修硬化，銀塔小區(qū)西門前,，友誼醫(yī)院南側(cè)場地硬化改為停車場,，對小區(qū)路燈亮化，對現(xiàn)有自行車庫頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材,，對所有樓頂做防水處理,。預(yù)算投資302萬元。

7,、裕西小區(qū)：在1-2號樓之間3號樓西22號樓前部分綠化帶進(jìn)行硬化改為停車位,，對小區(qū)部分破損路面硬化維修，對

現(xiàn)有自行車庫頂部硬化鋪面包磚,，安裝健身器材,，對小區(qū)路燈進(jìn)行亮化，維修下水管網(wǎng),，樓頂漏雨等,，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資400.8萬元,。

以上7個小區(qū)整治改造242棟樓,，建設(shè)改造面積98.6萬平方米，投資預(yù)算為 1626.8萬元,。

（一）宣傳發(fā)動,，營造氛圍（20xx年5月－6月底）。各社區(qū)通過利用橫幅、宣傳欄進(jìn)行宣傳,，并要制作宣傳版面在列入改造計劃的小區(qū)進(jìn)行長期宣傳,，大力宣傳整治改造工作的重要意義。把整治改造給居民帶來的好處具體化,，把整治改造后和引入物業(yè)管理的效果直觀化,、形象化，推動整治改造工作順利開展,。社區(qū)要積極發(fā)揮疏導(dǎo),、協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)轄區(qū)居民樹立大局觀念,，配合好整治改造和物業(yè)管理覆蓋工作,。

（二）因地制宜制訂改造規(guī)劃方案（20xx年6月20日－7月15日）。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)制定擬改造7個小區(qū)的改造規(guī)劃方案,，鎮(zhèn)依據(jù)改造方案制定預(yù)算方案,，并將擬改造小區(qū)進(jìn)行公示，公示結(jié)果報利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。

（三）組織施工建設(shè)階段（20xx年7月17日－8月31日）,。按照改造規(guī)劃方案要求，完成7個擬改造小區(qū)違法建筑的拆除和雜物的清理清運(yùn)工作,；鎮(zhèn)政府進(jìn)行整治改造工程招標(biāo)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督組織施工建設(shè)進(jìn)度,，按照施工進(jìn)度申請改造資金,，完成7個老舊小區(qū)改造工作。

（四）竣工驗(yàn)收階段（20xx年11月1日－11月20日）,。由鎮(zhèn)政府牽頭,，市城鄉(xiāng)規(guī)劃、利通區(qū)環(huán)衛(wèi)局,，交通建設(shè)局等部門參加,，實(shí)施檢查驗(yàn)收工作，,。

老舊小區(qū)改造事關(guān)廣大居民的切身利益,，反映政府形象，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任,，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

（一）資金管理及撥付,。老舊小區(qū)改造資金實(shí)行專戶管理,，專款專用,。并實(shí)行改造工程進(jìn)度撥付制度,，改造施工企業(yè)工程進(jìn)度達(dá)到50%撥付單項總量資金的30%,，工程進(jìn)度達(dá)到80%由鎮(zhèn)政府撥付擬改造小區(qū)業(yè)主自籌的30%部分，工程全部完成經(jīng)驗(yàn)收合格后撥付單項總量資金的30%,，剩余10%資金作為質(zhì)保金1年后無質(zhì)量問題撥付,。

（二）強(qiáng)化現(xiàn)場管理。鎮(zhèn)政府對老舊小區(qū)改造項目要落實(shí)專人負(fù)責(zé),，實(shí)行工程招標(biāo)和監(jiān)理,，加強(qiáng)對現(xiàn)場施工隊伍的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化質(zhì)量意識和安全意識,，確保工程質(zhì)量,。

（三）倡導(dǎo)業(yè)主參與。在老舊小區(qū)改造項目的監(jiān)督管理上,，大力倡導(dǎo)業(yè)主參與,，確保業(yè)主、居民的“知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)”，明確業(yè)主,、居民共同管理小區(qū)的義務(wù)和職責(zé),。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé),。為確保老舊小區(qū)改造工作取得顯著成效,，鎮(zhèn)成立老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作措施,；各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署,，各司其職，協(xié)同配合,，共同解決,、妥善處理整治改造工作中出現(xiàn)的問題，確保整治改造和全覆蓋工作有序推進(jìn),。

（二）完善工作機(jī)制,，提高整治成效。整治改造和物業(yè)管理覆蓋涉及面寬,，業(yè)務(wù)性強(qiáng),，要從項目實(shí)施開始，采取有效措施,，加強(qiáng)管理,，提高整治成效。

1．堅持規(guī)范運(yùn)作。為實(shí)現(xiàn)公開公平和規(guī)范運(yùn)作,，老舊小區(qū)改造工作實(shí)行統(tǒng)一評定方案,、統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織驗(yàn)收,、統(tǒng)一決算審計,。

3．實(shí)行專報制度。鎮(zhèn)制定工程進(jìn)度計劃安排表,，及時反映整治改造工程進(jìn)度,，開工、竣工比例,，并將統(tǒng)計報表和信息簡報每月25日前報送利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律,。老舊小區(qū)改造項目實(shí)施進(jìn)程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,，堅持公開透明，嚴(yán)格程序,，嚴(yán)明紀(jì)律,。整治改造資金，實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用,；

山東省老舊小區(qū)改造實(shí)施方案篇四

根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定》精神,，為加快畜牧業(yè)優(yōu)勢畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)步伐，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)區(qū)情，特制定本意見,。

以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品為核心,，以“公司基地農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口，在重點(diǎn)優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)實(shí)行規(guī)?；a(chǎn),、標(biāo)準(zhǔn)化管理，主攻品種改良,、產(chǎn)品質(zhì)量升級,、產(chǎn)品安全與衛(wèi)生質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭在3—5年內(nèi)把潁東建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,。

1,、養(yǎng)牛小區(qū)。每個養(yǎng)牛小區(qū)內(nèi)養(yǎng)牛戶不少于30戶，每戶存欄肉牛15頭以上,、年出欄30頭以上,，其中存欄20-30頭以上的要有2-3戶、50頭以上的要有1戶,。

2,、養(yǎng)豬小區(qū)。每個養(yǎng)豬小區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬戶不少于20戶,，每戶存欄二元母豬15頭或育肥豬150頭以上,、年出欄仔豬300頭或育肥豬450頭以上，其中存欄二元母豬30頭或育肥豬300頭以上要有2-3戶,、存欄二元母豬50頭以上或育肥豬500頭以上要有1戶,。

3、養(yǎng)肉雞小區(qū),。每個肉雞養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)養(yǎng)肉雞戶不少于20戶,，每戶存欄肉雞5000只、年出欄肉雞3萬只以上,，其中存欄肉雞10000只以上要有2-3戶,。

養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，合理布局,，因地制宜,，注重實(shí)效。要遠(yuǎn)離居民區(qū),，遠(yuǎn)離交通主干道,，生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)要分開。

（一）養(yǎng)牛標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)

1,、牛舍標(biāo)準(zhǔn)：單列式,，面南朝陽，檐墻高2.5米,，東西長3.5米,，南北長4.5米，每戶不低于5間,。

2,、每戶建120立方米青貯池1個、20立方米氨化池2個,。

3,、每戶種植青稈玉米20畝以上（租地種或讓農(nóng)民種回收秸稈），以便搞好青貯飼料,。

4,、每戶種植牧草3畝以上,。

5、每戶配鍘草機(jī)一部,，或小區(qū)配置大型鍘草機(jī)二部,。

6、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《xx市優(yōu)質(zhì)肉牛標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》,。

7,、有條件的戶建沼氣池16立方米。

（二）養(yǎng)豬標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)

1,、豬圈標(biāo)準(zhǔn)：單列式,，面南朝陽，每間東西長2.5米,，南北長4米,，游圈高0.85米，檐高1.5米,，每戶不低于15間,。2、每戶配飼料粉碎機(jī)一臺,。

3,、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《xx市優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》。

4,、有條件的戶建沼氣池16立方米,。

（三）養(yǎng)雞標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)

1、肉雞一律采取棚,、架飼養(yǎng),。

2、肉雞舍標(biāo)準(zhǔn)：拱棚,，雙列式,，每棚兩檐高1.7米，頂高2.5米,，寬9米,，長33米。

3,、為保證養(yǎng)雞效益，肉雞飼養(yǎng)戶可以與美國裴頓公司簽訂合同養(yǎng)殖,。

4,、有條件的戶建沼氣池一個。

1,、養(yǎng)牛小區(qū)建設(shè)集中使用世行肉牛貸款項目資金,，每個小區(qū)貸款60萬元左右,，每戶2萬元左右。

2,、區(qū)政府拿出20萬元用于貼息,，扶持建設(shè)養(yǎng)豬、養(yǎng)肉雞小區(qū),。小區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶所需貸款由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街道與農(nóng)村信用社協(xié)調(diào)解決,。貸款期滿后先由農(nóng)戶還清本息,，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、街道為單位將農(nóng)戶利息單集中,，按分解指標(biāo)由畜牧局審核，符合貼息要求的報區(qū)政府審批,，將利息返還給養(yǎng)殖戶,。

1、本著群眾自愿的原則,，由農(nóng)戶寫出申請,，報村（居）委會，以村（居）為單位簽字蓋章,，報鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街道初審,，再書面報區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，由領(lǐng)導(dǎo)小組核查審批。

2,、項目鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街道于2005年4月30日前將摸底定戶情況報區(qū)畜牧局,，5月1日至1０日由區(qū)政府派人核查落實(shí),，５月１1日至6月1０日指導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)圈舍，６月1１日至6月3０日辦理好貸款手續(xù),，投入生產(chǎn),。

3、按照總的指導(dǎo)原則和時間要求,，項目區(qū)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真選點(diǎn)布局,，認(rèn)真組織落實(shí),，確保全區(qū)項目建設(shè)同步進(jìn)行,。養(yǎng)殖小區(qū)要求“七統(tǒng)一”，統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一品種,、統(tǒng)一飼料配方、統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一用藥,、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售,。做到“四有”,，即有環(huán)保設(shè)施、有防疫程序,、有管理組織,、有管理制度。

山東省老舊小區(qū)改造實(shí)施方案篇五

老舊小區(qū)改造劃分基礎(chǔ),、完善,、提升三類

《方案》所指老舊小區(qū)，為2005年12月31日前在城市或縣城國有土地上建成,，失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重,、市政配套設(shè)施不完善、公共服務(wù)和社會服務(wù)設(shè)施不健全,、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū),。

按照《方案》，市,、縣（市,、區(qū)）政府要對老舊小區(qū)全面調(diào)查摸底，建立老舊小區(qū)數(shù)據(jù)庫,。堅持居民自愿,、自下而上的原則，確定擬改造項目及時序,，逐級生成縣（市,、區(qū)）、市,、省老舊小區(qū)改造總體計劃(2020—2025)和分年度計劃,。

制定《全省老舊小區(qū)改造提升技術(shù)導(dǎo)則》，分基礎(chǔ),、完善,、提升三類，對老舊小區(qū)和周邊區(qū)域的改造內(nèi)容進(jìn)行豐富和提升,?；A(chǔ)類改造主要是拆違拆臨、安防,、環(huán)衛(wèi),、消防、道路,、照明,、綠化、水電氣暖,、光纖,、建筑物修繕、管線規(guī)整等,，突出解決基礎(chǔ)設(shè)施老化,、環(huán)境臟亂差問題；完善類改造主要是完善社區(qū)和物業(yè)用房,、建筑節(jié)能改造,、加裝電梯、停車場,、文化,、體育健身、無障礙設(shè)施等,；提升類改造主要是完善社區(qū)養(yǎng)老,、托幼、醫(yī)療,、家政,、商業(yè)設(shè)施以及智慧社區(qū)等。由市,、縣（市,、區(qū)）確定老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)。

改造后老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋

《方案》提出,，整合小區(qū)周邊零星碎片化土地,，利用機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的空置房屋等社會資源，在老舊小區(qū)內(nèi)及周邊健全社區(qū)養(yǎng)老,、托幼,、醫(yī)療、停車場,、體育健身,、文化、應(yīng)急救援站等公共服務(wù)設(shè)施,，完善家政,、助餐,、便民市場、便利店等社會服務(wù)設(shè)施,，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善社區(qū)黨群服務(wù)中心,。

老舊小區(qū)改造的工程質(zhì)量如何保障？山東將鼓勵以街道或社區(qū)為單位對區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)聯(lián)動改造,，統(tǒng)一設(shè)計,、招標(biāo)、建設(shè)和竣工驗(yàn)收,，確保工程質(zhì)量和施工安全,。建立老舊小區(qū)改造評價機(jī)制和信息管理系統(tǒng)。

后續(xù)物業(yè)管理方面,，推行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會,、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共商事務(wù),、協(xié)調(diào)互通的管理模式,。建立分類施策的老舊小區(qū)物業(yè)管理模式，改造后的老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋,。

老舊小區(qū)內(nèi)入戶端口以外需要改造的供水,、供電、供氣,、供暖,、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施,，產(chǎn)權(quán)屬于專營單位的,，由專營單位負(fù)責(zé)改造；產(chǎn)權(quán)不屬于專營單位的,，政府通過“以獎代補(bǔ)”等方式,，支持專營單位出資改造，與老舊小區(qū)改造同步設(shè)計,、同步實(shí)施,。改造后的專營設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交給專營單位，并由專營單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理,。政府對相關(guān)專營單位,、負(fù)責(zé)人的經(jīng)營考核中應(yīng)充分考慮企業(yè)此類支出負(fù)擔(dān)。

改造可適當(dāng)放寬建筑密度等技術(shù)指標(biāo)

根據(jù)《方案》,，山東鼓勵各地積極探索土地出讓支持大片區(qū)統(tǒng)籌改造或跨片區(qū)組合改造的政策措施,。老舊小區(qū)“15分鐘生活圈”內(nèi)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)整理騰出的土地，優(yōu)先用于建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。

對在小區(qū)內(nèi)及周邊新建,、改擴(kuò)建社區(qū)服務(wù)設(shè)施的,，在不違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的前提下,，可適當(dāng)放寬建筑密度,、容積率等技術(shù)指標(biāo)。

此外,，創(chuàng)新不動產(chǎn)登記做法，小區(qū)內(nèi)增加公共建筑的,，立項前與小區(qū)業(yè)委會,、居委會等相關(guān)方達(dá)成權(quán)屬協(xié)議，在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上,，探索所增加公共建筑不動產(chǎn)登記的具體做法,。

各地整合涉及老舊小區(qū)的民政、城市建設(shè)和管理,、文化,、衛(wèi)生、商務(wù),、體育等渠道相關(guān)資金,，統(tǒng)籌投入老舊小區(qū)改造。既有住宅加裝電梯涉及公有住房的,，由其產(chǎn)權(quán)單位按居民約定比例出資,。

山東省老舊小區(qū)改造實(shí)施方案篇六

一、總體目標(biāo)

2020年,，全省計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)871個,，房屋總建筑面積2448.11萬平方米，涉及住戶25.9萬戶,。

二,、實(shí)施內(nèi)容

改造類型分為基本型、完善型和提升型,。優(yōu)先補(bǔ)齊小區(qū)功能短板,，拆除違建，解決供水,、排水,、供氣、供電,、道路,、通信、停車等需求的，為基本型改造,；在?；镜幕A(chǔ)上，實(shí)施加裝電梯,、房屋維修改造,、配套停車場及充電樁、活動設(shè)施,、物業(yè)服務(wù),、智慧安防設(shè)施等，為完善型改造,；進(jìn)一步改善公共服務(wù)和公共環(huán)境,，包括增設(shè)社區(qū)養(yǎng)老、托幼,、醫(yī)療,、家政、體育設(shè)施,、智能信包（快件）箱等便民設(shè)施等,，為提升型改造。

三,、資金安排

多渠道籌措資金,，吸引社會力量參與。積極爭取中央基建投資補(bǔ)助和財政專項補(bǔ)助資金,。省財政繼續(xù)安排“以獎代補(bǔ)”資金,，用于引導(dǎo)和獎勵各地實(shí)施改造。市縣政府統(tǒng)籌保障老舊小區(qū)改造資金,。統(tǒng)籌地方各級政府專項投入,，以及供水、供電,、供氣,、網(wǎng)絡(luò)通信、有線電視等專營單位投入,。引導(dǎo)社會資本參與改造,，積極探索采取賦予小區(qū)特許經(jīng)營權(quán)、建設(shè)停車位,、商業(yè)捆綁開發(fā)（與城鎮(zhèn)其他優(yōu)質(zhì)項目打捆）等激勵措施,。老舊小區(qū)改造涉及土地房屋功能調(diào)整的，自然資源和規(guī)劃部門依法進(jìn)行調(diào)整,。對改變土地用途產(chǎn)生的土地收益,，按規(guī)定納入預(yù)算管理,，可用于支持老舊小區(qū)改造。鼓勵倡導(dǎo)居民個人出資,，以及其他渠道籌集資金,。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

以《安徽省城市老舊小區(qū)整治改造技術(shù)導(dǎo)則》（修訂版）為標(biāo)準(zhǔn),，著力消除老舊小區(qū)安全隱患,，完善基本功能和公共配套設(shè)施，積極推動提升型改造,，完善小區(qū)功能,，提升小區(qū)品質(zhì)。

1,、尊重居民意愿,，動員群眾積極參與。發(fā)揮社區(qū)主體作用,，動員居民提出改造申請，參與制定方案,、項目實(shí)施,、工程質(zhì)量監(jiān)督、后期維護(hù)管理等全過程,，實(shí)現(xiàn)決策共謀,、發(fā)展共建、建設(shè)共管,、效果共評,、成果共享。

2,、推進(jìn)成片改造,，補(bǔ)齊和完善公共服務(wù)設(shè)施。堅持政府統(tǒng)籌安排,、統(tǒng)一規(guī)劃,，成片改造老舊小區(qū)。加強(qiáng)歷史文化的保護(hù),，注重風(fēng)貌的協(xié)調(diào)和人居環(huán)境的改善,。將有共同改造需求，獨(dú)棟,、零星,、分散的樓房和老舊小區(qū)進(jìn)行歸并整合，統(tǒng)一設(shè)計,、同步改造,，形成片區(qū)，鼓勵支持改造后進(jìn)行統(tǒng)一的物業(yè)管理。堅持規(guī)劃引導(dǎo),，按照原有資金來源渠道和實(shí)施主體,，補(bǔ)齊和完善老舊小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。

五,、項目實(shí)施

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將老舊住宅小區(qū)整治項目納入基本建設(shè)程序,，執(zhí)行國家關(guān)于工程建設(shè)項目的管理規(guī)定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依法辦理工程招投標(biāo),、施工許可等相關(guān)手續(xù),。實(shí)施單位要加強(qiáng)整治工程項目施工、監(jiān)理及驗(yàn)收監(jiān)管,，確保工程質(zhì)量,。

1、細(xì)化前期,。根據(jù)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度計劃確定年度改造項目,，編制項目建議書，按規(guī)定程序報批,。委托設(shè)計單位編制項目初步設(shè)計或設(shè)計文件,，編制項目概算，并按規(guī)定程序組織審查論證及批復(fù),。

2,、嚴(yán)格施工。規(guī)范組織工程招標(biāo)采購,，精選隊伍,，精心組織施工。落實(shí)好主體責(zé)任,，加強(qiáng)施工質(zhì)量和資金跟蹤審計,，確保工程質(zhì)量和資金安全。

3,、規(guī)范驗(yàn)收,。工程竣工后，建設(shè)單位要規(guī)范組織工程驗(yàn)收,。注重發(fā)揮街道,、社區(qū)、廣大業(yè)主的積極性,，促進(jìn)共建共治共享,。

4、加強(qiáng)監(jiān)管,。工程實(shí)施過程中,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理,，按照老舊小區(qū)改造項目管理要求，建立改造項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，及時更新項目進(jìn)度和監(jiān)管記錄,，利用信息化手段，切實(shí)加強(qiáng)對項目實(shí)施跟蹤監(jiān)管,。

5,、明確時限。只進(jìn)行“基本型”改造的項目,，在年底前應(yīng)基本完成改造和工程驗(yàn)收,；實(shí)施“提升型”和“完善型”改造的項目，在年底前應(yīng)完成基本型改造內(nèi)容,，并開工實(shí)施“提升型”和“完善型”配套設(shè)施建設(shè),。

六、建后管養(yǎng)

改造后的小區(qū)要落實(shí)管理單位,，明確管養(yǎng)責(zé)任,，加強(qiáng)后續(xù)管理，鞏固改造成果,。完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民委員會,、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)商確定小區(qū)管理模式,、管理規(guī)約及居民議事規(guī)則。物業(yè)管理主管部門要強(qiáng)化巡查檢查,，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)保證服務(wù)質(zhì)量,。有關(guān)執(zhí)法部門要建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，及時解決物業(yè)投訴和糾紛,，共同維護(hù)好改造成果,。

七、保障措施

各市要建立政府統(tǒng)籌組織,、職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo),、縣區(qū)具體實(shí)施、街道社區(qū)協(xié)同推進(jìn),、居民全程參與的工作推進(jìn)機(jī)制,。大力宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳老舊小區(qū)改造政策,、方法步驟和改造成效,，形成社會廣泛支持、群眾積極參與的良好氛圍,。

山東省老舊小區(qū)改造實(shí)施方案篇七

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省老舊小區(qū)改造實(shí)施方案的通知》等相關(guān)文件精神,，結(jié)合我市工作實(shí)際,，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想

以為民惠民為出發(fā)點(diǎn),，按照“先民生后提升,、先地下后地上、先功能后景觀”的總體思路,，堅持“規(guī),、建、管,、養(yǎng),、監(jiān)”并重，“留,、提,、改、拆,、建”統(tǒng)籌,，全面推進(jìn)我市老舊小區(qū)改造，優(yōu)先補(bǔ)齊功能短板,，消除安全隱患,，改善社區(qū)環(huán)境，提升社區(qū)服務(wù)功能和品質(zhì),，建立健全長效管理機(jī)制,，營造良好的人居環(huán)境，順應(yīng)人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待,，不斷增強(qiáng)廣大市民群眾的獲得感,、幸福感和安全感。

（二）基本原則

一是發(fā)動群眾,，共建共享,。堅持以人民為中心，尊重群眾意愿,，順應(yīng)群眾期盼,，充分調(diào)動居民積極性和主動性，讓居民參與老舊小區(qū)整治提升全過程,。依托民意決策改不改,，依靠民情規(guī)劃怎么改，依從民力共同參與改,，將民主協(xié)商貫穿于改造全過程,。改造前問需于民，形成共謀,；改造中問計于民,，達(dá)成共建,；改造后問效于民，實(shí)現(xiàn)共評,。形成政府統(tǒng)籌組織,、社區(qū)具體實(shí)施、居民全程參與的工作局面,，實(shí)現(xiàn)決策共謀,、發(fā)展共建、建設(shè)共管,、效果共評,、成果共享。

二是科學(xué)規(guī)劃,，示范引領(lǐng),。科學(xué)制定老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則,，按照“盡力而為,、量力而行”的總體思路，合理編制工作計劃,，集中力量,，推動一批可復(fù)制、可推廣的示范項目,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，激發(fā)群眾主動參與改造熱情。

三是因地制宜,，統(tǒng)籌推進(jìn),。按照“市級牽頭、縣區(qū)實(shí)施,、市民參與、輕重緩急”的原則,，結(jié)合實(shí)際,，統(tǒng)籌考慮，因地制宜,，分類制定老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn),，有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。

四是優(yōu)補(bǔ)短板,，集散為整,。按照“補(bǔ)短板、?；A(chǔ),、優(yōu)功能,、提品質(zhì)”的總體策略，實(shí)施精細(xì)化的微改造,，重點(diǎn)以補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施功能短板為切入點(diǎn),，解決供水、排水,、供氣,、供電、停車等需求,，杜絕大拆大建,。將片區(qū)內(nèi)有共同改造需求，獨(dú)棟,、零星,、分散的樓房和老舊小區(qū)進(jìn)行歸并整合，以街區(qū),、片區(qū)綜合改造形式同步推進(jìn),，統(tǒng)一設(shè)計、同步改造,，逐步形成組團(tuán),、成片式的物業(yè)化管理規(guī)模，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)整治宜居度的整體提升,。

五是建立機(jī)制,，長效管理。建立老舊小區(qū)改造工作機(jī)制,，優(yōu)化老舊小區(qū)改造申報流程,，完善項目建設(shè)、驗(yàn)收,、考評實(shí)施機(jī)制,。按照“居民出一點(diǎn)、社會支持一點(diǎn),、財政補(bǔ)助一點(diǎn)”的總體要求,，探索建立老舊小區(qū)改造投融資機(jī)制和動員群眾共建機(jī)制。創(chuàng)新社區(qū)治理管理模式,，選擇符合小區(qū)實(shí)際和居民意愿的管理方式,，探索建立健全一次改造、長期保持的管理機(jī)制,，保障老舊小區(qū)整治提升成果,，使老舊小區(qū)長效管理向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展,。

（三）工作目標(biāo)

1,、用x年時間,，全面完成xx年以前建成的老舊小區(qū)改造，鼓勵各縣（區(qū),、管委會）在地方財力允許的前提下,，推動xx年至xx年間建成的基礎(chǔ)設(shè)施不完善的小區(qū)和街區(qū)、片區(qū)改造,，基本實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)“補(bǔ)齊設(shè)施短板,、提升環(huán)境品質(zhì)、完善社區(qū)治理,、增進(jìn)多方融合”的總體目標(biāo),。

2、從xx年起,，用x年時間,，開展“美好生活共同締造”活動，對改造標(biāo)準(zhǔn)不高,、不夠徹底的的老舊小區(qū)進(jìn)行“再提升,、再優(yōu)化”。

（一）改造整治范圍

建成時間較長,、基礎(chǔ)設(shè)施老化,、防災(zāi)防疫功能不健全、公共服務(wù)缺失,、智能化程度不高等群眾反映強(qiáng)烈問題的小區(qū),；建成使用不長，但配套設(shè)施不全,、功能仍存在不足,，社區(qū)治理體系不完善的小區(qū)。重點(diǎn)應(yīng)為城市,、縣城建成于xx年x月x日以前可推動xx年至xx年間）,、公共設(shè)施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū),。

（二）改造內(nèi)容

老舊小區(qū)改造以適應(yīng)居民不同生活需求為出發(fā)點(diǎn),，重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)類改造，突出補(bǔ)齊功能性設(shè)施短板,，有條件的縣（區(qū)、管委會）推進(jìn)完善類改造和提升類改造,，推動城市更新,，創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū),。

1,、基礎(chǔ)類,。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面,、外墻,、樓梯等公共部位維修等。改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施,，包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水,、雨污分流、供電,、道路,、供氣、消防,、安防,、生活垃圾分類、移動通信,、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施,，以及小區(qū)路燈照明、光纖入戶,、架空線規(guī)整（入地）等,，實(shí)現(xiàn)“路平、地凈,、燈亮,、管通”。

2,、完善類,。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè),、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造,、有條件的樓棟加裝電梯等。改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括拆除違法建設(shè),，整治小區(qū)及周邊綠化,、公共照明等環(huán)境，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施,、無障礙設(shè)施,、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設(shè)施,、智能信包箱,、智能快件箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施,、物業(yè)用房等配套設(shè)施,，合理設(shè)置快遞、快餐存放用房,。

3,、提升類,。為豐富社區(qū)服務(wù)供給,、提升居民生活品質(zhì)，立足小區(qū)及周邊實(shí)際條件積極推進(jìn)的內(nèi)容,，主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造,，包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施,、中小學(xué)幼兒園等教育設(shè)施,、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老,、托育、助餐,、家政保潔、便民市場,、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)施,。公共服務(wù)用房以及各類預(yù)留空間要留有足夠彈性，各類設(shè)施,、小區(qū)綠地,、口袋公園等應(yīng)急避難場所要預(yù)留水電通信等基礎(chǔ)設(shè)施接口，通過臨時功能調(diào)整滿足防災(zāi)防疫等緊急狀態(tài)使用要求,。

鼓勵以街道或社區(qū)為單元,，按照連線成片改造原則，結(jié)合拆墻透綠,、小街巷整治,、立面綜合整治等市容景觀提升,，配套完善公共服務(wù)設(shè)施,，將相對集中或者距離較近的老舊小區(qū)整合打包,，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一改造,、統(tǒng)一管理。

（一）明確責(zé)任主體,。建立“縣（區(qū),、管委會）統(tǒng)籌謀劃,，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織實(shí)施，社區(qū)參與落實(shí)管理”的老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)機(jī)制,?？h（區(qū),、管委會）負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌謀劃,、整體推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作,；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實(shí)施老舊小區(qū)改造，推進(jìn)小區(qū)物業(yè)長效管理,；社區(qū)全程參與老舊小區(qū)改造與管理具體工作,。各縣（區(qū)、管委會）可以確定有項目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的國有企業(yè)作為項目建設(shè)單位,，負(fù)責(zé)具體實(shí)施,。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）

（二）制定總體改造規(guī)劃和年度改造計劃。各縣（區(qū),、管委會）,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)聯(lián)動,，開展摸底調(diào)查,，組織科學(xué)編制老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃，生成改造項目儲備庫,。同等條件下優(yōu)先安排居民改造意愿強(qiáng),、參與積極性高的小區(qū)實(shí)施改造。養(yǎng)老,、文化,、教育、衛(wèi)生,、托育,、體育、郵政快遞,、治安等領(lǐng)域涉及老舊小區(qū)的各類設(shè)施增設(shè)或改造計劃,，以及電力,、通信、供排水,、供氣等單位的管線改造計劃應(yīng)主動與老舊小區(qū)改造規(guī)劃和計劃有效對接,，同步推進(jìn)實(shí)施。行政機(jī)關(guān)（國有企事業(yè)）,、軍隊所屬老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造規(guī)劃和計劃統(tǒng)一組織實(shí)施,。各縣（區(qū)、管委會）每年都要列入一批老舊小區(qū)改造項目作為為民辦實(shí)事項目,。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）,，市住建局、城市管理局,、通管辦,、水務(wù)集團(tuán)，x廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)xx分公司,、國網(wǎng)電力xx供電公司,、曠遠(yuǎn)能源股份有限公司

（三）制定小區(qū)改造方案。建設(shè)單位牽頭會同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū),、規(guī)劃設(shè)計單位、管線單位,、小區(qū)業(yè)主代表組成工作專班,，“一小區(qū)一方案”制定改造方案，充分征求居民意見,，形成具體改造項目清單,。積極推動設(shè)計師、工程師進(jìn)社區(qū),，輔導(dǎo)居民參與改造,。改造項目涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的,，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)保護(hù)修繕要求,。鼓勵采用epc、全過程工程咨詢服務(wù)等推進(jìn)項目建設(shè),。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）,，市住建局、自然資源局

（四）簡化項目審批,。各縣（區(qū),、管委會）組織相關(guān)部門聯(lián)合審查老舊小區(qū)改造方案后，直接辦理立項,、用地,、規(guī)劃審批,。鼓勵同一建設(shè)單位實(shí)施的一定區(qū)域內(nèi)老舊小區(qū)改造項目捆綁打包，一次報批,，分批實(shí)施,。不涉及土地權(quán)屬變化的項目，無需再辦理用地手續(xù),。對新增建設(shè)用地和新建,、改建、擴(kuò)建公共服務(wù)用房,、市政公用設(shè)施的，自然資源部門加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),；增設(shè)電梯后住宅采光,、x間距，參照舊區(qū)改建標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整,。因改造利用公共空間新建,、改建各類設(shè)施涉及影響x間距、占用綠化空間的,，可在廣泛征求居民意見基礎(chǔ)上一事一議予以解決,。不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險項目，實(shí)行項目建設(shè)單位告知承諾制的,，可不進(jìn)行施工圖審查,。發(fā)包前無法準(zhǔn)確確定施工圖預(yù)算的項目，可采取暫定預(yù)算價下浮方式先行組織施工發(fā)包,，按實(shí)決算,。對不屬于依法必須公開招標(biāo)的項目或政府采購項目，各縣（區(qū),、管委會）住建部門可公布一批專業(yè)化,、實(shí)力強(qiáng)、口碑好,、信譽(yù)優(yōu)的設(shè)計,、施工、監(jiān)理單位,，供建設(shè)單位擇優(yōu)選擇,。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市住建局,、行政服務(wù)中心,、自然資源局、發(fā)改委,、財政局,、市場監(jiān)管局,，x廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)xx分公司、國網(wǎng)電力xx供電公司

（五）加強(qiáng)施工管理,。建設(shè)單位要會同施工單位科學(xué)制定施工方案,，確保施工質(zhì)量和安全文明施工，減少施工擾民,。鼓勵分片區(qū)由一家網(wǎng)絡(luò)通信企業(yè)牽頭組織實(shí)施通信管線集中整改,，統(tǒng)一清理未按期完成割接或無主的網(wǎng)絡(luò)通信線路。x廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)xx分公司統(tǒng)一組織廣電網(wǎng)絡(luò)線路整改,、建設(shè),，各地廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位具體實(shí)施。鼓勵建設(shè)單位統(tǒng)一采購老舊小區(qū)改造的主要材料和設(shè)備,，確保質(zhì)量,。設(shè)計、施工,、管線等技術(shù)團(tuán)隊要現(xiàn)場提供全過程技術(shù)服務(wù),。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，強(qiáng)化對隱蔽工程全過程監(jiān)管,。施工現(xiàn)場要公布投訴熱線電話,、明確現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)人，接受居民群眾投訴,、咨詢及監(jiān)督,。項目完工后，由建設(shè)單位組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū),、業(yè)主委員會（或業(yè)主代表）和設(shè)計、施工,、監(jiān)理,、管線等單位共同驗(yàn)收。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）,，市住建局,、通管辦、水務(wù)集團(tuán),，x廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)xx分公司,、國網(wǎng)電力xx供電公司

（六）健全長效管理機(jī)制。鼓勵各地公開征集專業(yè)化,、實(shí)力強(qiáng),、口碑好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立資源庫。鼓勵有條件的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將若干個老舊小區(qū)捆綁打包,，統(tǒng)一委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理,。對未實(shí)行自主管理又未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū),，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)可委托準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行托底過渡管理,，開展環(huán)境衛(wèi)生,、門衛(wèi)等基本物業(yè)服務(wù)，逐步提高物業(yè)服務(wù)費(fèi)繳交率,，實(shí)現(xiàn)改造小區(qū)物業(yè)服務(wù)自主管理,。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅專項維修資金歸集、使用,、續(xù)籌機(jī)制,，促進(jìn)小區(qū)改造后維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）,，市城市管理局

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。市住建局要切實(shí)落實(shí)老舊小區(qū)改造工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)責(zé)任，市直有關(guān)單位要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),、工作銜接、調(diào)研督導(dǎo),，及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題,，完善政策措施。各縣（區(qū)）要落實(shí)主體責(zé)任,，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、相關(guān)職能部門參加的老舊小區(qū)改造工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，把推進(jìn)老舊小區(qū)改造擺上重要議事日程,，調(diào)動各方面資源抓好組織實(shí)施,，健全工作機(jī)制,，落實(shí)好配套支持政策,。縣（區(qū)）政府每半年向上一級政府報告工作落實(shí)情況,。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）,，市住建局

（二）整合利用存量資源。加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施,、公共空間共建共享,，統(tǒng)籌使用各類公共房屋、閑置房屋,，清理違建,、臨時建筑騰退用地，用于完善社區(qū),、小區(qū)配套設(shè)施,。鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、國有企業(yè)將老舊小區(qū)內(nèi)或附近的閑置房屋，通過置換,、劃轉(zhuǎn),、移交使用權(quán)等方式交由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)統(tǒng)籌,。支持對部分零星用地和既有用房實(shí)施改（擴(kuò)）建,，通過置換、轉(zhuǎn)讓,、騰退,、收購等多種方式依法建設(shè)經(jīng)營性用房、停車場等,，發(fā)展社區(qū)服務(wù),，扶持培育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會）,，市住建局,、自然資源局

（三）完善社區(qū)治理。推動建立健全基層黨組織牽頭,，社區(qū)居民委員會配合,，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會議機(jī)制,，引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式,、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果,。社區(qū)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立社區(qū),、小區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升信息化水平,，提高管理效率,。強(qiáng)化對物業(yè)服務(wù)工作的考核、監(jiān)管,，將老舊小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)治理范疇,，理順后期管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提升社區(qū)治理能力,。