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安全監(jiān)察系統(tǒng)工作匯報 安全監(jiān)管工作匯報篇一
統(tǒng)籌推進電子監(jiān)察工作
——石嘴山市工商局大武口一分局電子監(jiān)察工作匯報
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,,感謝各位長期以來對分局的關(guān)心和支持!今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,,是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,,也是全面落實《工作規(guī)劃》、推進懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵一年,。為認真貫徹落實全區(qū),、全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,充分運用“制度+科技”手段繼續(xù)深化廉政風(fēng)險防控工作,,不斷增強機關(guān)效能及作風(fēng)建設(shè),,提高執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展水平,,分局緊緊圍繞推進源頭預(yù)防腐敗這一中心,,以建設(shè)法治工商、廉潔工商,、陽光工商為目標,,以全系統(tǒng)開展“反腐倡廉制度創(chuàng)新年”活動為契機,以完善干部監(jiān)督“七項制度”為重點,,以執(zhí)行《石嘴山市工商系統(tǒng)行政問責(zé)實施辦法》為保障,,在上級工商部門的精心指導(dǎo)和大力支持下,在前期廣泛征求意見,、深入調(diào)研,、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,,積極探索和實踐新思路,、新舉措,成功研發(fā)并投入應(yīng)用分局電子監(jiān)察系統(tǒng),。經(jīng)過近2個月的試運行,,該系統(tǒng)從6月1日起正式運行。該系統(tǒng)的運行,,對創(chuàng)新監(jiān)察手段,、提高行政效能、進一步推動機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)起到了積極的促進作用,。下面,,我代表分局向在座的各位,就我局電子監(jiān)察視頻系統(tǒng)推行情況作簡要匯報,,并誠懇接受指正,。
一、分局基本概況:
分局現(xiàn)有干部職工64人,,其中黨員45人,,大專以上文化程度58人,平均年齡43歲,。分局機關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室,、紀檢監(jiān)察室、財務(wù)科,、市場規(guī)范管理科,、商標廣告監(jiān)督管理科、登記注冊科,、消費者權(quán)益保護科7個職能科室和經(jīng)濟檢查隊,;掛靠2個協(xié)會,即個體私營企業(yè)協(xié)會和消費者協(xié)會,;4個派出機構(gòu)為朝陽工商所,、黃河工商所、游藝街工商所,、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工商所,;承擔著1252戶各類企業(yè)、7572戶個體工商戶,、24個集貿(mào)市場及各類專業(yè)市場的工商行政管理工作,。根據(jù)國務(wù)院“新三定”方案規(guī)定,工商部門作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,,承擔著規(guī)范和維護市場經(jīng)濟秩序的重要職責(zé),,主要任務(wù)就是市場準入、監(jiān)管執(zhí)法,、消保維權(quán),、服務(wù)發(fā)展。
二,、主要經(jīng)驗及做法:
今年以來,,分局堅持制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合,按照完善干部監(jiān)督“七項制度”中“引入技術(shù)手段,,強化制度執(zhí)行的剛性約束”的要求,,不斷提高反腐倡廉制度執(zhí)行力建設(shè),,依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在繼續(xù)擴大登記,、年檢、案件管理,、食品安全和高危行業(yè)管理,、電子評價器等計算機管理系統(tǒng)使用的基礎(chǔ)上,重點開發(fā)推行電子監(jiān)察視頻系統(tǒng),,對窗口部門及工商所相關(guān)行政行為進行實時全程監(jiān)控,,力求實現(xiàn)權(quán)力運行的規(guī)范、效能,、透明和可追究,。
(一)緊扣反腐倡廉新形勢,凝聚推進科技防腐的思想共識
一是堅持把信息化建設(shè)與反腐倡廉相結(jié)合,,通過召開座談會,、開展大討論等形式,使全體人員明確在“防腐”中注入科技元素,,不僅能夠從源頭上遏制腐敗,,更是深化“效能革命”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有力舉措,;運用科技手段推進隊伍管理的制度化,、規(guī)范化,是實現(xiàn)區(qū)局黨組提出的 “切實把以人為本,、執(zhí)政為民的要求貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)之中”之“六個必須”要求的有力保證,,同時是一種保護干部的有效舉措,能有效實現(xiàn)行政監(jiān)察的方式從事后監(jiān)督向全過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,,行政運行機制由內(nèi)部操作向公開透明的轉(zhuǎn)變,,行政約束機制由軟約束向硬約束的轉(zhuǎn)變,對進一步提高監(jiān)察效能,。二是圍繞打造設(shè)計科學(xué),、功能一流的電子監(jiān)察平臺,派遣人員前往外地學(xué)習(xí)借鑒,,邀請有關(guān)專家進行反復(fù)論證,,確定了“立足業(yè)務(wù)系統(tǒng)、實行全面監(jiān)察,、強化預(yù)警提示,、促進效能提高、完善懲防機制”的開發(fā)思路,。三是在研發(fā)過程中,,先后舉行了15次不同層面的座談會,、研討會,對涉及到多項業(yè)務(wù)的具體問題進行集中論證,,克服了數(shù)據(jù)識別困難,、難以確定節(jié)點等關(guān)鍵問題,確保了軟件開發(fā)的順利推進,。同時,,針對研發(fā)運行等問題,有針對性的進行調(diào)查研究,,解除相關(guān)人員的后顧之憂,。
(二)著力抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極構(gòu)建科學(xué)有效的科技防腐體系
分局按照“以電子政務(wù)規(guī)范權(quán)力運行,,以電子監(jiān)察強化權(quán)力監(jiān)督”的思路,,在全面加強工商電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)上,開發(fā)應(yīng)用了全方位的電子監(jiān)察視頻系統(tǒng),,將政務(wù)公開,、干部隊伍作風(fēng)建設(shè)等納入監(jiān)管,實現(xiàn)實時在線監(jiān)控,、預(yù)警糾錯,、開展效能評估和提供信息服務(wù),努力塑造行為規(guī)范,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明、廉潔高效的工商執(zhí)法形象,。
1,、整合“三大平臺”,增強科技防腐的系統(tǒng)性,。分局電子監(jiān)察系統(tǒng)總體框架,,由電子監(jiān)察平臺、視頻監(jiān)控系統(tǒng),、電子評價器三部分組成,。其中,電子監(jiān)察平臺對分局登記注冊大廳及基層工商所的5個登記受理窗口實行全面監(jiān)控,。通過電子監(jiān)察平臺,,從現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)中實時采集數(shù)據(jù),對業(yè)務(wù)辦理進行自動監(jiān)控,,對各種投訴進行處理,,對相關(guān)信息進行統(tǒng)計分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準確,、及時,、全面的信息,。視頻監(jiān)控系統(tǒng)在基層注冊窗口辦事現(xiàn)場設(shè)置視頻監(jiān)控點,將窗口人員工作情景進行現(xiàn)場監(jiān)控并錄像,,通過網(wǎng)絡(luò)進行遠程視頻監(jiān)控,,實現(xiàn)對辦事人員工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度,、在崗情況和辦事效率的有效監(jiān)督,,及時處理服務(wù)現(xiàn)場的突發(fā)事項。在各登記受理窗口安裝“服務(wù)電子評價器”,,將工作人員的姓名、照片和崗位公布在評價器上,,群眾每辦理完一筆業(yè)務(wù),,“電子評價器”均會提示對本次服務(wù)進行評價。評價器設(shè)置了“很滿意”,、“滿意”,、“一般”和“不滿意”4個檔次,評價結(jié)果由紀檢監(jiān)察部門進行監(jiān)督,。
2,、涵蓋“四大功能”,全面實施電子監(jiān)察,,增強科技防腐的實效性,。通過三大部分的總體框架,分局電子監(jiān)察系統(tǒng)可實現(xiàn)實時監(jiān)控,、預(yù)警糾錯,、效能評估、統(tǒng)計分析四大功能,。其中,,實時監(jiān)控功能主要運用遠程網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過分布登記注冊大廳,、基層工商所登記受理窗口的5個遠程視頻監(jiān)控點,,監(jiān)察人員可即時、全面,、真實地掌握各大廳的工作實況,,對窗口人員現(xiàn)場服務(wù)態(tài)度、工作紀律等進行遠程監(jiān)督,。同時,,監(jiān)控設(shè)備具有可移動和變焦功能,可同步錄音錄像,,監(jiān)控記錄可延期保存30天,。電子監(jiān)察中心每天都有專人監(jiān)控,、有書面記錄、有處理結(jié)果,,改變了傳統(tǒng)的明查暗訪的方式,,大大提高了監(jiān)察工作效能。預(yù)警糾錯功能就能夠及時,、快捷地以口頭警告,、書面告知、責(zé)令整改,、誡勉談話等方式做出處理,,對過去屢糾屢犯的上班拖拉、扎堆聊天,、網(wǎng)絡(luò)游戲等不良風(fēng)氣,,起到良藥治頑疾的作用,,促使窗口工作人員規(guī)范程序,、優(yōu)化服務(wù)、提升效率,,樹立文明、優(yōu)質(zhì),、和諧的服務(wù)窗口形象。效能評估功能根據(jù)電子監(jiān)察中的內(nèi)容,,視違規(guī)情況下達《電子監(jiān)察問詢書》,,《電子監(jiān)察整改通知書》,、《監(jiān)察建議書》和《監(jiān)察決定書》,對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究,并把工作人員考勤情況,、工作情況,、社會評價等及時轉(zhuǎn)化為分局效能建設(shè)考核的依據(jù),。統(tǒng)計分析功能為以電子評價系統(tǒng)提供各種參數(shù)統(tǒng)計,根據(jù)群眾的評價,,統(tǒng)計測評出相應(yīng)數(shù)據(jù)結(jié)果,。
3,、健全工作運行機制,,狠抓制度執(zhí)行,。一是抓教育培訓(xùn)。推行電子監(jiān)察系統(tǒng)后,,監(jiān)察方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,,為確保系統(tǒng)的順利推廣,,分局通過召開動員會議,、舉辦專題培訓(xùn)等形式,對軟件設(shè)計原理,、使用規(guī)范,、操作流程進行輪訓(xùn),使干部職工認識到開展電子監(jiān)察重要意義,,學(xué)會了使用系統(tǒng)查看自己的工作狀態(tài),,為電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。同時,,該系統(tǒng)的電子監(jiān)察平臺包括監(jiān)察新聞,、監(jiān)察通報,、曝光臺,、效能建設(shè)等內(nèi)容,將廉政文化建設(shè)與推進科技防腐有機結(jié)合,,相互補充、相互促進,,努力營造勤政廉政的濃厚氛圍。二是抓制度建設(shè)。為建立電子監(jiān)察系統(tǒng)推廣應(yīng)用的長效機制,分局制定完善《電子監(jiān)察人員工作職責(zé)》,、《電子視頻監(jiān)察室管理制度》、《電子監(jiān)察預(yù)警糾錯制度》,、《電子監(jiān)察管理制度》4項制度,規(guī)定電子監(jiān)察人員每天至少2次查看電子監(jiān)察結(jié)果,,及時了解系統(tǒng)對自己工作監(jiān)察情況,;電子監(jiān)察中心每天都有專人監(jiān)控,、有書面記錄、有處理結(jié)果,,堅持用剛性的制度約束推動系統(tǒng)運行,,保證每個事項、每個環(huán)節(jié)全部納入電子監(jiān)察視線,實現(xiàn)了對權(quán)力運行的全過程,、全方位同步實時監(jiān)控,。三是抓結(jié)果運用。通過電子監(jiān)察,,對相關(guān)工作人員遵守工作紀律,、履行職責(zé)等情況進行實時監(jiān)控,,針對出現(xiàn)的異常情況,自動或人工發(fā)出警示,、警告信號等,,并根據(jù)不同情況分類進行糾正處理的監(jiān)督檢查行為。在配套出臺的《電子監(jiān)察預(yù)警糾錯制度》中明確了實施預(yù)警糾錯的12種情形和4種責(zé)任追究方式,,對違背電子監(jiān)察規(guī)則,,違反程序不作為、亂作為的,,加大行政問責(zé)力度,。同時,由職責(zé)人員建立電子監(jiān)察考核臺帳,,定期通報系統(tǒng)運行和電子監(jiān)察情況,,并將電子檢查結(jié)果納入分局季度效能考核及年終考核。
三,、
取得的主要成效:1,、創(chuàng)新監(jiān)察手段,拓寬監(jiān)察領(lǐng)域,。該系統(tǒng)將廉政監(jiān)察,、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察融為一體,實現(xiàn)了變事后監(jiān)督為全過程監(jiān)督,、變內(nèi)部監(jiān)督為內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合,、變靜態(tài)監(jiān)督為動態(tài)監(jiān)督、變單層次監(jiān)督為多層次監(jiān)督,,拓展了行政監(jiān)察的領(lǐng)域和視野,,提升了行政監(jiān)察的整體效能。
2,、盯牢風(fēng)險環(huán)節(jié),,防止權(quán)力濫用。推行該系統(tǒng)好比在網(wǎng)上辦公過程中安裝了“電子眼”,,盯住容易發(fā)生腐敗問題的重點部位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),進行全程有效的跟蹤和監(jiān)督,,促進了權(quán)力的透明運行,;同時,通過相應(yīng)的風(fēng)險提示,、警示功能,減少工作中的隨意性,,讓權(quán)力運行“看得見,、管得住”,,能有效預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。5月12日,,自治區(qū)工商局黨組成員,、紀檢組長張軍蒞臨分局督導(dǎo)工作時,對該系統(tǒng)的創(chuàng)建給予了高度評價,,表示“分局電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)起步快,、功能全、作用大,,實現(xiàn)了人管,、制度管、機器管的結(jié)合,,走在了全區(qū)工商系統(tǒng)的前列,。”
3,、激發(fā)人本因素,,提高行政效能。推行該系統(tǒng)可及時發(fā)現(xiàn)和糾正審批和服務(wù)過程中存在的問題,,督促執(zhí)法人員減少冗余環(huán)節(jié),、規(guī)范程序、改善服務(wù),,更加認真地落實好各項服務(wù)承諾,,有效推動“服務(wù)窗口”對外提高服務(wù)質(zhì)量、對內(nèi)提升行政效能,,促進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,。該系統(tǒng)推行以來,進一步規(guī)范了操作流程,,縮短了辦理時間,,提高了服務(wù)效率和質(zhì)量;截止目前未發(fā)生一例違規(guī)違紀現(xiàn)象,,未接到一起群眾投訴,,機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),群眾滿意率大大提高,;申報材料,、審批程序和審批時間精簡了20%以上。年初至今,,新登記各類企業(yè)43戶,,個體工商戶853戶;截止目前已完成個體商戶驗照工作,,驗照率達98.5%,;對594戶企業(yè)進行了網(wǎng)上年檢,,年檢率達59%。
4,、有效監(jiān)督制約,,凈化干事環(huán)境。通過“防”,,從體制,、制度、操作手段的科學(xué)構(gòu)架和有效運作入手,,尋找積極預(yù)防廉政風(fēng)險的途徑,,形成標準化、操作性強的防控模式和規(guī)范化的處置措施,;通過“控”,,把對權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿于行政和業(yè)務(wù)運行的各個方面,牢牢控制和及時化解主要崗位風(fēng)險,,全面履行對干部的教育,、監(jiān)督、保護,、懲處職能,,為干部干事創(chuàng)業(yè)營造了良好的政治生態(tài)。
5,、保持創(chuàng)先爭優(yōu)成果,,強化隊伍作風(fēng)“軟實力”。通過寬嚴相濟,、區(qū)別對待,,綜合運用預(yù)警、問責(zé)及查辦案件等措施,,以嚴明的紀律促進各項工作健康發(fā)展,,促進創(chuàng)先爭優(yōu)成果的有效保持,對不斷適應(yīng)以人為本,、執(zhí)政為民的要求,,形成去庸求進、去懶求勤,、去俗求雅,、去貪求廉的良好風(fēng)氣,強化隊伍作風(fēng)凝聚人心,、推動工作的“軟實力”起到了積極作用,。
四、目前存在的局限及下一步探索方向:
運行電子監(jiān)察系統(tǒng)可實現(xiàn)行政權(quán)力運行的規(guī)范化,、公開化,、剛性化,、可控化,能有效規(guī)范行政行為,,推動源頭防腐工作的深入開展。然而,,剛剛起步運行的分局電子監(jiān)察系統(tǒng),,雖然極大地突破了行政監(jiān)察既往工作格局,有針對性地改進了依法辦事,、行政效能,、服務(wù)質(zhì)量等方面的問題,但其功能有待進一步拓展,、作用有待進一步深化,。為此,經(jīng)深入調(diào)研,,分局明確下一步探索方向如下:
1,、以剛性的系統(tǒng)約束規(guī)范行政行為。以建設(shè)寬領(lǐng)域,、廣覆蓋電子監(jiān)察系統(tǒng)為目標,,將注冊登記、網(wǎng)上辦案,、網(wǎng)格化監(jiān)管,、12315申訴舉報等業(yè)務(wù)軟件全部納入電子監(jiān)察范圍,將行政審批,、執(zhí)法辦案,、日常監(jiān)管、財務(wù)管理等權(quán)力逐步搬到網(wǎng)上運行,,逐步實現(xiàn)辦理過程全程留痕,、可控可查,建立賬戶統(tǒng)
一,、功能強大的電子監(jiān)察綜合平臺,,把原來分散的權(quán)力統(tǒng)一搬到“網(wǎng)”上運行,并設(shè)立剛性的操作標準,,嚴格設(shè)定辦事流程,,有效約束和規(guī)范行政行為。
2,、以同步的數(shù)據(jù)處理增強監(jiān)察實效,。將制度監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督有機結(jié)合,開發(fā)重點工作監(jiān)察,、監(jiān)察督辦,、統(tǒng)計分析,、社會監(jiān)察和風(fēng)險防范信息查閱、廉政檔案管理,、局務(wù)公開等功能模塊,,推進從單一的行政權(quán)力監(jiān)察向綜合監(jiān)察延伸,增強監(jiān)督的滲透力和制約的擴張力,。同時,,開發(fā)同步獲取業(yè)務(wù)信息、自動預(yù)警糾錯等功能,,當工作人員違反運行規(guī)則,,系統(tǒng)自動分類發(fā)出提醒、啟動“紅,、黃,、綠”三色警示功能,將監(jiān)察結(jié)果實時反饋給監(jiān)察人員,,監(jiān)察人員根據(jù)系統(tǒng)提示,,及時催辦和處理違反電子監(jiān)察規(guī)則的行為,增強行政監(jiān)察的實效,,推動源頭防腐工作的深入開展,,有效預(yù)防違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
3,、以專業(yè)精細的監(jiān)察內(nèi)容承接黨風(fēng)廉政,、紀檢監(jiān)察工作任務(wù)。將電子監(jiān)察流程設(shè)置,,同廉政及監(jiān)管風(fēng)險點防范管理,、干部監(jiān)督預(yù)警警示、干部監(jiān)督“七項制度” 等的落實相結(jié)合,,合理設(shè)置監(jiān)察內(nèi)容,,科學(xué)劃分監(jiān)察節(jié)點,建立監(jiān)察內(nèi)容完備,、監(jiān)察點全面的檢查流程,,實現(xiàn)系統(tǒng)與黨風(fēng)廉政、紀檢監(jiān)察具體工作的無縫對接,。
4,、以透明的業(yè)務(wù)信息深化政務(wù)公開。嘗試推進該系統(tǒng)與外網(wǎng)平臺掛接,,如在辦公樓安裝樓宇液晶電視,,向監(jiān)管服務(wù)對象或其他群眾公開有關(guān)業(yè)務(wù)法律法規(guī)、工作流程、收費標準等,;并適當公開窗口工作情況,,進一步深化政務(wù)公開、局務(wù)公開的內(nèi)容和形式,。同時,,將廉政文化建設(shè)與推進科技防腐有機結(jié)合,設(shè)置富于工商特色的,、音圖文并茂的廉政文化作品展播,。
各位領(lǐng)導(dǎo),電子監(jiān)察系統(tǒng)是一項長期任務(wù),,我們雖然做了一些探索性的工作,但有些地方也還不夠成熟和完善,。我們決心以這次會議為契機,,充分尊重和借鑒各位領(lǐng)導(dǎo)提出的寶貴意見和建議,著眼工作大局,,積極創(chuàng)新實踐,,努力推動分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展,努力塑造行為規(guī)范,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明、廉潔高效的工商形象,!
安全監(jiān)察系統(tǒng)工作匯報 安全監(jiān)管工作匯報篇二
龍安區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2011年上半年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作匯報
半年以來,,區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)察工作在上級紀委、監(jiān)察部門的監(jiān)督下,,在上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下,,圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心和全區(qū)工作大局,堅持“安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際,,通過落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,增強法制教育,加強組織領(lǐng)導(dǎo),,不斷提高隊伍素質(zhì),,強化隊伍管理,以安全生產(chǎn)檢查為重點,,嚴格執(zhí)法,,規(guī)范調(diào)查程序,強化事故處理,積極推動安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的開展,。
一,、主要工作和措施
(一)采取措施,加強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的監(jiān)督監(jiān)察
在安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方面,,一是實行了分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制度,。局執(zhí)法人員分成4個工作組,按轄區(qū)按行業(yè)對企業(yè)開展安全監(jiān)管檢查,,既抓安全生產(chǎn)業(yè)務(wù),,又負責(zé)執(zhí)法檢查現(xiàn)場監(jiān)督。二是指定專門的法律工作人員負責(zé)對執(zhí)法工作的審查,,嚴格法定程序,、適用法律法規(guī)、執(zhí)法審批等事項,。三是對重大案件堅持領(lǐng)導(dǎo)集體研究決策,。四是加強工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法制教育,不斷提高隊伍整體素質(zhì),。
(二)依法辦事,,認真搞好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作
半年來,區(qū)安監(jiān)局認真組織開展了春季安全生產(chǎn)大檢查和夏季
安全生產(chǎn)大檢查,,在保證65家執(zhí)法計劃監(jiān)督企業(yè)監(jiān)管的前提下,,積極開展危化品,、非煤礦山,、煙花爆竹、勞動防護用品,、重點領(lǐng)域行業(yè)安全隱患排查等專項整治,,擴大監(jiān)管覆蓋面,加大了監(jiān)管檢查工作力度,,深化檢查效果,。
到目前,區(qū)安監(jiān)局已按計劃完成30家執(zhí)法計劃監(jiān)督企業(yè)的監(jiān)管檢查,,復(fù)查企業(yè)20家,,聯(lián)合執(zhí)法檢查6家,查處安全問題和隱患350余條,。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,,嚴格督促落實整改,對存在拒不執(zhí)行整改或有較大隱患整改不到位等情況的企業(yè)嚴格執(zhí)法,,有效地打擊了安全生產(chǎn)違法行為,。
在全區(qū)危險化學(xué)品安全專項整治中,有計劃地開展了專項檢查,加大了工作力度,。清除了排查中發(fā)現(xiàn)的非法加儲油,、氣點,責(zé)令存在問題的企業(yè)限期整改,,督促有條件的企業(yè)申辦許可證,。共檢查危化品企業(yè)35家,,發(fā)現(xiàn)隱患183處,,整改75處,對未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)全部責(zé)令停產(chǎn),,處罰整改不到位企業(yè)5家,。
針對元旦春節(jié)期間煙花爆竹燃放高峰,在銷售旺季適時開展了煙花爆竹安全專項檢查,。從2010年11月份,,對煙花爆竹安全工作進行了全面安排部署,統(tǒng)一規(guī)劃布局經(jīng)營銷售網(wǎng)點,,嚴把審批關(guān)口,做到底數(shù)清,、位置明,。反復(fù)開展了煙花爆竹安全檢查,在元月份開展了拉網(wǎng)式安全檢查對非法經(jīng)營煙花爆竹的商戶門店進行了查封,。春節(jié)期間突出重點,,領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入清風(fēng)街,、三家莊集貿(mào)市場等場所,,進行現(xiàn)場監(jiān)管,緊盯死守,,對無證經(jīng)營煙花爆竹的行為進行了行政處罰,,保證了全區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹安全形勢平穩(wěn)。
(三)積極協(xié)調(diào),,全面開展安全生產(chǎn)監(jiān)察工作
為推動全區(qū)全面開展安全生產(chǎn)監(jiān)察工作,,區(qū)安監(jiān)局發(fā)揮綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,,積極促進基層和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)察工作,。
基層安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級監(jiān)管工作經(jīng)?;鳛橐豁椫攸c工作來抓,。主要采取了以下幾個方面的措施:第一,把鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管工作開展情況列入考核目標,建立相應(yīng)臺帳,,規(guī)范日常監(jiān)管行為,。第二,堅持每月安全生產(chǎn)調(diào)度例會,,實行日常工作月報告制度,,及時掌握基層工作動態(tài)。同時議會代訓(xùn),,有針對性開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),。第三,堅持季度督查,,定期評比,,及時通報,督促,、指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級全面開展日常監(jiān)管工作,。通過重抓鄉(xiāng)級,帶動村級,,有效地促進鄉(xiāng)村兩級監(jiān)管工作的開展,。
目前,全區(qū)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管機構(gòu),、隊伍基本健全,,鄉(xiāng)村兩級成立專門的機構(gòu),落實了專職或兼職人員,,區(qū),、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級安全監(jiān)管機制形成,。安全監(jiān)管在鄉(xiāng)級落實運作,,開展了日常監(jiān)管檢查,延伸啟動了村級,,部分村(社區(qū))已經(jīng)開展了安全監(jiān)管實質(zhì)性工作,,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作發(fā)生可喜變化,有了突破性進展,,取得了階段性成果,。鄉(xiāng)村兩級監(jiān)管工作正在上臺階,邁入正?;?、規(guī)范化。
二,、存在的主要問題和下一步工作初步意見
從近年來的安全生產(chǎn)監(jiān)察工作情況看,,存在的主要問題一是部分非公有制企業(yè)法制觀念淡薄,,對安全生產(chǎn)重視不夠,突出表現(xiàn)在對安全生產(chǎn)監(jiān)察工作不配合,,造成執(zhí)法監(jiān)察工作難度較大,;二是事故責(zé)任人員的責(zé)任追究在事故單位內(nèi)部還沒有得到嚴格落實。
針對存在的問題,,在下一步工作中,,一要在加強法制教育的同時,強化監(jiān)管監(jiān)察工作,,加大執(zhí)法處罰力度,;二要進一步嚴格查處事故,落實責(zé)任追究,,確保責(zé)任追究到位,。
1、搞好安全生產(chǎn)大檢查和安全專項整治,。繼續(xù)組織開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查,,以實施《安全生產(chǎn)許可證條例》為重點,深化非煤礦山,、危險化學(xué)品及煙花爆竹安全等專項整治,。
2、加強鄉(xiāng)級安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查,。加大督察工作力度,,對不認真履行安全職責(zé)的單位進行通報批評,強化措施,,推動鄉(xiāng)級監(jiān)管規(guī)范化,、村級監(jiān)管正?;?。
3、強化監(jiān)管檢查,,加大執(zhí)法力度,。制定和完善執(zhí)法檢查計劃,加大執(zhí)法檢查和行政處罰力度,,促進隱患整改,。對存在較大安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)以及拒不執(zhí)行整改指令的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行嚴厲的處罰,。
安陽市龍安區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2011年6月10日