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金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法 金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法第五條篇一
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》,、《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》,、《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等法律規(guī)定,,中國(guó)人民銀行對(duì)《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2006〕第2號(hào)發(fā)布)進(jìn)行了修訂,,經(jīng)2016年12月9日第9次行長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò),,現(xiàn)予發(fā)布,,自2017年7月1日起施行,。
行 長(zhǎng) 周小川 2016年12月28日
金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告行為,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等有關(guān)法律法規(guī),,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的下列金融機(jī)構(gòu):
(一)政策性銀行,、商業(yè)銀行,、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社,、村鎮(zhèn)銀行,。
(二)證券公司,、期貨公司,、基金管理公司,。
(三)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司,、保險(xiǎn)專業(yè)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司,。
(四)信托公司、金融資產(chǎn)管理公司,、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司,、金融租賃公司,、汽車金融公司,、消費(fèi)金融公司,、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、貸款公司,。
(五)中國(guó)人民銀行確定并公布的應(yīng)當(dāng)履行反洗錢義務(wù)的從事金融業(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu),。
第三條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行大額交易和可疑交易報(bào)告義務(wù),向中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心報(bào)送大額交易和可疑交易報(bào)告,,接受中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,、檢查,。
第四條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)其總部或者總部指定的一個(gè)機(jī)構(gòu),,按本辦法規(guī)定的路徑和方式提交大額交易和可疑交易報(bào)告,。
第二章 大額交易報(bào)告
第五條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告下列大額交易:
(一)當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元),、外幣等值1萬(wàn)美元以上(含1萬(wàn)美元)的現(xiàn)金繳存,、現(xiàn)金支取、現(xiàn)金結(jié)售匯,、現(xiàn)鈔兌換,、現(xiàn)金匯款,、現(xiàn)金票據(jù)解付及其他形式的現(xiàn)金收支,。
(二)非自然人客戶銀行賬戶與其他的銀行賬戶發(fā)生當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣200萬(wàn)元以上(含200萬(wàn)元),、外幣等值20萬(wàn)美元以上(含20萬(wàn)美元)的款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。
(三)自然人客戶銀行賬戶與其他的銀行賬戶發(fā)生當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元),、外幣等值10萬(wàn)美元以上(含10萬(wàn)美元)的境內(nèi)款項(xiàng)劃轉(zhuǎn),。
(四)自然人客戶銀行賬戶與其他的銀行賬戶發(fā)生當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣20萬(wàn)元以上(含20萬(wàn)元),、外幣等值1萬(wàn)美元以上(含1萬(wàn)美元)的跨境款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。
累計(jì)交易金額以客戶為單位,,按資金收入或者支出單邊累計(jì)計(jì)算并報(bào)告,。中國(guó)人民銀行另有規(guī)定的除外,。
中國(guó)人民銀行根據(jù)需要可以調(diào)整本條第一款規(guī)定的大額交易報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 對(duì)同時(shí)符合兩項(xiàng)以上大額交易標(biāo)準(zhǔn)的交易,,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別提交大額交易報(bào)告。
第七條 對(duì)符合下列條件之一的大額交易,,如未發(fā)現(xiàn)交易或行為可疑的,,金融機(jī)構(gòu)可以不報(bào)告:
(一)定期存款到期后,不直接提取或者劃轉(zhuǎn),,而是本金或者本金加全部或者部分利息續(xù)存入在同一金融機(jī)構(gòu)開立的同一戶名下的另一賬戶,。
活期存款的本金或者本金加全部或者部分利息轉(zhuǎn)為在同一金融機(jī)構(gòu)開立的同一戶名下的另一賬戶內(nèi)的定期存款,。
定期存款的本金或者本金加全部或者部分利息轉(zhuǎn)為在同一金融機(jī)構(gòu)開立的同一戶名下的另一賬戶內(nèi)的活期存款,。
(二)自然人實(shí)盤外匯買賣交易過(guò)程中不同外幣幣種間的轉(zhuǎn)換,。
(三)交易一方為各級(jí)黨的機(jī)關(guān),、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān),、軍事機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)和人民解放軍,、武警部隊(duì),但不包含其下屬的各類企事業(yè)單位,。
(四)金融機(jī)構(gòu)同業(yè)拆借,、在銀行間債券市場(chǎng)進(jìn)行的債券交易,。
(五)金融機(jī)構(gòu)在黃金交易所進(jìn)行的黃金交易,。
(六)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部調(diào)撥資金。
(七)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)項(xiàng)下的交易,。
(八)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)下的債務(wù)掉期交易,。
(九)政策性銀行、商業(yè)銀行,、農(nóng)村合作銀行,、農(nóng)村信用社,、村鎮(zhèn)銀行辦理的稅收,、錯(cuò)賬沖正,、利息支付。
(十)中國(guó)人民銀行確定的其他情形,。
第八條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在大額交易發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)以電子方式提交大額交易報(bào)告,。
第九條 下列金融機(jī)構(gòu)與客戶進(jìn)行金融交易并通過(guò)銀行賬戶劃轉(zhuǎn)款項(xiàng)的,由銀行機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定提交大額交易報(bào)告:
(一)證券公司、期貨公司,、基金管理公司,。
(二)保險(xiǎn)公司,、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)專業(yè)代理公司,、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司,。
(三)信托公司,、金融資產(chǎn)管理公司,、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司,、汽車金融公司,、消費(fèi)金融公司,、貨幣經(jīng)紀(jì)公司,、貸款公司,。
第十條 客戶通過(guò)在境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開立的賬戶或者境內(nèi)銀行卡所發(fā)生的大額交易,由開立賬戶的金融機(jī)構(gòu)或者發(fā)卡銀行報(bào)告,;客戶通過(guò)境外銀行卡所發(fā)生的大額交易,由收單機(jī)構(gòu)報(bào)告,;客戶不通過(guò)賬戶或者銀行卡發(fā)生的大額交易,由辦理業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)報(bào)告,。
第三章 可疑交易報(bào)告
第十一條 金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者有合理理由懷疑客戶,、客戶的資金或者其他資產(chǎn),、客戶的交易或者試圖進(jìn)行的交易與洗錢,、恐怖融資等犯罪活動(dòng)相關(guān)的,不論所涉資金金額或者資產(chǎn)價(jià)值大小,,應(yīng)當(dāng)提交可疑交易報(bào)告,。
第十二條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定本機(jī)構(gòu)的交易監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),,并對(duì)其有效性負(fù)責(zé)。交易監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)包括并不限于客戶的身份,、行為,交易的資金來(lái)源,、金額,、頻率、流向,、性質(zhì)等存在異常的情形,,并應(yīng)當(dāng)參考以下因素:
(一)中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)發(fā)布的反洗錢,、反恐怖融資規(guī)定及指引,、風(fēng)險(xiǎn)提示,、洗錢類型分析報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,。
(二)公安機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)發(fā)布的犯罪形勢(shì)分析、風(fēng)險(xiǎn)提示,、犯罪類型報(bào)告和工作報(bào)告,。
(三)本機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模,、地域分布,、業(yè)務(wù)特點(diǎn),、客戶群體,、交易特征,,洗錢和恐怖融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。
(四)中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)出具的反洗錢監(jiān)管意見,。
(五)中國(guó)人民銀行要求關(guān)注的其他因素。
第十三條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)交易監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果完善交易監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),。如發(fā)生突發(fā)情況或者應(yīng)當(dāng)關(guān)注的情況的,,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)估和完善交易監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),。
第十四條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)通過(guò)交易監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)篩選出的交易進(jìn)行人工分析,、識(shí)別,,并記錄分析過(guò)程,;不作為可疑交易報(bào)告的,,應(yīng)當(dāng)記錄分析排除的合理理由,;確認(rèn)為可疑交易的,,應(yīng)當(dāng)在可疑交易報(bào)告理由中完整記錄對(duì)客戶身份特征、交易特征或行為特征的分析過(guò)程,。
第十五條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在按本機(jī)構(gòu)可疑交易報(bào)告內(nèi)部操作規(guī)程確認(rèn)為可疑交易后,及時(shí)以電子方式提交可疑交易報(bào)告,,最遲不超過(guò)5個(gè)工作日。
第十六條 既屬于大額交易又屬于可疑交易的交易,,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別提交大額交易報(bào)告和可疑交易報(bào)告,。
第十七條 可疑交易符合下列情形之一的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在向中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心提交可疑交易報(bào)告的同時(shí),,以電子形式或書面形式向所在地中國(guó)人民銀行或者其分支機(jī)構(gòu)報(bào)告,并配合反洗錢調(diào)查:
(一)明顯涉嫌洗錢,、恐怖融資等犯罪活動(dòng)的,。
(二)嚴(yán)重危害國(guó)家安全或者影響社會(huì)穩(wěn)定的,。
(三)其他情節(jié)嚴(yán)重或者情況緊急的情形,。
第十八條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單開展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),,有合理理由懷疑客戶或者其交易對(duì)手,、資金或者其他資產(chǎn)與名單相關(guān)的,應(yīng)當(dāng)在立即向中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心提交可疑交易報(bào)告的同時(shí),,以電子形式或書面形式向所在地中國(guó)人民銀行或者其分支機(jī)構(gòu)報(bào)告,,并按照相關(guān)主管部門的要求依法采取措施,。
(一)中國(guó)政府發(fā)布的或者要求執(zhí)行的恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單。
(二)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議中所列的恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單,。
(三)中國(guó)人民銀行要求關(guān)注的其他涉嫌恐怖活動(dòng)的組織及人員名單,。
恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單調(diào)整的,,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即開展回溯性調(diào)查,并按前款規(guī)定提交可疑交易報(bào)告,。
法律、行政法規(guī),、規(guī)章對(duì)上述名單的監(jiān)控另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。
第四章 內(nèi)部管理措施
第十九條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定大額交易和可疑交易報(bào)告內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程,,對(duì)本機(jī)構(gòu)的大額交易和可疑交易報(bào)告工作做出統(tǒng)一要求,,并對(duì)分支機(jī)構(gòu),、附屬機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將大額交易和可疑交易報(bào)告制度向中國(guó)人民銀行或其總部所在地的中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)備,。
第二十條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職的反洗錢崗位,配備專職人員負(fù)責(zé)大額交易和可疑交易報(bào)告工作,,并提供必要的資源保障和信息支持,。
第二十一條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全大額交易和可疑交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng),以客戶為基本單位開展資金交易的監(jiān)測(cè)分析,,全面,、完整,、準(zhǔn)確地采集各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的客戶身份信息和交易信息,保障大額交易和可疑交易監(jiān)測(cè)分析的數(shù)據(jù)需求,。
第二十二條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照完整準(zhǔn)確,、安全保密的原則,,將大額交易和可疑交易報(bào)告,、反映交易分析和內(nèi)部處理情況的工作記錄等資料自生成之日起至少保存5年,。
保存的信息資料涉及正在被反洗錢調(diào)查的可疑交易活動(dòng),,且反洗錢調(diào)查工作在前款規(guī)定的最低保存期屆滿時(shí)仍未結(jié)束的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將其保存至反洗錢調(diào)查工作結(jié)束,。
第二十三條 金融機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)依法履行大額交易和可疑交易報(bào)告義務(wù)獲得的客戶身份資料和交易信息,,對(duì)依法監(jiān)測(cè)、分析,、報(bào)告可疑交易的有關(guān)情況予以保密,,不得違反規(guī)定向任何單位和個(gè)人提供,。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 金融機(jī)構(gòu)違反本辦法的,,由中國(guó)人民銀行或者其地市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)反洗錢法》 第三十一條,、第三十二條的規(guī)定予以處罰,。
第六章 附 則
第二十五條 非銀行支付機(jī)構(gòu),、從事匯兌業(yè)務(wù)和基金銷售業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)報(bào)告大額交易和可疑交易適用本辦法,。銀行卡清算機(jī)構(gòu),、資金清算中心等從事清算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定開展交易監(jiān)測(cè)分析、報(bào)告工作,。
本辦法所稱非銀行支付機(jī)構(gòu),是指根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2010〕第2號(hào)發(fā)布)規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》的支付機(jī)構(gòu),。
本辦法所稱資金清算中心,,包括城市商業(yè)銀行資金清算中心,、農(nóng)信銀資金清算中心有限責(zé)任公司及中國(guó)人民銀行確定的其他資金清算中心,。
第二十六條 本辦法所稱非自然人,,包括法人、其他組織和個(gè)體工商戶。
第二十七條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法所附的大額交易和可疑交易報(bào)告要素要求(要素內(nèi)容見附件),,制作大額交易報(bào)告和可疑交易報(bào)告的電子文件。具體的報(bào)告格式和填報(bào)要求由中國(guó)人民銀行另行規(guī)定,。第二十八條 中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的大額交易報(bào)告或者可疑交易報(bào)告內(nèi)容要素不全或者存在錯(cuò)誤的,可以向提交報(bào)告的金融機(jī)構(gòu)發(fā)出補(bǔ)正通知,,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到補(bǔ)正通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正,。
第二十九條 本辦法由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自2017年7月1日起施行,。中國(guó)人民銀行2006年11月14日發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2006〕第2號(hào))和2007年6月11日發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)報(bào)告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2007〕第1號(hào))同時(shí)廢止,。中國(guó)人民銀行此前發(fā)布的大額交易和可疑交易報(bào)告的其他規(guī)定,,與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn),。
金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法 金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法第五條篇二
金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法
1,、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在大額交易發(fā)生后的5個(gè)工作日內(nèi),,通過(guò)其總部或者由總部指定的一個(gè)機(jī)構(gòu),及時(shí)以電子方式向中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心報(bào)送大額交易報(bào)告,。
2,、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將可疑交易報(bào)其總部,由金融機(jī)構(gòu)總部或者由總部指定的一個(gè)機(jī)構(gòu),,在可疑交易發(fā)生后的10個(gè)工作日內(nèi)以電子方式報(bào)送中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心。
3,、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心報(bào)告下列大額交易:
(一)單筆或者當(dāng)日累計(jì)人民幣交易20萬(wàn)元以上或者外幣交易等值1萬(wàn)美元以上的現(xiàn)金繳存、現(xiàn)金支取,、現(xiàn)金結(jié)售匯,、現(xiàn)鈔兌換,、現(xiàn)金匯款,、現(xiàn)金票據(jù)解付及其他形式的現(xiàn)金收支,。
(二)法人,、其他組織和個(gè)體工商戶銀行賬戶之間單筆或者當(dāng)日累計(jì)人民幣200萬(wàn)元以上或者外幣等值20萬(wàn)美元以上的款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。
(三)自然人銀行賬戶之間,,以及自然人與法人,、其他組織和個(gè)體工商戶銀行賬戶之間單筆或者當(dāng)日累計(jì)人民幣50萬(wàn)元以上或者外幣等值10萬(wàn)美元以上的款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。
(四)交易一方為自然人,、單筆或者當(dāng)日累計(jì)等值1萬(wàn)美元以上的跨境交易,。
4,、將下列交易或者行為,,作為可疑交易進(jìn)行報(bào)告:
(一)短期內(nèi)資金分散轉(zhuǎn)入,、集中轉(zhuǎn)出或者集中轉(zhuǎn)入,、分散轉(zhuǎn)出,,與客戶身份,、財(cái)務(wù)狀況,、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)明顯不符,。
(二)短期內(nèi)相同收付款人之間頻繁發(fā)生資金收付,,且交易金額接近大額交易標(biāo)準(zhǔn),。
(三)法人,、其他組織和個(gè)體工商戶短期內(nèi)頻繁收取與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)明顯無(wú)關(guān)的匯款,,或者自然人客戶短期內(nèi)頻繁收取法人、其他組織的匯款,。
(四)長(zhǎng)期閑置的賬戶原因不明地突然啟用或者平常資金流量小的賬戶突然有異常資金流入,,且短期內(nèi)出現(xiàn)大量資金收付。
(五)與來(lái)自于販毒,、走私,、恐怖活動(dòng),、賭博嚴(yán)重地區(qū)或者避稅型離岸金融中心的客戶之間的資金往來(lái)活動(dòng)在短期內(nèi)明顯增多,,或者頻繁發(fā)生大量資金收付,。
(六)沒(méi)有正常原因的多頭開戶,、銷戶,且銷戶前發(fā)生大量資金收付,。
(七)提前償還貸款,,與其財(cái)務(wù)狀況明顯不符,。
(八)客戶用于境外投資的購(gòu)匯人民幣資金大部分為現(xiàn)金或者從非同名銀行賬戶轉(zhuǎn)入,。
(九)客戶要求進(jìn)行本外幣間的掉期業(yè)務(wù),,而其資金的來(lái)源和用途可疑。
(十)客戶經(jīng)常存入境外開立的旅行支票或者外幣匯票存款,,與其經(jīng)營(yíng)狀況不符,。
(十一)外商投資企業(yè)以外幣現(xiàn)金方式進(jìn)行投資或者在收到投資款后,在短期內(nèi)將資金迅速轉(zhuǎn)到境外,與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支付需求不符,。
(十二)外商投資企業(yè)外方投入資本金數(shù)額超過(guò)批準(zhǔn)金額或者借入的直接外債,,從無(wú)關(guān)聯(lián)企業(yè)的第三國(guó)匯入。
(十三)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)指令銀行劃出與證券交易,、清算無(wú)關(guān)的資金,,與其實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況不符。
(十四)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)通過(guò)銀行頻繁大量拆借外匯資金,。
(十五)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)銀行頻繁大量對(duì)同一家投保人發(fā)生賠付或者辦理退保,。
(十六)自然人銀行賬戶頻繁進(jìn)行現(xiàn)金收付且情形可疑,或者一次性大額存取現(xiàn)金且情形可疑,。
(十七)居民自然人頻繁收到境外匯入的外匯后,,要求銀行開具旅行支票、匯票或者非居民自然人頻繁存入外幣現(xiàn)鈔并要求銀行開具旅行支票,、匯票帶出或者頻繁訂購(gòu),、兌現(xiàn)大量旅行支票、匯票,。
(十八)多個(gè)境內(nèi)居民接受一個(gè)離岸賬戶匯款,,其資金的劃轉(zhuǎn)和結(jié)匯均由一人或者少數(shù)人操作。
金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法 金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法第五條篇三
大額和可疑交易報(bào)告管理辦法
大額和可疑交易報(bào)告管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公司大額交易和可疑交易報(bào)告管理工作,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》,、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》以及公司《反洗錢工作管理制度》,制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于大額交易和可疑交易報(bào)告工作,、洗錢案件線索報(bào)告等。
第三條 公司合規(guī)部是公司反洗錢工作的職能部門,,主要負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)公司內(nèi)部的反洗錢工作,向中國(guó)人民銀行反洗錢信息監(jiān)測(cè)分析中心(以下簡(jiǎn)稱“反洗錢監(jiān)測(cè)中心”)報(bào)送大額交易和可疑交易報(bào)告,。
第四條 各相關(guān)業(yè)務(wù)部門反洗錢專員負(fù)責(zé)處理日常大額和可疑交易信息,、擬定大額和可疑交易報(bào)告、恐怖融資可疑交易報(bào)告,、洗錢案件線索報(bào)告及時(shí)報(bào)送公司合規(guī)部門,。
第二章 大額交易和可疑交易的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 第五條 本辦法中的大額交易,是指客戶單筆或者當(dāng)日累計(jì)人民幣交易20萬(wàn)元以上或者外幣等值1萬(wàn)美元以上的現(xiàn)金收支交易,。
2011/04/28 第六條 商戶賬戶之間單筆或者當(dāng)日累計(jì)人民幣200萬(wàn)元以上或者外幣等值20萬(wàn)美元以上的款項(xiàng)劃轉(zhuǎn),。
第七條 可疑交易的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):
(一)客戶資金賬戶原因不明地頻繁(每日發(fā)生3次以上或每日發(fā)生且持續(xù)3天以上,下同)出現(xiàn)接近于大額現(xiàn)金交易標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)金收付,,明顯逃避大額現(xiàn)金交易監(jiān)測(cè),;
(二)沒(méi)有交易或者交易量較小的客戶(1年內(nèi)交易次數(shù)小于3次),,要求將大量資金(單筆或累計(jì)低于但接近大額交易標(biāo)準(zhǔn),下同)劃轉(zhuǎn)到他人賬戶,,且沒(méi)有明顯的交易目的或者用途,;
(三)長(zhǎng)期閑臵的賬戶原因不明地突然啟用,并在短期(10個(gè)工作日以內(nèi))內(nèi)發(fā)生大量交易,;
(四)客戶與洗錢高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)有業(yè)務(wù)聯(lián)系,;
(五)客戶、資金,、交易或者試圖進(jìn)行的交易與恐怖主義,、恐怖活動(dòng)犯罪以及恐怖組織、恐怖分子,、從事恐怖融資活動(dòng)的人相關(guān)聯(lián)的,;
(六)客戶提供的相關(guān)文件資料有偽造、變?cè)煜右桑?/p>
(七)客戶其他交易的金額,、頻率,、流向、性質(zhì)等有異2011/04/28 常情形,,經(jīng)分析認(rèn)為涉嫌洗錢或者其他犯罪活動(dòng)的,。
第八條 可疑交易特征包括但不限于以下方面:
(一)開戶后短期內(nèi)大量交易,不以盈利為目的,,迅速轉(zhuǎn)走資金,;
(二)頻繁的大額資金進(jìn)出,沒(méi)有任何交易或者只有少量交易,;
(三)頻繁買賣商品,,發(fā)貨訂單號(hào)不詳。
第九條 各業(yè)務(wù)部門在日常業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)以下重大可疑交易情況,,應(yīng)進(jìn)行自主報(bào)送:
(一)客戶身份的真實(shí)性和有效性,、客戶資料的一致性明顯存在問(wèn)題的;
(二)因交易行為異常被監(jiān)管部門要求協(xié)助調(diào)查,,并存在洗錢嫌疑的,;
(三)因涉嫌洗錢罪或七種上游犯罪被紀(jì)檢部門、公安部門或司法部門要求協(xié)助凍結(jié)或劃扣,,或者要求協(xié)助調(diào)查的,;
(四)客戶資產(chǎn)或交易行為與客戶的身份、財(cái)務(wù)狀況,、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)等明顯不符的,;
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(五)其他重大可疑行為。
第三章 恐怖融資可疑交易的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
第十條 本辦法所稱的恐怖融資是指下列行為:
(一)恐怖組織,、恐怖分子募集,、占有、使用資金或者其他形式財(cái)產(chǎn),;
(二)以資金或者其他形式財(cái)產(chǎn)協(xié)助恐怖組織,、恐怖分子以及恐怖主義、恐怖活動(dòng)犯罪,;
(三)為恐怖主義和實(shí)施恐怖活動(dòng)犯罪占有,、使用以及募集資金或者其他形式財(cái)產(chǎn);
(四)為恐怖組織,、恐怖分子占有,、使用以及募集資金或者其他形式財(cái)產(chǎn)。
第十一條 各業(yè)務(wù)部門反洗錢專員提交恐怖融資可疑交易報(bào)告的具體情形包括但不限于以下種類:
(一)懷疑客戶為恐怖組織,、恐怖分子以及恐怖活動(dòng)犯罪募集或者企圖募集資金或者其他形式財(cái)產(chǎn)的,;
(二)懷疑客戶為恐怖組織、恐怖分子,、從事恐怖融資活動(dòng)的人以及恐怖活動(dòng)犯罪提供或者企圖提供資金或者其他形式財(cái)產(chǎn)的,;
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(三)懷疑客戶為恐怖組織、恐怖分子保存,、管理,、運(yùn)作或者企圖保存、管理,、運(yùn)作資金或者其他形式財(cái)產(chǎn)的,;
(四)懷疑客戶或者其交易對(duì)手是恐怖組織、恐怖分子以及從事恐怖融資活動(dòng)人員的,;
(五)懷疑客戶資金或者其他形式財(cái)產(chǎn)來(lái)源于或者將來(lái)源于恐怖組織,、恐怖分子、從事恐怖融資活動(dòng)人員的,;
(六)懷疑資金或者其他形式財(cái)產(chǎn)用于或者將用于恐怖融資,、恐怖活動(dòng)犯罪及其他恐怖主義目的,或者懷疑資金或者其他形式財(cái)產(chǎn)被恐怖組織,、恐怖分子,、從事恐怖融資活動(dòng)人員使用的;
(七)有合理理由懷疑資金,、其他形式財(cái)產(chǎn),、交易、客戶與恐怖主義,、恐怖活動(dòng)犯罪,、恐怖組織、恐怖分子,、從事恐怖融資活動(dòng)人員有關(guān)的其他情形,。
第四章 大額交易和可疑交易報(bào)告流程
第十二條 各相關(guān)部門的大額交易和可疑交易報(bào)告工作職責(zé):
(一)各部門反洗錢專員負(fù)責(zé)初步檢索大額,、可疑交易數(shù)據(jù),通過(guò)系統(tǒng)導(dǎo)入數(shù)據(jù),,擬定大額與可疑交易報(bào)告,,向合規(guī)部報(bào)送,并按照公司制度規(guī)定保存相關(guān)資料,;
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(二)風(fēng)險(xiǎn)管理部,、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)控公司交易資金及自有資金的可疑交易事項(xiàng),向合規(guī)部報(bào)送本部門客戶的大額交易與可疑交易報(bào)告,,并按規(guī)定保存相關(guān)資料,;
(三)合規(guī)部負(fù)責(zé)匯總和分析反洗錢工作信息和動(dòng)態(tài)、審核大額與可疑交易報(bào)告,、向反洗錢監(jiān)測(cè)中心報(bào)送公司大額與可疑交易報(bào)告,。
第十三條 各部門報(bào)送的大額交易報(bào)告和可疑交易報(bào)告必須按照中國(guó)人民銀行要求的報(bào)告格式填寫,提供真實(shí),、完整,、準(zhǔn)確的交易信息。
各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)信息進(jìn)行分析,、識(shí)別,,有合理理由認(rèn)為該交易或者客戶與洗錢、恐怖主義活動(dòng)及其他違法犯罪活動(dòng)有關(guān)的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu),,并配合中國(guó)人民銀行的反洗錢行政調(diào)查工作。
第十四條 大額交易數(shù)據(jù)的采集和報(bào)送流程,。各部門反洗錢專員負(fù)責(zé)通過(guò)反洗錢監(jiān)控系統(tǒng)完成大額交易數(shù)據(jù)的導(dǎo)入,,根據(jù)要求直接填報(bào)大額交易數(shù)據(jù)必要要素并報(bào)送合規(guī)部。合規(guī)部將公司大額交易報(bào)告報(bào)送中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心,。
第十五條 反洗錢專員在客戶發(fā)生大額交易的3個(gè)工作2011/04/28 日內(nèi)以電子文檔形式向合規(guī)部報(bào)送,;合規(guī)部應(yīng)在客戶發(fā)生大額交易的5個(gè)工作日內(nèi)以電子文檔形式向反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心報(bào)送。
第十六條 可疑交易數(shù)據(jù)的采集和報(bào)送流程: 公司可疑交易數(shù)據(jù)通過(guò)反洗錢監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)抽取和自主報(bào)送兩種方式進(jìn)行采集,。
(一)各部門反洗錢專員負(fù)責(zé)通過(guò)反洗錢監(jiān)控系統(tǒng)完成可疑交易數(shù)據(jù)的采集,,對(duì)上述可疑交易數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和判斷;除了系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)外,,各業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的重大可疑交易情況手工填寫報(bào)告并及時(shí)通知合規(guī)部,;
(二)各部門反洗錢專員有合理理由認(rèn)為該交易或者客戶與洗錢、恐怖主義活動(dòng)及其他違法犯罪活動(dòng)有關(guān)的,,須及時(shí)報(bào)告中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu),,并配合中國(guó)人民銀行的反洗錢行政調(diào)查工作;
(三)合規(guī)部根據(jù)各部門反洗錢專員的復(fù)核意見向反洗錢監(jiān)測(cè)中心及中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)報(bào)送可疑交易報(bào)告。
第十七條 發(fā)現(xiàn)非系統(tǒng)報(bào)警的客戶交易金額,、頻率,、流2011/04/28 向、性質(zhì)等有異常情形,,經(jīng)分析認(rèn)為有洗錢嫌疑的,,應(yīng)向合規(guī)部報(bào)送,由合規(guī)部向反洗錢監(jiān)測(cè)中心提交可疑交易報(bào)告,。
第十八條 合規(guī)部應(yīng)在公司客戶發(fā)生可疑交易的10個(gè)工作日內(nèi)向反洗錢監(jiān)測(cè)中心及中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)報(bào)送;各部門反洗錢專員等應(yīng)在可疑交易發(fā)生的5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)報(bào)送合規(guī)部,。
第十九條 各部門對(duì)已上報(bào)的大額和可疑交易報(bào)告應(yīng)做進(jìn)一步識(shí)別和分析,,并根據(jù)識(shí)別情況調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)??蛻舻慕灰妆环聪村X信息系統(tǒng)報(bào)警為可疑交易,,經(jīng)審核其交易信息無(wú)法排除洗錢嫌疑且報(bào)送至監(jiān)測(cè)中心的賬戶,按照公司《洗錢風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分和監(jiān)管辦法》的要求設(shè)為高風(fēng)險(xiǎn)賬戶,,并至少每半年重新識(shí)別一次,。
第二十條 各部門經(jīng)過(guò)分析后認(rèn)定有重大洗錢嫌疑的交易或客戶,需在可疑行為描述中注明,,經(jīng)反洗錢專員復(fù)核后上報(bào)合規(guī)部,,由合規(guī)部上報(bào)反洗錢監(jiān)測(cè)中心。
第二十一條 各部門每半年應(yīng)對(duì)重大可疑客戶,、高風(fēng)險(xiǎn)客戶的可疑交易通過(guò)電話回訪或者其他方式進(jìn)行復(fù)核,,達(dá)到持續(xù)監(jiān)控的目的,并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保存客戶信息,。
第二十二條 大額和可疑交易報(bào)告文件的組織規(guī)則,。
2011/04/28 8
(一)大額和可疑交易數(shù)據(jù)的報(bào)送以擴(kuò)展名為zip的數(shù)據(jù)壓縮包為主要報(bào)送格式,報(bào)送數(shù)據(jù)包的名稱應(yīng)包括數(shù)據(jù)包類型和交易報(bào)告類型標(biāo)識(shí),、報(bào)告部門,、報(bào)送日期、報(bào)送批次等相關(guān)報(bào)送信息,。為保障傳輸?shù)目煽啃院捅憬菪?,一個(gè)數(shù)據(jù)壓縮包的大小應(yīng)控制在5m之內(nèi)。數(shù)據(jù)壓縮包被解開后,,xml格式的報(bào)文為主要報(bào)送文件格式,;
(二)一個(gè)大額交易數(shù)據(jù)包中包含多個(gè)大額交易報(bào)告。大額交易報(bào)告報(bào)文由多個(gè)交易主體的大額交易組成,。報(bào)告部門在報(bào)送大額交易報(bào)文時(shí)將大額交易匯總,,并在報(bào)文名稱上體現(xiàn)交易報(bào)告類型、報(bào)告部門,、上報(bào)日期,、報(bào)送批次和文件編號(hào)等相關(guān)信息,。可疑交易報(bào)告數(shù)據(jù)包可以包括附件,,附件以zip打包的形式將word文檔,、excel報(bào)表、掃描圖片等與可疑交易報(bào)告相關(guān)的文件打包在一起,涉及一個(gè)可疑交易報(bào)告文件的必須打包在同一個(gè)zip格式的附件包中,,附件包應(yīng)小于2m,。可疑交易報(bào)告的xml文件應(yīng)與其相應(yīng)的附件包打包在同一個(gè)報(bào)送數(shù)據(jù)包中,;
(三)一個(gè)可疑交易數(shù)據(jù)包中包含多個(gè)可疑交易報(bào)告和可疑交易報(bào)告的附件包,。可疑交易報(bào)告的文件名中應(yīng)包含交易報(bào)告類型,、報(bào)告部門,、報(bào)送日期、報(bào)送批次和該文件在本次報(bào)送批次中的編號(hào)等相關(guān)信息,,附件包的名稱必須與所對(duì)應(yīng)的可疑交易報(bào)告名稱相匹配,,兩者只在文件類型上有所區(qū)2011/04/28 別,可疑交易報(bào)告的擴(kuò)展名為xml,,而附件包的擴(kuò)展名為zip,。
報(bào)告其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括可疑交易涉及的客戶名稱、可疑交易描述,、可疑原因及分析等,。
第二十三條 大額和可疑交易報(bào)告資料的保存。大額和可疑交易報(bào)告資料的保存期限不少于自報(bào)送時(shí)起5年,。
大額和可疑交易報(bào)告的書面資料及電子資料由報(bào)送該資料的部門保存,。合規(guī)部對(duì)電子資料進(jìn)行備份。信息技術(shù)部應(yīng)當(dāng)為電子資料存儲(chǔ)提供技術(shù)支持和技術(shù)保障,。
第二十四條 對(duì)既屬于大額交易又屬于可疑交易的交易,,應(yīng)當(dāng)分別提交大額交易報(bào)告和可疑交易報(bào)告。
第五章 洗錢案件線索報(bào)告
第二十五條 各部門應(yīng)在可疑交易信息當(dāng)中進(jìn)行篩選分析,,以及日常監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的有涉案嫌疑的可疑交易應(yīng)按照要求向合規(guī)部進(jìn)行報(bào)送,。
第二十六條 合規(guī)部對(duì)發(fā)生的涉案可疑交易進(jìn)行認(rèn)真的分析篩選,杜絕濫報(bào)現(xiàn)象,,并嚴(yán)格按照系統(tǒng)的各項(xiàng)要素進(jìn)行上報(bào),,避免出現(xiàn)差錯(cuò)。
2011/04/28 第二十七條 合規(guī)部及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)管理,,專人負(fù)責(zé),,原則上要求由公司反洗錢專員負(fù)責(zé),嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,按規(guī)定進(jìn)行管理和報(bào)送,。
第六章 罰 則
第二十八條 公司各反洗錢相關(guān)業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人及反洗錢專員應(yīng)該勤勉盡職,,謹(jǐn)慎合理地識(shí)別客戶身份,做出合理的判斷,,及時(shí)按照規(guī)定報(bào)送大額交易報(bào)告或者可疑交易報(bào)告,。
如果存在法律法規(guī)或本辦法要求必須報(bào)告而隱瞞不報(bào)、或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)但未發(fā)現(xiàn)的客戶大額和可疑交易行為,,致使洗錢或者其他犯罪后果發(fā)生的,,視情節(jié)輕重、影響程度,,根據(jù)中國(guó)人民銀行規(guī)定及公司合規(guī)辦法問(wèn)責(zé),。
第二十九條 未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送大額交易報(bào)告或者可疑交易報(bào)告的,公司將視情節(jié)輕重對(duì)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行談話提醒,、通報(bào)批評(píng),、警告等行政處罰問(wèn)責(zé),。
第七章 附 則
第三十條 本辦法于2010年11月修訂,,由董事會(huì)簽發(fā),自2010年01月28日起實(shí)施,。
第三十一條 本辦法由合規(guī)部負(fù)責(zé)解釋與修訂,。
2011/04/28
金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法 金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法第五條篇四
最新《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》
【2017年7月1日起施行】
中國(guó)人民銀行令 〔2016〕第3號(hào)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》,、《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等法律規(guī)定,,中國(guó)人民銀行對(duì)《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2006〕第2號(hào)發(fā)布)進(jìn)行了修訂,經(jīng)2016年12月9日第9次行長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò),,現(xiàn)予發(fā)布,,自2017年7月1日起施行。
行長(zhǎng) 周小川 2016年12月28日
金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告行為,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》,、《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等有關(guān)法律法規(guī),,制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的下列金融機(jī)構(gòu):
(一)政策性銀行、商業(yè)銀行,、農(nóng)村合作銀行,、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行,。
(二)證券公司,、期貨公司、基金管理公司。
(三)保險(xiǎn)公司,、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司,、保險(xiǎn)專業(yè)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司,。(四)信托公司,、金融資產(chǎn)管理公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司,、金融租賃公司,、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司,、貨幣經(jīng)紀(jì)公司,、貸款公司。
(五)中國(guó)人民銀行確定并公布的應(yīng)當(dāng)履行反洗錢義務(wù)的從事金融業(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu),。
第三條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行大額交易和可疑交易報(bào)告義務(wù),,向中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心報(bào)送大額交易和可疑交易報(bào)告,接受中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,、檢查,。
第四條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)其總部或者總部指定的一個(gè)機(jī)構(gòu),按本辦法規(guī)定的路徑和方式提交大額交易和可疑交易報(bào)告,。
第二章 大額交易報(bào)告
第五條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告下列大額交易:
(一)當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元),、外幣等值1萬(wàn)美元以上(含1萬(wàn)美元)的現(xiàn)金繳存、現(xiàn)金支取,、現(xiàn)金結(jié)售匯,、現(xiàn)鈔兌換、現(xiàn)金匯款,、現(xiàn)金票據(jù)解付及其他形式的現(xiàn)金收支,。
(二)非自然人客戶銀行賬戶與其他的銀行賬戶發(fā)生當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣200萬(wàn)元以上(含200萬(wàn)元)、外幣等值20萬(wàn)美元以上(含20萬(wàn)美元)的款項(xiàng)劃轉(zhuǎn),。
(三)自然人客戶銀行賬戶與其他的銀行賬戶發(fā)生當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元),、外幣等值10萬(wàn)美元以上(含10萬(wàn)美元)的境內(nèi)款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。
(四)自然人客戶銀行賬戶與其他的銀行賬戶發(fā)生當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣20萬(wàn)元以上(含20萬(wàn)元),、外幣等值1萬(wàn)美元以上(含1萬(wàn)美元)的跨境款項(xiàng)劃轉(zhuǎn),。
累計(jì)交易金額以客戶為單位,按資金收入或者支出單邊累計(jì)計(jì)算并報(bào)告,。中國(guó)人民銀行另有規(guī)定的除外,。
中國(guó)人民銀行根據(jù)需要可以調(diào)整本條第一款規(guī)定的大額交易報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 對(duì)同時(shí)符合兩項(xiàng)以上大額交易標(biāo)準(zhǔn)的交易,,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別提交大額交易報(bào)告,。
第七條 對(duì)符合下列條件之一的大額交易,,如未發(fā)現(xiàn)交易或行為可疑的,金融機(jī)構(gòu)可以不報(bào)告:
(一)定期存款到期后,,不直接提取或者劃轉(zhuǎn),,而是本金或者本金加全部或者部分利息續(xù)存入在同一金融機(jī)構(gòu)開立的同一戶名下的另一賬戶。
活期存款的本金或者本金加全部或者部分利息轉(zhuǎn)為在同一金融機(jī)構(gòu)開立的同一戶名下的另一賬戶內(nèi)的定期存款,。
定期存款的本金或者本金加全部或者部分利息轉(zhuǎn)為在同一金融機(jī)構(gòu)開立的同一戶名下的另一賬戶內(nèi)的活期存款,。
(二)自然人實(shí)盤外匯買賣交易過(guò)程中不同外幣幣種間的轉(zhuǎn)換。
(三)交易一方為各級(jí)黨的機(jī)關(guān),、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān),、軍事機(jī)關(guān),、人民政協(xié)機(jī)關(guān)和人民解放軍、武警部隊(duì),,但不包含其下屬的各類企事業(yè)單位,。
(四)金融機(jī)構(gòu)同業(yè)拆借、在銀行間債券市場(chǎng)進(jìn)行的債券交易,。(五)金融機(jī)構(gòu)在黃金交易所進(jìn)行的黃金交易,。(六)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部調(diào)撥資金。
(七)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)項(xiàng)下的交易,。
(八)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)下的債務(wù)掉期交易,。
(九)政策性銀行,、商業(yè)銀行,、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社,、村鎮(zhèn)銀行辦理的稅收,、錯(cuò)賬沖正、利息支付,。
(十)中國(guó)人民銀行確定的其他情形,。
第八條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在大額交易發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)以電子方式提交大額交易報(bào)告。
第九條 下列金融機(jī)構(gòu)與客戶進(jìn)行金融交易并通過(guò)銀行賬戶劃轉(zhuǎn)款項(xiàng)的,,由銀行機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定提交大額交易報(bào)告:
(一)證券公司,、期貨公司、基金管理公司,。
(二)保險(xiǎn)公司,、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)專業(yè)代理公司,、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司,。
(三)信托公司,、金融資產(chǎn)管理公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司,、金融租賃公司,、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司,、貨幣經(jīng)紀(jì)公司,、貸款公司。
第十條 客戶通過(guò)在境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開立的賬戶或者境內(nèi)銀行卡所發(fā)生的大額交易,,由開立賬戶的金融機(jī)構(gòu)或者發(fā)卡銀行報(bào)告;客戶通過(guò)境外銀行卡所發(fā)生的大額交易,,由收單機(jī)構(gòu)報(bào)告;客戶不通過(guò)賬戶或者銀行卡發(fā)生的大額交易,由辦理業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)報(bào)告,。
第三章 可疑交易報(bào)告
第十一條 金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者有合理理由懷疑客戶,、客戶的資金或者其他資產(chǎn)、客戶的交易或者試圖進(jìn)行的交易與洗錢,、恐怖融資等犯罪活動(dòng)相關(guān)的,,不論所涉資金金額或者資產(chǎn)價(jià)值大小,應(yīng)當(dāng)提交可疑交易報(bào)告,。
第十二條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定本機(jī)構(gòu)的交易監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),,并對(duì)其有效性負(fù)責(zé)。交易監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)包括并不限于客戶的身份,、行為,,交易的資金來(lái)源、金額,、頻率,、流向、性質(zhì)等存在異常的情形,,并應(yīng)當(dāng)參考以下因素:
(一)中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)發(fā)布的反洗錢,、反恐怖融資規(guī)定及指引、風(fēng)險(xiǎn)提示,、洗錢類型分析報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,。
(二)公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)發(fā)布的犯罪形勢(shì)分析,、風(fēng)險(xiǎn)提示,、犯罪類型報(bào)告和工作報(bào)告。
(三)本機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模,、地域分布,、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、客戶群體,、交易特征,,洗錢和恐怖融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論,。
(四)中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)出具的反洗錢監(jiān)管意見。
(五)中國(guó)人民銀行要求關(guān)注的其他因素,。
第十三條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)交易監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果完善交易監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)生突發(fā)情況或者應(yīng)當(dāng)關(guān)注的情況的,,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)估和完善交易監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),。第十四條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)通過(guò)交易監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)篩選出的交易進(jìn)行人工分析、識(shí)別,,并記錄分析過(guò)程;不作為可疑交易報(bào)告的,,應(yīng)當(dāng)記錄分析排除的合理理由;確認(rèn)為可疑交易的,應(yīng)當(dāng)在可疑交易報(bào)告理由中完整記錄對(duì)客戶身份特征,、交易特征或行為特征的分析過(guò)程,。
第十五條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在按本機(jī)構(gòu)可疑交易報(bào)告內(nèi)部操作規(guī)程確認(rèn)為可疑交易后,及時(shí)以電子方式提交可疑交易報(bào)告,,最遲不超過(guò)5個(gè)工作日,。
第十六條 既屬于大額交易又屬于可疑交易的交易,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別提交大額交易報(bào)告和可疑交易報(bào)告,。
第十七條 可疑交易符合下列情形之一的,,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在向中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心提交可疑交易報(bào)告的同時(shí),以電子形式或書面形式向所在地中國(guó)人民銀行或者其分支機(jī)構(gòu)報(bào)告,,并配合反洗錢調(diào)查:
(一)明顯涉嫌洗錢,、恐怖融資等犯罪活動(dòng)的。(二)嚴(yán)重危害國(guó)家安全或者影響社會(huì)穩(wěn)定的,。(三)其他情節(jié)嚴(yán)重或者情況緊急的情形,。
第十八條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單開展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),有合理理由懷疑客戶或者其交易對(duì)手,、資金或者其他資產(chǎn)與名單相關(guān)的,,應(yīng)當(dāng)在立即向中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心提交可疑交易報(bào)告的同時(shí),,以電子形式或書面形式向所在地中國(guó)人民銀行或者其分支機(jī)構(gòu)報(bào)告,,并按照相關(guān)主管部門的要求依法采取措施。
(一)中國(guó)政府發(fā)布的或者要求執(zhí)行的恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單,。
(二)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議中所列的恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單,。
(三)中國(guó)人民銀行要求關(guān)注的其他涉嫌恐怖活動(dòng)的組織及人員名單。
恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單調(diào)整的,,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即開展回溯性調(diào)查,,并按前款規(guī)定提交可疑交易報(bào)告。
法律,、行政法規(guī),、規(guī)章對(duì)上述名單的監(jiān)控另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。
第四章 內(nèi)部管理措施
第十九條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定大額交易和可疑交易報(bào)告內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程,,對(duì)本機(jī)構(gòu)的大額交易和可疑交易報(bào)告工作做出統(tǒng)一要求,,并對(duì)分支機(jī)構(gòu)、附屬機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理,。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將大額交易和可疑交易報(bào)告制度向中國(guó)人民銀行或其總部所在地的中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)備,。
第二十條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職的反洗錢崗位,配備專職人員負(fù)責(zé)大額交易和可疑交易報(bào)告工作,,并提供必要的資源保障和信息支持,。
第二十一條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全大額交易和可疑交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng),以客戶為基本單位開展資金交易的監(jiān)測(cè)分析,,全面,、完整、準(zhǔn)確地采集各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的客戶身份信息和交易信息,,保障大額交易和可疑交易監(jiān)測(cè)分析的數(shù)據(jù)需求,。
第二十二條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照完整準(zhǔn)確、安全保密的原則,,將大額交易和可疑交易報(bào)告,、反映交易分析和內(nèi)部處理情況的工作記錄等資料自生成之日起至少保存5年。
保存的信息資料涉及正在被反洗錢調(diào)查的可疑交易活動(dòng),,且反洗錢調(diào)查工作在前款規(guī)定的最低保存期屆滿時(shí)仍未結(jié)束的,,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將其保存至反洗錢調(diào)查工作結(jié)束。
第二十三條 金融機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)依法履行大額交易和可疑交易報(bào)告義務(wù)獲得的客戶身份資料和交易信息,,對(duì)依法監(jiān)測(cè),、分析、報(bào)告可疑交易的有關(guān)情況予以保密,,不得違反規(guī)定向任何單位和個(gè)人提供,。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 金融機(jī)構(gòu)違反本辦法的,由中國(guó)人民銀行或者其地市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)反洗錢法》第三十一條,、第三十二條的規(guī)定予以處罰,。
第六章 附 則
第二十五條 非銀行支付機(jī)構(gòu)、從事匯兌業(yè)務(wù)和基金銷售業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)報(bào)告大額交易和可疑交易適用本辦法,。銀行卡清算機(jī)構(gòu),、資金清算中心等從事清算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定開展交易監(jiān)測(cè)分析、報(bào)告工作,。
本辦法所稱非銀行支付機(jī)構(gòu),,是指根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2010〕第2號(hào)發(fā)布)規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》的支付機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱資金清算中心,,包括城市商業(yè)銀行資金清算中心,、農(nóng)信銀資金清算中心有限責(zé)任公司及中國(guó)人民銀行確定的其他資金清算中心,。第二十六條 本辦法所稱非自然人,包括法人,、其他組織和個(gè)體工商戶,。
第二十七條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法所附的大額交易和可疑交易報(bào)告要素要求(要素內(nèi)容見附件),制作大額交易報(bào)告和可疑交易報(bào)告的電子文件,。具體的報(bào)告格式和填報(bào)要求由中國(guó)人民銀行另行規(guī)定,。
第二十八條 中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的大額交易報(bào)告或者可疑交易報(bào)告內(nèi)容要素不全或者存在錯(cuò)誤的,可以向提交報(bào)告的金融機(jī)構(gòu)發(fā)出補(bǔ)正通知,,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到補(bǔ)正通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正,。
第二十九條 本辦法由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自2017年7月1日起施行,。中國(guó)人民銀行2006年11月14日發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2006〕第2號(hào))和2007年6月11日發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)報(bào)告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2007〕第1號(hào))同時(shí)廢止,。中國(guó)人民銀行此前發(fā)布的大額交易和可疑交易報(bào)告的其他規(guī)定,與本辦法不一致的,,以本辦法為準(zhǔn),。
各支行、營(yíng)業(yè)部:
接省聯(lián)社財(cái)務(wù)部會(huì)議通知事項(xiàng)如下,,請(qǐng)各支行,、營(yíng)業(yè)部認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行:
一、柜員每天下午軋賬碰庫(kù)時(shí)嚴(yán)格按實(shí)際庫(kù)存票面劵別相應(yīng)填寫,,再不允許不按實(shí)際庫(kù)存票面編寫券別,;
二、對(duì)公存款賬戶今后再不允許開立存折戶,,已經(jīng)開過(guò)的存折戶要將存折憑證更換為支票;
三,、每天必須及時(shí)在人行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)進(jìn)行手工或批量報(bào)送數(shù)據(jù);
四,、農(nóng)信銀系統(tǒng)的對(duì)公通存業(yè)務(wù)已開通,,對(duì)方賬戶驗(yàn)證后可以直接通存成功。(注:此項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理后不能補(bǔ)正,,不能沖銷,,只能通存不能通兌);
五,、對(duì)公存款賬戶的所有印鑒卡進(jìn)行一次審核,,看印章是否清晰,若不清晰請(qǐng)及時(shí)補(bǔ)正,,為了下一步的影像系統(tǒng)業(yè)務(wù)上線做好準(zhǔn)備工作。
會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部 2016年7月26日
關(guān)于對(duì)收回的已核銷貸款,、已核銷市場(chǎng)化處置貸款的本金及利息進(jìn)行有關(guān)賬務(wù)處理的 通知
各支行:
根據(jù)《甘肅省農(nóng)村信用社2016會(huì)計(jì)決算工作意見》(甘信聯(lián)發(fā)﹝2016﹞387號(hào))有關(guān)規(guī)定:“對(duì)已核銷又收回的“賬銷案存”貸款本金要按規(guī)定轉(zhuǎn)回增加貸款損失準(zhǔn)備,,利息計(jì)入當(dāng)期收入科目,。”
截止12月24日,,各支行224116科目存放收回的已核銷市場(chǎng)化處置貸款本金365509元,,224117科目存放收回的已核銷市場(chǎng)化處置貸款利息27261.56元。
根據(jù)省聯(lián)社決算意見要求,,請(qǐng)各支行速將收回的已核銷貸款本金,、已核銷市場(chǎng)化處置貸款本金劃轉(zhuǎn)至本部“農(nóng)戶貸款專項(xiàng)準(zhǔn)備”賬戶,賬號(hào):2300101***0001,;將收回的已核銷貸款,、已核銷市場(chǎng)化處置貸款的利息計(jì)入各自支行601199其他利息收入科目。
李鐸元(923524586)2017-07-20 17:40:00 提示:某支行在收回表外已核銷貸款本息時(shí),,本應(yīng)在已核銷貸款本息收回界面下收回已核銷本金及利息,,但卻先在“貸款特殊業(yè)務(wù)收息”界面下收了利息,然后又收了已核銷貸款本金,,導(dǎo)致客戶表外應(yīng)收利息未能結(jié)清,,造成客戶征信及后續(xù)信貸業(yè)務(wù)方面的諸多問(wèn)題。貸款特殊業(yè)務(wù)收息專門指收取超過(guò)掛息字段金額以外的利息,,即表外無(wú)掛息而收取利息,,或收取大于掛息數(shù)據(jù)的利息。若誤在此界面下收取客戶利息,,客戶表外利息無(wú)法自動(dòng)結(jié)清,。向省聯(lián)社財(cái)務(wù)部、科技部報(bào)送了數(shù)據(jù)維護(hù)申請(qǐng)書也無(wú)法處理,。故而向各委派會(huì)計(jì)提示,,在收取表外貸款利息時(shí)準(zhǔn)確操作,判明貸款性質(zhì)及掛息情況,,避免出現(xiàn)類似問(wèn)
李鐸元(923524586)2017-12-27 9:20:40 關(guān)于對(duì)收回的已核銷貸款,、已核銷市場(chǎng)化處置貸款的本金及利息進(jìn)行有關(guān)賬務(wù)處理的 通知
各支行:
根據(jù)省聯(lián)社歷年會(huì)計(jì)決算工作意見有關(guān)規(guī)定:“對(duì)已核銷又收回的“賬銷案存”貸款本金要按規(guī)定轉(zhuǎn)回增加貸款損失準(zhǔn)備,利息計(jì)入當(dāng)期收入科目,?!?/p>
截止12月26日,各支行224116科目存放收回的已核銷市場(chǎng)化處置貸款本金294550元,,224117科目存放收回的已核銷市場(chǎng)化處置貸款利息82979元,。
各支行委派會(huì)計(jì)請(qǐng)速將各自收回的已核銷貸款本金、已核銷市場(chǎng)化處置貸款本金劃轉(zhuǎn)至本部“農(nóng)戶貸款專項(xiàng)準(zhǔn)備”賬戶,,賬號(hào):2300101***0001,;將收回的已核銷貸款、已核銷市場(chǎng)化處置貸款的利息計(jì)入各自支行601199其他利息收入科目。相關(guān)帳務(wù)處理工作要求與今日下午下班前結(jié)束,。上劃后至決算日前繼續(xù)收回已核銷或已核銷市場(chǎng)化處置貸款本金的,,也請(qǐng)逐日劃轉(zhuǎn)至此貸款損失準(zhǔn)備賬戶。
會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部
二〇一七年十二月二十七日
金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法 金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法第五條篇五
第二季度學(xué)習(xí)材料之一:監(jiān)管制度
金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法
第一章 總則
第一條為了規(guī)范金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告行為,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反洗錢法》,、《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等有關(guān)法律法規(guī),,制定本辦法,。
第二條本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的下列金融機(jī)構(gòu):
(一)政策性銀行、商業(yè)銀行,、農(nóng)村合作銀行,、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行,。
(二)證券公司,、期貨公司、基金管理公司,。
(三)保險(xiǎn)公司,、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)專業(yè)代理公司,、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司,。
(四)信托公司、金融資產(chǎn)管理公司,、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司,、金融租賃公司、汽車金融公司,、消費(fèi)金融公司,、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、貸款公司,。
(五)中國(guó)人民銀行確定并公布的應(yīng)當(dāng)履行反洗錢義務(wù)的從事金融業(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu),。
第三條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行大額交易和可疑交易報(bào)告義務(wù),向中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心報(bào)送大額交易和可疑交易報(bào)告,,接受中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,、檢查。
第四條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)其總部或者總部指定的一個(gè)機(jī)構(gòu),,按本辦法規(guī)定的路徑和方式提交大額交易和可疑交易報(bào)告,。
第二章 大額交易報(bào)告
第五條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告下列大額交易:
(一)當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元)、外幣等值1萬(wàn)美元以上(含1萬(wàn)美元)的現(xiàn)金繳存,、現(xiàn)金支取,、現(xiàn)金結(jié)售匯、現(xiàn)鈔兌換、現(xiàn)金匯款,、現(xiàn)金票據(jù)解付及其他形式的現(xiàn)金收支,。
(二)非自然人客戶銀行賬戶與其他的銀行賬戶發(fā)生當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣200萬(wàn)元以上(含200萬(wàn)元),、外幣等值20萬(wàn)美元以上(含20萬(wàn)美元)的款項(xiàng)劃轉(zhuǎn),。
(三)自然人客戶銀行賬戶與其他的銀行賬戶發(fā)生當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元)、外幣等值10萬(wàn)美元以上(含10萬(wàn)美元)的境內(nèi)款項(xiàng)劃轉(zhuǎn),。
(四)自然人客戶銀行賬戶與其他的銀行賬戶發(fā)生當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣20萬(wàn)元以上(含20萬(wàn)元),、外幣等值1萬(wàn)美元以上(含1萬(wàn)美元)的跨境款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。
累計(jì)交易金額以客戶為單位,,按資金收入或者支出單邊累計(jì)計(jì)算并報(bào)告,。中國(guó)人民銀行另有規(guī)定的除外。
中國(guó)人民銀行根據(jù)需要可以調(diào)整本條第一款規(guī)定的大額交易報(bào)告標(biāo)準(zhǔn),。第六條對(duì)同時(shí)符合兩項(xiàng)以上大額交易標(biāo)準(zhǔn)的交易,,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別提交大額交易報(bào)告。
第七條對(duì)符合下列條件之一的大額交易,,如未發(fā)現(xiàn)交易或行為可疑的,,金融機(jī)構(gòu)可以不報(bào)告:
(一)定期存款到期后,不直接提取或者劃轉(zhuǎn),,而是本金或者本金加全部或者部分利息續(xù)存入在同一金融機(jī)構(gòu)開立的同一戶名下的另一賬戶,。
活期存款的本金或者本金加全部或者部分利息轉(zhuǎn)為在同一金融機(jī)構(gòu)開立的同一戶名下的另一賬戶內(nèi)的定期存款。
定期存款的本金或者本金加全部或者部分利息轉(zhuǎn)為在同一金融機(jī)構(gòu)開立的同一戶名下的另一賬戶內(nèi)的活期存款,。
(二)自然人實(shí)盤外匯買賣交易過(guò)程中不同外幣幣種間的轉(zhuǎn)換,。
(三)交易一方為各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān),、人民政協(xié)機(jī)關(guān)和人民解放軍,、武警部隊(duì),但不包含其下屬的各類企事業(yè)單位,。
(四)金融機(jī)構(gòu)同業(yè)拆借,、在銀行間債券市場(chǎng)進(jìn)行的債券交易。
(五)金融機(jī)構(gòu)在黃金交易所進(jìn)行的黃金交易,。
(六)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部調(diào)撥資金,。
(七)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)項(xiàng)下的交易。
(八)國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)下的債務(wù)掉期交易,。
(九)政策性銀行,、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社,、村鎮(zhèn)銀行辦理的稅收,、錯(cuò)賬沖正、利息支付,。
(十)中國(guó)人民銀行確定的其他情形,。
第八條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在大額交易發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)以電子方式提交大額交易報(bào)告。
第九條下列金融機(jī)構(gòu)與客戶進(jìn)行金融交易并通過(guò)銀行賬戶劃轉(zhuǎn)款項(xiàng)的,,由銀行機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定提交大額交易報(bào)告:
(一)證券公司,、期貨公司、基金管理公司,。
(二)保險(xiǎn)公司,、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)專業(yè)代理公司,、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司,。
(三)信托公司、金融資產(chǎn)管理公司,、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司,、金融租賃公司、汽車金融公司,、消費(fèi)金融公司,、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、貸款公司,。
第十條客戶通過(guò)在境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開立的賬戶或者境內(nèi)銀行卡所發(fā)生的大額交易,,由開立賬戶的金融機(jī)構(gòu)或者發(fā)卡銀行報(bào)告;客戶通過(guò)境外銀行卡所發(fā)生的大額交易,,由收單機(jī)構(gòu)報(bào)告,;客戶不通過(guò)賬戶或者銀行卡發(fā)生的大額交易,由辦理業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)報(bào)告,。
第三章 可疑交易報(bào)告
第十一條金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者有合理理由懷疑客戶,、客戶的資金或者其他資產(chǎn)、客戶的交易或者試圖進(jìn)行的交易與洗錢,、恐怖融資等犯罪活動(dòng)相關(guān)的,,不論所涉資金金額或者資產(chǎn)價(jià)值大小,應(yīng)當(dāng)提交可疑交易報(bào)告,。
第十二條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定本機(jī)構(gòu)的交易監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),,并對(duì)其有效性負(fù)責(zé)。交易監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)包括并不限于客戶的身份,、行為,,交易的資金來(lái)源,、金額、頻率,、流向,、性質(zhì)等存在異常的情形,并應(yīng)當(dāng)參考以下因素:
(一)中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)發(fā)布的反洗錢,、反恐怖融資規(guī)定及指引,、風(fēng)險(xiǎn)提示、洗錢類型分析報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,。
(二)公安機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)發(fā)布的犯罪形勢(shì)分析,、風(fēng)險(xiǎn)提示,、犯罪類型報(bào)告和工作報(bào)告。
(三)本機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模,、地域分布,、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、客戶群體,、交易特征,,洗錢和恐怖融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論。
(四)中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)出具的反洗錢監(jiān)管意見,。
(五)中國(guó)人民銀行要求關(guān)注的其他因素,。第十三條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)交易監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果完善交易監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),。如發(fā)生突發(fā)情況或者應(yīng)當(dāng)關(guān)注的情況的,,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)估和完善交易監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)通過(guò)交易監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)篩選出的交易進(jìn)行人工分析,、識(shí)別,,并記錄分析過(guò)程;不作為可疑交易報(bào)告的,,應(yīng)當(dāng)記錄分析排除的合理理由,;確認(rèn)為可疑交易的,應(yīng)當(dāng)在可疑交易報(bào)告理由中完整記錄對(duì)客戶身份特征,、交易特征或行為特征的分析過(guò)程,。
第十五條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在按本機(jī)構(gòu)可疑交易報(bào)告內(nèi)部操作規(guī)程確認(rèn)為可疑交易后,及時(shí)以電子方式提交可疑交易報(bào)告,,最遲不超過(guò)5個(gè)工作日,。
第十六條既屬于大額交易又屬于可疑交易的交易,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別提交大額交易報(bào)告和可疑交易報(bào)告,。
第十七條可疑交易符合下列情形之一的,,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在向中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心提交可疑交易報(bào)告的同時(shí),,以電子形式或書面形式向所在地中國(guó)人民銀行或者其分支機(jī)構(gòu)報(bào)告,并配合反洗錢調(diào)查:
(一)明顯涉嫌洗錢,、恐怖融資等犯罪活動(dòng)的,。
(二)嚴(yán)重危害國(guó)家安全或者影響社會(huì)穩(wěn)定的。
(三)其他情節(jié)嚴(yán)重或者情況緊急的情形,。
第十八條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單開展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),,有合理理由懷疑客戶或者其交易對(duì)手、資金或者其他資產(chǎn)與名單相關(guān)的,,應(yīng)當(dāng)在立即向中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心提交可疑交易報(bào)告的同時(shí),,以電子形式或書面形式向所在地中國(guó)人民銀行或者其分支機(jī)構(gòu)報(bào)告,并按照相關(guān)主管部門的要求依法采取措施,。
(一)中國(guó)政府發(fā)布的或者要求執(zhí)行的恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單,。
(二)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議中所列的恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單。
(三)中國(guó)人民銀行要求關(guān)注的其他涉嫌恐怖活動(dòng)的組織及人員名單,??植阑顒?dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單調(diào)整的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即開展回溯性調(diào)查,,并按前款規(guī)定提交可疑交易報(bào)告,。
法律、行政法規(guī),、規(guī)章對(duì)上述名單的監(jiān)控另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。第四章 內(nèi)部管理措施 第十九條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定大額交易和可疑交易報(bào)告內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程,,對(duì)本機(jī)構(gòu)的大額交易和可疑交易報(bào)告工作做出統(tǒng)一要求,,并對(duì)分支機(jī)構(gòu)、附屬機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理,。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將大額交易和可疑交易報(bào)告制度向中國(guó)人民銀行或其總部所在地的中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)備,。
第二十條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職的反洗錢崗位,配備專職人員負(fù)責(zé)大額交易和可疑交易報(bào)告工作,,并提供必要的資源保障和信息支持,。
第二十一條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全大額交易和可疑交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng),以客戶為基本單位開展資金交易的監(jiān)測(cè)分析,,全面,、完整、準(zhǔn)確地采集各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的客戶身份信息和交易信息,,保障大額交易和可疑交易監(jiān)測(cè)分析的數(shù)據(jù)需求,。
第二十二條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照完整準(zhǔn)確、安全保密的原則,,將大額交易和可疑交易報(bào)告,、反映交易分析和內(nèi)部處理情況的工作記錄等資料自生成之日起至少保存5年,。
保存的信息資料涉及正在被反洗錢調(diào)查的可疑交易活動(dòng),且反洗錢調(diào)查工作在前款規(guī)定的最低保存期屆滿時(shí)仍未結(jié)束的,,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將其保存至反洗錢調(diào)查工作結(jié)束,。
第二十三條金融機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)依法履行大額交易和可疑交易報(bào)告義務(wù)獲得的客戶身份資料和交易信息,對(duì)依法監(jiān)測(cè),、分析,、報(bào)告可疑交易的有關(guān)情況予以保密,不得違反規(guī)定向任何單位和個(gè)人提供,。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條金融機(jī)構(gòu)違反本辦法的,,由中國(guó)人民銀行或者其地市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)反洗錢法》第三十一條、第三十二條的規(guī)定予以處罰,。
第六章 附則
第二十五條非銀行支付機(jī)構(gòu),、從事匯兌業(yè)務(wù)和基金銷售業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)報(bào)告大額交易和可疑交易適用本辦法。銀行卡清算機(jī)構(gòu),、資金清算中心等從事清算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定開展交易監(jiān)測(cè)分析,、報(bào)告工作。
本辦法所稱非銀行支付機(jī)構(gòu),,是指根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2010〕第2號(hào)發(fā)布)規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》的支付機(jī)構(gòu)。本辦法所稱資金清算中心,,包括城市商業(yè)銀行資金清算中心,、農(nóng)信銀資金清算中心有限責(zé)任公司及中國(guó)人民銀行確定的其他資金清算中心。
第二十六條 本辦法所稱非自然人,,包括法人,、其他組織和個(gè)體工商戶。第二十七條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法所附的大額交易和可疑交易報(bào)告要素要求(要素內(nèi)容見附件),,制作大額交易報(bào)告和可疑交易報(bào)告的電子文件,。具體的報(bào)告格式和填報(bào)要求由中國(guó)人民銀行另行規(guī)定。
第二十八條中國(guó)反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的大額交易報(bào)告或者可疑交易報(bào)告內(nèi)容要素不全或者存在錯(cuò)誤的,,可以向提交報(bào)告的金融機(jī)構(gòu)發(fā)出補(bǔ)正通知,,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到補(bǔ)正通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正。
第二十九條本辦法由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋,。
第三十條本辦法自2017年7月1日起施行,。中國(guó)人民銀行2006年11月14日發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2006〕第2號(hào))和2007年6月11日發(fā)布的《金融機(jī)構(gòu)報(bào)告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2007〕第1號(hào))同時(shí)廢止。中國(guó)人民銀行此前發(fā)布的大額交易和可疑交易報(bào)告的其他規(guī)定,,與本辦法不一致的,,以本辦法為準(zhǔn)。