全面從嚴治黨為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展提供了堅強保證,。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇從嚴治黨方面存在的問題和不足，希望對同學們有所幫助，僅供參考,。

從嚴治黨方面存在的問題和不足1

近年來,，**局深入學習貫徹黨的十九大精神,，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,，認真貫徹落實“黨要管黨,、從嚴治黨”的重大政治任務,，堅持責任擔當,，各項工作扎實有效推進?，F(xiàn)將**局全面落實從嚴治黨主體責任情況匯報如下：

一、嚴抓思想教育,，強化黨紀意識

一是深入開展黨性教育,。始終堅持思想建黨，把維護核心放在首位,，筑牢夯實同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致的思想根基,，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,、推動工作,。自2016年至今，印發(fā)了《2017年理論中心組學習安排意見》,、《認真學習十九大精神通知》,、《學習貫徹十九大精神實施方案》、《2018年理論中心組學習安排意見》等學習制度,，組織理論學習中心組學習15次,，從嚴治黨專題學習討論4次，專題學習研討十九大報告,，組織黨員領導干部參加市委組織的十九大專題學習教育,，收聽收看黨的十九大精神宣講報告;嚴格貫徹落實民主生活會和組織生活會，組織學習《條例》,、《準則》,，不斷強化黨員干部法紀廉潔意識;印發(fā)了《黨員活動日實施意見》，通過每月開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動,，每周四晚開展“機關講堂”對黨員進行集中培訓,，黨員干部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念，指導全市工作在新時代迸發(fā)新亮點,。

二是深入開展“兩學一做”學習教育,。局黨委始終堅持基礎在學、關鍵在做,，高度重視推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作,。2016年以來，連續(xù)兩年印發(fā)了《開展“兩學一做”實施意見》和學習配檔表,，每月學習教育和主題黨日活動有計劃有方案,，并嚴格落實時間、人員和內(nèi)容要求,。共組織開展集體學習28次,，組織開展了收看《永不停歇的征程》警示教育片，赴革命教育基地實地接受黨性教育等活動;開設“廉潔教育講堂”，結合工作實際以“做一名廉潔勤政的黨員干部”為主題進行廉政教育,。建設學習型黨組織,，制定了《機關學習制度》，黨委書記帶頭授課,，共組織16期專題學習,，其中組織政治理論學習和黨課教育5期，把學習貫徹黨章黨規(guī),、習近平總書記重要講話,、黨的十九大精神作為政治任務，做到內(nèi)化于心,、外化于行，有效推動了黨員干部政治理論素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)的提高,。

二,、嚴抓管黨治黨，強化主體責任

一是全面落實主體責任,。始終堅持抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,，牢牢牽住主體責任這個“牛鼻子”，層層壓實責任,、級級傳導壓力,。黨委書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任，堅持對全面從嚴治黨負總責,，做到重要工作親自部署,、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),。著力完善黨建工作制度,，制定了《黨委書記抓基層黨建突破項目實施方案》和《進一步加強黨建工作的實施意見》。積極學習貫徹從嚴治黨新部署新要求,，2016年以來,，先后20多次主持召開會議學習了相關文件要求和市委領導講話精神，召開11次會議安排部署相關工作,。黨委班子成員自覺履行從嚴治黨“一崗雙責”職責,，按照制度之內(nèi)“不缺位”、制度之外“不越位”的原則,，在扎實推進業(yè)務工作的同時,，抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設，積極參加分管單位黨支部和所在支部的學習討論,。各黨支部書記著力建立長效黨建工作機制,，將抓基層黨建第一責任人職責落到實處。

二是加強黨的組織建設。落實黨建工作責任制,，召開黨建專題會議10余次,，堅持領導干部過雙重組織生活、“三會一課”以及黨建工作與業(yè)務工作,、隊伍建設同部署同落實,。規(guī)范基層黨組織制度建設，制定《建設過硬支部實施方案,、三年行動計劃》,、《基層黨支部日常工作操作標準化手冊》、《黨員積分量化管理方案》,、《星級黨員示范崗實施方案》和《嚴格落實“三會一課”通知》等,，推動黨建工作規(guī)范化。做好基層黨建認領項目,，制定了實施方案,，建立了任務臺賬，黨委書記講授黨課4次,，組織集體學習22次,，與黨員談心50多人次。2017年底成功召開黨支部書記述職會議,，并開展支部評議,。

三是積極發(fā)揮基層黨支部作用。積極落實黨員“雙管雙責”制度,，印發(fā)《開展“雙管雙責”黨員“360”服務品牌創(chuàng)建活動的實施方案》,，組織機關支部25名黨員于2017年集體在毓璜頂南通社區(qū)登記報到，建立了黨員服務項目認領臺賬,，認領服務項目2項,，結對幫扶2名社區(qū)困難群眾，結合“雙聯(lián)雙促”活動,，統(tǒng)籌安排集中服務和幫扶,。選派“第一書記”進駐聯(lián)系村，做好包村幫扶和困難群眾結對工作,，2017年投入和引入包村幫扶資金55萬元,，幫助包村改善基礎設施和發(fā)展項目，黨委班子先后兩次集體赴包村開展走訪慰問工作,，慰問困難群眾18人次,，慰問資金1萬余元。

三,、嚴抓懲治腐敗,，強化廉政建設

一是認真落實黨風廉政建設工作責任制,。制定了《黨風廉政建設實施方案》和落實黨風廉政建設主體責任清單，對年度黨風廉政和反腐敗工作進行安排部署,，多次傳達學習中央,、省和市紀委全會精神，為做好黨風廉政建設打下堅實基礎,。深入落實市紀委黨風廉政建設工作臺帳制度有關要求,，結合實際，印發(fā)《黨風廉政建設責任書》,，制定《落實黨風廉政建設主體責任臺帳》,，在全系統(tǒng)實行黨風廉政建設工作紀實制度，切實把黨風廉政建設主體責任扛穩(wěn),、抓牢,、做實。推進黨風廉政教育落實常態(tài)化,，堅持教育防范與激勵警示相結合,，在教育中防范，在防范中教,。完善黨員教育管理制度，印發(fā)《黨員積分量化管理方案》;采取現(xiàn)實案例剖析警誡,、觀看反腐倡廉教育片,、與弘揚紅色文化活動等方式組織開展黨風廉政教育，組織全系統(tǒng)黨員干部集中專題教育6次,，對重點崗位人員開展談話警示教育25人次,，領導班子約談機關干部26人次，開展任職談話15人次,。

二是突出問題整改整治,。局黨委堅持問題意識、問題責任,，注重標本兼治,，綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委(擴大)會,，研究部署落實全面從嚴治黨工作,，涉及執(zhí)行黨的路線方針政策、落實“兩個責任”,、作風建設,、黨的建設等方面。領導班子成員主動認領,，帶頭整改,，建立整改臺賬，細化責任落實，采取分管領導牽頭,、業(yè)務處室承辦,，按照馬上辦、立即辦,、事不過夜的要求抓好整改落實,，相關問題均得到較好整改。

四,、嚴抓選人用人,，強化組織紀律

自2016年以來，局黨委選拔任用干部共12名,，其中,，機關科級領導干部6名，科級非領導干部1名;直屬事業(yè)單位科級領導千部5名,。在上述干部選拔任用過程中,，局黨委都能嚴格按照中央和省、市委關于干部選拔任用工作規(guī)定的原則,、條件,、程序和紀律選拔干部，不斷提高選人用人公信度

一是嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作程序,。對提拔的機關和直屬事業(yè)單位干部,，都由干部職能科室根據(jù)工作需要，結合編辦核定的職數(shù)和單位干部實際情況,，提出干部選拔任用工作實施建議方案提交黨委研究;堅持民主集中制原則,，按照規(guī)定程序辦事，做到未經(jīng)民主推薦的干部不考察,，未經(jīng)組織考察和考察有問題的干部不提交黨委討論,，與會班子成員達不到規(guī)定的人數(shù)不研究，未經(jīng)集體討論和任前公示的干部不任命,。對干部選拔任用的推薦,、提名、考察,、醞釀,、討論決定等，重點把好“三關”：嚴把推薦關,，凡選拔任用機關科級領導干部和直屬事業(yè)單位科級領導干部,，都須經(jīng)過大會投票推薦和談話推薦;嚴把考察關，對確定的考察對象,，采取個別談話,、民主測評,、實地考察、調(diào)閱人事檔案等方法嚴格考察;嚴把決定關,，黨委討論決定干部任免事項,，堅持班子成員全部到會，在充分討論的基礎上,，按照“集體領導,、民主集中、個別醞釀,、會議決定”的原則決定任免干部,。認真執(zhí)行有關規(guī)定，著重落實了任前公示,、任前談話,、廉政談話、實行一票否決,，任職試用期等制度,，較好地保證了新提任干部的整體素質(zhì)。

二是嚴格遵守干部選拔任用工作紀律,。局黨委嚴格執(zhí)行選拔任用工作方案,，確保干部選拔任用公開、公平,、公正,。要求干部職能科室和有關工作人員嚴格遵守組織人事紀律，堅持公道正派,，認真負責地做好選拔任用工作;要求干部職工本著對事業(yè)、對同志高度負責的態(tài)度,，認真負責地參與民主推薦,。在推薦時要客觀、公正,、全面地分析和評價干部,，堅持看本質(zhì)、看主流,，實事求是地向組織反映情況,，以嚴肅認真的態(tài)度公正負責地投好自己的一票。對實施過程中的違紀行為和個人,，一經(jīng)查實,，嚴肅處理。設立了監(jiān)督電話和舉報信箱,，公開接受全體干部職工的監(jiān)督,。日常工作中,，嚴格按照《省干部選拔任用紀實工作辦法》規(guī)定，注意收集相關資料,，及時存檔,。機關科及以下干部檔案21卷，管理直屬單位人事檔案57卷(其中科級干部檔案14卷,，一般干部檔案23卷,，工人檔案9卷，退休干部檔案11卷),，現(xiàn)已完成干部檔案審核工作,，符合條件的干部本人已在《組織認定表》、《干部任免審批表》(專項審核專用)上簽字,，2016年以來,，我們在選拔任用干部工作中，規(guī)范有序,，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象,，也沒有發(fā)生用人失察失誤現(xiàn)象，黨員干部職工對黨委干部選拔任用工作和新選拔任用干部是滿意的,。

三是加強干部選任工作的監(jiān)督管理,。落實群眾“知情權”，堅持在考察前把推薦的職位及條件,、考察目的與任務進行溝通和征求意見,，讓干部職工先知情，再推薦,，堅持考察預告制,，給干部職工充分發(fā)表意見的時間和渠道。落實群眾“參與權”,，在推薦工作中,，堅持召開全體干部職工大會，組織全體干部職工進行民主推薦,、測評和談話推薦,。落實群眾“選擇權”，充分尊重干部職工意愿,，把在民主推薦中得票數(shù)高的干部確定為重點考察對象,，經(jīng)過考察了解和征求意見后確定擬選用對象。2016年以來,，提拔任用的干部都是在民主測評中得票多,、日常表現(xiàn)好、工作成績突出的干部,。落實群眾“監(jiān)督權”,，堅持對干部選拔任用的事先,、事后監(jiān)督，為加強對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督,，提高選人用人公信度,，在選拔任用前，我們將選拔任用干部的每個環(huán)節(jié)都公開,，特別是在考察階段,，能夠認真聽取干部職工的意見。中組部關于“四項監(jiān)督制度”出臺后,，我們按照市委組織部相關要求,，又加強了對選拔任用干部的事后監(jiān)督，讓全體干部職工對本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部進行民主評議,，使干部職工在干部的提拔任用上,，既有發(fā)言權，又有評議權,，提高了群眾監(jiān)督的積極性,，從而營造了群眾監(jiān)督的良好環(huán)境和氛圍。

五,、嚴抓作風建設,，強化抓細抓常

一是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定。認真貫徹落實中央《八項規(guī)定》,、省委《實施辦法》和市委《實施意見》,，加強制度建設，構建改進作風長效機制,，對公務接待,、辦公用品采購等制度進行了修訂完善，嚴格公務接待,，未發(fā)生超標準規(guī)定接待,，嚴格控制經(jīng)費支出。抓住五一,、中秋、國慶等關鍵時間節(jié)點,，對公務用車管理使用情況進行了專項檢查,，累計開展檢查活動10次。加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,。局黨委堅持言出紀隨,、執(zhí)紀必嚴，切實扛起監(jiān)督執(zhí)紀,、責任追究的政治責任,，強化機關基層紀檢組織的日常監(jiān)督執(zhí)紀,，始終保持對違紀違規(guī)問題處理的高壓態(tài)勢。

二是堅持不懈糾治“四風”,。加強服務型機關建設,，堅持黨務政務公開，認真兌現(xiàn)服務承諾,，自覺接受群眾監(jiān)督,。強化“權力就是責任”“機關就是服務”“干部就是公仆”意識，修訂了行政審批流程,，提高服務效能;完善干部考核獎懲制度,，實行經(jīng)常性考核與年度考核相結合，增強機關活力,，提高執(zhí)行能力,。堅持表率示范，強化責任落實,，作為黨風廉政建設的責任主體,，領導班子成員及機關各科室負責同志充分發(fā)揮表率示范作用，以身作則,，較好的做到了自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,，帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委實施辦法和市委實施細則,，既管好自己,，又管好身邊的工作人員，清清白白做人,、干干凈凈做事,。

三是積極回應市民訴求。調(diào)整了領導小組,，主要領導親自抓網(wǎng)上民聲回復工作,，對群眾反映的問題多次召開專題會議研究解決。堅持把“市長公開電話”作為貼近社會民生的橋梁和聯(lián)系群眾的紐帶,，以飽滿的熱情和高度負責的精神切實解決人民群眾關心的熱點和難點問題,，制作了登記簿，規(guī)范工作流程,，強化回復責任,，2016年以來共受理交辦件42起，回復率和滿意率達100%,。

近年來,，落實全面從嚴治黨主體責任各項工作雖然取得了明顯成效，但也不同程度地存在一些問題和不足：一是執(zhí)行中央八項規(guī)定不夠細化,。落實工作部署結合實際抓落實的力度欠缺,，加強作風建設的思路方向把握得不夠準確;有些規(guī)定還缺乏可以量化的實施細則,，標準還不夠具體，存在界限不明,、失之于寬的問題,。二是改進工作作風不徹底。有些同志還存在不同程度的“庸懶散”問題,，主要是作風浮漂,、心浮氣躁，抓工作不實,、不深,、不硬，缺乏“釘釘子”精神,。三是日常監(jiān)督不完善,。落實黨風廉政建設工作主要靠年初分解、年中督查,、年終考核三個時段,，經(jīng)常性督導、檢查,、提醒還比較少,。黨務、政務透明度不足,，公開程度和范圍不夠廣,，有關咨詢、投訴等群眾利益訴求渠道有待進一步拓寬,。四是激勵培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部,、為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出搭建平臺、創(chuàng)造條件不夠,。五是選人用人的視野不夠開闊,。由于編制受限，干部晉升渠道較窄,，造成了干部隊伍年齡結構偏大,，人員梯次不合理，在選拔干部的過程中個別崗位還存在著論資排輩的現(xiàn)象,。

下一步,，黨委將帶領全局同志和全行業(yè)職工，繼續(xù)深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,，深入落實新時代黨的建設總要求，以新面貌,、新精神,、新作風扎實開展各項工作,，深入查擺自身在黨風廉政、作風建設,、組織建設等方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié);以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作和即將開展的“不忘初心,、牢記使命”主題教育為契機，認真履行管黨治黨政治責任,，進一步落實主體責任,、強化制度約束、加大執(zhí)紀監(jiān)督,，不折不扣的將中央八項規(guī)定落到實處,。

從嚴治黨方面存在的問題和不足2

從實踐來看，落實全面從嚴治黨責任還存在一些不容忽視的問題,，主要體現(xiàn)在以下三個方面,。

黨建主業(yè)失之于輕。管黨治黨是黨組織書記的主業(yè),。當前,，基層黨組織書記抓黨建工作不同程度存在“虛”、“空”,、“飄”問題,，有的認為抓黨建比較虛，不容易出顯績;有的認為抓業(yè)務是‘硬指標’,，抓黨建是‘軟任務’,，抓黨建會影響業(yè)務工作，要黨務給業(yè)務“讓路”;有的認為黨建工作‘說起來重要,、做起來次要’,，甚至一次黨建會都不召開。正所謂“皮之不存,，毛將焉附”,，黨建工作抓偏、抓輕,、甚至不抓,，黨心散了，人心傷了,，就會影響黨組織生產(chǎn)力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力,，最終蒙受巨大損失,。

落實責任失之于軟。抓黨建必須抓責任制，不落實責任,，不追究責任,，從嚴治黨是做不到的。當前,，不少黨建考核仍存在“吃大鍋飯”,、“干好干壞一個樣”現(xiàn)象，加之黨建工作“又苦又累,、經(jīng)費短缺,、難出政績”，相當部分的干部不愿從事黨務工作,，導致基層黨組織書記只掛帥不出征,，當“二傳手”、“甩手掌柜”,，對黨建工作謀劃少,、抓得少、露面少,，因此,，要堅持把抓黨建作為考核干部的硬杠杠，促使黨組織書記種好自己的“責任田”,。

從嚴治黨失之于寬,。全面從嚴管黨治黨不僅是黨中央的責任，黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求,。有的領導干部對“數(shù)據(jù)”十分敏感,，滿腦子“跨越式”、言必稱“增長率”,，有的只管部門工作,，只求部門利益最大化，對掛鉤縣市或掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作不聞不問,、漠不關心,。要把從嚴治黨責任落實好，就必須堅持黨建工作和中心工作一起謀劃,、一起部署,、一起考核，把每條戰(zhàn)線,、每個領域,、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,，堅決防止“一手硬,、一手軟”,。

言必信，諾必踐,，行必果,。從嚴治黨，既要見行動,，更要見成效。只有把握從嚴治黨規(guī)律,，不斷解決好從嚴治黨面臨的新課題,，切實提高管黨治黨的能力和水平，落實從嚴治黨責任才不至于成為一句空話,。筆者認為,，可以從三個方面入手。

任用干部看黨建,。實踐表明,，黨組織主要負責人的思想素質(zhì)、業(yè)務水平和責任意識,，直接關系到黨建工作水平,。選人用人是黨委的重要職責，要堅持“賽場選馬,、戰(zhàn)場點將”的選人用人導向,，將抓黨建工作情況與干部的提拔任用和考核等硬指標掛鉤，盡可能做到考核干部考黨建,，任用干部看黨建,，進一步落實“黨委書記要把抓黨建作為最大政績”的要求，切實做到述職述黨建,、評議評黨建,、考核考黨建、任用干部看黨建,，真正把導向立起來,。只有這樣，才能讓廣大干部明白,，干部不是跑來的,，而是干出來的，要有實實在在的業(yè)績,，要被群眾認可,。

黨建責任重追究。建立健全黨建工作責任制,，是加強黨的建設的重要舉措,，強化黨建工作的責任意識是落實黨建責任制和要求的基礎,。要通過建立健全述職考評和黨建工作問責機制，全面推行黨建工作“項目化”,，實現(xiàn)責任落實精確化;要探索建立黨建工作的倒逼機制,，用好黨建考核“指揮棒”，加大黨建工作權重,，倒逼黨委書記增強抓黨建工作的責任感與自覺性,。只有真正抓住落實黨建責任這個關鍵，拽緊責任追究這個“牛鼻子”,，牢固樹立“抓好黨建是本職,、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識,，才能起到了四兩撥千斤的作用,。

組織部門抓主業(yè)。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門,，抓黨建義不容辭,、責無旁貸，應抓住主線,、聚焦主業(yè),，突出主業(yè)，不搞面面俱到,。要把抓黨建作為首要職責,，始終將抓黨建這個首要的政治責任記在心上、扛在肩上,、抓在手上,。要把抓黨建作為工作的重中之重，把從嚴管黨治黨的最新要求貫穿組織工作始終,，自始至終為黨的政治路線服務,。要把抓黨建作為看家本領，做到會抓黨建,、善抓黨建,、敢抓黨建，全力推進組織工作在新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展,。

從嚴治黨方面存在的問題和不足3

一,、存在的問題

(一)在理想信念方面。政治理論學習抓得不牢,，打造學習型班子還做得不夠,，個別同志對理想信念的深層次思想理論問題還認識不清，面對新情況新問題新事物,，缺乏正確的理性把握,。也有個別同志自認為理想信念夠堅定了,，就放松了一以貫之的理論武裝，不能很好地以實際行動讓黨員和群眾更加深切地感受到理想信念的強大力量,。

(二)在遵守政治紀律和政治規(guī)矩方面,。有的同志對政治紀律和政治規(guī)矩理解地不深不透，缺乏對其內(nèi)涵和外延的準確把握,，有時對于哪些是紀律,、哪些是規(guī)矩還分辨不清，有時把政治紀律和政治規(guī)矩混同于一般紀律和規(guī)矩,，存在僥幸心理,，對其嚴肅性認識不足，對于紀在法前還理解不深,。

(三)在作風建設方面。在辦公室聽匯報,、調(diào)度工作的時間多,，深入基層調(diào)研不夠;對民生尤其對困難群眾關心關注程度遠小于對經(jīng)濟發(fā)展的關心關注，對解決基層一些歷史遺留問題和棘手問題傾注的力量還不夠;在解決群眾訴求方面,，對信訪問題多是把功夫下在勸返和“滅火”上,，缺乏從根本上解決問題的措施和辦法，對一些重點信訪案件,，還存在包而不辦,、辦而不實的問題。

(四)在擔當作為方面,。干部隊伍中依然存在著工作標準不高,，滿足于差不多、一般化,、過得去,，缺乏精益求精的精神和“團體爭第一、單項創(chuàng)一流”的氣魄等問題,。個別干部不敢擔當,、不愿擔當、不會擔當,，沒有一種迎著困難上,、奔著問題去的拼勁和闖勁。有的同志在親力親為,、一線工作方面還不到位,，尤其是既當指揮員、又當戰(zhàn)斗員方面做得不夠好,，有的工作在落實上還是存在著為了落不到實處而找理由的現(xiàn)象,，還不同程度地存在執(zhí)行力不強,、攻堅克難的闖勁不足、一抓到底的韌勁不夠等問題,。

(五)在組織生活方面,。有的領導干部借口業(yè)務工作繁忙，對過雙重組織生活思想上還欠自覺,、欠主動,，致使行動上參加支部組織生活時常請假。有的基層組織制度掛在墻上,、寫在紙上,，執(zhí)行的不夠到位，做不到常態(tài)化,、持久化,。有的黨組織班子成員之間、班子成員與干部間交心談話活動開展少,，聽取黨員干部群眾意見和建議不夠充分,，對干部職工的工作生活關心不夠。

(六)在落實全面從嚴治黨責任方面,。有的黨委(黨組)落實“主體責任”的主動性和自覺性還不強,，有的領導干部對“一崗雙責”有關規(guī)定不甚了解，在抓落實方面存在缺位現(xiàn)象,。存在“以文件落實責任”的問題,，考核工作缺乏具體量化標準和指標體系，定性多定量少,，不能全面準確反映責任制落實情況,。對“一案三查”執(zhí)行得不夠嚴格，責任追究還是偏輕偏軟,，通過強化問責來推動“兩個責任”落實的作用發(fā)揮不好,。

二、解決問題的辦法

(一)進一步強化政治理論武裝,。打造學習型班子,，把學習總書記系列重要講話作為首要政治任務，學精學透,，融入到指導和推進工作中,。認真領會和正確把握黨的理論和路線方針政策，切實增強“四個自信”,。一如既往深入開展“兩學一做”學習教育,，毫不放松地加強黨性教育，教育引導全市廣大黨員干部筑牢信仰之基,、補足精神之鈣,、把穩(wěn)思想之舵,。

(二)堅決做到對黨絕對忠誠。堅決遵守政治紀律和政治規(guī)矩,，進一步樹牢“四個意識”,，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，始終做政治上的堅定者,。始終把對黨忠誠牢記到腦海里,、落實到工作上、體現(xiàn)到行動中,，切實做到全心全意,、言行一致、始終如一,、無怨無悔,，任何時候任何情況下都經(jīng)得起考驗。發(fā)揮好常委班子“關鍵少數(shù)”的表率作用,，帶頭維護黨紀黨規(guī)的權威性和嚴肅性,。

(三)以擔當進取實干精神狠抓落實。從每位成員做起,，以上率下，引導全市上下深入持久開展好爭先創(chuàng)優(yōu)競賽活動,，實現(xiàn)增比進位,、事爭一流。

(四)全力維護群眾利益,。樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，從解決好群眾普遍關心的實際問題入手,，深入實施好民生工程和惠民實事,。落實直接聯(lián)系群眾制度，多到條件艱苦,、情況復雜,、矛盾突出的村、企業(yè)現(xiàn)場辦公,，真心實意幫助群眾解決歷史遺留和實實在在的困難和問題,，不搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”，讓群眾享受到更多創(chuàng)新改革發(fā)展的成果,。

(五)嚴守黨內(nèi)生活制度,。不折不扣貫徹執(zhí)行《準則》《條例》，并納入考核內(nèi)容,，進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，強化黨內(nèi)監(jiān)督,。帶頭落實好“三會一課”、民主生活會,、領導干部雙重組織生活,、民主評議黨員、談心談話等制度,，對基層加大培訓力度,，嚴格實行對不合格黨員處置工作辦法，完善引進人才和發(fā)展機制,。每年至少召開一次高質(zhì)量的民主生活會,。堅持民主集中制，健全各類議事制度,，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項,、工作碰頭會、決策前征求意見等制度,，不斷提高科學決策,、民主決策、依法決策的水平,。

(六)夯實管黨治黨責任,。堅持深入學習黨章和廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī),，時時處處維護黨章,、遵守黨規(guī)、執(zhí)行黨紀,，堅定共產(chǎn)黨人的基準和底線,。緊緊抓住基層組織建設、干部作風建設,、反腐倡廉建設等重點工作,，把主體責任擔起來，把從嚴要求抓到位,。每位班子成員認真抓好分管領域和部門的反腐倡廉工作,。規(guī)范屬地管理和問責機制，進一步完善落實“兩個責任”實施意見,，細化責任清單,，簽訂目標責任書。強化責任追究,，落實《問責條例》,、省委“兩個責任”追究辦法，嚴格實行“一案雙查”，形成問責常態(tài),，以嚴格問責倒逼責任落實,。繼續(xù)延伸監(jiān)督觸角，以“三重一大”事項為重點,，進一步完善立項監(jiān)督機制,。以縣級黨委設立巡察機構為契機，強化巡察監(jiān)督,。鍥而不舍狠剎“四風”,，堅決防止反彈回潮，加大紀律審查力度,，腳踏實地把“查處一個,、震懾一片”的作用充分發(fā)揮出來。

從嚴治黨方面存在的問題和不足4

黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角,，也向全黨提出了從嚴治黨,、依規(guī)治黨的明確要求，為黨的建設和反腐倡廉工作指明了方向,。加強和落實從嚴治黨責任,，是當前和今后一段時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要任務。

一,、當前落實從嚴治黨責任存在的主要問題

治國必先治黨,，治黨務必從嚴。十八大以來,，中央把從嚴治黨提升到一個新的高度,，即使如此，我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題,。

1.管黨治黨意識有待增強,。一是存在把主業(yè)當副業(yè)的現(xiàn)象,。有的基層黨組織對“以經(jīng)濟建設為中心”存在片面理解,，認為經(jīng)濟工作是中心，其它工作包括黨的建設都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認為抓住經(jīng)濟發(fā)展看得見,、摸得著,，短時間內(nèi)容易出成績，抓黨建工作不顯山,、不露水,，一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多,，憑借一己,、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對經(jīng)濟工作思考多,、管得多,、出場多,，對黨建工作謀劃少、抓得少,、露面少,。二是存在把黨內(nèi)職務當成政治榮譽的現(xiàn)象。有的單位行政領導,，忘記了自己的黨內(nèi)職務和職責,，只看重行政職務，一說就是“我是搞業(yè)務的”,，把履行黨建工作職責等同于開會講個話,、發(fā)文簽個字、活動露個臉,，“一崗雙責”沒有落到實處,。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習慣于“上傳下達”,，滿足于“照抄照搬”,，上級布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠,，過于依賴上級部門的布置和推動,。出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象,。

2.考責評責體系有待完善,。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委,、政府年度綜合目標考核體系,，但所占權重太小，對抓黨建工作的激勵作用不明顯,，甚至產(chǎn)生負面影響,。二是考核內(nèi)容偏“虛”?；鶎狱h建工作不同于上項目,、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作,，無法物化,，難以量化,，以致考核內(nèi)容上把成立了領導小組沒有,、發(fā)文了沒有,、開展了活動沒有、經(jīng)費解決了沒有作為指標,，難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效,，甚至可能會在一定程度上造成文牘主義,、形式主義,。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核,，忽視平時的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查,。組織、紀檢,、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核,，不能綜合評定黨建工作的成效,。四是結果運用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善,，黨建工作考核結果合理使用缺乏與之配套的相關制度條規(guī),，因而即使主觀上努力運用考核結果，實踐中也難免力不從心,，由此導致為考核而考核,，考核與考核結果的運用形成“兩張皮”，沒有真掛鉤,、真兌現(xiàn),，考核結果運用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對黨員干部最關心的政治待遇,、升降去留相關性不強,，對黨員干部起不到普遍激勵的作用。

3.敢管敢嚴力度有待加大,。一是缺乏敢抓的底氣,。有的基層黨組織負責人自身不干凈，對違法亂紀行為管起來腰桿不硬,、底氣不足,，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴，會束縛干部手腳,，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“罪名”,。二是缺乏嚴抓的黨性,。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想,，對違規(guī)違紀的一些現(xiàn)象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬,、失之于軟的問題,。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動就緊一陣,，不開展活動就松一陣,，時緊時松，缺乏持之以恒的韌勁,。四是缺乏細抓的定力,。對苗頭性、傾向性問題重視不夠,，該提醒的不提醒,，該批評的不批評，該約談的不約談,，“從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實,。

二、新形勢下加強和落實從嚴治黨責任的對策探討

加強和落實從嚴治黨責任,，要從五個方面擰緊責任鏈條,，強化責任擔當，努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀,、風清氣正的政治生態(tài),。

1.增強責任意識。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn),，落實黨要管黨,、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫,。要像抓經(jīng)濟工作,、項目建設那樣抓黨建，引導各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職,，抓不好黨建是瀆職”的理念,，強化第一責任人的唯一性，增強主動意識,、主業(yè)意識,、主角意識、主責意識,，切實把黨的建設作為最大政績來抓,。

2.健全責任體系。黨建工作影響力深,、覆蓋面廣,、工作量大，只有明確職責,，各司其職,，通力合作,，才能富有成效、取得實效,。要全面落實,、全員落實、全程落實“一崗雙責”制度,，著力健全完善“三個體系”,，即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系,、定向到人的推進落實體系,，積極構建一級抓一級、一級帶一級,、一級促一級,、層層抓落實的黨建工作格局，讓人人肩上有任務,、個個心中有壓力,。

3.狠抓責任落實。落實從嚴治黨,，要落到實處,，而且要落到“點子”上，落到具體的事情上,，找準載體向?qū)嵦幨箘?，找準切口向細處用力，找準問題從嚴處較真,。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃,、一起部署、一起推進,，把每條戰(zhàn)線,、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體,、抓深入,，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴,、長管長嚴,。尤其是各級黨組織書記要切實履行第一責任人職責，主動把主體責任放在心上,、扛在肩上,、抓在手上，切實做到重要工作親自部署,、重大問題親自過問,、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,，一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根,。

4.完善責任考核?？己耸菬o形的“指揮棒”,，考核的導向，直接影響干部努力的方向,。要細化量化考核指標,，明確各項指標的數(shù)量、時間,、標準,、要求，化抽象為具體,、化無形為有形,。要加大考核權重，尤其是對各級各部門黨委(黨組)書記考核,，首先要看抓黨建的實效,，形成“抓好黨建是最大政績”的導向。要改進考核方式,，尊重平時檢查考核,，尊重群眾對黨建工作的評價。要整合考核項目,，把分散在黨委各部門的考核合并起來,，以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。要注重考核結果運用,，與評先評優(yōu),、選拔任用真掛鉤、真運用,。

5.是嚴格責任追究,。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線，守不住這個防線,，從嚴治黨責任就會流于形式,、陷入空談。要堅持紀律上“從嚴”,、執(zhí)行上“較真”,、效果上“戒示”，加快建立嚴格的剛性責任追究制度,，對嚴重失職瀆職,，造成不良影響和嚴重后果的,，依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀律處分條例》等相關規(guī)定嚴肅進行處理,。

從嚴治黨方面存在的問題和不足5

為貫徹落實省局(公司)黨組關于落實全面從嚴治黨的新部署新要求,，根據(jù)《中共貴州省煙草專賣局黨組關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》(黔煙黨〔2016〕43號)安排部署，現(xiàn)就落實好全面從嚴治黨主體責任提出以下意見,。

一,、總體要求

全面學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會精神,，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，嚴格遵循黨章和黨內(nèi)法規(guī)制度,，嚴格執(zhí)行“三嚴三實”、“四講四有”基本要求,，牢固樹立“四個意識”,，嚴守六項紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，堅持黨要管黨,、從嚴治黨,，進一步落實全面從嚴治黨主體責任，以嚴的標準,、嚴的措施,、嚴的紀律，切實加強黨的思想建設,、組織建設,、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設,，為實踐“三大課題”,，提升“五個形象”，實現(xiàn)“十三五”時期安順煙草“515”的總體發(fā)展思路和“兩保持一增強”預期發(fā)展目標提供堅強的政治,、思想和組織保障,。

二、基本原則

(一)堅持思想建黨與制度治黨緊密結合,。強化思想建設,，堅定理想信念，促使黨員自覺扼守政治底線;強化制度執(zhí)行,，嚴明剛性規(guī)范,，促使黨員自覺遵守政治規(guī)矩，把規(guī)矩立起來,、挺起來,、嚴起來,。

(二)堅持問題導向和標本兼治。聚焦當前管黨治黨和群眾反映強烈的突出問題,，集中力量突破關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),，從源頭上、根本上建立長效機制,，以點帶面促進管黨治黨水平全面提升,，確保標本兼治,。

(三)堅持嚴明紀律和嚴懲腐敗,。自覺尊崇黨章，嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀,，從嚴執(zhí)紀問責,，堅持有腐必反、有貪必肅,，營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境,。

(四)堅持分類指導和強化責任擔當。嚴明各級黨組織主體責任,，明確責任邊界,，分層級推動責任落實，分領域細化保障措施,、分重點進行督促指導,，形成科學合理的責任體系。

三,、各級黨組織落實全面從嚴治黨的主要責任

(一)黨委的主要責任,。在省局(公司)黨組和安順市直機關黨工委指導下，市局(公司)黨委要主動謀劃和推進全市煙草黨建工作,，推進黨建責任落實,。要按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》相關規(guī)定，及時成立機關黨委,，重點履行協(xié)助,、推進、教育,、監(jiān)督和引領責任,。

(二)黨組的主要責任。各縣級局黨組,、物流中心黨組對本單位(部門)落實全面從嚴治黨任務總負責,、總把關，主要承擔領導,、用人,、保障,、管理責任。重點做好理論武裝和思想政治工作,，加強意識形態(tài)工作,，負責學習、宣傳,、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,。落實全面從嚴治黨主體責任，將黨建納入重要議事日程,，與企業(yè)改革發(fā)展的各項工作一起部署,，一起落實，一起檢查,。經(jīng)常性研究解決黨建工作中遇到的具體難點熱點問題,。貫徹黨管干部原則，加強干部培養(yǎng)教育,、提拔任用,、監(jiān)督管理，督促干部嚴守黨的紀律規(guī)矩,。突出黨建導向,，優(yōu)先選任既懂業(yè)務又懂黨建的優(yōu)秀干部。

關心黨務干部成長,，建立專職黨務干部與業(yè)務干部的正常交流機制,。貫徹黨管人才原則，全面統(tǒng)籌人才隊伍全面協(xié)調(diào)發(fā)展,，注重高層次人才隊伍建設,。從嚴加強自身建設，發(fā)揮好把方向,、管大局,、保落實的重要作用，各黨組書記是本單位(部門)貫徹落實全面從嚴治黨要求的第一責任人,，分管黨建工作的領導是落實全面從嚴治黨要求直接責任人,，其他班子成員要根據(jù)工作分工，履行分工范圍內(nèi)貫徹落實全面從嚴治黨要求的領導責任,。

(三)基層黨支部(黨總支)的主要責任,。重點履行落實、統(tǒng)籌,、教育,、監(jiān)督和管理責任。在上一級黨組織領導下，把黨建各項工作最終落到黨支部,，落到每名黨員干部,，使黨的工作落地生根。把黨建工作與業(yè)務工作緊密結合,，實現(xiàn)同步計劃,、同步部署、同步實施,、同步檢查,、同步考核、統(tǒng)籌落實,。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,，做好黨員干部教育工作，特別是加強黨性黨風黨紀教育,。

認真做好黨員發(fā)展,、管理工作,，對違反相關規(guī)定,，不按時交納黨費、不按要求參加組織生活的黨員,，按有關規(guī)定和程序嚴肅處理,。認真做好黨支部(黨總支)按期換屆選舉、補選改選等工作,。建立健全黨內(nèi)激勵,、關懷、幫扶機制,。加強對黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,、遵守黨的紀律等情況的監(jiān)督，加強廉政風險防控機制建設,，監(jiān)督檢查所轄部門黨風廉政建設情況,。充分發(fā)揮基層黨組織書記和委員的作用，從嚴帶好隊伍,、從實做好服務,，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(四)黨建工作職能部門承擔的主要責任,。各級黨建工作領導小組是黨建工作綜合協(xié)調(diào)機構,，不取代有關部門的職責，不承擔應由各部門負責的業(yè)務工作,。黨的建設工作領導小組及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,，每季度召開1次會議，研究重點問題、重要舉措,，推動有關職能部門抓好全面從嚴治黨任務的落實,。人事部門主要承擔組織建設，負責干部培養(yǎng),、選拔,、教育和日常監(jiān)督管理等組織建設工作和人才隊伍建設，承擔本單位領導班子民主生活會的服務,、協(xié)調(diào)工作,，市局(公司)人事部門還要負責指導和監(jiān)督下一級領導班子民主生活會。紀檢監(jiān)察機構履行黨內(nèi)監(jiān)督責任,，協(xié)助黨委(黨組)加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,，推進懲防體系建設，落實黨風廉政建設責任制,，負責黨內(nèi)法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)紀問責,，準確運用“四種形態(tài)”，嚴明“六項紀律”,，以零容忍態(tài)度懲治腐敗,。

政工部門主要承擔思想政治建設、作風建設和基層黨建,，負責黨建領導小組的日常事務,，負責強化全體黨員干部思想理論武裝，負責社會主義核心價值觀宣傳教育,，負責基層黨組織建設和黨員教育管理,，負責黨務公開等黨務工作，負責黨內(nèi)制度建設的綜合統(tǒng)籌,。辦公室主要負責加強黨對意識形態(tài)的領導和輿論引導工作,，負責各級黨委(黨組)決議的督辦工作以黨委(黨組)重大決策、部署的綜合協(xié)調(diào),、組織工作,。

四、落實從嚴治黨主體責任的主要措施

(一)強化理論武裝

1.突出理論學習重點,。始終把加強理論武裝作為全面從嚴治黨的首要任務,，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，讀原著,、學原文,、悟原理，準確把握貫穿其中的立場,、觀點和方法,，切實增強對中國特色社會主義的政治認同、思想認同和情感認同，強化“四個意識”,，牢固樹立“三個自信”,。深入開展以黨章黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)知識為重點的紀律教育,，廣泛開展社會主義核心價值觀和道德教育,，讓每名黨員知道什么該做、什么不該做,。大力開展社會責任教育,，引導黨員干部深刻認識煙草行業(yè)的特殊性質(zhì)和歷史使命，更好履行煙草企業(yè)的經(jīng)濟責任,、政治責任和社會責任,。

2.持續(xù)改進和完善黨委(黨組)中心組學習。根據(jù)新形勢要求,，堅持和健全中心組學習制度,，抓好學習計劃、預告,、考勤,、通報、建檔,、報告,、旁聽,、檢查等各項制度的貫徹執(zhí)行,。各級中心組集中學習時間每年不少于12天，每月至少集中一次,，每次至少有3名班子成員作中心發(fā)言,。對上級黨組織的重要會議和重大決策部署及時組織學習。每年開展1次以上法律和黨紀黨規(guī)專題學習,。

3.提升思想教育實效性,。建立黨內(nèi)經(jīng)常性學習教育機制，基層黨支部要定期召開全體黨員會議,，組織黨員圍繞專題學習討論;黨小組要定期組織黨員集中學習,。利用多種信息化手段組織開展黨員集中培訓，每年組織黨員開展2次以上法律和黨紀黨規(guī)黨史教育培訓,。充分利用省內(nèi)省外紅色教育資源,，按照就近就地原則有計劃、有步驟地組織黨員接受黨性教育,。定期表彰優(yōu)秀黨員,、優(yōu)秀黨務工作者、先進黨組織，發(fā)揮先進典型的示范引領作用,。

制定黨員干部培訓計劃,，突出黨的理論教育和黨性教育的主課地位，確保這兩類課不低于總課時的70%,，其中黨性教育課不低于總課時的20%,。開展五大發(fā)展理念教育培訓。利用好“兩個至上”文化大講堂,、道德講堂,、勞模精神等宣講載體，弘揚社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神,。市公司行業(yè)工會每年開展道德講堂不少于4次,，各縣(區(qū))分公司分工會每年開展道德講堂不少于2次。

(二)注重意識形態(tài)正面引導

各級黨組織要從黨的工作全局出發(fā),，認真貫徹落實中央關于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,，加強對意識形態(tài)工作的組織領導和對意識形態(tài)領域重大問題的處置，全面提高把握意識形態(tài)工作的能力和水平,。市局(公司)辦公室要堅持黨性原則,，堅持正確輿論導向，確保在新聞宣傳工作各方面各環(huán)節(jié)都體現(xiàn)黨的意志,、反映黨的主張,。各級黨組織領導班子、黨組織書記,、黨組織分管領導,、黨組織其他成員等責任主體要履行好職責范圍內(nèi)抓意識形態(tài)工作的責任。要健全意識形態(tài)領域情況分析研判,、預警和問題處置機制,，完善黨員干部思想動態(tài)分析和研判機制，及時了解掌握干部職工思想動態(tài),，加強政治引領和意識提升,。嚴格黨員個人微博、微信,、QQ等新媒體輿論平臺的使用要求,，在輿論宣傳上正確反映黨的意志和主張。

(三)嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活

1.嚴格規(guī)范領導班子民主生活會,。制定完善領導班子民主生活會管理辦法,，嚴肅開展批評與自我批評，營造風清氣正的政治生態(tài),。遇到重要問題或普遍性問題,，需要集體批評與自我批評的,，要及時召開民主生活會。加強對民主生活會的監(jiān)督,，市局(公司)領導每年參加1個以上基層單位民主生活會,。建立民主生活會及整改情況通報測評制度，對領導班子開展批評,、整改事項落實等進行評估,。

2.嚴格規(guī)范黨支部組織生活。建立健全“三會一課”制度,，以黨支部或黨小組為單位,，每月定期組織黨員集中學習，開展活動,。黨支部每月召開1次支部委員會,，研究支部工作。完善并落實領導干部參加雙重組織生活制度,。堅持黨組織書記和黨員領導干部帶頭講黨課,，各級黨組織書記、領導班子成員每年至少為基層黨員干部講1次黨課,。建立并落實談心談話,、民主評議黨員制度。

3.加強黨內(nèi)政治生活檢查,。定期檢查黨內(nèi)生活有關規(guī)定落實情況,，對長期不參加黨內(nèi)生活的黨員及時批評教育，問題嚴重的給予組織處理;對沒有按規(guī)定開展黨內(nèi)生活或黨內(nèi)生活質(zhì)量不高的黨組織,，要嚴肅追究黨組織書記責任,。

(四)充分發(fā)揚黨內(nèi)民主

認真學習貫徹習近平總書記重要批示、重溫毛澤東同志《黨委會的工作方法》,，準確掌握蘊含其中的科學思想方法和工作方法,，不斷提高領導班子履職盡責能力和水平。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,，制定完善黨委(黨組)工作規(guī)則。堅持集體領導,、民主集中,、個別醞釀、會議決定的原則,，集體討論決定“三重一大”事項,。認真執(zhí)行《省局(公司)關于加強科學民主依法決策工作協(xié)調(diào)和重大決策后評估的意見》，健全重大事項決策咨詢,、決策失誤糾錯改正和責任追究機制,，把調(diào)研論證,、征求意見、可行性研究,、合法性審查,、風險評估作為決策必經(jīng)程序，努力提高決策科學化,、規(guī)范化,、民主化水平。

堅持凡是涉及全局和長遠發(fā)展的重大問題,，必須在廣泛聽取各方面意見的基礎上,，由集體研究決定，任何個人或者少數(shù)人無權擅自決定,。完善決策落實機制,，抓好落實和督查。建立健全上級監(jiān)督和同級監(jiān)督機制,，嚴格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制,，加強對“一把手”的監(jiān)督制約。加強對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,，決不允許將個人凌駕于組織之上,。健全黨員民主權利保障制度，切實保證黨內(nèi)民主,。

(五)從嚴選好管好干部

1.堅持黨管干部原則,。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴把選人用人動議提名,、考察考核等關口,。按照“信念堅定、為民服務,、勤政務實,、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準,，大力選拔政治強,、懂業(yè)務、懂黨建,、善治理,、敢擔當、作風正的干部,。制定推進干部能上能下實施細則,，健全完善干部正常下的機制。嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作全程紀實辦法,，加強痕跡管理,。嚴肅開展任前談話,，實行談話對象當面承諾制度，對考察中和平時了解到的問題反映,，逐一告知本人予以警示,。

選好配強各基層單位黨組書記和紀檢組長，推進各基層單位一把手,、紀檢組長異地交流任職,，強化“交流+嚴管”。選優(yōu)配強專門的黨務和紀檢監(jiān)察工作力量,，著力打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)黨務和紀檢干部隊伍,。建立健全新提任基層縣級局領導班子成員“試用期”制度，加強對領導干部的跟蹤考察,、動態(tài)管理,。

2.加強干部監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行黨員干部報告?zhèn)€人有關事項制度,，建立日常報告事項臺賬管理,，督促干部按規(guī)定及時申報、如實申報,、規(guī)范申報,。用好提醒、函詢和誡勉等組織措施,，發(fā)揮弄清問題,、體現(xiàn)信任、提醒告誡的作用,，把咬耳朵,、扯袖子作為干部管理的常態(tài)。綜合運用談心談話,、考察考核,、信訪舉報、審計,、個人有關事項報告等多方面成果,，及時發(fā)現(xiàn)干部思想和行為上的苗頭性問題，防止小毛病演變成大問題,。

嚴格干部因私出國(境)審批,、備案及證件管理，結合個人有關事項報告,，動態(tài)了解和掌握領導干部持有證件、因私出國(境),、配偶子女移居國(境)外等情況,。嚴格管理干部人事檔案,，繼續(xù)開展干部人事檔案專項審核，核實有關干部檔案材料存疑的問題,，嚴格根據(jù)有關政策規(guī)定進行組織認定,。

(六)推動作風建設常態(tài)化長效化

1.深入持久貫徹落實中央八項規(guī)定、國家局黨組九條要求,、省委十項規(guī)定和省局(公司)黨組七項規(guī)定,，加大巡查力度。暢通群眾監(jiān)督通道,，探索電話,、手機、網(wǎng)絡等實時監(jiān)督曝光方式,，建立通報機制和平臺,。繼續(xù)緊盯重要節(jié)點、重要部門,、重點干部,，緊盯“四風”問題新變化新動向，緊盯中央巡視組反饋的問題,，持續(xù)開展作風建設專項檢查,。發(fā)揮正反典型的教育警示作用，加強宣傳輿論引導,，營造抓作風樹新風的良好輿論氛圍,。

2.健全完善改進作風長效機制，堅持抓常抓細抓長,，把落實中央八項規(guī)定精神貫穿黨員干部教育,、管理、監(jiān)督和服務的全過程,。持續(xù)推進各單位(部門)作風轉(zhuǎn)變,，認真落實機關聯(lián)系基層、黨員干部聯(lián)系群眾制度,，采取“五帶五結合”等多種方式聽取黨員干部和職工意見,，特別是虛心聽取黨代表、人大代表,、政協(xié)代表,、勞動模范等先進典型、職工代表的意見和建議,，使黨員干部在聯(lián)系服務群眾中增進感情,、提高能力、改進作風,。堅持全面推行限時辦結制,、首問首辦責任制等制度,，切實規(guī)范各單位各部門、各級黨員干部履職行為,。嚴肅責任追究,，對違反規(guī)定的問題，一律零容忍查處,，一律通報曝光,。精心組織開展“兩學一做”學習教育，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,。

(七)夯實基層黨組織建設

1.深化基層黨組織建設,。牢固樹立抓基層打基礎鮮明導向，著力建設“有堅強有力的領導班子,、有本領過硬的骨干隊伍,、有功能實用的服務場所、有形式多樣的服務載體,、有健全完善的制度機制,、有群眾滿意的服務業(yè)績”的基層服務型黨組織。制定基層黨支部建設標準,，結和推廣支部工作法,，規(guī)范基層黨支部、黨小組設置和活動,，做到組織全覆蓋和工作全覆蓋,。加強基層黨支部書記隊伍建設。選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線黨支部書記崗位鍛煉,，選拔優(yōu)秀基層黨支部書記到縣局(分公司)領導崗位任職,。基層單位專職黨支部書記享受同級管理人員待遇,。

2.從嚴加強黨員教育管理,。認真落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，按照“講政治,、有信念,，講規(guī)矩、有紀律,，講道德,、有品行，講奉獻,、有作為”的要求,，不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量。按時對黨員組織關系進行排查，摸清失聯(lián)黨員,、“口袋”黨員情況,，穩(wěn)妥有序地處置不合格黨員,，暢通出口,，純潔隊伍。建立黨組織,、黨員信息庫,，加強對黨員的教育、管理和服務,。廣泛開展黨員示范崗,、先鋒崗、責任區(qū),、公開承諾等活動,。開展黨費收繳專項檢查，嚴格規(guī)范黨費收繳工作,。嚴格落實《干部教育培訓工作條例》有關要求,，黨員領導干部每5年參加干部教育培訓需累計達到3個月時間或者550學時以上;提拔任用領導職務，確因特殊情況在提任前未達到教育培訓要求的,，應在提任后1年內(nèi)完成培訓,。

3.深化軟弱渙散基層黨組織整頓，推動全面從嚴治黨向基層延伸,，落實到每個支部,、每名黨員。嚴格按照《黨章》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等規(guī)定,，按時開展基層黨組織換屆選舉,。深入開展爭創(chuàng)政治引領力強、推動發(fā)展力強,、改革創(chuàng)新力強,、凝聚保障力強的“四強”黨組織，爭做政治素質(zhì)優(yōu),、崗位技能優(yōu),、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建和評比表彰活動,。制定黨建工作示范點創(chuàng)建標準,，扎實開展基層黨建工作示范點創(chuàng)建。大力宣傳基層黨建工作的先進典型,，宣傳優(yōu)秀基層干部的先進事跡,，充分發(fā)揮典型示范作用。

從嚴治黨方面存在的問題和不足6

圍繞全面從嚴治黨的總要求，對照市委所列的兩個方面六項內(nèi)容之具體條款,，認真查擺,深刻剖析,，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失,、全面從嚴治黨不力等問題,，努力推動形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè),、風清氣正的政治生態(tài),，為推動全局公安改革創(chuàng)新注入強勁動力，

現(xiàn)將有關查擺情況報告如下,。

存在的問題

黨的領導弱化,、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面存在的問題

1,、黨的領導方面,。對照《中國共產(chǎn)黨問責條例》第六條第(一)款及《甘肅省實施中國共產(chǎn)黨問責條例>辦法(試行)》第二章第八條所列情形進行查擺，市局黨委能牢固樹立政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,，自覺遵守黨章黨紀,，嚴守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律,，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策及中央和省市委的各項決策部署,，深入貫徹落實黨的六中全會精神，堅定中國特色社會主義道路自信,、理論自信和制度自信,，在思想上、政治上,、行動上與黨中央保持高度一致,，但也還存在以下問題和不足：一是執(zhí)行黨內(nèi)政策法規(guī)上不夠嚴格。遇到難解的問題,、困難和矛盾有走捷徑,、搞變通的現(xiàn)象。對一些流言蜚語不能大膽批評和堅決抵制,。如,，對業(yè)務性工作關注較多，片面地強調(diào)公安工作特殊性,。

(一)壓力傳導不夠到位,。責任意識層層遞減,，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，尤其是市以下,，落實主體責任主動性和自覺性還不強,，具體行動和措施還不多，還停留在學習,、領會和表態(tài)階段,，有的領導干部當老好人不想抓，有的光說不練,、沒有抓,。

(二)“口號喊在黨委，工作還在紀委”的現(xiàn)象還比較普遍,。當前，落實主體責任的氛圍已經(jīng)初步形成,，口號喊得很響,。但實際工作中，有的地方責任意識不強,，沒有親自做執(zhí)行和推動的工作,，落實主體責任大多工作依舊由紀委承擔，上級來檢查考核,，只是簡單安排人員補齊檔案資料,，寫好工作匯報，被動應付,。

(三)落實主體責任方法途徑單一,。這些年，各地落實黨風廉政建設責任制的主要模式是開開會,、簽簽字,、講講課、表表態(tài),、泛泛提要求,。工作方法單一，習慣等上級文件,，上行下效,、照搬照抄，以“文件落實責任”?，F(xiàn)在落實主體責任,，上級文件發(fā)的少了，有的同志就不知道怎么落實責任了,。有的領導干部,，尤其是新提拔的領導干部，對黨風廉政建設責任有關規(guī)定不甚了解，在抓落實方面存在缺位現(xiàn)象,。

(四)缺乏有效工作機制,。有的地方雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀委報告工作和述責述廉制度,，但往往是“憑印象,、靠嘴說、看材料”,，內(nèi)容泛化,，缺乏針對性和有效性?？己斯ぷ魅狈唧w量化標準和指標體系,，定性多定量少，發(fā)現(xiàn)問題的能力不強,，不能全面準確反映責任制落實情況,。

(五)責任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責任怕影響團結,，搞盲目的內(nèi)部“團結”,。有的責任追究存在庸俗化、泛化情形,。有的地方責任追究不癢不痛,，責任追究手段常僅限于通報批評、誡勉談話和組織處理,，較少給予黨政紀處分,。

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