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當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境改善的存在問(wèn)題與建篇一

20xx年2月,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，隨后各省市縣也制定了實(shí)施方案,，通過(guò)20xx—20xx年的整治,，農(nóng)村“臟、亂,、差”面貌不斷轉(zhuǎn)變,，農(nóng)村環(huán)境面貌和管理水平明顯提升,，廣大農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境得到極大改善，提升了老百姓的幸福感和獲得感,。近年來(lái),，筆者通過(guò)在“三農(nóng)”審計(jì)中關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治情況，也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面存在的一些問(wèn)題,，并提出對(duì)策建議,。

(一)農(nóng)村人居環(huán)境整治水平參差不齊。由于各地發(fā)展情況及投入資金力度不一,，有的已經(jīng)達(dá)到“高級(jí)版”,，將人居環(huán)境整治與當(dāng)?shù)貧v史文化風(fēng)貌融為一體，有的還是“初級(jí)版”,，只是簡(jiǎn)單的整清楚,、擺清楚。

(二)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范,。抽查發(fā)現(xiàn)個(gè)別農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目存在未按規(guī)定程序進(jìn)行招投標(biāo),、工程項(xiàng)目結(jié)算不及時(shí)、項(xiàng)目驗(yàn)收程序履行不到位,、工程項(xiàng)目質(zhì)量不符合要求等問(wèn)題,。

(三)農(nóng)村污水處理設(shè)施未建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。抽查某縣已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施38座,，包括小型污水處理站,、微動(dòng)力處理設(shè)施和人工濕地等處理工藝，除2座在建外,，36座已投入運(yùn)行,。由于農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維主體大部分為村集體，長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)缺少持續(xù)的財(cái)力支持,，投入運(yùn)行的36座污水處理設(shè)施,，有專人維護(hù)的農(nóng)村污水處理設(shè)施僅3座。

(四)農(nóng)村公廁未按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及日常管護(hù)不到位,。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽查發(fā)現(xiàn),，部分農(nóng)村公廁男女廁位比例未按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、第三衛(wèi)生間建設(shè)不規(guī)范,、未安裝地漏等問(wèn)題,。部分公廁內(nèi)設(shè)施設(shè)備損壞未及時(shí)修理、公廁周邊環(huán)境臟亂,、管理制度牌標(biāo)識(shí)缺失,、公廁未正常開(kāi)放使用、公廁日常保潔不到位等問(wèn)題,。

(五)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)不到位,。部分村莊未按規(guī)劃建設(shè)村衛(wèi)生所,，部分衛(wèi)生所醫(yī)生配備、產(chǎn)權(quán),、租賃方式,、建筑面積等未達(dá)標(biāo)，部分村衛(wèi)生所實(shí)施國(guó)家基本藥物制度政策落實(shí)不夠到位,，補(bǔ)助資金使用率低,，醫(yī)保定點(diǎn)覆蓋不足，部分村衛(wèi)生所未開(kāi)通醫(yī)保定點(diǎn)和未產(chǎn)生醫(yī)保結(jié)算等問(wèn)題,。

(六)農(nóng)村供水站日常管理薄弱,。當(dāng)前農(nóng)村飲水供水方式主要是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠集中供水和村級(jí)水廠供水，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠設(shè)備比較先進(jìn),，管理維修維護(hù)比較正常,，而村級(jí)水廠一般是由村委派人負(fù)責(zé)，消毒設(shè)備落后,，靠人工操作,，日常消毒凈化管理薄弱，飲水安全檢測(cè)工作不到位,。

(七)農(nóng)民的參與度不高,。在農(nóng)村人居環(huán)境整治過(guò)程中,，存在“干部干,、群眾看”的現(xiàn)象，有的群眾認(rèn)為這是政府的事,，有的認(rèn)為這是面子上的事,，為此不關(guān)心、不過(guò)問(wèn),、不參與,，缺乏引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活觀念，改變不良生活習(xí)慣的有效措施,，群眾主體意識(shí)亟待加強(qiáng),。

(一)加大資金投入提升人居環(huán)境整治成效。雖然通過(guò)三年農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),，取得了良好成效,，但是在推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興過(guò)程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持不懈地抓好此項(xiàng)工作，應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的資金投入,，在整治過(guò)程中保護(hù)好村落格局,，保留好農(nóng)村原有特色風(fēng)貌，讓人記得住鄉(xiāng)愁,。并要關(guān)注落后及偏遠(yuǎn)農(nóng)村的整治情況,，補(bǔ)齊人居環(huán)境短板,，盡量縮小各地區(qū)農(nóng)村的人居環(huán)境差距。

(二)加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目監(jiān)管力度,。應(yīng)建立完善涉農(nóng)項(xiàng)目管理制度,，明確各職能部門責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序管理,，嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定,，主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量,、驗(yàn)收審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，確保每個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目都能夠按照規(guī)定執(zhí)行程序。

(三)加強(qiáng)已建成項(xiàng)目設(shè)施后期運(yùn)營(yíng)管護(hù)力度,。應(yīng)建立健全已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施,、農(nóng)村公廁等人居環(huán)境整治項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理措施和責(zé)任制，杜絕“重建設(shè),、輕管護(hù)”現(xiàn)象,，并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，確保已建成的項(xiàng)目設(shè)施正常運(yùn)行,，發(fā)揮實(shí)效,。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療保障工作。應(yīng)積極推進(jìn)完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生所,、醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療設(shè)施配置,，加快鄉(xiāng)村信息化建設(shè)，做好基本藥物零差率補(bǔ)助等醫(yī)療優(yōu)惠政策宣傳,，配齊鄉(xiāng)村醫(yī)生,，加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)的基本技能培訓(xùn)指導(dǎo)，全力推動(dòng)醫(yī)保定點(diǎn)全覆蓋,，提升農(nóng)村醫(yī)療管理保障服務(wù)水平,。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全保障工作。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)飲水安全管理人員的培訓(xùn)監(jiān)督指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全的日常檢測(cè)工作,，擴(kuò)大抽查檢測(cè)覆蓋面。建立健全長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制,，提高村級(jí)水廠的日常管理水平,。加快集中供水發(fā)展步伐，逐步將分散的個(gè)體供水改至集中式供水,，增強(qiáng)供水管理能力保障農(nóng)村飲水安全,。

(六)發(fā)揮村民在人居環(huán)境整治中的主體作用。推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民是受益的主體,，也是參與的主體,。應(yīng)當(dāng)多形式地開(kāi)展宣傳教育，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,，引導(dǎo)農(nóng)民自己動(dòng)手,，參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，營(yíng)造人人愛(ài)護(hù)環(huán)境的濃厚氛圍,，形成人人參與整治的良好局面,。并發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人的作用，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)賢,、大學(xué)生,、企業(yè)家的積極性，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，支持參與家鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展,。

當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境改善的存在問(wèn)題與建篇二

（一）覺(jué)悟要高

要想有高的覺(jué)悟就要在強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)方面從嚴(yán)要求自身。俗話說(shuō)得好:刀不磨要生銹,，人不學(xué)要落后?，F(xiàn)在這個(gè)社會(huì)，需要學(xué)習(xí)的東西很多,。我認(rèn)為,，作為一名優(yōu)秀的農(nóng)村黨員，首要的是學(xué)習(xí)黨的理論,?；蛟S有些人認(rèn)為“自己工作生活在農(nóng)村，黨叫干啥就干啥,，學(xué)不學(xué)關(guān)系不大”,。這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，也是有害的,。學(xué)不好這些“大道理”，那么想問(wèn)題,、辦事情往往容易就事論事,，沒(méi)有寬廣的眼界，難以登高遠(yuǎn),，就不會(huì)有大的發(fā)展,；從自身講，站在群眾面前“張不開(kāi)嘴”,，只會(huì)說(shuō)三兩句“干癟話”,，道理說(shuō)不清、群眾不服氣,，就會(huì)影響共產(chǎn)黨員的形象,、降低黨組織的威信,。所以，學(xué)習(xí)理論一定要防止和克服“學(xué)不學(xué)無(wú)所謂”的想法,，克服以干代學(xué)的做法,，要在扎扎實(shí)實(shí)、持之以恒,、深入學(xué)習(xí)上下功夫,。

（二）要懂科技

鄧小平同志說(shuō)過(guò):“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，我們賴以生存的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)也需要科技的支撐,。從狩獵到養(yǎng)殖,，從采摘野果到種植，離不開(kāi)勞動(dòng)人民再生產(chǎn)中的探索和研究,。今天,，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，更需要科學(xué)技術(shù)來(lái)指導(dǎo),。一名優(yōu)秀的農(nóng)村黨員必須要懂科技,，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科學(xué)技術(shù)以及專門針對(duì)農(nóng)村生活方面和一些簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)。只有這樣才能更好的做一名共產(chǎn)黨員的先鋒模范,。

（三）能夠帶頭致富

優(yōu)秀的農(nóng)村黨員要有帶頭致富的本領(lǐng),，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”目標(biāo)頭一條就是生產(chǎn)發(fā)展,。因此,，農(nóng)村黨員要有提高村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民致富的能力。一是要有強(qiáng)烈的致富意識(shí),。如果一個(gè)農(nóng)村黨員不能發(fā)展致富,，群眾收入就不能增加，就解決不好吃飯難,、住房難,、看病難,、上學(xué)難和養(yǎng)老難等問(wèn)題,，就會(huì)產(chǎn)生各種各樣的問(wèn)題和矛盾，整個(gè)村就會(huì)落后于周圍其他村,，村黨員的先鋒作用也就得不到群眾的認(rèn)可,。二是要在探索致富思路方面多動(dòng)腦筋。一方面要立足本村實(shí)際,，把本村的區(qū)位優(yōu)勢(shì),、資源優(yōu)勢(shì),、人才優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì),。另一方面，要放寬視野,，跳出本村的小圈子,，根據(jù)市場(chǎng)需求，學(xué)習(xí)借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn),，找到致富的出路,。

（四）能夠帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

掌握和了解國(guó)家基本的政策和法律法規(guī)，按政策辦事,。隨著社會(huì)主義法制不斷健全和完善,，群眾的政策觀念、民主意識(shí)和法律意識(shí)也在不斷增強(qiáng),，日常工作和經(jīng)濟(jì)交往逐步依靠法律法規(guī)來(lái)規(guī)范,。這就要求我們農(nóng)村黨員要帶頭學(xué)法、知法,、守法,，不斷提高依法辦事的水平，學(xué)會(huì)用法律武器來(lái)保護(hù)集體和群眾的合法權(quán)益,，同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng),。在涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育,、社會(huì)治安,、經(jīng)濟(jì)合同等群眾關(guān)注的問(wèn)題上,，一定要嚴(yán)格遵章守法,，按規(guī)矩辦事,，決不能隨心所欲，更不能貪小失大,。作為一名優(yōu)秀的農(nóng)村黨員,，只有自己先懂法、知法,，才能依法,、守法,，按政策辦事,，當(dāng)好農(nóng)村黨員的模范,。

當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境改善的存在問(wèn)題與建篇三

近年來(lái),，國(guó)家在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,，高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置,。近期,，我鎮(zhèn)組織專班,，對(duì)農(nóng)村環(huán)境狀況進(jìn)行了深入調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在著很多不容忽視的問(wèn)題，要切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,，需下大氣力，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度,。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,，農(nóng)村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，但是存在的一個(gè)突出問(wèn)題就是農(nóng)村垃圾越來(lái)越多,，沒(méi)有配套的處理處置辦法,。尤其是近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村垃圾還出現(xiàn)了毒害化的新趨勢(shì),。過(guò)去,，農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉,、秸桿等生活類廢品,，現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池,、農(nóng)用膜,、農(nóng)藥瓶、燈管,、破衣?tīng)€鞋,、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合體,，特別是大量使用的塑料袋,，隨手亂丟，一旦刮風(fēng)就會(huì)滿天亂飛,，五顔六色,，一片狼籍。同時(shí),，由于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,，批量產(chǎn)生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無(wú)法消化，也成了有害垃圾,，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成極大危害,。農(nóng)村垃圾問(wèn)題，已成為新農(nóng)村建設(shè)的“污點(diǎn)”,。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，造成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化的主要原因在于對(duì)垃圾的處理方式采取直接露天集中堆放或簡(jiǎn)易填埋,，不僅嚴(yán)重影響了村容村貌,，更對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了很大的即時(shí)和潛在的危害,。隨意堆放的垃圾侵占了大量土地，對(duì)農(nóng)田破壞嚴(yán)重,，垃圾腐敗過(guò)程中產(chǎn)生的有害氣體和滲漏液也污染了空氣和地下水,，嚴(yán)重影響了村民的生產(chǎn)生活。

(一)垃圾污染問(wèn)題日益突出,。

1,、現(xiàn)如今，農(nóng)民群眾越來(lái)越富,，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)家肥料被化學(xué)肥料所代替,。原先的垃圾多數(shù)是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會(huì)在春耕的時(shí)候運(yùn)送到地里當(dāng)肥料,，現(xiàn)在種田都用化肥,，很少有人使用農(nóng)家肥，垃圾就越來(lái)越多,。

2,、在農(nóng)村，家家門前都有個(gè)垃圾堆或者一個(gè)露天化糞池,，里面的垃圾成份復(fù)雜(包括：傳統(tǒng)的廚房垃圾;金屬,、塑料、紙板等包裝廢棄物;建房,、裝修,、舊村改造等產(chǎn)生的建筑垃圾;廢舊電池、光盤(pán)等電子垃圾;農(nóng)藥瓶,、醫(yī)療廢棄物等),，它們隨意地堆放著，不僅占地面積大,，而且容易滋生蚊蠅，特別是在雨季,，污水到處亂流,，上面漂浮著塑料袋、泡沫板甚至還有小動(dòng)物的尸體等,，臭氣熏天,，不僅影響了村容村貌，而且還威脅著村民的身體健康,。

3,、以前，農(nóng)村做飯一般用灶,，而現(xiàn)在大部分用電或液化汽,，也有不少農(nóng)戶用上了沼氣，所以許多桔桿和柴草都被閑置,，這一堆那一垛，時(shí)間久了到處都是;還有就是化纖類的破衣?tīng)€鞋隨意亂扔,，到處是一片狼籍,。

4,、畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)碾S意排放,，大部分污水揮發(fā)、滲透,，直至形成沉積,，加之衣物洗滌廢水，如果不進(jìn)行適當(dāng)處理,，勢(shì)必對(duì)周邊的水源,、土壤、空氣和作物等造成嚴(yán)重污染,，成為畜禽疫病,、寄生蟲(chóng)病和人畜共患病的傳染源，對(duì)農(nóng)民生存環(huán)境造成極大威脅,。

(二)缺乏良好的衛(wèi)生習(xí)慣,，導(dǎo)致各種傳染病時(shí)有發(fā)生。 農(nóng)民群眾的個(gè)體素質(zhì)參差不齊,，相當(dāng)一部分群體缺乏自我保健意識(shí),沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規(guī)陋習(xí)等,，使不少農(nóng)民群眾易發(fā)生瘧疾、皮膚病,、腸炎等傳染性疾病,，特別是近期由于高溫干燥、不良的衛(wèi)生習(xí)慣等因素造成大面積手足口病流行,，對(duì)少年兒童身心健康造成嚴(yán)重危害,。

(三)城鎮(zhèn)建設(shè)加快，配套建設(shè)滯后,。

污水不能集中排放,、凈化處理;生活垃圾不能集中填埋,、焚燒，環(huán)境治理措施滯后,。

1,、大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,，通過(guò)開(kāi)展全面“大掃除”活動(dòng),，采取評(píng)級(jí)措施，有效促進(jìn)“清潔工程”的整體平衡推進(jìn),。積極推行散居農(nóng)戶自建垃圾填埋坑，集中居住區(qū)域?qū)嵭泄潭ɡ?，逐步建立村莊環(huán)境衛(wèi)生“門前三包,、分區(qū)包干、定責(zé)定薪,、聯(lián)合考核”的長(zhǎng)效保潔機(jī)制,。雨、污水有序排放,，雨水就近流入自然水體,，污水排入化糞池或沼氣池。

2,、推進(jìn)農(nóng)村改廁,。全面消除農(nóng)村露天糞坑茅廁。根據(jù)農(nóng)戶無(wú)衛(wèi)生廁所的具體情況,，指導(dǎo)幫助農(nóng)戶建造能有效處理糞便的衛(wèi)生廁所,，通過(guò)改廁，力爭(zhēng)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到90%以上;加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),，確保每個(gè)村都實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,。

3、治理農(nóng)村河道池塘水溝,。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝,，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物,，恢復(fù)河道基本功能,，使村域內(nèi)水面得到較好保護(hù)，水質(zhì)基本達(dá)標(biāo),。

4,、提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),，把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合,，扎實(shí)抓好村林,、行道樹(shù)、庭院綠化美化工程建設(shè),。做到村旁,、宅旁、水旁充分綠化,。

訓(xùn),，擴(kuò)大其回收的范圍，舊燈管,、燈泡等有害垃圾也讓其以低價(jià)從農(nóng)民手中收集,，再由政府收購(gòu)統(tǒng)一處理;最后由村建立垃圾集中處理場(chǎng)，對(duì)垃圾進(jìn)行填埋,、堆肥或焚燒,，要求每村每戶對(duì)日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進(jìn)行分類，不可回收的全部運(yùn)送到集中處理場(chǎng)進(jìn)行處理,。

(三)提高城鄉(xiāng)人民的環(huán)境意識(shí),，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。 做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作需要廣大農(nóng)村居民的積極參與和配合,因此,普及環(huán)保知識(shí),加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)教育顯得尤為重要,。一方面，充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播,、板報(bào),、標(biāo)語(yǔ)的作用，讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識(shí),充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性,了解不同性質(zhì)的污染物會(huì)給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法,，并在日常工作中引導(dǎo)村民從自身做起,，人人參與環(huán)保活動(dòng),，養(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習(xí)慣,，共同把農(nóng)村垃圾處理好。另一方面, 可以在農(nóng)村的中小學(xué)加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)方面的教育,，使易接受新事物的學(xué)生成為農(nóng)村家庭中的環(huán)保先行軍,，潛移默化地改變整個(gè)家庭的衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),。

(四)積極開(kāi)展四害孶生地治理活動(dòng),，提高人民群眾健康水平。

大力開(kāi)展除“四害”活動(dòng),。除“四害”是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，要切實(shí)抓緊抓好，抓出成效，為衛(wèi)生防病作出積極貢獻(xiàn),。

要鞏固除“四害”成果,，春秋兩季統(tǒng)一開(kāi)展城鄉(xiāng)滅鼠、滅蟑螂活動(dòng),。

開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,，實(shí)現(xiàn)中央提出的“村容整潔”要求，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境,、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,。長(zhǎng)期以來(lái),，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強(qiáng),、反復(fù)性大,，這一問(wèn)題始終是農(nóng)村工作的一個(gè)難點(diǎn)，要徹底解決這一問(wèn)題,，需要各級(jí)組織的共同努力，提高對(duì)農(nóng)村垃圾問(wèn)題的認(rèn)識(shí),，加大投入,，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系,。

2011年7月6日

十六屆五中全會(huì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的20字方針，描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖,。這20字方針,，既是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期的奮斗目標(biāo)，也是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路,，各個(gè)方面相互聯(lián)系,、互為因果，主要包括發(fā)展新產(chǎn)業(yè),、建設(shè)新村鎮(zhèn),、構(gòu)筑新設(shè)施、培育新農(nóng)民,、樹(shù)立新風(fēng)尚等方面的豐富內(nèi)涵,。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，就是要打牢物質(zhì)基礎(chǔ)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,，這是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的著力點(diǎn)。建設(shè)新村鎮(zhèn),，就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境,，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。構(gòu)筑新設(shè)施,，就是要改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施,，包括清潔安全飲水、道路交通,、電力,、信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。培育新農(nóng)民,，就是要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn),，推進(jìn)農(nóng)村科技推廣和醫(yī)療衛(wèi)生體系等，造就“有文化、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng),、守法紀(jì),、講文明”的新型農(nóng)民。樹(shù)立新風(fēng)尚,，就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境，倡導(dǎo)新風(fēng)尚,。我們必須全面理解和把握社會(huì)主義新農(nóng)村之“新”的內(nèi)涵，切實(shí)做好“新”的文章,。

為了及時(shí)掌握新時(shí)期我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，為、市政府制定相關(guān)政策和規(guī)劃提供決策依據(jù)，以推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)步伐，早日實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，近期，周口市調(diào)查隊(duì)專門組織開(kāi)展了一次新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查。

――被調(diào)查對(duì)象的生產(chǎn)狀況：

1,、被調(diào)查對(duì)象200戶農(nóng)戶,，其中：從事種植業(yè)生產(chǎn)的158戶,，占79%;養(yǎng)殖業(yè)6戶,，占3%;林業(yè)6戶,，3%;運(yùn)輸及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者30戶，占15%,。全部調(diào)查戶的耕地面積1097畝,，人口926,，人均耕地1.17畝。農(nóng)田水利設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了50畝地一眼井,，農(nóng)田有效灌溉和節(jié)水灌溉面積達(dá)到95%和30%,。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)戶絕大部分使用了良種生產(chǎn),，主要農(nóng)作物使用了機(jī)械化收割,，但農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度不高，經(jīng)營(yíng)方式為家庭為單位的自種自銷,， 91%的村沒(méi)有農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,。

2、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的普及和推廣程度不高,，調(diào)查顯示：掌握無(wú)公害化和滴灌技術(shù)的農(nóng)戶僅占14%,。掌握地膜覆蓋技術(shù)的農(nóng)戶占48%，掌握病蟲(chóng)害疫害防治技術(shù)的占69.42%,，配方施肥技術(shù)的為47%,。69%的農(nóng)戶沒(méi)有接受過(guò)技能培訓(xùn)。

――被調(diào)查對(duì)象的生活狀況

1,、在被調(diào)查的200戶農(nóng)村居民中,，2015年家庭總收入在8000元以下的為16%，8000-10000元的27戶,，占13.5%,，10000元以上的141戶，占70.5%,。家庭收入主要來(lái)源于外出打工,、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),，人均住房面積24.9平方米,。農(nóng)民住房主要是磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)房屋，分別占76%和20%,，有線電視(地面衛(wèi)星接收器)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋39.5%家庭,。

2、農(nóng)民生活水平的穩(wěn)步提高豐富了農(nóng)民文化生活,，有89.5%的農(nóng)戶家中有彩色電視,，有20.5%的家庭中有電冰箱，有68.5%的家庭中有洗衣機(jī),，有40.5%的農(nóng)戶家中有電話，有80.5%的農(nóng)戶家中有手機(jī),，6戶農(nóng)民家庭中有計(jì)算機(jī),，6戶農(nóng)民家庭中有小轎車,，有44.5%的家庭中有摩托車，有28.9%的家庭中有電磁爐,， 但農(nóng)民的生活條件還有待改善和提高,，26.5%的家庭冬天取暖主要靠煤爐，3.5%和1%的家庭冬天取暖用電暖器和空調(diào),。有20%的農(nóng)戶飲用自來(lái)水,，有86.5%的農(nóng)戶飲用井水，農(nóng)民生活用主要燃料是柴草和煤炭,，分別占48.5%和43%,。但家庭使用太陽(yáng)能和沼氣的農(nóng)戶只占17%。沒(méi)有洗澡條件的農(nóng)戶占80%,，使用旱廁的農(nóng)戶占93.5%,。對(duì)當(dāng)前家庭生活狀況基本滿意的農(nóng)戶占64.5%，滿意的占20.5%,，表示不滿意的家庭占14%,。村里有生活超市的占43.5%，56.5%的村沒(méi)有生活超市,。

――被調(diào)查對(duì)象基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境狀況

1,、近年來(lái)我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，在我們調(diào)查的農(nóng)戶所在的村中,，75.5%的村通公路,。出村道路主要是柏油路和磚渣路。70.5%是柏油路,，水泥路只占8.5%,。40.5%農(nóng)民庭院被硬化。有垃圾污水處理設(shè)施的村占6%,，農(nóng)戶與飼養(yǎng)畜禽不在一個(gè)院內(nèi)的占47%,，56%的河流和池塘不同程度的受到污染。

――被調(diào)查對(duì)象文教衛(wèi)生社會(huì)保障狀況

1,、調(diào)查顯示：80%的農(nóng)戶所在村沒(méi)有文化活動(dòng)站,，農(nóng)民獲取信息和了解國(guó)家政策的渠道和途徑是看電視、聽(tīng)廣播,、和別人交談,、看報(bào)紙，分別占96%,、22.5%,、14.5%和6.5%。96.5%的農(nóng)戶主要娛樂(lè)項(xiàng)目是看電視,。

2,、87.5%的農(nóng)戶所在村有衛(wèi)生所,，持證上崗的合格醫(yī)生占82.5%，82.5%的農(nóng)戶參加了農(nóng)村合作醫(yī)療,。農(nóng)民生病后一般到個(gè)體診所和鄉(xiāng)村衛(wèi)生所去看病,，只有病情嚴(yán)重時(shí)才會(huì)去縣市或外地就醫(yī)。政府應(yīng)加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)步伐顯得十分重要,。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的關(guān)鍵是加大投入,，降低農(nóng)村醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格。

3,、在我們調(diào)查的行政村中88.5%的調(diào)查村沒(méi)有養(yǎng)老院,，有85%的調(diào)查者沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。因此,，應(yīng)建立健全農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)制,，逐漸消除廣大農(nóng)民群眾的后顧之憂。

――被調(diào)查對(duì)象所在村民主管理與社會(huì)治安狀況

1,、村里重大決策決定主要由村委會(huì),、村民代表大會(huì)、村支部書(shū)記決定,，分別占38%,、41%、17%,。家庭重要事項(xiàng)做出決定時(shí)主要聽(tīng)取有文化人的意見(jiàn),、家族中老人的意見(jiàn)、聽(tīng)取村里能人的意見(jiàn),，分別占34%,、48%、18%,。在調(diào)查的行政村中占82.5%的村實(shí)行了村務(wù)公開(kāi),。

2、在治安方面,，對(duì)目前農(nóng)村治安環(huán)境的看法,，有11%人認(rèn)為很好，28.5%人認(rèn)為較好,，41.5%的人認(rèn)為一般,，17.5%的人認(rèn)為差。

95.5%,，

另外,，在調(diào)查的200名農(nóng)戶中農(nóng)戶對(duì)將來(lái)新農(nóng)村建設(shè)有六方面的期盼：第一位的是農(nóng)戶期盼道路暢通、配套設(shè)施齊全、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,，占第二位的是農(nóng)戶期盼住房寬敞,、舒適、有電話,、有自來(lái)水，占第三位的是農(nóng)戶期盼有醫(yī)療,、養(yǎng)老保險(xiǎn),，占第四位的是農(nóng)戶期盼村容整潔、環(huán)境優(yōu)美,，占第五位的是農(nóng)戶期盼社會(huì)風(fēng)氣良好,、村內(nèi)管理民主，占第六位的是農(nóng)戶期盼生活消費(fèi)水平大幅提高,，家庭消費(fèi)品齊全,。

――農(nóng)戶對(duì)未來(lái)新農(nóng)村建設(shè)方面的擔(dān)憂依次是：

一是擔(dān)憂不尊重農(nóng)民意愿，大搞形象工程,。65%的人擔(dān)心新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)施的項(xiàng)目,，不能尊重農(nóng)民意愿,，不能結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,，搞形式主義,，而使黨的惠民政策落不到實(shí)處,。

二是擔(dān)憂加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),。58%的被調(diào)查者擔(dān)心因?yàn)樯鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，而增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),。

三是擔(dān)憂刮一陣風(fēng),，不了了之,。58%的人擔(dān)心新農(nóng)村建設(shè)和以前有些工作一樣走過(guò)場(chǎng),，做形象工程，不是實(shí)實(shí)在在干事情,，轟轟烈烈開(kāi)始,，匆匆忙忙收?qǐng)觯_(dá)不到預(yù)期的目的,。

四是擔(dān)憂不實(shí)事求是,，搞"一刀切"。37.5%的人擔(dān)心新農(nóng)村建設(shè)不能因地制宜,、突出各地的特色和優(yōu)勢(shì),，而搞"一刀切"，收不到實(shí)際效果,。

五是擔(dān)憂占用耕地,。24%的人擔(dān)心，新農(nóng)村建設(shè)會(huì)搞大量工程，占用大量耕地,，而使本來(lái)就不多的人均耕地再次減少,，影響農(nóng)民切身利益。

六是擔(dān)憂干部以權(quán)謀私,。19.5%的群眾擔(dān)心村干部會(huì)用國(guó)家的優(yōu)惠政策謀私利,，而不是為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事，使群眾得不到應(yīng)有的實(shí)惠,。

1是河水普遍污染,、用電價(jià)格偏高。

2是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差,、醫(yī)藥費(fèi)太貴,、藥品、藥價(jià)管理混亂,，農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍較差,，醫(yī)療水平低，新農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷手續(xù)繁瑣,。

3是村民普遍法律意識(shí)淡薄,、偷盜、賭博,、封建迷信現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，綜合防范能力薄弱，管理不嚴(yán)教育不夠,。

4是盡管92.5%的被調(diào)查農(nóng)戶所在村有小學(xué),，但是農(nóng)村學(xué)校師資力量比較薄弱，校舍硬件設(shè)施跟不上需要,，受農(nóng)村重男輕女思想的影響,，女童的輟學(xué)率比較高。

5村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容流于形式,、村務(wù)公開(kāi)不真實(shí),、村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單。

改革開(kāi)放了30年以來(lái),，農(nóng)業(yè)以“承包”為主的分田到戶,，讓億萬(wàn)農(nóng)民在自家的責(zé)任田里吃飽了飯，初步實(shí)現(xiàn)了小康,，隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,，以家庭為單位的分散經(jīng)營(yíng)方式已不適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,，不利于土地產(chǎn)出率,、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本高，比較效益差,，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度不高,，并且隨著農(nóng)民溫飽問(wèn)題的解決，富裕勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不足,，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高受到了影響，而且還有一系列社會(huì)問(wèn)題,，譬如“空心村”,、留守婦女兒童和老人養(yǎng)老問(wèn)題。

(二)農(nóng)民收入低,，增收難，達(dá)不到新農(nóng)村建設(shè)的需求

雖然近些年來(lái),，隨著國(guó)家惠民政策的逐步實(shí)施,，農(nóng)民收入也在逐年增加，生活逐漸富裕,，但由于人多地少的矛盾,，土地產(chǎn)出率低、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度和價(jià)格剪刀差的影響,，農(nóng)民在土地上的收益還十分有限,，大部分的收入是靠外出打工取得，但也不是人人,、家家都有滿意的收入,，2015年周口市農(nóng)民人均純收入3122元，如果按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,，包括住房一次性投入,、日常生產(chǎn)和生活消費(fèi)支出、文化教育需求和社會(huì)保障支出等,，還不能支撐正常消費(fèi),。

(三)農(nóng)村基層組織執(zhí)行力差，農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)缺乏整體規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算

在農(nóng)村,，部分基層組織成員,，由于黨性不強(qiáng)，政治責(zé)任感不強(qiáng),，文化水平不高,，不作為和作不了為的干部大有人在，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,，有些甚至“懶,、軟、散”，對(duì)農(nóng)村,、農(nóng)民的生產(chǎn),、生活不思考、不規(guī)劃,、不發(fā)展,。比如目前農(nóng)村農(nóng)戶的住宅建設(shè)，村容村貌的整體規(guī)劃沒(méi)有通盤(pán)考慮和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,，農(nóng)戶是各自為政,，放任自流，農(nóng)戶新建的房不少,，村容村貌村沒(méi)有大的改觀,，宅基地大量擴(kuò)張，還有浪費(fèi)土地的現(xiàn)象,。

(四)農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題多,，解決問(wèn)題任重而道遠(yuǎn)

1、農(nóng)民素質(zhì)有待提高,，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型農(nóng)民的要求,，目前農(nóng)村、農(nóng)民素質(zhì)還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,，農(nóng)民文化水平不高,，主要是缺少勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，依靠傳統(tǒng)的方式方法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，外出務(wù)工也多半干些體力活,，掙些微薄的收入來(lái)維持生活，在這次調(diào)查中,，我市外出僅有6%的農(nóng)民接受過(guò)一些短暫培訓(xùn),。

2、農(nóng)村醫(yī)療條件差,，醫(yī)療水平低,，看病難，吃藥貴,。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,。由于醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高，農(nóng)民生大病往往意味返貧,，因病致貧的現(xiàn)象在農(nóng)村還時(shí)有發(fā)生,，目前，醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題是農(nóng)民生活的首要問(wèn)題,，與農(nóng)民的生活質(zhì)量息息相關(guān),。

狀況不容樂(lè)觀,。45%左右的中小學(xué)生到縣城以上學(xué)校學(xué)習(xí)。

三.五年,，又變成了“水泥”路,，坑洼不平，并且村內(nèi)道路無(wú)規(guī)劃修復(fù),，遇到雨天就泥濘不堪,，無(wú)法行走。

5,、農(nóng)村農(nóng)業(yè)信貸問(wèn)題,。部分農(nóng)民想致富，但無(wú)資金的支持,，貸款無(wú)信用,、無(wú)擔(dān)保，抵押手續(xù)繁瑣,，主要原因：一是銀行,、農(nóng)村信用社擔(dān)心農(nóng)戶沒(méi)有償還能力;二是缺乏擔(dān)保、抵押的財(cái)產(chǎn),，而得不到貸款。三是貸款手續(xù)繁瑣;四是國(guó)有商業(yè)銀行改革后,，農(nóng)村信用社成為農(nóng)村金融的主力,，它只能解決一些生產(chǎn)性小額貸款，大額的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款仍難以貸到,，農(nóng)民的貸款主要依賴民間貸款,。

6、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,。改革開(kāi)放30年,，農(nóng)民生活有了保障，但環(huán)境問(wèn)題毫無(wú)改觀,，農(nóng)村旱廁和垃圾污染,、加之畜牧業(yè)養(yǎng)殖污染、企業(yè)排污污染,、農(nóng)藥化肥污染,，農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題日益嚴(yán)重，環(huán)境狀況每況愈下,。

7,、農(nóng)村坑塘利用問(wèn)題。農(nóng)村坑塘面積數(shù)量可觀,，目前利用的為數(shù)不多,，建議政府部門借鑒耕地,、林地、荒山承包的經(jīng)驗(yàn),，只要政府給政策農(nóng)村坑塘就能變廢為寶,，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加新亮點(diǎn)。

8,、農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題,。近年來(lái)，隨著國(guó)家社會(huì)保障體系的完善和發(fā)展,，農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題有了很大的進(jìn)步,，但僅靠現(xiàn)有的保障機(jī)制和救助制度還不能滿足人口龐大的農(nóng)村人口日益增長(zhǎng)的社會(huì)保障需求，還需要進(jìn)一步增加投入和完善保障體系,。

(一)解放思想,，改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革的第二次飛躍

黨的十七屆三中全會(huì)的召開(kāi),，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),，允許農(nóng)民承包責(zé)任田，可以合理的進(jìn)行流轉(zhuǎn),，這就為以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),，加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供了條件,，農(nóng)民可以出租和入股,，這樣農(nóng)民可以在互惠互利和自愿結(jié)合的原則下，集中土地聯(lián)合開(kāi)支,，規(guī)模經(jīng)營(yíng),，把大-片的土地聯(lián)合起來(lái)，由村委組織或農(nóng)民協(xié)會(huì)組織經(jīng)營(yíng),，或由懂技術(shù),、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)技能手承包經(jīng)營(yíng)，形成農(nóng)莊(場(chǎng))經(jīng)濟(jì)體,，這樣可以提高農(nóng)業(yè)比較效益,，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)種糧的積極性，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展,，保障糧食安全，也可以進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民引進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)要素的積極性,，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的推廣應(yīng)用,，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，同時(shí)農(nóng)民可根據(jù)市場(chǎng)需求的變化發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、訂單農(nóng)業(yè)或生態(tài)農(nóng)業(yè),，合理地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，這樣使大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)，離開(kāi)土地的農(nóng)民可成為農(nóng)莊(場(chǎng))的股東,，也可以參與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和管理,，成為農(nóng)業(yè)工人。也可以在外務(wù)工,，經(jīng)商辦廠,，也可以專業(yè)從事農(nóng)業(yè)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,、生活資料和生產(chǎn)技術(shù)方面的服務(wù),，也可以從事農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售,、儲(chǔ)藏,、保障、運(yùn)輸?shù)确?wù),。也可以專門從事信息方面的服務(wù),，從而實(shí)現(xiàn)物流和信息流的大流通，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,。

(二)增強(qiáng)政治責(zé)任感,，加強(qiáng)基層組織對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的中心任務(wù),，是黨中央國(guó)務(wù)院加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國(guó),，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略舉措，各級(jí)黨委政府對(duì)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)無(wú)旁貸,，尤其是基層黨組織應(yīng)有所作為,，應(yīng)該圍繞著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”的20字方針,，有所打算,、有所思考、有所規(guī)劃,，尤其是村容村貌的整體規(guī)劃方面要有個(gè)整體布局,，作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，不能一盤(pán)散沙,，各自為政,，無(wú)序建設(shè),。

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就,，急于求成,，要加強(qiáng)對(duì)黨的富民政策和新農(nóng)村建設(shè)偉大意義的宣傳教育，加強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí),，有條件的地方,，政府可以適當(dāng)?shù)耐度耄ǔ梢恍┬罗r(nóng)村建設(shè)的示范村,，使農(nóng)民真正體驗(yàn)到新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)越,，得到真正的實(shí)惠，享受到新農(nóng)村建設(shè)的成果,，使更多的農(nóng)民看到希望,、看到前途和更加向往，使黨中央新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略方針變成廣大農(nóng)民自覺(jué)自愿的行動(dòng),，積極投入到新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐,，這樣才能真正加快我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐。

(四)加大引導(dǎo)和扶持力度,，拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域,，促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一是制定優(yōu)惠政策,，大力扶持和引導(dǎo)農(nóng)民盡快脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),。以全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)建立完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)機(jī)制,，以降低創(chuàng)業(yè)門檻,，提供資金扶持，技術(shù)市場(chǎng)指導(dǎo)等可行措施,，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦產(chǎn)業(yè),，可集中在食品加工、手工編制,、餐飲運(yùn)輸?shù)榷?、三產(chǎn)業(yè)。二是引導(dǎo)農(nóng)民向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移,。利用招商引資成果,，引導(dǎo)村民從以種地為主的農(nóng)民向以務(wù)工為主的工人轉(zhuǎn)變，從而拓寬農(nóng)民收入渠道,。三是引導(dǎo)先富起來(lái)的農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，引導(dǎo)他們?cè)诔抢锇布摇⑸睢?chuàng)業(yè),、發(fā)展,，使這部分農(nóng)民從根本上脫離農(nóng)村，減少農(nóng)村人口基數(shù),。

(五)新農(nóng)村建設(shè)要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程浩大,，任重道遠(yuǎn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與,，易于形成合力，解決突出問(wèn)題;加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),，有利于減少浪費(fèi),，節(jié)約資源，減少風(fēng)險(xiǎn),，少走彎路,，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)又快又好的發(fā)展。

1,、科學(xué)規(guī)劃,，分類指導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村,，不能憑主觀想向和滿腔熱情辦事,，而應(yīng)該用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局。要按照近期,、中期,、遠(yuǎn)期目標(biāo)，分期計(jì)劃,，分步實(shí)施,。既要注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又不忽視社會(huì)發(fā)展指標(biāo);既要注意發(fā)展速度和規(guī)模,，又不忽視質(zhì)量和效益;既要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,，又不忽視農(nóng)民的主體力量;既要體現(xiàn)現(xiàn)代精神風(fēng)貌，又不破壞農(nóng)村文化底蘊(yùn);既要大膽創(chuàng)新,，又要尊重客觀規(guī)律,，既要廣泛聽(tīng)取基層和農(nóng)民群眾意見(jiàn),，又要請(qǐng)專家論證;既要保證規(guī)劃的科學(xué)化,，又要保證實(shí)施規(guī)劃的連續(xù)性，絕不能朝令夕改,，人去事非,。

運(yùn)動(dòng)化，不搞“一刀切”,，不搞人為的樣板工程,，更不搞所謂“達(dá)標(biāo)驗(yàn)收”之類擾民浪費(fèi)的評(píng)比活動(dòng),。因地制宜，量力而行,，從農(nóng)民群眾最關(guān)心,、要求最迫切、最容易見(jiàn)效的事情抓起,。

3,、以城帶鄉(xiāng)、社會(huì)參與,。應(yīng)發(fā)動(dòng)組織市縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位對(duì)口支持幫扶農(nóng)村,。探索城市與農(nóng)村、企事業(yè)與農(nóng)村結(jié)對(duì)幫扶的途徑,，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),，用城市理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民,，引導(dǎo)農(nóng)民與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式?jīng)Q裂,，指導(dǎo)農(nóng)村向全面、和諧,、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)闊步前進(jìn),。

當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境改善的存在問(wèn)題與建篇四

摘要分析了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及原因,并提出了相應(yīng)的對(duì)策,為規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供參考,。
關(guān)鍵詞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理;存在問(wèn)題;對(duì)策

隨著一系列服務(wù)“三農(nóng)”措施的推進(jìn),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,農(nóng)村財(cái)務(wù)也成為廣大農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn),。各級(jí)政府先后制定了不少法規(guī)、政策和制度,使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有了較大改觀,。但仍然存在財(cái)務(wù)管理混亂,、集體資產(chǎn)流失等問(wèn)題,這些問(wèn)題直接影響農(nóng)村改革、發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定,。
1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及原因
近年來(lái),各級(jí)政府在加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行了積極地探索,推出了民主理財(cái)制,、村級(jí)兩委交叉任職等措施,取得了明顯的成效。但是,一些地方財(cái)務(wù)管理制度不落實(shí),公開(kāi)不規(guī)范,、監(jiān)督機(jī)制不健全等問(wèn)題還是比較突出。主要表現(xiàn)在以下方面[1-2],。
1.1財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,財(cái)務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定
農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展明顯不相稱,缺少真正懂財(cái)務(wù)的專業(yè)人員,賬務(wù)處理不及時(shí),程序手續(xù)不清楚,甚至根本不知道如何處理,、如何按程序辦理。每逢村黨支部,、村委會(huì)換屆,出納,、會(huì)計(jì)也跟著換屆,出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另外,會(huì)計(jì)人員年齡老化,學(xué)歷偏低,由于年輕人不愿意在村里干,又找不到合適人選,致使一些業(yè)務(wù)生疏的財(cái)會(huì)人員無(wú)證上崗。
1.2財(cái)務(wù)管理混亂,制度執(zhí)行不嚴(yán)
由于管理不嚴(yán),存在大量賬外資產(chǎn),。集體經(jīng)濟(jì)的資金使用透明度不高,個(gè)人無(wú)償占用集體資金的現(xiàn)象較為普遍,經(jīng)費(fèi)開(kāi)支無(wú)專人審批,。形成了誰(shuí)拿錢誰(shuí)用錢的混亂局面;甚至存在貪污受賄現(xiàn)象,集體資金幾乎成了基層干部私人消費(fèi)基金;村級(jí)財(cái)務(wù)賬目設(shè)置不全,原始憑證不規(guī)范。從筆者調(diào)查所掌握的情況看,有75%以上的村沒(méi)有按制度要求來(lái)設(shè)置會(huì)計(jì)賬目,。
1.3財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量不高,公開(kāi)不及時(shí)
只有部分村做到按規(guī)定時(shí)間公開(kāi)財(cái)務(wù),。有些村的財(cái)務(wù)公開(kāi)存在弄虛作假、避重就輕的情況,公開(kāi)內(nèi)容不全面或只公開(kāi)結(jié)果不公開(kāi)過(guò)程,內(nèi)容不詳細(xì),群眾無(wú)法了解真實(shí)情況,這樣群眾勢(shì)必懷疑公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性,。
1.4農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督渠道不暢
一是群眾監(jiān)督乏力,。分散家庭經(jīng)營(yíng)使村民集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄,再加上監(jiān)督水平有限,民主管理和監(jiān)督流于形式,給了某些不廉潔的干部可乘之機(jī),。二是內(nèi)部監(jiān)督乏力,由于村級(jí)財(cái)會(huì)人員由村級(jí)任用,對(duì)村干部的經(jīng)濟(jì)違法行為不愿監(jiān)督或放棄監(jiān)督,。三是村級(jí)財(cái)務(wù)的管理職能削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,人員相對(duì)減少,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理職能有所削弱,使得農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題久久未能解決,導(dǎo)致干群關(guān)系,、矛盾激化,上訪事件時(shí)有發(fā)生,影響農(nóng)村改革發(fā)展,、社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。
2對(duì)策
村級(jí)財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要,對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)具有重要意義,。當(dāng)前,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行,筆者認(rèn)為,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,除了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度外,還應(yīng)針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題予以規(guī)范管理,這不僅能夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ),也能加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐,。
2.1建立穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的,、嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦事的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍
加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和教育,提高財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì),通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)講座,、法制講座、學(xué)歷教育,、繼續(xù)教育等方式提高財(cái)會(huì)人員的道德素養(yǎng)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,。并定期組織開(kāi)展農(nóng)村會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)和農(nóng)村會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)工作。穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍,保持農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性, 實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)選聘制,?！掇r(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)選聘制》規(guī)定,今后村集體經(jīng)濟(jì)組織新錄用的財(cái)會(huì)人員必須實(shí)行公開(kāi)招聘,可促進(jìn)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員走向知識(shí)化、專業(yè)化,、年輕化,。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。由鎮(zhèn)統(tǒng)一考核和管理,。從體制上保障財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的監(jiān)督,建立農(nóng)村會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制,。完善考核辦法,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性,不斷提高其工作水平[3]。
2.2建立健全財(cái)務(wù)制度
建立良好的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度是搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要保證,。為使農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)有章可循,必須按照農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》的相關(guān)要求,做到事事有人管,人人有專責(zé),避免赤字預(yù)算,嚴(yán)禁無(wú)票據(jù)或白條收付款,各項(xiàng)資金嚴(yán)格按規(guī)定用途支出,違規(guī)收支不予入賬,做到賬款、賬實(shí),、賬證,、賬賬、賬表五相符,杜絕以少報(bào)多,、以無(wú)報(bào)有,、換名報(bào)銷等情況的發(fā)生,使農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理各項(xiàng)工作邁向規(guī)范化、制度化,。
2.3堅(jiān)持民主理財(cái),實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理與監(jiān)督
成立民主理財(cái)組織,由村民推選公道正派,、責(zé)任心強(qiáng)、威信較高并具備一定財(cái)會(huì)知識(shí)的人員擔(dān)任,。負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督,有權(quán)檢查,、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng),有權(quán)否決不合理開(kāi)支。當(dāng)事人對(duì)否決有異議的,可提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,。公開(kāi)內(nèi)容要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》進(jìn)行,。凡是與村民切身利益相關(guān)的財(cái)務(wù)活動(dòng)事項(xiàng),都應(yīng)向村民公開(kāi),嚴(yán)禁以項(xiàng)目公開(kāi)代替明細(xì)公開(kāi)或搞“大而化之”的假公開(kāi)。公開(kāi)時(shí)間要及時(shí),、形式要多樣化,、程序要嚴(yán)格,并接受群眾監(jiān)督。做到月結(jié)月公布,形成“一月一公開(kāi)”的制度,。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,該查處的一查到底,把村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督工作落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理,。
2.4健全農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)和職能,強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督
縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計(jì)組織,審計(jì)干部任免制度和審計(jì)制度,。配備一定數(shù)量的專職審計(jì)人員,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題,建立和落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)制度,都要進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布[4],。對(duì)在審計(jì)中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的,要責(zé)令其如數(shù)退賠;情節(jié)嚴(yán)重者,要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。
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當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境改善的存在問(wèn)題與建篇五

近年來(lái),，中央高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治，將其與鄉(xiāng)村振興,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、扶貧攻堅(jiān)等工作緊密結(jié)合，同步推進(jìn),，農(nóng)村人居環(huán)境得到顯著改善,。但由于受農(nóng)村生活方式、經(jīng)濟(jì)條件和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的影響,，農(nóng)村人居環(huán)境與中央的要求還有較大差距,，亟待完善措施、加大整治,、促進(jìn)提升,，為大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)保障。

1．環(huán)保陋習(xí)較為普遍,。長(zhǎng)期以來(lái),，農(nóng)村受傳統(tǒng)陋習(xí)和落后觀念影響,，很多村民存在隨地亂丟垃圾的不良習(xí)慣，日曬雨淋,，臭氣熏天,，村民無(wú)不掩鼻而過(guò)，這是很多農(nóng)村的衛(wèi)生狀況的一個(gè)縮影,。

2．農(nóng)村建房不太規(guī)范,。當(dāng)前，針對(duì)農(nóng)村建房問(wèn)題,，各地都在加強(qiáng)整體規(guī)劃編制,，但是仍然存在農(nóng)村建房隨意性較大、“拆舊建新”措施落實(shí)不到位,、建筑垃圾亂堆亂放等現(xiàn)象,。目前不少農(nóng)村老屋無(wú)人居住，缺乏管理,，影響村容村貌,，并逐漸成為藏污納垢之處。

3．人畜排污管理不當(dāng),。由于歷史,、習(xí)慣、觀念的原因,，不少農(nóng)村廁所建在菜園邊或村前屋后,，部分還是露天的，蟲(chóng)蛆亂竄,，臭氣難聞,。加上雞、狗,、鴨等家禽幾乎沒(méi)有圈養(yǎng),，牲畜糞便隨處可見(jiàn)，污水流出露天排水溝渠,，蒼蠅亂飛,，繁殖細(xì)菌，極不衛(wèi)生,。

4．垃圾集中處理率低,。隨著農(nóng)民生活水平的提高，當(dāng)前農(nóng)村垃圾的種類也日益增多,，農(nóng)村生活垃圾日益“城市化”,。加上農(nóng)村化學(xué)肥料使用率較高，過(guò)去農(nóng)民爭(zhēng)搶的天然肥料如農(nóng)家肥,、秸稈,、淤泥,、雜草等基本沒(méi)有得到集中處理，日久形成垃圾,。

1．環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),。長(zhǎng)期以來(lái)，受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響,，以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍不強(qiáng),，村民不但垃圾亂丟,，雜物亂放，而且對(duì)村中的“臟,、亂,、差”現(xiàn)象長(zhǎng)期視而不見(jiàn)。

2．管理機(jī)制缺失,。目前,，農(nóng)村村級(jí)組織普遍沒(méi)有公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，缺少穩(wěn)定的公共衛(wèi)生保潔隊(duì)伍,，缺乏先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo),，缺少完善的管理和約束機(jī)制，主要依靠政府推動(dòng),，村民自治組織作用發(fā)揮不夠,，缺乏內(nèi)生動(dòng)力，自覺(jué)參與意愿及能力不足,。

3．資金投入不足,。當(dāng)前，政府財(cái)政對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的資金投入依舊明顯不足,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在農(nóng)村人居環(huán)境投資治理方面還缺少主動(dòng)舉措,，農(nóng)村垃圾處理設(shè)施、公共廁所,、村內(nèi)道路等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備也存在巨大不足,，與城市相比依然存在較大差距。

1．嚴(yán)格村規(guī)民約,，強(qiáng)化自我管理,。一是堅(jiān)持制度管人管事。由村民理事會(huì)制定村規(guī)民約,、環(huán)境整治管理辦法,、畜禽管理辦法等，引導(dǎo)全村樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,，嚴(yán)格按照“門前三包”制清掃衛(wèi)生,、根據(jù)審批程序規(guī)范建房,、按照圈養(yǎng)模式管理家禽牲畜。二是堅(jiān)決落實(shí)村莊規(guī)劃,。通過(guò)荒地建菜園果園,、消旱廁、清垃圾,、凈污水,、村莊美化、主干道硬化,、局部綠化,、全村亮化等措施，優(yōu)化村民居住環(huán)境,，提升村民幸福感和滿意度,。三是開(kāi)展宣傳教育。利用手機(jī)微信,、廣播電視,、“村村響”、宣傳標(biāo)語(yǔ),、橫幅等形式,，讓村民從思想上重視環(huán)保，自覺(jué)投入到農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)中來(lái),。

2．鼓勵(lì)投工投勞,，激發(fā)參與熱情。探索“政府購(gòu)買原材料,、群眾參與建設(shè),、理事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管”的鄉(xiāng)村建設(shè)模式，把能讓村民參與完成的都交給村民,，既加快了村莊綠化,、農(nóng)村道路、廁所改造,、垃圾處理等工程進(jìn)度,，也提升了村民滿意度。通過(guò)組織村民召開(kāi)村民小組“問(wèn)計(jì)于民”座談會(huì),，針對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境,，開(kāi)展“政策怎么樣、我們?cè)趺锤伞遍_(kāi)展討論,，把鄉(xiāng)村振興的要求宣傳到村組農(nóng)戶,，激發(fā)群眾建設(shè)鄉(xiāng)村的熱情。同時(shí),，通過(guò)家家戶戶齊動(dòng)手,，主動(dòng)參與巷道硬化,、污水溝建設(shè)、村莊綠化等工作中,，讓收拾房屋,、打掃衛(wèi)生、清理巷道,、圈養(yǎng)家禽成為每一位村民的自覺(jué)行動(dòng),。

4．提倡就地取材，融合鄉(xiāng)土特色,。大力提倡就地取材,，節(jié)省建設(shè)成本，將本村本土的花草,、樹(shù)木,、竹林,、石頭等資源充分利用起來(lái),，因地制宜美化房前屋后，通過(guò)規(guī)劃游園小品,、打造菜園果園,、改造圍欄巷道、建設(shè)美麗庭院等一系列村莊建設(shè)和維修措施,，讓一磚一瓦皆成景,，一草一木皆有韻，營(yíng)造濃濃的鄉(xiāng)村味道,。要加大舊物利用的宣傳力度,，鼓勵(lì)村民把舊房中拆下的青磚用于鋪設(shè)村莊巷道、裝飾美麗庭院,，把堆積的舊梁,、老木、廢品等物品收集回收,，既清理了村民們房前屋后堆放的雜物,，提升了村莊環(huán)境，又將廢棄的破瓦舊磚,、破壇舊罐等嵌入村墻村景和農(nóng)戶庭院,，凸顯了鄉(xiāng)村特色，真正讓農(nóng)村望得見(jiàn)山,，看得見(jiàn)水,，記得住鄉(xiāng)愁。

5．整合項(xiàng)目資金,，加大支持力度,。積極整合傾向于農(nóng)村的土地增減掛鉤,、廁所革命、農(nóng)村環(huán)境整治等項(xiàng)目資金,，明確拆除復(fù)墾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，不搞大拆大建，不過(guò)度水泥化,，注重留住鄉(xiāng)愁與彰顯魅力相結(jié)合,，將保護(hù)自然資源、保護(hù)傳統(tǒng)村落與危房拆除,、巷道硬化,、改水改廁、村莊綠化等工程相結(jié)合,，通過(guò)引導(dǎo)村民投工投勞,、就地取材解決部分建設(shè)材料等方式節(jié)約建設(shè)成本，減少建設(shè)資金,。