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促進農民增收意見和建議篇一

根據市政協(xié)統(tǒng)一部署,，__縣政協(xié)組織__籍的市政協(xié)委員,，對影響和制約農民增收的問題進行了深入調研和具體分析。

1,、農業(yè)生活資料價格持續(xù)上漲,。據調查，近年來化肥,、農藥,、農膜、種子等農用生產資料價格上漲幅度較大,。與前年相比：化肥上漲30%,，農藥上漲25.3%，農膜上漲30%,，種子上漲11.1%,。就我縣而言，由于農業(yè)投入品漲價,，使農業(yè)生產的畝均成本提高近40元,，而去年農業(yè)稅減免、糧食直補,、農機具補貼等加在一起,，農民每畝地得到的政策性增收只有34元，農民種糧所得到的政策性好處基本被生產資料漲價所抵消,，加之農產品價格持續(xù)低迷,，農民從農業(yè)中獲得的收入不增反降。

2,、農業(yè)產業(yè)結構不合理,。從農業(yè)產業(yè)化方面看，__只有肉雞,、精制米兩大主導產業(yè)形成了完整的龍型產業(yè)鏈,，其它產業(yè)鏈農業(yè)技術推廣手段落后,，農業(yè)成果不能及時轉化為生產力，導致農業(yè)生產水平降低,，農業(yè)現(xiàn)代化進程減慢,。

綜上分析，從根本上解決我市農民增收困難的問題必須要有新思路,、新舉措,，從而加快建設社會主義新農村的步伐。

1,、把推進政府轉型作為根本,。政府在農民增收過程中雖然起到不定期的推動作用，可是政府要明白自己不能為農戶承擔利益風險,，因此政府不要對農民指手畫腳,，干預農民的生產經營，而是要把精力放在為農民服務上,，全力打造服務型政府,。一要做好政策服務。政策是導向,，是調動農民生產積極性的動力之源,。政府就是要集中精力制定具有預見性、貼近農村實際,、有效提高農民收入的政策,，減少壟斷對農民利益的剝奪與侵害，以政策促增收,。二要做好資金服務,。沒有投入就沒有發(fā)展,。政府要從農業(yè)是安天下的產業(yè),，農民是促和諧的主體的高度出發(fā)，盡可能地增加農業(yè)投入,，特別是增加農田基本設施,、品種改良、農業(yè)新技術,、農業(yè)品牌的投入,，推進農村經濟發(fā)展，促進農民增收,。三要做好信息服務,。政府要通過多種渠道為農民提供市場、技術,、勞務,、銷售等“一條龍”信息服務,，不斷擴大信息覆蓋面，讓農民用最低的成本獲取最豐富的信息,，為農民選擇致富項目提供參考意見,，引導農民闖市場，在牢牢把握市場主動權中增加收入,。

2,、把加速結構調整作為重點。要把農業(yè)發(fā)展放到整個國民經濟發(fā)展中統(tǒng)籌考慮,，把結構調整放到縣域經濟發(fā)展中統(tǒng)籌規(guī)劃,，把農民增收放到國民收入分配的總格局中統(tǒng)籌安排。目前,，建設社會主義新農村,，增加農民收入，就是按照全市經濟工作會議的總體安排和部署,，強力推進農村工業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化,，發(fā)展特色農副產品精深加工業(yè)，積極扶持縣域骨干企業(yè),，培育縣鄉(xiāng)支柱產業(yè),，引導農村工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，形成集群效應,。同時,，按照“直接從事農業(yè)生產的勞動力占三分之一、發(fā)展產業(yè)吸納三分之一,、擴大勞務輸出實現(xiàn)域外就業(yè)三分之一”的目標,，引導農村剩余勞動力向二、三產業(yè)轉移,，向周邊地區(qū),、南方發(fā)達地區(qū)和國外市場轉移，發(fā)展農村勞務經濟,，促進農民持續(xù)增收,。

3、把提高農民素質作為關鍵,。政府有關部門特別是涉農部門,，要按照培養(yǎng)有文化、懂經營,、會管理的新型農民的新要求,，強化對農民的教育培訓，在提高農民整體素質上下功夫,，使農民真正擁有增收的本事,。一是在教育培訓內容上與時俱進,。不論是技術還是品種，都要跟上時代節(jié)拍,，不能幾年甚至十幾年一個本子,、一套路子，與實際嚴重脫節(jié),，與發(fā)展背道而馳,。二是在教育培訓方式上靈活多樣。要堅持電化教育,、現(xiàn)場觀摩,、外出考察、相互交流等群眾喜聞樂見的形式綜合運用,，寓教于樂,，讓知識和本領裝滿農民的腦袋，讓財富和實惠裝滿農民的口袋,。三是在教育培訓理念上不斷創(chuàng)新,。要構建農業(yè)實用技術人才“金字塔”，塔的底部是廣大農民,，塔的中部是農村鄉(xiāng)土人才和技術骨干,，塔的頂部是專業(yè)技術人才和專家學者。政府在強化農民培訓中,，要引導農民樹立科技是致富之源的理念,，使農民的優(yōu)秀分子變成能人，能人變成紅人,，紅人變成領路人,，最大限度地推進科技、項目進家庭,，切實發(fā)揮科技在促進農民增收的作用,。

4、把完善發(fā)展模式作為載體,。

促進農民增收意見和建議篇二

根據在我縣開展農村基層黨建抓點示范工作的要求,，為進一步落實《關于農村基層黨建抓點示范工作的安排意見》（發(fā)201742號）精神,，突出“抓黨建,、強保障、促發(fā)展”的主體要求,，實現(xiàn)農業(yè)穩(wěn)定增效,、農民持續(xù)增收，提出如下實施意見,。

一,、目標要求

堅持以科學發(fā)展觀為指導,，打響“三張牌”、走好“六條路”,，深入推進“三區(qū)一帶兩支撐”建設,，全面實施“融入中心、基礎先行,、項目支撐,、優(yōu)勢帶動、科學發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，突出加強農業(yè)基礎設施建設,，強化農業(yè)科技支撐，著力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),，扎實推進小城鎮(zhèn)建設,，全面落實強農惠農政策，大力發(fā)展勞務經濟,，深入開展扶貧開發(fā),，促進農民收入持續(xù)較快增長。2017年,，全縣農民人均純收入較上年增長16％以上,，增加380元以上，達到2730元以上,，增幅達到全省各縣前列,。

二、基本原則

（一）以人為本,，關注民生,。把促進農民增收作為基層黨建抓點示范工作的出發(fā)點和落腳點，把解決農民生產生活中的突出問題作為改善民生,、提高農民生活質量的有力舉措,。

（二）因地制宜，突出特色,。著眼于做大做強特色優(yōu)勢產

業(yè),，堅持草畜產業(yè)做大，馬鈴薯產業(yè)做強,，雜糧產業(yè)做精,，蔬菜瓜果產業(yè)做實。

（三）集約經營,，規(guī)模發(fā)展,。把發(fā)展高標準，規(guī)?；a業(yè)基地與推動農村土地流轉,，農民專業(yè)合作組織建設,、龍頭企業(yè)培育和農業(yè)社會化服務體系建設結合起來，創(chuàng)新體制機制,，加快產業(yè)化經營,，壯大產業(yè)規(guī)模，提高產出效益,。

（四）統(tǒng)籌兼顧,，多措并舉。既要抓好農業(yè)增收,，又要重視發(fā)展農村二,、三產業(yè)促進增收；既挖掘農業(yè)內部增收潛力,，更重視拓寬農業(yè)外部增收領域,；既要堅持“多予少取放活”的方針做好加法，又要通過減負促增收做好減法,；既抓好全縣農民增收,，更重視貧困人口脫貧增收。

三,、工作重點

（一）以改善基本條件為著力點,，不斷夯實農民增收基礎。對接國家投資重點和產業(yè)政策,，積極爭取和實施一批事關全局的基礎設施項目,，努力提高農業(yè)綜合生產能力和防災減災能力，為農業(yè)農村發(fā)展,、農民持續(xù)增收奠定物質基礎,。

用率達到55％以上。

2,、加強農村公路建設,。全面完成“十一五”農村公路建設任務，落實農村公路管理養(yǎng)護責任,，實施黨峴至g312線,、土門至朱家河通鄉(xiāng)油路工程，啟動甘溝至韓集,、會寧至八里通鄉(xiāng)油路建設,，實施蒼哇河跨河大橋工程，爭取實施河蒿公路三房吳至韓集段工程,，完成村內道路硬化180公里,，通村道路硬化率達到30％以上。

3,、加強農村能源建設,。發(fā)展以沼氣為重點的可再生能源，加快普及農村戶用沼氣,，建設“一池三改”戶用沼氣12959戶,，帶動農村改圈、改廁,、改廚12959戶,。實施110千伏和35千伏及以上電網建設與改造，完成10千伏及以下農村電網改造工程,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網同價,。

4、加強生態(tài)環(huán)境建設,。實施天然林資源保護,、“三北”防護林體系建設、退耕還林補植補造等重點林業(yè)生態(tài)工程,，完成退耕還林補植補造6.69萬畝,，荒山造林、封山育林2.5萬畝,，義務植樹185萬株,，推進城區(qū)大環(huán)境和新農村建設試點綠化，促進生態(tài)環(huán)境逐步好轉,。

（二）以培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)為支撐,，大幅度增加農民家庭經營性收入。堅持市場導向,、農民自愿和效益優(yōu)先的原則,，實施特色優(yōu)勢產業(yè)增產增收計劃，不斷提高特色優(yōu)勢產業(yè)比重,，實現(xiàn)家庭經營性收入較上年增長22％以上,，增加223元以上，達到1228元以上,。

1,、強化農業(yè)科技支撐。加快建立以縣鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣機構

為主,，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),、專業(yè)技術協(xié)會、科技示范帶頭人共同參與的農業(yè)技術推廣體系,。大力實施“良種工程”,，引進、試驗、篩選玉米,、小麥等主栽品種和后備品種,，建立馬鈴薯脫毒種薯繁育體系，積極探索農業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法,，建成科技示范基地10處,，發(fā)展科技示范帶頭人1000人,主要農作物良種覆蓋率達到98%以上，馬鈴薯脫毒種薯覆蓋率達到40%以上,。建立玉米全貯,、青貯示范點50個，秸稈飼料利用總量達到18萬噸,，秸稈轉化利用率達到40％以上,。在沿黃灌區(qū)，充分挖掘現(xiàn)有水源潛力,，綜合運用技術,、工程、生物,、管理等多種措施,，大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)；在旱山塬區(qū),，以全膜雙壟溝播和紫花苜蓿種植為主攻方向,，實施百萬畝科技抗旱增收工程，全膜雙壟溝播技術推廣和飼草種植面積分別穩(wěn)定在100萬畝以上,，努力實現(xiàn)糧食總產量同比增長20％,，達到27330萬公斤。

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促進農民增收意見和建議篇三

黨的指出：“解決好農業(yè)、農村,、農民問題,，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重,?！比欢鉀Q“三農”問題的核心是農民問題,，而農民問題的核心恰是增收問題,。深入貫徹落實黨的精神，就應該對我縣農民增收工作予以重新審視,，科學定位,，理清思路,，選準新的經濟增長點，開拓創(chuàng)新促進農民增收,，把社會主義新農村建設落到實處,。

農民人均純收入4107元，同比增長16.4%,。

當前我縣正處于現(xiàn)代農業(yè)加速發(fā)展的關鍵時期,，必須清醒看到,，我縣農民收入還低于全省平均水平,，農業(yè)發(fā)展、農民增收難度加大,；農業(yè)基礎仍然薄弱,，抵御自然風險和市場風險能力比較脆弱；農產品加工運銷仍是瓶頸,，農業(yè)產業(yè)化,、組織化程度不高；農產品質量控制能力有待提升,，實現(xiàn)農產品出縣,、進超市進賓館任務十分艱巨。必須深刻認識我縣農業(yè)發(fā)展的新形勢新任務,，堅持農業(yè)的基礎地位不動搖,，堅持走特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路，堅持把繁榮農村經濟,、促進農民持續(xù)增收作為根本任務,。

二、指導思想和發(fā)展目標

2011年是“十二五”的開局之年,，農民增收是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,，推進新農村建設的重點工作。促進農民增收工作的總體思路是：認真貫徹落實中央和一系列重要決策部署,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，緊緊扭住發(fā)展第一要務不放松，繼續(xù)以“保增長,、保民生,、保穩(wěn)定”為主題，以建設國家現(xiàn)代農業(yè)示范縣為主線,，以農民增收為核心,，以優(yōu)勢特色產業(yè)為重點，促進農業(yè)經濟協(xié)調發(fā)展,，切實轉變農業(yè)發(fā)展方式,，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)，努力提高農業(yè)產業(yè)化、組織化,、標準化,、設施化、市場化水平,，把我縣建設成為全國優(yōu)質綠色農產品供應基地,，促進農業(yè)增效、農民增收,。預期發(fā)展目標是：全縣農民人均純收入增長15%以上,。

路徑之一：用農民專業(yè)合作的辦法，提高農民的組織化程度,，促進農民增收,。圍繞本縣所確立的主導產業(yè)，引導農民按照“資金共籌,、資產共有,、利益共享、風險共擔”的原則創(chuàng)建專業(yè)合作社,，運用利益調節(jié)機制,，將千家萬戶的小生產同千變萬化的大市場形成有效對接，依托聯(lián)合的力量,，合伙購買農資,，降低生產成本，共同搶占市場,，不斷增強整體抗風險能力,，有效解決農產品賣難和農產品增值問題。

路徑之二：用削減轉移農民的辦法,，推動就業(yè)結構變化,，促進農民增收。隨著我縣工業(yè)化的推進,，土地對廣大農民來說,，已不再是賴以生存的生產資料，于是引導多數(shù)的農民從農業(yè)陣地向二三產業(yè)分流,，從事非農產業(yè),，獲取工資性收入。與此同時,，還可合理收取土地流轉費,，實現(xiàn)雙重收入。也只有減少農民,，才能富裕農民,。在此,，需要指出的是，接轉土地使用權的少數(shù)農民,，可經營較多的'地,，通過擴大經營規(guī)模來增加務農收入。

農民,，自謀出路,，自主創(chuàng)業(yè)，逐步形成“小群體,，大規(guī)?！钡墓ど虡I(yè)集群，讓農民在多元化的崗位獲取非農性收入,。

路徑之四：用產權出租入股的辦法,，增加財產性收入,，促進農民增收,。為使農民走向富裕，我們引導農民將自家的承包地向外流轉,，依法收取流轉金,。再則，村集體將閑置“四荒”,、場地向外出租,，收取的租金，人均發(fā)放到每戶名下,。還有就是鼓勵農民以土地,、資金入股，參與股份合作企業(yè)或股份合作社經營,，年終按股分紅,，以多種方式獲取財產性收入，有助于提高農民的富裕水平,。

路徑之五：用按年齡段分管的辦法,，建立穩(wěn)定增長的長效機制，促進農民增收,。為從根本上解決農民增收問題,，我們針對農村人口的不同年齡段，實施不同的管理,。對新生兒,，按照戶籍政策給予轉非；對新生勞動力,，定向輸送到非農崗位,；對留守在農業(yè)一線的“4050”人員,，引導其發(fā)展不同模式的旅游觀光農業(yè)；對非農崗位零就業(yè)家庭,，則列入幫扶計劃,，以良好的運行機制確保農民增收。

擔,。從另一層面看,，也有助于增加農民收入。

四,、用四項新舉措完善農民增收

一是更新思想觀念,，樹立跳出農業(yè)謀增收的發(fā)展意識。在研究農民增收問題上,，我們從更新思想觀念著手,，打破就農業(yè)論農業(yè)、就農村論農村的局限,，運用跳出農業(yè)看農業(yè),、跳出農村看農村的視角，站在以城帶鄉(xiāng),、以工哺農和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展的高度,，樹立“務農難致富”和“興農不在農，出路在農外”的發(fā)展理念,，著重在農字以外尋找出路,，進而采取借鑒工業(yè)經驗抓農業(yè)，圍繞城鎮(zhèn)發(fā)展抓農業(yè),，根據城鎮(zhèn)居民精神文化消費需求抓農業(yè),，實現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農業(yè),、生產與消費的良性互動,，促進農民穩(wěn)步增收。 二要轉變工作職能,，為農民增收提供有效服務,。引導農民增收，光靠農民自身的努力是不夠的,，還需要我們按照“依法行政,，高效服務”的要求，全面加強政府行政能力建設,，加快政府職能轉變,，即由“公婆”向“公仆”轉變，由“領導”向“服務”轉變,，由“一般號召”向“辦實事”轉變,，隨時把握群眾需求脈搏,，有針對性地搞好迎前服務。具體幫助農民轉觀念,，著重解決發(fā)展觀問題,；幫助農民搞聯(lián)合，著重解決組織化程度問題,；幫助農民跑市場,，著重解決農產品賣難和農產品增值問題；幫助農民拓崗位,，著重解決非農就業(yè)問題,；幫助農民搞培訓，著重解決勞動技能問題,；幫助農民參保,，著重解決社會保障問題。

三是加強素質培訓,，提高勞動技能和就業(yè)能力,。為培育有文化、懂技術,、會經營的社會新型農民,，加快其向二三產業(yè)轉移的步伐，我們認為,，當前應下力抓好四個環(huán)節(jié)。一是摸清勞動力就業(yè)底牌,。熟悉并掌握勞動力年齡結構,、文化結構和從業(yè)結構，為有計劃地分流做好前期準備,。二是建立三級聯(lián)動機制,。縣有職業(yè)介紹中心,，村設村民就業(yè)服務站,，鎮(zhèn)社服站應主動上掛下聯(lián)，實施三級聯(lián)動,，定期舉辦用工招聘會,，做到農民就業(yè)有人管，脫貧致富有人幫,。三是與大中型企業(yè)建立用工關系,。不斷拓寬就業(yè)渠道，擇優(yōu)向企業(yè)推薦農民工,。四是開展定向,、定崗培訓,。采取用工單位下“訂單”，培訓部門出“菜單”,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來“買單”的辦法,，對分離土地的農民開展勞動技能培訓，逐步提高就業(yè)競爭力,。

二〇一四年六月二十五日

促進農民增收意見和建議篇四

黨的指出：“解決好農業(yè),、農村、農民問題,，事關全面建設小康社會大局,，必須始終作為全黨工作的重中之重?！比欢?，解決“三農”問題的核心是農民問題，而農民問題的核心恰是增收問題,。深入貫徹落實黨的精神,，就應該對我縣農民增收工作予以重新審視，科學定位,，理清思路,，選準新的經濟增長點，開拓創(chuàng)新促進農民增收,，把社會主義新農村建設落到實處,。

農民人均純收入4107元，同比增長16.4%,。

當前我縣正處于現(xiàn)代農業(yè)加速發(fā)展的關鍵時期,，必須清醒看到，我縣農民收入還低于全省平均水平,，農業(yè)發(fā)展,、農民增收難度加大；農業(yè)基礎仍然薄弱,，抵御自然風險和市場風險能力比較脆弱,；農產品加工運銷仍是瓶頸，農業(yè)產業(yè)化,、組織化程度不高,；農產品質量控制能力有待提升，實現(xiàn)農產品出縣,、進超市進賓館任務十分艱巨,。必須深刻認識我縣農業(yè)發(fā)展的新形勢新任務，堅持農業(yè)的基礎地位不動搖,，堅持走特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路,，堅持把繁榮農村經濟,、促進農民持續(xù)增收作為根本任務。

二,、指導思想和發(fā)展目標

2011年是“十二五”的開局之年,，農民增收是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，推進新農村建設的重點工作,。促進農民增收工作的總體思路是：認真貫徹落實中央和一系列重要決策部署,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊扭住發(fā)展第一要務不放松,，繼續(xù)以“保增長,、保民生、保穩(wěn)定”為主題,，以建設國家現(xiàn)代農業(yè)示范縣為主線,，以農民增收為核心，以優(yōu)勢特色產業(yè)為重點,，促進農業(yè)經濟協(xié)調發(fā)展,，切實轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè),，努力提高農業(yè)產業(yè)化,、組織化、標準化,、設施化,、市場化水平，把我縣建設成為全國優(yōu)質綠色農產品供應基地,，促進農業(yè)增效,、農民增收。預期發(fā)展目標是：全縣農民人均純收入增長15%以上,。

路徑之一：用農民專業(yè)合作的辦法，提高農民的組織化程度,，促進農民增收,。圍繞本縣所確立的主導產業(yè)，引導農民按照“資金共籌,、資產共有,、利益共享、風險共擔”的原則創(chuàng)建專業(yè)合作社,，運用利益調節(jié)機制,，將千家萬戶的小生產同千變萬化的大市場形成有效對接，依托聯(lián)合的力量,，合伙購買農資,，降低生產成本,，共同搶占市場，不斷增強整體抗風險能力,，有效解決農產品賣難和農產品增值問題,。

路徑之二：用削減轉移農民的辦法，推動就業(yè)結構變化,，促進農民增收,。隨著我縣工業(yè)化的推進，土地對廣大農民來說,，已不再是賴以生存的生產資料,，于是引導多數(shù)的農民從農業(yè)陣地向二三產業(yè)分流，從事非農產業(yè),，獲取工資性收入,。與此同時，還可合理收取土地流轉費,，實現(xiàn)雙重收入,。也只有減少農民，才能富裕農民,。在此,，需要指出的是，接轉土地使用權的少數(shù)農民,，可經營較多的地,，通過擴大經營規(guī)模來增加務農收入。

農民,，自謀出路,，自主創(chuàng)業(yè)，逐步形成“小群體,，大規(guī)?！钡墓ど虡I(yè)集群，讓農民在多元化的崗位獲取非農性收入,。

路徑之四：用產權出租入股的辦法,，增加財產性收入，促進農民增收,。為使農民走向富裕,，我們引導農民將自家的承包地向外流轉，依法收取流轉金,。再則,，村集體將閑置“四荒”、場地向外出租，收取的租金,，人均發(fā)放到每戶名下,。還有就是鼓勵農民以土地、資金入股,，參與股份合作企業(yè)或股份合作社經營,，年終按股分紅，以多種方式獲取財產性收入,，有助于提高農民的富裕水平,。

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促進農民增收意見和建議篇五

當前制約我國農民增收的因素是多層面,、多領域的，這就決定了構建農民增收長效機制必然是一項復雜的系統(tǒng)工程,，需要從多側面,、多角度入手。

一,、提高農業(yè)發(fā)展質量,，為農民增收提供產業(yè)支撐

1、全面調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,。

我國農業(yè)結構必須由以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)結構,，向多元化、高級化的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)結構轉變,。要大力發(fā)展高產,、優(yōu)質、高效,、生態(tài),、

安全

2、大力推進農業(yè)產業(yè)化經營,。一是做大做強龍頭企業(yè),。政府部門應在稅收、信貸,、技術引進等多方面對產業(yè)化龍頭企業(yè)給予傾斜和支持,，以促進其提高帶動能力。二是搞好基地建設,。各地應在培育特色,、創(chuàng)造名牌、擴大規(guī)模,、提高檔次上下功夫,，建立起一大批集中連片的各具特色的農業(yè)支柱產業(yè)基地和主導產品基地。

3,、積極推動農業(yè)技術進步,。一是要加快農業(yè)科技體制創(chuàng)新，提高農業(yè)自主創(chuàng)新能力,。要瞄準世界農業(yè)科技發(fā)展趨勢,，創(chuàng)新體制和機制，多渠道增加科技投入,，優(yōu)化農業(yè)科研資源,，加大研發(fā)力度。二是要健全完善農業(yè)技術推廣體系,、加快農業(yè)科技成果的推廣和普及,。要解決先進農業(yè)科技成果與農民的對接問題，組織動員廣大科技人員開展農技推廣和技術服務,，促進農業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產力轉化,。

4、加強農業(yè)基礎設施建設,。著力加快中低產田改造步伐,，改變大部分農民靠天吃飯的問題。同時加強農田林網改造和經濟林建設,，營造農民增收的綠色銀行,。在農業(yè)基礎設施建設投入方面，可以適當增加財政投入,，當公共財政支付能力不足時,，引進市場機制，加快建設步伐,。

二,、促進農業(yè)剩余勞動力轉移,，拓寬農民增收渠道

1、大力發(fā)展農村第二,、第三產業(yè),。各級政府要為農民從事第二、第三產業(yè)營造良好的氛圍和環(huán)境,。通過提供稅收優(yōu)惠,、信貸支持、技術指導和市場營銷服務,，促進農村非農產業(yè)的發(fā)展,，增強其對農業(yè)剩余勞動力的吸納能力。

2,、加快農村城鎮(zhèn)化建設步伐,。要因地制宜，突出特色,，依托地方工農業(yè)主導產業(yè)的發(fā)展,，形成小城鎮(zhèn)發(fā)展的產業(yè)支撐體系，走“產業(yè)立鎮(zhèn)”的路子,。同時盡快完善小城鎮(zhèn)功能,，尤其要完善資金,、技術,、人才的聚集功能，基礎設施服務功能及社會事業(yè)發(fā)展功能,。通過發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚效應,，引導農民向小城鎮(zhèn)轉移,，逐步減少農業(yè)人口。

3,、積極發(fā)展勞務經濟,。應通過提供職業(yè)培訓服務、就業(yè)信息服務,、職業(yè)介紹服務以及法律援助服務等,，增強農民工的就業(yè)能力，降低農民工的就業(yè)成本,，維護農民工的合法權益,。

三、發(fā)展農村新型經濟合作組織,，為農民增收提供組織保障

發(fā)展農村新型經濟合作組織,，首先應堅持以民辦為核心的基本原則，做到“民辦,、民想,、民管,、民受益”。要充分尊重農民意愿,，入會自愿，退會自由,。其次,，要加大政策支持力度。各級政府要充分認識發(fā)展農村新型經濟合作組織的意義,，在積極引導,、規(guī)范的同時，重點加大扶持力度,。通過提供稅收優(yōu)惠,、財政支持、融資便利,、教育培訓等,，為農村新型經濟合作組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。此外,，還要加快相關立法進程,。通過頒布、實施《農村經濟合作組織法》,，明確農村新型經濟合作組織的.性質和法律地位,，據此保護農村新型經濟合作組織的正當權益，規(guī)范其經營行為,。

四,、加快農村人力資本積累，為農民增收提供智力保障

要促進我國農民收入的持續(xù)增長,，必須提高農村教育水平,，加速農村人力資本積累。要加強農村基礎教育,，進一步改善農村基礎教育的辦學條件,，確保農村義務教育階段適齡兒童和青少年

學習

五,、深化農村改革,，為農民增收提供體制保障

1、加快農村土地流轉制度的改革,。加快農村土地流轉制度的改革,，必須堅持正確的土地流轉原則;強化對農村土地流轉的管理;培育農村土地流轉市場;完善農村土地流轉法律體系。

2,、深化農村稅費改革,。要進一步調整財政支出結構，逐步把不應該由農民負擔的公共支出列入財政支出范圍,。同時建立規(guī)范的財政轉移支付制度,，加大對農村基層的財政支持。

3,、創(chuàng)新農村金融體制,。要對農村政策性金融，商業(yè)性金融和合作性金融重新進行功能定位,，統(tǒng)籌研究明確金融機構在縣及縣以下機構,、網點新增存款用于支持當?shù)剞r業(yè)和農村經濟發(fā)展的比例，建立更加貼近農民和農村需要,、由自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸組織,，建立合理有效的運行機制，加強農村金融體系的整體功能,。

4,、建立健全農村社會保障體系。應盡快建立面向農村貧困人口的最低

生活

(作者單位：省委黨校)(黑龍江日報)

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促進農民增收意見和建議篇六

增加農民收入，是實現(xiàn)黨的提出的全面建成小康社會目標的一項重要任務,，是新農村建設的根本要求,，是經濟社會發(fā)展的重要標志，也是今后一個時期改善民生最為艱巨的任務之一,，現(xiàn)結合江門實際,，提出如下實施意見。

一,、總體要求

立足鎮(zhèn)情,，結合實際，依托資源,，發(fā)揮優(yōu)勢,，把招商引資,、發(fā)展工業(yè)經濟作為促進農民增收的戰(zhàn)略選擇，把發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)作為促進農民增收的必由之路,，把推進農牧業(yè)產業(yè)化經營做為促進農民增收的有效途徑,；把調整農業(yè)結構做為促進農民增收的主攻方向，把發(fā)展第三產業(yè)加速城鎮(zhèn)化步伐做為促進農民增收的堅實基礎,，把勞務經濟做為促進農民增收的有效渠道,，把科技推廣做為促進農民增收的重要支撐，創(chuàng)新思路,，落實措施，科學發(fā)展,，促民增收,。

二、增收項目

（一）產業(yè)增收項目：基于現(xiàn)有產業(yè)基礎和發(fā)展優(yōu)勢,。確定羊,、牛、豬,、雞,、鴨、特色種植,、設施農業(yè)為農民增收的產業(yè)項目,。（二）科技推廣增收項目：玉米地膜全覆蓋；?水稻旱育秧技術,；稻鴨共育技術,；大棚蔬菜。（三）工資性增收項目：一是招商引資,，發(fā)展工業(yè)經濟,，勞動力就地轉移就業(yè)。二是強化勞務有組織輸出,，保證和增加農民工收入,。三是大力發(fā)展第三產業(yè)，加快城鎮(zhèn)建設步代,，增加農民工資性收入,。

三、增收目標

2017年農民人均增收1000元達到8300元,，全鎮(zhèn)大多數(shù)人民基本過上小康生活,。

四、組織領導及增收措施

（一）加強組織領導,。把促進農民增收作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)建設新農村的首要任務納入重要議事日程,，成立農業(yè)農村工作領導小組,，組建增收幫護工作組，做到主要領導親自抓,、分管領導具體抓,，幫扶工作小組直接抓，按照“一個產業(yè),、一個規(guī)劃,、一套政策、一套班子,、一支隊伍”的辦法,，組織好產業(yè)規(guī)劃的實施；協(xié)調解決產業(yè)實施中的突出問題,，確保各個產業(yè)健康發(fā)展,，力促農民增收。

（二）抓好產業(yè)布局,。按照“一村一業(yè),、幾村一業(yè)”的產業(yè)布局和規(guī)模化經營,、專業(yè)化生產的產業(yè)發(fā)展要求,，在旱平地、旱坡地較多的村優(yōu)先發(fā)展竹產業(yè)基地,。在水源條件相對較好的村,，在穩(wěn)定主糧的同時，實施設施蔬菜,、生姜,、海椒等特色種植為主。在推進肉羊,、肉牛,、肉兔、生豬,、肉雞基地建設上,，重點抓養(yǎng)殖繁育大戶和育肥大戶。通過抓大戶擴張規(guī)模養(yǎng)殖總量,，帶動小區(qū)和專業(yè)村的形成,。同時走“小群體、大規(guī)?！钡酿B(yǎng)殖模式,。

（三）加大扶持力度。為鼓勵和扶持全鎮(zhèn)增收產業(yè)發(fā)展，在用足用好國家有關農牧業(yè)產業(yè)各項扶持政策外,，鎮(zhèn)財政投入農民增收專項資金,，其增幅不低于同期鎮(zhèn)財政一般預算收入增長輻度；積極協(xié)調金融部門對農民增收項目的扶持,，盡量爭取財政貼息貸款,；對農民增收項目所需建設用地，協(xié)調國土資源,、林業(yè)等部門優(yōu)先審核辦理,。對村組干部帶頭上項目達標的經評比年末給予獎勵，對群眾自發(fā)上項目達標的,，經評比鎮(zhèn)政府給予一定的扶持和獎勵,。

（四）構建服務體系。大力培育推廣龍頭企業(yè),、專業(yè)經濟合作社,、專業(yè)協(xié)會和市場經紀人聯(lián)農戶的發(fā)展模式，通過多種形式把農民組織起來,，提高組織化程度。按照“民辦,、民營,、民受益”的原則，引領他們與養(yǎng)殖戶形成互惠互利的利益共同體,；強化對農民的科技培訓,，普及先進農牧業(yè)實用技術，培育科技示范戶,。同時做好無公害,、綠色和有機食品的認證工作，培育綠色品牌,。

（五）加強基礎設施建設,。一是強化水利設施建設，建立節(jié)水,、灌溉,、人飲“三位一體”管理模式，提高抗旱防災的整體能力,。二是提升村組公路等級和通訊設施,，改善農畜產品流通和出行條件。三是改善市場交易環(huán)境,，增大市場容量,，取締馬路市場，為農民增收創(chuàng)造良好交易條件,。

（六）加強對一體華調查村社農戶的幫扶,。在幫扶上,，由鎮(zhèn)政府領導牽頭，聯(lián)村工作組參加,，采取“一對一”的幫扶措施,，對每一戶都要制定切實可行的增收措施。今年我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)一體華調查點在大元村1,、2社,，地處巖區(qū)，交通不便,，今年力爭為調查點硬化水泥路4公里,，徹底解決農戶出行難的.問題，以此來促進農民增收,；二是根據該村產業(yè)發(fā)展特點,，大力發(fā)展西瓜產業(yè)。由于該村地處321國道旁,，一直都有農戶種植西瓜的習慣,，成熟后直接挑到公路上出售，但由于一直是分散式生產,，農戶種植效益不高,，今年將加強種植指導，增加種植規(guī)模從而形成規(guī)模效應,，以達到增加農戶收益的目的,。

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促進農民增收意見和建議篇七

為認真貫徹落實黨的xx屆三中全會,、省委十一屆三次全會和全省農村工作會議精神，更好地順應示范區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的新形勢,，加快農村改革發(fā)展步伐,，促進農民收入持續(xù)較快增長，根據《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,、《中共中央國務院關于20xx年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》和《省委關于貫徹落實〈中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定〉的實施意見》等文件精神,，結合我區(qū)實際，特制定如下實施意見,。

一,、科學認識形勢，明確目標任務

近年來,，區(qū)委,、區(qū)政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把促進農村發(fā)展,、農民增收作為全區(qū)工作的重中之重,，通過采取得力措施，組織實施一系列推動農村發(fā)展,、促進農民增收的戰(zhàn)略工程,我區(qū)新農村建設取得較大成就,，農村面貌發(fā)生較大變化，農業(yè)綜合生產能力得到大幅提升,，農民收入水平走在全省前列,。但是，作為示范區(qū)下轄的唯一縣區(qū),，我區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展水平與示范區(qū)加快發(fā)展的新要求還有較大差距,，農村發(fā)展仍然存在著一些突出矛盾和問題。農村整體面貌不新;農業(yè)產業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化、市場化程度不高,，示范效應不強;農民收入持續(xù)增長難度較大,。特別是當前國際金融危機對農村經濟發(fā)展的負面影響已有所顯現(xiàn)。加快推進農村改革發(fā)展,，保持農民收入較快增長,，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，我們面臨的形勢更為緊迫,，任務更為艱巨。全區(qū)各級各部門一定要認清當前農村工作面臨的形勢,，認真學習貫徹xx屆三中全會和省委全委會精神,，科學分析各方面發(fā)展條件的變化，充分認識和利用中省支持示范區(qū)加快發(fā)展的有利條件,，搶抓國家擴大內需,、推進農村改革發(fā)展的機遇。

(三)全面推行標準化生產,，著力提高農業(yè)經濟效益,。嚴格執(zhí)行國家標準，建立和完善地方農業(yè)標準,。以現(xiàn)代農業(yè)標準化示范園為重點,，積極引導園區(qū)內龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社,、種養(yǎng)大戶按標準組織生產,。嚴格執(zhí)行農產品質量安全市場準入制度，建立和完善農產品標識和可追溯制度，加大投入力度,，落實監(jiān)管責任,。禁止非標農藥、化肥入區(qū)和使用,，杜絕不合格農產品進入市場,，打造楊陵無公害蔬菜品牌。抓好省級農業(yè)標準化示范區(qū)建設,，推廣節(jié)約資源和保護環(huán)境的農業(yè)技術,擴大農產品基地認定和產品認證規(guī)模,。鼓勵開展農產品原產地保護和商標注冊，實施品牌經營,。對獲得省級名牌產品的產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社,，一次性獎勵3萬元;對獲得國家名牌產品或中國馳名商標的，一次性獎勵50萬元,。不斷加快我區(qū)農業(yè)生產標準化,、生態(tài)化、品牌化戰(zhàn)略步伐,。

(四)扶持壯大二三產業(yè),，不斷拓寬農民增收渠道。依托示范區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展的優(yōu)勢,，緊緊圍繞農高會和在建的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū),，加快農村二、三產業(yè)發(fā)展,，使其成為推動農村發(fā)展促進農民增收的新亮點,。

三、加強基礎設施建設,，改善生產生活條件

(一)加快農業(yè)基礎設施建設,。抓住國家強化農業(yè)基礎設施建設的歷史機遇，圍繞現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設,，實施項目帶動戰(zhàn)略,，加大項目整合力度。以農田水利建設為重點,，綜合實施土地整理,、農業(yè)綜合開發(fā)、小型農田水利建設,、節(jié)水灌溉等涉農項目工程,，建設渠、井,、窖相互保障,，水,、電、路相互配套的農業(yè)基礎設施,。推廣測土配方施肥和保護性耕作技術,，提高土地質量。加快推進農業(yè)機械化,，提高農業(yè)裝備水平,。積極重視農村防災減災能力建設，加強災害性天氣的監(jiān)測預警,，提高監(jiān)測水平,，完善處置預案，加強宣傳教育,，提高災害處置和農民避災自救能力,。為農業(yè)生產奠定良好基礎。

(二)大力改善農村人居環(huán)境,。抓住國家強化農業(yè)基礎設施建設的歷史機遇,，結合民生八大工程，科學制定新農村建設規(guī)劃,，加強以水,、路、電,、訊,、氣等為重點的農村基礎設施建設。

(一)穩(wěn)定完善農村基本經營制度和土地管理制度,。穩(wěn)定和完善農村基本經營制度,。家庭經營要向采用先進生產技術和手段的方向轉變，增加技術,、資本等生產要素投入,，著力提高集約化水平;統(tǒng)一經營要以區(qū)內兩所高校的科研力量為依托，以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)為載體,，向以多種合作方式，多元化,、多層次,、多形式經營服務體系的方向轉變。落實國家土地流轉政策,，做好宅基地確權,、登記、頒證等工作,，依法保障農戶宅基地用益物權,。鼓勵農民采取出租,、入股、質押,、置換等方式流轉農村土地經營權,，支持離土離鄉(xiāng)農民自愿、有償轉讓宅基地使用權,，支持有條件的農民通過房產出租等途徑增加財產性收入,。解決好被征地農民就業(yè)、住房和社會保障,，在促進農民增收的同時保持社會大局穩(wěn)定,。

(二)健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機制。統(tǒng)籌土地利用,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展,，促進土地向規(guī)模經營集中、工業(yè)向園區(qū)集中,。

促進農民增收意見和建議篇八

為了進一步完善強農惠農富農政策,，加快促進農民增收，政府部門出示了指導意見,。下面本站小編為大家整理了一些有關促進農民增收的意見,，供大家參考學習，希望對大家有所幫助,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，區(qū)級各相關部門：

為深入貫徹落實省政府辦公廳《轉發(fā)財政廳,、省委農工委〈關于盤活農村資產資源增加農民收入的意見〉的通知》(川辦函〔20xx〕8號),、市委農村工作領導小組《關于印發(fā)〈成都市增加農民財產凈收入專項改革方案〉的通知》(成委農領發(fā)〔20xx〕8號)等文件精神，結合我區(qū)實際,，經區(qū)政府研究同意,，制定本意見。

一,、總體思路

認真貫徹落實中央和省委,、市委、區(qū)委關于“三農”工作決策部署,，牢固樹立“創(chuàng)新,、協(xié)調、綠色,、開放,、共享”發(fā)展理念，扎實推進農業(yè)供給側結構性改革和增強農民財產性收入專項改革,，堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,、三次產業(yè)融合發(fā)展,，努力提高農業(yè)綜合效益，盤活農村資產資源,，拓寬農民增收渠道,，挖掘增收潛力，進一步完善強農惠農富農政策,，為加快促進農民增收,，高標準全面建成小康社會打下堅實基礎。

二,、主要目標

“十三五”期間,，我區(qū)農村居民人均可支配收入增幅不低于成都市二圈層平均水平;農民增收工作區(qū)委書記和區(qū)長負責制年度考核排名處于全省高收入組前20名。到20xx年,，我區(qū)農村居民人均可支配收入突破21000元,，其中：農民人均財產性收入突破20xx元。到20xx年,，實現(xiàn)農村居民收入比20xx年翻一番以上,，高標準全面建成小康社會。

三,、重點任務

(一)加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,，發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè)，增加農民經營性收入,。

(二)調整農民轉移就業(yè)結構,，強化農民工勞動保障，穩(wěn)定農民工資性收入,。

(三)進一步深化農村改革,，盤活農村資產資源，提升農民財產性收入,。

__縣政協(xié)

根據市政協(xié)統(tǒng)一部署,，__縣政協(xié)組織__籍的市政協(xié)委員，對影響和制約農民增收的問題進行了深入調研和具體分析,。

1,、農業(yè)生活資料價格持續(xù)上漲。據調查,，近年來化肥,、農藥、農膜,、種子等農用生產資料價格上漲幅度較大。與前年相比：化肥上漲30%,，農藥上漲25.3%,，農膜上漲30%,，種子上漲11.1%。就我縣而言,，由于農業(yè)投入品漲價,，使農業(yè)生產的畝均成本提高近40元，而去年農業(yè)稅減免,、糧食直補,、農機具補貼等加在一起，農民每畝地得到的政策性增收只有34元,，農民種糧所得到的政策性好處基本被生產資料漲價所抵消,，加之農產品價格持續(xù)低迷，農民從農業(yè)中獲得的收入不增反降,。

2,、農業(yè)產業(yè)結構不合理。從農業(yè)產業(yè)化方面看,，__只有肉雞,、精制米兩大主導產業(yè)形成了完整的龍型產業(yè)鏈，其它產業(yè)鏈農業(yè)技術推廣手段落后,，農業(yè)成果不能及時轉化為生產力,，導致農業(yè)生產水平降低，農業(yè)現(xiàn)代化進程減慢,。

綜上分析,，從根本上解決我市農民增收困難的問題必須要有新思路、新舉措,，從而加快建設社會主義新農村的步伐,。

1、把推進政府轉型作為根本,。政府在農民增收過程中雖然起到不定期的推動作用,，可是政府要明白自己不能為農戶承擔利益風險，因此政府不要對農民指手畫腳,，干預農民的生產經營,，而是要把精力放在為農民服務上，全力打造服務型政府,。一要做好政策服務,。政策是導向，是調動農民生產積極性的動力之源,。政府就是要集中精力制定具有預見性,、貼近農村實際、有效提高農民收入的政策,，減少壟斷對農民利益的剝奪與侵害,，以政策促增收,。二要做好資金服務。沒有投入就沒有發(fā)展,。政府要從農業(yè)是安天下的產業(yè),，農民是促和諧的主體的高度出發(fā)，盡可能地增加農業(yè)投入,，特別是增加農田基本設施,、品種改良、農業(yè)新技術,、農業(yè)品牌的投入,，推進農村經濟發(fā)展，促進農民增收,。三要做好信息服務,。政府要通過多種渠道為農民提供市場、技術,、勞務,、銷售等“一條龍”信息服務，不斷擴大信息覆蓋面,，讓農民用最低的成本獲取最豐富的信息,，為農民選擇致富項目提供參考意見，引導農民闖市場,，在牢牢把握市場主動權中增加收入,。

2、把加速結構調整作為重點,。要把農業(yè)發(fā)展放到整個國民經濟發(fā)展中統(tǒng)籌考慮,，把結構調整放到縣域經濟發(fā)展中統(tǒng)籌規(guī)劃，把農民增收放到國民收入分配的總格局中統(tǒng)籌安排,。目前,，建設社會主義新農村，增加農民收入,，就是按照全市經濟工作會議的總體安排和部署,，強力推進農村工業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化，發(fā)展特色農副產品精深加工業(yè),，積極扶持縣域骨干企業(yè),，培育縣鄉(xiāng)支柱產業(yè)，引導農村工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中,，形成集群效應,。同時，按照“直接從事農業(yè)生產的勞動力占三分之一、發(fā)展產業(yè)吸納三分之一,、擴大勞務輸出實現(xiàn)域外就業(yè)三分之一”的目標,，引導農村剩余勞動力向二、三產業(yè)轉移,，向周邊地區(qū)、南方發(fā)達地區(qū)和國外市場轉移,，發(fā)展農村勞務經濟,，促進農民持續(xù)增收。

3,、把提高農民素質作為關鍵,。政府有關部門特別是涉農部門，要按照培養(yǎng)有文化,、懂經營,、會管理的新型農民的新要求，強化對農民的教育培訓,，在提高農民整體素質上下功夫,，使農民真正擁有增收的本事。一是在教育培訓內容上與時俱進,。不論是技術還是品種,，都要跟上時代節(jié)拍，不能幾年甚至十幾年一個本子,、一套路子,，與實際嚴重脫節(jié)，與發(fā)展背道而馳,。二是在教育培訓方式上靈活多樣,。要堅持電化教育、現(xiàn)場觀摩,、外出考察,、相互交流等群眾喜聞樂見的形式綜合運用，寓教于樂,，讓知識和本領裝滿農民的腦袋,，讓財富和實惠裝滿農民的口袋。三是在教育培訓理念上不斷創(chuàng)新,。要構建農業(yè)實用技術人才“金字塔”,，塔的底部是廣大農民，塔的中部是農村鄉(xiāng)土人才和技術骨干,，塔的頂部是專業(yè)技術人才和專家學者,。政府在強化農民培訓中，要引導農民樹立科技是致富之源的理念，使農民的優(yōu)秀分子變成能人,，能人變成紅人,，紅人變成領路人，最大限度地推進科技,、項目進家庭,，切實發(fā)揮科技在促進農民增收的作用。

4,、把完善發(fā)展模式作為載體,。

為認真貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委十一屆三次全會和全省農村工作會議精神,，更好地順應示范區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的新形勢,，加快農村改革發(fā)展步伐，促進農民收入持續(xù)較快增長,，根據《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,、《中共中央國務院關于20xx年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》和《省委關于貫徹落實〈中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定〉的實施意見》等文件精神，結合我區(qū)實際,，特制定如下實施意見,。

一、科學認識形勢,，明確目標任務

近年來,，區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，把促進農村發(fā)展、農民增收作為全區(qū)工作的重中之重,，通過采取得力措施,，組織實施一系列推動農村發(fā)展、促進農民增收的戰(zhàn)略工程,我區(qū)新農村建設取得較大成就,，農村面貌發(fā)生較大變化,，農業(yè)綜合生產能力得到大幅提升，農民收入水平走在全省前列,。但是,，作為示范區(qū)下轄的唯一縣區(qū)，我區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展水平與示范區(qū)加快發(fā)展的新要求還有較大差距,，農村發(fā)展仍然存在著一些突出矛盾和問題,。農村整體面貌不新;農業(yè)產業(yè)規(guī)模化,、產業(yè)化,、市場化程度不高，示范效應不強;農民收入持續(xù)增長難度較大。特別是當前國際金融危機對農村經濟發(fā)展的負面影響已有所顯現(xiàn),。加快推進農村改革發(fā)展,，保持農民收入較快增長，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,，我們面臨的形勢更為緊迫,，任務更為艱巨。全區(qū)各級各部門一定要認清當前農村工作面臨的形勢,，認真學習貫徹xx屆三中全會和省委全委會精神,，科學分析各方面發(fā)展條件的變化，充分認識和利用中省支持示范區(qū)加快發(fā)展的有利條件,，搶抓國家擴大內需、推進農村改革發(fā)展的機遇,。

(三)全面推行標準化生產,，著力提高農業(yè)經濟效益。嚴格執(zhí)行國家標準,，建立和完善地方農業(yè)標準,。以現(xiàn)代農業(yè)標準化示范園為重點，積極引導園區(qū)內龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社,、種養(yǎng)大戶按標準組織生產。嚴格執(zhí)行農產品質量安全市場準入制度,，建立和完善農產品標識和可追溯制度,，加大投入力度，落實監(jiān)管責任,。禁止非標農藥,、化肥入區(qū)和使用，杜絕不合格農產品進入市場,，打造楊陵無公害蔬菜品牌,。抓好省級農業(yè)標準化示范區(qū)建設，推廣節(jié)約資源和保護環(huán)境的農業(yè)技術,擴大農產品基地認定和產品認證規(guī)模,。鼓勵開展農產品原產地保護和商標注冊,，實施品牌經營。對獲得省級名牌產品的產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社,，一次性獎勵3萬元;對獲得國家名牌產品或中國馳名商標的,，一次性獎勵50萬元。不斷加快我區(qū)農業(yè)生產標準化,、生態(tài)化,、品牌化戰(zhàn)略步伐。

(四)扶持壯大二三產業(yè)，不斷拓寬農民增收渠道,。依托示范區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展的優(yōu)勢,，緊緊圍繞農高會和在建的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，加快農村二,、三產業(yè)發(fā)展,，使其成為推動農村發(fā)展促進農民增收的新亮點。

三,、加強基礎設施建設,，改善生產生活條件

(一)加快農業(yè)基礎設施建設。抓住國家強化農業(yè)基礎設施建設的歷史機遇,，圍繞現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設,，實施項目帶動戰(zhàn)略，加大項目整合力度,。以農田水利建設為重點,，綜合實施土地整理、農業(yè)綜合開發(fā),、小型農田水利建設,、節(jié)水灌溉等涉農項目工程，建設渠,、井,、窖相互保障，水,、電,、路相互配套的農業(yè)基礎設施。推廣測土配方施肥和保護性耕作技術,，提高土地質量,。加快推進農業(yè)機械化，提高農業(yè)裝備水平,。積極重視農村防災減災能力建設,，加強災害性天氣的監(jiān)測預警，提高監(jiān)測水平,，完善處置預案,，加強宣傳教育，提高災害處置和農民避災自救能力,。為農業(yè)生產奠定良好基礎,。

(二)大力改善農村人居環(huán)境。抓住國家強化農業(yè)基礎設施建設的歷史機遇,，結合民生八大工程,，科學制定新農村建設規(guī)劃,，加強以水、路,、電,、訊、氣等為重點的農村基礎設施建設,。

(一)穩(wěn)定完善農村基本經營制度和土地管理制度,。穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。家庭經營要向采用先進生產技術和手段的方向轉變,，增加技術,、資本等生產要素投入，著力提高集約化水平;統(tǒng)一經營要以區(qū)內兩所高校的科研力量為依托,，以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)為載體,，向以多種合作方式，多元化,、多層次,、多形式經營服務體系的方向轉變。落實國家土地流轉政策,，做好宅基地確權、登記,、頒證等工作,，依法保障農戶宅基地用益物權。鼓勵農民采取出租,、入股,、質押、置換等方式流轉農村土地經營權,，支持離土離鄉(xiāng)農民自愿,、有償轉讓宅基地使用權，支持有條件的農民通過房產出租等途徑增加財產性收入,。解決好被征地農民就業(yè),、住房和社會保障，在促進農民增收的同時保持社會大局穩(wěn)定,。

(二)健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機制,。統(tǒng)籌土地利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展,，促進土地向規(guī)模經營集中,、工業(yè)向園區(qū)集中。

促進農民增收意見和建議篇九

為深入貫徹落實省政府辦公廳《轉發(fā)財政廳,、省委農工委〈關于盤活農村資產資源增加農民收入的意見〉的通知》(川辦函〔20xx〕8號),、市委農村工作領導小組《關于印發(fā)〈成都市增加農民財產凈收入專項改革方案〉的通知》(成委農領發(fā)〔20xx〕8號)等文件精神,，結合我區(qū)實際，經區(qū)政府研究同意,，制定本意見,。

一、總體思路

認真貫徹落實中央和省委,、市委,、區(qū)委關于“三農”工作決策部署，牢固樹立“創(chuàng)新,、協(xié)調,、綠色、開放,、共享”發(fā)展理念,，扎實推進農業(yè)供給側結構性改革和增強農民財產性收入專項改革，堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,、三次產業(yè)融合發(fā)展,，努力提高農業(yè)綜合效益，盤活農村資產資源,，拓寬農民增收渠道,，挖掘增收潛力，進一步完善強農惠農富農政策,，為加快促進農民增收,，高標準全面建成小康社會打下堅實基礎。

二,、主要目標

“十三五”期間,，我區(qū)農村居民人均可支配收入增幅不低于成都市二圈層平均水平;農民增收工作區(qū)委書記和區(qū)長負責制年度考核排名處于全省高收入組前20名。到20xx年,，我區(qū)農村居民人均可支配收入突破21000元,，其中：農民人均財產性收入突破20xx元。到20xx年,，實現(xiàn)農村居民收入比20xx年翻一番以上,，高標準全面建成小康社會。

三,、重點任務

(一)加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,，發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè)，增加農民經營性收入,。

(二)調整農民轉移就業(yè)結構,，強化農民工勞動保障，穩(wěn)定農民工資性收入,。

(三)進一步深化農村改革,，盤活農村資產資源,，提升農民財產性收入。