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煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案篇一

為進一步加強我鎮(zhèn)煙花爆竹的安全管理工作，最大限度的減少事故造成的損失,，保障人民生命、財產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定,，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

1,、應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍煙花爆竹一旦發(fā)生事故,，將會造成火災(zāi)、爆炸等事故,，對環(huán)境造成重大影響,，甚至?xí)l(fā)中毒事件。該應(yīng)急救援預(yù)案的主要對象是突然發(fā)生的,、具有巨大影響和破壞力,，造成火災(zāi)、爆炸,，導(dǎo)致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的煙花爆竹突發(fā)性事故,。

2、煙花爆竹應(yīng)急救援專項專項指揮部的.職責(zé)煙花爆竹事故發(fā)生后,，指揮長或指揮長委托副指揮長趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,，成立現(xiàn)場救援指揮部，制定實施現(xiàn)場救援方案,，組織現(xiàn)場搶救,，負(fù)責(zé)組織檢查我店煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援演練。

3,、商店負(fù)責(zé)人職責(zé)及時匯報上級部門,，負(fù)責(zé)疏散員工，關(guān)停設(shè)施,，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，防止事故態(tài)勢進一步擴大;保護事故現(xiàn)場和財產(chǎn)安全,，配合有關(guān)部門做好搶險救援工作,，并提供后勤保障,。

4、事故報告及現(xiàn)場保護

4.1事故報告為及時掌握煙花爆竹重大事故情況,，傳遞信息,，及時準(zhǔn)確下達(dá)指揮部的指令，發(fā)生煙花爆竹重大事故的單位必須將事故單位,、時間,、地點、事故原因,、損失程度及搶險情況在第一時間內(nèi)迅速上報,。

4.2現(xiàn)場保護事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場,。因搶救傷員,、防止事故擴大以及疏散群眾等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志、拍照,、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等,。

5.應(yīng)急救援程序,。

5.1發(fā)生煙花爆竹重大事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,，立即組織救援,，并立即報告街道辦事處及上級有關(guān)部門。

5.2接到事故報告后,，街道及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施,，防止事故蔓延、擴大,，減少事故造成的損失,。

5.3當(dāng)專項指揮部確定煙花爆竹重大事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，應(yīng)立即向區(qū)安監(jiān)局報告,，請求支援,。

6.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.1宣傳教育加強突發(fā)事故的應(yīng)急救援教育,，不斷提高煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位職工的應(yīng)急救援知識和技能,，提高職工的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。

6.2培訓(xùn)各部門按職責(zé)分工對干部和職工的防災(zāi),、減災(zāi),、應(yīng)急救援意識進行教育培訓(xùn)，把防災(zāi),、減災(zāi),、應(yīng)急反應(yīng),、應(yīng)急救援培訓(xùn)納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部管理，提高應(yīng)急能力,。

6.3演習(xí)定期組織應(yīng)急救援演習(xí),，提高事故應(yīng)急救援能力，保障應(yīng)急救援效率,，防止重,、特大事故的發(fā)生，保證生產(chǎn)經(jīng)營安全,。

7.附則

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,。

煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案篇二

根據(jù)《重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》（黔江府辦發(fā)〔2022〕84號）要求，為切實做好全區(qū)教育系統(tǒng)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,，減少大氣污染,、改善城市環(huán)境、維護廣大師生人身,、財產(chǎn)安全和社會公共安全,，確保春節(jié)期間全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，特制定本工作方案,。

成立由區(qū)教委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的黔江區(qū)教育系統(tǒng)燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在法治科（安穩(wěn)辦）,，由法治科（安穩(wěn)辦）負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,，具體負(fù)責(zé)全區(qū)教育系統(tǒng)燃放煙花爆竹安全管理工作組織實施。各校（園）成立燃放煙花爆竹安全管理工作機構(gòu),，具體負(fù)責(zé)組織實施本校（園）燃放煙花爆竹安全管理工作,。

（一）動員部署階段（20xx年1月15日前）。研究制定燃放煙花爆竹安全管理工作方案,，明確總體要求,、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和落實保障措施,。

（二）集中宣傳階段（20xx年1月15日至1月20日）,。20xx年1月15日為“全市燃放煙花爆竹安全集中宣傳日”，根據(jù)疫情防控要求,，各校（園）要發(fā)揮“小手牽大手”作用組織開展集中宣傳活動,。

（三）重點管控階段（20xx年1月21日至2月5日）。在20xx年1月21日（除夕）,、1月22日（正月初一）,、1月26日（正月初五）、2月5日（元宵）等重要時間節(jié)點，各校（園）嚴(yán)格落實宣傳引導(dǎo),、定點值守,、動態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護措施,，確保禁得住,、管到位、不失控,。

（四）常態(tài)化監(jiān)管階段（20xx年2月5日后）,。各校（園）圍繞20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，總結(jié)經(jīng)驗做法,，健全完善常態(tài)安全管理制度和長效機制,，確保日常禁放工作有重點、有落實,。

（一）加強宣傳教育,。各校（園）組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動，通過在校門口張貼《關(guān)于加強燃放煙花爆竹安全管理工作的通告》（后發(fā)）,，懸掛標(biāo)語,、橫幅，設(shè)立板報,、櫥窗,，舉辦宣傳教育活動、發(fā)放宣傳資料,、主題班會等形式開展宣傳,，讓廣大師生自覺遵守《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》規(guī)定。宣傳教育工作重點突出《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》規(guī)定,、政策法規(guī),、燃放知識、安全措施,、注意事項等內(nèi)容,。

（二）開展隱患排查整治。開展可燃物清理整治,，最大限度地將各類消防安全隱患解決在兩節(jié)之前,。重點對房前屋后、露天平臺,、開放式陽臺,、防盜窗護欄、建筑施工工地,、外墻裝飾防護網(wǎng)等進行可燃物清理,。檢查消防器材配備情況，保持消防器材完好及消防通道暢通,。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,，確定整改責(zé)任人及整改時限,，限期消除安全隱患。

（三）加強禁放區(qū)域和場所看護,。嚴(yán)格落實安全管理主體責(zé)任,，設(shè)置明顯的禁放限放煙花爆竹警示標(biāo)志，明確具體人員進行看護,，及時勸阻違規(guī)燃放煙花爆竹的行為人,；對不聽勸阻的，立即向公安機關(guān)報告,。常態(tài)提醒家長,，未成年人燃放煙花爆竹的應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各校（園）要高度重視煙花爆竹安全管理工作,，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織,，周密部署,，認(rèn)真落實“五個一”工作（即召開一次會議、張貼一份通告,、組織一次宣傳,、組織一次排查、落實一項看護）,，保證市教委和區(qū)委,、區(qū)政府工作部署在全區(qū)教育系統(tǒng)得到全面貫徹落實。

（二）強化監(jiān)督檢查,。各校（園）要對燃放煙花爆竹安全管理落實情況進行自查,。區(qū)教委將在春節(jié)期間定期與不定期進行抽查。凡因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位,、工作不落實引發(fā)事故的,，將依法依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

（三）及時報送信息,。各校（園）要暢通信息渠道,，加強工作聯(lián)系，如有重大事項要及時報告當(dāng)?shù)攸h委政府和區(qū)教委,。

各校（園）于20xx年2月6日前報送工作總結(jié),。

煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案篇三

1.1預(yù)案編制目的

為明確各級政府、街道辦事處,、管委會和有關(guān)部門處置煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作職責(zé)和程序,，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,，結(jié)合我區(qū)實際,，制定本預(yù)案。

1.2預(yù)案編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《煙花爆竹安全管理條例》《山東省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《河?xùn)|區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河?xùn)|區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,。

1.3預(yù)案適用范圍

在全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營,、儲存、運輸,、燃放過程中發(fā)生事故的應(yīng)急救援,，適用本預(yù)案。

1.4危險目標(biāo)的確定

全區(qū)共有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家,。煙花爆竹危險目標(biāo)主要為煙花爆竹的經(jīng)營、儲存,、運輸、燃放等，各鎮(zhèn)街,、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)批發(fā)經(jīng)營單位是可能發(fā)生事故的區(qū)域,，易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故,。

1.5事故分級

1.5.1根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,，事故一般分為四級：i級（特別重大）,、ii級（重大）,、iii級（較大）,、iv級（一般）。

1.5.5一般事故，是指造成3人以下死亡,，或者10人以下重傷,，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

1.6工作原則

1.6.1以人為本,，預(yù)防為主,。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),，強化預(yù)警分析,，搞好預(yù)案演練，提高防范意識。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,，努力做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早控制、早處置,，最大限度地減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,。

1.6.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé),。區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處,、管委會,、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門依據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限,，按照屬地管理和“就地,、就近、快速,、有效”的原則,，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé),、條塊結(jié)合,、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,。

1.6.3依法規(guī)范,，科學(xué)應(yīng)對。依據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī),，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益,，使應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作規(guī)范化,、法制化。釆用先進的預(yù)測,、預(yù)警,、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,，提高應(yīng)對煙花爆竹事故的科技水平和救災(zāi)能力,。

1.6.4反應(yīng)快速，運轉(zhuǎn)高效,。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏,、功能齊全,、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制,。按照整合資源,、降低成本、提高效率的要求,，實現(xiàn)救援隊伍,、物資技術(shù)和信息的有機配置，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享,。

2.1組織體系

區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局）,，下設(shè)區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部）,，指揮部設(shè)辦公室和7個工作組。

2.2機構(gòu)組成及其職責(zé)

發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的,，按照《臨沂市煙花爆竹較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的規(guī)定,，組建機構(gòu)，明確職責(zé),。發(fā)生一般事故的,，執(zhí)行以下規(guī)定：

2.2.1指揮部負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作?？傊笓]由區(qū)政府分管副區(qū)長或分管副區(qū)長指定事故發(fā)生地政府,、街道辦事處、管委會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，副總指揮由事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦事處,、管委會）、區(qū)安監(jiān)局,、河?xùn)|公安分局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，指揮部成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局,、區(qū)人社局,、河?xùn)|交通運輸分局、河?xùn)|交警大隊,、區(qū)衛(wèi)計局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人組成,。

指揮部成員單位主要職責(zé)：由指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的新聞發(fā)布和報道工作；河?xùn)|公安分局負(fù)責(zé)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理,，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi),，組織傷員的搜救，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,；區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)善后撫恤工作及人員傷亡撫恤標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門對工傷,、工亡和工亡職工親屬的賠付，負(fù)責(zé)對死亡職工進行殯葬處理,，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾块T對有困難的傷亡職工家屬,，給予適當(dāng)救助；區(qū)人社局負(fù)責(zé)有關(guān)傷亡撫恤政策的指導(dǎo),，協(xié)調(diào)工傷保險相關(guān)事務(wù),；河?xùn)|交通運輸分局負(fù)責(zé)開通應(yīng)急特別通道，保障救援隊伍和物資等及時到達(dá)事故現(xiàn)場實施救援,；區(qū)衛(wèi)計局負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)各級醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防疫和保護公眾健康工作，統(tǒng)計,、通報受傷人員的醫(yī)療救治情況,；區(qū)安監(jiān)局協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位做好煙花爆竹事故應(yīng)急反應(yīng),，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)相關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作并為事故應(yīng)急工作提供相應(yīng)支持,。

2.2.2指揮部辦公室主任由事故發(fā)生地政府、街道辦事處,、管委會分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,；副主任由區(qū)安監(jiān)局、河?xùn)|公安分局有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,；成員由指揮部成員單位有關(guān)人員組成,。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)、對外信息發(fā)布,、承辦指揮部交辦的有關(guān)事項,。

2.2.3指揮部下設(shè)7個工作組。

（1）搶險救援組,。由河?xùn)|公安分局牽頭,，當(dāng)?shù)卣⒔值擂k事處,、管委會參加,，負(fù)責(zé)組織對事故的搶險救災(zāi)工作，組織專業(yè)人員對未爆炸的爆炸物進行排除和轉(zhuǎn)移,、撲救火災(zāi),、現(xiàn)場清理、搶救運送受傷人員等,。

（2）醫(yī)療救護組,。由區(qū)衛(wèi)計局牽頭，負(fù)責(zé)組織救護車輛和醫(yī)護隊伍,，對受傷人員進行醫(yī)療救護,。

（3）警戒保衛(wèi)組。由河?xùn)|公安分局牽頭,，負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場秩序,、交通管制和疏散群眾。

（4）新聞宣傳組,。由區(qū)委宣傳部牽頭,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時組織新聞發(fā)布，加強輿論引導(dǎo)；積極做好媒體記者的登記接待和服務(wù)引導(dǎo)工作,；加強對境內(nèi)外媒體報道情況和網(wǎng)上輿情的收集整理,、分析研判，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)作出處理,。

（5）后勤保障組,。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處,、管委會牽頭,，負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的供應(yīng)及其他后勤保障工作。

（6）善后工作組,。由事故發(fā)生地政府,、街道辦事處、管委會牽頭,，區(qū)民政局,、區(qū)人社局及有關(guān)保險機構(gòu)參加，負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫,、撫恤,、理賠等善后處理工作。

（7）技術(shù)專家組,。由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成,，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估,，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢,，預(yù)測事故后果,，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。

3.1信息監(jiān)測與報告

各有關(guān)部門應(yīng)分級建立煙花爆竹重大危險場所數(shù)據(jù)庫,，主要內(nèi)容包括：主要危險場所危險物質(zhì)的品種,、數(shù)量、分布,、地理位置以及危險危害級別等內(nèi)容,；周邊安全距離、地形,、地貌,、交通、電力,、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護力量等情況,。同時,，應(yīng)加強對煙花爆竹重大危險源的監(jiān)控,，對可能引發(fā)重大事故的險情或重要信息應(yīng)及時上報。

3.2預(yù)警

3.2.1區(qū)安監(jiān)局對收集到的本行政區(qū)域內(nèi)或可能對本行政區(qū)域造成重大影響的煙花爆竹事故預(yù)測信息進行可靠性分析,，根據(jù)預(yù)警級別及時向當(dāng)?shù)卣?、街道辦事處、管委會,、上級安監(jiān)部門和相關(guān)部門報告,。

3.2.2接警部門按照權(quán)限進行處警，適時發(fā)布預(yù)警信息,。信息的發(fā)布,、調(diào)整和解除，可通過廣播,、電視,、報刊、通信,、信息網(wǎng)絡(luò)或其他方式進行,。

3.3預(yù)警級別及發(fā)布

3.3.1預(yù)警級別

根據(jù)煙花爆竹事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍,，依據(jù)本預(yù)案規(guī)定的事故分級,，煙花爆竹事故預(yù)警級別分為四級:特別嚴(yán)重（i級）、嚴(yán)重（ii級）,、較重（iii級）和一般（iv級）,，依次用紅色、橙色,、黃色和藍(lán)色表示,。

3.3.2預(yù)警發(fā)布和解除

（1）紅色預(yù)警：由市救援指揮部提出預(yù)警建議，報市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,，由市救援指揮部發(fā)布和解除,。

（2）橙色預(yù)警：由市煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室提出預(yù)警建議，報市救援指揮部,，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后,，由市救援指揮部或授權(quán)市救援指揮部辦公室發(fā)布和解除。

（3）黃色預(yù)警：由區(qū)救援指揮部提出預(yù)警建議,，報區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,，由區(qū)救援指揮部發(fā)布和解除。

（4）藍(lán)色預(yù)警：由當(dāng)?shù)卣?、街道辦事處,、管委會發(fā)布和解除。

4.1分級響應(yīng)

4.1.1事故報告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告,；從業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向事故發(fā)生地人民政府和區(qū)安監(jiān)局報告,。區(qū)安監(jiān)局分別向區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)政府辦,、市安監(jiān)局報告,，逐級上報到市政府總值班室。區(qū)安監(jiān)局和負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況,，每級上報的時間不得超過1小時,。發(fā)生一般以上等級事故的，區(qū)安監(jiān)局還應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)以快報形式報省安監(jiān)部門,。

應(yīng)急救援報警電話：119,、110、12350

4.1.2事故報告的主要內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況,；事故發(fā)生的時間,、地點及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過,；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）,；初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施,；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況等,。

4.2響應(yīng)程序

4.2.1事故發(fā)生后，事故單位首先組織職工開展自救,、互救,，在迅速報告當(dāng)?shù)卣⒔值擂k事處,、管委會和有關(guān)部門的同時,，通知就近的專業(yè)救援隊伍。

4.2.2當(dāng)?shù)厝嗣竦卣?、街道辦事處,、管委會要迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),，制定事故應(yīng)急救援方案并組織實施,。

4.2.3當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔慊蛘呤聭B(tài)嚴(yán)重時，指揮部應(yīng)向上級煙花爆竹應(yīng)急救援組織提出增援請求,。

4.2.4當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)的救護能力不足時,，指揮部應(yīng)向上級人民政府或上級煙花爆竹應(yīng)急救援組織請求，調(diào)動外地的醫(yī)學(xué)專家,、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場加強救護,，或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治,。

4.2.5參加應(yīng)急救援的隊伍和人員在指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,，有效地進行救援,、處置，嚴(yán)防事態(tài)擴大,。

4.2.6公安、交通管理等部門開辟搶險救災(zāi)應(yīng)急通道,，保障應(yīng)急救援人員和物資及時到達(dá)事故現(xiàn)場,。

4.3社會力量動員與救援物資征用

當(dāng)發(fā)生煙花爆竹重大爆炸、重大火災(zāi)等事故災(zāi)難時,，如果現(xiàn)場救援隊伍的人力和物力不足時,，由事發(fā)地政府、街道辦事處,、管委會依據(jù)有關(guān)法律,，負(fù)責(zé)社會力量動員和救援物資設(shè)備征用。

4.4信息發(fā)布

4.4.1ii級以上煙花爆竹事故應(yīng)急救援的信息發(fā)布,，由省救援指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé),；iii級煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布，由區(qū)救援指揮部辦公室會同新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé),；iv級煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布,，由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)。

4.5應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)事故現(xiàn)場得到有效控制,，遇險人員獲救,，經(jīng)現(xiàn)場工作組檢查確認(rèn)，導(dǎo)致次生,、衍生事故的隱患根本消除,，不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時，報指揮部同意后,，宣布應(yīng)急結(jié)束,，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。

5.1善后處置

由當(dāng)?shù)卣?、街道辦事處,、管委會和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤,、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作,。在應(yīng)急搶險救援過程中緊急調(diào)用物資、設(shè)備,、人員和租用場地等所發(fā)生費用由事故單位或事發(fā)地政府負(fù)責(zé)解決,；臨時征用的房屋,、運輸工具、通信設(shè)備等物資,，應(yīng)當(dāng)及時返還,，造成損壞或者無法返還的，由事故單位或事發(fā)地政府,、街道辦事處,、管委會按照有關(guān)規(guī)定給予補償。事故救援結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn),、生活秩序，消除事故后果和影響,，安撫受災(zāi)和受影響人員,，確保社會穩(wěn)定。

5.2調(diào)查與評估

5.2.1煙花爆竹事故發(fā)生后,，根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》相關(guān)規(guī)定,，成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)對事故進行調(diào)查和處理,。

5.2.2特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理,，省有關(guān)部門和相關(guān)人民政府配合。重大事故由省政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理,，區(qū)人民政府配合,。較大事故由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理，相關(guān)人民政府配合,。一般事故由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理,。

6.1通信與信息保障。各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援機構(gòu)要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)的工作人員（2人以上),，并配備必要的移動通信設(shè)備,，保證應(yīng)急救援有關(guān)單位和人員之間24小時通信聯(lián)絡(luò)暢通。必要時,，要將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場,。

6.2裝備保障。針對可能發(fā)生煙花爆竹事故危險場所分布,，各應(yīng)急救援機構(gòu),、骨干救援隊伍和企業(yè)根據(jù)需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，專業(yè)應(yīng)急救援隊伍必須按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全救援裝備,，保證在應(yīng)急情況下調(diào)用,。

6.3隊伍保障。公安,、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的骨干隊伍,。同時要加強以鎮(zhèn)街為單位的應(yīng)急能力建設(shè),，發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專業(yè)（兼職）應(yīng)急救援隊伍,，配備必要的救援物資和防護裝備,。

6.4交通運輸保障。交通運輸,、公路,、公安部門在開展應(yīng)急救援時要開通應(yīng)急特別通道，采取交通管制,，保證救援車輛和人員在緊急情況下優(yōu)先安排,、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,，確保救援隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場，實施救援,。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障,。衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,。

6.6治安保障,。公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安管理，加強對事故現(xiàn)場重點部位,、重點場所和重要物資設(shè)備的防范保護,，維持現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散群眾,，保持社會穩(wěn)定,。

6.7物資保障。各相關(guān)成員單位,、專業(yè)救援隊伍及煙花爆竹企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)分工和預(yù)案要求,，做好應(yīng)急救援物資儲備。

6.8經(jīng)費保障,。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或安全生產(chǎn)責(zé)任險,，做好應(yīng)急救援資金的必要準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),，事故責(zé)任單位暫無力承擔(dān)的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。

6.9技術(shù)支持與保障,。由區(qū)安監(jiān)局,、河?xùn)|公安分局建立和完善全區(qū)煙花爆竹重大危險源、救援力量,、應(yīng)急預(yù)案,、現(xiàn)場處置措施和專家數(shù)據(jù)庫,，為事故救援提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。各鎮(zhèn)街,、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹的數(shù)量和分布,，建立煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>

7.1宣傳

各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、相關(guān)部門和煙花爆竹企業(yè)要充分利用各種宣傳媒體,，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險,、自救,、互救、減災(zāi)等常識,，增強公眾的憂患意識,、社會責(zé)任意識和自救、互救能力,。

7.2培訓(xùn)

各鎮(zhèn)街,、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理部門、應(yīng)急救援隊伍管理部門和組建單位要有計劃,、有層次,、有重點地組織應(yīng)急救援隊伍指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育,、培訓(xùn)和演練,，不斷提高應(yīng)急救援人員的處置能力。煙花爆竹企業(yè)組織本企業(yè)職工救援與自救,、互救知識的培訓(xùn),。

7.3演練

7.3.1指揮部各成員單位、應(yīng)急救援隊伍,，要定期組織煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練,。

7.3.2煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特點，按照國家規(guī)定定期組織本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,。

7.3.3演練結(jié)束后,，演練單位應(yīng)及時進行總結(jié)評估，客觀評價演練效果,，分析存在的問題,，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。演練評估報告要上報區(qū)安監(jiān)局和當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

7.4獎懲

7.4.1對在應(yīng)急搶險救援,、指揮等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個人,，由上級主管部門或單位按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

7.4.2對單位和個人未按照預(yù)案要求履行職責(zé),，有以下行為,、造成重大損失的,，由上級主管部門或監(jiān)察機關(guān)、所在單位給予處分,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

（1）不立即組織事故搶救的,；

（2）遲報,、漏報、謊報或者瞞報事故的,；

（3）接報突發(fā)事件不立即采取應(yīng)急處置措施,，貽誤救援時機的；

（4）不服從上級有關(guān)部門統(tǒng)一指揮,、調(diào)度或臨陣脫逃的,。

8.1預(yù)案管理

8.1.1各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、各成員單位和相關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案和職責(zé)分工,，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

8.1.2本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī),、所涉及的機構(gòu)和職能發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足,，由區(qū)安監(jiān)局組織有關(guān)單位修訂,，并報區(qū)政府備案。

8.2發(fā)布實施

本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋,，自印發(fā)之日起實施.

煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案篇四

1.1 編制目的

為進一步提高對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援能力,最大限度地減少事故造成的損害,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護公共安全和社會穩(wěn)定,在市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級響應(yīng),、屬地管理,，實行統(tǒng)一指揮下的部門相互配合的工作機制，結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案,。

1.2 制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》,、《煙花爆竹安全管理條例》、《爆炸物品安全管理條例》,、《煙花爆竹安全技術(shù)規(guī)程》,、《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》等法律法規(guī)和文件要求。

1.3 適用范圍

本《預(yù)案》適用于我市范圍內(nèi)煙花爆竹批發(fā)公司儲存?zhèn)}庫發(fā)生的較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,，以及其他性質(zhì)嚴(yán)重,，影響較大的較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作,。

2.1危險目標(biāo)的確定

根據(jù)儲存、銷售煙花爆竹產(chǎn)品的危險性質(zhì),，以及可能引發(fā)事故的特點,，確定兩家公司專用儲存?zhèn)}庫為重大危險目標(biāo)。

2.2危險特性及影響

產(chǎn)品儲存?zhèn)}庫危險等級為c級,，其存放的煙花爆竹遇明火會引起燃燒,、爆炸。出現(xiàn)大量放熱和釋放沖擊波現(xiàn)象,，事故有可能波及周邊相鄰地區(qū),，從而對人民群眾生命財產(chǎn)造成較大傷害。

產(chǎn)品儲存?zhèn)}庫根據(jù)gb50161—92《煙花爆竹工廠安全設(shè)計規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè),，距周邊危險目標(biāo)最少380米,，安全距離以外，有人口比較密集的村莊,，危險源一旦發(fā)生事故,，若處理不及時就可能殃及周邊群眾。

3.1成立安丘市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部

安丘市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱應(yīng)急救援指揮部)為全市煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機構(gòu),，由分管副市長任總指揮,，市安監(jiān)局長、公安局分管局長,、消防大隊長任副總指揮,，各部門科室負(fù)責(zé)人和企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

應(yīng)急救援指揮部主要負(fù)責(zé)研究解決全市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的重大問題;部署煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;組織,、指揮較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援;監(jiān)督各企業(yè)的應(yīng)急救援工作等,。

3.2日常工作機構(gòu)與職責(zé)

應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局,，市安監(jiān)局局長為辦公室主任,。

辦公室主要負(fù)責(zé)落實應(yīng)急救援指揮部的決定和指示;擬訂和修改較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，報政府批準(zhǔn)后實施;承擔(dān)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息系統(tǒng),、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的日常管理;監(jiān)督檢查政府有關(guān)部門煙花爆竹生產(chǎn)安全事故預(yù)防,、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作;組織應(yīng)急救援宣傳培訓(xùn)和演練;完成應(yīng)急救援指揮部交辦的其它工作,。

3.3市煙花爆竹安全生產(chǎn)工作專家組

市應(yīng)急救援指揮部聘請煙花爆竹安全生產(chǎn)專家,，組成應(yīng)急救援工作專家組。負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援指揮部提供事故救援決策咨詢和工作建議;在應(yīng)對生產(chǎn)安全事故時,，為應(yīng)急救援指揮部及現(xiàn)場指揮部提供咨詢服務(wù),。

4.1事故監(jiān)控

市政府和市直有關(guān)部門應(yīng)加強對煙花爆竹重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的險情，或者其他災(zāi)害,、災(zāi)難可能引發(fā)較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的重要信息及時上報,。

4.2信息報告

發(fā)生較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故時，事故單位必須立即向當(dāng)?shù)卣?、?yīng)急救援辦公室,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告。當(dāng)?shù)卣?、?yīng)急救援辦公室,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在接到較大以上事故報告后按時限逐級上報。

事故報警電話：110,、119,、120、122,。

市應(yīng)急救援指揮部辦公室報警電話：

事故發(fā)生單位在事故發(fā)生24小時內(nèi)寫出書面報告,，逐級上報。主要包括以下內(nèi)容:1.發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間,、地點;2.事故單位的企業(yè)規(guī)模;3.事故的簡要經(jīng)過,、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;4.事故原因,、性質(zhì)的初步判斷;5.事故搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖;6.需要有關(guān)部門單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜,。

5.1事故現(xiàn)場應(yīng)急處置

較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位,、當(dāng)?shù)卣杆俳M織和調(diào)動救援隊伍,，采取下列緊急措施：

(1)營救受害人員，疏散,、撤離相關(guān)人員;

(2)消除事故危害和危險源、劃定危害區(qū)域,、維持社會治安;

(3)封閉,、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的某些活動;

(4)對現(xiàn)場加強監(jiān)測,，防止次生,、衍生和耦合事件發(fā)生;

(6)啟用政府儲備救援物資、設(shè)備和專項資金,，必要時征收,、征用其他急需物資、設(shè)備等,。

5.2啟動預(yù)案

市政府辦,、市應(yīng)急救援指揮部辦公室接到較大以上事故報告后，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，立即啟動本《預(yù)案》,。市應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員迅速到崗到位,，實施統(tǒng)一組織和指揮。本應(yīng)急預(yù)案啟動后,，有關(guān)部門,、單位同時啟動專項應(yīng)急救援預(yù)案。

5.3指揮與協(xié)調(diào)

5.3.1設(shè)立現(xiàn)場指揮部

預(yù)案啟動后,，分管領(lǐng)導(dǎo)和人員立即趕赴事故現(xiàn)場,，設(shè)立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo),、應(yīng)急救援指揮部辦公室,、應(yīng)急救援部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門,、事故單位負(fù)責(zé)人組成,。市政府分管副市長任現(xiàn)場總指揮，市安監(jiān)局局長任副總指揮,。

5.3.2救援分組

現(xiàn)場指揮部設(shè)現(xiàn)場綜合組,、現(xiàn)場救援組、專家咨詢組,、醫(yī)療救護組,、物資保障組、治安保障組,、人員安置組,、宣傳報道組、環(huán)境監(jiān)測組,。

(1)綜合組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)和現(xiàn)場信息采集工作,。由市府辦牽頭負(fù)責(zé)。

(2)醫(yī)療救護組：負(fù)責(zé)對傷員進行傷情判別,，施行緊急搶救,，現(xiàn)場處置和安排轉(zhuǎn)運傷員。由衛(wèi)計部門負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生地醫(yī)療衛(wèi)生部門實施,。

(3)人員安置組：負(fù)責(zé)對事故受災(zāi)人員進行安置,。由民政部門和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)組織實施。

(4)治安保障組：負(fù)責(zé)布置安全警戒,，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域,，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。由公安部門具體負(fù)責(zé)組織實施,。

(5)物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險物資,、設(shè)備和救治藥品的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資和人員。由市政府辦公室牽頭,，發(fā)改局,、經(jīng)信局、交通局,、供電公司,、通信等部門和當(dāng)?shù)卣畬嵤?/p>

(6)環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)對大氣、水質(zhì),、土壤等進行環(huán)境即時監(jiān)測,，確定危險區(qū)域范圍和危險物質(zhì)的成份及濃度。指導(dǎo)事故現(xiàn)場危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除,。由環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織實施,。

(7)專家咨詢組：負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施，現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作,。由安監(jiān)部門牽頭組織實施,。

(8)宣傳報道組：負(fù)責(zé)處理事故新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù)，確保事故報道的真實性,，對事故單位,、政府及公眾負(fù)責(zé)。由市委宣傳部負(fù)責(zé)組織實施,。

(9)現(xiàn)場救援組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作,。由消防牽頭，公安,、安監(jiān)部門共同組織實施,。

應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急救援工作，現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,，現(xiàn)場救援單位和人員服從現(xiàn)場指揮部的指揮,。事發(fā)地政府為現(xiàn)場指揮部提供通信、信息,、治安等保障,。

5.3.3現(xiàn)場信息采集

現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)采集事故現(xiàn)場信息，并及時向指揮部報告?，F(xiàn)場信息包括：人員傷亡,、失蹤情況;財產(chǎn)損失情況;待救援人員情況;危險源的現(xiàn)狀,、發(fā)展趨勢及控制情況;現(xiàn)場救護情況;現(xiàn)場救援進展情況;現(xiàn)場救援隊伍情況;現(xiàn)場救援物資供應(yīng)情況;現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況等,。

市委宣傳部會同政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)較大以上生產(chǎn)安全事故信息的發(fā)布工作。新聞單位按照實事求是,、及時準(zhǔn)確的原則,，報道事故有關(guān)情況。

7.1響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)遇險人員全部獲救，事故現(xiàn)場有效控制,，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場,。應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急救援結(jié)束,，并向社會發(fā)布相關(guān)信息。

7.2善后處置

民政部門迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,，做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收,、發(fā)放工作。衛(wèi)計部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的消毒,、疫情監(jiān)控和食品,、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作,。事發(fā)地政府組織清理事故現(xiàn)場,，歸還事故救援征用的物資,、設(shè)施,、設(shè)備等,，造成損壞的,，依法予以補償,。

7.3保險賠付

較大以上事故發(fā)生后,，保險監(jiān)督管理機構(gòu)及時組織保險公司趕赴事故現(xiàn)場,，提供定損理賠等保險服務(wù),。工傷保險機構(gòu)及時為在救援中因工傷亡人員提供工傷保險費用。

7.4事故調(diào)查與經(jīng)驗總結(jié)

市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)牽頭組成事故調(diào)查組,，依法開展事故調(diào)查,。事發(fā)地政府及其有關(guān)部門、事故單位要積極配合事故調(diào)查組,，開展事故調(diào)查,，如實提供情況。

事故善后處置工作結(jié)束后,，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，進一步完善應(yīng)急救援預(yù)案,，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報市應(yīng)急救援指揮部,。

煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案篇五

按照扎實深入開展“安全生產(chǎn)年”的總體部署和市、區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作要求,，不斷強化企業(yè)科學(xué)發(fā)展,、安全發(fā)展理念,，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為，推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,，依法整治,，標(biāo)本兼治，繼續(xù)保持我處煙花爆竹領(lǐng)域的安全平穩(wěn)態(tài)勢,。

（一）私產(chǎn),、私銷、私儲和私運煙花爆竹等違法行為的,；

（二）經(jīng)營銷售假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品的.,；

（三）無證、許可證過期以及倒賣,、出租,、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的；

（四）非法經(jīng)營禮花彈等a級產(chǎn)品和銷售使用氯酸鉀生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品的,；

（五）總量突破,、布點不合理的；

（六）經(jīng)營場所安全條件不符合規(guī)定要求的,；

（七）超量儲存,、超范圍經(jīng)營以及私設(shè)儲存?zhèn)}庫等情況。

（八）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令,、抗拒安全執(zhí)法,，以及非法用工、無證上崗的,；

（一）制定方案,、宣傳階段（7月中旬—8月底）

各社區(qū)、單位要針對本地實際,，明確工作重點做好宣傳工作,。

（二）全面排查、集中整治階段（9月——11月）

各社區(qū),、單位要充分利用安全生產(chǎn)大檢查及行政執(zhí)法檢查等時機對企業(yè)專項行動的自查情況進行全面檢查,，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題。同時,，辦事處將組織派出所等相關(guān)部門進行聯(lián)合執(zhí)法,，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要督促企業(yè)認(rèn)真進行整改,，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰,，確保專項行動取得實效。

（三）落實整改,、鞏固提高階段（12月）

各社區(qū),、單位對專項行動期間發(fā)現(xiàn)的事故隱患要指定專人具體負(fù)責(zé)督促落實，確保發(fā)現(xiàn)的事故隱患按期整改到位,。各社區(qū),、單位在專項行動結(jié)束后要認(rèn)真進行總結(jié)，落實長效管理,。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任。各社區(qū),、單位要嚴(yán)格按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,，切實加強煙花爆竹“打非治違”專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。通過扎實有效的工作措施,，保持煙花爆竹行業(yè)平穩(wěn)態(tài)勢,。

（二）營造氛圍，暢通信息,。各社區(qū),、單位要采取多種形式，對專項行動進行廣泛宣傳,，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與“打非治違”專項行動,。

（三）強化督查，嚴(yán)格執(zhí)法,。辦事處將加強專項行動期間的執(zhí)法檢查工作,，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，特別是對非法違規(guī)銷售行為,，做到發(fā)現(xiàn)一處,，取締一處，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起,。通過專項行動來進一步規(guī)范安全經(jīng)營行為，凈化市場經(jīng)營秩序,，確保煙花爆竹經(jīng)營安全,。

煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案篇六

時值歲末年初，為防止煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為發(fā)生,，杜絕儲存運輸和燃放等環(huán)節(jié)發(fā)生事故,，根據(jù)縣安委辦〔xxxx辦發(fā)[xxxx5] 17號〕文件精神，xxxx鎮(zhèn)人民政府決定在春節(jié)期間對煙花爆竹領(lǐng)域深入開展非法生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存、運輸和燃放大清剿行動,，現(xiàn)制定以下工作方案：

全面貫徹落實縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,，按照“政府牽頭,、屬地管理；部門聯(lián)動,、聯(lián)合執(zhí)法,；有非必打，除非務(wù)盡”的原則,，堅決打擊,、取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、運輸和燃放煙花爆竹行為，進一步規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營法治秩序,，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,，確保社會穩(wěn)定。

（一）非法生產(chǎn)煙花爆竹行為

（二）非法經(jīng)營領(lǐng)域

1,、無審批手續(xù),、無證、證照不全（證照過期）或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹經(jīng)營的,；

3,、違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹半成品、原輔材料的,；

4,、零售經(jīng)營戶向生產(chǎn)廠家直接采購煙花爆竹的；

5,、經(jīng)營國家明令禁止的煙花爆竹產(chǎn)品的,。

（三）非法儲存領(lǐng)域

1、無審批手續(xù),、無證,、證照不全（證照過期）或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹儲存的；

2,、批發(fā)企業(yè),、零售經(jīng)營戶將煙花爆竹非法儲存在不具備安全條件場所的；

3,、超許可范圍儲存煙花爆竹的,；

4、違法違規(guī)出租儲存場所的,。

（四）非法運輸領(lǐng)域

1,、無證、證照不全或證照過期從事煙花爆竹成品,、半成品,、煙花爆竹原輔材料運輸?shù)模?/p>

2,、非法違規(guī)承運煙花爆竹成品、半成品,、煙花爆竹原輔材料的,；

3、將煙花爆竹混入普貨運輸?shù)摹?/p>

（五）非法燃放領(lǐng)域

1,、無證、證照不全,、證照過期或無審批手續(xù)從事煙花爆竹燃放業(yè)務(wù)的：

2,、未經(jīng)許可擅自舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的；

3,、燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程,、燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)的。

煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案篇七

1.1編制目的

在發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故時,，能迅速,、有效、有序地組織和開展應(yīng)急救援工作,，最大限度地減少事故造成的群眾傷亡和財產(chǎn)損失,，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

（1）以人為本,、生命至上,、事故單位自救和社會救援相結(jié)合。

（2）統(tǒng)一指揮,、部門聯(lián)動,、分級實施、分工負(fù)責(zé),、快速反應(yīng),。

（3）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)先期處置，事故發(fā)生單位承擔(dān)救援費用,。

（4）公安部門負(fù)責(zé)處置燃放,、運輸類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；應(yīng)急部門負(fù)責(zé)處置煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營類事故,。

（5）整體規(guī)劃,、平戰(zhàn)結(jié)合、資源整合,、常備不懈,。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在岳陽縣轄區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹在運輸,、經(jīng)營,、儲存,、燃放以及非法生產(chǎn)過程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等重大事故,。

1.5應(yīng)急預(yù)案體系及預(yù)案銜接

《岳陽縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱“縣煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案”）是全縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,，是縣人民政府應(yīng)對本縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的規(guī)范性文件和行動指南，由縣應(yīng)急局牽頭制定并報縣人民政府公布施行,，抄送市應(yīng)急局備案,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、各相關(guān)單位的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故預(yù)案依照本預(yù)案進行編制,。

2.1煙花爆竹行業(yè)基本情況

目前,，岳陽縣轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)共有2家，儲存?zhèn)}庫2個,。4個零售攤點的煙花爆竹配送均由2家煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）公司分別承擔(dān),。春節(jié)及重要節(jié)假日以及大型晚會、商家大型促銷活動,，可能會舉行煙花爆竹焰火晚會,，集中燃放煙花爆竹。

經(jīng)過普查,，按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(gb18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)進行辨識,，轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹儲存?zhèn)}庫單個儲存量不構(gòu)成重大危險源（煙花爆竹倉庫儲存臨界量為50t）。

2.2事故風(fēng)險分析

煙花爆竹屬爆炸品,，具有遇高溫,、撞擊、摩擦,、雷擊,、靜電、明火,、暗火（火星）可能發(fā)生燃燒或爆炸的共有特性,。煙花爆竹在儲運、銷售,、燃放過程中可能發(fā)生的主要危險是著火,、爆炸、毀物,、傷人,。煙花爆竹經(jīng)營過程中的主要危險目標(biāo)是倉庫，其危險性主要表現(xiàn)為爆炸事故,，同時引發(fā)火災(zāi)事故,。煙花爆竹生產(chǎn)安全事故具有事發(fā)突然、發(fā)展迅速、危險性大,、影響范圍廣,、極易造成大范圍或重大人員傷亡等顯著特點。在運輸,、經(jīng)營,、儲存、燃放過程中,，稍有不當(dāng)或疏漏,，極易引發(fā)事故。

事故類型主要包括：煙花爆竹發(fā)生爆炸以及引發(fā)的火災(zāi),、建筑物倒塌等次生災(zāi)害而導(dǎo)致人員傷亡,。發(fā)生事故的原因主要是管理不善、監(jiān)控不力,、操作不當(dāng),、運輸不妥和設(shè)施,、設(shè)備存在隱患缺陷等,，另外，自然災(zāi)害,、其他事件也可能造成或衍生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,。

2.3煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的處置措施

針對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，主要采取澆水淋濕,、引爆,、隔離、覆蓋,、轉(zhuǎn)移,、收集等處置措施。在應(yīng)急救援工作中,，主要任務(wù)是搶救受傷人員,，防止再次爆炸，可能要采取緊急疏散,、轉(zhuǎn)移群眾的應(yīng)急救援措施,。

預(yù)警級別、事故級別與響應(yīng)級別：煙花爆竹生產(chǎn)安全事故預(yù)警級別分為一般（iv）級,、較重（iii）級,、嚴(yán)重（ii）級和特別嚴(yán)重（i級）級四級。事故級別劃分為一般（iv）級,、較大（iii）級,、重大（ii）級、特別重大（i）級四級。根據(jù)不同的預(yù)警級別和事故級別采取不同的響應(yīng)級別,，事故的響應(yīng)級別分成iv級響應(yīng),、iii級響應(yīng)、ii級響應(yīng),、i級響應(yīng),。

3.1指揮機構(gòu)及職責(zé)

縣設(shè)立煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”）?？h政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長任總指揮,，縣政府辦分管副主任、縣應(yīng)急局局長,、縣公安局分管副局長任副總指揮,，指揮部設(shè)在縣應(yīng)急局。

主要職責(zé):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援跨地區(qū)和部門的重要聯(lián)絡(luò)事宜;協(xié)調(diào)部門,、地方,、相關(guān)單位應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)部隊參加特別重大事故應(yīng)急救援工作;決定啟動縣應(yīng)急救援預(yù)案。

3.2辦事機構(gòu)及其職責(zé)

3.2.1縣應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心

設(shè)置縣應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心(以下簡稱“縣應(yīng)急指揮中心”),，作為縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的日常管理辦事機構(gòu),。

其主要職責(zé)為:負(fù)責(zé)24小時應(yīng)急值班工作，及時報告重要情況,，傳達(dá)和落實縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示，協(xié)助處理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門反映的重要問題,；負(fù)責(zé)編制縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案,，并組織實施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理工作,，承擔(dān)全縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理日常工作，協(xié)助縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織處理應(yīng)急工作,；負(fù)責(zé)全縣煙花爆竹信息的統(tǒng)一收集、匯總,、整理和發(fā)布工作,；負(fù)責(zé)煙花爆竹應(yīng)急知識、安全常識的宣傳工作,；負(fù)責(zé)縣級應(yīng)急平臺建設(shè),，制定全縣應(yīng)急管理制度，重點實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控,、信息報告,、綜合研判,、指揮調(diào)度等功能，為市級應(yīng)急平臺報送所需數(shù)據(jù),、圖像,、語音和資料等；負(fù)責(zé)縣煙花爆竹應(yīng)急指揮部日常工作,；負(fù)責(zé)縣委,、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其他工作。

3.2.2指揮部成員及其職責(zé)

指揮部成員由縣政府辦,、縣應(yīng)急管理局,、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局,、縣工信局,、縣住建局、縣交通運輸局,、縣自然資源局,、縣衛(wèi)健局、縣民政局,、縣人社局,、縣財政局、縣總工會,、轄區(qū)派出所等部門單位,、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成,，如有需要,，應(yīng)急指揮部可增設(shè)相關(guān)部門。

縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)縣煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的日常事務(wù)工作,；承擔(dān)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故報告,；承擔(dān)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救援的總體組織、協(xié)調(diào)工作,；通知煙花爆竹專家組趕赴事故現(xiàn)場,；掌握各應(yīng)急單位應(yīng)急救援進展情況；及時向岳陽縣煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部,、上級應(yīng)急管理部門報告事故和搶險救援進展情況,，做好后勤保障工作。

縣公安局：公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理,，承擔(dān)事故現(xiàn)場的警戒保衛(wèi)工作,，維護治安秩序；協(xié)調(diào),、聯(lián)系,、配合“122”“119”開展交通管制；按權(quán)限參與事故調(diào)查處理。

市生態(tài)環(huán)境岳陽縣分局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測,、評估,、清理恢復(fù)工作。

縣衛(wèi)健局：承擔(dān)事故受傷人員醫(yī)療救護組織,、協(xié)調(diào)工作,；協(xié)調(diào)、配合“120”開展受傷人員醫(yī)療救護工作,；及時了解傷亡人員情況,，及時向岳陽縣煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部報告。

縣民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、配合做好死亡人員善后處理及受傷人員的安撫,、穩(wěn)定工作。

縣紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)監(jiān)督各應(yīng)急單位履行應(yīng)急救援工作職責(zé),，按事故調(diào)查處理規(guī)定參與事故調(diào)查處理工作,。

縣交通運輸局：配合公安部門開展煙花爆竹運輸事故的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員,、物資運輸保障的組織,、協(xié)調(diào)、配合工作,。

縣住建局：負(fù)責(zé)聯(lián)系有工程機械資質(zhì)的單位,，協(xié)調(diào)、配合工程搶險,；協(xié)調(diào)供水部門做好事故現(xiàn)場供水保障工作,。

縣工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力、電信等部門做好事故現(xiàn)場供電,、通信保障工作,。

縣消防救援大隊：負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場撲救及應(yīng)急處置工作，及有關(guān)人員的緊急疏散,、撤離,。

其他成員單位按照各自的應(yīng)急工作職責(zé)及應(yīng)急指揮部交辦的工作任務(wù)開展應(yīng)急救援工作。

3.3專家組

縣應(yīng)急指揮中心下設(shè)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故專家組（以下簡稱“專家組”）,，根據(jù)實際情況需要,，可邀請相應(yīng)的煙花爆竹專家為應(yīng)急指揮部應(yīng)急提供決策咨詢、工作建議和技術(shù)保障,。

3.4應(yīng)急聯(lián)動機制

3.4.1應(yīng)急救援值守制度

實行領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時應(yīng)急值守制度,，值守人員要堅守崗位，不得隨意脫崗,、漏崗,，并做好值守記錄,，接到報告后應(yīng)及時將事故地點、時間,、性質(zhì)等信息要素通知帶班領(lǐng)導(dǎo),，并根據(jù)帶班領(lǐng)導(dǎo)的指令及時向應(yīng)急指揮部和上級有關(guān)部門報告。

3.4.2發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故按照“屬地管理”原則,，需要縣級有關(guān)部門單位（含派出機構(gòu)）提供幫助支持的,，由縣應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)處理；需抽調(diào)機動民兵的由縣應(yīng)急指揮中心向縣人武部提出申請,，形成共同應(yīng)對處置的應(yīng)急聯(lián)動機制,。

3.4.3在超過本級或規(guī)定權(quán)限的應(yīng)急工作指令時，要在第一時間迅速向上級報告,；遇有特別緊急情況,，應(yīng)當(dāng)邊處置邊報告。

4.1信息平臺及信息處理

根據(jù)現(xiàn)有條件,，逐步整合全縣政府值班信息系統(tǒng)和縣公安局,、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局,、縣應(yīng)急局,、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局,、通信等部門建立的應(yīng)急信息系統(tǒng),，逐步建立和完善岳陽縣政府煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急信息管理系統(tǒng)(以下簡稱“縣煙花爆竹應(yīng)急信息系統(tǒng)”)。

縣應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處),、縣各有關(guān)部門上報的各類煙花爆竹安全事故監(jiān)測,、預(yù)警信息和動態(tài)信息的收集、整理,、分析,、匯總,、上報等工作,；根據(jù)對事件的性質(zhì)、危害程度及影響范圍的判斷,，向應(yīng)急指揮部指揮長提出啟動本級預(yù)案的建議,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)應(yīng)急機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息的接報和處理工作。

4.2接警與報告

（1）在岳陽縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的單位及有關(guān)人員應(yīng)及時將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)鼗蛏霞壵?、有關(guān)部門報告,。報告內(nèi)容包括事故單位、事故時間,、發(fā)生地點,、人員傷亡情況,、目前的危險狀況、聯(lián)系人及電話號碼等,。事故單位報告的時限為單位主要負(fù)責(zé)人接到事故報告的1小時內(nèi),。

（2）縣應(yīng)急指揮中心接到事故報告后，立即派人趕赴事故現(xiàn)場核查情況,，并將事故初步情況報縣應(yīng)急指揮部,、縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及上級應(yīng)急管理部門，報告時限為接到事故報告的2小時內(nèi),。

4.3預(yù)警與監(jiān)控

4.3.1對遭受或可能遭受煙花爆竹生產(chǎn)安全事故影響的區(qū)域和人群信息,，縣應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)在公開信息平臺上予以公開；當(dāng)已發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,，應(yīng)急指揮部應(yīng)在事故現(xiàn)場告知周邊群眾避開事故警戒區(qū)域,，避免因誤入危險區(qū)域而受傷。

4.3.2縣應(yīng)急指揮中心接到自然災(zāi)害可能引發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的信息,、近期發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故情況,，應(yīng)當(dāng)及時向煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)通報。

4.3.3縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)進行定期巡查,，檢查企業(yè)執(zhí)行煙花爆竹儲存有關(guān)規(guī)定的情況,、檢查監(jiān)控設(shè)施和各類安全設(shè)施的完好情況、檢查企業(yè)落實監(jiān)控制度情況,；煙花爆竹批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)確保按規(guī)定儲存煙花爆竹,，配備監(jiān)控設(shè)施，完善監(jiān)控制度,，落實監(jiān)控人員及職責(zé),；春節(jié)前及春節(jié)期間應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、公安,、市場,、交通等部門組成巡查組，對零售攤點的安全經(jīng)營狀況進行巡查,。

4.3.4其余預(yù)警和信息要求按照《岳陽縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行,。

4.4信息報告

4.4.1信息報告責(zé)任主體：煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生地有關(guān)單位和個人應(yīng)及時將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)鼗蛏霞壵⒂嘘P(guān)部門報告,。事發(fā)單位,、各級各有關(guān)單位是受理報告和向上級政府及其有關(guān)部門報告煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息的責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)在村（居）委會和有關(guān)單位建立專（兼）職信息報告員制度,。

4.4.2信息報告時限和程序：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處),、縣有關(guān)部門單位要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早處置”的原則,，及時向縣應(yīng)急指揮中心上報各類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息,，并在第一時間做好應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置工作?？h應(yīng)急指揮中心接報后,，及時向值班領(lǐng)導(dǎo)報告，并按值班領(lǐng)導(dǎo)的指令啟動相應(yīng)應(yīng)急程序并上報,。

一般級以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)及相關(guān)部門應(yīng)在第一時間將煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息上報應(yīng)急指揮中心，對于基本情況不清的,，可先首報再續(xù)報,，首報時間在接報后30分鐘之內(nèi)，最遲不得超過事發(fā)后2小時,；達(dá)到上報標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息,，超過首報時限2小時的視為遲報，超過12小時的視為漏報,，超過24小時的視為瞞報,，內(nèi)容嚴(yán)重失實的視為謊報。

一般級以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,，涉及或影響到本縣行政區(qū)域外的,，由縣應(yīng)急指揮中心及時通報外縣區(qū)。

在事發(fā)地現(xiàn)場指揮處置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要保持通訊暢通,，全面了解掌握最新情況信息,，及時接聽縣應(yīng)急指揮中心總值班室電話（0730—7624229），并按照有關(guān)要求準(zhǔn)確反饋現(xiàn)場處置工作情況,。

4.4.3信息報告內(nèi)容：煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生的時間,、地點、信息來源,、事故類別,、影響范圍、基本過程,、財產(chǎn)損失,、人員傷亡情況，事件發(fā)展態(tài)勢,、對事件的初判級別,、已采取的措施、有無次生或衍生危害,、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況,、是否需要疏散群眾,、需要支援事項和亟需幫助解決的問題,，以及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報告人的姓名、單位,、聯(lián)系電話等,。

5.1先期處置

煙花爆竹生產(chǎn)安全事故已發(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生時，接到報告的各級各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)按照相關(guān)預(yù)案,、各自職責(zé)以及有關(guān)要求第一時間趕赴現(xiàn)場組織人員開展自救,，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，針對事故性質(zhì),、特點和危害程度,，組織、協(xié)調(diào),、動員當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和社會力量進行先期處置,，及時對事故性質(zhì)、類別,、危害程度,、影響范圍、防護措施,、發(fā)展趨勢等進行評估上報,，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生或衍生災(zāi)害,?？h應(yīng)急指揮中心接到事故報告后立即將事故情況報告岳陽縣人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對事故進行先期應(yīng)急處置,，控制事態(tài),。先期處置的主要任務(wù)包括：啟動現(xiàn)場處置預(yù)案、成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu),、封閉現(xiàn)場,、疏導(dǎo)交通、疏散群眾,、救治傷員,、排除險情、控制事態(tài)發(fā)展,、上報信息等,。煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，如現(xiàn)場存有易燃易爆,、有毒有害危險化學(xué)品或發(fā)生起火,、漏電、漏水,、漏氣等情況,，現(xiàn)場先期處置隊伍要立即通知有關(guān)主管部門（單位）實施排爆,、滅火,、斷電,、斷水,、斷氣、疏散群眾等措施,，避免發(fā)生次生或衍生災(zāi)害,。

5.2分級響應(yīng)

5.2.1煙花爆竹生產(chǎn)安全事故實行分級響應(yīng)機制。

（1）根據(jù)響應(yīng)的級別成立相應(yīng)的煙花爆竹指揮部,，指揮長,、副指揮長到位，涉及的指揮部成員單位到位,，迅速組織開展應(yīng)急救援行動,，趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。

（2）一般級（iv）應(yīng)急響應(yīng)時,，成立現(xiàn)場指揮部,，岳陽縣政府分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)及發(fā)生事故的行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門等指揮部主要成員單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參與事故應(yīng)急行動,。應(yīng)急指揮部,、現(xiàn)場指揮部按本預(yù)案規(guī)定全力以赴開展救援工作，及時向上級報告救援工作進展情況,。

（3）較大級（iii級）應(yīng)急響應(yīng)時,，應(yīng)急指揮部全部成員單位到位；成立現(xiàn)場指揮部,；縣委,、縣政府全面動員轄區(qū)的響應(yīng)部門和應(yīng)急力量，按照國家,、省,、市的應(yīng)急預(yù)案開展先期處置，全力以赴開展救援工作,，及時向上級報告救援工作進展情況,。

5.2.2發(fā)生煙花爆竹生產(chǎn)安全事故時，縣人民政府及有關(guān)部門的響應(yīng)行動具體如下：

（1）縣應(yīng)急指揮中心的響應(yīng)：與發(fā)生事故單位取得聯(lián)系,，掌握事態(tài)發(fā)展情況,，立即派人趕赴現(xiàn)場了解核查事故情況；及時向縣應(yīng)急指揮部以及縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告煙花爆竹生產(chǎn)安全事故基本情況,、事態(tài)發(fā)展及救援的進展情況,；擬定現(xiàn)場指揮部成員名單，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，通知人員趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作,；需要有關(guān)應(yīng)急支持時,，及時向應(yīng)急指揮部提出請求,；按應(yīng)急指揮部的決定,，協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

（2）縣應(yīng)急指揮部的響應(yīng)：對事故的緊急情況進行判斷,、評估,，決定預(yù)警和響應(yīng)級別；當(dāng)發(fā)生較大以上級別事故時,，迅速組建現(xiàn)場指揮部,，決定現(xiàn)場指揮部組成；向縣應(yīng)急指揮中心下達(dá)啟動預(yù)案的指令,；決定事故應(yīng)急救援先期處置等重大事項,；按安委會的決定，協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項,。

（3）各相關(guān)單位的應(yīng)急響應(yīng)：按照職責(zé)和部門預(yù)案進行響應(yīng),；接到縣應(yīng)急指揮中心響應(yīng)指令后，迅速通知本部門及相關(guān)單位應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場,；做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,；到現(xiàn)場指揮部報到并匯報本部門應(yīng)急實施情況；落實應(yīng)急指揮部交辦的其他有關(guān)事項,。

5.3指揮與協(xié)調(diào)

煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的指揮與協(xié)調(diào)按照《岳陽縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行,。事故應(yīng)急救援先期處置的指揮與協(xié)調(diào)由縣應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)牽頭處置；現(xiàn)場指揮部成立后,，由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,，縣應(yīng)急指揮中心承擔(dān)對各部門的應(yīng)急調(diào)度職責(zé)。

5.4應(yīng)急處置措施

煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,，事發(fā)單位,、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣有關(guān)部門單位視情采取應(yīng)急處置措施,。

5.4.1煙花爆竹火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施：

（1）根據(jù)煙花爆竹產(chǎn)品火災(zāi)發(fā)展蔓延快,、燃燒面積大的特點，要采取統(tǒng)一行動,、以快制快,、堵截火勢、防止蔓延,、重點突破,、排除險情、分割包圍、速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù),。

（2）火場疏散人員應(yīng)有針對性地采取自我防護措施,，如佩戴防護面具、呼吸器,，穿戴防護服等,。

（3）撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地。

（4）首先應(yīng)進行火情偵察,，迅速查明燃燒范圍和火勢蔓延的途徑,。

（5）及時撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢，切斷蔓延途徑,，控制燃燒范圍,，并積極搶救受傷和被困人員。

（6）正確選擇滅火劑和滅火方法,，火勢較大時,，應(yīng)先堵截火勢蔓延，然后逐步撲滅火勢,。

（7）現(xiàn)場指揮人員應(yīng)密切關(guān)注各種危險征兆,，對有可能發(fā)生爆炸、爆裂,、噴濺等特別危險的情況,，指揮員必須適時準(zhǔn)確判斷，及時下達(dá)撤退命令,，現(xiàn)場人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號后,，應(yīng)迅速撤退到安全地帶。來不及撤退時,，應(yīng)就地臥倒,。

（8）火災(zāi)撲滅后，相關(guān)單位應(yīng)保護好現(xiàn)場,，接受事故調(diào)查,，協(xié)助公安、消防部門和上級應(yīng)急部門調(diào)查火災(zāi)原因,，核定火災(zāi)損失,，查明火災(zāi)責(zé)任，未經(jīng)公安部門和上級應(yīng)急部門的同意,，一律不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場,。

5.4.2煙花爆竹爆炸事故應(yīng)急處置措施：

由于儲存點煙花爆竹隨著溫度變化和外界因素的影響，個別部位極易發(fā)生爆炸事故,，一旦發(fā)生事故會造成人員,、現(xiàn)存物品及設(shè)施的重大破壞,。一旦發(fā)生爆炸事故，可采取下列處置方法：

（1）根據(jù)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生具有瞬間性,、連環(huán)性,、不徹底性等特點，要采取先救人,、再滅火,，堵截爆炸源，最大限度地排除險情,，防止發(fā)生連環(huán)事故,。

（2）一旦發(fā)生爆炸事故,，現(xiàn)場人員不要驚慌,，保持清醒頭腦，迅速向救援辦公室報告并報警,。

（3）現(xiàn)場指揮員及救護人員必須采取自我防護措施,，佩戴防護面具、呼吸器,，穿著防護服,。

（4）迅速查清造成爆炸的原因，若有人員受傷或被困,，必須首先對人員實施救護,。

（5）現(xiàn)場指揮應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，迅速查明和判斷可能再次發(fā)生爆炸的危險性,，必須緊緊抓住爆炸后和再次爆炸前的有利時機,，采取一切可行措施，全力制止再次爆炸的發(fā)生,。

（6）對于爆炸后引起的火災(zāi),，應(yīng)按火災(zāi)的處置方案進行處理。

（7）爆炸事故發(fā)生后,，爆炸單位應(yīng)保護好現(xiàn)場,，接受有關(guān)部門對事故的調(diào)查，核定損失,，查明責(zé)任,，未經(jīng)上級主管部門同意，不得擅自清理爆炸現(xiàn)場,。

5.5現(xiàn)場指揮部

根據(jù)實際需要,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)或應(yīng)急指揮部牽頭組建現(xiàn)場指揮部，視情成立若干工作組,，按照職責(zé)分工,，各司其職,，協(xié)同作戰(zhàn)，有序開展現(xiàn)場處置和救援工作?，F(xiàn)場指揮部一般設(shè)立8個應(yīng)急工作組,，具體數(shù)量由現(xiàn)場指揮部根據(jù)響應(yīng)級別和應(yīng)急救援工作的需要確定。

（1）警戒保衛(wèi)組,。由縣公安局負(fù)責(zé),。縣公安局局長兼任組長,。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合事故現(xiàn)場警戒保衛(wèi)應(yīng)急行動,，確定警戒范圍，實施交通管制,，維護治安秩序和確保應(yīng)急交通順暢等,。

（2）搶險救援組。由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé),，縣消防救援大隊,、縣人武部、縣公安局,、縣住建局協(xié)同配合,，縣應(yīng)急局局長兼任組長。具體協(xié)調(diào)現(xiàn)場人員搜救,，事故控制及各種事故控制措施的組織實施,。

（3）醫(yī)療救護組。由縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé),，事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處),、事故所在地衛(wèi)生院、紅十字會協(xié)同配合,，縣衛(wèi)健局局長兼任組長,。具體負(fù)責(zé)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，事故受傷人員的救護工作,。

（4）應(yīng)急保障組,。由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)，縣工信局,、縣交通運輸局,、縣財政局、供電,、通訊保障等單位及發(fā)生事故單位協(xié)同配合,，縣應(yīng)急局局長兼任組長。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的物質(zhì),、裝備保障及調(diào)度配給工作,；協(xié)調(diào)配合現(xiàn)場供電,、通信保障工作。

（5）工程搶險組,。由縣住建局負(fù)責(zé),，縣城管局、供水單位,、管道燃?xì)饧捌渌細(xì)夤?yīng)單位協(xié)同配合,。縣住建局局長兼任組長,。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急供水,、供燃?xì)狻⑴R時給排水,，事故現(xiàn)場道路清障等,。

（6）疏散安置組。由事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé),，縣應(yīng)急局,、縣公安局、縣政府辦,、事故單位、紅十字會協(xié)同配合,。事故所在地政府主要負(fù)責(zé)人兼任組長,。主要負(fù)責(zé)事故影響區(qū)域的人員疏散及安置工作。

（7）善后處理組,。由縣民政局負(fù)責(zé),，事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣人社局,、縣總工會,、事故單位協(xié)同配合?？h民政局局長兼任組長,。主要負(fù)責(zé)事故傷亡人員的安撫及善后處理工作，確保社會穩(wěn)定,。

（8）后勤保障組,。由縣政府辦負(fù)責(zé)，縣司法局,、縣應(yīng)急局,、事故單位、事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)協(xié)同配合,?？h政府辦分管副主任兼任組長,。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險現(xiàn)場指揮部及搶險人員的后勤保障、新聞發(fā)布工作,。

5.6擴大響應(yīng)

如煙花爆竹生產(chǎn)安全事故事態(tài)進一步擴大,，超出本縣控制能力，或事故已波及到我縣大部分地區(qū),，直接或間接造成巨大災(zāi)害,，由應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,，向國家、省,、市有關(guān)方面請求支援,。

5.7應(yīng)急聯(lián)動

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣有關(guān)部門單位,、中央（省,、市）駐縣單位應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)配，加強應(yīng)急聯(lián)動,，密切協(xié)同,，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和職責(zé)分工做好事故防范處置工作?？h人武部及駐縣有關(guān)部隊根據(jù)事故處置工作需要和上級命令,，協(xié)助、配合做好事故應(yīng)急處置工作,。

5.8社會動員

煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）及其有關(guān)部門要根據(jù)處置工作需要，通過廣播,、電視,、報紙、網(wǎng)站,、微博,、戶外顯示屏、短信,、微信等向社會發(fā)布應(yīng)對提示,，動員社會力量協(xié)助做好應(yīng)對工作。

5.9區(qū)域合作

加強與毗鄰縣政府關(guān)于應(yīng)急管理方面的交流合作,，建立區(qū)域間應(yīng)急管理聯(lián)動機制,，為應(yīng)對區(qū)域性煙花爆竹生產(chǎn)安全事故提供信息共享與應(yīng)急聯(lián)動處置保障,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)及其有關(guān)部門單位要加強應(yīng)急管理區(qū)域合作，建立健全跨行政區(qū)域,、軍地之間,、政企之間的應(yīng)急管理聯(lián)動機制。

5.10應(yīng)急結(jié)束

一般煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作完成后,，現(xiàn)場指揮部向縣應(yīng)急指揮中心報告情況,，請示結(jié)束應(yīng)急處置工作，經(jīng)應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn),，由縣應(yīng)急指揮中心宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,。較大、重大,、特別重大的煙花爆竹安全事故應(yīng)急處置工作完成后,，由省委、省政府,，省專門指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人或市委,、市政府，市專門指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)人決定結(jié)束應(yīng)急處置工作,。

5.11信息發(fā)布與輿情應(yīng)對

煙花爆竹安全事故信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法,、及時、準(zhǔn)確,、客觀的原則,。縣應(yīng)急指揮中心會同新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)按照《湖南省突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》《岳陽市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,，做好突發(fā)事件信息發(fā)布，并根據(jù)事態(tài)進展和輿情,，加強輿論引導(dǎo),，及時回應(yīng)社會關(guān)切。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）配合做好信息發(fā)布等相關(guān)工作,。任何單位和個人不得編造,、傳播有關(guān)事故事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。

6.1善后處置

（1）善后處置工作在縣委,、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施,。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)和縣政府有關(guān)部門單位應(yīng)密切配合，積極穩(wěn)妥,、深入細(xì)致地做好善后處置工作,，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，并做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作,。

（2）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)和縣政府有關(guān)部門單位要按照國家有關(guān)規(guī)定,，組織開展事故損害調(diào)查核定工作,，對事故中的傷亡人員、參與應(yīng)急處置人員以及緊急調(diào)集,、征用的各類物資,，按規(guī)定給予撫恤、補助或補償,。

(3）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，確保受傷群眾正常生活。所需救災(zāi)物資由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)安排,，縣人民政府及其有關(guān)部門單位按照相關(guān)規(guī)定及時給予補助,，必要時申請市人民政府、省人民政府及其有關(guān)部門單位予以支持,。

6.2事態(tài)監(jiān)測與評估

最初到達(dá)現(xiàn)場的應(yīng)急部門應(yīng)迅速了解事故現(xiàn)場情況,，掌握人員傷亡和人員受困情況，迅速判斷事故性質(zhì),、事故規(guī)模,、影響范圍和趨勢，明確事故現(xiàn)場是否存在火災(zāi),、爆炸等危險,，初步劃定警戒范圍。

6.3劃定危險區(qū)域

先期到達(dá)的應(yīng)急響應(yīng)單位應(yīng)在危險區(qū)域外設(shè)立工作站,，待公安,、消防部門確定確切的現(xiàn)場危險區(qū)域，以免人員誤入危險區(qū),，造成傷害,。通常情況下，初步確定現(xiàn)場危險區(qū)的方法如下：

（1）事故中心區(qū)域,。距事故中心點0～140m的現(xiàn)場區(qū)域,。

（2）事故波及區(qū)域。距事故中心點141～180m的現(xiàn)場區(qū)域,。

（3）受影響區(qū)域,。指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域。

6.4保險

事故發(fā)生后,，保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)保險公司做好煙花爆竹生產(chǎn)安全事故保險理賠工作,。

6.5調(diào)查評估與總結(jié)

（1）縣直有關(guān)主管部門單位會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)組成調(diào)查評估組，事故調(diào)查處理工作按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及岳陽縣人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。及時對事故的起因,、性質(zhì)、過程和后果、影響,、責(zé)任,、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等進行調(diào)查評估，提出防范和改進措施,。屬于責(zé)任事件的,，應(yīng)當(dāng)對負(fù)有責(zé)任的部門（單位）和個人提出處理意見。對相關(guān)受害者,、救助者心理損傷進行評估與調(diào)查,，提出善后處理措施。

（2）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處),、縣直有關(guān)部門單位要及時收集,、整理有關(guān)資料，總結(jié)評估事故應(yīng)急處置工作,，提出加強和改進同類事故應(yīng)急工作的意見建議,，并在善后處置工作結(jié)束后15天內(nèi)以書面形式報縣人民政府及市政府有關(guān)主管部門單位。

（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處),、縣直有關(guān)部門每年底要組織有關(guān)單位對年度事故應(yīng)對工作進行總結(jié)評估,，并向縣政府報告?？h應(yīng)急指揮中心會同有關(guān)部門于每年初對上年度全縣發(fā)生的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及其應(yīng)對工作進行全面總結(jié)評估,，向縣政府和市政府有關(guān)部門報告。

6.6恢復(fù)重建

縣政府有關(guān)部門單位根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃,，提出恢復(fù)重建的意見建議,，按照有關(guān)規(guī)定報批后組織實施；需要市,、省,、國家支持的，由縣人民政府向市人民政府,、省人民政府,、國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門提出請求。

7.1隊伍保障

7.1.1各級各有關(guān)單位應(yīng)加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),。應(yīng)急救援隊伍主要包括：依托消防救援大隊組建的綜合應(yīng)急救援隊伍；由政府相關(guān)部門組建的配備專業(yè)裝備器材并具備一定專業(yè)技術(shù)的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,；由武警,、民兵預(yù)備役等力量組成的骨干應(yīng)急救援隊伍；由基層組織,、企事業(yè)單位和村（居）委會等群眾自治組建的基層應(yīng)急救援隊伍,；由各行業(yè)、領(lǐng)域具備一定專業(yè)技術(shù)人員組成的專家隊伍,。

7.1.2各專業(yè)隊伍組建部門每年定期向應(yīng)急指揮中心報告隊伍組織,、編制,、人數(shù)、裝備,、訓(xùn)練,、執(zhí)勤情況，重大變更及時報應(yīng)急指揮中心備案,。

7.2通信與信息保障

7.2.1縣政府有關(guān)部門,、縣廣播電視臺以及電信運營企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系,，完善公用通信網(wǎng)絡(luò),，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),，確保應(yīng)對事故通信暢通,。縣應(yīng)急指揮中心應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立完善處置事故網(wǎng)絡(luò)通訊錄,，保障應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通,。應(yīng)急通信方式為手機聯(lián)系與固定電話聯(lián)系。通訊錄中的單位實行24小時值班制度,，每天安排值班人員,，單位主要負(fù)責(zé)人及值班人員手機保持24小時暢通。

7.2.2由縣應(yīng)急指揮中心辦負(fù)責(zé)編制信息報送的規(guī)范格式和程序,。有關(guān)部門,、經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本部門、本單位煙花爆竹相關(guān)信息收集,，匯總,，將信息上報縣應(yīng)急指揮中心。如有變更,，應(yīng)在10日內(nèi)向應(yīng)急指揮中心報送變更信息,。

7.3交通運輸保障

7.3.1縣政府有關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)公路、鐵路等單位保障救援人員和受事故危害人員,、救災(zāi)物資,、救援設(shè)備優(yōu)先運輸，并按規(guī)定統(tǒng)一向有關(guān)人員,、車輛等配發(fā)相關(guān)應(yīng)急標(biāo)志,。交通設(shè)施受損時，縣交通運輸局,、縣住建局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等應(yīng)迅速組織力量搶修?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)按照緊急情況下征用社會交通運輸工具的規(guī)定程序，依法征用必要的社會交通工具，確保搶險救災(zāi)物資,、人員及時安全送達(dá),。

緊急情況下征用社會交通運輸工具的程序為：在應(yīng)急處置過程中，現(xiàn)有交通工具不能滿足應(yīng)急需要時,，由現(xiàn)場指揮部提出征用報告,，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實施；在應(yīng)急處置特別緊急情況下,，現(xiàn)有交通工具不能滿足應(yīng)急需要時,，經(jīng)現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn)后實施。征用結(jié)束后及時返還,，征用后損毀,、滅失的，應(yīng)按當(dāng)?shù)仄骄袌鰞r格給予補償,。

7.3.2公安,、交通運輸?shù)炔块T根據(jù)需要和可能，開辟應(yīng)急“綠色通道”,，優(yōu)先確保應(yīng)急人員,、物資、裝備的運輸,。必要時,，應(yīng)實行交通管制。

7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

7.4.1由縣衛(wèi)健局明確相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施,、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍設(shè)備,、物資調(diào)度等方案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急處置救護工作的組織實施,。

7.4.2發(fā)生事故,，根據(jù)“分級救治”的原則，按照現(xiàn)場搶救,、院前急救,、專科救治的不同環(huán)節(jié)和需要組織救護,?？h紅十字會等群眾性救援組織和隊伍，積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍開展衛(wèi)生救護工作,。

7.5治安保障

7.5.1事故發(fā)生后,，在事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)或應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，由事發(fā)地公安派出機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé),，在事故處置現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，做好現(xiàn)場控制、交通管制,、疏散救助群眾,、維護公共秩序等工作。

7.5.2由縣公安局負(fù)責(zé),，協(xié)調(diào)縣人武部予以協(xié)助配合,，承擔(dān)對重要場所、目標(biāo)和救災(zāi)設(shè)施警衛(wèi),，必要時請縣人武部組織民兵預(yù)備役予以配合,；指導(dǎo)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)及村（居）委會積極發(fā)動和組織社會力量開展自救互救、群防群治,，全力維護社會穩(wěn)定,。

7.6財力保障

處置煙花爆竹生產(chǎn)安全事故所需經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán),、財權(quán)劃分原則,，多渠道籌集，分級負(fù)擔(dān),，確保應(yīng)急需要,。對縣政府負(fù)責(zé)處置的煙花爆竹生產(chǎn)安全事故以及應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)等所需財政經(jīng)費,，由縣應(yīng)急局提出,，經(jīng)縣財政審核后，按規(guī)定程序列入年度預(yù)算,。

7.7物資及生活保障

7.7.1縣發(fā)改局,、縣工信局、縣應(yīng)急局,、縣住建局,、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局,、縣水利局,、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健局,、縣商糧局等職能應(yīng)按各自職責(zé)定期提供應(yīng)急物資儲備設(shè)備目錄,，會同有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急物資儲備庫，并根據(jù)應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故需要,，采取商業(yè)儲備,、生產(chǎn)能力儲備等方式，與有關(guān)企業(yè)簽訂合同,，保障處置與救援所需物資的生產(chǎn)供給,。

建立縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級應(yīng)急物資保障體系，充分發(fā)揮物流企業(yè)作用,，探索運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完善重要物資監(jiān)管,、生產(chǎn)、儲備,、更新,、調(diào)撥和緊急配送體系。鼓勵和引導(dǎo)社區(qū),、企事業(yè)單位和家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品,。

縣應(yīng)急局、縣商務(wù)糧食局等有關(guān)部門應(yīng)會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）做好受災(zāi)群眾衣,、食,、住等基本生活保障工作?？h應(yīng)急指揮中心和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)統(tǒng)計參與應(yīng)急救援隊伍的人數(shù),，做好食宿保障。

7.7.2根據(jù)事故處置需要,，縣人民政府及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故處置主管部門可依法征用處置所需物資,。

7.8現(xiàn)場救援和搶險裝備保障

各級各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)專業(yè)應(yīng)急救援業(yè)務(wù)需求，采取平戰(zhàn)結(jié)合的原則,，配備現(xiàn)場救援和搶險裝備,、器材，建立相應(yīng)的維護,、保養(yǎng)和調(diào)用等制度,，保障各類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故搶險和救援。建立救援和搶險物資裝備信息數(shù)據(jù)庫并及時維護更新并定期上報縣應(yīng)急指揮中心,，保障應(yīng)急指揮調(diào)度準(zhǔn)確高效,。

7.9人員防護保障

7.9.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)和縣直相關(guān)部門單位要按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建立與人口密度,、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所,；應(yīng)急避難場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急辦公區(qū)、應(yīng)急棚宿區(qū)以及供水,、供電,、通訊、物資供應(yīng),、廣播,、衛(wèi)生防疫等必需的預(yù)留位置及基本保障設(shè)施，并按有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識,。

7.9.2各級人民政府要制定人員緊急疏散預(yù)案,，完善緊急疏散管理辦法和程序,，保證在緊急情況下為市民提供疏散、臨時生活的場所,。要指定或明確責(zé)任人,，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散,。

7.9.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)及有關(guān)部門單位要為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施,，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作,，確保人員安全。

7.10社會動員保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處),、縣直有關(guān)部門視事故的嚴(yán)重性和處置工作需要,，在本級人民政府管轄的特定區(qū)域范圍內(nèi)，發(fā)布社會動員令,，動員社會力量參與處置事故,。

7.11法制保障

縣政府有關(guān)部門會同縣司法局根據(jù)應(yīng)急工作實際，組織起草應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故必需的規(guī)范性文件,，為應(yīng)急管理工作提供法制保障,。加強應(yīng)急處置過程中的執(zhí)法監(jiān)督，提高應(yīng)急處置人員的法律素質(zhì),。切實保護災(zāi)民的合法權(quán)益,。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，維護安定團結(jié)的社會秩序,。

7.12其他保障

7.12.1氣象局應(yīng)加強災(zāi)害性天氣監(jiān)測能力,，科學(xué)分析氣象資料，提高預(yù)報預(yù)測水平,，為應(yīng)急處置及時提供氣象信息服務(wù),。

7.12.2科技局會同縣有關(guān)部門組織相關(guān)科研力量開展事故預(yù)測、預(yù)警,、預(yù)防和應(yīng)急處置等科研工作,。

8.1預(yù)案演練

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣有關(guān)部門單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合實際,，有計劃、有重點地組織預(yù)案演練,。通過應(yīng)急演練,，及時發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急工作中存在的問題，進一步落實崗位責(zé)任,，熟悉應(yīng)急工作指揮機制和決策,、協(xié)調(diào),、處置程序，評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),，培訓(xùn)和檢驗應(yīng)急隊伍快速反應(yīng)能力,，檢驗預(yù)案的可行性并予修訂完善。

本預(yù)案至少每年進行1次應(yīng)急演練,，切實讓演練成為發(fā)現(xiàn)問題,、鍛煉隊伍、提高自救互救能力的重要載體,。應(yīng)急預(yù)案的演練計劃,、演練方案、演練腳本,、總結(jié)評估報告和有關(guān)音像資料要及時歸檔備查,。

8.2宣傳和培訓(xùn)

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)制定應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的宣傳教育、培訓(xùn)規(guī)劃,，編印應(yīng)急知識手冊,。

各級各有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展面向社會的應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)知識宣傳教育活動,，普及應(yīng)急預(yù)防,、自救、互救等知識,，針對不同人群編制培訓(xùn)教材,，并對所屬單位宣教培訓(xùn)工作加強指導(dǎo)監(jiān)督。煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍按照有關(guān)規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),；煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定對員工進行應(yīng)急培訓(xùn),。

8.3監(jiān)督與檢查

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)、縣政府有關(guān)部門單位應(yīng)加強應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的檢查通報,，督導(dǎo)有關(guān)單位及時整改應(yīng)急管理工作中存在的問題,。

8.4責(zé)任與獎懲

煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）對事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進集體和個人要依法依規(guī)給予表彰和獎勵,。對在應(yīng)急處置工作中傷亡的人員依法依規(guī)給予撫恤,。對遲報、謊報,、瞞報,、漏報事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,，對有關(guān)單位或者責(zé)任人給予處罰或處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

8.5預(yù)案管理

8.5.1本預(yù)案由縣應(yīng)急局組織制定和實施,，由應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織修訂、完善,、評審和更新,；縣各有關(guān)部門及其他處置煙花爆竹生產(chǎn)安全事故有關(guān)單位應(yīng)服從本預(yù)案要求，根據(jù)各自工作的職能,，組織制定相應(yīng)專題預(yù)案,。本預(yù)案報縣人民政府審批，抄送市應(yīng)急管理局備案,。

8.5.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)應(yīng)參照本預(yù)案,，制定完善相應(yīng)預(yù)案。

8.5.3本預(yù)案每3年修訂一次,，遇有重要情況變化，根據(jù)實際情況及時進行修改和補充,。

8.6預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋,。

8.7預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案篇八

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《武漢市燃放煙花爆竹安全管理決定》,，堅決落實政府部署的“禁改限”工作,，確保我小區(qū)居民生命財產(chǎn)的安全，營造安定,、和諧的節(jié)日氛圍,，我公司特制定如下具體工作方案：

負(fù)責(zé)對xx小區(qū)業(yè)戶開展安全燃放煙花爆竹的宣傳教育，勸阻,、舉報違規(guī)燃放煙花爆竹的行為,。

成立“禁改限”工作專班，有計劃,、有部署的開展各項安全管理工作,。

成員如下：

組長：xx

副組長：xx

組員：xx

提高認(rèn)識，加強管理,，分工協(xié)作,，責(zé)任到人。做到事前檢查,、事中控制,、事后總結(jié)。如果出現(xiàn)安全事故,，將追究具體工作責(zé)任人的責(zé)任,。

1、落實層級安全管理,，加強業(yè)戶特別是出租戶的安全管理工作,，并與他們每戶簽訂《xx年安全目標(biāo)責(zé)任書》,。

2、定人定責(zé),，開展入戶安全檢查落實工作

（2）檢查每戶陽臺,，跟進落實業(yè)戶陽臺內(nèi)雜物、易燃物清理工作,。

3,、開展形式多樣的安全宣傳工作

（1）懸掛宣傳橫幅2條；

（2）對每個門棟發(fā)布安全宣傳公告,；

（3）逐戶上門發(fā)放安全宣傳單,。

4、對小區(qū)內(nèi)共用安全設(shè)施,，消防設(shè)施,、設(shè)備，易燃易爆物品存放點和部位進行一次拉網(wǎng)式自查自糾,，以消除安全隱患,。

（1）重點完善消防設(shè)施建設(shè)，補足,、配齊應(yīng)急消防器材,；

（2）完善重點部位消防標(biāo)識，確保監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施正常運行,；

（3）清理小區(qū)消防通道及單元樓道,，清除小區(qū)雜草及垃圾；

（4）檢查門禁系統(tǒng)和水,、電,、氣設(shè)施設(shè)備。

4,、確定小區(qū)煙花爆竹燃放點和燃放時間,，并公布于眾，逐戶告知,。

5,、春節(jié)期間充實物業(yè)管理人員力量，并定崗定責(zé),，加強小區(qū)內(nèi)值班與巡查力度,。

6、結(jié)合小區(qū)實際制定消防和燃放煙花爆竹火災(zāi),、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案,，成立義務(wù)消防救援隊，組織一次應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)和演練，并公布小區(qū)救援點及聯(lián)系方式,。

1,、xx年1月5日前，完成與租戶,、辦公業(yè)戶《xx年安全目標(biāo)責(zé)任書》的簽訂工作,，檢查落實配備滅火器，跟進落實業(yè)戶陽臺雜物,、易燃物清理,，并登記整理辦公業(yè)戶的檔案；（責(zé)任人：）

2,、xx年1月10日,，召開“禁改限”工作小組動員會，部署“禁改限”工作安排,；（責(zé)任人：）

3,、xx年1月13日，擬訂義務(wù)消防隊名單,，修訂《消防和燃放煙花爆竹火災(zāi),、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》（含小區(qū)救援點及聯(lián)系方式）；（責(zé)任人：）

4,、20xx年1月15日，在小區(qū)進口和小區(qū)內(nèi)個懸掛1條“禁改限”宣傳橫幅,，在各門棟公告欄發(fā)布小區(qū)安全管理溫馨提示,；（責(zé)任人：）

5、xx年1月15日,，擬訂《xx物業(yè)春節(jié)值班表》,；（責(zé)任人：）

6、xx年1月15日,，上報《“禁改限”工作方案》,、《應(yīng)急救援預(yù)案》、《春節(jié)值班表》,、《目標(biāo)責(zé)任書》,；（責(zé)任人：）

7、xx年1月15日,，對小區(qū)進行消防安全器材,、設(shè)施設(shè)備及安全通道、門禁系統(tǒng),、水電氣設(shè)施檢查,，清除小區(qū)雜草及垃圾；（責(zé)任人：）

8、xx年1月16日,，組織小區(qū)門棟長召開“禁改限”安全工作座談開會,，做到群防群治、齊抓共管,；（責(zé)任人：）

9,、xx年1月17日，開始嚴(yán)查大量煙花爆竹進入小區(qū),，杜絕業(yè)主和租戶囤積煙花爆竹,；（責(zé)任人：）

工作分工：

一期：甲負(fù)責(zé)

二期：乙負(fù)責(zé)

11、xx年1月

22日（周五）,，保衛(wèi)部組織管理處全體人員（含保潔員）,，開展“禁改限”工作部署、《應(yīng)急救援預(yù)案》培訓(xùn)和演練,；（責(zé)任人：）

12,、xx年1月30日，在各門棟公告欄發(fā)布“禁改限”宣傳內(nèi)容和“安全溫馨提示”,，進一步強調(diào)小區(qū)安全,、和諧，并公示小區(qū)煙花爆竹燃放時間,、地點,，消防救援點和聯(lián)系方式；（責(zé)任人：）

13,、xx年2月1日,，召開管理處節(jié)前安全動員會，并定責(zé)定崗,，加強巡查和檢查力度,，并進一步學(xué)習(xí)《武漢市燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》和市政府“禁改限”工作要求；（責(zé)任人：）

14,、xx年2月2日-2月28日,，適時提醒居民注意陽臺雜物及晾曬衣物的安全，出門或睡前關(guān)好門窗,、煤氣,、電源；及時對違反《武漢市燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定》的人員進行說服教育,、勸阻制止,，對不服從管理的及時報告公安不滿進行處理；（責(zé)任人：管理處全體人員）

15,、xx年2月13日（三十）晚17：00-次日1：00,，行管人員4人、保潔員3人值班。

保潔員職責(zé)：負(fù)責(zé)鞭炮燃放現(xiàn)場的消防安全和保潔工作,。

工作分工：

現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人a

百貨廣場b

一期c

二期d

16,、xx年2月28日（元宵節(jié)）晚上17：00-次日1：00，行管人員4人值班,，保潔員3人值班,。

保潔員職責(zé)：負(fù)責(zé)鞭炮燃放現(xiàn)場的消防安全和保潔工作。

工作分工：

現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人a

百貨廣場負(fù)責(zé)人b

一期c

二期d

17,、xx年3月2日,，各責(zé)任人針對春節(jié)期間“禁改限”相關(guān)工作完成情況進行總結(jié)匯報。

煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案篇九

為認(rèn)真貫徹落實市政府關(guān)于《達(dá)州市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》,，切實保障轄區(qū)社會公共安全和人民群眾人身財產(chǎn)安全,，防治環(huán)境污染，按照《關(guān)于調(diào)整禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的公告》（〔20__〕6號）文件要求,，結(jié)合實際,，特制定本實施方案。

一,、工作目標(biāo)

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合,，以塊為主”的原則,，成立全鎮(zhèn)煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌建立鎮(zhèn),、村,、組三級禁燃禁放工作網(wǎng)絡(luò)，建立鎮(zhèn)干部包村,、村干部包組、組干部包戶工作機制,，把任務(wù)層層分解到村組和每家每戶,，全力抓好源頭管控，確保實現(xiàn)宣傳發(fā)動零死角,、禁放區(qū)域零響聲,、消防安全零隱患、公共安全零事故“四零目標(biāo)”,，全面杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生,。

二、實施區(qū)域

磐石鎮(zhèn)14個村（社區(qū)）全域禁燃禁放,。

三,、職責(zé)分工

（一）派出所：對禁放區(qū)域開展巡邏檢查和宣傳，制止和查處非法燃放煙花爆竹行為，查處非法運輸煙花爆竹等違法行為,，配合應(yīng)急部門查處非法銷售煙花爆竹行為,。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：汪良平、楊春華）

（二）應(yīng)急辦：指導(dǎo),、督促煙花爆竹銷售企業(yè)不得向禁放區(qū)域內(nèi)銷售煙花爆竹,，依法查處在禁放區(qū)域內(nèi)非法銷售、儲存煙花爆竹的行為,，協(xié)調(diào)區(qū)應(yīng)急部門將禁放區(qū)域的煙花爆竹批發(fā),、零售企業(yè)遷出禁放區(qū)域。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張晏榕）

（三）綜合執(zhí)法辦：對禁放區(qū)域開展巡邏檢查和宣傳,，及時發(fā)布預(yù)警信息,，配合環(huán)保部門做好噪聲、大氣污染等數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,，督促查處違法行為,。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊磊）

（四）黨政辦：組織、指導(dǎo)做好煙花爆竹禁放宣傳工作,，充分利用微信,、橫幅、led屏等營造濃厚氛圍,，統(tǒng)籌制作條幅,、標(biāo)語等宣傳材料，對禁售,、禁放政策及成果進行集中宣傳,，形成積極輿論導(dǎo)向，組織開展禁售,、禁放主題宣傳活動,，營造宣傳強大聲勢和濃厚氛圍。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊朔,、黃一智）

（五）市場監(jiān)管所：負(fù)責(zé)對申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的'單位和個人做好禁燃禁放宣傳和巡查工作,，對非法儲存、銷售煙花爆竹的庫（點）要堅決予以取締,。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃一智）

（六）信訪辦：加強輿情引導(dǎo),，及時發(fā)現(xiàn)處置涉煙花爆竹輿情，妥善處理禁燃禁放引發(fā)的信訪矛盾,。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：汪良平）

（七）轄區(qū)學(xué)校：通過“小手拉大手”行動,，組織中小學(xué)生、學(xué)生家長的禁燃禁放宣傳教育及學(xué)校禁燃禁放工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙美伊）

（八）鄉(xiāng)村振興促進中心：做好農(nóng)村地區(qū)禁燃禁放宣傳、勸阻工作，引導(dǎo)群眾文明過節(jié),、文明祭祀,。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：汪良平）

（九）林業(yè)站：加大在林區(qū)重點防火區(qū)域的巡查巡邏,，協(xié)助公安機關(guān)打擊在林區(qū)違法燃放煙花爆竹的行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張晏榕）

（十）各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)貫徹落實禁燃禁放工作部署,，結(jié)合轄區(qū)實際,，制定科學(xué)的工作方案，落實網(wǎng)格管理責(zé)任體系,，落實網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責(zé),，強化宣傳巡查力度，與群眾簽訂承諾書,，成立禁止燃放煙花爆竹巡查隊伍,，開展日常巡查，加強禁放煙花爆竹的教育,、防范,、制止工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各包片領(lǐng)導(dǎo)）

（十一）鎮(zhèn)紀(jì)委：加強對禁燃禁放工作的督促,，跟蹤問效,，對工作敷衍塞責(zé)、推進不力的造成嚴(yán)重后果的,，進行追責(zé)問責(zé),。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃因良）

四、工作措施

（一）加強宣傳教育,。各村（社區(qū)）要積極做好本轄區(qū)內(nèi)禁燃禁放宣傳落實工作,，在主要路口、公共場所張貼禁售,、禁放告知書,，通過廣播、標(biāo)語,、橫幅和發(fā)放公告等形式加大宣傳力度,，要逐家逐戶上門宣傳告知，各村（社區(qū)）要利用廣播反復(fù)宣講,，確保禁放政策家喻戶曉、人人皆知,。

（二）開展堵源截流,。派出所、應(yīng)急辦要密切配合,，對零售店,、門市進行清查,，嚴(yán)厲打擊非法購銷煙花爆竹的行為，在執(zhí)勤中注意發(fā)現(xiàn)排查非法運輸,、攜帶煙花爆竹等行為,，嚴(yán)禁煙花爆竹流入我轄區(qū)。

（三）強化值班值守,。2022年1月31日（除夕）19時至2月1日凌晨1時,、2月15日（元宵節(jié)）19時至24時及門市開業(yè)為重點管控時間，各村（社區(qū)）要組織巡邏人員,，分工包片,，加大巡邏頻次，保證每個重點點位要有人員值守,。派出所要增加巡邏力量,，延長巡邏時間，及時發(fā)現(xiàn),、查處非法燃放煙花爆竹的行為,。

（四）依法嚴(yán)厲打擊。公安,、應(yīng)急,、環(huán)保以及市場監(jiān)管等部門要對違法生產(chǎn)、銷售,、儲存,、燃放煙花爆竹開展專項整治，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《達(dá)州市城區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法》等文件要求,，依法處理,。對鎮(zhèn)、村,、組干部違反規(guī)定的,，除依法予以處罰外，將按要求移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理,。

五,、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。各村（社區(qū)）務(wù)必高度重視,，要從保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā),，充分認(rèn)識加強煙花爆竹禁售、禁燃,、禁放工作的重要性和必要性,，采取積極有效措施，對禁放工作常抓不懈,，確保工作實效,。

（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo),。按照屬地管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則落實工作責(zé)任,，各村（社區(qū)）支部書記作為禁放第一責(zé)任人,，要切實加強禁止燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作,，采取有效措施和手段,，確保禁止燃放煙花爆竹工作責(zé)任得到層層落實。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究,。為確保禁燃禁放工作落到實處,，禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專人成立督導(dǎo)組，對各村（社區(qū)）工作開展情況進行督導(dǎo)檢查,。對群眾舉報頻繁,、違規(guī)燃放突出的村（社區(qū)）進行通報批評。對違反禁放規(guī)定造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,，嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任,。