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食品安全論文篇一

摘要：目前,，我國(guó)的食品安全問(wèn)題十分地嚴(yán)峻,，頻頻出現(xiàn)的食品安全事件讓我們陷入一陣陣恐慌中?！懊褚允碁樘?，食以安為先”，人類生長(zhǎng),、經(jīng)濟(jì)騰飛,、社會(huì)進(jìn)步、時(shí)刻離不開(kāi)食品,，離不開(kāi)安全,、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)的食品,。食品的安全關(guān)系著民生,。

食品生產(chǎn)和銷售過(guò)程中存在諸多安全隱患，食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)管體系的不健全是造成我國(guó)食品質(zhì)量安全問(wèn)題的主要原因,。只有切實(shí)建立和完善相應(yīng)的法律法規(guī),，加快現(xiàn)有食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的修訂步伐，建立健全食品安全檢測(cè)體系,，完善食品污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng),，制定食品主動(dòng)召回制度，才有可能從根本上解決我國(guó)的食品質(zhì)量安全問(wèn)題,。

關(guān)鍵字：食品安全 現(xiàn)狀 監(jiān)管

一．前言：“食品衛(wèi)生”曾經(jīng)是一個(gè)為公眾所熟悉的術(shù)語(yǔ),，現(xiàn)在，它似乎正在逐漸被“食品安全”所替代,。

有關(guān)食品安全的調(diào)查報(bào)告顯示,，近期頻發(fā)的食品安全事件引起了公眾的廣泛關(guān)注，82%的同學(xué)表示,，這些事件“肯定會(huì)”引發(fā)自己對(duì)周圍食品安全問(wèn)題的擔(dān)心,，18%的人表示“可能會(huì)”。

27%的人認(rèn)為,，他們?cè)谌粘Ｉ钪?，“?jīng)常會(huì)遇到”食品安全問(wèn)題；認(rèn)為“有過(guò),，但很少”的,，占64%；僅有9%的人回答“從來(lái)沒(méi)有過(guò)”,。

對(duì)于具體的食品安全問(wèn)題,，超過(guò)一半的受訪者認(rèn)為，“達(dá)不到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品”最令他們感到擔(dān)心,。其次是“假冒知名品牌的食品”,，選擇這一項(xiàng)的人達(dá)到了21%。另外,，還有16%的人最擔(dān)心“過(guò)了保質(zhì)期還在銷售的食品”,。

“生產(chǎn)日期和保質(zhì)期”被近九成半的人認(rèn)為是選購(gòu)食品時(shí)通常會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。值得注意的是,，關(guān)注“相關(guān)檢驗(yàn)合格證明”的,，不足半數(shù)；而關(guān)注“食品的色澤和包裝等外觀因素”的,，則略高于半數(shù),，為52%。

對(duì)于“您認(rèn)為造成目前食品安全問(wèn)題頻出的根本原因是什么,？”這一多選問(wèn)題,，大多數(shù)人選擇了“不法食品生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人利益熏心”，該選項(xiàng)的獲選率達(dá)到87%,。同時(shí),，相當(dāng)多的受訪公眾認(rèn)為“對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人的懲戒力度不夠”也是主要原因之一，有68%的人選擇了這一項(xiàng),。

購(gòu)買熟食類食品時(shí),，是否看保質(zhì)期的問(wèn)題上，85%的人認(rèn)為無(wú)處可看保質(zhì)期而直接購(gòu)買,。遇到變質(zhì),，過(guò)期，劣質(zhì)的食物等食品安全問(wèn)題上,，大多數(shù)人都很少去維護(hù)自己的權(quán)益或者向有關(guān)部門投訴,。

結(jié)果分析：由統(tǒng)計(jì)的結(jié)果可以看出，目前消費(fèi)者在日常生活中遇到了很多食品安全的問(wèn)題,，對(duì)我國(guó)食品安全狀況也十分擔(dān)憂,，但是很多消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)并不強(qiáng)烈，部分消費(fèi)者缺乏購(gòu)買安全食品的常識(shí),，沒(méi)有養(yǎng)成良好的消費(fèi)習(xí)慣,，購(gòu)買食品時(shí)安全意識(shí)淡薄，存在僥幸心理,，使得一些不法商販有了可趁之機(jī),，在遇到食品安全問(wèn)題時(shí)，也不懂得合理運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益,，給食品安全問(wèn)題也增加了出現(xiàn)的幾率,。

二．我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀

1．微生物源仍是影響我國(guó)食品衛(wèi)生和安全的最主要因素,。與其他任何一類疾病相比，由致病微生物和其他有毒,、有害因素引起的食物中毒和其他食源性疾病是危害最大的一類,。

2．從農(nóng)田到餐桌的食物鏈污染情況嚴(yán)重。一是源頭污染問(wèn)題較為嚴(yán)重,，如瘦肉精殘留問(wèn)題,；二是環(huán)境污染物給食品衛(wèi)生帶來(lái)隱患。3．食品生產(chǎn)企業(yè)違法生產(chǎn),、加丁食品的現(xiàn)象不容忽視,，像阜陽(yáng)奶粉事件。蘇丹紅事件等,。

4．食品新技術(shù)新資源的應(yīng)用給食晶安全帶來(lái)新的隱患,。

5．食品安全研究發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題。隨著食品安全技術(shù)的發(fā)展,，傳統(tǒng)加工工藝的食品也不斷被發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,。

三、我國(guó)食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因

我國(guó)實(shí)行分段立法,，法律法規(guī)條款相對(duì)分散,，單個(gè)法律法規(guī)的調(diào)整范圍較窄，一些法律規(guī)定較寬泛,，缺乏清晰準(zhǔn)確的定義和限制,，留下執(zhí)法空隙。此外,，根據(jù)不同的法律法規(guī)對(duì)同一食品安全問(wèn)題的處理結(jié)果差別也很大,。

2．食品安全監(jiān)管缺乏威懾力。目前,，我國(guó)對(duì)于違反食品衛(wèi)生規(guī)定而導(dǎo)致食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的企業(yè)處罰力度不夠,，缺乏應(yīng)有的威懾力。相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家極其嚴(yán)厲的懲罰力度,，甚至傾家蕩產(chǎn)的違法成本,，我國(guó)食品安全監(jiān)管的威懾力明顯不足。

3．食品安全監(jiān)管部門職能不清,，監(jiān)管不力,。食品安全的監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及的政府部門多,、范圍廣,。而各個(gè)部門之間往往職能交叉、職責(zé)不清,，有些甚至相掣肘,，造成食品安全監(jiān)管乏力和監(jiān)管資源分散,，不能形成合力，也無(wú)法建立起長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,。另外,，越權(quán)執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法,、消極執(zhí)法等，也嚴(yán)重影響了監(jiān)督管理的執(zhí)法效果,。

4．食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低,、不統(tǒng)一、不完善,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，我國(guó)共有食品標(biāo)準(zhǔn)約3500項(xiàng)，其中與食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)約2600項(xiàng),，已基本形成了一個(gè)由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn),、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等組成的較為完善的食品監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)體系,，但這些標(biāo)準(zhǔn)體系還沒(méi)有真正發(fā)揮其作用。原因在于：一是標(biāo)準(zhǔn)分散于多個(gè)部門,，食品安全標(biāo)準(zhǔn)既有交叉重復(fù),，又有空白。二是標(biāo)準(zhǔn)不配套,，這不僅表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)個(gè)體之間,，還表現(xiàn)在從生產(chǎn)到流通過(guò)程中。三是標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低,，特別是與國(guó)際現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)之間存在著很大的差距,。

5.少數(shù)企業(yè)和加工者無(wú)視國(guó)家有關(guān)法和規(guī)定，無(wú)證生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng),，生產(chǎn)流程不科學(xué),，沒(méi)有嚴(yán)格的工藝條件約束，設(shè)備簡(jiǎn)陋,，衛(wèi)生條件差,，更不進(jìn)行必要的檢驗(yàn)，直接使這些產(chǎn)品流向市場(chǎng),，這樣的食品時(shí)時(shí)刻刻在影響著人類健康,，有些企業(yè)生產(chǎn)流程控制不嚴(yán)格，微生物殺滅不完全,，濫用食品添加劑,，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的職業(yè)操守和道德水準(zhǔn)低下,，導(dǎo)致食品安全事件頻頻發(fā)生。

四,、應(yīng)采取的方法和措施

面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì),，我國(guó)頒布了一系列政策法規(guī)，并采取了多項(xiàng)措施,。同時(shí),，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家工商局和衛(wèi)生部門也加大了對(duì)生產(chǎn)企業(yè),、市場(chǎng)商品的監(jiān)督抽查力度,。從整體上看，我國(guó)的食品安全狀況有了很大的改進(jìn),，但要進(jìn)一步解決我國(guó)的食品安全問(wèn)題,，還應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

1．加強(qiáng)對(duì)食品市場(chǎng)信息的監(jiān)測(cè),、預(yù)警,、發(fā)布，確保人民群眾的知情權(quán),。

2．建立食品安全突發(fā)事件處理機(jī)制,。確保食品安令突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，受害人員能得到及時(shí)有效的救治,，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的假冒偽劣食品能被及時(shí)地查封,、收繳。3．強(qiáng)化政府監(jiān)管力度,，對(duì)于監(jiān)管不力而導(dǎo)致食品安全事件發(fā)生的相關(guān)部門實(shí)行問(wèn)責(zé)制,。積極會(huì)同各級(jí)行政監(jiān)察部門，建立食品安會(huì)監(jiān)察工作協(xié)凋機(jī)制,，研究制定加強(qiáng)食品安全監(jiān)察工作的相關(guān)措施,，進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。

4．加大對(duì)造成食品安全事件相關(guān)人員的處罰力度,。加大對(duì)食品安全事件的查處和督查督辦力度,；集中公布媒體曝光的食品安全事件的處理情況；加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,；加大對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的監(jiān)督監(jiān)察力度,，嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

5．開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng),，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,。在全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展食品安全宣傳周活動(dòng)，廣泛開(kāi)展食品安全進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),；提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí),、社會(huì)監(jiān)督意識(shí)及自我保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注食品安全,、構(gòu)建和諧社會(huì)的良好氛同,；組織新聞媒體圍繞食品安全綜合監(jiān)督工作，開(kāi)展主題宣傳報(bào)道活動(dòng),；使人們能及時(shí)得到關(guān)于食品安全方面的消息,，認(rèn)識(shí)食品安全的重要性。加強(qiáng)對(duì)食品不安全的危險(xiǎn)意識(shí),，堅(jiān)決抵制不安全食品進(jìn)入生活,，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和健康的生活品質(zhì)。

6．在商品的制造上嚴(yán)格要求產(chǎn)品質(zhì)量,，規(guī)范食品的生產(chǎn)工藝和食品加工，對(duì)食品企業(yè)加強(qiáng)法制道德宣傳,。

五．心得體會(huì)：食品安全事件所暴露的體制問(wèn)題和道德缺失,，也向全社會(huì)發(fā)出了預(yù)警信號(hào)。在一個(gè)國(guó)家的文明框架中,，道德與法律唇齒相依,，缺一不可。必須做到依法治國(guó)和以德治國(guó)并舉,，在我們完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，完善現(xiàn)有法律法規(guī)所存在的問(wèn)題,，填補(bǔ)在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的法律空白和盲點(diǎn),，加大執(zhí)法力度，使食品安全問(wèn)題能夠有法可依,，同時(shí)為道德建設(shè)提供強(qiáng)而有力的法律保障,，同時(shí)一刻也不能放松道德建設(shè)，只有在全社會(huì)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育,，大力加強(qiáng)公民道德,、職業(yè)道德、企業(yè)道德,、社會(huì)道德建設(shè),，在全社會(huì)形成誠(chéng)信守法的良好環(huán)境，才能有效構(gòu)筑牢固的社會(huì)文明防線,，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展,。

食品安全論文篇二

擔(dān)心，我們的食品是否安全，是否衛(wèi)生,。

也就是因?yàn)榱隋X產(chǎn)生了：人工合成甜味劑（糖精鈉,、甜蜜素）和防腐劑（苯甲酸鈉、山梨酸鉀）等食品添加劑的使用情況,。因此,，我十分的想些人明不明白，他們的“產(chǎn)品”危害了多少人,？有許多的人因?yàn)槌粤诉@些所謂的“衛(wèi)生,、安全食品”而上吐下瀉乃至丟了性命的！

不過(guò),，我想,，除了批評(píng)那些只知道賺錢而不顧及他們身體健康、安全的人以外,，我們還要提高自己的防范意識(shí),！

如：蘋果過(guò)于的發(fā)亮說(shuō)明蘋果可能打過(guò)蠟。葡萄上的白斑過(guò)多可能就是農(nóng)藥使用過(guò)量,。

這些說(shuō)明,，防御食品中人為的添加化學(xué)物質(zhì)、有害物質(zhì)有些是可是用肉眼或簡(jiǎn)單的方法檢驗(yàn)出來(lái)的,。

我們要關(guān)注食品安全,，要為了我們的健康而努力，要為了我們的文明而努力,。

食品安全論文篇三

中國(guó)有句話：民以食為天,。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。中國(guó)還有句話：病從口入,。食品的質(zhì)量不安全,，將會(huì)影響到人們的健康。食品的安全問(wèn)題關(guān)系到全人類的生活,、生存,、延續(xù)，是人類發(fā)展的一個(gè)重要課題,。

一,、我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀

1974年11月，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在世界糧食大會(huì)上通過(guò)了《世界糧食安全國(guó)際約定》,，從食品數(shù)量滿足人們基本需要的角度,，第一次提出了“食品安全”的概念。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展,，目前,，“食品安全”,，的含義包括了幾個(gè)大的方面：從數(shù)量的角度，要求人們既能買得到,、又買得起需要的基本食品,；從質(zhì)量的角度，要求食品的營(yíng)養(yǎng)全面,、結(jié)構(gòu)合理,、衛(wèi)生健康；從發(fā)展的角度,，要求食品的獲取注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和資源利用的可持續(xù)性,。由此看來(lái)，食品安全問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程,，需要全社會(huì)各方面積極參與才能得到全面解決,。

高食品安全質(zhì)量，更是成為公眾,、政府和全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,。

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》中，明確了六大類出口產(chǎn)品企業(yè)必須強(qiáng)制建立haccp體系,。

國(guó)家質(zhì)檢總局在《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》中,，鼓勵(lì)食品企業(yè)建立haccp體系，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平,；并規(guī)定獲得haccp認(rèn)證的企業(yè)免于進(jìn)行qs（食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志）申請(qǐng)中必備條件的審查。

農(nóng)業(yè)部在《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推進(jìn)計(jì)劃（2003--2007年）》中要求在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)積極推行haccp體系的認(rèn)證,。

國(guó)家計(jì)委,、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《食品工業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)在肉類,、水產(chǎn)品類等產(chǎn)業(yè)要督促企業(yè)積極建立haccp體系,； 衛(wèi)生部在2002年7月即向各地下發(fā)《食品企業(yè)haccp實(shí)施指南》，要求各地衛(wèi)生行政部門應(yīng)積極鼓勵(lì)并指導(dǎo)食品企業(yè)實(shí)施《指南》,?？梢?jiàn)，haccp體系已成為國(guó)際上公認(rèn)的有效控制食品安全的有效手段,。

1.食品數(shù)量安全

界上仍有大約8億人沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題,。就我國(guó)糧食安全狀況而言，盡管2004年的整體形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),，預(yù)計(jì)4.6億噸左右,，但是糧食數(shù)量安全要繼續(xù)給予足夠關(guān)注。自2000年以來(lái),，我國(guó)糧食年消費(fèi)需求大致在4.8-4.9億噸之間,，產(chǎn)需缺口約500億公斤，由于目前仍有一定的糧食庫(kù)存和糧食進(jìn)口調(diào)節(jié)，糧食供應(yīng)基本可以滿足,。到2030年,，我國(guó)人口的持續(xù)增長(zhǎng)將要達(dá)到高峰期，預(yù)計(jì)達(dá)到16億人口,，糧食等食品安全將進(jìn)入一個(gè)重要的歷史時(shí)期,，隨著人民生活水平的提高，肉蛋奶和水產(chǎn)品的消費(fèi)不斷增加,，糧食作為飼料的比重將越來(lái)越大,，人均糧食占有量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所提高。（由于我國(guó)統(tǒng)計(jì)中沒(méi)有飼料作物,，這里的“糧食”實(shí)際上包括口糧,、飼料糧和其它工業(yè)原料用糧等）。

2.食品質(zhì)量安全

食品的質(zhì)量安全已經(jīng)成為全球的焦點(diǎn)之一,。從有關(guān)部門不定期對(duì)食品質(zhì)量抽查的情況看,，當(dāng)前，我國(guó)常見(jiàn)的食品質(zhì)量問(wèn)題主要是三個(gè)方面：一是衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo),，菌落總數(shù),、大腸桿菌群等嚴(yán)重超出國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別的甚至超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)許多倍,；二是超量使用食品添加劑或使用已經(jīng)明令禁止的食品添加劑,，例如苯甲酸、山梨酸含量超標(biāo),，違規(guī)使用已經(jīng)禁用的人工合成色素,、“瘦肉精”、“吊白塊”等,；三是食品包裝,、標(biāo)簽等不規(guī)范，虛假標(biāo)簽,、以次充好等人為“造假”現(xiàn)象較多,。

3.食品營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)改善

2002年8月-12月進(jìn)行的全國(guó)營(yíng)養(yǎng)與健康綜合性調(diào)查（第四次全國(guó)營(yíng)養(yǎng)調(diào)查）結(jié)果于2004年10月公布。結(jié)果顯示,，我國(guó)居民膳食質(zhì)量明顯提高,，營(yíng)養(yǎng)狀況明顯改善，營(yíng)養(yǎng)不良和營(yíng)養(yǎng)缺乏患病率繼續(xù)下降,，同時(shí)我國(guó)仍面臨著營(yíng)養(yǎng)缺乏與營(yíng)養(yǎng)失衡的雙重挑戰(zhàn),。

我國(guó)城鄉(xiāng)居民能量及蛋白質(zhì)攝入得到基本滿足，肉,、禽,、蛋等動(dòng)物性食品消費(fèi)量明顯增加,，優(yōu)質(zhì)蛋白比例上升。與 1992年相比,，農(nóng)村居民膳食結(jié)構(gòu)趨向合理,，優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)占蛋白質(zhì)總量的比例從17%增加到31%。我國(guó)城市居民膳食結(jié)構(gòu)不盡合理,，畜肉類及油脂消費(fèi)過(guò)多,，谷類食品消費(fèi)偏低。2002年城市居民每人每日油脂消費(fèi)量由1992年的37克增加到44克,，脂肪供能超過(guò)世界衛(wèi)生組織推薦上限,，而谷類食品供能明顯低于合理范圍。此外,，奶類,、豆類制品攝入過(guò)低仍是全國(guó)普遍存在的問(wèn)題。

為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),，根據(jù)第四次全國(guó)營(yíng)養(yǎng)調(diào)查結(jié)果,，從國(guó)情出發(fā)，從急需入手,，以不失時(shí)機(jī)和分類指導(dǎo)為原則,，將從政策支持、市場(chǎng)指導(dǎo)和群眾教育三方面加強(qiáng)居民營(yíng)養(yǎng)改善和慢性病預(yù)防工作：第一,，加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo),，盡快制定相關(guān)法規(guī)，將國(guó)民營(yíng)養(yǎng)與健康改善工作納入國(guó)家與地方政府的“十一?五”發(fā)展規(guī)劃,；第二,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、食品加工,、銷售流通等領(lǐng)域的科學(xué)指導(dǎo)，發(fā)揮其在改善營(yíng)養(yǎng)與提高人民健康水平中的重要作用,；第三,，加強(qiáng)公眾教育，倡導(dǎo)平衡膳食與健康生活方式,，提高居民自我保健意識(shí)和能力,。

食品安全論文篇四

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們生活的水平越來(lái)越好,。雖然沒(méi)有像舊社會(huì)那樣人們吃不飽,，穿不暖,，但是我們現(xiàn)在的生活中，也存在著食品安全，特別是我們這些青少年，首先自身要養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣的同時(shí),，食品安全也是非常重要的，所以我們來(lái)討論一下這個(gè)話題。

沒(méi)有規(guī)矩,，不成方圓，食品質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn),，有賴于政府部門的有效監(jiān)管,。在我們學(xué)校的旁邊，有幾處小攤,，上面放著各種各樣的以肉為主的油炸食品,，放學(xué)了，同學(xué)們的肚子餓了,。都會(huì)忍不住去那里買些油炸食品吃,，他們卻沒(méi)有想過(guò)小攤上的食品非常臟，路上的灰塵,，只有風(fēng)一飄過(guò),，它們都會(huì)飄到油炸食品的上面，而且多吃的話,，也會(huì)提早發(fā)育,，所以希望大家不要在那些無(wú)證小攤上買東西。

作為小學(xué)生買東西的時(shí)候應(yīng)掌握以下幾點(diǎn)要求：

1.購(gòu)買食物時(shí),，注意食品包裝有無(wú)生產(chǎn)廠家,，生產(chǎn)日期，是否過(guò)了保質(zhì)期,，有沒(méi)有安全食品標(biāo)準(zhǔn),，以防買到三無(wú)產(chǎn)品。

2.不到校園周邊無(wú)證攤販出購(gòu)買食物,，減少食物中毒,。

3.注意個(gè)人衛(wèi)生，飯前洗手,。

4.少吃油炸,，油煎食品。

我們要摒棄貪便宜,，圖方便等不合理消費(fèi)習(xí)慣,，培養(yǎng)進(jìn)名店，購(gòu)名品,，看日期,，查包裝的科學(xué)消費(fèi)習(xí)慣，要留意識(shí)別優(yōu)劣食品的知識(shí),，不斷提高鑒別水平和自我保護(hù)能力,。要是發(fā)現(xiàn)不合理產(chǎn)品,，要向相關(guān)部門舉報(bào)，使我們身邊不再有食品安全的隱患,。民以食為天,，食以安為先。

食品安全論文篇五

近年來(lái),，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,，人們的生活水平不斷提高食品安全問(wèn)題日漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，因?yàn)樗P(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量,、社會(huì)管理水平和國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面,。食品安全與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。幾年來(lái),，被公開(kāi)曝光生產(chǎn)和銷售偽劣,、有毒有害食品的案件層出不窮，受害者成千上萬(wàn),。,，山西朔州制售假酒喝死了人。案發(fā)后哄動(dòng)全國(guó),，制假者被處以極刑,，就是這樣，也未使制售假酒者受到雙懾,。之后又在廣州白云區(qū)相繼發(fā)生兩起白酒中毒事件,，造成數(shù)十人中毒，13人死,；還有近年發(fā)生的“三鹿奶粉”,、“三聚氰胺毒牛奶”事件，極大傷害廣大人民群眾的身心健康,，還在國(guó)際社會(huì)當(dāng)中造成了惡略影響,。過(guò)去，對(duì)生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒(méi)有做到法規(guī)化,，制度化，而是“救火”式的治理,，哪里發(fā)生問(wèn)題治哪里事情過(guò)后“刀槍入庫(kù),、馬放南山”。因而制假售假屢治不絕,，屢禁不止,，甚全有愈演愈烈之勢(shì),。

1.我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因

1.1我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀

目前我國(guó)食品安全狀況并不令人樂(lè)觀：劇毒農(nóng)藥、獸藥的大量使用,；添加劑的誤用,、濫用；各種工業(yè),、環(huán)境污染物的存在,；有害元素、微生物和各種病原體的污染,；有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn),；生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來(lái)的可能的負(fù)面效應(yīng),；周邊國(guó)家疫情的頻繁發(fā)生,；國(guó)內(nèi)外人口流動(dòng)的增加，新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫病的死灰復(fù)燃等,。近年在市場(chǎng)上曾發(fā)現(xiàn)食物加吊白塊,、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑,、海鮮用甲醛浸泡等,，還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑,，在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例,。

食品安全問(wèn)題似有愈演愈烈之勢(shì)，概括起來(lái),，有如下三個(gè)特點(diǎn),。一是問(wèn)題食品的涉及面越來(lái)越廣。問(wèn)題食品已從過(guò)去的糧油肉禽蛋菜豆制品,、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品,，擴(kuò)展到水果、酒類,、南北干貨類,、奶制品、炒貨食品等,，呈立體式,、全方位態(tài)勢(shì)。二是問(wèn)題食品的危害程度越來(lái)越深,，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害,。過(guò)去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥,、化肥,、化學(xué)品殘留,。三是制毒制劣手段越來(lái)越多樣、越來(lái)越“深入”,、手法越來(lái)越隱蔽,，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的,。從曝光的有毒有害食品看,，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門,。正是不怕你做不到,，就怕你想不到。

1.2產(chǎn)生原因

對(duì)于我國(guó)食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析有以下七點(diǎn)：一,、監(jiān)管疏漏,，“蘇丹紅一號(hào)”事件呈現(xiàn)出國(guó)家、企業(yè)等對(duì)在食品生產(chǎn)中被廣泛使用的食品添加劑的監(jiān)管存在漏洞,。二,、執(zhí)行不力，我國(guó)于5月將孔雀石綠列入《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其化合物清單》中,，禁止用于所有食品動(dòng)物,。但在實(shí)際檢測(cè)中，卻發(fā)現(xiàn)在我國(guó)很多地方,，孔雀石綠仍在被普遍使用,。三、欠缺考證盲目定論,，“轉(zhuǎn)基因水稻事件”告訴我們,，對(duì)于一個(gè)有爭(zhēng)議的話題不能輕易下結(jié)論。在沒(méi)有精確的考證之前,，任何單角度的結(jié)論都要慎重,。四、利益驅(qū)動(dòng)逃避責(zé)任,，以“雀巢金牌成長(zhǎng)3+”奶粉碘含量超標(biāo)事件為例,。雀巢在這場(chǎng)博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益第一，逃避責(zé)任的做法并不是個(gè)例,，其實(shí)很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責(zé)任的博弈中也有極其相似的表現(xiàn),。五、政策法規(guī)不健全,，國(guó)家在管理和規(guī)范方面還存在很多不足,，導(dǎo)致問(wèn)題不斷。六、媒體誤導(dǎo)草木皆兵,，由媒體片面報(bào)道引發(fā)的軒然大波，不得不通過(guò)權(quán)威部門發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)消除,，包括國(guó)際間的貿(mào)易往來(lái)也因此受到了巨大的沖擊,。甲醛啤酒事件――“國(guó)產(chǎn)啤酒95%含有甲醛”的說(shuō)法是否有夸大事實(shí)的嫌疑，或者說(shuō)這樣的“失實(shí)”報(bào)道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的核實(shí)而避免,。另外,，同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的惡性競(jìng)爭(zhēng)，也是導(dǎo)致此類“鬧劇”時(shí)有發(fā)生的原因,。七,、標(biāo)準(zhǔn)滯后，國(guó)家監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修改舊標(biāo)準(zhǔn),，尤其是在食品健康安全方面更要與國(guó)際接軌,。

2.辮證看待食品安全問(wèn)題

人們對(duì)食品提出了越來(lái)越多的質(zhì)量和安全問(wèn)題，這是我們生活質(zhì)量提高之后的必然要求,，是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程,，這種要求是合理的，也是需要不斷滿足的,。但從一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度來(lái)說(shuō),，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求卻要客觀辯證地來(lái)看待。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都要有一個(gè)由小到大的過(guò)程,，就像一個(gè)人的成長(zhǎng)一樣,，我們不能過(guò)早過(guò)多的要求孩子具備成人的思想和品質(zhì)，擁有像成人一樣的言行,，這對(duì)他的成長(zhǎng)是不利的,，讓一個(gè)孩子從小就像成人一樣，也是不現(xiàn)實(shí)的,。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，本來(lái)就要經(jīng)歷一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程，要不斷積累經(jīng)驗(yàn),，不斷成長(zhǎng)壯大,。在這個(gè)過(guò)程中，我們只有適當(dāng)適時(shí)地提出相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn),，才更有利于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展,。我們應(yīng)該有這樣的認(rèn)識(shí)，只有有了產(chǎn)業(yè),，才可能談到發(fā)展,，才可能有質(zhì)量和安全。

另一方面，社會(huì)的需求也是隨時(shí)間的推移在不斷變化不斷提高的,，即便是在同一個(gè)時(shí)間段,，其需求也是多樣性的，分不同層次的,。目前,，新的產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生或派生出來(lái)，就是因?yàn)槭袌?chǎng)的需求越來(lái)越多樣化,，越來(lái)越豐富多彩,。同時(shí)，不同的需求也在創(chuàng)造著五花八門的新產(chǎn)業(yè),。仔細(xì)觀察一下,，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們更多的是縱向的來(lái)劃分質(zhì)量安全與市場(chǎng)需求,，而現(xiàn)實(shí)中質(zhì)量安全與市場(chǎng)需求卻是橫向的,，不同層面的市場(chǎng)需求有著不同的質(zhì)量安全要求和標(biāo)準(zhǔn)。我們好象還只是用一個(gè)同一質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)去面對(duì)不同的需求和不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。還有一點(diǎn),，要保證質(zhì)量和安全，靠政府部門,、靠企業(yè)自律,、靠輿論監(jiān)督是能夠解決一定問(wèn)題的，但從根本上來(lái)講,，還是要靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,、靠完備的法律體系和完備的信用體系的建設(shè)來(lái)保障。這種保障更持久,、更有效,。社會(huì)發(fā)展到今天，我們的消費(fèi)者,、我們的政府已經(jīng)把食品質(zhì)量和安全問(wèn)題放到了一個(gè)從未有過(guò)的高度,，這是一個(gè)以人為本的社會(huì)的合理要求，而我們對(duì)這些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)還只剛剛開(kāi)始,。這就要求我們必須用辯證的思維來(lái)看待和思考食品的安全問(wèn)題,。

堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要實(shí)事求是,，從實(shí)際出發(fā),。任何事物都包含著極其復(fù)雜的矛盾方面，要揭示事物的本質(zhì),，必須全面考察,、科學(xué)把握構(gòu)成事物的所有要素及其發(fā)展趨勢(shì),，全面看，看全面,，認(rèn)清客觀事物的實(shí)際狀況,，防止“一葉障目，不見(jiàn)泰山,；兩耳塞顯,，不聞雷霆”。

堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì),，就要分清表里，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),；分清主次,，區(qū)別事物的主要矛盾和次要矛盾，區(qū)別矛盾的主要方面和次要方面,，不被表象遮眼,，不被假象迷惑，從而認(rèn)清趨勢(shì),，把握大局,。

堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”,，防止片面性和絕對(duì)化,。在看到主要傾向的同時(shí)，也要看到另一種傾向,；在看到食品藥品安全工作成效的同時(shí),，也要看到存在的突出問(wèn)題和嚴(yán)重危害，增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感,；在深刻分析存在問(wèn)題的主客觀原因的同時(shí),，也要認(rèn)清解決問(wèn)題的有利條件，提高勇氣,，增強(qiáng)信心,。

堅(jiān)持辯證思維看形勢(shì)，就要具有聯(lián)系的,、歷史的,、發(fā)展的眼光，既聯(lián)系過(guò)去,，也聯(lián)系現(xiàn)在和將來(lái),，看清發(fā)展過(guò)程，把握食品藥品安全工作發(fā)展的趨勢(shì),，知形識(shí)勢(shì),，見(jiàn)微知著,，審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo),，從而順應(yīng)規(guī)律,，把握機(jī)遇，掌握主動(dòng)權(quán),，促進(jìn)食品藥品安全總體形勢(shì)向更好的方向轉(zhuǎn)化和發(fā)展,。

一句話，只有認(rèn)清形勢(shì),，才能增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，自覺(jué)地為國(guó)擔(dān)責(zé)，為民分憂,，保障人民群眾飲食用安全,。

解決食品安全問(wèn)題，從宏觀上看,，自然與人類的和諧至關(guān)重要,，這個(gè)關(guān)系直接影響著整個(gè)人類的食品安全問(wèn)題，也是整個(gè)人類同時(shí)積極努力才能夠遵循的自然法則,；從微觀上看,，無(wú)論是國(guó)家，還是各監(jiān)管部門,，乃至企業(yè)都應(yīng)從百姓餐桌無(wú)小事的角度出發(fā),，完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管,、提高意識(shí),；從個(gè)人的角度看，不能只等著國(guó)家相關(guān)制度的完善等來(lái)解決食品安全的本質(zhì)問(wèn)題,，需要自覺(jué)環(huán)保,、自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)食品安全知識(shí)的獲取，時(shí)刻注意樹(shù)立科學(xué)飲食觀念,，正確地處理好飲食,、營(yíng)養(yǎng)、健康的關(guān)系,。

食品安全論文篇六

如今我們進(jìn)入了21世紀(jì),，隨著科技的發(fā)展，我們的`的食品也逐漸豐富起來(lái),，但每年因食物而中毒的人卻多了,。

記得有一次晚上，我放學(xué)時(shí)在小店買了一包零食,，可回家時(shí)發(fā)現(xiàn)這包零食已經(jīng)過(guò)期很久了,。于是我就把剩下的全扔了,，心想：我只吃了一點(diǎn)點(diǎn)，應(yīng)該不要緊,。

我這一折騰就折騰了一小時(shí),，到了凌晨1點(diǎn)，我的肚子終于好些了,。第二天早上,，奶奶帶著我上醫(yī)院看病，醫(yī)生診斷出我得了腸胃炎,，還掛了兩天針,，唉，我以后再也不亂吃零食了,。

在我姑姑家的墻上貼著兩張報(bào)紙,，上面寫的是食物相克與食物相宜，比如豬皮和番茄一起做菜能預(yù)防中暑,，海帶與草決明炒菜能治頭痛，蘆根和竹菇炒菜能治呃逆;胡蘿卜和白蘿卜炒菜會(huì)產(chǎn)生毒性,，導(dǎo)致中毒,，青蔥和雞蛋一起炒會(huì)破壞雞蛋的蛋白質(zhì)，發(fā)芽的馬鈴薯上有巨毒,，吃了極有可能中毒導(dǎo)致死亡,。我看了之后，心想：我們以后可一定要注意食物搭配啊!

食品安全不容忽視,，我們?cè)谏钪幸欢ǘ喽嘧⒁獍?

食品安全論文篇七

引言

生態(tài)文明建設(shè),，要尊重自然，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù),。從農(nóng)業(yè)角度來(lái)說(shuō),，要著力解決各類問(wèn)題，包括化肥和農(nóng)藥污染問(wèn)題,、生活廢棄物污染問(wèn)題等,，營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，保證食品安全,。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，需要加大資金和政策等的投入，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)措施,。

1生態(tài)農(nóng)業(yè)下食品安全現(xiàn)狀

生態(tài)農(nóng)業(yè)是基于生態(tài)理念,，按照社會(huì)需求，采用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)方法,，比如化肥和農(nóng)藥技術(shù)等,，開(kāi)展系列生產(chǎn)活動(dòng),。食品安全問(wèn)題，同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著直接的關(guān)系,?；诖耍鷳B(tài)農(nóng)業(yè)下的食品安全問(wèn)題,，成為了各級(jí)政府關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題,。

2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

2.1化肥和農(nóng)藥污染

從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境實(shí)際來(lái)說(shuō)，化肥和農(nóng)藥污染威脅著食品安全,。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,，氮肥使用量過(guò)大現(xiàn)象較為普遍，利用率達(dá)到39%左右,，經(jīng)過(guò)揮發(fā)和淋溶等途徑,，能夠流入到水體以及空氣中，引發(fā)富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題,，進(jìn)而影響著水質(zhì),，使得農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境被污染。農(nóng)藥使用量過(guò)大,，會(huì)影響生物新陳代謝,，減少生物種類。

2.2畜禽糞便污染

畜禽糞便和污泥等,，會(huì)污染生態(tài)環(huán)境,，威脅著食品安全。從當(dāng)前生態(tài)環(huán)境情況來(lái)說(shuō),，養(yǎng)殖廠數(shù)量不斷增加,，在養(yǎng)殖的過(guò)程中，隨意排放污水和畜禽糞便等,，極易引發(fā)污染問(wèn)題,。部分養(yǎng)殖戶在處理死禽畜方面，選擇直接拋棄到坑塘,，極易造成地表水富營(yíng)養(yǎng)化,，影響著民眾的健康。

2.3生態(tài)環(huán)境檢測(cè)難度大

若想有效保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，需要實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境和水污染等的檢測(cè)全覆蓋,。從實(shí)踐情況來(lái)說(shuō)，環(huán)境污染防治工作質(zhì)量不高,。由于缺少專用設(shè)備的支撐,，加之檢測(cè)技術(shù)水平普遍不高，難以達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求,，提高了檢測(cè)的難度[1],。

3基于食品安全問(wèn)題的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

3.1加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度

在生態(tài)農(nóng)業(yè)背景下,，若想做好食品安全問(wèn)題的把控，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),，落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。具體從以下方面如下：（1）推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。加快品牌建設(shè),，保證產(chǎn)地環(huán)境潔凈化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化,。在監(jiān)督管理方面,，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)則制度，實(shí)現(xiàn)制度化管控,，使得食品質(zhì)量能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。（2）加大環(huán)保技術(shù)推廣力度。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,，常見(jiàn)的肥料和農(nóng)藥問(wèn)題等,，要加大技術(shù)推廣力度，加大測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣力度,。采取科學(xué)施肥和加大物理等系列措施,，解決由于施肥和農(nóng)藥噴灑過(guò)量造成的肥力下降問(wèn)題，同時(shí)能夠減少面源污染,，最大程度上保證食品安全。（3）加大食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管力度,。嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,，針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，開(kāi)展全面的檢查,，整治生態(tài)環(huán)境,，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。從食品生產(chǎn)全過(guò)程入手,，做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,，從根源上保證食品質(zhì)量。

3.2加大環(huán)境檢測(cè)投入力度

從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)角度來(lái)說(shuō),，需要加大資金投入力度,，為環(huán)境檢測(cè)工作的開(kāi)展，提供基礎(chǔ)保障,。健全生態(tài)環(huán)境檢測(cè)系統(tǒng),，力求實(shí)現(xiàn)指標(biāo)體系全覆蓋，做好各環(huán)節(jié)的生態(tài)環(huán)境檢測(cè)工作,，提高信息的專業(yè)性以及有效性,。對(duì)于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)和治理所使用的設(shè)備,，要做到及時(shí)更新，保證設(shè)備的性能,，進(jìn)而保證檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和有效性,。除此之外，要加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度,，提高檢測(cè)的質(zhì)量和水平,。

3.3加大技術(shù)創(chuàng)新力度

建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，要緊緊圍繞食品安全問(wèn)題,，加大資源利用技術(shù)和垃圾處理技術(shù)等的研究以及推廣力度,，運(yùn)用科技大創(chuàng)新，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)污染治理力度,，為環(huán)境保護(hù)的實(shí)施以及農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，提供有力的技術(shù)保障,。結(jié)合實(shí)際情況,，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，積極采取各項(xiàng)措施,，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥,。相關(guān)部門和企業(yè)要加大技術(shù)投入，積極研發(fā)低毒農(nóng)藥,，研發(fā)生態(tài)農(nóng)藥,，減少農(nóng)藥污染問(wèn)題的發(fā)生[2]。

3.4加快生態(tài)環(huán)境污染的治理

對(duì)于現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題,，要積極采取有效的措施,，控制污染問(wèn)題，避免污染持續(xù)擴(kuò)大,，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,。以某地區(qū)威力，為了解決禽畜養(yǎng)殖污染問(wèn)題,，開(kāi)展了專項(xiàng)行動(dòng),，推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，改善生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題,。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局,，劃定1257個(gè)禁養(yǎng)區(qū)域，總面積達(dá)到2357平方公里,，半年時(shí)間內(nèi),，關(guān)閉了703家禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)。結(jié)語(yǔ)生態(tài)農(nóng)業(yè)下，食品安全問(wèn)題的有效控制,，需要從生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面入手,，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題治理力度，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,，加大環(huán)境檢測(cè)投入力度,，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。

參考文獻(xiàn)

作者:周思宇 單位:河北京安瑞能環(huán)境科技有限公司

食品安全論文篇八

2012年1月11日,，北京市食品安全辦公示了14種不合格食品黑名單。其中,，香港知名連鎖甜品品牌“滿記甜品”的一款芒果布丁,，菌落總數(shù)實(shí)測(cè)值是標(biāo)準(zhǔn)值的13倍，大腸菌群數(shù)值也超標(biāo)3倍多,。消息發(fā)出后,，在市場(chǎng)中引起軒然大波。2月8日,，哈爾濱食品藥品監(jiān)督部門對(duì)外表示,，紅牛飲料存在標(biāo)注成分與國(guó)家批文嚴(yán)重不符等問(wèn)題，紅牛的配料中含有國(guó)家不允許在維生素功能飲料中使用的人工合成色素胭脂紅,，會(huì)對(duì)腎臟,、肝臟產(chǎn)生一定傷害。5月7日,，山東省青州市一些地方被傳出部分蔬菜商販?zhǔn)褂眉兹┤芤簢姙撞诉M(jìn)行保鮮的現(xiàn)象,。實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一做法在部分春白菜的長(zhǎng)途運(yùn)輸中確實(shí)存在,。11月23日,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)曝光了山西粟海集團(tuán)原料雞為“速成雞”，其針對(duì)養(yǎng)殖戶的宣傳廣告稱“雛雞到成品雞只需要45天……”,。山西粟海集團(tuán)為肯德基,、麥當(dāng)勞以及諸多大型超市提供原料,。

以上一切事例都足以證明食品安全的重要性,。可能你做夢(mèng)都沒(méi)想到,，甜品,、紅牛飲料、白菜,，這些我們經(jīng)常吃的東西里竟然有危害人類健康的東西,。肯德基和麥當(dāng)勞是年輕人最常去的,，但當(dāng)你準(zhǔn)備把香噴噴的雞腿放入口中時(shí),，你是否想過(guò)這些雞是靠藥物養(yǎng)大的,，吃下去對(duì)你身體多不好啊,！

食品安全很重要,，藥品安全也重要。

有一次我突然肚子痛,，就去藥箱里拿了一瓶治肚子痛的藥出來(lái)吃,，吃完后，肚子更疼了,，弄得我嘔吐了一整天,。爸爸回到家，問(wèn)我吃了什么藥,？我就告訴他我吃了治肚子疼的藥,。隨后，爸爸拿了藥瓶看了一下,，目瞪口呆的,！原來(lái)這藥已過(guò)期一年多了。這只是生活中一個(gè)小鏡頭,，但它在告誡著我們：在吃藥的時(shí)候一定要弄清楚這是什么藥,、要檢查日期、吃藥的分量,、保質(zhì)期等在放心食用,。

利益是每個(gè)企業(yè)想追求的，但往往有些企業(yè)就是想要點(diǎn)利益就昧著良心在他們銷售的食品里添加有害物質(zhì),。令人嘴饞的那杯珍珠奶茶竟然是地下加工制造的,；在巧克力里發(fā)現(xiàn)生的`蛆蟲(chóng)；藥店里的龜苓膏已經(jīng)發(fā)霉了,，藥店工作人員用水沖洗發(fā)霉的部分然后再賣給人食用,。我真想在這里對(duì)這些人說(shuō)一句話：“為了那點(diǎn)利益，就拿人的健康來(lái)做賭注,，你們?nèi)绦膯?？那骯臟的巨款又是多少人的健康換來(lái)的？你們活在這個(gè)世界上,，簡(jiǎn)直就是一種侮辱,！收手吧！把你們的良心找回來(lái),?！?/p>

往往許多造成食物中毒的食品是不能用眼和鼻子去辨別的，那我們必須做到以下幾點(diǎn)

1、檢查所吃食品的日期,、生產(chǎn)許可證和保質(zhì)期等,。

2、不吃變質(zhì),、腐爛,、保質(zhì)期已過(guò)的食品。

3,、不到街邊的小攤上吃油炸東西,，要知道一吃下去對(duì)人體有多的危害！

4,、不要吃未經(jīng)煮熟的扁豆,、豆?jié){等豆類。

5,、生熟分開(kāi)：切過(guò)生食的菜刀和切過(guò)熟食的刀要分開(kāi),，不要把切過(guò)生食的刀來(lái)切熟食，否則會(huì)將多種寄生蟲(chóng)卵及大量細(xì)菌食入人體里,，造成各種疾病,。

6、弄清楚食物的搭配,，有些食物是不可以在同一時(shí)間內(nèi)吃的,，否則會(huì)發(fā)生食物中毒。

7,、不吃來(lái)歷不明的食品,，防止犯罪分子把有毒物質(zhì)放在食品里。

8,、食品保存完好,，避免讓蟑螂、老鼠等動(dòng)物咬食,，以免傳染病毒,。

9、不吃病死的家禽,。

我相信只要每個(gè)人做到以上幾點(diǎn),，健康就會(huì)向我們招手，疾病就會(huì)遠(yuǎn)離我們,。

講到這里,，也許你會(huì)問(wèn)：如果發(fā)現(xiàn)他人或自己中毒該怎么辦呢,？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,，我們可以采取以下的方法來(lái)自救互救。

1、如果僅僅只有胃不適,，就多飲溫水和鹽水,，然后把手伸進(jìn)咽部催吐。

2,、如果已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的嘔吐,、胃疼、手發(fā)抖和休克的現(xiàn)象,，要立即送去醫(yī)院,。

3、保留吃剩下的食物,，以利于防疫部門檢查中毒原因,。

我國(guó)是一個(gè)醫(yī)學(xué)大國(guó)，古人華佗不斷制藥救死扶生,，而現(xiàn)在呢,？如果華佗在世，他一定會(huì)很傷心的,，因?yàn)樗暮蟠⒉皇侵卫碛诰人婪鰝?，而是為了利益在危害人類健康?/p>

我在這希望我國(guó)加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全的監(jiān)控，不要讓不合格的食品藥品流入市場(chǎng),，讓中國(guó)更好,！

珍惜生命，健康飲食,，科學(xué)用藥,，食品安全，是你我共同的責(zé)任,。

食品安全論文篇九

食品安全監(jiān)管的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)監(jiān)管機(jī)制的完善——一個(gè)比較分析視角下的文獻(xiàn)綜述

食品安全是當(dāng)前在全球范圍內(nèi)受到高度重視的公共安全問(wèn)題,，食品質(zhì)量與安全關(guān)系到人類的健康、社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。食品危害以及食源性疾病作為一個(gè)重要的全球性問(wèn)題,，一直倍受社會(huì)關(guān)注（周潔紅，錢峰燕,，馬成武,，2004）。為此,，各國(guó)政府紛紛采用技術(shù)和法律的手段提高食品安全管理水平,，對(duì)影響食品質(zhì)量安全的因素進(jìn)行有效監(jiān)控。目前各發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),，如美國(guó),、加拿大,、歐盟、日本等均已建立了較為完善的國(guó)家食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,，從而保證了政府的監(jiān)管有力和高效,，使消費(fèi)者能享受到安全、衛(wèi)生的食品供應(yīng),。與此形成鮮明對(duì)比的是,，我國(guó)的食品安全監(jiān)管制度與機(jī)制設(shè)計(jì)還存在諸多漏洞，在預(yù)防和監(jiān)管食品安全方面仍然力不從心,。鑒于此,，積極探索國(guó)際上最先進(jìn)的食品安全監(jiān)管模式，結(jié)合我國(guó)國(guó)情合理吸收其經(jīng)驗(yàn),，不僅可以有效避免重蹈發(fā)達(dá)國(guó)家的覆轍,，也可以提高我國(guó)的監(jiān)管效率，改善食品安全監(jiān)管的效率并完善相關(guān)的機(jī)制設(shè)計(jì),。

一,、主要發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全監(jiān)管模式與特點(diǎn)

發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、歐盟和日本等都建立了相對(duì)完善的食品安全監(jiān)管體系,，經(jīng)歷了多年的發(fā)展,，已經(jīng)形成了相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管模式，總結(jié)這些不同的監(jiān)管模式可以為我國(guó)食品安全監(jiān)管機(jī)制的設(shè)計(jì)提供一些經(jīng)驗(yàn)和參考,，國(guó)內(nèi)外有很多學(xué)者對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了探討,。如張?jiān)铝x、韓之俊,、季任（2015)對(duì)美國(guó),、歐盟和日本的食品安全監(jiān)管機(jī)制從監(jiān)管機(jī)構(gòu)、法律法規(guī),、風(fēng)險(xiǎn)管理,、新問(wèn)題應(yīng)對(duì)等各方面進(jìn)行了闡述。李剛（2015）結(jié)合我國(guó)國(guó)情分析了國(guó)外的食品安全監(jiān)管制度,，認(rèn)為應(yīng)借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)實(shí)行食品安全的聯(lián)合監(jiān)管制度,，建立中央政府和地方政府既相互獨(dú)立又相互協(xié)作的食品安全監(jiān)督網(wǎng)。國(guó)家工商總局研究中心（2015）考察了英國(guó),、西班牙兩國(guó)針對(duì)食品安全方面的突發(fā)事件都規(guī)定了具體,、明確的應(yīng)急機(jī)制，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,。王兆華,、雷家（2004）通過(guò)對(duì)國(guó)外主要發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全監(jiān)管體系研究，認(rèn)為應(yīng)采取漸進(jìn)和分級(jí)的模式,，推進(jìn)中國(guó)食品工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系發(fā)展,。

（一）美國(guó)的監(jiān)管模式

美國(guó)是多部門監(jiān)管模式的代表,，美國(guó)聯(lián)邦及各州政府具有食品安全管理職能的機(jī)構(gòu)有20個(gè)之多，但其中具有食品安全法規(guī)執(zhí)法權(quán)的聯(lián)邦行政部門有5個(gè)：衛(wèi)生部的食品藥品管理局,、農(nóng)業(yè)部的食品安全檢驗(yàn)局和動(dòng)植物健康檢驗(yàn)局、環(huán)境保護(hù)局,、海關(guān)與邊境保護(hù)局,。美國(guó)主要是按照食物的種類來(lái)劃分部門職能。這樣在對(duì)特定食品進(jìn)行監(jiān)管時(shí)實(shí)現(xiàn)了功能上的集中監(jiān)管（張?jiān)铝x,，韓之俊,，季任天，2015）,。美國(guó)在保障食品安全方面有一個(gè)十分強(qiáng)大的體系,，完備的法律法規(guī)和遍及全國(guó)的食品安全監(jiān)管體系以及應(yīng)對(duì)特殊領(lǐng)域的特殊做法（李先國(guó)，2011）,，在執(zhí)法上強(qiáng)調(diào)食品安全管理的公開(kāi)性和透明（毛振斌,，2015）。

在諸多制度設(shè)計(jì)中,，美國(guó)的食品安全召回制度十分值得關(guān)注（antle,，2000；程言清,，黃祖輝,，2003）。通常來(lái)說(shuō),，食品召回是在國(guó)家部門的監(jiān)督下,，由生產(chǎn)商自愿執(zhí)行的，由法院強(qiáng)制執(zhí)行的情況很少見(jiàn)（buzby,，2015）,。由于食品召回制度深入人心，美國(guó)消費(fèi)者對(duì)食品安全還是頗有信心的,。美國(guó)食品召回在兩種情況下發(fā)生,，一種是企業(yè)得知產(chǎn)品存在缺陷，主動(dòng)從市場(chǎng)上撤下食品,；另一種是fda強(qiáng)制要求企業(yè)召回缺陷食品（陳衛(wèi)康,，駱樂(lè)，2015）,。無(wú)論哪種情況,，召回都是在fda的監(jiān)督下進(jìn)行的，其在食品召回中發(fā)揮著關(guān)鍵作用（valeeva,，2000）,。隨著這項(xiàng)制度的深入,，食品召回有增加的趨勢(shì),但這并不代表食品質(zhì)量在下降,，而是說(shuō)明人們對(duì)食品質(zhì)量有了更高的要求（christophe，2015）,。

（二）歐盟的監(jiān)管模式

歐盟的食品安全監(jiān)管系統(tǒng)主要由歐盟食品安全局、歐盟食品與獸醫(yī)辦公室組成,，這一系統(tǒng)是一個(gè)國(guó)際性的控制與監(jiān)督系統(tǒng),，可以對(duì)成員國(guó)的食品生產(chǎn)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督控制（charlier，2015）,。歐盟對(duì)食品安全的控制主要是建立完善的食品與食品鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，此外還制定了一系列食品安全規(guī)范，這些標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制遵守的（焦志倫,，陳志卷,，2015）。早在1980年歐盟就頒布實(shí)施了《歐盟食品安全衛(wèi)生制度》,，2000年有頒布了《食品安全白-皮-書》,，要求制定以控制“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程為基礎(chǔ)的食品安全法規(guī)體系，從而將各類法規(guī)法律和標(biāo)準(zhǔn)加以體系化（張志寬,，2015）,。在加強(qiáng)食品安全的預(yù)警也已經(jīng)成為歐盟食品安全領(lǐng)域的一條重要原則和風(fēng)險(xiǎn)管理措施（klaus，2015）,，只要認(rèn)為對(duì)人體健康有潛在的危害因素,，就可以采取預(yù)警原則為基礎(chǔ)的保護(hù)措施，而不必等到充分科學(xué)數(shù)據(jù)的評(píng)估結(jié)論出來(lái),，這大大降低的風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率,。

英國(guó)保障食品安全的主要管理機(jī)構(gòu)是食品標(biāo)準(zhǔn)局，是監(jiān)督英國(guó)食品安全的獨(dú)立機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)食品安全質(zhì)量的總體事務(wù)和制定各種標(biāo)準(zhǔn)（劉桂榮,，2015）。食品標(biāo)準(zhǔn)局代表女王履行職能,，并向議會(huì)報(bào)告工作,。這種不掛靠任何政府部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置方式，保證了它的獨(dú)立性和代表消費(fèi)者的立場(chǎng),。食品標(biāo)準(zhǔn)局還設(shè)立了特別工作組,，由該局首席執(zhí)行官掛帥，加強(qiáng)對(duì)食品鏈各環(huán)節(jié)的監(jiān)控,。食品標(biāo)準(zhǔn)局制定了三條原則,，即消費(fèi)者第一、公開(kāi)透明,、公正獨(dú)立（張守文,，2015）,。英國(guó)食品安全監(jiān)管的一個(gè)重要特征是嚴(yán)格執(zhí)行食品追溯和召回制度。

德國(guó)對(duì)食品安全控制的特點(diǎn)是其健全的檢測(cè)體系（羅丹,，2015）,。德國(guó)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)大部分為私營(yíng)，政府只負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理和批準(zhǔn),，而檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)監(jiān)測(cè)站獨(dú)立進(jìn)行質(zhì)檢工作,，并提交檢測(cè)報(bào)告（董娟，2011）,。一直以來(lái),，德國(guó)政府實(shí)行的食品安全監(jiān)管以及食品企業(yè)自查和報(bào)告制度,，成為德國(guó)保護(hù)消費(fèi)者健康的決定性機(jī)制,。德國(guó)的食品監(jiān)督歸各州負(fù)責(zé)，州政府相關(guān)部門制定監(jiān)管方案,，由各市縣食品監(jiān)督官員和獸醫(yī)官員負(fù)責(zé)執(zhí)行,。法國(guó)是采取多環(huán)節(jié)保障食品安全的典型。由于近20年來(lái)連續(xù)不斷的食品危機(jī)令消費(fèi)者產(chǎn)生恐慌,，法國(guó)采取了一些新措施,，從管理、生產(chǎn),、加工,、銷售等方面來(lái)保證食品安全（陳蓉芳，李潔,，2015）,。

（三）加拿大的監(jiān)管模式

加拿大的食品安全監(jiān)管部分是農(nóng)業(yè)部食品檢查檢驗(yàn)局，由這一部分集中負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作,，負(fù)責(zé)實(shí)施聯(lián)邦政府規(guī)定的所有食品的監(jiān)督,、檢驗(yàn)、植物保護(hù)和動(dòng)物衛(wèi)生檢疫計(jì)劃,，食品生產(chǎn)加工銷售過(guò)程中的日常監(jiān)督,、抽樣檢驗(yàn)和案件查處，食品安全法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn),，并對(duì)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督（李剛,，2011）。該檢驗(yàn)檢疫局也負(fù)責(zé)制定并管理食品檢驗(yàn),、執(zhí)法,、監(jiān)督及控制計(jì)劃，提出服務(wù)規(guī)范,；發(fā)布緊急食品召回令,，組織整個(gè)食品鏈的檢驗(yàn),、檢測(cè)和監(jiān)督活動(dòng)（周潔紅，2004）,。另外,，加拿大食品監(jiān)督署負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、產(chǎn)地檢查,、動(dòng)植物和食品及其包裝檢疫,、藥殘監(jiān)控、加工設(shè)施檢查和標(biāo)簽檢查,，真正實(shí)現(xiàn)了“從田頭到餐桌”的全程性管理,。

（四）日本的監(jiān)管模式

日本的食品安全監(jiān)管與我國(guó)較為類似，也涉及多個(gè)部分,，但是日本在保障食品安全方面尤為成功,，其在2003年成立了食品安全委員會(huì)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)食品安全事物的管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,。該委員會(huì)是承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和協(xié)調(diào)職能的直屬內(nèi)閣的機(jī)構(gòu),，其主要職能是包括實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理部門進(jìn)行政策指導(dǎo)與監(jiān)督,，以及風(fēng)險(xiǎn)信息溝通與公開(kāi)（聞?wù)埽?003）,。日本監(jiān)管體系最大的特點(diǎn)在于其完備的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和追溯體系（孫杭生，2015）,。日本食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三層（楊明亮，錢輝,，彭瑩,，2004）。日本頒布實(shí)施的《食品安全基本法》確立了消費(fèi)者至上,、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和從農(nóng)場(chǎng)到餐桌全程監(jiān)控的食品安全理念,，要求在國(guó)內(nèi)和從國(guó)外進(jìn)口的食品供應(yīng)鏈的每一環(huán)節(jié)確保食品安全并允許預(yù)防性進(jìn)口禁運(yùn)（施用海，2015）,。

與此同時(shí),，日本也對(duì)所有農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施可追溯管理，這一模式是通過(guò)其完備的法律體系實(shí)現(xiàn)的（胡定寰,，2015）,。日本農(nóng)業(yè)協(xié)下屬的各地農(nóng)戶，必須記錄米面,、果蔬,、肉制品和乳制品等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、農(nóng)田所在地、使用的農(nóng)藥和肥料,、使用次數(shù),、收獲和出售日期等信息。農(nóng)協(xié)收集這些信息,，為每種農(nóng)產(chǎn)品分配一個(gè)“身份證”號(hào)碼,，整理成數(shù)據(jù)庫(kù)并開(kāi)設(shè)網(wǎng)頁(yè)供消費(fèi)者查詢。日本絕大多數(shù)食品企業(yè)在食品生產(chǎn)和加工過(guò)程中都能做到嚴(yán)格自律,，基本上布及整個(gè)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),，真正做到“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程、可追溯管理（王耀忠,，2015）,。

（五）韓國(guó)的食品安全監(jiān)管

韓國(guó)對(duì)食品安全的管理力度是十分強(qiáng)大的，其主要從以下四方面保障食品的安全供應(yīng)（王中亮,，2015）,。第一，加強(qiáng)政府內(nèi)部協(xié)調(diào),，減少行政管理扯皮現(xiàn)象,。韓國(guó)政府成立了國(guó)家食品安全政策委員會(huì)來(lái)專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)不同監(jiān)管部門之間的工作,，避免責(zé)任不清和互相扯皮,。第二，加重對(duì)違法廠商的處罰力度,，讓違法企業(yè)不敢輕易犯罪,。韓國(guó)政府決定將制售有害食品行為定為“保健犯罪”，并且在《食品安全法》中規(guī)定,，故意制造,、銷售劣質(zhì)食品的人員將被處以一年以上有期徒刑；對(duì)國(guó)民健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響的,，有關(guān)責(zé)任人將被處以三年以上有期徒刑,。第三，韓國(guó)政府還決定,，衛(wèi)生監(jiān)管人員今后在完成驗(yàn)收過(guò)程后要明確記錄本人的姓名,，一旦其所驗(yàn)收的食品發(fā)生安全問(wèn)題就要惟其是問(wèn)。此外,，負(fù)責(zé)食品安全的地方政府部門今后也將按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)食物中的農(nóng)藥殘留量等一系列安全指標(biāo)等進(jìn)行量化評(píng)分，從而杜絕各地在食品安全標(biāo)準(zhǔn)上的寬嚴(yán)不一現(xiàn)象（黃怡,，王廷麗,，2015）。第四，設(shè)立舉報(bào)電話,，任何人都可以向政府舉報(bào)食品安全問(wèn)題,，一旦被證實(shí)，舉報(bào)人可以獲得高額獎(jiǎng)勵(lì),。

（六）小結(jié)

總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)可以得出以下三點(diǎn)結(jié)論,。一是應(yīng)借鑒國(guó)外食品安全管理體制，盡快建立統(tǒng)一,、高效的食品安全管理機(jī)構(gòu),。進(jìn)一步調(diào)整食品安全監(jiān)管體制，理順和明晰各部門監(jiān)管職能（戴孝悌,，陳紅英,，2015）。在目前食品安全分段監(jiān)管的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步壓縮監(jiān)管部門數(shù)量,，合并監(jiān)管職能。按照“從田野到餐桌”的食物鏈再造食品安全管理流程,，組建相對(duì)獨(dú)立的食品安全機(jī)構(gòu),，實(shí)行項(xiàng)目制與全流程管理模式，確保產(chǎn)品質(zhì)量可控性及責(zé)任的可追溯性（daniel,，1979,；jack，1984,；hobbs,，2004）。二是食品安全監(jiān)管各部門必須各司其職,、通力合作,，嚴(yán)格依法辦事，共同編織更加嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。只有對(duì)問(wèn)題食品產(chǎn)品始終保持高壓態(tài)勢(shì),，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管措施，提高監(jiān)管的針對(duì)性,、有效性,，才能真正實(shí)現(xiàn)食品安全的有效監(jiān)管和全程監(jiān)管（edward，2015）,。三是應(yīng)該切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任,。徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前食品安全事故中企業(yè)推諉、政府著急,、群眾不滿意的被動(dòng)局面,。轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管企業(yè)的思路與模式，在充分保障企業(yè)合法權(quán)利基礎(chǔ)上，變包辦代替,、保姆式管理為督促,、監(jiān)督企業(yè)自覺(jué)履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)義務(wù)（henson，2000）,，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,。其中特別是要加大對(duì)違法企業(yè)的.行政和刑事處罰力度，將保護(hù)所有企業(yè)的慣性思維調(diào)整到保護(hù)合法企業(yè)的正確思路上來(lái),，對(duì)違法企業(yè)必須嚴(yán)厲打擊,。

二、不同國(guó)家對(duì)違法企業(yè)的處置方式

（一）美國(guó)

2015年8月美國(guó)發(fā)生因沙門氏菌污染而召回5.5億枚雞蛋的事件,，國(guó)會(huì)法律委員會(huì)因此一致同意出臺(tái)新法案,，加大處罰力度，特別是對(duì)明知故犯者的懲罰,。新法加強(qiáng)對(duì)食品強(qiáng)制性檢驗(yàn),，強(qiáng)調(diào)對(duì)問(wèn)題食品召回的力度和速度，提高政府部門對(duì)違反食品安全法廠家的整頓力度以及對(duì)因食品引發(fā)疾病案例的及時(shí)觀察和長(zhǎng)期追蹤等等（andreas,，2002,；linda，2011）,。一旦該法獲得通過(guò),，對(duì)在食品、寵物食品和添加劑中造假的所有人員,，將從法律上輕罪判罰,，升級(jí)為重罪處罰,。明知故犯的企業(yè)主管和個(gè)人,，將被判處最高十年監(jiān)禁和不封頂數(shù)量的罰款。這項(xiàng)法律的重要之處在于,，要求各級(jí)企業(yè)和管理者在所有食品的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)里,，都加強(qiáng)監(jiān)督和管理（ching，2011）,，從進(jìn)料,、制作到能否進(jìn)入流通領(lǐng)域，都必須負(fù)起責(zé)任,。如果對(duì)自家生產(chǎn)的產(chǎn)品有疑問(wèn),，但是仍然放任其進(jìn)入商業(yè)渠道，那么該企業(yè)不能逃避問(wèn)責(zé),。

（二）德國(guó)

2015年底,，德國(guó)西部北威州的養(yǎng)雞場(chǎng)首次發(fā)現(xiàn)飼料遭致癌物質(zhì)二惡英污染，其他州相繼發(fā)現(xiàn)受污染飼料。二惡英污染事件曝光后,，為遏制污染擴(kuò)散,，德國(guó)政府關(guān)閉的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量約占全國(guó)農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的百分之一。事態(tài)發(fā)生后追溯機(jī)制的啟動(dòng),，讓違法企業(yè)很快浮出水面,。按照歐盟及其成員國(guó)法律，企業(yè)和行業(yè)自律依然是維護(hù)食品安全的第一環(huán)（mikael,，2015）,，但法律的懲戒和威懾必不可少（冒乃和，劉波,，2003）,。對(duì)于這次二惡英事件中的肇事者，德國(guó)檢察部門提起刑事訴訟,，同時(shí)受損農(nóng)場(chǎng)則擬提出民事賠償,，數(shù)額可能高達(dá)每周4000萬(wàn)至6000萬(wàn)歐元，完全可能讓肇事者破產(chǎn),。

（三）法國(guó)

法國(guó)食品企業(yè)對(duì)于品牌形象歷來(lái)非常重視,，因此在其產(chǎn)品出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)，大多數(shù)企業(yè)會(huì)在第一時(shí)間“自曝家丑”,，同時(shí)以誠(chéng)懇的態(tài)度提出解決問(wèn)題的方法,，以求得到公眾的諒解。法國(guó)幾乎每個(gè)省市都設(shè)有公共實(shí)驗(yàn)室,，公共實(shí)驗(yàn)室作為公共機(jī)構(gòu),，不與任何企業(yè)存在聯(lián)系，這就可以保證其檢測(cè)結(jié)果的公正性（姚水瓊,，2011）,。而公共實(shí)驗(yàn)室享受國(guó)家和省市的相關(guān)優(yōu)惠政策，在人才,、設(shè)備等方面具有一定的優(yōu)勢(shì),，這也就可以保證其檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性。銷售部門對(duì)于保障食品安全的作用也是不言而喻的（徐躍成,，陳燕,，文永勤，2011）,。巴黎超市的工作人員每天晚上關(guān)門前都會(huì)把第二天將要過(guò)期的食品扔掉,。判斷食品是否過(guò)期的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是看標(biāo)簽上的保質(zhì)期，而一旦店內(nèi)有過(guò)期食品被檢查部門發(fā)現(xiàn),，商店就得關(guān)門,。

（四）韓國(guó)

韓國(guó)在食品安全控制方面一直比較嚴(yán)格,。2004年6月，韓國(guó)曝出了“垃圾餃子”風(fēng)波,。幾家不法食品原料企業(yè)將本應(yīng)作為垃圾丟棄的蘿卜下腳料制成“垃圾餡”,，交由11家知名食品企業(yè)大量生產(chǎn)和銷售速凍餃子和包子。事件曝光后,，韓國(guó)《食品衛(wèi)生法》隨之修改,，規(guī)定故意制造、銷售劣質(zhì)食品的人員將被處以一年以上有期徒刑,；對(duì)國(guó)民健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響的,，有關(guān)責(zé)任人將被處以三年以上有期徒刑（康貞花，2015）,。而一旦因制造或銷售有害食品被判刑者,，10年內(nèi)將被禁止在《食品衛(wèi)生法》所管轄的領(lǐng)域從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有時(shí)還附以高額罰款,。

（五）巴西

奶制品是巴西食品監(jiān)管的一個(gè)重要領(lǐng)域,。2015年8月，巴西東南部米納斯吉拉斯州的兩家牛奶生產(chǎn)廠在部分批次的牛奶中摻入一種溶液,，以延長(zhǎng)保質(zhì)期,。消費(fèi)者飲用這種牛奶后出現(xiàn)腹痛、腹瀉等現(xiàn)象,。在接到投訴后,，巴西有關(guān)方面拆除了工廠的生產(chǎn)設(shè)備，查封了庫(kù)存牛奶,，并在市場(chǎng)上收繳這兩家工廠生產(chǎn)的牛奶,。由于牛奶或奶粉來(lái)自全國(guó)不同地區(qū)，如果缺乏有效的原材料控制機(jī)制,，企業(yè)收上來(lái)的奶可能就是已經(jīng)摻假的,。為此巴西推出了一系列嚴(yán)打措施。生產(chǎn)未達(dá)標(biāo)產(chǎn)品的企業(yè)將受到處罰,。如果是重犯,，企業(yè)都將被處以與首次發(fā)現(xiàn)時(shí)數(shù)額相同的罰款，同時(shí)還要接受停產(chǎn)30天檢查,、沒(méi)收不合格產(chǎn)品、收回已投放市場(chǎng)產(chǎn)品等一系列處罰,。如再被查出,，案件將直接進(jìn)入司法程序，企業(yè)法人將以食品造假罪被起訴,。

（六）中國(guó)

與以上國(guó)家相比,，我國(guó)在違法企業(yè)的處理方面相對(duì)不夠嚴(yán)格,。我國(guó)滯后的危機(jī)管理機(jī)制和不嚴(yán)厲的懲處機(jī)制導(dǎo)致數(shù)次重大食品安全事故的發(fā)生，其不完善的地方主要表現(xiàn)在對(duì)不法個(gè)人和廠商的懲罰不夠,從而沒(méi)有能夠有效解決外部性的問(wèn)題,。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定,，對(duì)不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者最多罰款5萬(wàn)元人民幣，這與其不法收入明顯不相稱,，我國(guó)《刑法》規(guī)定對(duì)生產(chǎn),、銷售偽劣、有毒,、有害食品按照銷售金額以及對(duì)社會(huì)造成的影響來(lái)進(jìn)行處罰,，而事實(shí)上，制假售假者不會(huì)提供真實(shí)銷售金額,，很多銷售過(guò)程沒(méi)有開(kāi)銷售憑證,，導(dǎo)致執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)銷售金額無(wú)法得知。這樣的處罰力度和賠償規(guī)定客觀上縱容了不法商人,，不能有效打擊違法者,，更不能對(duì)違法人員形成有效震懾（李先國(guó)，2011）,。

三,、我國(guó)食品安全監(jiān)管制度的研究

民以食為天，食以安為先,。近年來(lái),，我國(guó)頻發(fā)的食品安全事故使得人們?nèi)諠u關(guān)注食品安全，對(duì)食品質(zhì)量的要求不斷提高,。不斷爆發(fā)的食品安全事件使食品業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序?qū)覍沂艿教魬?zhàn),，也使食品產(chǎn)業(yè)鏈遭受了不同程度的創(chuàng)傷，食品安全問(wèn)題已成為全社會(huì)日益關(guān)注的焦點(diǎn),。這些問(wèn)題的出現(xiàn)引起了理論界和企業(yè)界眾多學(xué)者的關(guān)注和研究,。

（一）關(guān)于食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀的研究

王耀忠（2015）概括了我國(guó)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)，目前我國(guó)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)有農(nóng)業(yè)部,、衛(wèi)生部,、國(guó)家食品藥品管理局、國(guó)家工商行政管理局,、商務(wù)部,、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。另外,，涉及食品安全監(jiān)管的部門還有國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局,、國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)等。謝偉（2015）具體論述了我國(guó)從中央到地方食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置：在中央政府層面,，組建了最高協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)—－國(guó)家食品安全委員會(huì),。在地方政府層面,，縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo),、組織,、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作。按照責(zé)權(quán)一致的原則,，建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,。

此外，我國(guó)學(xué)者對(duì)我國(guó)食品安全監(jiān)管模式通過(guò)不同的思路,、利用不同的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了分析說(shuō)明,。李長(zhǎng)健、張鋒（2015）以動(dòng)態(tài)的社會(huì)契約理論探討了食品安全監(jiān)管制度從二元向三元過(guò)度的路徑的合理性,，建議加入社會(huì)中間層作為安全監(jiān)管的提供者,，以改革當(dāng)前食品安全監(jiān)管制度中的弊端。盧劍,、孫勇,、耿寧、徐春祥,、張曉強(qiáng)（2015）探討我國(guó)食品安全監(jiān)管模式的時(shí)候,，是從食品生產(chǎn)鏈條的各個(gè)階段分別進(jìn)行討論的，建議建立農(nóng)業(yè)投入品,、食品初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,、食品加工,、食品流通監(jiān)管體系，并配合形成相應(yīng)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),，完善監(jiān)管模式,。

（二）關(guān)于我國(guó)監(jiān)管制度存在困境與弊端的研究

我國(guó)學(xué)者對(duì)食品安全監(jiān)管制度的弊端分析及建議概括起來(lái)有以下四個(gè)方面。一是應(yīng)對(duì)食品安全新問(wèn)題的能力有待提高,，相關(guān)法律法規(guī)存在缺陷,；二是法律之間有交叉，有些領(lǐng)域缺乏法律法規(guī),，有待進(jìn)一步完善,；三是監(jiān)管部門的權(quán)力實(shí)施中存在問(wèn)題，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,，存在地方保護(hù)主義,；四是缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)，食品監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)混亂（李路平平,，汪洋,，2015）。

崔卓蘭,、宋慧宇（2015）對(duì)我國(guó)食品安全監(jiān)管制度存在的缺陷結(jié)合市場(chǎng)供求理論,、公共選擇理論、信息不對(duì)稱以及新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行了分析,，指出食品安全監(jiān)管方式應(yīng)該實(shí)行多元監(jiān)督,、改善契約監(jiān)管方式和技術(shù)監(jiān)管方式。李長(zhǎng)健,、江曉華,、王悅（2015）從經(jīng)濟(jì)法和行政法的角度對(duì)我國(guó)食品安全立法困境進(jìn)行了解讀，認(rèn)為造成我國(guó)食品安全監(jiān)管困境的是由立法漏洞,、政府組織機(jī)構(gòu)混亂和傳統(tǒng)文化以及城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)共同作用的結(jié)果,。劉亞平（2011）則從中國(guó)食品安全監(jiān)管的實(shí)踐出發(fā)，從抽檢制度,、追責(zé)制度,、運(yùn)動(dòng)式整治方面闡述了我國(guó)食品安全監(jiān)管的困境并對(duì)應(yīng)提出建議。詹承豫（2015）則將食品安全監(jiān)管體制放在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大背景下分析了監(jiān)管體系中存在的五大矛盾,，涵蓋了整治,、經(jīng)濟(jì)文化等各個(gè)方面，并據(jù)此提出中國(guó)政府的對(duì)應(yīng)策略,，也有學(xué)者從信息傳遞（施晟,，周德翼，汪普慶,，2015）,、質(zhì)量認(rèn)證（王志剛，2015,，2015,；周潔紅，葉俊燾,，2015,；鄭風(fēng)田，2003）等方面對(duì)完善食品安全監(jiān)管提供了思路,。王耀忠（2015）則認(rèn)為我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系混亂,。一方面食品安全標(biāo)準(zhǔn)分為食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，分別由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé),；另一方面食品標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)自定標(biāo)準(zhǔn)等多種標(biāo)準(zhǔn),。同時(shí)具體的監(jiān)管事務(wù)分別由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部,、出入境檢驗(yàn)檢疫局,、進(jìn)出口食品安全局負(fù)責(zé)。結(jié)果是監(jiān)管機(jī)構(gòu)各自為政,，失去了標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和統(tǒng)一性,。

四、完善我國(guó)食品安全監(jiān)管機(jī)制的研究

發(fā)達(dá)國(guó)家在食品安全監(jiān)管方面積累了很多有效的經(jīng)驗(yàn),，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)完善我國(guó)的食品安全監(jiān)管制度提高了有用參考,。但是學(xué)者對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的研究相對(duì)零碎和不夠系統(tǒng)化，不能從整體上對(duì)食品安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行宏觀把握,。在總結(jié)和梳理學(xué)者思路和建議的基礎(chǔ)上,，我認(rèn)為應(yīng)該在以下三個(gè)方面進(jìn)行積極探索和有效創(chuàng)新，從而完善我國(guó)的食品監(jiān)管機(jī)制,。

（一）理念創(chuàng)新——風(fēng)險(xiǎn)交流與風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)交流是食品安全管理的重要鏈條,，其功能是“讓公眾了解風(fēng)險(xiǎn)管理如何進(jìn)行以避免公眾恐慌”。有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)交流的研究主要集中在對(duì)交換信息的性質(zhì),、數(shù)量,、意義以及風(fēng)險(xiǎn)管理等問(wèn)題的探討。covello( 1992)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)交流是利益團(tuán)體之間有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì),、重要性或控制等相關(guān)信息的交換過(guò)程,。williams和olaniran（1998）把風(fēng)險(xiǎn)交流定義為關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)、影響,、控制與其他相關(guān)信息的意見(jiàn)交換過(guò)程,。關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)交流的范圍，seeger（2001)認(rèn)為應(yīng)該涵蓋三個(gè)階段,，即危機(jī)前,、危機(jī)時(shí)期以及危機(jī)后，但是他強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)應(yīng)放在危機(jī)前的預(yù)防工作上,。國(guó)內(nèi)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)交流的研究則起步較晚,，目前主要有郭小平、秦志希（2015）對(duì)媒體責(zé)任及傳播策略的研究,，林愛(ài)珺,、吳轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)（2015）對(duì)公眾認(rèn)知的研究，溫志強(qiáng)（2015）對(duì)政府應(yīng)急管理的研究等,。

目前風(fēng)險(xiǎn)交流的模式可以分為四種：（一）贏得信任模式,。信任是一切溝通的基礎(chǔ)，任何一項(xiàng)交流都會(huì)對(duì)信任產(chǎn)生影響，不是在加強(qiáng),，就是在削弱,。（二）雙向?qū)Φ葴贤Ｊ健ｏL(fēng)險(xiǎn)交流是一個(gè)特殊的溝通過(guò)程,，雖然學(xué)者們都強(qiáng)調(diào)這一過(guò)程應(yīng)該是一個(gè)雙方相互作用的過(guò)程,，但事實(shí)上,，對(duì)于眾多的風(fēng)險(xiǎn)事件,，尤其是公共性的風(fēng)險(xiǎn)事件，處于溝通雙方的主體地位很難等同,。（三）憤怒管理與提前預(yù)警模式,。這種方法對(duì)于理清公眾要求、明確短期溝通目標(biāo),、指導(dǎo)創(chuàng)作溝通重點(diǎn)信息有重要意義,。（四）信息突顯模式。這一模式可以采取的手段有主動(dòng)發(fā)布信息,、組織記者采訪,、組織專家解答和組織主流媒體培訓(xùn)等。雖然以上四種模式各有優(yōu)點(diǎn),，但針對(duì)我國(guó)國(guó)情,，我們主張采用政府風(fēng)險(xiǎn)交流的“民-主范式”。風(fēng)險(xiǎn)交流應(yīng)是多元的,、民-主的與參與的（natalia,，2000）。不僅施政于民,、全面告知風(fēng)險(xiǎn),，更問(wèn)政于民，在事件應(yīng)對(duì)與處置中,，真正強(qiáng)調(diào)民眾的建言獻(xiàn)策,，尊重公眾的知情權(quán)。而公眾應(yīng)由“被動(dòng)公眾”變化為“主動(dòng)公眾”,，主動(dòng)尋求健康信息,、主動(dòng)提供風(fēng)險(xiǎn)信息和志愿開(kāi)展互助溝通等。

（二）機(jī)制創(chuàng)新——加強(qiáng)食品安全供應(yīng)鏈管理

食品質(zhì)量安全涉及到食品的生產(chǎn),、加工,、儲(chǔ)存和銷售。整個(gè)食品供應(yīng)鏈中的交易主體,、交易對(duì)象繁多,，任何一個(gè)參與者的行為都會(huì)影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量（江濤，黃沛，2011,；王海萍,，2015）。隨著消費(fèi)者收入水平提高,，食品安全知識(shí)普及,，食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)食品供應(yīng)鏈的管理亟待加強(qiáng)，以保證上游原料供應(yīng)和下游銷售渠道暢通（何坪華,，凌遠(yuǎn)云,，周德翼，2015）,。國(guó)內(nèi)外有很多關(guān)于利用供應(yīng)鏈管理研究食品安全監(jiān)管問(wèn)題的文獻(xiàn),，如hennessy（2001）等分析了食品供給鏈中食品質(zhì)量與治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系問(wèn)題，vetter（2002）等論述了在安全食品的供給中食品產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量的作用及機(jī)制,。供應(yīng)鏈管理的核心思想是廣泛引入和利用各種社會(huì)資源和力量,，改“末端治理，為源頭控制”,，對(duì)從田間到餐桌!的整個(gè)食品供應(yīng)鏈進(jìn)行綜合管理,。

魏畢琴（2011）從微觀層面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的各主體行為進(jìn)行分析，提出了促使由超市主導(dǎo)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上各主體共生關(guān)系形成的路徑,。黃桂紅,，饒志偉（2011）通過(guò)對(duì)供應(yīng)鏈需求、供給和制造三方面不確定性的來(lái)源進(jìn)行分析,，給出了相應(yīng)的預(yù)防策略,。王化峰（2011）通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈管理必要性研究，剖析了農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈淺加工,、中加工,、深加工三種模式及其特點(diǎn)，提出加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈管理的建議,。

李寧（2011）通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理現(xiàn)狀的分析,，發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理尚處于摸索階段，無(wú)論在管理上,、發(fā)展模式上還是技術(shù)上都存在著很多問(wèn)題,，研究了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈集成化發(fā)展模式問(wèn)題。魯麗麗,，鄭紅玲（2011）通過(guò)廣西香蕉所面臨的困境出發(fā),，認(rèn)為要從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷問(wèn)題，需要盡快構(gòu)建供應(yīng)鏈,。鄭素芳,，張?jiān)篮悖?011）和李艷芬（2011）等也對(duì)具體農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈進(jìn)行了相關(guān)分析,。朱艷新、黃紅梅（2011）認(rèn)為在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中,，物流能力的大小,，都直接決定著農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)模和速度，建議積極構(gòu)建我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈并對(duì)供應(yīng)鏈模式進(jìn)行創(chuàng)新,。

（三）制度創(chuàng)新——建立第三方監(jiān)管體系

參照國(guó)際成熟經(jīng)驗(yàn),，獨(dú)立的第三方檢測(cè)不僅可以彌補(bǔ)政府檢測(cè)力量的不足，也有助于提高質(zhì)量檢測(cè)工作的效率,，是我國(guó)食品安全監(jiān)管體制改革進(jìn)程中可資借鑒的一種制度選擇,。所謂第三方檢測(cè)，是指由國(guó)家指定的相關(guān)機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立第三方,，對(duì)食品生產(chǎn)從原料到成品各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行公證檢驗(yàn),，確保產(chǎn)品質(zhì)量的一種制度安排（周清杰，徐菲菲,，2015）。近些年來(lái),，歐美先進(jìn)國(guó)家在實(shí)行由“農(nóng)田到餐桌”的食品質(zhì)量監(jiān)管中,，探索設(shè)立第三方檢驗(yàn)檢測(cè)成為一個(gè)明顯的趨勢(shì)（趙雅玲，2011,；高秦偉,，2011；薛慶根,，2015）,。例如，美國(guó)的食品被公認(rèn)為是最安全的,，美國(guó)的監(jiān)管者很早就采取第三方檢測(cè),，將常規(guī)性檢測(cè)工作交給其認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)或各州的獨(dú)立檢驗(yàn)中心或?qū)嶒?yàn)室，政府負(fù)責(zé)監(jiān)督第三方“循規(guī)蹈矩”,。

有學(xué)者從動(dòng)態(tài)社會(huì)契約理論論證了第三種力量參與對(duì)食品安全監(jiān)管的理論基礎(chǔ)（苗建萍,，熊梓杰，2015）,。要構(gòu)建我國(guó)的第三方檢測(cè)體系,，必須從現(xiàn)有社會(huì)資源中得到強(qiáng)有力的支持，特別是要發(fā)揮公眾的作用（阮興文,，2015）,。公眾參與食品安全監(jiān)管，是彌補(bǔ)政府失靈的客觀需要,。目前我國(guó)有一大批與食品科學(xué)相關(guān)的國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)和高等院校,，還有一些實(shí)力雄厚的專業(yè)企業(yè)。這些優(yōu)秀的專業(yè)資源將成為有效彌補(bǔ)我國(guó)政府資源不足，提高食品質(zhì)量檢測(cè)效率的可行選擇,，為國(guó)民的食品消費(fèi)提供可靠的技術(shù)支持和制度保障,。為確保第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的社會(huì)公信力，這些機(jī)構(gòu)需要接受來(lái)自政府,、行業(yè)協(xié)會(huì)以及市場(chǎng)的嚴(yán)格監(jiān)督,。政府是食品安全的最高監(jiān)管者，因此,，對(duì)于第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),，要取得社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)其檢測(cè)結(jié)果的認(rèn)可，必須獲得政府的許可,。有了政府對(duì)其出具檢測(cè)報(bào)告的認(rèn)可,，才能使第三方機(jī)構(gòu)獲得其生存、發(fā)展必要的社會(huì)權(quán)威性保障,。

一,、食品安全監(jiān)管是個(gè)多層次、多部門的系統(tǒng)性問(wèn)題

食品安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涉及28個(gè)單位協(xié)作管理,，食品安全監(jiān)管問(wèn)題是多層次的問(wèn)題。第一層面是解決多頭執(zhí)法和邊緣執(zhí)法的問(wèn)題,；第二層面是落實(shí)技術(shù)監(jiān)管責(zé)任,；第三層次是落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任；第四層面是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,、司法銜接,、責(zé)任追究的問(wèn)題；第五層面是提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題,；第六層面是普及知識(shí)、創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,；第七層面是夯實(shí)基礎(chǔ),、群防群治的問(wèn)題。第八層面是政治權(quán)力體制,、民-主法治環(huán)境的問(wèn)題,。部分食品監(jiān)管環(huán)節(jié)職責(zé)的合并，僅解決第一層面的淺層問(wèn)題,，沒(méi)有解決更多的深層問(wèn)題,，食品安全問(wèn)題依然難解決。

（一）多頭執(zhí)法相對(duì)整合,，仍存在多個(gè)部門執(zhí)法現(xiàn)象,。食品從田頭到餐桌,，以及進(jìn)出口食品，涉及藥監(jiān)的餐飲監(jiān)管,、工商的食品流通監(jiān)管,、質(zhì)監(jiān)的食品生產(chǎn)監(jiān)管（食品包裝材料、容器等相關(guān)產(chǎn)品仍由質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管）,、農(nóng)林的種植養(yǎng)殖監(jiān)管,、檢驗(yàn)檢疫局的進(jìn)出口食品監(jiān)管、城-管的食品流動(dòng)攤販監(jiān)管,，以及衛(wèi)生的餐具集中消毒單位的監(jiān)管,，主要執(zhí)法部門共7個(gè)。地方政府比中央政府復(fù)雜,，即便將來(lái)政府改革,，工商的食品流通監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)的食品生產(chǎn)監(jiān)管，整合到藥監(jiān)局管理,，仍有5－6個(gè)部門執(zhí)法監(jiān)管,，只要一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，影響產(chǎn)業(yè)鏈安全,，仍舊需要綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督,。

（二）食品廣告執(zhí)法、標(biāo)簽印刷品執(zhí)法是食品安全的邊緣執(zhí)法,。工商部門負(fù)責(zé)食品違法廣告監(jiān)測(cè)和處罰。文化廣電新聞出版部門負(fù)責(zé)食品標(biāo)簽,、包裝印刷業(yè)的監(jiān)管和整治工作,。例如：上海查處的白酒假冒案件，印刷產(chǎn)品價(jià)值260萬(wàn),，涉及溫州蒼南印刷,。

（三）技術(shù)監(jiān)管是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)食品的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定,；衛(wèi)生部門的疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)疑似食物中毒事故的流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)處置,，并定性是否食物中毒、確認(rèn)中毒人數(shù),、出具事故原因報(bào)告,，指導(dǎo)下階段工作，只有疾控中心才具認(rèn)定中毒法定資格,。衛(wèi)生部下發(fā)文件,，要求衛(wèi)生疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)職能，目前,，省市縣三級(jí)都沒(méi)有理順和落實(shí),。

（四）提升食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是做好執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ),，需協(xié)有關(guān)部門出臺(tái)長(zhǎng)期政策，予以引導(dǎo),。雖然商務(wù)部的生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)部,，但仍需承擔(dān)制定并組織實(shí)施以“菜籃子”主要商品為重點(diǎn)的食品安全政策、行業(yè)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),。例如：某區(qū)政府區(qū)屬10菜市場(chǎng)內(nèi)部監(jiān)管和農(nóng)村菜市場(chǎng)的改造,。區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑工地食堂及工人集體用餐場(chǎng)所的環(huán)境和衛(wèi)生設(shè)施等的內(nèi)部管理,開(kāi)展建筑工地食品安全的宣傳教育。區(qū)供銷社指導(dǎo)供銷社下屬企業(yè)做好食品的經(jīng)營(yíng)管理,，做好農(nóng)資流通經(jīng)營(yíng)單位的行業(yè)管理,。區(qū)教育局負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全內(nèi)部管理和食品安全意識(shí)教育工作，會(huì)同有關(guān)部門建立和完善學(xué)校突發(fā)性食品安全事故的應(yīng)急處理機(jī)制,。

（五）執(zhí)法監(jiān)督,、司法銜接、責(zé)任追究,、財(cái)政保障是做好食品安全的保障,。區(qū)監(jiān)察局監(jiān)督相關(guān)部門及其工作人員執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)的情況,，參與重大食品安全事故的調(diào)查處理和督辦,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位和人員進(jìn)行責(zé)任追究。區(qū)公安分局查處在食品安全行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生的妨礙公務(wù)或其他違法犯罪行為,；受理行政執(zhí)法部門移送的食品安全違法案件的偵查,，依法嚴(yán)懲危害嚴(yán)重的犯罪分子，區(qū)法制辦監(jiān)督檢查食品安全執(zhí)法單位的依法行政工作,。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作及食品放心工程經(jīng)費(fèi)保障,。目前，執(zhí)法監(jiān)督,、司法銜接,、責(zé)任追究都沒(méi)落實(shí)到位，導(dǎo)致食品安全事件頻發(fā),，監(jiān)管失職常見(jiàn),。例如：公安偵查嘉興死豬非法收購(gòu)案件，兩個(gè)犯罪團(tuán)伙被判無(wú)期徒刑,，震懾了犯罪,，杜絕了非法收購(gòu)鏈條，同時(shí),，農(nóng)林部門無(wú)害化處理死豬未執(zhí)行到位,，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶大量拋死豬到黃浦江。

（六）產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)境保護(hù),，科技推廣是解決食品安全根本性措施,。發(fā)展和改革局貫徹實(shí)施食品行業(yè)發(fā)展政策?？萍季重?fù)責(zé)食品安全先進(jìn)科技成果應(yīng)用與推廣,。環(huán)保局對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地大氣、水質(zhì),、土壤等環(huán)境要素的監(jiān)督性監(jiān)測(cè),，落實(shí)食品產(chǎn)地退出機(jī)制，等等,。目前,，食品產(chǎn)業(yè)低、小,、散的局面沒(méi)有根本改變,，導(dǎo)致監(jiān)管難、取締難,，例如：各地食品無(wú)證黑作坊,、無(wú)證小餐飲數(shù)量已經(jīng)超過(guò)有證經(jīng)營(yíng)單位，寧波某地區(qū)試點(diǎn)綜合執(zhí)法也難取締,；食品原料的污染,，例如：海產(chǎn)品、大米的重金屬超標(biāo)源于海水和土壤的污染,。

（七）廣泛宣傳,，弘揚(yáng)誠(chéng)信，營(yíng)造氛圍是創(chuàng)造食品安全法治環(huán)境的長(zhǎng)久之計(jì),，需長(zhǎng)期組織開(kāi)展工作,。區(qū)委宣傳部組織新聞單位做好食品安全宣傳報(bào)道和輿-論監(jiān)督，指導(dǎo)全區(qū)有關(guān)新聞單位開(kāi)展食品安全重大事件的報(bào)道,。區(qū)文化廣電新聞出版局做好食品安全的宣傳教育和新聞發(fā)布工作。工商局建立誠(chéng)信共享平臺(tái),，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制,，促誠(chéng)信。不僅要組織所有成員單位,、社會(huì)各界做好食品安全宣傳工作,，營(yíng)造人人參與監(jiān)管的局面。

（八）落實(shí)基層政府,、基層組織的職責(zé)是食品安全監(jiān)管基石,，需長(zhǎng)期指導(dǎo)和督促。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院加強(qiáng)食品工作決定的規(guī)定,，做好食品安全隱患排查,、信息報(bào)告,、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,、街道辦事處要與各行政管理派出機(jī)構(gòu)密切協(xié)作,，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng),?？h級(jí)食安辦可以在村（社區(qū)）聘請(qǐng)食品安全群眾監(jiān)督員，村（居）委員會(huì)基層組織開(kāi)展食品安全宣傳普及工作,，應(yīng)當(dāng)協(xié)助,、配合監(jiān)管部門開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)報(bào)告本村（社區(qū)）的食品安全違法情況,。這需要長(zhǎng)期的督促,、指導(dǎo)和考評(píng)。

（九）18年輪回改革表明,，食品安全監(jiān)管體制改革不是簡(jiǎn)單的加減法,，仍需食安辦長(zhǎng)期協(xié)調(diào)和督促。1995年10月30日《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》頒布實(shí)施,，衛(wèi)生部門向食品生產(chǎn)加工,、食品流通（副食店）、餐飲服務(wù)發(fā)衛(wèi)生許可證和統(tǒng)一監(jiān)管,，無(wú)力監(jiān)管,，問(wèn)題很多。2002年機(jī)構(gòu)改革,，質(zhì)監(jiān)局接管食品生產(chǎn)加工企業(yè),，并實(shí)行qs許可和監(jiān)管；工商部門接管食品流通環(huán)節(jié),；衛(wèi)生部門保留餐飲監(jiān)管職責(zé),，同時(shí)仍舊發(fā)放食品生產(chǎn)、食品流通的衛(wèi)生許可證,，基本形成分段監(jiān)管的格局,。2015年6月1日《食品安全法》頒布再次確認(rèn)分段監(jiān)管原則，各監(jiān)管環(huán)節(jié)分別發(fā)放餐飲服務(wù),、食品流通,、食品生產(chǎn)許可證，各自監(jiān)管,；2015年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,，再次否定分段監(jiān)管原則，將食品生產(chǎn)加工,、食品流通（副食店）,、餐飲服務(wù)統(tǒng)一到食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管,。回顧食品安全的監(jiān)管歷程,，18年監(jiān)管機(jī)制的分分合合,，沒(méi)有改變食品安全問(wèn)題，甚至問(wèn)題越來(lái)越突出,，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管并非簡(jiǎn)單的監(jiān)管機(jī)構(gòu)加減法能夠改變,，而是需要政府實(shí)體化的食安辦組織、協(xié)調(diào),、督促解決上述第二,、第三……更深層次的問(wèn)題。

二,、當(dāng)前我省食品安全綜合監(jiān)督體制的現(xiàn)狀及問(wèn)題

2011年各級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革前,，各地藥監(jiān)系統(tǒng)只承擔(dān)藥械監(jiān)管和食品綜合協(xié)調(diào)監(jiān)察職能（食安辦），機(jī)構(gòu)改革至今,，全省各地有半數(shù)的市級(jí)縣級(jí)藥監(jiān)局承擔(dān)了餐飲監(jiān)管職能,，部分藥監(jiān)局將食安辦職能移交衛(wèi)生局，部分仍掛靠在食品藥品監(jiān)管局,，2012年7月26日省編辦《關(guān)于調(diào)整省食品安全委員會(huì)辦公室的通知》（浙編辦（2012）70號(hào)）,，省政府副秘書長(zhǎng)兼職省食安辦主任，由省衛(wèi)生廳長(zhǎng)兼職,，省藥監(jiān)局長(zhǎng)兼常務(wù)副主任,，設(shè)立專職副主任一名。例如：寧波市編委辦于2015年2月6日印發(fā)了寧波市食安辦的設(shè)置文件,。目前,，各市、各縣區(qū)政府對(duì)于如何改革食安辦,，持觀望態(tài)度,。食安辦仍掛靠在藥監(jiān)局，使得應(yīng)有效能無(wú)力發(fā)揮,。

2．食安辦掛設(shè)在藥監(jiān),、衛(wèi)生，使得各級(jí)政府給食安辦人,、財(cái)、物難以有效落實(shí)到位,。藥監(jiān)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人共識(shí)：食安辦工作是替政府領(lǐng)導(dǎo)做的,，不做、少做是看不見(jiàn)的,，失職是追究政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；餐飲等具體執(zhí)法失職,，出現(xiàn)食物中毒，是本局的直接職責(zé),，要追究本單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。由于餐飲副食店監(jiān)管的監(jiān)管對(duì)象面廣量大，且普遍違法,，容易出現(xiàn)食物中毒事件,，在當(dāng)前“人海戰(zhàn)術(shù)”“人盯人”傳統(tǒng)監(jiān)管思路下，其人員,、經(jīng)費(fèi)永遠(yuǎn)是不夠,，也永遠(yuǎn)是管不好的。當(dāng)藥監(jiān)承擔(dān)食安辦職能,，局長(zhǎng)們都會(huì)想辦法將食安辦的人員,、經(jīng)費(fèi)等資源，以借用,、借調(diào)等各種形式,，挪用至藥監(jiān)工作，某市的11個(gè)縣市區(qū)食品協(xié)調(diào)監(jiān)察科2－3人減少至1－2人,。另一面,，食安辦沒(méi)有獨(dú)立賬戶，縣市區(qū)食安辦專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)被挪用至藥品和餐飲監(jiān)管,，造成其他單位意見(jiàn)非常大,，損害食安辦的協(xié)調(diào)權(quán)威，影響各部門互相配合運(yùn)行機(jī)制,，降低了各級(jí)政府食品監(jiān)管的整體成效,。

3．食安辦掛設(shè)在藥監(jiān)、衛(wèi)生,，使得各級(jí)政府協(xié)調(diào)食品安全工作的權(quán)威性和公正性得不到保證,，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法局和下級(jí)政府的客觀考評(píng)。食安辦履行綜合,、協(xié)調(diào),、考評(píng)、監(jiān)督,，要公正界定各部門監(jiān)管職責(zé),，嚴(yán)格追究各監(jiān)管部門失職責(zé)任。食安辦設(shè)在藥監(jiān)局,，存在下列矛盾：一是即便部份分段監(jiān)管合并,，實(shí)際監(jiān)管中仍有許多爭(zhēng)議，例如：農(nóng)林局在流通銷售環(huán)節(jié)抽檢到不合格農(nóng)產(chǎn)品，移交藥監(jiān)局處理,，而藥監(jiān)局認(rèn)為只負(fù)責(zé)處罰銷售農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體和企業(yè),。食安辦掛設(shè)藥監(jiān)局必將有利藥監(jiān)的界定，可能導(dǎo)致其他部門不予執(zhí)行,。二是藥監(jiān)局通過(guò)食安辦,，以考核等名義，將學(xué)校,、建筑工地食堂監(jiān)管全部責(zé)任都推卸給行業(yè)主管局,、行政主管局，例如：建設(shè)局檢查建筑工地,，不出現(xiàn)食品安全問(wèn)題,；教育局檢查學(xué)校不出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，承擔(dān)全部監(jiān)管責(zé)任,。隱匿藥監(jiān)局對(duì)上述單位承擔(dān)主要監(jiān)管責(zé)任,，其他部門只是行業(yè)管理責(zé)任。三是食安辦掛設(shè)在藥監(jiān)局,，藥監(jiān)局既是“運(yùn)動(dòng)員”,，又是“裁判員”，不能實(shí)現(xiàn)權(quán)力的制衡和制約,，掛設(shè)在藥監(jiān)局的食安辦如何客觀公正考評(píng)同級(jí)的藥監(jiān)局,，還如何考評(píng)食安委其他成員單位。四是各級(jí)食安辦放在藥監(jiān)局,、衛(wèi)生局,，無(wú)力做督查工作，監(jiān)督其他部門履行職責(zé),，基層食安辦被-迫做些宣傳,、匯報(bào)、總結(jié),、簡(jiǎn)報(bào),、整治、信息發(fā)布等常規(guī)綜合工作,。五是食安辦既要代表政府迎接上級(jí)考核,，又要考評(píng)下級(jí)政府，藥監(jiān)局通過(guò)食安辦,，將本局的小餐飲整治,、無(wú)證餐飲整治等工作，推卸給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道無(wú)權(quán)無(wú)法落實(shí),，只能求助藥監(jiān)等駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)完成,，被-迫拿出額外的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助藥監(jiān)等派出機(jī)構(gòu)人員，既造成腐-敗,，又做不好工作。六是藥品從生產(chǎn)到銷售是藥監(jiān)局獨(dú)家全程監(jiān)管,，工商負(fù)責(zé)打擊違法廣告,、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)行業(yè)管理醫(yī)院，協(xié)助管理,，由于食安辦掛設(shè)在藥監(jiān)局,，有些縣市區(qū)藥監(jiān)局借助食安辦機(jī)構(gòu)，將藥品監(jiān)管納入到食品安全委員會(huì),，成立食品藥品安全委員會(huì),，以食安辦名義，通過(guò)工作部署和考核等方式,，將藥品監(jiān)管職責(zé)推給工商,、衛(wèi)生、公安等承擔(dān)次要職責(zé)或協(xié)管職責(zé),、行業(yè)管理責(zé)任的部門,，還推卸給無(wú)執(zhí)法權(quán)的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人員既不懂業(yè)務(wù),，也無(wú)執(zhí)法資格,，被-迫到藥店簽字，偽造巡查記錄,，再到藥監(jiān)局復(fù)印資料,，再讓藥監(jiān)局檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道藥品監(jiān)管臺(tái)帳，例如：浙江某市所有街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)都創(chuàng)建藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),，所有村（社區(qū)）都是藥品安全示范單位,，都寫6本藥品管理臺(tái)帳，各地藥監(jiān)局被-迫拿出資金撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn),，獎(jiǎng)勵(lì)給做臺(tái)帳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人,，食安辦成為藥監(jiān)局轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的工具。

4．食安辦掛設(shè)在藥監(jiān),、衛(wèi)生,，使得各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)指揮、協(xié)調(diào),、督查的政令難以暢通,。食品安全委員會(huì)涉及二十幾個(gè)部門，既有食品監(jiān)管的執(zhí)法部門,，也有食品行業(yè)管理和主管部門等等,，涉及政府分管領(lǐng)導(dǎo)很多,。客觀而言,，分管衛(wèi)生,、藥監(jiān)的政府分管領(lǐng)導(dǎo)很難協(xié)調(diào)、指揮其他監(jiān)管部門的工作,，因?yàn)檫@些部門的分管領(lǐng)導(dǎo)比分管藥監(jiān),、衛(wèi)生的政府領(lǐng)導(dǎo)更為強(qiáng)勢(shì)，所以強(qiáng)化各級(jí)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門食品監(jiān)管工作,，必須要求各級(jí)政府常務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)分管食安辦,，常務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)能夠協(xié)調(diào)其他領(lǐng)導(dǎo)分管的部門，同時(shí),，常設(shè)機(jī)構(gòu)食安辦的地位也得到提高,，更能有效協(xié)調(diào)其他職能局,。例如：政府常務(wù)副職協(xié)調(diào)解決寧波全市食物中毒放任不管和職能不清等問(wèn)題,，能督促第二,、三,、四層次部門責(zé)任的落實(shí),。省食安辦由浙江省常務(wù)副分管,，各地政府也應(yīng)如此安排,。

5．食安辦掛設(shè)在藥監(jiān),、衛(wèi)生,，不利于藥監(jiān),、衛(wèi)生系統(tǒng)的內(nèi)部團(tuán)結(jié)。一是食安辦掛設(shè)在藥監(jiān)局,，藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)兼職食安辦主任后,，屬于藥監(jiān)局本局的事情，應(yīng)由局辦起草印發(fā)文件的事情,，局領(lǐng)導(dǎo)為了分解或推卸責(zé)任給其他其他單位,，要求食品協(xié)調(diào)監(jiān)察科起草，并食安辦名義發(fā)文件,，將責(zé)任推卸給其他部門,，造成其他部門人員的怨言和不執(zhí)行，食安辦工作人員假如不能執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤決策,，會(huì)被穿小鞋,。例如：小餐飲食品安全整治，屬于藥監(jiān)局的職責(zé),，有些領(lǐng)導(dǎo)就想讓食安辦起草文件,，推責(zé)給街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治，最終街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)還得求助藥監(jiān)局幫助,，只是兜了一個(gè)圈子,，藥監(jiān)卸掉責(zé)任,，街道成責(zé)任主體。二是食安辦要求監(jiān)管職能單位上報(bào)總結(jié),、資料,，是督促局辦公室上報(bào)資料，藥監(jiān)局辦推卸責(zé)任,，要求職能科室各自直接上報(bào)至食品協(xié)調(diào)督查科,，尤其是工商、質(zhì)監(jiān)局將食品監(jiān)管職責(zé)劃歸藥監(jiān)局后,，藥監(jiān)局辦推卸責(zé)任，要求內(nèi)設(shè)的餐飲,、食品流通,、食品生產(chǎn)科室將各環(huán)節(jié)監(jiān)管材料上報(bào)承擔(dān)食安辦職責(zé)的處室，造成承擔(dān)食安辦的處室與局辦職責(zé)不清和混雜,，工作推諉影響同事之間感情,。三是基層藥監(jiān)局長(zhǎng)還要求食安辦人員參與餐飲、副食店監(jiān)管的集中檢查,，造成食安辦工作人員沒(méi)有精力做本職工作,，不參加檢查，被領(lǐng)導(dǎo)穿小鞋,。四是食安辦對(duì)各部門下達(dá)監(jiān)管任務(wù)和考核指標(biāo)時(shí),，給藥監(jiān)局的任務(wù)較重時(shí)，產(chǎn)生同事之間矛盾,。五是承擔(dān)食安辦職能的科室以食安辦名義考核藥監(jiān)局工作,，藥監(jiān)局又以黨組名義考核承擔(dān)食安辦職能的食品協(xié)調(diào)監(jiān)察科，造成考核效力對(duì)沖和抵消,。六是承擔(dān)食安辦職能處室工作人員,，不嚴(yán)格考評(píng)是失職，工作認(rèn)真嚴(yán)格考評(píng),，反而得罪全局同志,，不但在該局民-主評(píng)議中受到排擠，更別指望提拔重用,，誰(shuí)還愿意從事食安辦的具體工作,，誰(shuí)會(huì)認(rèn)真嚴(yán)格抓工作落實(shí)。

6．食安辦掛設(shè)在藥監(jiān),、衛(wèi)生,，不利于食安辦隊(duì)伍建設(shè)和積極履職。食安辦設(shè)在藥監(jiān)局,，由藥監(jiān)局局長(zhǎng)兼職食安辦主任,，分管副局長(zhǎng)兼職食安辦副主任,，主持日常工作。在此種機(jī)構(gòu)設(shè)置下,，食安辦沒(méi)有獨(dú)立的黨組機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù),，食安辦內(nèi)設(shè)處室人事安排，負(fù)責(zé)人的任命,、提拔或向外推薦干部,，實(shí)際都是由藥監(jiān)局的黨委討論決定，基于局辦公室有人事權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán),，餐飲,、副食店、食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管,、藥品監(jiān)管有審批,、許可、處罰等實(shí)權(quán),，而且兩支隊(duì)伍龐大,，無(wú)論是利益引導(dǎo)，還是干部民-主測(cè)評(píng),，都輪不到食安辦的工作人員,，食安辦工作人員成績(jī)?cè)俪錾⒛芰υ購(gòu)?qiáng),，在藥監(jiān)局必然被邊緣化,，沒(méi)人愿意繼續(xù)積極從事此項(xiàng)工作。由于食安辦（食品協(xié)調(diào)監(jiān)察處,、科）既無(wú)實(shí)權(quán),，又無(wú)前途和地位，工作認(rèn)真得罪同事和領(lǐng)導(dǎo),，整天處理公文,、文字綜合和編寫匯報(bào)材料和領(lǐng)導(dǎo)講話稿，工作性質(zhì)類似政府辦公室或紀(jì)委監(jiān)察局,，近年基層食安辦工作人員超2分之1主動(dòng)調(diào)離食品安全綜合協(xié)調(diào)崗位或藥監(jiān)局,，離開(kāi)的許多人員還是優(yōu)秀骨干，甚至是組建食安辦的政府綜合部門來(lái)的優(yōu)秀干部,，剩下干部都沒(méi)有積極性,，食品協(xié)調(diào)科室在“上有政府領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)壓力，下有百姓強(qiáng)烈呼吁監(jiān)督,，中有各職能局互相推諉,，旁有藥監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)同事壓制”的工作環(huán)境中。食安辦不能發(fā)揮職能,，最終損害政府領(lǐng)導(dǎo)政績(jī),。

7．食安辦掛設(shè)在藥監(jiān),、衛(wèi)生，不利于改革后藥監(jiān)系統(tǒng)工作的落實(shí),。首先,，當(dāng)食安辦掛靠藥監(jiān)局，食安辦無(wú)力監(jiān)督藥監(jiān)局履行餐飲,、副食店,、食品生產(chǎn)加工的監(jiān)管職能，督促衛(wèi)生局履行餐具集中消毒監(jiān)管和食物中毒的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,、流行病學(xué)調(diào)查職能,，藥監(jiān)、衛(wèi)生失職和不作為必然成為常態(tài),，例如：浙江省某市各地藥監(jiān)餐飲監(jiān)管底數(shù)不清,，監(jiān)管不規(guī)范（沒(méi)有定人、定崗,、定責(zé)、定任務(wù),、定檢查項(xiàng)目和頻次）,，處罰未規(guī)范自由裁量，不投訴不立案不查處等等,，增加了以權(quán)謀私機(jī)會(huì)和腐-敗失職的風(fēng)險(xiǎn),，無(wú)證餐飲數(shù)量超過(guò)有證餐飲單位，無(wú)證餐飲是有證的1.5倍,，餐飲企業(yè)普遍違法,，疑似食物中毒和食物中毒經(jīng)常發(fā)生，全市報(bào)到食安辦的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是零,，餐飲監(jiān)管實(shí)際效果不比機(jī)構(gòu)改革前理想,。其次，藥監(jiān)承擔(dān)餐飲監(jiān)管職責(zé)后,，對(duì)餐飲單位發(fā)證和檢查,，同時(shí)，衛(wèi)生局也擴(kuò)大公共場(chǎng)所管理范圍,，將100平米以上的餐飲單位都納入公共衛(wèi)生發(fā)證范圍,，導(dǎo)致一家餐飲單位原由衛(wèi)生部門一家管理，現(xiàn)變?yōu)閮蓚€(gè)部門發(fā)兩個(gè)證件,，分兩次檢查,，同樣抽檢餐具。其三,，餐飲單位很苦惱,，多了一個(gè)重復(fù)監(jiān)管的衙門,。百姓辦事非常不便，多領(lǐng)一張?jiān)S可證,。

三,、如何科學(xué)推進(jìn)食安辦體制改革

2003年3月10日國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案公布，國(guó)務(wù)院副馬凱和中央編委辦副主任王峰在具體解說(shuō)此次改革時(shí),，各省,、直轄市、自治區(qū),，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制訂改革方案，不一定依照國(guó)務(wù)院方案,。

1．工商,、質(zhì)監(jiān)的食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)藥監(jiān)局，越到基層越難推進(jìn),。2015年浙江省機(jī)構(gòu)改革已3年,，半數(shù)縣市區(qū)的衛(wèi)生局與藥監(jiān)局未互換餐飲監(jiān)管與食安辦職能，這次在原來(lái)未改革完成基礎(chǔ)上,，再次改革,，越改越亂，快速推進(jìn)難,，同時(shí),，還涉及人員整合，業(yè)務(wù)整合,，監(jiān)管檔案重新建立,，執(zhí)法文書和系統(tǒng)改版整合等等。食品監(jiān)管需要檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),。由于食品檢測(cè)與其他產(chǎn)品檢測(cè)的許多檢測(cè)設(shè)備和儀器共享共用,，因此，從工商行政管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)食品藥品監(jiān)督管理部門,，不但造成資產(chǎn)分割扯皮，還易造成重復(fù)投資,，而且新檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證和人員培養(yǎng),，需要數(shù)年，難免出現(xiàn)監(jiān)管真空,，需食安辦協(xié)調(diào),。

2．浙江省11個(gè)地級(jí)市食安辦改革推進(jìn)梗阻的原因。例如：浙江省某市編委辦于2015年2月6日印發(fā)了調(diào)整寧波市食安辦設(shè)置的文件，建立了市政府副秘書長(zhǎng)兼職食安辦主任,、藥監(jiān)局長(zhǎng)兼職常務(wù)副主任的模式,，由于藥監(jiān)局長(zhǎng)未兼職食安辦主任，為此,，該市11個(gè)縣市區(qū)藥監(jiān)局長(zhǎng)都覺(jué)得此種模式,，不利于借助食安辦的力量，不想讓食安辦監(jiān)督藥監(jiān)局餐飲工作,，都找各種借口,，故意不推進(jìn)食安辦實(shí)體化。為避免改革梗阻,，只有將食安辦統(tǒng)一設(shè)置到各級(jí)政府辦公廳（室）,，或設(shè)立獨(dú)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，脫離與藥監(jiān)局的矛盾糾葛,，由政府辦牽頭組建,，才能順利快速推進(jìn)。

3．省以下食安辦改革,，可不增編,，實(shí)現(xiàn)職能強(qiáng)化。各級(jí)政府應(yīng)盡快改革食安辦體制,，由政府常務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)籌建,，按照人隨事走的原則，可先將藥監(jiān)系統(tǒng)的食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)察處室人員,，統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到各級(jí)政府辦公廳（室），籌建食安辦,。假如不愿增加編制,，再?gòu)母鞅O(jiān)管職能部門抽編劃人，選擇既懂得工作業(yè)務(wù),，又具備綜合協(xié)調(diào)組織能力,、更有較強(qiáng)責(zé)任心、敢于工作得罪人的人員,，組建實(shí)體化食安辦,，先將藥監(jiān)系統(tǒng)的食品協(xié)調(diào)處室人員整體劃轉(zhuǎn)到政府辦，食安辦人財(cái)物由政府辦代管,，逐步解決第二,、第三……深層次的問(wèn)題，監(jiān)督效果比掛在藥監(jiān)局好很多,。

4．食安辦改革需自上而下采取有效措施,，快速推進(jìn)。上級(jí)政府應(yīng)采取措施督查各級(jí)政府盡快調(diào)整食品綜合監(jiān)督體制。一是在全省各類食品工作會(huì)議上,，要求市縣6月份前機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員到位,。將食安辦實(shí)體化列入2015年省、市,、縣三級(jí)政府食品工作責(zé)任狀內(nèi)容,，將食安辦實(shí)體化列入2015年省市縣三級(jí)政府食品工作考核的重要內(nèi)容和指標(biāo)，實(shí)行一票否決制度,。二是在即將出臺(tái)的各地級(jí)市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作決定,，將縣市區(qū)食安辦實(shí)體化，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督職能,，作為重點(diǎn)內(nèi)容,。三是將縣市區(qū)食安辦實(shí)體化作為2015年社會(huì)管理創(chuàng)新食品監(jiān)管的重要內(nèi)容。四是上級(jí)編委辦應(yīng)下發(fā)文件,，制定指導(dǎo)意見(jiàn)和下放編制,，否則，縣區(qū)政府編制普遍超標(biāo),，很難擠出編制,。同時(shí)，省市縣三級(jí)編委辦系統(tǒng)會(huì)議上,，應(yīng)當(dāng)將推進(jìn)食安辦實(shí)體化列入重要工作,，必須列明時(shí)間表。

5．改革之后的食安辦,，要制定科學(xué)考評(píng)機(jī)制,，力促各監(jiān)管環(huán)節(jié)和各級(jí)政府責(zé)任落實(shí)。省市縣三級(jí)食安辦需要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，改革考評(píng)辦法,，對(duì)于下級(jí)政府的考評(píng)，重點(diǎn)考核政府人財(cái)物保障和各職能局業(yè)務(wù)工作落實(shí)情況,，考核要注重客觀指標(biāo),，真實(shí)反映工作實(shí)效和問(wèn)題，避免年底趕場(chǎng)子,，聽(tīng)匯報(bào),，走過(guò)場(chǎng)的形式主義，讓基層作三陪,，浪費(fèi)精力,。例如：省食安辦考核11個(gè)地級(jí)市政府，一是考核下級(jí)政府對(duì)于食安辦實(shí)體化和政府對(duì)于各監(jiān)管部門的人財(cái)物保障如何,，對(duì)于細(xì)化職能局職能分工和政府對(duì)職能局考評(píng)如何,，對(duì)于省級(jí)政府及上級(jí)食安辦下發(fā)文件執(zhí)行如何，二是制定科學(xué)的調(diào)查表格，讓城調(diào)隊(duì)隨機(jī)到基層調(diào)查群眾滿意度,，查找監(jiān)管工作問(wèn)題所在和群眾不滿意的具體環(huán)節(jié),，來(lái)年改進(jìn)工作。三是由于省食安辦不可能精通各部門業(yè)務(wù),，也沒(méi)有很多精力考核11個(gè)地級(jí)市各監(jiān)管環(huán)節(jié),，更不可能一次趕集檢查就了解整體工作，不能再形式主義檢查臺(tái)賬,，因此,，省食安辦要考核省級(jí)各職能局考核11個(gè)地級(jí)市的各職能局，讓省級(jí)各職能局拿出考評(píng)細(xì)則,，評(píng)分細(xì)則要以該地區(qū)該監(jiān)管環(huán)節(jié)的食品合格率,、監(jiān)管相對(duì)人的違法率、監(jiān)管部門的查處率等客觀指標(biāo)作為主要考評(píng)依據(jù),。省級(jí)各職能局要每年隨機(jī)到各地級(jí)市檢查,，檢查該地食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和抽樣檢測(cè)食品，作為考核主要依據(jù),。省級(jí)各職能局必須對(duì)全省11個(gè)地級(jí)市職能局工作予以考核評(píng)分,，必須排出名次，年底報(bào)食安辦,，通過(guò)各級(jí)食安辦上下聯(lián)動(dòng),，自上而下促進(jìn)各監(jiān)管環(huán)節(jié)落實(shí)具體執(zhí)法責(zé)任，各級(jí)食安辦自上而下代表上級(jí)政府考評(píng)各級(jí)政府人財(cái)物保障,。

在答記者時(shí)說(shuō)：“要讓人民呼吸潔凈的空氣,，飲用安全的水，食用放心食品,，政府管住,、管好它應(yīng)該管的事”。食品安全問(wèn)題已位列治安,、反腐-敗、環(huán)保之后,，成為當(dāng)今社會(huì)的第四大公共問(wèn)題,，它涉及到每個(gè)人的健康生命和長(zhǎng)壽幸福。食安辦體制改革是當(dāng)前食品監(jiān)管形勢(shì)的迫切需要,，是協(xié)調(diào)監(jiān)督執(zhí)法局履職的迫切需要,，各級(jí)食安辦不能成為藥監(jiān)部門附庸，不是解決本藥監(jiān)局編制和職位緊缺的途徑,，它是解決各級(jí)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品工作和有效監(jiān)督考評(píng)各部門履行職能的手段,。食安辦絕對(duì)不能與藥監(jiān)局合署辦公，也不能掛靠在藥監(jiān)局，更不能由局長(zhǎng)兼職食安辦主任,，其道理非常簡(jiǎn)單,，正如，財(cái)政局長(zhǎng)不能兼職審計(jì)局長(zhǎng)一樣,。我們只想把公事擺到公開(kāi)桌上探討,，請(qǐng)求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解決問(wèn)題，我們個(gè)人對(duì)任何一位藥監(jiān)局長(zhǎng)沒(méi)有任何私人意見(jiàn),，而是認(rèn)為現(xiàn)行的食安辦設(shè)置體制不可行,，無(wú)法實(shí)現(xiàn)食安辦職能，具體工作人員想干事,，也干不了,，無(wú)法實(shí)現(xiàn)政府抓手作用，更無(wú)法將黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的責(zé)任真正分解落實(shí)到各監(jiān)管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,。

食品安全論文篇十

在每個(gè)人的心中都有一片天地,，或美麗的彩虹，在我的心中永遠(yuǎn)只有一幅美麗的彩虹畫面,，她讓我的世界變得五彩,，就像彩虹一樣。

今年暑假期間,，我和姐姐要到北海去旅游,，臨走前幾天，媽媽忙個(gè)不停,，為我們整理行裝,，嘴上也機(jī)關(guān)槍似的響個(gè)不停，看,，她手里拿著個(gè)盒子,，一邊把什么暈車寧、人丹,、等等塞進(jìn)盒子里,，嘴里還說(shuō)個(gè)不停“上車前先吃兩片暈車寧,，十多個(gè)小時(shí)的汽車,，夠你們兩受的，到了那可別吃太多蝦子,，蝦子吃多了不好,，小敏，你是姐姐,，可得看好妹妹”“知道了,，知道了,，我們又不是小孩子”姐姐嚷道。

媽媽在生活上愛(ài)嘮叨,，在我的學(xué)習(xí)上也愛(ài)嘮叨,，周末，年到我打開(kāi)電視,，媽媽就嘮叨：“這么大了,，還看動(dòng)畫片，多看點(diǎn)英語(yǔ)節(jié)目嘛,，不加把勁把英語(yǔ)補(bǔ)上可不行呀,，唉，聽(tīng)見(jiàn)沒(méi)有?換換臺(tái),?！睘榱宋夷馨延⒄Z(yǔ)學(xué)好，媽媽給我買了英語(yǔ)磁帶,，每天早上六點(diǎn)鐘,，天還沒(méi)亮，她便拍醒我：“快起床,，該讀英語(yǔ)了,。看看我沒(méi)反應(yīng),，媽媽可來(lái)報(bào)了,，”“怎么?喊都喊不動(dòng)?你看看別人家的孩子，學(xué)習(xí)多自覺(jué),，從不讓媽媽喊的,，可你呢?喊都喊不起來(lái)……”如果我哪天沒(méi)讀英語(yǔ)，媽媽便會(huì)“擰”我的耳朵,。嘴呀,，就像沒(méi)關(guān)閘的水響個(gè)不停。

織夢(mèng)好,，好織夢(mèng)

現(xiàn)在,，我的英語(yǔ)學(xué)習(xí)進(jìn)步了，再也沒(méi)挨媽媽擰耳朵,。這都源自于媽媽的嚴(yán)厲管教和嘮叨才會(huì)讓我的成績(jī)進(jìn)步的,。

媽媽，你就是我的好媽媽,，你是我心中最美麗的彩虹,。

食品安全論文篇十一

許多人可能知道食品安全的知識(shí),，但是往往一些知道食品安全知識(shí)的人,，偏偏就要吃那些不健康的食品,。

那么那些不知道食品安全的人們?cè)撛趺幢鎰e這樣食品是否安全呢？答案就是看,，還要學(xué)習(xí),。為什么要看，并且學(xué)習(xí)呢,？因?yàn)檫@樣才能辨別食品的安全,。

比如全球大多數(shù)食品都是不安全的，例如：kfc的.雞翅膀就是屬于那些不健康的食品,，那些雞翅膀看起來(lái)非常地碩大,，里面的雞肉又是那么香味撲鼻，爽滑可口,，那香氣足以飄到十里之外,。可惜的是那些雞翅膀是被噴了激素的變異雞翅膀,，吃了下去會(huì)身體就會(huì)馬上從健康變?yōu)榉浅５萌酢?/p>

還有一種就是我們家喻戶曉,、家家戶戶都知道，都食用的豆芽,，為什么說(shuō)是豆芽也是不健康的食物呢,！因?yàn)槎寡恳彩且晃弧笆芎φ摺睘槭裁此彩恰笆芎φ摺蹦兀磕鞘且驗(yàn)樗簧碳医o涂上了一種“色素”,，豆芽使用出了“易容術(shù)”,。原先那些沒(méi)有使用易容術(shù)的豆芽們?nèi)矶际屈S黃的，又黃又細(xì),，雖然有些不好看,，也像是一位營(yíng)養(yǎng)不良的小孩子一樣。但它是健康的,，而現(xiàn)在的豆芽使出了易容術(shù),，它的全身由黃色的變成了白色的，又白又亮,，好看極了,，它不像原來(lái)的那樣瘦瘦的，而是很飽滿,、豐富的,，像這些就是不健康的，而是危險(xiǎn),。我們吃多了這種食物就有可能歸西哦,！

經(jīng)過(guò)了我的介紹，這下你們明白了食品的安全了嗎,？

食品安全論文篇十二

心愿是快樂(lè),，是從心底發(fā)出美好的盼望,，但因某種原因又遲遲沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，這是我理解的心愿,。因?yàn)槲沂且粋€(gè)非常喜歡美食的小孩,，所以常會(huì)注意食品安或食品有關(guān)的紀(jì)錄片。

上個(gè)月和家人一起看了一個(gè)美國(guó)的關(guān)于紀(jì)錄片,，看到的聽(tīng)到的,，可以用驚訝，可怕來(lái)表達(dá),。這是個(gè)主講美國(guó)食品的安全及來(lái)源的電視,，在片中看到雞舍的雞從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)陽(yáng)光，普通的雞三個(gè)月才會(huì)長(zhǎng)大,，而這里的雞49天就可以長(zhǎng)大,，快速長(zhǎng)大的雞身上又肥又胖，走不了幾步就摔倒了,，倒下就不好再站起來(lái),，不久就被別的雞踩死，之后就是等待被宰殺的命運(yùn),。平日里在超市買東西時(shí),，看到商品上畫有綠油油的青草，漂亮干凈的雞,，牛,，羊，都有可能只是畫而已,。我的印象中牛是吃草的動(dòng)物,，牛的胃天生就是用來(lái)消化草料的，但片中看到因?yàn)橛衩滋阋?，同時(shí)又能讓牛長(zhǎng)的快些,，好多農(nóng)場(chǎng)喂牛吃玉米，不吃青草的牛,，胃中發(fā)生了改變,，某種大腸桿菌增加，牛整天不是站在青草上吃草,，而是站在浸過(guò)小腿的各種動(dòng)物的糞便里,，只要一頭牛被感染，別的牛也會(huì)染上,。這樣被污染的牛肉,，大多被做成漢堡或碎牛肉用，被細(xì)菌感染的牛肉被健康的人吃到,，會(huì)有腎衰竭的危險(xiǎn),，后果真可怕,。在市場(chǎng)上無(wú)論哪個(gè)季節(jié)都能吃到的黃瓜，西紅柿,，現(xiàn)在看到的西紅柿摔不爛也不是陽(yáng)光照射下自然長(zhǎng)紅的，而是某種化學(xué)物質(zhì)催熟的,，口能說(shuō)它悄悄偷走了西紅柿的名字,。超市里哪么多色彩鮮艷的商品，其實(shí)就哪么幾種糧食,，超市90%的商品,，里面都有玉米或大豆，要么不把原材料寫上,，要么改一下名字,，關(guān)于食品的來(lái)源和安全，商家是希望把真相藏起來(lái),，所以商品的標(biāo)簽上是看不到的,，因?yàn)槟懔私馐称返膩?lái)源后，也許就不再想吃了,。

國(guó)外的食品上人驚訝,。打開(kāi)中國(guó)食品安，首先看到肯德基被檢出香辣雞腿堡大腸桿菌超標(biāo)識(shí)6倍,，立頓茶農(nóng)藥殘留超標(biāo),，某大品牌的牛奶被指添加牛尿，某牌方便面在荷蘭查出鋁超標(biāo),，米線黑作坊蒼蠅盆中游,，發(fā)臭的米線經(jīng)過(guò)食品添加劑加入后變的美味漂亮，為讓蝦仁變好看,，上色劑來(lái)變色,，上色劑具有致癌性。電視新聞都有食品安全的報(bào)道,，有毒奶粉,，大頭娃娃，洋快餐里的蘇丹紅,，下水道里的地溝油反復(fù)爬上餐桌,，食品中普變帶有防腐劑，食品添加劑,，有的食品保質(zhì)期12兩年還有的商品時(shí)間會(huì)更長(zhǎng),，讓人擔(dān)心的是這些商品加入了我們不知道的東西。蘋果上也打上光亮的蠟,，這樣的食品就像顆定時(shí)炸彈,，污染環(huán)境中長(zhǎng)大的被人為的美化過(guò)的食物,，內(nèi)部的事害東西會(huì)影響人們的健康。

君以民為天,，民以食為天,，食以安為先近幾年,跟隨著祖國(guó)騰飛的步伐,經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上,生活水平日益提高,人們就是想吃就吃，但自從一莊莊觸目驚心的食品案接連爆發(fā),，人們對(duì)食品安全的問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注了,，轉(zhuǎn)變成了想吃而又不敢吃的問(wèn)題了。

有幅

對(duì)聯(lián)

現(xiàn)在每天放學(xué)后,，學(xué)校附近的小攤上,，同學(xué)們總是蜂擁而至。攤主嘹亮的吆喝聲吸引了一批又一批的學(xué)生,，里三層,，外三層?？吹酵瑢W(xué)們吃得這么津津有味,，我也情不自禁地走上去湊熱鬧。老板,，我要還沒(méi)等把我把話說(shuō)完話,，他就說(shuō)：你等一等!說(shuō)著，她用抹布隨手一抹,，便擺弄一些油炸食品,。不經(jīng)意中，我看到：油膩的抹布上停著蒼蠅,，在同學(xué)們手上的除了油炸食品就是三無(wú)食品,，所謂三無(wú)食品，也就是無(wú)生產(chǎn)場(chǎng)家，無(wú)生產(chǎn)日期,，無(wú)保質(zhì)期的食品,。每每看到這個(gè)場(chǎng)景，我都想沖上去大聲說(shuō)：你們別吃了,可是看著同學(xué)們吃得津津有味,，我怯步了,。

我看過(guò)一部名為《給我號(hào)》的記錄片，在這部記錄片中,，年輕的美國(guó)導(dǎo)演摩根?斯普爾洛克用自己的身體做了一個(gè)實(shí)驗(yàn)：連續(xù)30天,，他三餐只吃麥當(dāng)勞的食物，只喝麥當(dāng)勞的飲料,。結(jié)果，在拍記錄片之前,，身高1米9的斯普爾洛克身體健康,，體重不到84公斤。在試驗(yàn)了兩個(gè)星期之后,，醫(yī)生說(shuō)他的肝受到嚴(yán)重?fù)p傷,，應(yīng)當(dāng)停止試驗(yàn)，但他沒(méi)有聽(tīng)從醫(yī)生的勸告,。三周左右,，他的心臟開(kāi)始異常，一個(gè)月后,，他的血壓大大提升,，體重也增加了11公斤。中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)理事李慶天指出,，第一大殺手就是炸烤食品,，炸薯?xiàng)l之類的油炸食品是導(dǎo)致心血管疾病的元兇。而烤雞翅等燒烤類食品含大量的致癌物質(zhì),，會(huì)加重腎臟,、肝臟負(fù)擔(dān)。有研究說(shuō),，1個(gè)炸雞腿等于60支香煙的毒性,。高脂食品尤其會(huì)損害孩子正在發(fā)育的神經(jīng)通道，可能對(duì)孩子的大腦和思維素質(zhì)造成永久性的傷害,。

哈哈哈!好呀好呀!去實(shí)驗(yàn)小學(xué)門口的那個(gè)小攤吧順便帶上我姐妹妹拿著電話,，小臉被喜悅之情給鍍上了一層紅暈的色彩，還不時(shí)發(fā)出銀鈴般的笑聲,。榮榮,，干什么去呀?還要帶上我?我放下手中的書，問(wèn)道?？煽伤纸o了她二十塊錢,，咱們一會(huì)兒去實(shí)驗(yàn)小學(xué)的那個(gè)小賣鋪買零食，比大商場(chǎng)便宜不行,，不能去!沒(méi)等妹妹說(shuō)完,，我便堅(jiān)決地否定了她。我心里一震,，往事浮現(xiàn)在了眼前,，不覺(jué)一陣后怕。

思緒回到三年前的那個(gè)午后,。我去媽媽的同事家玩,。我和媽媽同事家的那個(gè)蕭蕭玩。蕭蕭很熱情,，拉著我的手問(wèn)這問(wèn)那,，還和我做游戲。突然,，她神秘兮兮的看了看四周,，然后躡手躡腳的關(guān)上了房門，壓低聲音對(duì)我說(shuō)：想不想吃好吃的?一聽(tīng)有好吃的,，我立刻來(lái)了精神,，把頭點(diǎn)得就像小雞啄米。蕭蕭就趁著兩個(gè)大人做飯的空,，帶著我跑到了樓下家屬院里的小賣部,，僅用三元錢就買了一大堆零食。

我手里拿著兩袋蕭蕭分給我的烏梅干,，心里不禁產(chǎn)生了一絲疑團(tuán)：為什么這些東西這么便宜?不會(huì)是老師講過(guò)的三無(wú)食品吧?蕭蕭見(jiàn)我有些猶豫,，不屑一顧的剜了我一眼，那意思不言而喻,。沒(méi)辦法,，我只好勉強(qiáng)的吃下了一顆。但剛一下咽,，我就結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的吐了出來(lái)因?yàn)槲页猿隽艘还擅刮?。于是我吃了半袋后就不再吃，只是看著蕭蕭把三大袋零食全部一股腦兒的消滅掉,。接著,，媽媽帶著我回了家。

晚上,，我躺在床上,，怎么也睡不著,。肚子還隱隱作痛。我以為捱一會(huì)便沒(méi)事了,，誰(shuí)知這疼痛越來(lái)越厲害,，漸漸地，我竟疼的在床上打起了滾,，額頭上沁出了一層密密的汗珠,，媽媽!媽媽!聽(tīng)到我的呼喊，媽媽急忙應(yīng)聲而來(lái),。來(lái)不及多問(wèn),，她就帶我去了醫(yī)院。在滴了些生理鹽水之后,，我的肚子不太疼了,，迷迷糊糊的睡著了。

第二天,，媽媽嚴(yán)肅的看著我,，厲聲問(wèn)道：昨天你和瀟瀟到底吃什么了?我一五一十的把事情的經(jīng)過(guò)告訴了媽媽。

我簡(jiǎn)直驚呆了!不禁為自己暗自慶幸

王一清!妹妹大聲嚷著,，用她那足足有一百二十分貝的聲音把我從可怕的回憶中給拽了出來(lái),。

姐姐,，你想什么呢?都叫了你一百八十遍了!為什么你不同意?你還沒(méi)回答我的問(wèn)題呢!

老妹,。我在想我經(jīng)歷過(guò)的一件事。食物衛(wèi)生的重要性你只有親身經(jīng)歷過(guò)才知道聽(tīng)我的吧!別帶可可去買那種三無(wú)食品了!咱們一起去她家,，我?guī)銈內(nèi)チ柙瀑I面包,。

妹妹歪著頭，遲疑了一會(huì)兒,，說(shuō)：好吧!

就這樣,，頂著落日的余暉，我和妹妹,，一大一小兩個(gè)女孩,，共同向可可家走去，向著食品安全中走去,。

食品安全論文篇十三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事,大家好,。我是肉業(yè)高溫一車間的廉景波,很高興為大家演 講。今天我演講的題目是《食品安全,從你我做起》 ,。

“一城春色半城水, 兩河四岸景醉人,。 ” 用這樣一句話來(lái)形容我們的家鄉(xiāng)河南漯河恐怕是 再貼切不過(guò)的了。離家四年,我發(fā)現(xiàn)大城市的美好遠(yuǎn)無(wú)法和我心中的家鄉(xiāng)相比擬,。我喜歡徜 徉在漯河的沙澧河岸,欣賞美麗的風(fēng)景;我喜歡穿梭在漯河的大街小巷品嘗這個(gè)城市帶給我 的最獨(dú)特,最豐富的美味;我喜歡逢人便說(shuō),我驕傲,我是漯河人!

漯河,一個(gè)中原腹地古老的小城,承載著遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的漯河人最深的寄托;漯河,一個(gè)中 原的食品名城,食品對(duì)于這個(gè)小城有著非比尋常的意義 ?? 那么對(duì)于食品來(lái)說(shuō),最重要的是什 么呢?是味道?是口感?還是我們中國(guó)人講究的色香味俱全呢?站在一個(gè)美食家的角度上來(lái) 看,正是這些,。然而對(duì)于我們這些平常的消費(fèi)者來(lái)說(shuō),最重要的莫過(guò)于“食品安全” 。 可是,在如今這個(gè)物質(zhì)充裕的社會(huì),在眾多人們一味地追求食品的多樣和美味的同時(shí)。 一系列的食品安全問(wèn)題卻頻頻發(fā)生,。 地溝油, 注水肉, 蘇丹紅, 三聚氰胺, 速成雞, 塑化劑, 各種各樣違規(guī)添加的防腐劑,添加劑 ?? 我們并不想人人都變成化學(xué)家,可是這些我們平常百 姓以前從未接觸過(guò)的名詞如今卻連三歲孩童都能說(shuō)的朗朗上口,。這說(shuō)明了什么呢?這說(shuō)明食 品安全問(wèn)題已經(jīng)被推到了風(fēng)口浪尖上,成為人民群眾最關(guān)心的話題。

近些年來(lái),接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故,引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注,也

必須堅(jiān)守自己的道德底線,承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,以犧牲道德和消費(fèi)者利益換取利潤(rùn),最 終必然付出沉重的代價(jià),。

作為食品生產(chǎn)企業(yè),食品安全尤其重要,可以毫不夸張的說(shuō),食品安全是一個(gè)食品生產(chǎn) 企業(yè)的靈魂,只有生產(chǎn)出安全健康的食品才能稱得上是一個(gè)合格的食品企業(yè),。因此,企業(yè)要 嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī),加大食品安全保障力度,從小處著手,不放過(guò)每一道工序,每一個(gè) 細(xì)節(jié)的安全保障。

說(shuō)到食品生產(chǎn)企業(yè),我最先想到的就是我們漯河人引以為豪的雙匯集團(tuán),。過(guò)去的四年, 我一直在外地上學(xué),家鄉(xiāng)漯河的雙匯集團(tuán)是我一直引以為傲的企業(yè),。每當(dāng)有人問(wèn)起我是哪里 人, 我都會(huì)驕傲地說(shuō):我是雙匯總部所在地河南漯河人。 即使是在雙匯瘦肉精**事件之中, 作為一個(gè)經(jīng)常把家鄉(xiāng)企業(yè)掛在嘴邊的我也多少受到了一些影響,有嘲諷,有奚落,可是說(shuō)句 心里話,我從未放棄過(guò)自己的信任,因?yàn)槲抑酪粋€(gè)從小吃雙匯食品長(zhǎng)大的我,并沒(méi)有受到 什么不好的影響,。那時(shí)的我只是在他鄉(xiāng)默默地堅(jiān)守著自己的那份信任和期待,。

今天, 我有幸成為雙匯的一員, 我看到了廠區(qū)最醒目位置掛著的 “產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)小事, 食 品安全大如天”的標(biāo)語(yǔ),我看到了雙匯嚴(yán)格的車間管理制度,看到了每一個(gè)雙匯人認(rèn)真負(fù)責(zé) 的工作態(tài)度。這一切的一切,更加堅(jiān)定了我的那份信任和期待!

現(xiàn)在的我作為雙匯車間的一線生產(chǎn)員工,作為食品安全生產(chǎn)的把關(guān)者,我能做的,我們 大家能做的就是要從本崗位的小事做起,從自己做起,把好食品安全關(guān),不讓任何一件次品 從我們手中流入到社會(huì),讓人民群眾吃上安全,、放心的肉制品,。

心在哪里,哪里就有風(fēng)景;志在哪里,哪里就有成功;愛(ài)在哪里,哪里就有感動(dòng)。讓我 們秉持雙匯人的智慧,用愛(ài)戰(zhàn)勝所有的不可能,借著雙匯的平臺(tái)托起我們民族食品安全的橋 梁,為雙匯的明天,為我們漯河食品產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展譜寫新的篇章! ! !

我的演講完了,謝謝大家!

食品安全論文篇十四

我國(guó)食品企業(yè)質(zhì)量安全管理問(wèn)題的研究隨著社會(huì)的發(fā)展,，人們對(duì)食品質(zhì)量安全的關(guān)注程度越來(lái)越高,，食品行業(yè)只有適應(yīng)這種發(fā)展趨勢(shì)，不斷地增強(qiáng)自己的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力,，才能生存,、發(fā)展壯大。食品企業(yè)也身處在這個(gè)社會(huì)環(huán)境中,，必須不斷地完善規(guī)章制度,，加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，貫徹執(zhí)行力,，嚴(yán)格檢查產(chǎn)品質(zhì)量,，這也是社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)重要方面。

建設(shè)現(xiàn)代化的質(zhì)量安全管理體系,，質(zhì)量安全管理的理論研究是重要的一環(huán),。國(guó)內(nèi)外對(duì)食品安全要求不斷提高，各方面,、各層次的研究不斷擴(kuò)展,、深化。

本文根據(jù)企業(yè)管理,、質(zhì)量管理理論,，通過(guò)對(duì)大量國(guó)內(nèi)外相關(guān)的文獻(xiàn)與著作的閱讀、分析與研究,，以三鹿集團(tuán)的三聚氰胺牛奶事件和雙匯集團(tuán)的瘦肉精“健美豬”事件為背景,，展開(kāi)對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理問(wèn)題的研究,。

企業(yè)的質(zhì)量管理問(wèn)題不僅僅關(guān)系到企業(yè)本身的生存與發(fā)展，也關(guān)系到我們每個(gè)人的吃,、穿,、住、用,、行的安全,。特別是吃的方面，直接關(guān)系到我們每個(gè)人的健康,。食品企業(yè)把質(zhì)量安全問(wèn)題解決了,，不僅可以為企業(yè)創(chuàng)造持續(xù)的發(fā)展力，也是我國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代化國(guó)家行列的重要標(biāo)志之一,。

為了更好地對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理問(wèn)題進(jìn)行研究,，以吉林省奈奇生態(tài)有限公司質(zhì)量安全體系的建設(shè)實(shí)例，分析我國(guó)食品行業(yè)的發(fā)展情況及食品企業(yè)質(zhì)量安全的現(xiàn)狀,。吉林省奈奇生態(tài)有限公司成立于,，從最初的1000萬(wàn)資金到現(xiàn)在8800萬(wàn)的資產(chǎn)，就是利用樺甸所處的長(zhǎng)白山生態(tài)地區(qū),，引進(jìn)現(xiàn)代化的設(shè)備,，對(duì)本地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行加工。尤其是旗下的吉糧雨潤(rùn)生態(tài)食品公司生產(chǎn)的甜糯玉米飲料更是家喻戶曉,。公司的目標(biāo)就是打造長(zhǎng)白山生態(tài)谷物飲料第一品牌,，打造“原生態(tài)”品牌，并以創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品為戰(zhàn)略目標(biāo),。

公司對(duì)食品質(zhì)量安全體系的建設(shè)尤為重視,，這也是公司到目前為止取得品牌優(yōu)勢(shì)與良好口碑的重要保證,。公司即將與蒙牛集團(tuán)戰(zhàn)略融資合作,，建立生產(chǎn)基地，擴(kuò)大生產(chǎn),。

面對(duì)公司的再一次戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇,，能否把握機(jī)會(huì)，經(jīng)受住產(chǎn)品質(zhì)量的考驗(yàn),，已經(jīng)成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的巨大問(wèn)題,。迅速擴(kuò)大的原材料供應(yīng)量將嚴(yán)格考驗(yàn)公司的質(zhì)量安全體系。我曾數(shù)次實(shí)地到樺甸考察,，那里盤山錯(cuò)嶺,，美景如畫，但也有令人憂心的一幕,，呼嘯而過(guò)的一隊(duì)隊(duì)翻斗工程車瞬間便會(huì)掀起遮天蔽日的粉塵,。

公司如何保護(hù)生態(tài)園區(qū)以及園區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品將是一個(gè)新的問(wèn)題,。一個(gè)大型企業(yè)如何面對(duì)采購(gòu)的巨量原材料并保證原材料的質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失？解決好了這個(gè)問(wèn)題,，公司就會(huì)變成三鹿,、雙匯那樣的大型上市集團(tuán)；解決不好,，即使成為三鹿,、雙匯那樣的大型企業(yè)，也會(huì)如巨人般轟然倒下,。

吉林省奈奇生態(tài)有限公司是如何做的呢,？本文將介紹吉林省奈奇生態(tài)有限公司在技術(shù)、設(shè)備,、原材料,、物流、售后,、品牌以及人員管理方面的對(duì)策,。通過(guò)對(duì)吉林省奈奇生態(tài)有限公司質(zhì)量安全體系建設(shè)的研究，嘗試找出適合的,、能提升我國(guó)食品企業(yè)質(zhì)量安全管理水平的辦法與對(duì)策,，主要有：完善質(zhì)量安全體系；加強(qiáng)企業(yè)管理中對(duì)人的重要認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)對(duì)管理人員的招聘,、培訓(xùn)、選拔和教育管理工作,；在深化對(duì)原材料產(chǎn)地,、成分和質(zhì)地研究的基礎(chǔ)上，完善,、升級(jí)和更新檢測(cè),、檢驗(yàn)手段；健全售后跟蹤反饋體系,，第一時(shí)間迅速解決用戶反映的問(wèn)題,。希望所研究的.問(wèn)題能對(duì)其它行業(yè)的企業(yè)質(zhì)量安全管理起到借鑒作用。畢竟質(zhì)量是企業(yè)的生命,！讓我們像關(guān)注自己的生命一樣去關(guān)注我們的企業(yè)質(zhì)量管理,。為建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的、高質(zhì)量的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)而不懈地去努力奮斗,！

摘要4-6

abstract6-11

1.1研究背景11

2.1.1現(xiàn)代食品行業(yè)的定義與分類16

2.2.1食品質(zhì)量安全的重要性19

3.1.1我國(guó)食品行業(yè)發(fā)展概況25

3.1.3我國(guó)食品行業(yè)的現(xiàn)狀26

致謝62