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在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇一

同志們：

這次全市農(nóng)村工作隊(duì)工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議,。剛才鄔弘輝副市長就我市農(nóng)村工作隊(duì)半年來工作做了階段性總結(jié)，對下半年工作進(jìn)行了具體部署,，市中級等6個(gè)農(nóng)村工作隊(duì)做了典型發(fā)言,。半年來，我們農(nóng)村工作隊(duì)的工作收到明顯成效,，有三條基本經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)：一是以“*”重要思想和中央1號文件為指導(dǎo),，切實(shí)加強(qiáng)了對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。市四家班子領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了“聯(lián)系一個(gè)縣,，負(fù)責(zé)一個(gè)鄉(xiāng),，抓好一個(gè)村”的掛點(diǎn)工作制度，市直每個(gè)單位原則上負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)一個(gè)行政村的工作,，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，帶隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí);二是狠抓落實(shí)。我市各級農(nóng)村工作隊(duì),，以高度的政治責(zé)任感,，以幫助農(nóng)民增收為己任，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)村工作會(huì)議精神和關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村工作的決定,，把黨的富民增收政策宣傳貫徹落實(shí)在農(nóng)村基層,，深入到千家萬戶，用我們的實(shí)際行動(dòng),，真情關(guān)愛農(nóng)民,，真誠對待農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民,，努力營造支農(nóng),、護(hù)農(nóng)的良好氛圍，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收,，確保今年農(nóng)民純收入增長6%的目標(biāo)實(shí)現(xiàn);三是農(nóng)村工作隊(duì)員轉(zhuǎn)變作風(fēng),，積極主動(dòng)地為民辦實(shí)事好事。特別是在3,、4月份抗旱支援春耕生產(chǎn)和7月抗洪救災(zāi)幫助轉(zhuǎn)移物資,，組織指導(dǎo)災(zāi)民生產(chǎn)自救，災(zāi)后重建等方面，做了大量工作,，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系,。同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。這些成績來之不易,，體現(xiàn)了大家艱苦奮斗,，銳意進(jìn)取，迎難而上,，勇于克服種種困難的良好精神風(fēng)貌,，凝聚著每一位農(nóng)村工作隊(duì)員的辛勤勞動(dòng)和汗水，大家辛苦了,。借此機(jī)會(huì)，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝,。明年初,，市委、市政府將對在農(nóng)村工作隊(duì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰,，希望大家再接再厲,，出色完成好下半年工作，再創(chuàng)佳績,，為開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面做出新的貢獻(xiàn),。下面就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神我講三點(diǎn)意見和要求。

一,、提高認(rèn)識,，確保黨在新時(shí)期的農(nóng)村富民增收政策不折不扣落實(shí)到位

今年1月，中央下發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,，實(shí)事求是地分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢,，突出強(qiáng)調(diào)了增加農(nóng)民收入的重要性和緊迫性,，明確了做好農(nóng)民增收工作的總體要求,，提出了一系列重大的政策措施，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們黨指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綱領(lǐng)性文件,。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好這個(gè)文件,，必將有力地推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民增收工作的發(fā)展,。以中共中央、國務(wù)院名義,，專門制定關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的文件，新中國成立以來是第一次,。這既體現(xiàn)了黨中央對解決農(nóng)民增收問題的高度重視,，也反映了廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望。農(nóng)民占我國人口大多數(shù)，農(nóng)民是我國最大的社會(huì)群體,，農(nóng)民為中國革命和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。沒有農(nóng)民的小康,，就沒有全國人民的小康;沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,，就沒有整個(gè)國家的現(xiàn)代化。促進(jìn)農(nóng)民增加收入,，不斷提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平，是貫徹“*”重要思想的必然要求,，是以人為本的具體體現(xiàn)，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng),，是農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。促進(jìn)農(nóng)民增收，事關(guān)全局,，意義重大，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù),，又是長期的工作;既是重大的經(jīng)濟(jì)問題,，又是重大的政治問題，對此,，大家要有充分和清醒的認(rèn)識,。為了貫徹落實(shí)好這個(gè)文件精神，我市年初召開的全市農(nóng)村工作會(huì)議提出了6句話36字工作方針,，即：“圍繞一個(gè)中心,，堅(jiān)持一條方針，緊扣四大主題,，實(shí)現(xiàn)四點(diǎn)突破,，解決五個(gè)問題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”,。在此,，我不再一一解釋，希望大家進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，狠抓落實(shí)，確保今年我市農(nóng)民增收目標(biāo)實(shí)現(xiàn),，為今后農(nóng)民收入持續(xù)增長打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

二、堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,，指導(dǎo)我們的各項(xiàng)工作

黨的xx屆三中全會(huì)在全面分析我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)面臨新形勢,、新任務(wù)的基礎(chǔ)上，提出了要樹立科學(xué)發(fā)展觀的問題,，強(qiáng)調(diào)按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,，把堅(jiān)持以人為本和推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來,，把滿足人的全面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的,。這是與毛澤東思想,、鄧小平理論、“*”重要思想一脈相承的馬克思主義發(fā)展觀,。它所強(qiáng)調(diào)的是在圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的發(fā)展實(shí)踐中,，既要見物,，又要見人;既要堅(jiān)持效率優(yōu)先,，又要切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平;既要允許非均衡發(fā)展，又要力求總體上的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,。從理論層面上看,，這是我們在發(fā)展觀念上的一個(gè)重大突破和轉(zhuǎn)變;從實(shí)踐層面上看，將會(huì)引起發(fā)展方式,、發(fā)展途徑的重大革命,。科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績觀兩者相輔相成,，互為因果,。過去，我們對發(fā)展的認(rèn)識存在盲區(qū),，甚至將發(fā)展簡單地理解為經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長,，簡單理解為gdp決定一切，同時(shí),，把這種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與官員的升遷獎(jiǎng)罰緊密結(jié)合在一起,，導(dǎo)致了對政績觀的畸形理解，出現(xiàn)了許多勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”,。真正的政績一定要?jīng)得起群眾,、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。這些年來,，我們的改革確實(shí)取得了很大的成績,，但是為什么我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，群眾收入提高了,，有的群眾反而對我們的意見多了呢?我覺得一個(gè)重要原因就是,，我們在堅(jiān)持和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上，在確立正確的政績觀上還做得不夠好,，注重了經(jīng)濟(jì)增長速度,，但是對人民群眾在生活質(zhì)量上的要求注重得不夠，對解決人民群眾面臨的實(shí)際困難和問題力度不夠,，有時(shí)雖然解決了,，但是解決得不及時(shí)、不徹底,，結(jié)果,，群眾對我們有意見。共產(chǎn)黨人真正的政績,，歸根到底是為人民,，讓廣大人民群眾滿意;不是為政績而政績，不顧群眾的愿望,。9月14日,，在興賓區(qū)黨校多媒體教室，市領(lǐng)導(dǎo)和市委黨校學(xué)員,、市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班學(xué)員一道,，圍繞關(guān)于樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的問題,，第一次進(jìn)行互動(dòng)教學(xué),，平等自由地發(fā)言，這個(gè)形式很好,。當(dāng)時(shí)我參加了,，共有五個(gè)專題，我記得是這樣的：“領(lǐng)導(dǎo)干部如何處理好顯績和潛績的關(guān)系”,、“領(lǐng)導(dǎo)干部如何克服唯gdp論,，努力做到‘五個(gè)統(tǒng)籌’，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”,、“領(lǐng)導(dǎo)干部在對待政績上,，如何處理好個(gè)人作用和領(lǐng)導(dǎo)集體作用的關(guān)系”、“如何評價(jià)在招商引資中領(lǐng)導(dǎo)干部的政績”,、“如何加強(qiáng)制度建設(shè),，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀”,。通過發(fā)言和討論，大家進(jìn)一步提高了對科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀的認(rèn)識,，很有啟發(fā),。但是關(guān)鍵的問題在于我們?nèi)绾伟盐蘸闷渚駥?shí)質(zhì)，并且能夠用于正確指導(dǎo)我們的實(shí)踐,。堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀指導(dǎo)我們的各項(xiàng)工作包括農(nóng)村工作,，最基本的一條我認(rèn)為就是：領(lǐng)導(dǎo)干部要把群眾的滿意作為最大的政績，真心誠意為老百姓辦實(shí)事,，千方百計(jì)為老百姓解難事,，在謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，既要金山銀山,，更要綠水青山走可持續(xù)發(fā)展道路;既要為在位時(shí)的繁榮負(fù)責(zé),，更要為離任后的后勁盡責(zé);既要做看得見、摸得著的為民利民實(shí)事好事,，更要做一時(shí)看不見但事關(guān)長遠(yuǎn),、事關(guān)人民群眾根本利益的大事、難事,、基礎(chǔ)性的事,。只有這樣，才能夠堅(jiān)持解放思想,、事實(shí)求是,、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新,、求真務(wù)實(shí),，才能夠貫徹落實(shí)好黨在新時(shí)期的各項(xiàng)路線方針政策,，才能夠創(chuàng)造性地開展工作,，把落實(shí)中央的政策與我們的實(shí)際情況結(jié)合起來，才能夠維護(hù)好,、實(shí)現(xiàn)好,、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠,。

三,、求真務(wù)實(shí)，把增加農(nóng)民收入作為加快新*發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好

去年12月*市委一屆二次全會(huì)提出了全面加快*的建設(shè)發(fā)展目標(biāo),，我們要把增加農(nóng)民收入,，作為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)來完成好。

(一)加大政策宣傳落實(shí)力度,。中央1號文件下發(fā)后,，我市各級黨委,、政府，各部門,、單位,，農(nóng)村工作隊(duì)以及廣大基層干部，通過各種形式,、多種渠道做了大量的宣傳工作,，進(jìn)一步提高了全社會(huì)對“三農(nóng)”問題性的認(rèn)識，引導(dǎo)全社會(huì)更多地關(guān)注農(nóng)村,、關(guān)心農(nóng)民,、支持農(nóng)業(yè)。下一步,，我們要繼續(xù)圍繞糧食增產(chǎn),、農(nóng)民增收，堅(jiān)持正面宣傳為主,，大力宣傳我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新成就,、新氣象和各地在結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村小康建設(shè)中涌現(xiàn)的好做法,、好經(jīng)驗(yàn),，樹立農(nóng)民增收的先進(jìn)典型，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,，農(nóng)民增收,，加快建設(shè)新*步伐，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,。同時(shí)要通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技校培訓(xùn),，推廣先進(jìn)適用糧食增產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)一步完善并認(rèn)真實(shí)施對糧食主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼政策,，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)業(yè)稅減免措施,，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性,，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收打牢基礎(chǔ),。

(二)因地制宜地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是在調(diào)整過程既要調(diào)整產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),，更要調(diào)整品質(zhì)的結(jié)構(gòu);既要考慮面積的增減,，更要考慮區(qū)域的布局;既要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，更要適合市場的需要,。同時(shí)要抓好提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,、推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工三個(gè)環(huán)節(jié),。要通過企業(yè)帶動(dòng),、機(jī)制保證,、科技支撐、加工增值等措施,，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，努力探索農(nóng)民收入持續(xù)增長的新途徑。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵所在,，要落實(shí)好國家扶持龍頭企業(yè)的政策措施,，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力和市場競爭力;二進(jìn)一步加大實(shí)施“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程力度。今年2月4日,，市四家班子工作會(huì)議提出,，今年*建設(shè)有四大重點(diǎn)任務(wù)，其中落實(shí)“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程是一個(gè)重點(diǎn)任務(wù),。在這年全市農(nóng)村和林業(yè)工作會(huì)議上,，大家一致認(rèn)為，“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程是加快全市農(nóng)民增收,，加快*發(fā)展的重中之重,。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,，把落實(shí)“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程作為重大任務(wù)來抓緊抓好,。從目前來看，“2個(gè)135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程實(shí)施有序,，但實(shí)施的力度還需要加強(qiáng),。當(dāng)前的主要任務(wù)之一是貫徹落實(shí)全區(qū),、全市秋冬菜開發(fā)工作會(huì)議精神,，堅(jiān)持把秋冬菜開發(fā)作為我市農(nóng)業(yè)的一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要把秋冬菜開發(fā)作為貫徹中央一號文件,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的突破口來抓,。加快完成我市30萬畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地建設(shè),，確立*市作為全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)特色高效蔬菜生產(chǎn)基地的地位;三是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,，把發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同加快城鎮(zhèn)化步伐,、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、壯大二三產(chǎn)業(yè)規(guī)模等結(jié)合起來,，相互促進(jìn),，共同發(fā)展。積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè),，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,。

(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè),。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢,，地動(dòng)山搖。當(dāng)前我們要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面,，建立健全常抓不懈的基層黨建工作機(jī)制,，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)農(nóng)民增收,。前不久,，全區(qū)深化村級組織“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)在我市召開,，這是區(qū)黨委對我市基層黨建工作的鼓勵(lì)和肯定,。當(dāng)前我們要在“五村、兩規(guī)范,、一帶頭”活動(dòng)的拓展和延伸上下功夫,，繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員群眾的科技培訓(xùn)，組建各種黨群帶富幫扶聯(lián)合體,，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),，積極培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村黨員，進(jìn)一步完善村民自治,，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，提高農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)和依法辦事的能力,。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境,。我們農(nóng)村工作隊(duì)的同志和廣大基層干部奮斗在農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定工作的第一線，為落實(shí)中央在農(nóng)村的路線方針政策和各項(xiàng)工作部署,，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的各項(xiàng)困難做出了重要貢獻(xiàn),。各級黨委、政府要充分肯定他們?nèi)〉玫某煽?，積極支持他們開展工作,，熱情幫助他們排憂解難。農(nóng)村工作隊(duì)員和基層干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),，做到為民,、務(wù)實(shí)、清廉，帶領(lǐng)群眾一心一意謀發(fā)展,、謀致富,、謀穩(wěn)定，真正成為群眾信賴的貼心人,，農(nóng)民致富的引路人,。

總之，全面完成好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,，意義十分重大。讓我們堅(jiān)持以“*”重要思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持立黨為公,，執(zhí)政為民，認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)富民政策,，扎扎實(shí)實(shí)地把關(guān)系人民群眾切身利益的事情辦好,，帶領(lǐng)人民群眾不斷創(chuàng)造更加美好的生活。一年一度的中秋佳節(jié)和國慶節(jié)即將來到,，我在此祝愿同志們身體健康,、工作順利，合家幸福,，節(jié)日快樂,。謝謝大家!

在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇二

近年來，xx縣委縣政府將生態(tài)文明建設(shè)作為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“一號工程”,，確定了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,，生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效。現(xiàn)將我縣生態(tài)文明建設(shè)情況總結(jié)如下：

一,、我縣生態(tài)文明建設(shè)情況,。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。一直以來,，縣委、縣政府始終把生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)擺在突出位置來抓,，成立了由縣委書記任組長,、縣長任第一副組長的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，配備一個(gè)專職辦公室副主任,。為切實(shí)做好今年的生態(tài)文明建設(shè)工作，縣委,、縣政府制定下發(fā)了《xx縣20xx年生態(tài)文明建設(shè)工作要點(diǎn)》,，明確了今年的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和具體措施,，全面落實(shí)了各單位的工作職責(zé)和任務(wù),，并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要對照工作責(zé)任,，制定具體分工分解方案,，把具體工作落實(shí)到位，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí),。

2,、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。我縣始終堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng),、以政策為驅(qū)動(dòng)的工作思路,，切實(shí)抓好規(guī)劃、政策的編制實(shí)施工作,。先后編制了《xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,、《xx縣主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案》、《xx縣生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)實(shí)施方案》等生態(tài)規(guī)劃,，形成了較為完整的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃體系,。同時(shí)，出臺了《xx縣關(guān)于加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》,、《xx縣飲用水源保護(hù)區(qū)管理辦法》,、《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)水庫及湖水環(huán)境保護(hù)工作的意見》等一系列政策文件，進(jìn)一步加大了政策支持力度,，為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的保障,。

3、完善國土空間開發(fā)管控制度,。一是全面完成了我縣生態(tài)紅線劃定,、調(diào)整、校核工作,，目前已報(bào)省里,，目前正在進(jìn)行第三次意見征詢。二是按照江西省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制工作方案的要求,，我縣已完成xx縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的編制工作,，并已報(bào)省發(fā)改委審核通過，目前省發(fā)改委已報(bào)國家發(fā)改委審核,。

4,、實(shí)施一系列生態(tài)工程。

(一)全面開展清,、凈,、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈,、大地清潔”的農(nóng)村生態(tài)家園,，我縣成立了由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任正副組長,，縣委農(nóng)工部,、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局,、縣水利局,、縣環(huán)保局、縣扶貧和移民辦,、縣住建局,、縣民政局、縣教育局,、縣衛(wèi)計(jì)委,、縣城管局等縣直責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“清凈整潔”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定了《xx縣20xx年農(nóng)村清潔工程工作方案》,、《xx縣20xx年“河長制”工作推進(jìn)方案》,、《xx縣開展農(nóng)村“清凈整潔”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案》等一系列文件，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由分管城建領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),，規(guī)劃區(qū)外由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),，明確以“兩沿三地”(“兩沿”即主要交通干道沿線、主要江河沿線;“三地”即水源地,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)所在地,、行政村村委會(huì)所在地)為整治重點(diǎn)區(qū)域。同時(shí),，將105國道xx段,、高速公路連接線、線,、線作為“清凈整潔”縣級示范帶進(jìn)行重點(diǎn)整治,。

(二)大力實(shí)施大氣污染防治。制定了《xx縣20xx年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》,，確定了整改目標(biāo),，細(xì)化了整改主要措施，具體了整改步驟時(shí)間節(jié)點(diǎn),，明確了各部門職責(zé),。5月份開始，縣工信委協(xié)同縣環(huán)保局,、縣市場質(zhì)量監(jiān)督管理等部門,，對縣域在用鍋爐開展了全面摸底調(diào)查,。對在冊使用的25臺鍋爐、排查了22家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場查看,，核對鍋爐基本信息,，做好鍋爐使用臺賬。

(三)全面推進(jìn)水污染防治,。我縣堅(jiān)持把實(shí)施“河長制”作為加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理,、推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要舉措,，牢固樹立“上游意識”,，堅(jiān)決站好“崗哨”，精心組織,、精準(zhǔn)施策,。一是開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,，已完成“三區(qū)”地理標(biāo)注工作,，明確贛江兩岸1000米范圍內(nèi)、湖國家濕地公園區(qū)域范圍屬于禁養(yǎng)區(qū),。對禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)?；B(yǎng)殖場實(shí)行全面禁養(yǎng)，對限養(yǎng)區(qū),、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)?；B(yǎng)殖場要求其建設(shè)完善環(huán)保設(shè)施,，排污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的,，不得進(jìn)行養(yǎng)殖。同時(shí),，著力加強(qiáng)病死豬無害化處理,，建立了病死豬無害化集中處理場，畜禽養(yǎng)殖區(qū)無害化處理率達(dá)80%以上,。啟動(dòng)了全縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治工作,，制定了《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治行動(dòng)工作方案》，明確拆除欄舍補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),。截至目前,，全縣關(guān)閉拆除欄舍面積15461.95平方米，取得了初步成效,。二是加大水庫水面綜合整治,。出臺了《xx縣x水庫水面綜合整治工作方案》并發(fā)布了水面綜合整治通告，成立了綜合整治指揮部并下設(shè)辦公室,，抽調(diào)專人集中辦公,。分階段對庫區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱投料養(yǎng)魚,、庫彎攔網(wǎng),、漁棚、底排等設(shè)施進(jìn)行清理,。出臺了《水庫水上設(shè)施搬遷補(bǔ)助辦法》，對網(wǎng)箱,、漁棚,、底排、攔網(wǎng)等漁業(yè)設(shè)施,，給予搬遷補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì),。開展了水庫水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃編制工作，終止了水庫國有水面(網(wǎng)箱,、網(wǎng)攔)養(yǎng)殖證的登記頒發(fā),，對已到期的養(yǎng)殖證不再辦理延期手續(xù)，全面實(shí)行大水面增殖養(yǎng)殖和人放天養(yǎng),。截止目前,，水庫電站大壩至上游3公里范圍飲用水源保護(hù)區(qū)水域內(nèi)12戶網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶已全部簽訂網(wǎng)箱搬遷協(xié)議，協(xié)議簽訂率達(dá)100%;已拆除網(wǎng)箱281個(gè),，面積6137.3平方米,，其中已全部拆除網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸9戶，已拆除第一批網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸3戶,。

(四)積極培育綠色產(chǎn)業(yè),。深入推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”，積極開展“四控一減”提質(zhì)增效行動(dòng),，推廣測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積47.2萬畝,配方肥應(yīng)用面積12萬畝,，建立水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織13個(gè)，全縣綠色防控面積達(dá)25.2%,。積極引導(dǎo)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證和品牌宣傳,，上半年新增綠色食品認(rèn)證1個(gè)。

(五)穩(wěn)步推進(jìn)綠色旅游,。積極策應(yīng)國家“全域旅游”發(fā)展模式,，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，以及“全景吉安,，全域旅游”目標(biāo),，我縣根據(jù)國家全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)全域旅游規(guī)劃工作，現(xiàn)已經(jīng)完成招標(biāo)掛網(wǎng),、旅游資源實(shí)地勘察,。為進(jìn)一步提升x村旅游知名度，打造文化旅游品牌,，我縣確定田北農(nóng)民畫村20xx年創(chuàng)建國家aaaa級旅游景區(qū),。一是成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定了詳細(xì)的工作任務(wù)安排表,，落實(shí)了創(chuàng)建的各項(xiàng)工作責(zé)任,。二是聘請江西省旅游規(guī)劃研究院編制了田北農(nóng)民畫村創(chuàng)4a景區(qū)提升規(guī)劃。三是成立了田北農(nóng)民畫村管委會(huì),，落實(shí)了工作人員3名。四是啟動(dòng)了田北農(nóng)民畫村設(shè)立門票工作,。

(六)大力發(fā)展清潔能源,。我縣贛江井岡山航電樞紐項(xiàng)目已開工建設(shè),，目前已完成壩區(qū)建設(shè)用地征地且壩區(qū)公路的建設(shè)已開工,，項(xiàng)目指揮部管理房已完成;ppp資本方中建五局已進(jìn)駐，已完成韶口,、窯頭兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)壩址建設(shè)區(qū)征地800多畝,，進(jìn)場道路已完成。樟樹移植報(bào)批手續(xù)已完成,，樟樹移植項(xiàng)目已完成招標(biāo),。圍堰全面開始施工，右岸第一期圍堰合攏,。壩址建設(shè)區(qū),、大型設(shè)施開始施工。我縣大力發(fā)展清潔能源,，投資8160萬元在全縣136個(gè)行政村新建村級光伏電站,，實(shí)行村級綠色能源全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全市級行政村建設(shè)村級光伏電站全覆蓋,。

5,、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化,、循環(huán)化,、低碳化，著力構(gòu)建生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)體系,。工業(yè)方面,，堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，電子信息,、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,。為保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,，招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想，實(shí)現(xiàn)了向選商擇資和招大引強(qiáng)的轉(zhuǎn)變,。在項(xiàng)目入園上,，提高了準(zhǔn)入門檻，做到了嚴(yán)把環(huán)評關(guān)，有力推動(dòng)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。20xx年,，電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破50億元;上半年，成功引進(jìn)了科霖環(huán)保裝備,、衡遠(yuǎn)智能裝備等低能耗,、低污染的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,。農(nóng)業(yè)方面,，重點(diǎn)發(fā)展六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出井岡蜜柚和有機(jī)茶葉兩大產(chǎn)業(yè)主攻方向,，集中力量主抓兩個(gè)拳頭產(chǎn)業(yè),，集中優(yōu)勢兵力發(fā)展兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,、規(guī)模壯大,，井岡蜜柚每年以萬畝以上的速度增長，目前總量超過5萬畝,，有機(jī)茶葉從去年初只有幾百畝迅速發(fā)展到現(xiàn)在的2.2萬,，全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機(jī)茶葉連片種植基地超過十個(gè),，示范帶動(dòng)效應(yīng)非常明顯,。秉持“農(nóng)工旅”相結(jié)合理念，把觀賞農(nóng)業(yè),、芳香產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游三者有機(jī)結(jié)合起來，打造了黃金茶園,、紅豆杉養(yǎng)生谷,、花花世界等一批休閑觀光農(nóng)業(yè)基地，促成了農(nóng)業(yè)“接二連三”,，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,。同時(shí)，深入實(shí)施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),，積極運(yùn)用節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，進(jìn)一步提升企業(yè)工藝、裝備,、能效水平,。

6、著力節(jié)能降耗,。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),，全面實(shí)施資源利用總量控制，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能降耗,。制定了我縣實(shí)施限制和禁止開發(fā)的產(chǎn)業(yè)目錄,，提高了園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，對高耗能,、高污染,、高排放的企業(yè)采取一票否決，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求規(guī)劃,，建設(shè)和改造縣工業(yè)園區(qū)，配套完善園區(qū)污水處理,、廢棄治理,、危險(xiǎn)廢物處置以及環(huán)境監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì),。同時(shí),，加大宣傳力度，20xx年5月,，按照省,、市要求，舉辦了節(jié)能宣傳周活動(dòng),，加大對重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能降耗。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)管,，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,，落實(shí)工作責(zé)任，確保節(jié)能減排目標(biāo)順利完成,。

7,、培育生態(tài)文化。通過全方位,、多層面,、寬領(lǐng)域地開展文化創(chuàng)新活動(dòng)，生態(tài)文化,、傳統(tǒng)文化,、特色文化、產(chǎn)業(yè)文化的繁榮與生態(tài)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了融合發(fā)展,，生態(tài)主題實(shí)踐活動(dòng)蓬勃開展，生態(tài)健康的生活方式深入人心,。充分利用世界環(huán)境日,、地球日等有機(jī)時(shí)機(jī)，組織開展多形式、多層次的群眾生態(tài)文化教育和生態(tài)科普宣傳活動(dòng),。

二,、下一步工作打算

1、以國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為核心統(tǒng)籌我縣生態(tài)文明建設(shè),。20xx年9月國務(wù)院批復(fù)同意,，將我縣納入全國第二批國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，為著力推進(jìn)我縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),，我縣正在研究制定國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)實(shí)施方案,。同時(shí)，組織編制好《x縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》,，積極向上申報(bào)一批生態(tài)工程項(xiàng)目,。

2、完善生態(tài)考評機(jī)制,。推行生態(tài)gdp核算制度,，盡快建立一套有利于綠色gdp發(fā)展的干部考核評價(jià)機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)政府節(jié)能減排的績效管理，將相關(guān)的考核評估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)框架下,，建立統(tǒng)一的考評制度,，提高管理的層級，設(shè)立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制;把資源消耗,、環(huán)境損害,、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評價(jià)機(jī)制，建立分類,、分區(qū)目標(biāo)考核辦法,。

3、加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度,。以湖河流污染區(qū)域治理工程為抓手,，從點(diǎn)源、面源,、線源三個(gè)方面抓好環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設(shè),，突然自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，提升森林質(zhì)量,，嚴(yán)格水資源管理與保護(hù),，維護(hù)河湖水質(zhì)，促進(jìn)水土流失綜合治理;加快農(nóng)村生活垃圾,、生活污水,、工業(yè)園污水處理設(shè)施建設(shè)。完善縣城生活污水配套管網(wǎng)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)雨污分流,，不斷提高縣城生活污水收集率,。進(jìn)一步加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理,，從根本上解決農(nóng)村垃圾處理問題,，使全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

4,、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,。科學(xué)劃定并嚴(yán)格遵守生態(tài)紅線,、水資源紅線和耕地紅線,，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,、生態(tài)安全格局,。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過程，走以人為本,、集約高效,、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

5,、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，加快信息化與工業(yè)化深度融合,，促進(jìn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變,。夯實(shí)改造提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，大力淘汰落后產(chǎn)能。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),，提高可再生能源比重,。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價(jià),、用地預(yù)審,、水資源論證、取水許可,、排污口設(shè)置審批和水土保持方案審查等制度,。

6、加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè),。加強(qiáng)生態(tài)文明科普宣傳,、公共教育和專業(yè)培訓(xùn)，做好生態(tài)文化與地區(qū)傳統(tǒng)文化的有機(jī)結(jié)合,，彰顯地方特色;倡導(dǎo)生活方式和消費(fèi)模式低碳化,、綠色化意識;加強(qiáng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、低碳社區(qū)等建設(shè)工作，提高生態(tài)文化,。

7、拓展宣傳方式,。充分利用傳統(tǒng)媒體和新聞媒體以專題專欄,、動(dòng)態(tài)報(bào)道、評論言論等形式,，創(chuàng)新開展“互聯(lián)+”,、微信、公眾號等新穎宣傳方式集中開展生態(tài)系列宣傳活動(dòng),。大力宣傳我縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要意義,、重大舉措和工作經(jīng)驗(yàn)、成效,，營造全社會(huì)合力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍,，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省行行長會(huì)議和省行信貸管理工作會(huì)議精神,，認(rèn)真回顧并總結(jié)年信貸管理專業(yè)工作,，探索與研究新形勢下改進(jìn)和創(chuàng)新信貸管理工作的思路及辦法，安排和部署年信貸管理工作任務(wù),。

一,、20xx年信貸管理工作回顧

——落實(shí)管理目標(biāo)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。將新增不良貸款率,、壓縮借新還舊、收回再貸,、信貸市場退出和信貸管理非量化工作目標(biāo)列為全年工作重點(diǎn),，努力協(xié)調(diào)行內(nèi)相關(guān)部門，組織分解下達(dá)工作任務(wù),，采取措施,，鎖定目標(biāo)。一是按總行新增貸款老口徑考核,，我行年度的新增貸款不良率高于總行控制線百分點(diǎn),，其余各年度均控制在總行風(fēng)險(xiǎn)控制線內(nèi);二是先后兩次組織分析借新還舊、還舊借新及級以下客戶貸款狀況,，深入研究當(dāng)年經(jīng)工作可落實(shí)完成任務(wù)的工作目標(biāo),，系統(tǒng)鎖定，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)可控,。全年實(shí)現(xiàn)借新還舊壓縮萬元,，完成全年壓縮計(jì)劃的%,，實(shí)現(xiàn)收回再貸壓縮萬元，完成全年壓縮任務(wù)的%;三是采取可行措施,，加強(qiáng)信貸市場退出工作力度,。聯(lián)合市分行有關(guān)部門，圍繞市場退出目標(biāo),，研究制定市場退出管理辦法,，通過核銷與嚴(yán)格信貸審批和管理，力促市場退出工作進(jìn)度,，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)退出萬元,，完成全年退出計(jì)劃的%。其中通過核銷退出萬元,，現(xiàn)金清收萬元,。

——服務(wù)信貸營銷，規(guī)范審批管理,。深入理解總,、省行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)策略，以信貸準(zhǔn)入政策為導(dǎo)向,，用發(fā)展的觀點(diǎn)及思路解決發(fā)展信貸業(yè)務(wù)的難點(diǎn)問題,。在外有市場內(nèi)有壓力的情況下，保持清醒頭腦,，正確處理好開拓優(yōu)質(zhì)市場與防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,。認(rèn)真篩選公司業(yè)務(wù)營銷方案，樹立管理為營銷服務(wù)的觀點(diǎn),，合理協(xié)調(diào)信貸資源配置,，全方位、多渠道積極支持具有壟斷優(yōu)勢,、效益化行業(yè)的信貸投入,，嚴(yán)格鋼鐵、水泥等行業(yè)的信貸投入,逐步壓縮一般加工流通業(yè)及餐飲行業(yè)的信貸總量和同業(yè)占比,。

建立健全信貸業(yè)務(wù)審查審批制度,，嚴(yán)把貸款審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行上級行授權(quán)制度,，規(guī)范信貸審批流程,、建立了信貸初、主審制度,，明確了相關(guān)崗位責(zé)任和審查要點(diǎn),，通過停止、延緩貸款審批的方式,，有效保證了信貸審批質(zhì)量,，規(guī)避了部分信貸風(fēng)險(xiǎn),。對優(yōu)質(zhì)客戶和為降低風(fēng)險(xiǎn)辦理的存量業(yè)務(wù)，實(shí)行授信,、審批業(yè)務(wù)“同報(bào)同審,、分級決策”的工作制度，提高了服務(wù)效率,。通過調(diào)整部分信貸審查委員會(huì)工作規(guī)則,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)簽管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了信貸審查委員會(huì)工作管理,，明確了工作責(zé)任。

——嚴(yán)格授信標(biāo)準(zhǔn),，質(zhì)量防范風(fēng)險(xiǎn),。在集中統(tǒng)一授信期間，全面保證授信質(zhì)量的同時(shí),，實(shí)現(xiàn)服務(wù)營銷與嚴(yán)格管理齊頭并舉,。一是兼顧全局，正確處理服務(wù)營銷與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,。兼顧我行目前已開辦的多業(yè)務(wù)品種,，準(zhǔn)確分析期間我行對優(yōu)質(zhì)客戶可拓展的融資可能，統(tǒng)籌考慮國際貿(mào)易融資,、項(xiàng)目貸款,、流動(dòng)資金貸款、中間業(yè)務(wù)對授信的需求,，防止出現(xiàn)由于授信不足貽誤商機(jī)問題的發(fā)生;二是改變授信管理辦法,，實(shí)行分級管理。對法人客戶授信實(shí)行按信用級別管理,，全面推行按客戶信用級別實(shí)行流動(dòng)資金總量授信分級管理的規(guī)定,，切實(shí)做好集團(tuán)、關(guān)聯(lián)客戶授信工作對跨二級分行以上客戶的授信要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)出,，改變授信審批流程,，實(shí)現(xiàn)授信工作管理系統(tǒng)流程計(jì)算機(jī)化。做好協(xié)調(diào)與銜接,，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),、明確職責(zé)、提高質(zhì)量的同時(shí),，搞好為營銷服務(wù)工作,。

——嚴(yán)格五級分類，保證重定質(zhì)量,。加強(qiáng)支行專人管理,，組織必要的劃分標(biāo)準(zhǔn)及上機(jī)操作流程再培訓(xùn),，明確時(shí)間及職責(zé)分工，合理調(diào)配工作任務(wù),，認(rèn)真貫徹“定量為主,、定性為輔;機(jī)評為主、人為判斷為輔”的原則,，廣泛收集客戶資料,，做到資料齊全、依據(jù)充分,。從多個(gè)層面組織了貸款五級分類摸底調(diào)查,，對近戶申請調(diào)整種類的企業(yè)分別寫出情況報(bào)告，并專題向省行進(jìn)行了匯報(bào),，為調(diào)整信貸質(zhì)量結(jié)構(gòu)提供了詳實(shí)情況和信息支持,。

——加強(qiáng)貸后管理，防范信貸風(fēng)險(xiǎn),。為推動(dòng)全行貸后管理工作,，對年下半年辦理的信貸業(yè)務(wù)，年發(fā)生不良貸款總計(jì)余筆近億元的貸款進(jìn)行集中檢查,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的信貸基礎(chǔ)資料欠缺,，貸前調(diào)查粗放，貸后管理不到位檔案管理欠規(guī)范等問題,，逐項(xiàng),、逐條落實(shí)了整改責(zé)任人和整改措施，以確保實(shí)施,，且整改到位,。全年通過開展“信貸依法專項(xiàng)整治”活動(dòng)，促進(jìn)全體信貸員工清查,、整改有違信貸管理制度問題余件,。

——加強(qiáng)系統(tǒng)管理，提高綜合效率,。今年總行信貸管理系統(tǒng)全面投產(chǎn),，市行狠抓全體信貸人員培訓(xùn)。為提高移行質(zhì)量,，先后兩次組織信貸綜合管理系統(tǒng)原有數(shù)據(jù)勾兌,，投產(chǎn)中組織測通線路，安排模擬測試,，協(xié)調(diào)部門工作;投產(chǎn)后隨時(shí)檢測系統(tǒng)運(yùn)行狀況,，及時(shí)反饋和解決系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定因素和技術(shù)難題。為開發(fā)利用管理系統(tǒng)查詢功能作用，啟用并補(bǔ)錄信貸業(yè)務(wù)功能,，保證全行運(yùn)行順利和系統(tǒng)監(jiān)測作用的發(fā)揮,。加強(qiáng)系統(tǒng)對人行數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量，杜絕數(shù)據(jù)遲報(bào),、漏報(bào)問題的發(fā)生,。建立了審貸查詢貸款卡和上報(bào)數(shù)據(jù)勾兌兩項(xiàng)制度建設(shè)，提高了人行數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量,，在審貸工作中,，準(zhǔn)確運(yùn)用人行回饋數(shù)據(jù)，通過查驗(yàn)客戶資信狀況,，建立了防范風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)屏障,。

——加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)

根據(jù)各期間工作總體要求,，認(rèn)真開展整章建制工作,，通過與自身特點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合，逐步出臺較為個(gè)性化的相關(guān)制度,。先后制定出《客戶經(jīng)理崗位責(zé)任制》、《分行加強(qiáng)公司信貸業(yè)務(wù)審查,、審批管理的實(shí)施意見》,、《分行信貸審批中心工作規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)法人客戶信貸檔案管理的補(bǔ)充規(guī)定》以及《分行嚴(yán)密抵押物管理的有關(guān)規(guī)定》等,，為我行信貸工作的進(jìn)一步規(guī)范與管理提供了有力的制度支持,。

進(jìn)行了大量的信貸調(diào)查研究工作。全年市行組織開展了項(xiàng)信貸專題調(diào)查工作,，各支行積極配合,，認(rèn)真組織落實(shí)，及時(shí)上報(bào)調(diào)查報(bào)告,，為行領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),。

開展信貸檔案集中管理工作。各支行市分行的要求,，積極推進(jìn)信貸檔案集中管理工作,。目前，已基本完成了信貸檔案集中到二級分行管理,。

抓好信貸人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,。組織全行名法人客戶經(jīng)理參加的《年法人客戶經(jīng)理培訓(xùn)班》，組織編寫以新業(yè)務(wù),、新技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教材,，聘請行內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行授課，通過一周的時(shí)間，對參加系統(tǒng)培訓(xùn)人員講解了市場營銷,、客戶評價(jià),、綜合授信、貸前貸后管理,、國際貿(mào)易融資,、等法人客戶經(jīng)理必備知識。組織閉卷考試,，實(shí)施合格上崗,，達(dá)到了培訓(xùn)工作目的;同時(shí)針對各工作期間的需要，相繼組織開展了“年授信業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”,、組織信貸人員學(xué)習(xí)“信貸管理手冊”,、總行“信貸管理業(yè)務(wù)講座”多項(xiàng)業(yè)務(wù)知識，并根據(jù)市分行黨委的要求,，制定并落實(shí)了對全行公司業(yè)務(wù)法人客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)測試工作要求,，由此有力地推動(dòng)了信貸人員學(xué)知識、比干勁氛圍的形成,。

年是信貸管理專業(yè)工作取得明顯成效的一年,。面對復(fù)雜的形勢和前所未有的壓力，工作在信貸戰(zhàn)線上的全體員工,，憑著堅(jiān)定的信念和對工行事業(yè)的執(zhí)著追求,，知難而進(jìn)，奮力拼搏,，為全行的經(jīng)營扭虧做出了積極的貢獻(xiàn),，在此，我代表市行黨委向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

二,、認(rèn)清形勢,、正視現(xiàn)實(shí)，明確工作目標(biāo)及工作任務(wù)

剛剛結(jié)束的全國銀行證券保險(xiǎn)工作會(huì)議更加深入地分析了當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)金融形勢,，對加強(qiáng)金融調(diào)控,、推進(jìn)金融改革和完善金融監(jiān)管做出了全面部署。全行上下要提高認(rèn)識,，把思想和行動(dòng)完全統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)、金融形勢的分析判斷和對金融工作的決策部署上來,。

(一)認(rèn)清形勢

當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)重要的關(guān)口。世界經(jīng)濟(jì)逐步回升和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,，有利于我國繼續(xù)擴(kuò)大出口,，為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級帶來新的機(jī)遇,。同時(shí)，也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)不合理,、投資規(guī)模過大,、貨幣投放偏多、部分行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)較為嚴(yán)重等新問題,。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題,，今年的金融政策是：既要加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,，又要適度控制貨幣信貸規(guī)模,，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),，防止通貨膨脹和金融風(fēng)險(xiǎn)，抑制過度投資,。金融宏觀調(diào)控和監(jiān)管的加強(qiáng),，將給我行的改革發(fā)展帶來新的機(jī)遇,，也使全行的業(yè)務(wù)經(jīng)營與信貸管理面臨新的考驗(yàn),，同時(shí)也對我們妥善處理支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范金融風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系,，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)及要求,。全行上下要充分認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢這些新的變化,，高度重視面臨的困難和問題，努力推進(jìn)全行的改革發(fā)展,。

(二)正視現(xiàn)實(shí)

要認(rèn)真貫省行行長會(huì)議精神,，將省行信貸管理工作會(huì)議提出的若干措施落到實(shí)處，我們就必須要結(jié)合的實(shí)際,，一是要結(jié)合信貸資產(chǎn)狀況的實(shí)際、二是要結(jié)合目前我行信貸管理現(xiàn)狀的實(shí)際,。

l,、我行信貸資產(chǎn)的特點(diǎn)

目前我行的信貸資產(chǎn)狀況體現(xiàn)以下特點(diǎn)：

(1)信貸資產(chǎn)質(zhì)量差，隱性風(fēng)險(xiǎn)大,。截至年l2月末,，全行法人客戶人民幣貸款五級分類不良余額萬元，不良率為%,，我行不良貸款不僅余額大,、占比高，而且尚有部分貸款風(fēng)險(xiǎn)沒有充分顯現(xiàn),，存量中的正常貸款有相當(dāng)部分是通過辦理“借新還舊”來維持的,。另據(jù)調(diào)查，年以來的新增貸款準(zhǔn)事實(shí)不良也大大高于帳面,。

(2)信貸資產(chǎn)收益低,。年我行本外幣貸款應(yīng)計(jì)利息

萬元，但實(shí)收利息只有萬元，收息率只有%,，說明我行目前的信貸資產(chǎn)收益水平仍然較低,。

(3)低信用等級客戶貸款占比大。年末,，我行級(含待處理未評級)及以下客戶貸款余額有萬元,，占我行全部法人客戶貸款總額的%。

2,、我行目前管理的現(xiàn)狀及存在的主要問題

由于多年來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想與管理模式的束縛,，觀念守舊，信息匱乏,，市場經(jīng)濟(jì)意識淡薄,，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，對國有企業(yè)“一如既往”地支持和對傳統(tǒng)行業(yè)的過度投入,，使我行背上了沉重的歷史包袱,，經(jīng)營上一度陷入了困境，管理上暴露出諸多弊端,。一年來,，我們做了大量艱苦的整改工作，信貸管理上發(fā)生了一些可喜的變化：

并處置不良資產(chǎn),，資產(chǎn)質(zhì)量狀況有了明顯好轉(zhuǎn);信貸業(yè)務(wù)采取了有進(jìn)有退的策略,，貸款總量上得到了有效控制;落實(shí)了“授權(quán)、明責(zé),、嚴(yán)管”的管理思路,，強(qiáng)化了管理手段，全方位加強(qiáng)了信貸管理,，信貸管理水平正在逐步提高;強(qiáng)調(diào)了依法合規(guī)經(jīng)營,，從嚴(yán)治行，嚴(yán)肅查處了違規(guī)經(jīng)營問題,、遏制了違規(guī)經(jīng)營勢頭,，使我行信貸經(jīng)營逐漸步入健康運(yùn)行軌道。盡管這樣,，我們還必須認(rèn)識到，我們目前在管理觀念與管理進(jìn)程上與總省行的管理要求相比還要滯后,，管理手段,、管理方法,、管理措施上仍顯乏力。為此我們既要“補(bǔ)上歷史的課”,，“兩步并作一步走”,，更要潛下心來，認(rèn)真研究并解決我行信貸管理中存在的問題：

一是經(jīng)營上存在短期行為,，信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)仍在加大。個(gè)別行在經(jīng)營中沒有擺正眼前利益與長遠(yuǎn)利益,、經(jīng)營效益與依法合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系,，只注重短期利益，缺乏長期的風(fēng)險(xiǎn)意識,。對一些應(yīng)退出,、尚能退出的客戶，只因還能收息,，就給與信貸支持,，甚至變相放貸收息，給信貸資產(chǎn)質(zhì)量埋下隱患,。

二是制度辦法不落實(shí),，重貸輕管,，管理松弛,。一些行在業(yè)務(wù)經(jīng)營中，重營銷輕管理的現(xiàn)象仍比較突出,。貸款“三查”不落實(shí),，貸后管理不到位，基礎(chǔ)管理仍顯薄弱,。有的行貸款發(fā)放后、不能按規(guī)定間隔期進(jìn)行檢查,，即便檢查也缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析及風(fēng)險(xiǎn)防范措施,，使檢查流于形式，導(dǎo)致貸后管理失控,。

三是信貸制度意識淡薄,，違規(guī)經(jīng)營還時(shí)有發(fā)生。一些支行自行其是,，置政令于不顧,，甚至違規(guī)辦理信貸業(yè)務(wù),。個(gè)別支行內(nèi)部管理混亂，有章不循,，違反業(yè)務(wù)操作規(guī)程,，還有的行對營銷優(yōu)質(zhì)客戶與依法合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系擺放不當(dāng)，造成一系列性質(zhì)嚴(yán)重的違規(guī)經(jīng)營問題,。

四是信貸基礎(chǔ)管理工作薄弱,，貸款隱性風(fēng)險(xiǎn)加大。貸前調(diào)查是信貸管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),，也是貸款進(jìn)入操作程序的第一關(guān)口,，而目前全行信貸員的大部分貸前調(diào)查報(bào)告質(zhì)量較差，內(nèi)容空洞,，缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析、使審查人很難據(jù)此作出貸款風(fēng)險(xiǎn)度的判斷?，F(xiàn)存信貸檔案資料不全,，貸款手續(xù)不規(guī)范,。個(gè)別信貸人員在一些貸款的重要憑證(如合同、借據(jù))等填寫上均不規(guī)范,，為信貸資產(chǎn)的保全埋下了隱患,。

五是信貸人員數(shù)量少，素質(zhì)有待提高,，激勵(lì)機(jī)制尚不完善,。目前我行一線信貸人員數(shù)量與貸款客戶數(shù)量和信貸資產(chǎn)規(guī)模很不相稱,。數(shù)量嚴(yán)重不足,，素質(zhì)較低，不能適應(yīng)當(dāng)前信貸業(yè)務(wù)迅速發(fā)展和經(jīng)營管理創(chuàng)新的要求,，直接影響了信貸工作的質(zhì)量和效率,。另一方面，近年來省市行在貸款管理上越來越細(xì)化,，考核體系嚴(yán)格,，處罰措施嚴(yán)厲，但缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,，在一定程度上影響了信貸人員的積極性,，信貸隊(duì)伍人員流失觀象較為嚴(yán)重,，這種狀況令人堪憂，亟待解決,。

(三)明確指導(dǎo)思想工作目標(biāo)及工作任務(wù)

年全行信貸管理工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)市行分行行長會(huì)議精神和省行專業(yè)會(huì)議的工作部署,，以提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為核心，以完善信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制手段為重點(diǎn),，以轉(zhuǎn)變信貸管理理念為根本,，進(jìn)一步落實(shí)和完善信貸政策制度，加強(qiáng)授信的風(fēng)險(xiǎn)控制作用,，推進(jìn)審貸體制改革,，整治貸后管理，切實(shí)保障新增貸款質(zhì)量,，努力抑制存量貸款劣變,，建立制度完善、操作規(guī)范,、流程清晰,，責(zé)任明確，管理到位的信貸管理新機(jī)制,，全面提升信貸管理水平,。按照這一要求，年信貸管理專業(yè)的主要工作目標(biāo)是：

1,、新增貸款質(zhì)量控制目標(biāo)

包括以下三個(gè)指標(biāo),，分別是：

(1)年(含)以來新增貸款不良率，各支行要控制在%以內(nèi),。

(2)年(含)以來新增貸款不良率,，各支行要控制在%以內(nèi)。

(3)年當(dāng)年新增貸款不良率,，當(dāng)年新發(fā)放貸款實(shí)行按筆控制,，力爭使當(dāng)年新增貸款不良率控制在0。

前兩個(gè)指標(biāo)的考核口徑是截至報(bào)告期年,、年(含)以來新增貸款產(chǎn)生的不良貸款余額(五級分類口徑)與截至報(bào)告期年,、年(含)以來新增貸款余額之比。

2,、存量貸款質(zhì)量控制目標(biāo)

(1)存量貸款級(含末評級,，下同)及以上客戶貸款不良控制計(jì)劃(五級分類口徑，下同),，全行不良額要控制在億元以內(nèi)，不良率控制在%以內(nèi),，各行要控制在市行下達(dá)的控制額度內(nèi),。

(2)存量貸款級客戶貸款不良控制計(jì)劃,，全行不良額要控制在億元以內(nèi)，不良率控制在%以內(nèi),，各行要控制在市行下達(dá)的控制額度內(nèi),。

(3)存量貸款級(含待處理末評級)及以下客戶貸款不良控制計(jì)劃，全年不良額要控制在億元以內(nèi),，各行要控制在市行下達(dá)的計(jì)劃額度內(nèi),。

3、信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)

(1)存量貸款中級及以下(含待處理末評級)客戶貸款移位計(jì)劃,，全行要完成不少于億元,，各行要完成市行下達(dá)的計(jì)劃。

(2)年(含)以來新增貸款中級及以下(含待處理未評級)客戶貸款移位計(jì)劃,，各行移位比例不低于%,。

4、信貸基礎(chǔ)管理工作目標(biāo)

(1)信貸檔案全部集中到二級分行管理,，法人客戶信貸檔案能及時(shí)整理,、審核、移交并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化入庫管理,。

(2)系統(tǒng)要按省,、市行的規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，并保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時(shí),、準(zhǔn)確和完整,。

(3)各項(xiàng)貸后管理制度能得到及時(shí)、有效貫徹執(zhí)行,。

(四)實(shí)行公司客戶貸款的全口徑管理,，大力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，全面嚴(yán)控信貸資產(chǎn)質(zhì)量

按照總,、省今年的工作部署,，解決不良信貸資產(chǎn)問題已經(jīng)成為我行改革發(fā)展的關(guān)鍵所在，我行不良信貸資產(chǎn)占比高,，存量貸款劣變嚴(yán)重,，因此全面整治不良信貸資產(chǎn)釋放源，實(shí)行對公司客戶貸款全口徑管理勢在必行,。

首先對公司客戶存量貸款實(shí)行全口徑管理,，力爭用年時(shí)間徹底解決存量貸款問題。從今年起,，省行將把未納入年(含)以來新增貸款管理范圍的公司客戶貸款(包括流動(dòng)資金貸款和項(xiàng)目貸款,，不含房地產(chǎn)貸款，下同)，全部納入年及以前存量貸款管理,，市行將確定各行初定基數(shù),，下達(dá)各行全年存量貸款不良控制計(jì)劃和移位退出計(jì)劃，并作為全行一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)進(jìn)行管理,，以加大存量貸款壓縮退出力度,，力爭年內(nèi)將存量貸款全部壓縮退出，徹底解決存量貸款問題,。

其次繼續(xù)強(qiáng)化新增貸款質(zhì)量控制,，努力做好新增貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整。對年(含)以來新增貸款質(zhì)量進(jìn)行分段考核管理,，即重點(diǎn)做好年(含)以來新增貸款質(zhì)量,、年(含)以來新增貸款質(zhì)量和當(dāng)年新增貸款質(zhì)量的管理和監(jiān)控。市行已確定了各段新增貸款的不良率控制線,，各行不能突破,。特別是對年、年度發(fā)生的新增不良貸款,，要落實(shí)責(zé)任人,，逐戶制定清收方案，年內(nèi)要壓縮%,。同時(shí)要加強(qiáng)對新增貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，市行己對年(含)以來新增貸款中級(含)以下客戶貸款下達(dá)移位計(jì)劃，年各行的移位退出比例原則上不低于%,。除低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)外,，對其他(含)以下客戶貸款也要及時(shí)壓縮退出。

第三切實(shí)規(guī)范重組貸款管理,，審慎處理不良貸款的重新

認(rèn)定,。年(含)以來新增貸款和及以上客戶的存量貸款，因企業(yè)兼并,、劃轉(zhuǎn)等原因進(jìn)行債務(wù)重組或?yàn)楸ＨY產(chǎn)重簽借款合同造成貸款延續(xù)的,，仍按新增貸款進(jìn)行管理。對其他納入年以前存量貸款管理的借新還舊,、收回再貸和重定期限貸款,，如因發(fā)生債務(wù)重組或資產(chǎn)保全需進(jìn)行貸款劃轉(zhuǎn)的。劃轉(zhuǎn)后的貸款仍可繼續(xù)維持原有方式(借新還舊,、收回再貸或重定期限),。

(五)整合信貸管理架構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理工作,，強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)控制能力

為全面提升信貸管理水平,，今年將進(jìn)一步完善全行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制體系和組織架構(gòu)。在行業(yè)政策、授權(quán)授信,、審查審批,、監(jiān)測檢查等方面實(shí)現(xiàn)集中管理，提高全行信貸風(fēng)險(xiǎn)控制能力,。

1、加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo),。優(yōu)化信貸資源配置,。

(1)大力加強(qiáng)行業(yè)信貸政策指導(dǎo)。

——要繼續(xù)加大對電力,、公路,、鐵路、民航,、港口,、石油石化、電信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的信貸投放,，重點(diǎn)支持其中具有出較優(yōu)勢的客戶和項(xiàng)目,。適度增加對醫(yī)療衛(wèi)生、教育,、文化傳媒等新興市場的貸款投放,，重點(diǎn)支持其中資產(chǎn)負(fù)債率低、現(xiàn)金流量大,、市場占有率高的信貸客戶,。 ——要嚴(yán)格控制鋼鐵、電解鋁,、水泥等低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,、投資過度行業(yè)的貸款。最近國家有關(guān)部門將對年以來新建,、擴(kuò)建(改建)的鋼鐵項(xiàng)目,，年以來新建的水泥項(xiàng)目，以及年月以來新建的電解鋁項(xiàng)目進(jìn)行清理,，對其中部分客戶的退出計(jì)劃,，要抓緊落實(shí)，堅(jiān)決退出,。 ——要適度控制城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(以下簡稱城建項(xiàng)目)貸款和開發(fā)區(qū)貸款,，將支持重點(diǎn)集中在大中城市、項(xiàng)目收費(fèi)足以還本付息,、借款人不依賴財(cái)政補(bǔ)貼還貸的城建項(xiàng)目,，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、開發(fā)程度高的國家級開發(fā)區(qū)上;嚴(yán)格控制全部或主要依賴于財(cái)政補(bǔ)貼還款的城建項(xiàng)目貸款和省級及以下開發(fā)區(qū)貸款，不得發(fā)放用于城市公共廣場,、市民中心,、公共綠地建設(shè)和無具體項(xiàng)目指向的城建項(xiàng)目貸款和開發(fā)區(qū)貸款，嚴(yán)禁發(fā)放流動(dòng)資金貸款用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)區(qū)建設(shè),。

——要繼續(xù)做好農(nóng)林牧漁,、批發(fā)零售、住宿餐飲娛樂,、軍工,、紡織、建材,、化工,、家電等行業(yè)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作,，加快從規(guī)模相對較小,，資源優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對較弱的客戶中退出,。

(2)進(jìn)一步細(xì)化和明確客戶信貸政策,。今年全行要進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)客戶數(shù)量和貸款占比,，力爭年末級(含)以上客戶和未評級客戶貸款占比較年初提高個(gè)百分點(diǎn)以上,。為此,，一是要加強(qiáng)對民營企業(yè),、關(guān)聯(lián)企業(yè),、投資型企業(yè)的統(tǒng)一投信、擔(dān)保審查和信貸集中管理,，防止關(guān)聯(lián)企業(yè)的互保和交叉擔(dān)保,，防止企業(yè)多頭開戶、多頭貸款和過度融資;嚴(yán)格控制對規(guī)模擴(kuò)張較快,、經(jīng)營運(yùn)作不規(guī)范,、財(cái)務(wù)信息不透明、關(guān)聯(lián)交易復(fù)雜的民營企業(yè)的信貸投放,，對民營企業(yè)發(fā)放收購,、兼并項(xiàng)目貸款,，其資本金比例不得低于50%;嚴(yán)格控制對一般投資型公司新增融資。二是要規(guī)范末評級客戶的管理,。要按照總行《關(guān)于未評級客戶信貸掌握的意見》的有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格辦理，對違反規(guī)定的,，要嚴(yán)肅處理,。對工作措施不落實(shí)、管理混亂的分行要停辦末評級客戶信貸業(yè)務(wù),。三是要加大優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)的貸款投放,，同時(shí)要繼續(xù)嚴(yán)格限制對股東實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)含量低,、缺乏長期競爭能力的外資企業(yè)以及潛在風(fēng)險(xiǎn)較大外資企業(yè)的信貸投放。四是要建立有別于大中型企業(yè)的小企業(yè)信貸政策體系,。積極探索中小企業(yè)信貸市場,，加強(qiáng)對中小企業(yè)的管理、明確我市中小企業(yè)的優(yōu)勢和特點(diǎn),，爭取省行對我市中小企業(yè)的信貸政策支持,。五是要加強(qiáng)上市公司客戶的信貸管理。對上市公司提供的擔(dān)保以及控股股東及其他關(guān)聯(lián)方清償占用資金對我行融資的影響等方面的問題要嚴(yán)格按《關(guān)于加強(qiáng)上市公司客戶信貸管理的通知》要求,，認(rèn)真分析和審查,。

(3)做好信貸管理制度整合、完善信貸風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度,。一是按照省行近期將下發(fā)信貸資產(chǎn)質(zhì)量分類管理操作細(xì)則,，進(jìn)一步加強(qiáng)貸款分類管理工作。二是要對國債質(zhì)押,、單位定期存單質(zhì)押,、黃金質(zhì)押、外匯擔(dān)保項(xiàng)下人民幣貸款和外方股東擔(dān)保項(xiàng)下貸款等擔(dān)保類貸款管理辦法進(jìn)行整合,，修訂低風(fēng)險(xiǎn)信貸業(yè)務(wù)掌握意見,，進(jìn)一步完善貸款擔(dān)保管理制度。三是要整合修訂現(xiàn)行的貸后管理辦法,，根據(jù)各類客戶風(fēng)險(xiǎn)特征的不同,，分別規(guī)定不同的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)、貸后檢查間隔期和檢查內(nèi)容,、貸后分析要求,。

2、加強(qiáng)授信管理,，風(fēng)險(xiǎn)控制前移,。

完善授信管理,，充分發(fā)揮授信的風(fēng)險(xiǎn)控制作用。年要強(qiáng)化授信管理,，實(shí)現(xiàn)從貸時(shí)單筆風(fēng)險(xiǎn)控制向貸前客戶風(fēng)險(xiǎn)控制的轉(zhuǎn)變是今后授信工作改革的重點(diǎn),。一是進(jìn)一步明確授信審批與具體融資業(yè)務(wù)審批的關(guān)系。二是嚴(yán)格授信管理,。各支行申報(bào)上級審批的各項(xiàng)融資業(yè)務(wù),，必須要先有授信額度，沒有核定授信額度的業(yè)務(wù)申請不予以受理,。授信額度一旦核定,，不得隨意調(diào)增，確需增加授信的(項(xiàng)目授信除外),，授信審批權(quán)要上收一級,，從嚴(yán)控制審批。三是嚴(yán)格控制客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例,。要嚴(yán)格按照客戶的實(shí)際償債能力和資信情況,，確定風(fēng)險(xiǎn)敞口比例(非擔(dān)保的融資比例)，其中從級客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例可以達(dá)到%;級客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過%;級客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過%;級客戶風(fēng)險(xiǎn)敞口比例最高不超過%,。四是加強(qiáng)對關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)授信管理,。重點(diǎn)做好對通過投資關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)和通過高層管理人員關(guān)系進(jìn)行關(guān)聯(lián)的集團(tuán)關(guān)聯(lián)客戶的統(tǒng)一授信管理，切實(shí)防范和控制關(guān)聯(lián)客戶的關(guān)聯(lián)信貸風(fēng)險(xiǎn),。五是適當(dāng)簡化授信程序,，減少授信審查工作量，保證市行及各支行能集中精力做好增加類和維持類客戶的授信工作,。

3,、嚴(yán)格信貸審查審批，努力提高信貸審批質(zhì)量和效率

(1)按省行專業(yè)部署,，信貸審查,、審批工作今年將有較大改變?？傂姓剿鹘Ｂ殞徺J體系,，即：專職信貸審批官、雙簽制和專職審貸委員制,。同時(shí),，完善信貸集體審議機(jī)制，通過嚴(yán)格考核和資格認(rèn)定,，擇優(yōu)選拔一批精通業(yè)務(wù),、責(zé)任心強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的信貸專業(yè)人員,，專職從事信貸業(yè)務(wù)審議,，實(shí)現(xiàn)審貸委員專職化和貸審會(huì)議日?；袑?shí)提高信貸審議質(zhì)量和效率,。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī),，切實(shí)防范政策性風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)格借款主體的合規(guī)性審查,。對不符合《貸款通則》有關(guān)規(guī)定的借款人,，特別是對公安、法院,、政府機(jī)關(guān)等部門,，無論是否持有貸款證(卡)，一律不得發(fā)放貸款,，已經(jīng)發(fā)放的要限期收回,。二是規(guī)范企業(yè)重組貸款管理。除國家另有規(guī)定外,，嚴(yán)禁向企業(yè)發(fā)放用于股權(quán)投資,、股權(quán)收購和建設(shè)項(xiàng)目資本金的貸款，也不得發(fā)放流動(dòng)資金貸款或項(xiàng)目臨時(shí)周轉(zhuǎn)貸款用于墊付建設(shè)項(xiàng)目資本金,。三是加強(qiáng)對簽發(fā)、貼現(xiàn)銀行承兌匯票的真實(shí)貿(mào)易背景和兌付資金來源的審查,，對辦理或滾動(dòng)簽發(fā)無真實(shí)貿(mào)易背景銀行承兌匯票的,，要嚴(yán)肅查處。四是抓緊時(shí)間落實(shí)國有劃拔土地使用權(quán)抵押擔(dān)保問題,，最近最高法院發(fā)布了新的司法解釋,，明確今后國有劃撥土地使用權(quán)辦理抵押，如經(jīng)過有審批權(quán)限的土地行政管理部門依法辦理抵押登記,，法院不以國有劃撥土地使用權(quán)抵押登記未經(jīng)批準(zhǔn)而認(rèn)定無效,。

(3)規(guī)范信貸審查審批，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn),。一是實(shí)行審批信貸業(yè)務(wù)前提條件落實(shí)情況的核準(zhǔn)制度,。凡上級行審批信貸業(yè)務(wù)時(shí)確定了前提條件的，支行在辦理業(yè)務(wù)前必須以行發(fā)文將前提條件落實(shí)情況上報(bào)市行審核,，經(jīng)核準(zhǔn)同意后方可辦理相應(yīng)信貸業(yè)務(wù),，前提條件不落實(shí)或未全部落實(shí)的，不得辦理業(yè)務(wù),。對因同業(yè)競爭等原因確需變更前提條件的,，支行要以行發(fā)文說明不能落實(shí)的真實(shí)原因，申請上級行變更前提條件未經(jīng)批準(zhǔn),，不得擅自變更或調(diào)整前提條件,。二是加強(qiáng)股東背景審查,。對股東信用狀況存在缺陷、有明顯信貸詐騙和套取銀行信用疑點(diǎn),、出資來源模糊的客戶,，一律不得發(fā)放貸款。三是規(guī)范信用貸款的審查和管理,。對以存款賬戶質(zhì)押,、以移動(dòng)通信、有線電視,、供水,、供電、供氣,、供熱,、旅游門票等各種經(jīng)營性收費(fèi)收入質(zhì)押、以地方政府(含財(cái)政部門)提供擔(dān)?；虺鼍哌€款承諾等無明確法律依據(jù)的方式作為保障措施的貸款以及由關(guān)聯(lián)企業(yè)提供保證擔(dān)保的貸款,，均須納入信用貸款管理，按信用貸款進(jìn)行審查,、統(tǒng)計(jì),、監(jiān)測和考核。四是嚴(yán)格貸款展期管理,。對信用等級在級(含)以下的客戶原則上不得辦理展期,，對已辦理借新還舊或收回再貸的流動(dòng)資金貸款和已重定期限的項(xiàng)目貸款不得辦理展期。貸款展期期限超過半年的,，原則上須按季還款,。貸款展期后的利率浮動(dòng)水平原則上須高于原貸款的利率浮動(dòng)水平。辦理過展期的貸款,，一律按新增貸款進(jìn)行管理,，分類最高列為關(guān)注類。對有展期貸款的客戶,，不得發(fā)放新增貸款,。五是加強(qiáng)企業(yè)改制方案審查審批。各行要按市行要求建立改制企業(yè)儲(chǔ)備庫制度,，嚴(yán)格審查企業(yè)落實(shí)我行債權(quán)情況,，要按照債隨資走的原則。審查改制后的承貸主體現(xiàn)金流量創(chuàng)造能力和改制前后的我行貸款風(fēng)險(xiǎn)變化情況,，切實(shí)防止企業(yè)借分立,、合并、租賃,、承包,、股份制改造,、兼并、出售,、拍賣,、轉(zhuǎn)讓等改制行為逃廢我行債務(wù)，保障我行債權(quán)安全,，對企業(yè)不落實(shí)改制方案,，我行債權(quán)不落實(shí)的，要堅(jiān)決依法主張債權(quán),。六是進(jìn)一步規(guī)范票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)管理,。票據(jù)貼現(xiàn)(直貼)業(yè)務(wù)由信貸管理部門負(fù)責(zé)審查審批，審批權(quán)限集中于市分行,。信貸管理部門要按照流動(dòng)資金貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行管理,，比照流動(dòng)資金貸款審批權(quán)和操作流程進(jìn)行審批。

4,、健全貸后管理體系,，全面整治貸后管理

(1)建立專門貸后監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。市行及各支行要在相關(guān)部門內(nèi)設(shè)立貸后監(jiān)督檢查中心及貸后監(jiān)督檢查崗,，配備專人,，專職從事貸后的監(jiān)督檢查工作，以強(qiáng)化貸后管理,。

(2)分級落實(shí)貸后集中監(jiān)督檢查,。要加強(qiáng)對新增信貸業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性，擔(dān)保的合法有效性,，貸款條件落實(shí)的真實(shí)有效性等情況的集中監(jiān)督檢查,，并實(shí)行下查一級的管理模式,，即支行審批辦理的業(yè)務(wù)由市行進(jìn)行監(jiān)督檢查,，市審批辦理的信貸業(yè)務(wù)由省行進(jìn)行監(jiān)督檢查，以強(qiáng)化對下級高級管理人員的監(jiān)督和制約,。

(3)加大非現(xiàn)場監(jiān)測的工作力度,。一是要加強(qiáng)和改進(jìn)日常監(jiān)測工作，做好新增貸款的監(jiān)測和大額貸款客戶的監(jiān)測工作,，對有疑點(diǎn)的客戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查分析,，提早排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性,、趨勢性和共性的監(jiān)測,，重點(diǎn)做好過度融資、關(guān)聯(lián)融資,、多頭融資,、大額融資,、期限過長的融資和新增融資投向的監(jiān)測，通過監(jiān)測及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)隱患和新的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)向,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信貸管理中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,，為改進(jìn)信貸管理、提高決策水平提供支持,。

(4)嚴(yán)格規(guī)范信貸檔案管理,。一是必須全面落實(shí)信貸檔案的集中管理。要嚴(yán)格按照《銀行法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案管理辦法》和省市行提出的信貸檔案管理要求認(rèn)真組織落實(shí)信貸檔案管理的各項(xiàng)規(guī)定,。各行要認(rèn)真貫徹執(zhí)行法人客戶信貸業(yè)務(wù)檔案的移交,、立卷、歸檔,、調(diào)閱,、提取、保管,、銷毀,、人員交接等制度，提高信貸檔案質(zhì)量,，確保入檔要件的完整,、有效。

5,、全面落實(shí)信貸資產(chǎn)級分類的認(rèn)定和監(jiān)測工作,。

各行要按總、省行制定的管理辦法和操作細(xì)則的要求,，進(jìn)一步明確級分類的職責(zé)分工,、認(rèn)定權(quán)限和認(rèn)定程序，完善有關(guān)管理制度,，規(guī)范貸款級分類管理操作流程,。一是要認(rèn)真落實(shí)新的信貸資產(chǎn)級分類管理辦法和操作細(xì)則;二是把握好政策，認(rèn)真組織實(shí)施級分類認(rèn)定,、監(jiān)測,、檢查等日常管理工作;三是強(qiáng)化考核，重點(diǎn)考核認(rèn)定程序,、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,，信貸資產(chǎn)質(zhì)量的真實(shí)性;四是加強(qiáng)五級分類統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)掌握貸款五級分類的變化動(dòng)態(tài),，為經(jīng)營決策服務(wù);五是嚴(yán)格執(zhí)行貸款五級分類的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出制度,。

6、加強(qiáng)信貸管理隊(duì)伍建設(shè)，提高信貸人員整體素質(zhì)

當(dāng)前信貸管理工作量大面廣,，要求高,、責(zé)任重。能否做好信貸管理工作,，確保信貸資產(chǎn)高質(zhì)量和信貸業(yè)務(wù)高效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，關(guān)鍵要靠人，要靠高素質(zhì)的信貸管理人員,。我們要在完善公司治理的過程中,、加大信貸管理隊(duì)伍的建設(shè)力度。

首先加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,，提高信貸管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì),。今年要對信貸業(yè)務(wù)審查，授信管理,，系統(tǒng),，貸款分類、信貸業(yè)務(wù)監(jiān)測,，信貸政策,、制度、流程等方面進(jìn)行全員培訓(xùn),。今后,，不論是高級信貸管理人員還是初級信貸業(yè)務(wù)操作人員，都必須經(jīng)過培訓(xùn),、考試,，取得上崗、任職資格,，并作為授權(quán),、晉升的重要依據(jù)。

其次規(guī)范信貸人員的專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作,，逐步實(shí)現(xiàn)信貸人員資質(zhì)認(rèn)證的制度化和規(guī)范化,。

(六)明確責(zé)任、嚴(yán)格管理,，確保完成全年工作任務(wù)

今年,，我們所面臨信貸管理工作難度大,，要求高,，責(zé)任重，要做好今年的信貸管理工作,，完成全年工作任務(wù),，必須明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，把省,、市行制定的工作目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處,。

1、加大信貸資產(chǎn)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)調(diào)整考評力度,，確保工作目標(biāo)順利實(shí)施

從年起,，市行將把存量貸款和新增貸款不良控制計(jì)劃和貸款移位計(jì)劃指標(biāo)全部納入支行行長經(jīng)營績效考評，并嚴(yán)格執(zhí)行按月通報(bào)和按季,、按年考評,，同時(shí)實(shí)行考評結(jié)果與分行經(jīng)營費(fèi)用、工資總額和業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)相掛鉤的控制措施,。

2、全面落實(shí)貸前,、貸時(shí),、貸后責(zé)任制,。

年起在全行推行客戶經(jīng)理貸前、貸后問責(zé)制,，進(jìn)一步明確客戶經(jīng)理在貸前調(diào)查及貸后管理等工作中的職責(zé);建立貸款第一責(zé)任人制度,，明確每一筆信貸業(yè)務(wù)的最高簽批人在信貸業(yè)務(wù)的審批發(fā)放,、貸后管理、到期收回等信貸管理過程中承擔(dān)第一責(zé)任;完善主審查人制度，進(jìn)一步明確主審查人的職責(zé)，全面提高信貸審查,、審批質(zhì)量和效率,，進(jìn)一步防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn),。

3,、推行信貸業(yè)務(wù)操作流程化,，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)。

為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為,，從今年起所有的信貸業(yè)務(wù)都要設(shè)置流程,，實(shí)行流程化管理，市行將根據(jù)總行制定的各類信貸業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程,，全面修訂規(guī)章制度,，并分解細(xì)化到具體操作崗位，明確每一工作環(huán)節(jié)的操作內(nèi)容和管理要求,，推行一項(xiàng)業(yè)務(wù)一套流程,、一項(xiàng)制度，逐步實(shí)現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)操作和管理的流程化,、標(biāo)準(zhǔn)化,，嚴(yán)防操作風(fēng)險(xiǎn)。對違規(guī)操作的,，無論是否造成風(fēng)險(xiǎn)一律追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，以提高全行信貸管理工作效率和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

同志們,，今年的信貸管理工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確,，讓我們堅(jiān)定信心，振奮精神,，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，共同做好年信貸管理工作，開創(chuàng)我行信貸管理工作新局面,，為實(shí)現(xiàn)今年的扭虧脫困目標(biāo)而奮斗!

在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

這是市政府調(diào)整分工之后,，我分管的工作召開的第一個(gè)會(huì)議。之所以把它作為第一個(gè)會(huì)議,，不是巧合,，也不是部門負(fù)責(zé)同志匯報(bào)的早，是因?yàn)槲矣辛硗庖环N思考,，我很愿意參加這種會(huì)議,，也很愿意分管這項(xiàng)工作。理性的思考,，這是積善行德的事情,，是一項(xiàng)文明崇高的事業(yè)。從狹義來講,，我們的人生過程都有殘疾的可能,，這是在做一項(xiàng)為我們自己服務(wù)的事情。從廣義上講，這是民生的大事,，關(guān)系社會(huì)和諧,，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系黨委政府的形象,，關(guān)系我們執(zhí)政的基礎(chǔ),。今天，縣市區(qū)分管的同志也來了,，我也代表你們表個(gè)態(tài)：我分管這項(xiàng)工作主要辦好兩件事,，一個(gè)是全省要求各市做好殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)的每一項(xiàng)工作,，濰坊應(yīng)該走在全省的前列,，沒有任何理由低于全省平均水平。濰坊的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、社會(huì)地位,、發(fā)展后勁目前在全省前列，我們的殘疾人事業(yè)理應(yīng)與濰坊在全省的經(jīng)濟(jì)地位相匹配,，落后了是我們的工作問題,。首先是我的問題。第二個(gè),，要為從事這項(xiàng)工作的部門和同志們提供和創(chuàng)造必要的工作條件,。所以我們分管的同志包括縣市區(qū)長,，從我們做起,，辦好這兩件事情，把分管的這項(xiàng)工作做好,，這項(xiàng)事業(yè)發(fā)展到在全省與濰坊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位相匹配,，相適應(yīng)。希望大家對我的這兩條承諾給予監(jiān)督和認(rèn)證,。這次會(huì)議主要辦好三件事情,，一是學(xué)習(xí)好上級的會(huì)議精神，省里的會(huì)議主要是做好八件事情,。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好上級的會(huì)議精神,，就是要聯(lián)系實(shí)際，做好結(jié)合文章,，創(chuàng)造性地開展工作,。二是學(xué)習(xí)好會(huì)議表彰的先進(jìn)典型。會(huì)議表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,，是我們各縣市區(qū)做好殘疾人工作發(fā)展殘疾人事業(yè)的標(biāo)桿,。榜樣就在身邊，可學(xué)、示范性,、影響力很強(qiáng),，我們要虛心地、認(rèn)真地學(xué)習(xí)好,。三是落實(shí)好殘聯(lián)這個(gè)工作報(bào)告,。報(bào)告主要內(nèi)容是五個(gè)堅(jiān)持，這五個(gè)堅(jiān)持抓到位了,，濰坊的殘疾人工作,、殘疾人事業(yè)肯定會(huì)有另一番景象。今天我代表市政府講三個(gè)方面的意見：

一是帶著深厚的感情和強(qiáng)烈的責(zé)任感做好殘疾人工作

做好殘疾人工作,，要有感情,，要有責(zé)任。做這樣的工作,，麻木不行,，敷衍不行，要有火熱的感情,，強(qiáng)烈的責(zé)任,。有一句話說的好：“再難不如殘疾人難”，從某種意義上講,，確實(shí)是這樣,。殘疾人本身就有自卑感，我們再服務(wù)不到位,，殘疾人就僅僅是活著,，沒有尊嚴(yán)地活著，談不上生活,，更談不上愉快地生活,。所以希望大家?guī)е詈竦母星楹蛷?qiáng)烈的責(zé)任感做好這項(xiàng)工作。殘疾人是特殊困難群體,，殘疾人工作是黨和政府的重要工作,，殘疾人事業(yè)是文明崇高的事業(yè)。市委,、市政府對殘疾人工作歷來高度重視,。市委書記許立全同志多次對殘疾人工作做出重要指示，提出明確要求,。近幾年來的政府工作報(bào)告中又多次把著力解決殘疾人的就學(xué),、就醫(yī)、危房改造等列入民生十件實(shí)事,。今年對列入民生十件實(shí)事各個(gè)方面都在努力爭取,，但是市委,、市政府非常理性，在篩選的時(shí)候首先將關(guān)系到殘疾人的實(shí)事保留,，這充分體現(xiàn)了市委,、市政府關(guān)注民生的理念。通過十件實(shí)事,，昭示大家要高度關(guān)注殘疾人工作,，發(fā)展殘疾人事業(yè)、做好殘疾人工作來不得半點(diǎn)虛假,，要實(shí)實(shí)在在,、扎扎實(shí)實(shí)地辦，辦好這些事情體現(xiàn)了黨委政府高度重視,，倡導(dǎo)了政府機(jī)關(guān)務(wù)實(shí)的作風(fēng),。這次政府將“為200名農(nóng)村貧困殘疾人危房戶建設(shè)新房，實(shí)現(xiàn)貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女助學(xué)全覆蓋”列入十件民生實(shí)事,。今年可能還有十項(xiàng)工程,、十項(xiàng)重點(diǎn)工作、十個(gè)調(diào)研課題等,，我想還應(yīng)該把殘疾人工作再列入幾項(xiàng),。把這些工作列進(jìn)去，資源配置了,，力量傾斜了,，我們殘疾人事業(yè)推進(jìn)起來就更有力度，肯定會(huì)更有好的績效,。我們縣市區(qū)的分管同志也要為殘疾人事業(yè)發(fā)展勇于爭取，這不是為個(gè)人爭利,，是為民生利益,，為殘疾人事業(yè)敢于據(jù)理力爭,。在這個(gè)問題上，不敢說話或?yàn)闅埣踩藸幍昧Χ炔粔?，那就是我們分管的同志不稱職,。具體業(yè)務(wù)工作，相信部門的同志干的都很好,，工作也都很熟練,，我們處在這個(gè)位置上,，手頭上有資源,，就要為殘疾人最大限度地去爭取。市委,、市政府相繼頒布了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《濰坊市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》,、《濰坊市殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》等一系列支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的文件,。這充分體現(xiàn)了市委,、市政府對全市殘疾人的關(guān)心愛護(hù)和對殘疾人事業(yè)的重視支持，也為殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的保障,。同時(shí)也要看到我市是人口大市,，殘疾人數(shù)量相對較多,，全市共有殘疾人55.11萬人，占總?cè)丝诘?.07%,，涉及160余萬家庭人口,，工作任務(wù)相當(dāng)繁重和艱巨,。全市殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，殘疾人社會(huì)保障措施還不夠完善,，殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距,。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善殘疾人狀況,，已成為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),。各級各有關(guān)部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的緊迫感,、責(zé)任感和使命感，從解決殘疾人最關(guān)心,、最需要,、最直接的現(xiàn)實(shí)利益問題入手，采取切實(shí)有力措施,，努力推動(dòng)殘疾人事業(yè)在新起點(diǎn)上加快發(fā)展,。

二是要以務(wù)實(shí)的態(tài)度多做有利于殘疾人事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作

殘疾人事業(yè)工作很多，基礎(chǔ)性工作做好了,，殘疾人事業(yè)發(fā)展的根基就牢固了,，如果殘疾人基礎(chǔ)工作相對薄弱，所有的工作號召都因?yàn)榛A(chǔ)薄弱而落不到實(shí)處,。以務(wù)實(shí)的態(tài)度,，這是前提條件。殘疾人工作是系統(tǒng)工程,，要多做有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,，落腳到殘疾人工作上，至少有以下五個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),。要認(rèn)真貫徹實(shí)施殘疾人保障法,、殘疾人就業(yè)條例等法規(guī)政策，加快制定出臺符合濰坊實(shí)際的配套實(shí)施辦法,。全面貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見,、“”發(fā)展規(guī)劃等,，進(jìn)一步完善有利于促進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的政策法規(guī)，推動(dòng)殘疾人保障由臨時(shí)性救助為主向制度化保障轉(zhuǎn)變,。

二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。各級政府要按照“”規(guī)劃要求，加快推進(jìn)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè),。要將各類公益性殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在政策,、資金,、項(xiàng)目等方面予以傾斜。要加快市殘疾人康復(fù)中心建設(shè),，進(jìn)一步改善和優(yōu)化服務(wù)管理,，為廣大殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。各縣市區(qū)也要加強(qiáng)對殘疾人康復(fù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃,，積極籌措資金,，建立一批殘疾人康復(fù)設(shè)施，努力滿足殘疾人的康復(fù)需要,。去年的文明城市創(chuàng)建和人居環(huán)境獎(jiǎng)爭創(chuàng)中,，方便殘疾人生活的設(shè)施硬件成為衡量文明的標(biāo)志。長期以來,，我們的城市規(guī)劃更多的注重高樓大廈,，馬路寬闊，卻忽略了充分體現(xiàn)人性化的殘疾人設(shè)施,，這樣的城市建設(shè)就不完整,。我們一定要把殘疾人事業(yè)的發(fā)展用制度設(shè)計(jì)、制度安排確定下來,。

三是加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè),。要扎實(shí)做好殘疾人教育工作，通過開展各類扶殘助學(xué)活動(dòng),，確保各類殘疾學(xué)生不因貧困失學(xué),、輟學(xué);要大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，把更多的殘疾人培養(yǎng)成有一技之長的專業(yè)技能人才,。要大力實(shí)施殘疾人就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，把殘疾人就業(yè)納入各級政府民生建設(shè)工程同步推進(jìn)，促進(jìn)殘疾人充分就業(yè),。要認(rèn)真解決殘疾人康復(fù)服務(wù)問題,。統(tǒng)籌實(shí)施好各項(xiàng)殘疾人康復(fù)救助工程項(xiàng)目，幫助殘疾人改善功能障礙，使他們早日回歸社會(huì),。要大力發(fā)展殘疾人體育文化事業(yè),，組織開展形式多樣的殘疾人文化活動(dòng),、體育活動(dòng);要深入宣傳殘疾人的先進(jìn)事跡,，激勵(lì)廣大殘疾人自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏,，在各自崗位上各展所長,、各盡其能。

四是加強(qiáng)保障體系建設(shè),。養(yǎng)老保障方面,，我市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)重度殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，各級要切實(shí)把殘疾人納入保障范圍,，予以重點(diǎn)保障和特殊救助,，落實(shí)好重度殘疾人每人每月增發(fā)不低于50元生活補(bǔ)貼的政策。醫(yī)療保障方面,，要通過資助參保參合,，優(yōu)先把廣大殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合制度覆蓋范圍,，配合大病住院救助,、門診救助、臨時(shí)救助等措施,，解決好他們的醫(yī)療保障問題,。住房保障方面，各地要把符合條件的殘疾人全部納入住房保障體系,，使他們住有所居;農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造,，要優(yōu)先考慮殘疾人，給予政策傾斜和資金支持,。

五是加強(qiáng)基層組織建設(shè),。基層殘疾人組織是我們面向廣大基層殘疾人的服務(wù)窗口,、工作平臺和能力基礎(chǔ),，在基層殘疾人工作中擔(dān)負(fù)著組織保障、人才支撐和提供有效服務(wù)的重要職責(zé),，是殘疾人事業(yè)的根基所在,。要從建立推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的長效機(jī)制入手，著力解決各地基層殘疾人組織建設(shè)面臨的突出矛盾和問題,，努力實(shí)現(xiàn)工作新突破,。要突出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層殘聯(lián)組織建設(shè)，建立健全社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì),，配齊,、配強(qiáng)工作人員，明確職責(zé)和任務(wù),，規(guī)范工作程序,，更好地為基層殘疾人服務(wù)。組織建設(shè)是最必要的基礎(chǔ)工作,，也是最難的工作,，每年搞一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化,，每年進(jìn)行達(dá)標(biāo)評估,。這是必要的工作條件,，沒有人,，沒有一定的組織架構(gòu),，這項(xiàng)工作就很難落到實(shí)處,。

這五個(gè)方面是標(biāo)志性的基礎(chǔ)工作,，也是關(guān)鍵的工作,。大家要結(jié)合實(shí)際,，抓好落實(shí)，通過基礎(chǔ)性工作推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,。第一,，濰坊市整個(gè)的殘疾人工作要與濰坊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位相匹配,，除了省會(huì)城市濟(jì)南，計(jì)劃單列市青島,，煙臺第一,，濰坊第二，如果殘疾人工作與濰坊在全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位不相匹配,，就要找原因,。第二，我們的諸城,、壽光經(jīng)濟(jì)在全省遙遙領(lǐng)先,，這兩個(gè)地方殘疾人事業(yè)要走在全省的前列。其他縣市區(qū)要根據(jù)各自的基礎(chǔ)條件,，都要有一批創(chuàng)新性的,、在全省占據(jù)重要地位和一定份量的好項(xiàng)目,、好設(shè)施。

三,、充分體現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推動(dòng)殘疾人事業(yè)的力度和績效

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，不光力度要大，還要有績效,。在領(lǐng)導(dǎo)殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題上,，不看面部表情有多豐富，也不看肢體語言有多發(fā)達(dá),，而要看推進(jìn)工作的力度和績效,。殘疾人工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級各有關(guān)部門和社會(huì)方方面面的廣泛參與和大力支持,。要堅(jiān)持政府主導(dǎo),、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制,，各司其職,、密切配合，努力提高為殘疾人提供社會(huì)保障和公共服務(wù)的水平,。各級黨委政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)將殘疾人事業(yè)納入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，納入科學(xué)發(fā)展績效體系,，重視不重視，看三個(gè)納入,，尤其是納入科學(xué)發(fā)展績效考核?，F(xiàn)行體制下，上級考核什么,，縣市區(qū)資源就向哪方面投入,。納入重要議事日程，定期研究工作;納入規(guī)劃,，工作有長遠(yuǎn)的打算;納入每年的績效考核,，工作就有抓手。殘疾人事業(yè)是重要的民生事業(yè),，黨代會(huì)提出幸福濰坊,，其中包括殘疾人的幸福。曙光市長在政府工作報(bào)告中提出三個(gè)轉(zhuǎn)型,，其中社會(huì)管理轉(zhuǎn)型,，就是要高度關(guān)注弱勢群體，不僅讓他們生活著,，還要有尊嚴(yán)愉快地生活著,。要 進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)保障金征收機(jī)制,，加大收繳力度，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級政府殘工委建設(shè),，充分發(fā)揮各成員單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，在研究解決重大問題,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)政策、推動(dòng)實(shí)施重要規(guī)劃及法規(guī)等方面發(fā)揮更大作用,。殘工委各成員單位要將殘疾人工作納入本系統(tǒng)本部門的發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃,，納入職責(zé)范圍和目標(biāo)管理，統(tǒng)一部署,、統(tǒng)籌安排,，通盤考慮，真正把各項(xiàng)職能履行到位,。要大力倡導(dǎo)助殘志愿服務(wù),，鼓勵(lì)各類社會(huì)組織和市場主體參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。要自覺加強(qiáng)廉政建設(shè),，堅(jiān)持陽光,、透明、公開,、公正,，切實(shí)抓好項(xiàng)目資金的管理使用，嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定,，嚴(yán)格用制度管權(quán),、管事、管人,，自覺樹立廉潔自律的良好形象,。

同志們，做好新形勢下的殘疾人工作,，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,，使命光榮,。希望各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署,，銳意進(jìn)取,、扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新跨越,，為加快推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn),。

在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

新學(xué)期剛剛開始，我們召開中層領(lǐng)導(dǎo)干部工作會(huì)議，主要是簡要回顧我校20xx年上半年工作,，分析學(xué)校發(fā)展面臨的新形勢,，部署學(xué)校下半年和近期的重點(diǎn)工作。

一,、上半年工作回顧

20xx年是學(xué)?！笆濉币?guī)劃的開局之年，20xx年工作要點(diǎn)提出以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),，牢固樹立“五大發(fā)展理念”,，圍繞高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系建設(shè)，深化教育教學(xué)改革和服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的34 項(xiàng)工作要點(diǎn),，明確提出由 主管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),、各牽頭單位、責(zé)任單位共同推進(jìn)落實(shí)的8項(xiàng)重點(diǎn)工作 ,。經(jīng)過一個(gè)學(xué)期的共同努力,，學(xué)校各項(xiàng)工作有序開展，有些工作任務(wù)已經(jīng)提前完成,，為圓滿完成全年工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ),，各項(xiàng)工作進(jìn)展良好。

1. 黨建與思想政治工作有序開展,，干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),。 上半年，學(xué)校按照中央和省委的工作部署,，在全體黨員干部中全面開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí) 教育,，制定了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，通過開展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),、黨委委員聯(lián)系基層黨支部“五個(gè)一”活動(dòng),、學(xué)校黨委中心組學(xué)黨章專題輔導(dǎo)等形式，深入學(xué)習(xí)黨章,、黨規(guī)和系列重要講話精神,，黨的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。完成了基層黨支部調(diào)整和換屆工作,，舉辦了黨支部書記培訓(xùn)班,， 著力提高基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì) 。開展慶祝建黨95周年活動(dòng),，評選了校級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織。完善黨員干部檔案管理，完成了黨員組織關(guān)系集中排查工作,，做好畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作,。啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)工作，制定了三年規(guī)劃和年度計(jì)劃,，完成了230戶農(nóng)戶數(shù)據(jù)錄入上報(bào)工作,。組織黨外人士開展主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作,。 加強(qiáng) 輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化和學(xué)生工作隊(duì)伍 建設(shè),，繼續(xù) 深入實(shí)施“黨建育才工程”。黨建和思想政治教育工作與黨員干部隊(duì)伍建設(shè)卓有成效,，學(xué)校黨委獲評肇慶市先進(jìn)基層黨委,。

2. 意識形態(tài)工作不斷加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和問責(zé)機(jī)制不斷完善,。 上半年,，學(xué)校召開了意識形態(tài)工作會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)講座,、論壇,、報(bào)告會(huì)和課堂管理，加強(qiáng)西方原版教材使用的審查工作,，加強(qiáng)涉外合作交流項(xiàng)目的審核工作,，保證了社會(huì)主義大學(xué)的辦學(xué)方向。 加強(qiáng)新聞輿論陣地建設(shè),，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新媒體的深度融合,，完成了校園網(wǎng)改版工作，學(xué)校官方微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體在首屆廣東省高校網(wǎng)絡(luò)媒體展示節(jié)中獲獎(jiǎng),。 深入開展警示教育和黨規(guī)黨紀(jì)教育,， 召開了二級黨組織紀(jì)檢小組長工作會(huì)議， 組織紀(jì)檢干部赴井岡山學(xué)習(xí)培訓(xùn),。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為,，對領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房使用情況進(jìn)一步整改,，堅(jiān)決徹底地反對“四風(fēng)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,， 加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的督辦檢查和通報(bào),，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的單位，進(jìn)行了談話提醒,，進(jìn)一步落實(shí)了問責(zé)制度。

3. “創(chuàng)新強(qiáng)校工程”有序推進(jìn),，轉(zhuǎn)型發(fā)展工作加快實(shí)施,。 進(jìn)一步 深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,，落實(shí)創(chuàng)新強(qiáng)校工程建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，研究部署新的考核指標(biāo)體系下加快協(xié)同創(chuàng)新中心和協(xié)同育人平臺建設(shè),，評選出2 個(gè)校級協(xié)同育人平臺和9 個(gè)研究平臺,。 認(rèn)真開展20xx年“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”考核自評工作，相關(guān)材料按時(shí)報(bào)送省教育廳 ,。大力推動(dòng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目和積極推進(jìn)省市共建學(xué)校工作 ,。肇慶市委市政府同意投入10 億元重點(diǎn)支持建設(shè)環(huán)境科學(xué)與工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)和機(jī)械工程三個(gè)學(xué)科,，為肇慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐,。學(xué)校積極申報(bào)廣東省應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校，并申報(bào) 三個(gè)學(xué)科為廣東省特色重點(diǎn)學(xué)科 ,。

4. 完成了學(xué)?！笆濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn),。 根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo),，完成了學(xué)校“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，正在修改各專項(xiàng)規(guī)劃和二級學(xué)院規(guī)劃,，為進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)奠定了基礎(chǔ)。圍繞高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo),，加快推進(jìn)了人才培養(yǎng)方案修訂工作,，首批人才培養(yǎng)方案修訂工作已完成驗(yàn)收。按照教育廳關(guān)于學(xué)分制改革的工作要求,，進(jìn)一步完善了“教考分離”和“學(xué)分績點(diǎn)”改革措施,，進(jìn)行了學(xué)業(yè)多元評價(jià)試點(diǎn)。加快實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè),，完成了實(shí)踐教學(xué)大綱和實(shí)驗(yàn)室改造方案的編寫,。加快協(xié)同育人平臺和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè),，擴(kuò)大卓越人才培養(yǎng)試點(diǎn)范圍,。啟動(dòng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程群建設(shè),，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教師參加教育教學(xué)改革的積極性,，完成首屆優(yōu)秀教學(xué)成就獎(jiǎng)評選活動(dòng)。

5. 教師教育改革深入推進(jìn),，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革不斷強(qiáng)化,。 全面開展師范生教師技能訓(xùn)練與專業(yè)素養(yǎng)提升，著力提升教師教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高肇慶地區(qū)鄉(xiāng)村卓越教師ugs 省級協(xié)同育人平臺建設(shè)水平,。省級中小學(xué)教師發(fā)展中心掛牌成立,，承辦了由省教育廳主辦的廣東省中小學(xué)教師發(fā)展中心建設(shè)調(diào)研推進(jìn)會(huì),，召開了中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展專題會(huì),，為提高教師專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力提供了指引。完善大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系,，高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,，著力打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心,、肇夢空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。今年，我校首獲廣東大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽金獎(jiǎng),。多渠道提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量,，調(diào)整招生專業(yè)計(jì)劃和錄取方法，圓滿完成招生計(jì)劃,。今年共招生6215 人(其中本科生5806 人,，專科生409 人),，超額完成計(jì)劃45 人,，本科文理科最低投檔線分別超省線63分和61 分。

6. “強(qiáng)師工程”穩(wěn)步實(shí)施,，師資隊(duì)伍不斷優(yōu)化,。 上半年，我校落實(shí)高層次人才計(jì)劃，共引進(jìn)28名博士,，專任教師中博士249 人,，比例達(dá)到26.9% (含在讀博士)。落實(shí)中青年教師培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃,，選派46 名中青年教師到國內(nèi)外訪學(xué)進(jìn)修或在職攻讀博士學(xué)位,， 教師隊(duì)伍的國際化水平得到提高。建立“雙師雙能型”教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)證制度,，擬訂了《肇慶學(xué)院“雙師型”教師認(rèn)定與管理暫行辦法》,、《肇慶學(xué)院教師校外實(shí)踐鍛煉管理辦法》，征求意見并修改完善后發(fā)文實(shí)施,。獲得了工商管理,、數(shù)學(xué)、化學(xué)工程與技術(shù),、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù),、體育學(xué)、美術(shù)學(xué),、外國語言文學(xué),、音樂與舞蹈學(xué)等8個(gè)學(xué)科的副教授評審權(quán)，共有11 個(gè)學(xué)科獲得副教授評審權(quán),，這對學(xué)校的發(fā)展具有重要意義,。

7. 迎接本科教學(xué)審核評估工作有序開展，依法治校工作持續(xù)推進(jìn),。 上半年,，我們召開本科教學(xué)審核評估工作動(dòng)員會(huì)，制定了《肇慶學(xué)院本科教學(xué)工作審核評估方案》,，對評估工作進(jìn)行了總體安排，各項(xiàng)工作按照審核評估工作進(jìn)程表有序推進(jìn),。全面啟動(dòng)“依法治?！笔痉缎＝ㄔO(shè)工作，召開“依法治?！笔痉缎＝ㄔO(shè)推進(jìn)會(huì),，制定《肇慶學(xué)院法律顧問工作制度》等制度，編印《肇慶學(xué)院制度性文件匯編》,，對照示范校認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，完成第二輪預(yù)評估，提出了整改措施和要求,。開展了學(xué)習(xí)貫徹《肇慶學(xué)院章程》的活動(dòng),，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》，制定《肇慶學(xué)院“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，逐步建立以章程為核心的層次清晰,、內(nèi)容規(guī)范,、完整有效的制度體系，推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

8. 內(nèi)部管理和服務(wù)水平不斷提升,，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。 落實(shí)《肇慶學(xué)院關(guān)于資源共建共享的實(shí)施意見》,，提高人,、財(cái)、物的管理水平和服務(wù)質(zhì)量,。加強(qiáng)了信息網(wǎng)絡(luò)的等級保護(hù),，會(huì)議簽到實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，新版的辦公自動(dòng)化系統(tǒng),、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)等正在安裝調(diào)試,，電子門禁系統(tǒng)已經(jīng)基本安裝完成，一卡通的應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,。資產(chǎn)清查工作順利完成,。 教師專業(yè)能力發(fā)展中心、音樂樓,、映翠苑,、風(fēng)雨球館改造和建設(shè)工程已完成，舊圖書館的改造工程也接近尾聲,，星湖校區(qū)學(xué)生宿舍改造工作已基本完成,，藝術(shù)教學(xué)大樓劇場(肇慶藝術(shù)中心)室內(nèi)裝修工程、汽車工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和“肇夢空間”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)改造都在加快推進(jìn),。后勤服務(wù)水平不斷提升,，節(jié)能措施有效，榮獲“20xx年度廣東省高校優(yōu)秀后勤服務(wù)集體”稱號,。

二,、學(xué)校發(fā)展面臨的新形勢

xx屆五中全會(huì)將“創(chuàng)新”置于五大發(fā)展理念之首，將創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,。服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已成為高校激發(fā)辦學(xué)活力的新動(dòng)能,，高等學(xué)校在引領(lǐng)和支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略過程中承擔(dān)著重要使命。地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展已上升為國家教育發(fā)展戰(zhàn)略,，明確將推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展的重要任務(wù),。今年7月，廣東省教育廳等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》,，面向全省普通本科高校遴選首批10所轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校,。可以說，肇慶學(xué)院的發(fā)展面臨著一些新形勢,。

1.創(chuàng)新是當(dāng)前開展各項(xiàng)工作中具有統(tǒng)領(lǐng)意義的核心任務(wù),。創(chuàng)新在我省具體化為“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”，并把這一工程看成是各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng),。它主要有四個(gè)抓手：高水平大學(xué)建設(shè)(中大,、華工、暨大,、華師,、華農(nóng)、南方醫(yī),、廣工)和廣州中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)學(xué)等18個(gè)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè);高水平理工科大學(xué)建設(shè)(華工,、廣工、南方科大,、佛山科院,、東莞理工);省市共建高校和特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)(11所);一流高職院校建設(shè)。所以,，創(chuàng)新的氛圍,、創(chuàng)新的環(huán)境、創(chuàng)新的活力和創(chuàng)新的壓力是我們面臨的宏觀的辦學(xué)形勢,。

2.改革仍然是高校發(fā)展的主旋律,。第一，改革的動(dòng)力是需求側(cè)倒逼供給側(cè)改革：優(yōu)質(zhì)資源仍然稀缺;高考制度這種甄選模式的缺陷給高考生帶來了高風(fēng)險(xiǎn);學(xué)校擴(kuò)招,，學(xué)歷通脹,，含金量降低;職業(yè)教育不斷轉(zhuǎn)熱，中央對職業(yè)教育工匠精神的提倡也反襯出普通高等教育的尷尬,。第二,，綜合改革。高等教育改革再靠單項(xiàng)推進(jìn)已經(jīng)很難有全面的效果,。清華大學(xué)就推行了綜合改革：人事制度改革,、教育教學(xué)改革、科研體制機(jī)制改革,、行政管理和資源配置改革,、社會(huì)服務(wù)體制機(jī)制改革等,。我校的改革一直沒有停止,，去年出臺了教育教學(xué)改革的方案，但沒有人事制度的改革,、科研體制機(jī)制的改革,、資源配置的改革，教育教學(xué)改革很難單獨(dú)深入。

3.轉(zhuǎn)型發(fā)展是我們繞不過去的必由之路,。轉(zhuǎn)型工作我們已經(jīng)進(jìn)行了多年,，也取得了豐碩的成果，但是面對新形勢,，面對地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，面對地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高校培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的新要求,，我們還遠(yuǎn)沒到位,。放假前，我校根據(jù)省教育廳等三個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》提出的首批遴選10所轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校的要求,，我校也提交了作為試點(diǎn)院校的申請,。我校能否競爭成功還不得而知，但無論如何都必須向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,，這一點(diǎn)是不可改變的,。這既是學(xué)校第三次黨代會(huì)提出的長遠(yuǎn)目標(biāo)，也是我校在中國,、在廣東,、在肇慶這種大環(huán)境下將學(xué)校辦出特色、辦出水平的不二選擇,。

4.省市共建是學(xué)校當(dāng)前面臨的重要發(fā)展機(jī)遇,。省市共建是廣東省推進(jìn)創(chuàng)新強(qiáng)校工程、提升高等教育發(fā)展水平采取的重大舉措,，是由省委省政府親自主導(dǎo)的提高全省創(chuàng)新能力和著眼未來廣東長期處于全國領(lǐng)先地位的戰(zhàn)略部署,，我校有幸位列其中，是我們難得的歷史機(jī)遇,。10個(gè)億,，市領(lǐng)導(dǎo)批了，如何落實(shí)?怎么落實(shí)?建什么?怎么建?需要我們認(rèn)真謀劃,、精心部署,、狠抓落實(shí)。

5.審核評估是全校今年下半年的中心工作,。審核評估就是評估“五個(gè)度”,，這一點(diǎn)我們多次開會(huì)都強(qiáng)調(diào)過。這項(xiàng)工作是我校今年的重中之重,，是下半年的中心工作,，需要調(diào)動(dòng)全校師生員工的主動(dòng)性、積極性,，協(xié)同配合,，爭取最好的審核成績,。這不僅是對我們多年來辦學(xué)的一次總結(jié)，也是對今后深化教育教學(xué)改革,、辦學(xué)體制改革,，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、提高辦學(xué)水平和質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ),。

三,、20xx年下半年重點(diǎn)工作布置

同志們!今年是多事之秋，大事之秋,，機(jī)遇難得,，任務(wù)艱巨，邁進(jìn)這個(gè)階段就會(huì)豁然開朗,，學(xué)校將進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段,。希望同志們迅速調(diào)整狀態(tài)，盡快步入正軌,，狠抓工作落實(shí),，切實(shí)完成全年工作任務(wù)。具體來說,，重點(diǎn)完成以下幾個(gè)方面的工作 ,。

1. 全力做好迎接本科教學(xué)審核評估工作，確保順利完成,。 審核評估的核心就是五個(gè)“度”,，這一點(diǎn)我已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)。要做到這五個(gè)“度”,，我要求所有中層領(lǐng)導(dǎo)干部,，尤其是各二級學(xué)院的院長和副院長再認(rèn)真學(xué)習(xí)研究幾個(gè)重要的文件。一個(gè)是曾書記在第三次黨代會(huì)上所做的報(bào)告,，一個(gè)是去年印發(fā)的關(guān)于全面深化教育教學(xué)改革加快建設(shè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的實(shí)施意見,。還有就是我們評估方案用這兩個(gè)文件的精神指導(dǎo)培養(yǎng)方案的修訂、課程建設(shè)和教學(xué),、科研工作,，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控和過程管理，就能夠做到“五個(gè)符合度”,。 相關(guān)各部門要圍繞審核評估,，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造進(jìn)度， 提升教學(xué)管理和后勤服務(wù)水平,，做好教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)和本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告數(shù)據(jù)采集工作,，認(rèn)真修改完善審核評估自評報(bào)告。各部門 要全面動(dòng)員,、充分準(zhǔn)備,、攻堅(jiān)克難，爭取獲得最好的評估成績,。

2.加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,，推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。 省市共建的最終落腳點(diǎn)就在學(xué)科專業(yè)方面,。按照“學(xué)科呼應(yīng)產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)學(xué)科”要求， 我們已確定了省市共建重點(diǎn)學(xué)科,，申報(bào)了省級特色優(yōu)勢學(xué)科,。下一步，要 加快推進(jìn)省市共建工作,，加大與廣東省教育廳共建聯(lián)合培養(yǎng)研究生基地工作力度,，積極與國內(nèi)外高水平大學(xué)合作培養(yǎng)研究生。深入學(xué)習(xí)教育部《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》和廣東省《關(guān)于引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》,，積極推進(jìn)學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,，建立以應(yīng)用為導(dǎo)向的人才培養(yǎng),、科技創(chuàng)新,、社會(huì)服務(wù)新機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)的能力,，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，為建設(shè)高水平應(yīng)用型綜合大學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3. 落實(shí)省市共建,，爭取項(xiàng)目落地,。 我校已納入省市共建高校范圍，確定了共建的重點(diǎn)學(xué)科,，確定了共建的方式,，下一步要簽訂三方共建協(xié)議，抓好落實(shí),。相關(guān)職能部門要密切關(guān)注工作進(jìn)展,，爭取項(xiàng)目盡早落地。

4. 繼續(xù) 大力推進(jìn)“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”,，推動(dòng)辦學(xué)體制改革,。 要有效實(shí)施“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”，關(guān)鍵要形成以創(chuàng)新為導(dǎo)向的辦學(xué)體制機(jī)制,， 扎實(shí)做好創(chuàng)新中心,、育人平臺和重大項(xiàng)目建設(shè)。要加大校地,、校企合作力度,， 加快推進(jìn)省級協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心和協(xié)同育人平臺建設(shè)步伐,，大力培育校級協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目， 推進(jìn)新型研發(fā)平臺建設(shè),。要繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新強(qiáng)校項(xiàng)目的管理和考核,，加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效率,，做好二級學(xué)院創(chuàng)新強(qiáng)?？己斯ぷ鳌Ｒ钥萍挤?wù)為抓手,，加速推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,， 創(chuàng)新產(chǎn)教融合、校企合作的體制機(jī)制,，緊緊圍繞各項(xiàng)指標(biāo),，提前謀劃、早做準(zhǔn)備,，為20xx 年“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”考核工作搶得先機(jī),。

5. 完成應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案修訂工作，深化教育教學(xué)改革,。 要吃透人才培養(yǎng)方案修訂的指導(dǎo)意見,，繼續(xù)完善第一批本科專業(yè)的培養(yǎng)方案修訂工作，著手開展第二批本科專業(yè)的人才培養(yǎng)方案修訂工作,，堅(jiān)決避免上次會(huì)議上所指出存在的7 個(gè)方面的問題,。 加快協(xié)同育人平臺和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，探索跨區(qū)域和與境外學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)人才新機(jī)制,， 擴(kuò)大 卓越人才培養(yǎng)試點(diǎn)范圍,， 深入推動(dòng)校企、校地協(xié)同育人機(jī)制建設(shè),，推動(dòng)各項(xiàng)合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展 ,。加快實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)，切實(shí)提高實(shí)踐教學(xué)在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中的地位,。 落實(shí)學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和課程建設(shè)規(guī)劃,，穩(wěn)步調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化專業(yè)體系的應(yīng)用特色,， 啟動(dòng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程群建設(shè);繼續(xù)深化教學(xué)方式方法改革,，形成有利于培養(yǎng)高水平應(yīng)用型人才的課程教學(xué)體系。承辦好中國高教學(xué)會(huì)教師教育分會(huì)第十屆地方院校校長論壇,。

6.召開第五次科研工作會(huì)議,，深化科研體制機(jī)制改革，完善科研項(xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)使用管理辦法,，激發(fā)科研內(nèi)生動(dòng)力,，創(chuàng)新科研管理體制,。深化產(chǎn)學(xué)研合作，以肇慶市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù),、關(guān)鍵技術(shù),、前沿技術(shù)需求為目標(biāo)，加強(qiáng)高端科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才建設(shè),。上周省里召開的教育會(huì)議透露出了一些科研管理體制的新精神和新動(dòng)向，請科研處的同志將近年來關(guān)于科研體制改革的文件進(jìn)行梳理,，制訂符合我校改革發(fā)展方向的相關(guān)措施,，促進(jìn)學(xué)校的科研工作再上新臺階。

7. 實(shí)施教師能力提升計(jì)劃,，建設(shè)高水平應(yīng)用型師資隊(duì)伍 ,。用好肇慶市高層次人才優(yōu)惠政策,，落實(shí)我校高層次人才計(jì)劃,，合理安排和使用師資隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，改變“重引進(jìn),、輕管理”“重獎(jiǎng)勵(lì),、輕約束”的人才管理現(xiàn)狀,，建立更科學(xué)的遴選,、培養(yǎng)和考評機(jī)制,，為實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略注入強(qiáng)勁動(dòng)力,。加快應(yīng)用型師資隊(duì)伍培養(yǎng)和引進(jìn)力度,，切實(shí)提高廣大教師主動(dòng)參與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的積極性。落實(shí)《肇慶學(xué)院中青年教師業(yè)務(wù)能力提升計(jì)劃》,，進(jìn)一步加強(qiáng)中青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度,，提高青年教師知識轉(zhuǎn)化能力和實(shí)踐應(yīng)用能力。大力支持和鼓勵(lì)中青年教師攻讀博士學(xué)位,，繼續(xù)實(shí)施中青年教師出國(境)研修計(jì)劃,。強(qiáng)化教師教學(xué)發(fā)展中心職能，完善實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度,，建立教師業(yè)績分類評價(jià)機(jī)制,，為教師提供個(gè)性化的職業(yè)發(fā)展服務(wù)。

8. 深入開展黨建和思想政治教育工作,，統(tǒng)一思想,、凝心聚力。 深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育,、黨性宗旨教育、規(guī)矩紀(jì)律教育,，用馬克思主義中國化最新成果統(tǒng)一思想,、武裝頭腦,，努力增強(qiáng)政治意識、大局意識,、核心意識和看齊意識,，為全面完成學(xué)校20xx年工作任務(wù)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。繼續(xù)加大干部培訓(xùn)力度,，做好第二批中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部赴中國井岡山干部學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn),。繼續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,，做好中層正職領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

9. 全面 推進(jìn)依法治校工作,，加大內(nèi)部管理綜合改革力度,。 嚴(yán)格落實(shí)章程，規(guī)范辦學(xué)行為,， 爭創(chuàng)廣東省“依法治校示范?！薄?yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法,，完善黨委議事規(guī)則和校長辦公會(huì)議事規(guī)則,，推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加大學(xué)科專業(yè)和人才資源整合力度,，推進(jìn)學(xué)科協(xié)同和資源優(yōu)化配置,。按照資源整合和扶優(yōu)扶特的原則，進(jìn)一步提高辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和教學(xué)資源的使用效益,。進(jìn)一步加快信息化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和無紙化。

10. 落實(shí)民生工程,，建設(shè)幸福和諧校園,。 不斷改善學(xué)校硬件設(shè)施，完成舊圖書館的改造和藝術(shù)大樓的裝修,，加快推進(jìn)星湖校區(qū)12棟學(xué)生宿舍建設(shè)工作,。進(jìn)一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量，改善教職工用餐條件,，為師生教學(xué),、生活提供有力保障和高效服務(wù)。逐步安裝學(xué)生宿舍空調(diào),，改善學(xué)生住宿條件,。加大對外包服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)管，提高服務(wù)管理質(zhì)量。打造高品味硯園景觀和校園環(huán)境,，豐富校園文化內(nèi)涵,，增強(qiáng)校園文化育人功能?；I集專項(xiàng)資金落實(shí)惠民政策,，確保教職工工資福利、住房改革補(bǔ)貼等收入待遇不斷增加,。關(guān)心和幫助有困難的師生,，讓廣大教職工共享學(xué)校改革發(fā)展成果，不斷提高廣大師生的歸屬感和幸福指數(shù),。

四,、幾點(diǎn)要求

1.聚精會(huì)神，心無旁騖,。今年下半年工作任務(wù)非常繁重,，硬任務(wù)多,，具有標(biāo)志性重大的事件多,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及廣大教職工要從為學(xué)校積極做貢獻(xiàn)，為學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ),，為建設(shè)我們美好的校園的高度,，全力投入，努力工作,，不折不扣的完成自己的本職工作,。

2.狠抓落實(shí)，不可懈怠,。目前,，學(xué)校各方面的任務(wù)、方案,、指標(biāo)是非常清楚的,，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。今年下半年,，學(xué)校不再出臺新的全局性的重大改革舉措,，全校教職工的主要任務(wù)就是抓好以上幾項(xiàng)工作，切實(shí)抓出成效,。

3.強(qiáng)化服務(wù)，精準(zhǔn)到位,。目前,，我們的機(jī)關(guān)部門，教學(xué)輔助部門在處理“服務(wù)”與“管理”的關(guān)系上還沒有擺正位置。強(qiáng)化的是管理,，弱化的是服務(wù),。我們出臺政策,、表示態(tài)度,，從管理的角度思考問題多,，從服務(wù)的角度思考問題少;從“不出事”的角度約束的多，從“干成事”的角度幫助的少,。這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)改變,。

同志們,，20xx年下半年注定是肇慶學(xué)院歷史上濃墨重彩的一頁,，是一個(gè)重要的學(xué)期。這一學(xué)期內(nèi),，轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)院校的結(jié)果要出爐,，省市共建的協(xié)議要落地，創(chuàng)新強(qiáng)校工作的成績要公布,，審核評估的結(jié)論要產(chǎn)生等等,。如果我們能夠把這一頁順利翻過去，能夠以優(yōu)異的成績將上述幾項(xiàng)任務(wù)順利完成,，每一項(xiàng)工作都能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),，我們的學(xué)校就一定會(huì)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上!行動(dòng)吧，同志們!

在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇六

環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ),，環(huán)境問題越來越受到世界各國的關(guān)注和重視,。下面是本站小編給大家整理的全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話，僅供參考,。

縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會(huì)議,，主要任務(wù)是客觀分析我縣環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀，認(rèn)清面臨的形勢,，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。剛才，縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

責(zé)任書

一,、正確認(rèn)識我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感

五年來,，全縣各級各有關(guān)部門,，特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，始終堅(jiān)持“保住青山綠水也是政績”的理念,，緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)這一奮斗目標(biāo)，采取一系列措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,，全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過實(shí)施封山育林,、退耕還林,、天然林資源保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,，野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)工程,，努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障，水土流失和石漠化擴(kuò)展趨勢得到初步遏制,，總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn),。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目順利實(shí)施,，大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量,。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設(shè)施投入運(yùn)行并通過國家的驗(yàn)收;納雍一電廠4x300mw機(jī)組脫硫設(shè)施今年年底前可投運(yùn)1臺;預(yù)計(jì)20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設(shè)施可全部投入運(yùn)行。按照國家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定,，加快了淘汰小煉鐵等高耗能,、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵,，污染減排工作成效明顯,。三是飲用水源地環(huán)境保護(hù)有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理,，對已劃定的集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行了清理,，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,，集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，加強(qiáng)了對重點(diǎn)區(qū)域,、流域和重點(diǎn)行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理,，全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，致力于讓人民喝上干凈的水,、呼吸清潔的空氣,、吃上放心的食物，實(shí)現(xiàn)了全縣空氣,、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn),。總之,，過去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的,。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),。由于歷史,、自然等多種因素的影響，我縣環(huán)境保護(hù)面臨的問題仍然十分突出,，環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,，環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重。從目前看,，有以下幾個(gè)方面的問題：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)別單位對環(huán)境保護(hù)工作重視不夠,，當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時(shí)，個(gè)別地方重經(jīng)濟(jì),、輕環(huán)保,，重眼前、輕長遠(yuǎn),，重局部,、輕全局,，對違法排污行為睜一只眼閉一只，對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認(rèn)識,。二是總量控制任務(wù)艱巨。目前,，我縣二氧化硫,、煙粉塵,、化學(xué)需氧量等污染物排放總量處于較高水平,，完成“”削減目標(biāo)壓力大,、困難多,。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀,。全縣大氣污染治理步伐還需進(jìn)一步加大，工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加,，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲,、交通噪聲已成為嚴(yán)重?cái)_民因素,，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,，群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后,?？h城污水處理和垃圾填埋場項(xiàng)目還處于爭取立項(xiàng)階段,，城市生活垃圾缺乏綜合利用,，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大,。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,，環(huán)保執(zhí)法力量不足,，執(zhí)法手段相對落后，自動(dòng)化監(jiān)控程度還不高,，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。

正確認(rèn)識當(dāng)前我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢,，是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵,。從上述情況看，要從根本上解決環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問題,，首先必須端正思想認(rèn)識,，牢固樹立大環(huán)保的觀念，形成以下三個(gè)方面的共識：

第一,，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線,。環(huán)境既是人類的生存地,，也是人類的生命線,。水、空氣,、土地、綠化等,，都是人類賴以生存的基礎(chǔ),，生態(tài)環(huán)境好不好,，直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。現(xiàn)在,，群眾的環(huán)保意識越來越強(qiáng),，對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來,，全縣關(guān)于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多,，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會(huì)安定的一大隱患。我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì),、增加人民群眾收入的同時(shí),，還要提供優(yōu)良的生存空間，既要小康,，更要健康,。因此，一定要牢固樹立宗旨意識,，以高度的責(zé)任感,、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),，扎扎實(shí)實(shí)地把環(huán)境保護(hù)這一得民心,、順民意的實(shí)事辦好。

第二,，保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù)，而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境,。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象,，關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個(gè)“欠發(fā)達(dá),、欠開發(fā)”地方,，我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)。處理好二者關(guān)系,，事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展,，事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在,，投資者關(guān)注的投資環(huán)境，已不僅僅是硬件上的指標(biāo),，對環(huán)境指標(biāo)方面也有更高,、更細(xì)的要求，這直接關(guān)系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好,，靠什么去聚集人氣,、留住人才?靠什么引進(jìn)外來資金、加快發(fā)展?同時(shí),，我們還要看到,，我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時(shí)注入環(huán)保理念，在經(jīng)濟(jì)競爭上就會(huì)受到限制,。在這個(gè)問題上,，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠(yuǎn),，態(tài)度一定要堅(jiān)決,，真正要把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點(diǎn)、第一增長點(diǎn)和第一競爭點(diǎn),，讓環(huán)保意識貫穿于整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的始終,。

第三，保護(hù)環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展,?？沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”,，走可持續(xù)發(fā)展道路,，是人類建設(shè)文明社會(huì)的象征和共同追求的目標(biāo)。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源,，對環(huán)境造成一分污染,，就要付出十倍甚至幾十倍的代價(jià)，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù),。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利,，只算經(jīng)濟(jì)帳，不算社會(huì)效益帳,，結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳,。因此，在發(fā)展的指導(dǎo)思想上,，我們要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,，正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關(guān)系，既要為今天的發(fā)展盡力,，更要對明天的發(fā)展負(fù)責(zé),，自覺把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”,。

二、明確任務(wù)，落實(shí)措施,，積極推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)

為保持全縣經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、環(huán)境,、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展，我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù),，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)千方百計(jì)完成污染物減排任務(wù)。一是認(rèn)真落實(shí)好主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì),、監(jiān)測和考核辦法,。將減排量與工程措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤,，將監(jiān)督性監(jiān)測,、自動(dòng)監(jiān)測與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤，將減排目標(biāo)完成情況與地方政府政績掛鉤,，加強(qiáng)對減排目標(biāo)責(zé)任的評價(jià)考核和監(jiān)督檢查,，實(shí)行主要污染物減排問責(zé)制和“一票否決”。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)污染治理,，切實(shí)加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度，進(jìn)一步削減工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量,，積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù),，努力實(shí)現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達(dá)標(biāo)或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù),，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。對建材、采煤,、洗煤等行業(yè)中污染嚴(yán)重的企業(yè),，要限期實(shí)現(xiàn)排污達(dá)標(biāo)、循環(huán)用水,，逾期不達(dá)標(biāo)的要實(shí)施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排,。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機(jī)組于20xx年前建設(shè)脫硫設(shè)施，已建成的煙氣脫硫設(shè)施要確保正常運(yùn)行,。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐,，加快污水處理廠建設(shè)和創(chuàng)新運(yùn)營管理方式，盡快推進(jìn)污水處理廠建設(shè)步伐,，努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),，確保到20xx年內(nèi)城市生活污水處理率達(dá)到60%以上。目前，要抓緊落實(shí)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，確保污水處理費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)征收到位,。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、加快技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo)，按照《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，淘汰落后技術(shù),、工藝和裝備，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展,、清潔發(fā)展,、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉,，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證,，依法停止供電。堅(jiān)決防止以招商引資,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力,，嚴(yán)防“兩土”死灰復(fù)燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治,。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度,，加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染治理和噪聲整治，推進(jìn)固體廢棄物綜合利用,，積極開展清潔能源建設(shè),，努力改善城市人居環(huán)境。

(二)全力保障飲水安全,，開展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作,。一是加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)。要加強(qiáng)對飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理,，堅(jiān)決依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,，建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制,。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)改善,，逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評估，根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護(hù)方式和保護(hù)措施,，加強(qiáng)對飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測,。二是繼續(xù)推進(jìn)流域污染治理。著力抓好流域水污染整治,，科學(xué)制定治理方案并認(rèn)真組織實(shí)施,，全面實(shí)施化學(xué)需氧量,、總氮、總磷排放總量控制制度,。強(qiáng)化工業(yè)污染源的全面達(dá)標(biāo)排放管理,，對不能做到達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，治理無望的一律關(guān)閉取締,。

(三)大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價(jià)在國家宏觀調(diào)控中的重要作用，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的要求,，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,，不得引進(jìn)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項(xiàng)目，將環(huán)保政策貫徹到引進(jìn)項(xiàng)目的計(jì)劃中,，落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的決策中,。二是嚴(yán)格環(huán)評和“三同時(shí)”管理，嚴(yán)格控制高能耗,、高污染,、資源性行業(yè)過快增長。同時(shí),，還要抓好“三同時(shí)”的驗(yàn)收，盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評價(jià)輕事后評估的局面,。有關(guān)部門要加強(qiáng)與環(huán)保部門的信息溝通,，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，把好準(zhǔn)入關(guān),，對不符合環(huán)評批復(fù)條件的項(xiàng)目,，發(fā)展改革部門不予備案、核準(zhǔn)和審批,，國土資源部門不予批準(zhǔn)建設(shè)用地,，工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，電力部門不予供電,，銀行不予貸款,。三是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,。對重大環(huán)境違法案件,，要掛牌督辦，依法從嚴(yán)查處,。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),。要按照國家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的要求,，努力改變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重滯后的局面。一是要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，以編制實(shí)施規(guī)劃為龍頭開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，積極研究、引進(jìn)和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村的小型垃圾,、污水處理技術(shù)和設(shè)施，因地制宜推進(jìn)村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理,，嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，大力推廣沼氣,、小水電等替代燃料,，加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，為廣大農(nóng)民群眾提供安全,、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境,。二是要大力推動(dòng)綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，推廣科學(xué)施用農(nóng)藥,、化肥，提高農(nóng)藥,、化肥利用效率,，建立土壤環(huán)境質(zhì)量評價(jià)和監(jiān)測制度，開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范,。三是要加強(qiáng)資源開發(fā)管理,，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序的原則,，控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng),。抓緊編制并實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃，防止不合理的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境造成破壞,。四是要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范工程建設(shè),，逐步推行礦山環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾保證金制度。進(jìn)一步鞏固退耕還林成果,，努力完成營造林任務(wù),，力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求,，切實(shí)加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護(hù),、建設(shè)與修復(fù),，積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，大力推進(jìn)重點(diǎn)流域水土保持。六是要積極推進(jìn)生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點(diǎn)工作,。七是要加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和生物安全管理,，防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)工作,，為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù),。

(五)認(rèn)真開展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,，今年要完成數(shù)據(jù)收集,、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù)，時(shí)間緊,、任務(wù)重,、范圍廣，要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工協(xié)作,、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,，認(rèn)真組織實(shí)施，確保完成普查任務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要建立普查工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到部門,、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上,。要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，各盡其職,，各負(fù)其責(zé),，密切配合，確保普查工作的順利實(shí)施,。當(dāng)前,，污染源普查工作已完成入戶調(diào)查任務(wù)，認(rèn)真查清,、全面掌握各類污染源情況,，建立污染源信息數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)管理和宏觀決策提供準(zhǔn)確,、翔實(shí),、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。要以此次普查為契機(jī),，深化環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系改革,，建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度,，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

三,、加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),，努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面,、惠及千家萬戶,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立全縣一盤棋的意識,，相互配合,，密切協(xié)作，共同抓好這項(xiàng)工作。具體要做到以下幾點(diǎn)：

一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前新的形勢下,，要把環(huán)保工作擺在重要位置,，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行黨政一把手親自抓,、負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、負(fù)直接責(zé)任，要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作,，針對環(huán)境變化的新趨勢,，及時(shí)研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題，特別是涉及部門多,、影響范圍廣,、攻堅(jiān)難度大的問題,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí),。要把環(huán)境保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,，加強(qiáng)環(huán)境能力建設(shè)，將環(huán)保投入列為財(cái)政支出的重點(diǎn),，保證環(huán)保投入增長幅度與經(jīng)濟(jì)增長速度相適應(yīng),，切實(shí)加大公共財(cái)政對城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入,。

二是要嚴(yán)格目標(biāo)管理,。環(huán)境污染的主要責(zé)任在地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),，層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照環(huán)保主要任務(wù),、工作目標(biāo)、完成時(shí)限的要求,，逐項(xiàng)細(xì)化,，抓好落實(shí)。要建立綜合決策機(jī)制，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮,、綜合決策，避免在環(huán)境問題上的決策失誤,，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上,。

三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門,，要不負(fù)重托,，不辱使命，加強(qiáng)宏觀管理,，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃,，依法督促各有關(guān)部門把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè),，解決好有人辦事,、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題,。進(jìn)一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,，建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過多種檢查手段和檢查形式,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境,、破壞生態(tài)的行為，努力提高環(huán)保工作水平,。對治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位,，要責(zé)令限期整改;對建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)先建，尤其是擅自上有污染的項(xiàng)目,，該停的要停,，該關(guān)的要關(guān);對造成嚴(yán)重污染事故的單位，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,，真正做到有法必依,，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾,。全縣各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，切實(shí)抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作，與環(huán)保部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,，密切協(xié)作,、形成合力，真正形成上下聯(lián)動(dòng),、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題,。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,，廣泛、深入開展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,，加強(qiáng)信息溝通,，保證社會(huì)公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍,。

同志們，環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策,，黨的xx大把環(huán)境保護(hù)擺上了重要戰(zhàn)略位置,，將其作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新的更高要求。國務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革將國家環(huán)?？偩稚駷榄h(huán)境保護(hù)部,，這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高，責(zé)任在增強(qiáng),。今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的開局之年,，進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐,，對全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè),，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義,。我們要將思想統(tǒng)一到縣委,、縣政府的決策部署上來，既要立足當(dāng)前,，做好20xx年工作,，又要著眼長遠(yuǎn)，謀劃好今后一個(gè)時(shí)期的環(huán)保工作,，搶抓機(jī)遇,，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí),，務(wù)求實(shí)效,，努力開創(chuàng)新時(shí)期環(huán)保工作新局面，為推動(dòng)全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn),。

同志們：

經(jīng)縣政府研究同意,，今天召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。剛才,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處,、園區(qū)、管理區(qū)和部分企業(yè)向縣政府遞交了20xx年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,，環(huán)保局耿局長全面總結(jié)回顧了20xx年全縣環(huán)保工作,，全面安排部署了20xx年的工作任務(wù)，請各責(zé)任單位按照目標(biāo)責(zé)任書要求和耿局長安排,，嚴(yán)格履職,，認(rèn)真落實(shí)，堅(jiān)決完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。下面,，我再簡要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一,、20xx年環(huán)保工作值得肯定

20xx年,，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，縣政府堅(jiān)持深化改革,，努力破解發(fā)展難題,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效。同時(shí),，縣政府還全面啟動(dòng)了藍(lán)天,、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程,，不斷強(qiáng)化源頭保護(hù)和污染治理,。

(一)環(huán)保理念已經(jīng)形成。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視,，上下一心抓環(huán)保已成全縣人民最大共識,。文宗鋒書記、劉勇縣長高度重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作,，對環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)緊抓不放;縣人大,、縣政協(xié)將飲用水源地保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、土壤污染防治等工作列為重中之重,，給予大力支持;縣直各單位、各部門認(rèn)真履職,，密切協(xié)作,。特別是社會(huì)輿論對環(huán)保工作的監(jiān)督格局已經(jīng)形成，人民群眾對大氣,、水,、垃圾、噪音污染等一系列影響生產(chǎn)生活質(zhì)量的現(xiàn)象高度重視,。這就是說環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)理念不僅在黨政機(jī)關(guān)留下烙印,，更多的是已經(jīng)深入到人民群眾心中,。

(二)重點(diǎn)工作有聲有色。一是環(huán)保責(zé)任目標(biāo)被市政府評為“優(yōu)秀單位”,。去年,，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)長年達(dá)300天左右;地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率和飲用水源地取水水質(zhì)累計(jì)達(dá)標(biāo)率均為98%以上。二是不斷深化各項(xiàng)減排措施,，全面完成總量減排任務(wù)。三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,，積極推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作,，成功創(chuàng)建了3個(gè)省級生態(tài)村和20個(gè)市級生態(tài)村。四是大力實(shí)施藍(lán)天工程,?？h政府制定了《光山縣20xx藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃》和《光山縣20xx年藍(lán)天工程實(shí)施方案》，并付諸實(shí)施,。

(三)服務(wù)發(fā)展快捷高效,。在服務(wù)發(fā)展方面，縣環(huán)保局采取提前介入,、跟蹤服務(wù),、全程服務(wù)等措施，積極主動(dòng)地為重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供環(huán)評編制,、審批咨詢等服務(wù),，確保了項(xiàng)目順利獲批、及早落地,。

(四)能力建設(shè)持續(xù)推進(jìn),。20xx年，縣政府投入300余萬元用于環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),，購買了監(jiān)測車輛,、儀器和設(shè)備，完成了監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),，使監(jiān)測水平得到明顯提升,。環(huán)境監(jiān)管移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備基本配齊，網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,。

這些成績的取得,，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)決策的結(jié)果,，是各單位、各部門密切配合,、共同努力的結(jié)果,，是環(huán)保部門全體干部職工努力工作的結(jié)果,。在此，我謹(jǐn)代表縣政府,，向關(guān)心,、支持、推動(dòng)環(huán)保工作的同志們和社會(huì)各界人士表示衷心地感謝!

二,、深刻認(rèn)識當(dāng)前環(huán)境保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢

做好好今年的環(huán)保工作,，最關(guān)鍵的是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國家、省,、市,、縣對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢的科學(xué)判斷，認(rèn)識新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài)，特別是要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下環(huán)保工作面臨的新形勢,、新要求,、新任務(wù)。

(一)深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新變化,。在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下,，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)也出現(xiàn)了一些新的階段性特征和趨勢性變化。從處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系上看,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的呼聲日高,，走環(huán)保新路子是人心所向;從環(huán)保工作理念上看，更加注重源頭嚴(yán)防,、過程嚴(yán)管,、后果嚴(yán)懲，徹底摒棄“先污染后治理,、邊污染邊治理”的老路子是必然趨勢;從管理體制機(jī)制看,，逐步樹立起“用法制保護(hù)環(huán)境”的理念，形成政府統(tǒng)領(lǐng),、企業(yè)施治,、市場驅(qū)動(dòng)、公眾參與的環(huán)保新機(jī)制,，依法,、守法成為環(huán)保新常態(tài)，是新取向;從落實(shí)責(zé)任看,，更加突出底線思維,、紅線思維，著力推動(dòng)和落實(shí)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、終身追責(zé)”,。對此，我們必須深刻理解,，提高認(rèn)識,。

(二)準(zhǔn)確把握新常態(tài)下對環(huán)保工作的新要求。新常態(tài)要有新狀態(tài),。按照全國環(huán)保工作會(huì)的部署,，新狀態(tài)的根本要求就是，正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,，積極探索環(huán)境保護(hù)新路,，不斷研究出臺新思路、新舉措,，解決環(huán)境污染問題，取得新的環(huán)保成效,。在今年的“兩會(huì)”上強(qiáng)調(diào)指出：要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置,，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大帳、算長遠(yuǎn)帳,、算整體帳,、算綜合帳，不能因小失大,、顧此失彼,、寅吃卯糧,、急功近利,。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長期任務(wù)，要守正篤實(shí),，要久久為功,。要加大環(huán)境監(jiān)測力度,，落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)制度、“三同時(shí)”制度,、區(qū)域限批制度,，實(shí)施鐵腕治污。對此,，我們必須準(zhǔn)確把握,，狠抓落實(shí)。

(三)清醒看到新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)面臨的新問題,。新常態(tài)下,，我們要清醒地看到當(dāng)前全縣環(huán)境保護(hù)工作存在的問題，面臨的嚴(yán)峻形勢,。一是大氣,、水環(huán)境形勢嚴(yán)峻。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,、城區(qū)不斷擴(kuò)大,、汽車保有量快速增加，廢氣,、揚(yáng)塵排放剛性增多,，大氣優(yōu)勢不再。水環(huán)境方面,，集中式飲用水源地水質(zhì)存在隱患,，水環(huán)境優(yōu)勢難保。二是群眾對環(huán)境保護(hù)更加關(guān)注,。新常態(tài)下,，隨著生活水平的不斷提高，老百姓更加“盼環(huán)?！?、“求生態(tài)”，更加迫切要求有一個(gè)空氣清新,、水體清澈,、土壤清潔的生產(chǎn)生活環(huán)境，也使我們感到更大的壓力和責(zé)任,。近兩年來,，環(huán)境投訴有所增加，反映了公眾對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注和期待,。三是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)不足。環(huán)保部門還存在機(jī)構(gòu)不健全,、經(jīng)費(fèi)缺乏等問題,，越來越不能滿足環(huán)保任務(wù)和需求。對此，我們必須清醒認(rèn)識,，下大力氣解決,。

三、認(rèn)真抓好今年全縣環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作

20xx年是學(xué)習(xí)貫徹黨中央“四個(gè)全面”的開局之年,，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,。我們必須突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧,，奮力拼搏,，扎實(shí)苦干，確?！啊比蝿?wù)全面完成,，統(tǒng)籌謀劃好“十三五”環(huán)保工作。關(guān)于今年的環(huán)保工作,，剛才耿局長已作了具體安排,，各責(zé)任單位也都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，這里我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重點(diǎn)：

(一)持續(xù)推進(jìn)三大工程,。建設(shè)天藍(lán),、地綠、水凈的魅力光山,，是民之所盼，也是我們職責(zé)所在,、施政所向,。去年啟動(dòng)的三大工程取得了一定成效，今年我們要鼓足干勁,、深入推進(jìn),、提升效果。一是持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天工程,。大氣污染防治是人民群眾的心肺之患,，藍(lán)天工程是重大的民生工程。當(dāng)前,，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂觀,，推進(jìn)改善、保持優(yōu)勢的難度明顯加大,，因此,，務(wù)必要進(jìn)一步高度重視大氣污染防治工作，強(qiáng)力推進(jìn)藍(lán)天工程,，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,、嚴(yán)格考核等多項(xiàng)舉措，扎扎實(shí)實(shí)抓好揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣,、燃煤鍋爐,、餐飲油煙(含露天燒烤)、垃圾和秸稈焚燒,、工業(yè)污染源等方面的治理,，著力改善全縣空氣環(huán)境質(zhì)量。二是持續(xù)推進(jìn)碧水工程,。要進(jìn)一步加大資金投入,，加快推進(jìn)縣城污水處理廠擴(kuò)建和污水管網(wǎng)建設(shè)，要加快縣城內(nèi)河治理,，消除污水直排現(xiàn)象,。三是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程,、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村意義重大,。要加快推進(jìn)全縣的土壤污染治理工作，把好土壤這一食品安全的第一道防線;要扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,，突出抓好已建成項(xiàng)目的運(yùn)行管理;要不斷深化生態(tài)示范系列創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),，全面完成羅陳鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目建設(shè)和7個(gè)省級生態(tài)村、1個(gè)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù),。

(二)確保完成減排任務(wù),。污染減排是國家下達(dá)的剛性任務(wù)，必須確保完成,。今年,，按照市政府要求，要堅(jiān)持“底線思維”,。國家對污染減排工作劃定了“三條紅線”,，分別是年度四項(xiàng)污染物總量減排目標(biāo)全部完成，重點(diǎn)減排項(xiàng)目按目標(biāo)責(zé)任書要求全部落實(shí),，監(jiān)測體系建設(shè)運(yùn)行情況達(dá)到相關(guān)要求,。任何一項(xiàng)完不成，就對年度減排工作實(shí)施“一票否決”和區(qū)域限批,。因此,，對于這“三條紅線”，我們一定要清楚,、重視,、不能逾越，要不折不扣地把各項(xiàng)工作一抓到底,，確保全面完成減排任務(wù),。

(三)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,。執(zhí)法監(jiān)管是打擊環(huán)境違法行為、保障環(huán)境安全的關(guān)鍵措施,，新《環(huán)保法》的頒布實(shí)施為進(jìn)一步規(guī)范,、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管帶來了契機(jī)，環(huán)保部還把今年定為新環(huán)保法的“實(shí)施年”,，將開展全面的環(huán)保大檢查活動(dòng),。近日，環(huán)保部通報(bào)了新《環(huán)保法》生效以來的實(shí)施情況,，目前,，已實(shí)施按日計(jì)罰案15件，個(gè)案最高罰款數(shù)額為190萬元,，查封,、扣押案136件，移送行政拘留107起,。3月20日,，縣環(huán)保局也對槐店鄉(xiāng)王南洼村一造紙廠生產(chǎn)設(shè)備依法予以查封。新任環(huán)保部部長陳吉寧強(qiáng)調(diào),，現(xiàn)在突出的問題是執(zhí)法弱,，大量環(huán)保法律法規(guī)得不到貫徹落實(shí)。今年,，我們要加強(qiáng)新法學(xué)習(xí),。認(rèn)真組織開展好新法及相關(guān)配套法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳,、培訓(xùn)工作,，推動(dòng)環(huán)保法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)家庭,，不斷提升全社會(huì)知法、守法,、用法水平,。要加強(qiáng)執(zhí)法追責(zé)。組織開展一系列環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),，全面排查整改各類污染環(huán)境,、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題，尤其要狠抓一批環(huán)境違法要案,，加大懲治力度,，重拳打擊違法排污，強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，大幅度提高違法成本,，要讓新《環(huán)保法》成為一個(gè)有鋼牙利齒的“利器”,，并進(jìn)行典型宣傳報(bào)道,，擴(kuò)大影響,，形成震懾,，把過去環(huán)保執(zhí)法“過松,、過軟”的狀況徹底改變過來,，讓守法成為新常態(tài),，敢于碰硬,，形成高壓態(tài)勢,。

(四)做好生態(tài)縣創(chuàng)建工作

今年市政府與縣政府簽訂的環(huán)保目標(biāo)中,，明確要求我們縣要完成生態(tài)縣建設(shè)技術(shù)核查工作,。技術(shù)核查內(nèi)容包括5項(xiàng)基本條件和25項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急是要對照技術(shù)指標(biāo)要求和生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃找出差距,，想辦法解決問題,。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極營造創(chuàng)建氛圍,，沒有被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的，要抓緊編制環(huán)境規(guī)劃,，經(jīng)同級人大批準(zhǔn)后實(shí)施創(chuàng)建;鄉(xiāng),、鎮(zhèn)建成區(qū)沒有污水收集處理設(shè)施的要想盡一切辦法籌措資金上污水處理設(shè)施;已建設(shè)有污水處理設(shè)施的要發(fā)揮效益，保證正常運(yùn)行;同時(shí)結(jié)合全縣上下正在開展的“改善農(nóng)村人居環(huán)境,，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”這項(xiàng)工作,，認(rèn)真開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造1―2個(gè)亮點(diǎn),，以備現(xiàn)場核查,。縣直單位環(huán)保局作為牽頭單位,，要把生態(tài)縣創(chuàng)建作為中心工作,，完善相關(guān)技術(shù)支撐材料，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理和飲用水源地保護(hù),，完成污染減排年度任務(wù),，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處開展生態(tài)創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,。統(tǒng)計(jì)局要根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)需要，協(xié)助有關(guān)部門對未列入統(tǒng)計(jì)序列的數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充完善,，并建立年度內(nèi)部統(tǒng)計(jì)資料,，反映創(chuàng)建成果,，統(tǒng)計(jì)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、城鎮(zhèn)化水平,、受保護(hù)地區(qū)占國土面積,、環(huán)境保護(hù)投資占gdp比重;按要求整理好相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)反應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)局要加大基本農(nóng)田保護(hù)力度,，減少非耕地占用率,。指導(dǎo)農(nóng)村沼氣建設(shè)，推廣測土配方施肥,，有效控制全縣基本農(nóng)田農(nóng)藥使用量和化肥的施用強(qiáng)度,。指導(dǎo)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)秸桿禁燒及綜合利用技術(shù)的推廣和指導(dǎo)工作,，并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料,。林業(yè)局要加大生態(tài)林業(yè)建設(shè)，以生態(tài)公益林和生態(tài)景觀林建設(shè)為抓手,，大力開展綠化造林,，提高森林覆蓋率。繼續(xù)做好森林公園,、生態(tài)功能保護(hù)區(qū),、封山育林地等的保護(hù)工作，國,、省道沿線及風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行“零采伐”,，并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。水利局要加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè),，確保飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo),。加強(qiáng)對水資源的統(tǒng)一管理，確保居民生活用水及農(nóng)業(yè)用水需要,，并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料,。畜牧局要督促、指導(dǎo)全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)完成主要污染物減排任務(wù),，加強(qiáng)畜禽糞便的無害化,、資源化利用，并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料,。國土局(含礦管辦)：開展高速公路、國道,、省道和鐵路兩側(cè)可視范圍,、飲用水源等保護(hù)區(qū)域的礦山恢復(fù)治理，劃定耕地保護(hù)紅線,。提高受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例,，并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料,。公用事業(yè)局要完善縣城污水管網(wǎng)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水收集處理率,，繼續(xù)完善縣城垃圾收送系統(tǒng),，鞏固提升垃圾處理場無害化改造成果。加快縣城主要道路節(jié)點(diǎn)的綠化和縣城機(jī)關(guān)單位的綠化力度,，不斷提高城鎮(zhèn)人均公共綠地面積,。加大縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)主要街道兩旁行道樹維護(hù)力度，逐步提高綠化普及率,。并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料,。衛(wèi)生局要加大農(nóng)村改水改廁力度，提高村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率和農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率,，并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料,。還有教體局、計(jì)生委等生態(tài)縣建設(shè)成員單位也要認(rèn)真對照光政辦[20xx]47號和光政[20xx]52號文件要求完成各自承擔(dān)的任務(wù),。

(五)不斷完善制度機(jī)制,。要不斷強(qiáng)化“用制度保護(hù)環(huán)境”的理念，進(jìn)一步探索完善各類環(huán)保制度機(jī)制,，促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作的落實(shí),，保障各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。各單位,、各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任，切實(shí)樹立強(qiáng)烈的環(huán)保意識,、使命意識,、憂患意識，真正把嘴上講的,、心里想的,、實(shí)際干的統(tǒng)一起來，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,，保證足夠的人力和資金投入,，經(jīng)常研究解決重要環(huán)保問題，確保責(zé)任到位,、資金到位,、措施到位、落實(shí)到位,。二是完善環(huán)保執(zhí)法檢察聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。強(qiáng)化環(huán)保與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，加大環(huán)境違法責(zé)任追究力度,。建立健全環(huán)保與公檢法執(zhí)法常態(tài)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，明確公檢法機(jī)關(guān)在履行環(huán)境保護(hù)檢察監(jiān)督中的職責(zé),，理順環(huán)境刑事案件的查辦、移送,、立案監(jiān)督,、起訴、判決等程序,，實(shí)現(xiàn)信息互通共享,，提高辦案效率。三是完善工作協(xié)作機(jī)制,。各單位,、各部門要進(jìn)一步樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌抓好環(huán)保工作,。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促,，當(dāng)好參謀，督促落實(shí),。其他部門要各司其職,、密切配合，形成齊抓共管的工作格局和良好局面,。四是完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，及時(shí)公開環(huán)保形勢任務(wù),、項(xiàng)目進(jìn)展情況,、環(huán)境改善情況等。要探索實(shí)施公眾舉報(bào)環(huán)境違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度,，切實(shí)做到有報(bào)必查,、查必有果、及時(shí)反饋,。要充分發(fā)揮人大代表,、政協(xié)委員、新聞媒體的監(jiān)督曝光作用,，推動(dòng)全社會(huì)重視,、理解、參與,、支持環(huán)保事業(yè),。五是完善考核問責(zé)機(jī)制。新常態(tài)下,，環(huán)保工作與安全工作越來越接近,，出了問題都要嚴(yán)肅追責(zé)。縣政府將進(jìn)一步完善目標(biāo)考核機(jī)制,，健全行政約談和問責(zé)機(jī)制，對重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢,、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的進(jìn)行約談,、問責(zé)。六是完善廉政建設(shè)制度,。隨著國家和各級黨委,、政府對環(huán)保工作的日益重視，特別是新《環(huán)保法》出臺后,，環(huán)保部門職權(quán)逐漸增加,，同時(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)一步增大。因此,，要深化“一崗雙責(zé)”,，要強(qiáng)化廉政教育，真正做到警鐘長鳴,。

同志們,，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明,，是一項(xiàng)使命光榮,、任重道遠(yuǎn)的事業(yè)。讓我們深入落實(shí)縣委,、縣政府的決策部署,，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干,，為全面建成小康社會(huì),、增輝美麗光山做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

今天召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)綠色發(fā)展新理念,，貫徹落實(shí)全省、全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,，總結(jié)分析全縣創(chuàng)模及環(huán)保工作,，對下一階段工作進(jìn)行安排部署,。剛才，葉樹同志通報(bào)“”及20xx年全縣創(chuàng)模及環(huán)境保護(hù)工作，對今年環(huán)保重點(diǎn)工作做了安排，目標(biāo)明確,、任務(wù)具體、措施到位,，我完全同意,。會(huì)上,，與會(huì)單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，立下了“軍令狀”,，大家務(wù)必嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。下面,，結(jié)合我縣環(huán)保工作實(shí)際,，我講幾點(diǎn)意見,。

一、抓環(huán)保就是抓發(fā)展,，認(rèn)識要有新高度

指出：“既要綠水青山,，又要金山銀山,，實(shí)際上綠水青山就是金山銀山,?！薄皟缮秸摗碧N(yùn)含著發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變,，是我們創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū),，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、全面小康的科學(xué)指南,。黨的以來,，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,，作出一系列重大決策部署,，認(rèn)識高度、推進(jìn)力度,、實(shí)踐深度前所未有,。xx屆五中全會(huì)確立了五大發(fā)展理念，提出以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng),，打破簡單把發(fā)展和保護(hù)對立起來的思維束縛,，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的方法論,。當(dāng)前,，全省上下堅(jiān)決貫徹“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”的戰(zhàn)略思路，積極加快生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變步伐,，一手抓發(fā)展,、一手抓生態(tài),，推動(dòng)二者相互協(xié)調(diào)、共生共促,，通過加快環(huán)境治理系統(tǒng)工程建設(shè),，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色崛起的同時(shí)，不斷增進(jìn)民生福祉,。面對環(huán)境保護(hù)工作的新形勢新挑戰(zhàn)新任務(wù),，我縣必須貫徹新理念新思想新戰(zhàn)略，按照習(xí)的要求,，“向保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，向?qū)Υ粯訉Υ鷳B(tài)環(huán)境”，從思想認(rèn)識的提升,，推動(dòng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)定位,、精準(zhǔn)施策,、精準(zhǔn)定責(zé)，緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心,，加快完善環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)體制機(jī)制,，進(jìn)一步提高縣域環(huán)境治理水平,，促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趕超跨越增添強(qiáng)大助力,。

二,、抓環(huán)保就是抓長板，謀劃要有新思路

“”期間,，我們堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,，作為惠民生、促和諧的首要任務(wù),，作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本措施,，實(shí)施了一批生態(tài)保護(hù)、污染減排,、環(huán)境治理等重大項(xiàng)目，著力解決環(huán)境突出問題,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得明顯改善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢已成為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一塊突出“長板”,。一是環(huán)保設(shè)施不斷完善,。建成縣城污水處理廠(一期,、二期),、丁旗鎮(zhèn)污水處理廠,，啟動(dòng)建設(shè)江龍鎮(zhèn)污水處理廠,，同時(shí)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾填埋場等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施日臻完善。二是總量減排力度加強(qiáng),。列入“”規(guī)劃的主要污染物總量減排治理工程已全部完工，穩(wěn)定發(fā)揮減排效益;水污染物總量減排治理工程主體設(shè)施已全部建成,。三是環(huán)境監(jiān)測進(jìn)展顯著?？h環(huán)境監(jiān)察大隊(duì),、環(huán)境監(jiān)測站于20xx年通過省環(huán)保廳的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，二者已達(dá)到國家西部地區(qū)三級標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)要求,。四是環(huán)境執(zhí)法能力提升,。通過推進(jìn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管,，深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查和“六個(gè)一律”環(huán)?！袄麆Α眻?zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，初步建立了“橫向到邊,、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理責(zé)任制,。五是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率近幾年均保持100%,。全縣森林覆蓋率已達(dá)到49%以上,。

然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下,，環(huán)境保護(hù)只會(huì)要求越來越高,、標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán),。我們要清晰意識到工作還有差距,、問題還很突出。大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施尚處于設(shè)計(jì)階段,，環(huán)?；A(chǔ)薄弱，且垃圾收運(yùn)系統(tǒng)不夠完善,，管理較為粗放,。已建成的縣城污水處理廠二期、丁旗鎮(zhèn)污水處理廠還未正常使用,。這些“創(chuàng)?！标P(guān)鍵性工程推進(jìn)不快、管理水平不高,，將直接影響創(chuàng)模任務(wù)的如期完成,。此外，部分企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放率低,，偷排和超標(biāo)排放問題不同程度存在,，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治以及集中式飲用水源地生態(tài)保護(hù)等壓力加劇，也使我們環(huán)保工作面臨著巨大考驗(yàn),。

因此,，在“十三五”時(shí)期的工作謀劃上，我們必須緊抓新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,、環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)體系日益完善,、社會(huì)公眾環(huán)保意識逐步提升的重大機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,、使命感和責(zé)任感,，推動(dòng)環(huán)保工作從“污染物總量控制為主”向“環(huán)境質(zhì)量改善”的思路轉(zhuǎn)變，用法律守住底線,、用制度劃清界限,、用政策催生動(dòng)力，扎實(shí)有效地開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，努力保障區(qū)域環(huán)境安全、構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障,，確保20xx年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,。

三、抓環(huán)保就是抓改革，工作要有新舉措

“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,，全縣上下必須深入貫徹全面深化改革的要求，牢固樹立綠色發(fā)展理念,，理清總體思路,，把握前進(jìn)方向，轉(zhuǎn)變方式方法,，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境管理系統(tǒng)化,、科學(xué)化、信息化,、法治化和精細(xì)化,。

一是堅(jiān)持以綠色發(fā)展為引領(lǐng)。堅(jiān)持綠色發(fā)展,，既是發(fā)展的新理念,，也對環(huán)保工作提出了新的更高要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、縣直有關(guān)部門要按照縣委,、縣政府的決策部署，以打造生態(tài)文明先行示范區(qū)為目標(biāo),，牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的意識，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上樹立大局觀,、長遠(yuǎn)觀,、整體觀，決不能因小失大,、急功近利,，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長。要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,，堅(jiān)決摒棄環(huán)境保護(hù)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單向思維,，扭轉(zhuǎn)發(fā)展的傳統(tǒng)慣性模式，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型的決心和勇氣,，真正把環(huán)境保護(hù)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的動(dòng)力,，把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢，探索綠色循環(huán)低碳發(fā)展新模式,。

二是堅(jiān)持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心,。環(huán)境質(zhì)量改善是堅(jiān)持以人為本、增進(jìn)人民福祉的重要體現(xiàn),，是環(huán)保工作的政治和大局,。我們必須把改善環(huán)境質(zhì)量貫穿到環(huán)境保護(hù)工作各領(lǐng)域,，謀劃編制好“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，把縣委,、縣政府重大決策部署的路線圖變成施工圖,，明確時(shí)間表,，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)可操作,、可量化、可考核,、可評估,，并進(jìn)一步謀劃好重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策,，做好指標(biāo)任務(wù)的對接細(xì)化分解,，持續(xù)開展水體、大氣,、土壤污染防治,，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

三是堅(jiān)持以完善環(huán)保制度為抓手,。黨的xx屆五中全會(huì)提出要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,，這是繼最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度之后,，中央提出的第三個(gè)最嚴(yán)格的制度,。“最嚴(yán)格”體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的意志決心,，體現(xiàn)了積極回應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了從源頭,、全過程和生產(chǎn),、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)來加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的新思路,。要加快推進(jìn)制度改革,，構(gòu)建以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度,，劃定生態(tài)保護(hù)紅線,，推動(dòng)戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地，著力解決無序開發(fā),、過度開發(fā),、分散開發(fā)導(dǎo)致的生態(tài)空間占用過多、生態(tài)破壞,、環(huán)境污染等問題;構(gòu)建監(jiān)管統(tǒng)一,、執(zhí)法嚴(yán)明,、多方參與的環(huán)境治理體系，著力解決污染防治能力弱,、監(jiān)管職能交叉,、權(quán)責(zé)不一致等問題;構(gòu)建企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、排污許可,、達(dá)標(biāo)排放的管理制度,，著力解決企業(yè)違法成本低等問題;構(gòu)建更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的市場體系，著力解決市場主體和市場體系發(fā)育滯后等問題,，全面提高環(huán)境管理能力和水平,。

四是堅(jiān)持以深化環(huán)保改革為動(dòng)力。我們要按照中央和省市的總體決策部署,，落實(shí)執(zhí)行好“1+6”組合改革方案,，全面推進(jìn)環(huán)保體制機(jī)制各項(xiàng)改革措施的有效落實(shí)。逐步構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,、國土空間開發(fā)保護(hù)制度,、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度,、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度,、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系,、生態(tài)文明績效評價(jià)考核和責(zé)任追究制度等八項(xiàng)制度,，形成產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與,、激勵(lì)約束并重,、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，全面提高我縣生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平,。

五是堅(jiān)持以保障環(huán)境安全為重點(diǎn),。牢固樹立生態(tài)環(huán)境安全底線意識，堅(jiān)持預(yù)防為主,，加強(qiáng)礦山,、飲用水源地、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)的排查力度,，深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)現(xiàn)較大以上的風(fēng)險(xiǎn)源單位排查全覆蓋,。健全環(huán)境突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系,，強(qiáng)化預(yù)案管理和應(yīng)急演練，妥善應(yīng)對和處置突發(fā)環(huán)境事件,，杜絕重特大污染事件,。加強(qiáng)環(huán)境信息公開,，強(qiáng)化人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,，依法公開政府信息,，督促重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)依法公開環(huán)境信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。健全環(huán)境領(lǐng)域群體性事件防范長效機(jī)制,，督辦重點(diǎn)難點(diǎn)信訪投訴案件，妥善處置苗頭性問題,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

四,、抓環(huán)保就是抓民生,，落實(shí)要有硬措施

創(chuàng)模工作是當(dāng)前市委、市政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,，也是關(guān)系群眾福祉的民生工程,。慕德貴副省長在20xx年全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上專門強(qiáng)調(diào)，安順市今年必須創(chuàng)模成功,，不能拖全省的后腿,。曾永濤市長在20xx年全市創(chuàng)模暨環(huán)境保護(hù)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把創(chuàng)模工作作為環(huán)保工作的重要抓手,，把創(chuàng)模目標(biāo)責(zé)任書作為“軍令狀”,，確保我市今年成功創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市。當(dāng)前,，創(chuàng)模的26項(xiàng)考核指標(biāo)中,，我們有9項(xiàng)達(dá)標(biāo)、10項(xiàng)基本達(dá)標(biāo),，但還有5項(xiàng)不達(dá)標(biāo),。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)部門要把創(chuàng)模工作當(dāng)成一項(xiàng)重大民生來抓實(shí)抓牢,，圍繞指標(biāo)任務(wù),，形成工作合力，強(qiáng)化措施落實(shí),，全力貫徹好全市創(chuàng)模的工作要求，確保創(chuàng)模攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝,，讓市委,、市政府放心，讓人民群眾滿意,。

一是抓好重點(diǎn)部署,。大力開展環(huán)境綜合整治,，加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)排污督查，確保工業(yè)廢水,、工業(yè)廢氣持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,，固定聲源達(dá)到各功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制道路和建筑施工工地的揚(yáng)塵排放,，強(qiáng)化道路交通噪聲,、建筑工地施工噪聲和社會(huì)生活噪聲的監(jiān)管力度，推進(jìn)人居環(huán)境改善,。做好創(chuàng)模迎檢資料的搜集整理,，配備專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，確保資料數(shù)據(jù)的邏輯性和合理性,，并按時(shí)上交臺帳資料，為創(chuàng)模成功作好軟件準(zhǔn)備,。此外,，要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，通過多渠道,、多形式營造濃厚的創(chuàng)模宣傳氛圍,，使創(chuàng)模工作深入人心、家喻戶曉,。

二是抓好過程調(diào)度,。要建立切實(shí)有效的工作機(jī)制，“以日保周,，以周保月,，以月保創(chuàng)模成功”，全力推進(jìn)創(chuàng)模及環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,。特別要對影響創(chuàng)模的關(guān)鍵性工程和未達(dá)標(biāo)的指標(biāo),，實(shí)行日監(jiān)測、周調(diào)度,、月通報(bào),，倒逼工作落實(shí)。各責(zé)任單位要建立和完善相應(yīng)的工作制度,，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的困難問題,，涉及重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)主動(dòng)匯報(bào),，加強(qiáng)工作銜接,。

三是抓好督查考核。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求“黨政同責(zé)”,、“一崗雙責(zé)”,，必須嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,，強(qiáng)化剛性約束，把督查考核作為推進(jìn)創(chuàng)模及環(huán)境保護(hù)工作的有效手段,?？h創(chuàng)模辦每半個(gè)月要向縣人民政府報(bào)告創(chuàng)模工作的整體推進(jìn)情況，縣督查督辦局要及時(shí)進(jìn)行跟蹤督查,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。對工作落實(shí)不到位、嚴(yán)重影響創(chuàng)模工作進(jìn)度的單位,，將對其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談和問責(zé),。

同志們，良好的生態(tài)環(huán)境是最大的優(yōu)勢和長板,，是最大的發(fā)展福利和民生福祉,。大家務(wù)必要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來，加強(qiáng)底線思維,，提升政治覺悟,，增強(qiáng)大局意識,，緊盯今年全市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的攻堅(jiān)目標(biāo),，形成合力、開足馬力,、精準(zhǔn)發(fā)力,，以更大的決心和勇氣，在打好創(chuàng)模決勝仗的同時(shí),，加快推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善,，為“十三五”開局沖刺、轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)大的“綠色動(dòng)力”,。

謝謝大家!

在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇七

同志們：

工作不斷開創(chuàng)新局面,。首先，我代表市委,、市政府,，向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀,，向全市檔案工作者表示親切問候,。

這次會(huì)議是市檔案局升格后的第一次全市檔案工作會(huì)，也是多年來全市規(guī)格高,、規(guī)模大的一次檔案工作會(huì)議,。市委、市政府對開好這次會(huì)議十分重視,，市委會(huì)專門聽取了全市檔案工作情況匯報(bào),，對做好全市檔案工作提出了明確要求,。

下面，我講三點(diǎn)意見：

一,、認(rèn)清形勢,，切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感

過去的一年是不平凡的一年，是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn),、戰(zhàn)勝各種困難,、取得顯著成績的一年。面對突如其來的“非典”疫情,，面對改革發(fā)展穩(wěn)定中的各種困難和問題,，全市上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大,、xx屆三中全會(huì)和省委工作會(huì)議精神,，解放思想、干事創(chuàng)業(yè),，加快發(fā)展,，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。招商引資成效顯著,，合同利用外資和實(shí)際利用外資成倍增長,，臨港大工業(yè)項(xiàng)目的招引取得新的突破。全市政治安定,，社會(huì)穩(wěn)定,，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè),、民主法制建設(shè)都取得了明顯成效,。成績的取得，是全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,，也包含著各級檔案部門和廣大檔案工作者的辛勤努力,。一年來，工作在檔案部門的同志們,，以高度負(fù)責(zé)的精神,，緊緊圍繞全市工作大局，解放思想,，開拓創(chuàng)新,，勤奮工作，努力推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展,，主動(dòng)熱情地為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),、為部門工作服務(wù)、為社會(huì)各界和廣大人民服務(wù)，做出了積極貢獻(xiàn),。

檔案事業(yè)是黨和國家的一項(xiàng)重要事業(yè),，我們黨從戰(zhàn)爭年代就十分重視檔案工作，新中國建立后,，黨和政府更是高度重視檔案事業(yè)的發(fā)展,，通過不斷的投入，不斷的建設(shè),，形成了比較完善的檔案工作體系,，檔案工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。從我市情況看,，建市以來,，特別是近年來，市委,、市政府高度重視檔案工作,，分管同志想方設(shè)法，兩個(gè)辦公室積極支持,，從事檔案工作的同志們辛勤努力,，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備,、條件改善,、工作開展、作用發(fā)揮等方面做了大量工作,，為今后檔案工作上水平打下了良好的基礎(chǔ),。進(jìn)入新的世紀(jì)，檔案工作面臨著新的形勢,。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是信息化進(jìn)程的加快,，對檔案工作提出了新的更高要求,。檔案管理內(nèi)容越來越多，任務(wù)越來越重,，檔案與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的關(guān)系越來越密切,，人們對檔案信息服務(wù)的要求越來越高。現(xiàn)在社會(huì)生活變化越來越快,，發(fā)生的大事要事越來越多,，需要我們整理留存的檔案工作量越來越大;領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化水平的提高，隨時(shí)需要檔案部門提供全面翔實(shí)的資料;社會(huì)對信息價(jià)值認(rèn)識的不斷提高,，使檔案部門面臨更多的來自社會(huì),、個(gè)人方面的服務(wù)要求。這些對檔案工作部門既帶來了挑戰(zhàn)，更帶來了機(jī)遇,。各級檔案部門和廣大檔案工作者要充分認(rèn)識新形勢下檔案工作的重要地位和作用,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感、使命感和機(jī)遇意識,，認(rèn)清形勢,，明確任務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢,，履行職責(zé),，不斷完善檔案工作管理體制和服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)檔案資源建設(shè),，提高檔案科技水平和法制化,、規(guī)范化水平，創(chuàng)新發(fā)展思路,，拓展服務(wù)領(lǐng)域,，努力開創(chuàng)檔案工作的新局面。

二,、圍繞大局,，更好地發(fā)揮檔案工作的職能作用

利用一些檔案資料。檔案工作要破除神秘思想,，增強(qiáng)服務(wù)意識,，只要不違反保密規(guī)定，不從事違法活動(dòng),，就要積極提供服務(wù),。要主動(dòng)搜集整理一些社會(huì)檔案資料，通過不同形式提供給社會(huì),，更好地發(fā)揮檔案服務(wù)社會(huì)的作用,。

要把為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為檔案工作的永恒主題。檔案工作與人民群眾的切身利益密切相關(guān),。要始終把維護(hù)和發(fā)展人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，牢固樹立為群眾生產(chǎn)生活服務(wù)的意識，在服務(wù)中體現(xiàn)檔案工作的價(jià)值,，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的發(fā)展,。在檔案館建立現(xiàn)行文件服務(wù)中心，文檔服務(wù)進(jìn)駐市政府行政審批大廳,，為群眾提供熱情及時(shí)的服務(wù),，是檔案工作落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求的好做法,。目前我市區(qū)縣檔案館都建立了現(xiàn)行文件服務(wù)中心,，要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善服務(wù)中心建設(shè)，增加信息儲(chǔ)量,，健全工作制度,，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量,，把這項(xiàng)工作做得更加富有成效,。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

指出：“檔案是全黨,、全國人民各方面活動(dòng)的真實(shí)記錄，是各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù),，它不僅對深化改革,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)科技進(jìn)步,、提高國民素質(zhì)有促進(jìn)作用,，而且對維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),、保持社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義,。”他要求各級黨委,、政府“加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),，幫助檔案部門解決各種實(shí)際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用,?！比懈骷夵h委、政府要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要指示精神,，充分認(rèn)識檔案工作在黨和國家事業(yè)中的重要地位,，切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃,，列入重要議事日程,。為了加快檔案事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)市委,、市政府研究同意，市委辦公室,、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的意見》,，各級各部門要按照意見要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),。各區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志都要抽出時(shí)間到本地檔案館去看一看,，幫助研究解決檔案事業(yè)發(fā)展中的重大問題，支持檔案部門創(chuàng)造性地開展工作。

要堅(jiān)持量力而行,、盡力而為的原則,，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市委,、市政府已把市級國家綜合檔案館建設(shè)列入重要議程,，各區(qū)縣也要高度重視檔案館的建設(shè)，目前還沒有檔案館的,，要制定具體計(jì)劃,，作出時(shí)間安排;已有檔案館的，要及時(shí)更新設(shè)備,，完善設(shè)施,，加強(qiáng)修繕，努力使全市檔案基礎(chǔ)設(shè)施在幾年內(nèi)有一個(gè)較大的改觀,。

要加快推進(jìn)檔案工作信息化建設(shè),，努力實(shí)現(xiàn)檔案行政管理、保管和開發(fā)利用的數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,。我市這方面的工作剛剛起步，要做的工作很多,，任務(wù)相當(dāng)艱巨,。各級黨委、政府要高度重視,，不斷提高檔案信息化建設(shè)水平,，使服務(wù)技術(shù)更加先進(jìn)，服務(wù)手段更加現(xiàn)代化,。

要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍,。檔案工作是一項(xiàng)政治性、政策性,、綜合性很強(qiáng)的工作,，做好檔案工作，需要一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,。年,、年兩次接見全國檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議代表時(shí)，都強(qiáng)調(diào)要關(guān)心檔案工作人員的成長,、進(jìn)步,，幫助他們解決各種實(shí)際困難，使這些默默奉獻(xiàn)的同志無后顧之憂地安心工作,。省委領(lǐng)導(dǎo)也多次對檔案干部隊(duì)伍建設(shè)問題作出指示和批示,。近幾年來,，全市各級檔案部門按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)好的要求,，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，成效是顯著的,。下一步,，要按照中央、省委和市委的要求,，進(jìn)一步優(yōu)化檔案干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)對檔案干部的教育培訓(xùn)，努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),。特別要適應(yīng)現(xiàn)代檔案管理工作的要求,，引進(jìn)和培養(yǎng)具有現(xiàn)代檔案管理知識、掌握現(xiàn)代檔案管理技能的高水平人才,，為全面提高全市檔案管理水平提供人才支撐,。要不斷深化干部人事制度改革，建立健全競爭激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制,，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出,，切實(shí)把大家的工作積極性和創(chuàng)造性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好,、發(fā)揮好,。要關(guān)心大家的工作和生活，多為他們辦一些實(shí)事好事,，幫助大家解除后顧之憂,。

同志們，檔案事業(yè)是一項(xiàng)服務(wù)當(dāng)代,、惠及后人的重要事業(yè),，檔案部門是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的一支重要力量,。希望各級黨委,、政府更加重視檔案工作，更加關(guān)心檔案工作,，更加支持檔案工作,，為檔案工作的開展和檔案事業(yè)的不斷發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)檔案部門同志工作的積極性,。檔案部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國,、全省和全市檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議精神，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,，千方百計(jì)加快檔案事業(yè)的發(fā)展,，以卓有成效的工作，爭取黨委,、政府的支持,，以優(yōu)異的成績?yōu)榻ㄔO(shè)“美麗富強(qiáng)、文明開放”新日照做出新的貢獻(xiàn),。

在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇八

同志們：

省委,、省政府對建設(shè)工作高度重視，韓寓群省長親自為這次會(huì)議致信,，這對建設(shè)工作是極大的鼓勵(lì)和有力的推動(dòng),。剛才，會(huì)議傳達(dá)了韓省長的致信,，表彰了在20xx年建設(shè)工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和個(gè)人,。在此，我代表省政府,，向大家表示熱烈的祝賀!

過去的一年,，全省建設(shè)系統(tǒng)按照省委、省政府的決策部署,，認(rèn)真貫徹省委工作會(huì)議,、6·22省委擴(kuò)大會(huì)議和煙臺加快發(fā)展現(xiàn)場會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹張高麗書記,、韓寓群省長關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的一系列講話和重要指示,，創(chuàng)造性地開展工作，取得了突出成績,，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),。一是山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究取得重要成果，順利通過省部聯(lián)合論證,，為加速半島城市群崛起提供了理論支撐和戰(zhàn)略思路,，為推進(jìn)今年的工作打下了基礎(chǔ)。二是建設(shè)事業(yè)改革快速推進(jìn),，省政府出臺了《關(guān)于加快市政公用事業(yè)改革的意見》,，建設(shè)領(lǐng)域招商引資完成150億元，其中實(shí)際利用外資超過6億美元,，在創(chuàng)新體制機(jī)制,、提高市場化水平上邁出了重要一步。三是城市環(huán)境綜合整治取得突破性進(jìn)展,，臟亂差現(xiàn)象得到遏制,，綠化美化成效顯著，城市面貌明顯改善,，威海榮獲“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”,，青島獲得“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”,，煙臺通過“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”考評，還有一批城市受到省政府表彰,。四是規(guī)劃設(shè)計(jì)水平明顯提升,，城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，形成了一批展示發(fā)展成就和城市形象的新亮點(diǎn),。五是各項(xiàng)建設(shè)投資大幅度增加,，房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施,、住宅建設(shè),、村鎮(zhèn)建設(shè)投資分別遞增47%、46%,、15%,，合計(jì)達(dá)到1251億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的23.5%,，初步測算,，為全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了1.3個(gè)百分點(diǎn)。六是清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作首戰(zhàn)告捷,，房屋拆遷工作措施得力,，省政府提出的春節(jié)前100%的兌現(xiàn)20xx年度拖欠農(nóng)民工工資的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，受到國家建設(shè)部的充分肯定,，贏得了人民群眾的好評,。建設(shè)廳貫徹執(zhí)行省委、省政府的部署,，跟的是緊的,，抓的是有力的，省委,、省政府對全省建設(shè)工作是滿意的,。我代表省政府，向全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

今年,，建設(shè)工作面臨新的形勢,，我們必須認(rèn)真分析和把握。從國家宏觀形勢看,，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展周期,，國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將保持相對穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速增長的總體勢頭不會(huì)改變,。從我省形勢看,，全省上下貫徹落實(shí)省委工作會(huì)議精神取得顯著成效，去年gdp達(dá)到12430億元,，地方財(cái)政收入達(dá)到712.8億元,，gdp增長13.7%,，增速創(chuàng)六年來新高，解放思想,、干事創(chuàng)業(yè),、加快發(fā)展的總體要求已深入人心，為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奠定了更加雄厚的思想和物質(zhì)基礎(chǔ),。最近一個(gè)時(shí)期，省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對今年的建設(shè)工作提出了明確要求,。1月2日，張高麗書記在濟(jì)南城市規(guī)劃建設(shè)管理現(xiàn)場會(huì)上指出,，做好今年的工作,，總的就是要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，一手抓城市規(guī)劃建設(shè)管理,，做到“兩手抓”、“兩不誤”,、“兩促進(jìn)”,。張書記還要求，一定要抓住機(jī)遇,，再接再厲,，加快建設(shè)，干出水平,。韓寓群省長在省十屆人大二次會(huì)議上要求,，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的重大決策部署，珍惜來之不易的好形勢,，努力保護(hù)好,、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性,，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,。面對新的形勢，今年的建設(shè)工作必須放在一個(gè)更高的起點(diǎn)上抓緊抓好,。要繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施,、房地產(chǎn)和村鎮(zhèn)建設(shè)的投資，投資力度不能減,，增長幅度不能降,，發(fā)展速度不能緩，確保城鄉(xiāng)面貌有明顯變化,。這是今年建設(shè)工作的主基調(diào),，也是我們這次會(huì)議的主基調(diào),。另一方面，我們也必須看到,，國家針對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題,，正在對宏觀政策作適度調(diào)整，土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化,，建設(shè)用地供需矛盾將更加突出,，國家對部分項(xiàng)目貸款控制更加嚴(yán)格，城建資金緊張的狀況難以緩解,，這對建設(shè)工作會(huì)產(chǎn)生一定影響,。但總的來說，還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),，加快發(fā)展的有利條件很多,。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚意志,，再鼓干勁,，牢牢把握加快發(fā)展的大方向，堅(jiān)持加快發(fā)展的信心和決心不動(dòng)搖,，保持建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的好勢頭,。

關(guān)于今年的工作，煥彩同志還要做具體部署,，大家要認(rèn)真抓好落實(shí),。下面，按照省委,、省政府的要求,，結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題：

一,、統(tǒng)一思想,，把握全局，樹立和強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀

在xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，深刻闡述了以人為本,，全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)的發(fā)展觀,，意義重大而深遠(yuǎn),。這不僅是經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想,，是解決當(dāng)前諸多社會(huì)矛盾應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，也是建設(shè)工作的根本指針,。去年12月16日，曾培炎副總理在西安主持召開了全國城市建設(shè)與土地管理工作座談會(huì)并作重要講話,，提出了新時(shí)期城市建設(shè)的指導(dǎo)思想,，具體是“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持以人為本，提供好的公共產(chǎn)品,，維護(hù)城鄉(xiāng)居民合法權(quán)益,，提高人民生活水平;堅(jiān)持全面發(fā)展，統(tǒng)籌城市經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展,，政府正確履行公共管理服務(wù)監(jiān)督職能;堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng),，切實(shí)保護(hù)耕地;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，注意節(jié)約水,、土地、能源和資金,，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,，合理配置資源，搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,，樹立和強(qiáng)化科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”,，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,。這些年來，我省建設(shè)工作發(fā)展速度很快,，城鄉(xiāng)面貌特別是城市面貌變化很大,，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。但是,，在工作快速推進(jìn)中,，也出現(xiàn)了一些不全面、不協(xié)調(diào)的問題,。比如,，在城市規(guī)劃建設(shè)管理中還存在著規(guī)劃設(shè)計(jì)水平不高、低水平重復(fù)建設(shè),、管理體制落后,、環(huán)境臟亂差等突出問題，在方式方法上還存在急于求成,、方法簡單,，甚至侵害群眾利益的問題。這些問題，必須認(rèn)真研究解決,。

貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,，建設(shè)工作必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)克服”：一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，把促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,、農(nóng)村城市化放在更加突出的位置，全力推進(jìn)城市化進(jìn)程,，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，注意克服抓城市多、抓鄉(xiāng)村少的問題,，在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理上進(jìn)一步加大政策和資金的扶持力度,，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動(dòng)。二是堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用,，編制和實(shí)施好山東半島城市群和三個(gè)都市圈規(guī)劃，在規(guī)劃編制和建設(shè)投資上適度向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,，注意克服就城市論城市,、各個(gè)城市各自為戰(zhàn)的問題，站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,，從更大的范圍入手,，協(xié)調(diào)好城市定位、規(guī)模和布局,，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共建,、資源共享、生態(tài)共保,、產(chǎn)業(yè)共興,、城市共榮。三是堅(jiān)持以人為本,，把建設(shè)工作的著力點(diǎn)放在為民服務(wù)上,，努力營造良好的投資環(huán)境、人居環(huán)境和人文環(huán)境,，提高對社會(huì)事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,，注意克服重視發(fā)展速度而忽視群眾利益、重項(xiàng)目而輕環(huán)境,、重建設(shè)而輕管理的問題,，多為群眾辦實(shí)事、辦好事,、解難題,，努力把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上,。四是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)好各種資源,，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展,，在搞好各類項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，一定要把環(huán)境保護(hù),、生態(tài)建設(shè)和歷史文脈延續(xù)放在戰(zhàn)略的,、全局的位置，堅(jiān)決保護(hù)和利用好土地資源,、水資源,、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化遺跡等,，注意克服在規(guī)劃建設(shè)中破壞生態(tài),、浪費(fèi)資源的各種問題，絕不能以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)來換取城市一時(shí)的快速擴(kuò)張,，走可持續(xù)發(fā)展之路,。全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)的發(fā)展觀是建設(shè)工作的靈魂,，如果我們真正落實(shí)好了科學(xué)的發(fā)展觀，把它體現(xiàn)到建設(shè)工作的各個(gè)領(lǐng)域,、各個(gè)方面，建設(shè)事業(yè)的發(fā)展就一定能上一個(gè)大的臺階,。

二,、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)指導(dǎo),，推進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展

當(dāng)前,，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展的動(dòng)力和壓力進(jìn)一步增大,。工業(yè)化和城市化是現(xiàn)代化不可逾越的階段,。與江蘇、浙江和廣東相比,，從近年特別是去年看,，我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度不低于他們，但城市化的發(fā)展速度尚有較大差距,。最近我看到一個(gè)資料,，江蘇的城市化水平20xx年就達(dá)到了42.9%，據(jù)分管省長講,，去年又提高了2個(gè)百分點(diǎn),，發(fā)展速度明顯高于我們。在這種形勢下，我們要縮小與他們的差距,，就必須大力推進(jìn)城市化進(jìn)程,，使城市化的發(fā)展速度與工業(yè)化的發(fā)展速度相協(xié)調(diào)。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求,，今年全省的城市化水平要提高1.5至2個(gè)百分點(diǎn),。為此，我們必須加快構(gòu)建分工和布局合理,、功能和承載力強(qiáng)勁的城鎮(zhèn)體系,，為推進(jìn)城市化進(jìn)程提供良好的載體和支撐。

(一)堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,。黨的xx大提出,，“堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”,，這是我們推進(jìn)城市化堅(jiān)定不移的方針,。大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀要求,。城鎮(zhèn)的布局在地域上要協(xié)調(diào),，各類城鎮(zhèn)的規(guī)模、比例與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和內(nèi)在要求也要協(xié)調(diào),。與南方先進(jìn)省份相比,，我省城市發(fā)展的主要差距在于中心城市輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，不適應(yīng)現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,。所以去年我們提出,，“大力推進(jìn)特大城市和大城市建設(shè)，積極合理發(fā)展中小城市,，擇優(yōu)培育重點(diǎn)中心鎮(zhèn),，發(fā)展城市群，凸現(xiàn)城市帶”,，這是我們結(jié)合山東實(shí)際落實(shí)xx大精神的具體思路,，符合中央提出的堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。今年之所以再次強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題,，目的就在于讓大家把握全局,，堅(jiān)定信心，用這個(gè)總體思路來統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)我們的城市建設(shè),。要按照宜大則大,、宜小則小、龍頭帶動(dòng),、完善體系,、輻射集聚,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的原則，進(jìn)一步完善我省城鎮(zhèn)體系,，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程,。東部城市要發(fā)揮優(yōu)勢，率先發(fā)展,，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中起好示范帶動(dòng)作用;中部城市要加速崛起,，承東啟西;西部地區(qū)要積極發(fā)展區(qū)域中心城市，增強(qiáng)實(shí)力,，跨越式趕上,。小城鎮(zhèn)的發(fā)展要突出重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn),，不能遍地開花,。

(二)全面啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編。我省從1993年開始進(jìn)行到20xx年的城市總體規(guī)劃修編,，在全國率先完成了編制和審批工作,。但是，近年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程之快,，大大超出了我們原來的預(yù)測,，現(xiàn)行的總體規(guī)劃已明顯不適應(yīng)實(shí)際發(fā)展的需要。城市在飛速發(fā)展,，規(guī)劃必須適應(yīng)城市發(fā)展的需要,，只有從規(guī)劃上提升，才能有效指導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展,。另外,，當(dāng)前土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化，國家將對原土地利用總體規(guī)劃全面進(jìn)行調(diào)整修編,。新一輪城市總體規(guī)劃的修編工作抓得好不好，對全省今后五到十年的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,。如果城市總體規(guī)劃的調(diào)整修編不能走在前面,，就無法與土地利用總體規(guī)劃修編相銜接，就會(huì)對全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大制約,。張高麗書記提出“三高”要求后,，不少城市開展了發(fā)展戰(zhàn)略研究，為修編總體規(guī)劃奠定了良好基礎(chǔ),。城市總體規(guī)劃修編,，是各級政府的一件大事，是我們建設(shè)工作的重點(diǎn),。這件事關(guān)系重大,，省建設(shè)廳正在考慮意見,，近期將提交省政府常務(wù)會(huì)議研究。待省政府研究同意后,，省里將專門召開會(huì)議進(jìn)行部署,。大家回去后不要等，從現(xiàn)在就要積極做好準(zhǔn)備,，抓緊往前趕,，越早越主動(dòng)。具體工作中,，要按法定程序?qū)彶閳?bào)批,，請名家、聘高手,，嚴(yán)把規(guī)劃質(zhì)量關(guān),，確保一流的編制單位、一流的編制人員,、編制出一流的規(guī)劃成果;要貫徹合理用地,、節(jié)約用地、合法用地的原則,，搞好與土地利用總體規(guī)劃的銜接,。

(三)大力增強(qiáng)中心城市的集聚和輻射帶動(dòng)能力。中心城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,，是提高我省綜合實(shí)力和競爭力的主要陣地,。當(dāng)前要著重抓好三個(gè)方面：第一，認(rèn)真實(shí)施好山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略,?！渡綎|半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》去年底已經(jīng)通過省部聯(lián)合論證，專家公認(rèn)是一個(gè)高水平的研究成果,。今年,，實(shí)施這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，必須要有突破性措施,，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。半島地區(qū)各城市一定要高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，認(rèn)真實(shí)施,，千萬不能束之高閣。省建設(shè)廳和有關(guān)部門,、有關(guān)城市,，要高水平、高質(zhì)量地編制好山東半島城市群總體規(guī)劃和山東沿海海岸帶規(guī)劃,，上半年完成編制和評審,，下半年實(shí)施,。要統(tǒng)籌安排半島城市群區(qū)域性的重大基礎(chǔ)設(shè)施，特別要搞好半島城市群綜合交通體系規(guī)劃,，防止和避免重復(fù)建設(shè),。第二，要編制好濟(jì)南都市圈和濟(jì)寧都市圈規(guī)劃,。編制這兩個(gè)規(guī)劃,，對于帶動(dòng)我省中西部地區(qū)的發(fā)展具有重要作用。濟(jì)寧都市圈規(guī)劃編制已經(jīng)啟動(dòng),，要確保上半年完成,。濟(jì)南與周邊的淄博、泰安,、萊蕪,、德州、聊城,、濱州6個(gè)設(shè)區(qū)城市,，都可以在1個(gè)小時(shí)左右通達(dá)，這樣的條件在全國的省會(huì)城市中也是不多見的,。要做好有關(guān)準(zhǔn)備工作,，下半年啟動(dòng)濟(jì)南都市圈規(guī)劃的編制。第三,，繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入,。去年全省城市建設(shè)投資達(dá)到300億元，今年的增長幅度不能低于30%,，要力爭達(dá)到400億元,。要把投資重點(diǎn)放在能夠增強(qiáng)城市功能、改善投資環(huán)境,、提高人民生活水平,、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大項(xiàng)目上，特別要著重抓好城市道路交通設(shè)施,、污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè),。各地的污水處理設(shè)施建設(shè)一定要加快進(jìn)度，南水北調(diào)沿線的要確保20xx年底前全部完成,，所有已經(jīng)建成的污水處理廠都要確保正常運(yùn)行。要認(rèn)真落實(shí)好省里出臺的收費(fèi)政策,，加快理順污水和垃圾處理價(jià)格,，上半年要確保到位。

(四)積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),。小城鎮(zhèn)一頭連著農(nóng)村,，一頭連著城市,，是解決“三農(nóng)”問題的重要突破口，是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手,。要站在落實(shí)“三個(gè)代表”,、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)農(nóng)民增收的高度,，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),，發(fā)揮好小城鎮(zhèn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的集聚和帶動(dòng)作用。最近,，省政協(xié)的同志提出了加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),、培育縣域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的建議。韓省長看后,，做了重要批示,，要我們深入研究，抓好實(shí)施,。首先,，要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局,。中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已經(jīng)完成,，要按照三年完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的目標(biāo)，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整修編,。規(guī)劃期要到20xx年,，與xx大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)一致起來。30個(gè)強(qiáng)縣今年要完成70%,，其他縣市要完成30%,。市、縣兩級要對村鎮(zhèn)規(guī)劃編制安排專項(xiàng)扶持和補(bǔ)助資金,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有建設(shè)項(xiàng)目必須符合小城鎮(zhèn)規(guī)劃,。其次，要大力加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。去年小城鎮(zhèn)建設(shè)投資達(dá)到194億元,，今年國家將增加對農(nóng)村的投資，我們要抓住機(jī)遇,，確保增長16%,，力爭20%。為此,，要加快建立和完善小城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資機(jī)制,，以供水、污水和垃圾處理設(shè)施為重點(diǎn)，加快建設(shè)和改造村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,。要狠抓現(xiàn)行支持小城鎮(zhèn)發(fā)展各項(xiàng)政策的落實(shí),，積極探索集體土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),、小城鎮(zhèn)社會(huì)保障等有利于促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的新政策,、新做法。各地要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研,，抓好試點(diǎn),，典型示范，分類指導(dǎo),。

(五)進(jìn)一步加大城市建設(shè)市場化改革力度,。今年，各級政府要把貫徹省政府74號文件,，深化城市市政公用事業(yè)改革,，作為一件大事來抓。這項(xiàng)改革的目標(biāo)和政策已經(jīng)明確,，關(guān)鍵在于抓好落實(shí),。煙臺、濰坊,、濟(jì)寧三個(gè)試點(diǎn)城市要加快推進(jìn),，年內(nèi)改革要基本到位，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用,。其他城市3月底以前必須拿出具體的改革實(shí)施方案,，生產(chǎn)性、經(jīng)營性單位年內(nèi)要全部完成改制,，管理性,、作業(yè)性單位也要積極推進(jìn)，為兩年完成改革打好基礎(chǔ),。要通過改革促進(jìn)行業(yè)自身發(fā)展,，提倡產(chǎn)業(yè)資本介入，提倡增量資本進(jìn)入,，提倡與能夠長期投入、具有技術(shù)和經(jīng)營管理優(yōu)勢的投資者合資合作,，不要搞單純的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變現(xiàn),，更不能一賣了之,。要保持穩(wěn)定，改革過程中要確保產(chǎn)品和服務(wù)正常供應(yīng)，確保原有的財(cái)政投入和補(bǔ)貼不減少,，確保人員分流安置穩(wěn)妥進(jìn)行,。這項(xiàng)改革涉及許多難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,，城市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓,。同時(shí)，要整體配套推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)改革,，把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的改革向前大大推進(jìn)一步。要積極借鑒南方先進(jìn)城市的好經(jīng)驗(yàn),，加快推進(jìn)城建投融資的市場化,、社會(huì)化，按照市場規(guī)則搞好城建項(xiàng)目的運(yùn)作,，充分利用社會(huì)資金加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三,、以人為本，關(guān)注民生,，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難題

群眾利益無小事,。建設(shè)工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān),，我們做建設(shè)工作的同志一定要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)定不移地把以人為本,、關(guān)注民生作為貫穿建設(shè)工作始終的一條主線,，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)作為我們改進(jìn)工作的重點(diǎn)，把群眾的要求和呼聲作為我們努力的方向，切實(shí)做到心里裝著群眾,，工作依靠群眾，一切為了群眾,。

(一)切實(shí)加大工作力度，解決好拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題,。按照省政府確定的三年“清欠”目標(biāo),，今年的工作任務(wù)還相當(dāng)繁重,，要扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好省政府制定的十條意見，春節(jié)前形成的工作機(jī)制不能變,，工作力度不能減。今年要做到“四個(gè)確?！保捍_保農(nóng)民工工資不產(chǎn)生新的拖欠、工程款不出現(xiàn)大的拖欠,，確保所有拖欠單位全部制定還款計(jì)劃并報(bào)建設(shè)主管部門備案，確保清償拖欠工程款總數(shù)的50%,，確保建立起從源頭上預(yù)防拖欠的長效機(jī)制。為此,，要制定詳細(xì)的清欠計(jì)劃，按月份,、按季度排出清欠進(jìn)度,。要改革建筑勞務(wù)使用辦法,，積極發(fā)展成建制的建筑勞務(wù)企業(yè),，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制，禁止包工頭承接或分包工程,，杜絕零星分散用工，實(shí)行工程總承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付連帶責(zé)任制,，建立建筑工程勞務(wù)工資保證金制度,，從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題,。要加快建立業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商分包工程付款擔(dān)保等制度,，推行建筑施工保險(xiǎn)制度,，從根本上解決拖欠工程款等問題,。對頂風(fēng)而上,，造成新的拖欠和長期惡意拖欠的，要堅(jiān)決曝光一批,、查處一批,、清出一批,。

(二)加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋拆遷監(jiān)管，保護(hù)好被拆遷群眾合法權(quán)益,。隨著拆遷量的不斷加大，因補(bǔ)償不到位,、工作簡單粗暴引發(fā)的矛盾時(shí)有發(fā)生，群眾上訪居高不下,，在少數(shù)地方已成為社會(huì)不穩(wěn)定因素，成為上下關(guān)注的一大熱點(diǎn),。做好這項(xiàng)工作，最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持依法辦事,，認(rèn)真貫徹國家和省《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》,，合理制定拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，定期公布供拆遷評估使用的區(qū)位價(jià)和各類房屋重置價(jià),。做實(shí)做細(xì)拆遷管理工作,，切實(shí)做到拆遷項(xiàng)目合法,、拆遷主體合法、拆遷程序合法,、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法,、拆遷補(bǔ)償資金到位,。要進(jìn)一步完善拆遷政策，依照國家和省《條例》,，調(diào)整完善各城市的實(shí)施細(xì)則,。對拆遷戶中的“雙困戶”,，要給予適當(dāng)照顧，進(jìn)行妥善安置,。同時(shí)要加快處理歷史遺留問題，最大限度地化解潛在的矛盾,，為拆遷工作掃除障礙。要建立和完善拆遷信訪責(zé)任制和惡性事件快速反應(yīng)機(jī)制,，確保不發(fā)生惡性事件,，確保不發(fā)生大規(guī)模集體越級上訪,。

(三)加大投入和扶持力度,，大力實(shí)施“安康居住”工程,。當(dāng)前，我省房地產(chǎn)市場形勢總體是健康的,，但是住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，主要表現(xiàn)在高檔商品房偏多,，面向城市中低收入家庭特別是弱勢群體的住房偏少,。韓省長在人代會(huì)上提出,，“實(shí)施安康居住工程,，增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng),，逐步解決中低收入家庭的住房問題,?！睆默F(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，我省的住房供應(yīng)體系應(yīng)根據(jù)收入差別區(qū)別對待,，建立五個(gè)層次的住房供應(yīng)體系：一是對極少數(shù)失去工作能力、沒有收入來源的特殊困難人員,，由政府無償提供救濟(jì)房;二是對最低收入的家庭,，政府保障其租住廉租住房;三是中等偏下收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用房,，政府對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和購房人資格要嚴(yán)格規(guī)范;四是中等收入家庭購買或承租普通商品房,，政府要采取相關(guān)政策,，增加供應(yīng)，降低建設(shè)成本,，使住房價(jià)格與大多數(shù)居民家庭的住房支付能力相適應(yīng);五是高收入家庭購買高檔商品房,，政府要根據(jù)市場狀況進(jìn)行合理調(diào)控,。總的原則,，就是控制高檔商品房,，增加普通商品房,，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房,，保障廉租房,，提供救濟(jì)房。實(shí)施“安康居住”工程,，就是把除高檔房以外的各類住房捆在一起,，擴(kuò)大供應(yīng),，規(guī)范發(fā)展,，改善城市絕大多數(shù)居民的住房條件,。去年全省完成住宅建設(shè)投資584億元,，今年的投資增幅要確保20%以上，力爭達(dá)到30%,，其中經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)面積要達(dá)到600萬平方米,?！鞍部稻幼　惫こ痰母黜?xiàng)指標(biāo)要分解到各市,，年底省政府要對落實(shí)情況進(jìn)行檢查,。當(dāng)前，迫切需要政府關(guān)注和解決的,，是城市失業(yè)下崗人員,、破產(chǎn)倒閉企業(yè)職工、享受“低?！比藛T等弱勢群體的住房問題,，主要是廉租房和救濟(jì)房。要抓緊摸清底數(shù),，劃定住房解困范圍，制定解困計(jì)劃并盡快實(shí)施,。各地可通過收購房改房,、二手房,、空置商品房等途徑,，采取實(shí)物配租或無償提供的方式,，讓部分住房特困戶住上廉租住房或救濟(jì)房,。同時(shí),，要結(jié)合舊城改造和城市土地資產(chǎn)經(jīng)營，加快棚戶區(qū)和危舊房改造步伐,。

(四)進(jìn)一步搞好城市環(huán)境綜合整治,，為人民群眾營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,。今年是環(huán)境整治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年,，要繼續(xù)以“治臟、治亂,、治破,、治暗”為著力點(diǎn)，基本消除面上的臟亂差現(xiàn)象,。在鞏固城市主要地段整治成果,、繼續(xù)打造亮點(diǎn)的同時(shí)，要突出以人為本,、關(guān)注民生的主題,，把整治小街小巷、老城區(qū),、舊居民區(qū)作為重點(diǎn),，使整治活動(dòng)更加貼近普通群眾，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造整潔有序的生活環(huán)境,。今年省里要把這一條作為重要指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)考評,，各城市要結(jié)合實(shí)際抓緊制定方案，加快實(shí)施,。同時(shí),，要加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度,，年內(nèi)要構(gòu)建起城市管理長效機(jī)制框架,，明年進(jìn)一步調(diào)整完善。通過三年努力,，確保實(shí)現(xiàn)基本消除臟亂差,、基本建立城市管理長效機(jī)制兩個(gè)目標(biāo)。

(五)健全監(jiān)管機(jī)制,，確保工程質(zhì)量和安全,。質(zhì)量和安全是建設(shè)工作永恒的主題，必須緊緊抓在手上，一刻也不能放松,，確保不出現(xiàn)重大質(zhì)量事故和惡性安全事故,。要進(jìn)一步完善和落實(shí)好質(zhì)量安全責(zé)任制，嚴(yán)肅追究質(zhì)量安全事故相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。要改革政府對工程質(zhì)量安全的監(jiān)管方式,，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量安全保證體系。要深入落實(shí)好《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,，確保燃?xì)獍踩?。要繼續(xù)組織開展好建筑市場綜合檢查，進(jìn)一步規(guī)范市場主體行為和主管部門行政行為,，加大處罰力度,，形成更強(qiáng)的威懾力。

同志們,，今年建設(shè)工作的任務(wù)光榮而艱巨,。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)一再強(qiáng)調(diào),，今年是工作落實(shí)年,。大家要繼續(xù)保持奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài),，像張高麗書記所要求的那樣,，“想干、會(huì)干,、干好”,，埋頭苦干，狠抓落實(shí),，確保全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東做出新的貢獻(xiàn),。

在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇九

同志們：

剛才,，及各位 領(lǐng)導(dǎo) 都講了很好的意見，我完全贊同,。借次機(jī)會(huì),，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，請大家一并貫徹落實(shí),。

一,、切實(shí)抓好農(nóng)村義務(wù) 教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革 工作

深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，是建國以來農(nóng)村教育領(lǐng)域內(nèi)的一次重大改革,，具有劃時(shí)代的意義,。這一具有深刻里程碑的重大改革，為農(nóng)村義務(wù)教育帶來了千載難逢的 發(fā)展機(jī)遇，對整個(gè)教育戰(zhàn)線也是極大的鼓舞和鞭策,。通過這項(xiàng)改革,，將從根本上改變以往農(nóng)村義務(wù)教育投入責(zé)任不清、保障范圍較窄,、保障水平偏低,、發(fā)展相對落后的面貌。是一項(xiàng)使廣大人民群眾受益,、深受億萬師生期盼和擁戴的民心工程,、德政工程。因此,，相關(guān)部門和各中小學(xué)校務(wù)必從講 政治的高度,，加強(qiáng) 組織 領(lǐng)導(dǎo) ，搞好協(xié)調(diào)配合,，把這項(xiàng)利國利民的好事辦實(shí)辦好,。

改革的基本原則是：“明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān),、加大 財(cái)政投入,、提高保障水平、分步組織實(shí)施”,，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍,，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制,。

改革的主要內(nèi)容有：(一)從20xx年開始,，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi);對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。(二)提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平,。(三)建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制,。(四)鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。

為全面貫徹落實(shí)改革舉措,，我們必須抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)加強(qiáng)預(yù)算 管理,。從20xx年起，以農(nóng)村初中和中心小學(xué)為基本預(yù)算單位,，建立預(yù)算編制制度,，農(nóng)村小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn))統(tǒng)一納入中心小學(xué)代編，實(shí)行報(bào)帳制,。學(xué)校的各項(xiàng)收費(fèi)全部納入預(yù)算,，細(xì)化支出項(xiàng)目,，硬化預(yù)算約束,。縣教體局要按照預(yù)算編制原則，與各中小學(xué)校一起把預(yù)算做全,、做實(shí),、做規(guī)范，把學(xué)校維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)的日常經(jīng)費(fèi)和保障事業(yè)發(fā)展的建設(shè)經(jīng)費(fèi)全部足額預(yù)算到位,，并匯總后報(bào)縣財(cái)政局審核,、批復(fù)。在預(yù)算未確定前,，要提前預(yù)撥經(jīng)費(fèi),，以保證農(nóng)村中小學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,。財(cái)政預(yù)算安排的新機(jī)制經(jīng)費(fèi)將全額通過縣財(cái)政部門設(shè)立的“基礎(chǔ)教育專項(xiàng)資金戶”管理和撥付,。縣教體局要定期向財(cái)政部門報(bào)送分校,、分季度,、分月份預(yù)算撥款 計(jì)劃 ，經(jīng)財(cái)政部門審核后,，由預(yù)算內(nèi)和專戶直接撥付農(nóng)村中小學(xué),，其中村級小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn))的預(yù)算資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)管理。學(xué)校不得向?qū)W生預(yù)收雜費(fèi),?？h教體局要會(huì)同財(cái)政部門盡快培訓(xùn)學(xué)校財(cái)務(wù)人員,使其熟練掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識。

(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,。各中小學(xué)要建立健全財(cái)務(wù)管理制度,，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，積極推行財(cái)務(wù)公開制度,，確保資金分配使用的及時(shí),、規(guī)范、安全和有效,，嚴(yán)禁擠占,、挪用新機(jī)制經(jīng)費(fèi)。全面取消中小學(xué)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi),。免收雜費(fèi)政策落實(shí)后，學(xué)校只能按“一費(fèi)制”規(guī)定收取課本費(fèi)(貧困生除外),、作業(yè)本兩項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目和寄宿生住宿費(fèi),，所收費(fèi)用要據(jù)實(shí)結(jié)算，不得收取任何形式的“回扣”,，嚴(yán)禁亂搭教科書,，嚴(yán)禁收取任何形式的服務(wù)費(fèi),，嚴(yán)禁教師擅自為學(xué)生訂購教輔 材料 。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。各學(xué)校在安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)時(shí)要切實(shí)做到公開透明,，向 社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督,?？h財(cái)政、教育,、物價(jià),、 審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門將分赴各中小學(xué)校對新機(jī)制經(jīng)費(fèi)安排使用,、貧困學(xué)生界定,、中小學(xué)收費(fèi)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，凡有違者,，必將嚴(yán)查重處,，決不姑息。

(五)加強(qiáng)宣傳教育,?？h教體局和中小學(xué)校要立即行動(dòng)起來，積極爭取主動(dòng),，會(huì)同宣傳,、廣電等部門，制定切實(shí)可行的宣傳方案,，充分利用各種媒體,，采取多種形式，向全社會(huì)廣泛宣傳免收雜費(fèi)的重大意義,，使黨和政府的這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉,、深入人心，盡快在全縣營造一個(gè)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的濃厚氛圍,，確保新機(jī)制改革順利推行,。

(六)深化配套改革?？h教體局和學(xué)校要加快推進(jìn)教育綜合改革,，大力提高農(nóng)村教育質(zhì)量。一要抓住建立新機(jī)制的有利時(shí)機(jī),，深化教師人事制度改革,。要依法全面實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決清退不合格和調(diào)整超編教職工,，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),。要推行縣城教師,、大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村支教制度，今后教師進(jìn)城任教必須具有3年以上農(nóng)村任教經(jīng)歷,。要加快推進(jìn)中小學(xué)教師聘任制度，理順中小學(xué)教師管理體制,，今后未經(jīng)縣教體局批準(zhǔn),，任何學(xué)校不得臨時(shí)聘請代教課教師，未經(jīng)縣上批準(zhǔn),，局機(jī)關(guān),、學(xué)校之間堅(jiān)決不準(zhǔn)借調(diào)教職人員。二要合理調(diào)整中小學(xué)校布局,。要按照“適當(dāng)撤并,、擴(kuò)大規(guī)模、合理布局,、優(yōu)化配置,，改善條件、確保入學(xué),，提高質(zhì)量,、群眾比較滿意”的原則，積極穩(wěn)步的推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整,，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,。對按照布局調(diào)整撤消和自然淘汰的學(xué)校資產(chǎn)，縣教體局要會(huì)同財(cái)政部門,，嚴(yán)格按照《國有資產(chǎn)處置辦法》處置,，妥善處理好與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的關(guān)系。三要按照素質(zhì)教育的要求,，加快農(nóng)村中小學(xué)課程改革,，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，積極促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,。

二,、深入開展干部作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)

縣委決定，從2月5日開始,，利用一個(gè)月的時(shí)間,，在全縣開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)，主要目的是鞏固先進(jìn)性教育成果,，動(dòng)員全縣各級干部立即行動(dòng),，思想繃緊弦，工作鉚足勁,，轉(zhuǎn)變作風(fēng),，狠抓落實(shí),，加快發(fā)展。綜觀教育戰(zhàn)線干部作風(fēng),，主流是好的,，廣大教職工對鎮(zhèn)坪教育事業(yè)的發(fā)展做出的貢獻(xiàn)不可磨滅，付出的心血汗水不容質(zhì)疑,，取得的成績 經(jīng)驗(yàn)十分寶貴,，主要的工作表現(xiàn)值得稱贊，具體情況一一羅列難以勝數(shù),。但是,，面對新的形勢，我們存在的問題還很多,，一些問題不容忽視,。一是政治思想工作薄弱，教職工政治理論學(xué)習(xí)不夠深入,，業(yè)務(wù)鉆研不扎實(shí),，知識結(jié)構(gòu)更新緩慢，教育教學(xué)方法老化,，工作能力不強(qiáng),，難以適應(yīng)新形勢下教育工作的要求。二是部分教職工思想不進(jìn)取,，意志消沉,，安于現(xiàn)狀，得過且過,，缺少工作責(zé)任心和事業(yè)心,。三是部分教職工組織紀(jì)律松散，閑聊,、上網(wǎng)游戲,、下棋、打撲克,、上下班遲到,、早退、擅自離崗,、上課接打手機(jī),、體罰學(xué)生、打牌賭博現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。四是少數(shù)教職工無所事事,，無事生非，從個(gè)人利益和小集團(tuán)利益出發(fā),，搬弄是非,，挑撥離間,，制造矛盾，影響單位團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,。五是少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)大局意識差,，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，相互掣肘,，學(xué)校管理混亂,，學(xué)校工作推動(dòng)不力。六是個(gè)別教師素質(zhì)低下,，行為失范,，放松了對世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀的改造，缺乏基本的是非觀念和道德修養(yǎng),，侵害學(xué)生身心健康和權(quán)益,，損害了人民教師形象。針對以上問題,，務(wù)必要以此次干部作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)為契機(jī),，認(rèn)真抓好整改?？h教體局要高度重視，精心組織,，深入基層,，深入一線，現(xiàn)場檢查指導(dǎo),。同時(shí)要抓好局機(jī)關(guān)干部作風(fēng)集中教育整頓工作,，班子成員之間要多溝通，多談心,，主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,，帶好班子，帶好隊(duì)伍,，要對照全縣干部隊(duì)伍中存在的十個(gè)方面的問題,，認(rèn)真查找自身存在的問題，剖析原因,，認(rèn)真開展批評與自我批評,，認(rèn)真進(jìn)行整改。今后,，縣教體局的重要工作決策,、學(xué)校班子調(diào)整,、教師調(diào)動(dòng)等工作必須按程序向縣委、縣政府匯報(bào),，進(jìn)一步規(guī)范行政行為,。各位校長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照縣委的安排部署,，認(rèn)真查找教職工在思想,、工作、領(lǐng)導(dǎo),、生活作風(fēng)和宗旨意識方面存在的突出問題,，廣泛開展批評和自我批評，剖析思想根源,，找準(zhǔn)問題癥結(jié),，明確努力方向，迅速予以糾正,，切實(shí)增強(qiáng)廣大教職工的宗旨意識,、創(chuàng)新意識、競爭意識,、開放意識,、紀(jì)律意識、服務(wù)意識意識,，培養(yǎng)廣大教師愛崗敬業(yè),、樂于奉獻(xiàn)的精神，樹立“學(xué)高為師,、身正為范”的良好形象,。

三、切實(shí)抓好學(xué)校各項(xiàng)管理工作

要全面落實(shí)校長負(fù)責(zé)制,，建立健全行政管理,、教學(xué)管理、教職工隊(duì)伍管理,、學(xué)生管理,、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理,、后勤管理,、安全管理、檔案管理等學(xué)校內(nèi)部管理制度,。各位校長要致力思考管 理學(xué)校的新方法和新舉措,，不斷創(chuàng)新管理方法，完善管理機(jī)制，確保學(xué)校和諧穩(wěn)定,。要緊緊圍繞提高教育教學(xué)質(zhì)量這個(gè)中心,，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施,，克服一切困難,，在狠抓薄弱環(huán)節(jié)上下工夫，在提升教育教學(xué)質(zhì)量上見實(shí)效,。要高度重視高中教育,，積極創(chuàng)造條件，多方爭取項(xiàng)目,，推進(jìn)高中晉級達(dá)標(biāo),，建成上規(guī)模、高質(zhì)量,、有特色的鎮(zhèn)坪高中;要進(jìn)一步強(qiáng)化高中學(xué)校封閉管理,，完善后勤社會(huì)化服務(wù)，提升管理水平;要切實(shí)抓好高考工作,，認(rèn)真汲取銅川“高考移民”教訓(xùn),，嚴(yán)格把關(guān),，確保高考工作順利進(jìn)行,。要以市場和就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展 職業(yè)教育,，努力為全縣培養(yǎng)更多的技術(shù)人才,。要充分發(fā)揮縣教研室的職能作用，加大對教育教學(xué)的研究力度,，多深入學(xué)校指導(dǎo)教學(xué)工作,。縣政府教育督導(dǎo)室要認(rèn)真履行職能,，積極主動(dòng)開展工作,，強(qiáng)化對教育工作全方位督導(dǎo)評估。要始終把安全工作放在學(xué)校管理工作的首位,，時(shí)刻警鐘長鳴,，確保師生生命安全。要結(jié)合實(shí)際,，精心設(shè)計(jì),，合理布局，認(rèn)真搞好校園 文化建設(shè),，營造良好育人 環(huán)境,。要強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力造就一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通,、善管理,、能干事的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。要采取得力措施,，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理,，加大教師培訓(xùn)工作力度，提高教師素質(zhì),。

同志們,，黨中央、國務(wù)院始終把教育工作擺在十分重要的位置,，各級政府高度重視和關(guān)心教育事業(yè)發(fā)展,，我們要珍惜這難得的歷史機(jī)遇，增強(qiáng)信心,，強(qiáng)化管理,，克服困難，再接再厲,，確保我縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利進(jìn)行,，確保我縣教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

在環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話篇十

同志們：

縣委決定,，在今年6月份召開中國共產(chǎn)黨鎮(zhèn)雄縣第十一次代表大會(huì),。為確保黨代會(huì)各項(xiàng)籌備工作有序推進(jìn)，鄉(xiāng)黨委決定今天早上召開出席縣第十一次黨代會(huì)代表選舉工作會(huì)議,，根據(jù)縣委安排,，我鄉(xiāng)應(yīng)出席縣第十一次黨代會(huì)代表12名，其中縣委提名推薦的副縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1名,，為圓滿完成本次選舉任務(wù),。下面，我講3點(diǎn)意見,。

一,、充分認(rèn)識做好本次黨代表大會(huì)代表選舉工作的重要意義

中國共產(chǎn)黨鎮(zhèn)雄縣第十一次代表大會(huì)，是在深入貫徹落實(shí)黨的xx大及xx屆五中,、六中全會(huì)精神,，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)鎮(zhèn)雄經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展,、跨越發(fā)展的新形勢下召開的一次重要會(huì)議，這是全縣3萬多名共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾政治生活中的一件大事,?？h第十一次黨代表大會(huì),，擔(dān)負(fù)著選出新一屆“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子和對黨內(nèi)重大問題作出決策的重要任務(wù)，大會(huì)不僅要回顧和總結(jié)上屆黨代會(huì)以來五年的工作,，還將制定全力推進(jìn)改革,、全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，研究確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn),、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)和措施,。因此，對代表的要求很高,，從一定意義上講,，黨代表的政治素質(zhì)、黨性原則,、議事能力,，直接關(guān)系到黨代表大會(huì)任務(wù)的完成，也直接關(guān)系到會(huì)議精神的貫徹落實(shí),，更進(jìn)一步講,，也關(guān)系我縣未來的發(fā)展。而代表的質(zhì)量如何,，最基礎(chǔ),、最關(guān)鍵的就在于代表選舉工作做得怎么樣。今天參加會(huì)議的各位黨代表,，一定要充分認(rèn)識選好縣第十一次黨代會(huì)代表的重要意義,，以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真地做好選舉工作,，為縣第十一次黨代會(huì)的召開奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

二,、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格程序，切實(shí)保證黨代表選舉質(zhì)量

(一)嚴(yán)格黨代表的條件和構(gòu)成比例,。黨代表選舉工作政治性強(qiáng),、涉及面廣、時(shí)間要求高,、程序較為復(fù)雜,。為做好代表選舉工作，縣委專門下發(fā)了文件,，對相關(guān)工作提出了明確的要求,。就代表?xiàng)l件而言：應(yīng)是我縣共產(chǎn)黨員中的先進(jìn)分子，具有堅(jiān)定的社會(huì)主義,、共產(chǎn)主義信念,，在關(guān)鍵時(shí)刻和政治原則問題上立場堅(jiān)定、是非分明，能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線,、方針,、政策，在本職工作中成績顯著;能夠按黨性原則辦事,，清正廉潔,，密切聯(lián)系群眾，受到群眾的擁護(hù);能夠嚴(yán)守黨的紀(jì)律,，正確行使黨員的民主權(quán)利;能夠如實(shí)反映本選區(qū)單位黨組織和黨員的意見,，有較強(qiáng)的議事能力，在閉會(huì)期間能傳達(dá)好,、貫徹好會(huì)議精神,，自覺把行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的要求上來。就黨代表構(gòu)成比例而言：各級領(lǐng)導(dǎo)干部代表應(yīng)占60%左右,，各類專業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)模范人物代表應(yīng)占30%以上,，基層一線代表應(yīng)占32%以上。根據(jù)全縣婦女黨員,、少數(shù)民族黨員占全縣黨員總數(shù)的比例,，婦女代表應(yīng)不少于16%;少數(shù)民族代表應(yīng)不少于9%;45歲以下代表應(yīng)不少于50%?？h黨代會(huì)代表一般與縣人大代表,、縣政協(xié)委員不交叉。今天參會(huì)的各位代表要高度重視本次會(huì)議精神,，確保代表選舉結(jié)果符合這一基本構(gòu)成比例,。

同時(shí)，還要保證縣委提名推薦的副縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)選為代表,。

(二)嚴(yán)格代表產(chǎn)生的方法和程序,。要嚴(yán)格按照 “三上三下”的辦法選舉產(chǎn)生黨代表?！耙簧弦幌隆保亨l(xiāng)黨委根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見,，按照多于應(yīng)選名額30%的比例提出候選人推薦人選名單向縣委匯報(bào)，縣委向鄉(xiāng)黨委及時(shí)反饋意見,。這個(gè)工作我鄉(xiāng)已按要求向縣委作了匯報(bào),，得到了縣委的認(rèn)可?！岸隙隆保亨l(xiāng)黨委召開黨代會(huì)根據(jù)代表構(gòu)成比例,，按多于應(yīng)選代表25%的差額比例，提出16代表候選人初步人選名單,，對候選人初步人選逐個(gè)進(jìn)行全面考察報(bào)縣委批復(fù),。 “三上三下”：鄉(xiāng)黨委召開黨代表大會(huì),，選舉產(chǎn)生黨代表，也就是今天召開的全鄉(xiāng)黨代表大會(huì),，目的就是選好出席縣第十一次黨代會(huì)代表,。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，狠抓落實(shí),，確保代表選舉工作順利進(jìn)行

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,。做好縣第十一次黨代會(huì)代表選舉工作,，時(shí)間緊、任務(wù)重,、程序來,、要求高，鄉(xiāng)黨委對該項(xiàng)工作高度重視,，形成黨委書記親自抓,、黨委副書記具體抓的工作格局，確保不折不扣地把黨代表人選的推薦,、選舉工作做好,，做扎實(shí)。

(二)明確任務(wù),，狠抓落實(shí),。關(guān)于代表選舉工作的有關(guān)要求，我在前面已經(jīng)作了明確,，稍后的正式選舉中,，請各代表認(rèn)真考慮，選舉的黨代會(huì)代表,，要看其工作表現(xiàn),、議事能力，更重要的是要看思想政治素質(zhì),，確保高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量地完成黨代表選舉工作任務(wù)。

(三)堅(jiān)持原則,，嚴(yán)肅紀(jì)律。在選舉黨代表的過程中,，要嚴(yán)格按照《黨章》和上級的相關(guān)要求,，堅(jiān)持黨的民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,，增強(qiáng)工作透明度,。要嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁,、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求，及時(shí)掌握選舉動(dòng)向,，對于推薦選舉中出現(xiàn)的不按上級規(guī)定和違反原則的做法,，要嚴(yán)肅查處。

同志們,，從現(xiàn)在起到縣第十一次黨代會(huì)召開,，時(shí)間已經(jīng)非常緊迫，做好黨代表的選舉,，責(zé)任重大,。希望大家以正確的政治態(tài)度，飽滿的政治熱情,，良好的精神狀態(tài),，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)有效地搞好這次黨代表選舉工作,，確保黨代表選舉圓滿成功,，迎接縣第十一次黨代會(huì)的勝利召開。