報(bào)告，漢語(yǔ)詞語(yǔ),，公文的一種格式,，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書(shū)面的陳述,。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢,？又該怎么寫(xiě)呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,，希望對(duì)大家有所幫助,，下面我們就來(lái)了解一下吧,。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇一

基層信訪(fǎng)工作是國(guó)家信訪(fǎng)的組成部分,也是信訪(fǎng)案件的最終歸屬,處理好基層信訪(fǎng),將有利于社會(huì)穩(wěn)定,為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障,。為了營(yíng)造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)解決群眾的訴求,，西湖鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)大接訪(fǎng)活動(dòng),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪(fǎng),集中解決一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步提升政府在群眾中的公信度,。

從總體上看，我鎮(zhèn)群眾信訪(fǎng)反映事項(xiàng)主要集中在三個(gè)方面：一是因美好鄉(xiāng)村建設(shè)的上訪(fǎng)案件,。由于個(gè)別村干部不注重上級(jí)政策的宣傳,不細(xì)致的做思想工作,，致使農(nóng)民對(duì)新村建設(shè)整體規(guī)劃不理解，還出現(xiàn)了屢訪(fǎng)纏訪(fǎng)現(xiàn)象,；二是因群眾生活生產(chǎn)遇到難題引發(fā)的上訪(fǎng)案件,，新村道路修建過(guò)慢、排水不暢,、采光不好等,，像華佗村元莊新居民點(diǎn)群眾要求修路；三是群眾與其他服務(wù)窗口單位的案件,，部分群眾受到不公待遇或受到侵害,不依法維護(hù)自己的權(quán)益,而是到政府群訪(fǎng)甚至鬧訪(fǎng),像湯莊村李克靈案,。

府作為發(fā)泄情緒的場(chǎng)所；二是信訪(fǎng)工作體制還需完善,。一些本應(yīng)由政法部門(mén)解決的問(wèn)題,，變?yōu)樾姓苯痈深A(yù)，存在以信訪(fǎng)代訴訟、以行政代司法解決的現(xiàn)象,，留下了矛盾隱患,，信訪(fǎng)責(zé)任主體不明確。在實(shí)際工作中有些群眾要求解決的問(wèn)題,，通過(guò)正當(dāng)途徑得不到解決或不能及時(shí)解決,，他們一旦上訪(fǎng)，有關(guān)部門(mén)立刻特事特辦,，很快得到了解決,，這就產(chǎn)生了一定的誤導(dǎo)作用，在一定程度上助長(zhǎng)了信訪(fǎng)的不良風(fēng)氣,。三是基層工作不扎實(shí),、不規(guī)范。有的干部認(rèn)為群眾反映的事情都是小事,，采取置之不理的態(tài)度,。還有部分干部工作主動(dòng)性差，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),，對(duì)信訪(fǎng)矛盾排查調(diào)處不及時(shí),，相互推諉扯皮，致使小矛盾拖成大問(wèn)題,。四是鎮(zhèn)村個(gè)別干部解決問(wèn)題缺乏原則性,。個(gè)別村干部在村里開(kāi)展工作，解答群眾疑問(wèn)時(shí),，信口開(kāi)河或者以自己能力有限,推諉扯皮,。解決矛盾時(shí)不注意壓火，反而火上澆油,，甚至鼓動(dòng)煽動(dòng),。對(duì)有些事件政策性強(qiáng)不能解釋的，不懂裝懂,，給群眾亂解釋,、歪解釋?zhuān)斐扇罕娬`解進(jìn)而出現(xiàn)上訪(fǎng)。

雖然我鎮(zhèn)近期未出現(xiàn)越級(jí)訪(fǎng),，但也不能掉以輕心,。從近期鎮(zhèn)包村干部進(jìn)村摸排情況來(lái)看，我們也排查出多起矛盾隱患,，要逐一建立臺(tái)帳,，強(qiáng)化措施，進(jìn)行解決,。

換,。將責(zé)任心強(qiáng),、干實(shí)事、群眾口碑好的干部提拔重用,。

第一,，做到隱患早排查。鎮(zhèn)包村干部要繼續(xù)進(jìn)村與村干部一起,，深入排查矛盾隱患,，像以前因?yàn)榉N種原因未能徹底解決的舊案，近期群眾反映的一些看似簡(jiǎn)單的小事,，都要及時(shí)掌握動(dòng)向。很多案件都是由小變大,、由簡(jiǎn)單變復(fù)雜,，最后到難以解決的地步。第二,，做到矛盾早調(diào)處,。由于排查不到位造成矛盾出現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)各方關(guān)系,，盡快將矛盾調(diào)解處理,。第三，做到問(wèn)題早解決,。排查不及時(shí),，調(diào)解處理不當(dāng)，問(wèn)題擺在面前,，出現(xiàn)上訪(fǎng)告狀,。這時(shí)應(yīng)盡最大的努力進(jìn)行穩(wěn)控，24小時(shí)看守,，同時(shí)積極幫助給予妥善解決,。該解決的即刻解決，需要時(shí)限的說(shuō)明情況,，不符合政策的做好解釋工作,。帶著感情做好群眾工作，最大程度的減少信訪(fǎng)案件的發(fā)生,，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。

訪(fǎng)息訴不放過(guò)”的原則，切實(shí)把群眾信訪(fǎng)問(wèn)題解決在基層,，化解在萌芽狀況,，決不能“踢皮球”，久拖不決,，把小事拖成大事,，把小責(zé)任拖成大責(zé)任,，把小賠償拖成大賠償。三要加強(qiáng)信訪(fǎng)代理工作,。注重村級(jí)信訪(fǎng)代理,，強(qiáng)化各村居包點(diǎn)干部信訪(fǎng)工作責(zé)任，以原有的信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò),，完善建立信訪(fǎng)代理工作網(wǎng)絡(luò),，把網(wǎng)絡(luò)最后聚集在各村居的信訪(fǎng)代理員身上，充分發(fā)揮村居信訪(fǎng)代理員的作用,。四要建立信訪(fǎng)工作目標(biāo)考核制度,。要把信訪(fǎng)工作納入到全年工作目標(biāo)考核考評(píng)范疇，對(duì)工作不到位,，造成越級(jí)上訪(fǎng)的,，取消評(píng)先選優(yōu)資格。

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。在抓好中心工作的同時(shí),注重民生工程的實(shí)施，關(guān)注群眾的急需,，維護(hù)群眾的利益,。扎實(shí)做好村務(wù)公開(kāi)，規(guī)范村務(wù)管理,，給群眾一個(gè)明確的答復(fù),。重視特困群眾的生產(chǎn)生活，保證其起碼的生存條件,。強(qiáng)化干部信訪(fǎng)責(zé)任,，暢通信訪(fǎng)渠道。要樹(shù)立群眾信訪(fǎng)無(wú)小事的觀念意識(shí),，對(duì)待群眾反映的問(wèn)題,，不能壓制和置之不理，不能讓事情久拖不決,。要有“五心”工作法：對(duì)待上訪(fǎng)群眾要熱心,，對(duì)其境遇要有同情心，解決群眾難題要有誠(chéng)心,、決心,、恒心。真正做到把信訪(fǎng)群眾當(dāng)家人,，把群眾來(lái)信當(dāng)家信,，把群眾反映的問(wèn)題當(dāng)家事。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇二

2017年我通過(guò)詢(xún)問(wèn)干部,、走訪(fǎng)群眾,、實(shí)地考察和查閱資料等方式了解本村村情,，加上多年村干部及村支書(shū)工作實(shí)踐，對(duì)沙港村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了深刻的了解,。通過(guò)調(diào)研分析,。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問(wèn)題，通過(guò)分析討論,，對(duì)自己今后的工作有了更加清晰的思路?，F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告整理如下。

一,、沙港村基本概況

1,、基本情況

1.5公里處。全村共有18個(gè)村民小組,，468戶(hù),，總?cè)丝?840人，其中黨員42人,。據(jù)統(tǒng)計(jì)我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田2098畝,，旱田1200畝,，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟(jì)來(lái)源。2017年人均純收入7907元,，集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源是魚(yú)塘,、窯廠(chǎng)，年創(chuàng)2.5萬(wàn)元,。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人,，較去年少100人左右，在外務(wù)工人員每年收入在2萬(wàn)元左右,，外出勞動(dòng)力不但增加了收入,，

學(xué)習(xí)

2,、基層組織建設(shè)

沙港村共有黨員42人，村兩委成員4人,，在村書(shū)記蔡紹誠(chéng),、主任蔡曉斌、副主任柳江波,、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下,，努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,、和三中、四中全會(huì)精神,，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè),，

成績(jī)

3. 新農(nóng)村建設(shè)

近年來(lái),，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，沙港村兩委以黨的和三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),，努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展,，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,，切實(shí)改善，沙港村生產(chǎn)

生活

注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),，我村也加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。2017年以來(lái)，村兩委千方百計(jì)籌措資金,，并獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的大力支持,，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設(shè)施，為村民解決了行路難的老問(wèn)題,，消除了村民的后顧之憂(yōu),。

二、沙港村發(fā)展?fàn)顩r和分析

1,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及分析

從我村的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源和構(gòu)成看,，小農(nóng)思想依然嚴(yán)重,，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距,。從對(duì)我村的實(shí)際情況來(lái)看,，我個(gè)人感覺(jué)主要是以下幾個(gè)方面原因造成了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力,。

（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理,。本村經(jīng)濟(jì)作物仍以水稻,、小麥和玉米為主,，大多數(shù)種植戶(hù)都是小農(nóng)型的分散種植,，結(jié)構(gòu)單一,，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的障礙,。

（2）集體經(jīng)濟(jì)單一化。目前我村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源僅僅為魚(yú)塘,、土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi),。集體資產(chǎn)總額少,。無(wú)

其他

2,、整改措施及意見(jiàn)建議

（1）加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系。在積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),，積極引進(jìn)多種特色農(nóng)作物,，和引進(jìn)配套深加工產(chǎn)業(yè)體系，打破單一發(fā)展格局,。以我村的現(xiàn)有實(shí)際情況來(lái)看,，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大的促進(jìn)作用,。

（2）加大招商引資力度,，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一直沒(méi)有起色,。建議繼續(xù)加大招商引資力度,，力爭(zhēng)將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí)，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè),。

（3）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,，逐步改善村民生產(chǎn)生活條件,。由于本村幾乎

沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入,，村級(jí)財(cái)政情況窘迫，無(wú)疑直接影響到我村的發(fā)展,，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺,。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由村委會(huì)和村民共同參入股份,，這樣既可以增加本村的財(cái)政收入,，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路,。同時(shí)充分利用現(xiàn)有資源,，挖掘自身潛力。

這是我到村任職以來(lái),，通過(guò)與村干部的交流,，對(duì)村民的走訪(fǎng)，及自己的所聞所見(jiàn),，所掌握的一些情況,，完成的調(diào)研,。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn),，“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的,、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中,，要更加堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,，積極探索、因地制宜,、大膽嘗試,，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn),。同時(shí)立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，急群眾之所急,，辦群眾之所需,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心,、讓群眾滿(mǎn)意的新時(shí)代村支書(shū),，為建設(shè)富強(qiáng)、民主,、文明,、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻(xiàn)。

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農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇三

隨著經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化,，現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)況如何?下面是愛(ài)匯網(wǎng)小編為大家整理的2017農(nóng)村調(diào)研報(bào)告,供大家閱讀!

城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手,，是地方農(nóng)村改革發(fā)展的一大突出亮點(diǎn),。為總結(jié)地方改革經(jīng)驗(yàn)，探索推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有關(guān)政策措施，近日,，我們到江蘇省吳江市盛澤鎮(zhèn),、張家港市鳳凰鎮(zhèn)、如皋江鎮(zhèn),、泗洪縣陳?ài)奏l(xiāng)等地,，就城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?？傮w看,，江蘇省順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),，加大政策扶持和資金投入力度，形成了支農(nóng)資金集中整合投入,、農(nóng)村新社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善,，土地集中連片開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化水平明顯提高,，城鄉(xiāng)建設(shè)用地優(yōu)化配置、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,，農(nóng)村內(nèi)需旺盛,、發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁的良好勢(shì)頭。

一,、主要模式

盛澤鎮(zhèn),、鳳凰鎮(zhèn)、長(zhǎng)江鎮(zhèn)和陳?ài)奏l(xiāng),，分別地處蘇南,、蘇中和蘇北，由于人口資源條件不同,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段不同,，其城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出較大的差異,，可概括為三種不同的類(lèi)型或模式,。一種是以盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)為代表的離土進(jìn)城模式,。吳江市盛澤鎮(zhèn),、張家港市鳳凰鎮(zhèn)作為江蘇省強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)先行區(qū)，積極引導(dǎo)農(nóng)民以集體資產(chǎn)所有權(quán)置換股份合作社股權(quán),、以土地承包權(quán)置換城鎮(zhèn)社會(huì)保障,、以宅基地及住房置換城鎮(zhèn)住房產(chǎn)權(quán)，農(nóng)保并社保,，農(nóng)房得產(chǎn)權(quán),，農(nóng)民基本告別傳統(tǒng)的農(nóng)耕生活,。一種是以長(zhǎng)江鎮(zhèn)為代表的半離土半進(jìn)城模式。如皋江鎮(zhèn)以加大土地整理,、實(shí)施萬(wàn)頃良田建設(shè)工程為契機(jī),，節(jié)約出建設(shè)用地，在城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)周?chē)ㄔO(shè)集中居住點(diǎn),，對(duì)入住農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)住房產(chǎn)權(quán),，但在農(nóng)民拆遷補(bǔ)償、住房安置和就業(yè)保障上,，標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,，農(nóng)民沒(méi)有納入城市社保體系之內(nèi)。一種是以陳?ài)奏l(xiāng)為代表的舊村改造模式,。泗洪縣陳?ài)奏l(xiāng)本著利于生產(chǎn),、方便生活、節(jié)約用地,、集約投入的原則,，按照靠近中心鎮(zhèn)、靠近商貿(mào)區(qū),、靠近工業(yè)集中區(qū)的要求,，推行集中居住點(diǎn)建設(shè)，整合投入,，改善村容村貌,。

這三種主要模式，盡管差異較大,，內(nèi)容不一,，但都適應(yīng)了不同地區(qū)、不同發(fā)展階段農(nóng)民群眾的基本需求,，對(duì)優(yōu)化土地資源配置,、集約整合投資、縮小城鄉(xiāng)差距等發(fā)揮了較大作用,。一是支農(nóng)資金集中整合投入,，農(nóng)村面貌煥然一新。過(guò)去,，村莊分布很散,，通路、通電,、通水等成本高,。合理規(guī)劃布局后，通過(guò)整合各項(xiàng)投入，農(nóng)民住上了設(shè)施配套,、功能齊全的現(xiàn)代化新社區(qū),。政府花較少的錢(qián)，解決了農(nóng)村臟,、亂,、差的問(wèn)題。二是集中連片開(kāi)發(fā)耕地,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊,。長(zhǎng)江鎮(zhèn)拆除散落在耕地之間的村莊并復(fù)墾后，大塊耕地連成一片,，渠系配套,，設(shè)施先進(jìn)，耕作方便,，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ),。三是優(yōu)化配置城鄉(xiāng)建設(shè)用地，城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化獲得了寶貴的發(fā)展空間,。由于缺少規(guī)劃和監(jiān)管，原有村莊建設(shè)用地不合理,、不充分和廢棄閑置的問(wèn)題比較突出,。據(jù)鳳凰鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)匾粦?hù)農(nóng)民擁有宅基地和自留地約0.78畝,，而建設(shè)多層和小高層樓房集中安置農(nóng)民,，平均每戶(hù)約需0.3畝，這樣可騰出建設(shè)用地接近半畝,。這些通過(guò)整理增加的農(nóng)村建設(shè)用地,，可等量用于發(fā)展小城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)，較好地解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展空間不足的問(wèn)題,。四是拉動(dòng)了農(nóng)村內(nèi)在需求,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

二,、主要做法

(一)以強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)為突破口,，助推城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。xx年,，江蘇省決定在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn),，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被賦予縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,，力爭(zhēng)通過(guò)兩年左右努力,，推動(dòng)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為人口聚集、產(chǎn)業(yè)集群、結(jié)構(gòu)合理,、體制創(chuàng)新,、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的現(xiàn)代小城市,。吳江市盛澤鎮(zhèn),、張家港市鳳凰鎮(zhèn)和如皋江鎮(zhèn)作為強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn)，積極創(chuàng)新管理體制,，深化戶(hù)籍管理制度改革,，制定農(nóng)業(yè)人口就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和參加社保的配套政策，探索以土地承包權(quán)換社保,、以宅基地?fù)Q住房,，進(jìn)一步激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。

(二)以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)布局,。按照城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的要求，江蘇省堅(jiān)持“四集中”,，即工業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中,、人口向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)民居住向新型社區(qū)集中,、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中,，科學(xué)編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。張家港市鳳凰鎮(zhèn)編制了城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,。泗洪縣安排1056萬(wàn)元規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi),，聘請(qǐng)高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，相繼完成了全縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,、小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,、農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)規(guī)劃等。

(三)以小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)為載體和平臺(tái),，加大政府支持力度,。一是加大土地、金融等政策傾斜,。蘇州市作為江蘇省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū),，積極爭(zhēng)取城鎮(zhèn)建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，同時(shí)將宅基地置換節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)全部留給縣(市,、區(qū))鎮(zhèn)兩級(jí),，有效解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中的土地制約瓶頸。泗洪縣出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集中居住點(diǎn)及康居示范村建設(shè)28條意見(jiàn)》,，對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)依法實(shí)行規(guī)費(fèi)減免和稅收返還;農(nóng)民在集中居住點(diǎn)建房由農(nóng)村合作銀行按每戶(hù)3-10萬(wàn)元辦理貸款授信,，國(guó)土,、建設(shè)部門(mén)為新建住房辦理土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證，允許以“兩證”作為建房貸款抵押,。二是加大財(cái)政資金投入,。張家港市政府給予每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000萬(wàn)元借款作為集中居住區(qū)建設(shè)啟動(dòng)資金，滾動(dòng)使用;對(duì)集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理復(fù)墾分別給予160元/平方米和300元/畝的補(bǔ)助,，同時(shí)還對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目融資給予30%的財(cái)政貼息,。吳江市盛澤鎮(zhèn)對(duì)入住集中居住點(diǎn)的農(nóng)戶(hù)給予3萬(wàn)元/戶(hù)的補(bǔ)助。泗洪縣政府設(shè)立1.5億元專(zhuān)項(xiàng)基金,，集中居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi),、建筑設(shè)計(jì)費(fèi)由縣財(cái)政全額承擔(dān);按照建筑面積30元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì);并對(duì)通過(guò)省、市級(jí)康居示范村驗(yàn)收的,，分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元和100萬(wàn)元,。三是建立城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)條件較好的盛澤鎮(zhèn),、鳳凰鎮(zhèn),，還是經(jīng)濟(jì)條件較差的陳?ài)奏l(xiāng)，都把強(qiáng)化農(nóng)村新社區(qū)公共服務(wù)功能作為重點(diǎn),，完善水,、電、路,、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和中小學(xué)校,、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身等公共服務(wù),。盛澤鎮(zhèn),、鳳凰鎮(zhèn)、長(zhǎng)江鎮(zhèn)在居民集中居住點(diǎn)預(yù)留部分商品房,，其出租收益歸社區(qū)農(nóng)民所有,，用于小區(qū)物業(yè)管理等支出，還在已基本融入城鎮(zhèn)的農(nóng)村新社區(qū)專(zhuān)門(mén)建設(shè)公共食堂和紅白喜事廳,，尊重農(nóng)村習(xí)俗,，方便群眾生產(chǎn)生活。陳?ài)奏l(xiāng)在農(nóng)民集中居住的房屋戶(hù)型上,，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了存放農(nóng)機(jī)具和糧食的場(chǎng)所,，并在農(nóng)村新社區(qū)配套建設(shè)了公共服務(wù)中心，為農(nóng)民提供遠(yuǎn)程教育,、圖書(shū)閱覽,、技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢(xún),、休閑娛樂(lè),、警務(wù)司法等全方位服務(wù),。

(四)以保護(hù)農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)，確保農(nóng)民有房住,、有收入,、有保障,。盛澤鎮(zhèn),、鳳凰鎮(zhèn)采取“拆一還一”的方式給予拆遷農(nóng)民同等面積的住房補(bǔ)償，并對(duì)農(nóng)民購(gòu)房進(jìn)行補(bǔ)貼,，農(nóng)民基本可以免費(fèi)入住同等面積的新房,。長(zhǎng)江鎮(zhèn)推行“讓利于民”和“陽(yáng)光安置”政策，制定合理的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)農(nóng)民宅基地及附著物評(píng)估價(jià),、拆遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)戶(hù)補(bǔ)助款數(shù)額,、安置房情況進(jìn)行公示,，接受群眾監(jiān)督。盛澤鎮(zhèn),、鳳凰鎮(zhèn)成立社區(qū)土地股份合作社,，農(nóng)民以承包地和集體土地入股，經(jīng)營(yíng)收益歸全體村民所有,。農(nóng)民進(jìn)城后,，不僅可以得到土地流轉(zhuǎn)收入、土地入股收入,、工資性收入,、社會(huì)保障性收入，更為重要的是得到了房屋出租和交易的財(cái)產(chǎn)性收入,。長(zhǎng)江鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)赜霉ば枨笥嗅槍?duì)性地加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),，并定期舉辦就業(yè)洽談會(huì)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民8000多人,，安置就業(yè)近6000人,，基本消除了零就業(yè)家庭。同時(shí),，積極推進(jìn)失地保障與城鎮(zhèn)職工保障接軌,、醫(yī)療保障與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障接軌以及最低生活保障與城鎮(zhèn)基本保障接軌。

三,、面臨的主要困難和問(wèn)題

江蘇省城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)取得了較大進(jìn)展,，但在深入推進(jìn)過(guò)程中也面臨著一些困難和問(wèn)題。

一是土地使用規(guī)劃問(wèn)題,。xx年國(guó)土資源部制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,，在一定程度上為城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化發(fā)展松了綁，但城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)較少,，省里只選擇少數(shù)試點(diǎn)地區(qū)使用,，非試點(diǎn)地區(qū)建新房拆舊房工作難以及時(shí)啟動(dòng)，影響城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)進(jìn)度,。另外,，關(guān)于先建后拆的規(guī)定，增加了基層政府安置被拆遷農(nóng)民的難度,，同時(shí)加大了農(nóng)民拆舊遷新的顧慮,。

二是資金投入問(wèn)題。據(jù)初步測(cè)算,，建設(shè)500戶(hù)以上規(guī)模的農(nóng)村新社區(qū),，按照適度超前的要求，社區(qū)道路,、電力,、給排水、路燈,、公共廁所,、污水處理、垃圾處理及社區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入戶(hù)均3萬(wàn)元,。當(dāng)前,，各級(jí)財(cái)政直接支持城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的政策較少，地方政府投入壓力較大,，迫切要求中央財(cái)政增加專(zhuān)項(xiàng)投入,。

三是新型社區(qū)管理問(wèn)題。盛澤鎮(zhèn),、鳳凰鎮(zhèn),、長(zhǎng)江鎮(zhèn)新建的農(nóng)民集中居住點(diǎn)，多的達(dá)3000戶(hù)以上,，少的也有500戶(hù)左右,，多數(shù)以建制村整體遷入，個(gè)別社區(qū)也有多個(gè)行政村共處,。農(nóng)村新社區(qū)在多數(shù)地方還是新鮮事務(wù),，社區(qū)組織管理體制還不明確，特別是社區(qū)組織與村委會(huì),、村支部,、村集體經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系難以界定，公共服務(wù)和社會(huì)管理的難度加大,。

四是農(nóng)民權(quán)益保障問(wèn)題,。城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),，不可避免地涉及到農(nóng)民宅基地征占、住房拆遷和補(bǔ)償安置等問(wèn)題,。隨著城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的逐步推進(jìn),，保障農(nóng)民合法權(quán)益將越來(lái)越成為一個(gè)重要的方面。

四,、幾點(diǎn)建議

城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要節(jié)點(diǎn)，也是不斷創(chuàng)造需求,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要過(guò)程,。應(yīng)在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，順勢(shì)而為,，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)指導(dǎo)，加大支持力度,，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,。

(一)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，堅(jiān)持試點(diǎn)先行,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求,，是今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)黨和政府工作的重中之重，深化農(nóng)村綜合改革,，必須在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破,。應(yīng)在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局,、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等方面加強(qiáng)對(duì)地方城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的支持和指導(dǎo)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征和水平,，按照“城鄉(xiāng)對(duì)接,，雙輪驅(qū)動(dòng)，資源整合,，試點(diǎn)先行”的原則,，從xx年起，選取領(lǐng)導(dǎo)重視,、基礎(chǔ)較好,、工作已開(kāi)展的少數(shù)幾個(gè)省份，開(kāi)展小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)改革試點(diǎn),，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，創(chuàng)新政策機(jī)制。

(二)加大支持力度,，多渠道籌集建設(shè)資金,。為適應(yīng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的需要,，應(yīng)逐步建立以政府政策扶持和資金投入為導(dǎo)向、投資主體多元化的投融資機(jī)制,。在清理規(guī)范各類(lèi)融資平臺(tái)的同時(shí),，合理利用小城鎮(zhèn)建設(shè)融資平臺(tái)，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的貸款扶持,。靈活利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,，將農(nóng)村土地整理增加的建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，籌集資金,，壯大投入來(lái)源,。整合農(nóng)村道路、改水改廁,、環(huán)境保護(hù)等支農(nóng)資金項(xiàng)目,，提高整體功效。

(三)不斷改革創(chuàng)新,，健全城鄉(xiāng)一體化機(jī)制,。城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)除了“硬件”建設(shè)，更繁重的任務(wù)是城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,、農(nóng)村土地制度和基本經(jīng)營(yíng)制度,、農(nóng)村金融、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,。應(yīng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神,，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，完善農(nóng)村金融制度和社會(huì)保障制度,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理,，推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，放寬中小城市落戶(hù)條件,。積極探索強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)的途徑,，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)的小城鎮(zhèn)在財(cái)政、規(guī)劃等方面賦予適當(dāng)管理權(quán)限,，增強(qiáng)發(fā)展活力,。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民利益不受侵害,。保護(hù)農(nóng)民利益始終是農(nóng)村改革發(fā)展的首要目標(biāo),。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益監(jiān)管，完善相關(guān)制度辦法,，防止農(nóng)民權(quán)益受到損害,。

(一)農(nóng)村生活垃圾的基本概況,。

1,、池塘、洼地,、溝渠成為天然的垃圾填埋場(chǎng)，村內(nèi)有一定數(shù)量的池塘,、洼地和溝渠,，往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾，甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料,、紙片,、樹(shù)葉等。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來(lái)的生活垃圾,，垃圾在堆放地日積月累就成了一個(gè)個(gè)“小山包”,，垃圾還是沒(méi)有得到及時(shí)的處理。結(jié)果是池塘,、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染;2,、村舍前后樹(shù)蔭下垃圾隨處可見(jiàn)在農(nóng)村，村民一般會(huì)在房前屋后栽種一些樹(shù)木,，可沒(méi)想到的是,，這些本來(lái)代表“凈’的綠樹(shù)卻成了垃圾場(chǎng),。只要細(xì)看,，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，樹(shù)下往往會(huì)堆放著許多垃圾,，如塑料袋,，紙屑，果殼等,。當(dāng)有風(fēng)的時(shí)候,，這些垃圾就會(huì)”隨風(fēng)起舞”;3、垃圾隨農(nóng)家肥進(jìn)入農(nóng)田雖然近年來(lái)農(nóng)民生活水平提高了,，農(nóng)村的機(jī)械化作業(yè)在逐漸增多,。但傳統(tǒng)的耕作方式并沒(méi)有完全被現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式所取代，還有部分村民家里養(yǎng)著者耕牛,，同時(shí)農(nóng)戶(hù)家里一般也會(huì)養(yǎng)一些雞,、鴨、豬等禽畜,。受傳統(tǒng)生產(chǎn),、生活方式的影響村民不會(huì)輕易將禽畜的糞便丟棄，而是沿襲傳統(tǒng)的習(xí)慣用禽畜的糞便來(lái)漚農(nóng)家肥,。一些村民在處理家庭垃圾的時(shí)候,，為了方便，便會(huì)直接將垃圾丟棄在院子里的漚肥池里，當(dāng)農(nóng)家肥,、被運(yùn)往農(nóng)田的時(shí)候,，塑料等垃圾便隨之一起進(jìn)入農(nóng)田。

(二)目前農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀及成因

(三)農(nóng)村生活垃圾的處理對(duì)策研究

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,，農(nóng)村的垃圾處理問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,，嚴(yán)重?fù)p害了村民的身體健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此解決這一問(wèn)題迫在眉睫,。但是農(nóng)村垃圾從產(chǎn)生到處理是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程,，要合理解決農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題就必須處理好農(nóng)民、政府,、市場(chǎng)這三之間的關(guān)系,，它需要各方面的共同努力。1,、 提高村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí),。目前全國(guó)有超過(guò)半數(shù)村民沒(méi)有環(huán)境保護(hù)意識(shí)或者根本意識(shí)不到自己隨地傾倒垃圾對(duì)于環(huán)境的危害，因此很有必要加強(qiáng)對(duì)于村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳教育,。讓農(nóng)民和農(nóng)村基層干部熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識(shí),充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性,了解不同性質(zhì)的污染物會(huì)給環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法,。在垃圾處理過(guò)程中,要使用創(chuàng)新的方式來(lái)提高農(nóng)民對(duì)垃圾有效處理的積極性，引導(dǎo)村民從自身做起,提高農(nóng)村參與垃圾治理的積極性,共同把農(nóng)村垃圾管好;2,、實(shí)施垃圾分類(lèi)收集, 選擇適宜的垃圾處理方式, 提高回收利用率和垃圾資源綜合利用水平,。目前金坪鄉(xiāng)的生活垃圾處理方式主要是衛(wèi)生填埋，集中焚燒,。提倡分類(lèi)收集的技術(shù)政策在現(xiàn)階段還是適用的,。目前國(guó)際上通常所用的填埋、焚燒,、堆肥三種主要垃圾處理技術(shù), 都是以垃圾分類(lèi)收集為前提, 這也為實(shí)現(xiàn)生活垃圾的綜合利用和重復(fù)利用提供了條件;3,、建立完善的制度保障，使得農(nóng)村的垃圾處理在基層得到妥善處理,。建立完善的制度對(duì)于村民的垃圾處理進(jìn)行規(guī)范管理很有必要,，通過(guò)立法手段,確立垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾的產(chǎn)生、收集,、清運(yùn),、處理中的行為規(guī)范、義務(wù)和權(quán)利,明確垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾處理必需承擔(dān)責(zé)任?，F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村居民對(duì)垃圾合理處理的意識(shí)不是很強(qiáng),，農(nóng)民還是會(huì)按照原來(lái)垃圾處理方式慣性來(lái)處理目前的垃圾。在這種情況下建立適當(dāng)?shù)膽土P制度,，對(duì)隨意傾倒垃圾等行為進(jìn)行懲罰,以規(guī)范垃圾處理行為,，有利于農(nóng)村垃圾有效處理;5、加大政府財(cái)政和稅收資金對(duì)于處理農(nóng)村垃圾的投入力度。長(zhǎng)期以來(lái),，我國(guó)存在著嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元發(fā)展模式,，使政府長(zhǎng)期以來(lái)有著強(qiáng)烈的非農(nóng)偏好。因此農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施非常落后,。出現(xiàn)了各種問(wèn)題之后由于缺乏相應(yīng)的資金,，所以也就擱置下來(lái)沒(méi)有得到妥善處理?？梢?jiàn)將強(qiáng)政府的財(cái)政支持的力度對(duì)于解決農(nóng)村的生活垃圾處理解決將起到至關(guān)重要的作用,。

總之，我國(guó)農(nóng)村各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況相差很大,，各地的生活條件又有極大的差別,，排放的垃圾種類(lèi)和數(shù)量也有很大的不同。對(duì)垃圾的處理需要有一定的人力,、物力和財(cái)力的支持,，因此，各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,，制定適合本地區(qū)的垃圾處理措施,，減少垃圾對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞。解決好這一問(wèn)題需要政府,、企業(yè)和農(nóng)民的全面參與和支持,，最終使農(nóng)村有一個(gè)美好的環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,。

xx強(qiáng)調(diào),，牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步,、全面過(guò)硬;要求深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,。最近,，中組部、中農(nóng)辦,、國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村任第一書(shū)記工作專(zhuān)門(mén)作出了部署,。、省政府歷來(lái)高度重視基層基礎(chǔ)工作,，特別是xx年以來(lái),，我省先后選派四批共14672名優(yōu)秀干部到軟、窮,、亂村任第一書(shū)記,，70%以上的村發(fā)生了根本性的變化，基層組織建設(shè)和四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)顯著加強(qiáng)，為加強(qiáng)基層建設(shè)和社會(huì)治理探索了新路子,。

一,、選優(yōu)配強(qiáng)真抓實(shí)干助推小康

我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多,，“三農(nóng)”問(wèn)題突出,，經(jīng)濟(jì)落后貧困村多，部分村黨組織軟弱渙散,，村務(wù)管理混亂,。從xx年開(kāi)始，選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到黨組織軟弱渙散村,、貧困村,、村務(wù)管理混亂村任第一書(shū)記。全省14672個(gè)村派駐了第一書(shū)記,，派駐村占全省行政村總數(shù)的31.9%,，著力解決軟、窮,、亂村問(wèn)題,，加快了我省農(nóng)村全面小康社會(huì)的進(jìn)程。

選派富民強(qiáng)村“領(lǐng)頭雁”,，以發(fā)展凝聚人心,。一是實(shí)施對(duì)口扶貧，理清發(fā)展思路,。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后的貧困村,，省市縣各級(jí)注重從涉農(nóng)部門(mén)、綜合部門(mén)等幫扶能力較強(qiáng)的單位選派第一書(shū)記,，充分發(fā)揮他們視野寬,、信息靈、門(mén)路多的優(yōu)勢(shì),，積極引導(dǎo)村“兩委”干部和群眾更新觀念,，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，理清發(fā)展思路,，精心制定發(fā)展規(guī)劃,，上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu),，提高項(xiàng)目安排和資金使用精準(zhǔn)度,，扶到點(diǎn)上、根上,，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠,。二是堅(jiān)持分類(lèi)施策,，找準(zhǔn)扶貧途徑。要求駐村第一書(shū)記明確扶貧的基本途徑,，突出“轉(zhuǎn)”,、“調(diào)”、“搬”,，將貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè),、轉(zhuǎn)為市民，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，對(duì)在深山區(qū)石山區(qū)零星居住的貧困群眾實(shí)行易地扶貧搬遷,。三是堅(jiān)持因地制宜，變“輸血”為“造血”,。駐村第一書(shū)記按照要求,，根據(jù)本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)資源,、筑巢引鳳,，實(shí)行龍頭帶動(dòng)、興辦實(shí)體,，創(chuàng)辦農(nóng)民合作社,、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，為群眾提供便捷服務(wù),，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,，促進(jìn)脫貧致富。省扶貧辦副巡視員吳樹(shù)蘭曾3次駐村,。她第一次到商水縣巴村鎮(zhèn)尚城村駐村,，幫助農(nóng)民合作發(fā)展面粉加工和中藥材種植產(chǎn)業(yè)，把貧困村建成了省扶貧開(kāi)發(fā)先進(jìn)村,。第二次到新蔡縣孫召鎮(zhèn)大吳莊貧困村任第一書(shū)記,，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)辦了企業(yè)和合作社，建起了奶牛場(chǎng),，xx年全村年人均純收入超過(guò)5960元,，比xx年2642元翻了一番。第三次她到確山縣竹溝鎮(zhèn)西王樓村任第一書(shū)記,，積極打造以美麗鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)化扶貧體系。書(shū)記郭庚茂到西王樓村看望她時(shí)指出：吳樹(shù)蘭同志幾次主動(dòng)申請(qǐng)下鄉(xiāng)到基層工作,，幫助群眾脫貧致富,，這種精神值得學(xué)習(xí)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》,、中央電視臺(tái)等50多家新聞單位報(bào)道了她的先進(jìn)事跡,。

把群眾當(dāng)家人，以真誠(chéng)服務(wù)溫暖人心,。第一書(shū)記把駐村當(dāng)故鄉(xiāng),，把群眾當(dāng)家人，心里惦記的是民情冷暖,，深入農(nóng)戶(hù)訪(fǎng)寒問(wèn)暖,，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾疾苦,，掌握群眾需求,，把村情、社情,、群情摸清,，用實(shí)實(shí)在在的工作成效增進(jìn)群眾的信任。南陽(yáng)市臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)鄭崗村第一書(shū)記丁曉積極從有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取資金70多萬(wàn)元,，修學(xué)校,、修村路，為貧困大學(xué)生協(xié)調(diào)助學(xué)無(wú)息貸款,，并把自己示范創(chuàng)業(yè)養(yǎng)土元賺的2萬(wàn)元,，用于資助困難群眾和貧困大學(xué)生，還利用自己是區(qū)法院副主任科員的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛,，受到村民信賴(lài)和贊揚(yáng)。

推進(jìn)“雙基雙治雙安”,，以治軟治亂穩(wěn)定人心,。著力強(qiáng)化“雙基”。第一書(shū)記重視加強(qiáng)基層組織建設(shè),，針對(duì)基層黨組織軟弱渙散村存在的問(wèn)題,，推廣運(yùn)用蘭考“六步工作法”進(jìn)行集中整頓，著力培養(yǎng)“雙強(qiáng)”,、“雙強(qiáng)”黨員和村干部,，改善黨員干部隊(duì)伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。不斷完善和落實(shí)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度,，推行“四議兩公開(kāi)”工作法，暢通群眾合理表達(dá)訴求的渠道,，促進(jìn)村務(wù)管理的制度化,、規(guī)范化。持續(xù)推進(jìn)“雙治”,。第一書(shū)記積極開(kāi)展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),，堅(jiān)持德治和法治并重,，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高村民道德素養(yǎng),，搞好農(nóng)村治安綜合整治,，推進(jìn)社會(huì)治理法治化，積極化解矛盾,，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,，促進(jìn)所駐村和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持著眼“雙安”,。第一書(shū)記把人民安居樂(lè)業(yè),、社會(huì)安定有序作為基本目標(biāo)，通過(guò)化解各種矛盾,、實(shí)施綜合治理,，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),，難事不出縣”,。

艱辛環(huán)境錘煉干部，以?xún)?yōu)良作風(fēng)贏得人心,。在農(nóng)村艱苦復(fù)雜的環(huán)境中,，各級(jí)采取多種措施磨煉提升第一書(shū)記的能力。強(qiáng)化教育培訓(xùn),。抓好第一書(shū)記駐村前教育培訓(xùn),，各級(jí)專(zhuān)門(mén)舉辦培訓(xùn)班，請(qǐng)涉農(nóng)部門(mén)講“三農(nóng)”問(wèn)題,，請(qǐng)組織部門(mén)講基層黨建工作,，請(qǐng)優(yōu)秀基層黨組織書(shū)記傳授工作經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化日常培訓(xùn),，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),、組織觀摩學(xué)習(xí)、開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)等方式,，幫助第一書(shū)記開(kāi)闊思路,、增長(zhǎng)知識(shí)、提高能力,。嚴(yán)格制度管理,。各地普遍建立了“一記雙卡”制度，要求第一書(shū)記記好駐村日記,，填寫(xiě)日?？记诳ā⑷罕娨庖?jiàn)卡,，敦促其經(jīng)常走訪(fǎng)群眾,、聽(tīng)取意見(jiàn)，嚴(yán)守制度,、辦好實(shí)事,。各地積極探索創(chuàng)新管理制度?？茖W(xué)考評(píng)獎(jiǎng)懲,。對(duì)第一書(shū)記實(shí)行年度考核和任期考察相結(jié)合，考核內(nèi)容包括履行職責(zé),、目標(biāo)完成,、工作實(shí)績(jī)、群眾評(píng)議等情況,，把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu),、提拔使用掛鉤。廣攬人才扶貧,。為聚集各方力量攻堅(jiān)扶貧,，我省選派駐村第一書(shū)記與干部駐村、大學(xué)生當(dāng)“村官”等形式相結(jié)合,，為農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)提供了人才資源,。

二、民富村強(qiáng)作風(fēng)變樣成效顯著

我省選派優(yōu)秀干部任駐村第一書(shū)記,，使軟,、窮、亂村發(fā)生了根本性的變化,，鞏固了基層政權(quán),、提高了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、提高了農(nóng)民生活水平，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),、密切了干群關(guān)系,。

脫貧致富步伐加快。選派駐村第一書(shū)記促進(jìn)了中央和精準(zhǔn)扶貧,、富民強(qiáng)村的戰(zhàn)略部署在我省農(nóng)村得到有效落實(shí),，一大批貧困村摘掉了長(zhǎng)期貧困落后的帽子。據(jù)統(tǒng)計(jì),，xx年至xx年,，僅省直派出的第一書(shū)記就為派駐村引進(jìn)資金2.5億多元，引進(jìn)項(xiàng)目138個(gè);成立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社104個(gè),，培養(yǎng)種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)1226戶(hù),，發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物2.3萬(wàn)畝,、水產(chǎn)養(yǎng)殖4618畝;改造農(nóng)田水利設(shè)施245個(gè)，打機(jī)井980眼,，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富,。

基層基礎(chǔ)更加牢固。第一書(shū)記所駐的組織軟弱渙散村,、管理混亂村得到有效治理,，健全了村“兩委”班子，培養(yǎng)了黨員骨干,，發(fā)展了新黨員,，使黨組織建設(shè)步入了正常軌道，煥發(fā)了勃勃生機(jī),。截至目前,，在全省派駐的2998個(gè)軟弱渙散村中，有2593個(gè)得到轉(zhuǎn)化提升;先后有944個(gè)派駐村黨支部被省,、市,、縣評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。

干群關(guān)系日益密切,。駐村第一書(shū)記與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動(dòng),，為困難群眾排憂(yōu)解難，維護(hù)群眾合法權(quán)益,，打通了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,，架起了黨和人民群眾的“連心橋”。一是樹(shù)立了親民愛(ài)民的良好形象,。南陽(yáng)市內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局駐內(nèi)鄉(xiāng)縣瓦亭鎮(zhèn)龐集村原駐村周建奎,，將一個(gè)人均收入不足千元、村集體債務(wù)40多萬(wàn)元的省級(jí)貧困村變?yōu)槿h先進(jìn)村,，帶領(lǐng)群眾建起了130個(gè)沼氣池,，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金400多萬(wàn)元，建起了1600畝煙葉基地和千畝薄殼核桃基地和千畝小麥良種基地,，修路,、建校、通自來(lái)水,、建養(yǎng)老院,、資助貧困生、建便民超市,。群眾說(shuō)：“原以為他只是來(lái)鍍金,，沒(méi)想到干得比我們還實(shí)在。”在聯(lián)系項(xiàng)目途中他不幸遭遇車(chē)禍,，以身殉職,，年僅40歲。二是弘揚(yáng)了為民務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng),。駐村第一書(shū)記嚴(yán)于修身,，心系群眾，踏實(shí)苦干,，用一點(diǎn)一滴、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)群眾,。群眾普遍反映：第一書(shū)記不花村里一分錢(qián),、不吃群眾一頓飯，丟家舍業(yè),，一心一意為群眾辦好事,，是真正的共產(chǎn)黨員。根據(jù)省駐村辦的問(wèn)卷調(diào)查,，群眾對(duì)選派第一書(shū)記工作的滿(mǎn)意度和支持率都在98%以上,。

基層治理明顯改善。駐村第一書(shū)記促進(jìn)了基層民主科學(xué)決策機(jī)制得到落實(shí),，“四議兩公開(kāi)”工作法落地生根,，村務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化,，群眾參政議政的積極性明顯提高,。通過(guò)堅(jiān)持“德治”“法治”兩手抓，弘揚(yáng)了文明新風(fēng),，提高了村干部依法辦事能力,，暢通了群眾合理表達(dá)訴求的渠道。省衛(wèi)計(jì)委,、省交通廳等部門(mén)連續(xù)xx年選派8批優(yōu)秀干部到艾滋病重點(diǎn)幫扶村駐村或任第一書(shū)記,，經(jīng)過(guò)持續(xù)艱辛努力，使幫扶村從疫情嚴(yán)重,、經(jīng)濟(jì)貧困,、人心渙散轉(zhuǎn)變成為救治救助規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施完善,、發(fā)展勢(shì)頭良好,、群眾情緒穩(wěn)定的和諧村。目前,，全省派駐村中已有1150個(gè)村務(wù)管理混亂村實(shí)現(xiàn)由亂到治,，占派駐混亂村總數(shù)的90%。

干部素質(zhì)顯著提升。第一書(shū)記在駐村實(shí)踐中,，加深了對(duì)國(guó)情,、省情和基層情況的了解，使機(jī)關(guān)工作與基層工作更加緊密地結(jié)合起來(lái),，提高了服務(wù)決策的能力和水平;加強(qiáng)了黨性修養(yǎng),，鍛煉了意志品質(zhì)、砥礪了思想作風(fēng);提高了帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力,，歷練了膽識(shí),、增長(zhǎng)了才干。

三,、思考與建議

一是繼續(xù)把選派村第一書(shū)記放在重要位置,。目前我省有53個(gè)貧困縣，8102個(gè)貧困村,，近580萬(wàn)農(nóng)村貧困人口,。到2020年，如期全面建成小康社會(huì),，扶貧開(kāi)發(fā)時(shí)間緊,、任務(wù)重。同時(shí),，我省還有4736個(gè)黨組織軟弱渙散村,、105個(gè)幫扶重點(diǎn)村。要實(shí)現(xiàn)治軟,、治窮,、治亂目標(biāo)，各級(jí)黨委,、政府就必須高度重視選派村第一書(shū)記工作,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署,，向“軟,、亂、窮”村全部選派第一書(shū)記,，充分發(fā)揮第一書(shū)記模范帶頭作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,，深化運(yùn)用“六步工作法”，區(qū)分“軟,、亂,、窮”不同情況，集中開(kāi)展整頓工作,。同時(shí),，積極探索構(gòu)建鞏固先進(jìn),、整頓后進(jìn)、提升“大多數(shù)”的長(zhǎng)效機(jī)制,。

二是嚴(yán)格選派作風(fēng)好,、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊Ｒ押么宓谝粫?shū)記選派關(guān),，優(yōu)先從政治素質(zhì)好,，熱愛(ài)農(nóng)村工作，有較強(qiáng)工作能力,，有兩年以上工作經(jīng)歷,、作風(fēng)扎實(shí)、甘于奉獻(xiàn)的干部,，主要從各級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部,、后備干部，國(guó)有企業(yè),、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)、尚未退休的干部中選派,，有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)或涉農(nóng)方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的優(yōu)先,。要把好人選政治關(guān)、品行關(guān),、廉政關(guān)和能力關(guān),。要緊貼農(nóng)村需求，做到按需對(duì)接,、分類(lèi)幫扶,，組織部門(mén)先行考察確定黨組織軟弱渙散村、經(jīng)濟(jì)落后貧困村,、村務(wù)管理混亂村類(lèi)型,，以提高幫扶的精準(zhǔn)性。結(jié)合選派干部自身特點(diǎn)和派出單位職能優(yōu)勢(shì),因村派人,、因人定村,既利用選派單位業(yè)務(wù)職能,、充分發(fā)揮選派干部特長(zhǎng)，又為所駐村提供更貼切,、更專(zhuān)業(yè)的服務(wù),。

三是完善第一書(shū)記工作推進(jìn)和保障機(jī)制。努力做到使選派的干部“下得去,、待得住,、干得好”。完善培訓(xùn)和傳幫帶機(jī)制,。各級(jí)黨委,、有關(guān)部門(mén)和派出單位要加強(qiáng)對(duì)第一書(shū)記的培訓(xùn),，搞好傳幫帶，開(kāi)展崗前培訓(xùn),，舉辦“三農(nóng)”,、基層黨建、法律,、基層治理等專(zhuān)題培訓(xùn),，請(qǐng)基層領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家,、優(yōu)秀村黨組織書(shū)記傳授知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)思想、業(yè)務(wù),、技術(shù)跟蹤指導(dǎo),，幫助破解基層疑難問(wèn)題。完善服務(wù)保障機(jī)制,。各級(jí)黨委,、政府及組織、財(cái)政,、科技,、農(nóng)業(yè)等部門(mén)特別是派出單位，要完善服務(wù)保障措施,，搞好經(jīng)費(fèi)保障,，讓第一書(shū)記“有錢(qián)辦事”,，劃撥專(zhuān)項(xiàng)駐村工作經(jīng)費(fèi),，幫助解決資金短缺等問(wèn)題,。可把近年來(lái)好的措施,、辦法通過(guò)政策固定下來(lái),，由省市財(cái)政出一部分資金，重點(diǎn)用于幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。進(jìn)一步加大各部門(mén)幫扶工作隊(duì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,，變“單打獨(dú)斗”為“團(tuán)隊(duì)協(xié)同”，把新農(nóng)村建設(shè),、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的項(xiàng)目集中使用,，向幫扶村傾斜。派出單位要做好堅(jiān)強(qiáng)后盾,，建立與所駐村黨支部聯(lián)建幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,，為第一書(shū)記施展才能提供有力保障。完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,。完善考評(píng)體系,，采取個(gè)人述職基礎(chǔ)上的上級(jí)組織評(píng)價(jià)和群眾評(píng)議相結(jié)合的辦法,，對(duì)第一書(shū)記實(shí)行年度考核和任期考察，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,。對(duì)優(yōu)秀駐村第一書(shū)記實(shí)行“四個(gè)優(yōu)先”,，即同等條件下，第一書(shū)記在晉職晉級(jí),、職稱(chēng)評(píng)定,、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用方面優(yōu)先,。完善監(jiān)督檢查機(jī)制,。各級(jí)黨委及組織、紀(jì)檢等部門(mén)和派出單位要加強(qiáng)管理監(jiān)督,，將駐村第一書(shū)記工作情況列入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建工作監(jiān)督檢查范圍和縣(市,、區(qū))委巡察工作范圍。

四是認(rèn)真總結(jié)推廣我省選派村第一書(shū)記的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型,。分級(jí)組織召開(kāi)省市縣三級(jí)駐村第一書(shū)記經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),，篩選省市縣三級(jí)選派駐村第一書(shū)記工作的成功經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用報(bào)刊,、廣播,、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳推廣駐村第一書(shū)記的好經(jīng)驗(yàn)好做法,，樹(shù)立先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)人物的感人事跡,，弘揚(yáng)忠誠(chéng)奉獻(xiàn),、為民務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng),、忍辱負(fù)重,、清正廉潔的第一書(shū)記精神，凝聚扎根基層正能量,，讓富民強(qiáng)村的“領(lǐng)頭雁”在遼闊中原展翅翱翔,。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇四

?作，以黨的十七大十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，按照“高舉旗幟、圍繞大局,、服務(wù)人民,、改革創(chuàng)新”的總體要求，全鄉(xiāng)宣傳農(nóng)村思想文化工作呈現(xiàn)出有聲有色,、豐富多彩的局面,，為更好地貫徹落實(shí)縣委推行為民服務(wù)“無(wú)項(xiàng)制度”,，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展,、構(gòu)建和諧提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持,，具體抓好以下幾個(gè)方面：

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思想工作成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

二是以開(kāi)展健康娛樂(lè)活動(dòng)為載體,，豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵,。近年來(lái)，我鄉(xiāng)在宣傳農(nóng)村思想文化工作中創(chuàng)造了許多生動(dòng)活潑,、行之有效的工作方法,，并逐步形成體系,，成為促進(jìn)我鄉(xiāng)宣傳農(nóng)村思想文化的有效載體,。如：應(yīng)用少數(shù)民族“會(huì)說(shuō)話(huà)、就會(huì)唱歌,，會(huì)走路,、就會(huì)跳舞”的優(yōu)勢(shì)和節(jié)日多源化的特點(diǎn),，在節(jié)假日活動(dòng)和農(nóng)閑中開(kāi)展民族歌舞、籃球等健康向上的娛樂(lè)比賽,，并在節(jié)目?jī)?nèi)容上,、形勢(shì)上加入法律、法規(guī),、政策的宣傳,，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。

三是加大輿論宣傳,，為農(nóng)村思想文化建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,。宣傳工作者緊密?chē)@鄉(xiāng)黨委、政府中心工作,，結(jié)合地方實(shí)際,，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，采取張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),、宣傳欄等各種宣傳手段,，在宣傳黨的主張,、弘揚(yáng)社會(huì)正氣,、通達(dá)社情民意,、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn),、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用,。如：宣傳工作者不定期走村進(jìn)組開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳,，提高全民愛(ài)國(guó)意識(shí)。

二,、得出的主要經(jīng)驗(yàn)

是開(kāi)展好農(nóng)村思想文化宣傳工作的前提;二領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和宣傳工作者的認(rèn)真負(fù)責(zé)是抓好農(nóng)村思想文化宣傳工作的基礎(chǔ);三是廣泛開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是確保宣傳農(nóng)村思想文化取得實(shí)效的關(guān)鍵;四是抓時(shí)間突亮點(diǎn),，以最快的時(shí)間,，宣傳農(nóng)村典型，是抓好農(nóng)村思想文化宣傳工作的保障,。

三,、存在的問(wèn)題和困難

三是宣傳農(nóng)村思想文化工作經(jīng)費(fèi)緊張,、人才匱乏，農(nóng)村文化室硬件設(shè)備建設(shè)不完善,，農(nóng)村精神需求得不到滿(mǎn)足,，精神文明創(chuàng)建難以高效開(kāi)展,。

四是基層干部沒(méi)有認(rèn)真研究新形勢(shì)新特點(diǎn),，創(chuàng)新觀念淡薄，照本宣章的觀念仍然存在,，在相關(guān)法律,、法規(guī)、政策等健康農(nóng)村思想文化的宣傳上方式,、方法、內(nèi)容存在形式主義,，致使干部群眾思想觀念滯后,。

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四、針對(duì)問(wèn)題提出的建議和意見(jiàn)

一是在經(jīng)費(fèi)支出上,，就宣傳農(nóng)村思想文化工作應(yīng)給予一定傾斜,。農(nóng)村思想文化宣傳工作涉及到農(nóng)村生活的方方面面，不僅僅在思想上要引起高度重視,，而且在具體措施上也要積極作為,，增強(qiáng)農(nóng)村思想文化宣傳工作經(jīng)費(fèi)，增派農(nóng)村宣傳工作人才,，增強(qiáng)地方宣傳陣地建設(shè),，加大對(duì)鄉(xiāng)文化室、村圖書(shū)室的經(jīng)費(fèi)投入,，使之真正成為傳播先進(jìn)文化的重要陣地,，這對(duì)宣傳農(nóng)村思想文化工作起到了較強(qiáng)的基礎(chǔ)作用,。

二是增加對(duì)基層干部的素質(zhì)教育培訓(xùn),，加強(qiáng)基層宣傳隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。高素質(zhì)的基層干部能引導(dǎo)群眾思想與國(guó)家政策始終一致,，能引導(dǎo)群眾對(duì)國(guó)家政策的正確理解,，能保證農(nóng)村思想文化宣傳工作沿著正確方向進(jìn)行,。同時(shí)，自身素質(zhì)能力在教化群眾過(guò)程中是最好的手段,，同時(shí)也是新形勢(shì)的客觀要求。

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過(guò)多渠道,，將國(guó)家新的惠農(nóng)政策做到群眾身邊，做到老百姓的心坎上,。

四是健全機(jī)制建設(shè)，提高農(nóng)村思想文化宣

傳工作水平,。應(yīng)在健全機(jī)制上做文章,，由虛變實(shí),，由軟變硬,，像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣,，建立一套科學(xué)、規(guī)范的考核,、獎(jiǎng)懲機(jī)制,，將指標(biāo)層層分解,、量化,，把任務(wù)落實(shí)到村,、部門(mén)和每個(gè)干部，嚴(yán)格崗位責(zé)任制,，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,，以調(diào)動(dòng)基層抓宣傳思想工作的積極性,。如，農(nóng)村樹(shù)新風(fēng),、贍養(yǎng)老人、愛(ài)護(hù)公共財(cái)物,、遵守公共治安管理等情況,，都可以確定量化標(biāo)準(zhǔn),，并進(jìn)行適度獎(jiǎng)懲。這樣,，才能使農(nóng)村宣傳思想工作者有明確的奮斗目標(biāo)，有壓力,、有積極性,，要通過(guò)實(shí)實(shí)在在而不是華而不實(shí)的努力，進(jìn)一步提高基層宣傳思想文化戰(zhàn)線(xiàn)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力,。

2017年農(nóng)村調(diào)研報(bào)告【二】

一,、集祥村基本情況

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油聞名xx縣,。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)353戶(hù)，參合率達(dá)90%,。201x年集祥村全年人均收入1981元,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以玉米,、水稻為主,，少數(shù)農(nóng)戶(hù)種桑養(yǎng)蠶，養(yǎng)豬養(yǎng)羊,，大部分年輕人外出打工,，40歲左右的中年則在農(nóng)閑時(shí)期到附近村屯打工，生產(chǎn)方式傳統(tǒng),，生產(chǎn)手段落后,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，仍以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè)為主,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下,，交通不便，資源匱乏,。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施狀況

經(jīng)過(guò)多年的扶貧開(kāi)發(fā),，集祥村的水、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的改善,，人民的生產(chǎn)生活條件大有改觀。全村所有的自然屯都實(shí)現(xiàn)了屯屯通電,。目前比較突出的問(wèn)題是路和水的問(wèn)題,，集祥村下轄23個(gè)村民小組,，其中納歲、拉東,、拉瓦,、坡更、中樂(lè),、坡永,、六告、廷懷8個(gè)自然屯通村級(jí)路,，都已鋪上沙子,。六道、可友,、林前,、德堯、拉提,、納華,、納拉、納遠(yuǎn),、切堯,、勞體屯級(jí)路，多為土坡區(qū)屯級(jí)路,，年久失修,，路況差，仍需硬化方可方便出行,。還有更坡,、表臘、吉里3個(gè)自然屯尚未通公路,，出行極為困難,。

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農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇五

改革開(kāi)放以來(lái),，特別是最近兩三年,，也就是溫上臺(tái)后，農(nóng)村發(fā)生了巨大變化,。作為農(nóng)村出生的孩子,，我對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興，當(dāng)然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴(yán)重的不足,。

我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長(zhǎng)大的所看所見(jiàn)全面的分析一下我所了解的農(nóng)村,。

自從家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實(shí)施以來(lái)，農(nóng)民的生活得到很大的改善,。但是農(nóng)業(yè)并沒(méi)有擺脫為別的行業(yè)服務(wù)的地位,，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富無(wú)情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè),，這和別的國(guó)家爭(zhēng)相補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對(duì)比。二十年來(lái)農(nóng)村的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)的發(fā)展,，我就農(nóng)村的經(jīng)濟(jì),，教育，衛(wèi)生保健,，治安,，信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。

農(nóng)村變化最大的應(yīng)該是房子,，從小的時(shí)候的土坯房到平房,，到現(xiàn)在二層的樓房，但是人們的收入并沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的增加,，我大概調(diào)查了一下,，在我們那里，現(xiàn)在一般的家里都是三口人,，每家有四五畝的地，每年種地的收入只有兩三千元錢(qián),，這里面有農(nóng)民買(mǎi)種子(大約要一兩百元)和買(mǎi)化肥(也要一兩百元)的錢(qián),，還有自己親自勞作，節(jié)省了耕地和豐收的花費(fèi),，所以如果一普通農(nóng)家只種地的話(huà),，除去日常的生活花費(fèi)將所剩無(wú)幾，所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時(shí)工,。在20**年后,，突然流行了外出打工，這是中國(guó)的大勢(shì)所趨,，沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在我們村子只要有一定勞動(dòng)力的人都在外打工了，雖然收入也增加了,，但是和中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體水平相比,，我覺(jué)得還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工,，每年能夠帶回五六千的收入,，多點(diǎn)的七八千元的收入，家里的收入也就是自給自足,，也就是現(xiàn)在每個(gè)家庭平均每年有兩三千元的收入,，但是每個(gè)家庭都有孩子，每個(gè)父母都要賺錢(qián)為孩子蓋房子,，現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房,，如果不蓋的話(huà),，自己的孩子將很難找到老婆，而且會(huì)被人恥笑,，而蓋一個(gè)二層的樓房一般都在兩三萬(wàn),，所以丈夫辛辛苦苦儲(chǔ)存的錢(qián)也就是為給孩子上學(xué)的費(fèi)用，以及將來(lái)孩子長(zhǎng)大了,，給孩子蓋房子,。這樣一個(gè)普通的家庭也就陷入了這樣一個(gè)循環(huán)，父母儲(chǔ)存的錢(qián)給孩子蓋了房子,，孩子又要養(yǎng)活自己的父母,，又要儲(chǔ)存錢(qián)為了自己的孩子，這里面不能發(fā)生任何的以外,，包括家人得了什么重病,。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有一個(gè)村辦的企業(yè),，大量的剩余勞動(dòng)力只能到沿海打工，農(nóng)民沒(méi)錢(qián),，村的辦公機(jī)關(guān)沒(méi)有收入,，舉債運(yùn)行，到達(dá)破產(chǎn)的邊緣,，農(nóng)村的問(wèn)題是非常嚴(yán)峻的問(wèn)題,，農(nóng)村問(wèn)題不解決中國(guó)不可能富裕，中國(guó)不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，不過(guò)中國(guó)在發(fā)展，農(nóng)民問(wèn)題也慢慢的解決,。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇六

農(nóng)村最低生活保障制度是國(guó)家和社會(huì)為保障收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會(huì)救濟(jì)制度,。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),，農(nóng)村人口占全國(guó)人口的80%左右,，建立農(nóng)村困難群眾的低保制度，有著重要而深遠(yuǎn)的意義,。

該市是四川西部成都平原一個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的中等城市，從20xx年開(kāi)始在全省率先開(kāi)展農(nóng)村居民最低生活保障制度，目前6個(gè)縣市區(qū)先后建立和實(shí)施了該制度,。到20xx年9月,，農(nóng)村居民享受最低生活保障的戶(hù)數(shù)達(dá)2.66萬(wàn)戶(hù)，人數(shù)達(dá)5.48萬(wàn)人,。從該市實(shí)施情況來(lái)看,，目前存在的主要問(wèn)題：

（1）城鄉(xiāng)“低保”標(biāo)準(zhǔn)差距較大,。農(nóng)村居民“低?！睒?biāo)準(zhǔn)僅為城市的40%，月均補(bǔ)差為城市的20%,，城市居民低保標(biāo)準(zhǔn)最高線(xiàn)為年均1992元/人,，低線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)為1560元/人，月均補(bǔ)差為59.25元/人,。農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)一類(lèi)為年人均800元,，二類(lèi)為年人均720元，三類(lèi)為年人均600元,，人平補(bǔ)差月最高為20.33元/人,，月最低僅10.10元/人，全市農(nóng)村“低?！比司卵a(bǔ)差僅有10.98元,。這點(diǎn)錢(qián)只能買(mǎi)少量生活必須品，解決群眾困難的作用十分有限,，現(xiàn)行低保政策與實(shí)行農(nóng)村低保的初衷距離存在不小差距。

（2）農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)低,。20xx年,，該市314.3萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口中，實(shí)際收入水平低于國(guó)家扶貧辦核定的年人均純收入627元特困戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶(hù)1135戶(hù),，農(nóng)村居民68136人,。按目前該市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，全市70.58%的低保戶(hù),，人口享受的低保標(biāo)準(zhǔn)低于年人均純收入627元的絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn),，僅按627元標(biāo)準(zhǔn)，已保戶(hù)數(shù)僅占應(yīng)保數(shù)的83.38%,，而應(yīng)保數(shù)僅占該保人數(shù)的79.41%.

（3）農(nóng)村低保資金投入不足,。農(nóng)村低保尚處于地方試點(diǎn)階段，中央和省財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度很小,，根據(jù)對(duì)該市的調(diào)查報(bào)告得知,，該市、縣（市、區(qū)）財(cái)政安排的農(nóng)村低保資金投入僅700余萬(wàn)元,，占財(cái)政支出的比例較低,。近年來(lái)稅收體制調(diào)整后，縣市區(qū)級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)慢于支出增長(zhǎng),，嚴(yán)重制約了對(duì)農(nóng)村低保資金投入的增長(zhǎng),，使農(nóng)村低保仍然處于低標(biāo)準(zhǔn)的水平。一些丘陵縣債務(wù)沉重,、工商稅收不足,，農(nóng)業(yè)稅免征后，財(cái)政更加困難,，對(duì)低保投入就更難確保長(zhǎng)期落實(shí)到位,。

（4）農(nóng)村最低生活保障對(duì)象確定難。雖然該市制定了《農(nóng)村居民最低生活保障制度暫行辦法》,，但在實(shí)際操作中仍存在以下問(wèn)題：

一是對(duì)低收入家庭的房產(chǎn),、儲(chǔ)蓄、有價(jià)證券,、隱性收入等難以合理核定,；

二是有勞動(dòng)能力的保障對(duì)象的隱性收入核算難；

三是農(nóng)戶(hù)外出務(wù)工收入或臨時(shí)性收入計(jì)算難,；

四是確定農(nóng)戶(hù)具有法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng)關(guān)系且在一起共同生活的全體人員收入難；

五是因危房基本改建導(dǎo)致生活困難的人員是否列入保障對(duì)象不明確,。

上述的個(gè)案,，也是全國(guó)普遍存在的問(wèn)題。從目前全國(guó)大多數(shù)實(shí)施的來(lái)看,，還存在幾個(gè)突出的問(wèn)題：

（1）農(nóng)村低保覆蓋的面太小,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至20xx年我國(guó)有2610萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足668元,，生活在絕對(duì)貧困線(xiàn)以下,，還有4977萬(wàn)農(nóng)村人口年人均收入不足924元，屬于相對(duì)貧困,。目前已有581.3萬(wàn)農(nóng)村居民享受最低生活保障,，約占農(nóng)業(yè)人口0.6%，與全國(guó)實(shí)際特貧人口3000萬(wàn)人相比,，差距仍然很大,。

（2）農(nóng)村基層負(fù)擔(dān)重。中央財(cái)政在農(nóng)村最低生活保障上投入少,，各地實(shí)際采取的都是地方財(cái)政和鄉(xiāng)村集體共同負(fù)擔(dān)的辦法,，具體分擔(dān)比例視當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況而定，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)條件好則分擔(dān)比例大一些，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)比較差的則由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)大頭,，基層的負(fù)擔(dān)重,。因此，需要在深入調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上,，更加系統(tǒng)科學(xué)地構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村居民最低生活保障制度體系,。

建立農(nóng)村最低生活保障制度，是消除城鄉(xiāng)差別,、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,，是貫徹“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”重要思想的根本體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民國(guó)民待遇和社會(huì)公平的基本要求,。讓人高興的是20xx年農(nóng)村家庭得到最低生活保障的多達(dá)228.7萬(wàn)戶(hù),，比上年同期增長(zhǎng)39.4%；截止20xx年10月,，全國(guó)有15個(gè)省,，20xx多個(gè)縣市建立了農(nóng)村最低生活保障制度，但是,，還需要不斷對(duì)這一制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善,。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇七

為全面深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排和要求,，做好學(xué)習(xí)調(diào)研段的調(diào)查研究工作,，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的“20字針”,，為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀,，摸清該村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題，探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑,、方式和工作思路,，確保科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,。我們村兩委班子,，多次深入我村5個(gè)自然村進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、基本情況

xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰，銅罕線(xiàn)穿村而過(guò),，全村共有5個(gè)村民小組,，農(nóng)戶(hù)369戶(hù)，人口1489人,，占地面積16平方公里,，有耕地2680畝，其中蘋(píng)果780畝，蔬菜350畝,，黨員42人,，兩委會(huì)成員5人，組干部5人,，黨小組5個(gè),，村民沿川道居住，分散復(fù)雜,，村道長(zhǎng),，路面老化，低洼不平,，基礎(chǔ)較差,，屬村礦結(jié)合部。近年來(lái),，由于黨的政策好,，落實(shí)到位，加之上級(jí)黨委和政府的關(guān)懷,，我村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善,，新建了村兩室、村衛(wèi)生室,，實(shí)施了移民搬遷,，使我村向新農(nóng)村建設(shè)邁進(jìn)了一步。

二,、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái),，隨著中央、省,、市,、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委,、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),，xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況：xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝,，全村主要是以蘋(píng)果,、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。末農(nóng)民人均純收入約為3100元,。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況：xx一,、二組以蘋(píng)果、糧食種植為主;xx三,、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木,、干雜果，煙草和糧食種植為主,。

(二),、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展,。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電,、通水,、通電視、通電訊?，F(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室,，解決了村民看病難的問(wèn)題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶(hù)120人，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人,，困難戶(hù)基本上得到救助,，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1411人，參合率90%,。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況,。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人,，村民委員會(huì)委員3人;全村共有黨員42人,，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi),、財(cái)務(wù)公開(kāi),、政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群,、干群關(guān)系,，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù),、事務(wù)的積極性,。

三,、存在的主要困難和問(wèn)題

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,，生產(chǎn)水平不高,，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星,、分散,，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作,，增加了勞動(dòng)成本,，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高受到制約和影響，使農(nóng)業(yè)增效,、增收困難,。勞動(dòng)力素質(zhì)低，其思想觀念還比較落后,，普遍存在“小富即安,、小進(jìn)則滿(mǎn)”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程,。

3,、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高,，增收渠道窄,。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低,，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題,。20,，xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,，除蘋(píng)果種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，蔬菜土地面積太小,，無(wú)法建溫室大棚,，形成蔬菜產(chǎn)業(yè)化，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，煙草,、干雜果種植才剛剛起步,。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇八

為了全面掌握2011年我縣27個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村的情況，按市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組的要求,，我們責(zé)成專(zhuān)人對(duì)我縣27個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村進(jìn)行了一次全面摸底?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、基本情況

2011年新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村確定以來(lái),，五臺(tái)縣縣委,、縣政府把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為全部工作的重點(diǎn)之重。按照市委,、市政府的安排部署,，扎實(shí)開(kāi)展工作，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，增加農(nóng)民收入為中心,，以建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善人居環(huán)境為切入點(diǎn),，切實(shí)做好社會(huì)主義新農(nóng)村建的設(shè)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,，成效明顯,。

1、村級(jí)規(guī)劃進(jìn)展順利,。按照產(chǎn)業(yè)為重,、規(guī)劃先行的原則，五臺(tái)縣十分注重規(guī)劃的編制工作,，縣或規(guī)劃已通過(guò)省級(jí)專(zhuān)家評(píng)審,。2011年27年重點(diǎn)推進(jìn)村村級(jí)新農(nóng)村規(guī)劃已深入每個(gè)推進(jìn)村進(jìn)行了外業(yè)調(diào)查、測(cè)量等工作,，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入室內(nèi)編制階段,。規(guī)劃編制突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都能根據(jù)各村的立地條件,，比較切合實(shí)際又具有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性制定規(guī)劃,。

撐。全縣按照“高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效、生態(tài),、安全”的標(biāo)準(zhǔn),，依托立地條件和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，著力抓了糧,、果,、菜,、畜、勞務(wù)輸出,、旅游服務(wù)業(yè)、加工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，在各職能單位科技推廣,、良種調(diào)運(yùn)、技術(shù)服務(wù),、市場(chǎng)信息等方面大力支持,。到目前，在27個(gè)推進(jìn)村中,，以?xún)?yōu)質(zhì)玉米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的村16個(gè),，種植面積10萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)值1000萬(wàn)元,，以瓜菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的3個(gè)村,，播種面積800畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)值2000萬(wàn)元,，以建筑勞務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的9個(gè)村,，從業(yè)人員687人，預(yù)計(jì)產(chǎn)值9200萬(wàn)元,，以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的2個(gè)村,，從業(yè)人員312人，預(yù)計(jì)產(chǎn)值7510元,，以餐飲,、商業(yè)、運(yùn)輸為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的5個(gè)村,，從業(yè)人員268人,，預(yù)計(jì)產(chǎn)值4550萬(wàn)元。

3,、財(cái)政投入逐年加大,。五臺(tái)縣是國(guó)定貧困縣，農(nóng)業(yè)大縣,，財(cái)政窮縣,，保工資、保吃飯的壓力很大,。與其它兄弟縣市相比,，縣財(cái)政對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入差距很大，但與前幾年相比,，隨著財(cái)政狀況的逐年好轉(zhuǎn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入逐年加大。2011年，27個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村預(yù)計(jì)財(cái)政投入2160萬(wàn)元,，占各級(jí)投入的6％,，盡管投入幅度還很低，但較去年有所增加,。

4、基層組織建設(shè)和民主管理進(jìn)一步加強(qiáng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中,，誰(shuí)來(lái)組織，誰(shuí)來(lái)管理,，無(wú)疑是兩個(gè)重點(diǎn)。為充分發(fā)揮基層黨組織的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，使之成為合格新農(nóng)村建設(shè)組織者，推動(dòng)者和實(shí)踐者,，五臺(tái)縣委,、縣政府相繼推出了一系列活動(dòng)。各重點(diǎn)推進(jìn)村緊緊圍繞“五好”

農(nóng)村黨支部的工作目標(biāo),，在農(nóng)村黨支部書(shū)記中開(kāi)展了致富能力強(qiáng),、代富能力強(qiáng)、爭(zhēng)當(dāng)小康領(lǐng)路人的“雙強(qiáng)一爭(zhēng)”活動(dòng),。在農(nóng)村黨員中開(kāi)展“致富能力強(qiáng),、代富能力強(qiáng)”的雙強(qiáng)竟富活動(dòng)，實(shí)施將黨員培養(yǎng)成致富帶頭人,，將致富能手培養(yǎng)成黨員的“雙向”培養(yǎng)活動(dòng),，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨支部“班子強(qiáng)起來(lái)，陣地建起來(lái),、制度定起來(lái),、活動(dòng)搞起來(lái)、形象樹(shù)起來(lái)”的目標(biāo),。27個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村全部落實(shí)了村級(jí)財(cái)務(wù),、計(jì)劃生育、土地征用等重大事項(xiàng)的定期公開(kāi)制度,，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán),，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。農(nóng)村民主管理邁上新臺(tái)階,，村風(fēng)民風(fēng)大有改觀,，信訪(fǎng)案件明顯減少。

5、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全,，工作措施得力,。新農(nóng)村建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，按照市委,、市政府的安排,，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)由縣委副書(shū)記,、縣長(zhǎng)張春擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由副書(shū)記栗良才、副縣長(zhǎng)劉建坤擔(dān)任,，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由農(nóng)委主任徐耀文擔(dān)任,。組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立后,，抽調(diào)了專(zhuān)職工作人員，劃撥了工作經(jīng)費(fèi),，制訂了工作措施,，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

農(nóng)民人均純收入可達(dá)到3600元,。

二,、新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題

1、資金短缺,，新農(nóng)村建設(shè)工作以來(lái),，上級(jí)要求各縣在“四化四改，五個(gè)一工程”上要有新突破,，盡管做了不少工作,，投入了不少資金，也取得了不小成效,。但我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍較弱,，廣大農(nóng)民并不富裕，靠集體經(jīng)濟(jì)和群眾自籌建設(shè)新農(nóng)村資金明顯不足,。目前今年確定的27個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村,，大多欠債20-30萬(wàn)元，不少村干部反映,，為使新農(nóng)村建設(shè)不落后,，確保各項(xiàng)任務(wù)完成，不少村舉債開(kāi)展工作,。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)艱巨而重大的歷史任務(wù),，涉及到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科技文化，醫(yī)療衛(wèi)生等各個(gè)方面的發(fā)展,，需要大量的資金投入,，沒(méi)有足夠的資金做保證取得好成效，很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo),。對(duì)此,，建議改善人居環(huán)境要量力而行，各級(jí)財(cái)政要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村的資金支持力度,，確保投入到位,。

快取得突破。部分重點(diǎn)推進(jìn)村生產(chǎn)條件較為優(yōu)越,，生產(chǎn)水平較高,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要力爭(zhēng)走在全縣前列,，為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展起到示范帶頭作用,。

3、四化四改,，五個(gè)一工程進(jìn)展,。就“四化四改，五個(gè)一工程”的內(nèi)容而言,，便民店和學(xué)校建設(shè)做得最好,；安全飲水隱患較大；鄉(xiāng)村街巷硬化,、村莊綠化和路燈亮化還沒(méi)有開(kāi)展,；就各村的進(jìn)度來(lái)說(shuō)，村集體領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力,，村支書(shū),，村委主任威性高，號(hào)召力強(qiáng)的村子做的好,。反之,，兩委班子軟弱渙散，缺乏戰(zhàn)斗力就做的比較差一些,，從這次調(diào)研可以看出,，一個(gè)好的支部或一個(gè)好的村支書(shū)可以帶活一個(gè)村，致富一方人,，尤其是支部書(shū)記村委主任一肩挑的村表現(xiàn)的更為突出,。建議縣委、縣政府加強(qiáng)農(nóng)村基層干部管理和組織建設(shè),，真正把思想開(kāi)放,，大公無(wú)私,，敢想敢干的能人推到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

4,、組織協(xié)調(diào)能力差,。新農(nóng)村建設(shè)涉及到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，靠農(nóng)業(yè)部門(mén)組織新農(nóng)村建設(shè),，難以牽頭高效地開(kāi)展各項(xiàng)工作,。當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室屬于臨時(shí)機(jī)構(gòu)，人員不穩(wěn)定,。經(jīng)費(fèi)無(wú)保證,，缺少有效的組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查機(jī)制,，建議進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)和職能,，成立規(guī)格較高的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

三,、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)采取的措施

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制,，形成新農(nóng)村建設(shè)的合力,。

五臺(tái)縣在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中,，探索建立了行之有效的工作機(jī)制,，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、部門(mén)齊抓共管,，社會(huì)積極參與的工作格局，確保新農(nóng)村建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn),。一是成立 了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),；二是建立了縣四套班子下鄉(xiāng)蹲村的工作機(jī)制；三是建立成員單位包村機(jī)制,。新農(nóng)村建設(shè)成員單位定點(diǎn)幫扶新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村,，開(kāi)展了機(jī)關(guān)定點(diǎn)，村企共建等多種形式的幫扶活動(dòng),，有力地推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的深入開(kāi)展,。四是建立督查激勵(lì)機(jī)制，為使新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,，縣委,、縣政府要求新農(nóng)村建設(shè)工作一季一次匯報(bào)會(huì)，半年一次大觀摩,，一年一次大評(píng)比,。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作平淡，流于形式的單位和個(gè)人給予警告,。

條件次好的村選出整治村和重點(diǎn)推進(jìn)村,，要突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，分步實(shí)施,，爭(zhēng)先發(fā)展,；三是經(jīng)濟(jì)條件較差的村，要以試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村為榜樣,，從基礎(chǔ)工作著手,，著力改善基本生產(chǎn)和生活條件，拓寬增收門(mén)路,，加快脫貧步伐,。

3、積極籌措資金,，加大投入力度,。按照“政府扶持，社會(huì)參與,，農(nóng)民為主”的原則,，五臺(tái)縣積極創(chuàng)新資金投入機(jī)制，大力拓寬引資途徑,，采用整合職能部門(mén)的資金,，爭(zhēng)資引資，鄉(xiāng)村自籌三種辦法,，將各類(lèi)支農(nóng),、助農(nóng)資金捆綁使用，集中投入新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目,。為確保集中投放,，盡快見(jiàn)效，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,，農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善,，服務(wù)水平提高，完善鄉(xiāng)村綜合治理等工作重點(diǎn),，分解任務(wù),，責(zé)任到人，全力以赴,，限期完成,。到目前，全縣“四化四改”“五個(gè)一工程”取得了明顯成效,。同時(shí),，積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與新農(nóng)村建設(shè),，鼓勵(lì)企業(yè)，企業(yè)家和試點(diǎn)村開(kāi)展“一企幫一村”結(jié)對(duì)子活動(dòng),，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才,，資金和技術(shù)方面的支持。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇九

調(diào)查時(shí)間：xxxx年x月x日調(diào)查地點(diǎn)：xx鎮(zhèn)調(diào)查對(duì)象（印章）：

調(diào)查目的：大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是建立社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵,，只有發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),，才能從根本上提高農(nóng)民的生活水平，才能使廣大農(nóng)民群眾走上富裕之路,，建立社會(huì)主義新農(nóng)村才能成為現(xiàn)實(shí),。

為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一,、基本情況和取得成效

xx鎮(zhèn)轄7個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口xxxxx多人,，農(nóng)村勞動(dòng)力x.x萬(wàn)人,。改革開(kāi)放以后，尤其是近年來(lái),，隨著國(guó)家和省,、市、區(qū)政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí),，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,，農(nóng)民生活水平顯著提高,，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,，科技文化教育發(fā)展加快,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

米,，年產(chǎn)蔬菜x.xx萬(wàn)噸以上,。畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)x.xx億元，比上年增長(zhǎng)xx％,。xxxx年向縣內(nèi)外輸出勞動(dòng)力xxxx人（次）,，創(chuàng)收xxxx萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收xxxx元,。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),，xxxx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到xxxx元，比上年增長(zhǎng)x％,；農(nóng)民人均收入達(dá)xxxx元,，比上年增長(zhǎng)xx％,。實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管，嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批手續(xù),，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng),，xxxx年化解債務(wù)xxx萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生新的債務(wù),，農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零,。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化在政策和省,、市,、縣政府的大力支持，積極爭(zhēng)取政策和項(xiàng)目,，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè),、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造,、鎮(zhèn)村道路建設(shè),、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善,。全鎮(zhèn)村屯公路xx公里,，實(shí)現(xiàn)了村屯道路暢通；農(nóng)村計(jì)生,、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn),；生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步,?？平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制,。移動(dòng)電話(huà)、計(jì)算機(jī)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)戶(hù)家庭,，擴(kuò)大了農(nóng)戶(hù)接受外界信息的能力和渠道,，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高,，農(nóng)民自編自演開(kāi)展文體活動(dòng),，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動(dòng),，豐富了群眾的業(yè)余文化生活,。

培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn),、科技入戶(hù),、陽(yáng)光工程等科教工程,，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)x萬(wàn)人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人,。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

（四）民主法制不斷健全,，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心,，農(nóng)業(yè)法,、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制,、以制治村,、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成,。xxxx年在全鎮(zhèn)x個(gè)村實(shí)行了村干部直選制度,，全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技,、會(huì)經(jīng)營(yíng),、善管理、講奉獻(xiàn),、有知識(shí)的農(nóng)村能人,、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,，兩委成員交叉任職,，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”xx名干部平均年齡為xx.x歲,，大專(zhuān)以上文化x名,，高中、中專(zhuān)xx名,，全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi),、民主管理工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi),、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在指導(dǎo)全鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)中,，實(shí)行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一內(nèi)容,、形式、程序,、時(shí)間,、建檔）,，做到“三為主”（村務(wù)公開(kāi)以村“兩委”、監(jiān)督小組,、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主）,，突出“一個(gè)重點(diǎn)”（以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)），把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi),，村中重大問(wèn)題向人大代表,、村民代表征詢(xún)意見(jiàn)，將財(cái)務(wù)公開(kāi)延伸到村民小組,，使村務(wù)公開(kāi),、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道,。

距,，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn),。

二、主要困難和突出問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),，加工能力低,，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中,，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng),，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng),，盲目效仿和低水平發(fā)展,，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng),。與此同時(shí),，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上,，精深加工很少,，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高,，競(jìng)爭(zhēng)力較弱,。此外，農(nóng)戶(hù)與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體,，合同不規(guī)范,，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng),。我鎮(zhèn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小,，功能單一,、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng),，推廣型,、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專(zhuān)業(yè)組織協(xié)會(huì)制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范,，政府協(xié)調(diào)成立的多,，農(nóng)民自發(fā)組建的`少，多數(shù)會(huì)員不繳納會(huì)費(fèi),，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶持助推力弱化,。協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展不正常，帶動(dòng)力不強(qiáng),。雖然國(guó)家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策,，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織,、與地方政府的關(guān)系等問(wèn)題沒(méi)有明確的界定,。

（二）農(nóng)村投入嚴(yán)重不足免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減,，財(cái)政“缺口”大,，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省,、市,、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足,。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無(wú)法開(kāi)展,，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)

力素質(zhì)偏低當(dāng)前,，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀,。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,，生產(chǎn),、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,，普遍存在“小富即安”心理,，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神；同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí),，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中常有違約等不守誠(chéng)信行為出現(xiàn),。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低,。xxxx年農(nóng)村勞動(dòng)力中,，小學(xué)及以下文化程度占xx%，初中文化程度占xx%,，高中以上文化程度僅占xx%,。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物,、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力,。在技能素養(yǎng)方面,，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),，打工則只能賣(mài)苦力打粗放工,，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,，贍養(yǎng)父母,、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體,、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì),。

（四）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生,、科技、文化,、教育,、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,，醫(yī)療水平低,，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂(yōu),。科技文化投入不足,，底子薄,、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少,、設(shè)施差的狀況未從根本上改變,。絕大多數(shù)的村已沒(méi)有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書(shū)，缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng),，縣鎮(zhèn)沒(méi)有穩(wěn)定的公共財(cái)政,，對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度,，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開(kāi)展,，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇十

當(dāng)前中國(guó)正在全力建設(shè)小康社會(huì),，廣大人民群眾逐漸地富裕起來(lái),，但一旦家庭遭遇疾病的侵襲，很容易因病返貧,，這種客觀現(xiàn)象亟待引起重視,。 20xx年來(lái)，市紀(jì)委機(jī)關(guān)按照市委“精準(zhǔn)扶貧”的文件要求和書(shū)記的具體指示,，到xx縣xx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)xx村開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧”聯(lián)點(diǎn)工作,，對(duì)因病致貧的兩村27戶(hù)32人進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

xx村地處xx縣xx鎮(zhèn)東北角,，村域面積4.74平方公里,，下轄22個(gè)村民小組，504戶(hù),，1800人,。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)西北部，區(qū)域面積9.6平方公里,，村部距離xx鎮(zhèn)6.5公里,，下轄18個(gè)村民小組，468戶(hù),，村民1886余人,，該村距離xx縣45公里，全村整體處于山?jīng)_里,，只一條出村道路,，距107國(guó)道2.5公里。

目前兩村建檔立卡貧困戶(hù)142戶(hù)347人,，其中因病致貧27戶(hù)32人,，約占貧困人數(shù)的9.2%。這9.2%的因病致貧的貧困戶(hù),，年均收入在3000元-5000元左右,，年需治療費(fèi)用在3萬(wàn)元左右,，資金缺口在2.5萬(wàn)元-2.7萬(wàn)元左右。

困難群眾因病治病的主要原因是基本醫(yī)療服務(wù)得不到有效保障,，高昂的醫(yī)藥費(fèi)用與困難群眾醫(yī)藥費(fèi)用支付能力之間的矛盾所致,。概括起來(lái)有以下幾點(diǎn)：

(一)因病失去勞動(dòng)能力而致貧。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，32人中在患病后喪失勞動(dòng)能力,，失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源的共有5人(子宮肌瘤1人,、中風(fēng)1人,、腰椎損傷1人、主動(dòng)脈夾層極高危1人,、失明1人),，約占因病致貧人數(shù)的15.6%。比如,，xx鎮(zhèn)xx村xx身患高血壓,、糖尿病等多種慢性病，丈夫早年病逝,，兩個(gè)女兒僅能解決自身溫飽,，自身每年靠務(wù)農(nóng)收入5000元左右，加上低保每年約20xx元就是全部經(jīng)濟(jì)來(lái)源,，家中欠債3萬(wàn)余元皆為治病所欠,。還比如，xx村xx一家由于戶(hù)主中風(fēng)多年,，沒(méi)有勞動(dòng)能力,，近三年為治病花去4萬(wàn)元，新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)2萬(wàn)元,，家中靠?jī)鹤哟蚬つ晔杖雰H1萬(wàn)余元,。

(二)因報(bào)銷(xiāo)比例較低而致貧。

一些罹患絕癥的貧困戶(hù)需要承擔(dān)大量的醫(yī)藥費(fèi)用,，給本來(lái)就貧困的家庭雪上加霜,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩村共有4人(腸癌1人,、肺癌1人,、尿毒癥1人、結(jié)腸癌1人),，約占因病致貧的12.5%,。雖然每一戶(hù)村民都購(gòu)買(mǎi)了新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)，能夠報(bào)銷(xiāo)一定的醫(yī)療費(fèi)用,，但是農(nóng)民家中普遍底子薄,、基礎(chǔ)差,，需要自己承擔(dān)的部分費(fèi)用對(duì)于他們來(lái)說(shuō)也是一筆沉重的開(kāi)支，況且根據(jù)病種的不同,，新農(nóng)合所報(bào)銷(xiāo)的比例也不盡相同,，大多數(shù)情況下農(nóng)民享受不到最高比例的報(bào)銷(xiāo)額度。據(jù)調(diào)研了解,，困難群眾報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療費(fèi)用一般都在30%-40%左右,，有些病甚至更少。以xx鎮(zhèn)xx村譚家組崔偉軍一家為例,，崔家共5口人,，戶(hù)主崔偉軍患有肺癌，其妻劉清香患有婦科病,，家庭成員無(wú)一人具備勞動(dòng)能力,，經(jīng)濟(jì)來(lái)源為務(wù)農(nóng)或打小零工，家庭年收入僅1500元,，近三年治病共花去8萬(wàn)元,，但新農(nóng)合僅報(bào)銷(xiāo)1.8萬(wàn)元，三年來(lái)看病自付費(fèi)用6.2萬(wàn)元,，家庭因就醫(yī)負(fù)債6萬(wàn)元,。類(lèi)似情況的還有xx鎮(zhèn)xx村雙子組xx一家，其妻子患有腦癌,，處在術(shù)后恢復(fù)期,，治病花去12萬(wàn)元，新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)2萬(wàn)元,，其余全部自己承擔(dān),。

(三)因需長(zhǎng)期醫(yī)治而致貧。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，兩村患有各類(lèi)慢性病的人數(shù)有11人(肝炎病4人,、高血壓并心臟病2人、哮喘1人,、婦科病2人,，糖尿病2人)，占因病致貧人數(shù)的34.4%,。這些病的治療康復(fù)需要一個(gè)漫長(zhǎng)而又艱辛的過(guò)程,，治病開(kāi)銷(xiāo)又好似一個(gè)無(wú)底洞，從經(jīng)濟(jì)和精神上對(duì)于病患及其家人都是莫大的打擊,。比如,，xx鎮(zhèn)xx村新建組xx，患哮喘多年,，其妻也身患慢性病,，健康狀況不佳,，有一個(gè)小孩正在上學(xué)。由于是慢性病,，無(wú)法住院治療,，門(mén)診又無(wú)新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)，以致經(jīng)濟(jì)壓力非常大,，近三年看病自付3萬(wàn)元,，但家庭年收入僅5000元。還比如,，xx鎮(zhèn)xx村xx的貧困戶(hù)彭?xiàng)钫?，患有多種老年性疾病，妻子也患有糖尿病,、冠心病,，每天靠藥物控制和維持，家庭年收入約6000元,，但每年吃藥要花去4000余元。

(四)因精神病和智障而致貧,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，xx村和xx村精神病和智障共計(jì)12人，約占貧困人數(shù)的37.5%,。在走訪(fǎng)過(guò)程中,，我們將因精神病或智障致貧的群眾分為“全家沒(méi)有一個(gè)明白人”，和“家里有一個(gè)以上的正常人”,?！叭覜](méi)有一個(gè)明白人”的如xx村趙淑蘭一家，一家2口患精神病多年,，近年看病花去3萬(wàn)元,，家中年收入僅為低保的20xx余元和國(guó)家補(bǔ)貼3000余元，需要長(zhǎng)期吃藥,，后期花費(fèi)不可預(yù)計(jì),。“家里有一個(gè)以上的正常人”如xx鎮(zhèn)xx村xx組xx一家,，其妻xx患有精神病多年,，喪失勞動(dòng)能力，家庭就醫(yī)負(fù)債近3萬(wàn)元,，只有xx一人具備勞動(dòng)能力,，低保每年收入20xx元，外加xx每年打工收入1萬(wàn)余元,，資金缺口近2萬(wàn)元,。

在全面建成小康社會(huì)的路上,，我們不能讓困難群眾因病致貧、因病掉隊(duì),，因此,，幫扶這群特殊的困難群體，需要各方聯(lián)動(dòng),、精準(zhǔn)施策,。

(一)動(dòng)起來(lái)，依靠農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),。

通過(guò)將喪失勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)的土地流轉(zhuǎn),，由鎮(zhèn)、村兩級(jí)出面協(xié)調(diào)組織,，以土地入股的形式把因病致貧的人口土地利用起來(lái),，獲取一定的補(bǔ)助收入。這樣既解決了他們的燃眉之急,，又能充分利用因?yàn)榛疾《鵁o(wú)力耕種的土地,。

(二)養(yǎng)起來(lái)，依靠政府直接補(bǔ)助,。

養(yǎng)起來(lái)的貧困對(duì)象主要是因病因殘喪失勞動(dòng)能力的人和患有精神疾病的人(如xx,、xx等)。對(duì)于這類(lèi)貧困對(duì)象,，開(kāi)發(fā)式扶貧難以奏效,，需要通過(guò)直接救濟(jì)等社保方式來(lái)解決他們面臨的問(wèn)題。促進(jìn)殘疾人救助體系進(jìn)一步完善,，解決低收入無(wú)勞動(dòng)能力貧困殘疾人的住房,、醫(yī)療和子女就學(xué)等困難，保障他們的基本生活,。強(qiáng)化保障措施,，通過(guò)各級(jí)政府強(qiáng)化低保、五保政策和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的市場(chǎng)運(yùn)作,，保障其基本生活,。養(yǎng)起來(lái)不僅僅是直接送慰問(wèn)金，還應(yīng)當(dāng)包括升級(jí)低保檔次,、完善“五?！薄⒐?jié)假日生活物資的贈(zèng)送,、組織捐物捐款,、安排義工上門(mén)服務(wù)等等，要“雪中送炭”,，解決群眾的“燃眉之急”,。貧困戶(hù)生活開(kāi)支一年大概在3000元-5000元不等,，因此慰問(wèn)金在800元-20xx元每人左右，能夠?qū)λ麄兊腵基本生活起到一定的幫助作用,，加上他們自身或多或少的收入,、補(bǔ)貼等，能基本維持溫飽,。

(三)幫起來(lái),，依靠醫(yī)療定點(diǎn)援助。

針對(duì)xx鎮(zhèn)xx村xx等因病致貧人員,，通過(guò)新農(nóng)合,、大病救助等政策，幫助他們解決病有所醫(yī)的問(wèn)題,。經(jīng)摸底,，xx村將為79個(gè)貧困戶(hù)繳納新農(nóng)合資金的差額部分，補(bǔ)額為90元/人,。針對(duì)xx村病患者,，爭(zhēng)取聯(lián)系五醫(yī)院免費(fèi)收治該村精神病患者，并為貧困戶(hù)補(bǔ)齊新農(nóng)合差額部分,，為有條件的且符合政策的購(gòu)買(mǎi)大病救助,。

(四)補(bǔ)起來(lái)，依靠村級(jí)醫(yī)療體系建設(shè),。

慢性病的康復(fù)治療在于一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，而貧困戶(hù)不具備長(zhǎng)期在縣里或市里住院的條件,，主要是依靠后期的“養(yǎng)”,。針對(duì)兩村基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共服務(wù)水平低的問(wèn)題,，區(qū)分輕重緩急,，將公共服務(wù)的短板“補(bǔ)起來(lái)”。重點(diǎn)放在村民最關(guān)心,、最需要的醫(yī)療服務(wù)上,。以方便生活、方便就醫(yī)為核心,，完善農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施,，改善農(nóng)民生活條件，改變農(nóng)村醫(yī)療落后的窘境,。同時(shí)還要改善住房條件,、加強(qiáng)公共安全和環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇十一

我國(guó)農(nóng)村信用社發(fā)展大致經(jīng)歷了四個(gè)階段,，一是農(nóng)村信用社組建和發(fā)展階段（1951-1959）,，基本保持了合作制的性質(zhì),，。二是反復(fù)和停滯階段（1959-1980）,。農(nóng)村信用社下放給社隊(duì),，成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)村籌資和分配的主要渠道。三是農(nóng)行代管階段（1980-1996）,。信用社歸農(nóng)行管理,，兩套編制，兩本賬薄,。農(nóng)村基層信用社入股組建縣聯(lián)社,，信用社與縣聯(lián)社為兩級(jí)法人體制。四是1996年至今,。1996年信用社脫離農(nóng)行,，開(kāi)始恢復(fù)合作金融性質(zhì)。1996年8月,，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》,，農(nóng)村信用社正式脫離與農(nóng)業(yè)銀行的行政隸屬關(guān)系，逐步改變?yōu)椤稗r(nóng)民自愿入股,，社員民主管理,，主要為社員服務(wù)”的合作金融組織，并由中國(guó)人民銀行對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理,，之后進(jìn)行了一系列理順外部關(guān)系,、明晰產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)化內(nèi)部管理的改革,。

從1996年以來(lái)迄今為止的改革實(shí)踐看,，我國(guó)信用社有三種形式：農(nóng)村股份制商業(yè)銀行；農(nóng)村合作銀行,；信用合作社,。盡管農(nóng)村信用社經(jīng)過(guò)一系列改革，但無(wú)論是股份制商業(yè)銀行,、合作制銀行,，還是信用合作社，離完善的產(chǎn)權(quán)制度仍有一定距離,?？h聯(lián)社統(tǒng)一法人形式，沿襲了原有的信用社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)特征,，仍存在所有權(quán)缺位的問(wèn)題,，民主管理有名無(wú)實(shí)，成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人，使信用社離農(nóng)民越來(lái)越遠(yuǎn),，對(duì)信用社的參與程度越來(lái)越低,。在信用社擴(kuò)大規(guī)模和信貸業(yè)務(wù)高度專(zhuān)業(yè)化以后，信用社的民主管理更加難以實(shí)現(xiàn),。在省聯(lián)社與縣聯(lián)社之間,，在組織形式上，省聯(lián)社是行業(yè)自律組織,，承擔(dān)著規(guī)范與管理縣聯(lián)社的職責(zé),，而實(shí)際上，縣聯(lián)社是省聯(lián)社的股東,，作為一級(jí)法人,，它有合法經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，省聯(lián)社對(duì)縣聯(lián)社的管理成了法人管法人,，會(huì)出現(xiàn)縣聯(lián)社不服管的局面,。就股份制商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，募集的股本中,，中小股東所占股本比例太小,，而法人股東尤其是政府股份占較大比例，可能造成內(nèi)部人控制或者是政府對(duì)信用社的行政干預(yù),，為信用社偏離其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)埋下了隱患,。合作制銀行的改革形式，也存在一定的問(wèn)題,，合作制中,，自然人股東多，股本小,，農(nóng)民的無(wú)知和對(duì)合作社的不關(guān)心,，使信用合作社的民主管理無(wú)法落實(shí)。而且,，一人一票的表決方式，使大股東也沒(méi)有對(duì)合作銀行的實(shí)際支配權(quán),，而成了行長(zhǎng)說(shuō)了算,。

（一）積極影響

1、農(nóng)信社交由省級(jí)政府管理,，使地方政府與信用社的關(guān)系從行政干預(yù)到對(duì)其負(fù)責(zé),。

農(nóng)村信用社交由省級(jí)政府管理，一方面有利于落實(shí)管理責(zé)任,，發(fā)揮地方政府的作用,，幫助農(nóng)村信用社改善經(jīng)營(yíng)和發(fā)展業(yè)務(wù)；另一方面,，地方政府管理信用社后,，直接承擔(dān)了信用社的盈虧責(zé)任,，這樣，地方政府會(huì)加大打擊逃廢信用社債務(wù)行為的力度,。這樣,，就能有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境,。事實(shí)上,，由于充分調(diào)動(dòng)了地方政府的積極性，地方政府更加重視和支持信用社的發(fā)展,，各地紛紛出臺(tái)了支持本地信用社發(fā)展的政策措施,，信用社的經(jīng)營(yíng)狀況開(kāi)始得到改善。

2,、農(nóng)村商業(yè)銀行,、農(nóng)村合作銀行的建立有利于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),，二三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重都日趨下降，農(nóng)村信用社作為一種合作金融組織,，逐漸失去了服務(wù)對(duì)象,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展所需資金量大，信用社已不能滿(mǎn)足其需要,，所以,，成立股份制商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要,。

3,、成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人后，能更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

農(nóng)村信用社成立縣級(jí)統(tǒng)一法人后,，農(nóng)村信用社加強(qiáng)了管理,，節(jié)約了成本和費(fèi)用,，資金調(diào)節(jié)能力增強(qiáng)，業(yè)務(wù)范圍得到擴(kuò)展,。同時(shí),，由于稅收減少及一些優(yōu)惠政策的實(shí)行（無(wú)息再貸款,，呆壞賬分期進(jìn)入成本核銷(xiāo)，成立信用社風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金）,，使信用社的盈利能力增強(qiáng)了,，信用社有更多的資金用來(lái)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；成立縣級(jí)統(tǒng)一法人后，授信額度增大,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)所需的較大額度的資金在更大程度上得到滿(mǎn)足,；由于統(tǒng)一法人后，縣聯(lián)社統(tǒng)一提取準(zhǔn)備金,，統(tǒng)一核銷(xiāo)呆壞賬,，過(guò)去的風(fēng)險(xiǎn)社支付壓力減小，相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)更有可能得到金融支持,。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇十二

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是中央統(tǒng)攬全局,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)而作出的一項(xiàng)重要決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,，同時(shí)也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù),，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。其目標(biāo)和要求是建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村,。就此我在暑假期間對(duì)本村做了關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果做以下分析報(bào)告,。

一：政策效果

（一） 農(nóng)村面貌發(fā)生了新變化,。以前村里的路都是土路，凹凸不平,，下雨天泥濘難行,。光

是步行就很不舒服，騎車(chē)就更不要提了,。之前村里養(yǎng)雞戶(hù)特別多,，每條村里的道路都堆滿(mǎn)了的雞糞，一到夏天更是蒼蠅漫天,，臭氣熏天,。還有村民們隨意堆放的垃圾。村里每天都呼吸充斥著刺鼻味道的空氣,。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”,。 而如今，峨山鎮(zhèn)響應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村的政策,，通過(guò)環(huán)境整治，目前各村主干道路基本上達(dá)到道路的硬化,、村莊的綠化,、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟,、亂,、差”現(xiàn)象，農(nóng)村群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高,。通過(guò)凈化,、綠化、亮化,、美化工程,，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究,，樹(shù)立起講衛(wèi)生,、美環(huán)境的新意識(shí)，形成“人人講文明,、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔,、戶(hù)戶(hù)講衛(wèi)生”的良好氛圍。現(xiàn)在垃圾不隨處亂扔,，家禽的糞便也不隨處亂倒,，都有了統(tǒng)一的安排和處理。

（二） 物質(zhì)生活得到新突破,。以前農(nóng)村人僅僅依靠種地的微薄收入維持生活,，經(jīng)濟(jì)水平一

直得不到有效提高。但自從新農(nóng)村建設(shè)政策在我們針實(shí)施以來(lái),，村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè),，還有很多小型的鐵廠(chǎng)，玩具廠(chǎng),，水泥廠(chǎng)等企業(yè),，在增加稅收，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí),，也給一大批的剩余農(nóng)村勞動(dòng)力提供了就業(yè)崗位,，農(nóng)民手里的錢(qián)多了，衣食住行等物質(zhì)生活便有了提高,。

（三） 精神文明建設(shè)得到新發(fā)展,。物質(zhì)生活上去了，精神生活也隨著提高了,。隨著電腦等

高新科技產(chǎn)品逐漸進(jìn)入農(nóng)民家中,，以及電視廣播等傳統(tǒng)娛樂(lè)文化媒體，使得農(nóng)村文娛生活豐富多彩,。另外,，村民們還自發(fā)組織跳舞,、扭秧歌等活動(dòng)，愉悅了每個(gè)村民的身心,。

二：存在問(wèn)題：

（一）

宣傳發(fā)動(dòng)工作不夠深入,，群眾認(rèn)識(shí)不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠,，再加上當(dāng)前對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村還沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn),，從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認(rèn)識(shí)上存在偏頗，誤認(rèn)為只要搞好村莊規(guī)劃,，建成小康新村就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,。

（二）

村級(jí)積累薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財(cái)政投入,，而鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)力有限，有的還背著沉重的農(nóng)村債務(wù),，部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,，但仍然捉襟見(jiàn)肘，特別是諸如公共服務(wù)與活動(dòng)陳地建設(shè)就沒(méi)有列入發(fā)展規(guī)劃,。

（三）

（四）

農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”,，塑造新風(fēng)貌困難重重。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn),，農(nóng)村電話(huà),、手

機(jī)、廣播,、電視覆蓋率雖然較高,，但農(nóng)村科技培訓(xùn)和文化生活相對(duì)脆弱，許多設(shè)施沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的功能,，使農(nóng)村文化活動(dòng)停留在自發(fā)的,、散亂的、無(wú)組織狀態(tài),，難以發(fā)展壯大,。

三：對(duì)策建議

如何調(diào)動(dòng)和提高廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性？如何引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),？按照中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的總體要求，結(jié)合對(duì)我峨山鎮(zhèn)的調(diào)研,，我提出以下幾點(diǎn)看法：

（一）加強(qiáng)村級(jí)班子組織建設(shè),，提高村級(jí)班子凝聚力,。發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),，著重是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，要結(jié)合落實(shí)中央農(nóng)村政策,、建設(shè)節(jié)約型社會(huì),，不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和來(lái)源。

通過(guò)該調(diào)查發(fā)現(xiàn),，當(dāng)今社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的步伐是越開(kāi)越快,。這是我國(guó)政策及國(guó)情所決定的。我希望在這個(gè)步伐下,，新農(nóng)村人民應(yīng)該保持著自己正確的民生和民風(fēng),。取其精華，去其糟粕,。是新農(nóng)村建設(shè)能否發(fā)展好的重要因素之一,。

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐加快，農(nóng)村的發(fā)展也越來(lái)越快,，取得的成就越來(lái)越多,。2015年中央一號(hào)文件指出，“十一五”時(shí)期是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期,，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐的關(guān)鍵時(shí)期,，是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,。根據(jù)中央和省市部署,，我縣自2015年2月起，堅(jiān)持以“二十字”方針為目標(biāo),，突出“建設(shè)新村鎮(zhèn),、培育新產(chǎn)業(yè)、塑造新農(nóng)民”這一主題,，全面啟動(dòng)示范工程建設(shè),。

以下是有關(guān)我先縣新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告。

一,、成效及做法

我縣先后啟動(dòng)了兩批新農(nóng)村示范村建設(shè),，第一批確定的多個(gè)示范點(diǎn)到今年6月已圓滿(mǎn)完成了建設(shè)任務(wù)，取得了新農(nóng)村建設(shè)階段性勝利,；第二批選擇的各示范村建設(shè)工程均已啟動(dòng),，村莊道路,、改廁、下水道等硬件建設(shè)正在推進(jìn),。主要做法有：

——抓村莊規(guī)劃,，繪就新農(nóng)村建設(shè)宏偉藍(lán)圖。我縣先后投入大批資金,，聘請(qǐng)省級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,，完成全縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃和示范自然村村莊建設(shè)規(guī)劃。同時(shí),，安排建設(shè)設(shè)計(jì)部門(mén)按高中低檔設(shè)計(jì)多種戶(hù)型,，免費(fèi)提供給鎮(zhèn)村和農(nóng)戶(hù)選擇。另外,，對(duì)有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn),，要求縣土地部門(mén)必須嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地，沒(méi)有規(guī)劃的,，在規(guī)劃編制尚未完成前,，一律暫緩宅基地和建房審批。

——抓凝心聚力,，推進(jìn)新農(nóng)村示范工程建設(shè),。2015年，縣財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金,，對(duì)第一批示范村進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),，并出臺(tái)新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作方案，確定縣直單位對(duì)示范村結(jié)對(duì)幫扶,。對(duì)于第二批示范村,，目前已有多個(gè)單位出資用于示范村建設(shè)。各示范自然村均組建了“五老”理事會(huì),，制定了理事會(huì)章程和村規(guī)民約,，充分發(fā)揮了理事會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)中的“理事、理財(cái),、監(jiān)督”權(quán)力,，突出農(nóng)民主體地位，調(diào)動(dòng)群眾積極性,。截止目前,，全縣大多數(shù)示范村都已建成水泥主干道和通戶(hù)路，清理垃圾和雜草,，拆除破舊圈舍及廢棄房屋,，示范村村容村貌大為改觀。 ——抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ),。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè),；創(chuàng)建國(guó)家,、省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品以及綠色食品,。二是推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”,、“一村一品”建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),。

——抓和諧構(gòu)建，解決新農(nóng)村建設(shè)民生問(wèn)題,。一是實(shí)施村村通工程,。去年建成村級(jí)水泥路數(shù)十公里。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,。三是改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。投入大批資金,，改造幾乎所有農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房,，并且新建校舍。四是加大農(nóng)村衛(wèi)生投入,。大力投資改造和修繕多個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，完善農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，全縣86%的農(nóng)戶(hù)參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，緩解了農(nóng)民因病致貧的狀況。五是加強(qiáng)社會(huì)低保體系建設(shè),。提高了低保標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)放農(nóng)村特困救助資金,。六是實(shí)施飲用水解困工程,，解決了2萬(wàn)多名群眾飲用水問(wèn)題。七是實(shí)施清潔能源工程,，建沼氣池,。八是實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”。全力培訓(xùn),，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,，是就業(yè)轉(zhuǎn)移率達(dá)到新高。九是實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程,。全縣新增高性能聯(lián)合收割機(jī)近百臺(tái),，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力大大提高，并且發(fā)放購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼,，鼓勵(lì)人民機(jī)器耕作,。十是實(shí)施村村通廣播工程。投入大批資金,，用于村村通廣播工程建設(shè),。 ——抓鄉(xiāng)風(fēng)文明，豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵。在各村成立“禁賭協(xié)會(huì)”,，加強(qiáng)村“紅白理事會(huì)”建設(shè),，深化殯葬改革,，推進(jìn)移風(fēng)易俗；開(kāi)展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評(píng)比，用身邊的先進(jìn)典型引導(dǎo)人,、教育人、感化人。與此同時(shí),，本著“政府倡導(dǎo),、社會(huì)支持、農(nóng)民自辦”的原則,，將民間藝人組織起來(lái),，精心培育一支支生在鄉(xiāng)土、長(zhǎng)在鄉(xiāng)土,、服務(wù)鄉(xiāng)親的文藝演出隊(duì)伍,，發(fā)展業(yè)余劇團(tuán)。大力興建村級(jí)圖書(shū)室和文體活動(dòng)室,，建設(shè)農(nóng)村文體活動(dòng)室,，建設(shè)農(nóng)民科技書(shū)屋，每個(gè)書(shū)屋配備數(shù)以千計(jì)科技書(shū)籍和一臺(tái)電腦,。

二,、問(wèn)題和不足

我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，試點(diǎn)村的面貌與過(guò)去相比有了很大變化,。但是與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求相比,，還有不小差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮,、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。主要體現(xiàn)在：

一是思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),。一方面，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,。少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有拿出足夠精力來(lái)研究新農(nóng)村建設(shè),、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，無(wú)論從理論學(xué)習(xí)上,、政策研究上,，還是實(shí)踐探索上，都缺少實(shí)際行動(dòng),，表面的東西多,，實(shí)際推進(jìn)的措施少。有的是思路不清,，到底怎么抓,、抓什么心中沒(méi)譜。同時(shí),，少數(shù)鎮(zhèn),、村干部因?qū)ㄔO(shè)新農(nóng)村認(rèn)識(shí)模糊，遇到資金等困難時(shí)就產(chǎn)生畏難情緒，缺少工作主動(dòng)性,、積極性,、創(chuàng)新性。另一方面,，農(nóng)民主體作用沒(méi)有真正發(fā)揮,。有的示范村群眾認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是政府的事，認(rèn)識(shí)不到自己是新農(nóng)村建設(shè)的主人,，對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在依靠政府投入的問(wèn)題,，不能夠積極主動(dòng)配合、投工投勞,，等靠要思想嚴(yán)重,，建設(shè)新農(nóng)村的主體意識(shí)沒(méi)有樹(shù)立起來(lái)，出現(xiàn)上頭熱,、下頭涼的現(xiàn)象,。

二是建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。盡管我縣已建立了“政府補(bǔ)助,、部門(mén)幫助,、社會(huì)贊助、群眾自助”相結(jié)合的投入機(jī)制,，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金用于新農(nóng)村建設(shè),，但面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的龐大工程，這些資金還遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足教育,、文化,、衛(wèi)生、道路等方面的建設(shè)需求,。與此同時(shí),，一些幫扶單位或因客觀自身財(cái)力有限，或因主觀積極性不高,，工作被動(dòng)應(yīng)付,，截止目前，全縣第二批示范工程縣直幫扶單位中,，只有極少數(shù)單位幫扶資金到位,。

三是農(nóng)民素質(zhì)普遍不高。當(dāng)前,，我縣大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)示范村都把重點(diǎn)放在了“村容整潔”上,，而對(duì)“村風(fēng)文明”投入甚少，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀,。一方面,，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn),。另一方面,，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神,。同時(shí),，由于農(nóng)民科技知識(shí)不足，對(duì)新事物,、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力,，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣(mài)苦力,，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收,。 四是長(zhǎng)效機(jī)制難建立。村莊整治建設(shè)層面的工作告一段落后,，公共設(shè)施如何管理維護(hù),、村容村貌如何保持等問(wèn)題，也必須建立一整套長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)管理,。雖然我縣在實(shí)踐中摸索建立了一些機(jī)制,，但還是初步的，不夠完善,，還必須建立起一套有利于新農(nóng)村建設(shè)持續(xù),、健康、深入推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制,。

五是發(fā)展生產(chǎn)辦法不多,。我縣農(nóng)業(yè)總體上看還是粗放生產(chǎn)，加工能力低,，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖中,，只是追求數(shù)量的增長(zhǎng),，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng),，且多以零散種養(yǎng)為主,，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn),、加工上,，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱,；農(nóng)戶(hù)與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體,。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用不強(qiáng)，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小,，功能單一,、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng),，政府協(xié)調(diào)成立的多,，農(nóng)民自發(fā)組建的少。協(xié)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展不正常,，帶動(dòng)力不強(qiáng),。

三、對(duì)策與措施

新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)內(nèi)涵豐富,、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程,，既要充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，穩(wěn)步推進(jìn),，又要有只爭(zhēng)朝夕,、迎難而上的開(kāi)拓精神。如何抓好新農(nóng)村建設(shè),，我認(rèn)為需要把握關(guān)鍵,、突出重點(diǎn)，從以下六個(gè)方面入手：

一要更加注重思想觀念的更新,。新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)是政府,，主體是農(nóng)民。針對(duì)當(dāng)前部分干部,、群眾在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部,、群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要性,、艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí),，防止出現(xiàn)片面性,、盲目性和急躁情緒。要放手發(fā)動(dòng)群眾,，突出農(nóng)民的主體地位,，充分尊重群眾的意愿，鼓勵(lì)群眾勇于創(chuàng)新,，大膽實(shí)踐,，調(diào)動(dòng)他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性,。

二要更加注重工作方法的創(chuàng)新。在示范工程中,，要繼續(xù)堅(jiān)持“三清三改三整頓”,，但在方法上，要采取“捆-綁式”的“組合拳”,，把群眾意愿與政府引導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),。比如把改路與“三清三整頓”捆-綁，把改水與改廁捆-綁,，等等,。同時(shí)，在具體實(shí)施過(guò)程中,，要堅(jiān)持實(shí)事求是,，因勢(shì)而為，不搞大拆大建,。要堅(jiān)持因地制宜,，注重實(shí)效，不過(guò)分堆砌和打造“形象工程”和“面子”工程,。

三要更加注重科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),。新農(nóng)村建設(shè)不是要把農(nóng)民固定在農(nóng)村，固定在土地上,，新農(nóng)村建設(shè)必須與發(fā)展城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極探索讓村民變居民,、農(nóng)村變社區(qū)的有效之路,。要加大城鎮(zhèn)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)的力度，積極創(chuàng)新摸索土地置換等手段和方式,，結(jié)合推進(jìn)村民與居民的無(wú)差異待遇,，出臺(tái)促進(jìn)政策，積極推進(jìn)失地農(nóng)民保險(xiǎn),，解決農(nóng)民進(jìn)城后顧之憂(yōu)等政策來(lái)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程,。

四要更加注重民生工程建設(shè)。要從群眾最關(guān)心,、最盼望實(shí)事入手,，認(rèn)真抓好省、市確定的各項(xiàng)民生工程的落實(shí),，使民生工程與新農(nóng)村建設(shè)示范工程相得益彰,。要繼續(xù)加大村村通工程實(shí)施力度,，大力改造農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房,，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，開(kāi)展城鄉(xiāng)學(xué)?！敖Y(jié)對(duì)發(fā)展”活動(dòng),，合理配置資源、提高農(nóng)村中小學(xué)教育水平,，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化,。要鞏固和擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)覆蓋面,，完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。要繼續(xù)推行農(nóng)村居民最低生活保障制度,，扎實(shí)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,。

五要更加注重生產(chǎn)發(fā)展。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，突出“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，培育知名品牌,，提高質(zhì)量和效益,。進(jìn)一步做大做強(qiáng)高效種養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,，引導(dǎo)和支持農(nóng)戶(hù)大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，將分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái),，擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化質(zhì)量,，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。 六要更加注重新型農(nóng)民的培育。要通過(guò)“新型農(nóng)民培訓(xùn)”和“陽(yáng)光工程”,，培訓(xùn)示范村群眾,；通過(guò)農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；現(xiàn)代新型農(nóng)民,，不僅是有文化,、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型能手,，更要是具體現(xiàn)代科學(xué)生活觀念和衛(wèi)生習(xí)慣的人,，否則,，新農(nóng)村建設(shè)的成果有可能是曇花一現(xiàn)。因此,，要繼續(xù)組織開(kāi)展“文明進(jìn)村,、新風(fēng)入戶(hù)”為主題的鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，在各村成立“禁賭協(xié)會(huì)”,，加強(qiáng)村“紅白理事會(huì)”建設(shè),，深化殯葬改革，推進(jìn)移風(fēng)易俗,；開(kāi)展“十佳文明家庭”,、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評(píng)比。力爭(zhēng)通過(guò)形式多樣的培訓(xùn)和文明創(chuàng)建活動(dòng),，切實(shí)提高群眾素質(zhì),，推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。

新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn),，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上要有長(zhǎng)期打算,，在發(fā)展規(guī)劃上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長(zhǎng)期考慮,，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵,，在工作開(kāi)展上要有重點(diǎn)，同時(shí)通過(guò)全民動(dòng)員,、城鄉(xiāng)互動(dòng),、各職能部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)的方式，共同促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快地發(fā)展,。

騎車(chē)就更不要提了,。那時(shí)侯村里養(yǎng)雞的特別多，每條巷都堆著滿(mǎn)巷的雞糞,，一到夏天更是蒼蠅漫天,，臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆,。每天都呼吸著混雜著各種味道的空氣,。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。

而如今,，在全國(guó)范圍建設(shè)新農(nóng)村的總動(dòng)員下,，通過(guò)環(huán)境整治，目前各村主干道路基本上達(dá)到道路的硬化,、村莊的綠化,、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟,、亂,、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全,，使環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新,。

（二） 群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高,。通過(guò)凈化、綠化,、亮化,、美化工程，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)

生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變,，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究,，樹(shù)立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí),，形成“人人講文明,、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶(hù)戶(hù)講衛(wèi)生”的良好氛圍?，F(xiàn)在垃圾不隨處亂扔,，家禽的糞便也不隨處亂倒，都有了統(tǒng)一的安排和處理?，F(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地,，讓人的心情也十分的舒暢。

（三）

物質(zhì)生活得到新突破,。以前農(nóng)村人就只會(huì)守著那一畝三分地過(guò)日子,，吃穿用都很簡(jiǎn)單隨便，只要不餓著肚子,，不凍著就很滿(mǎn)足了,。而如今在中國(guó)不斷的發(fā)展變化中，農(nóng)民也意識(shí)到要不斷提高自己的物質(zhì)水平,，開(kāi)始不斷尋求致富的道路?，F(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)，還有很多小型的鐵廠(chǎng),，煤廠(chǎng)等廠(chǎng)礦,，同時(shí)給一大批的婦女門(mén)提供了就業(yè)崗位，現(xiàn)在每家都是兩個(gè)人在賺錢(qián),，手里的錢(qián)多了,，物質(zhì)生活便有了提高，每天來(lái)村里賣(mài)東西的多的猶如趕集似的。什么餃子,，魚(yú),，雞之類(lèi)以前只能在過(guò)年吃上的東西現(xiàn)在隨時(shí)都可以吃了。穿衣服也開(kāi)始追求起名牌來(lái),。用的就更不用說(shuō)了,，什么電熱鍋，微波爐之類(lèi)都上了農(nóng)民的鍋臺(tái),。

（四）

精神文明建設(shè)得到新發(fā)展,。物質(zhì)生活上去了，精神生活也隨著提高了,，以前一到秋收后,，不論大人小孩，都是在賭博?，F(xiàn)在在村干部的帶領(lǐng)下,，夏天晚上在大隊(duì)部跳舞，冬天則是扭秧歌,，不僅扭正了村里的風(fēng)氣,，還愉悅了每個(gè)村民的身心。

（五）

團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新轉(zhuǎn)變,。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手,，齊出工,，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,，全村上下擰成一股繩,，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。村領(lǐng)導(dǎo)還堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來(lái)抓,，組織鄉(xiāng)村干部深入一線(xiàn),，以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會(huì)議,、橫幅,、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào),、宣傳櫥窗等形式,，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。

二：存在問(wèn)題：

（一）

宣傳發(fā)動(dòng)工作不夠深入,，群眾認(rèn)識(shí)不到位,。主要是宣傳的力度和廣度不夠,，再加上當(dāng)

前對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村還沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認(rèn)識(shí)上存在偏頗,，誤認(rèn)為只要搞好村莊規(guī)劃,，建成小康新村就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)還未正確看待,，有的認(rèn)為這是政府的“形象工程”,，領(lǐng)導(dǎo)的'“面子工程”，誤認(rèn)為又要搞創(chuàng)建,，又要搞驗(yàn)收,。

（二）

村級(jí)積累薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財(cái)政投入，而鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)力有限,，有的還背著沉重的農(nóng)村債務(wù)(如普九欠債,、歷年欠款)，有的村連村干部工資也難以正常兌現(xiàn)),，部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,，但仍然捉襟見(jiàn)肘，特別是諸如公共服務(wù)與活動(dòng)陳地建設(shè)就沒(méi)有列入發(fā)展規(guī)劃,。

（三）

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后,，農(nóng)民難以“洗腳上岸”。近年來(lái),，通過(guò)大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”,、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民知識(shí)化工程，培養(yǎng)了一批適應(yīng)進(jìn)城務(wù)工的新型農(nóng)民,。但其效果仍然很不明顯,，所從事的主要行業(yè)依然是從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的建筑小工、家政服務(wù)和制造行業(yè),，而且外出務(wù)工人員年齡參差不齊,，大至60歲，小至15,、6歲,，究其原因還是現(xiàn)行農(nóng)民知識(shí)化工程不貼近農(nóng)村，不貼近農(nóng)民,，與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié),，因此培育新型農(nóng)民任重道遠(yuǎn)。

（四）

農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”,，塑造新風(fēng)貌困難重重,。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn),，農(nóng)村電話(huà)、手機(jī),、廣播,、電視覆蓋率雖然較高，但農(nóng)村科技培訓(xùn)和文化生活相對(duì)脆弱,，許多設(shè)施沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的功能,，使農(nóng)村文化活動(dòng)停留在自發(fā)的、散亂的,、無(wú)組織狀態(tài),，難以發(fā)展壯大。再加上外出務(wù)工人員增加,，農(nóng)村基本上在家的是兒童和老人,，少數(shù)人仍沉迷于“賭碼”等陳舊的習(xí)氣主，難以跟上現(xiàn)代文明,。

（五）

村干部隊(duì)伍不穩(wěn),，后顧之憂(yōu)難以解決。年輕農(nóng)民多數(shù)外出務(wù)工,，村里僅有的幾個(gè)年輕黨員主要是復(fù)員退伍軍人,，存在后繼乏人的問(wèn)題。村干部待遇比較值較低,，在一定程度上影響了工作積極性,，村組干部缺乏必要的保障，既擔(dān)心退下來(lái)后遭他人打擊報(bào)復(fù),，又沒(méi)有養(yǎng)老等社會(huì)保障,，年輕的村干部想外出務(wù)工、想打工致富心切,。

三：對(duì)策建議

如何調(diào)動(dòng)和提高廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性,？如何引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)？按照中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主”的總體要求,，結(jié)合對(duì)我村的調(diào)研，我提出幾點(diǎn)膚淺的看法和思路：

（一）

加強(qiáng)村級(jí)班子組織建設(shè),，提高村級(jí)班子凝聚力,。一是要從農(nóng)村黨員中選拔政治覺(jué)悟高、致富本領(lǐng)強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任主職領(lǐng)導(dǎo),。在對(duì)我村調(diào)研中我了解到,，本村之所以班子比較團(tuán)結(jié),、有戰(zhàn)斗力和凝聚力，在群眾中有威信,，關(guān)鍵是有一個(gè)好的“班長(zhǎng)”,，村在村組合并前就是我村的當(dāng)家人，是全縣第六屆專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,，不僅在群眾中有威信,，更重要的是能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供實(shí)實(shí)在在的技術(shù)和服務(wù)。二是要過(guò)基層組織“五好”創(chuàng)建等活動(dòng)載體,，完善村級(jí)黨組織制度建設(shè),，在農(nóng)村鄉(xiāng)土能人、經(jīng)營(yíng)人才中發(fā)展黨員,，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用,。三是要關(guān)愛(ài)村組干部，建議多方籌資建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和年老生活補(bǔ)助制度,，解除村組干部的后顧之憂(yōu),，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍。

（二）

科技服務(wù)設(shè)施功能,，積極探索與農(nóng)業(yè)科研單位和院校的合作,，引進(jìn)適合本地自然資源的“三新”(新技術(shù),、新品種,、新模式)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代,；要圍繞全縣農(nóng)業(yè)“34111”工程,，大力發(fā)展農(nóng)村中介協(xié)會(huì)組織，增強(qiáng)帶動(dòng),、輻射能力,，網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶(hù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)農(nóng)民增收,，就是要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，不斷拓展增收空間。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)與條件,，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),，成為農(nóng)民增收的主要支撐；要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì),，關(guān)鍵在于建立健全外出務(wù)工的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，為外出務(wù)工農(nóng)民提供法律救助、信息服務(wù),、轉(zhuǎn)移培訓(xùn),，為打工經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件,；要結(jié)合落實(shí)中央農(nóng)村政策、建設(shè)節(jié)約型社會(huì),，落實(shí)惠農(nóng)政策增收,、強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管增收、科技增收,、抗災(zāi)增收,、節(jié)本增效增收等綜合措施，不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和來(lái)源,。

（三）

改善農(nóng)村人居環(huán)境,，加快建設(shè)小康新村。要堅(jiān)持規(guī)劃先行,、試點(diǎn)示范,、分步推進(jìn)的原則，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過(guò)整理集聚,、拆舊建新,、移民遷建等途徑，開(kāi)展舊村改造和新村建設(shè),，搞好配套設(shè)施建設(shè),，搞好村莊綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高居住環(huán)境,。要開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā),、鞏固農(nóng)村義務(wù)教育和新型合作醫(yī)療成果、探索建立農(nóng)村社會(huì)保障體系,，解決農(nóng)民群眾養(yǎng)老等社會(huì)保障,，不斷提高生活質(zhì)量。要注重困難群眾生產(chǎn)生活救助體系建設(shè),，關(guān)注弱勢(shì)群體,，實(shí)現(xiàn)共同致富。

（四）

加強(qiáng)精神文明建設(shè),，培育新型農(nóng)民,。首先，是要加強(qiáng)農(nóng)民群眾的教育,、宣傳與引導(dǎo),，解決好農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。其次,，是要增強(qiáng)農(nóng)民致富的本領(lǐng),，培育“有文化、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)民,，培育盡量多的農(nóng)村種養(yǎng)大戶(hù)、鄉(xiāng)土能人,，提高農(nóng)民群眾參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合素質(zhì),。第三，是要圍繞精神文明建設(shè),，培育綜合素質(zhì)較高的新型農(nóng)民,。通過(guò)農(nóng)民培訓(xùn)、加強(qiáng)文化等基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè),，開(kāi)展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動(dòng),，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村,。

（五）

四：結(jié)論與建議

通過(guò)該調(diào)查發(fā)現(xiàn),，當(dāng)今社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的步伐是越開(kāi)越快。這是我國(guó)政策及國(guó)情所決定的,。我希望在這個(gè)步伐下,，新農(nóng)村人民應(yīng)該保持著自己正確的民生和民風(fēng)。取其精華,，去其糟粕,。是新農(nóng)村建設(shè)能否發(fā)展好的重要因素之一。

五：由于我的調(diào)查是口頭形式的,，所以沒(méi)有統(tǒng)計(jì)出詳細(xì)的數(shù)據(jù),，該報(bào)告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的問(wèn)題和好的方面，故不能作為有力結(jié)論,。