報(bào)告,，漢語詞語，公文的一種格式,，是指對上級有所陳請或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述,。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢,？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,，僅供參考，大家一起來看看吧,。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇一

xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰,，銅罕線穿村而過，全村共有5個(gè)村民小組,，農(nóng)戶369戶,，人口1489人，占地面積16平方公里,，有耕地2680畝,，其中蘋果780畝，蔬菜350畝,，黨員42人,，兩委會(huì)成員5人，組干部5人，黨小組5個(gè),，村民沿川道居住,，分散復(fù)雜，村道長,，路面老化,，低洼不平，基礎(chǔ)較差,，屬村礦結(jié)合部,。近年來，由于黨的政策好,，落實(shí)到位,，加之上級黨委和政府的關(guān)懷，我村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善,，新建了村兩室,、村衛(wèi)生室，實(shí)施了移民搬遷,，使我村向新農(nóng)村建設(shè)邁進(jìn)了一步,。

二、發(fā)展現(xiàn)狀,。

近年來,，隨著中央、省,、市、區(qū),、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),，xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,，在物質(zhì)禮貌,、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效,，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情景：xx村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝,，全村主要是以蘋果,、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后,。2015年末農(nóng)民人均純收入約為3100元,。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情景：xx一、二組以蘋果,、糧食種植為主;xx,。

三,、

四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果,，煙草和糧食種植為主,。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情景,。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路,、通電,、通水、通電視,、通電訊?，F(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶120人,，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人,，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1411人,，參合率90%,。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情景。村“兩委”班子共5人,，其中：村黨支部委員4人,，村民委員會(huì)委員3人;全村共有黨員42人,，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開,、財(cái)務(wù)公開,、政務(wù)公開，堅(jiān)持民-主決策,、民-主管理,、民-主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群,、干群關(guān)系,，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的進(jìn)取性,。

三,、存在的主要困難和問題。

富即安,、小進(jìn)則滿”心理,，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

3,、農(nóng)民收入低,，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄,。當(dāng)前,，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,，產(chǎn)品市場化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。2015年,，xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元,，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除蘋果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外,，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,，蔬菜土地面積太小，無法建溫室大棚,，構(gòu)成蔬菜產(chǎn)業(yè)化,，還不具備市場競爭力，煙草、干雜果種植才剛剛起步,。

4,、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)一布局,。xx村委會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰,，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,、安排和部署。有的村組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位,、措施力度不夠、方法不多;在宣傳,、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè),、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村路子不寬。

5,、近年來,，根據(jù)各級黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,，部分組已經(jīng)進(jìn)行了必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建成項(xiàng)目和原有團(tuán)體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,，對這些資產(chǎn),，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱,，異常是在移民搬遷,、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、措施不力,、制度辦法不到位,。

四、對策及提議,。

(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度,。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策,，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議,、決定和重要舉措,，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民-主意識(shí),、法制意識(shí),。充分利用標(biāo)語、黑板報(bào),、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳,，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)取性和主動(dòng)性,。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取,、放活”的原則,，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí),，加強(qiáng)班子建設(shè),。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體,，充分調(diào)動(dòng)群眾進(jìn)取性,。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),，緊密溝通,、嚴(yán)密組織，要構(gòu)成一支有號召力,，能干實(shí)事,，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,。建設(shè)的主力是農(nóng)民自我，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自我完美家園的進(jìn)取性是關(guān)鍵,。要調(diào)動(dòng)群眾的進(jìn)取性和創(chuàng)造性,，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式進(jìn)取參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

(三)科學(xué)規(guī)劃,，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí),。村級“兩委”班子要認(rèn)真研究,，立足本村實(shí)際，突出本地特色,，提出貼合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一布局,，協(xié)調(diào)發(fā)展,，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo),，突出生態(tài)環(huán)境,，對于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn),。在項(xiàng)目規(guī)劃上,，近兩年xx村委會(huì)在項(xiàng)目規(guī)劃上的重點(diǎn)一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護(hù),，保障公路的暢通,，爭取能列入路面硬化項(xiàng)目;二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水;三對于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目,、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃,、衛(wèi)生共廁建設(shè)、村民科技文化室建設(shè),、等建項(xiàng)目要根據(jù)上級黨委,、政府的部署逐步安排,。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn),、推廣。一方面加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度,，要進(jìn)取推廣運(yùn)用各種集約,、高效、節(jié)儉型農(nóng)業(yè)技術(shù),，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,。如進(jìn)取推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要進(jìn)取推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),，全面實(shí)施外出打工人員培訓(xùn)工程,，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展本事，進(jìn)取鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入,。

路,，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,、培育,，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

(六)推進(jìn)民-主法制進(jìn)程,，完善各種制度,。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民-主管理制度，規(guī)范和完善村級事務(wù)決策管理機(jī)制和各項(xiàng)村規(guī)民約,，增強(qiáng)村干部,、村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的本事和履行義務(wù)的自覺性,，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,，確保農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，為新農(nóng)村建設(shè)供給穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

總之,，新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就,，需要我們長期努力,，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜,，實(shí)事求是,，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切,、受益最直接的實(shí)際問題入手,，以增加農(nóng)民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口,，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的進(jìn)取性,，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的進(jìn)取性。用3至5年,，或更長時(shí)間,，使我們xx村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕,，村容村貌更加整潔,，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和-諧,。

為全面深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,，根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排和要求，做好學(xué)習(xí)調(diào)研段的調(diào)查研究工作,，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，圍繞中央對新農(nóng)村建設(shè)的“20字針”，為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀,，摸清該村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,，探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑,、方式和工作思路，確?？茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,。我們村兩委班子，多次深入我村5個(gè)自然村進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情景報(bào)告如下：

二,、發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來,，隨著中央,、省、市,、區(qū),、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),，xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,，在物質(zhì)禮貌,、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情景：xx村現(xiàn)有耕地2680畝,，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果,、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后,。2015年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情景：xx一,、二組以蘋果、糧食種植為主;xx三,、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果,，煙草和糧食種植為主,。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情景,。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路,、通電,、通水、通電視,、通電訊?，F(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶120人,，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人,，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1411人,，參合率90%,。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情景。村“兩委”班子共5人,，其中：村黨支部委員4人，村民委員會(huì)委員3人;全村共有黨員42人,，其中：男性黨員39人,，女性黨員4人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開,、政務(wù)公開,，堅(jiān)持民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督,，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù),、事務(wù)的進(jìn)取性。

三,、存在的主要困難和問題,。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,，生產(chǎn)水平不高,，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星,、分散,，多數(shù)是梯田和坡地,，不利于機(jī)械化耕作，增加了勞動(dòng)成本,，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高受到制約和影響,，使農(nóng)業(yè)增效、增收困難,。勞動(dòng)力素質(zhì)低,，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安,、小進(jìn)則滿”心理,，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

3,、農(nóng)民收入低,，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄,。當(dāng)前,，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,，產(chǎn)品市場化程度低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。2015年,，xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元,，在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除蘋果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外,，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,，蔬菜土地面積太小，無法建溫室大棚,，構(gòu)成蔬菜產(chǎn)業(yè)化,，還不具備市場競爭力,，煙草,、干雜果種植才剛剛起步。

當(dāng)前,，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變,。在新的情勢下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢,，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革,，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變,，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。

一,、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的進(jìn)取轉(zhuǎn)變,。

近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列進(jìn)取,、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表此刻：

1,、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕,，農(nóng)民耕田進(jìn)取性獲得高漲。近年來,，隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重,，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢,，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,，占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,，耕田比擬效益較低,，招致農(nóng)民耕田進(jìn)取性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),，撂田荒釀成耕田熱,。

2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí),，干群關(guān)系獲得分明改善,。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺(tái)，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實(shí)惠,。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢,，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還,，作廢農(nóng)業(yè)稅,，對衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快,。從“取”到“予”,，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助,、鼓舞”農(nóng)民耕田,，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和,。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群,、干群關(guān)系分明改善,。

3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移,，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變,。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠,，勇敢創(chuàng)新,，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了進(jìn)取探究,。特殊是近年來,，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展,、搞服務(wù)為主上,，自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù),，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村,。

二,、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中應(yīng)對的首要問題,。

在看到進(jìn)取轉(zhuǎn)變的還,，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題,。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn),，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在,。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大,，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn),，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少,，僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解,，感應(yīng)壓力很大,，村莊兩級正常運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)對必然的堅(jiān)苦。

2,、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”,。稅費(fèi)變革前,，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用能夠列支,。稅改后,，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐,、扶持外，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理,。因?yàn)檗r(nóng)民對公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上團(tuán)體認(rèn)識(shí)淡漠,，往往很難到達(dá)共識(shí),，構(gòu)成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善,。

3,、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制,，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題,。因?yàn)閷Υ寮壺?cái)政進(jìn)行,。

了嚴(yán)厲治理，使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制,。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān),。

4,、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向,。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)禮貌生活程度逐年提高,，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大,。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革,，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒有堅(jiān)持起完善的,、長效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向,。

5,、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)進(jìn)取轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變,。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn),，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點(diǎn)以往呈現(xiàn),，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,，對此他們由衷歡樂,。但另一方面，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低,，存在心中的落差,。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減,，局部中層干部覺得選拔無望,，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看,，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措,、畏難壓頭的思想，對本人該干什么,、怎樣干心中沒有底,。

在查詢進(jìn)程中,，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的,，也有客觀方面的：

1、干部要素：

基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素,，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民-意中的形象和位置,。可是因?yàn)楦刹空叱潭?、行政立場,、工作方法等多方面的要素，在政策落?shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問題,。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高,。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù),，不足學(xué)習(xí)提高,，看法程度有限，了解政策不深,，有時(shí)執(zhí)行政策走樣,，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變,。多年來,，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”,，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡,，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安,。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,，上級交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心,；假如工作硬了,，說是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷,，經(jīng)常是上級批判群眾罵,，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去,，必定會(huì)發(fā)生一些問題,。

2、群眾要素：

科技程度有了大幅度的提高,，其視野愈加坦蕩,，思想愈加活潑,。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度,。

三,、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)提議。

筆者以為,，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變,，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變,，盡快改變本能機(jī)能,，改變?nèi)宋铮谒枷胗^念,、工作重點(diǎn),、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。

1,、盡快改變思想觀念,。我們村莊干部應(yīng)充分看法到，我國目前總體上以往到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),，以工促農(nóng)的發(fā)展階段,，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，具體建立小康社會(huì)的必定要求,，有利于添加農(nóng)民收入,，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；有利于改善干群關(guān)系,，緩解社會(huì)矛盾?，F(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒,，把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù),、促進(jìn)發(fā)展上來。我們此次查詢時(shí),，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立,。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口,，動(dòng)足腦子,，想盡方法，做好文章,，在進(jìn)取指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康,、大力發(fā)展村莊團(tuán)體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為,。

能機(jī)能,。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能,。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治，做好群眾信訪工作,，預(yù)防和打擊違法犯罪,，營建安全、禮貌,、調(diào)和的社會(huì)情景,。

本上完成對村組的有用治理。

4,、切實(shí)加大對村莊的扶持力度。當(dāng)前,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級部分也要進(jìn)一步加大對村莊的扶持力度,。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革,。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神，在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整,，進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度,，處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦。二是化解村莊債權(quán),。在鎖定債權(quán),、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級組織應(yīng)出臺(tái)詳細(xì)的相關(guān)政策,，逐漸化解村莊兩級債權(quán),。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金,、項(xiàng)目上增強(qiáng)對村莊的傾斜和扶持力度,，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育,、衛(wèi)生,、禮貌等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本,、管久遠(yuǎn)的工作,。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢,，堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制,，在治理上適宜鄉(xiāng)村的實(shí)踐，使工作的針對性和操作性更強(qiáng),。

5,、不時(shí)提高-干部綜合本質(zhì),。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提，要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來抓,。一是提高思想本質(zhì),。結(jié)合各級正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)對廣大村莊干部的思想教育,，使他們作風(fēng)正,、經(jīng)濟(jì)清、做事公,，真正做到情為民所系,，權(quán)為民所用，利為民所謀,。二是提高政策程度,。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策，體會(huì)其精神本質(zhì),。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣,，還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，發(fā)明性地開展工作,。三是加強(qiáng)開辟認(rèn)識(shí),。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展應(yīng)對著史無前例的時(shí)機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時(shí)機(jī),，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè),。假如不求有功，但求無過,，整天無所作為,，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對,。四是擅長做深化認(rèn)真的思想工作,。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會(huì)做深化認(rèn)真的思想工作,。只要思想工作做細(xì)了,，事理疏解了，政策律例宣傳到位了,，群眾與干部之間的思想溝通了,，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前,。

調(diào)查地點(diǎn)：山西省代縣鄉(xiāng)村,。

調(diào)查目的：調(diào)查和宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村，讓社會(huì)各界關(guān)注、了解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生進(jìn)取投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。

調(diào)查資料：包括五方面的資料。

1,、村民的文化娛樂,；2、村里的黨政建設(shè),；3,、村民的收入和消費(fèi)；

4,、新農(nóng)村建設(shè)情景.調(diào)查范圍：該村15歲以上村民,。

調(diào)查途徑：隨機(jī)調(diào)查，以實(shí)地走訪調(diào)查為主,；

調(diào)查時(shí)間:20071220---20071227,。

問卷填寫及回收情。

一,、村基本情景:。

村位于雁門關(guān)旅游路,，距縣城約7公里,，比較偏僻沒有公交車通行.。全村國土面積,，共五個(gè)村民小組,，190戶，總?cè)丝?84人,，實(shí)住人口480人,，黨員16人,，可用耕地面積畝，其中玉米面積面畝,，2007年玉米產(chǎn)量到達(dá)3100噸,。全村經(jīng)濟(jì)總收入到達(dá)萬元,，人平純收入實(shí)現(xiàn)元。村級公路硬化累計(jì)到達(dá)公里,，基本實(shí)現(xiàn)組組通公路。該村地域?qū)掗?，有平原,、山坡,，可開發(fā)的潛力很大,，林地面積地多畝，養(yǎng)豬,、養(yǎng)羊,、養(yǎng)牛的條件得天獨(dú)厚,。2005年生豬出欄頭。

二,、新農(nóng)村建設(shè)情景,。

所謂“新農(nóng)村”包括幾個(gè)方面，即新房舍,、新設(shè)施,、新環(huán)境、新農(nóng)民,、新風(fēng)尚,。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇,。

（一）新農(nóng)村建設(shè)取得的成績,。

1、村容村貌有了新變化,。經(jīng)過環(huán)境整治,，道路的硬化、村莊的綠化,、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,，基本改變了農(nóng)村的“臟、亂,、差”現(xiàn)象,。

2、群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高,。經(jīng)過凈化,、綠化、亮化工程,，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變,，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生,、美環(huán)境的新意識(shí)，構(gòu)成“人人講禮貌,、個(gè)個(gè)愛清潔,、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍,。

3、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破,。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手,，齊出工,，做了很多的工作。團(tuán)體出資和群眾集資緊密結(jié)合,，全村上下擰成一股繩,，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。

4,、村班子號召力,、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變,。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,，經(jīng)過各項(xiàng)方案的實(shí)施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力,；在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中,，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力,。干部的工作職責(zé)心和事業(yè)心增強(qiáng),，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。

（二）新農(nóng)村建設(shè)存在的問題,。

1,、鄉(xiāng)、村資金缺乏,，如何用有限的資金去創(chuàng)立更大的成績是一個(gè)難題,；

2、部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位,，環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng),；

3、農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)較低,，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的方法耕種較低,，且對新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，阻礙了學(xué)習(xí)使用新科技的本事,，同時(shí)農(nóng)民的思想還比較保守,，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)普遍存在，存在著“小富即安”的心理,，對進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)取性不高,。

4,、農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段，對農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少,，因而對農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對外競爭力是嚴(yán)重的阻礙,。

5、在調(diào)查中85%的村民對國有建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策不了解的態(tài)度,。

三,、村民的收入和消費(fèi)。

經(jīng)過村書記以及對部分村民的詢問,，本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品,。38%的村民農(nóng)閑時(shí)節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費(fèi)是學(xué)生,，35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學(xué)生的各項(xiàng)費(fèi)用,。有的家庭一年收入根本不夠支出。

四,、村民的文化娛樂,。

村內(nèi)沒的專門的娛樂場所，也沒有可供休閑的場所,，村民基本上沒有什么娛樂活動(dòng),。

經(jīng)過這次調(diào)查以下是對新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)提議。

1.抓好村級干部隊(duì)伍建設(shè),。實(shí)施村級后備干部人才庫工程,，拓寬選人用人的渠道和范圍，實(shí)行大范圍,、寬領(lǐng)域選拔村級干部,；改善管理辦法，推行干部崗位目標(biāo)職責(zé)制,，嚴(yán)格考核管理,，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次,，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。

2.加強(qiáng)黨員干部教育。一是建立干部定期培訓(xùn)制度,。每年對村級黨員干部分期分批培訓(xùn)一次,；二是鼓勵(lì)黨員干部進(jìn)取參加黨校,、農(nóng)函大的學(xué)習(xí),，不斷提高黨員干部素質(zhì)；三是建立黨員干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度,，把考核結(jié)果作為選拔任用村級干部的重要依據(jù),，幫忙農(nóng)村黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,；四是教育黨員干部爭做致富本事強(qiáng),、幫富本事強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部,，提升黨員干部自身禮貌素質(zhì),，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。

3.加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,。支持鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民供給就業(yè)機(jī)會(huì),。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民,，富裕農(nóng)民”的要求，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)工作,，搞好信息網(wǎng)站建設(shè),，支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合，要培育一批能人帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移,。

4.加強(qiáng)對農(nóng)村科技文化教育等各項(xiàng)政策的投入,，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。加大農(nóng)村教育工作的投入,，對農(nóng)民進(jìn)行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù),，了解新信息，增加致富的本領(lǐng),，同時(shí),，也要加強(qiáng)農(nóng)村法制的建設(shè)，供他們能夠到懂法,、知法,、守法、用法,。

5.增加農(nóng)村的娛樂設(shè)施,，為農(nóng)民供給休閑場所。

6.多向農(nóng)民供給小額貸款，扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè),，并為其供給技術(shù)指導(dǎo),，以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮。

4我們作為大學(xué)生村干部應(yīng)當(dāng)加大對新農(nóng)村政策的了解和“三農(nóng)”的認(rèn)識(shí),，政府,、給予我們大學(xué)生村官的支持，要經(jīng)過各種行之有效的措施,，進(jìn)取發(fā)揮大學(xué)生村官的各種優(yōu)勢,，為農(nóng)村干部全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面做出貢獻(xiàn)。

一,、xx村基本概況,。

1,、基本情景,。

1.5公里處。全村共有18個(gè)村民小組,，468戶,，總?cè)丝?840人,，其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計(jì)我村可耕地面積3289畝,，其中有水稻田2098畝,，旱田1200畝，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟(jì)來源,。2015年人均純收入7907元,，團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入來源是魚塘、窯廠,，年創(chuàng)2.5萬元,。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人，較去年少100人左右,，在外務(wù)工人員每年收入在2萬元左右,，外出勞動(dòng)力不但增加了收入，學(xué)習(xí)了技術(shù),，更重要的是轉(zhuǎn)變了觀念,，開闊了視野，帶動(dòng)了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,，加快了我村富民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。

2、基層組織建設(shè),。

xx村共有黨員42人,，村兩委成員4人,，在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌,、副主任柳江波,、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,、和三中,、四中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè),，成績斐然,。

3.新農(nóng)村建設(shè)。

近年來,，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx村兩委以黨的和三中,、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),，努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)取推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、加快農(nóng)村發(fā)展,，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實(shí)改善,，xx村生產(chǎn)生活條件,，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高,。

注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),，我村也加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2015年以來,，村兩委千方百計(jì)籌措資金,，并獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的大力支持，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設(shè)施,，為村民解決了行路難的老問題,，消除了村民的后顧之憂。

二,、xx村發(fā)展?fàn)顩r和分析,。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及分析,。

從我村的經(jīng)濟(jì)收入來源和構(gòu)成看,，小農(nóng)思想依然嚴(yán)重，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距,。從對我村的實(shí)際情景來看,，我個(gè)人感覺主要是以下幾個(gè)方面原因造成了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。

（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。本村經(jīng)濟(jì)作物仍以水稻,、小麥和玉米為主,，大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植,，結(jié)構(gòu)單一，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的障礙,。

（2）團(tuán)體經(jīng)濟(jì)單一化,。目前我村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入來源僅僅為魚塘、土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi),。團(tuán)體資產(chǎn)總額少,。無其他團(tuán)體經(jīng)濟(jì)來源，村級財(cái)政情景十分窘迫,，無疑直接影響到我村的發(fā)展,，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因?yàn)榇鍒F(tuán)體經(jīng)濟(jì)薄弱而擱淺。

（1）加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系,。在進(jìn)取發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),，進(jìn)取引進(jìn)多種特色農(nóng)作物，和引進(jìn)配套深加工產(chǎn)業(yè)體系,，打破單一發(fā)展格局,。以我村的現(xiàn)有實(shí)際情景來看，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路,，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的促進(jìn)作用,。

（2）加大招商引資力度，促進(jìn)農(nóng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,。村里的招商引資工作一向沒有起色,。提議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí),，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè),。

（3）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，逐步改善村民生產(chǎn)生活條件,。由于本村幾乎,。

沒有團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入，村級財(cái)政情景窘迫,，無疑直接影響到我村的發(fā)展,，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺。提議研究籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,，由村委會(huì)和村民共同參入股份,，這樣既能夠增加本村的財(cái)政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,，走共同富裕之路,。同時(shí)充分利用現(xiàn)有資源,，挖掘自身潛力,。

這是我到村任職以來，經(jīng)過與村干部的交流,，對村民的走訪,，及自我的所聞所見，所掌握的一些情景,，完成的調(diào)研,。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn),，“三農(nóng)”問題仍然是一個(gè)長期的,、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中,，要更加堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,，進(jìn)取探索,、因地制宜、大膽嘗試,，努力向“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌,、村容整潔,，管理民-主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。同時(shí)立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中,，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,，急群眾之所急，辦群眾之所需,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，努力做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意的新時(shí)代村支書,，為建設(shè)富強(qiáng),、民-主、禮貌,、和-諧的新xx村做出力所能及的貢獻(xiàn),。

隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工,、經(jīng)商人數(shù)的增多,，農(nóng)村兒童留守農(nóng)村而無人照管的人數(shù)也在不斷增多,，調(diào)查顯示：我國有1.2億農(nóng)民常年在城市務(wù)工經(jīng)商，產(chǎn)生了近2015萬留守兒童,，其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護(hù)，身心,、學(xué)習(xí),、成長都面臨著失管,、失教和失衡,，由此引發(fā)了諸多社會(huì)問題,，同時(shí),，也引起了社會(huì)各界對這個(gè)群體的關(guān)注,。20**年8月底到20**年6月底,，我們到了鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)摩多小學(xué)進(jìn)行為期接近一年的頂崗實(shí)習(xí)支教生活。在這段時(shí)間中,，我們在平時(shí)休息的過程中走訪了一些家庭,，對農(nóng)村留守兒童也有了一頂?shù)牧私?結(jié)合此次調(diào)查,，現(xiàn)對農(nóng)村“留守兒童”問題的現(xiàn)狀、成因及對策,，提出如下調(diào)查意見。

一,、基本概況,。

我們實(shí)習(xí)的地方是相對較貧困的農(nóng)村地區(qū),。這個(gè)地方生活條比較艱苦,，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高,，很多人為了改變這中現(xiàn)象,，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今日,，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達(dá)地方打工,。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是“上有老,，下有小”的這一類型!年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來照顧!這就是大部分“留守兒童”的來源!

我所教的班有96個(gè)學(xué)生,，其中就有30多個(gè)孩子是“留守兒童”,。這些孩子差不多都是班里的問題學(xué)生!學(xué)習(xí)成績普遍偏差,、作業(yè)常常不按時(shí)完成、有孤獨(dú)感和失落感的傾向,，不愿與其他同學(xué)和小朋友交流、有嬌縱,、任性等壞脾氣,。

二、農(nóng)村留守兒童存在的主要問題及原因,。

我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長年在外務(wù)工,，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人,，由他們照管孩子的一切,，當(dāng)然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況,，家庭環(huán)境及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的文化素質(zhì),，年齡等諸多因素的影響，留守兒童問題主要有以下幾種類型,。

(1)無能為力,，只管“吃”的放縱型。

這部分兒童主要是在那些生活條件差,、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)本事低的家庭,。這些人群年老、體弱,、文化低,、見識(shí)少,、負(fù)擔(dān)重。他們由于家境不富有,，在家得種一大家人的田地,、喂養(yǎng)豬牛等，他們天天忙于農(nóng)活,，根本就無暇顧及孩子了,。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已,，異常到了農(nóng)忙季節(jié),，連吃飯都顧不上，很多孩子就得自我煮飯或挨餓,。許多孩子還承擔(dān)起家里全部家務(wù)事,，有時(shí),，連幾歲地孩子也得下地干活兒,。至于如何教育孩子，對于“聽話”的孩子很滿意,，不聽話的孩子只是說說而已,。關(guān)心學(xué)習(xí)更無從談起。對于孩子心里想的什么需要什么有什么感受都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心,。其實(shí),，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢,，自我和祖父母忙于農(nóng)活,、家務(wù)，對自我的教育,、成長都無人關(guān)心,，使自我本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?/p>

(2)隔代教育,，只顧“給”的溺愛型,。

很多留守兒童都是獨(dú)生子女，父母不在家,，由公公婆婆看著,。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子,，在家里各方面都給予“關(guān)愛”,，常常是孩子要什么就給什么，寧愿自我吃苦受累,，不吃不喝,，也要讓孩子玩好,、吃好，對于生活細(xì)節(jié)不予指導(dǎo)或誤導(dǎo),。出現(xiàn)了問題往往是包庇,、慫恿，嚴(yán)重的說說而已,。這樣,，孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性,，習(xí)慣以自我為中心,，缺乏互助互愛體驗(yàn)，怕困難,、怕挫折,。于是孩子受家里人的寵愛，家庭教育的艱巨性由此加大,。寵壞的孩子越來越不“聽話”,，經(jīng)常對人無禮貌，喜歡惹是生非,，學(xué)習(xí)懶散,。

(3)寄居他家，無法管的放縱型,。

農(nóng)村留守兒童中,，有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺,，因?yàn)樗麄儺吘共皇呛妥晕业挠H人一齊生活起居,。他們中有一些人總感覺在親戚家里畢竟沒有在自我家里那樣自由，束手束腳的,，看起來膽小怕事,，很本份，但一旦離開了親戚,，就像老鼠離開了貓,，他們就無法無天了。也有一些孩子膽子很大,，親戚根本管不住,，有的能夠跟親戚頂撞，親戚稍微說重了,，就懷恨在心或是逃離出走,，使得親戚無可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。

所以,，這個(gè)群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的突出問題：

1,、學(xué)生成績不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu),。進(jìn)入學(xué)齡階段的兒童一天的大部分時(shí)間是在學(xué)校度過,，其主要任務(wù)是學(xué)習(xí)：學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)生活,，學(xué)會(huì)做人,，學(xué)會(huì)創(chuàng)造。但據(jù)調(diào)查,，農(nóng)村留守兒童群體中,，小學(xué)階段的學(xué)習(xí)興趣還比較濃，學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都還較好,，優(yōu)秀的也不少,。但到了初中階段，情景就發(fā)生了變化,，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀,，我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，初中留守兒童中學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%,，良好的不到30%,，學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近30%,，并且在所有“問題兒童”中,，留守兒童占80%。

2,、親情缺失嚴(yán)重,，心理發(fā)展異常。青少年期是個(gè)性發(fā)展和構(gòu)成的關(guān)鍵時(shí)期,，父母的關(guān)愛,、良好的家庭環(huán)境和教育對青少年個(gè)性的健康發(fā)展起著無法替代的作用?？墒?，農(nóng)村留守兒童們由于其父母長時(shí)間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關(guān)愛,，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)……久而久之,，無助感，失落感和被遺棄感逐漸構(gòu)成,，嚴(yán)重影響著留守子女心理的健康成長,。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面,，缺少溝通,。其中,，與父母見面半年一次的為53%,，一年一次的為44%，兩年一次的有3%,，還有一個(gè)孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家,。農(nóng)村留守兒童在個(gè)性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內(nèi)向,、孤僻,、自卑、不合群,、不善于與人交流;二是脆弱,、脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒,。

3、父愛母愛失常,，孩子志向模糊,。外出務(wù)工的父母由于長期不在孩子身邊，內(nèi)心往往會(huì)出現(xiàn)一種愧疚感，加上在外打工,，經(jīng)濟(jì)較為寬裕,，對這些孩子生活的經(jīng)濟(jì)支付本事較強(qiáng),。所以，他們往往對孩子采取物質(zhì)補(bǔ)償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自我對孩子的全部的愛,，孩子要什么就能夠十分輕易的得到什么,，從不遲疑也從不打半點(diǎn)折扣。這種愛的方式,，在兒童的心理邊逐漸構(gòu)成了兒童的“金錢萬能”的價(jià)值觀和“逍遙享樂”的人生觀,。他們沒有任何勤儉節(jié)儉與艱苦奮斗的概念，沒有人情味,，沒有正確的取向與人生取向,。

4、家庭教育缺失,，越軌現(xiàn)象嚴(yán)重,。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個(gè)重要方面，家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否,。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管，生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不好,。在家里,，他們不講求個(gè)人衛(wèi)生,，早上不洗臉漱口就吃飯，晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆;在學(xué)校,，他們的學(xué)習(xí)沒有計(jì)劃,，沒有興趣，拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,，不遵守校紀(jì)校規(guī),，自由散漫，遲到,、早退,、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在社會(huì)上,，他們?nèi)狈ΧY貌待人的常識(shí),，他們中抽煙的有，賭博的有,，打架的有,，酗酒的也有，沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人,，還有談情說愛的,，有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前,，對社會(huì)上的各種復(fù)雜,、不良現(xiàn)象缺乏足夠的確定力和抵抗力，需要正確的引導(dǎo)和教育,，而留守家庭一般都卻無法給予,，從而導(dǎo)致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。

留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有：

1.監(jiān)護(hù)人自身因素有欠缺,。一是職責(zé)意識(shí)不強(qiáng),。在除父母外的監(jiān)護(hù)人眼里，認(rèn)為孩子的父母不在身邊,，不能對他們要求太嚴(yán)格,，應(yīng)對孩子更多的愛，否則會(huì)使孩子產(chǎn)生扭曲心理,，覺得不是自我親生的父母到底不明白疼愛自我,。二是監(jiān)護(hù)職責(zé)不明確。監(jiān)護(hù)人往往從身體健康方面研究問題,，重吃飯穿衣輕學(xué)習(xí)教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上,。由于監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人,，年紀(jì)較大,，有的甚至同時(shí)要監(jiān)護(hù)幾個(gè)留守兒童，放在每個(gè)留守兒童身的精力就不夠,。再加上自我身體狀況差,，本身需要人照顧，所以對留守兒童的教育只能是心有余而力不足,。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低,。他們不明白從心理上來照顧兒童，不明白從法律,、安全,、衛(wèi)生知識(shí)等方面教育他們，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫忙和指導(dǎo),，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心,。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,。當(dāng)今,，一方面全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻相對滯后,，尤其是邊遠(yuǎn)山村,。所以，農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟(jì)生活條件,，讓自我孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境,。當(dāng)最基本的生活問題都無法解決時(shí)，他們只能選擇進(jìn)城務(wù)工賺錢來養(yǎng)家糊口,，從而使兒童在不完整的家庭中成長,，在流動(dòng)--留守--流動(dòng)的變動(dòng)中長大。所以,，我們認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因,。

3,、家長缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),，農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕,，但也不至于窮困潦倒、無處安身,，他們大多是能夠在家鄉(xiāng)經(jīng)過辛勤勞動(dòng)來維持家庭正常生活的,，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長供給充實(shí)的經(jīng)濟(jì)支持,，不惜拋家棄子,，離鄉(xiāng)背井而進(jìn)城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣,，而他們失去的是家庭的親情,，犧牲的是子女的前途，造成的是越來越多的,、越來越嚴(yán)重的社會(huì)問題,。所以這些都是他們用金錢無法買到的，更為可怕的是使得自我的家庭得不到正常的發(fā)展,。

4,、復(fù)雜的社會(huì)因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整,，留守兒童過早過多涉足社會(huì)的各個(gè)方面,，但由于其天真幼小，無法正確處理來自社會(huì)各方面的紛繁復(fù)雜的社會(huì)信息與狀況，分不清是非曲折,。所以,，網(wǎng)絡(luò)游戲、色情影像,、黑社會(huì)勢力等等,，在他們幼小的心靈上構(gòu)成了深刻的印象，他們把一些與社會(huì)和道德格格不入的東西當(dāng)作時(shí)髦去追求,，當(dāng)作偶像去崇拜去效仿,，把黑的當(dāng)成白的，把對的當(dāng)成錯(cuò)的,，進(jìn)而使他們在自我心理發(fā)展上存在很多的不健康的甚至是錯(cuò)誤的東西,，存在許多的困惑與問題。比如,，抽煙酗酒好爽,，奇裝異服好酷，哥們義氣拔刀相助是英雄,，談情說愛老婆老公成必須品,，等等一切，是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問題,。這樣的社會(huì)環(huán)境也給社會(huì)自身留下了很多的不安全隱患,。

社會(huì)因素中還有一個(gè)不可忽視的方面就是：歧視農(nóng)民工子弟。由于存在部門利益至上的緣故,，各級政府已經(jīng)制定的有關(guān)進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地理解同等教育的政策不能落實(shí),，進(jìn)城農(nóng)民工子弟無法享受與當(dāng)?shù)貎和壤斫饨逃臋?quán)益。

三,、思考與提議,。

當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童的問題不單是外出務(wù)工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題,，更是一個(gè)全社會(huì)都不容忽視的綜合性問題;不單是一個(gè)留守兒童的教育問題,，更是一個(gè)其自身全面發(fā)展與健康成長的問題;如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決，家庭與社會(huì)都將會(huì)為此付出沉重的代價(jià),。所以,，各個(gè)家庭、整個(gè)社會(huì)乃至各級政府都應(yīng)當(dāng)站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)這一問題,，以人的生存與發(fā)展為本,，采取有效措施，進(jìn)取穩(wěn)妥地加以解決,。我們調(diào)查組從近期和長遠(yuǎn)兩個(gè)方面提出我們的提議,。

鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實(shí)，我們提議近期解決留守兒童問題應(yīng)當(dāng)從下頭幾個(gè)方面采取措施：

1、建立健全留守兒童工作機(jī)制,。關(guān)愛留守兒童工作是全社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，需要全社會(huì)的參與和努力。建立以市,、縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主相關(guān)部門共同參與的工作職責(zé)制,，縣(市),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府成立“關(guān)愛留守兒童工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“關(guān)愛留守兒童工作”行動(dòng)計(jì)劃和具體措施,，實(shí)行屬地管理為住的原則,，將留守兒童工作納入對縣(市、區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全年工作考核目標(biāo),，構(gòu)成政府、學(xué)校,、社區(qū)、家庭,、鄰里多方協(xié)同推進(jìn)的工作格局,。

2、完善和落實(shí)相關(guān)法律政策,，保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益,。各級政府要進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子弟在工作地理解教育的制度和機(jī)制，使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當(dāng)?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益,。對已有的政策在實(shí)施過程中要加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí),，不要紙上寫的“同等”，實(shí)際操作中人為地制造各種障礙,。享受均衡的現(xiàn)代教育,，是每一個(gè)孩子包括農(nóng)村孩子應(yīng)有的權(quán)力，也是我國政府的總體教育目標(biāo),。同時(shí),，要改革學(xué)籍管理方式，為異地農(nóng)民工子弟建立流動(dòng)學(xué)籍,，要取消異地學(xué)生必須回原籍地參加中考,、高考等制度，要取消各種名目的借讀費(fèi),、建校費(fèi),、捐資助學(xué)費(fèi)，最大限度地降低進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地入學(xué)的門檻，保障其享有與當(dāng)?shù)貎和嗤睦斫馔冉逃臋?quán)益,，使長期在外務(wù)工的父母能把孩子帶在身邊上學(xué),，從源頭上減少或消除留守兒童群體。

3,、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu),。在農(nóng)村留守兒童問題無法從根本上得到解決之前，各級政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)過政策引導(dǎo),，鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力量興辦留守兒童服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機(jī)構(gòu),，利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源(如優(yōu)秀退休教師等)，切實(shí)為農(nóng)村留守兒童供給高質(zhì)量的健康成長服務(wù),。

4,、下大力氣優(yōu)化兒童成長的社會(huì)環(huán)境。改革開放以來,，我們國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展,。但與此同時(shí)，很多的社會(huì)矛盾也日益加劇,，使得年輕一代成長的社會(huì)大環(huán)境在不斷惡化,。所以，各級各部門必須下大力氣從小事抓起,，嚴(yán)肅治理在不斷惡化的社會(huì)環(huán)境,，嚴(yán)厲打擊破壞兒童成長環(huán)境的人和事;報(bào)刊、廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛兒童尤其是留守兒童成長的主題，一方面宣傳“以人為本”“兒童優(yōu)先”“為國教子”“以德育人”等新觀念新風(fēng)尚,，另一方面用進(jìn)取的健康的題材武裝青少年一代的頭腦,，引導(dǎo)他們正確辨別是非，引導(dǎo)他們進(jìn)取向上生活,、學(xué)習(xí)和做人,。

然而，要從根本上解決農(nóng)村留守兒童問題需要全社會(huì),，尤其是各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)干部,，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績觀,，努力構(gòu)建真正意義上的和諧社會(huì),。

我們必須全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本途徑,。目前,，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新農(nóng)村建設(shè)能夠說是熱火朝天,，農(nóng)村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化,。可是,，很多新農(nóng)村建設(shè)的示范村,、示范片都是在基礎(chǔ)較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績工程，真正基礎(chǔ)差經(jīng)濟(jì)落后的地方卻無人問津,，能夠說是從未盼到過高級領(lǐng)導(dǎo)的“現(xiàn)場辦公”,，致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生，新的不和諧在構(gòu)成,，致使種地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)經(jīng)過進(jìn)城打工的途徑來維系家庭的生存,，從而導(dǎo)致留守兒童群體和留守兒童問題有增無減。所以,，落實(shí)黨中央的加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面發(fā)展觀，不僅僅“錦上添花”,，并且“雪中送炭”;不僅僅注重修道路建樓房,，并且重視辦好教育提高人口素質(zhì);不僅僅發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高收入，并且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會(huì)環(huán)境,?？傊褪且ㄔO(shè)全面和諧的新農(nóng)村,，最終實(shí)現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守兒童這一重大社會(huì)問題的目的。

當(dāng)前,，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變,。在新的情勢下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢,，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題,。

一,、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的進(jìn)取轉(zhuǎn)變。

近幾年來,，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列進(jìn)取,、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表此刻：

1,、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕,，農(nóng)民耕田進(jìn)取性獲得高漲。近年來,，隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重,，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢,，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,，占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,，耕田比擬效益較低,，招致農(nóng)民耕田進(jìn)取性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),，撂田荒釀成耕田熱,。

2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí),，干群關(guān)系獲得分明改善,。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺(tái)，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實(shí)惠,。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢,，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還,，作廢農(nóng)業(yè)稅,，對衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快,。從“取”到“予”,，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助,、鼓舞”農(nóng)民耕田,，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好,，黨群,、干群關(guān)系分明改善。

3,、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移,，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢,，本鎮(zhèn)不等不靠,，勇敢創(chuàng)新,，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了進(jìn)取探究。特殊是近年來,，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展,、搞服務(wù)為主上，自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù),，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村,。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中應(yīng)對的首要問題,。

在看到進(jìn)取轉(zhuǎn)變的還,，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。

1,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn),，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大,，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn),，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少,，僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的,。加之村莊兩級債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大,，村莊兩級正常運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)對必然的堅(jiān)苦,。

2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕,，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”,。稅費(fèi)變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用能夠列支,。稅改后,，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外,，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因?yàn)檗r(nóng)民對公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧,，加上團(tuán)體認(rèn)識(shí)淡漠,，往往很難到達(dá)共識(shí)，構(gòu)成投入嚴(yán)厲不足,，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修,，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。

3,、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制,，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題,。因?yàn)閷Υ寮壺?cái)政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理，使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制,。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān),。

4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向,。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn),，農(nóng)民物質(zhì)禮貌生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大,。然則,，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒有堅(jiān)持起完善的,、長效的機(jī)制,，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。

5,、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)進(jìn)取轉(zhuǎn)變,，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn),，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理,，“三農(nóng)”問題的拐點(diǎn)以往呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來,，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷歡樂,。但另一方面,，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差,。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望,，不免發(fā)生失望思想,。從查詢狀況來看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措,、畏難壓頭的思想,，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底,。

在查詢進(jìn)程中,，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由,，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：

1,、干部要素：

基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素,，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置?？墒且?yàn)楦刹空叱潭?、行政立場、工作方法等多方面的要素,，在政策落?shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問題,。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線,，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù),，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限,，了解政策不深,，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾,。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變,。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,，結(jié)扎放環(huán)”,，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡，甚至與民爭利,。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安,。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務(wù)完不成,，指導(dǎo)不稱心,；假如工作硬了，說是辦法欠妥,，作風(fēng)粗獷,，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”,。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去,，必定會(huì)發(fā)生一些問題。

2,、群眾要素：

一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)在農(nóng)民心中沒有徹底消除,，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)進(jìn)取性高漲,，求富致富心切,，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想,。一些人各類各的田,，各掙各的錢，對團(tuán)體的事不關(guān)懷,，可是問,，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對過去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”,。多年來,，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少,，分?jǐn)偟亩?、服?wù)的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心境,。這種殘留思想使農(nóng)民對當(dāng)前的基層干部落空決心,，在工作上往往發(fā)生沖突心境。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化,。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),，本來的農(nóng)民群體實(shí)踐上以往分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工,、基層干部,、個(gè)別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級,，他們對事物的看法,、感情、聲望和社會(huì),、經(jīng)濟(jì)位置千差萬別,，價(jià)值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場面,。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識(shí)和決定計(jì)劃才能加強(qiáng),。廣大農(nóng)民的思想禮貌程度遍及提高，判別思想才能加強(qiáng),，特殊是新一代農(nóng)民的禮貌科技程度有了大幅度的提高,，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑,。他們不再自覺地置信干部,，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。

三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)提議,。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇二

近年來,，我鄉(xiāng)十分重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，把它視作密切黨群關(guān)系,，促進(jìn)基層組織建設(shè)和干部廉政建設(shè)的重要手段,。然而，由于各種矛盾和主客觀因素的制約,，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理仍然比較薄弱,。最近，根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)帶題調(diào)研要求,，組織財(cái)政所,、紀(jì)委等部門人員對我鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)研。

在第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作村主任離任審計(jì)中發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前我鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)管理突出以下問題,。

1、財(cái)務(wù)制度不完善,。有的村沒有制訂財(cái)務(wù)管理制度,，有的村財(cái)務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套,，出現(xiàn)脫節(jié),，有的村雖有財(cái)務(wù)管理制度，但缺乏資金收入,、使用及效益措施,，導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理制度不夠完善、健全,、規(guī)范,，接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán),，既管錢又用錢,，收不入賬，公款私存私用,。有些村隨意借村集體收入,，借錢后給一張白條,，有的甚至連白條也不給，不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象,。

2,、賬薄設(shè)置不規(guī)范,。一些村會(huì)計(jì)各自為陣,，會(huì)計(jì)科目隨意設(shè)置,，記帳方法不統(tǒng)一,，賬賬不符、賬款不符,、賬實(shí)不符,、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍,，有些村資金來源、資金占用和專項(xiàng)支出等項(xiàng)目記錄不全,。因沒有完整的財(cái)務(wù)記錄,，既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況，也不利于財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)監(jiān)督,。

3,、會(huì)計(jì)手續(xù)不齊全。有的村財(cái)務(wù)原始憑證不規(guī)范,，無經(jīng)手人,，無證明人，無事由,，無審批人簽,。一些出納收付款后不及時(shí)記賬，僅憑腦子記憶,，甚至憑印象自制憑證,，盤點(diǎn)庫存時(shí)，現(xiàn)金不是多就是少,。

4,、憑證審核不嚴(yán)格。財(cái)務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批,，而有的村支書簽,、主任也簽，簽批不問清紅皂白,，來者不拒,，明知超標(biāo)準(zhǔn)或開支范圍不合規(guī)，因怕得罪人,，故意大開“綠燈”,。

5、財(cái)務(wù)收支無預(yù)算,。有相當(dāng)部分村年初資金收支無計(jì)劃,，往往是有錢亂花，無錢借花,，拆東墻補(bǔ)西墻,，寅吃卯糧，結(jié)果是年終決算一片“紅”。

6,、會(huì)計(jì)檔案不健全,。許多村根本沒有村級檔案室，會(huì)計(jì)檔案資料無法集中管理,，會(huì)計(jì)資料只好長期放于會(huì)計(jì)或出納家中,。一些會(huì)計(jì)人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票，年終將帳本和單據(jù)用報(bào)紙一包,，隨便亂丟,。換屆后干部變動(dòng)時(shí)不辦理移交手續(xù)，各管各的“包包賬”,，造成賬簿和憑證丟失,、鼠咬、蟲蝕和霉?fàn)€,。

7,、資金使用不合法。有的請客送禮,，有的公款旅游,，有的濫發(fā)實(shí)物、補(bǔ)貼,、資金,，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象,。特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村,，問題尤為突出，支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法,。

8,、會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的財(cái)會(huì)人員工作一段時(shí)間后選為村干部,，有的不愿掛個(gè)會(huì)計(jì)把自己捆在家里,，而外出打工不愿從事會(huì)計(jì)工作。加之村會(huì)計(jì)一般隨主要干部變動(dòng)而變動(dòng),，一任書記,，一任會(huì)計(jì)，變更頻繁,。且相當(dāng)一部分村財(cái)務(wù)會(huì)員文化水平低,，知識(shí)面窄，業(yè)務(wù)素質(zhì)差,，缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和綜合分析核算能力,，因而在實(shí)際操作中漏洞百出,，難以起到監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的作用。

通過調(diào)查分析,，導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理混亂的癥結(jié)主要有以下四個(gè)方面：

1,、忽視財(cái)務(wù)管理。一些村負(fù)責(zé)人頭腦中沒有財(cái)務(wù)管理這根弦,。一是工作忙無暇顧及,；二是對財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不清；三是怕管緊了不好“辦事”,。因而,，對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理沒有引起足夠重視，滋生和助長了某些違法亂紀(jì)行為,。

2、制約措施乏力,。村級民主理財(cái)小組和監(jiān)督小組形同虛設(shè),，組長多數(shù)有支部書記或者村委會(huì)主任兼任，群眾對此意見很大,，挫傷了群眾民主理財(cái)?shù)姆e極性,，客觀上助長了部分人員違法亂紀(jì)的僥幸心理。

3,、收支管理不嚴(yán),。一是缺乏內(nèi)部監(jiān)督，村級會(huì)計(jì)大多是村干部,，無法獨(dú)立行使職權(quán),，不能發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督,。監(jiān)督村級財(cái)務(wù)實(shí)際是個(gè)空白帶,，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機(jī)，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。

4,、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低。農(nóng)村財(cái)力人員大都文化不高,，未受過專業(yè)培訓(xùn),，政策水平和業(yè)務(wù)知識(shí)差，連起碼的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí),、財(cái)經(jīng)政策,、法規(guī)都不懂，記賬時(shí)漏洞百出,、笑話連編,。

針對上述問題,，我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的措施來規(guī)范我鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)管理。

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化法制意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵,，各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí),，特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級財(cái)務(wù)管理工作列入重要的議事日程，積極支持財(cái)務(wù)工作,，為農(nóng)村會(huì)計(jì)人員撐腰壯膽,，解決一些實(shí)際問題。同時(shí),，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》,、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，增強(qiáng)法制觀念,。

2、明確歸屬,，強(qiáng)化監(jiān)管職能,。《會(huì)計(jì)法》第五條明確規(guī)定：“國務(wù)院財(cái)政部門管理全國的會(huì)計(jì)工作,。地方各級人民政府的財(cái)政部門管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作”,。鄉(xiāng)財(cái)政既有分配職能又有監(jiān)督職能，由其監(jiān)督管理村級財(cái)務(wù)工作是順理成章的,。其理由是：一是鄉(xiāng)財(cái)政所作為鄉(xiāng)財(cái)政的綜合部門,，大部分工作都要與村組打交道。因此,，對其財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是切實(shí)可行的.,。二是村財(cái)務(wù)是農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)的組成部分，納入鄉(xiāng)財(cái)政管理,，有利于對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核,。三是鄉(xiāng)財(cái)政所有相對充足的人力,，并在經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)處理等方面具備一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),，監(jiān)督管理村財(cái)務(wù)工作是完全可行的,。

3、完善制度,，強(qiáng)化約束機(jī)制,。一是完善村級財(cái)務(wù)管理制度,，應(yīng)著重抓好從村級收入計(jì)劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè),。包括資金財(cái)務(wù)管理制度,，民主理財(cái)管理制度，定期向財(cái)政部門報(bào)表制度,，收入,、支出帳目公開制度，會(huì)計(jì),、出納崗位責(zé)任制度等,。二是嚴(yán)格管理制度。要堅(jiān)持“錢帳分管,，會(huì)計(jì)管帳,，出納管錢”的原則，嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全（事由,、經(jīng)手人,、驗(yàn)收人、審批人）,，內(nèi)容是否真實(shí)合法，做到帳款相符,，帳物相符,，帳帳相符，日清月結(jié),。三是要堅(jiān)持支出一支筆與村委會(huì)集體審批相結(jié)合的方法,，徹底杜絕人人用錢、個(gè)個(gè)批錢的混亂現(xiàn)象,。四是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度,。財(cái)政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定,，分析測算村級當(dāng)年預(yù)算收支情況,，形成收支計(jì)劃報(bào)同級黨委、政府,、人大審批下達(dá),，村級必須遵照執(zhí)行，并定期向群眾公布,，接受群眾監(jiān)督,。要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督，重點(diǎn)檢查是否有擅立收費(fèi)項(xiàng)目,，財(cái)政部門審批的資金是否?？顚Ｓ?；是否私設(shè)“小錢柜”；是否堅(jiān)持一支筆審批原則,。同時(shí),，要實(shí)行干部離任必審，財(cái)務(wù)人員交換必審,，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題必審,，有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,，弄個(gè)水落石出,。對審計(jì)查出的問題，要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重,，依法對責(zé)任人進(jìn)行處理,，觸犯刑律的，應(yīng)追究法律責(zé)任,。

4,、規(guī)范管理，實(shí)行“專戶儲(chǔ)存”,。向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財(cái)政所下發(fā)的收據(jù),。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報(bào)用款計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政所審批后撥款,，由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付,，以防止使用的隨意性。同時(shí),，對村會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督,。

5、強(qiáng)化素質(zhì),，提高會(huì)計(jì)水平,。

一、是要對現(xiàn)階段的村級會(huì)計(jì)進(jìn)行一次清理,，把思想素質(zhì)好,、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精,、有開拓進(jìn)取精神,、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級會(huì)計(jì)崗位上去。

二,、是實(shí)行會(huì)計(jì)人員憑證上崗制度,，有計(jì)劃、有步驟的對村級會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),，經(jīng)過培訓(xùn),、考核合格的頒發(fā)會(huì)計(jì)證,，凡未取得會(huì)計(jì)證者一律不能上崗。符合報(bào)考會(huì)計(jì)職稱條件的,，可以參加考試,，不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì),，產(chǎn)生的費(fèi)用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔(dān),。

三、是要建立村級會(huì)計(jì)隊(duì)伍激勵(lì)制度,，對會(huì)計(jì)工作中有突出貢獻(xiàn)的,，要在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì),，對工作拖拉,、不負(fù)責(zé)任的要及時(shí)給予批評和適當(dāng)處罰，造成重大損失和責(zé)任事故的,，依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任,。通過建立村級會(huì)計(jì)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制,，增強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)的責(zé)任感,、緊迫感，不斷提高村級會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì),。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇三

隨著經(jīng)濟(jì)迅猛增長和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高,，農(nóng)村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化，現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)況如何?下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的2017農(nóng)村調(diào)研報(bào)告,供大家閱讀!

城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手,，是地方農(nóng)村改革發(fā)展的一大突出亮點(diǎn),。為總結(jié)地方改革經(jīng)驗(yàn)，探索推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有關(guān)政策措施,，近日,，我們到江蘇省吳江市盛澤鎮(zhèn),、張家港市鳳凰鎮(zhèn),、如皋江鎮(zhèn)、泗洪縣陳圩鄉(xiāng)等地,，就城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,?？傮w看，江蘇省順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢的需要,，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，加大政策扶持和資金投入力度,，形成了支農(nóng)資金集中整合投入,、農(nóng)村新社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善，土地集中連片開發(fā),、農(nóng)業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化水平明顯提高,，城鄉(xiāng)建設(shè)用地優(yōu)化配置,、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,，農(nóng)村內(nèi)需旺盛,、發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁的良好勢頭,。

一,、主要模式

盛澤鎮(zhèn),、鳳凰鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)和陳圩鄉(xiāng),，分別地處蘇南,、蘇中和蘇北,，由于人口資源條件不同,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段不同,，其城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出較大的差異,，可概括為三種不同的類型或模式,。一種是以盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)為代表的離土進(jìn)城模式,。吳江市盛澤鎮(zhèn)、張家港市鳳凰鎮(zhèn)作為江蘇省強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)先行區(qū),，積極引導(dǎo)農(nóng)民以集體資產(chǎn)所有權(quán)置換股份合作社股權(quán),、以土地承包權(quán)置換城鎮(zhèn)社會(huì)保障,、以宅基地及住房置換城鎮(zhèn)住房產(chǎn)權(quán)，農(nóng)保并社保,，農(nóng)房得產(chǎn)權(quán),，農(nóng)民基本告別傳統(tǒng)的農(nóng)耕生活。一種是以長江鎮(zhèn)為代表的半離土半進(jìn)城模式,。如皋江鎮(zhèn)以加大土地整理,、實(shí)施萬頃良田建設(shè)工程為契機(jī)，節(jié)約出建設(shè)用地,，在城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)周圍建設(shè)集中居住點(diǎn)，對入住農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)住房產(chǎn)權(quán),，但在農(nóng)民拆遷補(bǔ)償,、住房安置和就業(yè)保障上,，標(biāo)準(zhǔn)相對較低,，農(nóng)民沒有納入城市社保體系之內(nèi),。一種是以陳圩鄉(xiāng)為代表的舊村改造模式,。泗洪縣陳圩鄉(xiāng)本著利于生產(chǎn),、方便生活,、節(jié)約用地、集約投入的原則,，按照靠近中心鎮(zhèn),、靠近商貿(mào)區(qū)、靠近工業(yè)集中區(qū)的要求,，推行集中居住點(diǎn)建設(shè),，整合投入，改善村容村貌,。

這三種主要模式,，盡管差異較大，內(nèi)容不一,，但都適應(yīng)了不同地區(qū),、不同發(fā)展階段農(nóng)民群眾的基本需求，對優(yōu)化土地資源配置,、集約整合投資,、縮小城鄉(xiāng)差距等發(fā)揮了較大作用。一是支農(nóng)資金集中整合投入,，農(nóng)村面貌煥然一新,。過去，村莊分布很散,，通路,、通電、通水等成本高,。合理規(guī)劃布局后,，通過整合各項(xiàng)投入，農(nóng)民住上了設(shè)施配套,、功能齊全的現(xiàn)代化新社區(qū),。政府花較少的錢，解決了農(nóng)村臟,、亂,、差的問題。二是集中連片開發(fā)耕地,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊,。長江鎮(zhèn)拆除散落在耕地之間的村莊并復(fù)墾后，大塊耕地連成一片,，渠系配套,，設(shè)施先進(jìn)，耕作方便,，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ),。三是優(yōu)化配置城鄉(xiāng)建設(shè)用地，城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化獲得了寶貴的發(fā)展空間,。由于缺少規(guī)劃和監(jiān)管，原有村莊建設(shè)用地不合理,、不充分和廢棄閑置的問題比較突出,。據(jù)鳳凰鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)匾粦艮r(nóng)民擁有宅基地和自留地約0.78畝,，而建設(shè)多層和小高層樓房集中安置農(nóng)民,，平均每戶約需0.3畝，這樣可騰出建設(shè)用地接近半畝,。這些通過整理增加的農(nóng)村建設(shè)用地,，可等量用于發(fā)展小城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)，較好地解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展空間不足的問題,。四是拉動(dòng)了農(nóng)村內(nèi)在需求,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

二,、主要做法

(一)以強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)為突破口,，助推城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。xx年,，江蘇省決定在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn),，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被賦予縣級經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，力爭通過兩年左右努力,，推動(dòng)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為人口聚集,、產(chǎn)業(yè)集群、結(jié)構(gòu)合理,、體制創(chuàng)新,、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的現(xiàn)代小城市,。吳江市盛澤鎮(zhèn),、張家港市鳳凰鎮(zhèn)和如皋江鎮(zhèn)作為強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn)，積極創(chuàng)新管理體制,，深化戶籍管理制度改革,，制定農(nóng)業(yè)人口就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和參加社保的配套政策，探索以土地承包權(quán)換社保,、以宅基地?fù)Q住房,，進(jìn)一步激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。

(二)以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)布局,。按照城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的要求,，江蘇省堅(jiān)持“四集中”，即工業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中,、人口向城鎮(zhèn)集中,、農(nóng)民居住向新型社區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中,，科學(xué)編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃,。張家港市鳳凰鎮(zhèn)編制了城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革鎮(zhèn)村布局規(guī)劃。泗洪縣安排1056萬元規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi),，聘請高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,，相繼完成了全縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,、農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)規(guī)劃等,。

(三)以小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)為載體和平臺(tái)，加大政府支持力度,。一是加大土地,、金融等政策傾斜。蘇州市作為江蘇省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū),，積極爭取城鎮(zhèn)建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo),，同時(shí)將宅基地置換節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)全部留給縣(市、區(qū))鎮(zhèn)兩級,，有效解決城鎮(zhèn)化過程中的土地制約瓶頸,。泗洪縣出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集中居住點(diǎn)及康居示范村建設(shè)28條意見》，對農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)依法實(shí)行規(guī)費(fèi)減免和稅收返還;農(nóng)民在集中居住點(diǎn)建房由農(nóng)村合作銀行按每戶3-10萬元辦理貸款授信,，國土,、建設(shè)部門為新建住房辦理土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證，允許以“兩證”作為建房貸款抵押,。二是加大財(cái)政資金投入,。張家港市政府給予每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000萬元借款作為集中居住區(qū)建設(shè)啟動(dòng)資金，滾動(dòng)使用;對集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理復(fù)墾分別給予160元/平方米和300元/畝的補(bǔ)助,，同時(shí)還對農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目融資給予30%的財(cái)政貼息,。吳江市盛澤鎮(zhèn)對入住集中居住點(diǎn)的農(nóng)戶給予3萬元/戶的補(bǔ)助。泗洪縣政府設(shè)立1.5億元專項(xiàng)基金,，集中居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi),、建筑設(shè)計(jì)費(fèi)由縣財(cái)政全額承擔(dān);按照建筑面積30元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì);并對通過省、市級康居示范村驗(yàn)收的,，分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬元和100萬元,。三是建立城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。無論是經(jīng)濟(jì)條件較好的盛澤鎮(zhèn),、鳳凰鎮(zhèn),，還是經(jīng)濟(jì)條件較差的陳圩鄉(xiāng),，都把強(qiáng)化農(nóng)村新社區(qū)公共服務(wù)功能作為重點(diǎn)，完善水,、電,、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和中小學(xué)校,、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身等公共服務(wù),。盛澤鎮(zhèn),、鳳凰鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)在居民集中居住點(diǎn)預(yù)留部分商品房,，其出租收益歸社區(qū)農(nóng)民所有,，用于小區(qū)物業(yè)管理等支出，還在已基本融入城鎮(zhèn)的農(nóng)村新社區(qū)專門建設(shè)公共食堂和紅白喜事廳,，尊重農(nóng)村習(xí)俗,，方便群眾生產(chǎn)生活。陳圩鄉(xiāng)在農(nóng)民集中居住的房屋戶型上,，專門設(shè)計(jì)了存放農(nóng)機(jī)具和糧食的場所,，并在農(nóng)村新社區(qū)配套建設(shè)了公共服務(wù)中心，為農(nóng)民提供遠(yuǎn)程教育,、圖書閱覽,、技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢,、休閑娛樂,、警務(wù)司法等全方位服務(wù)。

(四)以保護(hù)農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn),，確保農(nóng)民有房住,、有收入、有保障,。盛澤鎮(zhèn),、鳳凰鎮(zhèn)采取“拆一還一”的方式給予拆遷農(nóng)民同等面積的住房補(bǔ)償，并對農(nóng)民購房進(jìn)行補(bǔ)貼,，農(nóng)民基本可以免費(fèi)入住同等面積的新房,。長江鎮(zhèn)推行“讓利于民”和“陽光安置”政策，制定合理的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，對農(nóng)民宅基地及附著物評估價(jià),、拆遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、農(nóng)戶補(bǔ)助款數(shù)額,、安置房情況進(jìn)行公示,，接受群眾監(jiān)督,。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)成立社區(qū)土地股份合作社,，農(nóng)民以承包地和集體土地入股,，經(jīng)營收益歸全體村民所有。農(nóng)民進(jìn)城后,，不僅可以得到土地流轉(zhuǎn)收入,、土地入股收入、工資性收入,、社會(huì)保障性收入,，更為重要的是得到了房屋出租和交易的財(cái)產(chǎn)性收入。長江鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)赜霉ば枨笥嗅槍π缘丶訌?qiáng)就業(yè)培訓(xùn),，并定期舉辦就業(yè)洽談會(huì),，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民8000多人，安置就業(yè)近6000人,，基本消除了零就業(yè)家庭,。同時(shí)，積極推進(jìn)失地保障與城鎮(zhèn)職工保障接軌,、醫(yī)療保障與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障接軌以及最低生活保障與城鎮(zhèn)基本保障接軌,。

三、面臨的主要困難和問題

江蘇省城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)取得了較大進(jìn)展,，但在深入推進(jìn)過程中也面臨著一些困難和問題,。

一是土地使用規(guī)劃問題。xx年國土資源部制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見》,，在一定程度上為城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化發(fā)展松了綁，但城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)較少,，省里只選擇少數(shù)試點(diǎn)地區(qū)使用,，非試點(diǎn)地區(qū)建新房拆舊房工作難以及時(shí)啟動(dòng)，影響城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)進(jìn)度,。另外,，關(guān)于先建后拆的規(guī)定，增加了基層政府安置被拆遷農(nóng)民的難度,，同時(shí)加大了農(nóng)民拆舊遷新的顧慮,。

二是資金投入問題。據(jù)初步測算,，建設(shè)500戶以上規(guī)模的農(nóng)村新社區(qū),，按照適度超前的要求，社區(qū)道路、電力,、給排水,、路燈、公共廁所,、污水處理,、垃圾處理及社區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入戶均3萬元。當(dāng)前,，各級財(cái)政直接支持城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的政策較少,，地方政府投入壓力較大，迫切要求中央財(cái)政增加專項(xiàng)投入,。

三是新型社區(qū)管理問題,。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn),、長江鎮(zhèn)新建的農(nóng)民集中居住點(diǎn),，多的達(dá)3000戶以上,，少的也有500戶左右,，多數(shù)以建制村整體遷入，個(gè)別社區(qū)也有多個(gè)行政村共處,。農(nóng)村新社區(qū)在多數(shù)地方還是新鮮事務(wù),，社區(qū)組織管理體制還不明確，特別是社區(qū)組織與村委會(huì)、村支部、村集體經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系難以界定,，公共服務(wù)和社會(huì)管理的難度加大,。

四是農(nóng)民權(quán)益保障問題,。城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),，不可避免地涉及到農(nóng)民宅基地征占,、住房拆遷和補(bǔ)償安置等問題,。隨著城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的逐步推進(jìn),，保障農(nóng)民合法權(quán)益將越來越成為一個(gè)重要的方面。

四,、幾點(diǎn)建議

城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要節(jié)點(diǎn),，也是不斷創(chuàng)造需求,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要過程。應(yīng)在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，順勢而為,，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)指導(dǎo)，加大支持力度,，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)加強(qiáng)督促指導(dǎo),，堅(jiān)持試點(diǎn)先行,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求,，是今后較長時(shí)期內(nèi)黨和政府工作的重中之重,，深化農(nóng)村綜合改革,，必須在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破。應(yīng)在規(guī)劃編制,、產(chǎn)業(yè)布局,、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面加強(qiáng)對地方城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的支持和指導(dǎo),。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征和水平,，按照“城鄉(xiāng)對接,，雙輪驅(qū)動(dòng)，資源整合,，試點(diǎn)先行”的原則,，從xx年起，選取領(lǐng)導(dǎo)重視,、基礎(chǔ)較好,、工作已開展的少數(shù)幾個(gè)省份，開展小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)改革試點(diǎn),，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，創(chuàng)新政策機(jī)制。

(二)加大支持力度,，多渠道籌集建設(shè)資金,。為適應(yīng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的需要，應(yīng)逐步建立以政府政策扶持和資金投入為導(dǎo)向,、投資主體多元化的投融資機(jī)制,。在清理規(guī)范各類融資平臺(tái)的同時(shí)，合理利用小城鎮(zhèn)建設(shè)融資平臺(tái),，積極爭取金融機(jī)構(gòu)對城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的貸款扶持。靈活利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,，將農(nóng)村土地整理增加的建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行市場化運(yùn)作,，籌集資金,，壯大投入來源。整合農(nóng)村道路,、改水改廁,、環(huán)境保護(hù)等支農(nóng)資金項(xiàng)目，提高整體功效,。

(三)不斷改革創(chuàng)新,，健全城鄉(xiāng)一體化機(jī)制。城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)除了“硬件”建設(shè),，更繁重的任務(wù)是城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,、農(nóng)村土地制度和基本經(jīng)營制度、農(nóng)村金融,、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,。應(yīng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,，完善農(nóng)村金融制度和社會(huì)保障制度,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理，推進(jìn)戶籍制度改革,，放寬中小城市落戶條件,。積極探索強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)的途徑，對重點(diǎn)建設(shè)的小城鎮(zhèn)在財(cái)政,、規(guī)劃等方面賦予適當(dāng)管理權(quán)限,，增強(qiáng)發(fā)展活力。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確保農(nóng)民利益不受侵害,。保護(hù)農(nóng)民利益始終是農(nóng)村改革發(fā)展的首要目標(biāo)。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益監(jiān)管,，完善相關(guān)制度辦法,，防止農(nóng)民權(quán)益受到損害。

(一)農(nóng)村生活垃圾的基本概況,。

1,、池塘、洼地,、溝渠成為天然的垃圾填埋場,，村內(nèi)有一定數(shù)量的池塘、洼地和溝渠,，往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾,，甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片,、樹葉等,。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾,，垃圾在堆放地日積月累就成了一個(gè)個(gè)“小山包”，垃圾還是沒有得到及時(shí)的處理,。結(jié)果是池塘,、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染;2、村舍前后樹蔭下垃圾隨處可見在農(nóng)村,，村民一般會(huì)在房前屋后栽種一些樹木,，可沒想到的是，這些本來代表“凈’的綠樹卻成了垃圾場,。只要細(xì)看,，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，樹下往往會(huì)堆放著許多垃圾,，如塑料袋,，紙屑，果殼等,。當(dāng)有風(fēng)的時(shí)候,，這些垃圾就會(huì)”隨風(fēng)起舞”;3、垃圾隨農(nóng)家肥進(jìn)入農(nóng)田雖然近年來農(nóng)民生活水平提高了,，農(nóng)村的機(jī)械化作業(yè)在逐漸增多,。但傳統(tǒng)的耕作方式并沒有完全被現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式所取代，還有部分村民家里養(yǎng)著者耕牛,，同時(shí)農(nóng)戶家里一般也會(huì)養(yǎng)一些雞,、鴨、豬等禽畜,。受傳統(tǒng)生產(chǎn),、生活方式的影響村民不會(huì)輕易將禽畜的糞便丟棄，而是沿襲傳統(tǒng)的習(xí)慣用禽畜的糞便來漚農(nóng)家肥,。一些村民在處理家庭垃圾的時(shí)候,，為了方便，便會(huì)直接將垃圾丟棄在院子里的漚肥池里,，當(dāng)農(nóng)家肥,、被運(yùn)往農(nóng)田的時(shí)候，塑料等垃圾便隨之一起進(jìn)入農(nóng)田,。

(二)目前農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀及成因

(三)農(nóng)村生活垃圾的處理對策研究

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,，農(nóng)村的垃圾處理問題越來越嚴(yán)重，嚴(yán)重?fù)p害了村民的身體健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,，因此解決這一問題迫在眉睫,。但是農(nóng)村垃圾從產(chǎn)生到處理是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過程，要合理解決農(nóng)村生活垃圾問題就必須處理好農(nóng)民、政府,、市場這三之間的關(guān)系,，它需要各方面的共同努力,。1,、 提高村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。目前全國有超過半數(shù)村民沒有環(huán)境保護(hù)意識(shí)或者根本意識(shí)不到自己隨地傾倒垃圾對于環(huán)境的危害,，因此很有必要加強(qiáng)對于村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳教育,。讓農(nóng)民和農(nóng)村基層干部熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識(shí),充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性,了解不同性質(zhì)的污染物會(huì)給環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法。在垃圾處理過程中,要使用創(chuàng)新的方式來提高農(nóng)民對垃圾有效處理的積極性,，引導(dǎo)村民從自身做起,提高農(nóng)村參與垃圾治理的積極性,共同把農(nóng)村垃圾管好;2,、實(shí)施垃圾分類收集, 選擇適宜的垃圾處理方式, 提高回收利用率和垃圾資源綜合利用水平。目前金坪鄉(xiāng)的生活垃圾處理方式主要是衛(wèi)生填埋,，集中焚燒,。提倡分類收集的技術(shù)政策在現(xiàn)階段還是適用的。目前國際上通常所用的填埋,、焚燒,、堆肥三種主要垃圾處理技術(shù), 都是以垃圾分類收集為前提, 這也為實(shí)現(xiàn)生活垃圾的綜合利用和重復(fù)利用提供了條件;3、建立完善的制度保障,，使得農(nóng)村的垃圾處理在基層得到妥善處理,。建立完善的制度對于村民的垃圾處理進(jìn)行規(guī)范管理很有必要，通過立法手段,確立垃圾產(chǎn)生者對垃圾的產(chǎn)生,、收集,、清運(yùn)、處理中的行為規(guī)范,、義務(wù)和權(quán)利,明確垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理必需承擔(dān)責(zé)任?，F(xiàn)階段我國農(nóng)村居民對垃圾合理處理的意識(shí)不是很強(qiáng)，農(nóng)民還是會(huì)按照原來垃圾處理方式慣性來處理目前的垃圾,。在這種情況下建立適當(dāng)?shù)膽土P制度,，對隨意傾倒垃圾等行為進(jìn)行懲罰,以規(guī)范垃圾處理行為，有利于農(nóng)村垃圾有效處理;5,、加大政府財(cái)政和稅收資金對于處理農(nóng)村垃圾的投入力度,。長期以來，我國存在著嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元發(fā)展模式,，使政府長期以來有著強(qiáng)烈的非農(nóng)偏好,。因此農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施非常落后。出現(xiàn)了各種問題之后由于缺乏相應(yīng)的資金,，所以也就擱置下來沒有得到妥善處理,。可見將強(qiáng)政府的財(cái)政支持的力度對于解決農(nóng)村的生活垃圾處理解決將起到至關(guān)重要的作用。

總之,，我國農(nóng)村各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況相差很大,，各地的生活條件又有極大的差別，排放的垃圾種類和數(shù)量也有很大的不同,。對垃圾的處理需要有一定的人力,、物力和財(cái)力的支持，因此,，各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,，制定適合本地區(qū)的垃圾處理措施，減少垃圾對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞,。解決好這一問題需要政府,、企業(yè)和農(nóng)民的全面參與和支持，最終使農(nóng)村有一個(gè)美好的環(huán)境,，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,。

xx強(qiáng)調(diào)，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步,、全面過硬;要求深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,。最近,，中組部、中農(nóng)辦,、國務(wù)院扶貧辦對選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村任第一書記工作專門作出了部署,。、省政府歷來高度重視基層基礎(chǔ)工作,，特別是xx年以來,，我省先后選派四批共14672名優(yōu)秀干部到軟、窮,、亂村任第一書記,，70%以上的村發(fā)生了根本性的變化，基層組織建設(shè)和四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)顯著加強(qiáng),，為加強(qiáng)基層建設(shè)和社會(huì)治理探索了新路子,。

一、選優(yōu)配強(qiáng)真抓實(shí)干助推小康

我省是農(nóng)業(yè)大省,，農(nóng)村人口多,，“三農(nóng)”問題突出，經(jīng)濟(jì)落后貧困村多,，部分村黨組織軟弱渙散,，村務(wù)管理混亂,。從xx年開始，選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到黨組織軟弱渙散村,、貧困村,、村務(wù)管理混亂村任第一書記。全省14672個(gè)村派駐了第一書記,，派駐村占全省行政村總數(shù)的31.9%,，著力解決軟、窮,、亂村問題,，加快了我省農(nóng)村全面小康社會(huì)的進(jìn)程,。

選派富民強(qiáng)村“領(lǐng)頭雁”,，以發(fā)展凝聚人心。一是實(shí)施對口扶貧,，理清發(fā)展思路,。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后的貧困村，省市縣各級注重從涉農(nóng)部門,、綜合部門等幫扶能力較強(qiáng)的單位選派第一書記,，充分發(fā)揮他們視野寬、信息靈,、門路多的優(yōu)勢,，積極引導(dǎo)村“兩委”干部和群眾更新觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),，理清發(fā)展思路,，精心制定發(fā)展規(guī)劃，上項(xiàng)目,、調(diào)結(jié)構(gòu),，提高項(xiàng)目安排和資金使用精準(zhǔn)度，扶到點(diǎn)上,、根上,，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。二是堅(jiān)持分類施策,，找準(zhǔn)扶貧途徑,。要求駐村第一書記明確扶貧的基本途徑，突出“轉(zhuǎn)”,、“調(diào)”,、“搬”，將貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè),、轉(zhuǎn)為市民,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對在深山區(qū)石山區(qū)零星居住的貧困群眾實(shí)行易地扶貧搬遷。三是堅(jiān)持因地制宜,，變“輸血”為“造血”,。駐村第一書記按照要求，根據(jù)本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，積極開發(fā)資源,、筑巢引鳳，實(shí)行龍頭帶動(dòng),、興辦實(shí)體,，創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會(huì),，為群眾提供便捷服務(wù),，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)脫貧致富,。省扶貧辦副巡視員吳樹蘭曾3次駐村,。她第一次到商水縣巴村鎮(zhèn)尚城村駐村，幫助農(nóng)民合作發(fā)展面粉加工和中藥材種植產(chǎn)業(yè),，把貧困村建成了省扶貧開發(fā)先進(jìn)村,。第二次到新蔡縣孫召鎮(zhèn)大吳莊貧困村任第一書記，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)辦了企業(yè)和合作社,，建起了奶牛場,，xx年全村年人均純收入超過5960元，比xx年2642元翻了一番,。第三次她到確山縣竹溝鎮(zhèn)西王樓村任第一書記,，積極打造以美麗鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)化扶貧體系。書記郭庚茂到西王樓村看望她時(shí)指出：吳樹蘭同志幾次主動(dòng)申請下鄉(xiāng)到基層工作,，幫助群眾脫貧致富,，這種精神值得學(xué)習(xí)?！度嗣袢請?bào)》,、中央電視臺(tái)等50多家新聞單位報(bào)道了她的先進(jìn)事跡。

把群眾當(dāng)家人,，以真誠服務(wù)溫暖人心,。第一書記把駐村當(dāng)故鄉(xiāng)，把群眾當(dāng)家人,，心里惦記的是民情冷暖,，深入農(nóng)戶訪寒問暖,，傾聽群眾呼聲,，了解群眾疾苦,，掌握群眾需求，把村情,、社情,、群情摸清，用實(shí)實(shí)在在的工作成效增進(jìn)群眾的信任,。南陽市臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)鄭崗村第一書記丁曉積極從有關(guān)部門爭取資金70多萬元,，修學(xué)校、修村路,，為貧困大學(xué)生協(xié)調(diào)助學(xué)無息貸款,，并把自己示范創(chuàng)業(yè)養(yǎng)土元賺的2萬元，用于資助困難群眾和貧困大學(xué)生,，還利用自己是區(qū)法院副主任科員的專業(yè)優(yōu)勢,，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，受到村民信賴和贊揚(yáng),。

推進(jìn)“雙基雙治雙安”,，以治軟治亂穩(wěn)定人心。著力強(qiáng)化“雙基”,。第一書記重視加強(qiáng)基層組織建設(shè)，針對基層黨組織軟弱渙散村存在的問題,，推廣運(yùn)用蘭考“六步工作法”進(jìn)行集中整頓,，著力培養(yǎng)“雙強(qiáng)”、“雙強(qiáng)”黨員和村干部,，改善黨員干部隊(duì)伍的年齡和文化結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。不斷完善和落實(shí)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度,，推行“四議兩公開”工作法,，暢通群眾合理表達(dá)訴求的渠道，促進(jìn)村務(wù)管理的制度化,、規(guī)范化,。持續(xù)推進(jìn)“雙治”。第一書記積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),，堅(jiān)持德治和法治并重,，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高村民道德素養(yǎng),，搞好農(nóng)村治安綜合整治,，推進(jìn)社會(huì)治理法治化，積極化解矛盾,，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，促進(jìn)所駐村和諧穩(wěn)定,。堅(jiān)持著眼“雙安”。第一書記把人民安居樂業(yè),、社會(huì)安定有序作為基本目標(biāo),，通過化解各種矛盾、實(shí)施綜合治理,，做到“小事不出村,，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難事不出縣”,。

艱辛環(huán)境錘煉干部,，以優(yōu)良作風(fēng)贏得人心。在農(nóng)村艱苦復(fù)雜的環(huán)境中,，各級采取多種措施磨煉提升第一書記的能力,。強(qiáng)化教育培訓(xùn)。抓好第一書記駐村前教育培訓(xùn),，各級專門舉辦培訓(xùn)班,，請涉農(nóng)部門講“三農(nóng)”問題，請組織部門講基層黨建工作,，請優(yōu)秀基層黨組織書記傳授工作經(jīng)驗(yàn),。強(qiáng)化日常培訓(xùn)，通過召開座談會(huì),、組織觀摩學(xué)習(xí),、開展專題培訓(xùn)等方式，幫助第一書記開闊思路,、增長知識(shí),、提高能力。嚴(yán)格制度管理,。各地普遍建立了“一記雙卡”制度,，要求第一書記記好駐村日記，填寫日?？记诳?、群眾意見卡，敦促其經(jīng)常走訪群眾,、聽取意見,，嚴(yán)守制度、辦好實(shí)事,。各地積極探索創(chuàng)新管理制度,。科學(xué)考評獎(jiǎng)懲,。對第一書記實(shí)行年度考核和任期考察相結(jié)合,，考核內(nèi)容包括履行職責(zé),、目標(biāo)完成、工作實(shí)績,、群眾評議等情況,，把考核結(jié)果與評先評優(yōu)、提拔使用掛鉤,。廣攬人才扶貧,。為聚集各方力量攻堅(jiān)扶貧，我省選派駐村第一書記與干部駐村,、大學(xué)生當(dāng)“村官”等形式相結(jié)合,，為農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)提供了人才資源。

二,、民富村強(qiáng)作風(fēng)變樣成效顯著

我省選派優(yōu)秀干部任駐村第一書記,，使軟、窮,、亂村發(fā)生了根本性的變化,，鞏固了基層政權(quán)、提高了基層黨組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力,，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高了農(nóng)民生活水平,，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),、密切了干群關(guān)系。

脫貧致富步伐加快,。選派駐村第一書記促進(jìn)了中央和精準(zhǔn)扶貧、富民強(qiáng)村的戰(zhàn)略部署在我省農(nóng)村得到有效落實(shí),，一大批貧困村摘掉了長期貧困落后的帽子,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年至xx年,，僅省直派出的第一書記就為派駐村引進(jìn)資金2.5億多元,，引進(jìn)項(xiàng)目138個(gè);成立各類專業(yè)合作社104個(gè)，培養(yǎng)種植養(yǎng)殖專業(yè)戶1226戶,，發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物2.3萬畝,、水產(chǎn)養(yǎng)殖4618畝;改造農(nóng)田水利設(shè)施245個(gè)，打機(jī)井980眼,，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富,。

基層基礎(chǔ)更加牢固。第一書記所駐的組織軟弱渙散村,、管理混亂村得到有效治理,，健全了村“兩委”班子,，培養(yǎng)了黨員骨干，發(fā)展了新黨員,，使黨組織建設(shè)步入了正常軌道,，煥發(fā)了勃勃生機(jī)。截至目前,，在全省派駐的2998個(gè)軟弱渙散村中,，有2593個(gè)得到轉(zhuǎn)化提升;先后有944個(gè)派駐村黨支部被省、市,、縣評為先進(jìn)基層黨組織,。

干群關(guān)系日益密切。駐村第一書記與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動(dòng),，為困難群眾排憂解難,，維護(hù)群眾合法權(quán)益，打通了各級黨政機(jī)關(guān)和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,，架起了黨和人民群眾的“連心橋”,。一是樹立了親民愛民的良好形象。南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局駐內(nèi)鄉(xiāng)縣瓦亭鎮(zhèn)龐集村原駐村周建奎,，將一個(gè)人均收入不足千元,、村集體債務(wù)40多萬元的省級貧困村變?yōu)槿h先進(jìn)村，帶領(lǐng)群眾建起了130個(gè)沼氣池,，爭取項(xiàng)目資金400多萬元,，建起了1600畝煙葉基地和千畝薄殼核桃基地和千畝小麥良種基地，修路,、建校,、通自來水、建養(yǎng)老院,、資助貧困生,、建便民超市。群眾說：“原以為他只是來鍍金,，沒想到干得比我們還實(shí)在,。”在聯(lián)系項(xiàng)目途中他不幸遭遇車禍,，以身殉職,，年僅40歲。二是弘揚(yáng)了為民務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng),。駐村第一書記嚴(yán)于修身,，心系群眾，踏實(shí)苦干,，用一點(diǎn)一滴,、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)群眾,。群眾普遍反映：第一書記不花村里一分錢、不吃群眾一頓飯,，丟家舍業(yè),，一心一意為群眾辦好事，是真正的共產(chǎn)黨員,。根據(jù)省駐村辦的問卷調(diào)查,，群眾對選派第一書記工作的滿意度和支持率都在98%以上。

基層治理明顯改善,。駐村第一書記促進(jìn)了基層民主科學(xué)決策機(jī)制得到落實(shí),，“四議兩公開”工作法落地生根，村務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了制度化,、規(guī)范化,，群眾參政議政的積極性明顯提高。通過堅(jiān)持“德治”“法治”兩手抓,，弘揚(yáng)了文明新風(fēng),，提高了村干部依法辦事能力，暢通了群眾合理表達(dá)訴求的渠道,。省衛(wèi)計(jì)委,、省交通廳等部門連續(xù)xx年選派8批優(yōu)秀干部到艾滋病重點(diǎn)幫扶村駐村或任第一書記，經(jīng)過持續(xù)艱辛努力,，使幫扶村從疫情嚴(yán)重,、經(jīng)濟(jì)貧困、人心渙散轉(zhuǎn)變成為救治救助規(guī)范,、基礎(chǔ)設(shè)施完善,、發(fā)展勢頭良好、群眾情緒穩(wěn)定的和諧村,。目前,，全省派駐村中已有1150個(gè)村務(wù)管理混亂村實(shí)現(xiàn)由亂到治，占派駐混亂村總數(shù)的90%,。

干部素質(zhì)顯著提升。第一書記在駐村實(shí)踐中,，加深了對國情,、省情和基層情況的了解，使機(jī)關(guān)工作與基層工作更加緊密地結(jié)合起來,，提高了服務(wù)決策的能力和水平;加強(qiáng)了黨性修養(yǎng),，鍛煉了意志品質(zhì)、砥礪了思想作風(fēng);提高了帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力,，歷練了膽識(shí),、增長了才干,。

三、思考與建議

一是繼續(xù)把選派村第一書記放在重要位置,。目前我省有53個(gè)貧困縣,，8102個(gè)貧困村，近580萬農(nóng)村貧困人口,。到2020年,，如期全面建成小康社會(huì)，扶貧開發(fā)時(shí)間緊,、任務(wù)重,。同時(shí)，我省還有4736個(gè)黨組織軟弱渙散村,、105個(gè)幫扶重點(diǎn)村,。要實(shí)現(xiàn)治軟,、治窮,、治亂目標(biāo),，各級黨委,、政府就必須高度重視選派村第一書記工作,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，周密部署,，向“軟,、亂,、窮”村全部選派第一書記,，充分發(fā)揮第一書記模范帶頭作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化運(yùn)用“六步工作法”,，區(qū)分“軟,、亂,、窮”不同情況,，集中開展整頓工作。同時(shí),，積極探索構(gòu)建鞏固先進(jìn),、整頓后進(jìn)、提升“大多數(shù)”的長效機(jī)制,。

二是嚴(yán)格選派作風(fēng)好,、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊Ｒ押么宓谝粫涍x派關(guān),，優(yōu)先從政治素質(zhì)好,，熱愛農(nóng)村工作，有較強(qiáng)工作能力，有兩年以上工作經(jīng)歷,、作風(fēng)扎實(shí),、甘于奉獻(xiàn)的干部，主要從各級機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部,、后備干部,，國有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來,、尚未退休的干部中選派,，有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)或涉農(nóng)方面專業(yè)技術(shù)特長的優(yōu)先。要把好人選政治關(guān),、品行關(guān),、廉政關(guān)和能力關(guān)。要緊貼農(nóng)村需求,，做到按需對接,、分類幫扶，組織部門先行考察確定黨組織軟弱渙散村,、經(jīng)濟(jì)落后貧困村,、村務(wù)管理混亂村類型，以提高幫扶的精準(zhǔn)性,。結(jié)合選派干部自身特點(diǎn)和派出單位職能優(yōu)勢,因村派人,、因人定村,既利用選派單位業(yè)務(wù)職能、充分發(fā)揮選派干部特長,，又為所駐村提供更貼切,、更專業(yè)的服務(wù)。

三是完善第一書記工作推進(jìn)和保障機(jī)制,。努力做到使選派的干部“下得去,、待得住、干得好”,。完善培訓(xùn)和傳幫帶機(jī)制,。各級黨委、有關(guān)部門和派出單位要加強(qiáng)對第一書記的培訓(xùn),，搞好傳幫帶,，開展崗前培訓(xùn)，舉辦“三農(nóng)”,、基層黨建,、法律、基層治理等專題培訓(xùn),，請基層領(lǐng)導(dǎo)、專家、優(yōu)秀村黨組織書記傳授知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)思想,、業(yè)務(wù)、技術(shù)跟蹤指導(dǎo),，幫助破解基層疑難問題,。完善服務(wù)保障機(jī)制。各級黨委,、政府及組織,、財(cái)政、科技,、農(nóng)業(yè)等部門特別是派出單位,，要完善服務(wù)保障措施，搞好經(jīng)費(fèi)保障,，讓第一書記“有錢辦事”,，劃撥專項(xiàng)駐村工作經(jīng)費(fèi)，幫助解決資金短缺等問題,?？砂呀陙砗玫拇胧⑥k法通過政策固定下來,，由省市財(cái)政出一部分資金,，重點(diǎn)用于幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大各部門幫扶工作隊(duì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,，變“單打獨(dú)斗”為“團(tuán)隊(duì)協(xié)同”,，把新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的項(xiàng)目集中使用,，向幫扶村傾斜,。派出單位要做好堅(jiān)強(qiáng)后盾，建立與所駐村黨支部聯(lián)建幫扶長效機(jī)制,，為第一書記施展才能提供有力保障,。完善考評獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善考評體系,，采取個(gè)人述職基礎(chǔ)上的上級組織評價(jià)和群眾評議相結(jié)合的辦法,，對第一書記實(shí)行年度考核和任期考察，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,。對優(yōu)秀駐村第一書記實(shí)行“四個(gè)優(yōu)先”,，即同等條件下，第一書記在晉職晉級,、職稱評定,、評先評優(yōu),、提拔使用方面優(yōu)先。完善監(jiān)督檢查機(jī)制,。各級黨委及組織,、紀(jì)檢等部門和派出單位要加強(qiáng)管理監(jiān)督，將駐村第一書記工作情況列入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建工作監(jiān)督檢查范圍和縣(市,、區(qū))委巡察工作范圍,。

四是認(rèn)真總結(jié)推廣我省選派村第一書記的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型。分級組織召開省市縣三級駐村第一書記經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),，篩選省市縣三級選派駐村第一書記工作的成功經(jīng)驗(yàn),。運(yùn)用報(bào)刊、廣播,、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,，廣泛宣傳推廣駐村第一書記的好經(jīng)驗(yàn)好做法，樹立先進(jìn)典型,，大力宣傳先進(jìn)人物的感人事跡,，弘揚(yáng)忠誠奉獻(xiàn)、為民務(wù)實(shí),、敢于擔(dān)當(dāng),、忍辱負(fù)重、清正廉潔的第一書記精神,，凝聚扎根基層正能量,，讓富民強(qiáng)村的“領(lǐng)頭雁”在遼闊中原展翅翱翔。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇四

作,，以黨的十七大十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“高舉旗幟,、圍繞大局,、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總體要求,，全鄉(xiāng)宣傳農(nóng)村思想文化工作呈現(xiàn)出有聲有色,、豐富多彩的局面，為更好地貫徹落實(shí)縣委推行為民服務(wù)“無項(xiàng)制度”,，加快發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,、構(gòu)建和諧提供有力的思想保證,、精神動(dòng)力和輿論支持，具體抓好以下幾個(gè)方面：

————來源網(wǎng)絡(luò)整理,，僅供供參考,。

思想工作成為廣大群眾的自覺行動(dòng),。

二是以開展健康娛樂活動(dòng)為載體，豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵,。近年來,，我鄉(xiāng)在宣傳農(nóng)村思想文化工作中創(chuàng)造了許多生動(dòng)活潑、行之有效的工作方法,，并逐步形成體系，成為促進(jìn)我鄉(xiāng)宣傳農(nóng)村思想文化的有效載體,。如：應(yīng)用少數(shù)民族“會(huì)說話,、就會(huì)唱歌，會(huì)走路,、就會(huì)跳舞”的優(yōu)勢和節(jié)日多源化的特點(diǎn),，在節(jié)假日活動(dòng)和農(nóng)閑中開展民族歌舞、籃球等健康向上的娛樂比賽,，并在節(jié)目內(nèi)容上,、形勢上加入法律、法規(guī),、政策的宣傳,，以群眾喜聞樂見的方式豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。

三是加大輿論宣傳,，為農(nóng)村思想文化建設(shè)營造良好的社會(huì)氛圍,。宣傳工作者緊密圍繞鄉(xiāng)黨委、政府中心工作,，結(jié)合地方實(shí)際,，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，采取張貼宣傳標(biāo)語,、宣傳欄等各種宣傳手段,，在宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣,、通達(dá)社情民意,、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒,、搞好輿論監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用,。如：宣傳工作者不定期走村進(jìn)組開展愛國衛(wèi)生宣傳，提高全民愛國意識(shí),。

二,、得出的主要經(jīng)驗(yàn)。

是開展好農(nóng)村思想文化宣傳工作的前提;二領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和宣傳工作者的認(rèn)真負(fù)責(zé)是抓好農(nóng)村思想文化宣傳工作的基礎(chǔ);三是廣泛開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是確保宣傳農(nóng)村思想文化取得實(shí)效的關(guān)鍵;四是抓時(shí)間突亮點(diǎn),，以最快的時(shí)間,，宣傳農(nóng)村典型,，是抓好農(nóng)村思想文化宣傳工作的保障。

三,、存在的問題和困難,。

三是宣傳農(nóng)村思想文化工作經(jīng)費(fèi)緊張、人才匱乏,，農(nóng)村文化室硬件設(shè)備建設(shè)不完善,，農(nóng)村精神需求得不到滿足，精神文明創(chuàng)建難以高效開展,。

四是基層干部沒有認(rèn)真研究新形勢新特點(diǎn),，創(chuàng)新觀念淡薄，照本宣章的觀念仍然存在,，在相關(guān)法律,、法規(guī)、政策等健康農(nóng)村思想文化的宣傳上方式,、方法,、內(nèi)容存在形式主義，致使干部群眾思想觀念滯后,。

————來源網(wǎng)絡(luò)整理,，僅供供參考。

四,、針對問題提出的建議和意見,。

一是在經(jīng)費(fèi)支出上，就宣傳農(nóng)村思想文化工作應(yīng)給予一定傾斜,。農(nóng)村思想文化宣傳工作涉及到農(nóng)村生活的方方面面,，不僅僅在思想上要引起高度重視，而且在具體措施上也要積極作為,，增強(qiáng)農(nóng)村思想文化宣傳工作經(jīng)費(fèi),，增派農(nóng)村宣傳工作人才，增強(qiáng)地方宣傳陣地建設(shè),，加大對鄉(xiāng)文化室,、村圖書室的經(jīng)費(fèi)投入，使之真正成為傳播先進(jìn)文化的重要陣地,，這對宣傳農(nóng)村思想文化工作起到了較強(qiáng)的基礎(chǔ)作用,。

二是增加對基層干部的素質(zhì)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)基層宣傳隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),。高素質(zhì)的基層干部能引導(dǎo)群眾思想與國家政策始終一致,，能引導(dǎo)群眾對國家政策的正確理解，能保證農(nóng)村思想文化宣傳工作沿著正確方向進(jìn)行,。同時(shí),，自身素質(zhì)能力在教化群眾過程中是最好的手段,，同時(shí)也是新形勢的客觀要求。

————來源網(wǎng)絡(luò)整理,，僅供供參考,。

過多渠道，將國家新的惠農(nóng)政策做到群眾身邊,，做到老百姓的心坎上,。

四是健全機(jī)制建設(shè)，提高農(nóng)村思想文化宣,。

傳工作水平,。應(yīng)在健全機(jī)制上做文章，由虛變實(shí),，由軟變硬，像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣,，建立一套科學(xué),、規(guī)范的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制,，將指標(biāo)層層分解,、量化，把任務(wù)落實(shí)到村,、部門和每個(gè)干部,，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,，以調(diào)動(dòng)基層抓宣傳思想工作的積極性,。如，農(nóng)村樹新風(fēng),、贍養(yǎng)老人,、愛護(hù)公共財(cái)物、遵守公共治安管理等情況,，都可以確定量化標(biāo)準(zhǔn),，并進(jìn)行適度獎(jiǎng)懲。這樣,，才能使農(nóng)村宣傳思想工作者有明確的奮斗目標(biāo),，有壓力、有積極性,，要通過實(shí)實(shí)在在而不是華而不實(shí)的努力,，進(jìn)一步提高基層宣傳思想文化戰(zhàn)線干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

一,、集祥村基本情況,。

————來源網(wǎng)絡(luò)整理,，僅供供參考。

油聞名xx縣,。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)353戶,，參合率達(dá)90%。201x年集祥村全年人均收入1981元,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以玉米,、水稻為主，少數(shù)農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶,，養(yǎng)豬養(yǎng)羊,，大部分年輕人外出打工，40歲左右的中年則在農(nóng)閑時(shí)期到附近村屯打工,，生產(chǎn)方式傳統(tǒng),，生產(chǎn)手段落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，仍以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè)為主,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，交通不便,，資源匱乏,。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施狀況。

經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),，集祥村的水,、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施得到很大的改善,，人民的生產(chǎn)生活條件大有改觀,。全村所有的自然屯都實(shí)現(xiàn)了屯屯通電。目前比較突出的問題是路和水的問題,，集祥村下轄23個(gè)村民小組,，其中納歲、拉東,、拉瓦,、坡更、中樂,、坡永,、六告、廷懷8個(gè)自然屯通村級路,，都已鋪上沙子,。六道、可友、林前,、德堯,、拉提、納華,、納拉,、納遠(yuǎn)、切堯,、勞體屯級路,，多為土坡區(qū)屯級路，年久失修,，路況差,，仍需硬化方可方便出行。還有更坡,、表臘,、吉里3個(gè)自然屯尚未通公路，出行極為困難,。

————來源網(wǎng)絡(luò)整理,，僅供供參考6。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇五

繁榮和發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要內(nèi)容,，是豐富和繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)在要求，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要舉措,。為進(jìn)一步加強(qiáng)xx縣農(nóng)村文化建設(shè),，5月下旬，縣財(cái)政局與縣文廣新局組成聯(lián)合專題調(diào)研組,，深入全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，采取召開座談會(huì)、走訪農(nóng)村基層干部群眾,、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,，對全縣農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了為期一周的調(diào)查。

素有梅花鹿之鄉(xiāng)和農(nóng)民畫之鄉(xiāng)美譽(yù)的xx縣是東北黑土地上的一顆明珠,。它位于吉林省中南部，屬五山一水四分田的半山區(qū),，是著名的全國商品糧基地縣和全國綠化先進(jìn)縣,。縣域面積2522平方公里,，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，229個(gè)行政村，總?cè)丝?0.8萬,，其中農(nóng)業(yè)人口近28萬,。近年來,，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，xx縣的農(nóng)村文化建設(shè)也有了長足進(jìn)步,，全縣農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃健康的發(fā)展勢態(tài),。

近幾年來，xx縣以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,，滿足人民群眾精神文化需求為核心,，扎實(shí)有效地推動(dòng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)村文化娛樂設(shè)施日臻完善,。為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),，先后投資100多萬元，新建擴(kuò)建了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成率達(dá)100%,。在此基礎(chǔ)上，縣委,、縣政府一直高度重視農(nóng)村文化陣地建設(shè)和農(nóng)村文化活動(dòng)的開展,，在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村(社區(qū))綜合文化活動(dòng)室等文化陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，近年來,，該縣立足為農(nóng)村群眾提供更多更好文化服務(wù),，將組建各類文體社團(tuán)、協(xié)會(huì)和村級文化大院建設(shè)作為繁榮農(nóng)村文化的重要載體,，同新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,，形成了縣有文化中心、鄉(xiāng)有綜合文化站,、村有文化大院的發(fā)展新格局,。截至目前，全縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已建設(shè)農(nóng)家書屋229個(gè),，文化大院229個(gè),，實(shí)現(xiàn)了行政村農(nóng)家書屋和文化大院建設(shè)全覆蓋，并在229個(gè)行政村都配設(shè)了文化志愿者,。建設(shè)農(nóng)村文化大院小廣場78處,，室外活動(dòng)場地面積達(dá)28萬多平方米。

xx文化底蘊(yùn)深厚,，民間文化能人層出不窮,。多年來，一些農(nóng)村文化能人依托自家庭院或村級活動(dòng)場所,，自發(fā)組織開展文化娛樂活動(dòng),，文化大院應(yīng)運(yùn)而生，在各級黨委政府的高度重視和正確引導(dǎo)下，全縣文化大院建設(shè)如雨后春筍般蓬勃興起,?？h委、政府一直關(guān)注民間文化的發(fā)展,，把發(fā)展群眾文化作為一項(xiàng)重要的民生工程,，積極引導(dǎo)廣大群眾組建各類業(yè)余社團(tuán)、協(xié)會(huì),、演出隊(duì)伍,，把文化大院建起來。一是整合文化資源,。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用文化資源共享工程和農(nóng)村書屋,，充實(shí)文化大院的內(nèi)容。利用村委會(huì)閑置房屋或公用場地,，通過整修粉刷,，繪制文化墻，建成文化大院,、活動(dòng)廣場,。小四平村利用村中閑置的一塊低洼地，平整出了1500平方米的廣場,，建起了200多平方米的活動(dòng)室,。二是整合人才資源。發(fā)揮鄉(xiāng)村文化帶頭人組織和建設(shè)文化大院,，帶起一個(gè)甚至幾個(gè)村的文化活動(dòng),。北屯基村的張家文化大院集中了戲曲、書法,、繪畫、舞蹈等各類人才,，常年開展文體活動(dòng),，涉及周邊多個(gè)村組，吸納聚集和涌現(xiàn)出了眾多的文藝人才,，形成了能人建大院,、大院出能人的良好機(jī)制，為豐富農(nóng)村群眾文化生活提供了廣闊的舞臺(tái),。三是不斷加大投入,。縣財(cái)政與文化部門在農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金使用上,，順勢推動(dòng),，通過政府采購集中為文化大院配發(fā)秧歌服、音箱、鑼鼓镲嗩吶等器材,，吸引了廣大農(nóng)民積極參與,，用最簡單、最普通的活動(dòng)方式,，讓老百姓跳出健康,、舞出快樂。目前,，全縣已成立各類農(nóng)村群眾文體活動(dòng)組織500多支,，常年參加文化體育活動(dòng)的農(nóng)民有近5多萬人。這么多的隊(duì)伍于勞作之余排練節(jié)目,，在節(jié)慶或農(nóng)閑時(shí)進(jìn)行演出活動(dòng),，不僅豐富了農(nóng)村群眾業(yè)余文化生活，也進(jìn)一步宣傳了黨的路線,、方針,、政策，深受群眾歡迎?，F(xiàn)在農(nóng)村文化大院已經(jīng)成為了各村村民的娛樂健身,、學(xué)習(xí)休閑的好地方。我們在對xx鎮(zhèn)的調(diào)查中,，了解到該鎮(zhèn)活躍著神鹿藝術(shù)團(tuán),、中老年藝術(shù)團(tuán)、喜洋洋秧歌隊(duì),、火苗健身舞隊(duì),、太極拳、廣場健身操隊(duì),、詩詞協(xié)會(huì),、讀書協(xié)會(huì)、農(nóng)民書畫院等30多支隊(duì)伍,，每支隊(duì)伍都在50人以上,。每當(dāng)夜幕降臨時(shí)，參加文體活動(dòng)的人們,，臉上洋溢出喜悅的笑容,，手舞足蹈，歡聲笑語,，如癡如醉地享受著幸福生活,，與圍觀欣賞的群眾喝彩聲形成了一道亮麗的`風(fēng)景線。值得一提的是xx鎮(zhèn)的神鹿藝術(shù)團(tuán)所演出的文藝節(jié)目具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息,，主要是針對個(gè)別群眾出現(xiàn)的封建迷信,、不贍養(yǎng)老人,、鄰里不團(tuán)結(jié)、賭博,、酗酒等陋習(xí)和群眾中涌現(xiàn)的文明新人新事來編排節(jié)目,，所表演的內(nèi)容在群眾中有原型，深受群眾喜愛,，有著極強(qiáng)的生命力,。像小四平鎮(zhèn)的小陽村、那丹伯鎮(zhèn)屏風(fēng)村,、南屯基鎮(zhèn)的張家大院在村干部和文化帶頭人的組織下,，紛紛建起了農(nóng)民秧歌隊(duì)、廣場舞表演隊(duì),、二人轉(zhuǎn)小劇團(tuán)等,。只要喇叭一響，男女老少齊上陣扭起大秧歌,、跳起廣場健身舞,，全村的村民都積極來參加，已經(jīng)成為村里主流娛樂方式,，使得各村多年來沒有發(fā)生治安案件,，鄰里關(guān)系更加融洽，整個(gè)村組在一片和諧中快樂的生活著,。這些看得到,、摸得著的文化惠民措施的深入實(shí)施，讓全縣農(nóng)民群眾的文化生活變得越來越精彩,。

雖然近幾年在縣委,、縣政府的高度重視和社會(huì)各界共同努力下，xx縣的農(nóng)村文化建設(shè)有了長足的發(fā)展,。但必需看到,，當(dāng)前的農(nóng)村文化發(fā)展與深厚的文化底蘊(yùn)相比，與人民群眾日益增長的文化需求相比,，與文化大繁榮,、大發(fā)展相比還有比較大的差距，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)村文化發(fā)展不平衡,。一方面農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施存在地區(qū)差異。在調(diào)查中,，xx鎮(zhèn),、小四平鎮(zhèn)的總體情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于拉拉河鎮(zhèn)和三合鄉(xiāng)，在xx鎮(zhèn)灣龍村我們不僅看到該村有報(bào)欄,、多功能活動(dòng)室,、圖書室,、村民活動(dòng)廣場，而且該村還建有健身路徑和籃球場,。另一方面農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊(duì)伍發(fā)展不平衡,。我們在調(diào)查村組里是否有文體隊(duì)伍的問題時(shí)，呈現(xiàn)出較大的地區(qū)差異,，比如南屯基鎮(zhèn),、橫道河鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)基本上每個(gè)村組都有2-3個(gè)民間文藝體育組織;而文化基礎(chǔ)條件不好或沒有集體經(jīng)濟(jì)收入的村組,，如二龍山鄉(xiāng),、大興鎮(zhèn)等，一個(gè)村里只有1支文體隊(duì)伍或者只停留在庭院活動(dòng)中,。

二是免費(fèi)開放資金尚未到位,，缺少文體活動(dòng)設(shè)施器材。國家要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每年免費(fèi)開放資金不少于5萬元,，應(yīng)由縣級配套的25%資金始終沒有到位,，經(jīng)費(fèi)不足已嚴(yán)重影響和制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的正常業(yè)務(wù)工作及開展活動(dòng)。由于城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,，農(nóng)村文化建設(shè)歷史欠賬較多,，特別是村組一級的文化建設(shè)，至今仍是公共文化服務(wù)體系建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié),，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展,。在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級文化設(shè)施調(diào)查中，目前現(xiàn)有的農(nóng)村文體活動(dòng)設(shè)施器材根本不能滿足農(nóng)民群眾需求和農(nóng)民的求知,、求富,、求樂的愿望，有的文化大院雖然配發(fā)了音響,、樂器和服裝,，建設(shè)了文化大院小廣場，但對于更多的農(nóng)民群眾需求(比如一個(gè)村有多個(gè)組有秧歌,、健身舞蹈隊(duì))還只是杯水車薪,，無法滿足更高的要求。

三是文化娛樂活動(dòng)形式單一,，缺乏文化人才,。當(dāng)前，農(nóng)村群眾文化娛樂活動(dòng)內(nèi)容不豐富,，形式單一,，范圍不廣泛，不能滿足廣大農(nóng)民群眾精神生活需求,，有的鄉(xiāng)村開展活動(dòng),，也只是平時(shí)組織農(nóng)民扭扭秧歌,、跳跳廣場舞，或三五個(gè)人搭個(gè)土臺(tái)子,，唱一唱戲,，農(nóng)民在勞作之余從事較多的活動(dòng)是看電視。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，與農(nóng)村群眾對文化生活需求大,、參與熱情高相比，農(nóng)村文化培訓(xùn)工作尚未跟上,，農(nóng)村文化人才缺乏,、素質(zhì)不高、成員年齡老化等現(xiàn)象在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在,。盡管現(xiàn)在有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站,、村文化大院已配備了樂器、音響,、燈光,、電腦等文化設(shè)備器材，但由于缺乏懂得使用專業(yè)人才,，而使這些文化設(shè)備器材閑置,。另外大部分的文化帶頭人專業(yè)素質(zhì)低下，活動(dòng)手段過于簡單,，形式過于陳舊,，活動(dòng)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，可提供的文化服務(wù)的內(nèi)容和文化資源嚴(yán)重匱乏,。群眾所喜聞樂見,、豐富多彩的文化活動(dòng)形式?jīng)]有充分挖掘和利用，文化陣地的宣傳,，教育,，輔導(dǎo)，娛樂的功能沒有充分的發(fā)揮出來,。

針對城鄉(xiāng)文化發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀,，要推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化,，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng),。一是要推動(dòng)文化資源向鄉(xiāng)村傾斜，加快推進(jìn)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級的公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,，把一些群眾基礎(chǔ)好,、建設(shè)積極性高、符合項(xiàng)目建設(shè)場地要求的村組作為重點(diǎn)示范村級公共服務(wù)中心建設(shè)點(diǎn),。建設(shè)內(nèi)容包括一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的小廣場,、一個(gè)文藝舞臺(tái)、一棟公共服務(wù)樓,、組建一支或多支農(nóng)民文藝隊(duì)伍和健身隊(duì)伍,。二是深入開展文化惠民工程，加大對薄弱鄉(xiāng)村組建文藝組織扶持力度,，整合各種社會(huì)資源,，不斷壯大農(nóng)村文化大院文化隊(duì)伍。三是加快推進(jìn)村級基層文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，通過文化資源共享工程網(wǎng)絡(luò)體系,，為廣大農(nóng)民提供公益性文化服務(wù)。

農(nóng)村文化建設(shè),，農(nóng)民群眾是主體,，農(nóng)民參與度高了、主動(dòng)性強(qiáng)了,，工作才會(huì)有持久的生命力,。一是切實(shí)發(fā)揮好村級文化公共平臺(tái)作用，充分利用重大節(jié)慶,、民俗和各種文化節(jié)等節(jié)日經(jīng)常性地開展豐富多彩的群眾文藝競賽活動(dòng),，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與活動(dòng)的積極性。二是充分發(fā)揮縣文化廣播站,、文化館,、藝術(shù)團(tuán)和民間文藝團(tuán)體的傳、幫,、帶的作用,，深入農(nóng)村與農(nóng)民觀眾同臺(tái)演出，用身邊事教育身邊人,，這樣的演出既調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾參與演出活動(dòng)的積極性,，又使農(nóng)民在娛樂中受到了潛移默化教育。三是廣泛開展農(nóng)民樂于參加的五好家庭,、文明戶,、模范夫妻等文明創(chuàng)建活動(dòng)，用農(nóng)民親身經(jīng)歷的形式,，容易理解和接受的方法,，促進(jìn)文明新風(fēng)進(jìn)萬家，這樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)既增強(qiáng)了活動(dòng)的感召力,、滲透力,、吸引力，又極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,。

農(nóng)村文化設(shè)施不僅要建好,，而且還要管好,、用好，充分發(fā)揮這些設(shè)施的功能與作用,。一是要著力培養(yǎng)一支熱心農(nóng)村文化工作,，相對穩(wěn)定的的隊(duì)伍。加大對文藝人才的培養(yǎng)力度,，加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè),，把有一定專業(yè)素質(zhì)和有較強(qiáng)組織能力的文化能人培訓(xùn)成文藝團(tuán)隊(duì)的帶頭人，使村級文化工作有人管,、有人做,，發(fā)揮他們在傳播先進(jìn)文化、豐富群眾文化生活,、傳承優(yōu)秀民間文化等方面的積極作用,。二是要充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有的文化設(shè)施功能和作用，對已經(jīng)建設(shè)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,、村級文化活動(dòng)中心,、文化大院要加強(qiáng)管理，確保公益文化設(shè)施用于公益文化事業(yè),，減少,、杜絕各種以盈利性為目的的商業(yè)活動(dòng)。三是要建立農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，增加縣鄉(xiāng)文化廣播站辦公經(jīng)費(fèi),。對于文化工作開展得好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村,、自然組應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì);對于長期在農(nóng)村工作并做出一定貢獻(xiàn)文化專(兼)職工作人員,，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)奈镔Y獎(jiǎng)勵(lì)。四是要充分利用村文化活動(dòng)室,、圖書室,，農(nóng)家書屋、文化大院小廣場等公共文化服務(wù)設(shè)施,，積極引進(jìn)民間資金,，通過投資主體多元化，動(dòng)員社會(huì)資源為農(nóng)村提供公共文化,，不斷滿足農(nóng)村文化發(fā)展及農(nóng)民的文化需求,。建好用好鄉(xiāng)村文化陣地，進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇六

改革開放以來,，特別是最近兩三年，也就是溫上臺(tái)后，農(nóng)村發(fā)生了巨大變化,。作為農(nóng)村出生的孩子,，我對現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興，當(dāng)然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴(yán)重的不足,。

我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農(nóng)村,。

自從家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實(shí)施以來，農(nóng)民的生活得到很大的改善,。但是農(nóng)業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服務(wù)的地位，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財(cái)富無情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè),，這和別的國家爭相補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對比,。二十年來農(nóng)村的變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)的發(fā)展，我就農(nóng)村的經(jīng)濟(jì),，教育,，衛(wèi)生保健，治安,，信息化的調(diào)查大概談一下我的看法,。

農(nóng)村變化最大的應(yīng)該是房子，從小的時(shí)候的土坯房到平房,，到現(xiàn)在二層的樓房,，但是人們的收入并沒有實(shí)質(zhì)上的增加，我大概調(diào)查了一下,，在我們那里,，現(xiàn)在一般的家里都是三口人，每家有四五畝的地,，每年種地的收入只有兩三千元錢,，這里面有農(nóng)民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢，還有自己親自勞作,，節(jié)省了耕地和豐收的花費(fèi),，所以如果一普通農(nóng)家只種地的話，除去日常的生活花費(fèi)將所剩無幾,，所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時(shí)工,。在20**年后，突然流行了外出打工,，這是中國的大勢所趨,，沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機(jī)會(huì)。現(xiàn)在我們村子只要有一定勞動(dòng)力的人都在外打工了,，雖然收入也增加了,，但是和中國經(jīng)濟(jì)總體水平相比，我覺得還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工,，每年能夠帶回五六千的收入,，多點(diǎn)的七八千元的收入，家里的收入也就是自給自足,，也就是現(xiàn)在每個(gè)家庭平均每年有兩三千元的收入,，但是每個(gè)家庭都有孩子,，每個(gè)父母都要賺錢為孩子蓋房子,，現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房，如果不蓋的話,，自己的孩子將很難找到老婆,，而且會(huì)被人恥笑,，而蓋一個(gè)二層的樓房一般都在兩三萬，所以丈夫辛辛苦苦儲(chǔ)存的錢也就是為給孩子上學(xué)的費(fèi)用,，以及將來孩子長大了,，給孩子蓋房子。這樣一個(gè)普通的家庭也就陷入了這樣一個(gè)循環(huán),，父母儲(chǔ)存的錢給孩子蓋了房子,，孩子又要養(yǎng)活自己的父母，又要儲(chǔ)存錢為了自己的孩子,，這里面不能發(fā)生任何的以外,，包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟(jì),，沒有一個(gè)村辦的企業(yè),，大量的剩余勞動(dòng)力只能到沿海打工，農(nóng)民沒錢,，村的辦公機(jī)關(guān)沒有收入,，舉債運(yùn)行，到達(dá)破產(chǎn)的邊緣,，農(nóng)村的問題是非常嚴(yán)峻的問題,，農(nóng)村問題不解決中國不可能富裕，中國不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，不過中國在發(fā)展,，農(nóng)民問題也慢慢的解決。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇七

農(nóng)村致富帶頭人是農(nóng)村新技術(shù),、新品種最先嘗試者和傳授人,；他們的收入和購買力相對較高，因此他們有能力率先接受并消費(fèi)新產(chǎn)品,，成為農(nóng)村新的生活方式示范者,；他們頭腦靈活，善于學(xué)習(xí)，敢冒風(fēng)險(xiǎn),，敢于實(shí)踐,，能夠用敏銳的眼光探索出致富的路子；他們吃苦耐勞,、精打細(xì)算,，一部分人在村里開展多種經(jīng)營，給村民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),，另一部分人給村民產(chǎn)品的銷售搭橋,；他們具有經(jīng)濟(jì)能力并能承擔(dān)一定社會(huì)責(zé)任，起到模范和引導(dǎo)作用,。他們是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激活力量,，通過其示范作用，在客觀上促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用,，推動(dòng)農(nóng)村科技的進(jìn)步與發(fā)展，在微觀上為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民素質(zhì)的提高,，增加農(nóng)民收入提供了內(nèi)在的動(dòng)力。

當(dāng)前,，xx縣在積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí),，開展了多種形式的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，農(nóng)民群眾積極接受并學(xué)習(xí)新的實(shí)用技術(shù),，農(nóng)民素質(zhì)得到了提高,，農(nóng)村也涌現(xiàn)出許多致富帶頭人。如xx縣xx鄉(xiāng)拖枝村的致富帶頭人xx,，根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂驐l件大規(guī)模種植秦艽,，通過嘗試“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，尋找到了發(fā)家致富的路子,，并帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐拇蟛糠洲r(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模種植,，農(nóng)民年收入少的有4000元，多的可達(dá)上萬元,。一部分農(nóng)民有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后,，通過大膽創(chuàng)新，以敏銳的目光洞察市場,，從而根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)營種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè),。在提高了自身的經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí),，帶動(dòng)了周圍農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來,，**縣不斷積極探索培育農(nóng)村致富帶頭人的路子,。例如塔城鎮(zhèn)柯那村委會(huì)結(jié)合20xx年上海對口幫扶整村推進(jìn)項(xiàng)目和集體經(jīng)濟(jì)，有效實(shí)現(xiàn)形式探索專業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目,，為了使柯那村在項(xiàng)目實(shí)施中能充分體現(xiàn)致富帶頭人所起的示范作用,，從而達(dá)到以點(diǎn)代面這一現(xiàn)實(shí)意義,。在項(xiàng)目實(shí)施中,，安排了20萬元用于培育農(nóng)村致富帶頭人扶持資金，具體做法是選擇20戶科技文化素質(zhì)較高,、經(jīng)營頭腦靈活,、誠實(shí)守信、具有一定養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)的農(nóng)戶進(jìn)行扶持,，每戶扶持金額1萬元,，做為擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)借墊資金,，這部分被扶持的人主要經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)。資金從州扶貧辦上海對口幫扶農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶撥付資金中支付,，扶持期限限定為一年,，到期后由鎮(zhèn)人民政府和村兩委組織回收,，回收后繼續(xù)投入扶持,，作為滾動(dòng)使用。鎮(zhèn)政府和村委會(huì)與被扶持的農(nóng)戶簽訂協(xié)議書,，并在群眾會(huì)中進(jìn)行公示,。該項(xiàng)目的落實(shí),，受到了廣大群眾的普遍歡迎,，充分調(diào)動(dòng)和激活了當(dāng)前農(nóng)村中部分有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、想擴(kuò)大生產(chǎn)又因資金不足而困惑的農(nóng)戶的積極性,，產(chǎn)業(yè)扶持借墊資金的投入,，為農(nóng)村致富能手注入了活力，實(shí)現(xiàn)了為周邊村組農(nóng)戶示范帶動(dòng)的目的,，同時(shí)也為推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了積極的作用,。

一是阻礙的體制機(jī)制多,，有待進(jìn)一步完善。由于培育農(nóng)村致富帶頭人首先需要一定的經(jīng)費(fèi),，給予他們資金上的幫助和扶持,，而這部分資金在使用上要合理進(jìn)行分配，并及時(shí)回收,，才能作為滾動(dòng)使用的資金,，而有些農(nóng)戶在經(jīng)營中可能面臨著市場波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，收益會(huì)受影響,，所以可能當(dāng)年難以回收全部資金,。即使收回全部資金，這部分有限的資金在滾動(dòng)上的時(shí)限長,，不可能達(dá)到完全普及到農(nóng)戶,，只能選擇性地給予一部分農(nóng)戶從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

二是農(nóng)民群眾對培育致富帶頭人的意識(shí)不是很強(qiáng),，有待于進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),。xx縣的大部分農(nóng)民文化程度偏低，農(nóng)民大部分都是初中甚至是小學(xué)文化水平,，不能及時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài),。

一是要抓培育，給農(nóng)村致富帶頭人營造一個(gè)寬松的環(huán)境,，為他們提供服務(wù),。建議設(shè)立農(nóng)民實(shí)用技能專項(xiàng)培訓(xùn)基金,，把農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)納入整體培訓(xùn)計(jì)劃,。如充分利用黨校、農(nóng)函大,、就業(yè)培訓(xùn)中心等主戰(zhàn)場,，采取“請進(jìn)來”、“走出去”,、“傳幫帶”等方法,，幫助致富帶頭人逐步從“經(jīng)驗(yàn)型”向“知識(shí)型”、“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變,，不斷提高農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍的內(nèi)在素養(yǎng)和致富本領(lǐng),。同時(shí)，建議建立基地“菜單式”培訓(xùn)機(jī)制,，建立科技人員,、基地黨員人才和鄉(xiāng)土人才組成的培訓(xùn)資料庫，依托遠(yuǎn)程教育載體,，把他們掌握的技術(shù)制作成為培訓(xùn)“菜單”,，開展“菜單式”培訓(xùn),，讓每家每戶都掌握實(shí)用技能。

二是加強(qiáng)組織引導(dǎo),，使其成為基層組織的主體,。針對農(nóng)村很多有文化、有能力的優(yōu)秀青年紛紛通過考學(xué),、參軍,、外出務(wù)工經(jīng)商等渠道離開農(nóng)村的實(shí)際，應(yīng)采取各項(xiàng)激勵(lì)措施在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，推動(dòng)xx縣人才由外出務(wù)工型向外出務(wù)工返鄉(xiāng)型轉(zhuǎn)變,，不斷拓展致富帶頭人領(lǐng)域。通過,，積極鼓勵(lì)和支持學(xué)有所長的優(yōu)秀外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，引導(dǎo)他們成長為帶動(dòng)一片、富裕一方的農(nóng)村營銷大戶,、農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理,。嚴(yán)格制定培育農(nóng)村致富帶頭人的資金管理辦法和規(guī)章制度,，積極引導(dǎo)扶持農(nóng)村致富帶頭人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并努力整合各方面的資金作為后盾支持,，確保想干事,、能干事、干成事的優(yōu)秀農(nóng)村致富帶頭人健康地成長,。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇八

加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè),，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,，是促進(jìn)農(nóng)村改革,、發(fā)展、穩(wěn)定,，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素,。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn),。隨著第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入,、村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,，工作能力和水平明顯增強(qiáng),。但是，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下,，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況,、新問題,。

根據(jù)市委組織部的安排，對我村的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研,，下面就調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一,、基本情況。

xx村位于吉縣西北部,，是鄉(xiāng)政府所在地,。我村有兩個(gè)自然村，文城村和姚家畔自然村,，七個(gè)村民小組,。全村共有980口人，耕地面積有4299畝,，其中耕地面積3056畝,，退耕還林面積567畝，小雜糧及經(jīng)濟(jì)作物面積有376畝,。

二,、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。

1,、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為12人,，35歲以上的9人，占委員總數(shù)的75%,，高中以上文化程度的占50%,。

2、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用,，能履行自己的工作職責(zé),。

三、存在問題,。

1,、村級班子整體素質(zhì)不高,。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低,。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高,，但初中以下文化程度的比例仍然很高,。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作,，忽視了對政治理論的學(xué)習(xí),。三是民主、法律意識(shí)淡薄,。個(gè)別村干部工作方式簡單,，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊,，導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張，矛盾增多,。

2,、存在干部不作為現(xiàn)象。一是“不想作為”,。村黨支部書記由于受年齡和文化程度的限制連續(xù)擔(dān)任村主干長達(dá)二十余年,，思想疲軟，觀念陳舊,，不思進(jìn)取,，得過且過，只停留在上傳下達(dá),、敷衍應(yīng)付的基點(diǎn)上,，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)上沒有大的貢獻(xiàn)。二是“不會(huì)作為”?，F(xiàn)在農(nóng)村工作當(dāng)中,，日常事物比較多比較雜，而且需要登記在案的東西需要寫出來,，不能及時(shí)的備案,，有些工作我們確實(shí)干了，但檢查的時(shí)候拿不出東西來證明,。

3,、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化,。這一點(diǎn)普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視,，有些村在村民委員會(huì)換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,，村黨支部書記已經(jīng)60歲,，村委會(huì)計(jì)現(xiàn)已64歲，兩委干部都在50歲以上,。二是村級后備干部缺乏,。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,，真正愿意服務(wù)農(nóng)村,、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是年輕黨員政治意識(shí)淡化,。一些年輕黨員經(jīng)常在外,，不能及時(shí)接受黨組織的教育管理，集體意識(shí),、服務(wù)意識(shí)不清,。村40歲以下的黨員大都出門在外,，不參與村里事務(wù)。四是農(nóng)村干部待遇低,。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦,，任務(wù)繁重，村干部待遇低,、難落實(shí),，不少村干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍,，甚至干脆“撂擔(dān)子”,。

4、部分村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào),。部分村黨支部書記,、村委會(huì)主任不能互相配合共同開展工作，有些村黨支部書記對村里事情基本不管,，支部對村委工作不支持,，無法發(fā)揮出村級班子應(yīng)有的工作合力。

5,、村級黨組織活動(dòng)開展難,。農(nóng)村黨組織普遍反映農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、外出務(wù)工人員增多,，“一課三會(huì)”制度難落實(shí),，活動(dòng)難開展，黨員大會(huì)都難以執(zhí)行了,。

農(nóng)村黨員很大一部分都是年老體弱,，行動(dòng)不便者。他們有的是低保護(hù),，有的受政府補(bǔ)貼,。其中流動(dòng)黨員不是特別多，主要存在的問題是：

1,、流動(dòng)黨員外出流向難以掌握,，關(guān)系難以接轉(zhuǎn)。

有的流動(dòng)黨員組織觀念淡薄,，接受黨組織管理的意識(shí)起來越淡,，不開具黨員證明信,，也不轉(zhuǎn)組織關(guān)系,，不持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，外出前不向黨組織報(bào)告,，回來后也不主動(dòng)與黨組織聯(lián)系,，成了“掛名黨員”和自由黨員,；也有的黨員在外不愿暴露黨員身份，一直自己裝著組織關(guān)系,，成為名副其實(shí)的“口袋黨”,。

2、流動(dòng)黨員不能按時(shí)繳納黨費(fèi),，基數(shù)難以把握,。

3、是流動(dòng)黨員中預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正難,。

近年來,，許多大中專畢業(yè)生和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人預(yù)備黨員由于一時(shí)無法安置工作，經(jīng)常到異地尋找工作,，成為流動(dòng)黨員的一部分,。由于黨組織無法了解他們的日常表現(xiàn)，支部內(nèi)其他黨員也因?yàn)椴涣私馇闆r而難以發(fā)表意見,，給預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作帶來了很大困難,。4、是織組活動(dòng)難以正常開展,。有的流動(dòng)黨員在外務(wù)工期間,，無法正常參加原黨支部的活動(dòng)，又不與流入地黨組織聯(lián)系,，兩邊組織生活都不參加,，成為管理上的“真空地帶”。有的個(gè)別黨員在脫離了黨組織的監(jiān)督管理后,，生活,、工作作風(fēng)比較散漫，相對缺乏自我約束力,，黨性意識(shí)淡化,，不能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

五,、熱難點(diǎn)問題,。

1、科技作用得到廣大農(nóng)民認(rèn)知,，加強(qiáng)農(nóng)村科教文化事業(yè)建設(shè)是農(nóng)民所盼望的,。

據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認(rèn)識(shí),。相信科學(xué),，渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識(shí)的渠道少，學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾,?？措娨暿寝r(nóng)民獲取科技知識(shí)的主要渠道，農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛的節(jié)目,。

但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識(shí)時(shí)間短,，記不住，理解不透”,。農(nóng)民希望村里有個(gè)固定的學(xué)習(xí)場所,，能有科技人員面對面、手把手的傳授知識(shí)和技術(shù),。還應(yīng)該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤,，增加致富信息來源渠道。農(nóng)民希望政府及有關(guān)部門加大對農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入,，普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平,，多舉辦一些類似“科技之冬”活動(dòng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),。

2,、在農(nóng)村文化生活上，農(nóng)民反映文化生活饋乏,，在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂,，農(nóng)民希望有關(guān)部門重視和扶持鄉(xiāng)村文化室、圖書室,、活動(dòng)室的建設(shè),，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

3,、農(nóng)村社會(huì)治安狀況和社會(huì)風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn),，農(nóng)民渴望農(nóng)村社會(huì)治安進(jìn)一步穩(wěn)定、我村農(nóng)民對農(nóng)村社會(huì)治安狀況總的評價(jià)還是比較滿意的,。過去,，在農(nóng)村發(fā)生的盜竊、打架斗毆等違法犯罪現(xiàn)象已明顯好轉(zhuǎn),，社會(huì)風(fēng)氣也越來越純正,。鄰里之間、干群之間比較和協(xié),。在農(nóng)村現(xiàn)象較為嚴(yán)重,，紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行，人情禮往給農(nóng)民帶來沉重負(fù)擔(dān),。

農(nóng)村調(diào)研報(bào)告最佳篇九

本次查詢采取隨機(jī)投放問卷和攀談走訪相結(jié)合的方法,，旨在調(diào)查鄉(xiāng)村司法普及近況,，把握一手材料，為今后普法活動(dòng)供應(yīng)必然數(shù)據(jù)支撐,。

1,、人口構(gòu)造大齡化,、文明水平偏低,。

被查詢?nèi)藛T中60%為男性，40%為女人,，計(jì)算標(biāo)明：被查詢者中56歲以上的有31人,，而41歲以上的共有57人；還初中以下學(xué)歷的有77人,，首要集中在41歲以上階段,。走訪中調(diào)查到，因?yàn)榱级嗨痉ㄐ麄鬟^于深邃和單調(diào),，群眾了解比擬堅(jiān)苦,，固然有不少從普法活動(dòng)中拿的材料，但很少細(xì)讀,。

2,、司法需求大。

71%的查詢查詢?nèi)藛T努力測驗(yàn)運(yùn)用所調(diào)查的司法維護(hù)本身權(quán)益,，雖結(jié)果懸殊,，但均透露表現(xiàn)把握司法是有效處的。假如有司法培訓(xùn)的話,，98%的男性表達(dá)出本人想?yún)⑴c的愿望,。

1、普法宣傳與群眾需求脫節(jié),。

查詢標(biāo)明：男性最想調(diào)查的司法律例前三位為：促農(nóng)富農(nóng)（37人,，占男性61.7%）；人身損傷（20人,，占男性33.3%）,；農(nóng)民工根本權(quán)益（20人，占男性33.3%）,。

女人最想調(diào)查的司法律例前三位：新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療（14人,，占女人23.3%）；促農(nóng)富農(nóng)（14人,，占女人23.3%）,；婚姻家庭（12人，占女人20%）,。

還不難看出,，經(jīng)濟(jì)的欠興旺并沒有障礙，鄉(xiāng)村中男女對司法的需求的差別性，男性更多的是基于事業(yè)發(fā)展而去調(diào)查司法,，更多的是關(guān)注對財(cái)產(chǎn)發(fā)展政策,，以及工作平安保證類。女人更多的是關(guān)懷家庭不變敦睦,，然后關(guān)注家庭健康保證,，經(jīng)濟(jì)收入，以及家庭不變類的司法,。

但不無遺憾的說,，過去我們普法因?yàn)榻?jīng)費(fèi)、人員等緣由,，往往疏忽了這一差別,，大而統(tǒng)的宣傳形式曾經(jīng)不克不及知足農(nóng)民對司法盼望多樣化的需求。但愿今后我們執(zhí)行的時(shí)分應(yīng)盡量增強(qiáng)針對性,，保證我們的普法活動(dòng)能為民所用,，保證我們的辛勞并不是群眾眼中的流于方式。

2,、媒體宣傳與群眾實(shí)踐有很大收支,。

查詢顯示：93%的被查詢?nèi)罕姡?5人、女38人）調(diào)查司法的首要路子是經(jīng)過電視,、播送或收集,。可見媒體對法制普及的宏大效果,。

在與他們交流中,，我們發(fā)現(xiàn)，不少群眾對刑法尤其是對擄掠,、殺人等惡性犯罪的懲戒有深入看法,，并能精確說出不少相關(guān)法條。這首要?dú)w功于《拍案說法》之類的法制節(jié)目,。但讓我們?yōu)殡y的是：當(dāng)問及民事糾紛相關(guān)問題時(shí),，絕大局部群眾并不克不及答上幾句。只能讓我們感慨:司法離鄉(xiāng)村很近,，但離生活很遠(yuǎn),。

3、處理路子存在隱患,。

當(dāng)正當(dāng)權(quán)益遭到損害的時(shí)分,，30%的男性和25%的女人選擇私了。而男性有40人,、女人有28人選擇向村干部或縣政府乞助,，以期糾紛獲得處理,，占到查詢?nèi)藬?shù)的68%。

但是這兩種群眾常選擇的處理辦法都存在不小的隱患：

（1）私了因?yàn)槠渫亲儊y兩邊在變亂發(fā)作后自行磋商處理,，而大大都人對變亂自身沒有明確的看法,，致使私了卻果具有不確定性、隨意性,，還其不具有司法約束性,，不少事主在私了之后，又持續(xù)糾纏,，甚至發(fā)作暴力事情,。例如,，走訪中調(diào)查到：我鎮(zhèn)大塘村有一人被狗咬傷,，私了決定600元包干，但醫(yī)治中傷者因病毒傳染致使發(fā)生數(shù)千元醫(yī)療費(fèi),，再次協(xié)商時(shí),，犬主堅(jiān)持以最初談妥600元包干為由，回絕村鎮(zhèn)兩級調(diào)停,，然后讓處置人員非常扎手,。

（2）村鎮(zhèn)兩級調(diào)停本是一種有用處理民事糾紛的選擇，且具有必然的司法約束性,。但實(shí)踐中,，固然村鎮(zhèn)兩級都堅(jiān)持了糾紛調(diào)停室，但村鎮(zhèn)干部大局部未學(xué)習(xí)過相關(guān)司法,，還也沒有經(jīng)由專門的營業(yè)培訓(xùn),，如雙桂鎮(zhèn)，共建村級糾紛調(diào)停室12個(gè),，鎮(zhèn)級糾紛調(diào)停室1個(gè),，在村鎮(zhèn)兩級調(diào)停干部中僅有鎮(zhèn)調(diào)停室2名工作人員承受過司法培訓(xùn)并專職調(diào)停，村級調(diào)停室多為村支兩委干部兼任并且僅村支書承受過幾天相關(guān)調(diào)停培訓(xùn),，他們在調(diào)停中往往憑仗的是幾十年的工作經(jīng)歷,。固然，不少同志的工作經(jīng)歷在不少調(diào)停中起到了關(guān)鍵效果,，但還良多經(jīng)歷跟司法,、律例有收支，甚至相悖,。

4,、對司法順序不清晰。

在針對女人的查詢標(biāo)明：在40名女人中,，大都不走司法順序的首要緣由是不曉得詳細(xì)該找那些部分,，走過不少彎路（19人,，占女人47.5%）；感覺訴訟工夫過長,，費(fèi)用太高,，因小失大的人數(shù)亦不少（18人，占女人45%）,。

走訪中亦調(diào)查到群眾對司法的訴求首要集中在一些民事糾紛,，但苦于找不到偏向或感覺訴訟工夫太長，而拋棄對本身權(quán)益的追求,。

1,、圖文并茂，將司法材料淺顯化,。

走訪中我們發(fā)現(xiàn),，群眾對平安防火常識(shí)把握比擬足夠，訊問中得知,，本來他們手頭的平安防火材料是用漫畫和粗淺的言語展示出來的,。這有用的處理了局部群眾因?yàn)槲拿骱土私饬Φ染売啥剐麄鞣αΦ囊尚模档迷卩l(xiāng)村普法宣傳中廣為采用,。

2,、多種方法相結(jié)合，向民事等方面傾斜,。

（1）電視傳媒對目前生活的印象是無須置疑的,，因?yàn)槠浞ㄖ乒?jié)目為了收視率等多關(guān)注嚴(yán)重的、驚動(dòng)的案件,，而這種案件多為惡性刑事,，固然教育了群眾，但卻并不具有太大的教育意義,。因而,，恰當(dāng)?shù)南蛎袷隆谫Y,、致富等司法律例傾斜,，讓廣闊群眾取得真正有操作性的司法。

（2）查詢中,，有30%的群眾也經(jīng)過報(bào)刊,、雜志學(xué)習(xí)司法常識(shí)。走訪中調(diào)查,，這些喜好念書看報(bào)的人多為鄰近村民的主心骨，不少群眾經(jīng)常向他們調(diào)查一些司法律例,。只需我們在平面媒體上運(yùn)用案例和法條相結(jié)合的方法，詮釋司法，就能經(jīng)過他們收到意想不到的結(jié)果,。

（3）充分運(yùn)用長途教育平臺(tái)資本，開展教育學(xué)習(xí),。長途教育系統(tǒng)內(nèi)的資本涵蓋了鄉(xiāng)村生活的多方面,，個(gè)中也有很多貼合鄉(xiāng)村實(shí)踐的司法律例,，其采用專家解說的方法,，直觀的將司法律例展現(xiàn)出來。目前長途教育點(diǎn)曾經(jīng)根本掩蓋各個(gè)行政村，只需我們合理應(yīng)用,，也能為司法普及做出主要奉獻(xiàn)。

3,、增強(qiáng)底層調(diào)停人員培訓(xùn)，提拔營業(yè)程度,。村鎮(zhèn)兩級調(diào)停能獲得68%被查詢?nèi)藬?shù)的喜愛,，這既是群眾對我們村鎮(zhèn)兩級干部的信任，也是宏大的危機(jī),。廣闊村級調(diào)停員的本質(zhì)，決定了這一平臺(tái)的效果的巨細(xì),。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類糾紛層出不窮,，因而對鄉(xiāng)村調(diào)停員的培訓(xùn)到了刻不容緩的境地,。培訓(xùn)需求常態(tài)化,、生活化,，將鄉(xiāng)村經(jīng)常見案例和新興案件作為教材,，讓優(yōu)異調(diào)停員言傳身教,，保證經(jīng)歷與司法的雙重偏重。

4、結(jié)合群眾需求，制訂普法方案,。

（1）依據(jù)群眾需求，組織專項(xiàng)司法下鄉(xiāng)。不要貪大求全，不求一了百了，一次只針對單一群體的單一需求,，開展相關(guān)活動(dòng),。如針對男性對勞保方面的司法需求，舉辦勞動(dòng)律例下鄉(xiāng),，切實(shí)知足群眾訴求。

（2）針對鄉(xiāng)村私了行為，制訂相關(guān)指導(dǎo),。私了作為群眾本人處理矛盾的方法，可以持續(xù)存在,，但為了保證兩邊正當(dāng)權(quán)益,，防止后續(xù)糾紛，可以測驗(yàn)將已有矛盾糾紛歸結(jié)出來,，如損掉細(xì)微,，可以明確斷定的歸入私了；不克不及確定損掉的建議遞交上級,。然后進(jìn)步糾紛處理效率,，削減不用要的糾紛。

5,、組織活動(dòng)法庭,，游走鄉(xiāng)下。群眾司法訴求多是簡略的,，可執(zhí)行簡略審訊的案件,，因而可以測驗(yàn)堅(jiān)持活動(dòng)法庭，巡回于鄉(xiāng)下,，走進(jìn)院壩,，在群眾中審訊，既能解民之所需,，又能將司法更活潑直觀的傳達(dá)到群眾中去,。

本次查詢,，在外調(diào)人員的辛勤努力下，完成得比擬圓滿,，但因?yàn)楸旧砭売扇源嬖诓簧賳栴}：

1.查詢表設(shè)計(jì)仍有欠缺,。固然再三對換查表進(jìn)行批改，但因?yàn)閳F(tuán)隊(duì)人員均不足足夠查詢經(jīng)歷,，查詢計(jì)算中發(fā)現(xiàn)不少設(shè)計(jì)問題,如未能設(shè)計(jì)出被查詢?nèi)说氖滓杖肫鹪?，使在剖析中短少了職業(yè)對司法需求的剖析、沒能為走過司法順序的人員獨(dú)自設(shè)相關(guān)問題,，致使我們少了深化調(diào)查相關(guān)狀況的時(shí)機(jī)等不克不及不說是本次查詢的遺憾,。

2.問題表述不明確，未能讓群眾理睬查詢者本意,。如第8問,，不少群眾誤以為只要司法順序才算運(yùn)用所調(diào)查的常識(shí)維護(hù)本身正當(dāng)權(quán)益，招致有29名群眾未能按設(shè)計(jì)者志愿填寫,，使該問剖析并不非常有代表性,。

3.寫作團(tuán)隊(duì)離鄉(xiāng)村實(shí)踐仍有段間隔。如未依據(jù)鄉(xiāng)村文明水平低,、大齡化嚴(yán)厲的根本狀況設(shè)計(jì)問題,，招致不少剖析基本不克不及從查詢表得出。幸虧,，我們的外調(diào)人員極端負(fù)責(zé),，在調(diào)查到相關(guān)狀況之后，采取了發(fā)問方法調(diào)查了局部問題,，使得剖析獲得有用的一手材料支撐,。在此筆者向外調(diào)人員透露表現(xiàn)感激。