在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,報(bào)告不再是罕見的東西,,報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的,。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?下面是小編給大家?guī)淼膱?bào)告的范文模板,,希望能夠幫到你喲!
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇一
一年來,,全市各級政府及相關(guān)部門按照中央及省委、市委戰(zhàn)略決策部署,,強(qiáng)化科技創(chuàng)新工作,,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,站在“十四五”新起點(diǎn),,大力實(shí)施“開放+創(chuàng)新”,,深耕“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”,不斷集聚創(chuàng)新要素,,深化協(xié)同創(chuàng)新,,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,科技創(chuàng)新工作取得了新進(jìn)展新成效,。
一是創(chuàng)新實(shí)力不斷提升,。緊緊圍繞“科技興農(nóng)”做文章,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%,,尤其是把茶產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè),,全市茶葉年綜合產(chǎn)值達(dá)150億;工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步增長,,上半年來,,全市工業(yè)投資、技改投資,、企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額,、技術(shù)輸出合同成交額、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長速度較快,;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯,,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)62、4%。全市現(xiàn)有國家火炬xx軟包裝新材料特色產(chǎn)業(yè)基地1家,,省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地4家,,全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)同比增長46、9%,,增幅居全省前列,,有8個(gè)項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步獎,不斷提升了科技創(chuàng)新綜合實(shí)力,,今年6月,,xx市榮獲省政府“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的市”表彰,。
二是政策支撐不斷加強(qiáng),。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,制定了《關(guān)于貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要,、加快建設(shè)創(chuàng)新型xx》《xx市支持科技創(chuàng)新若干政策》等創(chuàng)新激勵(lì)政策,,深化科技體制機(jī)制改革,激發(fā)科技人員科技創(chuàng)新積極性,。由市發(fā)改委牽頭制定《xx市加快建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》《xx市加快建設(shè)平臺和企業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》等文件,,建立完善推進(jìn)創(chuàng)新工作機(jī)制和創(chuàng)新政策體系。
三是創(chuàng)新主體不斷壯大,。高新技術(shù)企業(yè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要載體,,是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要主體。今年,,第一批推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)116家,,其中新申報(bào)69家,全市擁有高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)166家,;凈增戰(zhàn)新企業(yè)22家,,戰(zhàn)新企業(yè)總數(shù)達(dá)195家。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“826”行動計(jì)劃,,擁有市級以上龍頭企業(yè)193家,,其中國家級、省級龍頭企業(yè)41家,;組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體56家(其中省級聯(lián)合體34家),,農(nóng)民專業(yè)合作社2202家(其中省部級示范合作社58家)。
四是創(chuàng)新平臺不斷完善,。引導(dǎo)企業(yè)與高校院所合作共建技術(shù)創(chuàng)新平臺,,強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,全市共有國家地方聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室2家,,省級及以上企業(yè)技術(shù)中心38家,、院士工作站2個(gè)、工程研究中心(實(shí)驗(yàn)室)7家、工程技術(shù)研究中心25家,、博士后工作站17家,,引進(jìn)省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)9家。xx高新區(qū)開展國家級高新區(qū)爭創(chuàng)工作,,強(qiáng)化“以升促建”帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射作用,,著力打造區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,建設(shè)創(chuàng)新型城市是一項(xiàng)艱巨繁重的系統(tǒng)任務(wù),科技創(chuàng)新內(nèi)容豐富,,在工作推進(jìn)中也存在一些問題和困難,。
1,、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升,。一些企業(yè)科技創(chuàng)新意識不濃,自主研發(fā)能力有待進(jìn)一步提升,。全市企業(yè)以中小企業(yè)為主,,創(chuàng)新平臺功能不強(qiáng),企業(yè)產(chǎn)品不少處于中低端,,優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目不多,,牽動性大的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目缺少。全社會研發(fā)投入強(qiáng)度1.04%,,低于全省2.03%的平均水平,,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究布局不夠、投入不足,,尤其是原創(chuàng)性,、前沿性、引領(lǐng)性創(chuàng)新突破較少,。
2,、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善??萍汲晒D(zhuǎn)化率不高,,產(chǎn)學(xué)研用鏈接不暢通,科技服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全,,多元化,、較靈活的創(chuàng)新協(xié)作模式尚未完全形成,創(chuàng)新鏈較弱,,對產(chǎn)業(yè)鏈支撐力度不夠,,創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)有待健全。
3、科技創(chuàng)新資源不足,。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開高校的智力支持,,我市高校大院大所數(shù)量也屈指可數(shù),缺乏國家級大院大所和“雙一流”高校,,現(xiàn)有的研發(fā)平臺規(guī)模小,、能極低,高水平創(chuàng)新平臺缺乏,,省級以上科研機(jī)構(gòu),、研發(fā)平臺數(shù)量較少,一些企業(yè)技術(shù)革新,、產(chǎn)學(xué)研合作,,需要尋求市外高校和科研院所合作,產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和高端,、高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)比較匱乏,。
1、要進(jìn)一步增強(qiáng)加快科技創(chuàng)新的意識,。要深入學(xué)習(xí)貫徹國家“十四五”規(guī)劃綱要,,堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,大力實(shí)施市委,、市政府作出的“開放+創(chuàng)新”,、“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策部署,加快我市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新型城市(試點(diǎn))建設(shè)方案編制,,啟動創(chuàng)新型城市建設(shè),。要充分調(diào)動“政府引導(dǎo),、企業(yè)主體”兩個(gè)方面的積極性,,進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新政策宣傳培訓(xùn)力度,幫助企業(yè)充分了解掌握政府各項(xiàng)扶持政策,,用足用好用活政策,,助推我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。要營造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍,大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,,在全社會形成尊重知識,、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍,。
2,、要進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新總體實(shí)力。要建設(shè)高層次科技創(chuàng)新載體,,積極推進(jìn)企業(yè),、社會及校地合作創(chuàng)新平臺,、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要加快推動科技成果轉(zhuǎn)化量質(zhì)齊升,,深入學(xué)習(xí)實(shí)施《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》,,制定完善適合本地實(shí)際的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策,強(qiáng)化技術(shù),、資本,、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合和優(yōu)化配置,,建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)化體系,,大力扶持包括科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)在內(nèi)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),吸引技術(shù),、知識產(chǎn)權(quán),、市場營銷、金融投資等多方面人才,,推動建立專業(yè)化,、社會化、規(guī)范化的科技中介服務(wù)體系,,推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,。要建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)保障機(jī)制,,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、做好資本運(yùn)營文章,,加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化,。要進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,,加快將創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,,引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策,、研發(fā)投入,,科研成果應(yīng)用的主體,以最大限度釋放全社會創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能,。要深入實(shí)施高企倍增計(jì)劃,,建立高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)增長機(jī)制,逐步建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系,,培育催生更多的創(chuàng)新主體成長壯大,。要支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所及上下游企業(yè)聯(lián)合開展重點(diǎn)研發(fā)活動,突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù),,強(qiáng)化科技賦能,,著力促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合,。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,發(fā)展專精特新中小企業(yè),,發(fā)揮科技創(chuàng)新對我市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐作用,。
3、要進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新協(xié)同合作,。要深化協(xié)同創(chuàng)新,,堅(jiān)持開放創(chuàng)新,強(qiáng)化創(chuàng)新資源開放共享,,著力融入長三角科技創(chuàng)新共同體,,加強(qiáng)與g60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊對接協(xié)作,,不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區(qū)域戰(zhàn)略合作以及與中科大,、合工大、安大,、xx學(xué)院等高校開展產(chǎn)學(xué)研全面合作,。要繼續(xù)加大“雙招雙引”力度,以開放集聚創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源,。要積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)國際科技創(chuàng)新合作,,健全開放共享合作機(jī)制,開辟多元化科技交流合作渠道,。要不斷完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,,形成科技創(chuàng)新合力,為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐,。要通過“揭榜掛帥”,、“科研飛地”等模式,吸引一批“候鳥專家”,、“飛行博士”,,集聚高水平科技創(chuàng)新人才,支持科技成果轉(zhuǎn)化,。
4,、要進(jìn)一步發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集聚地。要根據(jù)省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)打造具有重要影響力新興產(chǎn)業(yè)集聚地的意見》要求,,圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,,加快打造我市具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。要將科創(chuàng)與文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,,緊扣全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造景觀工業(yè),、景觀農(nóng)業(yè),,積極打造高質(zhì)量國家級高新區(qū),、農(nóng)業(yè)科技園區(qū),大力發(fā)展“科創(chuàng)+旅游”產(chǎn)業(yè),。要深入挖掘文化資源,,比如,將茶文化和新安醫(yī)學(xué)與非遺傳承創(chuàng)新結(jié)合起來,,充分發(fā)揮中新生物科技有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)頭羊作用,,推進(jìn)生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)老,、健康旅游,、健康食品、健康體育,、健康管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,,培育醫(yī)藥領(lǐng)域新的增長點(diǎn),打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群,。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇二
接到**黨委有關(guān)文件指示后,,我公司黨支部班子非常重視,立即組織了黨員干部和部分業(yè)務(wù)骨干,,結(jié)合上半年黨建和思想政治工作情況,,深入細(xì)致的分析了我們現(xiàn)有實(shí)際工作中存在的問題以及對問題的認(rèn)識和思考。
1,、目前職工中普遍認(rèn)為,,只要有過硬的業(yè)務(wù)技能,再加上兢兢業(yè)業(yè)的工作就能為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富,,自己也就能有豐厚的回報(bào),。
2,、為發(fā)揮黨建思想政治工作優(yōu)勢,,削減客觀上的工作難度。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn):部分干部和群眾普遍認(rèn)為黨建和思想政治工作是政工干部和領(lǐng)導(dǎo)干部的事,,從而導(dǎo)致黨建和政工工作渠道的不暢通,。
3、如何做到員工,、客戶"雙滿意"?,F(xiàn)行的方法單一,針對性不強(qiáng),。尤其體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上就是一人念,、大家聽,一人寫,、大家抄,,完全按照計(jì)劃安排指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,,照本宣科。
思想政治工作情況的調(diào)研報(bào)告思想政治工作情況的調(diào)研報(bào)告
4,、進(jìn)一步優(yōu)化干群關(guān)系,,解決黨建思想建設(shè)工作中偶有流于形式的現(xiàn)象。要想辦法深入基層,、深入群眾,、深入調(diào)研,要進(jìn)行客觀,、全面的思想動態(tài)分析,。
5、為加強(qiáng)黨建隊(duì)伍建設(shè),,需要在企業(yè)人員配備,、交流方面加大力度,對基層政工干部的培訓(xùn)教育加大強(qiáng)化,,通過合理的排班方式,,減輕員工勞動強(qiáng)度的建議。
通過多年來思想政治工作的實(shí)踐,,我們認(rèn)為要發(fā)揮黨建和思想政治工作的重要作用,,必須處理好三個(gè)方面的問題:一是解決好思想認(rèn)識問題,使黨支部干部和成員走出黨建和思想政治工作的誤區(qū),;二是要解決好虛實(shí)結(jié)合問題,,把黨建和思想政治工作的改進(jìn)和加強(qiáng)同企業(yè)改革、穩(wěn)定大局相結(jié)合,,與解決職工的實(shí)際困難,,增強(qiáng)職工凝聚力和集體主義精神相結(jié)合,從而提升黨建和思想政治工作的生命力和影響力,;三是要解決好一盤棋問題,,把黨建和思想政治工作與經(jīng)濟(jì)、行政工作放在同等重要的位置上,,統(tǒng)籌規(guī)劃,,協(xié)調(diào)推進(jìn),建立起和諧向上的`,、文明團(tuán)結(jié)的良好發(fā)展氛圍,。
1、要解放思想,,更新觀念,。思想觀念決定行動。應(yīng)結(jié)合企業(yè)改制,、改革這個(gè)契機(jī),,從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,,重新認(rèn)識黨建和思想政治工作,積極提倡大政工機(jī)制,,為黨建和思想政治工作提供一個(gè)良好的工作環(huán)境,;作為支部干部要挺起腰桿,積極學(xué)習(xí)和吸收中石化的管理理念,,實(shí)現(xiàn)好"六個(gè)轉(zhuǎn)化",,增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作責(zé)任心。
2,、要深入調(diào)查,,強(qiáng)化服務(wù)。起著保證作用的黨建和思想政治工作,,具有人本性和服務(wù)性的特性,,因此這項(xiàng)工作的著力點(diǎn)放在人上,突破口放在強(qiáng)化服務(wù)上,,使"五個(gè)作用"在行動上得到有效的落實(shí),。
3、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,整合管理,。要大力整合職能部門的相近和同類管理,比如對于我支部來說,,實(shí)行統(tǒng)籌部署,,分散抽查,集中檢查形式,,增加了職能部門溝通交流機(jī)會,,更加有利于黨政工團(tuán)齊抓共管合力的形成。
4,、要圍繞中心,,虛功實(shí)做。作為銷售企業(yè),,黨建和思想政治工作只有和企業(yè)的安全文明生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合才能有旺盛的生命力,。企業(yè)、支部黨建和思想政治工作必須要結(jié)合近期企業(yè)和部門的實(shí)際,,圍繞中心工作尋找突破口和結(jié)合點(diǎn),實(shí)行月度計(jì)劃報(bào)表制度,;同時(shí)要結(jié)合中心工作不斷創(chuàng)新載體,、創(chuàng)新內(nèi)容,把形式和內(nèi)容結(jié)合起來,。
思想政治工作情況的調(diào)研報(bào)告各類報(bào)告
5,、要密切群眾,,多辦實(shí)事。黨建和思想政治工作改進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是改善干群關(guān)系,。要把注意力放到努力解決職工群眾面臨的各種困難上去,,讓職工切實(shí)感受到黨組織和干部在為企業(yè)著想、在為職工著想,。
6,、要豐富載體,營造氣氛,。近年來,,職工參與各類文體活動的意識很強(qiáng),因此公司每年都集中精力組織開展若干項(xiàng)職工文化活動,,各部門再結(jié)合各自的實(shí)際分類開展一些職工喜聞樂見的局部活動,,大小結(jié)合,動靜結(jié)合,,營造一種積極向上的氛圍,,在活動中積極地培養(yǎng)職工的集體主義精神。
7,、要鞏固陣地,,加強(qiáng)宣傳。充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體資源,,集中響應(yīng)**一些比較有影響的大型宣傳活動,,讓職工及時(shí)了解國家政策、企業(yè)動態(tài),。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇三
按照全市就業(yè)再就業(yè)工作情況調(diào)研的通知精神,。我縣人大常委會組成了調(diào)研組,在分管副主任的帶領(lǐng)下就此項(xiàng)工作深入到了相關(guān)單位,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè),,通過查、看,、問,、訪等形式進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)材料如下:
近年來,,我縣實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人,,其中失業(yè)人員再就業(yè)x人,困難人員就業(yè)x人,。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x%,,零就業(yè)家庭動態(tài)清零。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人,其中新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x人,。職業(yè)培訓(xùn)x人,,其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人,貧困勞動力技能就業(yè)培訓(xùn)x人,,貧困家庭兩后生素質(zhì)提升培訓(xùn)x人(其中縣職業(yè)中專x人),。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x筆x萬元,其中涉農(nóng)涉扶貧x筆x萬元,。新增創(chuàng)業(yè)主體x個(gè),,帶動城鄉(xiāng)就業(yè)x人,其中帶動城鎮(zhèn)就業(yè)x人,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,嚴(yán)格考核獎懲,落實(shí)就業(yè)責(zé)任,。
我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,,一直將其做為民生工程的重中之重來抓,列入全縣綜合績效考核管理目標(biāo),。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),,按月調(diào)度完成情況,年終進(jìn)行考核評分,,有力地保障了目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),。
一是積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策,企業(yè)職工得實(shí)惠,。20xx年,,落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策性支出x余萬元,。二是積極提供人力資源服務(wù),為企業(yè)排憂解難,。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展,,對勞動力需求大幅增加。20xx年共舉辦中小勞務(wù)招聘會,、企業(yè)用工專場招聘會等就業(yè)供需對接活動x場次,,提供就業(yè)崗位x個(gè),求職登記x人次,,職業(yè)指導(dǎo)x人次,,供需雙方達(dá)成就業(yè)意向x余人。三是完善基層公共服務(wù)平臺,,職能作用較好發(fā)揮,。加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),,全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個(gè)社區(qū)成立了人力資源社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu),,且都建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的基層人社服務(wù)平臺,,基本達(dá)到了基層人力資源市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查,、就業(yè)援助等活動,,多渠道開發(fā)服務(wù)性和公益性崗位,努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”,。韓山社區(qū),、武江社區(qū)被授予“x省充分就業(yè)社區(qū)”,南塔社區(qū),、成仙觀社區(qū),、東云社區(qū)被授予“x市充分就業(yè)社區(qū)”。
(二)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),,突出重點(diǎn)群體,,提高就業(yè)能力。
一是完善就業(yè)培訓(xùn)管理制度,。嚴(yán)格執(zhí)行省人社,、財(cái)政部門聯(lián)合下發(fā)的《x省職業(yè)補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施辦法》,建立了培訓(xùn)報(bào)名管理制度,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度,、培訓(xùn)資金撥付使用制度、績效考核制度等各項(xiàng)管理制度,。加強(qiáng)技能培訓(xùn)開班審核和教學(xué)監(jiān)管,,及時(shí)組織結(jié)業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定工作。二是提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量,。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,,實(shí)行不定期抽查和年度檢查評估等形式,規(guī)范辦學(xué)行為,,確保培訓(xùn)質(zhì)量,。三是積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。大力實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃”,,組織x人次高校畢業(yè)生到縣人民醫(yī)院等x家就業(yè)見習(xí)示范基地參加就業(yè)見習(xí),,發(fā)放就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼x元。四是促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),。我縣將x家社會職業(yè)中介機(jī)構(gòu)納入縣人力資源市場集中管理,,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和行政村配備兼職勞務(wù)信息員,形成了以縣人力資源服務(wù)中心為龍頭,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)人力資源社會保障站為依托,,社會職介機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(三)提升孵化基地,大力扶持創(chuàng)業(yè),,放大就業(yè)效應(yīng),。
一是成功爭創(chuàng)省級示范基地。我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地全面落實(shí)省市出臺的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策,,為創(chuàng)業(yè)人員從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、金融支持、稅費(fèi)減免等方面給予支持,。目前創(chuàng)業(yè)孵化基地累計(jì)進(jìn)駐企業(yè)x家,,其中在孵企業(yè)x家。20xx年在省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)上,,順利升級為省級示范孵化基地,。二是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入培訓(xùn)范圍,,大力開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“改善你的企業(yè)”培訓(xùn),。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,,配備x名專職工作人員,,組建由x名專家、教授和企業(yè)家組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán),,為創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策扶持服務(wù),。20xx年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人,培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)x人,,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)x余人,。三是建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),,我縣建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供房租補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免,、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,、培訓(xùn)補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款貼息等政策扶持,,現(xiàn)正在招收入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè),,目前有意向進(jìn)駐企業(yè)x家。四是落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,。把持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員,、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等“五類”人員納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款范圍,,簡化貸款手續(xù),,及時(shí)為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,,實(shí)行財(cái)政全額貼息。20xx年,,我縣共發(fā)放小額擔(dān)保貸款x筆x萬元,,帶動就業(yè)x余人。歷年貸款回收率達(dá)x%以上,。
(四)開展就業(yè)扶貧,,打造就業(yè)載體,,穩(wěn)住就業(yè)底盤,。
一是扶貧培訓(xùn)促脫貧。對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的貧困勞動力,,開設(shè)家政服務(wù),、電腦操作、餐廳服務(wù),、電子電器,、電動縫紉等專業(yè),培訓(xùn)結(jié)業(yè)后安排在家政公司,、酒店及工業(yè)園區(qū)等就業(yè)安置基地就業(yè),,實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。對以種養(yǎng)殖業(yè)為主的貧困勞動力,,我們請畜牧水產(chǎn)及農(nóng)業(yè),、林業(yè)方面的專家下鄉(xiāng)進(jìn)行技能指導(dǎo),有針對性地開設(shè)現(xiàn)代種養(yǎng)殖農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等專業(yè),,實(shí)施定向培訓(xùn),,并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社聯(lián)合,,安排貧困勞動力就業(yè),。對農(nóng)村貧困家庭“兩后生”,,我們在縣職業(yè)中專進(jìn)行計(jì)算機(jī)、網(wǎng)頁制作,、市場營銷,、社會文化,、玉石雕刻等中長期培訓(xùn),,當(dāng)前正在培訓(xùn)中,畢業(yè)后定點(diǎn)定向安排就業(yè),。二是勞務(wù)協(xié)作架虹橋。與x紅海公司合作,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障站、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等,,及時(shí)采集貧困勞動力的個(gè)人基本信息,,轉(zhuǎn)移就業(yè)意向和職業(yè)技能培訓(xùn)要求等相關(guān)信息,,建立臺賬,,定期更新,,動態(tài)管理,并安排專人每月對系統(tǒng)內(nèi)人員信息進(jìn)行抽查,。加強(qiáng)與清遠(yuǎn)市人社局、x市北湖,、蘇仙兩區(qū)人社局對接聯(lián)系,,有序組織縣內(nèi)勞動力外出就業(yè),。為x名外出務(wù)工的貧困勞動力發(fā)放交通補(bǔ)貼x萬元。目前我縣累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動力達(dá)x人,。三是開發(fā)崗位保就業(yè),。開發(fā)了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村保潔,、山林防護(hù)等338個(gè)就業(yè)扶貧公益性崗位,,安置了x名貧困戶、易地扶貧搬遷集中安置戶中沒有轉(zhuǎn)移就業(yè)且有勞動能力人員就業(yè),,并發(fā)放x元/人·月的崗位補(bǔ)貼,。四是扶貧車間助脫貧。把扶貧車間作為推進(jìn)就業(yè)扶貧的主抓手,,規(guī)范提升扶貧車間建設(shè),。支持和鼓勵(lì)采取“企業(yè)+車間+貧困戶”“合作社+基地+貧困戶”等方式,積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè),、返鄉(xiāng)能人到鄉(xiāng)村建立分廠,、創(chuàng)建車間,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立x以上個(gè)扶貧車間,,對吸納貧困勞動力x人以上的扶貧車間按x元/人·月進(jìn)行獎勵(lì),。目前認(rèn)定創(chuàng)建扶貧車間x家,吸納貧困勞動力就地就近就業(yè)x人,。其中,x鎮(zhèn)x村的x把自己在x的電子廠搬到x鎮(zhèn)開辦了分廠,,車間x名工人中,,就有x名貧困勞動力。
(五)提供殘疾人就業(yè)平臺,,扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè),,解決生存之憂。一是扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè),,安置殘疾人集中就業(yè),。我縣先后x個(gè)企業(yè)被評為全市、縣殘疾人就業(yè),、創(chuàng)業(yè)示范基地,。二是加強(qiáng)培訓(xùn)力度,促進(jìn)殘疾人自主就業(yè),。近三年來,,通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)達(dá)x多人次。三是各用人單位分散按比例就業(yè),。我縣通過依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)政策,,全縣各單位已落實(shí)x名殘疾人就業(yè),。
雖然我縣就業(yè)再就業(yè)工作取得了一定的成績,但是工作中還存在一些困難和問題,,具體表現(xiàn)在以下方面:
一是宣傳力度不夠,。職能部門宣傳政策欠深入,而企業(yè)負(fù)責(zé)政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)政治和政策意識不強(qiáng),,業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)不高,,學(xué)習(xí)了解政策不透徹,導(dǎo)致優(yōu)惠政策落實(shí)難到位,。給就業(yè)再就業(yè)工作帶來一定的問題和困難,。
二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。部分企業(yè)一線工人缺乏,,與農(nóng)村勞動力,、失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等就業(yè)群體就業(yè)難并存,,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,。
三是就業(yè)資金投入不足。部分政策不能全覆蓋,,如公益性崗位安置政策沒有覆蓋全部就業(yè)困難人員,,在一定程度上制約了就業(yè)再就業(yè)工作。
四是基層勞動保障員作用發(fā)揮不夠充分,。各社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的編制管理權(quán)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),,不在人社部門垂直管理,對政策落地和工作開展存在很大的難度,。
五是企業(yè)的各種待遇和工作生活環(huán)境條件與就業(yè)人員要求差距較遠(yuǎn),,招工和就業(yè)困難。表現(xiàn)為少數(shù)企業(yè)工作環(huán)境和條件較差,,工作時(shí)間較長(有的長達(dá)xx個(gè)小時(shí)/天),。調(diào)研中員工反映:把員工當(dāng)作是機(jī)器人,而工資等待遇較差(有的工種xx多元),,其它社保福利都沒有,,誰會進(jìn)這些工廠企業(yè)。招工時(shí)廣告所宣傳的內(nèi)容寫得蠻好,,而現(xiàn)在實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn),,這些工廠企業(yè)又怎么能招到工。即使當(dāng)時(shí)招到了,,工作一段時(shí)間,,員工接受不了這種現(xiàn)狀,又走了。他們招不到工,,反過來責(zé)怪人社等部門單位落實(shí)優(yōu)惠政策不好,,服務(wù)不周到,企業(yè)只想享受優(yōu)惠政策扶持,,而優(yōu)惠政策中規(guī)定的要求條件就不想照辦達(dá)到,,招不到員工,從不找自身原因,,甚至還到縣領(lǐng)導(dǎo)那里告狀,。
六是特殊群體就業(yè)壓力大。受經(jīng)濟(jì)下行壓力,,國內(nèi)勞動力市場需求萎縮,,高校畢業(yè)生就業(yè)期望值過高而產(chǎn)生較大的就業(yè)壓力。此外部分特殊群體,,如女45歲以上,,男50歲以上的失業(yè)人員、貧困勞動力,、殘疾人等,,存在“等靠要”的思想,就業(yè)再就業(yè)難,。
七是用工靈活性不強(qiáng),,部分可用的勞動力得不到充分就業(yè),。如:有的工作可不受時(shí)間,、地點(diǎn),、性別,、文化、年齡等條件限制,,只要具有勞動能力就能做的工作而沒有得到充分利用,。有的工作甚至殘疾人都可以安排,,企業(yè)還能享受優(yōu)惠政策,。但就是沒有靈活用工。
八是創(chuàng)業(yè)孵化基地待提升,。創(chuàng)業(yè)群體多,,創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限,孵化基地規(guī)模尚需進(jìn)一步擴(kuò)大或分類建立,。
九是殘疾人就業(yè)形勢不容樂觀,。由于殘疾人自身?xiàng)l件的缺陷,社會認(rèn)識不夠重視,,甚至存在歧視的現(xiàn)象,,他們的就業(yè)競爭仍然處于劣勢的局面。
一是加大政策宣傳力度。充分利用廣播,、電視,、報(bào)紙等宣傳媒體,并深入企業(yè),、車間,,大力宣傳國家和省市促進(jìn)就業(yè)的政策,樹立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型,,通過開展就業(yè)宣傳周,、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)大賽,、進(jìn)企業(yè)宣傳服務(wù)等活動,,營造有利于促進(jìn)就業(yè)的社會環(huán)境,努力形成全社會關(guān)心支持就業(yè)工作的良好局面,。
二是多方渠道擴(kuò)大就業(yè),。堅(jiān)持把促進(jìn)比較充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),實(shí)施有利于擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,。大力發(fā)展勞動密集型企業(yè),、第二、三產(chǎn)業(yè),,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)主渠道作用,,進(jìn)一步營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,,鼓勵(lì)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)施更加有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)稅和金融扶持政策,,努力增加就業(yè)容量,。發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)對靈活就業(yè),、新就業(yè)形態(tài)的支持,,促進(jìn)勞動者自主就業(yè)。
三是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù),。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng),、連接省市的就業(yè)服務(wù)信息平臺,提高人力資源市場的運(yùn)行效率,。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障站在促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用,,開展好城鄉(xiāng)勞動力管理、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等工作,。
四是抓好重點(diǎn)群體就業(yè),。堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位,,繼續(xù)加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地投入,舉辦大學(xué)生專場招聘會,,確保高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加,、就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,到基層就業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,。加強(qiáng)對困難人員的就業(yè)援助,加強(qiáng)實(shí)名制動態(tài)管理和分類幫扶,,實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零,。
五是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)管理。逐步將職業(yè)技能培訓(xùn)推向市場化,、社會化,,指導(dǎo)社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過校企合作、訂單式培訓(xùn),、定崗式培訓(xùn)等多種模式,,開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn),,提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性,,建立以市場為導(dǎo)向,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),,與就業(yè)相結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)體系,。
六是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強(qiáng)對大學(xué)生,、失業(yè)人員和農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力,提高創(chuàng)業(yè)成功率,。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地,,落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策,。指導(dǎo)基層服務(wù)平臺開展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動,,對創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行跟蹤幫扶指導(dǎo),推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),。
七是加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù),。引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)依政策落實(shí)國家省、市,、縣的相關(guān)法律政策,改善工作環(huán)境和條件,,提高職工各種待遇,,增強(qiáng)人為關(guān)懷。實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工利益雙贏的局面,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和就業(yè)再就業(yè)工作上新的臺階,。
八是深入開展就業(yè)扶貧,。全力推進(jìn)“六個(gè)精準(zhǔn)”確保扶貧工作取得實(shí)效。進(jìn)一步增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)的能力,,努力實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人,,脫貧一戶”的目標(biāo)。重點(diǎn)開展技能培訓(xùn),。按照未轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困戶實(shí)際情況,,針對群眾所需,定制培訓(xùn)計(jì)劃,,開展精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn),,免費(fèi)對貧困勞動力開展裝飾裝修、電子電器,、茶葉加工,、傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖等各類就業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),。繼續(xù)落實(shí)就業(yè)扶貧各項(xiàng)優(yōu)惠政策,,加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度,健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)咨詢,、項(xiàng)目推介、專家指導(dǎo)等跟蹤服務(wù)工作體系,。
九是出臺涉殘就業(yè)的法律政策要有剛性,。上級政府出臺涉及殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)政策,要具體細(xì)化有操作性,,并能落實(shí)到位,,且具有剛性的條文規(guī)定,確保促進(jìn)殘疾人就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)工作得以實(shí)現(xiàn),。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)與運(yùn)營是長沙市大力推進(jìn)全市,,尤其農(nóng)村地區(qū)污染減排的一項(xiàng)重要工作,是湘江長沙綜合樞紐工程庫區(qū)內(nèi)的一個(gè)重要清污工程,,是長沙市環(huán)保三年行動計(jì)劃及農(nóng)村環(huán)境綜合整治的一個(gè)重要子項(xiàng)目,,是實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)提質(zhì)發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必然要求,。為全面掌握長沙市已建和在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)和運(yùn)行情況,,市環(huán)保局于20xx年6~7月,對此項(xiàng)工作開展了專項(xiàng)摸底排查調(diào)研工作,。
目前由市級財(cái)政補(bǔ)助的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程共有88個(gè),,其中岳麓區(qū)3個(gè),、開福區(qū)3個(gè),望城區(qū)15個(gè),,長沙縣18個(gè),,寧鄉(xiāng)縣19個(gè),瀏陽市30個(gè),。調(diào)研組主要就污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)的工程質(zhì)量,、配套管網(wǎng)集水及污水廠運(yùn)營管理情況做了深入調(diào)研,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下,。
88個(gè)項(xiàng)目中,,66個(gè)已基本建成,17個(gè)在建(其中3個(gè)建設(shè)緩慢),,瀏陽有5個(gè)未開工,。20xx年市政府的工作報(bào)告任務(wù)10個(gè),已完成2個(gè),,其他8個(gè)均在建,,年底均能完成工程建設(shè)。根據(jù)市委,、市政府相關(guān)會議紀(jì)要,、市領(lǐng)導(dǎo)批示以及區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展需求,20xx年還有10余家正申報(bào)計(jì)劃,,其中寧鄉(xiāng)縣有7家建設(shè)積極性較高,,創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。
已通過環(huán)保驗(yàn)收的有26個(gè),,但瀏陽永安產(chǎn)業(yè)制造園的運(yùn)營管理欠缺,、三口農(nóng)業(yè)園停運(yùn)。當(dāng)前,,運(yùn)行情況良好的有31個(gè),,另有7個(gè)具備條件已向我局提交驗(yàn)收申請(12月底完成驗(yàn)收),占所有項(xiàng)目的35%,,占已建成的47%,。已建成的有35個(gè)半停運(yùn)或停運(yùn),其中瀏陽18個(gè),。長沙縣,、寧鄉(xiāng)縣、岳麓區(qū)已委托第三方開展市場化專業(yè)化運(yùn)營管理,,望城區(qū)明確通過環(huán)保驗(yàn)收后交由區(qū)市政局統(tǒng)一管理,,再委托第三方運(yùn)營。瀏陽市,、開福區(qū)暫未明確運(yùn)行管理責(zé)任主體,。
自20xx年起,,長沙市全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),其他地州市僅局限于城市,、縣城和工業(yè)園區(qū)的污水處理。通過五年多的努力,,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在建設(shè),、技術(shù)、運(yùn)營,、管理,、投資等方面已探索出較為成功的長效機(jī)制。長沙縣在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集鎮(zhèn)污水處理全覆蓋,,望城區(qū),、寧鄉(xiāng)縣通過縣委或政府常務(wù)會議明確各部門相關(guān)權(quán)責(zé)及資金投入。到20xx年,,長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)覆蓋率將達(dá)到全市建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70%(這一指標(biāo)與山東省全省平均水平持平),,為全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn),打下了基礎(chǔ),。
根據(jù)農(nóng)村地區(qū)地形,、地勢、用地,、投資,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不同實(shí)際情況,采用多種農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水處理技術(shù),,有運(yùn)行成本較低的人工濕地,,有適合人口聚居密度大的生物接觸氧化+人工濕地工藝,有適合占地規(guī)模小,、可隨時(shí)擴(kuò)建的生物轉(zhuǎn)盤+濾布濾池工藝,,有鎮(zhèn)園合一的工業(yè)型二級生化處理工藝。目前有效運(yùn)行的31家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠集鎮(zhèn)周邊地表水及農(nóng)田土壤環(huán)境均得到有效改善,,徹底改變原先“污水橫流,,自然蒸發(fā),直排河道”的落后局面,。
長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)一直以“以獎代補(bǔ)”“以補(bǔ)促建”的財(cái)政扶持模式,,以地方縣、鄉(xiāng)政府為主體,,市級財(cái)政給予補(bǔ)助,,出臺了建設(shè)及運(yùn)營補(bǔ)助管理政策(建設(shè)345萬元/座,運(yùn)行8萬元/座),,每年安排專項(xiàng)資金預(yù)算和年度建設(shè)計(jì)劃,,已下?lián)苜Y金1.84億元,。長沙縣成功探索并開展了bot打捆建設(shè)和運(yùn)營模式,吸納和運(yùn)用社會資金,,構(gòu)建了市場化,、集約化、規(guī)?;?、專業(yè)化的長效管理機(jī)制。除瀏陽外,,其他區(qū)縣也積極整合資源,、統(tǒng)籌資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營方面資金總投入達(dá)8億多元,。
部分縣鄉(xiāng)政府重視不夠,個(gè)別縣鄉(xiāng)政府未將污水處理廠建設(shè)及運(yùn)行管理工作提上重要議事日程,,建設(shè)過程沒有建設(shè)管理部門對工程質(zhì)量把關(guān),,導(dǎo)致已建成污水處理廠停運(yùn)時(shí)間長達(dá)一年甚至更久,如:瀏陽大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、寧鄉(xiāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及望城廖家坪(移交至高新區(qū))等,。部分鎮(zhèn)園合一的污水處理廠(如望城銅官、瀏陽永安)暫未接通集鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng),,因園區(qū)和所在地政府之間的問題,,最后一公里的接通連續(xù)幾年未予解決。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市財(cái)政專項(xiàng)資金已撥付到位,,但因選址不當(dāng)?shù)仍驎何撮_工建設(shè),,如瀏陽市沙市鎮(zhèn)、龍伏鎮(zhèn),、棖沖鎮(zhèn),、淳口鎮(zhèn)、文家市鎮(zhèn),。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用高,,平均造價(jià)近1000萬元,市,、縣財(cái)政投入有限,,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力更加有限。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足,,導(dǎo)致集鎮(zhèn)居民不愿配合,,入戶管網(wǎng)接入率偏低,部分集鎮(zhèn)上的中小學(xué)校、幼兒園,、衛(wèi)生院,、農(nóng)貿(mào)市場等排水大戶暫未全部納入排污管網(wǎng)。二是部分縣級財(cái)政配套資金較少或資金配套政策未落實(shí),。寧鄉(xiāng)縣僅配套60萬元/座,,瀏陽市近4年內(nèi)未安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程配套建設(shè)資金。三是運(yùn)行管理費(fèi)用市級財(cái)政補(bǔ)貼額度十分有限,,僅8萬元/年·座,,并要求縣級財(cái)政不低于1∶1進(jìn)行配套,但建成后每年30-50萬元的運(yùn)行管理費(fèi)用更使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政難以為繼,,停運(yùn)現(xiàn)象較普遍。目前除長沙縣及寧鄉(xiāng)外,,其他區(qū)縣均未出臺運(yùn)行管理費(fèi)用的資金籌措方案,。
一是瀏陽市絕大部分及其他地區(qū)個(gè)別項(xiàng)目存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、住建,、水務(wù),、環(huán)保等部門施工期監(jiān)管缺失現(xiàn)象,導(dǎo)致主體工程,、管網(wǎng)工程建筑質(zhì)量存在問題,,如瀏陽古港、達(dá)滸,、北盛等主體工程構(gòu)筑物存在漏水,、滲水現(xiàn)象;主管網(wǎng)沿河道,、水塘鋪設(shè)或橫穿河底,,密封和防滲質(zhì)量差,存在清水倒灌現(xiàn)象,。二是部分污水處理廠及配套管網(wǎng)在施工階段未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求,,防洪設(shè)計(jì)有缺陷,出現(xiàn)洪水沖擊廠區(qū)等問題,,如瀏陽澄潭江今年5月份已遭洪水沖毀,。三是工程施工管理不夠嚴(yán)格。部分工程施工并非專業(yè)的公司負(fù)責(zé)建設(shè),,導(dǎo)致主體工程及管網(wǎng)工程施工隊(duì)伍水平較低,,工程質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)。
一是職責(zé)劃分不明確,,只建設(shè)不運(yùn)營,。多數(shù)區(qū)縣(市)暫未明確縣政府、縣水務(wù),、縣環(huán)保,、縣物價(jià),、縣財(cái)政、縣住建及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任,,建設(shè)主體責(zé)任不夠明晰,。二是管理機(jī)制不暢通,環(huán)保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有抓手,,沒有專門人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員管理,,導(dǎo)致管理模式不明確、管理主體缺失,、運(yùn)行臺賬不完善,、保障不到位、設(shè)施閑置等問題,,建成后停運(yùn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,,寧鄉(xiāng)、望城,、瀏陽均存在該問題,。三是環(huán)保部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出問題后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有整改的資金保障,,導(dǎo)致整改措施無法落實(shí),。
由市環(huán)保局函告區(qū)縣政府加大督查力度,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任上肩,,嚴(yán)查工程質(zhì)量,、工藝規(guī)模及排水管網(wǎng)建設(shè)中存在的問題和不足,及時(shí)下達(dá)限期整改要求通知單,;對整改工作不力的,,對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)評區(qū)域限批。
以區(qū)縣(市)政府牽頭,,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,,明確運(yùn)營管理責(zé)任主體,落實(shí)資金保障機(jī)制,,采用委托第三方運(yùn)營的市場化管理模式,,實(shí)行專業(yè)化公司打捆運(yùn)營。
一是探索污水處理收費(fèi)機(jī)制,。建議區(qū)縣政府按照“誰污染,、誰治理”原則,通過收取污水處理費(fèi)籌集資金,,在集中供水區(qū)域,,探索并實(shí)施在居民自來水費(fèi)中增收污水處理費(fèi);鎮(zhèn)園合一的污水處理廠對排污企業(yè)收取污水處理費(fèi),對園區(qū)外的企業(yè)可探索提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),。二是建立統(tǒng)一有效的監(jiān)管機(jī)制,。用財(cái)政、審計(jì),、監(jiān)管,、督查等行政手段加強(qiáng)監(jiān)管力度,將污水處理廠達(dá)標(biāo)排放指標(biāo),、環(huán)保監(jiān)管意見與市,、縣兩級環(huán)保資金補(bǔ)助與核發(fā)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生評比,、政府績效考核掛鉤,。三是開展市場化投融資的'專業(yè)公司經(jīng)營模式。學(xué)習(xí)長沙縣農(nóng)村環(huán)境投(融)資建設(shè)有限公司的管理與運(yùn)作模式,,大規(guī)模吸納和運(yùn)用社會資金,,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠長效運(yùn)營提供更廣泛的資金來源。
一是高位協(xié)調(diào),。請市領(lǐng)導(dǎo)約談瀏陽市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),、運(yùn)營及管理的責(zé)任主體,加大本級財(cái)政投入力度和督查力度,。二是分類管理,。對于已經(jīng)通過環(huán)保驗(yàn)收的,加大環(huán)保日常監(jiān)管力度,,確保長效運(yùn)行,;對于基本達(dá)到驗(yàn)收條件,尤其是列入歷年年度考核任務(wù)的,,加快調(diào)試和問題整改,,強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保驗(yàn)收和長效運(yùn)行管理;對于暫時(shí)沒有動工的,,特別是瀏陽市5鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被洪水沖毀的澄潭江,,函告瀏陽市政府責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)一步論證項(xiàng)目的可行性,甚至可追回財(cái)政補(bǔ)助資金或暫緩建設(shè),。三是加快市級專項(xiàng)資金的撥付,。對于已經(jīng)通過環(huán)保驗(yàn)收并運(yùn)行效果良好的污水廠項(xiàng)目,嚴(yán)格按照財(cái)政撥付要求,,下?lián)苁S嘟ㄔO(shè)資金和首批運(yùn)行管理費(fèi)用,。四是啟動減排考核。計(jì)劃明年全面啟動對已下?lián)苁着\(yùn)行管理費(fèi)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠開展減排效能日常考核工作,,實(shí)施長效運(yùn)行監(jiān)管,。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇五
按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求,本人圍繞政務(wù)公開、民主管理,、工會自身建設(shè)及地位等重點(diǎn)內(nèi)容,,通過與職工代表座談交流、實(shí)地察看等多種形式,,進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究,。
近年來,我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位能按照“擴(kuò)大覆蓋面,,增強(qiáng)凝聚力”的要求,,高度重視組建工會和發(fā)展會員工作,使工會組織和工會會員大幅增長,。我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位都建立了工會組織,,一些基礎(chǔ)性工作得到了展開:一是民主管理工作基本展開。建立了職代會和政務(wù)公開制度,,較好地保障了的生產(chǎn)經(jīng)營,,維護(hù)了職工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)利。二是勞動關(guān)系基本穩(wěn)定,。各工會加大貫徹落實(shí)《勞動合同法》工作力度,,大力推進(jìn)工資集體協(xié)商和簽訂勞動合同,職工勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上,,工資集體協(xié)商達(dá)到70%以上,。
職現(xiàn)象普遍、素質(zhì)普遍偏低,、各項(xiàng)制度建立不夠完善,、整體工作缺乏規(guī)范性等問題。概括起來,,主要體現(xiàn)在“三個(gè)薄弱”上:
1,、組織基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織的隊(duì)伍雖然逐年壯大,,但與《工會法》,、《工會工作條例》要求相比差距仍然較大。有的工會,,雖然掛了牌子,、落實(shí)了房子,但有的工會,,雖然組織有了,,但機(jī)制不健全,,制度不落實(shí),工會工作者身兼數(shù)職,,忙于其他工作,,工會工作活動不經(jīng)常,流于形式的現(xiàn)象還比較普遍,。
2,、制度建設(shè)薄弱。職代會制度,、政務(wù)公開制度,、工資平等協(xié)商制度、簽訂集體合同制度等維權(quán)機(jī)制不建立和開展經(jīng)常性工作制度不健全的情況還比較普遍,。有的把職代會與職工會議混為一談,,一些基層工會工作程序不清,職責(zé)不明,,缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性,。有的不執(zhí)行國家對工會工作者的待遇規(guī)定,使工會工作者的積極性受到一定影響,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),,工會工作者的保護(hù)機(jī)制建立少,工會工作者維護(hù)職工合法權(quán)益有后顧之憂,。
為職工維權(quán),、化解勞資糾紛、為行政分憂等工作比較難,。三是業(yè)主對工會地位作用的認(rèn)識也不到位,不希望工會開展多少活動,,不指望工會有多少作為,。四是經(jīng)費(fèi)管理使用不到位,有相當(dāng)一部分沒有按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立專門財(cái)務(wù)賬戶,,無法對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的管理和使用,;有的工會經(jīng)費(fèi)返還后,負(fù)責(zé)人以各種名義借取工會經(jīng)費(fèi),,借后又不及時(shí)歸還,,導(dǎo)致工會經(jīng)費(fèi)難以真正落實(shí);有的甚至沒有明確的工會工作經(jīng)費(fèi),,開展活動要看行政的臉色行事,。
行政事業(yè)單位工會是基層組織,是職工的直接領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者,。加強(qiáng)和改進(jìn)行政事業(yè)單位工會工作是今后工會工作的重中之重,,各行政事業(yè)單位工會組織要按照“組織起來,、切實(shí)維權(quán)”的工會工作方針,以“擴(kuò)大覆蓋面,,增強(qiáng)凝聚力”為著力點(diǎn),,以促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益為工作原則,,獨(dú)立自主地開展工作,。密切聯(lián)系職工群眾,關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活,,熱忱為職工群眾辦實(shí)事,、做好事、解難事,,努力把工會建設(shè)成為組織健全,、維權(quán)到位、工作活躍,、作用明顯,、職工信賴的職工之家。
制度,、民主管理制度,,體現(xiàn)出工作的針對性、特色性,、靈活性和實(shí)效性,,為工會開展工作提供操作性強(qiáng)、規(guī)范統(tǒng)一的依據(jù),。三是要加大工會干部隊(duì)伍建設(shè)力度,。創(chuàng)新和突破傳統(tǒng)的工會干部管理模式,探索試行中小型非公工會主席直選或選派職業(yè)化工會主席的辦法,,這樣既能解除工會主席的后顧之憂,,又可解決基層工會主席來源的瓶頸,改變由于兼職過多而不能一心一意做工會工作的局面,,以確保工會工作正常開展,。
(二)進(jìn)一步把握新形勢下工會工作的重點(diǎn)。一是要認(rèn)真了解不同職工群體構(gòu)成的實(shí)際情況,,了解他們不同的思想動態(tài),、收入狀況、生活情況以及最迫切的要求,,既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢,,又要從微觀上關(guān)注職工個(gè)體的具體情況;既要關(guān)心他們不同的經(jīng)濟(jì)利益,,更要關(guān)心他們共同的政治權(quán)利,,用多樣化的工作方式貼近不同職工群體,,有針對性地做好各項(xiàng)工作。二是要把一線職工作為工會的主要工作對象,,特別是要把低收入職工,、生活困難職工作為維權(quán)的重點(diǎn),積極開展困難職工生活扶助,、醫(yī)療救助,、子女就學(xué)和職工互助互濟(jì)等工作,有條件的要建立困難職工幫扶資金,。最大限度地消除他們生產(chǎn)生活上的后顧之憂,,讓職工更真切地感到有沒有工會不一樣,參加不參加工會不一樣,。三是要把職工技能素質(zhì)提升作為工會工作的重要內(nèi)容,,既要抓教育培訓(xùn),也要重視開展勞動競賽,、組織技術(shù)技能大賽,。以此為載體,大力提升廣大職工的技能水平,,為生產(chǎn)經(jīng)營提供最直接的生產(chǎn)力,,使效益快速增長,讓和職工都感到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,。
(三)進(jìn)一步健全工會工作機(jī)制,。一是工會經(jīng)費(fèi)確保機(jī)制。要將工會經(jīng)費(fèi)的到位和管理,、使用情況,,納入對工會的考核指標(biāo)體系,確保工會在完成上解任務(wù)后,,其自身留成部分足額落實(shí)到位,,不被截留或拖欠,以滿足工會正常開展工作的需要,。二是職工權(quán)益保障機(jī)制。要認(rèn)真推行職工代表大會制度以及工資協(xié)商,、集體合同制度,,把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)落到實(shí)處,。三是宏觀參與機(jī)制,。要采取與行政及有關(guān)部門建立聯(lián)系會、民主議事會,、民主協(xié)商會,、勞資懇談會等形式,,建立協(xié)商溝通制度,暢通工會與行政部門的溝通渠道,,積極參與涉及職工切身利益的政策,、規(guī)定的制定與實(shí)施。四是調(diào)查研究機(jī)制,。要經(jīng)常深入到車間,、班組和一線職工群眾當(dāng)中,問計(jì)于職工群眾,,根據(jù)職工的所思,、所想、所需,、所盼,,拿出新思路,制定新措施,,多做黨政所需,、職工所急、工會所能的實(shí)事,、好事,,使工會工作始終貼近實(shí)際,貼近職工,,突出重點(diǎn),,講求實(shí)效。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇六
按照縣委“1+1”好支部共建行動協(xié)調(diào)小組辦公室和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,,月日,,派出調(diào)研組,深入村,,圍繞脫貧攻堅(jiān)開展深入調(diào)研,,綜合采取當(dāng)面座談交流的方式,與村黨支部,、村“兩委”和村民進(jìn)行廣泛交流,,確保全面掌握真實(shí)情況,現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下,。
一,、總體情況
截止目前,村共有貧困戶戶人,,其中因病致貧戶人,,因殘致貧戶人,因年老體弱,,缺乏技術(shù)和勞動力致貧的戶人,。經(jīng)過幾年來的精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí),,人均收入均能達(dá)到3800元以上,屬于享受政策脫貧,。
村的貧困戶,,均根據(jù)各自的不同情況落實(shí)了扶貧政策,其中危房改造戶,,扶貧特惠保險(xiǎn)戶(一戶因進(jìn)敬老院集中供養(yǎng),,未參保);與聯(lián)合開展金融扶貧務(wù)工的戶(每戶20xx元/年),;享受五保金的戶,,低保金的戶,享受20xx年縣鄉(xiāng)光伏扶貧項(xiàng)目收益分配的戶,,享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶,,享受老兵補(bǔ)貼的戶,享受殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼的戶,,享受貧困學(xué)生資助金的戶,,無學(xué)齡期兒童輟學(xué)現(xiàn)象。
二,、存在的問題
從村貧困戶整體狀況看,,呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、耕地普遍較少,。有戶沒有耕地,,戶人均耕地不足3分,只有戶人均耕地在1畝以上,,種植收入和糧食補(bǔ)貼在收入中占比較低,。這是因?yàn)榇逦挥诔沁叺奶厥獾乩砦恢脹Q定的,村西村北的土地在多年前就已大部分被征用買斷,,無法產(chǎn)生持續(xù)性收益,。
2、自我造血能力普遍較弱,。戶貧困戶中,,18歲以上、60歲以下的健康勞動力只有人,,18歲以下的未成年人只有人,,在可以預(yù)期的將來,這些家庭的自我造血能力不會有太大的提升,,對扶貧政策依賴性較大,,需要政府兜底,。
3,、家庭開支較大。貧困戶的收入雖然都在貧困線以上,,但是因?yàn)榧膊?、殘疾、年老體弱等原因,,用于醫(yī)療方面的開支占比極大且會持續(xù)增長,,對醫(yī)療保險(xiǎn)及大病救助政策非常依賴。
三,、建議及下步工作打算
1,、對貧困戶中的健康勞動力提供技能培訓(xùn),提升他們的自身價(jià)值,,增加收入,。
2、組織“春風(fēng)行動”等招聘活動,,幫助大中專畢業(yè)生就業(yè),,縮短畢業(yè)和就業(yè)之間的空窗期。
3,、部分貧困戶因子女成年,、畢業(yè)等原因,即將被取消低保,。通過走訪座談,,感覺他們對國家的低保政策還是理解支持的,但是醫(yī)療支出占家庭收入比較大,,一旦被取消低保,,相應(yīng)的大病救助等醫(yī)療救助政策也要相應(yīng)地取消或降低,建議根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,,保留部分醫(yī)療救助政策,。
4、戶貧困戶中,,有戶獨(dú)自生活且年齡超過60歲,,有戶兩口共同生活的年齡都在70歲左右。對于這種獨(dú)居老人,,建議共建支部,、幫扶單位、村“兩委”都要定期進(jìn)行走訪,,幫助打掃衛(wèi)生,、整理家務(wù),多陪伴,多給老人心理上的慰藉,。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇七
安全是人與生俱來的追求,,是人民群眾安居樂業(yè)的前提,是維持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障,。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,。總書記對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,,強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們,,公共安全絕非小事,必須堅(jiān)持安全發(fā)展,,扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,,堵塞各類安全漏洞,堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,。安全生產(chǎn),,事關(guān)廣大人民群眾切身利益,,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,,是堅(jiān)持立黨為公,、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,,是實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求,,也是構(gòu)建和諧社會的必然要求,。
檔案工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作,是促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明,、政治文明,、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)性工作,。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,,檔案工作越來越多地滲透到社會生活的各個(gè)方面,抓好檔案安全工作是促進(jìn)社會全面發(fā)展,、全面進(jìn)步的重要力量,。特別是當(dāng)前檔案信息資源開發(fā)利用以前所未有的手段,在前所未有的范圍內(nèi),,發(fā)揮著前所未有的作用,,迫切要求加強(qiáng)檔案資源安全體系的建設(shè)。加強(qiáng)檔案資源安全體系的建設(shè),對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。本文作者就加強(qiáng)我縣檔案資源安全建設(shè)談幾點(diǎn)思考,。
一、目前全縣檔案資源管理體系的現(xiàn)狀
目前,,全縣有機(jī)關(guān)檔案室145個(gè),,縣國家綜合檔案館1個(gè),管理全縣所有已經(jīng)歸檔的國有檔案資料,。一是縣國家綜合檔案館,,檔案保管保護(hù)設(shè)施齊全,館藏檔案50380卷,,12380件,,館藏檔案主要以文書檔案為主,,館藏資料主要以黨報(bào)黨刊為主,,藏量萬余冊;二是全縣機(jī)關(guān)檔案室,,保管的檔案主要是以后形成的文書檔案和所有的部門專業(yè)檔案,、實(shí)物檔案、榮譽(yù)檔案、聲像(照片)檔案,、科技(基建)檔案、“三重一特”檔案等方面的檔案資料;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場檔案室,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)場未建立綜合檔案室,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦公室保管的檔案只有文書檔案和部分實(shí)物檔案,、榮譽(yù)檔案,其他形成的部門檔案各管各存,,檔案資料管理混亂;四是村級組織檔案工作,,村級組織無專人專室管理檔案資料,,大部分村干部都習(xí)慣檔案資料各自保管,,村秘書管理的檔案資料也收集雜亂無章,,且無安全的保管設(shè)施;五是散存在社會上的大量有價(jià)值的檔案資料的保管保護(hù)安全措施無從談起。全縣檔案資源的安全管理現(xiàn)狀不容樂觀,。
二,、檔案資源建設(shè)存在安全隱患的原因分析
1,、檔案意識觀念不強(qiáng)。由于檔案產(chǎn)生的效益時(shí)限長,,相當(dāng)一部分人不了解《中華人民共和國檔案法》和《湖南省檔案管理?xiàng)l例》的具體條文,,在他們的眼中,檔案工作至多只是一種資料整理工作,,忽視了檔案服務(wù)的社會價(jià)值,,造成檔案意識淡薄,對檔案工作的重要性認(rèn)識不深刻,,使得檔案工作邊緣化,,管理檔案流于形式,更談不上加強(qiáng)檔案資源的安全管理工作,,單位和社會散存的檔案資源損失嚴(yán)重,。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視的力度不夠,。雖然上級部門出臺了很多關(guān)于檔案資源安全建設(shè)的管理辦法和文件,,但是有相當(dāng)一部分縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的領(lǐng)導(dǎo)對檔案資源的安全管理重視的力度不夠,他們重視的工作是“帽子”工作和政績工程,,甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腦海里無一絲檔案安全工作觀念,,手中掌握的檔案資料常常一丟了之,對檔案安全工作放任不管,,檔案資源損失嚴(yán)重,。
3,、檔案工作人員素質(zhì)不高、待遇差,。作為我縣檔案工作部門,,大部分領(lǐng)導(dǎo)的眼中是養(yǎng)老部門,他們不了解現(xiàn)在的檔案部門是信息化與資源型及社會服務(wù)型的專業(yè)工作部門,,檔案工作是專業(yè)性很強(qiáng)的工作,,可是大部分單位調(diào)配管理檔案工作的人員不是年長的就是文化素質(zhì)不高的人員,他們對檔案資料的系統(tǒng)收集,、整理,、歸檔、保管工作不清不楚,,檔案信息化建設(shè)更是一竅不通,,造成現(xiàn)成的檔案資源管理不善,機(jī)關(guān)檔案室的安全管理意識欠缺,。同時(shí),,從事檔案工作的人員因?yàn)槁殬I(yè)工作的原因,每天辛辛苦苦從早忙到黑,,因?yàn)闄n案工作不能馬上體現(xiàn)業(yè)績,,得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視,,不僅經(jīng)濟(jì)待遇差,,政治待遇也差,提拔調(diào)動的機(jī)會更少,,造成大部分從事檔案工作的人員都有船到碼頭車到站的感覺,,工作限于滿于現(xiàn)狀,得過且過,,檔案資料應(yīng)收盡收的觀念不強(qiáng),,更談不上檔案資源的安全建設(shè)工作。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇八
各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們:
自已20__年11月?lián)慰h政府機(jī)關(guān)工會主席分管政府機(jī)關(guān)工會和政府辦行政工作,。在各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持與幫助下,我緊緊圍繞縣政府辦公室的中心工作,,立足服務(wù)領(lǐng)導(dǎo),、服務(wù)基層,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,,努力踐行“三個(gè)代表”重要思想,,不斷改進(jìn)工作方法,提高工作效率,,兢兢業(yè)業(yè),,開拓進(jìn)取,,以飽滿的工作熱情圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)述職如下:
一,、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),,提高思想素質(zhì)
注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉,具有堅(jiān)定的政治方向,,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論,,“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持用先進(jìn)的理論武裝頭腦,,堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,,樹立正確的世界觀、人生觀,、價(jià)值觀,,始終把加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位,特別是注重加強(qiáng)對與工會工作息息相關(guān)的《中華人民共和國工會法》,、《中國工會章程》,、《天津市實(shí)施中華人民共和國工會法辦法》等相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí),增強(qiáng)了適應(yīng)新形勢發(fā)展與變化的能力,。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,,我努力做到理論與實(shí)際相結(jié)合,用正確的理論指導(dǎo)機(jī)關(guān)工會的工作,,達(dá)到了完善自我,,共同提高,共同進(jìn)步的目的,。
二,、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,不斷提高服務(wù)水平和工作能力
20__年,,圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo),、服務(wù)基層這一中心,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),,狠抓工作推動,,自己分管的行政管理工作取得了較好成績。
1,、財(cái)務(wù)管理工作,。積極貫徹落實(shí)增收節(jié)支工作原則,嚴(yán)格預(yù)算報(bào)批制度,,精打細(xì)算,,強(qiáng)化支出的全程管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)管理,,有效資金,,研究起草了《政府辦公室節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支的管理辦法》并下發(fā)實(shí)行,,為創(chuàng)造節(jié)約型機(jī)關(guān)奠定了良好基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)全年共做預(yù)算__個(gè),,爭取資金_____萬元,,機(jī)關(guān)全年共修車____車次,其中大修__部,,中修__部,,由于合理安排,精打細(xì)算共節(jié)約修理費(fèi)和燃油費(fèi)___萬余元,,創(chuàng)收__萬元,,有效彌補(bǔ)了機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)的不足。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)連續(xù)五年榮獲預(yù)算編審二等獎,,連續(xù)多年被評為縣級財(cái)政管理先進(jìn)單位,。
2、行政事務(wù)管理工作,。注重加強(qiáng)車輛管理,,完善用車制度,車輛調(diào)度做到有條不紊,,正規(guī)有序機(jī)關(guān)全年行車,。__萬公里,司機(jī)貢獻(xiàn)假日__天,。20__年5月,,在人員少、任務(wù)重的情況下,,傾注全力組織政府及相關(guān)部門完成了向縣行政辦公中心的搬遷任務(wù),。由于超前工作,,精心安排,,合理指揮,各部門搬遷過程安全有序,,在短時(shí)間內(nèi)順利完成任務(wù),,受到領(lǐng)導(dǎo)好評。為確保行車安全,,對機(jī)關(guān)司機(jī)進(jìn)了全員安全教育,,實(shí)現(xiàn)了安全無事故的工作目標(biāo)。老干部工作,、醫(yī)務(wù),、內(nèi)勤維修管理等各項(xiàng)工作也都取得了較好成績,多次得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的好評與夸獎,。20__年各項(xiàng)工作分別獲先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人稱號,。
3,、機(jī)關(guān)工會工作。一年來,,自己始終以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任心和高度的責(zé)任感兢兢業(yè)業(yè)努力工作,。期間組織參加了縣總工會的“普法”答卷活動,在政府機(jī)關(guān)建工會聯(lián)合會,,是一項(xiàng)全新的工作,,法律性強(qiáng),為使建會工作有章可循,、有法可依,,先后學(xué)習(xí)了《工會法》、《工會章程》,、《辦法》等有關(guān)材料,,虛心向縣總工會主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員請教,廣泛征求機(jī)關(guān)同志的意見建議,。在引基礎(chǔ)上起草了《政府機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會建立步驟及經(jīng)費(fèi),、會費(fèi)收繳方案》以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在建會工作會議上的講話等。先后組織了縣級機(jī)關(guān)參加縣運(yùn)動會運(yùn)動員入場儀式的隊(duì)列訓(xùn)練及入場儀式,,組織機(jī)關(guān)人員開展了“送溫暖,、獻(xiàn)愛心”活動,與機(jī)關(guān)黨總支到王口鎮(zhèn)朱家村慰問困難戶,,協(xié)助完成接待黑龍江省慰問在津農(nóng)民工慰問團(tuán)等活動,,均取得較好效果。20__年縣政府機(jī)關(guān)工會獲工會工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人稱號,。
三,、堅(jiān)持嚴(yán)于律已,廉潔從政
多年行政工作培養(yǎng)了我良好的工作作風(fēng),、思想作風(fēng)和生活作風(fēng),。工作堅(jiān)持深入基層,調(diào)查研究,,堅(jiān)持嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,,出全勤、干滿點(diǎn),,不搞特殊化,,堅(jiān)持抵制各種腐敗現(xiàn)象,堅(jiān)持民主集中制原則,,工作到位不越為,,認(rèn)真執(zhí)行辦公室的各項(xiàng)決策,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。
一年來,,雖然取得了一些成績,,但還存在許多不足,主要表現(xiàn)在:思想解放程度還不夠,,工作創(chuàng)新不夠,,對機(jī)關(guān)工會和行政事務(wù)工作缺乏足夠的信心和有效方法,自身理論水平還很低,,運(yùn)用馬克思主義理論解決實(shí)際工作的能力還有待提高,,自已對工作、生活上的要求時(shí)緊時(shí)松,。
在今后的工作中,,我一定認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,,努力把工作做得更好,。
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工作情況的調(diào)研報(bào)告篇九
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告,,調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件,、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,,然后寫出報(bào)告,。八月駐村工作開展以來,各駐村工作隊(duì)按照省,、市委的要求,,積極駐村對接,調(diào)查研究,,熟悉村情,,掌握第一手資料,因地制宜,,結(jié)合所駐扶貧村的實(shí)際,,制定幫扶規(guī)劃,確定幫扶項(xiàng)目,,采取切實(shí)可行的措施狠抓落實(shí),。
(一)選派單位重視,,駐村工作力度大,。各選派單位都召開專題會議研究部署駐村工作,選派政治素質(zhì)高,、事業(yè)心強(qiáng),、具有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部組成工作隊(duì),在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi),省,、市,、縣三級工作隊(duì)就全部與所幫扶村進(jìn)行了對接,并迅速駐村開展工作,。許多單位由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),,深入扶貧村調(diào)研,帶領(lǐng)工作隊(duì)員與鄉(xiāng)村共同研究,、制定幫扶規(guī)劃,,落實(shí)幫扶項(xiàng)目。省經(jīng)合辦,、營口港務(wù)集團(tuán),、大連海洋大學(xué)、遼寧大學(xué),、省廣播電視大學(xué)等省直單位,,都召開黨委會,專題研究,、討論駐村工作規(guī)劃,,確定幫扶項(xiàng)目,安排專項(xiàng)扶貧資金,,保證了項(xiàng)目的盡快落實(shí)和順利實(shí)施;市服務(wù)業(yè)委,、市住建委、市水務(wù)局等單位自去年8月成立駐村扶貧工作隊(duì)以來,,主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員多次深入到扶貧村,,與駐村工作隊(duì)一同調(diào)研,了解致貧原因,,因地制宜確定幫扶項(xiàng)目,,落實(shí)幫扶措施。
(二)駐村工作隊(duì)真抓實(shí)干,,項(xiàng)目推進(jìn)快,。各駐村工作隊(duì)都立足貧困村的發(fā)展實(shí)際,制定了符合村情的幫扶規(guī)劃,,制定的規(guī)劃,,都體現(xiàn)了以項(xiàng)目為支撐,突出了幫扶重點(diǎn),。在工作中,,各駐村工作隊(duì)都注重把本單位、本部門的政策和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,,下真功夫,,出好思路,,想好辦法,辦實(shí)在事,,在發(fā)展經(jīng)濟(jì),、改善民生和致富群眾等方面形成了強(qiáng)大的幫扶合力。許多工作隊(duì)的同志,,始終堅(jiān)守在項(xiàng)目施工的第一線,,與鄉(xiāng)、村干部一起,,共同指揮督促項(xiàng)目的實(shí)施,。省廣播電視大學(xué)駐村工作隊(duì)去年7月進(jìn)駐喀左縣甘招鎮(zhèn)西赤里赤村,從開展調(diào)查研究入手,,先后走訪了28戶,,深入田間地頭與村民交流300多人次,在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定幫扶規(guī)劃,,落實(shí)了修建村路等幫扶項(xiàng)目,。為了把路修好,他們吃住在村里,,與村民同吃,、同住、同勞動,,目前,,.2公里高標(biāo)準(zhǔn)村路的路基已經(jīng)完工,今年秋季進(jìn)行硬化,,4盞路燈已安裝完畢;省經(jīng)合辦進(jìn)駐建平縣榆樹林子鎮(zhèn)炮手營子村,,為該村引進(jìn)建設(shè)服裝加工廠項(xiàng)目,為搶時(shí)間趕進(jìn)度,,工作隊(duì)的同志清明小長假都沒有休息,,連續(xù)一個(gè)多月工作在施工工地上。目前,,服裝廠已經(jīng)建成并開工生產(chǎn);省政法委幫扶凌源市劉杖子鄉(xiāng)劉杖子村,,為幫助修建村部和文化活動室,工作隊(duì)同志始終工作在施工現(xiàn)場進(jìn)行指揮,,保證了施工的質(zhì)量和進(jìn)度,。
(三)積極營造良好的工作和生活環(huán)境。為確保各駐村工作隊(duì)能吃飽住好,,全身心地投入到駐村扶貧工作之中,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都力所能及地積極創(chuàng)造條件,為駐村工作隊(duì)提供盡可能好的生活條件和工作環(huán)境,。除一些工作隊(duì)堅(jiān)持要求在村里吃住外,,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排工作隊(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃住,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一解決食宿,,有的還為工作隊(duì)安裝了空調(diào),,提供了交通工具。北票市上園鎮(zhèn)對駐村工作非常重視,,在鎮(zhèn)里為進(jìn)駐上園村的營口港務(wù)集團(tuán)駐村隊(duì)員提供了相對較好的吃住條件,,同時(shí)還為每個(gè)工作隊(duì)員配備了一臺電動自行車,解決了鄉(xiāng)村交通不便的困難,。為便于開展工作,,各縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還分別任命省、市駐村工作隊(duì)隊(duì)長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記和村第一書記,,把駐村工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村委會日常工作之中,。大連海洋大學(xué)工作隊(duì)派駐xx縣北四家子鄉(xiāng)唐杖子村,駐村工作隊(duì)長任鄉(xiāng)黨委副書記,。鄉(xiāng)黨委非常重視和支持駐村工作,,多次專題研究駐村工作,與駐村工作隊(duì)一同落實(shí),、推進(jìn)幫扶項(xiàng)目,。
二、駐村工作取得的成效及存在問題
在各級黨委,、政府和選派單位的大力支持和各駐村工作隊(duì)員的積極工作下,,駐村扶貧工作取得了階段性成果。一年來,,省,、市兩級53家?guī)头鰡挝还猜鋵?shí)幫扶項(xiàng)目233個(gè),幫扶款物及協(xié)調(diào)資金達(dá).45億元,,涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域,。
一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。共協(xié)調(diào)和投入資金587萬元,,圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè),、畜牧業(yè)、林果業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,實(shí)施項(xiàng)目扶貧,。省科技廳駐村工作隊(duì)幫扶龍城區(qū)聯(lián)合鎮(zhèn)北臺子村,重點(diǎn)發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè),,申請400萬科技項(xiàng)目資金,,并由省微生物院聯(lián)合菌業(yè)基地牽頭,在北臺子村實(shí)驗(yàn)栽培省微生物院自主研制的“遼香號”香菇新品種,,提供技術(shù)推廣和服務(wù),,計(jì)劃扶持00戶農(nóng)戶,,三年建設(shè)300畝示范基地,大棚80個(gè),,預(yù)期可實(shí)現(xiàn)銷售收入500萬元,,利潤300萬元,可輻射和帶動聯(lián)合鎮(zhèn)形成香菇栽培特色產(chǎn)業(yè);省教育廳投資45萬元,,扶持發(fā)展保護(hù)地,、養(yǎng)羊小區(qū)等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè);省聯(lián)通公司投資00萬元用于農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、高標(biāo)準(zhǔn)大棚及信息化建設(shè);省婦聯(lián)協(xié)調(diào)資金25萬元用于農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目;沈陽師范大學(xué)投資0萬元改造果園,。這些項(xiàng)目的實(shí)施,,有力地推動了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施民生工程,。共協(xié)調(diào)和投入資金8967萬元,,扶持水電、道路,、橋梁,、村部、社區(qū)文化活動服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。省發(fā)改委安排043萬元資金,,用于喀左縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造。安排基礎(chǔ)設(shè)施,、社會事業(yè)項(xiàng)目資金506萬元,,支持羊角溝經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展;省審計(jì)廳投資45萬元,用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),,協(xié)調(diào)400萬元資金,,用于宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè);市中級人民法院投入33萬元為凌源市溝門子鎮(zhèn)河坎子村維修村部及建文化廣場;市人大、市政協(xié),、市交通局,、市審計(jì)局等單位都為所幫扶村實(shí)施了修路、打井,、維修村部等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。
三是以文化教育為重點(diǎn),實(shí)施科教扶貧,。共協(xié)調(diào)投入資金376萬元,,改善辦學(xué)條件,興建圖書室,,文化活動廣場,。省衛(wèi)計(jì)委組織協(xié)調(diào)各種大型義診、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)講座,、食品安全宣傳周等活動走進(jìn)喀喇沁鎮(zhèn),,200余人接受了食品安全宣傳教育,,247名群眾接受義診,免費(fèi)送藥60余種,。組織協(xié)調(diào)實(shí)施“一對一”助學(xué)活動,,資助貧困家庭名大學(xué)生,每人發(fā)放20xx元助學(xué)金;省民政廳投資20萬元支持清風(fēng)嶺鎮(zhèn)孟杖子小學(xué)建教學(xué)樓;省教育廳投資30萬元,,建鄉(xiāng)幼兒園;市服務(wù)業(yè)委投入4萬元,,幫助盧杖子村修建了文化廣場,,購買體育健身器材,,豐富了村民的業(yè)余文化生活。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十
為貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會精神,,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,,切實(shí)解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的問題,提升社區(qū)治理和服務(wù)能力,,省民政廳與華中師范大學(xué)湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組,,深入武漢、黃石,、荊門,、仙桃等市的11個(gè)不同類型社區(qū),采取問卷調(diào)查,、座談交流等方式,,對社區(qū)工作負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
近年來,,各級黨委,、政府高度重視社會治理的基礎(chǔ)工作,積極推動人力物力財(cái)力向社區(qū)下沉,,將社會管理和服務(wù)向社區(qū)延伸,,切實(shí)方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范,,社區(qū)也被迫承擔(dān)了許多超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作,,負(fù)擔(dān)日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個(gè)方面:
(一)承接的管理服務(wù)多,。目前,,社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生,、計(jì)劃生育,、民政事務(wù)、勞動就業(yè),、社會保障,、社會救助,、文體教育以及老年人、殘疾人,、未成年人,、流動人口權(quán)益保障等工作事項(xiàng)不斷增加,要求也不斷提高,。通過對11個(gè)社區(qū)實(shí)際工作的梳理,,有26個(gè)部門的215項(xiàng)工作下沉到社區(qū),任務(wù)比較多的是綜治,、組織,、衛(wèi)計(jì)、人社等部門,,都在20項(xiàng)以上,。這些工作中,行政管理事務(wù)170項(xiàng),,占79.07%;服務(wù)性事務(wù)45項(xiàng),,占20.93%。這些工作事項(xiàng),,有的是社區(qū)居委會依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的,,但卻成了責(zé)任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責(zé)范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權(quán)隨責(zé)走,、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件,。
(二)應(yīng)對的檢查考核多。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,,對社區(qū)工作進(jìn)行檢查考核的有組織,、紀(jì)檢、綜治,、司法,、人社、民政等23個(gè)部門,,涉及到基層黨建,、廉政文化、綜合治理,、愛國衛(wèi)生,、環(huán)保、計(jì)劃生育,、就業(yè),、科普、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等各類事務(wù)68項(xiàng),,平均每個(gè)社區(qū)一年要應(yīng)對140多次檢查考核,。有些考核評比工作頻率高、要求嚴(yán),,如武漢市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市,,對社區(qū)幾乎是天天查、周周查,、月月查,。此外,社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)任務(wù),。在大型創(chuàng)建活動期間,,社區(qū)都是檢查驗(yàn)收的主要對象,許多任務(wù)也都壓給社區(qū)完成,,社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量,,成天圍繞創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn),,不是在辦公室做臺帳整理資料,,就是在大街小巷檢查巡邏,相關(guān)職能部門卻成了旁觀者,、指揮者,。
(三)完成的臺賬報(bào)表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表使社區(qū)不堪重負(fù),。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,,臺帳資料最多的社區(qū)有68 類 293 本,最少的社區(qū)也有8類58本,,平均每個(gè)社區(qū)有各類臺賬160多本,。一些部門忽視社區(qū)實(shí)際情況,提出一些不合理,、不科學(xué)的要求,,導(dǎo)致社區(qū)在做臺帳的時(shí)候隨意編造,東拼西湊,,有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí),、照搬照抄,以應(yīng)付檢查,。相關(guān)部門把實(shí)際工作異化為各種文字記錄和影象資料,,使社區(qū)干部把做臺帳當(dāng)成了主業(yè),成了“臺帳干部”,。同時(shí),,各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計(jì)生,、經(jīng)濟(jì),、文化,、衛(wèi)生、體育,、教育、房產(chǎn),、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,,所調(diào)查的11個(gè)社區(qū)每年要填報(bào)80多種、400多份各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。
(四)出具的證明蓋章多,。當(dāng)前,要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項(xiàng)越來越多,,致使社區(qū)公章被譽(yù)為“萬能章”,。據(jù)荊門市的調(diào)查,該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章,、出證明的涉及30多個(gè)部門單位,、170多個(gè)事項(xiàng)。其中,,經(jīng)常蓋章的有60多項(xiàng),,一般性的蓋章項(xiàng)目有80多項(xiàng),偶爾蓋章的有30多項(xiàng),,每個(gè)社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上,。在上述170多個(gè)項(xiàng)目中,不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實(shí)情況的事項(xiàng),,約占總數(shù)的三分之二,,一些諸如居民身份、違法犯罪記錄,、婚姻狀況,、房屋權(quán)屬等證明,明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門出具,,但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況,、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況,也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡,、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實(shí)的情況,,也要求社區(qū)出具證明。
(五)連接的信息網(wǎng)絡(luò)多,。目前,,省、市、區(qū)有關(guān)部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺有20多個(gè),,主要來自于各級組織,、紀(jì)檢、政法,、計(jì)生,、人社、民政,、司法,、文化、婦聯(lián),、殘聯(lián)等部門,。這些網(wǎng)絡(luò)平臺都是各個(gè)部門分別建立的,都要求錄入人口基礎(chǔ)信息,,由于互不兼容,、信息資源不能共享,致使社區(qū)干部重復(fù)采集,、反復(fù)錄入,。有些信息系統(tǒng)即使是同一個(gè)部門建立的,也存在不能兼容,、信息不能共享的問題,,比如衛(wèi)計(jì)部門關(guān)于計(jì)劃生育的信息系統(tǒng)就有4個(gè),相互之間不能實(shí)現(xiàn)信息共享,。為完成這方面的工作,社區(qū)干部不僅要會電腦操作,,還要掌握相關(guān)技術(shù),,心理壓力較大。
(六)承擔(dān)的臨時(shí)任務(wù)多,。社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時(shí),,還要完成各種臨時(shí)性、突擊性工作,。比如,,社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動,有的是為了傳達(dá)精神,、布置工作,,有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面,。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中,,每個(gè)社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔(dān)的臨時(shí)性、突擊性任務(wù)主要來源于綜治,、城管,、信訪、維穩(wěn)等方面,,其次是各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動,,大部分都對社區(qū)實(shí)行“一票否決”,甚至要求社區(qū)書記,、主任24小時(shí)不能關(guān)閉手機(jī),,隨時(shí)待命。此外,,社區(qū)還要完成房屋拆遷,、慈善捐贈、無償獻(xiàn)血,、報(bào)刊征訂等攤派任務(wù),。在一些地方,社區(qū)還要承擔(dān)招商引資,、協(xié)稅等經(jīng)濟(jì)工作,。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù),社區(qū)只好弄幾平方米的房子,,擺上一些煙酒,,以應(yīng)付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤,,再難也得做,。
(七)懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個(gè)社區(qū),,共懸掛各種牌子86塊,,涉及到組織、紀(jì)檢,、綜治,、公安、司法,、民政,、教育、工商,、衛(wèi)計(jì),、人社、環(huán)保等部門,。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求,,致使同一間房子要掛若干塊牌子,,有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查,,把需要懸掛的牌子做成活動式,,哪個(gè)部門來檢查就掛上哪個(gè)部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機(jī)構(gòu),,有的社區(qū)成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組達(dá)50多個(gè),。這些機(jī)構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說,要么存在電腦里,,要么貼在墻上,,沒有實(shí)際作用。
社區(qū)工作任務(wù)不斷增加,,工作職能無限擴(kuò)大,,不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負(fù)擔(dān),也對我國居民自治,、基層民主政治建設(shè),、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了嚴(yán)重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:
(一)居民自治進(jìn)程受到阻礙,。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織,,其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔(dān)了越來越多的社會管理與公共服務(wù)方面的工作,,社區(qū)居委會的行政功能大為增強(qiáng),,而自治功能明顯減弱。由于工作任務(wù),、各種資源來自政府,,考核評估等權(quán)力也掌握在政府手中,社區(qū)干部只好對上負(fù)責(zé),,竭盡全力完成政府交辦的任務(wù),,因而沒有時(shí)間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動,也不可能通過民主自治方式,,引導(dǎo)居民表達(dá)需求、討論社區(qū)問題,、治理社區(qū)事務(wù),,導(dǎo)致居民社會責(zé)任感弱化、社區(qū)認(rèn)同感低下,。
(二)社區(qū)治理失去社會基礎(chǔ),。社區(qū)治理的目標(biāo)是要建立多元互動的格局,其立足點(diǎn)是通過培育,、發(fā)展,、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織,,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,,解決社區(qū)問題,,而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切,。隨著社區(qū)行政化不斷加重,,政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi),既弱化了社區(qū)居委會的社會功能,,又?jǐn)D占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間,,這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破,且嚴(yán)重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性,,使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會基礎(chǔ),。
(三)黨的群眾基礎(chǔ)受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,,主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策,,協(xié)助基層政府貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)惠民措施,通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題,,代表黨和政府為居民群眾服務(wù),。社區(qū)組織承擔(dān)過多過濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù),甚至把主要精力用來應(yīng)付基層政府及其派出機(jī)構(gòu)交辦的行政工作或各類形式主義的事務(wù)上,,就會嚴(yán)重脫離群眾,,影響影響黨群干群關(guān)系,危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ),。
社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重,,既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因,,也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu),、社區(qū)組織類型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來說,,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)公共服務(wù)資源分割,,部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中,,政府職能劃分過細(xì),,部門數(shù)量過多,導(dǎo)致政府組織碎片化問題十分嚴(yán)重,。一方面,,各個(gè)部門掌握著大量的行政資源,且形成獨(dú)立體系,,在社區(qū)層面上嚴(yán)重分割,,缺乏有效整合,。另一方面,各部門業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同,,彼此間不協(xié)調(diào),、不合作甚至相互沖突,造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo),、各自為政,。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè),、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)等,,各部門都有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,致使社區(qū)重復(fù)建設(shè),、干部重復(fù)勞動,既造成資源浪費(fèi),,也增加了社區(qū)負(fù)擔(dān),。
(二)社會管理體制不順,政社職責(zé)不清,。在我國基層社會治理與服務(wù)工作中,,基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體,,相互之間是什么關(guān)系,,各自應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé),有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定,。但由于缺乏強(qiáng)有力的制度保障,,致使這些規(guī)定形同虛設(shè),難以落實(shí),,從而造成實(shí)際工作中政社職責(zé)的不清晰,,也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會關(guān)系錯(cuò)位,通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設(shè)機(jī)構(gòu)”,,隨意把各種任務(wù),、責(zé)任、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),,使社區(qū)居委會的職責(zé)被無限放大,。
(三)社會矛盾集中社區(qū),居民需求劇增,。目前,各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā),,且主要集中在社區(qū)層面,。同時(shí),,居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化,主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚,,居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級,、復(fù)雜性、多樣性增長,,而且,,社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,,但現(xiàn)實(shí)是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化,,客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務(wù),。
(四)社區(qū)干部能力不足,,工作疲于應(yīng)付。當(dāng)前,,社區(qū)工作分工越來越細(xì),、專業(yè)性越來越強(qiáng),而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié),,他們嚴(yán)重缺乏社會工作的理念,、知識、技術(shù)和方法,,習(xí)慣于“當(dāng)超級保姆”,,不懂得團(tuán)隊(duì)協(xié)作,不懂得助人自助,,不懂得激發(fā)居民參與,,不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖,不懂得培育社區(qū)社會組織,,不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源,,加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗(yàn),難以享受“快樂公益”,,“抱怨多,、滿意少、壓力大”成為常態(tài),。
(五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡,,治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴(yán)重不足,,存在總量少,、結(jié)構(gòu)失衡問題。目前,,全省平均每個(gè)社區(qū)約有6個(gè)社會組織,,主要是自娛自樂的興趣類組織,,志愿服務(wù)、公眾參與及專業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少,。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后,,社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務(wù)工作,,為政府部門向社區(qū)居委會轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)提供了借口,。另外,政府購買服務(wù)機(jī)制還在倡導(dǎo)和探索之中,,社會組織參與渠道不暢,,也加重了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。
(六)基層群眾意識淡薄,,不正之風(fēng)蔓延,。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務(wù)意識不強(qiáng),,推進(jìn)工作進(jìn)社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù),,而是熱衷于設(shè)機(jī)構(gòu)、掛牌子,、擺桌子;有的部門主觀意識較強(qiáng),,不顧居民的需求和社區(qū)的實(shí)際,對社區(qū)工作指手畫腳,,提出一些不合理,、不切實(shí)際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重,,一味強(qiáng)調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”,,這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義。有些部門和單位也存在嚴(yán)重的官僚主義,,把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做,,把責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織,,既增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān),,也容易引發(fā)群眾的不滿情緒,。
近年來,一些地方結(jié)合實(shí)際,,積極探索,,通過實(shí)行準(zhǔn)入制度、建立政社互動機(jī)制等措施進(jìn)行專項(xiàng)整治,,都沒有從根本上解決問題,。今年3月以來,武漢市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負(fù),,取得一定成效,,也遇到不少阻力。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)證明,,治理社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不能就減負(fù)而減負(fù),需要以治理社區(qū)負(fù)擔(dān)為契機(jī),,以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口,,以提升社區(qū)工作效能為目標(biāo),站在推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,,進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,,開展協(xié)調(diào)行動,實(shí)施綜合治理,。具體思路和對策是:
(一)理順基層管理體制,,厘清政社權(quán)責(zé)。在政府層面,,要按照“大部制”的思路,,對政府承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行整合,形成一條線對下,,避免多頭管理,、重復(fù)勞動、效率低下等問題;同時(shí),,確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì),、職能,確保政府自身的本職工作能做到位,、做好,。在社區(qū)層面,要理順組織之間以及與政府,、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,,構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢,、責(zé)任明確的社區(qū)組織體系,。其次,要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責(zé)權(quán)邊界,,實(shí)現(xiàn)“政社分開”,,推進(jìn)“政社互動”。在此基礎(chǔ)上,,建立諸如“準(zhǔn)入制”等相應(yīng)的制度,,禁止政府向居委會轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作,賦予居委會拒絕承擔(dān)行政事務(wù)性工作的權(quán)利,促使政府依法行政,,保證居委會依法自治,,建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機(jī)銜接和良性互動,。
(二)轉(zhuǎn)變政府工作職能,,改進(jìn)工作作風(fēng)。要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,,重新配置基層社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)力,,將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會,使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體,。與此同時(shí),,推進(jìn)政府改變工作方法,改進(jìn)工作作風(fēng),,堅(jiān)決杜絕向基層推卸責(zé)任,,向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)??偨Y(jié)推廣武漢市的做法,,對社區(qū)工作情況進(jìn)行認(rèn)真清理,取消社區(qū)承擔(dān)的不合理的工作任務(wù),,取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關(guān)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評比活動,,取消各級各部門要求在社區(qū)設(shè)立的組織機(jī)構(gòu),取消社區(qū)不必要的工作臺帳,,取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項(xiàng),,還社區(qū)一片凈土。
(三)培育發(fā)展社區(qū)組織,,激發(fā)社會活力,。要大力實(shí)施社區(qū)治理能力建設(shè)工程,加大社區(qū)社會組織孵化力度,,培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務(wù)組織,,提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專業(yè)能力。一方面,,要大力培育社區(qū)服務(wù)性,、公益性、互助性社會組織,,引導(dǎo)各類社會組織參與社區(qū)服務(wù)管理,。同時(shí),要推進(jìn)社會工作服務(wù),,培育發(fā)展社工服務(wù)組織,,著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務(wù),,用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平,。另外,要改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式,,通過購買服務(wù)等方式,,充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務(wù)的任務(wù),使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來,。
(四)加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè),,提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要,,針對社區(qū)工作的特殊需求,制定一系列相關(guān)政策,,擴(kuò)大社區(qū)工作人員來源渠道,,使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機(jī)制,,加強(qiáng)對社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育,,重點(diǎn)是培訓(xùn)專業(yè)社會工作基層理論知識,訓(xùn)練他們的專業(yè)社會工作能力,,轉(zhuǎn)變他們的工作思路,,提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實(shí)際工作相匹配的薪酬保障機(jī)制,、表彰激勵(lì)機(jī)制,,激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能,為他們開展工作和成長發(fā)展?fàn)I造環(huán)境,、創(chuàng)造條件,,使社區(qū)工作崗位留得住人才,保持社區(qū)工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定,。
(五)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,改進(jìn)工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負(fù)擔(dān)之一,,主要是因?yàn)檠由斓缴鐓^(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)太多,,而且互不兼容。因此,,當(dāng)務(wù)之急是要從上至下,,對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行清理,按照共享,、高效的原則,,對這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合,建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺,實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個(gè)操作平臺上完成,,資源共享,,避免造成人力物力的浪費(fèi)。
xx年,,xx縣委辦公室調(diào)研股在上級大力支持和熱心關(guān)懷下,,在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局開展調(diào)研工作,,為了很好地完成股室本職工作,著重抓了以下幾個(gè)方面工作,。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)示范作用,。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)自始至終高度重視調(diào)研工作,,把調(diào)研工作納入縣委決策的重要一環(huán),,對調(diào)研工作堅(jiān)持親自過問、親自安排,、親自督查,,并多次帶頭深入基層,走進(jìn)群眾,,走進(jìn)農(nóng)戶,,了解發(fā)展中的新情況、新問題,,找準(zhǔn)解決問題的新辦法和新措施,。同時(shí),要求副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年寫出2篇以上有價(jià)值的調(diào)研文章,。二是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能作用,,縣委辦公室專門設(shè)立了負(fù)責(zé)調(diào)研工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)研股,在全縣編制緊縮的情況下,,考調(diào)了三名同志充實(shí)到調(diào)研工作崗位,目前我們已有6名同志從事調(diào)研工作,。
一是堅(jiān)持做到“工作學(xué)習(xí)化,、學(xué)習(xí)工作化”,,文秘人員中牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念,把學(xué)習(xí)作為一種工作責(zé)任,,除了堅(jiān)持每周五的政治學(xué)習(xí)外,,月中或月末還要統(tǒng)一組織文秘人員對優(yōu)秀調(diào)研文章進(jìn)行賞析,學(xué)習(xí)內(nèi)容除了政治,、經(jīng)濟(jì)、法律等外,,還加強(qiáng)對哲學(xué)歷史、科學(xué)技術(shù)等知識的學(xué)習(xí),,不斷拓寬文秘人員的知識面,。堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)和加強(qiáng)黨風(fēng)黨性教育相結(jié)合,,提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用;堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)和日常工作相結(jié)合,干中學(xué),,學(xué)中干,在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí),,用實(shí)踐來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。
一是堅(jiān)持深入基層,。對今年 個(gè)調(diào)研課題都堅(jiān)持到一線收集材料,在一線發(fā)現(xiàn)問題,,在一線找準(zhǔn)解決問題的方法,。對每一個(gè)調(diào)研課題都精心準(zhǔn)備,,細(xì)心謀劃,真正走到群眾中,,深入問題,觸及矛盾,,把握事物全貌,弄清事物本質(zhì),。二是堅(jiān)持蹲點(diǎn)調(diào)查,。對重大問題如領(lǐng)導(dǎo)布置的專題調(diào)研,,我們堅(jiān)持在基層蹲上三五天至一周的時(shí)間,,直接接觸實(shí)際,,接觸群眾,“解剖麻雀”,,尋找科學(xué)決策的依據(jù)和目標(biāo),獵舉實(shí)施科學(xué)決策 的錦囊妙計(jì),。三是派工作組調(diào)查,。針對農(nóng)村廣播電視發(fā)展緩慢和地稅工作成績顯著兩個(gè)專題調(diào)研,,領(lǐng)導(dǎo)研究,親自指派,,由相關(guān)部門成員組成的工作組下去調(diào)研。四是堅(jiān)持實(shí)事求是,。堅(jiān)決避免“空中作業(yè)”,、“走馬觀花”等主觀主義,、形式主義,善于分析,,善于鑒別,確保調(diào)查得來的材料真實(shí)可靠,,調(diào)查的結(jié)論科學(xué)合理,。
一方面制定并完善調(diào)研的各種制度,,要求每月出一期《調(diào)查研究》,每名文秘人員每季度在縣級以上刊物至少發(fā)表一篇調(diào)研文章,,并明確了獎懲措施。同時(shí)建立督促檢查制度,,對文秘人員開展調(diào)研的情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題督促整改,,確保調(diào)研制度落實(shí)到人,,確保調(diào)研工作生機(jī)勃勃的開展起來。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十一
我連認(rèn)真貫徹團(tuán)關(guān)于扶貧幫困工作精神,,按照“保障民生,,促進(jìn)發(fā)展,,維護(hù)穩(wěn)定”的總體要求,突出“政策保障一戶不漏,,專項(xiàng)救助一個(gè)不少,社會幫扶一刻不松”三條主線,,狠抓“幫扶體系完善,,幫扶資源整合,,幫扶資金到位,幫扶標(biāo)準(zhǔn)提升”四大關(guān)鍵,,逐步構(gòu)建了全方位、廣覆蓋,、制度化,、常態(tài)化的扶貧幫困工作機(jī)制,使連隊(duì)低保戶,、特困職工等所有困難對象都得到有效的幫扶救助,,使他們的困難狀況得到一定改觀,。
1、政策保障,,應(yīng)保盡保,,穩(wěn)定人心政策保障,,應(yīng)保盡保,我們在全面調(diào)查,、摸清困難職工底數(shù)的基礎(chǔ)上,,分門別類,對新致貧的困難職工符合標(biāo)準(zhǔn)的納入低保,、專項(xiàng)救助,做到應(yīng)保盡保,,一戶不漏,,今年,,全連低保對象14人都享受到了相關(guān)福利。同時(shí),,按照低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,新增的低保對象開始向低保邊緣戶延伸,,逐步擴(kuò)大了低保受益范圍,同時(shí)將全連無固定收入的重殘人員全部列入了救助范圍,。優(yōu)撫對象按照撫恤補(bǔ)助自然增長機(jī)制,,完善了保障制度,,普遍提高了優(yōu)撫群體的生活水平。
2,、專項(xiàng)救助,濟(jì)貧救急,,凝聚人心專項(xiàng)救助,,濟(jì)貧救急,,我們以低保戶、低保邊緣戶以及重殘人員,、患重大疾病無自救能力的困難戶為主要對象,實(shí)施臨時(shí)生活救助,,幫助他們渡過難關(guān),。大病困難的職工,,設(shè)置醫(yī)療專項(xiàng)救助金,,同時(shí)對全連特困家庭危重病情況進(jìn)行了調(diào)查,對貧困患病者根據(jù)不同情況,,采取1了救助,、幫扶、介紹家人就業(yè),、做工等方法,,幫助他們克服困難。
3,、“社會幫扶,,雪中送炭”暖人心“社會幫扶,雪中送炭”為進(jìn)一步擴(kuò)大參與面和受益面,,在繼續(xù)實(shí)施干部結(jié)對幫扶困難職工的基礎(chǔ)上,,我們動員干部、社會能人等各方力量參與到幫扶工作中來,,對每一個(gè)困難職工落實(shí)至少一名幫扶人員,,使所有困難職工都有人幫、有人助,。為使結(jié)對幫扶工作扎實(shí)有效,深入開展,,我連專門成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組,,落實(shí)了幫扶結(jié)對,建立了結(jié)對幫扶情況臺帳,,對全連扶貧幫困工作進(jìn)行決策部署,指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督察考核,。并通過召開會議、專欄宣傳等形式,,營造人人參與扶貧濟(jì)困、個(gè)個(gè)爭當(dāng)愛心使者,、定期深入走訪的濃厚氛圍,開展“送溫暖,、獻(xiàn)愛心’活動,。在扶貧幫困中,,除資金,、實(shí)物捐助外,,還因人而異,分類施保,,指導(dǎo)勞動技能,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),,介紹就業(yè)崗位,,為困難職工減免一事一議籌資籌勞款,、為貧困農(nóng)戶子女資助學(xué)習(xí)費(fèi)用等,切實(shí)減輕困難職工的負(fù)擔(dān),。
今年的扶貧幫困工作取得了良好的成績。但是,,我們面對的任務(wù),、壓力仍很艱巨,。職工因病因殘或因?yàn)?zāi)因禍致貧在所難免,加快困難職工脫貧致富步伐,,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果普惠于民,尤其是使困難職工增強(qiáng)自身造血功能,,讓他們自立自強(qiáng),生產(chǎn)自救,,提升全面小康的受益面和滿意率,,需要我們給予更多的關(guān)愛和幫助,。扶貧幫困工作更要在構(gòu)建全方位、廣覆蓋,、制度化、常2態(tài)化的工作體系,拓寬社會援助渠道,,廣泛籌措扶貧幫困資金,,發(fā)展慈善事業(yè),,動員更多的力量參與扶貧幫困,我們還必須作更大的努力!
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十二
20xx年,,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)下,,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,堅(jiān)持以公開為常態(tài),、不公開為例外,,緊密圍繞發(fā)展改革業(yè)務(wù)和社會關(guān)切做好信息公開,,切實(shí)保障了群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),有效展示了發(fā)改部門的良好形象?,F(xiàn)將區(qū)發(fā)改局20xx年政務(wù)公開工作總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)高度重視,,壓實(shí)責(zé)任,,建立健全工作機(jī)制
堅(jiān)持高站位,、大格局,將政務(wù)公開工作作為推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的有效抓手,,統(tǒng)籌安排,精準(zhǔn)發(fā)力,。不斷完善鞏固主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室各司其職、辦公室協(xié)調(diào)辦理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,,建立辦公室組織協(xié)調(diào),、各科室編輯報(bào)送,、專人更新發(fā)布、領(lǐng)導(dǎo)審核過目的工作流程,,每一步驟責(zé)任到人,。年初制定20xx年政務(wù)公開工作思路,明確年度工作重點(diǎn)和要求,,并根據(jù)人事變動及時(shí)調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到有計(jì)劃,、有目標(biāo),、有重點(diǎn),、有措施,確保全年政務(wù)公開工作常態(tài)化,、正規(guī)化運(yùn)行。
(二)突出重點(diǎn),,扎實(shí)推進(jìn),,提升政務(wù)公開質(zhì)效
一是重要動態(tài)及時(shí)公開,。主動發(fā)布局重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作開展情況和政務(wù)公開、法治政府建設(shè),、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)等工作總結(jié)和計(jì)劃,更新人事任免信息,,公開政府采購意向,,第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)電價(jià)政策,、規(guī)范轉(zhuǎn)供電價(jià)格行為等內(nèi)容的重要通知,做到政務(wù)信息應(yīng)公開盡公開,推動社會增進(jìn)對發(fā)改部門工作的了解和理解,。截至xx月xx日,,我局通過門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺發(fā)布信息xx條,受理辦理依申請公開申請x件,,無因信息公開導(dǎo)致的行政復(fù)議,、行政訴訟和涉密情形。
二是重點(diǎn)領(lǐng)域集中公開,。針對社會關(guān)切,,加強(qiáng)發(fā)布價(jià)格行情、收費(fèi)管理,、十四五規(guī)劃等事關(guān)群眾切身利益的信息,每月公布xx區(qū)糧油市場價(jià)格行情及簡析,,按進(jìn)度發(fā)布xx區(qū)十四五規(guī)劃的起草說明、專家論證情況,、圖解等,。公開局年度收入支出預(yù)決算和三公經(jīng)費(fèi)使用情況,,主動接受群眾監(jiān)督。
三是解讀回應(yīng)精準(zhǔn)公開,。圍繞群眾關(guān)注的優(yōu)化營商環(huán)境、省級兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)等工作發(fā)布主要負(fù)責(zé)人回應(yīng),,加強(qiáng)政策解讀,,公開區(qū)六屆五次黨代會,、區(qū)五屆人大五次會議、區(qū)政協(xié)五屆五次會議上代表們有關(guān)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、充電基礎(chǔ)設(shè)施等議題的建議及答復(fù)意見,妥善處理依申請公開,,不斷提高信息公開的互動性,、實(shí)用性,,用政務(wù)公開架起連心橋,。
(三)完善目錄,,嚴(yán)格發(fā)布,確保有效不涉機(jī)密
為確保政務(wù)公開工作扎實(shí),、有序開展,及時(shí)對標(biāo)區(qū)政務(wù)公開事務(wù)中心的最新要求,,積極調(diào)整信息公開目錄,更新發(fā)布內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn),,完善好領(lǐng)導(dǎo)信息、規(guī)劃綱要,、熱點(diǎn)回應(yīng)等欄目,;根據(jù)第三方評估問題,,認(rèn)真做好內(nèi)容整改,訂正一般性錯(cuò)別字,,不斷規(guī)范公開內(nèi)容,讓群眾在看得到的基礎(chǔ)上看得懂,、看得清,;對所有擬公開信息進(jìn)行科室主要負(fù)責(zé)人,、分管領(lǐng)導(dǎo)雙重審查,確保涉密不公開,、公開不涉密,。
二,、存在不足
20xx年,我局政務(wù)公開工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),,雖然取得了一定成效,但面對新形勢新階段對政務(wù)公開工作的嚴(yán)要求,、高標(biāo)準(zhǔn),,仍存在一些不足:一是存在有就行的思想誤區(qū),現(xiàn)有的.一些信息內(nèi)容質(zhì)量不高,,公開信息的數(shù)量也需要增加;二是信息公開方式比較單一,,有待進(jìn)一步拓展,;三是政務(wù)公開的正面宣傳和輿情引導(dǎo)作用發(fā)揮有限,。
三、20xx年工作思路
20xx年,,我局將積極采取措施改進(jìn)不足,對照群眾期盼和新時(shí)代政務(wù)公開要求,,繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開工作,。
一是加強(qiáng)培訓(xùn),提升主動公開意識,。將新《條例》等內(nèi)容作為政務(wù)公開工作人員的必修課,重點(diǎn)條目重點(diǎn)解讀,,加大對業(yè)務(wù)科室人員的培訓(xùn)教育力度,提升全局推進(jìn)政務(wù)公開,、參與政務(wù)公開的主動性,、自覺性,。
二是提質(zhì)增量,加大政務(wù)公開力度,。堅(jiān)持公開是常態(tài),不公開是例外的原則,,做到凡是能公開的內(nèi)容都要公開,。始終把群眾最關(guān)心,、最需要了解的事項(xiàng)作為政務(wù)公開的重點(diǎn),以加強(qiáng)政策解讀,、積極回應(yīng)關(guān)切和擴(kuò)大公眾參與為抓手,,提高發(fā)布信息質(zhì)量與數(shù)量,多多利用圖片,、照片、表格等方式豐富公開信息,,不斷充實(shí)和完善政府信息公開內(nèi)容,。
三是動態(tài)調(diào)整,,不斷規(guī)范公開內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開各項(xiàng)制度,,根據(jù)區(qū)政務(wù)公開事務(wù)中心的最新要求和第三方測評建議及時(shí)做好調(diào)整、整改,,不斷推進(jìn)政府信息公開的精細(xì)化管理,讓政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,加強(qiáng)公開內(nèi)容的真實(shí)性,、全面性,、有效性,。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十三
學(xué)校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一,歷來受到各級檔案行政部門的高度重視,。x檔案局早在年之前就指導(dǎo)、督促了原7所區(qū)屬學(xué)校的建檔工作,,7所學(xué)校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認(rèn)定和升級工作,。2005年底,,大企業(yè)所屬中、小學(xué)校移交x政府管理后,,區(qū)屬學(xué)校由原來的7所增加到30所,,數(shù)量上的變化給學(xué)校檔案工作的管理帶來了難度,,x檔案局及時(shí)調(diào)整工作思路,,把區(qū)屬學(xué)校檔案工作列入工作重點(diǎn),,并會同區(qū)教育局檔案管理部門,加大對區(qū)屬學(xué)校特別是大企業(yè)移交學(xué)校檔案工作的檢查,、指導(dǎo)力度。
一,、學(xué)校檔案工作現(xiàn)狀和存在的問題,。
受攀枝花開發(fā)建設(shè)“先生產(chǎn),、后生活”的影響,攀鋼,、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長期以來對檔案工作實(shí)行內(nèi)部管理,,在管理方法和管理體制上與市,、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學(xué)校由于檔案工作長期接受企業(yè)內(nèi)部檔案部門管理,,很多學(xué)校實(shí)際上并未開展真正的建檔工作,檔案管理離市,、區(qū)檔案行政部門對學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的要求還有非常大的差距,。因此,,區(qū)檔案局不得不花費(fèi)很大精力對大企業(yè)移交x學(xué)校的建檔工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查,,對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。
7月至8月,,區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對校園檔案規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查和抽查,。通過抽查發(fā)現(xiàn),,各學(xué)校檔案規(guī)范化建設(shè)工作開展得還不夠理想:對檔案工作重視和檔案工作人員到位的學(xué)校,,檔案規(guī)范化建設(shè)工作就開展得好一些;對檔案工作重視不夠,、檔案工作人員配備不合理的學(xué)校,,檔案規(guī)范化建設(shè)工作就滯后,。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題具體表現(xiàn)為:
1、部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重視不夠,,主要體現(xiàn)在對檔案工作不理不問,,檔案人員待遇難以落實(shí),,將一些責(zé)任心不強(qiáng)、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上,。從制度、人員,、管理上削弱檔案工作,。
2,、立卷工作不規(guī)范,。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、檔案管理制度,、檔案收集范圍及保管期限表等相關(guān)內(nèi)容不齊(如:教學(xué)檔案管理制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編,、專題概要等),,沒有形成完整的檔案利用和管理體系,。
3、對檔案資料的收集,、整理、錄入不規(guī)范,。主要表現(xiàn)為對本單位自制檔案資料的收集不齊,,整理不規(guī)范,,電子文檔的掛接不全,。(特別是對教學(xué)檔案的收集、整理,、錄入有些學(xué)校還未進(jìn)行整理)。
4,、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂,,永久,、30年,、10年等不同保管期限的檔案放置混亂,給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久,、30年,、10年排列),。
5、設(shè)備,、設(shè)施難于滿足檔案保管的需要,還需進(jìn)一步完善,。主要是還有少部分學(xué)校仍在用木制檔案柜裝檔案,,“八防”和溫濕度計(jì)設(shè)施欠缺,,沒有按規(guī)定安裝空調(diào)、溫濕度計(jì),,不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內(nèi),。濕度高低波動幅度大,,不利于檔案存放,不利于維護(hù)檔案的安全,。從保護(hù)檔案的設(shè)備上看,存在單一、老化的問題,。
6,、檔案保護(hù)意識缺乏,。檔案保護(hù)工作是為利用工作服務(wù)的。由于學(xué)校工作過分強(qiáng)調(diào)為教學(xué)服務(wù),,在一定程度上導(dǎo)致了保護(hù)意識的減弱,表現(xiàn)在實(shí)際行動上就是對檔案工作有所松懈,。大的方面,,如資金的投入,,人員的安排;小的.方面,如在接收,、利用、整理,、編研工作中忽視保護(hù)工作,,將檔案放置地上,不注意防塵等,。從中可以看出,檔案保護(hù)意識在工作人員頭腦中還相對淡漠,。
7,、學(xué)校檔案人員受各種客觀條件限制,,培訓(xùn)力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓(xùn),,尤其是檔案保管技術(shù)專題的培訓(xùn)相當(dāng)有限,一些學(xué)校檔案人員變動頻繁,,身兼數(shù)職,很難抽出時(shí)間學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù),,往往是剛一熟悉了業(yè)務(wù),,就被安排到其他崗位上,又重新?lián)Q人接手檔案工作,,新手對檔案工作還一時(shí)難于適應(yīng),檔案人員如果不隨時(shí)補(bǔ)充知識,,業(yè)務(wù)工作將無從談起,。
8,、檔案專業(yè)技術(shù)人員缺乏。近幾年,,學(xué)校檔案人員的學(xué)歷、職稱雖然都有明顯提高,,但既有理論知識,,又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的檔案專業(yè)技術(shù)人員卻相當(dāng)匱乏,。各區(qū)屬學(xué)校每年都要新進(jìn)一大批人員,但基本上都是擔(dān)任教學(xué)工作,,全區(qū)學(xué)校目前沒有一名檔案專業(yè)技術(shù)人員從事檔案工作,。