“報(bào)告”使用范圍很廣,，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告,，反映工作中的基本情況,、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等,，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo),。報(bào)告書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇報(bào)告呢,？下面是我給大家整理的報(bào)告范文,，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助,。

公安局人大代表履職情況報(bào)告篇一

在2013年省人代會(huì)期間,，***集中精力開(kāi)會(huì)，遵守會(huì)議紀(jì)律,。向大會(huì)提交了四個(gè)建議,，聯(lián)名了一個(gè)議案。在分組討論會(huì)上,，***踴躍發(fā)言,，認(rèn)真審議了省一府兩院和人大會(huì)工作報(bào)告，暢談自己的觀點(diǎn)和建議,。

閉會(huì)期間,，結(jié)合本村實(shí)際，給**省長(zhǎng)提交了將**村打造成“**山區(qū)第一村”的建議,，得到了**省長(zhǎng)的批示肯定,，得到了**市長(zhǎng)的批示支持，省,、市,、區(qū)政府相關(guān)部門幫助做了**村發(fā)展規(guī)劃、**村旅游發(fā)展規(guī)劃,、**村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。在全省小康示范村評(píng)選過(guò)程中，***代表走村串寨,，宣傳動(dòng)員群眾參與投票,，**村擠進(jìn)了“全省30個(gè)同步小康示范村”。為打造**山區(qū)第一村,，為**村5000村民實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng),，起到了巨大的推動(dòng)作用。

***認(rèn)為,，人大代表當(dāng)村主任,，就要比普通村主任干得好，他就這樣自加壓力，提出了治村先治村干部,，認(rèn)為沒(méi)有落后的群眾,，只有落后的村干部。他以身作則,，為群眾辦事,，爭(zhēng)取上級(jí)支持、招商引資,、社會(huì)援助和村內(nèi)發(fā)展的大事親自抓,，堅(jiān)持走群眾路線，從一百個(gè)村民中選出兩個(gè)村民代表,，參與村內(nèi)的重大決策,，將自己的工資全部發(fā)給了村民代表。

在村里,，賺錢的項(xiàng)目他個(gè)人不承包,，不謀利，為老百姓辦事不收禮,，不拿好處,，為村里辦實(shí)事，個(gè)人貼著老本存話費(fèi),、加汽油,，交過(guò)路費(fèi)、消耗自家車輛,，投入大量精力為村里跑項(xiàng)目,，找資源。他的村委一班人在各級(jí)黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，在各級(jí)人大的支持下，頂著發(fā)展資金困難,、創(chuàng)新與守舊,、進(jìn)步與落后思想斗爭(zhēng)的壓力,，以40多萬(wàn)一公里的造價(jià),，動(dòng)員老百姓支持修路占地，將4米泥巴路修成了6米寬的水泥鄉(xiāng)村大道,，老百姓喜不言表,，殺豬宰羊迎接這份喜悅，一句“有了***,，告別泥巴路”的順口溜在**村廣為傳頌,。

這一年，***代表更多的思考是將**村建成“**山區(qū)第一村”,，讓全村群眾過(guò)上小康的幸福日子,。親自起草了**村的小康標(biāo)準(zhǔn),，引起了省委政策研究室的高度重視。

年初,，為了帶動(dòng)村民搞避暑旅游經(jīng)濟(jì),，為迎接重慶避暑客人，村委決定對(duì)進(jìn)村的彎曲公路進(jìn)行加寬改造,。村里沒(méi)有經(jīng)費(fèi)沒(méi)有項(xiàng)目,，***代表個(gè)人先墊錢買水泥、買石沙,，在占地村民的支持下又干起來(lái)了,，他親自與民工們上工地干活，親自指揮,，不顧白天黑夜,，連續(xù)大戰(zhàn)了幾十天，鄉(xiāng)親們擔(dān)憂50多歲的張代表身體支撐不下去,，但一轉(zhuǎn)眼,，硬是把別人認(rèn)為干不成的事干成了。由此,，***的勞模精神和**村的小康故事在各大媒體上紛紛登載,。得到了區(qū)委書(shū)記洪濤的多次點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，徐光華區(qū)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)視察高度贊揚(yáng),，專門為支持**村下發(fā)了紅頭會(huì)議紀(jì)要文件,，確定了支持300萬(wàn)啟動(dòng)新修總投資2.7億元的水鴨子水庫(kù)前期工作;借支100萬(wàn)元支持**村硬化路面，開(kāi)通客車,，新修旅游公路,。這些都使老百姓更加相信黨，更加相信政府,。

***是家鄉(xiāng)父老看著長(zhǎng)大,，走出大山打工的窮孩子，他通過(guò)十多年打工學(xué)習(xí)打拼,，有了在城市生活和發(fā)展的本領(lǐng),，他卻時(shí)刻想著家鄉(xiāng)的發(fā)展，毅然決定放棄城市安逸的環(huán)境和可能迅速成為大富翁的機(jī)會(huì),。1998年回到家鄉(xiāng)創(chuàng)建了**夢(mèng)麗雅化妝品廠,，從一輛送貨車到40多輛，從20多人發(fā)展到一百多人,，夢(mèng)潤(rùn)牌化妝品先后獲得了“**名牌”,，深受消費(fèi)者喜愛(ài)。讓當(dāng)?shù)卮迕翊箝_(kāi)了眼界，見(jiàn)證了農(nóng)民也可以在當(dāng)?shù)亟üS的事實(shí),。在這次農(nóng)村建工廠的過(guò)程中,，***看到了在農(nóng)村發(fā)展能使更多農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，共同發(fā)展的希望,。為了感黨恩,，2005年，***將用于搞建筑的1000多萬(wàn)元,，又創(chuàng)建了**夢(mèng)潤(rùn)鵪鶉公司,，經(jīng)過(guò)幾年的探索，將原有“公司+農(nóng)戶”升級(jí)為“公司+標(biāo)準(zhǔn)基地·帶農(nóng)民”的新模式,，建起了飼料廠,、鵪鶉食品廠、成了**省龍頭企業(yè),，國(guó)家級(jí)鵪鶉標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖示范區(qū),，擁有20個(gè)專利，獲遵義市科技成果一等獎(jiǎng);省豐收二等獎(jiǎng);團(tuán)隊(duì)發(fā)表科學(xué)論文6篇;起草頒布了7個(gè)鵪鶉養(yǎng)殖地方標(biāo)準(zhǔn),，現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地300多畝,，固定資產(chǎn)達(dá)5000多萬(wàn)，拉動(dòng)了就業(yè),，產(chǎn)業(yè)鏈年創(chuàng)產(chǎn)值過(guò)億元,，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷8個(gè)省市，占領(lǐng)了行業(yè)致高點(diǎn),。

為發(fā)揮致富模范作用,，***率先搞起了避暑旅游，2013年接待避暑游客390多人次,，實(shí)現(xiàn)旅游增收60萬(wàn)元,。為帶動(dòng)群眾加入避暑旅游產(chǎn)業(yè)，***帶著村支兩委干部和村民代表到江蘇華西村,、蔣巷村,，**桐梓婁山關(guān)、九壩,、天池,，湄潭等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了村民的信心,，為明年發(fā)展避暑旅游打好了基礎(chǔ),。

***的“夢(mèng)潤(rùn)民富義務(wù)宣傳隊(duì)”,，長(zhǎng)期活動(dòng)在農(nóng)村,，宣傳黨和國(guó)家的政策方針，**村哪里最貧困，哪里就有慰問(wèn);哪里有困難,，哪里就有***代表和夢(mèng)潤(rùn)人的身影,。2012年捐助20萬(wàn)元的食品、日用品對(duì)1079戶農(nóng)民進(jìn)行慰問(wèn),，宣傳強(qiáng)村辦法,，介紹如何開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)我的小康夢(mèng)活動(dòng)”。2013年初,，***的夢(mèng)潤(rùn)公司通過(guò)項(xiàng)目扶貧,，拿出30萬(wàn)，除260戶每戶分得800元之外,，購(gòu)買了20萬(wàn)棵杉苗發(fā)給全村村民種植,。為村民“實(shí)現(xiàn)我的小康夢(mèng)”，聯(lián)系捐資8萬(wàn)元元;大旱期間為解決石埡200多戶農(nóng)民飲水困難捐助3萬(wàn)元;今年12月,，***的夢(mèng)潤(rùn)公司贈(zèng)送價(jià)值8萬(wàn)元的桂花樹(shù)苗發(fā)給每家每戶,。

***的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成功，樹(shù)立了農(nóng)民發(fā)展信心,，徹底顛覆了農(nóng)民不能做大事的偏見(jiàn),。***通過(guò)深入群眾，了解社情民意,，建立了廣泛的群眾感情,，讓人大代表在人民群眾中樹(shù)立了良好的形象。

公安局人大代表履職情況報(bào)告篇二

我是xxx年當(dāng)選為下城區(qū)第十一屆人大代表的,，xxx年又當(dāng)選為區(qū)第十二屆人大代表,。這是領(lǐng)導(dǎo)和廣大選民對(duì)我的信任，深感責(zé)任重大.幾年來(lái),，在區(qū)大人常委會(huì)和天水代表聯(lián)絡(luò)大組的領(lǐng)導(dǎo),、社區(qū)干部和廣大選民群眾的關(guān)心、支持下,，我嚴(yán)格按照《代表法》的規(guī)定和要求,，認(rèn)真履行代表職務(wù)，以不辜負(fù)黨和人民的期望與重托.下面我將這幾年履行職責(zé)的情況向各位選民做一匯報(bào),，請(qǐng)大家評(píng)議,。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)和自身素質(zhì).是當(dāng)好代表,，履行好代表職責(zé)的前提條件,。幾年來(lái)，我堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列,、思想,、理論及江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想,，堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度、《憲法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，不僅增強(qiáng)了政治的堅(jiān)定性和履職的自覺(jué)性，也拓寬了知識(shí)領(lǐng)域.提高了履職能力和水平,。

通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,，進(jìn)一步提高了對(duì)履行代表職責(zé)的認(rèn)識(shí)。一是從國(guó)家政權(quán)建設(shè)的高度,，增強(qiáng)履職的政治意識(shí),，二是從依法履職的高度，增強(qiáng)履職的責(zé)任意識(shí),。人大代表不是一種榮譽(yù),，而是一種責(zé)任。人大代表本身必須模范遵守《憲法》和法律,，井與選民群眾保持密切聯(lián)系,，聽(tīng)取、反映大家的意見(jiàn)和要求.努力為人民服務(wù),。三是從落實(shí)“三個(gè)代表”要求的高度,，增強(qiáng)了履職的自覺(jué)意識(shí)。人大代表是由人民選舉產(chǎn)生的,，權(quán)力是人民給的,，要始終把代表最廣大人民的根本利益放在第一位?；谏鲜稣J(rèn)識(shí),，我按照區(qū)人大常委會(huì)和代表聯(lián)絡(luò)大組的要求，克服困難,，積極參加有關(guān)會(huì)議和各種活動(dòng),，認(rèn)真履行作好一個(gè)普通代表的職責(zé)。

按照《代表法》的規(guī)定,，在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)都是執(zhí)行代表取務(wù),。

1、代表大會(huì)期間的履職情況

做好人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作,，是法律賦予代表的重要職責(zé),。幾年來(lái)，我按時(shí)出席每次的代表大會(huì),，會(huì)前多次去社區(qū)了解情況,，聽(tīng)取意見(jiàn)，并實(shí)地察看(如鏡清里1號(hào)30多戶居民要求改善居住條件的環(huán)境問(wèn)題,，之前先去院子里看過(guò),，心中有數(shù)了).把在會(huì)議期間要上交的意見(jiàn),、建議準(zhǔn)備好。會(huì)議期間,，我認(rèn)真審議大會(huì)的各項(xiàng)報(bào)告和決議，在討論中勇于發(fā)表審議煮見(jiàn),，敢于就群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題跟與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和代表交換意見(jiàn)，努力促成有關(guān)問(wèn)題的解抉,。幾年來(lái),，在會(huì)議期間我提出了意見(jiàn)、建議12條,，主要有:關(guān)于耶蘇堂弄交通管理問(wèn)題,；關(guān)于耶蘇堂弄無(wú)證攤販的管理問(wèn)題；關(guān)于白鹿面館的安全隱患問(wèn)題,；關(guān)于支持,、幫助百井新村少數(shù)民族俱樂(lè)部工作的問(wèn)題；關(guān)于百井坊巷道路改造后的車輛管理和衛(wèi)生問(wèn)題,；關(guān)于銀泰百貨后門垃圾房改造問(wèn)題,；關(guān)于百井坊地塊拆遷需考慮的幾個(gè)實(shí)際問(wèn)題；關(guān)于延安新村11幢旁變壓器的安全問(wèn)題等,，對(duì)此,，有關(guān)職能部門都逐一作了認(rèn)真的回復(fù)和解決。

2.在代表大會(huì)閉會(huì)期間的履職情況

參加閉會(huì)期間的各項(xiàng)代表活動(dòng).也是代表履行義務(wù),、執(zhí)行代表職務(wù)的重要組成部分,。不論是區(qū)人大常務(wù)會(huì)集中組織的，還是天水聯(lián)絡(luò)大,、小的各項(xiàng)活動(dòng),，我都積極參加。今年以來(lái),，我參加代表活動(dòng)共19次,，其中參加對(duì)下城區(qū)“一府兩院”工作報(bào)告的審議8次；慶祝人大制度建立50周年代表與選民心連心活動(dòng)1次,；對(duì)區(qū)行政執(zhí)法,、科技局兩項(xiàng)評(píng)議1次；聽(tīng)取區(qū)政府下半年工作通報(bào)1次,；參加政情通報(bào)1次,；憲法、人大制度知識(shí)競(jìng)賽1次,；參加憲法修正案報(bào)告會(huì)1次,；對(duì)民政局定向視察1次,；視察下城區(qū)社區(qū)學(xué)院1次；人大代表述職預(yù)備會(huì)1次等,，我覺(jué)得參加活動(dòng)不僅是義務(wù)和責(zé)任,，也是學(xué)習(xí)提高自己的好機(jī)會(huì)。

加強(qiáng)與選民和人民群眾的密切聯(lián)系,，積極反映群眾的意見(jiàn)和要求,，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,，是人民代表的基本義務(wù),，也是履職的重要內(nèi)容之一。

〔1〕聯(lián)系落實(shí)捐助了一架電子琴

社區(qū)有一支歌詠隊(duì),，還有一個(gè)全市唯一的少數(shù)民族俱樂(lè)部.當(dāng)時(shí)缺少一架電子琴,，我與有關(guān)單位商量，最后他們捐給社區(qū)一架價(jià)值4000余元的電子琴,。

（2）聯(lián)系落實(shí)捐助了五部輪椅

考慮到社區(qū)有不少行動(dòng)不便的老人和病人,，我也主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)社會(huì)團(tuán)體，落實(shí)捐助社區(qū)價(jià)值2000余元的輪椅共五部,。

（3）聯(lián)系落實(shí)給青少年捐書(shū)80本

為了加強(qiáng)對(duì)青少年的愛(ài)國(guó)主義教育,，少兒出版社出版了《民族精神代代傳》一書(shū)，我聯(lián)系落實(shí)了80木,。讓參加暑假班的同學(xué)人手一冊(cè),。

（4）動(dòng)員并帶十多位老同志參加電腦班學(xué)習(xí)

為了提高杭州市民的整體素質(zhì)，加強(qiáng)群眾的信息化工作,，杭州市政府今年舉辦了《十萬(wàn)市民網(wǎng)上行》活動(dòng).全市設(shè)立了不少免費(fèi)培訓(xùn)點(diǎn),，我利用開(kāi)會(huì)的機(jī)會(huì)向一些群眾作了宣傳，并分批帶領(lǐng)他們?nèi)ズ贾菔猩a(chǎn)力發(fā)展中心學(xué)習(xí)電腦.有十幾位老同志堅(jiān)持學(xué)完,，并順利通過(guò)了考試,。

(5)努力促進(jìn)中外民間文化交流活動(dòng)

日本岐阜市《日本能樂(lè)友之會(huì)訪華團(tuán)》一行七人是通過(guò)市招商局來(lái)杭的，因其中幾位日本朋友我熟悉,，所以我與有關(guān)方面聯(lián)系,，使這個(gè)訪華團(tuán)不僅與浙江大學(xué)老年學(xué)院、大家藝校青春學(xué)院進(jìn)行了交流學(xué)習(xí),，還與杭州市退休干部大學(xué)的下城區(qū)分校的歌詠班進(jìn)行了交流,，增進(jìn)了友誼。

在擔(dān)任代表的幾年中,，我的主要體會(huì)是：

1,、強(qiáng)化代表意識(shí)和履職意識(shí)是當(dāng)好代表的前提條件。只要牢固樹(shù)立“人民選我當(dāng)代表,，我當(dāng)代表為人民”的觀念,，切實(shí)增強(qiáng)代表的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，才能自覺(jué)參加各項(xiàng)活動(dòng)依法履行職責(zé)，有效地發(fā)揮代表作用,。

2,、與群眾保持密切的聯(lián)系，是做好代表工作的生命力之所在,，人大代表要以為民辦實(shí)事,、辦好事為已任.真正成為人民群眾的代言人和根本利益的忠實(shí)代表。在與選民的接觸中,，我深刻感受到群眾對(duì)代表的肯定,、理解和支持,。正是群眾的熱情和支持,，更加激勵(lì)我竭盡全力履行好自己的職責(zé)，每當(dāng)群眾反映的問(wèn)題得到解決的時(shí)候,，我心中不由產(chǎn)生一種激動(dòng)和欣慰,，既為群眾歡欣而鼓舞，也為政府的工作高興而自豪,。若是問(wèn)題遲遲得不到解決,，我心中也會(huì)非常內(nèi)疚和遺憾。

3,、加強(qiáng)與社區(qū)干部的聯(lián)系是基層人大代表的立足基石,。社區(qū)干部與群眾的聯(lián)系最多，了解情況也最多,，每次召開(kāi)人大會(huì)議前去社區(qū)了解情況,，征求意見(jiàn)是一個(gè)比較好的方法，我們延安新村社區(qū)干部現(xiàn)在都年輕化,、知識(shí)化了,，工作責(zé)任心很強(qiáng)，我對(duì)他們的敬業(yè)精神和工作態(tài)度很欽佩,，經(jīng)常會(huì)不由自主地走過(guò)去看看,，從心里感到，社區(qū)的確是一個(gè)大的家,。

在廣大選民的關(guān)心,、支持下，自己做了一點(diǎn)工作,，但這與法律的規(guī)定,，與大家的期望還有很大差距，今后我要更加努力學(xué)習(xí),，不斷提高自己的履職水平,。最后,，感謝大家的支持幫助，請(qǐng)大家對(duì)我的工作進(jìn)行評(píng)議,，并多提出寶貴意見(jiàn),。

公安局人大代表履職情況報(bào)告篇三

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的組成人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履行職責(zé)的情況如何,，直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使職權(quán)的情況如何,。近年來(lái),，隨著民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng),，代表法的深化貫徹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的整體素質(zhì)明顯提高,，主體意識(shí)和主政能力日益增強(qiáng),，在推進(jìn)依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)程以及提出高質(zhì)量建議、意見(jiàn)等方面發(fā)揮了應(yīng)有作用,。但也應(yīng)該看到,，現(xiàn)實(shí)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履行職責(zé)的情況與民主政治建設(shè)的要求、與憲法法律的規(guī)定,、與人民群眾的期望還有不小差距,，影響了代表作用的發(fā)揮。

1,、履職意識(shí)不強(qiáng),。

在現(xiàn)實(shí)工作中,，由于對(duì)人民代表大會(huì)制度性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)不足,，對(duì)法律賦予人大代表的權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)模糊,。部分代表缺乏應(yīng)有的代表職務(wù)意識(shí)，有的樂(lè)當(dāng)“榮譽(yù)代表”,，滿足于獲得“人大代表”的政治身份;有的甘當(dāng)“名譽(yù)代表”,，滿足于參加會(huì)議和活動(dòng)，行使參加會(huì)議和選舉的權(quán)利;有的代表自掂分量,，自輕自賤,，自我放松，覺(jué)得自已人微言輕，說(shuō)了也沒(méi)有人聽(tīng),，不如“徐庶進(jìn)曹營(yíng)——一言不發(fā)”，甘當(dāng)“啞吧代表”,。更有甚者,，認(rèn)為代表是僅僅是一種“榮譽(yù)”稱號(hào)，并不需要履行什么職責(zé),，或者認(rèn)為代表職責(zé)僅限于“會(huì)議”,，錯(cuò)誤地認(rèn)為“開(kāi)會(huì)是代表，散會(huì)就完了”,。這些代表沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到人大代表是一種神圣的職務(wù),，沒(méi)有把自己區(qū)別于其他公民的地方就是擔(dān)負(fù)著代表人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要職責(zé)，這些“充數(shù)代表”的存在極大地影響了人大職能作用的發(fā)揮,。

2,、履職熱情不濃。

有的人大代表參加人代會(huì)是“奉命行事”,，遲到者有之,、早退者有之,，有的代表忙于自己的生產(chǎn)生活,，無(wú)暇顧及代表所肩負(fù)的重任，代表小組的活動(dòng)有空我就參加,，沒(méi)空就忙自己的事,，平時(shí)也事不關(guān)己，不關(guān)心村情民意,，成了“代表代表,，散會(huì)就了”。部分外出務(wù)工,、經(jīng)商代表,，不按時(shí)出席人代會(huì)和不參加代表活動(dòng)，失去了代表的作用,。有的人大代表對(duì)主席團(tuán)組織的視察,、檢查、調(diào)研,、評(píng)議等活動(dòng),，是“一根木頭隨排淌”，被動(dòng)應(yīng)付;有的人大代表討論發(fā)言是人云亦云,，看著“干部代表”臉色而附和;會(huì)議表決是環(huán)顧左右而行事,，沒(méi)有主見(jiàn)。加之受地方人、財(cái),、物等因素的制約,，部分地方對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn),，存在著交辦不及時(shí),、督辦不到位、落實(shí)不夠好等問(wèn)題,，挫傷了代表履職的積極性,。

3、履職經(jīng)費(fèi)不足,。

地方組織法第36條和代表法第32條,、33條，對(duì)代表執(zhí)行職務(wù)的待遇和代表活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)等都作了明確具體的規(guī)定,，然而,，事實(shí)上絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)代表的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并沒(méi)有列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，而是采取所謂“申報(bào)制”或“實(shí)報(bào)制”,，即人大向政府申報(bào)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，待政府同意后方可開(kāi)展代表活動(dòng)并報(bào)銷活動(dòng)費(fèi)用;或者人大在開(kāi)展代表活動(dòng)后找政府“埋單”,，有的盡管納入了預(yù)算也是流于形式,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開(kāi)展工作時(shí)所需會(huì)議費(fèi)，文件費(fèi),、資料費(fèi),、伙食補(bǔ)助費(fèi)等都沒(méi)有固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源。由于代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到真正保障,，也直接影響了代表活動(dòng)的有效開(kāi)展,。目前，基層開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)主要以召開(kāi)座談會(huì)形式進(jìn)行,，組織視察,、檢查和外出考察，學(xué)習(xí)交流等其它形式較少,，這也是囿于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足,，不利于調(diào)動(dòng)代表議政督政的積極性。

4,、履職能力不高,。

目前，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的文化素質(zhì)較低,，對(duì)黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)了解不多,，參與管理國(guó)家事務(wù)的能力不強(qiáng)。加之對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表任職培訓(xùn)不夠，致使其履行職責(zé)的“底氣”不足,。結(jié)果是有的代表開(kāi)會(huì)討論東拉西扯,，說(shuō)不到點(diǎn)子上，抓不到要害處;有的代表怕講錯(cuò)話,，給人笑話,，干脆不發(fā)言;有的則受舊的傳統(tǒng)觀念束縛，視野不開(kāi)闊,，心胸不豁達(dá),，見(jiàn)識(shí)不多，跟不上形勢(shì)的發(fā)展,，往往拘泥于一時(shí)一事而缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)和全局觀念,，不能立足于本地實(shí)際去為民代言，謀民之利,，代表作用難以顯現(xiàn);有的代表也想盡些代表義務(wù),，但不知如何履行職務(wù)。

5,、履職監(jiān)督不力,。

一是選民和選舉單位缺乏監(jiān)督代表的意識(shí)。現(xiàn)實(shí)中,，人大代表一經(jīng)產(chǎn)生,，就與選區(qū)選民或者原選舉單位很少聯(lián)系，處于沒(méi)有監(jiān)督的狀態(tài),，即使代表不積極行使自己的職權(quán),，不履行代表的義務(wù),，只要不觸犯刑律,，就可以任期屆滿。加之選民或原選舉單位對(duì)代表的履職情況缺乏了解和掌握,，無(wú)法監(jiān)督,。二是對(duì)代表進(jìn)行監(jiān)督的制度不健全。代表履職沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn),，更沒(méi)有量化指標(biāo),，稱職與不稱職很難界定,。即使進(jìn)行監(jiān)督,，也只能憑選民的感覺(jué)，這就有可能因種種非理性因素而扭曲對(duì)代表的監(jiān)督工作,。

針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職中存在的問(wèn)題,，筆者認(rèn)為,，應(yīng)著重解決以下幾個(gè)主要問(wèn)題：

實(shí)踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)高低直接影響到基層人大工作的成效。在考慮代表候選人時(shí),，既要考慮候選人的政治素質(zhì),，還要考慮其履職能力;既要考慮代表的組成結(jié)構(gòu)，還要考慮其能否履職的實(shí)際情況,，做到統(tǒng)籌兼顧,，把好人大代表的“入口”關(guān)，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入代表選舉全過(guò)程,，提高選舉工作的透明度,。在具體操作環(huán)節(jié)上要突出“五性”：

一是在代表宣傳上突出責(zé)任性。我國(guó)憲法,、地方組織法和代表法對(duì)地方人大的性質(zhì),、地位作了明確規(guī)定，對(duì)代表責(zé)職,、權(quán)利,、義務(wù)提出了明確要求。要通過(guò)宣傳,，增強(qiáng)代表的責(zé)任感和使命感,，提高代表履行職務(wù)的自覺(jué)性和積極性。

二是在代表推薦上突出公開(kāi)性,。采取“雙征”(發(fā)放征求意見(jiàn)函,、召開(kāi)民主座談會(huì)征求意見(jiàn))，“雙推”(個(gè)人推薦,、群眾推薦)和“雙競(jìng)”(競(jìng)職演講,、競(jìng)選承諾)的辦法，進(jìn)行比較,，好中選優(yōu),。

三是在代表確定上突出社會(huì)性。重視社會(huì)輿論,、社會(huì)評(píng)價(jià)的作用,，采用上下醞釀、反復(fù)比較,、民主協(xié)商的程序確定代表候選人,，克服領(lǐng)導(dǎo)定調(diào)、選區(qū)定人和重比例輕素質(zhì),、重意圖輕民心的現(xiàn)象,，把那些為民說(shuō)話辦事、傾聽(tīng)群眾呼聲,、為百姓解憂人選進(jìn)代表隊(duì)伍,。

四是在代表結(jié)構(gòu)上突出合理性,。要做到代表結(jié)構(gòu)的合理，一定要把“家底”交給選民,，讓他們自主選擇,，切不苛求表格上的結(jié)構(gòu)、比例上的達(dá)標(biāo),，更不能帶著“眼鏡”去找那些“放心的人”(老實(shí)),、“陪襯的人”(聽(tīng)話)、“安慰的人”(榮譽(yù)),。

五是在代表選舉上突出公正性,。只要是代表候選人，不管誰(shuí)當(dāng)選,，選舉都是成功的,，不能因“意中人”落選，就認(rèn)為本次選舉不成功,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要加強(qiáng)對(duì)代表的履職培訓(xùn),，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，以及履行職責(zé)所需要的各種知識(shí),，努力提高代表的政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)水平和工作能力，使代表真正了解自己的權(quán)利和義務(wù),，懂得如何依法履行好自己的職責(zé),。還可通過(guò)邀請(qǐng)老代表現(xiàn)身說(shuō)法，介紹代表工作經(jīng)驗(yàn)等形式,，使代表及早掌握工作本領(lǐng),，盡快進(jìn)入角色。搞好人大代表的職務(wù)培訓(xùn),，首先是搞好人大代表的“崗前”培訓(xùn),，即新當(dāng)選的代表正式任職前的培訓(xùn)。這是當(dāng)選代表轉(zhuǎn)換角色配置,、增強(qiáng)角色意識(shí)的需要,，也是他們學(xué)習(xí)和獲得履行人民代表職責(zé)必備的知識(shí)和技能的重要途徑。其次是要搞好人大代表的“崗中”培訓(xùn),，即代表任職期間的培訓(xùn)。使代表們能及時(shí)了解新形勢(shì),、新情況,，學(xué)習(xí)新的政策和法律、法規(guī),，交流和研究履行代表職務(wù)的經(jīng)驗(yàn),，以便更好地開(kāi)展工作,。

三、完善監(jiān)督機(jī)制,，加強(qiáng)代表監(jiān)督,。

《代表法》第五章規(guī)定：“代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。選民或者原選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表,?！彼浞煮w現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的這一社會(huì)主義民主的本質(zhì)和核心。筆者認(rèn)為,，在現(xiàn)有體制下要加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督,，首先是要建立健全人大代表向選區(qū)選民述職制度。代表在每屆任期內(nèi)至少做一次述職,，將自己如何學(xué)習(xí),、人代會(huì)期間如何履行職責(zé)、閉會(huì)期間如何參加代表活動(dòng),、如何促進(jìn)政府工作和法律法規(guī)貫徹情況等內(nèi)容向選民作一全面系統(tǒng)的匯報(bào),，這樣在保障選民知情權(quán)的同時(shí)，更有效地保障了選民的監(jiān)督權(quán),，也有利于提高代表的參政議政責(zé)任意識(shí),。其次是建立健全監(jiān)督制度。制定代表履職考核制度,，通過(guò)定期開(kāi)展批評(píng),、勸誡不作為代表等形式，提高代表履職意識(shí),，杜絕代表干與不干一個(gè)樣,，干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要始終堅(jiān)持以人為本的理念,，優(yōu)化代表履職環(huán)境,，為代表活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。首先,，是時(shí)間保障,。大部分人大代表是兼職的，在閉會(huì)期間履行代表職責(zé)僅靠業(yè)余時(shí)間是不夠的,。為此,，人大主席團(tuán)每年對(duì)代表活動(dòng)要作出周密安排，在代表參加活動(dòng)之前,，把議題提前通知代表做準(zhǔn)備,，對(duì)代表活動(dòng)時(shí)間，要做出明確規(guī)定,。其次,，是財(cái)力保障,。由于我國(guó)現(xiàn)行的人大代表兼職不兼薪，代表參加活動(dòng),，所在單位應(yīng)按正常出勤對(duì)待,，對(duì)無(wú)固定收入的代表，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,。第三是法律保障,。法律賦予了代表依法履職的權(quán)力，對(duì)不支持代表執(zhí)行職責(zé),，不接受代表監(jiān)督的部門,、單位和個(gè)人，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任,。第四是地點(diǎn)保障,。代表活動(dòng)需要場(chǎng)所，要積極推進(jìn)“人大代表之家”的創(chuàng)建工作,。按照有場(chǎng)地,、有牌子、有制度,、有活動(dòng),、有臺(tái)帳的要求，大力推進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，使之成為代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基地,，聯(lián)系群眾的紐帶。