“方”即方子,、方法?！胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?，將方法呈于案前,，即為“方案”。通過(guò)制定方案,，我們可以有條不紊地進(jìn)行問(wèn)題的分析和解決,，避免盲目行動(dòng)和無(wú)效努力。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友。

農(nóng)村危房改造實(shí)施方案篇一

農(nóng)村危房改造工作直接關(guān)系到特困群眾的基本生活,，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,，是農(nóng)村特困群眾的“安全工程”，也是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作,，根據(jù)省建設(shè)廳,、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)2010年農(nóng)村危房改造實(shí)施意見(jiàn)的通知》（云建村[2010]409號(hào)）文件精神,，結(jié)合我縣實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案。

一,、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,，堅(jiān)持以人為本、為民解困的宗旨,，以政府為主導(dǎo),，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量，加大對(duì)農(nóng)村特困戶(hù)危房改造的幫扶力度,，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)村特困群眾住房條件,，確保把此項(xiàng)涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實(shí),、辦好,，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二,、基本原則

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)管理,、社會(huì)互助,、生產(chǎn)自救的原則。

1,、危房改造工程由縣人民政府負(fù)責(zé),，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施,。

2、危房改造資金除各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助外,。要以群眾自籌為主,，要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性,，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參與,，并通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開(kāi)展捐助和提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對(duì)幫建援建活動(dòng),，確保危房改造工程順利推進(jìn),。

（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,、因地制宜的原則。

1,、在節(jié)約土地的前提下,，按照“建得起、住得下,、不浪費(fèi),、保安全”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)房屋建筑結(jié)構(gòu)和建筑面積,。

和分散建房相結(jié)合,，就地改造和異地重建相結(jié)合，宜散則散,，宜集則集,，引導(dǎo)群眾建設(shè)安全防災(zāi)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用,、造價(jià)適中的住房,，嚴(yán)禁高標(biāo)準(zhǔn)建房。

3,、要立足當(dāng)前,，著眼未來(lái)，在滿(mǎn)足新農(nóng)村民居建設(shè)總體要求的前提下,，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好,、造價(jià)合理的房屋，改善農(nóng)民居住條件,，確保房屋的抗震性能?chē)?yán)禁在滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶或易災(zāi)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌建設(shè),、分類(lèi)實(shí)施的原則,。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè),、移民搬遷建房等工作,，整合有關(guān)部門(mén)資金和資源，實(shí)施農(nóng)村危房改造,。要根據(jù)危房改造調(diào)查摸底數(shù)據(jù),，分期、分批,、分區(qū)域,、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體全面推進(jìn)，盡量避免零星插花建房。要嚴(yán)格實(shí)施分類(lèi)救助,，首先實(shí)施房屋最具危險(xiǎn)性,、最困難的危房戶(hù)。

（四）堅(jiān)持公開(kāi),、公平,、公正的原則。要公開(kāi)危房改造的政策,、程序,、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督,，確保危房改造工程全程實(shí)施陽(yáng)光操作,。受補(bǔ)助對(duì)象不能重復(fù)，即一戶(hù)農(nóng)戶(hù)只能享受一次農(nóng)村民居地震安全工程或農(nóng)村危房改造補(bǔ)助,；一戶(hù)農(nóng)戶(hù)（即一本“一折通”）只能享受一次補(bǔ)助,；一幢房屋只能享受一次補(bǔ)助。

（五）堅(jiān)持危房改造工作與信訪(fǎng)工作并重的原則,。要在抓好危房改造工作的同時(shí),，切實(shí)抓好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，把問(wèn)題和矛盾化解在基層,，做到問(wèn)題和矛盾不上交,，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

三,、

（一）補(bǔ)助資金,。2010年全縣危房改造資金1892萬(wàn)元（其中：殘疾人危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金12萬(wàn)元），用于引導(dǎo)和幫助1880戶(hù)的農(nóng)村貧困家庭拆除重建d類(lèi)危房（其中：殘疾人60戶(hù)）,。資金來(lái)源：中央補(bǔ)助資金1520萬(wàn)元,，省級(jí)補(bǔ)助資金360萬(wàn)元，中國(guó)殘聯(lián)專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金6萬(wàn),，州殘聯(lián)3萬(wàn)元，縣殘聯(lián)3萬(wàn)元,。

居住在國(guó)家《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》規(guī)定的d類(lèi)危房,。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2010年農(nóng)村危房改造中央及省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶(hù)1萬(wàn)元,。貧困殘疾人家庭每戶(hù)增加2000元（資金來(lái)源：中國(guó)殘聯(lián)專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金1000元/戶(hù),；州殘聯(lián)500元/戶(hù)；縣殘聯(lián)500元/戶(hù)）,；重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象每戶(hù)增加2000元（資金從省社會(huì)福利彩票公益金,、省財(cái)政重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房和危房補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中中另行安排和下達(dá)）。貧困殘疾人家庭,，由縣建設(shè)局會(huì)同縣殘聯(lián)確認(rèn),；重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房人員,，由縣建設(shè)局會(huì)同民政局確認(rèn)。

四,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求

（一）科學(xué)合理規(guī)劃選址,。嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，房屋選址方案要經(jīng)市國(guó)土,、建設(shè),、環(huán)保、地震等部門(mén)審定,，遠(yuǎn)離地質(zhì)危險(xiǎn)區(qū)和河道,，符合防震避災(zāi)、避風(fēng)向陽(yáng),、方便群眾生產(chǎn)生活等要求，有效利用土地和水,、電,、路等資源，合理規(guī)劃,，科學(xué)選址。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2010年盈江縣農(nóng)村危房改造均為拆除重建，建筑面積原則上控制在25至60平方米以?xún)?nèi),，其中,，五保戶(hù)每戶(hù)建筑面積控制在25平方米以?xún)?nèi)，低保戶(hù)每戶(hù)建筑面積控制在40平方米以?xún)?nèi),，貧困戶(hù)每戶(hù)建筑面積控制在60平方米以?xún)?nèi)。三代同堂貧困戶(hù)可適當(dāng)放寬面積,，但放寬的面積不得超過(guò)10平方米,。

（三）質(zhì)量要求。嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導(dǎo)則》,、《盈江縣農(nóng)村民居房屋新建（加固）注意要點(diǎn)》（附后）及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),，抗震設(shè)防烈度達(dá)到7度的設(shè)防要求。

（四）環(huán)境整治。新房建成后要按統(tǒng)一規(guī)劃,，認(rèn)真搞好村容村貌整治,，進(jìn)行“五清五改”（清垃圾、清污水,、清淤泥,、清路障、清空心房和改水,、改路,、改灶、改廁,、改房）,，實(shí)現(xiàn)“五通五化”（通電、通路,、通水,、通車(chē)、通信息和道路硬化,、村莊綠化,、庭院凈化、環(huán)境美化,、生態(tài)優(yōu)化）,，達(dá)到村容整潔的目標(biāo)。

五,、組織機(jī)構(gòu)

小組”,，組長(zhǎng)由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由建設(shè)局,、財(cái)政局,、發(fā)改局、民政局,、農(nóng)業(yè)局,、國(guó)土資源局、扶貧辦,、抗震減災(zāi)局,、水利局、民宗局,、統(tǒng)計(jì)局,、殘聯(lián),、金融部門(mén),、監(jiān)察局、審計(jì)局等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局,，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程日常事務(wù),。

（二）工作職責(zé)。農(nóng)村危房改造工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一部署下進(jìn)行,，各部門(mén)要強(qiáng)化全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),。認(rèn)真履行職責(zé),，搞好協(xié)調(diào)配合，完善各項(xiàng)工作制度,，嚴(yán)格工作程序,，強(qiáng)化工作管理，確保農(nóng)村危房改造工程順利實(shí)施,。

1,、縣建設(shè)局?？h建設(shè)部門(mén)是危房改造工作的業(yè)務(wù)主管部門(mén),，負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)、檢查,、驗(yàn)收等工作,。要會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村民居基礎(chǔ)情況調(diào)查，編制農(nóng)村危房改造年度工作計(jì)劃草案,；編制適合不同地區(qū),、滿(mǎn)足不同需求的農(nóng)村民居抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖集和施工技術(shù)指南,；開(kāi)展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn),；建設(shè)期間要牽頭組織有關(guān)人員對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況,；工程完工,，及時(shí)組織驗(yàn)收。

2,、縣防震減災(zāi)局,。協(xié)助縣建設(shè)局搞好技術(shù)支持工作,。會(huì)同建設(shè)局編制農(nóng)村危房改造年度工作計(jì)劃草案,；會(huì)同建設(shè)局開(kāi)展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn)；會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),，確定不同區(qū)域農(nóng)村民居的抗震設(shè)防要求,，健全農(nóng)村防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),；參與農(nóng)村危房改造工程的宣傳動(dòng)員及項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查等工作,。

3,、縣財(cái)政局,。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程資金的預(yù)算和資金管理,。編制農(nóng)村危房改造工程建設(shè)資金年度總預(yù)算，確保資金及時(shí)到位、專(zhuān)款專(zhuān)用,；參與農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查等工作,。

4,、縣國(guó)土資源局。負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)戶(hù)宅基地供地政策和落實(shí),，協(xié)助縣防震減災(zāi)局建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),，做好區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查以及需搬遷農(nóng)戶(hù)新址的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作,。

5、農(nóng)業(yè)局經(jīng)營(yíng)管理站,。負(fù)責(zé)督促,、檢查,、審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站對(duì)農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時(shí)正確打入農(nóng)戶(hù)“一折通”中,。

6,、縣民政局,。負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的五保戶(hù)、低保戶(hù),、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房人員名單,；檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程中,，是否優(yōu)先考慮五保戶(hù),、低保戶(hù),、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房人員,；對(duì)農(nóng)村危房改造工程中的五保戶(hù),、低保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房人員未享受相關(guān)政策的,，給予落實(shí),。

7,、縣殘聯(lián)。負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭名單,；檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮貧困殘疾人家庭,；對(duì)農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭未享受相關(guān)政策的,，給予落實(shí)。

8,、縣監(jiān)察局、紀(jì)工委,、審計(jì)局,。負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)察和定期審計(jì)，防止和杜絕擠占,、挪用,、貪污，確保資金營(yíng)運(yùn)安全,。

9、中國(guó)人民銀行盈江支行,、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu),，在農(nóng)村危房改造工程的貸款上給予支持,。

10,、發(fā)改、農(nóng)牧,、交通,、水利,、殘聯(lián)、扶貧,、民宗等部門(mén)要加大協(xié)調(diào),，通力配合，將各自實(shí)施的涉農(nóng),、惠農(nóng)項(xiàng)目與危房改造工程密切結(jié)合,，項(xiàng)目資金捆綁使用,，切實(shí)幫助危改戶(hù)擺脫困境,，改善生產(chǎn)生活條件。

11,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的實(shí)施主體,，要遵循“縣管理,、鄉(xiāng)實(shí)施,、村落實(shí)”的工作原則,，抓好落實(shí)，確保此項(xiàng)工作按時(shí),、按質(zhì),、按量完成,。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，扎實(shí)推進(jìn)危房改造工程。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定實(shí)施方案,。同時(shí),層層簽訂責(zé)任書(shū),，明確了各級(jí)各部門(mén)的工作職責(zé),，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)。

二要宣傳動(dòng)員到位,。召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作啟動(dòng)會(huì),，并進(jìn)行廣泛宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶(hù)曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參加危房改造,。

三要準(zhǔn)確確定農(nóng)村危房改造對(duì)象,。搞好排查摸底是實(shí)施危房改造工作的基礎(chǔ),。在排查工作中，嚴(yán)把“入戶(hù)關(guān),、登記關(guān),、影像采集關(guān),、審核關(guān)”,，不重登、不漏登,，并對(duì)排查戶(hù)科學(xué)分類(lèi),，做到底子清、情況明,。通過(guò)全面細(xì)致地排查,，全面準(zhǔn)確地掌握村級(jí)危房情況，并有重點(diǎn),、有計(jì)劃,、分期分批地進(jìn)行農(nóng)村危房改造。

四要實(shí)行“陽(yáng)光”操作,。在確定危房改造對(duì)象上,，始終把排查摸底和對(duì)象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格按照戶(hù)主申請(qǐng),、村委會(huì)和排查小組調(diào)查核實(shí),、村民小組會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)人民政府審核,、村民委員會(huì)張榜公示,、縣級(jí)審批6個(gè)程序進(jìn)行。

五要認(rèn)真組織實(shí)施,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù),。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和施工指導(dǎo),，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的管理，嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建蓋，明確工程驗(yàn)收要求,；加強(qiáng)對(duì)村民自建房的抗震設(shè)防管理指導(dǎo),，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要配備專(zhuān)職或兼職人員對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建筑工匠的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，確保農(nóng)村危房改造工程按質(zhì)按量完成，并能抗御6級(jí)左右地震的能力,。

六要注意相關(guān)檔案收集和整理,，確保順利通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收，迎接省,、州檢查,。農(nóng)戶(hù)住進(jìn)新房后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)組織對(duì)原有危房全部拆除以保安全。

12,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作,，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時(shí)正確打入農(nóng)戶(hù)“一折通”中,；檢查及審核該項(xiàng)目款項(xiàng)是否出現(xiàn)重復(fù)補(bǔ)助；對(duì)可以享受農(nóng)村危房改造政策而沒(méi)有農(nóng)戶(hù)編碼和“一折通”或存在分家的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)發(fā)“一折通”,。

13,、村委會(huì)。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好危房改造工程的宣傳,、摸底調(diào)查,、補(bǔ)助對(duì)象的審核確定、公示,、工程項(xiàng)目的實(shí)施及村級(jí)驗(yàn)收工作,。

六、實(shí)施步驟

農(nóng)村危房改造工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,，明確責(zé)任,。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定實(shí)施方案,，層層簽訂責(zé)任書(shū),，并及時(shí)召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)。

（三）摸底調(diào)查,，確定實(shí)施對(duì)象,。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門(mén)大力開(kāi)展農(nóng)村危房改造工程建設(shè)的宣傳,，讓農(nóng)戶(hù)主動(dòng)提出申請(qǐng),。

2、嚴(yán)格按照縣級(jí)下達(dá)的任務(wù),，核準(zhǔn)建設(shè)數(shù),，組織力量深入村社，認(rèn)真開(kāi)展基礎(chǔ)資料調(diào)查,，摸清家底,，準(zhǔn)確確定農(nóng)村危房改造對(duì)象。

3,、在選定實(shí)施對(duì)象時(shí),，必須在村內(nèi)張榜公布10天，并將公示情況和初選對(duì)象報(bào)縣建設(shè)局（農(nóng)村貧困殘疾人家庭改造戶(hù)必須報(bào)請(qǐng)縣殘聯(lián)批準(zhǔn),；五保戶(hù),、低保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房人員必須報(bào)請(qǐng)縣民政局批準(zhǔn)）審批,。

4、經(jīng)批準(zhǔn)同意的實(shí)施對(duì)象,，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與農(nóng)村危房改造實(shí)施對(duì)象簽訂協(xié)議書(shū),。

在此期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓緊組織對(duì)農(nóng)村建筑工匠及農(nóng)村危房改造實(shí)施對(duì)象的培訓(xùn),，確保工程建設(shè)質(zhì)量,。并完成房屋抗震性能鑒定工作，完善房屋改造前照片資料及原始調(diào)查資料,。

（四）組織實(shí)施,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織施工,，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù),。

（五）竣工初驗(yàn)。工程竣工后,，采集新照片,，建立健全各類(lèi)檔案資料，由村,、鄉(xiāng)逐級(jí)組織初步驗(yàn)收,，并報(bào)縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全面驗(yàn)收,。2010年12月10日前。

（六）竣工驗(yàn)收,。由縣建設(shè)局牽頭,，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，組織相關(guān)成員單位共同對(duì)全縣進(jìn)行全面驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格后,，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，整個(gè)項(xiàng)目于2010年12月20日前完成,。在檢查驗(yàn)收工作結(jié)束30日內(nèi),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負(fù)責(zé)督促和幫助建房戶(hù)遷入新居，對(duì)廢棄住宅統(tǒng)一進(jìn)行拆除,，并集中進(jìn)行環(huán)境整治,。

（七）數(shù)據(jù)錄入?？h級(jí)驗(yàn)收合格后,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營(yíng)管理站按名 7

一、表二）,；（3）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營(yíng)管理站錄入數(shù)據(jù)（按花名冊(cè)表格錄入）u盤(pán)。

（八）資金拔付,。審核合格后由縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)營(yíng)管理站轉(zhuǎn)縣財(cái)政局經(jīng)建股審核,。財(cái)政局每審核合格一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由財(cái)政局直接將補(bǔ)助款存入農(nóng)戶(hù)“一折通” 一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,。

（九）

總結(jié)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職責(zé)跟蹤檢查,，掌握轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的進(jìn)展情況,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)解決,。實(shí)施農(nóng)村危房房改造工程進(jìn)度和質(zhì)量月報(bào)制度,，每月20日前各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將進(jìn)度和質(zhì)量等情況書(shū)面上報(bào)縣建設(shè)局,。

七、檔案與信息管理

系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定》,、《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案表（樣表）填報(bào)要求》,、《盈江縣農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)》）

（二）實(shí)行信息定期報(bào)告制度。中央和省級(jí)補(bǔ)助資金下達(dá)后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月20日以前上報(bào)本月工程進(jìn)展情況,，縣建設(shè)局每個(gè)季度匯總一次并形成簡(jiǎn)報(bào)，上報(bào)縣政府及主要領(lǐng)導(dǎo),，并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將危房改造計(jì)劃,、資金安排、改造進(jìn)度在本年度10月31日前,，竣工情況等年度總結(jié)在12月10日前報(bào)縣建設(shè)局,，由縣建設(shè)局匯總后上報(bào)州建設(shè)局。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息,，將建設(shè)成效,、存在問(wèn)題和有關(guān)建議等以簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式,，定期或不定期報(bào)送縣建設(shè)局,。

八、工作要求

（一）統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),。農(nóng)村危房改造工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、德政工程,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要高度重視,，各司其職,，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合,，及時(shí)搞好跟蹤服務(wù)工作,，確保按期完成任務(wù)。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，明確責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取得力措施,，嚴(yán)把選址規(guī)劃,、夯實(shí)地基,、選取材料、墻體砌筑等重要關(guān)口,，對(duì)工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),，督促建房戶(hù)嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)組織施工，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)整改,，絕不允許出現(xiàn)邊實(shí)施改造邊新建危房的情況。

（三）規(guī)范管理,，健全檔案,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)危房改造工作管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，規(guī)范檔案管理,，申請(qǐng)書(shū)、鑒定表,、審批表,、協(xié)議書(shū)、項(xiàng)目實(shí)施表等原始資料要以戶(hù)為單位進(jìn)行整理歸檔,，做到檔案資料齊全,，賬表手續(xù)完善。

（四）嚴(yán)格時(shí)限,，確保進(jìn)度,。危房改造工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),、時(shí)間緊,、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照方案要求,，認(rèn)真組織實(shí)施，統(tǒng)籌兼顧,，嚴(yán)格把關(guān),，加快進(jìn)度，必須于12月底前全部竣工入住,。

（五）加強(qiáng)檢查,，跟蹤督辦?？h政府將組織督查組定期不定期地 9

對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行督促和檢查,，并將工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)推諉拖拉,、工作不力,、嚴(yán)重影響工程進(jìn)度的,，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

附件：

一,、盈江縣2010年農(nóng)村危房改造工程任務(wù)分配表,；

二、盈江縣2010年農(nóng)村危房改造項(xiàng)目實(shí)施程序,；

三,、農(nóng)村民居房屋新建（加固）注意要點(diǎn)；

四,、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定,；

五、農(nóng)村危房改造工程相關(guān)表格：

（1）申請(qǐng)表

（2）鑒定表,、鑒定報(bào)告表

（3）審批表

（4）公示表

（5）建房協(xié)議

（6）項(xiàng)目實(shí)施情況表

（一）

（二）

（7）花名冊(cè)

（一）

（二）及匯總表

（8）全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案樣表

農(nóng)村危房改造實(shí)施方案篇二

為貫徹落實(shí)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家財(cái)政部《關(guān)于2015年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》建村﹝2015﹞84號(hào)文件精神,，確保農(nóng)村危房及時(shí)改造重建,，切實(shí)保障困難群眾的基本生活條件，根據(jù)《鶴峰縣農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》有關(guān)要求,，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,，制定本方案。

一,、指導(dǎo)思想

按照保民生,、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的總體要求,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題為目標(biāo)，改善農(nóng)村困難群眾生活條件,，推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè),。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持以農(nóng)村危房家庭自救為主,，以政府救助,、政策優(yōu)惠、社會(huì)捐助,、親鄰互助、村組幫工幫料為輔,。政府補(bǔ)助資金突出重點(diǎn),，按照危房戶(hù)自救能力和房屋危險(xiǎn)程度分類(lèi)救助。

（二）堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)減災(zāi)與當(dāng)前需要相結(jié)合,，農(nóng)村危房改造要科學(xué)選址,，合理規(guī)劃,，確保質(zhì)量。充分考慮危房改造戶(hù)的承受能力,，力求規(guī)劃適度,、實(shí)用、經(jīng)濟(jì),、安全,，避免困難戶(hù)因建房新增債務(wù)。

號(hào)式管理模式,。

三,、目標(biāo)任務(wù)

年內(nèi)，完成縣人民政府下達(dá)的農(nóng)村危房改造166戶(hù),。

四,、資金來(lái)源

按照縣縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)意見(jiàn)，將鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè),、民政,、扶貧開(kāi)發(fā)、殘聯(lián)等4個(gè)部門(mén)的危房改造,、福彩安居工程,、搬遷扶貧、殘疾人危房改造等項(xiàng)目資金進(jìn)行整合,，本著“渠道不亂,、投向不變、統(tǒng)籌安排,、各記其功”的原則,，建立專(zhuān)戶(hù)、捆-綁使用,，合力推進(jìn)危房改造,。其中縣建設(shè)部門(mén)捆-綁危房改造資金600萬(wàn)元、縣民政部門(mén)捆-綁福彩安居工程資金100萬(wàn)元,、縣扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)捆-綁搬遷扶貧資金191萬(wàn)元,、縣殘聯(lián)捆-綁殘疾人危房改造資金16萬(wàn)元，共907萬(wàn)元用于農(nóng)村危房改造,。

五,、資金核撥

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）農(nóng)村危房改造工作通過(guò)檢查驗(yàn)收后，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng),，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“縣危改辦”）審核,，縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)審批，財(cái)政核撥的程序撥付農(nóng)村危房改造工作專(zhuān)項(xiàng)資金,。

六,、具體政策

（一）對(duì)象的確定

凡正在居住使用，符合國(guó)家一基一宅原則,，并屬于因?yàn)?zāi)倒塌,、 3

損壞、地質(zhì)災(zāi)害危及點(diǎn)和年久失修且無(wú)自救能力的農(nóng)村危房均列為危房改造對(duì)象,，農(nóng)村戶(hù)口的無(wú)房困難戶(hù)也屬于危房改造的對(duì)象,。按照“突出重點(diǎn)，兼顧一般”的的原則,，居住在危房中的農(nóng)村五保戶(hù),、低保戶(hù)和其他困難戶(hù)應(yīng)為重點(diǎn)補(bǔ)助對(duì)象。危房的認(rèn)定以《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋為準(zhǔn),。今年我鄉(xiāng)全部實(shí)施d級(jí)危房改造對(duì)象,。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造在滿(mǎn)足最基本居住功能和安全的前提下，根據(jù)改造對(duì)象的改造能力和資金渠道等因素嚴(yán)格控制面積和工程造價(jià),。按照危房等級(jí)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)d級(jí)危房5000元/戶(hù)發(fā)放到農(nóng)戶(hù),。

（三）改造方式

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的應(yīng)修繕加固,。重建房屋以農(nóng)戶(hù)自建和分散改造為主,。房屋改造比較集中并具備一定條件，且被納入當(dāng)年村莊環(huán)境整治的村莊,，可將實(shí)施村莊整治,、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)一體化推進(jìn),。

七,、實(shí)施步驟

制落實(shí)情況上報(bào)鄉(xiāng)人民政府。

（二）危房核查（7月20日前）,。由包村行政干部,，村書(shū)記、主任牽頭,，會(huì)同村鎮(zhèn)建設(shè),、財(cái)經(jīng)、民政等部門(mén)及村組干部對(duì)照今年的危房改造指標(biāo)在原上報(bào)花名冊(cè)基礎(chǔ)上再次進(jìn)行核實(shí),，并上報(bào)重建花名冊(cè),。

（三）張榜公示（7月30日以前）。各村按程序?qū)M進(jìn)行危房改造的家庭及改造救助標(biāo)準(zhǔn)在村委會(huì)公示欄進(jìn)行公示,，公示期為7天,，并分別建立農(nóng)村危房改造補(bǔ)助臺(tái)帳,。

（四）組織實(shí)施（8月1日-----12月20日）。鄉(xiāng),、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng),，開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作,，確保12月20日前全部完成農(nóng)村危房改造工作任務(wù)，并完善各種檔案材料,，準(zhǔn)備迎接省,、州、縣全面檢查,。

（五）檢查驗(yàn)收（2015年12月21日----2015年1月20日）,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織村鎮(zhèn)建設(shè)、財(cái)經(jīng)所等相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合工作組,，對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。

八、工作措施與政策

組,，片區(qū)農(nóng)村工作組組長(zhǎng)為第一責(zé)任人,，并組建工作專(zhuān)班具體負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村危房改造工作。

（二）嚴(yán)格工作程序,。各村要采用本人申請(qǐng),、群眾評(píng)議、張榜公布,、統(tǒng)一審批的程序,，按照戶(hù)報(bào)、村評(píng),、鄉(xiāng)審,、縣定的方法,，確定農(nóng)村危房改造對(duì)象和補(bǔ)助金額。審批結(jié)果必須分村進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督,。凡由于因政策落實(shí)不到位，確系應(yīng)該改造的五保戶(hù),、低保戶(hù)和困難戶(hù)沒(méi)有改造的,，而將非困難戶(hù)實(shí)施改造而引起上訪(fǎng)的，鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組將取消其非貧困戶(hù)所占用的改造指標(biāo),，追究片區(qū),、村主要領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，同時(shí)扣減鄉(xiāng)撥該村的相關(guān)補(bǔ)助資金,，并在全鄉(xiāng)予以通報(bào),。

（三）強(qiáng)化資金監(jiān)管,。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金按有關(guān)規(guī)定通過(guò)“一卡-通”直接足額發(fā)放到補(bǔ)助對(duì)象，不得從中提取任何工作費(fèi)用和管理費(fèi)用,。危房改造補(bǔ)助資金按施工進(jìn)度分期發(fā)放到戶(hù),。鄉(xiāng)紀(jì)委、財(cái)經(jīng)所等要加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督檢查力度,，嚴(yán)肅查處弄虛作假,、擠占、挪用等違法違紀(jì)行為,。村鎮(zhèn)建設(shè),、財(cái)政、民政,、國(guó)土,、農(nóng)業(yè)、水利,、扶貧（農(nóng)辦）,、林業(yè)、廣播電視,、電力等部門(mén)可將資源進(jìn)行整合,，并本著“渠道不亂、投向不變,、統(tǒng)籌安排,、各記其功”的原則,，合力推進(jìn)危房改造。

民建房涉及到的收費(fèi)項(xiàng)目,，有關(guān)部門(mén)要盡量予以減免或?qū)嵭辛闶召M(fèi)。

放到農(nóng)戶(hù)手中,。

（六）加強(qiáng)督辦檢查。鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織工作專(zhuān)班對(duì)各村農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查,，定期不定期對(duì)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況予以通報(bào),，并對(duì)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,、到計(jì)時(shí)督導(dǎo)、消號(hào)式管理,，確保施工進(jìn)度。12月10日起,，鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)成員單位聯(lián)合檢查組對(duì)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行初步驗(yàn)收,，并做好迎接省、州,、縣全面檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備,。

（七）強(qiáng)化資料整理。鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā),、民政,、殘聯(lián)和鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造辦公室等單位要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造資料的收集、整理和歸檔,，分別做好迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,。

2016年，全省改造任務(wù)視情況分批下達(dá),，首批下達(dá)10萬(wàn)戶(hù),。各地要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造,，統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)房抗震改造,，把建檔立卡貧困戶(hù)放在優(yōu)先位置。

（一）補(bǔ)助對(duì)象

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù),、低保戶(hù),、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù)。

（二）政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶(hù)自籌為主,，政府補(bǔ)助為輔,，多渠道籌集改造資金。政府分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：1.農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù),、低保戶(hù),、貧困殘疾人家庭重建房屋戶(hù)2萬(wàn)元；修繕加固戶(hù)0.6萬(wàn)元,。2.其他貧困家庭重建房屋戶(hù)1萬(wàn)元,，修繕加固戶(hù)0.4萬(wàn)元,。

上述政府補(bǔ)助部分，在中央財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上,，國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（區(qū)）,、省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（市、區(qū)）和比照西部大開(kāi)發(fā)政策縣（市,、區(qū)）,，省級(jí)按戶(hù)均3000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；其他一般縣（市,、區(qū)）,，省級(jí)按戶(hù)均2000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，由各地根據(jù)改造方式統(tǒng)籌安排,。除中央和省級(jí)補(bǔ)助外,，其余政府補(bǔ)助部分由市縣承擔(dān)。市縣級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造市縣級(jí)補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算,。

各縣（市,、區(qū)）應(yīng)根據(jù)下達(dá)的危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金總額，細(xì)化落實(shí)措施,，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村的危房改造任務(wù)，科學(xué)確定重建戶(hù),、修繕加固戶(hù)數(shù)量,。

（一）改造方式

各地要因地制宜，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村危房改造方式,，努力提高補(bǔ)助資金使用效益,。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)（d級(jí)）的，原則上應(yīng)拆除重建,；屬局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的,，應(yīng)修繕加固。

危房改造以農(nóng)戶(hù)自建為主,，農(nóng)戶(hù)自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,，幫助農(nóng)戶(hù)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建,。堅(jiān)持以分散分戶(hù)改造為主，在同等條件下傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排,，已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排,，不得借危房名義推進(jìn)村莊整體遷并。

（二）完成時(shí)限

2016年11月底完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù),。

各縣（市,、區(qū)）人民政府是農(nóng)村危房改造的責(zé)任主體,，農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部等三部委有關(guān)農(nóng)村危房改造政策,，嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村危房改造實(shí)施導(dǎo)則》，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理等相關(guān)規(guī)定,。

（一）加強(qiáng)危房改造管理

1.嚴(yán)格把握改造對(duì)象,。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶(hù)解決最基本安全住房的要求,，堅(jiān)持公開(kāi),、公平、公正原則,，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng),、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核,、縣級(jí)審批等補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定程序，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核審批,。嚴(yán)格“其他貧困戶(hù)”的認(rèn)定工作,。要建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示,?？h級(jí)政府要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶(hù)簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶(hù)同意公開(kāi)其有關(guān)信息,。

2.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求，改造后住房須建筑面積適當(dāng),、主要部件合格,、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上,，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均不低于13平方米,；戶(hù)均建筑面積控制在60平方米以?xún)?nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整,，但3人以上農(nóng)戶(hù)的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米,。

各地要按照基本要求加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，積極組織制定農(nóng)房設(shè)計(jì)方案,，防止群眾盲目攀比,、超標(biāo)準(zhǔn)建房。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合抗震要求,，符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,，體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格,，注重保持田園風(fēng)光和傳統(tǒng)風(fēng)貌。

3．強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管,。各地要嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔2011〕115號(hào)）,，以及《安徽省農(nóng)房建設(shè)抗震技術(shù)規(guī)定（試行）》（建村〔2015〕64號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。市縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要組織技術(shù)力量,，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊(cè)或掛圖,，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)計(jì)常識(shí)?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要組織技術(shù)力量,，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé),，并按合同約定對(duì)所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中,，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,，發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的當(dāng)即告知建房戶(hù)，并提出處理建議和做好記錄,。

4.加強(qiáng)傳統(tǒng)民居保護(hù)和農(nóng)房風(fēng)貌管理,。農(nóng)村危房改造要注重對(duì)傳統(tǒng)民居的保護(hù)。對(duì)于傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的傳統(tǒng)民居,，要嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施修繕和改造,。完善抗震加固方法,，對(duì)傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌,。農(nóng)村危房改造應(yīng)實(shí)施風(fēng)貌管理,。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀(guān)等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)與管理，注重在建筑形式,、細(xì)部構(gòu)造,、室內(nèi)外裝飾等方面延續(xù)民居風(fēng)格,，推動(dòng)建設(shè)具有傳統(tǒng)民居特色的現(xiàn)代農(nóng)房。加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌綜合建設(shè)，開(kāi)展院落整治,、利用和美化，努力使改造后農(nóng)房與院落及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),。

5.加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理,。危房改造竣工后,，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由縣級(jí)農(nóng)村危房改造主管部門(mén)牽頭組織,，相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村等有關(guān)人員參加,，驗(yàn)收重點(diǎn)包括工程完成情況、工程質(zhì)量情況,、是否符合年初計(jì)劃等,。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行復(fù)查。建立健全農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)制度,，完善激勵(lì)約束并重,、獎(jiǎng)懲結(jié)合的資金分配與管理機(jī)制，逐級(jí)開(kāi)展年度績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)農(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況,。

（二）加強(qiáng)資金使用監(jiān)管

各地要按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財(cái)社〔2011〕88號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理,、專(zhuān)賬核算,、專(zhuān)款專(zhuān)用，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用,，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，補(bǔ)助資金由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)直接打卡發(fā)放到危房改造戶(hù)，嚴(yán)禁截留,、擠占,、挪用或變相使用。

要做好補(bǔ)助資金的撥付工作,，各地可視情況預(yù)撥部分資金打卡到確定的危房改造戶(hù),。根據(jù)工程進(jìn)展情況，可分批次,、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織竣工驗(yàn)收,；驗(yàn)收合格后，應(yīng)在10日內(nèi)將余款全部撥付到位,。

市縣財(cái)政部門(mén)要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理,，積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、稽查等工作,。要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，開(kāi)展第三方評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)糾正,，嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的`要追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,，涉嫌犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況監(jiān)督檢查,，堅(jiān)決查處冒領(lǐng),、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶(hù)索要“回扣”,、“手續(xù)費(fèi)”等行為,。

（三）完善檔案、信息管理

1．完善農(nóng)戶(hù)檔案管理,。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶(hù)一檔的農(nóng)戶(hù)檔案管理制度,，批準(zhǔn)一戶(hù),、建檔一戶(hù)。每戶(hù)農(nóng)戶(hù)的紙質(zhì)檔案要符合《安徽省農(nóng)村危房改造實(shí)施導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定,，包括檔案表,、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、危房鑒定,、審核審批,、公示、協(xié)議,、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等材料,。參加驗(yàn)收人員均需在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中簽名，明確責(zé)任,。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,，將農(nóng)戶(hù)檔案表及時(shí)、全面,、真實(shí),、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理,，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求,，補(bǔ)充完善調(diào)查信息，并對(duì)已錄入信息實(shí)行年度更新,。

2．健全信息報(bào)告制度,。各市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，于每月底前將當(dāng)月農(nóng)村危房改造進(jìn)度報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,；要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息,，將建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法,、存在問(wèn)題和工作建議等以簡(jiǎn)報(bào),、通報(bào)等形式，及時(shí)報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省財(cái)政廳,；要通過(guò)多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策,，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議,，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題。

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中,、四中全會(huì)及,，堅(jiān)持以人為本，加大政府支持力度,，發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用,，全力推進(jìn)我省農(nóng)村危房改造工作，切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾居住條件,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，為我省率先全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

（二）目標(biāo)任務(wù)

經(jīng)省政府批準(zhǔn),，2015年全省安排128200戶(hù)農(nóng)村危房改造任務(wù),，其中，2015年農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)住房改造任務(wù)101499戶(hù),，2015年核查確認(rèn)新增的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象26701戶(hù),。國(guó)家下達(dá)我省的4.2萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村危房改造任務(wù)包含在省安排的農(nóng)村危房改造任務(wù)中。綜合考慮當(dāng)?shù)?015年核查確認(rèn)的農(nóng)村危房最急需改造戶(hù)數(shù),、2015年農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)住房改造任務(wù)等因素,，各地級(jí)市農(nóng)村危房改造工作按任務(wù)表執(zhí)行（詳見(jiàn)附件1）。

（三）基本原則

農(nóng)民自愿,、政府支持,。充分尊重農(nóng)戶(hù)的意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和積極性,，自力更生建設(shè)家園,。各級(jí)政府大力支持，整合資源推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作,。

經(jīng)濟(jì)適用,、確保安全。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),，因地制宜,、分類(lèi)指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶(hù)的承受能力,，嚴(yán)格控制農(nóng)房面積和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶(hù)建設(shè)安全、經(jīng)濟(jì),、適用的住房,。

科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地,。符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求,，盡量利用閑置宅基地、村內(nèi)空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進(jìn)行建設(shè),，做到一戶(hù)一宅,。

突出重點(diǎn),、加強(qiáng)保障。優(yōu)先完成最急需改造對(duì)象（含因?yàn)?zāi)“全倒戶(hù)”）的危房改造任務(wù),，對(duì)于自籌資金困難,、僅靠政府補(bǔ)助資金難以完成危房改造的分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù),、貧困殘疾人家庭等特殊困難群體,，要重點(diǎn)幫扶，爭(zhēng)取多渠道籌集資金,，幫助他們完成危房改造,。

政策公開(kāi)、陽(yáng)光操作,。堅(jiān)持政策公開(kāi),、對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi),，通過(guò)民主評(píng)議,、信息公開(kāi)等方式，實(shí)行陽(yáng)光操作,，全過(guò)程接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,。

（一）分解改造任務(wù)，制訂進(jìn)度計(jì)劃

各地市要將省下達(dá)的2015年農(nóng)村危房改造任務(wù)進(jìn)行分解,，逐級(jí)明確縣（市,、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）,、村的改造戶(hù)數(shù),，并落實(shí)到具體農(nóng)戶(hù)。要結(jié)合本地實(shí)際,，制訂農(nóng)村危房改造進(jìn)度計(jì)劃,，明確保障計(jì)劃實(shí)施的有效措施。

（二）確定補(bǔ)助對(duì)象,，落實(shí)補(bǔ)助資金

1.補(bǔ)助對(duì)象,。我省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是唯一長(zhǎng)期居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù),、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù),，包括列入2015年農(nóng)村低收入住房困難戶(hù)住房改造建設(shè)的農(nóng)戶(hù)。補(bǔ)助對(duì)象的確定堅(jiān)持公開(kāi),、公平,、公正原則，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng),、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街）審核、縣級(jí)審批的程序,，補(bǔ)助對(duì)象的基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要進(jìn)行公示，村評(píng)議的結(jié)果要在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示,鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街）審核結(jié)果要在鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄和村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示,，縣（市、區(qū)）審批結(jié)果要在住房城鄉(xiāng)建設(shè)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示,，有關(guān)材料要存入農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案,。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）簽訂危房改造協(xié)議，縣（市,、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要組織做好有關(guān)工作,。

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)以上財(cái)政按每戶(hù)1.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)為128200戶(hù)農(nóng)村危房改造對(duì)象安排了補(bǔ)助資金,，各有關(guān)市,、縣兩級(jí)財(cái)政應(yīng)按每戶(hù)合計(jì)不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)安排地方配套補(bǔ)助資金。在此基礎(chǔ)上,，落實(shí)國(guó)家的要求,，實(shí)行差異化補(bǔ)助。一是對(duì)扶貧“雙到”幫扶對(duì)象,，扶貧部門(mén)要切實(shí)協(xié)調(diào)對(duì)口幫扶單位將農(nóng)村危房改造對(duì)象納入幫扶工作范圍,，并安排相應(yīng)的補(bǔ)助資金；二是對(duì)列入農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)的農(nóng)戶(hù)按有關(guān)規(guī)定每戶(hù)增加0.6萬(wàn)元的補(bǔ)助資金;三是經(jīng)核實(shí)的受災(zāi)“全倒戶(hù)”納入農(nóng)村危房改造任務(wù)的農(nóng)戶(hù),，省將按政策每戶(hù)再安排1萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金,。

各市、縣財(cái)政局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金方案,，并抄送省財(cái)政廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

3.資金管理,。各地要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理,。補(bǔ)助資金要實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)賬核算,、專(zhuān)款專(zhuān)用,，并按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)社〔2011〕88號(hào))等有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格管理，健全內(nèi)控制度,，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，直接將補(bǔ)助資金撥付到危房改造農(nóng)戶(hù)“一卡-通”賬戶(hù)，嚴(yán)禁截留,、擠占和挪用,。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要牽頭加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì),、稽查等工作。

（三）注重建設(shè)規(guī)劃,，節(jié)約土地資源

加強(qiáng)村莊規(guī)劃對(duì)農(nóng)村危房改造的指導(dǎo),，逐步配套完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。危房改造規(guī)模大,、建設(shè)活動(dòng)多以及需要加強(qiáng)保護(hù)的村莊,，應(yīng)編制或修編村莊規(guī)劃作為藍(lán)圖和依據(jù)。農(nóng)村危房改造模式以分散分戶(hù)改造和以農(nóng)戶(hù)自建為主,，堅(jiān)持就地就近建設(shè),，有條件的可統(tǒng)一連片改造。

嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶(hù)一宅基地”政策,，集約節(jié)約用地,，優(yōu)先利用閑置宅基地、村內(nèi)空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進(jìn)行農(nóng)村危房改造建設(shè),。確需使用其他集體建設(shè)用地或農(nóng)用地的,，必須按有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。

（四）加強(qiáng)質(zhì)量管理,，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)房改造要符合抗震要求,，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號(hào)），提高抵御地震災(zāi)害能力,，完成好國(guó)家下達(dá)的8000戶(hù)農(nóng)房抗震改造任務(wù),。引導(dǎo)農(nóng)房改造農(nóng)戶(hù)選用住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)推薦使用的通用圖、有資格個(gè)人或有資質(zhì)單位的設(shè)計(jì)方案,，或由承擔(dān)農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)村建筑工匠設(shè)計(jì),；推進(jìn)農(nóng)房改造農(nóng)戶(hù)選擇經(jīng)培訓(xùn)合格的建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)施工，盡可能選擇有相應(yīng)施工經(jīng)驗(yàn)的建筑工匠,。鎮(zhèn)（街）建設(shè)管理人員要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房改造的地基基礎(chǔ),、抗震措施、主體結(jié)構(gòu)施工的技術(shù)指導(dǎo)和檢查,，市,、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要開(kāi)展農(nóng)房改造現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量巡查和指導(dǎo),，組織專(zhuān)業(yè)志愿者下鄉(xiāng)為農(nóng)房改造農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)服務(wù),，開(kāi)展對(duì)鎮(zhèn)（街）建設(shè)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣（市,、區(qū)）,、鎮(zhèn)（街）要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢(xún)窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù),。

改造后的農(nóng)房須建筑面積適當(dāng),，人均建筑面積原則上不低于13平方米，房屋建筑面積宜控制在60平方米以?xún)?nèi),，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整,，但3人以上農(nóng)戶(hù)的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房,，同時(shí)為有擴(kuò)建需求的危房改造戶(hù)預(yù)留好接口,。

（五）保護(hù)傳統(tǒng)村落，實(shí)施風(fēng)貌管理

傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求,，落實(shí)對(duì)傳統(tǒng)村落的保護(hù),。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，在農(nóng)村危房改造中積極吸納當(dāng)?shù)孛窬拥慕ㄖ幕徒ㄔ旒夹g(shù),，促進(jìn)具有地域特色的建筑文化和建造技術(shù)的傳承,。開(kāi)展農(nóng)村危房改造的縣（市、區(qū)）應(yīng)制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集和風(fēng)貌管理要求,，風(fēng)貌管理應(yīng)包括選址,、建筑體量、外觀(guān)等方面內(nèi)容,。加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo),，營(yíng)造推進(jìn)建筑風(fēng)貌管理的良好氛圍。將風(fēng)貌管理與村莊規(guī)劃實(shí)施,、危房改造驗(yàn)收結(jié)合起來(lái),，加大建筑風(fēng)貌管理力度。

（六）規(guī)范農(nóng)戶(hù)檔案,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)抽驗(yàn)

農(nóng)村危房改造實(shí)行“一戶(hù)一檔”,，批準(zhǔn)一戶(hù)，建檔一戶(hù),。結(jié)合我省實(shí)際,，農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案必須包括入戶(hù)調(diào)查表、檔案表,、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng),、審核審批、公示、協(xié)議等材料,，其中檔案表要按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作,。在完善和規(guī)范農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上,，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶(hù)檔案表及時(shí),、全面、真實(shí)、完整,、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)。縣（市,、區(qū)）政府要組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)戶(hù)檔案管理人員的培訓(xùn),，以及對(duì)檔案數(shù)據(jù)信息的審核和抽驗(yàn),，提高檔案數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,。

各地市要認(rèn)真貫徹落實(shí)、省政府的重要工作部署和朱小丹在全省農(nóng)村危房改造工作推進(jìn)會(huì)的重要講話(huà)精神,，結(jié)合本地實(shí)際,，扎實(shí)推進(jìn)工作,，確保按期保質(zhì)保量完成2015年農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（一）明確責(zé)任,，共同推進(jìn)

各市,、縣（市,、區(qū)）政府有關(guān)部門(mén)在黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)下,，建立協(xié)同工作機(jī)制，明確部門(mén)職責(zé)分工,，落實(shí)農(nóng)村危房改造工作責(zé)任,，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督查；發(fā)展改革部門(mén)要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén),、財(cái)政部門(mén)下達(dá)年度改造任務(wù),，對(duì)改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查督促；財(cái)政部門(mén)要籌措改造補(bǔ)助資金,，加強(qiáng)資金管理,，建立健全財(cái)政補(bǔ)助資金直接發(fā)放到危房改造農(nóng)戶(hù)的工作機(jī)制，下達(dá)改造補(bǔ)助資金,；扶貧部門(mén)要積極爭(zhēng)取扶貧資金,，優(yōu)先幫扶民政救濟(jì)對(duì)象實(shí)施危房改造，指導(dǎo)對(duì)口幫扶單位做好貧困村,、貧困戶(hù)的危房改造工作,，并與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政,、農(nóng)業(yè)部門(mén)共同做好農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的確定工作,；國(guó)土資源部門(mén)要做好農(nóng)村危房改造用地審批,，推動(dòng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理,、復(fù)墾,，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）加強(qiáng)督查,，確保進(jìn)度

各地市要加強(qiáng)對(duì)縣（市,、區(qū)）農(nóng)村危房改造工作的督查，檢查組織管理,、制度執(zhí)行,、改造進(jìn)度等工作情況，及時(shí)糾正存在問(wèn)題,，對(duì)進(jìn)度緩慢或問(wèn)題突出的縣（市,、區(qū)）進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督辦；各地市要每?jī)蓚€(gè)月開(kāi)展一次自查,，縣（市,、區(qū)）要每月開(kāi)展一次自查，鎮(zhèn)（街）要根據(jù)工作實(shí)際實(shí)施動(dòng)態(tài)檢查,。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展督查,，對(duì)問(wèn)題突出、改進(jìn)不力的地市,，將報(bào)請(qǐng)省政府約談市政府主要負(fù)責(zé)人,，或?qū)τ嘘P(guān)地市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況月報(bào)制度,，每個(gè)月28日前由各地級(jí)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)將本市農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況報(bào)告（包括：基本情況,、主要成效、存在問(wèn)題,、下一步工作措施）及農(nóng)村危房改造任務(wù)月度進(jìn)度表書(shū)面報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

（三）開(kāi)展考評(píng)，強(qiáng)化督促

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳,，參照國(guó)家3部委的做法,，制訂我省農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)辦法,，對(duì)各地級(jí)市農(nóng)村危房改造工作開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。省扶貧部門(mén)將農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況納入扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作考核內(nèi)容,，嚴(yán)格實(shí)施考核,。各地要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)工作考核,，有效發(fā)揮相關(guān)考核對(duì)做好農(nóng)村危房改造工作的促進(jìn)作用,，推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展,。

農(nóng)村危房改造實(shí)施方案篇三

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須于2014年的2月30日前全面啟動(dòng)，11月30日前全面完成本年度建設(shè)任務(wù),。具體分三個(gè)階段：

2,、建設(shè)階段（3月15日—11月15日）。完成施工任務(wù),，并對(duì)組織管理,、政策措施、質(zhì)量監(jiān)督,、資金管理,、整體效益以及存在的問(wèn)題等進(jìn)行全面總結(jié)，完善各種檔案資料,，上報(bào)縣危改辦,。

3、檢查驗(yàn)收階段（12月1日—12月20日）,?？h危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)工程技術(shù)人員，對(duì)危房改造情況進(jìn)行檢查,、驗(yàn)收和評(píng)估,，并做好迎接省、市評(píng)估驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作,。

農(nóng)村危房改造實(shí)施方案篇四

各縣（市,、區(qū)）人民政府是農(nóng)村危房改造的責(zé)任主體，農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部等三部委有關(guān)農(nóng)村危房改造政策，嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村危房改造實(shí)施導(dǎo)則》,，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理等相關(guān)規(guī)定,。

（一）加強(qiáng)危房改造管理

1、嚴(yán)格把握改造對(duì)象,。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn),、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶(hù)解決最基本安全住房的要求，堅(jiān)持公開(kāi),、公平,、公正原則，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng),、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級(jí)審批等補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定程序,，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核審批,。嚴(yán)格“其他貧困戶(hù)”的認(rèn)定工作,。要建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示,?？h級(jí)政府要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶(hù)簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶(hù)同意公開(kāi)其有關(guān)信息,。

2,、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求,，改造后住房須建筑面積適當(dāng),、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全,。原則上,，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均不低于13平方米；戶(hù)均建筑面積控制在60平方米以?xún)?nèi),，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整,，但3人以上農(nóng)戶(hù)的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。

各地要按照基本要求加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,，積極組織制定農(nóng)房設(shè)計(jì)方案,，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房,。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合抗震要求,，符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格,，注重保持田園風(fēng)光和傳統(tǒng)風(fēng)貌,。

3．強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管。各地要嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔2011〕115號(hào)）,，以及《安徽省農(nóng)房建設(shè)抗震技術(shù)規(guī)定（試行）》（建村〔2015〕64號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,。市縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要組織技術(shù)力量，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊(cè)或掛圖,，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)計(jì)常識(shí),。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要組織技術(shù)力量,，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督,。要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力,。

承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé),，并按合同約定對(duì)所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ),、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,，發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的當(dāng)即告知建房戶(hù),，并提出處理建議和做好記錄。

4,、加強(qiáng)傳統(tǒng)民居保護(hù)和農(nóng)房風(fēng)貌管理,。農(nóng)村危房改造要注重對(duì)傳統(tǒng)民居的保護(hù)。對(duì)于傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的傳統(tǒng)民居,，要嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施修繕和改造,。完善抗震加固方法，對(duì)傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌,。農(nóng)村危房改造應(yīng)實(shí)施風(fēng)貌管理,。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量,、外觀(guān)等方面內(nèi)容,，并納入村莊規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)與管理,，注重在建筑形式,、細(xì)部構(gòu)造、室內(nèi)外裝飾等方面延續(xù)民居風(fēng)格,，推動(dòng)建設(shè)具有傳統(tǒng)民居特色的現(xiàn)代農(nóng)房,。加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌綜合建設(shè)，開(kāi)展院落整治,、利用和美化,，努力使改造后農(nóng)房與院落及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

5,、加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理,。危房改造竣工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收,。驗(yàn)收工作由縣級(jí)農(nóng)村危房改造主管部門(mén)牽頭組織,，相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村等有關(guān)人員參加,，驗(yàn)收重點(diǎn)包括工程完成情況、工程質(zhì)量情況,、是否符合年初計(jì)劃等,。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行復(fù)查。建立健全農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)制度，完善激勵(lì)約束并重,、獎(jiǎng)懲結(jié)合的資金分配與管理機(jī)制,，逐級(jí)開(kāi)展年度績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)農(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況,。

（二）加強(qiáng)資金使用監(jiān)管

各地要按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財(cái)社〔2011〕88號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理,、專(zhuān)賬核算,、專(zhuān)款專(zhuān)用，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用,，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，補(bǔ)助資金由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)直接打卡發(fā)放到危房改造戶(hù)，嚴(yán)禁截留,、擠占,、挪用或變相使用。

要做好補(bǔ)助資金的撥付工作,，各地可視情況預(yù)撥部分資金打卡到確定的危房改造戶(hù),。根據(jù)工程進(jìn)展情況，可分批次,、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織竣工驗(yàn)收,；驗(yàn)收合格后，應(yīng)在10日內(nèi)將余款全部撥付到位,。

市縣財(cái)政部門(mén)要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理,，積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、稽查等工作,。要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，開(kāi)展第三方評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)糾正,，嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的`要追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,，涉嫌犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況監(jiān)督檢查,，堅(jiān)決查處冒領(lǐng),、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶(hù)索要“回扣”,、“手續(xù)費(fèi)”等行為,。

（三）完善檔案,、信息管理

1．完善農(nóng)戶(hù)檔案管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶(hù)一檔的農(nóng)戶(hù)檔案管理制度,，批準(zhǔn)一戶(hù),、建檔一戶(hù)。每戶(hù)農(nóng)戶(hù)的紙質(zhì)檔案要符合《安徽省農(nóng)村危房改造實(shí)施導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定,，包括檔案表,、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng),、危房鑒定,、審核審批、公示,、協(xié)議,、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等材料。參加驗(yàn)收人員均需在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中簽名,，明確責(zé)任,。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶(hù)檔案表及時(shí),、全面,、真實(shí)、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng),。要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理,，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補(bǔ)充完善調(diào)查信息,，并對(duì)已錄入信息實(shí)行年度更新,。

2．健全信息報(bào)告制度。各市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度,，于每月底前將當(dāng)月農(nóng)村危房改造進(jìn)度報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,；要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效,、經(jīng)驗(yàn)做法,、存在問(wèn)題和工作建議等以簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式,，及時(shí)報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省財(cái)政廳；要通過(guò)多種方式,，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策,，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題,。

農(nóng)村危房改造實(shí)施方案篇五

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),，按照以人為本,、改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì),、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主,，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助,、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序地開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作,。

農(nóng)村危房改造實(shí)施方案篇六

澠池縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造

工程實(shí)施方案

縣教體局? 縣計(jì)委? 縣財(cái)政局? 縣扶貧辦

近年來(lái),，在縣委、縣政府的重視和支持下,，有關(guān)部門(mén)采取切有效措施,，多渠道籌措資金，進(jìn)行了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作,，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善,。但是，我縣農(nóng)村中小學(xué)仍有一定數(shù)量的危房,，改造任務(wù)比較繁重,。為切實(shí)做好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門(mén)河南省農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程實(shí)施方案的通知》（豫政辦【2003】90號(hào)）,，結(jié)合我縣實(shí)際,，現(xiàn)就我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危改工程）提出如下實(shí)施方案。

一,、目標(biāo)和任務(wù)

（一）危改工程實(shí)施的目標(biāo)是：基本解決農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級(jí)危房,，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)制。

（二）主要任務(wù)是：從今年起,，用3年或稍長(zhǎng)一些時(shí)間,，完成我縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的d級(jí)危房改造任務(wù)。現(xiàn)存的或新增的b級(jí),、c級(jí)危房由縣鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)核查,，要制定規(guī)劃、落實(shí)資金,、逐步予以改造,。

二、實(shí)施原則

（一）堅(jiān)持政府投入為主的原則,。以政府投入為主,，多渠道籌資資金，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)按期完成,。嚴(yán)禁借危房改造之機(jī)向農(nóng)民收費(fèi)和攤派各種費(fèi)用,，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),。

（二）堅(jiān)持“三統(tǒng)一分”的原則。對(duì)中央,、省,、市的補(bǔ)助資金，在保持資金性質(zhì)不變,、資金投向不變,、管理渠道不變的前提下，教育,、計(jì)劃,、財(cái)政、扶貧辦等部門(mén)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一政策,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、按資金性質(zhì)分口實(shí)施”的原則,，統(tǒng)籌安排，各司其職,，密切配合,，共同做好工作。

（三）堅(jiān)持“四結(jié)合”的原則,。即：一是與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)相結(jié)合,，布局規(guī)劃中準(zhǔn)備撤銷(xiāo)的學(xué)校不得納入改造規(guī)劃。二是與已經(jīng)實(shí)施的“中小學(xué)危改工程”和其他途徑的學(xué)校建設(shè)相結(jié)合,，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi),。三是與農(nóng)村教育發(fā)展相結(jié)合。在對(duì)教學(xué)用房進(jìn)行改造的同時(shí),，要將農(nóng)村學(xué)校急需改造的學(xué)生宿舍,、食堂和廁所納入改造范圍，統(tǒng)籌解決,。結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)教育信息化的發(fā)展需要，新建校舍要適當(dāng)考慮實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育的建筑設(shè)計(jì)要求。四是與實(shí)施的“整體推進(jìn),、分批扶持重點(diǎn)貧困村”的扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合,。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)重危房?jī)?yōu)先安排的原則。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上,，對(duì)損壞嚴(yán)重,、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排，盡快改造,。

三,、實(shí)施安排

（一）實(shí)施范圍,。列入危改工程項(xiàng)目的學(xué)校必須是政府興辦的農(nóng)村義務(wù)教育階段的小學(xué)、初中,。

（二）工作程序,。全縣危房改造工作由縣教體局、計(jì)委,、財(cái)政局,、扶貧辦研究制定工程總體方案和實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)縣政府審批,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)縣政府審定的本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項(xiàng)目學(xué)校,，抓緊制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工程實(shí)施的總體規(guī)劃，明確改造任務(wù),、資金數(shù)額和年度工程進(jìn)度計(jì)劃,，報(bào)縣教體局、計(jì)委,、財(cái)政局,、扶貧辦審定，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃制定,、資金落實(shí)和機(jī)制建立的情況,，按照中央、省及市級(jí)配套資金的管理要求,，分年度審批下達(dá)實(shí)施計(jì)劃,，并簽署危改工程目標(biāo)管理

責(zé)任書(shū)

（三）資金管理,。為保證危改工程的順利實(shí)施,，教育、計(jì)委,、財(cái)政,、扶貧等部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)資金使用的管理與監(jiān)督，對(duì)上級(jí)的專(zhuān)項(xiàng)資金和縣政府安排的資金要統(tǒng)一納入財(cái)政國(guó)庫(kù),，實(shí)行分帳核算管理,，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)教育,、計(jì)劃部門(mén)核實(shí)的工程進(jìn)度,，及時(shí)足額撥付項(xiàng)目資金。危改工程資金未實(shí)行分帳核算管理,、未按要求建立投入機(jī)制,、承諾資金不到位或弄虛作假、工程質(zhì)量不合格的,，在分年度核定上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助數(shù)額時(shí),，將緩撥,、核減甚至停撥資金，并由相關(guān)的單位承擔(dān)責(zé)任,。

（四）質(zhì)量監(jiān)管,。要牢固樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的觀(guān)念,，危改工程必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行勘察,、設(shè)計(jì)和施工。建筑設(shè)計(jì),、施工單位必須具有國(guó)家認(rèn)定的資質(zhì),，嚴(yán)格工程監(jiān)理，確保新建校舍使用壽命在50年以上,。本著“經(jīng)濟(jì),、實(shí)用、整潔,、安全”的原則,。校舍建設(shè)要因地制宜，嚴(yán)禁不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。工程實(shí)行項(xiàng)目管理,，各項(xiàng)目學(xué)校要建立項(xiàng)目檔案,，有關(guān)部門(mén)要對(duì)工程進(jìn)展情況,、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、專(zhuān)項(xiàng)資金到位及使用情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,。

四,、工作要求

危改工程是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措,，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展,，加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)步伐有著十分重要的作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門(mén)一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，精心組織,，認(rèn)真實(shí)施，確保危改工程目標(biāo)按期完成,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，搞好綜合協(xié)調(diào)。危改工程涉及面廣,，關(guān)聯(lián)度高,。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣教育,、計(jì)劃,、財(cái)政,、扶貧等部門(mén)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府共同組織實(shí)施。為加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),，縣政府成立由主管教育的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),，教育、計(jì)劃,、財(cái)政,、扶貧等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定工程實(shí)施中的重大問(wèn)題,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)危改工程實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)和相關(guān)工作。

（二）明確工作責(zé)任,，確保工程進(jìn)展,。要根據(jù)全縣中小學(xué)危房狀況，統(tǒng)一規(guī)劃,、精心組織,，認(rèn)真實(shí)施，并加大力度,、加快進(jìn)度,，抓緊改造危險(xiǎn)校舍，確保師生安全,?？h政府將把這項(xiàng)工作作為考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作目標(biāo)完成情況的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查,，并調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，籌措資金支持實(shí)施危改工程，確保危改工程任務(wù)按期完成,。要建立健全危房改造領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，嚴(yán)禁以各種名義高收費(fèi),、亂收費(fèi),。

（三）健全投入機(jī)制，保證資金到位,。要建立健全以縣級(jí)政府投入為主,、多渠道籌措資金的農(nóng)村中小學(xué)投入保障機(jī)制，要把維護(hù)、改造和建設(shè)中小學(xué)校舍納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，納入政府預(yù)算,。要建立經(jīng)常、穩(wěn)定的中小學(xué)危房改造經(jīng)費(fèi)渠道,，多渠道籌措資金,。及時(shí)消除危房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極籌措經(jīng)費(fèi),，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，徹底消除學(xué)校危房,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立校舍檔案,，每年要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍進(jìn)行安全檢查和危房鑒定，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn),、早改造,。縣里每年要組織力量對(duì)全縣中小學(xué)校舍進(jìn)行安全抽查,，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施好危改工作,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決,。要建立中小學(xué)危房改造責(zé)任追究制度,，對(duì)失職失察、工作不力,，發(fā)生校舍倒塌,，造成傷亡事故的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長(zhǎng)的責(zé)任,。

農(nóng)村危房改造實(shí)施方案篇七

各地市要認(rèn)真貫徹落實(shí),、省政府的重要工作部署和朱小丹在全省農(nóng)村危房改造工作推進(jìn)會(huì)的重要講話(huà)精神，結(jié)合本地實(shí)際,，扎實(shí)推進(jìn)工作，確保按期保質(zhì)保量完成2015年農(nóng)村危房改造任務(wù),。

（一）明確責(zé)任,，共同推進(jìn)

各市、縣（市,、區(qū)）政府有關(guān)部門(mén)在黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立協(xié)同工作機(jī)制,，明確部門(mén)職責(zé)分工,，落實(shí)農(nóng)村危房改造工作責(zé)任，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督查；發(fā)展改革部門(mén)要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén),、財(cái)政部門(mén)下達(dá)年度改造任務(wù),，對(duì)改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查督促；財(cái)政部門(mén)要籌措改造補(bǔ)助資金,，加強(qiáng)資金管理,，建立健全財(cái)政補(bǔ)助資金直接發(fā)放到危房改造農(nóng)戶(hù)的工作機(jī)制，下達(dá)改造補(bǔ)助資金,；扶貧部門(mén)要積極爭(zhēng)取扶貧資金,，優(yōu)先幫扶民政救濟(jì)對(duì)象實(shí)施危房改造，指導(dǎo)對(duì)口幫扶單位做好貧困村,、貧困戶(hù)的危房改造工作,，并與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政,、農(nóng)業(yè)部門(mén)共同做好農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的確定工作,；國(guó)土資源部門(mén)要做好農(nóng)村危房改造用地審批，推動(dòng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn),，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理,、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。

（二）加強(qiáng)督查,，確保進(jìn)度

各地市要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工作的督查,，檢查組織管理,、制度執(zhí)行、改造進(jìn)度等工作情況,，及時(shí)糾正存在問(wèn)題,，對(duì)進(jìn)度緩慢或問(wèn)題突出的縣（市、區(qū)）進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督辦,；各地市要每?jī)蓚€(gè)月開(kāi)展一次自查,，縣（市、區(qū)）要每月開(kāi)展一次自查,，鎮(zhèn)（街）要根據(jù)工作實(shí)際實(shí)施動(dòng)態(tài)檢查,。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展督查，對(duì)問(wèn)題突出,、改進(jìn)不力的地市,，將報(bào)請(qǐng)省政府約談市政府主要負(fù)責(zé)人，或?qū)τ嘘P(guān)地市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況月報(bào)制度,，每個(gè)月28日前由各地級(jí)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)將本市農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況報(bào)告（包括：基本情況,、主要成效、存在問(wèn)題,、下一步工作措施）及農(nóng)村危房改造任務(wù)月度進(jìn)度表書(shū)面報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。

（三）開(kāi)展考評(píng)，強(qiáng)化督促

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳,，參照國(guó)家3部委的做法，制訂我省農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)辦法,，對(duì)各地級(jí)市農(nóng)村危房改造工作開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),。省扶貧部門(mén)將農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況納入扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作考核內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)施考核,。各地要結(jié)合實(shí)際,，加強(qiáng)工作考核shubaoc.com，有效發(fā)揮相關(guān)考核對(duì)做好農(nóng)村危房改造工作的促進(jìn)作用,，推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展,。

農(nóng)村危房改造實(shí)施方案篇八

農(nóng)村危房改造工作直接關(guān)系到特困群眾的基本生活，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,，是農(nóng)村特困群眾的“安全工程”,，也是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作,，根據(jù)省建設(shè)廳,、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)__年農(nóng)村危房改造實(shí)施意見(jiàn)的通知》(云建村[__]__號(hào))文件精神,，結(jié)合我縣實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案。

一,、指導(dǎo)思想

按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,，堅(jiān)持以人為本、為民解困的宗旨,，以政府為主導(dǎo),，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量，加大對(duì)農(nóng)村特困戶(hù)危房改造的幫扶力度,，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)村特困群眾住房條件，確保把此項(xiàng)涉及群眾切身利益的惠民工程,、安居工程辦實(shí),、辦好，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二,、基本原則

(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo),、分級(jí)管理、社會(huì)互助,、生產(chǎn)自救的原則,。

1、危房改造工程由縣人民政府負(fù)責(zé),，實(shí)行縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施,。

2,、危房改造資金除各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助外。要以群眾自籌為主,，要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿,，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參與,，并通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開(kāi)展捐助和提倡機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位結(jié)對(duì)幫建援建活動(dòng)，確保危房改造工程順利推進(jìn),。

(二)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,、因地制宜的原則。

1,、在節(jié)約土地的前提下,，按照“建得起、住得下,、不浪費(fèi),、保安全”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)房屋建筑結(jié)構(gòu)和建筑面積,。

2,、注重科學(xué)選址、規(guī)劃,、設(shè)計(jì),，縣建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)要指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)村危房改造建房規(guī)劃,?？茖W(xué)制定建房設(shè)計(jì)方案，建房面積和戶(hù)型必須充分考慮農(nóng)村住房水平和群眾經(jīng)濟(jì)承受能力,，戶(hù)型和面積要符合農(nóng)村住房特點(diǎn),，經(jīng)濟(jì)適用,、方便生產(chǎn)生活為宜。要采取集中建房和分散建房相結(jié)合,，就地改造和異地重建相結(jié)合,，宜散則散，宜集則集,，引導(dǎo)群眾建設(shè)安全防災(zāi),、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、造價(jià)適中的住房,，嚴(yán)禁高標(biāo)準(zhǔn)建房,。

3、要立足當(dāng)前,，著眼未來(lái),，在滿(mǎn)足新農(nóng)村民居建設(shè)總體要求的前提下，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好,、造價(jià)合理的房屋,，改善農(nóng)民居住條件，確保房屋的抗震性能?chē)?yán)禁在滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶或易災(zāi)區(qū)域規(guī)劃建設(shè),。

(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌建設(shè)、分類(lèi)實(shí)施的原則,。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),、生態(tài)文明家園建設(shè)、移民搬遷建房等工作,，整合有關(guān)部門(mén)資金和資源,，實(shí)施農(nóng)村危房改造。要根據(jù)危房改造調(diào)查摸底數(shù)據(jù),，分期,、分批、分區(qū)域,、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體全面推進(jìn),，盡量避免零星插花建房。要嚴(yán)格實(shí)施分類(lèi)救助,，首先實(shí)施房屋最具危險(xiǎn)性,、最困難的危房戶(hù)。

(四)堅(jiān)持公開(kāi),、公平,、公正的原則。要公開(kāi)危房改造的政策,、程序,、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn),，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督,，確保危房改造工程全程實(shí)施陽(yáng)光操作,。受補(bǔ)助對(duì)象不能重復(fù)，即一戶(hù)農(nóng)戶(hù)只能享受一次農(nóng)村民居地震安全工程或農(nóng)村危房改造補(bǔ)助;一戶(hù)農(nóng)戶(hù)(即一本“一折通”)只能享受一次補(bǔ)助;一幢房屋只能享受一次補(bǔ)助,。

(五)堅(jiān)持危房改造工作與__工作并重的原則,。要在抓好危房改造工作的同時(shí)，切實(shí)抓好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作,，把問(wèn)題和矛盾化解在基層,，做到問(wèn)題和矛盾不上交，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,。

三,、目標(biāo)和任務(wù)

(一)補(bǔ)助資金。__年全縣危房改造資金1892萬(wàn)元(其中：殘疾人危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金12萬(wàn)元),，用于引導(dǎo)和幫助1880戶(hù)的農(nóng)村貧困家庭拆除重建d類(lèi)危房(其中：殘疾人60戶(hù)),。資金來(lái)源：中央補(bǔ)助資金1520萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助資金360萬(wàn)元,，中國(guó)殘聯(lián)專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金6萬(wàn),，州殘聯(lián)3萬(wàn)元，縣殘聯(lián)3萬(wàn)元,。

(二)補(bǔ)助對(duì)象,。必須是經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)(優(yōu)先安排0—3公里邊境一線(xiàn)地區(qū)農(nóng)村貧困家庭),。經(jīng)濟(jì)最困難是指：分散供養(yǎng)的五保戶(hù),、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭,、貧困戶(hù),。住房最危險(xiǎn)是指：居住在國(guó)家《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》規(guī)定的d類(lèi)危房。

(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。__年農(nóng)村危房改造中央及省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶(hù)1萬(wàn)元,。貧困殘疾人家庭每戶(hù)增加2000元(資金來(lái)源：中國(guó)殘聯(lián)專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金1000元/戶(hù);州殘聯(lián)500元/戶(hù);縣殘聯(lián)500元/戶(hù));重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象每戶(hù)增加2000元(資金從省社會(huì)福利彩票公益金、省財(cái)政重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房和危房補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中中另行安排和下達(dá)),。貧困殘疾人家庭,，由縣建設(shè)局會(huì)同縣殘聯(lián)確認(rèn);重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房人員，由縣建設(shè)局會(huì)同民政局確認(rèn),。

四,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求

(一)科學(xué)合理規(guī)劃選址。嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,，房屋選址方案要經(jīng)市國(guó)土,、建設(shè),、環(huán)保、地震等部門(mén)審定,，遠(yuǎn)離地質(zhì)危險(xiǎn)區(qū)和河道,，符合防震避災(zāi)、避風(fēng)向陽(yáng),、方便群眾生產(chǎn)生活等要求,，有效利用土地和水、電,、路等資源,，合理規(guī)劃，科學(xué)選址,。

(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。__年盈江縣農(nóng)村危房改造均為拆除重建，建筑面積原則上控制在25至60平方米以?xún)?nèi),，其中,，五保戶(hù)每戶(hù)建筑面積控制在25平方米以?xún)?nèi)，低保戶(hù)每戶(hù)建筑面積控制在40平方米以?xún)?nèi),，貧困戶(hù)每戶(hù)建筑面積控制在60平方米以?xún)?nèi),。三代同堂貧困戶(hù)可適當(dāng)放寬面積，但放寬的面積不得超過(guò)10平方米,。

(三)質(zhì)量要求,。嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導(dǎo)則》、《盈江縣農(nóng)村民居房屋新建(加固)注意要點(diǎn)》(附后)及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),，抗震設(shè)防烈度達(dá)到7度的設(shè)防要求,。

(四)環(huán)境整治。新房建成后要按統(tǒng)一規(guī)劃,，認(rèn)真搞好村容村貌整治,，進(jìn)行“五清五改”(清垃圾、清污水,、清淤泥,、清路障、清空心房和改水,、改路,、改灶、改廁,、改房),，實(shí)現(xiàn)“五通五化”(通電、通路,、通水,、通車(chē),、通信息和道路硬化、村莊綠化,、庭院凈化,、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化),，達(dá)到村容整潔的目標(biāo),。

五、組織機(jī)構(gòu)

(一)組織機(jī)構(gòu),。為確保我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的順利實(shí)施，縣人民政府決定成立“盈江縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,，組長(zhǎng)由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,，成員單位由建設(shè)局、財(cái)政局,、發(fā)改局,、民政局、農(nóng)業(yè)局,、國(guó)土資源局,、扶貧辦、抗震減災(zāi)局,、水利局,、民宗局、統(tǒng)計(jì)局,、殘聯(lián),、金融部門(mén)、監(jiān)察局,、審計(jì)局等單位組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程日常事務(wù),。

(二)工作職責(zé),。農(nóng)村危房改造工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署下進(jìn)行,，各部門(mén)要強(qiáng)化全局意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真履行職責(zé),，搞好協(xié)調(diào)配合,，完善各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格工作程序,，強(qiáng)化工作管理,，確保農(nóng)村危房改造工程順利實(shí)施,。

1、縣建設(shè)局,?？h建設(shè)部門(mén)是危房改造工作的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào),、檢查,、驗(yàn)收等工作。要會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村民居基礎(chǔ)情況調(diào)查,，編制農(nóng)村危房改造年度工作計(jì)劃草案;編制適合不同地區(qū),、滿(mǎn)足不同需求的農(nóng)村民居抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖集和施工技術(shù)指南;開(kāi)展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn);建設(shè)期間要牽頭組織有關(guān)人員對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行巡回檢查,，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況;工程完工,，及時(shí)組織驗(yàn)收。

2,、縣防震減災(zāi)局,。協(xié)助縣建設(shè)局搞好技術(shù)支持工作。會(huì)同建設(shè)局編制農(nóng)村危房改造年度工作計(jì)劃草案;會(huì)同建設(shè)局開(kāi)展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn);會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),，確定不同區(qū)域農(nóng)村民居的抗震設(shè)防要求,，健全農(nóng)村防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);參與農(nóng)村危房改造工程的宣傳動(dòng)員及項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查等工作。

3,、縣財(cái)政局,。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程資金的預(yù)算和資金管理。編制農(nóng)村危房改造工程建設(shè)資金年度總預(yù)算,，確保資金及時(shí)到位,、專(zhuān)款專(zhuān)用;參與農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查等工作。

4,、縣國(guó)土資源局,。負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)戶(hù)宅基地供地政策和落實(shí)，協(xié)助縣防震減災(zāi)局建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),，做好區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查以及需搬遷農(nóng)戶(hù)新址的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作,。

5、農(nóng)業(yè)局經(jīng)營(yíng)管理站,。負(fù)責(zé)督促,、檢查、審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站對(duì)農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作,，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時(shí)正確打入農(nóng)戶(hù)“一折通”中,。

6、縣民政局。負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的五保戶(hù),、低保戶(hù),、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房人員名單;檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮五保戶(hù),、低保戶(hù),、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房人員;對(duì)農(nóng)村危房改造工程中的五保戶(hù)、低保戶(hù),、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房人員未享受相關(guān)政策的,，給予落實(shí)。

7,、縣殘聯(lián),。負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭名單;檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮貧困殘疾人家庭;對(duì)農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭未享受相關(guān)政策的,，給予落實(shí),。

8、縣監(jiān)察局,、紀(jì)工委、審計(jì)局,。負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)察和定期審計(jì),，防止和杜絕擠占、挪用,、貪污,，確保資金營(yíng)運(yùn)安全。

9,、中國(guó)人民銀行盈江支行,、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村危房改造工程的貸款上給予支持,。

10,、發(fā)改、農(nóng)牧,、交通,、水利、殘聯(lián),、扶貧,、民宗等部門(mén)要加大協(xié)調(diào)，通力配合,，將各自實(shí)施的涉農(nóng),、惠農(nóng)項(xiàng)目與危房改造工程密切結(jié)合，項(xiàng)目資金捆綁使用，切實(shí)幫助危改戶(hù)擺脫困境,，改善生產(chǎn)生活條件,。

11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的實(shí)施主體,，要遵循“縣管理、鄉(xiāng)實(shí)施,、村落實(shí)”的工作原則,，抓好落實(shí)，確保此項(xiàng)工作按時(shí),、按質(zhì),、按量完成。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，扎實(shí)推進(jìn)危房改造工程,。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案,。同時(shí),層層簽訂責(zé)任書(shū),，明確了各級(jí)各部門(mén)的工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí),。

二要宣傳動(dòng)員到位。召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作啟動(dòng)會(huì),，并進(jìn)行廣泛宣傳,，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶(hù)曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參加危房改造,。

三要準(zhǔn)確確定農(nóng)村危房改造對(duì)象,。搞好排查摸底是實(shí)施危房改造工作的基礎(chǔ)。在排查工作中,，嚴(yán)把“入戶(hù)關(guān),、登記關(guān)、影像采集關(guān),、審核關(guān)”,，不重登、不漏登,，并對(duì)排查戶(hù)科學(xué)分類(lèi),，做到底子清、情況明,。通過(guò)全面細(xì)致地排查,，全面準(zhǔn)確地掌握村級(jí)危房情況，并有重點(diǎn)、有計(jì)劃,、分期分批地進(jìn)行農(nóng)村危房改造,。

四要實(shí)行“陽(yáng)光”操作。在確定危房改造對(duì)象上,，始終把排查摸底和對(duì)象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下,，嚴(yán)格按照戶(hù)主申請(qǐng)、村委會(huì)和排查小組調(diào)查核實(shí),、村民小組會(huì)議民主評(píng)議,、鄉(xiāng)人民政府審核、村民委員會(huì)張榜公示,、縣級(jí)審批6個(gè)程序進(jìn)行,。

五要認(rèn)真組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真組織施工,，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和施工指導(dǎo),，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的管理,，嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建蓋，明確工程驗(yàn)收要求;加強(qiáng)對(duì)村民自建房的抗震設(shè)防管理指導(dǎo),，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要配備專(zhuān)職或兼職人員對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建筑工匠的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，確保農(nóng)村危房改造工程按質(zhì)按量完成，并能抗御6級(jí)左右地震的能力,。

六要注意相關(guān)檔案收集和整理，確保順利通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收,，迎接省,、州檢查。農(nóng)戶(hù)住進(jìn)新房后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)組織對(duì)原有危房全部拆除以保安全,。

12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站,。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作,，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時(shí)正確打入農(nóng)戶(hù)“一折通”中;檢查及審核該項(xiàng)目款項(xiàng)是否出現(xiàn)重復(fù)補(bǔ)助;對(duì)可以享受農(nóng)村危房改造政策而沒(méi)有農(nóng)戶(hù)編碼和“一折通”或存在分家的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)發(fā)“一折通”。

13,、村委會(huì),。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好危房改造工程的宣傳、摸底調(diào)查,、補(bǔ)助對(duì)象的審核確定,、公示、工程項(xiàng)目的實(shí)施及村級(jí)驗(yàn)收工作。

六,、實(shí)施步驟

(一)制定工程建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,，建立健全農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機(jī)構(gòu)。召開(kāi)__年盈江縣農(nóng)村危房改造工程建設(shè)啟動(dòng)會(huì)議,，安排部署工作,，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《__年盈江縣農(nóng)村危房改造工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確責(zé)任,。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機(jī)構(gòu),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案,，層層簽訂責(zé)任書(shū),，并及時(shí)召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)。

(三)摸底調(diào)查,，確定實(shí)施對(duì)象,。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門(mén)大力開(kāi)展農(nóng)村危房改造工程建設(shè)的宣傳,，讓農(nóng)戶(hù)主動(dòng)提出申請(qǐng),。

2、嚴(yán)格按照縣級(jí)下達(dá)的任務(wù),，核準(zhǔn)建設(shè)數(shù),，組織力量深入村社，認(rèn)真開(kāi)展基礎(chǔ)資料調(diào)查,，摸清家底,，準(zhǔn)確確定農(nóng)村危房改造對(duì)象。

3,、在選定實(shí)施對(duì)象時(shí),，必須在村內(nèi)張榜公布10天，并將公示情況和初選對(duì)象報(bào)縣建設(shè)局(農(nóng)村貧困殘疾人家庭改造戶(hù)必須報(bào)請(qǐng)縣殘聯(lián)批準(zhǔn);五保戶(hù),、低保戶(hù),、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房人員必須報(bào)請(qǐng)縣民政局批準(zhǔn))審批。

4,、經(jīng)批準(zhǔn)同意的實(shí)施對(duì)象,，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與農(nóng)村危房改造實(shí)施對(duì)象簽訂協(xié)議書(shū)。

在此期間,，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓緊組織對(duì)農(nóng)村建筑工匠及農(nóng)村危房改造實(shí)施對(duì)象的培訓(xùn),，確保工程建設(shè)質(zhì)量。并完成房屋抗震性能鑒定工作,，完善房屋改造前照片資料及原始調(diào)查資料,。

(四)組織實(shí)施,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織施工,，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù),。

(五)竣工初驗(yàn)。工程竣工后,，采集新照片,，建立健全各類(lèi)檔案資料，由村,、鄉(xiāng)逐級(jí)組織初步驗(yàn)收,，并報(bào)縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全面驗(yàn)收。__年12月10日前,。

(六)竣工驗(yàn)收,。由縣建設(shè)局牽頭，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)的竣工驗(yàn)收申請(qǐng),，組織相關(guān)成員單位共同對(duì)全縣進(jìn)行全面驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格后，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,，整個(gè)項(xiàng)目于__年12月20日前完成,。在檢查驗(yàn)收工作結(jié)束30日內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負(fù)責(zé)督促和幫助建房戶(hù)遷入新居,，對(duì)廢棄住宅統(tǒng)一進(jìn)行拆除,，并集中進(jìn)行環(huán)境整治。

一,、表二);(3),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)營(yíng)管理站錄入數(shù)據(jù)(按花名冊(cè)表格錄入)u盤(pán)。

(八)資金拔付,。審核合格后由縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)營(yíng)管理站轉(zhuǎn)縣財(cái)政局經(jīng)建股審核,。財(cái)政局每審核合格一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，由財(cái)政局直接將補(bǔ)助款存入農(nóng)戶(hù)“一折通”一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),。

(九)總結(jié)上報(bào)。危房改造任務(wù)完成后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)危房改造工作進(jìn)行總結(jié),，上報(bào)總結(jié)材料，縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、資金投入,、改造戶(hù)數(shù)、新房數(shù)量,、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行全面總結(jié),，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作進(jìn)行考核,，并將考核結(jié)果納入年底綜合考核內(nèi)容。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職責(zé)跟蹤檢查,，掌握轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的進(jìn)展情況,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)解決,。實(shí)施農(nóng)村危房房改造工程進(jìn)度和質(zhì)量月報(bào)制度,，每月20日前各個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將進(jìn)度和質(zhì)量等情況書(shū)面上報(bào)縣建設(shè)局。

七,、檔案與信息管理

(一)認(rèn)真做好檔案管理和信息錄入工作,。農(nóng)村危房改造在建立紙質(zhì)檔案的基礎(chǔ)上，要建立電子檔案信息系統(tǒng),，要按戶(hù)登記,、動(dòng)態(tài)錄入危房改造農(nóng)戶(hù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)危房改造農(nóng)戶(hù)相關(guān)信息的快速查詢(xún),、匯總數(shù)據(jù),。電子檔案信息系統(tǒng)是國(guó)家和省掌握各地工作進(jìn)展情況，監(jiān)督政策執(zhí)行情況的重要渠道和方式,。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),，國(guó)家有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的查詢(xún)帳戶(hù)，可隨時(shí)查詢(xún)各地農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況,，并可核查到戶(hù),，各地務(wù)必重視做好此項(xiàng)工作。要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定》(建辦村函[__]__號(hào))要求,，做好檔案信息錄入工作,，做到開(kāi)工及時(shí)錄入、竣工后完整錄入,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于10月20日以前錄入全部補(bǔ)助農(nóng)戶(hù),，12月10日以前完成所有竣工數(shù)據(jù)的錄入。各地的工程進(jìn)度以電子檔案信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),。(附《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定》,、《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案表(樣表)填報(bào)要求》、《盈江縣農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)》)

(二)實(shí)行信息定期報(bào)告制度,。中央和省級(jí)補(bǔ)助資金下達(dá)后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月20日以前上報(bào)本月工程進(jìn)展情況，縣建設(shè)局每個(gè)季度匯總一次并形成簡(jiǎn)報(bào),，上報(bào)縣政府及主要領(lǐng)導(dǎo),，并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將危房改造計(jì)劃,、資金安排、改造進(jìn)度在本年度10月31日前,，竣工情況等年度總結(jié)在12月10日前報(bào)縣建設(shè)局,，由縣建設(shè)局匯總后上報(bào)州建設(shè)局。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息,，將建設(shè)成效,、存在問(wèn)題和有關(guān)建議等以簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式,，定期或不定期報(bào)送縣建設(shè)局,。

八、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),。農(nóng)村危房改造工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、德政工程,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門(mén)要高度重視，各司其職,，各負(fù)其責(zé),，協(xié)調(diào)配合，及時(shí)搞好跟蹤服務(wù)工作,，確保按期完成任務(wù),。

(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村要采取得力措施，嚴(yán)把選址規(guī)劃,、夯實(shí)地基,、選取材料、墻體砌筑等重要關(guān)口,，對(duì)工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),，督促建房戶(hù)嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)組織施工，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)整改,，絕不允許出現(xiàn)邊實(shí)施改造邊新建危房的情況。

(三)規(guī)范管理,，健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)危房改造工作管理,，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，規(guī)范檔案管理,，申請(qǐng)書(shū)、鑒定表,、審批表,、協(xié)議書(shū)、項(xiàng)目實(shí)施表等原始資料要以戶(hù)為單位進(jìn)行整理歸檔,，做到檔案資料齊全,，賬表手續(xù)完善。

(四)嚴(yán)格時(shí)限,，確保進(jìn)度,。危房改造工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),、時(shí)間緊,、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照方案要求,，認(rèn)真組織實(shí)施，統(tǒng)籌兼顧,，嚴(yán)格把關(guān),，加快進(jìn)度，必須于12月底前全部竣工入住,。

(五)加強(qiáng)檢查,，跟蹤督辦?？h政府將組織督查組定期不定期地對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行督促和檢查,，并將工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)推諉拖拉,、工作不力,、嚴(yán)重影響工程進(jìn)度的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。

附件：

一,、盈江縣__年農(nóng)村危房改造工程任務(wù)分配表;

二、盈江縣__年農(nóng)村危房改造項(xiàng)目實(shí)施程序;

三,、農(nóng)村民居房屋新建(加固)注意要點(diǎn);

四,、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定;

五、農(nóng)村危房改造工程相關(guān)表格：

(1)申請(qǐng)表

(2)鑒定表,、鑒定報(bào)告表

(3)審批表

(4)公示表

(5)建房協(xié)議

(6)項(xiàng)目實(shí)施情況表

(一)(二)

(7)花名冊(cè)

(一)(二)及匯總表

(8)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案樣表