當(dāng)面臨一個(gè)復(fù)雜的問題時(shí)，我們需要制定一個(gè)詳細(xì)的方案來分析問題的根源,，并提出解決方案,。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文,，歡迎閱讀與收藏,。
農(nóng)村危房改造實(shí)施方案篇一
開展農(nóng)村危房改造是黨中央、國務(wù)院的重大決策,，是重要的民生工程,。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造的決策部署,，切實(shí)做好我區(qū)xxx6年農(nóng)村危房改造工作,，解決農(nóng)村困難群眾基本住房安全問題，按照《湖南省xxx6年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》的要求,，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際,，特制定本方案,。
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本,、改善民生,、構(gòu)建社
會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo),，以農(nóng)戶自籌為主，通過政府補(bǔ)助,、政策扶持和社會(huì)參與等措施,，有序開展農(nóng)村危房改造工作。
(二)基本原則
堅(jiān)持因地制宜,、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則,。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村
實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是,，量力而行,，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程,。
堅(jiān)持公開,、公平、公正的原則,。規(guī)范操作程序,，公開扶助政策、公開申請(qǐng)條件,、公開審批程序和審批結(jié)果,，陽光操作，接受群眾監(jiān)督,。
堅(jiān)持自愿自主的原則,。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿,，充分聽取他們的意見,，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
堅(jiān)持節(jié)約用地的原則,。要把安全,、經(jīng)濟(jì)、適用,、節(jié)能,、節(jié)地、環(huán)保的要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程,。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃,，先行安排利用村內(nèi)空地閑地,、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
堅(jiān)持整合資源的原則,。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金,，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
(三)目標(biāo)任務(wù)
按照省統(tǒng)一安排，xxx6年全區(qū)第一批危房改造任務(wù)是120戶,，第二批任務(wù)待省下達(dá)后再另行安排,。各鎮(zhèn)要制定中長期規(guī)劃和實(shí)施方案，11月底前全面完成國家下達(dá)建設(shè)任務(wù),，到“十二五”期末,，全面完成分散供養(yǎng)五保戶的危房改造，農(nóng)村貧困群眾危房得到有效改善,，農(nóng)村貧困群眾居住條件明顯提高,。
(一)補(bǔ)助對(duì)象
xxx6年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶,、貧困殘疾人家庭,、其他貧困戶和因?yàn)?zāi)倒房戶。對(duì)住房最危險(xiǎn),、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶應(yīng)優(yōu)先幫助改造,。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同類型,、不同檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、無建房能力的分散供養(yǎng)五保戶,、除政府救濟(jì)外無其他經(jīng)濟(jì)來源的農(nóng)村特困對(duì)象新建房屋,，每戶補(bǔ)助2萬元。
2,、農(nóng)村低保戶新建房屋,，每戶補(bǔ)助1萬元。
3,、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋,，每戶補(bǔ)助6000元。
4,、其他貧困戶新建房屋,，每戶補(bǔ)助3000元,。
5、修繕加固根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補(bǔ)助xxx0-5000元,。
6,、因?yàn)?zāi)倒房戶新建房屋整合倒房重建資金，根據(jù)貧困類型參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
新建兩層樓房以上或建筑面積超過150平方米的'建房戶每戶補(bǔ)助3000元,。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)戶自救能力、危房改造方式(新建或修繕)與其簽訂協(xié)議,。
(三)資金管理
農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》和《湖南省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定,，實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算,、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留,、擠占和挪用,。補(bǔ)助資金原則上在工程竣工驗(yàn)收合格后，由區(qū)民政局通過鎮(zhèn)一次性直接發(fā)放給農(nóng)戶,。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)資金管理和使用情況的檢查監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正,，嚴(yán)肅處理,。
(一)改造方式
農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級(jí))或局部危險(xiǎn)(c級(jí))的房屋。屬整棟危房(d級(jí))的應(yīng)拆除重建,，屬局部危險(xiǎn)(c級(jí))的應(yīng)修繕加固,。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主，以分散分戶建設(shè)為主,。選址盡量避免洪水,、泥石流、干旱,、雷擊,、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村,，可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,，通過整合新農(nóng)村建設(shè)等方面資金，定點(diǎn)連片建設(shè),。對(duì)無房或者居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以以村為單位建“五保之家”,。
(二)改造標(biāo)準(zhǔn)
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià),。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右,，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右,。
2,、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚(木)瓦結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化,、平整,、防滑，墻面粉飾,，房屋頂部至少要用竹(木)板封閉,。
3、配套設(shè)施：有廚房,、衛(wèi)生間;有進(jìn)出道路;照明用電入戶;飲用水方便;家具及其他生活設(shè)施基本齊全,，能滿足居住對(duì)象生活需要。
4,、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房,，要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識(shí)。
(三)技術(shù)服務(wù)
各相關(guān)部門要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村了解情況,，編制安全,、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖和施工方案,，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶參考,。要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督,。
(四)檔案管理
嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函[xxx6]168號(hào))和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》(湘民辦函[xxx6]247號(hào))要求,，完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔,，批準(zhǔn)一戶,、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理,。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng),、審核審批,、公示、協(xié)議,、竣工驗(yàn)收表等材料,，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,，確保農(nóng)戶檔案及時(shí),、全面,、真實(shí),、完整,、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)后,，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)將危改對(duì)象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng),，并按工程進(jìn)度及時(shí)更新進(jìn)展情況,，確保及時(shí),、全免,、真實(shí)的反映工程進(jìn)度,。xxx6年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作。省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查各地信息錄入,、進(jìn)展,、和完成情況，定期通報(bào),。
按照省下達(dá)的xxx6年危改任務(wù),，切實(shí)抓好落實(shí)實(shí)施。
(一)調(diào)查摸底,，登記造冊(cè)
各鎮(zhèn)政府要組織人員深入村組,，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶,、其他貧困戶無房和危房情況進(jìn)行調(diào)查摸底,，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬,。此項(xiàng)工作于5月20日前完成,。
(二)嚴(yán)格程序，確定對(duì)象
各鎮(zhèn)要堅(jiān)持公開,、公平,、公正的原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核,、審批程序,。具體補(bǔ)助對(duì)象的確定，嚴(yán)格按照“本人申請(qǐng),、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議,、評(píng)議結(jié)果張榜公示、鎮(zhèn)政府審核,、區(qū)民政局審批”的工作程序進(jìn)行,。對(duì)象確定工作要在5月底前完成，于6月10日前將危改對(duì)象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)。各鎮(zhèn)要組織與獲批準(zhǔn)危房改造的農(nóng)戶簽訂協(xié)議,，明確具體建設(shè)要求,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、和開工,、竣工時(shí)間,，讓戶主簽字，做好施工準(zhǔn)備,。
(三)制定方案,，組織實(shí)施
各鎮(zhèn)要制定工作方案，將改造任務(wù)落實(shí)到戶,，工作責(zé)任細(xì)化到人,，組織人員于6月10日前完成與危房改造戶簽訂合同或協(xié)議工作，及時(shí)組織補(bǔ)助對(duì)象開工建房或維修加固房屋,。
(四)檢查驗(yàn)收,，總結(jié)工作
要加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量,、安全生產(chǎn)等情況監(jiān)督檢查,。實(shí)行項(xiàng)目半月報(bào)制度，各鎮(zhèn)于每月底和中旬將改造進(jìn)度報(bào)區(qū)民政局,。10月初,，各鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村危房改造工作完成情況進(jìn)行自查自檢，并向區(qū)民政局上報(bào)農(nóng)村危房改造工作完成情況,，區(qū)民政局根據(jù)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)對(duì)各鎮(zhèn)的任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，兌現(xiàn)建房補(bǔ)助資金。農(nóng)村危房改造建房戶要于xxx6年11月初竣工,，確保建房戶春節(jié)前入住新居,。
(一)健全工作機(jī)構(gòu)
成立天元區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府分管民政的副區(qū)長任組長,，區(qū)政府辦,、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局,、區(qū)建設(shè)局,、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局,、區(qū)監(jiān)察局,、區(qū)殘聯(lián)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，由區(qū)民政局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)村危房改造”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，由一把手負(fù)總責(zé),，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃編制
各鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村住房現(xiàn)狀,、危房改造對(duì)象底數(shù),，結(jié)合本地實(shí)際制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確建房要求,，認(rèn)真編制危房改造規(guī)劃,。當(dāng)前重點(diǎn)組織編制xxx6-xxx6年農(nóng)村危房改造規(guī)劃。國土部門,、住建部門要參與村鎮(zhèn)規(guī)劃,、土地規(guī)劃的審查和實(shí)施，確保農(nóng)村危房改造規(guī)劃落實(shí),。
(三)明確工作職責(zé)
農(nóng)村危房改造工作是省政府為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一,，已納入對(duì)各級(jí)政府的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。各相關(guān)部門要各司其職,，密切配合,，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè),、安居工程,、災(zāi)后重建等工作結(jié)合起來，整合資源,，形成工作合力,。各鎮(zhèn)要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施,，將任務(wù)分配到人,，層層簽訂責(zé)任狀，確保在11底初全部完工,，竣工率達(dá)到100%,。對(duì)任務(wù)不能按時(shí)按質(zhì)完成或在實(shí)施過程中弄虛作假、貪污挪用建設(shè)資金的,，將追究有關(guān)人員的行政或法律責(zé)任,。
(四)拓寬籌資渠道
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔,，通過銀行信貸,、社會(huì)捐助、政策減免,、鄰里互助等方式,，多渠道籌措建設(shè)資金,。要充分發(fā)揮基層組織作用，開展社會(huì)互助,，動(dòng)員機(jī)關(guān)單位,、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造,。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
要利用廣播,、電視、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò),、宣傳欄和標(biāo)語等形式，廣泛深入開展宣傳動(dòng)員,，使農(nóng)村危房改造的政策深入人心,，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作,。要大力宣傳報(bào)道農(nóng)村危房改造工作中的好典型,、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，激發(fā)廣大干部群眾的積極性,、創(chuàng)造性，推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作順利進(jìn)行,。
農(nóng)村危房改造實(shí)施方案篇二
為切實(shí)做好2014年農(nóng)村危房改造工作,，進(jìn)一步提高農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和水平，改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件,，發(fā)揮國家補(bǔ)助資金的綜合效益,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案,。
一,、實(shí)施重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)
堅(jiān)持自愿原則，實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn),。重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶,，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶,、貧困殘疾人家庭,。確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)與國家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶,、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭,，各地重點(diǎn)幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對(duì)象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶,。2014年,，五保戶,、低保戶、貧困殘疾人家庭,、傷殘軍人家庭和計(jì)劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象總數(shù)不低于40%,，基本解決原國民黨抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。
嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對(duì)象建房標(biāo)準(zhǔn),，只允許建一層，堅(jiān)持“一戶一宅,、建新拆舊”,。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi),，建筑面積1人戶不得超過35平方米,、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米,、超過3人戶的重點(diǎn)幫扶對(duì)象人均不得超過18平方米,、超過3人戶的一般幫扶對(duì)象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計(jì)入控制面積,。簽訂危改協(xié)議時(shí),，幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層,、新房建成后3個(gè)月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容,，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助。
確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè),，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體,。其他確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶對(duì)象,，給予中央、省,、市縣三級(jí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金合計(jì)40000元,，在此基礎(chǔ)上的不足部分，省級(jí)扶貧資金和省級(jí)水庫移民避險(xiǎn)解困資金依據(jù)各自政策另行予以補(bǔ)助,，但全部補(bǔ)助總額不得超過建房成本,。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動(dòng)與同級(jí)扶貧、移民等部門銜接,，對(duì)接整合落實(shí)相關(guān)政策,、資金和項(xiàng)目。
二,、開展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、整村推進(jìn)示范
在農(nóng)戶自愿申請(qǐng)的前提下,，結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè),、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作,，整合政策和資金，于2015年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請(qǐng)的農(nóng)村危房改造,，基本實(shí)現(xiàn)“危房基本解決,，布局較為合理、設(shè)施基本配套,、環(huán)境較為整潔,、風(fēng)貌得到保護(hù)”的目標(biāo)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn),、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,。各市州應(yīng)確定1個(gè)市州級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，各縣市區(qū)（包括縣級(jí)管理區(qū)）應(yīng)確定1個(gè)整體推進(jìn)示范村（見附件1），于2014年5月底前匯總報(bào)省危改辦備案（見附件2）,。
整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、示范村應(yīng)具備以下條件：當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性較高,，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善,；整合相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金的能力較強(qiáng),；完成后效果較明顯,，有一定示范作用。
三,、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金配套標(biāo)準(zhǔn) 除國家補(bǔ)助外,，省級(jí)財(cái)政每戶配套補(bǔ)助5000元，市（縣）每戶配套不少于2500元,。有條件的地方可增加地方配套資金,，適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭取向提出申請(qǐng)的經(jīng)縣級(jí)審核公布的一般幫扶對(duì)象提供5000元/戶的貸款,。
四,、合理確定危房改造方式
優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農(nóng)村危房應(yīng)堅(jiān)持采用修繕加固,，并按實(shí)際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng),。修繕加固方案應(yīng)一戶一策，由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提出方案,。
各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)施工方案,。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建,、代建的,，應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計(jì)方案。
五,、積極發(fā)動(dòng)社會(huì)幫扶
充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造,。積極推廣長沙市經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用,，通過慈善機(jī)構(gòu)廣泛募集社會(huì)捐助資金,，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農(nóng)村危房改造,。嚴(yán)格監(jiān)督，科學(xué)管理,，確保慈善資金的安全和有效,。募集的慈善資金，應(yīng)專項(xiàng)用于增大重點(diǎn)幫扶對(duì)象的占比,。
六,、實(shí)施目標(biāo)任務(wù)
5月底前，各地制定年度實(shí)施方案,，落實(shí)重點(diǎn)幫扶和整體推進(jìn)政策,，將2014年第一批幫扶對(duì)象落實(shí)到戶，其中重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)市州備案（見附件3）,。6月底前,，各市州完成重點(diǎn)幫扶對(duì)象抽查核實(shí)，并將重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)省備案,；各地第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%,，其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村和重點(diǎn)幫扶對(duì)象開工率達(dá)到60%,。9月底前,，本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開工。11月底前,，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工,，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。
七,、嚴(yán)格補(bǔ)助對(duì)象確定及資金管理
已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房,，如不允許其在原址進(jìn)行危房改造，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)另行安排建房地址,。近年已享受過政府建房補(bǔ)助,、已在城鎮(zhèn)購房,、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對(duì)象,。
農(nóng)戶向村委會(huì)提出申請(qǐng)時(shí),，應(yīng)明確申請(qǐng)類別（重點(diǎn)幫扶或者一般幫扶）。村委會(huì)組織村民代表評(píng)議時(shí),，應(yīng)有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員應(yīng)逐戶上門核實(shí),?？h市區(qū)危改辦應(yīng)對(duì)重點(diǎn)幫扶對(duì)象逐戶上門核實(shí)，其余現(xiàn)場核查比例不少于20%,。村,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評(píng)議、審核結(jié)果,，應(yīng)分別在村級(jí)公告欄,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄,、縣級(jí)媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個(gè)工作日，公示情況需拍照存檔,。
嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專項(xiàng)管理,、專賬核算,、專款專用,，嚴(yán)禁截留、擠占,、挪用或變相使用,、拆分使用。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè),、監(jiān)察,、財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)危房改造資金的監(jiān)督管理，對(duì)不符合補(bǔ)助要求或者違反危改協(xié)議的,，不得發(fā)放補(bǔ)助,，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無效的要及時(shí)追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金可以按工程進(jìn)度撥付（開工撥付30%,，上大梁撥付35%，竣工驗(yàn)收后撥付35%）,，通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶,。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的,，補(bǔ)助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府掌握,，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗(yàn)收后一次性撥付,，也可按工程進(jìn)度撥付,。上述具體方案由縣級(jí)財(cái)政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究確定。
享受扶貧,、水庫移民避險(xiǎn)解困等資金補(bǔ)助的,，從其規(guī)定，原則上應(yīng)于竣工驗(yàn)收后將資金撥付到農(nóng)戶,。縣市區(qū)危改辦應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委,、政府,，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金,，一次性驗(yàn)收,，方便農(nóng)戶，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān),。
八,、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)管理
加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象確定前,、施工中,、竣工后等關(guān)鍵階段，及時(shí)到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對(duì)象,，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄；來年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪,；縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門至少應(yīng)到現(xiàn)場2次（對(duì)象確定前,、竣工后）。享受各級(jí)政府資金補(bǔ)助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定,，由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對(duì)其負(fù)責(zé),。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查重點(diǎn)幫扶對(duì)象進(jìn)行季度檢查,，并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績效評(píng)價(jià),，在第二年二季度對(duì)“一戶一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查,，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績效評(píng)價(jià)。檢查和績效評(píng)價(jià)情況將作為來年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù),。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省危改辦,，并抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。
嚴(yán)明紀(jì)律,。對(duì)把關(guān)不嚴(yán),、弄虛作假、違規(guī)施工,、延誤工期,、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象,，依法依規(guī)追究相關(guān)單位,、人員的責(zé)任。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報(bào)銷所謂費(fèi)用,。市,、縣兩級(jí)要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問題,，報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司法部門處理,。
九,、明確職責(zé)分工
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織安排,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、對(duì)象審核,、信息錄入,、輿論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管,、竣工驗(yàn)收,，銜接補(bǔ)助資金撥付,。會(huì)同民政、扶貧,、移民,、殘聯(lián)等部門做好對(duì)象認(rèn)定工作；會(huì)同發(fā)改,、財(cái)政,、統(tǒng)計(jì)等部門做好資金監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收工作,。
發(fā)展改革部門：會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、財(cái)政部門負(fù)責(zé)年度投資計(jì)劃安排，參與計(jì)劃實(shí)施,，積極爭取中央投資補(bǔ)助,。
財(cái)政部門：會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付,，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,，合理安排工作經(jīng)費(fèi)。民政,、扶貧,、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調(diào)查,、對(duì)象確定工作,，落實(shí)資金整合。
國土資源部門：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報(bào)批，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理,、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定,，辦理相關(guān)手續(xù),。
林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計(jì)劃及時(shí)辦理建房用材手續(xù)。
電力部門：完成供電線路的改造工作，免費(fèi)安裝建房入戶的電線,、電表,。
農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對(duì)象提供貸款,。
審計(jì)、監(jiān)察部門：審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)肅查處失職,、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。
統(tǒng)計(jì)部門：會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定,。
其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：按職能職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，作好服務(wù)工作,。
《湖南省2013年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》中有效內(nèi)容繼續(xù)執(zhí)行,。
農(nóng)村危房改造實(shí)施方案篇三
按照中央和省委,、省政府關(guān)于農(nóng)村危房改造工作的部署和要求,，為切實(shí)做好我縣20xx年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《菏澤市20xx年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。
（一）目標(biāo)任務(wù)
20xx年全縣計(jì)劃完成農(nóng)村危房改造任務(wù)477戶，其中建檔立卡貧困戶414戶,。其中：董口鎮(zhèn)18戶,、舊城鎮(zhèn)55戶、李進(jìn)士堂13戶,、左營鄉(xiāng)42戶,、吉山鎮(zhèn)36戶、紅船鎮(zhèn)25戶,、閆什鎮(zhèn)45戶,、彭樓鎮(zhèn)16戶、鄭營鎮(zhèn)26戶,、富春鄉(xiāng)19戶,、什集鎮(zhèn)48戶、臨濮鎮(zhèn)28戶,、鳳凰鎮(zhèn)28戶,、大埝鎮(zhèn)41戶、引馬鎮(zhèn)21戶,、陳王街道辦事處12戶,、古泉街道辦事處4戶。
對(duì)沒有納入中央和省級(jí)改造計(jì)劃的新增危房,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌考慮,，妥善解決農(nóng)村困難群眾最基本的住房安全問題。
（二）工作原則
1.堅(jiān)持政府引導(dǎo),，村民參與,。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，危房改造以農(nóng)戶自建為主,，原則上要由困難農(nóng)戶提出改造申請(qǐng),，政府引導(dǎo)、扶持,，落實(shí)地方責(zé)任,，財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。
2.堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,，統(tǒng)籌推進(jìn),。改造計(jì)劃原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要做好與鎮(zhèn)村規(guī)劃和建筑節(jié)能,、建筑風(fēng)貌,、改廁等工作的銜接，采取集中與分散相結(jié)合,、新建與改造相結(jié)合的方式,，優(yōu)先利用原宅基地,、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
3.堅(jiān)持因地制宜,，經(jīng)濟(jì)實(shí)用,。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，幫助危改農(nóng)戶改造建設(shè)最基本的安全,、經(jīng)濟(jì),、適用且節(jié)能、節(jié)地的農(nóng)房,，既不能降低標(biāo)準(zhǔn),、影響質(zhì)量，也不調(diào)高標(biāo)準(zhǔn),、吊高胃口,。
4.堅(jiān)持公開公平，程序規(guī)范,。要公開補(bǔ)助政策,、審批程序、申請(qǐng)條件,、審批結(jié)果,、監(jiān)督電話等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,，做到陽光操作,、公開透明。
5.對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱的深度貧困戶,，通過建設(shè)農(nóng)村集體公租房,、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換、提高補(bǔ)助資金額度等方式,，兜底解決住房安全問題,。
（一）補(bǔ)助對(duì)象
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是存在住房危險(xiǎn)的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶,、分散供養(yǎng)特困人員,、貧困殘疾人家庭4類重點(diǎn)對(duì)象,。各縣區(qū)要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn),、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
（二）對(duì)象確定
建檔立卡貧困戶身份識(shí)別由扶貧部門認(rèn)定,，低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識(shí)別以民政部門認(rèn)定為準(zhǔn),，貧困殘疾人家庭身份識(shí)別由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認(rèn)定,。住房危險(xiǎn)是指按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建村函〔20xx〕69號(hào)）認(rèn)定為c級(jí)或d級(jí)危房,，由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織認(rèn)定，確實(shí)難以認(rèn)定的可通過購買服務(wù)方式請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,。已納入易地扶貧搬遷計(jì)劃的4類重點(diǎn)對(duì)象不得列為農(nóng)村危房改造對(duì)象。
（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助為輔,。各縣區(qū)要根據(jù)農(nóng)戶貧困程度,、房屋危險(xiǎn)程度和改造方式等制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大對(duì)深度貧困戶的傾斜支持,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和危房鑒定、績效評(píng)價(jià),、農(nóng)戶檔案,、信息系統(tǒng)管理等工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。我市結(jié)合實(shí)際，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況,，確定我縣危房改造分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.6萬元(實(shí)際費(fèi)用不足0.6萬元的.，按照實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助）。
2.農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.8萬元,。
3.農(nóng)村低保戶,、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不低于
1.6萬元。
4.建檔立卡貧困戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.5萬元,，同屬農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員,、低保戶或貧困殘疾人家庭的在該類人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上再增加1000元。
（一）改造方式
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要因地制宜,，分類施策,，積極探索符合國家要求和本地實(shí)際的危房改造方式，努力提高補(bǔ)助資金使用效益,。擬改造農(nóng)村危房屬局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的,，應(yīng)修繕加固；屬整體危險(xiǎn)（d級(jí)）的,，可修繕加固的宜優(yōu)先選擇修繕加固,，其次才是拆除重建。危房改造以農(nóng)戶自建為主,，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)組織主要建材的采購與運(yùn)輸,，降低危房改造成本,；要向農(nóng)戶推薦培訓(xùn)合格的建筑工匠或施工隊(duì)伍；要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,，幫助自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建,。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并,。鼓勵(lì)通過建設(shè)農(nóng)村集體公租房及幸福大院,、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式,，統(tǒng)籌解決農(nóng)村困難群眾的住房安全問題,。
（二）改造標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造要執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知》（建村〔20xx〕104號(hào)）
要求，改造后住房須建筑面積適當(dāng),、主要部件合格,、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造后的建筑面積原則上1至3人戶控制在40—60平米以內(nèi),，且1人戶不低于20平米,、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米,；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米,，不得低于13平米。各縣區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況,，制定細(xì)化面積標(biāo)準(zhǔn),。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn),，即“門牌編號(hào)設(shè)置統(tǒng)一,、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一,、吊頂統(tǒng)一,、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”,。
執(zhí)行“農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng),、集體評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,、縣級(jí)審批,、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施,、竣工驗(yàn)收”的工作流程,，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村三級(jí)公示制度,，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息,、各審查環(huán)節(jié)結(jié)果和監(jiān)督方式等內(nèi)容進(jìn)行公開公示，公示期不少于3天,。
（一）個(gè)人申請(qǐng)
符合危房改造條件的農(nóng)戶,，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供身份證,、戶籍,、4類重點(diǎn)對(duì)象貧困類型證明等相關(guān)材料。
（二）集體評(píng)議
農(nóng)村危房改造實(shí)施方案篇四
為貫徹省,、市,、區(qū)農(nóng)村危房改造會(huì)議精神，切實(shí)做好****年農(nóng)村危房改造工作,。根據(jù)省市區(qū)統(tǒng)一部署和 [****]***號(hào)文件精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案,。
一,、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，按照以人為本,、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主,，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助,、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作,。
（二）基本原則
1,、堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則,。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),，在充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是，量力而行,，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范,、造價(jià)適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,，不搞脫離實(shí)際的形象工程,。
2、堅(jiān)持公平、公正,、公開的原則,。規(guī)范操作程序，公開扶助政策,、公開申請(qǐng)條件,、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作,，接受群眾監(jiān)督,。
3、堅(jiān)持自主自愿的原則,。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿,，充分聽取他們的意見,，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
4,、堅(jiān)持集約節(jié)約土地的原則,。要把安全、經(jīng)濟(jì),、適用,、節(jié)能、節(jié)地,、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程,。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地,、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè),。
5、堅(jiān)持整合資源原則,。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金,，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
（三）建設(shè)任務(wù)
按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃,。
二,、補(bǔ)助對(duì)象,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放
（一）補(bǔ)助對(duì)象
****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無房居住戶,、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶,、貧困殘疾人,、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村困難戶,。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,，確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補(bǔ)助***元,，改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助***元至***元,。
（三）資金的管理發(fā)放
農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行?？顚Ｓ茫瑓^(qū)財(cái)政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶,，集中管理補(bǔ)助資金,。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,。
三,、危房改造實(shí)施要求
（一）改造方式 擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修,，屬局部危險(xiǎn)的應(yīng)改建或修繕加固,，屬房屋全倒無房居住的應(yīng)選址重建。
（二）改造標(biāo)準(zhǔn)
1,、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價(jià),。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右,，3人戶60平方米左右,。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整,。
2,、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化,、平整,、防滑，墻面粉飾,，房屋頂部至少要用木板封閉,。
3、配套設(shè)施：有廚房,、衛(wèi)生間,；有進(jìn)出道路；照明用電入戶,；飲用水方便,，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施,，能基本滿足居住對(duì)象生活需要,。
4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房,，要做到統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一設(shè)計(jì),、統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識(shí),。
（三）檔案管理
按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求,，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案,，實(shí)行一戶一檔,，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶,，規(guī)范有關(guān)信息管理,。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng),、審核審批,、公示、協(xié)議等材料,。必須將農(nóng)戶危房改造申請(qǐng),、公示意見、危房鑒定,、改造前,、中、后相片,、政府補(bǔ)助審批,、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。
（四）督促檢查
加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度,、工程質(zhì)量,、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查,。落實(shí)項(xiàng)目月進(jìn)度報(bào)告制度,，各村每月月底號(hào)以前將本月改造進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)民政辦,，鎮(zhèn)民政辦**號(hào)前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報(bào)區(qū)民政局,。***月中旬前,，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報(bào)區(qū)民政局,。
四、危房改造實(shí)施步驟
（一）調(diào)查摸底,，登記造冊(cè)（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會(huì)同村干部深入村組,，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶,、因?yàn)?zāi)倒房戶、殘疾人特困戶,、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底,，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬,。
（二）嚴(yán)格審批,，確定對(duì)象階段（**月下旬）。按照公開,、公正,、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序,。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng),，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議，村委會(huì)審查,，民政辦審核報(bào)縣民政局審批,。建立健全村務(wù)公開制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示,。確定對(duì)象工作于***月底前完成,，并將農(nóng)村危房改造花名冊(cè)報(bào)區(qū)民政局。
（三）組織實(shí)施階段（***月下旬-***月底）,。將危房改造對(duì)象落實(shí)到戶,，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書,，同時(shí)各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作,。迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實(shí)際困難,。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成,。
（四）檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段（**月底至**月上旬）,。各村農(nóng)村任務(wù)改造完成后,，要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié),，并向鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,。
五,、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦,，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi),，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃,，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管,，整合資源,，形成“政府主導(dǎo)、民政組織,、部門配合,、社會(huì)參與、村里實(shí)施”的格局,，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成,。
（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職,，各負(fù)其責(zé),，密切配合，搞好政策銜接,，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè),、移民搬遷、減災(zāi)安居工程,、災(zāi)后重建,、村級(jí)“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減,、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來,。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排，調(diào)查對(duì)象的摸底和認(rèn)可,，項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收；建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定,、項(xiàng)目規(guī)劃選址,，住房方案設(shè)計(jì)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措,，組織資金的發(fā)放,，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,，合理安排工作經(jīng)費(fèi)；國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報(bào),。林業(yè),、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé),，積極支持配合做好相關(guān)工作,，尤其對(duì)危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持,。
農(nóng)村危房改造實(shí)施方案篇五
一,、指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，解放思想,，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以人為本,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，以構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo),、農(nóng)民主體,、社會(huì)參與”為原則，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶,、責(zé)任到人”要求,，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程,。
（二）目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級(jí)貧困村**戶,。在2015年已完成了省級(jí)貧困村的示范改造戶**戶，計(jì)劃在2011年改造**戶,，其中省級(jí)貧困村**戶,；2012年改造**戶，其中省級(jí)貧困村**戶,；2015,、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶,。
（三）基本原則
1．保安全,、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心,。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶,，面積控制在**平方米以下,。
2．最貧困、最危險(xiǎn)原則,。不搞普惠制，把最貧困,、最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件,，必須同時(shí)滿足貧困戶和居住危房兩個(gè)條件,。
3．原址,、就地就近原則,。貫徹就地就近改造原則,。
4．突出地方特色原則,。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律,。
5．公開,、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督,。
二、推進(jìn)要求
（一）農(nóng)村危房戶
1.農(nóng)村危房,。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
2．農(nóng)村危房戶,。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,。
3．農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對(duì)象,，必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶,、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
（二）危房改造方式
1．新建,。也可在本村置換解決,，即在原住戶自愿前提下，
收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象,，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決,。
2．改建或修繕原住房。
3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,，農(nóng)戶自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的,，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織,、協(xié)調(diào)作用,，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主,，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊,，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造,、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn),，整村整治。
（三）危房改造要求
1．農(nóng)房設(shè)計(jì),。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,、并
推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
2．建筑面積,。新建和改建住房,，改造資金大部分由政府補(bǔ)
貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下,，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下,。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕,。置換住房的,，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整,。
屋頂維修,、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁,，性能要安全適用;對(duì)置換住房的,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋,，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁,，性能要安全適用,。
（四）申請(qǐng)審批程序
1．個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,，由戶主自愿
向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng),，并提供戶籍,、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料,。
2．公示,。村民委員會(huì)收到危房改造申請(qǐng)后，經(jīng)村民代表會(huì)
議評(píng)議,，初定危房改造對(duì)象,，并予公示。對(duì)符合條件且公示無異議的,，村民委員會(huì)簽署意見報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對(duì)不符合條件的,，應(yīng)向申請(qǐng)人說明情況。
3．審查,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料,，
要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí),，可采取入戶調(diào)查,、鄰里訪問、信函索證等方式,，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí),。符合條件的，按程序上報(bào)縣部門;不符合條件的,，將材料退回,，并說明原因。
4.批準(zhǔn)實(shí)施,?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金,，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核,。對(duì)符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn),。
5.檢查驗(yàn)收,。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗(yàn)收,。
查表,、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件,、農(nóng)村低保證復(fù)印件,、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
（五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（六）資金籌措
堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法,，以農(nóng)民自籌為主,、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn),、社會(huì)助一點(diǎn),、銀行貸一點(diǎn)的方法，妥善解決好群眾建房資金問題,。一是落實(shí)預(yù)算資金,。縣按要求每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持危房改造工程,。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策,，從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí),，積極提供建房報(bào)建,、用電、供水等一系列的便民措施,。三是爭取上級(jí)機(jī)關(guān),、幫扶單位和社會(huì)捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造,。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策,，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園,。
三,、推進(jìn)措施
調(diào)、檢查督辦工作,，將任務(wù)分解落實(shí)到村,，并對(duì)每個(gè)危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理,，確保按期完成危房改造任務(wù),。
（二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神,、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措,，對(duì)構(gòu)建和諧洛寧,、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視,，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量,、整合社會(huì)資源,，解決工作中的困難和問題,。。
（三）加強(qiáng)宣傳
要通過廣播,、宣傳欄和標(biāo)語等形式,，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會(huì)積極支持配合危房改造工作的良好氛圍,。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與,，發(fā)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、民間組織和群眾,，以捐資、出資,、投工投勞等方式開展幫扶和互助,，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。
一,、改造補(bǔ)助范圍及對(duì)象
補(bǔ)助重點(diǎn)是居住在危險(xiǎn)房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：
1,、居住在危險(xiǎn)場地的.分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶,；
2,、居住在d級(jí)（整棟危險(xiǎn)）、c級(jí)（局部危險(xiǎn)）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶,、低保戶,；
3、居住在d級(jí)危房中的其他農(nóng)村貧困戶
二,、改造時(shí)間
要求重點(diǎn)村（xx-x,、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個(gè)村于10月底前全部完工,。
三,、改造方式
屬于d級(jí)的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于c級(jí)的應(yīng)修繕加固,。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,，一般分散戶在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。
四,、申請(qǐng)審批
各村要制定危房改造絕申請(qǐng)審批具體辦法,，其中應(yīng)包括“農(nóng)戶申請(qǐng)、村級(jí)初審,、鄉(xiāng)級(jí)審查”等主要內(nèi)容和步驟：
1,、農(nóng)戶申請(qǐng)，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，提供以下資料：
（2）戶籍證明,。即戶口簿,，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；
（3）收入證明,。五保戶,、低保戶,，提供五保戶,、低保戶證明原件和復(fù)印件；
（4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（處于危險(xiǎn)場地或?qū)儆赿級(jí)危房的提供整棟房屋照片,，c級(jí)危房提供整棟照片或危險(xiǎn)局部照片。照片要有固定參照物）
2,、村級(jí)初審,。村委會(huì)收到農(nóng)戶申請(qǐng)后，應(yīng)先將農(nóng)戶申報(bào)的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時(shí)填報(bào)的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進(jìn)行對(duì)比,，對(duì)一致的和經(jīng)核實(shí)的,，提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議后,，評(píng)議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上,。對(duì)經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件，且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會(huì)復(fù)核排除異議的,，批準(zhǔn)農(nóng)戶申請(qǐng)并上報(bào)鎮(zhèn)民政辦,。
3、鄉(xiāng)級(jí)審查,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會(huì)的申請(qǐng)材料后,，應(yīng)及時(shí)組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對(duì)農(nóng)村貧困戶的真實(shí)情況進(jìn)行核查，對(duì)危房等級(jí)進(jìn)行鑒定,，提出明確的核查與鑒定意見,。不符合條件的，將材料退回原村委會(huì),，并說明原因,。
五、動(dòng)工前后需要注意事項(xiàng)
1,、動(dòng)工前務(wù)必將所有申請(qǐng)審批內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)民政辦,；
2、將動(dòng)工后和完工后房屋照片以電子版形式上報(bào)鎮(zhèn)民政辦,。
一,、實(shí)施重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)
堅(jiān)持自愿原則，實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn),。重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶,，包括分散供養(yǎng)五保戶,、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭,。確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)與國家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接,，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭,，各地重點(diǎn)幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%,。一般幫扶對(duì)象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。2015年,，五保戶,、低保戶、貧困殘疾人家庭,、傷殘軍人家庭和計(jì)劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象總數(shù)不低于40%,，基本解決原國民黨抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。
嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對(duì)象建房標(biāo)準(zhǔn),，只允許建一層,，堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”,。包括廚房,、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過35平方米,、2人戶不得超過45平方米,、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點(diǎn)幫扶對(duì)象人均不得超過18平方米,、超過3人戶的一般幫扶對(duì)象人均不得超過20平方米,。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計(jì)入控制面積。簽訂危改協(xié)議時(shí),，幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn),、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層、新房建成后3個(gè)月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容,，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助,。
確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè),，無償交由五保戶使用后拆除舊房,，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶對(duì)象,，給予中央,、省、市縣三級(jí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金合計(jì)40000元，在此基礎(chǔ)上的不足部分,，省級(jí)扶貧資金和省級(jí)水庫移民避險(xiǎn)解困資金依據(jù)各自政策另行予以補(bǔ)助,，但全部補(bǔ)助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動(dòng)與同級(jí)扶貧,、移民等部門銜接,，對(duì)接整合落實(shí)相關(guān)政策、資金和項(xiàng)目,。
二,、開展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村推進(jìn)示范
在農(nóng)戶自愿申請(qǐng)的前提下,，結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè),、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作,，整合政策和資金，于2015年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請(qǐng)的農(nóng)村危房改造,，基本實(shí)現(xiàn)“危房基本解決,，布局較為合理、設(shè)施基本配套,、環(huán)境較為整潔,、風(fēng)貌得到保護(hù)”的目標(biāo)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn),、岳陽縣中洲鄉(xiāng),、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。各市州應(yīng)確定1個(gè)市州級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，各縣市區(qū)（包括縣級(jí)管理區(qū)）應(yīng)確定1個(gè)整體推進(jìn)示范村（見附件1）,，于2015年5月底前匯總報(bào)省危改辦備案（見附件2）。
整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、示范村應(yīng)具備以下條件：當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視,，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善,；整合相關(guān)政策,、項(xiàng)目和資金的能力較強(qiáng)；完成后效果較明顯,，有一定示范作用,。
三、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金配套標(biāo)準(zhǔn)
除國家補(bǔ)助外,，省級(jí)財(cái)政每戶配套補(bǔ)助5000元,，市（縣）每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。
省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭取向提出申請(qǐng)的經(jīng)縣級(jí)審核公布的一般幫扶對(duì)象提供5000元/戶的貸款,。
四、合理確定危房改造方式
優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式,，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農(nóng)村危房應(yīng)堅(jiān)持采用修繕加固,，并按實(shí)際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應(yīng)一戶一策,，由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提出方案,。
各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)施工方案,。由鎮(zhèn),、村統(tǒng)建、代建的,，應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計(jì)方案,。
五、積極發(fā)動(dòng)社會(huì)幫扶
充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造,。積極推廣長沙市經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過慈善機(jī)構(gòu)廣泛募集社會(huì)捐助資金,，吸引愛心企業(yè),、愛心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格監(jiān)督,，科學(xué)管理,，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金,，應(yīng)專項(xiàng)用于增大重點(diǎn)幫扶對(duì)象的占比,。
六、實(shí)施目標(biāo)任務(wù)
5月底前,，各地制定年度實(shí)施方案,，落實(shí)重點(diǎn)幫扶和整體推進(jìn)政策，將2015年第一批幫扶對(duì)象落實(shí)到戶,，其中重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)市州備案（見附件3）,。6月底前，各市州完成重點(diǎn)幫扶對(duì)象抽查核實(shí),，并將重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)省備案,；各地第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%，其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、示范村和重點(diǎn)幫扶對(duì)象開工率達(dá)到60%,。9月底前,，本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開工。11月底前,，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工,，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。
七,、嚴(yán)格補(bǔ)助對(duì)象確定及資金管理
已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房,，如不允許其在原址進(jìn)行危房改造，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)另行安排建房地址,。近年已享受過政府建房補(bǔ)助,、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的,，不能列入危房改造幫扶對(duì)象,。
農(nóng)戶向村委會(huì)提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)明確申請(qǐng)類別（重點(diǎn)幫扶或者一般幫扶）,。村委會(huì)組織村民代表評(píng)議時(shí),，應(yīng)有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員應(yīng)逐戶上門核實(shí),?？h市區(qū)危改辦應(yīng)對(duì)重點(diǎn)幫扶對(duì)象逐戶上門核實(shí)，其余現(xiàn)場核查比例不少于20%,。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評(píng)議,、審核結(jié)果,，應(yīng)分別在村級(jí)公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄,、縣級(jí)媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個(gè)工作日,，公示情況需拍照存檔。
的監(jiān)督管理,，對(duì)不符合補(bǔ)助要求或者違反危改協(xié)議的,，不得發(fā)放補(bǔ)助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無效的要及時(shí)追回,，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金可以按工程進(jìn)度撥付（開工撥付30%，上大梁撥付35%,，竣工驗(yàn)收后撥付35%）,，通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建,、代建的,，補(bǔ)助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府掌握,，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗(yàn)收后一次性撥付,，也可按工程進(jìn)度撥付,。上述具體方案由縣級(jí)財(cái)政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究確定。
享受扶貧,、水庫移民避險(xiǎn)解困等資金補(bǔ)助的,，從其規(guī)定，原則上應(yīng)于竣工驗(yàn)收后將資金撥付到農(nóng)戶,?？h市區(qū)危改辦應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委、政府,，做好協(xié)調(diào)和政策銜接,，盡早撥付資金，一次性驗(yàn)收,，方便農(nóng)戶,，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。
八,、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)管理
加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員在農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象確定前、施工中,、竣工后等關(guān)鍵階段,，及時(shí)到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對(duì)象,，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄,；來年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪；縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門至少應(yīng)到現(xiàn)場2次（對(duì)象確定前,、竣工后）,。享受各級(jí)政府資金補(bǔ)助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定,，由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對(duì)其負(fù)責(zé),。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查重點(diǎn)幫扶對(duì)象進(jìn)行季度檢查,，并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績效評(píng)價(jià),，在第二年二季度對(duì)“一戶一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查,，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績效評(píng)價(jià)。檢查和績效評(píng)價(jià)情況將作為來年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù),。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省危改辦,，并抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門,。
嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)把關(guān)不嚴(yán),、弄虛作假,、違規(guī)施工、延誤工期,、面積超標(biāo),、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關(guān)單位,、人員的責(zé)任,。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報(bào)銷所謂費(fèi)用。市,、縣兩級(jí)要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話,，定期組織對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題,，報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理,，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司-法-部門處理。
九,、明確職責(zé)分工
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織安排、協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、對(duì)象審核,、信息錄入,、輿-論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管,、竣工驗(yàn)收，銜接補(bǔ)助資金撥付,。會(huì)同民政,、扶貧、移民,、殘聯(lián)等部門做好對(duì)象認(rèn)定工作,；會(huì)同發(fā)改、財(cái)政,、統(tǒng)計(jì)等部門做好資金監(jiān)管,、項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
發(fā)展改革部門：會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、財(cái)政部門負(fù)責(zé)年度投資計(jì)劃安排,，參與計(jì)劃實(shí)施,，積極爭取中央投資補(bǔ)助。
財(cái)政部門：會(huì)同發(fā)展改革,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付,，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi),。
民政,、扶貧、移民,、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調(diào)查,、對(duì)象確定工作，落實(shí)資金整合,。 國土資源部門：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報(bào)批,，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾,，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定,，辦理相關(guān)手續(xù)。
林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村提供的建房用材計(jì)劃及時(shí)辦理建房用材手續(xù),。
電力部門：完成供電線路的改造工作，免費(fèi)安裝建房入戶的電線,、電表,。
農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對(duì)象提供貸款。
審計(jì),、監(jiān)察部門：審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處失職,、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為,。 統(tǒng)計(jì)部門：會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定。 其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：按職能職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo),，作好服務(wù)工作,。
農(nóng)村危房改造實(shí)施方案篇六
各村民委員會(huì)：
農(nóng)村危房改造直接關(guān)系困難群眾的基本生活、關(guān)系農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作,，根據(jù)江府辦[20xx]74號(hào)文件、江建發(fā)[20xx]244號(hào)文件的要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案：
深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央,、國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造要求,，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標(biāo),，開展農(nóng)村危房改造工作，消除嚴(yán)重危害農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的危破農(nóng)房安全隱患,，確保農(nóng)村困難群眾都住上安全,、適用的房屋。
一是堅(jiān)持政府引導(dǎo),、農(nóng)民自愿的原則,。二是堅(jiān)持公開、公平,、公正的原則,。三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜,、經(jīng)濟(jì)適用的原則,。四是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施的原則,。
農(nóng)村危房改造的實(shí)施對(duì)象是居住在危房中的農(nóng)村低保戶,、其他貧困戶。（五保戶不作為本次實(shí)施對(duì)象）
此次農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,，中央,、地方財(cái)政補(bǔ)助為輔，補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為：低保戶戶均16000元,，其他貧困戶戶均10000元,。
農(nóng)村d級(jí)危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，嚴(yán)格控制建筑面積和總造價(jià),。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi),。
（一）鑒定、申請(qǐng)階段：
8月29日前,，各村三職干部,、駐村干部按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》上門對(duì)符合危房改造條件的家庭的房屋進(jìn)行鑒定，并根據(jù)情況填寫《中江縣農(nóng)村危房鑒定表》,。經(jīng)鑒定確系危房的,，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫《中江縣20xx年農(nóng)村d級(jí)危房改造補(bǔ)助申請(qǐng)及審批表》,，并提供戶口簿復(fù)印件、家庭成員身份證復(fù)印件,、農(nóng)村低保證復(fù)印件,、殘疾證復(fù)印件、貧困家庭證明材料,、危房照片,。
危房照片應(yīng)清楚反映農(nóng)戶站在危房前的情景,、照片應(yīng)反映出農(nóng)戶姓名、村社,、駐村干部姓名,。
（二）村社評(píng)議階段：8月29日至9月2日為村委會(huì)評(píng)議及評(píng)議結(jié)果公示期。村委會(huì)接到申請(qǐng)后,，召開會(huì)議進(jìn)行評(píng)議,，經(jīng)評(píng)議符合補(bǔ)助條件的，且公示無異議的,，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,。各村要將公示情況進(jìn)行數(shù)碼照相，所照照片要確保在公示欄內(nèi)的公示名冊(cè)中的戶主姓名,、評(píng)議情況等項(xiàng)目清晰可見,，并能清楚反映公示名冊(cè)是張貼在戶外的'。
（三）審核階段：9月3日至9月6日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核期,，對(duì)各村上報(bào)材料中的補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行審核,，并將審核結(jié)果在政務(wù)公開欄中進(jìn)行公示。符合條件且公示無異議的,，報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局,、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局,、縣民政局進(jìn)行聯(lián)審,。
此次危房改造直接關(guān)系困難群眾的基本生活，是一項(xiàng)民生工程安全工作,。各村支部,、村委會(huì)應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作。落實(shí)人員具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作,，協(xié)調(diào)各方面力量,、及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題，選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造實(shí)施的對(duì)象,，使這項(xiàng)民心工程真正落實(shí)到困難群眾中去,，確保農(nóng)村困難群眾都住上安全、適用的房屋,。
農(nóng)村危房改造實(shí)施方案篇七
xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案 為解決全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶,、低保戶,、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員,、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象最基本的住房安全需求，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，根據(jù)“兩不愁,、三保障”要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案,。
一,、目標(biāo)任務(wù) 二、補(bǔ)助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)（一）補(bǔ)助對(duì)象 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中的建檔立卡貧困戶,、低保戶,、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象,。重點(diǎn)向革命老區(qū)等深度貧困地區(qū)傾斜支持,。
其他一般縣（市、區(qū)）,，省財(cái)政戶均補(bǔ)助2000元,。各地要積極籌措資金，實(shí)施貧困農(nóng)戶危房改造,，切實(shí)兜底做好特困戶住房安全保障工作,。
屬局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的，應(yīng)修繕加固,。要優(yōu)先選擇加固方式對(duì)危房進(jìn)行改造,，原則上c級(jí)危房必須采用加固方式改造。危房改造以農(nóng)戶自建為主,，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,，各地要幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。
（二）完成時(shí)限 2019年11月底完成農(nóng)村危房改造年度任務(wù),其中列入今年摘帽的9個(gè)貧困縣應(yīng)在9月底前全部完成農(nóng)村危房改造,。
四,、管理要求（一）明確基本原則 1.政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體,。全省各級(jí)政府是實(shí)施農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體,，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合各方資源,，調(diào)動(dòng)積極因素,，形成工作合力?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè),、財(cái)政等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體組織者，要加強(qiáng)組織,，做好服務(wù),，引導(dǎo)群眾積極、主動(dòng)建設(shè)美好家園。農(nóng)戶是危房改造的具體承擔(dān)者,，要發(fā)揮互幫互建的主體作用，自主開展房屋建設(shè)工作,。
2.公平公正,、陽光操作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的危房改造政策,，通過廣播,、電視、報(bào)紙,、宣傳欄和“政策明白卡”等多種形式宣傳農(nóng)村危房改造政策,，公開危房等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、程序和評(píng)定結(jié)果,，公開申請(qǐng)條件和程序,，公平公正確定危房改造補(bǔ)助對(duì)象，實(shí)行村,、鎮(zhèn),、縣三級(jí)公示制度，自覺接受群眾監(jiān)督,。
3.實(shí)事求是,、務(wù)求實(shí)效。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，既不能脫離實(shí)際,、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口,，也不能降低標(biāo)準(zhǔn),、影響質(zhì)量。要圍繞年度任務(wù),，精準(zhǔn)對(duì)象,、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)用力,，嚴(yán)禁虛假改造,，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾居住安全。
（二）加強(qiáng)危房改造實(shí)施管理 1.精準(zhǔn)確定對(duì)象,。各地要按照精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的要求，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn),、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,，對(duì)建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象有危房改造要求的，做到應(yīng)改盡改。建檔立卡貧困戶身份識(shí)別以扶貧部門認(rèn)定為準(zhǔn),，低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識(shí)別以民政部門認(rèn)定為準(zhǔn),，貧困殘疾人家庭身份識(shí)別應(yīng)由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認(rèn)定為準(zhǔn)?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極會(huì)同扶貧,、民政、殘聯(lián)等部門做好信息比對(duì),，精準(zhǔn)核實(shí)對(duì)象,。
2.做好危房等級(jí)評(píng)定。各地要按照安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象居住房屋危險(xiǎn)性評(píng)定工作的通知》（建村函﹝2018﹞3019號(hào)）要求,，切實(shí)抓好4類重點(diǎn)對(duì)象危房等級(jí)評(píng)定工作,，并錄入危房改造管理信息系統(tǒng)。
3.規(guī)范認(rèn)定程序,。堅(jiān)持“戶申請(qǐng),、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,、縣級(jí)審批”,，規(guī)范危房改造對(duì)象的審核審批，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。要建立健全公示制度,，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄公示?？h級(jí)政府要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好與農(nóng)村危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作,，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。
3人以上戶人均建筑面積不超過18平米,。
5.加強(qiáng)質(zhì)量管理,。要把住房安全放在重要位置，縣級(jí)住建部門要把監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過程,，抓緊技術(shù)培訓(xùn),，確保改造一棟、安全一棟,，改造一戶,、安全一戶，確保工程質(zhì)量安全,。對(duì)于個(gè)人無意愿改造和有特殊困難的,，要因地制宜運(yùn)用多種方式解決居住安全問題。
6.做好舊房拆除,。新房建成后舊房拆除工作由縣級(jí)住建部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村依法依規(guī)組織實(shí)施,，消除安全隱患，各地要做好群眾思想工作,，做到先建后拆,，文明拆遷，防止損害群眾利益,，實(shí)行留痕管理,，拆除過程要注意安全防范工作。
7.實(shí)行現(xiàn)場核查制度,。危房改造竣工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收,。驗(yàn)收工作由縣級(jí)農(nóng)村危房改造主管部門牽頭組織,，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村等有關(guān)人員參加,，驗(yàn)收重點(diǎn)包括補(bǔ)助對(duì)象確定、工程質(zhì)量,、資金撥付,、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等,。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門組織進(jìn)行復(fù)核,。
8.加大問題查處。暢通問題反映渠道,，公布舉報(bào)電話并對(duì)群眾反映的問題及時(shí)調(diào)查處理,，對(duì)經(jīng)核實(shí)存在違紀(jì)違規(guī)問題的，將相關(guān)信息主動(dòng)移送紀(jì)檢部門和我廳,。對(duì)于各項(xiàng)巡視,、審計(jì)及督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)開展調(diào)查核實(shí),，并主動(dòng)將結(jié)果報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察部門和我廳,。
（三）強(qiáng)化檔案信息系統(tǒng)管理 健全危房改造“一戶一檔”臺(tái)帳，做到改造一戶,、銷號(hào)一戶,，精準(zhǔn)實(shí)施幫扶改造。及時(shí)準(zhǔn)確將每一戶危房改造對(duì)象的家庭情況,、房屋改造的進(jìn)展情況錄入農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng),。加強(qiáng)危房改造信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)信息錄入的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),，按工程實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn),，適時(shí)上傳改造前,、改造中、改造后3張農(nóng)房照片,?？h級(jí)主管部門加強(qiáng)信息錄入的審核管理，市級(jí)主管部門定期組織抽驗(yàn)核對(duì),，及時(shí)掌握工作進(jìn)展,，確保信息完整準(zhǔn)確。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造信息錄入培訓(xùn),，提升信息錄入水平,，防止信息重復(fù)及缺失。
（四）嚴(yán)格補(bǔ)助資金使用管理 1.加強(qiáng)資金使用管理,。各地要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法,，加強(qiáng)危房改造補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督管理。不得將補(bǔ)助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與基本住房安全保障無關(guān)的支出,，不得在補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi),。
2.防止補(bǔ)助資金撥付不及時(shí)、擠占挪用和滯留,?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時(shí)組織竣工驗(yàn)收并將驗(yàn)收合格達(dá)到補(bǔ)助資金撥付條件的農(nóng)戶名單提供財(cái)政部門?？h級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理,。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。對(duì)于支付給農(nóng)戶的資金,，有條件的地方可制定相關(guān)細(xì)則，根據(jù)實(shí)際情況分階段按比例足額支付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶,，支付時(shí)間不應(yīng)晚于竣工驗(yàn)收后30日,，不得以任何形式擠占挪用和滯留。
3.嚴(yán)肅查處套取冒領(lǐng)補(bǔ)助資金及基層工作人員索要好處費(fèi),。各地加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況檢查,，結(jié)合掃黑除惡行動(dòng)，堅(jiān)決查處冒領(lǐng),、克扣,、拖欠危房改造補(bǔ)助資金或向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為,。加大對(duì)擠占,、挪用、騙取,、套取危房改造等資金行為的懲處力度,，并及時(shí)將相關(guān)違法行為移交紀(jì)檢部門,。要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各環(huán)節(jié)審查結(jié)果的信息公開,，及時(shí)調(diào)查處理群眾舉報(bào),，建立信息反饋機(jī)制，積極回應(yīng)群眾關(guān)切,，切實(shí)保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。
（五）創(chuàng)新工作機(jī)制 1.加大資金投入力度,。根據(jù)不同地域農(nóng)戶貧困程度,、房屋危險(xiǎn)程度和改造方式等制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大對(duì)深度貧困戶的傾斜支持,。
2.兜底解決特困戶住房安全,。引導(dǎo)農(nóng)戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶,，督促各地切實(shí)采取措施，兜底解決特困戶住房安全問題,。鼓勵(lì)通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院,、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式,，解決貧困戶住房安全問題,。
3.加大對(duì)特困戶支持?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主動(dòng)協(xié)調(diào)組織主要建材的采購與運(yùn)輸,，降低特困戶改造成本。向農(nóng)戶推薦合格的建筑工匠或施工隊(duì)伍并指導(dǎo)雙方簽訂協(xié)議,。對(duì)于政府組織實(shí)施加固改造,，以及統(tǒng)建集體公租房等兜底解決特困戶住房的，可在明確改造標(biāo)準(zhǔn),、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上,，將補(bǔ)助資金直接支付給施工單位。
（六）嚴(yán)防形式主義官僚主義 在農(nóng)村危房改造中,，以農(nóng)民為主體,，尊重農(nóng)民意愿，防止做表面文章,。嚴(yán)格農(nóng)村危房改造管理,，禁止單純將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關(guān)的用途,，堅(jiān)決制止單純的“刷白墻”現(xiàn)象,。同時(shí)精簡農(nóng)村危房改造管理方面文件數(shù)量,，轉(zhuǎn)變管理方式方法，充分利用農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng),，對(duì)危房改造工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,，按照“四不兩直”方式開展調(diào)研和檢查，直奔現(xiàn)場,，深入到群眾中發(fā)現(xiàn)問題,、幫助解決困難，及時(shí)整改,，提升群眾滿意度,。
（七）提高改造效果 改造后的農(nóng)房應(yīng)具備衛(wèi)生廁所，滿足人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件,。根據(jù)村莊規(guī)劃實(shí)施風(fēng)貌管控,，開展院落整治，提升村莊人居環(huán)境,。各地要主動(dòng)利用多種渠道加大政策宣傳力度,，及時(shí)利用媒體廣泛宣傳工作成效。
（八）加強(qiáng)工作調(diào)度 各地要健全統(tǒng)計(jì)制度,，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造月報(bào)制度,，及時(shí)準(zhǔn)確掌握危房改造計(jì)劃落實(shí)、實(shí)施進(jìn)度,、監(jiān)督管理等情況,，每月25日前，上報(bào)上月農(nóng)村危房改造進(jìn)度,。我廳適時(shí)對(duì)各市工作進(jìn)度,、成效和問題進(jìn)行通報(bào)。健全調(diào)度制度,，實(shí)施臺(tái)賬管理,、節(jié)點(diǎn)管控，及時(shí)查擺政策執(zhí)行,、資金保障,、組織管理、工程質(zhì)量等方面的問題,，集中力量實(shí)施靶向治療,、高效攻克，確保農(nóng)村危房改造這項(xiàng)民生工程落到實(shí)處,。
農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)
危房改造實(shí)施方案
xx縣2019年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
農(nóng)村危房改造實(shí)施方案篇八
一,、實(shí)施重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)
堅(jiān)持自愿原則，實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn),。重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶,，包括分散供養(yǎng)五保戶,、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭,。確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)與國家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接,，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭,，各地重點(diǎn)幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%,。一般幫扶對(duì)象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。2015年,，五保戶,、低保戶、貧困殘疾人家庭,、傷殘軍人家庭和計(jì)劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象總數(shù)不低于40%,，基本解決原國民黨抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。
嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對(duì)象建房標(biāo)準(zhǔn),，只允許建一層,，堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”,。包括廚房,、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過35平方米,、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米,、超過3人戶的重點(diǎn)幫扶對(duì)象人均不得超過18平方米,、超過3人戶的一般幫扶對(duì)象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計(jì)入控制面積,。簽訂危改協(xié)議時(shí),，幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層,、新房建成后3個(gè)月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容,，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助。
確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè),，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體,。其他確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶對(duì)象,，給予中央、省,、市縣三級(jí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金合計(jì)40000元,，在此基礎(chǔ)上的不足部分,，省級(jí)扶貧資金和省級(jí)水庫移民避險(xiǎn)解困資金依據(jù)各自政策另行予以補(bǔ)助，但全部補(bǔ)助總額不得超過建房成本,。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動(dòng)與同級(jí)扶貧,、移民等部門銜接，對(duì)接整合落實(shí)相關(guān)政策,、資金和項(xiàng)目。
二,、開展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、整村推進(jìn)示范
在農(nóng)戶自愿申請(qǐng)的前提下，結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè),、新農(nóng)村建設(shè),、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金,，于2015年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請(qǐng)的農(nóng)村危房改造,，基本實(shí)現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理,、設(shè)施基本配套,、環(huán)境較為整潔、風(fēng)貌得到保護(hù)”的目標(biāo),。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn),、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,。各市州應(yīng)確定1個(gè)市州級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，各縣市區(qū)（包括縣級(jí)管理區(qū)）應(yīng)確定1個(gè)整體推進(jìn)示范村（見附件1），于2015年5月底前匯總報(bào)省危改辦備案（見附件2）,。
整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、示范村應(yīng)具備以下條件：當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性較高,，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善,；整合相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金的能力較強(qiáng),；完成后效果較明顯,，有一定示范作用。
三,、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金配套標(biāo)準(zhǔn)
除國家補(bǔ)助外，省級(jí)財(cái)政每戶配套補(bǔ)助5000元，市（縣）每戶配套不少于2500元,。有條件的地方可增加地方配套資金,，適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭取向提出申請(qǐng)的經(jīng)縣級(jí)審核公布的一般幫扶對(duì)象提供5000元/戶的貸款,。
四,、合理確定危房改造方式
優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農(nóng)村危房應(yīng)堅(jiān)持采用修繕加固,，并按實(shí)際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng),。修繕加固方案應(yīng)一戶一策，由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提出方案,。
各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)施工方案,。由鎮(zhèn),、村統(tǒng)建,、代建的，應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計(jì)方案,。
五,、積極發(fā)動(dòng)社會(huì)幫扶
充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長沙市經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用,，通過慈善機(jī)構(gòu)廣泛募集社會(huì)捐助資金，吸引愛心企業(yè),、愛心人士支持農(nóng)村危房改造,。嚴(yán)格監(jiān)督,，科學(xué)管理，確保慈善資金的安全和有效,。募集的慈善資金,，應(yīng)專項(xiàng)用于增大重點(diǎn)幫扶對(duì)象的占比。
六,、實(shí)施目標(biāo)任務(wù)
5月底前,，各地制定年度實(shí)施方案，落實(shí)重點(diǎn)幫扶和整體推進(jìn)政策，將2015年第一批幫扶對(duì)象落實(shí)到戶,，其中重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)市州備案（見附件3）,。6月底前，各市州完成重點(diǎn)幫扶對(duì)象抽查核實(shí),，并將重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)省備案,；各地第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%，其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、示范村和重點(diǎn)幫扶對(duì)象開工率達(dá)到60%,。9月底前，本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開工,。11月底前,，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居,。
七,、嚴(yán)格補(bǔ)助對(duì)象確定及資金管理
已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進(jìn)行危房改造,，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)另行安排建房地址,。近年已享受過政府建房補(bǔ)助、已在城鎮(zhèn)購房,、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的,，不能列入危房改造幫扶對(duì)象。
農(nóng)戶向村委會(huì)提出申請(qǐng)時(shí),，應(yīng)明確申請(qǐng)類別（重點(diǎn)幫扶或者一般幫扶）,。村委會(huì)組織村民代表評(píng)議時(shí)，應(yīng)有50%以上的村民代表參加,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員應(yīng)逐戶上門核實(shí),。縣市區(qū)危改辦應(yīng)對(duì)重點(diǎn)幫扶對(duì)象逐戶上門核實(shí),，其余現(xiàn)場核查比例不少于20%,。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評(píng)議,、審核結(jié)果,，應(yīng)分別在村級(jí)公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄,、縣級(jí)媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個(gè)工作日,，公示情況需拍照存檔。
的監(jiān)督管理,，對(duì)不符合補(bǔ)助要求或者違反危改協(xié)議的,，不得發(fā)放補(bǔ)助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無效的要及時(shí)追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金可以按工程進(jìn)度撥付（開工撥付30%,，上大梁撥付35%，竣工驗(yàn)收后撥付35%）,，通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶,。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的,，補(bǔ)助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府掌握,，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗(yàn)收后一次性撥付,，也可按工程進(jìn)度撥付,。上述具體方案由縣級(jí)財(cái)政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究確定。
享受扶貧,、水庫移民避險(xiǎn)解困等資金補(bǔ)助的,，從其規(guī)定，原則上應(yīng)于竣工驗(yàn)收后將資金撥付到農(nóng)戶,?？h市區(qū)危改辦應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委、政府,，做好協(xié)調(diào)和政策銜接,，盡早撥付資金，一次性驗(yàn)收,，方便農(nóng)戶,，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。
八,、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)管理
加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員在農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象確定前、施工中,、竣工后等關(guān)鍵階段,，及時(shí)到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對(duì)象,，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄,；來年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪；縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門至少應(yīng)到現(xiàn)場2次（對(duì)象確定前,、竣工后）,。享受各級(jí)政府資金補(bǔ)助的農(nóng)村危房改造施工,，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定,，由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對(duì)其負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查重點(diǎn)幫扶對(duì)象進(jìn)行季度檢查,，并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績效評(píng)價(jià),，在第二年二季度對(duì)“一戶一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查,，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績效評(píng)價(jià)。檢查和績效評(píng)價(jià)情況將作為來年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù),。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省危改辦,，并抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。
嚴(yán)明紀(jì)律,。對(duì)把關(guān)不嚴(yán),、弄虛作假、違規(guī)施工,、延誤工期,、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象,，依法依規(guī)追究相關(guān)單位,、人員的責(zé)任。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報(bào)銷所謂費(fèi)用,。市,、縣兩級(jí)要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問題,，報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司-法-部門處理,。
九,、明確職責(zé)分工
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織安排,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、對(duì)象審核,、信息錄入,、輿-論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管,、竣工驗(yàn)收,，銜接補(bǔ)助資金撥付。會(huì)同民政,、扶貧,、移民,、殘聯(lián)等部門做好對(duì)象認(rèn)定工作；會(huì)同發(fā)改,、財(cái)政,、統(tǒng)計(jì)等部門做好資金監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收工作,。
發(fā)展改革部門：會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、財(cái)政部門負(fù)責(zé)年度投資計(jì)劃安排，參與計(jì)劃實(shí)施,，積極爭取中央投資補(bǔ)助,。
財(cái)政部門：會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付,，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督,，合理安排工作經(jīng)費(fèi)。
民政,、扶貧,、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調(diào)查,、對(duì)象確定工作,，落實(shí)資金整合。 國土資源部門：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報(bào)批,，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理,、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定,，辦理相關(guān)手續(xù),。
林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計(jì)劃及時(shí)辦理建房用材手續(xù),。
電力部門：完成供電線路的改造工作,，免費(fèi)安裝建房入戶的電線、電表,。
農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對(duì)象提供貸款,。
審計(jì)、監(jiān)察部門：審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為,。 統(tǒng)計(jì)部門：會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定,。 其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：按職能職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，作好服務(wù)工作,。
一,、指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，解放思想，創(chuàng)新思路,，堅(jiān)持以人為本,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo),，以“政府主導(dǎo),、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”為原則,，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶,、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶危房改造,，每年建成一批貧困戶安居工程,。
（二）目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級(jí)貧困村**戶。在2015年已完成了省級(jí)貧困村的示范改造戶**戶,，計(jì)劃在2011年改造**戶,，其中省級(jí)貧困村**戶；2012年改造**戶,，其中省級(jí)貧困村**戶,；2015、2015和2015年分別改造**戶,、**戶和**戶,。
（三）基本原則
1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則,。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心,。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶，面積控制在**平方米以下,。
2．最貧困,、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制,，把最貧困,、最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足貧困戶和居住危房兩個(gè)條件,。
3．原址,、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則,。
4．突出地方特色原則,。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律,。
5．公開,、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示,，方便群眾監(jiān)督,。
二、推進(jìn)要求
（一）農(nóng)村危房戶
1.農(nóng)村危房,。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定,。
2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶,、農(nóng)村低保邊緣戶,、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,。
3．農(nóng)村危房戶認(rèn)定,。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對(duì)象，必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶,、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶,。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置換解決,，即在原住戶自愿前提下,，
收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象,，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決,。
2．改建或修繕原住房。
3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,，農(nóng)戶自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的,，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織,、協(xié)調(diào)作用,，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主,，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊,，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造,、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn),，整村整治。
（三）危房改造要求
1．農(nóng)房設(shè)計(jì),。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,、并
推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步,。
2．建筑面積。新建和改建住房,，改造資金大部分由政府補(bǔ)
貼的特困戶,，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下,。修繕住房的,，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的,，參照新建住房的'面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整,。
屋頂維修,、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁,，性能要安全適用;對(duì)置換住房的,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋,，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁,，性能要安全適用,。
（四）申請(qǐng)審批程序
1．個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,，由戶主自愿
向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng),，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證),、低保和危房照片等證明材料,。
2．公示。村民委員會(huì)收到危房改造申請(qǐng)后,，經(jīng)村民代表會(huì)
議評(píng)議,，初定危房改造對(duì)象，并予公示,。對(duì)符合條件且公示無異議的,，村民委員會(huì)簽署意見報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說明情況,。
3．審查,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料，
要及時(shí)進(jìn)行審查,。必要時(shí),，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問,、信函索證等方式,，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí),。符合條件的，按程序上報(bào)縣部門;不符合條件的,，將材料退回,，并說明原因。
4.批準(zhǔn)實(shí)施,?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金,，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核,。對(duì)符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn),。
5.檢查驗(yàn)收,。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗(yàn)收,。
查表,、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件,、農(nóng)村低保證復(fù)印件,、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
（五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（六）資金籌措
堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法,，以農(nóng)民自籌為主,、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn),、社會(huì)助一點(diǎn),、銀行貸一點(diǎn)的方法，妥善解決好群眾建房資金問題,。一是落實(shí)預(yù)算資金,。縣按要求每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持危房改造工程,。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策,，從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí),，積極提供建房報(bào)建,、用電、供水等一系列的便民措施,。三是爭取上級(jí)機(jī)關(guān),、幫扶單位和社會(huì)捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策,，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款,，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
三,、推進(jìn)措施
調(diào),、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實(shí)到村,，并對(duì)每個(gè)危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人,，實(shí)行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù),。
（二）部門協(xié)作,。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),，是關(guān)注民生,、關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對(duì)構(gòu)建和諧洛寧,、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義,，各有關(guān)單位要高度重視,，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量,、整合社會(huì)資源,，解決工作中的困難和問題。,。
（三）加強(qiáng)宣傳
要通過廣播,、宣傳欄和標(biāo)語等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義,，形成全社會(huì)積極支持配合危房改造工作的良好氛圍,。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，發(fā)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、民間組織和群眾，以捐資,、出資,、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn),。
一,、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困,、為民服務(wù)”的宗旨,，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，從維護(hù)和保障農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益出發(fā),，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)村特困群眾住房條件,，確保把此項(xiàng)涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實(shí),、辦好,，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二,、基本原則
（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo),、分級(jí)管理、社會(huì)互助,、生產(chǎn)自救的原則,。危房改造工程由縣人民政府負(fù)責(zé)，實(shí)行縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府行政首長負(fù)責(zé)制,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施。危房改造資金除各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助外,。要以群眾自籌為主,，充分調(diào)動(dòng)危房改造對(duì)象的積極性，并通過廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開展捐助和提倡機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位結(jié)對(duì)幫建援建活動(dòng),，確保危房改造工程順利推進(jìn)。
計(jì)方案,，建房面積和戶型必須充分考慮農(nóng)村住房水平和群眾經(jīng)濟(jì)承受能力,，戶型和面積要符合農(nóng)村住房特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)適用,、方便生產(chǎn)生活為宜,。要采取集中建房和分散建房相結(jié)合，就地改造和異地重建相結(jié)合,，宜散則散,，宜集則集，引導(dǎo)群眾建設(shè)安全防災(zāi),、經(jīng)濟(jì)實(shí)用,、造價(jià)適中的住房，嚴(yán)禁高標(biāo)準(zhǔn)建房,，不搞一刀切,，嚴(yán)禁在滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶或易災(zāi)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌建設(shè),、分類實(shí)施的原則,。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè),、移民搬遷建房等工作,，整合有關(guān)部門資金和資源，實(shí)施農(nóng)村危房改造,。要根據(jù)危房改造調(diào)查摸底數(shù)據(jù),，分期、分批,、分區(qū)域,、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體全面推進(jìn)，盡量避免零星插花建房,。要嚴(yán)格實(shí)施分類救助,，首先實(shí)施房屋最具危險(xiǎn)性、最困難的危房戶,。
（四）堅(jiān)持公開,、公平、公正的原則,。要公開危房改造的政策,、程序、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn),，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督,，確保危房改造工程全程實(shí)施陽光操作,。
（五）堅(jiān)持危房改造工作與信訪工作并重的原則,。要在抓好危房改造工作的同時(shí)，切實(shí)抓好群眾來信來訪工作,，把問題和矛盾化解在基層,，做到問題和矛盾不上交，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,。
三,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及建房要求
2
（一）危房改造資金實(shí)施分類補(bǔ)助，不搞平均分配,。政府補(bǔ)助資金分類按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,。
1、一級(jí)危房低保戶每戶補(bǔ)助2萬元,；
2,、一級(jí)危房困難戶每戶補(bǔ)助1萬元；
3、一級(jí)危房一般戶每戶補(bǔ)助0.5萬元,；
4,、一級(jí)危房五保戶每戶補(bǔ)助2萬元；
5,、二級(jí)危房五保戶每戶補(bǔ)助0.5萬元,，
6、三級(jí)危房五保戶每戶補(bǔ)助0.3萬元,；
7,、地質(zhì)災(zāi)害危及點(diǎn)每戶補(bǔ)助2萬元。
（二）建房標(biāo)準(zhǔn),。農(nóng)村危房改造建房面積根據(jù)危改對(duì)象的經(jīng)濟(jì)承受能力以夠用適用為宜,，面積在40-60平方米。戶型和外觀按地區(qū)危改辦設(shè)計(jì)方案圖集,，統(tǒng)一按黔西北民居風(fēng)格改造,。不得建造田字型、日字型,、目字型等戶型,，否則將不予補(bǔ)助和驗(yàn)收。
（三）改造新建房屋一律為磚混結(jié)構(gòu),，房屋建成后要在墻體醒目位置統(tǒng)一設(shè)置 “農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)志牌,。
四、實(shí)施程序
危房改造工作要嚴(yán)格按照程序操作,，堅(jiān)持“公開政策,、公開程序、公開對(duì)象,、公開補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，張榜公布，接受監(jiān)督”的原則確定建房對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。
3
（一）申請(qǐng),。要求符合危房改造條件的家庭向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)一式兩份，說明投工和自籌資金情況,，提供相關(guān)身份證明以及有關(guān)證件復(fù)印件等材料,。
（二）評(píng)議。村委會(huì)接到申請(qǐng)后,，負(fù)責(zé)召開村民代表會(huì)議對(duì)申請(qǐng)危房改造戶進(jìn)行評(píng)議,，評(píng)定危房改造戶，提出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)公示7天后符合條件無異議的,，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,。對(duì)不符合條件或公示有異議的，村委會(huì)及時(shí)通知申請(qǐng)人并說明理由,。
（三）審核,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府首先對(duì)村委會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行審核并組織人員入戶調(diào)查，審定危房改造戶并提出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，公示7天后符合條件無異議的,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)開會(huì)研究后報(bào)縣危改辦。對(duì)不符合條件的,，將材料及時(shí)退回所在的村委會(huì),，并說明原因。
（四）審批,?？h危改辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)的危房改造戶進(jìn)行匯總復(fù)核抽查，經(jīng)核實(shí)無異議的予以審批,。
（五）實(shí)施,。危房改造工程由縣人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施，縣直有關(guān)職能部門配合,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)建設(shè),。
對(duì)農(nóng)村危房改造實(shí)施情況進(jìn)行通報(bào)。
（七）驗(yàn)收,。今年,，我縣的危房改造任務(wù)必須在當(dāng)年11月底前全部完成。工程完工后,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步驗(yàn)收,，縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組抽查驗(yàn)收，地區(qū),、省危改辦驗(yàn)收,。
（八）審計(jì)。對(duì)危房改造工程各級(jí)補(bǔ)助資金及社會(huì)各界捐助物資的使用情況要全面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,，并嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題,。
五,、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列入為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容來抓?？h政府成立農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組,，由任組長，縣政府分管副為常務(wù)副組長,，其他相關(guān)副為副組長,，縣建設(shè)局,、縣民政局、縣財(cái)政局,、縣發(fā)改局,、縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局,、縣水利局,、縣扶貧辦、縣畜牧局,、縣規(guī)劃局,、縣農(nóng)辦、縣信用聯(lián)社,、督查室,、縣政府督查室、縣林業(yè)局,、縣審計(jì)局,、縣監(jiān)察局、宣傳部,、縣文廣局等部門負(fù)責(zé)人為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣建設(shè)局，由縣政府辦一名副主任兼任辦公室主任,，負(fù)責(zé)危房改造工程的統(tǒng)一協(xié)調(diào),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),。
業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查和危房改造資金發(fā)放；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金籌措撥付和監(jiān)督管理,；發(fā)改,、扶貧部門結(jié)合移民搬遷建房項(xiàng)目，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目實(shí)施資金傾斜,；建設(shè),、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)建房規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量監(jiān)管；國土資源部門負(fù)責(zé)建房用宅基地的規(guī)劃和審批,；交通部門負(fù)責(zé)建房材料運(yùn)輸?shù)牡缆方煌ò踩S護(hù),，做好建房點(diǎn)道路的修繕；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)建房相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí),；農(nóng)業(yè),、水利等部門負(fù)責(zé)配套項(xiàng)目落實(shí)；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)做好危房改造工作中違法亂紀(jì)行為的查處,；審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)危房改造資金使用情況的專項(xiàng)審計(jì),；宣傳部門負(fù)責(zé)危房改造政策措施,、先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)宣傳報(bào)道工作,，營造良好的輿-論氛圍,。各相關(guān)部門要密切配合，積極落實(shí)相關(guān)扶持政策,，簡化程序,，減免相關(guān)收費(fèi)，為危房改造工作提供最大支持,?？h直幫村扶貧單位要建立黨員干部與特困群眾結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，切實(shí)幫助駐點(diǎn)村的特困群眾搞好危房改造,。
（三）建立責(zé)任制度,。要層層建立工作目標(biāo)管理責(zé)任制，縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂責(zé)任書,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與村簽訂責(zé)任書,，明確危房改造任務(wù)、質(zhì)量,、進(jìn)度及竣工時(shí)限,。要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、一般干部包戶責(zé)任制度,，逐戶落實(shí)危房改造項(xiàng)目責(zé)任人,，落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)危房改造進(jìn)行全程跟蹤管理,，確保對(duì)象核實(shí)無誤,、資金配套及時(shí)、資金管理規(guī)范,、工程進(jìn)展順利,、工程質(zhì)量優(yōu)良。
（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律,。危房改造工作要嚴(yán)格制度,，嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律,，做到透明公正,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不力,、完不成當(dāng)年改造任務(wù)的,，要通報(bào)批評(píng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要廉潔自律,，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,，嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律,，加強(qiáng)對(duì)工作人員的黨紀(jì),、政紀(jì)教育，堅(jiān)決杜絕人情工程等各種形式的腐敗行為,，對(duì)危房改造工作中違反公開,、公平、公正原則和有失職,、瀆職,、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友,、瞞報(bào)虛報(bào)行為以及貪污,、挪用危改資金、建房質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，存在安全隱患的,，要嚴(yán)肅查處。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,、組織不力,、完不成當(dāng)年改造建設(shè)任務(wù)的責(zé)任人員要進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的,，要調(diào)整其工作崗位或免去其所任職務(wù),。對(duì)在危房改造工作中成績突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),。
（五）強(qiáng)化督促檢查,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)部門要對(duì)危房改造工程的進(jìn)度,、質(zhì)量和補(bǔ)助資金,、捐贈(zèng)物資的使用情況加強(qiáng)督促檢查，并建立舉報(bào)機(jī)制,，廣泛聽取群眾意見,；發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)整改,。,、政府將成立督查組對(duì)危房改造工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，對(duì)在危房改造工程中做出突出成績的單位和個(gè)人,，將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),。
量、進(jìn)度和竣工時(shí)限,。嚴(yán)格工程質(zhì)量督查驗(yàn)收,，重點(diǎn)把握好建材供應(yīng)關(guān),、施工質(zhì)量關(guān)、檢查驗(yàn)收關(guān),，切實(shí)做到完工一處,、合格一處，驗(yàn)收一處,。凡驗(yàn)收不合格的工程一律不準(zhǔn)交付使用,，并責(zé)令限期整改。實(shí)行危房改造工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,，對(duì)發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴(yán)肅處理,，堅(jiān)決追究行政和法律責(zé)任。
（七）做好建房資料收集整理,?？h危改辦要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好建房資料的收集整理工作，危房改造戶基本情況,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及原住房照片等相關(guān)資料,，要逐戶建檔立卡。建房檔案包括的主要內(nèi)容：(1)建房對(duì)象家庭基本情況（入戶調(diào)查表） (2)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),；(3)建房前后的住房對(duì)比照片(新舊照片上均有建房戶家庭成員),；（4）農(nóng)戶申請(qǐng)表；（5）建房審批表,；(6)其他相關(guān)手續(xù)和資料,。
附：1、大方縣農(nóng)村危房改造任務(wù)分配表,。
農(nóng)村危房改造實(shí)施方案篇九
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須于2014年的2月30日前全面啟動(dòng),，11月30日前全面完成本年度建設(shè)任務(wù)。具體分三個(gè)階段：
2,、建設(shè)階段（3月15日—11月15日）,。完成施工任務(wù)，并對(duì)組織管理,、政策措施,、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理,、整體效益以及存在的問題等進(jìn)行全面總結(jié),，完善各種檔案資料，上報(bào)縣危改辦,。
3,、檢查驗(yàn)收階段（12月1日—12月20日）。縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)工程技術(shù)人員,，對(duì)危房改造情況進(jìn)行檢查,、驗(yàn)收和評(píng)估，并做好迎接省,、市評(píng)估驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作,。
