方案在各個(gè)領(lǐng)域都有著重要的作用,，無(wú)論是在個(gè)人生活中還是在組織管理中,，都扮演著至關(guān)重要的角色,。方案的制定需要考慮各種因素,，包括資源的利用,、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及市場(chǎng)的需求等,，以確保方案的可行性和成功實(shí)施。下面是小編精心整理的方案策劃范文,，歡迎閱讀與收藏。

輿情防控工作方案篇一

1,、生命至上,、主動(dòng)搶險(xiǎn)

突發(fā)疫情災(zāi)害事件出現(xiàn)后,，要把救助人員生命作為首要任務(wù),，最大限度實(shí)施救助，及時(shí)疏散處于危險(xiǎn)之中的人員,，盡最大可能展開救援工作,。

2、迅速報(bào)告,、及時(shí)處理

突發(fā)疫情災(zāi)害事件出現(xiàn)后,，當(dāng)事人、目擊者及領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,，及時(shí)開展應(yīng)對(duì)災(zāi)害事件工作,。

3,、依法管理、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防,、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理,；對(duì)于違法行為,，依法追究責(zé)任。

4,、預(yù)防為主,、保護(hù)財(cái)產(chǎn)

宣傳普及防治知識(shí)；提高防護(hù)意識(shí),；提高校園公共衛(wèi)生水平,；加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例,，及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,；迅速切斷傳播途徑。積極搶救財(cái)產(chǎn),，把事故損失減少到最低程度,。

1、有效開展突發(fā)疫情災(zāi)害事件處理工作,，學(xué)校突發(fā)疫情事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)職能處室,，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2,、突發(fā)疫情災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行以下職責(zé)：根據(jù)突發(fā)疫情災(zāi)害發(fā)生情況,，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案；核實(shí)災(zāi)情,，制定救災(zāi)方案,，負(fù)責(zé)重大問題的決策并落實(shí)救災(zāi)措施。

3,、學(xué)校成立突發(fā)疫情災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

總指揮：校長(zhǎng),、書記（法人）

副總指揮：副校長(zhǎng)（分管安全領(lǐng)導(dǎo)）

成員：中層以上領(lǐng)導(dǎo)、各處室主任,、年級(jí)組,、班主任、保安

由校長(zhǎng)擔(dān)任救援總指揮,，（副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）任現(xiàn)場(chǎng)指揮,。

搶險(xiǎn)行動(dòng)組組長(zhǎng)：xxx

成員：xxx

疏散引導(dǎo)組：各班班主任

通訊聯(lián)絡(luò)組：辦公室

人員救護(hù)組：校醫(yī)

后勤保障組：總務(wù)處

4、職責(zé)范圍

疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)指揮師生轉(zhuǎn)移到安全場(chǎng)所,；

通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的信息溝通和上報(bào)工作,；

人員救護(hù)組負(fù)責(zé)為現(xiàn)場(chǎng)傷員實(shí)施及時(shí)有效的救護(hù),，并在第一時(shí)間就近送至鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)院；

后勤保障組負(fù)責(zé)妥善保管從現(xiàn)場(chǎng)搶救出來(lái)的物品,，對(duì)貴重和危險(xiǎn)物品要派專人看管并逐件登記造冊(cè),，以免重復(fù)損壞、丟失,；為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作提供車輛,、水、食物等物資服務(wù)工作,。

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳

學(xué)校成立學(xué)校疫情災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組,，并明確人員具體職責(zé),；平時(shí)加強(qiáng)師生員工的安全衛(wèi)生常識(shí)教育，學(xué)會(huì)自救的措施和技能,，按照應(yīng)急預(yù)案的要求組織師生演練,。

2、建立預(yù)警,，信息收集

關(guān)注上級(jí)疫情預(yù)報(bào),，落實(shí)迅情預(yù)警預(yù)報(bào)措施，做到提前預(yù)防,，及時(shí)發(fā)現(xiàn),，及時(shí)報(bào)告，正確應(yīng)對(duì),。

3,、落實(shí)值班，及時(shí)報(bào)告

強(qiáng)化值班制度,，公布值班電話,，白天、夜間專人負(fù)責(zé)看守,，確保24小時(shí)有人值班,，領(lǐng)導(dǎo)小組成員保證通訊暢通，做到提前預(yù)防,。及時(shí),、如實(shí),、詳細(xì)地向上級(jí)做出匯報(bào),，確保報(bào)告數(shù)據(jù)詳實(shí)、可靠,。

4,、建立隊(duì)伍,，保障供給

建立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)，隨時(shí)待命,，聽候調(diào)遣,，準(zhǔn)備處理突發(fā)事件。購(gòu)置保障物資,，確保用得上,、足夠用。

5,、安全自查,，規(guī)范管理

學(xué)期始末，對(duì)學(xué)校進(jìn)行拉網(wǎng)式安全自查,，盡早發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)消除安全隱患。還要經(jīng)常對(duì)建筑物,、樹木,，排水，供電,、廁所等組織檢查，針對(duì)出現(xiàn)的問題,，落實(shí)整改措施,。開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好食堂,、教室,、宿舍和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,。

6,、常抓不懈，養(yǎng)好習(xí)慣

（1）保持工作,、學(xué)習(xí),、生活環(huán)境通風(fēng)換氣。

（2）少去或不去人群聚集的地方活動(dòng),。

（3）飯前便后要洗手,、正確洗手,。

（4）加強(qiáng)鍛煉，保證休息,，增強(qiáng)體質(zhì),。

（一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

建立突發(fā)疫情災(zāi)害事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。健全學(xué)生晨檢,、因病缺勤追查與登記制度,。班主任對(duì)早晨到校的每個(gè)學(xué)生進(jìn)行觀察、詢問,，了解學(xué)生出勤,、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱,、皮疹,、腹瀉、嘔吐,、黃疸等）以及疑似傳染病病人時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校（年級(jí)—校醫(yī)），學(xué)校要進(jìn)一步排查,，將學(xué)生因病缺勤,、傳染病早期癥狀、疑似傳染病患病病人,，進(jìn)行登記,，以確保做到對(duì)傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,。

（二）突發(fā)事件報(bào)告

1,、建立自下而上的突發(fā)疫情災(zāi)害事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,。突發(fā)事件期間，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制,，保障信息暢通,。

2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校突發(fā)疫情災(zāi)害事件報(bào)告程序,。在傳染病暴發(fā),、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度,。各校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告,，確保信息暢通。

3、發(fā)現(xiàn)疫情要立即報(bào)告,，任何部門和個(gè)人都不得瞞報(bào),、緩報(bào),、漏報(bào)突發(fā)事件,。對(duì)違反規(guī)定的部門和個(gè)人，要嚴(yán)格疫情報(bào)告責(zé)任追究制度,，依法查處,，追究責(zé)任。

班級(jí)處置流程：

1,、日檢：每早關(guān)注學(xué)生的健康狀況,，統(tǒng)計(jì)出勤人數(shù)。

2,、報(bào)告：一旦發(fā)現(xiàn)疑似病人,，立即告知年級(jí)、校醫(yī),。

3,、勸說：發(fā)現(xiàn)身體不適或發(fā)熱學(xué)生，必須勸其看病,，在家休養(yǎng),。

4、記錄：及時(shí)統(tǒng)計(jì)患病具體情況（班級(jí),、人數(shù),、癥狀、就醫(yī)情況,、上課情況,、目前康復(fù)情況）并上報(bào)學(xué)校。

5,、跟蹤：每天知道患病學(xué)生的身體狀況,，做好跟蹤觀察。

6,、家訪：積極做好患病學(xué)生的家訪工作,，經(jīng)常保持聯(lián)系。

7,、消毒：做好班級(jí)室內(nèi)外消毒工作,，停止集體性活動(dòng)。

8,、觀察：對(duì)痊愈后返校學(xué)生及其他同學(xué),，加強(qiáng)觀察了解。

學(xué)校處置流程：

學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)疫情災(zāi)害事件應(yīng)立即啟動(dòng)本校應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)教育主管部門,。

1,、事故發(fā)生。學(xué)校保持鎮(zhèn)靜,，沉著應(yīng)對(duì),，立即向上級(jí)教育主管部門匯報(bào)，并組織教職工施救及學(xué)生自救,，努力將人員傷亡減少到最低程度,。

2、緊急救援,。根據(jù)事故性質(zhì)向公安,、交警、應(yīng)急,、衛(wèi)生,、防疫、交通管理等部門緊急救援,，使災(zāi)情較快得以控制,，受傷人員及時(shí)得到救治。

3,、事故現(xiàn)場(chǎng),。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，聽取匯報(bào),，召集領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理會(huì)議,，采取應(yīng)急措施，迅速抽調(diào)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、物資,，協(xié)同有關(guān)部門搶險(xiǎn)救災(zāi)，全力組織搶救,，維持秩序,，疏散師生，對(duì)受傷人員展開救援救護(hù),，就近送醫(yī)院治療,，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)控險(xiǎn)情,，關(guān)注事態(tài)發(fā)展,。

1、應(yīng)急狀態(tài)解除由學(xué)校突發(fā)疫情災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布。

2、突發(fā)疫情災(zāi)害事件處理工作小組負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作,，及時(shí)調(diào)查災(zāi)情損失情況,，傷亡人員情況，并形成書面材料上報(bào),，做好受傷人員的救治和災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)處理,、恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作,。

3,、配合有關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理,，做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保險(xiǎn)公司等單位取得聯(lián)系,，依法處理,，協(xié)調(diào)賠償,，努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定,。

4、對(duì)在突發(fā)疫情災(zāi)害事件中,，隱瞞不報(bào),、行動(dòng)遲緩、貽誤戰(zhàn)機(jī),，抗令不遵等事件與責(zé)任人,，將嚴(yán)肅處理！

輿情防控工作方案篇二

根據(jù)上級(jí)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的指示精神,，為進(jìn)一步加強(qiáng)我部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案,。

做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，要深入貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向,，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的有效管理,，為國(guó)防事業(yè)改革發(fā)展，提供有力保障,。

成立以xx同志,、xx同志為組長(zhǎng)，xx,、xx為副組長(zhǎng),，各科室負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、市委,、市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上,、政治上,、行動(dòng)上同黨中央保持一致。

2.要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，黨委對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,，黨委書記,、副書記是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人，重要工作親自部署,、重大事件親自處置,，要帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍,。各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，抓好分管科室的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。

3.各科室負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)信息研判工作,，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)輿情動(dòng)向,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題,。加強(qiáng)日常教育,、管理,，對(duì)包括個(gè)人微信,、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行甄別分析，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測(cè)與處置,。對(duì)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件,，要按照有關(guān)要求逐級(jí)上報(bào)。

4.定期開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查，確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件,。

5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí),，納入黨員干部重要培訓(xùn)內(nèi)容,，深入開展網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)學(xué)習(xí)教育。

6.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制,，對(duì)存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部,，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)。需予以組織處理的,，由黨組織按規(guī)定辦理,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)組織保障,，精心部署、周密安排,、強(qiáng)化責(zé)任,、狠抓落實(shí)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)有效地開展,。

情上報(bào)機(jī)制,。

（三）強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持把政治要求擺在首位,，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用,，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的重大意義,，整體強(qiáng)化我部干部職工的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的教育力度,，提高干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全技能,。

xx單位

x年x月x日

輿情防控工作方案篇三

該計(jì)劃從目的、要求,、方法,、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體,、細(xì)致,、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

1,、生命至上、主動(dòng)搶險(xiǎn)

突發(fā)疫情災(zāi)害事件出現(xiàn)后,，要把救助人員生命作為首要任務(wù),，最大限度實(shí)施救助，及時(shí)疏散處于危險(xiǎn)之中的人員,，盡最大可能展開救援工作,。

2、迅速報(bào)告,、及時(shí)處理

突發(fā)疫情災(zāi)害事件出現(xiàn)后,，當(dāng)事人、目擊者及領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,，及時(shí)開展應(yīng)對(duì)災(zāi)害事件工作,。

3、依法管理,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告,、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為,，依法追究責(zé)任,。

4、預(yù)防為主,、保護(hù)財(cái)產(chǎn)

宣傳普及防治知識(shí),；提高防護(hù)意識(shí)；提高校園公共衛(wèi)生水平,；加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),，發(fā)現(xiàn)病例,，及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施；迅速切斷傳播途徑,。積極搶救財(cái)產(chǎn),，把事故損失減少到最低程度。

1,、有效開展突發(fā)疫情災(zāi)害事件處理工作,，學(xué)校突發(fā)疫情事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)職能處室，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,。

2,、突發(fā)疫情災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行以下職責(zé)：根據(jù)突發(fā)疫情災(zāi)害發(fā)生情況，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案,；核實(shí)災(zāi)情,，制定救災(zāi)方案，負(fù)責(zé)重大問題的決策并落實(shí)救災(zāi)措施,。

3,、學(xué)校成立突發(fā)疫情災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

總指揮：校長(zhǎng)、書記（法人）

副總指揮：副校長(zhǎng)（分管安全領(lǐng)導(dǎo)）

成員：中層以上領(lǐng)導(dǎo),、各處室主任,、年級(jí)組、班主任,、保安

由校長(zhǎng)擔(dān)任救援總指揮,，（副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）任現(xiàn)場(chǎng)指揮。

搶險(xiǎn)行動(dòng)組組長(zhǎng)：xxx

成員：xxx

疏散引導(dǎo)組：各班班主任

通訊聯(lián)絡(luò)組：辦公室

人員救護(hù)組：校醫(yī)

后勤保障組：總務(wù)處

4,、職責(zé)范圍

疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)指揮師生轉(zhuǎn)移到安全場(chǎng)所,；

通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的信息溝通和上報(bào)工作；

后勤保障組負(fù)責(zé)妥善保管從現(xiàn)場(chǎng)搶救出來(lái)的物品,，對(duì)貴重和危險(xiǎn)物品要派專人看管并逐件登記造冊(cè),，以免重復(fù)損壞、丟失,；為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作提供車輛,、水、食物等物資服務(wù)工作,。

1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳

學(xué)校成立學(xué)校疫情災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組,，并明確人員具體職責(zé),；平時(shí)加強(qiáng)師生員工的安全衛(wèi)生常識(shí)教育，學(xué)會(huì)自救的措施和技能，按照應(yīng)急預(yù)案的要求組織師生演練,。

2,、建立預(yù)警，信息收集

關(guān)注上級(jí)疫情預(yù)報(bào),，落實(shí)迅情預(yù)警預(yù)報(bào)措施,，做到提前預(yù)防，及時(shí)發(fā)現(xiàn),，及時(shí)報(bào)告,，正確應(yīng)對(duì)。

3,、落實(shí)值班,，及時(shí)報(bào)告

強(qiáng)化值班制度，公布值班電話,，白天,、夜間專人負(fù)責(zé)看守，確保24小時(shí)有人值班,，領(lǐng)導(dǎo)小組成員保證通訊暢通,，做到提前預(yù)防。及時(shí),、如實(shí),、詳細(xì)地向上級(jí)做出匯報(bào)，確保報(bào)告數(shù)據(jù)詳實(shí),、可靠,。

4、建立隊(duì)伍,，保障供給

建立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì),，隨時(shí)待命，聽候調(diào)遣,，準(zhǔn)備處理突發(fā)事件,。購(gòu)置保障物資，確保用得上,、足夠用,。

5、安全自查,，規(guī)范管理

學(xué)期始末,，對(duì)學(xué)校進(jìn)行拉網(wǎng)式安全自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)消除安全隱患。還要經(jīng)常對(duì)建筑物、樹木,，排水,，供電、廁所等組織檢查,，針對(duì)出現(xiàn)的問題,，落實(shí)整改措施。開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，搞好食堂,、教室、宿舍和環(huán)境衛(wèi)生,，為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,。

6、常抓不懈,，養(yǎng)好習(xí)慣

（1）保持工作,、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境通風(fēng)換氣,。

（2）少去或不去人群聚集的地方活動(dòng),。

（3）飯前便后要洗手、正確洗手,。

（4）加強(qiáng)鍛煉,，保證休息，增強(qiáng)體質(zhì),。

（一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

建立突發(fā)疫情災(zāi)害事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng),。健全學(xué)生晨檢、因病缺勤追查與登記制度,。班主任對(duì)早晨到校的每個(gè)學(xué)生進(jìn)行觀察,、詢問，了解學(xué)生出勤,、健康狀況,。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹,、腹瀉,、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校（年級(jí)—校醫(yī)）,，學(xué)校要進(jìn)一步排查，將學(xué)生因病缺勤,、傳染病早期癥狀,、疑似傳染病患病病人,，進(jìn)行登記，以確保做到對(duì)傳染病病人的早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,。

（二）突發(fā)事件報(bào)告

1、建立自下而上的突發(fā)疫情災(zāi)害事件逐級(jí)報(bào)告制度,，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制,，保障信息暢通。

2,、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校突發(fā)疫情災(zāi)害事件報(bào)告程序,。在傳染病暴發(fā)、流行期間,，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度,。各校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通,。

3,、發(fā)現(xiàn)疫情要立即報(bào)告，任何部門和個(gè)人都不得瞞報(bào),、緩報(bào),、漏報(bào)突發(fā)事件。對(duì)違反規(guī)定的部門和個(gè)人,，要嚴(yán)格疫情報(bào)告責(zé)任追究制度,，依法查處,，追究責(zé)任,。

班級(jí)處置流程：

1、日檢：每早關(guān)注學(xué)生的健康狀況,，統(tǒng)計(jì)出勤人數(shù),。

2,、報(bào)告：一旦發(fā)現(xiàn)疑似病人，立即告知年級(jí),、校醫(yī),。

3、勸說：發(fā)現(xiàn)身體不適或發(fā)熱學(xué)生,，必須勸其看病,，在家休養(yǎng)。

4,、記錄：及時(shí)統(tǒng)計(jì)患病具體情況（班級(jí),、人數(shù),、癥狀、就醫(yī)情況,、上課情況,、目前康復(fù)情況）并上報(bào)學(xué)校。

5,、跟蹤：每天知道患病學(xué)生的身體狀況，做好跟蹤觀察,。

6,、家訪：積極做好患病學(xué)生的家訪工作，經(jīng)常保持聯(lián)系,。

7,、消毒：做好班級(jí)室內(nèi)外消毒工作，停止集體性活動(dòng),。

8,、觀察：對(duì)痊愈后返校學(xué)生及其他同學(xué)，加強(qiáng)觀察了解,。

學(xué)校處置流程：

學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)疫情災(zāi)害事件應(yīng)立即啟動(dòng)本校應(yīng)急預(yù)案,，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)教育主管部門。

1,、事故發(fā)生,。學(xué)校保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)對(duì),，立即向上級(jí)教育主管部門匯報(bào),，并組織教職工施救及學(xué)生自救，努力將人員傷亡減少到最低程度,。

2,、緊急救援。根據(jù)事故性質(zhì)向公安,、交警,、應(yīng)急、衛(wèi)生,、防疫,、交通管理等部門緊急救援，使災(zāi)情較快得以控制,，受傷人員及時(shí)得到救治,。

3、事故現(xiàn)場(chǎng),。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),，聽取匯報(bào),，召集領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理會(huì)議，采取應(yīng)急措施,，迅速抽調(diào)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、物資，協(xié)同有關(guān)部門搶險(xiǎn)救災(zāi),，全力組織搶救,，維持秩序，疏散師生,，對(duì)受傷人員展開救援救護(hù),，就近送醫(yī)院治療，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),，監(jiān)控險(xiǎn)情,，關(guān)注事態(tài)發(fā)展。

1,、應(yīng)急狀態(tài)解除由學(xué)校突發(fā)疫情災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布,。

2、突發(fā)疫情災(zāi)害事件處理工作小組負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作,，及時(shí)調(diào)查災(zāi)情損失情況,，傷亡人員情況，并形成書面材料上報(bào),，做好受傷人員的救治和災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)處理,、恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。

3,、配合有關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理,，做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保險(xiǎn)公司等單位取得聯(lián)系,，依法處理,，協(xié)調(diào)賠償，努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定,。

4,、對(duì)在突發(fā)疫情災(zāi)害事件中，隱瞞不報(bào),、行動(dòng)遲緩,、貽誤戰(zhàn)機(jī)，抗令不遵等事件與責(zé)任人,，將嚴(yán)肅處理,！

為進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎（以下簡(jiǎn)稱新冠）疫情防控工作，加強(qiáng)我校新冠疫情輿情突發(fā)事件處置及信息發(fā)布工作,，正確引導(dǎo),、妥善處置突發(fā)公共事件輿情,，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負(fù)面影響,，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境,，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案,。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于新冠疫情的重要指示精神和批示要求,，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院防控工作有關(guān)會(huì)議決策部署，嚴(yán)格按照教育部關(guān)于做好疫情防控工作文件精神,，結(jié)合xx省委,、省政府、省委教育工委,、省教育廳對(duì)疫情防控工作的部署，牢固樹立以人民為中心的思想,，高度重視學(xué)校疫情防控工作,，把全校師生安全和身心健康放在第一位，采取有力措施,，周密安排部署,，以普及新冠疫情防治知識(shí)、提高廣大師生的自我防護(hù)意識(shí)為中心,，確保校內(nèi)新冠疫情輿情準(zhǔn)確,、安全。

1.準(zhǔn)確掌握信息,、做到及時(shí)反饋,。及時(shí)關(guān)注各權(quán)威網(wǎng)站，及時(shí)準(zhǔn)確掌握相關(guān)權(quán)威信息發(fā)布,，關(guān)注全校師生動(dòng)態(tài),。針對(duì)新冠疫情及與我校相關(guān)的輿情事件，要做到早發(fā)現(xiàn),、早上報(bào),、早應(yīng)對(duì)、早處置,。

2.提高工作效率,，引導(dǎo)正確輿論。在輿情事件發(fā)生后,，宣傳組及各單位要堅(jiān)持事件處置與新聞發(fā)布同時(shí)布置,、同時(shí)落實(shí)，確保以最短的時(shí)間,、最快的速度,，發(fā)布最新消息,，正確引導(dǎo)輿論方向，提高輿情信息及輿情處置工作效率,。

3.收集相關(guān)證據(jù),，打擊不實(shí)言論。與新冠疫情相關(guān)的輿情突發(fā)事件一旦出現(xiàn),，校宣傳組要做到及時(shí)收集相關(guān)證據(jù),，采取有效手段，打擊不實(shí)言論,，與輿情處置工作同步進(jìn)行,，清除不實(shí)言論影響，減少及消除負(fù)面效應(yīng),。

4.監(jiān)測(cè)預(yù)警,，做到及早防范。建立輿情監(jiān)測(cè),、報(bào)告,、通報(bào)制度，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握的苗頭性和預(yù)警性信息,，要第一時(shí)間反饋,，并加強(qiáng)分析研判，有針對(duì)性地采取防范和控制措施,，及時(shí)預(yù)防和消除不良影響,。

1.做好信息研判。對(duì)可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件,、熱點(diǎn)敏感問題,，及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備,，增強(qiáng)工作前瞻性和時(shí)效性,。在日常工作和生活中通過報(bào)紙、電視,、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道,，密切關(guān)注新冠疫情動(dòng)態(tài)。

2.及時(shí)反饋信息,。確定輿情信息聯(lián)絡(luò)員,，發(fā)現(xiàn)輿情問題后，校長(zhǎng)應(yīng)立即首先向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,。學(xué)校宣傳組對(duì)輿情事件進(jìn)行初步分析,，需要形成書面匯報(bào)材料，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展和可能衍生的新情況，根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開全校輿情應(yīng)急處置工作會(huì)議,，并及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)及相關(guān)信息,，與新聞媒體保持信息通暢。

3.做好分類處置,。針對(duì)新冠疫情相關(guān)的突發(fā)輿情,，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上,，做好分類處置,。對(duì)詢問訴求類問題，安排依法依規(guī)進(jìn)行辦理,、提出答復(fù)意見,，經(jīng)宣傳組審定后統(tǒng)一回復(fù)。對(duì)社會(huì)熱點(diǎn),、敏感問題惡意傳播或炒作類的,，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況，關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,，對(duì)于造成重大負(fù)面影響的,，依紀(jì)依規(guī)查處。對(duì)推動(dòng)工作有重要積極意義類的,，要積極采納建議按要求予以回復(fù)。力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi),，掌握輿論的主動(dòng)權(quán),，引導(dǎo)廣大師生理性面對(duì)，端正心態(tài),，樹立正確的思想認(rèn)識(shí),。

4.關(guān)注實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。對(duì)新冠疫情相關(guān)的突發(fā)重大輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,，要對(duì)事件實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)跟蹤,，關(guān)注輿情的傳播及處置結(jié)果后續(xù)影響，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)處置措施,，堅(jiān)決防止同一輿情事件再次發(fā)生及擴(kuò)大,。

5.及時(shí)總結(jié)報(bào)告。輿情事件處置完畢后,，要根據(jù)輿情的發(fā)生,、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、梳理,、反思,，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)及相關(guān)信息。在此基礎(chǔ)上,，針對(duì)事件處置過程中的成功經(jīng)驗(yàn)及暴露的問題,，進(jìn)一步完善及修改學(xué)校輿情工作細(xì)則及方案,，并健全完善工作機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)各類重大輿情信息的能力,。

新冠疫情相關(guān)輿情應(yīng)急處置工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”制和責(zé)任追究制,，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，各工作組組長(zhǎng)為本組第一責(zé)任人,。建立健全獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究機(jī)制,，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào),、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事件重要情況或者對(duì)工作不力,、玩忽職守造成重大影響和嚴(yán)重后果的人員，對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé),。對(duì)違反工作紀(jì)律,、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大影響和嚴(yán)重后果的,，依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

1.建立輿情監(jiān)控體系。學(xué)校要積極應(yīng)對(duì)媒體輿情,，如通過報(bào)紙,、廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒介傳播的輿情信息,，加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)力度，做到早發(fā)現(xiàn),、早上報(bào),、早應(yīng)對(duì)、早處置,。

2.加強(qiáng)信息反饋機(jī)制,。學(xué)校負(fù)責(zé)人，在日常工作中,，及時(shí)關(guān)注師生員工的個(gè)人狀況,，切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)做好信息反饋,，嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度,。

3.落實(shí)信息發(fā)布機(jī)制。對(duì)新冠疫情要及時(shí),、有序地進(jìn)行信息發(fā)布,，未經(jīng)同意，任何個(gè)人不得擅自接受新聞媒體關(guān)于突發(fā)事件相關(guān)內(nèi)容的采訪，不得發(fā)表和散布不利于處置突發(fā)事件的看法,、觀點(diǎn)和言論,。

做好學(xué)校疫情預(yù)防和控制工作，對(duì)保障全校學(xué)生及教職員工的身體健康和生命安全,，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序,，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定意義重大。為了預(yù)防,、控制和消除各種疫情的發(fā)生與流行,，切斷傳染源、傳播途徑,、易感人群這三個(gè)環(huán)節(jié),，并結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本工作計(jì)劃,。

1,、按照國(guó)家對(duì)疫情實(shí)行預(yù)防為主的方針，針對(duì)學(xué)校人口密集的特點(diǎn),，容易在學(xué)生中發(fā)生的常見疫情,，如病毒性肝炎、肺結(jié)核,、痢疾,、腸道疫情等,，開展疫情預(yù)防知識(shí)和預(yù)防措施的衛(wèi)生健康教育工作,。

2、定期組織開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，增強(qiáng)師生的公共衛(wèi)生安全意識(shí)，促使師生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,，提高自我防范的能力,。

3、定期組織力量消除鼠害和蚊蠅等病媒昆蟲及其它傳播疫情的或者患有人畜共患疫情的動(dòng)物危害,。

4,、有計(jì)劃地建設(shè)和改造公共設(shè)施，對(duì)污水,、污物,、糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，改善飲用水衛(wèi)生條件,。

現(xiàn)傳染病人或者疑似傳染病病人時(shí),，均有報(bào)告的責(zé)任和義務(wù)，可用口頭、書面,、電話等方式向?qū)W校迅速報(bào)告,，學(xué)校向上級(jí)主管部門及上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。如果隱瞞不報(bào),、漏報(bào),、謊報(bào)或延期報(bào)告的，要追究當(dāng)事人有關(guān)責(zé)任,。

1,、經(jīng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫部門確診為疫情者,，應(yīng)及時(shí)予以隔離治療(學(xué)生應(yīng)當(dāng)辦理休學(xué)手續(xù)),，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定。

2,、對(duì)疑似疫情的病人,，在明確診斷前，安排在指定場(chǎng)所(隔離)進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察;密切接觸的人員,，實(shí)施必要的衛(wèi)生處理和預(yù)防措施,。

3、建立學(xué)生定期健康檢查制度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情患者并采取相應(yīng)的隔離防范措施,，及時(shí)切斷疫情在學(xué)校的傳播途徑。

4,、對(duì)疫情人所在的教室進(jìn)行必要的消毒處理,，并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，定期安排全校范圍內(nèi)的消毒工作,。

學(xué)校對(duì)疫情的預(yù)防,、治療、監(jiān)測(cè),、控制和疫情管理措施進(jìn)行監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,，及時(shí)提出整改措施,，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)疫情預(yù)防工作措施不力,，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生疫情流行或食物中毒事件,，對(duì)學(xué)生身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害;以及在發(fā)生疫情流行或食物中毒事件后不及時(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的，要依法查處直接責(zé)任人,，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。

為進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎(以下簡(jiǎn)稱新冠)疫情防控工作,，加強(qiáng)我校新冠疫情輿情突發(fā)事件處置及信息發(fā)布工作，正確引導(dǎo),、妥善處置突發(fā)公共事件輿情,，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負(fù)面影響,，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境,，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案,。

一,、指導(dǎo)思想

堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新冠疫情的重要指示精神、李克強(qiáng)總理批示要求,，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院防控工作有關(guān)會(huì)議決策部署,，嚴(yán)格按照教育部關(guān)于做好疫情防控工作文件精神，結(jié)合xx省委,、省政府,、省委教育工委、省教育廳對(duì)疫情防控工作的部署,，牢固樹立以人民為中心的思想,，高度重視學(xué)校疫情防控工作，把全校師生安全和身心健康放在第一位,，采取有力措施,，周密安排部署，以普及新冠疫情防治知識(shí),、提高廣大師生的自我防護(hù)意識(shí)為中心,，確保校內(nèi)新冠疫情輿情準(zhǔn)確、安全,。

二,、工作目標(biāo)

1.準(zhǔn)確掌握信息、做到及時(shí)反饋,。各相關(guān)單位及時(shí)關(guān)注各權(quán)威網(wǎng)站,，及時(shí)準(zhǔn)確掌握相關(guān)權(quán)威信息發(fā)布，關(guān)注全校師生動(dòng)態(tài),。針對(duì)新冠疫情及與我校相關(guān)的輿情事件，要做到早發(fā)現(xiàn),、早上報(bào),、早應(yīng)對(duì)、早處置,。

2.提高工作效率,，引導(dǎo)正確輿論,。在輿情事件發(fā)生后，宣傳組及各單位要堅(jiān)持事件處置與新聞發(fā)布同時(shí)布置,、同時(shí)落實(shí),，確保以最短的時(shí)間、最快的速度,，發(fā)布最新消息,，正確引導(dǎo)輿論方向，提高輿情信息及輿情處置工作效率,。

3.收集相關(guān)證據(jù),，打擊不實(shí)言論。與新冠疫情相關(guān)的輿情突發(fā)事件一旦出現(xiàn),，各單位及宣傳組要做到及時(shí)收集相關(guān)證據(jù),，采取有效手段，打擊不實(shí)言論,，與輿情處置工作同步進(jìn)行,，清除不實(shí)言論影響，減少及消除負(fù)面效應(yīng),。

4.各單位監(jiān)測(cè)預(yù)警,，做到及早防范。建立輿情監(jiān)測(cè),、報(bào)告,、通報(bào)制度，各單位對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握的苗頭性和預(yù)警性信息,，要第一時(shí)間反饋,，并加強(qiáng)分析研判，有針對(duì)性地采取防范和控制措施,，及時(shí)預(yù)防和消除不良影響。

三,、處置程序及辦法

1.做好信息研判,。各單位對(duì)可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問題,，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息,，做好應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時(shí)效性,。在日常工作和生活中通過報(bào)紙,、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道,，密切關(guān)注新冠疫情動(dòng)態(tài),。

2.及時(shí)反饋信息,。各單位要確定輿情信息聯(lián)絡(luò)員，發(fā)現(xiàn)輿情問題后,，各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即首先向部門主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,，并向宣傳工作組組長(zhǎng)報(bào)告。相關(guān)單位負(fù)責(zé)人對(duì)輿情事件進(jìn)行初步分析,，需要形成書面匯報(bào)材料,，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展和可能衍生的新情況。宣傳工作組接到匯報(bào)后,，有針對(duì)性地布置處置工作,，根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開全校輿情應(yīng)急處置工作會(huì)議，并及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)及相關(guān)信息,，與新聞媒體保持信息通暢,。

3.做好分類處置。針對(duì)新冠疫情相關(guān)的突發(fā)輿情,，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī),、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，要做好分類處置,。對(duì)詢問訴求類問題,，安排相關(guān)單位依法依規(guī)進(jìn)行辦理、提出答復(fù)意見,，經(jīng)宣傳組審定后統(tǒng)一回復(fù),。對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問題惡意傳播或炒作類的,，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況,，關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，對(duì)于造成重大負(fù)面影響的,，依紀(jì)依規(guī)查處,。對(duì)推動(dòng)工作有重要積極意義類的，要積極采納建議按要求予以回復(fù),。力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi),，掌握輿論的主動(dòng)權(quán)，引導(dǎo)廣大師生理性面對(duì),，端正心態(tài),，樹立正確的思想認(rèn)識(shí)。

4.關(guān)注實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài),。對(duì)新冠疫情相關(guān)的突發(fā)重大輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,，要對(duì)事件實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)跟蹤，關(guān)注輿情的傳播及處置結(jié)果后續(xù)影響,，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)處置措施,，堅(jiān)決防止同一輿情事件再次發(fā)生及擴(kuò)大。

5.及時(shí)總結(jié)報(bào)告,。輿情事件處置完畢后,，要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié),、梳理,、反思，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)及相關(guān)信息,。在此基礎(chǔ)上,，針對(duì)事件處置過程中的成功經(jīng)驗(yàn)及暴露的問題，進(jìn)一步完善及修改學(xué)校輿情工作細(xì)則及方案,，并健全完善工作機(jī)制,，不斷提高應(yīng)對(duì)各類重大輿情信息的能力。

四,、責(zé)任追究

新冠疫情相關(guān)輿情應(yīng)急處置工作實(shí)行各單位,、部門、工作組領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制和責(zé)任追究制,，各單位,、各部門負(fù)責(zé)人是本單位、部門的第一責(zé)任人,，各工作組組長(zhǎng)為本組第一責(zé)任人,。建立健全獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)遲報(bào),、漏報(bào),、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事件重要情況或者對(duì)工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴(yán)重后果的人員及單位,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé),。對(duì)違反工作紀(jì)律、蓄意封鎖或隨意散布消息,、造成重大影響和嚴(yán)重后果的,，依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五,、相關(guān)要求

1.建立輿情監(jiān)控體系,。各單位積極應(yīng)對(duì)媒體輿情，如通過報(bào)紙,、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒介傳播的輿情信息,，加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)力度,，做到早發(fā)現(xiàn),、早上報(bào)、早應(yīng)對(duì),、早處置,。

2.加強(qiáng)信息反饋機(jī)制。各單位負(fù)責(zé)人,，在日常工作中,，及時(shí)關(guān)注師生員工的個(gè)人狀況，切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度,，及時(shí)做好信息反饋,，嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度。

3.落實(shí)信息發(fā)布機(jī)制,。宣傳組及各單位對(duì)新冠疫情要及時(shí),、有序地進(jìn)行信息發(fā)布，未經(jīng)同意,，任何單位及個(gè)人不得擅自接受新聞媒體關(guān)于突發(fā)事件相關(guān)內(nèi)容的采訪,，不得發(fā)表和散布不利于處置突發(fā)事件的看法,、觀點(diǎn)和言論,。

為更好地做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，加強(qiáng)我園新冠疫情輿情突發(fā)事件處置及信息發(fā)布工作,，正確引導(dǎo),、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，盡最大努力避免或縮小因突發(fā)公共事件造成的負(fù)面影響,，結(jié)合我園的實(shí)際情況,，特定制本方案。

一,、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成

為更好地應(yīng)對(duì)輿情安全問題,，幼兒園能及時(shí)、快速做出應(yīng)急反應(yīng),，特成立景匯幼兒園輿情監(jiān)測(cè)及應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組長(zhǎng)：xx(總指揮)

副組長(zhǎng)：xx(制度建設(shè))

成員：xx(宣傳)、xx(后勤),、xx(家長(zhǎng))

二,、主要職責(zé)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織,，強(qiáng)化工作職責(zé),，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

2.充分利用各種渠道進(jìn)行輿情安全知識(shí)的宣傳教育，組織,、指導(dǎo)全園輿情安全常識(shí)的普及教育,。

3.采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行輿情安全事故處理工作,，把不良影響與損失降到最低點(diǎn),。

4.調(diào)動(dòng)一切積極因素，及時(shí)積極捕捉分析輿情信息,，全面保證和促進(jìn)學(xué)校輿情安全穩(wěn)定地運(yùn)行。

三,、預(yù)防措施

1.對(duì)幼兒園各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估,、確定所需的設(shè)備及環(huán)境。針對(duì)疫情防控需要,，對(duì)幼兒在園重要環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估,、檢查、模擬試煉,，確保幼兒一日活動(dòng)的順利開展,。

2.提前組織家長(zhǎng)針對(duì)疫情下，調(diào)整的各項(xiàng)制度以及幼兒園提供的各項(xiàng)防護(hù)和預(yù)防措施等進(jìn)行了解與學(xué)習(xí),，并就可能在園出現(xiàn)疫情所采取的各項(xiàng)應(yīng)急方案進(jìn)行提前告知,。

3.加強(qiáng)各類值班和校園巡查，保持通訊暢通,，及時(shí)掌握幼兒園各種情況,，全力維護(hù)正常教育、教學(xué),、工作和生活秩序,。嚴(yán)控疫情不實(shí)信息的傳播問題。

4.要充分了解掌握師生的風(fēng)族習(xí)俗,，生活習(xí)慣等,。努力構(gòu)建和諧平安的校園生活和育人環(huán)境。

5.事先應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)可能出現(xiàn)的事故及影響,，在事件過程中出現(xiàn)任何問題應(yīng)立刻向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào),。

四、疫情輿情安全事故發(fā)生后有關(guān)處理措施

1.從事故一發(fā)生到處理事件的整個(gè)過程,，必須保持向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào),、解釋此次事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因,、處理過程,。領(lǐng)導(dǎo)小組依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)輿情安全防御、處理工作,。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù),。

2.發(fā)現(xiàn)幼兒園出現(xiàn)輿情惡意攻擊，立刻確定該攻擊來(lái)自園內(nèi)還是園外;影響范圍有多大,。立刻所有相關(guān)成員集中進(jìn)行事故分析,，確定處理方案。

4.從事故一發(fā)生到處理的整個(gè)過程,，必須及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及相關(guān)職能部門匯報(bào),，聽從安排，注意做好保密工作,。

5.事后迅速查清事件發(fā)生原因,，查明責(zé)任人，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)責(zé)任情況進(jìn)行處理,。

6.在應(yīng)急行動(dòng)中,，各部門要密切配合，服從指揮,，確保政令暢通和各項(xiàng)工作的落實(shí),。積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作和家長(zhǎng)情緒的疏導(dǎo)工作。迅速恢復(fù)正常秩序,，全力維護(hù)本園安全穩(wěn)定,。

為進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共事件奧情處置工作，正確引導(dǎo)、妥善處置突發(fā)公共事件輿情，最大程度地避免,、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負(fù)面影響,，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

(一)第一時(shí)間原則。突發(fā)事件發(fā)生后,，做到第一時(shí)間監(jiān)測(cè)、收集,、研判輿情發(fā)展走向,，及時(shí)上報(bào)輿情動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急處置提供第一手資料;在第一時(shí)間對(duì)外發(fā)布準(zhǔn)確信息并慎報(bào)原因,，情況較為復(fù)雜的輿情信息,，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評(píng)議猜測(cè)或隨意解讀時(shí),，根據(jù)具體調(diào)查情況,，再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布，牢牢掌握信息發(fā)布的主動(dòng)權(quán)、事件處理的輿論主導(dǎo)權(quán),。

(二)全局利益原則,。在處置突發(fā)公共事件負(fù)面輿情信息時(shí)，堅(jiān)持以維護(hù)黨委政府形象和社會(huì)大局穩(wěn)定為目標(biāo),，把群眾利益,、大局利益始終放在優(yōu)先位置。

(三)口徑一致原則,。在對(duì)外信息發(fā)布中,，做到步調(diào)統(tǒng)統(tǒng)一、口徑一致,、權(quán)威發(fā)布,，避免說法不一、自相矛盾,，造成于已不利的后果。

(四)疏堵結(jié)合原則,。注意把握對(duì)外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏,，尊重事實(shí)，循序漸進(jìn),，充分滿足公眾的知情權(quán);正確引導(dǎo)和利用網(wǎng)絡(luò)傳媒,，在公開透明發(fā)布信息的同時(shí)，及時(shí)刪除各類可能造成重大負(fù)面影響的謠傳信息,。

(五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則,。充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組團(tuán)隊(duì)協(xié)作、上下溝通,、左右協(xié)調(diào)的作用,，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，形成強(qiáng)大的工作合力,。

二,、組織體系及職責(zé)

成立學(xué)校輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校奧情處置工作,。

(一)高級(jí)中學(xué)奧情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成及職責(zé)組長(zhǎng)：xx

常務(wù)副組長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xx

成員：中層干部,、班主任、科任教師,、后勤人員,。職責(zé)：(1)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校輿情處置工作;(2)根據(jù)輿情發(fā)生、發(fā)展,、衍變情況,，適時(shí)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，召集各相關(guān)成員協(xié)同開展處置工作;(3)組織收集、跟蹤輿情信息,，及時(shí)向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門通報(bào)情況;(4)通過學(xué)校班隊(duì)會(huì)及課間操適時(shí)適度發(fā)布真實(shí)消息,，解疑釋惑、澄清事實(shí),、批駁謠言,、引導(dǎo)輿論;(5)根據(jù)事件進(jìn)展情況，及時(shí)向縣委縣政府匯報(bào),，并協(xié)調(diào)派出所等相關(guān)單位,，共同做好突發(fā)公共事件的輿情處置工作。

輿情防控工作方案篇四

黨委要把思想工作隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置,加強(qiáng)管理,努力建設(shè)一支敢打硬仗,能打硬仗的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

為全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局結(jié)合新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作要求與實(shí)際,，多措并舉,，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

一是健全機(jī)制,，壓實(shí)責(zé)任,。逗硬落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任制度》《網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任追究制度》《病毒檢測(cè)和網(wǎng)絡(luò)安全漏洞檢測(cè)制度》《網(wǎng)站系統(tǒng)權(quán)限操作管理制度》等制度及規(guī)范,，簽訂網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任書,，從識(shí)網(wǎng)、用網(wǎng),、管網(wǎng),、治網(wǎng)多維度全面提高網(wǎng)絡(luò)安全保障。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制檢查考核機(jī)制,，并納入年度工作考核,。

二是加強(qiáng)保障，提升防護(hù),。以構(gòu)建統(tǒng)一的“大安全”為基本思路,，在政務(wù)云平臺(tái)上，集中云平臺(tái)防火墻,、防毒墻,、vpn、安全審計(jì)系統(tǒng),、入侵防御,、身份認(rèn)證、漏洞掃描等基礎(chǔ)設(shè)施,，形成政務(wù)信息系統(tǒng),、門戶網(wǎng)網(wǎng)站,、電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)安全統(tǒng)一管理和設(shè)施共享。將全市各級(jí)政府門戶網(wǎng)站納入市集約化平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)和管理,，采用網(wǎng)閘隔離數(shù)據(jù)擺渡,、vpn接入、防火墻限制等技術(shù)手段進(jìn)行邏輯隔離,。

三是加強(qiáng)宣傳,，營(yíng)造影響。嚴(yán)格遵守新聞?shì)浨樘幹弥鸺?jí)報(bào)告制度和規(guī)定,，提高防范輿情風(fēng)險(xiǎn)控制能力,，加強(qiáng)與各級(jí)新聞媒體的溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)系,，切實(shí)加強(qiáng)苗頭性,、傾向性、敏感性問題的研究處置能力,，堅(jiān)決杜絕輿情風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生,。

為深入貫徹落實(shí)中央、省,、市,、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我局網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作,，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案,。

互聯(lián)網(wǎng)目前已經(jīng)成為了意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng),、主陣地，網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作是意識(shí)形態(tài)工作的重中之重,。我局的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央,、省、市,、縣的決策部署,，緊緊圍繞工作大局，扎實(shí)有效地開展工作,。要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì),，強(qiáng)化網(wǎng)上正面宣傳，及時(shí)監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)負(fù)面輿情,，弘揚(yáng)政法工作精神,，更好地發(fā)揮司法行政工作職能。要把關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的各項(xiàng)規(guī)定不折不扣落實(shí)到位,，堅(jiān)持正能量是總要求,、管得住是硬道理,，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)度效，堅(jiān)持管用防并舉,，把網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，為全局工作順利開展提供網(wǎng)絡(luò)輿論保障,。

做好網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作,，要深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向,，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳思想工作的吸引力和感染力,，堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的有效管理,，提供理論指導(dǎo),、輿論支持和思想保證。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省,、市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的決策部署要求,，在思想上,、政治上和行動(dòng)上同黨中央保持一致。

（二）定期分析研判網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,，專題研究網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作,，對(duì)重大事件、重大問題以及可能引起網(wǎng)絡(luò)輿論影響的傾向性苗頭性問題,，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo),，做出工作安排。

（三）加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn),，將網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作納入黨組織中心組學(xué)習(xí),，納入黨員干部培訓(xùn)內(nèi)容。

（四）按照“誰(shuí)主辦,，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，加強(qiáng)所屬網(wǎng)站、微信等傳播媒介意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和干部職工網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的管理,。

（五）完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置機(jī)制,，超前做好網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員能力建設(shè),，組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置,。

（六）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播活動(dòng)工作，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)信干部,，確保網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)到位,。

（七）落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域其他相關(guān)工作,。

(一)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任

局黨組對(duì)抓好網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，要牢固樹立政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)、看齊意識(shí),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、省市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署,。黨組書記為第一責(zé)任人,，要旗幟鮮明地站在網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作,，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍,，重要工作親自部署、重要問題親自過問,、重大事件親自處置,。直接分管網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要協(xié)助抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,。其他班子成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作,。局黨支部要按照局黨組安排,，抓好支部網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)本支部意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,，黨支部書記是第一責(zé)任人,，其他委員根據(jù)職責(zé)分工組織推動(dòng)好本支部網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)。各部門負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，加強(qiáng)日常教育,、管理,，對(duì)本部門網(wǎng)絡(luò)輿情工作負(fù)主體責(zé)任,，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)具體工作，對(duì)包括個(gè)人微信,、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行核實(shí)甄別，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測(cè)和處置,。

(二)完善網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制

1.建立網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作檢查考核制度,。要健全考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。局黨組,、黨支部要狠抓工作落實(shí),，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力,，把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入黨建工作重要內(nèi)容,，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)督查由局意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題開展,，要通過隨機(jī)抽查,、問卷調(diào)查、談心談話,、座談會(huì)等方式,，對(duì)全局網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行不定期檢查，檢查結(jié)果向局黨組報(bào)告,。

2.建立網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告制度,。局黨組、黨支部每半年專題研究網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作一次,，研究?jī)?yōu)化和改進(jìn)工作的方式方法,，動(dòng)態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢(shì),并以書面形式專題匯報(bào)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，在黨內(nèi)通報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度民主生活會(huì)中報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作履職情況,。支部委員在組織生活會(huì)中報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作履職情況，黨支部書記向局黨組述職述廉報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作履職情況,。

和相關(guān)輿情動(dòng)向,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題,。對(duì)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件,，要邊處置邊及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，避免延誤,。各股室,、中心、處,、所要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情影響及發(fā)展趨勢(shì)的分析研判,，每季度末向局意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備存在問題及處置情況，重要情況隨時(shí)報(bào)告,。辦公室牽頭,，其他各部門配合，落實(shí)關(guān)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危機(jī)應(yīng)對(duì)管理等文件的要求,，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制,，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制。

(三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)陣地管理

局黨組,、黨支部要加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè),，統(tǒng)籌做好網(wǎng)絡(luò)宣傳工作,，出臺(tái)可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的重大舉措和重大政策或發(fā)生涉及全局的重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)評(píng)估研判網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn),，積極做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和政策解讀工作,，制定相關(guān)預(yù)案，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),，從源頭上預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn),。

(四)加大網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作問責(zé)力度

建立健全網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問,、有責(zé)必究,。對(duì)存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé),。需予以組織處理的，由黨組織按照規(guī)定辦理,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織保障,，精心部署,、周密安排、強(qiáng)化責(zé)任,、狠抓落實(shí),，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)有效地開展。

(二)完善機(jī)制體制,。嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,，實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題,、新矛盾,，各股室、中心,、處,、所要及時(shí)向局黨組報(bào)告。完善管理機(jī)制,，形成制度保障,，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域輿情監(jiān)測(cè)和輿情上報(bào)機(jī)制,，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài),。建立和完善內(nèi)部考核監(jiān)督制度。

(三)強(qiáng)化宣傳教育,。堅(jiān)持把政治要求擺在首位,，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的教育力度，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任感和使命感,，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的重大意義,，提高干部職工的整體素質(zhì)。

各科(股)室：

為做好我院意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,，確保意識(shí)形態(tài)安全,，根據(jù)衛(wèi)計(jì)局《全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛(wèi)計(jì)函字[2019]4號(hào))文件精神，結(jié)合我院實(shí)際,，對(duì)本院意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和集中整治,，特制定本方案。

貫徹落實(shí)黃梅縣衛(wèi)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的一系列決策部署,，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,，著力抓重點(diǎn),、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),，做到工作“零缺陷”,、排查“零盲區(qū)”、問題“零容忍”,、事故“零發(fā)生”,，確保我院意識(shí)形態(tài)安全，為健康黃梅營(yíng)造良好的思想輿論環(huán)境,。

(一)嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束,。加強(qiáng)對(duì)全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育，教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，帶頭抵制生活中,、朋友圈的各類謠言，嚴(yán)禁在手機(jī)朋友圈造謠傳謠,，對(duì)在公共場(chǎng)合中發(fā)表同中央精神相違背的言論,，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴(yán)肅查處,。

(二)防范和管控邪教活動(dòng),。加強(qiáng)對(duì)“法輪功”分子、“民運(yùn)分子”,、“三股勢(shì)力”等組織滲透破壞活動(dòng)的防范,，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)。

(三)加強(qiáng)輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)對(duì)涉及衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控,，對(duì)可能涉嫌發(fā)生重大輿情的，相關(guān)科室要第一時(shí)間介入,，并及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài),，加強(qiáng)輿情會(huì)商和研判預(yù)警,，控制輿情態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格把握信息發(fā)布工作,。

(四)管控好信息傳播途徑,。加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理，嚴(yán)禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布,、傳播各類損害意識(shí)形態(tài)安全的信息,，通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設(shè)備,，截?cái)鄠鞑ネ緩?，發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時(shí)處理。

(五)管控好信息發(fā)布審核關(guān),。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患，切實(shí)把控好“出口關(guān)”,。制訂“三審三?！敝贫龋?guī)范“三審三?！绷鞒?，登記造冊(cè)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制,。

(一)研究部署(2月21日-2月25日),。組織召開專題會(huì)議，按照意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域隱患排查和治理工作要求,，精心組織實(shí)施,。

(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照衛(wèi)計(jì)局文件要求,，集中時(shí)間和精力,，全面開展一次意識(shí)形態(tài)安全隱患排查和集中整改，建立隱患排查臺(tái)賬,，認(rèn)真梳理,。

(三)鞏固提升(3月底),。在前期排查和整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際,，建立隱患排查與整治長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變,。

(一)成立機(jī)構(gòu),。衛(wèi)生院成立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)王興權(quán)同志任組長(zhǎng),，院班子成員任副組長(zhǎng),，院各科室主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由蔣曉龍同志任辦公室主任,，具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)排查和整治工作。

(二)高度重視,。全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治的重要意義,，要建立意識(shí)形態(tài)工作長(zhǎng)效機(jī)制，即查即改,，不留死角,，不留盲區(qū)，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài),。

(三)落實(shí)責(zé)任,。要嚴(yán)格履職盡責(zé)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題,，要狠抓整改,。對(duì)工作不落實(shí)，排查整治不力,，敷衍作假的,，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的，將嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),。

為貫徹落實(shí)中央,、省委省政府、上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案》精神,。著力做好xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,，切實(shí)維護(hù)xx意識(shí)形態(tài)安全，結(jié)合工作實(shí)際,，特制訂本工作預(yù)案,。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列論述和上級(jí)黨委的工作安排部署,，提高政治站位,，深入貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,，保持對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感,，持續(xù)營(yíng)造良好的輿論氛圍和價(jià)值導(dǎo)向，確保穩(wěn)定發(fā)展,。

（一）堅(jiān)持黨總部領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，建立健全xx風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享,、分析研判,、分享防范、應(yīng)對(duì)處置等方面形成合力,，構(gòu)建起上下互動(dòng),、橫向聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局,。

（二）堅(jiān)持防控為主,，化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范,，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題,，強(qiáng)化分析研判、管控處置,，有效解決問題,。

（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策部署,、重要時(shí)間點(diǎn)的輿情監(jiān)測(cè)和信息搜集,，排查意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題,，并向上級(jí)主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報(bào)告,，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對(duì)工作。

（二）分析研判,。在出臺(tái)重大決策,、組織重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目前,，強(qiáng)化政治思維,，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法,，確保不發(fā)生重大意識(shí)形態(tài)事件,。

（三）管控處置,。在防范化解敏感輿情，向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,，確保有力有效,、有序推進(jìn)、及時(shí)化解,，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級(jí)黨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題,、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅(jiān),、農(nóng)民工工資,、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn),。

應(yīng)對(duì)措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作,，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo),；二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查,，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺(tái)重大決策,、組織重大活動(dòng),、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強(qiáng)輿情監(jiān)控,、分析研判,，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對(duì)處置工作,；四是針對(duì)具體問題,，輿論熱點(diǎn)，要做好正面回應(yīng),，營(yíng)造積極健康向上的主流輿論氛圍,；五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好處置應(yīng)對(duì)工作,，堅(jiān)持線上線下協(xié)作,，與上級(jí)宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通，爭(zhēng)取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作,。

牽頭單位:xxx,、xxx、xxx,。

責(zé)任單位:xxx,、xxx、xxx,。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控、全國(guó)全省重要會(huì)議召開前后以及其他重要時(shí)間點(diǎn),，不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險(xiǎn),。

應(yīng)對(duì)措施:一是按照中央、省委,、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署,，在微信、網(wǎng)站等平臺(tái)組織開展好主題宣傳,，傳播正能量,，營(yíng)造主流輿論氛圍；二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控,、分析研判,，掌握苗頭性傾向性問題線索，做好應(yīng)對(duì)處置工作,；三是加強(qiáng)管控,，著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)有害信息的排查，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識(shí)形態(tài)問題,；四是對(duì)出現(xiàn)的重大,、疑難、復(fù)雜問題,，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案,、一事一策推動(dòng)化解，對(duì)個(gè)別跨越法律底線的行為,，要及時(shí)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)處理,，防止形成破窗效應(yīng)。

牽頭單位:xxx,、xxx,。

責(zé)任單位:xxx、xxx,。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn),，尤其是不法分子,、法輪功等邪教組織滲透破壞活動(dòng)。

應(yīng)對(duì)措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，形成工作合力,，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動(dòng),，防止不法分子和非法教會(huì)滲透,；二是加強(qiáng)黨員理想信念教育,，強(qiáng)化宗教排查工作。

牽頭單位:xxx,、xxx,。

責(zé)任單位:xxx、xxx,。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。各黨組織要高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,，堅(jiān)決扛起防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),，主動(dòng)作為，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門,，明確化解時(shí)限,，建好工作臺(tái)賬,，確保意識(shí)形態(tài)安全，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,。

（二）強(qiáng)化工作督導(dǎo),。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核,、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái),，將風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入年度意識(shí)形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí)。

（三）強(qiáng)化信息報(bào)送,。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控信息報(bào)送工作,，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，積極做好信息報(bào)送工作（詳見附件）,，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效,。各單位要在12月20日?qǐng)?bào)送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx,，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx,。

附件:意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表填報(bào)單位：（蓋章）負(fù)責(zé)人：

填表人：

聯(lián)系電話：

2.本表從1月開始，每月月底填報(bào)一次,；

3.12月填報(bào)時(shí)請(qǐng)于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報(bào)送,。

為切實(shí)加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控能力,，確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全，市教育局結(jié)合新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實(shí)際,，特制定本工作方案,。

一、重要意義

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展,，教育宣傳已形成由?？?bào)、校園廣播,、教育(校園)網(wǎng),、微博、微信,、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局,，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展，班級(jí)微信群,、家長(zhǎng)微信群活躍度高漲,。媒體形式的多樣化，使得各類信息來(lái)源,、宣傳內(nèi)容,、師生思想狀況變得錯(cuò)綜復(fù)雜,，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng),。這就要求,，全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神,，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向,，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù),，始終把社會(huì)主義核心價(jià)值觀植根于宣傳教育中,，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作,，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,，建設(shè)教育強(qiáng)市提供強(qiáng)大思想保證,。

二、組織機(jī)構(gòu)

為更好落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,，深化教師隊(duì)伍思想建設(shè),，保證黨管意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處，市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xx,、xx,、xx

成員：xx、xx,、xx

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全面指導(dǎo),，安排部署重點(diǎn)工作;建立和完善相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè),，督促各地各單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé);提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控水平,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由xx同志兼任，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá),、組織開展具體工作和資料歸檔,。

三、目標(biāo)任務(wù)及具體措施

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任

各級(jí)教育部門黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主體責(zé)任,，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”,。認(rèn)真貫徹黨中央,、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署,，全面提升黨管意識(shí)形態(tài)工作水平,，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。黨組織書記做為第一責(zé)任人,，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，堅(jiān)持抓小抓早妥善處理輿情風(fēng)險(xiǎn)問題，站在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的第一線,，帶頭管陣地,、把方向、強(qiáng)隊(duì)伍,，重要工作親自部署,、重要問題親自過問,、重大事件親自處置,。各班子成員、校長(zhǎng),、科長(zhǎng),、股長(zhǎng)及環(huán)節(jié)干部，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)

2.建立監(jiān)控機(jī)制,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),，暢通信息上傳下達(dá)。要建立定期研判制度,，各級(jí)黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情,，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和輿情動(dòng)向,，準(zhǔn)確把握熱點(diǎn),，尋求規(guī)律,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報(bào)告制度,，各級(jí)黨組織要對(duì)本級(jí)各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件，第一時(shí)間向上級(jí)黨組織報(bào)告,，確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握最新情況,。要建立重要節(jié)點(diǎn)值班制度，在兩會(huì),、高考,、國(guó)慶、教師節(jié),、春節(jié),、寒暑假等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)及有關(guān)特殊時(shí)期，全市各級(jí)教育部門要做好值班工作,，安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作,。

3.建立信息周報(bào)制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報(bào)前一周工作簡(jiǎn)訊,、要訊,，由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)”，為市,、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時(shí)的動(dòng)態(tài)信息,，為教育決策提供依據(jù)。

(三)正確對(duì)接媒體

在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時(shí),，要堅(jiān)持善解媒體,、善待媒體、善用媒體的原則,，因勢(shì)而謀,、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為,。

1.善解媒體,。高度重視媒體宣傳的重要性，要全面理解,、準(zhǔn)確把握媒體的性質(zhì),、特點(diǎn)，弄清來(lái)訪記者、發(fā)布者的真實(shí)意圖,。

2.善待媒體,。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構(gòu)建各部門相互配合,、各方面積極參與的體制機(jī)制,。市級(jí)以上媒體記者采訪，須第一時(shí)間向上級(jí)黨委宣傳部門報(bào)告,，積極主動(dòng)服務(wù),，加強(qiáng)溝通，絕不能橫眉冷對(duì),、盲目阻止,。

3.善用媒體,。加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展,，主動(dòng)與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系，堅(jiān)持正面發(fā)聲,，積極解讀政策,，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，傳播正能量,，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力,、引導(dǎo)力、影響力,、公信力,，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”,，構(gòu)筑思想“防火墻”,。

(四)加強(qiáng)陣地建設(shè)

加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站,、校信通,、微信等新媒體宣傳作用，旗幟鮮明地反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn),。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度，多方法,、多形式宣傳安全知識(shí),，提高廣大師生及家長(zhǎng)防范意識(shí)和能力，構(gòu)建可信,、可控,、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境。組建xx市校報(bào)校刊和教育新媒體聯(lián)盟,共建市,、旗縣區(qū),、學(xué)校及師生、家長(zhǎng)之間的有效溝通和良性互動(dòng)載體,，實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化,。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍建設(shè)與管理。各教育單位要配備專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育宣傳工作,，培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬,、基本功扎實(shí)的信息宣傳報(bào)送員，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報(bào)道流程,。引導(dǎo)青年教職工和學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳,，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局,。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊(duì)伍建設(shè),。及時(shí)對(duì)xx市教育網(wǎng)、微博,、微信公眾號(hào)以及校園網(wǎng),、校園廣播、學(xué)校微信公眾號(hào)進(jìn)行信息排查和分析,，規(guī)范網(wǎng)站,、微信、微博信息發(fā)布管理,。提高師生防護(hù)能力,，筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，提升教育教學(xué)服務(wù)保障水平,。

(六)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作問責(zé)機(jī)制,，做到有責(zé)必問、有責(zé)必究,。對(duì)各項(xiàng)教育宣傳,、網(wǎng)絡(luò)安全、意識(shí)形態(tài),、輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作不重視,、不作為、慢作為,、甚至推諉扯皮的將嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),，對(duì)發(fā)生重大輿情事故的將嚴(yán)格按照相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。

2020年,，為及時(shí)監(jiān)測(cè)和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡(luò)輿情,，建立組織機(jī)構(gòu),，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任,，明確紀(jì)律要求,，加強(qiáng)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析,、研判,、反饋和引導(dǎo)工作，提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和危機(jī)化解能力,，形成突發(fā)事件輿情處理合力,、提高處置成效，維護(hù)穩(wěn)定大局,，根據(jù)上級(jí)文件精神和相關(guān)要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案,。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾,、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁,，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)問題，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、把握重點(diǎn),、講究方法、正面引導(dǎo)”的原則,，逐步建立健全科學(xué),、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對(duì)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制,，為實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動(dòng),，服務(wù)鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對(duì)政府服務(wù)的滿意度,。

（一）堅(jiān)持事件處置與信訪,、輿情處置并重的原則。充分認(rèn)識(shí)信訪,、輿情處置是事件處置的一個(gè)重要環(huán)節(jié),，始終堅(jiān)持事件處置和信訪、輿情引導(dǎo)處置“兩手抓,、兩手硬”的原則,，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作,。

（二）堅(jiān)持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪,、輿情處置工作第一責(zé)任人的原則。按照“事件處置主體是信訪,、輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的原則,，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任人。強(qiáng)化各村（社區(qū)）作為信訪,、輿情處置第一責(zé)任主體的意識(shí),，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺擔(dān)當(dāng)起信訪、輿情處置第一責(zé)任人的角色,。

（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)輿情處置合力的原則,。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作,，在信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照各自職責(zé)開展工作，形成信訪,、輿情處置合力,。

領(lǐng)導(dǎo)小組及成員務(wù)必各司其職、緊密配合,、扎實(shí)有效地做好輿情監(jiān)測(cè)報(bào)送處置工作,。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。全面部署,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作,，協(xié)調(diào)督促成員單位各司其職，形成應(yīng)對(duì)合力,，及時(shí)向縣委,、縣政府報(bào)告輿情進(jìn)展和處置結(jié)果；負(fù)責(zé)指導(dǎo)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作,，對(duì)重大信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤,、督查和協(xié)調(diào)，深入探索信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律,，研究有效引導(dǎo)管理信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的長(zhǎng)效機(jī)制,，不斷提高應(yīng)對(duì)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見性、針對(duì)性與有效性,；根據(jù)輿情的發(fā)生,、發(fā)展、演變情況,，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,；審定輿情應(yīng)對(duì)和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對(duì)象,；落實(shí)縣委,、縣政府交辦的其他事項(xiàng),。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負(fù)責(zé)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集,、整理,、報(bào)送和跟蹤等日常工作，及時(shí)掌握輿情熱點(diǎn)和社會(huì)動(dòng)態(tài),，了解社情民意,，便于回應(yīng)疑問、改進(jìn)工作,，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢(shì),，適時(shí)對(duì)輿論進(jìn)行正面引導(dǎo)。

（三）事件處置單位,。指定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對(duì)工作,；及時(shí)提供事件有關(guān)信息；配合宣傳部門工作,，協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)采訪記者的接待,；指定專人（原則上是分管工作負(fù)責(zé)人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。

（四）新聞發(fā)言人,。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,，黨委副書記為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，黨政辦工作人員為聯(lián)絡(luò)員,。

（一）加強(qiáng)輿情監(jiān)控,。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點(diǎn)論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時(shí)間報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，上報(bào)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名,、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等，并監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向,。要在熱門熱點(diǎn)論壇中注冊(cè),，取得發(fā)貼資格，同時(shí)要對(duì)熱門熱點(diǎn)論壇的帖子實(shí)施監(jiān)控,。

（二）快速核查應(yīng)對(duì),。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員,。輿情涉及的有關(guān)村,、單位要在第一時(shí)間對(duì)輿情進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)掌握事實(shí)真相,，制定輿情處置方案或工作實(shí)施計(jì)劃,，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料,。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個(gè)情況核實(shí)結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對(duì)外處理情況說明,，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定，重大事件按照要求報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審定,，統(tǒng)一對(duì)外引導(dǎo)口徑,。對(duì)惡意攻擊,、散布謠言,、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息，及時(shí)向縣委宣傳部,、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施,，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息,。根據(jù)輿情的發(fā)展情況,，適時(shí)啟動(dòng)正面引導(dǎo)機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn),。

（三）及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,。對(duì)于觀點(diǎn)偏頗、反映事實(shí)失實(shí)或惡語(yǔ)中傷,，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論,，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導(dǎo),，以正視聽,。對(duì)那些以文字、視頻,、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情,，有可能引發(fā)熱點(diǎn)的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，堅(jiān)持“速報(bào)事實(shí),、慎報(bào)原因、謹(jǐn)慎定性,、統(tǒng)一口徑”的原則,，通過論壇發(fā)帖、留言回復(fù),、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式,，及時(shí)回應(yīng)，正確引導(dǎo),，搶占正面信息發(fā)布的先機(jī),，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí),、批駁謠言,、引導(dǎo)輿論,。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn),，著力保持網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)積極健康向上,。

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視,。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作作為了解社情民意的新途徑,、開展宣傳教育的新渠道、強(qiáng)化群眾監(jiān)督的新手段,，各村（社區(qū)）要提高認(rèn)識(shí),，落實(shí)專人強(qiáng)化輿情信息收集渠道，加強(qiáng)輿情信息綜合分析,，主動(dòng)開展輿論引導(dǎo),，為鄉(xiāng)各項(xiàng)工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。

（二）做好輿情監(jiān)測(cè)研判,。密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn),、焦點(diǎn)和敏感問題的網(wǎng)上輿情,，梳理輿情潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),、研判、報(bào)送,。

（三）解析引導(dǎo),，注重時(shí)效。加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通,，做到主動(dòng)引導(dǎo),、精準(zhǔn)引導(dǎo)、有效引導(dǎo),。精心設(shè)置議題,，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速、實(shí)體經(jīng)濟(jì),、國(guó)企改革,、環(huán)境保護(hù)、金融熱點(diǎn),、就醫(yī)就業(yè)就學(xué)等熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo),，防止負(fù)面輿論集中爆發(fā)，防止具體問題政治化,、局部問題全局化,。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題,，不炒作不渲染,。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑，講究策略,，堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo),，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息,，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒,，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握輿論主動(dòng)權(quán),。對(duì)重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警研判，及時(shí)調(diào)控?zé)岫?，加?qiáng)權(quán)威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識(shí)形態(tài)和輿論漩渦,。

（四）上下聯(lián)動(dòng),，快速處理。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上反映的問題,，在網(wǎng)下要快速核實(shí),，如確實(shí)是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理,，并把處理結(jié)果及時(shí)在網(wǎng)上公布,。如一時(shí)還不能處理的要說明原因，給出時(shí)間表,，要給網(wǎng)民一個(gè)合理的答復(fù),。

（五）及時(shí)總結(jié)，提高水平,。加強(qiáng)對(duì)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)論員的培訓(xùn),，提高輿情評(píng)論員的政治敏銳性、輿情收集技巧,、輿論引導(dǎo)能力和輿情研判能力,。對(duì)每件重大輿情應(yīng)對(duì)結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)，分析問題,，查找不足,，以提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)管理水平。

（一）做好應(yīng)急值守,。嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度,，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，24小時(shí)全天候值守，保證通訊暢通,。

（二）強(qiáng)化信息報(bào)送,。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情，第一時(shí)間向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,，及時(shí)協(xié)調(diào)溝通、依法處置,。重要輿情即時(shí)報(bào)送,，每天下午17時(shí)匯總報(bào)送當(dāng)天信息。輿情統(tǒng)一報(bào)至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，格式為“標(biāo)題+鏈接地址”,，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系,、共享重要信息,、會(huì)商重要輿情。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律,。增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)守工作崗位,，完成工作任務(wù),。嚴(yán)守工作秘密，不得泄露相關(guān)信息,。出色履職盡責(zé),，堅(jiān)持做好記錄，做到有案可查,。對(duì)遲報(bào)漏報(bào),、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé),。

為落實(shí)中央,、省委、市委,、區(qū)委關(guān)于黨工委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)文件精神,，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域引導(dǎo)和管理，結(jié)合我街道實(shí)際,，制定本方案,。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)中央,、省委,、市委、區(qū)委意識(shí)形態(tài)工作決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作,，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán),，切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作。

二,、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立以街道黨工委書記為組長(zhǎng),，領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和各科室負(fù)責(zé)人為成員的意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在黨政辦,，在黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，履行指導(dǎo)、組織,、協(xié)調(diào),、督查和抓好落實(shí)的職責(zé)(附件)。

三,、工作職責(zé)

按照分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，街道黨工委對(duì)全局意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總則,，各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室對(duì)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,、包抓村（社區(qū)）的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。

街道黨工委書記是第一責(zé)任人,，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓思想理論建設(shè),，帶頭管陣地,、把導(dǎo)向、強(qiáng)隊(duì)伍,，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向,，重要工作親自部署、重要問題親自過問,、重大事件親自處置,；街道黨工委副書記、人大工委副主任分管意識(shí)形態(tài)工作,；領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和各科室負(fù)責(zé)人,，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)各項(xiàng)工作落實(shí),；各領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工,，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管科室和包抓村（社區(qū)）的意識(shí)形態(tài)工作,，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

四、工作任務(wù)

(一)堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、省委,、市委、區(qū)委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神,，嚴(yán)守政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,。(牽頭單位:黨政辦、紀(jì)工委,、基層科,。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)

(二)強(qiáng)化黨員干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),。堅(jiān)持把思想理論建設(shè)作為意識(shí)形態(tài)工作的根本任務(wù),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，組織好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)和踐行,，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。扎實(shí)抓好黨組中心組為龍頭,，各級(jí)黨組織的政治理論學(xué)習(xí)，制定中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,，進(jìn)一步規(guī)范和完善中心組學(xué)習(xí)制度,，把意識(shí)形態(tài)工作作為中心組學(xué)習(xí)的必要內(nèi)容,。加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)教育管理,，把意識(shí)形態(tài)工作納入“支部主題黨日”的重要內(nèi)容,。(牽頭單位:黨政辦、基層科,，責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)

(三)建立健全分析研判機(jī)制,。每季度至少一次專題研究意識(shí)形態(tài)工作,，定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,，分清主流支流，辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題,，對(duì)重大事件,、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo),，作出工作安排，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全,。有關(guān)分析研判情況及時(shí)報(bào)黨組和信息科,。(牽頭單位:黨政辦，責(zé)任單位:各科室)

(四)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在行政管理,、行業(yè)管理、城市管理中體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求,，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全,，切實(shí)形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管,、分工負(fù)責(zé)的工作格局,。(牽頭單位:黨政辦、基層科,、為民服務(wù)大廳,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦。責(zé)任單位:各科室,、各基層黨組織)

(五)加強(qiáng)“兩微一端”管理,。按“誰(shuí)組建、誰(shuí)負(fù)責(zé)”管好微信群,，切實(shí)對(duì)各科室、各業(yè)務(wù)微信群管理,，辦好“灞橋街道辦事處”公眾微信號(hào),，做好區(qū)政府門戶網(wǎng)站灞橋街道板塊的日常管理維護(hù)。(牽頭單位:黨政辦,、基層科,。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)

(六)堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面典型警示,。大力謳歌黨的豐功偉績(jī),，充分挖掘先進(jìn)典型，規(guī)范選人用人機(jī)制,，及時(shí)通報(bào)反面典型案例,，堅(jiān)持用正面典型引導(dǎo)和反面典型警示教育,。(牽頭單位:黨政辦、紀(jì)工委,。責(zé)任單位:各科室)

(七)防治邪惡勢(shì)力侵入和出國(guó)出境人員管理,。堅(jiān)決打擊和防治邪惡勢(shì)力侵入，抓好“掃黑除惡”工作,，凈化城區(qū)精神環(huán)境,，設(shè)置文明創(chuàng)建和社會(huì)主義核心價(jià)值觀公益廣告。加強(qiáng)對(duì)出國(guó)出境人員管理,，嚴(yán)防腐朽思想滲透,。(牽頭單位:黨政辦、綜治辦,、紀(jì)工委,。責(zé)任單位:各科室)

(八)加強(qiáng)綜合治理防治不穩(wěn)定因素。認(rèn)真開展綜合治理,，定期開展矛盾糾紛隱患和安全隱患排查治理,，落實(shí)信訪舉報(bào)投訴，及時(shí)化解矛盾糾紛,，維護(hù)少數(shù)民族人員合法權(quán)益,。(牽頭單位:綜治辦。責(zé)任單位:各科室)

(九)加強(qiáng)涉密文件的管理,。嚴(yán)格按照保密要求,，加強(qiáng)對(duì)涉密文件、辦公電腦管理使用,。(牽頭單位:黨政辦,。責(zé)任單位:各科室)

(十)大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。制訂年度精神文明創(chuàng)建方案,，認(rèn)真組織實(shí)施,，聯(lián)合相關(guān)單位部門開展全國(guó)文明城活動(dòng)。(牽頭單位:黨政辦,。責(zé)任單位:各科室,、各基層黨組織)

加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估和防范化解工作，是政府部門維護(hù)公共安全,，配合做好社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容,，更是衛(wèi)生健康系統(tǒng)履行綜治平安建設(shè)自身職責(zé)，做好突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備工作的重要抓手,。根據(jù)省,、市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一部署，為切實(shí)提高公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力和應(yīng)急管理水平,，全面落實(shí)公共安全保障責(zé)任,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。

衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在各類傳染病防控,、群體性不明原因疾病防控,、疫苗接種管理、醫(yī)院感染管理,、血液相關(guān)安全管理,、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理、醫(yī)學(xué)相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學(xué)研究),、職業(yè)健康安全管理,、醫(yī)療糾紛處置、計(jì)劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控,、公立醫(yī)院債務(wù),、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等方面。具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范要求如下：

(一)各類傳染病及群體性不明原因疾病防控

傳染病疫情及群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置與人民健康和生命安全息息相關(guān),，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定,，政府高度重視，群眾非常關(guān)心,，媒體十分關(guān)注,。衛(wèi)生應(yīng)急處置工作只能加強(qiáng)，絲毫不能懈怠,。

各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重點(diǎn)梳理本單位針對(duì)突發(fā)傳染病和群體性不明原因疾病處置的相關(guān)信息是否完善;組織領(lǐng)導(dǎo)必須健全,、經(jīng)費(fèi)保障必須到位;部門協(xié)作暢通，衛(wèi)健,、林牧,、教育、市場(chǎng)監(jiān)管,、公安,、應(yīng)急管理、新聞,、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)建立信息通報(bào)和會(huì)商制度,，聯(lián)防聯(lián)控得到有效落實(shí);強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員技能培訓(xùn)，注重實(shí)效提高工作能力;強(qiáng)化宣傳,，開展健康知識(shí)講座，提高防護(hù)意識(shí);加強(qiáng)監(jiān)測(cè),，提高預(yù)警能力;開展應(yīng)急演練,，提升實(shí)戰(zhàn)能力。

(二)疫苗接種管理

進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗接種管理,，完善規(guī)章制度,，必須做到嚴(yán)格執(zhí)行疫苗管理制度,，落實(shí)專人負(fù)責(zé)疫苗和冷鏈管理;開展疫苗配送，保證疫苗運(yùn)輸安全;加強(qiáng)疫苗管理,，嚴(yán)格實(shí)行雙人管理;實(shí)行疫苗可追溯制度,，做到疫苗信息準(zhǔn)確無(wú)誤;加強(qiáng)人員培訓(xùn)，預(yù)防接種人員持證上崗;加強(qiáng)接種門診建設(shè),，合理安排接種門診的功能區(qū)和接種流程;全面采用江蘇省兒童預(yù)防接種綜合服務(wù)管理系統(tǒng),，以技術(shù)手段減少人為失誤;嚴(yán)格執(zhí)行留觀制度，安排專人負(fù)責(zé),。

(三)醫(yī)院感染管理

進(jìn)一步落實(shí)《傳染病防治法》,、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等文件規(guī)定,，加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)院感染管理,，查找我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理存在的問題，有針對(duì)性的采取措施,，標(biāo)本兼治,、持續(xù)改進(jìn)，不斷提高全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理能力和水平,。

1.法律法規(guī)和相關(guān)文件落實(shí)情況,。重點(diǎn)排查《傳染病防治法》、《醫(yī)院感染管理辦法》,、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)落實(shí)情況和《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等文件執(zhí)行情況以及開展培訓(xùn)情況,。

2.醫(yī)院感染管理體系。院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況;醫(yī)院感染管理專門機(jī)構(gòu)建設(shè)情況,，專兼職人員配備情況;醫(yī)院感染管理相應(yīng)組織框架;醫(yī)院感染管理規(guī)章制度和監(jiān)督管理機(jī)制建立和實(shí)施情況,。

3.醫(yī)院感染管理基本措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局;清潔消毒滅菌執(zhí)行情況;醫(yī)護(hù)人員診療操作規(guī)范性,、手衛(wèi)生及職業(yè)防護(hù)情況;抗菌藥物合理應(yīng)用情況;醫(yī)院感染監(jiān)測(cè),、診斷、上報(bào)情況,。

4.重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)醫(yī)院感染管理,。重點(diǎn)部門主要包括手術(shù)室、產(chǎn)房(人流室),、新生兒病房,、口腔科、眼科,、中醫(yī)臨床科室和治療室(換藥室,、注射室)、普通病房等;重點(diǎn)環(huán)節(jié)主要包括安全注射,、各類插管后的感染預(yù)防措施,、手術(shù)操作,、超聲檢查、手衛(wèi)生執(zhí)行,、醫(yī)院感染診斷,、醫(yī)院感染暴發(fā)上報(bào)情況、醫(yī)療廢物管理,、醫(yī)用織物管理等,。

(四)血液相關(guān)安全管理

涉及采供血及臨床用血的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)血液安全風(fēng)險(xiǎn)排查，排查內(nèi)容包括：是否存在因血液采集操作不規(guī)范,、一次性耗材重復(fù)使用,，導(dǎo)致獻(xiàn)血者經(jīng)血傳播疾病的風(fēng)險(xiǎn);是否存在因血液檢測(cè)“窗口期”等原因?qū)е率苎呓?jīng)血傳播疾病的風(fēng)險(xiǎn);是否存在因血液保存、運(yùn)輸不符合要求,，導(dǎo)致血液質(zhì)量不穩(wěn)定,，影響輸血治療效果的風(fēng)險(xiǎn);是否存在因血液輸注配型錯(cuò)誤、品種錯(cuò)誤,，導(dǎo)致受血者溶血或影響輸血治療效果的風(fēng)險(xiǎn),。

(五)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理

設(shè)置有病原微生物實(shí)驗(yàn)室的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》開展相關(guān)工作，嚴(yán)格落實(shí)條例規(guī)定的各項(xiàng)制度要求,，對(duì)因未備案或不符合生物安全條件的實(shí)驗(yàn)室擅自開展病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng),，以及病原微生物實(shí)驗(yàn)室未經(jīng)審批擅自開展高致病性病原微生物菌(毒)種實(shí)驗(yàn)或者樣本運(yùn)輸?shù)仍颍瑢?dǎo)致病原微生物泄漏造成傳染病傳播的,，嚴(yán)格按照《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行相關(guān)處理,。

(六)醫(yī)學(xué)相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學(xué)研究)

1.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查。涉及生物醫(yī)學(xué)研究的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)排查,，排查內(nèi)容包括：本單位是否開展或與其他機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目研究人)合作開展未經(jīng)正規(guī)立項(xiàng)擅自開展涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究,，是否存在違反《涉及人的生物醫(yī)學(xué)科研倫理審查辦法》、《干細(xì)胞臨床研究管理辦法(試行)》等法律法規(guī),，開展涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究活動(dòng),。如存在以上生物醫(yī)學(xué)研究活動(dòng)，受試者是否存在不知情,、信息泄漏等風(fēng)險(xiǎn),。

2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)如存在以上違規(guī)生物醫(yī)學(xué)研究活動(dòng),，應(yīng)立即停止項(xiàng)目的開展,，并排查受試者是否存在不知情、信息泄漏等風(fēng)險(xiǎn),，如發(fā)生信息泄漏問題應(yīng)立即當(dāng)面報(bào)告委應(yīng)急辦,，不得在媒體,、網(wǎng)絡(luò)等任何途徑傳播,。如為合法開展項(xiàng)目,，應(yīng)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目開展流程，排查流程運(yùn)行中是否存在漏洞,，并制定整改措施立即予以整改,。

(七)職業(yè)健康安全管理

(八)醫(yī)療糾紛處置

1.加強(qiáng)醫(yī)療糾紛處置風(fēng)險(xiǎn)排查。單位是否存在因醫(yī)療糾紛處置不當(dāng),，導(dǎo)致群體性上訪,、醫(yī)鬧、傷醫(yī)事件等問題,。

2.加強(qiáng)醫(yī)療糾紛處置制度落實(shí)不到位的排查,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》、《江蘇省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》,、《興化市醫(yī)患糾紛處置工作意見》等文件精神,，落實(shí)醫(yī)療糾紛處置工作制度，排查單位是否存在未設(shè)立醫(yī)療糾紛接待處置場(chǎng)所,、未為患者提供病歷資料復(fù)印等服務(wù)的問題;是否存在報(bào)告,、接訪、病歷封存等制度未落實(shí)的問題,。

(九)計(jì)劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控

各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點(diǎn)排查是否存在因計(jì)劃生育政策執(zhí)行或調(diào)整導(dǎo)致人員述求得不到滿足而進(jìn)行上訪,、集訪現(xiàn)象的。繼續(xù)貫徹國(guó)家,、省,、泰州市《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》精神，共建政府主導(dǎo),、部門協(xié)作,、社會(huì)參與的計(jì)生特殊家庭幫扶體系。全面兌現(xiàn)提標(biāo)新政,，開展精準(zhǔn)扶助,，實(shí)施計(jì)生特殊家庭住院護(hù)理及大病保險(xiǎn)工作，緩解計(jì)生特殊家庭生活,、醫(yī)療上的困難,，配合保險(xiǎn)公司做好后續(xù)理賠服務(wù)工作，努力提高計(jì)生特殊困難家庭的生活質(zhì)量和幸福指數(shù),。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)與志愿者的力量，開展節(jié)日慰問走訪活動(dòng),，與政府關(guān)心關(guān)愛形成合力,，因人施策，保持關(guān)注度，堅(jiān)持常態(tài)化,，通過常常關(guān)心,、點(diǎn)點(diǎn)溫情，于細(xì)微處予以感化,，增進(jìn)計(jì)生特殊家庭對(duì)政府的認(rèn)同和信任,，保障社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

(十)公立醫(yī)院債務(wù)

各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點(diǎn)排查本單位現(xiàn)有債務(wù)情況,，部分醫(yī)院負(fù)債率較高,，運(yùn)營(yíng)主要通過銀行貸款、拖欠供應(yīng)商貨款,，影響醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng),。要通過提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理,，推進(jìn)醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革,，完善績(jī)效考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性,，提升醫(yī)院運(yùn)行活力和服務(wù)水平,，增加醫(yī)院業(yè)務(wù)收入，節(jié)約費(fèi)用支出,，逐步化解債務(wù),，保持持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

(十一)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

積極應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)重大事件,，及時(shí)采取有效措施,，快速、高效,、有序地組織開展應(yīng)對(duì)處置工作,，第一時(shí)間上報(bào)有關(guān)部門和上級(jí)黨組織，第一時(shí)間處置,，積極解決自身存在的現(xiàn)實(shí)問題,，積極妥善做好社會(huì)輿論層面的回應(yīng)。

1.對(duì)重大問題和領(lǐng)域進(jìn)行前瞻性分析研判,，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和上報(bào),，避免延誤發(fā)酵。

2.做好信息公開,。涉及自身的問題及時(shí)積極解決,，堅(jiān)持信息公開原則，引導(dǎo)民眾輿論向正確方向發(fā)展,。

3.建立健全溝通聯(lián)系機(jī)制,，出現(xiàn)重大負(fù)面輿情或意識(shí)形態(tài)事件時(shí),，做好與上級(jí)主管部門的溝通聯(lián)動(dòng)，通報(bào)情況,、協(xié)同處置,。

(一)制定細(xì)則及宣傳階段(4月20日前)

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本方案，制定防范化解公共安全的實(shí)施細(xì)則,，明確任務(wù),、落實(shí)責(zé)任。通過組織風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估認(rèn)定,，做好相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過會(huì)議,、文件等形式,，專題部署落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估和防范化解工作，同時(shí)認(rèn)真組織開展宣傳活動(dòng),，形成有利氛圍,。

(二)排查辨識(shí)和評(píng)估分級(jí)階段(5月20日前)

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面開展風(fēng)險(xiǎn)排查辨識(shí),，及時(shí)做好分析評(píng)估,、等級(jí)認(rèn)定以及信息備案等工作，5月20日前,，各醫(yī)療衛(wèi)生單位將本單位公共安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告報(bào)送至我委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室,。

(三)風(fēng)險(xiǎn)管控治理階段(8月15日前)

市衛(wèi)健委相關(guān)科室、疾控中心,、衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位風(fēng)險(xiǎn)管理治理,、應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控治理,，應(yīng)急準(zhǔn)備工作得到有效落實(shí),。自8月上旬起，我委組織力量,，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作開展情況進(jìn)行督查,，并進(jìn)行工作通報(bào)。

(四)總結(jié)評(píng)估階段(9月上旬)

各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展“回頭看”,，進(jìn)行評(píng)估總結(jié)工作,，我委將對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。

(五)長(zhǎng)效管理階段(9月中旬-10月底)

市衛(wèi)健委做好頂層設(shè)計(jì),，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制,，全面完善風(fēng)險(xiǎn)排查辨識(shí)、評(píng)估分級(jí),、管控治理,、應(yīng)急管理等規(guī)章制度，確保醫(yī)療糾紛處置的風(fēng)險(xiǎn)防控。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)具有全局性,、綜合性,、戰(zhàn)略性的重要工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位,、委各科室要高度重視,，落實(shí)責(zé)任，真正把衛(wèi)生健康領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作做細(xì)落實(shí),。

(一)切實(shí)提高政治站位,。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,，切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性,，不斷增強(qiáng)政治自覺,、思想自覺、行動(dòng)自覺,，以守土有責(zé)的精神,，做好全領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作。

(二)層層壓實(shí)工作責(zé)任,。要把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),，擺上重要地位，予以重點(diǎn)推進(jìn),。主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的直接責(zé)任，組織帶領(lǐng)分管領(lǐng)域干部職工認(rèn)真抓好抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,。要對(duì)照責(zé)任分工,，層層分解責(zé)任，細(xì)化落實(shí)到人,。我委成立由委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室牽頭,、相關(guān)科室參與的衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估和防范化解專項(xiàng)工作組，各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)工作班子,，確保風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有人抓,、有人管。

(三)深入開展風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估和防范化解工作,。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)照重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，深入排查梳理各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的重大隱患，全面分析評(píng)估,，并提出防范化解措施,。對(duì)于排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),，要列出任務(wù)清單，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，壓緊壓實(shí)責(zé)任,，逐一明確防范化解措施，切實(shí)推動(dòng)問題解決,。同時(shí),，要舉一反三，深入排查其他工作中存在的風(fēng)險(xiǎn),，明確措施,，做到防患于未然，把問題解決在萌芽狀態(tài),，確保全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域安全穩(wěn)定,。

(四)著力構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范化解長(zhǎng)效機(jī)制。重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作能否做實(shí)做好,，關(guān)鍵在于建立科學(xué)完善的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí),。一是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制。我委將充分調(diào)動(dòng)各方力量，分類建立風(fēng)險(xiǎn)研判專家?guī)?，定期開展風(fēng)險(xiǎn)研判,，對(duì)相關(guān)分析進(jìn)行集中商討、綜合分析，形成研判結(jié)論，提出決策建議。二是要構(gòu)建決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。我委將建立決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)?，通過召開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議等形式，深入分析評(píng)估政策執(zhí)行中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，形成專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，作出完善政策的意見建議。三是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與宣傳,、網(wǎng)信、公安、氣象,、農(nóng)業(yè)、民政,、市場(chǎng)監(jiān)管,、應(yīng)急管理等部門的協(xié)調(diào)配合,，健全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，借助相關(guān)部門力量共同做好衛(wèi)生健康領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。四是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。衛(wèi)健委,、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),，形成工作合力,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等定期向我委報(bào)送本領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患后，要第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)主管部門，確保風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作取得實(shí)效,。五是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制,。要將風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作列為重要事項(xiàng),，納入本單位的績(jī)效考核，加強(qiáng)與日常工作的有機(jī)結(jié)合,，與深化醫(yī)改,、專責(zé)整改等重點(diǎn)工作協(xié)同推進(jìn)。要加強(qiáng)工作督查,，對(duì)因工作推進(jìn)不力引發(fā)重大事件的,，依法依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。要加強(qiáng)工作培訓(xùn),，切實(shí)提升本單位工作人員風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力,，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

根據(jù)上級(jí)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的指示精神,，為進(jìn)一步加強(qiáng)我部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，結(jié)合工作實(shí)際,，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案,。

做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向,，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的有效管理,，為國(guó)防事業(yè)改革發(fā)展，提供有力保障,。

成立以xx同志,、xx同志為組長(zhǎng)，xx,、xx為副組長(zhǎng),，各科室負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、市委,、市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上,、政治上,、行動(dòng)上同黨中央保持一致。

2.要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，黨委對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,，黨委書記、副書記是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人,，重要工作親自部署,、重大事件親自處置，要帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍,。各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好分管科室的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,。

3.各科室負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)信息研判工作,，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)輿情動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性,、傾向性問題,。加強(qiáng)日常教育、管理,，對(duì)包括個(gè)人微信,、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行甄別分析,，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測(cè)與處置,。對(duì)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件，要按照有關(guān)要求逐級(jí)上報(bào),。

4.定期開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查,，確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件,。

5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí),，納入黨員干部重要培訓(xùn)內(nèi)容,，深入開展網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)學(xué)習(xí)教育。

6.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制,，對(duì)存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部,，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)。需予以組織處理的,，由黨組織按規(guī)定辦理,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)組織保障,，精心部署、周密安排,、強(qiáng)化責(zé)任,、狠抓落實(shí)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)有效地開展,。

情上報(bào)機(jī)制,。

（三）強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持把政治要求擺在首位,，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用,，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的重大意義，整體強(qiáng)化我部干部職工的責(zé)任感和使命感,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的教育力度,，提高干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全技能。

xx單位

x年x月x日

輿情防控工作方案篇五

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,，關(guān)乎旗幟,、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全,。區(qū)供銷社黨委抓意識(shí)形態(tài)工作,，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任責(zé)任制，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心,，切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管理和引導(dǎo),，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝,、正面宣傳、文明創(chuàng)建,、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，唱響主旋律,，弘揚(yáng)正能量,，為中心事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供有力的思想保證、精神動(dòng)力,、輿論支持和文化支撐,。

按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)原則,，中心黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)中心意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。黨委書記和中心主任是第一責(zé)任人,，必須旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線,，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍,，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向,，重要工作親自部署、重要問題親自過問,、重大事件親自處置,。黨委其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求,，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

中心黨委要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作責(zé)任制,，納入領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍,。

抓好部署推動(dòng),。將意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程，列入中心年度工作計(jì)劃,，與業(yè)務(wù)工作同安排,、同部署、同檢查,。要召開專題會(huì)議,，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行分析研判、聽取匯報(bào)和推動(dòng)部署,，在制度上,、人員上,、經(jīng)費(fèi)上加大投入，確保各項(xiàng)工作的順利推進(jìn),。積極參加宣傳部門組織各項(xiàng)活動(dòng),，扎實(shí)推進(jìn)本單位宣傳思想文化工作。

(二)大力推進(jìn)理論武裝工作

圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,，以建設(shè)學(xué)習(xí)型管理團(tuán)隊(duì)為抓手,，深入推進(jìn)理論武裝工作。

認(rèn)真制定領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型管理團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)計(jì)劃,，組織開展好政治理論學(xué)習(xí)和讀書活動(dòng),，引導(dǎo)黨員干部學(xué)理論、學(xué)法規(guī),、學(xué)業(yè)務(wù),，倡導(dǎo)干部職工多讀書、讀好書,、善讀書,。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵,、科學(xué)體系,、實(shí)踐要求，堅(jiān)定道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,。年內(nèi),，開展中心組集中學(xué)習(xí)不少于12次。

抓好形勢(shì)政策教育,，組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及上級(jí)部門重要會(huì)議文件精神,、廉政政策法規(guī)等內(nèi)容，提升和推動(dòng)干部職工正確理解和自覺貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,。

按要求完成好《黨課參考》等書籍征訂任務(wù),。

(三)開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,，開展社會(huì)公德,、職業(yè)道德,、家庭美德,、個(gè)人品德教育,。

深入推進(jìn)本系統(tǒng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。緊緊圍繞“富強(qiáng),、民主、文明,、和諧”價(jià)值目標(biāo),，圍繞“自由,、平等,、公正,、法治”價(jià)值取向，圍繞“愛國(guó),、敬業(yè),、誠(chéng)信、友善”價(jià)值準(zhǔn)則,，全面系統(tǒng)地進(jìn)行闡釋解讀,，引導(dǎo)干部職工深入理解、準(zhǔn)確把握“三個(gè)倡導(dǎo)”內(nèi)涵,，牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想,。

積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞醫(yī)療服務(wù),，積極開展文明示范窗口創(chuàng)建,，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制,、服務(wù)承諾制,、限時(shí)辦結(jié)制，提升干部職工服務(wù)患者的思想自覺和行動(dòng)自覺,。

以“傳承雷鋒精神,、深化志愿服務(wù)”為載體，組織黨員干部,、共青團(tuán)員到社區(qū)開展志愿服務(wù),。

充分利用“五一”、“五四”,、“端午”,、“七一”,、“中秋”,、“國(guó)慶”等節(jié)慶，積極倡導(dǎo)文明和諧,、實(shí)用節(jié)儉的現(xiàn)代節(jié)日理念,，在移風(fēng)易俗中體現(xiàn)人文關(guān)懷，在歡樂喜慶中倡導(dǎo)文明新風(fēng),，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德,，營(yíng)造安定和諧、歡樂祥和的喜慶氛圍,。

(四)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全

建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全工作，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理,，建立健全管用防并舉,、方方面面齊動(dòng)手的制度體制,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論引導(dǎo)工作,，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合,，加強(qiáng)構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局,。

做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面思想輿論,。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)職工的途徑和方法,。加強(qiáng)信息發(fā)布,、政策解讀、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論,，善于運(yùn)用新媒體對(duì)政策措施進(jìn)行權(quán)威解讀,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高網(wǎng)速議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平,。

(五)做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題處置

堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義為度量衡,，評(píng)判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的是非曲直。區(qū)分情況,、把握分寸,，堅(jiān)持具體問題具體分析，既不能隨意上綱上線,、把一般問題政治化,，也不能喪失政治敏感性,、把政治原則問題當(dāng)做一般的學(xué)術(shù)和思想問題來(lái)對(duì)待,。注意把握好“時(shí)、度,、效”,，遇到突發(fā)情況后，按照屬地管理要求迅速分析研判,，在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí),，及時(shí)表明立場(chǎng),，第一時(shí)間妥善處理，防止問題發(fā)酵放在,。

對(duì)否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義制度等錯(cuò)誤思潮和言論，要敢抓敢管,、敢于亮劍,，及時(shí)有效地發(fā)出聲音，通過黨內(nèi)通報(bào)旗幟鮮明地表明立場(chǎng),、亮明態(tài)度,，理直氣壯地加以批駁，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭(zhēng),，不能愛惜“羽毛”,，當(dāng)“開明紳士”。對(duì)堅(jiān)持錯(cuò)誤思想的意見領(lǐng)袖,、網(wǎng)絡(luò)“大v”,、網(wǎng)上活躍人士、敏感人物,、“異見分子”等重點(diǎn)人物,，要密切關(guān)注方向，堅(jiān)決防止非法串聯(lián),、造謠生事,，同時(shí)采取座談、約談等多種方式加強(qiáng)教育引導(dǎo),，做好轉(zhuǎn)化工作;對(duì)危害嚴(yán)重,、觸犯法律的要依法追究法律責(zé)任。

(六)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)

黨委要把意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置,，加強(qiáng)管理,，著力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍,。

加強(qiáng)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè),，切實(shí)配齊配強(qiáng)工作力量。用好現(xiàn)有編制資源,，及時(shí)補(bǔ)充工作人員,，增強(qiáng)抓意識(shí)形態(tài)工作的力量。

暢通聯(lián)系渠道,，加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的政治引領(lǐng)和政治吸納,。做好耐心細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)他們與黨同心同德,、同向同行,，最大限度地把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍,。

嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨紀(jì)黨規(guī)教育,，加強(qiáng)對(duì)黨員干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的執(zhí)行監(jiān)督,，決不允許公開發(fā)表違背黨中央和上級(jí)黨委精神的言論,，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)。對(duì)在境內(nèi)外各類媒體,、互聯(lián)網(wǎng),、出版物及講壇論壇等公開場(chǎng)合發(fā)表同黨中央和上級(jí)黨委精神相違背的言論,，非議黨的理論和路線方針政策及重決策部署,，散布傳播政治謠言的黨員干部,，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,。

(一)在市衛(wèi)生計(jì)生委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，履行指導(dǎo),、組織,、協(xié)調(diào),、督查和抓好落實(shí)的職責(zé),。每年對(duì)中心意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行一次專題督查,，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)研究解決,，督保整改落實(shí),。

(二)督辦要把落實(shí)黨中央、省委,、市委和區(qū)委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署情況,，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，作為監(jiān)督執(zhí)行問責(zé)的重要內(nèi)容,。

(三)要把抓意識(shí)形態(tài)工作的成效和表現(xiàn),，作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核的重要方面,，作為干部評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),。

輿情防控工作方案篇六

為全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理,，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,，健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的通知》(寧紀(jì)駐政辦發(fā)〔2017〕14號(hào))精神,，結(jié)合管理局實(shí)際,，制定如下實(shí)施方案。

以全面貫徹落實(shí)黨的十八大,、十八屆三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),，以習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨要求,，嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋意見，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針，本著實(shí)際實(shí)用實(shí)效和可操作原則,，圍繞“查,、防、管”,，重點(diǎn)抓好要害部位,、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作,，最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn),，減少不廉潔行為的發(fā)生，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)精通,、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬,、團(tuán)結(jié)協(xié)作,、勤政廉政的干部隊(duì)伍。

為抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,，成立由潘明生同志為組長(zhǎng),，張軍同志為副組長(zhǎng)，各黨總支,、支部負(fù)責(zé)人為成員的自治區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委,，馬興江同志兼任辦公室主任,，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促,、檢查等具體工作,，并及時(shí)向自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組匯報(bào)工作進(jìn)展情況,。

2009年和2012年，各黨總支,、支部按照《自治區(qū)黨委辦公廳,、人民政府辦公廳關(guān)于在全區(qū)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號(hào))、自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委(指導(dǎo)意見)深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》(寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號(hào))和局機(jī)關(guān)黨委的要求,，開展了以規(guī)范,、監(jiān)督和有效制約權(quán)力運(yùn)行為核心的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，根據(jù)各自工作崗位職權(quán)認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，適時(shí)制定了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,，取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項(xiàng)工作的深入展開,，以及個(gè)別崗位職責(zé)職權(quán)的調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,，相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作沒有及時(shí)跟進(jìn)，存在盲點(diǎn)或漏項(xiàng)的問題,。
各黨總支,、支部要以這次巡視整改工作為契機(jī)，進(jìn)一步查找完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要緊密結(jié)合本部門職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際,，以單位、科室,、崗位為類別,，逐一排查存在和潛在的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),，重點(diǎn)查找在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，原制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是否存在遺漏和不規(guī)范的事項(xiàng)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否準(zhǔn)確,，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定是否正確,，防范措施是否有針對(duì)性和可操作性等。對(duì)查找出的問題和不足,，要立即進(jìn)行整改,。以前沒有開展過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的支部，這次要認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，并制定出相應(yīng)的防范措施,。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨總支,、支部要高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,、率先垂范，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,，抓好本單位或分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,，不斷提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作整體水平,，促進(jìn)形成勤政廉潔的良好風(fēng)氣。
二要強(qiáng)化工作落實(shí),。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,，要求高，參與面廣,，工作量大,。各黨總支、支部接此通知后,，要高度重視,，盡快對(duì)本部門的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行排查,，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，營(yíng)造“人人參與查找，人人找出風(fēng)險(xiǎn),，人人監(jiān)督防范”的濃厚氛圍,。并將本部門、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施匯總表務(wù)必于2017年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報(bào)局機(jī)關(guān)黨委,。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。針對(duì)這次廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組將于9月10日前,，集中一周時(shí)間對(duì)各單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。為做好本次檢查準(zhǔn)備工作，局機(jī)關(guān)黨委將于9月8日前,，抽調(diào)相關(guān)人員,，對(duì)此項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督促檢查，檢查結(jié)果將作為各黨總支,、支部年終黨建效能目標(biāo)考核的重要依據(jù),。

各科室、社區(qū),、黨小組要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和緊迫性,，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性，以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化,、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制,，切實(shí)做到崗位職責(zé)明確,、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、化解措施得力,、防控管理到位,。

（一）抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作“三結(jié)合”

1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與崗位職能職責(zé)相結(jié)合

對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的人,、財(cái),、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范,，明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位,、權(quán)限、程序和時(shí)限等,。要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,，內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”，問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,，建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范,。

2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與行風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合

針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，通過行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議,，全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，制定有效措施,，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示,、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施,，做到早發(fā)現(xiàn),、早提醒、早糾正,，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn),。

3、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合

深入推進(jìn)黨務(wù)公開,、政務(wù)公開,，公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施,，特別是對(duì)干部任用,、支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu),、工程建設(shè),、資產(chǎn)管理等，加大公開力度,。要明確公開內(nèi)容,，如：公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé)；工作規(guī)范,、行為準(zhǔn)則,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾,；收費(fèi)依據(jù),、項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn),。

（二）擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋面

要積極、有針對(duì)性的查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，制定防控管理措施,，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋方方面面，在我院形成自覺預(yù)防腐敗的良好風(fēng)氣,。

各科室,、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)常抓不懈,，努力營(yíng)造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境,，把“三好一滿意”活動(dòng)落到實(shí)處，切實(shí)見成效,。

為了健全防腐工作的長(zhǎng)期機(jī)制,，深入推進(jìn)懲治和防腐體系建設(shè)，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨?？谑屑o(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號(hào))精神和《?？谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查預(yù)防管理工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際,，現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查管理工作制定了以下實(shí)施方案,。

為切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長(zhǎng),，副校長(zhǎng)吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長(zhǎng),，洪華山,、陳紅華、吳壽儒,、王經(jīng)永,、吳清松、符國(guó)平成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室,，辦公室設(shè)立在學(xué)校黨支部辦公室。
(1)指導(dǎo)思想,。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為導(dǎo)向，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,，以強(qiáng)化制度建設(shè)為重點(diǎn),，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以約束監(jiān)管為手段,，著力打造權(quán)力運(yùn)行前期防控,、中期監(jiān)管、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，不斷提高防腐工作科學(xué)化,、制度化和規(guī)范化水平。
(二)工作原則,。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理,，必須堅(jiān)持和把握以下原則。一是強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),，健全規(guī)范,。圍繞腐敗問題多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié),，采取規(guī)范程序,、約束權(quán)力等有效方法，將預(yù)防措施落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行中,，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利行為,。二是以防為主，預(yù)防管理相結(jié)合,。著眼于預(yù)防,，壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間，形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效約束機(jī)制,。三是公開透明,，依法處置,。根據(jù)公開是原則，不公開是例外的規(guī)定,，根據(jù)權(quán)力運(yùn)營(yíng)的公開法律賦予的責(zé)任權(quán)限,，對(duì)于預(yù)防管理中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依紀(jì)處理,。

(1)重點(diǎn)領(lǐng)域,。圍繞學(xué)校人、財(cái),、物管理監(jiān)督的重點(diǎn),，學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理的重點(diǎn)領(lǐng)域是民主決策、干部管理,、人事管理,、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理,、教研經(jīng)費(fèi)管理和基礎(chǔ)設(shè)施工程(包括修理,、改建、擴(kuò)建,、裝飾工程),、采購(gòu)工作、招生工作等,。
(二)實(shí)施范圍。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理的范圍是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),、學(xué)校內(nèi)各室和中層領(lǐng)導(dǎo),。

根據(jù)《海口市教育局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查預(yù)防管理實(shí)施方案》的總體要求,，我校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理分五個(gè)階段進(jìn)行
第一階段,，動(dòng)員部署階段(2012年5月28日前)。這個(gè)階段的主要任務(wù)是召開全校會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員配置,，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,，發(fā)布學(xué)校實(shí)施方案，利用各種媒體廣泛開展宣傳動(dòng)員,，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，明確相關(guān)操作方法,。
第二階段,，清權(quán)確認(rèn)階段(6月28日前)。一是逐一清除權(quán)力,。根據(jù)有關(guān)法律,。
和上級(jí)文件夾,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán)，人,、財(cái),、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn)，摸清權(quán)力底數(shù),。二是形成權(quán)力清單,。根據(jù)前期的排查摸底，認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》,?！堵殭?quán)目錄》主要內(nèi)容包括：職權(quán)名稱，職權(quán)內(nèi)容,，行使責(zé)任人和公開的形式,、范圍?！稒?quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括：行使職權(quán)的崗位及人員,，運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn)，辦理時(shí)限,，投訴舉報(bào)途徑方法,。三是進(jìn)行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),，統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,，對(duì)《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開。
第三階段,，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段(2012年7月15日前),。這一階段的主要任務(wù)是：依照崗位職責(zé)，采取自己找,、大家提,、組織點(diǎn)、群眾議,、集體定等方式,，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(一)認(rèn)真查找個(gè)人崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照工作職責(zé),，認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，由本人填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,。
(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)內(nèi)部管理和錢財(cái)使用,、招生,、評(píng)職,、教學(xué)安排等重要事項(xiàng)，由各處室對(duì)照職責(zé)定位等情況,，查找各方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，召開單位會(huì)議討論，填寫《處室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定,。
(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,，在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策,、重要人事任免,、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,，由校黨支部會(huì)議研究決定,，在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。
(四)根據(jù)權(quán)力的重要性,、使用頻率,、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度，將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級(jí),。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級(jí),，各處室正職(正科)崗位為二級(jí)，各處室副職(副科)崗位為三級(jí),。
各處室及個(gè)人要填寫好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表廉政,。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。
第四階段,，構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是：
(一)制定防控措施,。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育,、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度,、規(guī)范工作程序,、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督工作等,。
(二)建立防控制度,。建立健全對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)警、中期監(jiān)控,、后期處置的管理制度,。針對(duì)不同對(duì)象采取不同措施：針對(duì)個(gè)人,，要采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育,、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置;針對(duì)處室要采取對(duì)主要負(fù)責(zé)人談話談心,、限期整改等方式進(jìn)行防控處置;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)成有關(guān)處室和個(gè)人限時(shí)制定防控措施,。
(三)資料匯總,。建立海南(海口)特殊教育學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作資料檔案,。內(nèi)容主要有：上級(jí)有關(guān)文件,、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案、《職權(quán)目錄》,、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等,。
第五階段，總結(jié)驗(yàn)收階段(9月8日前),。9月1日起,，各處室及個(gè)人對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查，并于9月5日之前將自查總結(jié)報(bào)學(xué)校辦公室,，學(xué)校于9月8日前形成自查報(bào)告報(bào)市教育局,。

(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全面實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,，是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制,、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,，有利于加大治本力度,、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度，強(qiáng)化教育,、制度,、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制;有利于把風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入日常管理工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí),、廉潔自律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實(shí)工作責(zé)任,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，周密安排部署,，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處,。
(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,，搞形式主義的,，要嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改,。對(duì)因工作不力,，防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位,，導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升級(jí)或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的,，按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

為健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制,，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),，根據(jù)中共海口市紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作的通知》（海紀(jì)發(fā)[2012]6號(hào)）精神和《?？谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的要求,，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作制定如下實(shí)施方案,。

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是：黨支部書記賴亦萍任組長(zhǎng),，副校長(zhǎng)吳若江,、何瑞金、唐清榮任副組長(zhǎng),，洪華山,、陳紅華、吳壽儒,、王經(jīng)永,、吳清松、符國(guó)平為成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)校黨支部辦公室,。

（一）指導(dǎo)思想,。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以制約監(jiān)督為手段,，著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防,、中期監(jiān)督、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化,、制度化和規(guī)范化水平。

（二）工作原則,。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,，要堅(jiān)持和把握以下原則：一是突出重點(diǎn)，健全規(guī)范,。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取規(guī)范程序,、制約權(quán)力等有效辦法,，把防控措施落實(shí)在權(quán)力運(yùn)行之中，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為,。二是以防為主,，防控結(jié)合。著眼預(yù)防,，壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,，形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約機(jī)制。三是公開透明,，依法處置,。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定,，做好權(quán)力運(yùn)行的公開,；按照法律賦予的職責(zé)權(quán)限，對(duì)防控中發(fā)現(xiàn)的問題,，依法依紀(jì)處置,。

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞學(xué)?！叭?、財(cái)、物”管理監(jiān)督重點(diǎn),，學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)椋好裰鳑Q策,、干部管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理,、資產(chǎn)管理,、教研經(jīng)費(fèi)管理和基建工程（包括修繕、改建,、擴(kuò)建,、裝飾工程）、采購(gòu)工作,、招生工作等,。

（二）實(shí)施范圍。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的范圍是：校領(lǐng)導(dǎo),、校內(nèi)各處室及中層領(lǐng)導(dǎo),。

根據(jù)《?？谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的總體要求,，我校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作分以下五個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段,，動(dòng)員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是：召開全校會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,，印發(fā)學(xué)校實(shí)施方案，利用多種媒體廣泛開展宣傳動(dòng)員,，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，明確有關(guān)操作方法,。

第二階段,，清權(quán)確權(quán)階段（6月28日前）。一是逐項(xiàng)清理權(quán)力,。依照相關(guān)法律和上級(jí)文件夾,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán)，人,、財(cái),、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn)，摸清權(quán)力底數(shù),。二是形成權(quán)力清單,。根據(jù)前期的排查摸底，認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》,?！堵殭?quán)目錄》主要內(nèi)容包括：職權(quán)名稱，職權(quán)內(nèi)容,，行使責(zé)任人和公開的形式,、范圍,。《權(quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括：行使職權(quán)的崗位及人員,，運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn)，辦理時(shí)限,，投訴舉報(bào)途徑方法,。三是進(jìn)行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),，統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,，對(duì)《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開。

第三階段,，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段（2012年7月15日前）,。這一階段的主要任務(wù)是：依照崗位職責(zé)，采取自己找,、大家提,、組織點(diǎn)、群眾議,、集體定等方式,，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（一）認(rèn)真查找個(gè)人崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照工作職責(zé),，認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，由本人填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,。

（二）認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)內(nèi)部管理和錢財(cái)使用,、招生,、評(píng)職、教學(xué)安排等重要事項(xiàng),，由各處室對(duì)照職責(zé)定位等情況,，查找各方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，召開單位會(huì)議討論,，填寫《處室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。

（三）認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn),。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,，在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，重點(diǎn)在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策,、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,，由校黨支部會(huì)議研究決定,，在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。

（四）根據(jù)權(quán)力的重要性,、使用頻率,、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度，將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級(jí),。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級(jí),，各處室正職（正科）崗位為二級(jí)，各處室副職（副科）崗位為三級(jí),。

各處室及個(gè)人要填寫好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表廉政,。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。

第四階段,，構(gòu)建體系階段（2012年8月28日前）,。這一階段的主要任務(wù)是：

（一）制定防控措施。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育,、健全科學(xué)決策機(jī)制,、完善管理制度、規(guī)范工作程序,、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開,、加強(qiáng)監(jiān)督工作等。

（二）建立防控制度,。建立健全對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)警,、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度,。針對(duì)不同對(duì)象采取不同措施：針對(duì)個(gè)人,，要采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育,、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置,；針對(duì)處室要采取對(duì)主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置,；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn),，責(zé)成有關(guān)處室和個(gè)人限時(shí)制定防控措施。

（三）資料匯總,。建立海南（?？冢┨厥饨逃龑W(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有：上級(jí)有關(guān)文件,、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案,、《職權(quán)目錄》,、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等。

第五階段,，總結(jié)驗(yàn)收階段（9月8日前）,。9月1日起，各處室及個(gè)人對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查,，并于9月5日之前將自查總結(jié)報(bào)學(xué)校辦公室,，學(xué)校于9月8日前形成自查報(bào)告報(bào)市教育局。

（一）要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),。全面實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制,、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè),、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措，有利于加大治本力度,、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,，強(qiáng)化教育、制度,、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制,；有利于把風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入日常管理工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí),、廉潔自律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。

（二）要落實(shí)工作責(zé)任,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，周密安排部署,，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施,，帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（三）要嚴(yán)格責(zé)任追究,。對(duì)不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,，搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評(píng),，限期整改,。對(duì)因工作不力,，防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位,，導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升級(jí)或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的,，按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委,、監(jiān)察部和xx部關(guān)于深入開展xx領(lǐng)域腐敗問題治理電視電話會(huì)議精神,，進(jìn)一步加大對(duì)xx部門重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位腐敗問題的治理力度，不斷推進(jìn)xx系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè),，根據(jù)市局黨組統(tǒng)一部署,，分局立即行動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)各階段工作,，并取得了良好的成效?，F(xiàn)根據(jù)匯報(bào)會(huì)議要求，我就專項(xiàng)治理活動(dòng)各階段工作開展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

此次專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊,、任務(wù)重,，要求嚴(yán)，為確保專項(xiàng)活動(dòng)的順利開展,，分局根據(jù)“兩整治一改革”專項(xiàng)活動(dòng)要求,，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、書記為副組長(zhǎng),、局班子其他成員及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體承擔(dān)此次專項(xiàng)治理活動(dòng)的組織、實(shí)施與監(jiān)督檢查,，并根據(jù)“兩整一改”工作要求,，制定了《xx市xx局城關(guān)分局關(guān)于開展“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施方案》，明確了專項(xiàng)治理活動(dòng)內(nèi)容,、步驟和要求,，切實(shí)做到了責(zé)任到位、措施到位,、工作到位,，形成了一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的良好工作格局,，為實(shí)施好“兩整一改”專項(xiàng)治理活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

此次專項(xiàng)行動(dòng)就是重點(diǎn)整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)存在的突出問題,，整治干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問題,。所以，我局把準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)的精神實(shí)質(zhì),，把握核心要求,，作為活動(dòng)開展出成效的關(guān)鍵所在,，著重研究部署。

一是組織中層以上干部會(huì)議,，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中央紀(jì)委,、監(jiān)察部和xx部關(guān)于深入開展xx領(lǐng)域腐敗問題治理電視電話會(huì)議精神，明確開展專項(xiàng)治理活動(dòng)的必要性,，把握精神實(shí)質(zhì),，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

二是組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,，學(xué)習(xí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展xx部門腐敗問題的有關(guān)批示和講話，學(xué)習(xí)中紀(jì)委,、最高人民檢察院,、監(jiān)察部和xx部領(lǐng)導(dǎo)在8月19日全國(guó)電視電話會(huì)議上的重要講話精神。通過學(xué)習(xí),，教育引導(dǎo)全局干部職工充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前xx領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性,，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省里的部署上來(lái),，扎實(shí)推進(jìn)xx領(lǐng)域腐敗問題治理工作。

為確?；顒?dòng)扎實(shí)開展,，不走形式，抓出成效,，分局對(duì)“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)提出了以下工作要求：

一是深刻認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作的重要性,，高度重視，迅速行動(dòng),，把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程專門研究,、周密部署。要早謀劃,、早動(dòng)手,、早安排。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,，親自過問,，親自協(xié)調(diào)，親自督辦,。要旗幟鮮明,，態(tài)度堅(jiān)決，積極主動(dòng)地抓好治理工作,，不能避重就輕,，有絲毫懈怠,，不能以各種理由和客觀原因回避矛盾，搞形式主義,。

二是加強(qiáng)督促檢查工作,，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí),。對(duì)治理工作重視不夠,、組織不力、行動(dòng)遲緩,、甚至敷衍塞責(zé)的,，公眾號(hào)逍遙文稿整理，要實(shí)施責(zé)任追究,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合實(shí)際,，針對(duì)治理工作的進(jìn)度，組織開展經(jīng)常性的督促檢查,，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。

三是在開展專項(xiàng)治理工作中，要加強(qiáng)與市局的溝通聯(lián)系,，形成良好的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,，整體推進(jìn)，形成合力,。

四是發(fā)揮主體作用,，積極主動(dòng)地開展工作，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),，具體工作要責(zé)任到人。相關(guān)科室要密切配合專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的工作,，確保任務(wù)落實(shí),。

五是把專項(xiàng)治理工作納入xx管理工作整體格局中，通過開展專項(xiàng)整治來(lái)解決問題,，促進(jìn)中心工作,，做到兩結(jié)合、兩促進(jìn),、兩不誤,。既要深入排查問題，敢于揭擺問題,，不避短,、不護(hù)短，認(rèn)真整改,、嚴(yán)肅查處,，又要把握正確的輿論導(dǎo)向,，大力宣傳推廣清正廉潔、依法行政的先進(jìn)典型,，鼓舞士氣,，弘揚(yáng)正氣，為推進(jìn)專項(xiàng)治理工作營(yíng)造良好的氛圍,，有力地促進(jìn)業(yè)務(wù)工作,。

“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)開展以來(lái)，分局嚴(yán)格按照市局黨組的安排部署,，緊緊圍繞階段工作重點(diǎn),，在宣傳動(dòng)員、風(fēng)險(xiǎn)排查,、防控措施制定以及廉政承諾各環(huán)節(jié)扎實(shí)工作,，突出成效，較好的完成了階段性工作,。

1,、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。一是按照廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的要求,，通過“五種方法”即自己找,、群眾提、互相查,、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等多種方式,，認(rèn)真分析并查找個(gè)人,、部門存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其表現(xiàn)形式。通過查找,，分別查找出業(yè)務(wù)流程操作,、制度機(jī)制執(zhí)行和受外部環(huán)境影響等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)49個(gè)。二是開展崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。對(duì)照崗位職責(zé),，公眾號(hào)逍遙文稿整理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、執(zhí)法隊(duì),、國(guó)土所、科室崗位風(fēng)險(xiǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,，從高到低設(shè)定a,、b、c三個(gè)等級(jí)逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、核準(zhǔn),。通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，全局評(píng)定a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位16個(gè)，b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位11個(gè),，c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位29個(gè),。三是制定防控措施。通過召開部門會(huì)議,，中層干部會(huì)議,、局務(wù)會(huì)議，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析,，研究風(fēng)險(xiǎn)防控措施,，并制作填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)和自我防控承諾表》，確保風(fēng)險(xiǎn)防控件件有措施,。

2,、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)的需要,，我局專門設(shè)置機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督崗,，公布了舉報(bào)電話、設(shè)立了舉報(bào)箱,，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督檢查,。

3、根據(jù)此次專項(xiàng)治理工作重點(diǎn),，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)排查階段排查情況,，分局采取分散集中的方式，以科室,、隊(duì),、國(guó)土所為單位，召開自查自糾會(huì)議,，查擺本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);分析本部門管理方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題;討論整改措施,。分局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)下設(shè)部門自查自糾報(bào)告，認(rèn)真查擺全局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，提出行之有效的整改措施,，做倒立排查到位、措施到位,。

4,、根據(jù)綜合風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及重點(diǎn)崗位評(píng)估，逐一制定整改措施,。一是嚴(yán)格執(zhí)行廉政各項(xiàng)規(guī)定,，建立完善的廉政學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)做好年度廉政教育計(jì)劃的制定與落實(shí);廉政文化氛圍的營(yíng)造(設(shè)置廉政宣傳警示欄);以廉政為主題的實(shí)踐活動(dòng)。二是完善各項(xiàng)規(guī)章制度,，形成以制度促規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制,。重點(diǎn)做好制度的修訂與完善;建立制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制;建立重點(diǎn)崗位、人員廉政檔案和廉政執(zhí)行情況公示制度,。三是建立定期崗位交流制度,，杜絕“一崗獨(dú)專”現(xiàn)象,。四是進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,，括寬社會(huì)監(jiān)督渠道，形成內(nèi)外互動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制,。

各位領(lǐng)導(dǎo),。我局“兩改一整”專項(xiàng)治理活動(dòng)從執(zhí)行情況看，取得了預(yù)期的效果,，達(dá)到了推動(dòng)廉政建設(shè),、機(jī)制創(chuàng)新的目的。下一步,，我局將加強(qiáng)防控體系的補(bǔ)充與完善,，鞏固活動(dòng)成果，繼續(xù)推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),，不斷推進(jìn)分局反腐倡廉工作取得新的成績(jī),。

按照高新區(qū)黨工委統(tǒng)一部署，經(jīng)黨工委研究,，決定在全街道深入開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,，制定方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

各部門,、單位認(rèn)真梳理崗位職責(zé)職能,，厘清職責(zé)職權(quán)，全面查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),，健全完善制度機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力行使的制約和監(jiān)督,，構(gòu)建起“職責(zé)清晰,、風(fēng)險(xiǎn)明確，措施有力,、制度管用,，監(jiān)督有效、提前預(yù)警”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,，有效防范腐敗問題發(fā)生,，推進(jìn)全街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

二、方法步驟

(一)認(rèn)真梳理崗位職權(quán)(20xx年3月底前),。各部門單位依據(jù)各自職能以及上級(jí)主管部門授權(quán),，全面梳理工作職責(zé)，厘清履職過程中的職責(zé)權(quán)限,，列明《職責(zé)清單》和《權(quán)力清單》,。

(二)全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)(20xx年x月x日前)。各部門單位通過自己查找,、群眾評(píng)議,、組織審定的方式，全面查找權(quán)力行使,、制度機(jī)制和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),。權(quán)力行使方面，重點(diǎn)查找因權(quán)力過于集中,、運(yùn)行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大,，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn);制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找由于規(guī)章制度不健全,、監(jiān)督制約機(jī)制不完善,，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn);思想道德方面，重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定,、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固,，以及外部環(huán)境對(duì)正確行使權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn),。

通過全面查找,，逐一列明部門單位的《廉政風(fēng)險(xiǎn)清單》。各部門單位的《廉政風(fēng)險(xiǎn)清單》,，由黨工委分工領(lǐng)導(dǎo)審定,。

(三)制定防控措施(20xx年x月底前)。各部門單位對(duì)照本部門單位《廉政風(fēng)險(xiǎn)清單》,，逐一分析廉政風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定,、廉潔自律準(zhǔn)則,、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn),，制定有針對(duì)性,、可操作性、具體管用和切實(shí)可行的防控措施,。對(duì)權(quán)力過大,、權(quán)力過分集中方面的風(fēng)險(xiǎn),，要強(qiáng)化制約，科學(xué)配置權(quán)力,，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制;對(duì)權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范方面的風(fēng)險(xiǎn),，要強(qiáng)化公開，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程,，讓廣大群眾在公開中監(jiān)督,，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行;對(duì)于制度規(guī)定缺失、不夠完善方面的風(fēng)險(xiǎn),，要制定,、完善相關(guān)制度規(guī)定，依法依規(guī),，規(guī)范工作程序,、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;對(duì)于思想道德方面的風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)理想信念教育,、職業(yè)道德教育和廉政教育,，嚴(yán)明工作交往，嚴(yán)禁權(quán)力交易,，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕,，經(jīng)受住各種誘惑的考驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色,。

各部門單位主要廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施,、制定的制度規(guī)定，經(jīng)集體研究,，報(bào)請(qǐng)黨工委分工領(lǐng)導(dǎo)審定,，然后認(rèn)真組織實(shí)施。并報(bào)紀(jì)工委備案,、備查,。

(四)強(qiáng)化日常監(jiān)管(長(zhǎng)期)。各部門各單位切實(shí)抓好各項(xiàng)防控措施的落實(shí),，把制度規(guī)定從“紙上條文”變?yōu)椤皠傂澡F籠”,，不折不扣地落到實(shí)處。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況,，要及時(shí)預(yù)警糾錯(cuò),，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，最大限度杜絕或減少問題發(fā)生,。同時(shí)，對(duì)廉政防控措施,，要實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，結(jié)合情況變化,，對(duì)已有的制度規(guī)定及時(shí)修訂完善，使制度規(guī)定管用有效,。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況及時(shí)向黨工委分工領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),。

三、有關(guān)要求

(一)要提高思想認(rèn)識(shí),。開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，是反腐敗的核心,，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,、促進(jìn)黨員干部廉潔自律、保護(hù)廣大黨員干部健康成長(zhǎng)的的重要措施,，各部門單位務(wù)必高度重視,，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，正確對(duì)待,，全力抓好各環(huán)節(jié)工作落實(shí)。

(三)要嚴(yán)格工作紀(jì)律,。要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間,、標(biāo)準(zhǔn)和程序完成各項(xiàng)工作。不準(zhǔn)應(yīng)付走過場(chǎng),，查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不準(zhǔn)確,、不全面，制定的防控措施,、制度不具體,、不管用的，堅(jiān)決不能過關(guān),，責(zé)令限期整改;對(duì)不管不問,、推脫不辦等不負(fù)責(zé)任的行為，嚴(yán)肅問責(zé),。

(四)要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,。為確保崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)開展，并取得實(shí)效,，街道黨工委將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，黨政辦、紀(jì)工委要按照要求,，對(duì)各部門各單位工作開展情況進(jìn)行督查調(diào)度,，并對(duì)工作開展情況予以通報(bào)，確保工作取得明顯成效,。

為進(jìn)一步推動(dòng)物價(jià)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,，完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制，健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制,。特制定物價(jià)局完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案,。

廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,，針對(duì)因教育,、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),，以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容,，通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控,、后期處理等措施,，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。

查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的首要前提,，也是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵,。我局在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位）和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式—組織審定,、公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查結(jié)果”的程序,，采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,，自己找,、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn),、管理服務(wù)對(duì)象提,、集體研究定等形式，緊密結(jié)合單位和崗位工作特點(diǎn),，再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，使其做到準(zhǔn)確到位。

（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn),。繼續(xù)通過各種方式方法對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本知識(shí)教育,，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高廉潔從政的自覺性,，為該項(xiàng)工作的深入開展打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ),，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（二）編制職權(quán)目錄,。依據(jù)現(xiàn)行法律,、法規(guī)、規(guī)章及本單位機(jī)構(gòu)改革新定方案,，對(duì)單位職權(quán)進(jìn)行全面梳理,，并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄,。

（三）明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運(yùn)行流程,，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,、管人,、管財(cái)、管物和有行政審批權(quán),、業(yè)務(wù)處置權(quán),、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé)，切實(shí)把職責(zé)明確到崗,，落實(shí)到人,，增強(qiáng)崗位人員的責(zé)任意識(shí)、履職意識(shí),。

（四）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。在2014年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的基礎(chǔ)上，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位,、中層崗位和其他重要崗位,，深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1,、全面深化五類廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找,。針對(duì)存在的問題，全面深化五類風(fēng)險(xiǎn)的查找：一是思想道德風(fēng)險(xiǎn),，主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高,、自律不嚴(yán)、品行不端,、生活習(xí)慣不良和懶,、散、軟,、等,、拖、冷,、浮,、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險(xiǎn)。二是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),，主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位,；利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制,，獨(dú)斷專行或軟弱放任,；失職瀆職,、不作為或?yàn)E用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn),，主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格,、操作程序不到位，缺乏工作程序的明確規(guī)定,，缺乏工作時(shí)限,、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,，權(quán)力相對(duì)集中,，自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,，行政行為失范,，構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果,；權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán),。四是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)的需要,，及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹執(zhí)行不到位,；部分機(jī)制缺乏相互支撐,、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,，不能形成有效的常規(guī)性工作措施,。五是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，主要指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,，行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果,。

2,、重點(diǎn)深化三個(gè)層面廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。一是深化崗位風(fēng)險(xiǎn)排查,，繼續(xù)按照全員參與的要求,，組織黨員干部對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,，通過自己找,、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,，再次查找個(gè)人在各個(gè)方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,，并按照干部管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險(xiǎn)排查,，對(duì)照職責(zé)定位情況,，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),，并認(rèn)真細(xì)化,、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核,。三是深化單位風(fēng)險(xiǎn)排查，要結(jié)合實(shí)際,，圍繞“三重一大”的具體事項(xiàng)（要突出個(gè)性化內(nèi)容）,，重點(diǎn)查找因體制機(jī)制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并形成規(guī)范材料,。

3,、綜合評(píng)議各類廉政風(fēng)險(xiǎn)。召開中層以上干部大會(huì),，邀請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員代表,、廉政監(jiān)督員等參加，采取大會(huì)講解和設(shè)計(jì)民意問卷等形式,，對(duì)崗位,、科室、單位查找出的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)議,，確定各崗位,、各科室及本單位的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)查記錄》,。

4,、評(píng)析確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。結(jié)合單位職權(quán),，分析風(fēng)險(xiǎn)危害程度和發(fā)生幾率,，著重分析每一項(xiàng)權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會(huì)帶來(lái)哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，在什么時(shí)期,、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性和幾率等等,。按照風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序,，形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)目錄匯總表》,。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般分為三級(jí)：存在風(fēng)險(xiǎn)，可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；存在風(fēng)險(xiǎn),，可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級(jí)風(fēng)險(xiǎn),；存在苗頭，可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級(jí)風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)分析評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)目錄報(bào)單位黨組織審定,，形成規(guī)范材料備案。

針對(duì)查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn),，從教育,、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,，形成以崗位為點(diǎn),、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，有效阻斷崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)演變成違紀(jì)違法事實(shí),。

（一）深化廉政教育，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。只有將防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)植根于廣大黨員干部?jī)?nèi)心,，才能筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)的思想防線。堅(jiān)持把加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的始終,。要豐富教育內(nèi)容,，創(chuàng)新教育載體，活化教育形式,，深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,；要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，著力營(yíng)造貪恥廉榮的良好社會(huì)風(fēng)尚,；要在加強(qiáng)正面教育,、警示教育的同時(shí)，創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位,、廉潔履職的崗位廉政教育,，教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn)，防范除隱患”的意識(shí),。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè),，完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。首先,，要對(duì)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析,，分析廉政風(fēng)險(xiǎn)在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),、什么管理環(huán)節(jié),、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,，要對(duì)現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行全面梳理,，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),，形成上下一體,、左右聯(lián)動(dòng)的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制,，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,，風(fēng)險(xiǎn)查找和防控管理就跟進(jìn)到哪里。針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn),，進(jìn)行梳理分析,，深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況，已有完善制度的,，要抓好落實(shí),；已有相關(guān)制度但不完善的，要修訂完善制度,；還沒有相關(guān)制度的，要?jiǎng)?chuàng)新建立制度,。每個(gè)重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施。同時(shí),，要堅(jiān)持法律面前人人平等,、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,，把強(qiáng)化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,，對(duì)損害或違反制度的人和事堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性,，促使各項(xiàng)防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,，以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為,。

（三）認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,。一是對(duì)去年以來(lái)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況進(jìn)行自查，對(duì)比實(shí)施前后的效果,，檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,，寫出開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控前后效果對(duì)比經(jīng)驗(yàn)分析材料。二是按照要求編制《物價(jià)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》（主要內(nèi)容：1,、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范,；2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、預(yù)防制度,；3,、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約、監(jiān)督,、追究制度,；4、單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作相關(guān)文件等）,。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,，“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),，齊抓共管,、合力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作新格局。

（二）突出重點(diǎn),，注重實(shí)效,。在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中，要強(qiáng)化對(duì)人事行政,、行政審批和行政執(zhí)法,、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,，探索建立和完善體現(xiàn)針對(duì)性的防控制約機(jī)制，最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì),。

關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，積極創(chuàng)新反腐倡廉思路和方法，扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè),，根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀(jì)委《印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見〉的通知》晉公紀(jì)發(fā)[2012]2號(hào)文件要求,，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本理念,，以廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ),，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)明確,、措施有力、預(yù)警及時(shí),、處置得當(dāng)?shù)牧L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,，健全完善具有我中心特色的懲治和預(yù)防腐敗體系,，為我中心又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

通過認(rèn)真分析查找監(jiān)理工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),，樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識(shí),；在清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn),，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管機(jī)制,；增強(qiáng)干部廉潔從政、依法行政意識(shí),，降低廉政風(fēng)險(xiǎn),，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,。

（一）以人為本,。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理要體現(xiàn)以人為本的理念，最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn),，為干部職工廉潔從政,、預(yù)防腐敗構(gòu)建“防護(hù)網(wǎng)”,。

（二）突出重點(diǎn),。以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,，針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入業(yè)務(wù)工作,，確保取得實(shí)效。

（三）積極探索,。堅(jiān)持解放思想,、實(shí)事求是，認(rèn)真研究和改革不利于科學(xué)發(fā)展的體制,、機(jī)制和制度,，探索創(chuàng)新有利于降低廉政風(fēng)險(xiǎn),，加強(qiáng)從源頭預(yù)防腐敗的改革舉措。

（四）分類指導(dǎo),。從實(shí)際出發(fā),，區(qū)別不同崗位、不同人員的特點(diǎn),，堅(jiān)持分類指導(dǎo),，分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥,，有序推進(jìn),。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施范圍包括全中心干部職工。重點(diǎn)是具有行政審批,、管理權(quán)以及對(duì)人,、財(cái)、物等有處置權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員,。從領(lǐng)導(dǎo)崗位,、中層崗位、一般崗位等三個(gè)層面,，查找崗位職責(zé),、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度三個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，對(duì)查找出的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，按照高、中,、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估,，并制定相應(yīng)防控措施，進(jìn)行科學(xué)化,、系統(tǒng)化防控管理,。

（一）查找廉政風(fēng)險(xiǎn)

依照崗位職責(zé)，分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn),，填寫相應(yīng)《廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控責(zé)任制臺(tái)帳分解表》,，綜合運(yùn)用“自己找、群眾議,、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn),、組織審”等方式,由上而下地認(rèn)真排查各個(gè)層級(jí)、各個(gè)崗位,、各項(xiàng)業(yè)務(wù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。

組織全員參加，按照班子成員,、中層干部和一般工作人員,，對(duì)思想道德,、崗位職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自查。掌管人財(cái)物項(xiàng)目管理等重要權(quán)力的崗位,，須重點(diǎn)排查,；各部室對(duì)自身業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，查找業(yè)務(wù)流程,、制度規(guī)范,、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，須重點(diǎn)排查；重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策,、重要人事任免,、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。要重點(diǎn)對(duì)易發(fā)問題和誘發(fā)腐敗的重點(diǎn)崗位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行排查,。

（二）評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)權(quán)力的重要程度,、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素,，按照“高、中,、低”三個(gè)等級(jí)評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn),，并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),、責(zé)任到人，重點(diǎn)突出對(duì)高等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)防控,。

高級(jí)風(fēng)險(xiǎn),，包括涉及“三重一大”重要事項(xiàng)，權(quán)力較大,、有自由裁量權(quán)的崗位,，以及本單位潛在的共性問題,，一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴(yán)重影響的風(fēng)險(xiǎn),。

中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，包括在業(yè)務(wù)流程中掌握一定權(quán)力,，不直接擁

有人財(cái)物支配權(quán),，但可借助工作中的權(quán)力謀取私利的崗位，一旦發(fā)生會(huì)在一定范圍內(nèi)造成影響的風(fēng)險(xiǎn),。

低級(jí)風(fēng)險(xiǎn),，包括不涉及人財(cái)物等權(quán)力,，工作內(nèi)容較公開透明的崗位，一旦發(fā)生造成的影響程度較低,，在內(nèi)部通過一定手段很快能化解的風(fēng)險(xiǎn),。

高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由黨委或黨組重點(diǎn)監(jiān)控,；中級(jí)風(fēng)險(xiǎn),，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控；低級(jí)風(fēng)險(xiǎn),，由部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控,。

（三）制定防控措施

針對(duì)排查出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定化解風(fēng)險(xiǎn)的辦法和防控措施,。針對(duì)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),，要依據(jù)崗位職責(zé)和相關(guān)法規(guī)制度，由所在部室或黨組織結(jié)合實(shí)際情況制定防控措施,。針對(duì)單位風(fēng)險(xiǎn),，要圍繞決策、執(zhí)行過程,、監(jiān)督檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子制定防控措施。通過采取化解風(fēng)險(xiǎn)的辦法和制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,，逐步形成以崗位為點(diǎn),、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制,。

（四）建立預(yù)警機(jī)制

針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的不同階段,，有計(jì)劃的采取處置措

施，進(jìn)行有效防控,。對(duì)不同對(duì)象采取不同的處置措施：對(duì)黨員干部,，按照干部管理權(quán)限，采取批評(píng)教育,、信訪約談等方式進(jìn)行防控處置,；對(duì)部門，采取對(duì)部門負(fù)責(zé)人誡勉談話等方式進(jìn)行防控處置,。對(duì)可能發(fā)生的腐敗問題和新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，實(shí)施超前處置，及時(shí)糾正編差,，化解廉政風(fēng)險(xiǎn),，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)良性循環(huán)。

把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓,，列入重要議事日程,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)措施，明確責(zé)任,，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落到實(shí)處,。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓并督促落實(shí),。班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),，認(rèn)真制定和落實(shí)防控措施,，抓好分管范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。要結(jié)合單位實(shí)際,，細(xì)化措施,，嚴(yán)密組織，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié),、每個(gè)步驟,、每項(xiàng)措施都扎實(shí)推進(jìn)，避免走過場(chǎng),、流于形式,。對(duì)因查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)走過場(chǎng)、制度措施不到位,，導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生,，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的,，要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定,，追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

為深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)和省紀(jì)委九屆五次全會(huì)精神,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范

輿情防控工作方案篇七

為切實(shí)加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控能力,，確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全，市教育局結(jié)合新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實(shí)際,，特制定本工作方案,。

一、重要意義

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展,，教育宣傳已形成由?？?bào)、校園廣播,、教育(校園)網(wǎng),、微博,、微信,、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局,，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展，班級(jí)微信群,、家長(zhǎng)微信群活躍度高漲,。媒體形式的多樣化，使得各類信息來(lái)源,、宣傳內(nèi)容,、師生思想狀況變得錯(cuò)綜復(fù)雜，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng),。這就要求,，全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向,，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù),，始終把社會(huì)主義核心價(jià)值觀植根于宣傳教育中，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作,，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,，建設(shè)教育強(qiáng)市提供強(qiáng)大思想保證。

二,、組織機(jī)構(gòu)

為更好落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,，深化教師隊(duì)伍思想建設(shè)，保證黨管意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處,，市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xx,、xx、xx

成員：xx,、xx,、xx

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全面指導(dǎo)，安排部署重點(diǎn)工作;建立和完善相關(guān)工作機(jī)制,，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè),，督促各地各單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé);提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由xx同志兼任,，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)、組織開展具體工作和資料歸檔,。

三,、目標(biāo)任務(wù)及具體措施

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任

各級(jí)教育部門黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主體責(zé)任，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委,、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署,，全面提升黨管意識(shí)形態(tài)工作水平，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,。黨組織書記做為第一責(zé)任人,，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)持抓小抓早妥善處理輿情風(fēng)險(xiǎn)問題,，站在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的第一線,，帶頭管陣地、把方向,、強(qiáng)隊(duì)伍,，重要工作親自部署、重要問題親自過問,、重大事件親自處置,。各班子成員、校長(zhǎng),、科長(zhǎng),、股長(zhǎng)及環(huán)節(jié)干部，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)

1.完善考核機(jī)制。各級(jí)黨組織要狠抓工作落實(shí),，層層傳導(dǎo)壓力,，把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作納入到黨建工作重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,。在各級(jí)黨組織工作總結(jié),、黨組織書記述職中，要報(bào)告網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作履職情況,。

2.建立監(jiān)控機(jī)制,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，暢通信息上傳下達(dá),。要建立定期研判制度,，各級(jí)黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和輿情動(dòng)向,，準(zhǔn)確把握熱點(diǎn),，尋求規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報(bào)告制度,，各級(jí)黨組織要對(duì)本級(jí)各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件,，第一時(shí)間向上級(jí)黨組織報(bào)告,，確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握最新情況。要建立重要節(jié)點(diǎn)值班制度,，在兩會(huì),、高考、國(guó)慶,、教師節(jié),、春節(jié),、寒暑假等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)及有關(guān)特殊時(shí)期,，全市各級(jí)教育部門要做好值班工作，安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作,。

3.建立信息周報(bào)制度,。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報(bào)前一周工作簡(jiǎn)訊、要訊,，由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)”,，為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時(shí)的動(dòng)態(tài)信息,，為教育決策提供依據(jù),。

(三)正確對(duì)接媒體

在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時(shí)，要堅(jiān)持善解媒體,、善待媒體,、善用媒體的原則，因勢(shì)而謀,、應(yīng)勢(shì)而動(dòng),、順勢(shì)而為。

1.善解媒體,。高度重視媒體宣傳的重要性,，要全面理解、準(zhǔn)確把握媒體的性質(zhì),、特點(diǎn),，弄清來(lái)訪記者、發(fā)布者的真實(shí)意圖,。

2.善待媒體,。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構(gòu)建各部門相互配合,、各方面積極參與的體制機(jī)制,。市級(jí)以上媒體記者采訪，須第一時(shí)間向上級(jí)黨委宣傳部門報(bào)告,，積極主動(dòng)服務(wù),，加強(qiáng)溝通，絕不能橫眉冷對(duì)、盲目阻止,。

3.善用媒體,。加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，主動(dòng)與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系,，堅(jiān)持正面發(fā)聲,，積極解讀政策，回應(yīng)人民群眾關(guān)切,，傳播正能量,，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力,、影響力,、公信力，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”,。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”,，構(gòu)筑思想“防火墻”。

(四)加強(qiáng)陣地建設(shè)

加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理,，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站,、校信通、微信等新媒體宣傳作用,，旗幟鮮明地反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn),。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度，多方法,、多形式宣傳安全知識(shí),，提高廣大師生及家長(zhǎng)防范意識(shí)和能力，構(gòu)建可信,、可控,、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境。組建xx市校報(bào)?？徒逃旅襟w聯(lián)盟,共建市,、旗縣區(qū)、學(xué)校及師生,、家長(zhǎng)之間的有效溝通和良性互動(dòng)載體,，實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍建設(shè)與管理,。各教育單位要配備專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育宣傳工作,，培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬、基本功扎實(shí)的信息宣傳報(bào)送員,，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報(bào)道流程,。引導(dǎo)青年教職工和學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳,，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局,。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊(duì)伍建設(shè),。及時(shí)對(duì)xx市教育網(wǎng)、微博,、微信公眾號(hào)以及校園網(wǎng),、校園廣播、學(xué)校微信公眾號(hào)進(jìn)行信息排查和分析,，規(guī)范網(wǎng)站,、微信、微博信息發(fā)布管理,。提高師生防護(hù)能力,，筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),，提升教育教學(xué)服務(wù)保障水平,。

(六)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)

建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作問責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問,、有責(zé)必究,。對(duì)各項(xiàng)教育宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全,、意識(shí)形態(tài),、輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作不重視、不作為,、慢作為,、甚至推諉扯皮的將嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)生重大輿情事故的將嚴(yán)格按照相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員,。

習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上的重要講話,，從維護(hù)總體國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度和全局視野，深刻分析了需要著力防范化解的各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求,，強(qiáng)調(diào)要“深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維,，增強(qiáng)憂患意識(shí),，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”,。提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力,，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、切實(shí)維護(hù)我國(guó)政治安全的重要舉措,。

1.提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力,，關(guān)乎國(guó)家安全

近年來(lái),，受網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)突飛猛進(jìn)式發(fā)展的影響，全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入被互聯(lián)網(wǎng)全面深度“滲透”的新階段,。據(jù)報(bào)道,，截至2018年末，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已達(dá)41億,，互聯(lián)網(wǎng)用戶日均上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)接近7小時(shí),。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)以超8億的網(wǎng)民規(guī)模和高達(dá)近60%的互聯(lián)網(wǎng)普及率強(qiáng)勢(shì)“領(lǐng)跑”全球,?；ヂ?lián)網(wǎng)在滲透式影響全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類生產(chǎn)生活方式的同時(shí)，也在深刻改變?nèi)騻鞑ブ刃蚝蛧?guó)際輿論格局,。在這個(gè)全球互聯(lián),、技術(shù)賦能的時(shí)代，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性：傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域向網(wǎng)絡(luò)虛擬場(chǎng)域的延伸,，“線下戰(zhàn)”與“線上戰(zhàn)”的交織,，“明爭(zhēng)”向“暗斗”的轉(zhuǎn)向，階段化斗爭(zhēng)向常態(tài)化斗爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變……當(dāng)前,，互聯(lián)網(wǎng)已成為世界各國(guó)競(jìng)相搶占的意識(shí)形態(tài)主戰(zhàn)場(chǎng),，較之傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率更大,、能級(jí)更高,。在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上能否頂?shù)米　⒋虻泌A,，直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全,。因此，要從總體國(guó)家安全觀的戰(zhàn)略高度來(lái)審視提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力的緊迫性和重要性,。

2.提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力,，重在科學(xué)預(yù)判

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重在“防”，要強(qiáng)化“治未病”的預(yù)防意識(shí),，加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的及時(shí)預(yù)判,。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，首要在提高政治站位,，時(shí)刻繃緊網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全事關(guān)總體國(guó)家安全這根弦不放松,，始終保持意識(shí)形態(tài)無(wú)小事的警惕心和警覺性，以高度的使命感和責(zé)任心守好網(wǎng)絡(luò)空間主陣地,。其次,，要在提高前瞻性和預(yù)測(cè)力上下功夫，做到觀大局,、察大勢(shì),，耳聰目明,、心若明鏡，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),，并緊跟大數(shù)據(jù),、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展前沿，持續(xù)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的自主研發(fā),，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段提升洞察網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)性,、精準(zhǔn)性，確保早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)警,、早行動(dòng)。最后,，還要加強(qiáng)科學(xué)研判,，確保對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域潛在性、苗頭性的風(fēng)險(xiǎn)有防范的先手,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),，即能夠?qū)ζ湫再|(zhì)、特點(diǎn),、影響范圍,、危害程度等及時(shí)把脈,、科學(xué)診斷,、因“險(xiǎn)”施“診”，切實(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生頻次和影響范圍,，努力將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段,。

3.提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，重在有效治理

當(dāng)前,，互聯(lián)網(wǎng)無(wú)疑是海量信息的第一集聚地和分發(fā)地,，網(wǎng)民人數(shù)的持續(xù)攀升和網(wǎng)民群體結(jié)構(gòu)的多樣化也意味著網(wǎng)絡(luò)空間還匯集著海量多元的民意。較之于傳統(tǒng)輿論場(chǎng),，網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)形勢(shì)更加紛繁復(fù)雜,，更加暗流涌動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控難度更大,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手,，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招?！币虼?，在嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判關(guān)口、力求防患于未然的同時(shí),，還要做到有備無(wú)患,，加強(qiáng)應(yīng)對(duì),，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)處置力。具體來(lái)說,，一是要做到分而治之,。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域多發(fā)、復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn),，要能夠撥云見日,、化繁為簡(jiǎn)，根據(jù)內(nèi)容,、性質(zhì),、特點(diǎn)、影響等因素對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類分級(jí),，找準(zhǔn)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的核心問題,，再先后和分別采取有針對(duì)性、切中要害的處置措施,。要注意合理區(qū)分境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力挑釁攻擊,、錯(cuò)誤社會(huì)思潮影響、民生問題和社會(huì)事件泛政治化等不同類型,、不同程度的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)根源,，有的放矢地破解難題，并在風(fēng)險(xiǎn)處置過程中切實(shí)避免簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化,、原則問題簡(jiǎn)單化,。二是要做到依法治之。黨的十九大報(bào)告明確提出,，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上也指出,，加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,，推進(jìn)依法治網(wǎng)。防范化解網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)是建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的重要組成,，在風(fēng)險(xiǎn)處置的過程中必須牢固樹立法治思維,，堅(jiān)持“管得住是硬道理”的工作理念和依法依規(guī)管網(wǎng)治網(wǎng)的工作原則，一方面要著力建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理法律法規(guī),，加強(qiáng)總體指導(dǎo);另一方面要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控研究出臺(tái)更加專門化,、細(xì)化和更加具有操作性的治理方案，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的違法違規(guī)“成本”,，探索建立多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，加大懲治力度,，以更好發(fā)揮直擊要害的威懾作用,。

4.提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力,，重在主動(dòng)出擊

對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)做到科學(xué)預(yù)判、有效治理,，是不打無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn),，以防范和應(yīng)對(duì)為主，從某種意義上講更多屬于防御戰(zhàn),。要切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力,，還要打好習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)”。打好戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn),，一是要加強(qiáng)頂層戰(zhàn)略規(guī)劃,。要善于總結(jié)防御戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，深入分析網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各級(jí)各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生機(jī)理,、演變規(guī)律和深層原因,，追溯風(fēng)險(xiǎn)源頭，將以往一個(gè)個(gè)相對(duì)零散,、獨(dú)立的應(yīng)對(duì)處置措施加以整合,，有效轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)主動(dòng)作戰(zhàn)的整體性戰(zhàn)略指導(dǎo)方案。二是要積極搶占工作陣地,。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)具有的多發(fā)性特點(diǎn),，與作為信息和思想輿論載體的網(wǎng)絡(luò)媒介的持續(xù)快速迭代更新不無(wú)關(guān)系。就國(guó)內(nèi)而言,，從傳統(tǒng)媒體到新媒體,，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的“戰(zhàn)場(chǎng)”不斷延伸、擴(kuò)展,、更迭,，這就要求我們要緊跟技術(shù)發(fā)展前沿，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),，主動(dòng)搶占網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),，不斷壯大網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作陣地,，做到網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控多點(diǎn)聯(lián)防、協(xié)同發(fā)力,。三是要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)象意識(shí),。人在哪里，意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪就在哪里,，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)出現(xiàn)在哪里,，風(fēng)險(xiǎn)防控的“戰(zhàn)旗”就要插在哪里。打好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn),，頗為重要的是做到眼中有人,、腦中有人,、心中有人，要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)作為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪主體的互聯(lián)網(wǎng)用戶,，特別是青年網(wǎng)民的思想和行為的深入研究,，尊重互聯(lián)網(wǎng)用戶特有的群體特征和個(gè)體特性，不斷優(yōu)化主流意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容建設(shè)和手段創(chuàng)新,，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的親和力和可接受度,，讓主旋律為更多人傳唱、唱得更加響亮,，讓正能量在更大范圍內(nèi)傳播,，在消解網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮更為深遠(yuǎn)的作用。

輿情防控工作方案篇八

為貫徹落實(shí)中央,、省委省政府,、上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,，切實(shí)維護(hù)xx意識(shí)形態(tài)安全,，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本工作預(yù)案,。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列論述和上級(jí)黨委的工作安排部署，提高政治站位,，深入貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,，保持對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感,，持續(xù)營(yíng)造良好的輿論氛圍和價(jià)值導(dǎo)向，確保穩(wěn)定發(fā)展,。

（一）堅(jiān)持黨總部領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，建立健全xx風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享,、分析研判,、分享防范、應(yīng)對(duì)處置等方面形成合力,，構(gòu)建起上下互動(dòng),、橫向聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。

（二）堅(jiān)持防控為主,，化解為要,。著力從源頭上加強(qiáng)防范,，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題,，強(qiáng)化分析研判,、管控處置,，有效解決問題,。

（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警,。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策部署,、重要時(shí)間點(diǎn)的輿情監(jiān)測(cè)和信息搜集,，排查意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題,，并向上級(jí)主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報(bào)告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對(duì)工作,。

（二）分析研判,。在出臺(tái)重大決策、組織重大活動(dòng),、實(shí)施重大項(xiàng)目前,，強(qiáng)化政治思維，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估,，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法,，確保不發(fā)生重大意識(shí)形態(tài)事件。

（三）管控處置,。在防范化解敏感輿情,，向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效,、有序推進(jìn),、及時(shí)化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級(jí)黨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題,、重大突發(fā)敏感事件,，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民工工資,、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn),。

應(yīng)對(duì)措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程,，避免具體問題向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)；二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查,，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度,；三是注重出臺(tái)重大決策、組織重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集,，加強(qiáng)輿情監(jiān)控,、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索,，做好應(yīng)對(duì)處置工作,；四是針對(duì)具體問題，輿論熱點(diǎn),，要做好正面回應(yīng),，營(yíng)造積極健康向上的主流輿論氛圍；五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警,，做好處置應(yīng)對(duì)工作,，堅(jiān)持線上線下協(xié)作，與上級(jí)宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通,，爭(zhēng)取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作,。

牽頭單位:xxx、xxx,、xxx,。

責(zé)任單位:xxx、xxx,、xxx,。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控,、全國(guó)全省重要會(huì)議召開前后以及其他重要時(shí)間點(diǎn)，不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險(xiǎn),。

應(yīng)對(duì)措施:一是按照中央,、省委、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署,，在微信,、網(wǎng)站等平臺(tái)組織開展好主題宣傳，傳播正能量,，營(yíng)造主流輿論氛圍,；二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判,，掌握苗頭性傾向性問題線索,，做好應(yīng)對(duì)處置工作；三是加強(qiáng)管控,，著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)有害信息的排查,，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識(shí)形態(tài)問題,；四是對(duì)出現(xiàn)的重大、疑難,、復(fù)雜問題,，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動(dòng)化解,，對(duì)個(gè)別跨越法律底線的行為,，要及時(shí)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)處理，防止形成破窗效應(yīng),。

牽頭單位:xxx,、xxx。

責(zé)任單位:xxx,、xxx,。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn),，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動(dòng),。

應(yīng)對(duì)措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，形成工作合力，提升民族宗教工作水平,，積極抵御宗教滲透活動(dòng),，防止不法分子和非法教會(huì)滲透；二是加強(qiáng)黨員理想信念教育,，強(qiáng)化宗教排查工作,。

牽頭單位:xxx、xxx,。

責(zé)任單位:xxx,、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,，堅(jiān)決扛起防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和主體責(zé)任,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),，主動(dòng)作為,，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,，明確化解時(shí)限,，建好工作臺(tái)賬,，確保意識(shí)形態(tài)安全,，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,。

（二）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查,、目標(biāo)考核,、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入年度意識(shí)形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí),。

（三）強(qiáng)化信息報(bào)送,。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控信息報(bào)送工作，明確責(zé)任,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員,，積極做好信息報(bào)送工作（詳見附件）,，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。各單位要在12月20日?qǐng)?bào)送全年工作推進(jìn)情況,。聯(lián)系人:xx,，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。

附件:意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表填報(bào)單位：（蓋章）負(fù)責(zé)人：

填表人：

聯(lián)系電話：

2.本表從1月開始,，每月月底填報(bào)一次,；

3.12月填報(bào)時(shí)請(qǐng)于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報(bào)送。

輿情防控工作方案篇九

根據(jù)上級(jí)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的指示精神,，為進(jìn)一步加強(qiáng)我部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案,。

做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向,，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的有效管理,，為國(guó)防事業(yè)改革發(fā)展，提供有力保障,。

成立以xx同志,、xx同志為組長(zhǎng)，xx,、xx為副組長(zhǎng),，各科室負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、市委,、市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署要求,，在思想上、政治上,、行動(dòng)上同黨中央保持一致,。

2.要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，黨委對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,，黨委書記,、副書記是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人，重要工作親自部署,、重大事件親自處置,，要帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍,。各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，抓好分管科室的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。

3.各科室負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)信息研判工作,，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)輿情動(dòng)向,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題,。加強(qiáng)日常教育,、管理，對(duì)包括個(gè)人微信,、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行甄別分析，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測(cè)與處置,。對(duì)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件,，要按照有關(guān)要求逐級(jí)上報(bào)。

4.定期開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查,，確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件,。

5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí),，納入黨員干部重要培訓(xùn)內(nèi)容,，深入開展網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)學(xué)習(xí)教育。

6.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作問責(zé)機(jī)制,，對(duì)存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部,，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)。需予以組織處理的,，由黨組織按規(guī)定辦理,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)組織保障,，精心部署,、周密安排、強(qiáng)化責(zé)任,、狠抓落實(shí),，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)有效地開展。

情上報(bào)機(jī)制,。

（三）強(qiáng)化宣傳教育,。堅(jiān)持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用,，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的重大意義，整體強(qiáng)化我部干部職工的責(zé)任感和使命感,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的教育力度,，提高干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全技能。

xx單位

x年x月x日

輿情防控工作方案篇十

2020年,，為及時(shí)監(jiān)測(cè)和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡(luò)輿情,，建立組織機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制,，落實(shí)工作責(zé)任,，明確紀(jì)律要求，加強(qiáng)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集,、分析,、研判、反饋和引導(dǎo)工作,，提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和危機(jī)化解能力,，形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效,，維護(hù)穩(wěn)定大局,，根據(jù)上級(jí)文件精神和相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本工作方案,。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,，搭建好政府與群眾,、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)問題,，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、把握重點(diǎn)、講究方法,、正面引導(dǎo)”的原則,，逐步建立健全科學(xué),、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對(duì)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制,，為實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動(dòng),，服務(wù)鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對(duì)政府服務(wù)的滿意度,。

（一）堅(jiān)持事件處置與信訪,、輿情處置并重的原則。充分認(rèn)識(shí)信訪,、輿情處置是事件處置的一個(gè)重要環(huán)節(jié),，始終堅(jiān)持事件處置和信訪、輿情引導(dǎo)處置“兩手抓,、兩手硬”的原則,，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作,。

（二）堅(jiān)持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪,、輿情處置工作第一責(zé)任人的原則。按照“事件處置主體是信訪,、輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的原則,，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任人。強(qiáng)化各村（社區(qū)）作為信訪,、輿情處置第一責(zé)任主體的意識(shí),，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺擔(dān)當(dāng)起信訪、輿情處置第一責(zé)任人的角色,。

（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)輿情處置合力的原則,。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作,，在信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照各自職責(zé)開展工作，形成信訪,、輿情處置合力,。

領(lǐng)導(dǎo)小組及成員務(wù)必各司其職、緊密配合,、扎實(shí)有效地做好輿情監(jiān)測(cè)報(bào)送處置工作,。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。全面部署,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作,，協(xié)調(diào)督促成員單位各司其職，形成應(yīng)對(duì)合力，及時(shí)向縣委,、縣政府報(bào)告輿情進(jìn)展和處置結(jié)果,；負(fù)責(zé)指導(dǎo)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，對(duì)重大信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤,、督查和協(xié)調(diào),，深入探索信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律，研究有效引導(dǎo)管理信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的長(zhǎng)效機(jī)制,，不斷提高應(yīng)對(duì)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見性,、針對(duì)性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生,、發(fā)展,、演變情況，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,；審定輿情應(yīng)對(duì)和處置方案,，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對(duì)象；落實(shí)縣委,、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。負(fù)責(zé)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集,、整理、報(bào)送和跟蹤等日常工作,，及時(shí)掌握輿情熱點(diǎn)和社會(huì)動(dòng)態(tài),，了解社情民意，便于回應(yīng)疑問,、改進(jìn)工作,，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)對(duì)輿論進(jìn)行正面引導(dǎo),。

（三）事件處置單位,。指定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對(duì)工作；及時(shí)提供事件有關(guān)信息,；配合宣傳部門工作,，協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負(fù)責(zé)人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪,。

（四）新聞發(fā)言人,。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，黨委副書記為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人,，黨政辦工作人員為聯(lián)絡(luò)員,。

（一）加強(qiáng)輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點(diǎn)論壇,，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時(shí)間報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，上報(bào)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名,、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等，并監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向,。要在熱門熱點(diǎn)論壇中注冊(cè),，取得發(fā)貼資格，同時(shí)要對(duì)熱門熱點(diǎn)論壇的帖子實(shí)施監(jiān)控,。

（二）快速核查應(yīng)對(duì),。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員,。輿情涉及的有關(guān)村,、單位要在第一時(shí)間對(duì)輿情進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)掌握事實(shí)真相,，制定輿情處置方案或工作實(shí)施計(jì)劃,，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料,。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個(gè)情況核實(shí)結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對(duì)外處理情況說明，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定,，重大事件按照要求報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審定,，統(tǒng)一對(duì)外引導(dǎo)口徑。對(duì)惡意攻擊,、散布謠言,、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息，及時(shí)向縣委宣傳部,、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施,，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息,。根據(jù)輿情的發(fā)展情況,，適時(shí)啟動(dòng)正面引導(dǎo)機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn),。

（三）及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,。對(duì)于觀點(diǎn)偏頗、反映事實(shí)失實(shí)或惡語(yǔ)中傷,，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論,，要通過正當(dāng)途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導(dǎo),，以正視聽,。對(duì)那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情,，有可能引發(fā)熱點(diǎn)的重要輿論和敏感話題,，發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅(jiān)持“速報(bào)事實(shí),、慎報(bào)原因,、謹(jǐn)慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則,，通過論壇發(fā)帖,、留言回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式,，及時(shí)回應(yīng),，正確引導(dǎo)，搶占正面信息發(fā)布的先機(jī),，有針對(duì)性地解疑釋惑,、澄清事實(shí)、批駁謠言,、引導(dǎo)輿論,。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn),，著力保持網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)積極健康向上,。

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視,。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道,、強(qiáng)化群眾監(jiān)督的新手段,，各村（社區(qū)）要提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)專人強(qiáng)化輿情信息收集渠道,，加強(qiáng)輿情信息綜合分析,，主動(dòng)開展輿論引導(dǎo)，為鄉(xiāng)各項(xiàng)工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍,。

（二）做好輿情監(jiān)測(cè)研判,。密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感問題的網(wǎng)上輿情,，梳理輿情潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、研判,、報(bào)送,。

（三）解析引導(dǎo)，注重時(shí)效。加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通,，做到主動(dòng)引導(dǎo),、精準(zhǔn)引導(dǎo)、有效引導(dǎo),。精心設(shè)置議題,，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速、實(shí)體經(jīng)濟(jì),、國(guó)企改革,、環(huán)境保護(hù)、金融熱點(diǎn),、就醫(yī)就業(yè)就學(xué)等熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo),，防止負(fù)面輿論集中爆發(fā)，防止具體問題政治化,、局部問題全局化,。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法,、涉訴等敏感問題,，不炒作不渲染。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑,，講究策略,，堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確,、權(quán)威信息,，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道,，掌握輿論主動(dòng)權(quán),。對(duì)重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警研判,，及時(shí)調(diào)控?zé)岫?，加?qiáng)權(quán)威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識(shí)形態(tài)和輿論漩渦,。

（四）上下聯(lián)動(dòng),，快速處理。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上反映的問題,，在網(wǎng)下要快速核實(shí),，如確實(shí)是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理,，并把處理結(jié)果及時(shí)在網(wǎng)上公布,。如一時(shí)還不能處理的要說明原因,，給出時(shí)間表，要給網(wǎng)民一個(gè)合理的答復(fù),。

（五）及時(shí)總結(jié),，提高水平。加強(qiáng)對(duì)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)論員的培訓(xùn),，提高輿情評(píng)論員的政治敏銳性,、輿情收集技巧、輿論引導(dǎo)能力和輿情研判能力,。對(duì)每件重大輿情應(yīng)對(duì)結(jié)束后要及時(shí)總結(jié),，分析問題，查找不足,，以提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)管理水平,。

（一）做好應(yīng)急值守。嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度,，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,，24小時(shí)全天候值守，保證通訊暢通,。

（二）強(qiáng)化信息報(bào)送,。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情，第一時(shí)間向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,，及時(shí)協(xié)調(diào)溝通、依法處置,。重要輿情即時(shí)報(bào)送,，每天下午17時(shí)匯總報(bào)送當(dāng)天信息。輿情統(tǒng)一報(bào)至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，格式為“標(biāo)題+鏈接地址”,，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系,、共享重要信息、會(huì)商重要輿情,。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律,。增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，堅(jiān)守工作崗位,，完成工作任務(wù)。嚴(yán)守工作秘密,，不得泄露相關(guān)信息,。出色履職盡責(zé),，堅(jiān)持做好記錄，做到有案可查,。對(duì)遲報(bào)漏報(bào),、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé),。

為貫徹落實(shí)中央,、省委省政府、上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案》精神,。著力做好xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,，切實(shí)維護(hù)xx意識(shí)形態(tài)安全，結(jié)合工作實(shí)際,，特制訂本工作預(yù)案,。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列論述和上級(jí)黨委的工作安排部署,，提高政治站位,，深入貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn),，堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,，保持對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感，持續(xù)營(yíng)造良好的輿論氛圍和價(jià)值導(dǎo)向,，確保穩(wěn)定發(fā)展,。

（一）堅(jiān)持黨總部領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，建立健全xx風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，在信息共享,、分析研判、分享防范,、應(yīng)對(duì)處置等方面形成合力,，構(gòu)建起上下互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng),、整體推進(jìn)的工作格局,。

（二）堅(jiān)持防控為主，化解為要,。著力從源頭上加強(qiáng)防范,，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，強(qiáng)化分析研判,、管控處置,，有效解決問題,。

（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策部署,、重要時(shí)間點(diǎn)的輿情監(jiān)測(cè)和信息搜集,，排查意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題,，并向上級(jí)主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報(bào)告,，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對(duì)工作。

（二）分析研判,。在出臺(tái)重大決策,、組織重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目前,，強(qiáng)化政治思維,，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估，提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法,，確保不發(fā)生重大意識(shí)形態(tài)事件,。

（三）管控處置。在防范化解敏感輿情,，向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,，確保有力有效、有序推進(jìn),、及時(shí)化解,，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級(jí)黨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題、重大突發(fā)敏感事件,，特別是涉及脫貧攻堅(jiān),、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn),。

應(yīng)對(duì)措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作,，將輿論引導(dǎo)融入具體問題處置的全過程，避免具體問題向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo),；二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查,，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺(tái)重大決策,、組織重大活動(dòng),、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強(qiáng)輿情監(jiān)控,、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索,，做好應(yīng)對(duì)處置工作,；四是針對(duì)具體問題,，輿論熱點(diǎn)，要做好正面回應(yīng),，營(yíng)造積極健康向上的主流輿論氛圍,；五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好處置應(yīng)對(duì)工作,，堅(jiān)持線上線下協(xié)作,，與上級(jí)宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通，爭(zhēng)取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作,。

牽頭單位:xxx,、xxx、xxx,。

責(zé)任單位:xxx,、xxx、xxx,。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控,、全國(guó)全省重要會(huì)議召開前后以及其他重要時(shí)間點(diǎn),，不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對(duì)措施:一是按照中央,、省委,、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署，在微信,、網(wǎng)站等平臺(tái)組織開展好主題宣傳,，傳播正能量，營(yíng)造主流輿論氛圍,；二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控,、分析研判，掌握苗頭性傾向性問題線索,，做好應(yīng)對(duì)處置工作,；三是加強(qiáng)管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)有害信息的排查,，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識(shí)形態(tài)問題,；四是對(duì)出現(xiàn)的重大、疑難,、復(fù)雜問題,，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動(dòng)化解,，對(duì)個(gè)別跨越法律底線的行為,，要及時(shí)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)處理,，防止形成破窗效應(yīng)。

牽頭單位:xxx,、xxx,。

責(zé)任單位:xxx、xxx,。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn),，尤其是不法分子,、法輪功等邪教組織滲透破壞活動(dòng)。

應(yīng)對(duì)措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，形成工作合力,，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動(dòng),，防止不法分子和非法教會(huì)滲透,；二是加強(qiáng)黨員理想信念教育，強(qiáng)化宗教排查工作,。

牽頭單位:xxx,、xxx。

責(zé)任單位:xxx,、xxx,。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。各黨組織要高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，堅(jiān)決扛起防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和主體責(zé)任,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為,，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門，明確化解時(shí)限,，建好工作臺(tái)賬,，確保意識(shí)形態(tài)安全，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,。

（二）強(qiáng)化工作督導(dǎo),。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái),，將風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入年度意識(shí)形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí),。

（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控信息報(bào)送工作,，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，積極做好信息報(bào)送工作（詳見附件）,，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效,。各單位要在12月20日?qǐng)?bào)送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx,，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx,。

附件:意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表填報(bào)單位：（蓋章）負(fù)責(zé)人：

填表人：

聯(lián)系電話：

2.本表從1月開始，每月月底填報(bào)一次,；

3.12月填報(bào)時(shí)請(qǐng)于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報(bào)送,。

各科(股)室：

為做好我院意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，確保意識(shí)形態(tài)安全,，根據(jù)衛(wèi)計(jì)局《全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛(wèi)計(jì)函字[2019]4號(hào))文件精神,，結(jié)合我院實(shí)際，對(duì)本院意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和集中整治,，特制定本方案,。

貫徹落實(shí)黃梅縣衛(wèi)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的一系列決策部署，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí),，認(rèn)真做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，著力抓重點(diǎn),、抓關(guān)鍵,、抓薄弱環(huán)節(jié)，做到工作“零缺陷”,、排查“零盲區(qū)”,、問題“零容忍”、事故“零發(fā)生”,，確保我院意識(shí)形態(tài)安全,，為健康黃梅營(yíng)造良好的思想輿論環(huán)境。

(一)嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束,。加強(qiáng)對(duì)全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育,，教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言,，嚴(yán)禁在手機(jī)朋友圈造謠傳謠,，對(duì)在公共場(chǎng)合中發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴(yán)肅查處,。

(二)防范和管控邪教活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)“法輪功”分子,、“民運(yùn)分子”,、“三股勢(shì)力”等組織滲透破壞活動(dòng)的防范，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào),。

(三)加強(qiáng)輿情監(jiān)控,。成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)涉及衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控,，對(duì)可能涉嫌發(fā)生重大輿情的,，相關(guān)科室要第一時(shí)間介入，并及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作,，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)輿情會(huì)商和研判預(yù)警,，控制輿情態(tài)勢(shì),，嚴(yán)格把握信息發(fā)布工作。

(四)管控好信息傳播途徑,。加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理,，嚴(yán)禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布、傳播各類損害意識(shí)形態(tài)安全的信息,，通過增加監(jiān)控軟件,、硬件防火墻等設(shè)備，截?cái)鄠鞑ネ緩?，發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時(shí)處理,。

(五)管控好信息發(fā)布審核關(guān)。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患,，切實(shí)把控好“出口關(guān)”。制訂“三審三?！敝贫?，規(guī)范“三審三校”流程,，登記造冊(cè),，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。

(一)研究部署(2月21日-2月25日)。組織召開專題會(huì)議,，按照意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域隱患排查和治理工作要求,，精心組織實(shí)施。

(二)自查整改(2月26-3月10日),。按照衛(wèi)計(jì)局文件要求,，集中時(shí)間和精力，全面開展一次意識(shí)形態(tài)安全隱患排查和集中整改,，建立隱患排查臺(tái)賬,，認(rèn)真梳理。

(三)鞏固提升(3月底),。在前期排查和整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際,，建立隱患排查與整治長(zhǎng)效機(jī)制,，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

(一)成立機(jī)構(gòu),。衛(wèi)生院成立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由院長(zhǎng)王興權(quán)同志任組長(zhǎng)，院班子成員任副組長(zhǎng),，院各科室主任為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由蔣曉龍同志任辦公室主任,，具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)排查和整治工作,。

(二)高度重視。全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治的重要意義,，要建立意識(shí)形態(tài)工作長(zhǎng)效機(jī)制,，即查即改，不留死角,，不留盲區(qū),，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

(三)落實(shí)責(zé)任,。要嚴(yán)格履職盡責(zé),，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，要狠抓整改,。對(duì)工作不落實(shí),，排查整治不力，敷衍作假的,，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的,，將嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

為全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局結(jié)合新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作要求與實(shí)際,，多措并舉,，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

一是健全機(jī)制,，壓實(shí)責(zé)任,。逗硬落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任制度》《網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任追究制度》《病毒檢測(cè)和網(wǎng)絡(luò)安全漏洞檢測(cè)制度》《網(wǎng)站系統(tǒng)權(quán)限操作管理制度》等制度及規(guī)范,，簽訂網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任書,，從識(shí)網(wǎng)、用網(wǎng),、管網(wǎng),、治網(wǎng)多維度全面提高網(wǎng)絡(luò)安全保障。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制檢查考核機(jī)制,，并納入年度工作考核,。

二是加強(qiáng)保障，提升防護(hù),。以構(gòu)建統(tǒng)一的“大安全”為基本思路,，在政務(wù)云平臺(tái)上，集中云平臺(tái)防火墻,、防毒墻,、vpn、安全審計(jì)系統(tǒng),、入侵防御,、身份認(rèn)證、漏洞掃描等基礎(chǔ)設(shè)施,，形成政務(wù)信息系統(tǒng),、門戶網(wǎng)網(wǎng)站、電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)安全統(tǒng)一管理和設(shè)施共享,。將全市各級(jí)政府門戶網(wǎng)站納入市集約化平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)和管理,，采用網(wǎng)閘隔離數(shù)據(jù)擺渡、vpn接入,、防火墻限制等技術(shù)手段進(jìn)行邏輯隔離,。

三是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造影響,。嚴(yán)格遵守新聞?shì)浨樘幹弥鸺?jí)報(bào)告制度和規(guī)定,，提高防范輿情風(fēng)險(xiǎn)控制能力，加強(qiáng)與各級(jí)新聞媒體的溝通,、協(xié)調(diào)與聯(lián)系,，切實(shí)加強(qiáng)苗頭性,、傾向性、敏感性問題的研究處置能力,，堅(jiān)決杜絕輿情風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生,。

輿情防控工作方案篇十一

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、盟委,、市委關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求,，切實(shí)提高意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域預(yù)警監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，特制定如下工作預(yù)案:

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，緊緊圍繞“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神”為主線不動(dòng)搖,，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新理論新成果凝聚思想共識(shí)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，牢牢把握正確政治方向,、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向,，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”,，為意識(shí)形態(tài)工作的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的思想保證、輿論支持,、精神動(dòng)力。

強(qiáng)化問題意識(shí),、憂患意識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的預(yù)警監(jiān)測(cè),、分析研判和風(fēng)險(xiǎn)排查,，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的預(yù)見性和主動(dòng)性，堅(jiān)持守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé)，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落地見效,，確保意識(shí)形態(tài)工作零失誤,、零差錯(cuò)。

1.意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。成立市應(yīng)急管理局意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局黨組成員組成,，成員由各股室負(fù)責(zé)人組成,。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織有關(guān)股室人員,，統(tǒng)一對(duì)外口徑,，確定對(duì)外發(fā)布內(nèi)容,，通過各種方式，有針對(duì)性地解疑釋惑,、澄清事實(shí),、批駁謠言、引導(dǎo)輿論,。

堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹?，把握主?dòng)權(quán)，增強(qiáng)事件處理透明度,，以疏代堵,，具體程序?yàn)椋?/p>

第一步：發(fā)現(xiàn)輿情。通過網(wǎng)絡(luò),、群眾反映,、結(jié)合實(shí)施查閱的方式，判斷,，篩選出相關(guān)輿情,，記錄其出處并分類(特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情,、一般網(wǎng)絡(luò)輿情),，通過分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報(bào)、早報(bào),，盡可能減少不良的影響,。

第二步：監(jiān)測(cè)輿情。此項(xiàng)工作貫穿整個(gè)輿情應(yīng)對(duì)處置工作,，發(fā)現(xiàn)輿情后要時(shí)刻監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向,，直至輿情平息為止。在監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化,、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢(shì)時(shí)要及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組,，以便及時(shí)有效地處理。

第三步：快報(bào)事實(shí),。發(fā)現(xiàn)輿情后,，第一時(shí)間上報(bào)局意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情要上報(bào)市委宣傳部,。上報(bào)輿情要真實(shí),、客觀，以保證會(huì)商措施更具針對(duì)性,、適用性和處理有效性,。

第四步：會(huì)商措施。接到輿情上報(bào)后,，局意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)會(huì),，會(huì)商出輿情處理措施,。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情,，要及時(shí)聽取市委市政府,、市委宣傳部的會(huì)商措施并結(jié)合本單位的實(shí)際情況，提出合理的處理意見和建議,，拿出最終處理措施,。以便及時(shí)有效地對(duì)輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。

第五步：形成通稿,。經(jīng)過輿情會(huì)商形成通稿,，通稿經(jīng)市委市政府、市委宣傳部或局意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,，及時(shí)對(duì)輿情加以回復(fù),。

第六步：正面回復(fù)。意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在輿情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)根據(jù)通稿,，通過相關(guān)媒體,，微信公眾號(hào)等渠道進(jìn)行正面回復(fù)。

第七步：跟蹤引導(dǎo),。對(duì)輿情回復(fù)后,，有關(guān)人員要時(shí)刻留意輿情發(fā)展動(dòng)向，對(duì)提出疑問或者質(zhì)疑的,，要及時(shí),、細(xì)心地加以引導(dǎo)，如對(duì)疑問或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí),，要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)后,，經(jīng)局意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商后拿出一個(gè)合理的回復(fù)方案加以回復(fù),，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)?、平息?/p>

輿情防控工作方案篇十二

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展,，教育宣傳已形成由校刊校報(bào),、校園廣播,、教育(校園)網(wǎng)、微博,、微信,、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展,，班級(jí)微信群,、家長(zhǎng)微信群活躍度高漲,。媒體形式的多樣化，使得各類信息來(lái)源,、宣傳內(nèi)容,、師生思想狀況變得錯(cuò)綜復(fù)雜,，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng),。這就要求，全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和***總***關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神,，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向,，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù),，始終把社會(huì)主義核心價(jià)值觀植根于宣傳教育中，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作,，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,，建設(shè)教育強(qiáng)市提供強(qiáng)大思想保證。

為更好落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,，深化教師隊(duì)伍思想建設(shè),，保證黨管意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處，市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：**

副組長(zhǎng)：**,、**,、**

成員：**、**,、**

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全面指導(dǎo),，安排部署重點(diǎn)工作;建立和完善相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè),，督促各地各單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé);提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控水平,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由**同志兼任,，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá),、組織開展具體工作和資料歸檔。

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任

各級(jí)教育部門黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主體責(zé)任,，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”,。認(rèn)真貫徹黨中央,、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署,，全面提升黨管意識(shí)形態(tài)工作水平,，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。黨組織書記做為第一責(zé)任人,，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,，堅(jiān)持抓小抓早妥善處理輿情風(fēng)險(xiǎn)問題,，站在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的第一線，帶頭管陣地,、把方向,、強(qiáng)隊(duì)伍，重要工作親自部署,、重要問題親自過問,、重大事件親自處置。各班子成員,、校長(zhǎng),、科長(zhǎng)、股長(zhǎng)及環(huán)節(jié)干部,，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)

1.完善考核機(jī)制,。各級(jí)黨組織要狠抓工作落實(shí),，層層傳導(dǎo)壓力，把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作納入到黨建工作重要內(nèi)容,，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,。在各級(jí)黨組織工作總結(jié)、黨組織書記述職中,，要報(bào)告網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作履職情況,。

2.建立監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),，暢通信息上傳下達(dá),。要建立定期研判制度，各級(jí)黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情,，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和輿情動(dòng)向,，準(zhǔn)確把握熱點(diǎn)，尋求規(guī)律,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報(bào)告制度,，各級(jí)黨組織要對(duì)本級(jí)各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件,，第一時(shí)間向上級(jí)黨組織報(bào)告,，確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握最新情況。要建立重要節(jié)點(diǎn)值班制度,，在兩會(huì),、高考、國(guó)慶,、教師節(jié),、春節(jié),、寒暑假等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)及有關(guān)特殊時(shí)期，全市各級(jí)教育部門要做好值班工作,，安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作,。

3.建立信息周報(bào)制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報(bào)前一周工作簡(jiǎn)訊,、要訊,，由市教育信息中心匯總編制“**市教育動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)”，為市,、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時(shí)的動(dòng)態(tài)信息,，為教育決策提供依據(jù)。

(三)正確對(duì)接媒體

在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時(shí),，要堅(jiān)持善解媒體,、善待媒體、善用媒體的原則,，因勢(shì)而謀,、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為,。

1.善解媒體,。高度重視媒體宣傳的重要性，要全面理解,、準(zhǔn)確把握媒體的性質(zhì),、特點(diǎn)，弄清來(lái)訪記者,、發(fā)布者的真實(shí)意圖,。

2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案,，構(gòu)建各部門相互配合,、各方面積極參與的體制機(jī)制。市級(jí)以上媒體記者采訪,，須第一時(shí)間向上級(jí)黨委宣傳部門報(bào)告,，積極主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)溝通,，絕不能橫眉冷對(duì),、盲目阻止。

3.善用媒體,。加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展,，主動(dòng)與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系，堅(jiān)持正面發(fā)聲，積極解讀政策,，回應(yīng)人民群眾關(guān)切,，傳播正能量，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力,、引導(dǎo)力,、影響力、公信力,，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”,。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”，構(gòu)筑思想“防火墻”,。

(四)加強(qiáng)陣地建設(shè)

加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理,，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通,、微信等新媒體宣傳作用,，旗幟鮮明地反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度,，多方法,、多形式宣傳安全知識(shí)，提高廣大師生及家長(zhǎng)防范意識(shí)和能力,，構(gòu)建可信,、可控、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境,。組建**市校報(bào)?？徒逃旅襟w聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū),、學(xué)校及師生,、家長(zhǎng)之間的有效溝通和良性互動(dòng)載體，實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化,。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍建設(shè)與管理,。各教育單位要配備專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育宣傳工作，培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬,、基本功扎實(shí)的信息宣傳報(bào)送員,，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報(bào)道流程。引導(dǎo)青年教職工和學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳,，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng),，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊(duì)伍建設(shè),。及時(shí)對(duì)**市教育網(wǎng),、微博、微信公眾號(hào)以及校園網(wǎng),、校園廣播,、學(xué)校微信公眾號(hào)進(jìn)行信息排查和分析，規(guī)范網(wǎng)站,、微信,、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護(hù)能力,，筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),，提升教育教學(xué)服務(wù)保障水平。

(六)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)

建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作問責(zé)機(jī)制,，做到有責(zé)必問,、有責(zé)必究。對(duì)各項(xiàng)教育宣傳,、網(wǎng)絡(luò)安全,、意識(shí)形態(tài)、輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作不重視,、不作為,、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),，對(duì)發(fā)生重大輿情事故的將嚴(yán)格按照相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員,。

***總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上的重要講話，從維護(hù)總體國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度和全局視野,，深刻分析了需要著力防范化解的各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要“深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn),，堅(jiān)持底線思維,，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力,，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”,。提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，是貫徹落實(shí)***總書記重要講話精神,、切實(shí)維護(hù)我國(guó)政治安全的重要舉措,。

1.提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，關(guān)乎國(guó)家安全

近年來(lái),，受網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)突飛猛進(jìn)式發(fā)展的影響,，全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入被互聯(lián)網(wǎng)全面深度“滲透”的新階段。據(jù)報(bào)道,，截至20**年末,，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已達(dá)41億，互聯(lián)網(wǎng)用戶日均上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)接近7小時(shí)。數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)以超8億的網(wǎng)民規(guī)模和高達(dá)近60%的互聯(lián)網(wǎng)普及率強(qiáng)勢(shì)“領(lǐng)跑”全球,。互聯(lián)網(wǎng)在滲透式影響全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類生產(chǎn)生活方式的同時(shí),，也在深刻改變?nèi)騻鞑ブ刃蚝蛧?guó)際輿論格局,。在這個(gè)全球互聯(lián)、技術(shù)賦能的時(shí)代,，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性：傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域向網(wǎng)絡(luò)虛擬場(chǎng)域的延伸,，“線下戰(zhàn)”與“線上戰(zhàn)”的交織，“明爭(zhēng)”向“暗斗”的轉(zhuǎn)向,，階段化斗爭(zhēng)向常態(tài)化斗爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變……當(dāng)前,，互聯(lián)網(wǎng)已成為世界各國(guó)競(jìng)相搶占的意識(shí)形態(tài)主戰(zhàn)場(chǎng)，較之傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域,，安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率更大,、能級(jí)更高。在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上能否頂?shù)米?、打得贏,，直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全。因此,，要從總體國(guó)家安全觀的戰(zhàn)略高度來(lái)審視提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力的緊迫性和重要性,。

2.提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，重在科學(xué)預(yù)判

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重在“防”,，要強(qiáng)化“治未病”的預(yù)防意識(shí),，加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的及時(shí)預(yù)判。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判,，首要在提高政治站位,，時(shí)刻繃緊網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全事關(guān)總體國(guó)家安全這根弦不放松，始終保持意識(shí)形態(tài)無(wú)小事的警惕心和警覺性,，以高度的使命感和責(zé)任心守好網(wǎng)絡(luò)空間主陣地,。其次，要在提高前瞻性和預(yù)測(cè)力上下功夫,，做到觀大局,、察大勢(shì)，耳聰目明,、心若明鏡,，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，并緊跟大數(shù)據(jù),、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展前沿,，持續(xù)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的自主研發(fā),，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段提升洞察網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)性、精準(zhǔn)性,，確保早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)警、早行動(dòng),。最后，還要加強(qiáng)科學(xué)研判,，確保對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域潛在性,、苗頭性的風(fēng)險(xiǎn)有防范的先手，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),，即能夠?qū)ζ湫再|(zhì),、特點(diǎn)、影響范圍,、危害程度等及時(shí)把脈,、科學(xué)診斷、因“險(xiǎn)”施“診”,，切實(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生頻次和影響范圍,，努力將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。