報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述,、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀,。掌握?qǐng)?bào)告的寫作技巧和方法對(duì)于個(gè)人和組織來說都是至關(guān)重要的,。下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,，僅供參考，大家一起來看看吧,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇一

根據(jù)上級(jí)文件要求,，鎮(zhèn)黨委高度重視成立了以鎮(zhèn)黨委書記林同志為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作調(diào)研組，制定了xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)調(diào)研方案,，于8月上旬深入全鎮(zhèn)12個(gè)村（社區(qū)）開展專題調(diào)研,。通過走訪、召開座談會(huì),、院壩會(huì)等形式,，廣泛聽取村（社區(qū)）干部、黨員和村民代表的意見和建議,，對(duì)如何全面推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作的相關(guān)問題進(jìn)行了深入的調(diào)查研究?，F(xiàn)將本次調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

通過調(diào)研走訪,，群眾普遍認(rèn)為開展以干凈整潔為主題的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是群眾直接受益的民生工程，對(duì)改善群眾生活環(huán)境,、提高群眾文明素質(zhì)有重要意義,。

一是有利于推動(dòng)群眾養(yǎng)成清潔衛(wèi)生的良好生活習(xí)慣。要做到家家清潔衛(wèi)生,、戶戶干凈整潔,，必須按照鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要求，對(duì)照“三定,、三勤,、三看”和“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，從每個(gè)家庭做起,、從每個(gè)人做起,，改變臟、亂,、差的現(xiàn)狀,，改正不講衛(wèi)生、不愛整潔的陋習(xí),，讓干凈整潔成為人的自覺行動(dòng),，長(zhǎng)期堅(jiān)持推動(dòng)養(yǎng)成為人人講清潔衛(wèi)生的良好習(xí)慣。

二是有利于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),。通過抓干凈整潔,，讓人人參與其中，持續(xù)推進(jìn),、久久為功,，從而使人民從打造美好生活環(huán)境的物質(zhì)層面上升到追求崇真、向善,、向美的精神層面,，在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中互幫互助、鄰里和睦,、尊老愛幼等典型傳統(tǒng)美德將得到很好的繼承和弘揚(yáng)。

三是有利于發(fā)揮四大作用,。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，牽頭攬總、安排部署,、宣傳引導(dǎo),，全面推進(jìn)此項(xiàng)工作。各村（社）黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,，廣泛動(dòng)員,、組織實(shí)施,、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌抓好本村（社）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),。各黨代表,、人大代表、婦女專干等黨員干部要發(fā)揮先鋒模范任用,，積極響應(yīng),、示范帶頭、對(duì)結(jié)幫助,，帶領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),。要切實(shí)發(fā)揮制度約束作用，建立完善評(píng)比表彰,、執(zhí)紀(jì)問責(zé),、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定村規(guī)民約,，讓制度保障鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作開展以來，鎮(zhèn)黨委政府采取“以點(diǎn)帶面,、點(diǎn)面結(jié)合”的方式啟動(dòng)開展了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作,，通過樹立典型、打造示范點(diǎn)等有效途徑,，不斷加大軟,、硬件投入，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),，取得了一定的工作成效,，探索了一些有益經(jīng)驗(yàn)。但目前全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)總體效果與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,，差距還比較大,，主要存在以下問題。

（一）思想認(rèn)識(shí)不足,，群眾參與不積極,。基層文化設(shè)施建設(shè)投入不足,，思想教育跟不上,，部分群眾思想觀念落后，對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,，認(rèn)為農(nóng)村的生活就這樣,，現(xiàn)有的方式生活了幾十年，多年的習(xí)慣難以改變，因此對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)參與的積極性不高,，長(zhǎng)期形成的陋習(xí)和思想引領(lǐng)滯后在一定程度上影響了文明風(fēng)氣的形成,。

（二）責(zé)任落實(shí)不力，工作推進(jìn)不平衡,。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作開展以來,，存在“光打雷、不下雨”,、觀望等待等問題,，個(gè)別村（社）干部重視、工作抓得緊的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進(jìn)效果較好,，其他大多數(shù)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)只抓了少數(shù)示范戶,，面上基本沒動(dòng)。

（三）宣傳引導(dǎo)不夠,，氛圍營(yíng)造不濃厚,。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)雖然在鎮(zhèn)村（社）干部中進(jìn)行了安排布置，但深入基層,、向廣大群眾宣傳引導(dǎo),、動(dòng)員部署不夠，工作氛圍營(yíng)造不濃厚,，群眾對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的知曉率低,。

（四）措施實(shí)效不強(qiáng)，工作機(jī)制不完善,。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進(jìn)中,，有的村（社）想把工作抓好、抓實(shí),，但卻像“老虎吃天,，不知從哪兒下口”，采取的有效措施不夠,，針對(duì)公共區(qū)域環(huán)境如何治理,、工作責(zé)任如何落實(shí)、黨員干部及代表任用如何發(fā)揮,、如何抓點(diǎn)帶面等問題,，解決的辦法不多，機(jī)制建立不完善,。

（五）經(jīng)費(fèi)投入不多,，衛(wèi)生設(shè)施不到位。目前全鎮(zhèn)有垃圾清運(yùn)車輛1臺(tái),，30余個(gè)垃收集圾箱和20余個(gè)垃圾桶主要布置在場(chǎng)鎮(zhèn)周邊，大龍,、豆包兩邊山上村組無垃圾清運(yùn)設(shè)施,，垃圾清運(yùn)及處理困難,，由于公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象仍有存在,。

針對(duì)存在的問題,，從以下幾個(gè)方面推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

（一）抓思想引領(lǐng),。話不說不白,，理不講不明。開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作符合中央有關(guān)精神,，是區(qū)委區(qū)政府的要求,，也是人民群眾健康生活的需要，更是對(duì)廣大村民文明素質(zhì)的提升,。各級(jí)黨組織要把開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重大意義向群眾講深講透,，把黨委政府的決定變成群眾的自愿行動(dòng)。

（二）抓氛圍營(yíng)造,。一是召開會(huì)議發(fā)動(dòng),。各村通過黨員大會(huì)、村民代表大會(huì),、院壩會(huì)等,，學(xué)校要組織召開師生大會(huì)等把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作發(fā)動(dòng)起來；二是開展活動(dòng)推動(dòng),。中心衛(wèi)生院開展衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)村宣講活動(dòng),，文化服務(wù)中心開展送文化下村活動(dòng)把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作推動(dòng)起來；三是大力宣傳鼓動(dòng),。通過懸掛宣傳標(biāo)語,，開設(shè)宣傳欄，利用手機(jī)報(bào),，印發(fā)致全鎮(zhèn)婦女的一封信,、致家長(zhǎng)的一封信等把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作氛圍造起來。

（三）抓示范帶動(dòng),。機(jī)關(guān)干部,、村（社）組干部、黨員,、黨代表,、人大代表、婦女代表要做好示范引領(lǐng),，一級(jí)做給一級(jí)看,、一級(jí)帶著一級(jí)干。一是黨政機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬單位帶頭,，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”,，開展門前“三包”。二是村（社）專職干部和婦聯(lián)主席帶頭做到辦公室和家里的院壩,、房前屋后的干凈整潔,。三是組長(zhǎng)、黨代表,、人大代表,、婦女代表帶頭做到院壩、房前屋后的干凈整潔,。

（四）抓責(zé)任落實(shí),。把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作當(dāng)著“一把手”工程來抓，做到書記抓,、抓書記,，書記是第一責(zé)任人。一是鎮(zhèn)里成立以黨委書記為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)風(fēng)文明領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的推進(jìn)和檢查評(píng)比等工作,，各村（社）相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu),。二是機(jī)關(guān)、村組,、鎮(zhèn)屬和駐鎮(zhèn)單位干部要以“三定”“三勤”“三看”“四個(gè)一”為標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行包村、包組,、包戶,，責(zé)任落實(shí)到人。三是組干部要包片,，負(fù)責(zé)本組的環(huán)境衛(wèi)生和干凈整潔,；黨員、黨代表,、人大代表要包戶,，主要幫助弱殘家庭。

（五）抓資源整合,。充分發(fā)揮群團(tuán),，特別是婦聯(lián)及衛(wèi)生院、學(xué)校,、水利水保片站等單位在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的作用,。一是中心衛(wèi)生院包1個(gè)村,，并且每月至少到一個(gè)村（社）組織開展1次宣講活動(dòng)；各學(xué)校負(fù)責(zé)所在區(qū)域的小組,；水利水保片站包1個(gè)組,。二是機(jī)關(guān),、學(xué)校,、中心衛(wèi)生院要成立志愿者隊(duì)伍，幫助弱殘家庭,，鄉(xiāng)風(fēng)文明辦公室統(tǒng)籌安排志愿者隊(duì)伍每月開展1次活動(dòng),，主要是河道清漂或打掃公共區(qū)域衛(wèi)生。三是各村（社）組織力量對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的陳年垃圾以及河道,、道路,、集中居住點(diǎn)等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治。平時(shí)產(chǎn)生的垃圾由村里負(fù)責(zé)處理,，鎮(zhèn)建管環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助,。

（六）抓制度機(jī)制。投入保障機(jī)制,，本著少花錢多辦事,，花小錢辦大事的要求，一是建立工作保障機(jī)制,，鎮(zhèn)里以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式適當(dāng)給予補(bǔ)助,，每個(gè)村可在自有資金中適當(dāng)安排一些工作經(jīng)費(fèi)，但必須用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)和開展鄉(xiāng)風(fēng)文明工作中的其他開支,，不得挪著他用,。二是建立激勵(lì)表彰機(jī)制，每季度評(píng)比各村1名組干部,、10戶居民戶予以獎(jiǎng)勵(lì),，獎(jiǎng)品以紀(jì)念品、小禮品為主,，不搞現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),；每季度對(duì)村進(jìn)行評(píng)比，評(píng)選6個(gè)做得好的村（社）按得分予以一,、二,、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金從鎮(zhèn)里以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金中開支,。三是考核評(píng)比機(jī)制,，鎮(zhèn)里對(duì)各村實(shí)行專項(xiàng)考核。鎮(zhèn)里每月對(duì)村一檢查一評(píng)比,，鄉(xiāng)風(fēng)文明辦公室動(dòng)態(tài)組織3—5名黨代表,、人大代表,、婦女代表參與評(píng)比。每月得分累加排名作為每季度和年終考核的依據(jù),。四是各村（社）自行制定對(duì)組,、戶的評(píng)比辦法，每月對(duì)做得差的要在公示欄進(jìn)行曝光,，或召開本組村民會(huì)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育幫助,。

（七）抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)。班子成員要對(duì)聯(lián)系村和分管領(lǐng)域內(nèi)落實(shí)好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作“一崗雙責(zé)”,，機(jī)關(guān)和村（社）干部也要落實(shí)獎(jiǎng)懲,。一是在經(jīng)濟(jì)上，對(duì)機(jī)關(guān)干部津補(bǔ)貼或績(jī)效工資的10%進(jìn)行考核,；二是在紀(jì)律上,，對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作落實(shí)不力的進(jìn)行約談、誡勉談話,，對(duì)村（社）進(jìn)行通報(bào)批評(píng),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇二

(一)文化程度全面提高。

從200x年開始,，x縣分配x余名大學(xué),、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200x年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員,，安置轉(zhuǎn)業(yè),、退伍軍人400余人，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,。目前,，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學(xué)歷1104人,，占總?cè)藬?shù)的82%,。由于大量高學(xué)歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多,，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多,，付諸實(shí)踐少”,，這也給基層工作帶來了一定的負(fù)面影響。

(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理

當(dāng)前,，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有x人,，其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)x人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的x%,。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))x人,，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng)，處于青壯年時(shí)期,。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)環(huán)境等原因影響,，當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時(shí)間較短,，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多,、俯下身子干事少，眼光向上多,，心系群眾少”,，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。

(三)工作上的認(rèn)真程度不夠

一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)后,，往往認(rèn)為自己勞苦功高，年齡偏大后,，總想有朝一日換個(gè)崗位,，到縣級(jí)部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢(shì)，文化程度較高,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)“曲才”的感覺,。因此，總會(huì)導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價(jià)自己,，不能處理好工作關(guān)系,，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度,，對(duì)待工作不熱心,、不盡心、不細(xì)心,、不用心,、不安心。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少,，工作方法簡(jiǎn)單,，對(duì)干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠,，采取的對(duì)策措施少,，不能及時(shí)處置;有的干部雖然身在基層，卻心在機(jī)關(guān),，到村社開展工作總是走馬觀花,，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實(shí)情,，指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多,，匯報(bào)工作長(zhǎng)篇大論，推進(jìn)工作力度不大,。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)全面提高,，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問題存在的原因：主觀上,，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠,、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上,，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān),。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型,，讓部分干部不會(huì)干事

一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”,，“搓湯圓”,，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂,，一學(xué)就會(huì),，根本沒有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性,。因此,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款,，刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧,，講科學(xué)發(fā)展,。

工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變,，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變,，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變,。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用,，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向,，無處下手,，無從使勁,。

(二)激勵(lì)機(jī)制缺少,，讓部分干部不愿干事,。

由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限,。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時(shí)，將27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少,，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉,，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,，基本上是百里挑一;同時(shí),，由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,，經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的努力后,，又時(shí)常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約,，因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角,，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。

所謂,，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng),，自覺性較高的同志也進(jìn)入了“憑良心辦事”,、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態(tài),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇三

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行集中核算,，代理記賬制，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性,，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作開展基本上流于形式,，并未按上級(jí)要求進(jìn)行自我監(jiān)督檢查。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的檢查主要是依靠上級(jí)部門進(jìn)行的重點(diǎn)檢查,，針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際情況,，建議設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督員，同時(shí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 監(jiān)督指導(dǎo),，形成上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制,，確保監(jiān)督工作的開展。

一般預(yù)算收入,、返還性收入,、省級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入、專項(xiàng)補(bǔ)助收入等,。20xx年臺(tái)兒莊區(qū)鎮(zhèn)街總收入16466萬元,。其中,，一般預(yù)算收入（稅收）6646萬元，占40.36%,，返還性收入704萬元,，占4.27%。一般轉(zhuǎn)移性收入8013萬元,，占48.66%,。稅收收入中增值稅、營(yíng)業(yè)稅為主體稅種,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入整體收入質(zhì)量不高,，稅收成本偏高。存在空轉(zhuǎn),、買賣稅款現(xiàn)象,。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入質(zhì)量檢查重點(diǎn)和難點(diǎn)是空轉(zhuǎn)、買賣稅款,，以及稅種入庫的級(jí)次及真實(shí)性,。

，在編人員工資及福利支出由區(qū)級(jí)統(tǒng)一代發(fā),，全區(qū)平均工資大約2300元,，編外人員工資及福利有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行發(fā)放，平均大約900元,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)支出及商品服務(wù)支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接列支出,，監(jiān)管不嚴(yán)，不規(guī)范,，存在超標(biāo),，違規(guī)開支現(xiàn)象，特別是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實(shí)行政府采購,，資產(chǎn)采購混亂,，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)未記賬，容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失,。

,。招待費(fèi)、辦公費(fèi)支出比例過大,，容易產(chǎn)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,。其次是利用項(xiàng)目工程虛列支出，套取國(guó)家資金,。檢查重點(diǎn)是招待費(fèi),、辦公費(fèi)及項(xiàng)目資金。特別要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工方的延伸檢查，確保國(guó)家項(xiàng)目資金的安全使用,。從支出部門看,，支出重點(diǎn)難點(diǎn)是教育、計(jì)生,，教育全區(qū)實(shí)行集中核算,，計(jì)生單獨(dú)報(bào)賬，二者無法實(shí)施有效監(jiān)督,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理滯后,，存在漏洞很大，容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失,，今后監(jiān)督重點(diǎn)是,，財(cái)政資金的績(jī)效檢查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。

,。目前全區(qū)各村財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一記賬管理,，財(cái)政所對(duì)經(jīng)管站本身的賬務(wù)進(jìn)行代理記賬，并未對(duì)各村級(jí)賬務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,，存在監(jiān)督缺位的現(xiàn)象,。況且目前村財(cái)鄉(xiāng)管基本上成了一種報(bào)賬式，代理記賬式的管理模式,，起不到監(jiān)督作用,。

二0xx年十月十四日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇四

當(dāng)前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,，各種個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等企業(yè)的增加，帶來工會(huì)組織形式的多樣化,，工會(huì)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?；鶎庸?huì)要適應(yīng)形勢(shì),、發(fā)揮作用，就要明確應(yīng)該重點(diǎn)干什么和怎么干的問題,，理清思路,，找準(zhǔn)位置，服務(wù)大局,，把握方向,，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí),。

基層工會(huì)是工會(huì)的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ),，是把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到基層的實(shí)踐者。為此，一定要把全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想作為頭等政治任務(wù)來抓,，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫,，在推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在務(wù)求實(shí)效上下功夫,，把“三個(gè)代表”重要思想貫穿到工作的全過程,。要科學(xué)地觀察當(dāng)前新形勢(shì)的特點(diǎn)給工會(huì)工作帶來的新情況、新問題,，把握基層工會(huì)組織變化規(guī)律,，把握基層工會(huì)工作規(guī)律，抓住規(guī)律,，迎難而上,；要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作思路,，豐富工作內(nèi)容,，拓寬工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方式,，在創(chuàng)新中形成新思路,，在改革中求得新突破，在發(fā)展中開創(chuàng)新局面,，在各項(xiàng)具體工作中體現(xiàn)新舉措,。

基層工會(huì)組織也把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織納入了自己的視野。許多縣市工會(huì)以及基層工會(huì)開展實(shí)施職工素質(zhì)工程,、知識(shí)武裝工程,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程等活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)職工隊(duì)伍知識(shí)化進(jìn)程起到了重要作用,。開展了多次經(jīng)驗(yàn)交流和理論與實(shí)踐的研討活動(dòng),，在工會(huì)系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下,，基層工會(huì)還不知學(xué)習(xí)型組織是怎么回事,，也上行下效地開展創(chuàng)建活動(dòng)，大有一轟而起之勢(shì),。

基層工會(huì)組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織,，它是讓全體成員體會(huì)到工作中生命意義的組織。是通過學(xué)習(xí),，創(chuàng)造自我,，擴(kuò)大創(chuàng)造未來能量的組織。從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)容來看,，這是當(dāng)代最前沿的管理理論或最先進(jìn)的人力資源管理理論,。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實(shí)質(zhì)是提升企業(yè)管理水平，是企業(yè)管理水平的升華，需要從企業(yè)管理的角度進(jìn)行策劃,，制定規(guī)劃和目標(biāo),。基層工會(huì)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位,，如果基層工會(huì)大包大攬,，一方面是不可能的，另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過場(chǎng),。如果不把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考,，工會(huì)是絕對(duì)承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任的。

基層工會(huì)工作在企事業(yè),、機(jī)關(guān)單位,，是團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗的直接組織者。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì),、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo),，這是黨和國(guó)家在新世紀(jì)、新階段的目標(biāo)任務(wù),。因此,，把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)和組織起來，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用,，積極為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量,，就成為新世紀(jì)、新階段各級(jí)工會(huì)組織的根本任務(wù),?；鶎庸?huì)一定要立足于黨和國(guó)家工作的大局以及工會(huì)工作的全局，緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)中心,，來思考和安排工作,。要以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容，以振興發(fā)展企事業(yè)為目標(biāo),，廣泛發(fā)動(dòng)和組織干部職工群眾,，開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),，持續(xù)形成學(xué)趕先進(jìn)的熱潮，最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)上來,，聚精會(huì)神搞建設(shè),，一心一意謀發(fā)展，更好地履行工人階級(jí)的歷史使命,。

基層工會(huì)與職工群眾緊密相連,，是貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的重要推動(dòng)者。堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，始終保持工人階級(jí)隊(duì)伍和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,，是新世紀(jì),、新階段各級(jí)工會(huì)組織的重要政治責(zé)任。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織,。工會(huì)基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ),，其工作開展得如何，直接關(guān)系到工會(huì)橋梁紐帶作用的發(fā)揮,。加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè),，始終是工會(huì)建設(shè)中的一個(gè)重要的也是根本性的問題，也是十分重要的戰(zhàn)略性任務(wù),。搞活企事業(yè),，搞活工會(huì)整個(gè)工作，都要抓住全心全意依靠工人階級(jí)這個(gè)主題來展開,?；鶎庸?huì)一定要認(rèn)清所肩負(fù)的歷史責(zé)任，堅(jiān)定不移地推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的落實(shí),。要進(jìn)一步健全職工民主管理,、民主參與、民主監(jiān)督制度,，完善公開辦事制度,，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來，維護(hù)工人階級(jí)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和工會(huì)組織的統(tǒng)一,，采取有力措施,，推動(dòng)“依靠”方針的落實(shí)。

提高基層工會(huì)組織人員的決策能力,，管理能力和綜合素質(zhì)他才能更好地為基層服務(wù),。基層工會(huì)工作人員要學(xué)以致用,，把所學(xué)理論知識(shí)融入,，滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過程中去,，不斷提高自身的綜合素質(zhì),，同時(shí)也提高了基層員工的技能水平、技能素質(zhì),，基層工會(huì)組織應(yīng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),，組織好基層工會(huì)工作，不斷開創(chuàng)基層工會(huì)工作的新局面,。通過送培及定期的各種學(xué)習(xí)來不斷提高基層工會(huì)組織的業(yè)務(wù)水平,，使基層工會(huì)組織得到長(zhǎng)足發(fā)展,。

基層工會(huì)根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護(hù)者,。工會(huì)突出維護(hù)職能是工會(huì)性質(zhì)所決定的,。當(dāng)前，職工最大的擔(dān)憂是經(jīng)濟(jì)生活上的擔(dān)憂,、就業(yè)上的擔(dān)憂,、社會(huì)福利能否得到保障的擔(dān)憂。為此,，我們一要以“三個(gè)代表”重要思想為武器,，以鮮明的職工代表者和維護(hù)者的身份，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行,，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，堅(jiān)持原則，敢于為職工群眾說話辦事,；二要強(qiáng)化維權(quán)手段,，運(yùn)用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會(huì)兩個(gè)機(jī)制的有效手段,，在職工就業(yè),、工資分配、勞動(dòng)安全,、社會(huì)保障等方面增大維護(hù)的力度,，特別是對(duì)生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護(hù)。要建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)并充分發(fā)揮其作用,；三要講究藝術(shù),，善于維護(hù)，只要是有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的方式,、方法,、手段都可以大膽地試，大膽地闖,，適應(yīng)維權(quán)的需要,。

基層工會(huì)實(shí)踐在工會(huì)運(yùn)動(dòng)的第一線，是“職工之家”的主要?jiǎng)?chuàng)建者,?；鶎庸?huì)一定要充分利用建設(shè)職工之家這個(gè)開展工作的有效載體，把基層工會(huì)工作全面帶動(dòng)起來,。一要抓住根本,，立足于企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,，找準(zhǔn)建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),，這樣才有地位、有作為,；二要抓住中心,，著眼于全面加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)。發(fā)展,，包括工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,，是第一要?jiǎng)?wù)。從基層工會(huì)來說,，要把推動(dòng)基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來抓,，把建會(huì)、建制,、建家結(jié)合起來,，全面加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造第一流的工作,、第一流的業(yè)績(jī),，推動(dòng)工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展；三要抓住核心,，密切與職工群眾的聯(lián)系,，不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力；四要抓住本質(zhì),，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的群眾化,、民主化；五要抓住關(guān)鍵,，致力于提高工會(huì)工作整體水平,。一定要多層次、寬領(lǐng)域,、全方位去思考和安排建家工作,，在基層工會(huì)各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破,，努力做到內(nèi)容新,，隨著時(shí)代的發(fā)展不斷充實(shí)新內(nèi)容，保證工會(huì)重點(diǎn)工作的落實(shí),；形式新,，適合基層的實(shí)際和會(huì)員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式,，為建家注入活力,；領(lǐng)域新，把建家拓展到各類企事業(yè)和機(jī)關(guān)單位,，當(dāng)前主要是把非公有制企業(yè)工會(huì),、街道工會(huì)的建家工作抓好,，以規(guī)范、提高這些工會(huì)組織的工作水平,；在“深”字上求發(fā)展,，站在更高的起點(diǎn)上，加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)工作理論和建家理論的研究,，用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐,，推動(dòng)建家更有深度，更深入人心,；在“實(shí)”字上求效果,，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干,，務(wù)求實(shí)效,，以實(shí)實(shí)在在的工作效果取信于職工群眾。

20xx年1月19日

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇五

xx縣審計(jì)局在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn),，公務(wù)費(fèi)中白條報(bào)帳的現(xiàn)象有一定的普遍性,，主要表現(xiàn)在接待開支、到上級(jí)部門爭(zhēng)取資金開支等方面,，有的連餐飲,、住宿、會(huì)議開支都不索取合規(guī)發(fā)票,。審計(jì)中,，甚至還發(fā)現(xiàn)了某單位白條支付工程款6.5萬元的嚴(yán)重違規(guī)行為。這種做法,，不僅違反了國(guó)家票據(jù)管理使用規(guī)定的要求,，也造成了公務(wù)費(fèi)開支上的混亂，導(dǎo)致基層單位財(cái)務(wù)支出的失實(shí),，很容易滋生腐敗,。

究其原因：

一是經(jīng)辦人財(cái)經(jīng)意識(shí)淡薄，在日常開支中不注意索取合規(guī)發(fā)票,。

二是內(nèi)控制度不嚴(yán)密,，發(fā)票報(bào)銷沒有經(jīng)過財(cái)政所票據(jù)審核人的審核。

三是分管財(cái)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不到位,，不管發(fā)票有沒有經(jīng)過審核,，照簽不誤。

四是財(cái)政所工作人員不敢得罪人,，只要領(lǐng)導(dǎo)簽字,，不管發(fā)票是否合規(guī)，都報(bào)銷入帳,。

對(duì)此,，審計(jì)機(jī)關(guān)建議采取以下措施來根治公務(wù)費(fèi)中的白條報(bào)帳現(xiàn)象：

一是努力增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí),。要采取措施督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)其不斷提高財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí),，從嚴(yán)審核把關(guān),，防止違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。

二是大力加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的監(jiān)管力度,。稅務(wù)、紀(jì)檢,、財(cái)政,、審計(jì)等相關(guān)監(jiān)督部門，要切實(shí)履行監(jiān)督職能,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中存在的白條報(bào)帳等嚴(yán)重問題要嚴(yán)肅查處,，及時(shí)糾正，促進(jìn)其盡快整改,。

三是要進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度,，強(qiáng)化發(fā)票管理，規(guī)范經(jīng)手人索取合規(guī)票據(jù),、財(cái)政所審核票據(jù),、一支筆審批票據(jù)等財(cái)務(wù)管理程序。

四是要大力推行民主理財(cái)制度,，實(shí)行財(cái)務(wù)票據(jù)公開,，依靠本單位廣大干部職工的監(jiān)督，嚴(yán)格堵塞白條現(xiàn)象,，使基層單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)入良性循環(huán),，提高資金使用效益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇六

近日,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》?！兑庖姟房茖W(xué)總結(jié)近年來各地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，明確提出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的新目標(biāo)、新任務(wù),、新要求,，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要遵循,。

深刻領(lǐng)會(huì)《意見》出臺(tái)的重大意義

《意見》充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的高度重視和部署要求,，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義,。

這是深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署的重要舉措,。黨的xx大以來,，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)深化行政體制改革,、轉(zhuǎn)變政府職能,、加強(qiáng)基層政府服務(wù)能力建設(shè)、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府等作出一系列重要部署,。習(xí)近平總書記高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把為民服務(wù)工作搞好,，要以百姓滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)工作,，提高服務(wù)水平。我們要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的重要性和緊迫性,，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),。

這是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展必然要求。當(dāng)前,，我國(guó)城鄉(xiāng)基層的社會(huì)結(jié)構(gòu),、利益格局和人民群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)日益成為各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)和社會(huì)矛盾的集聚點(diǎn),。在新的歷史條件下,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)是保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要內(nèi)容,，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。

這是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身建設(shè)的內(nèi)在需要,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)最基層的政權(quán)機(jī)關(guān),，是國(guó)家法律法規(guī)政策落實(shí)到最后一公里的重要執(zhí)行者，是基本公共服務(wù)的重要提供者,，是基層治理的重要組織者,。改革開放以來，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)水平得到了有效提升,，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還存在服務(wù)理念滯后,、服務(wù)能力不強(qiáng)、服務(wù)機(jī)制不健全,、服務(wù)手段落后,、服務(wù)效能不高等問題。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，采取有力措施,，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)能力，為人民群眾提供精準(zhǔn)有效服務(wù)。

準(zhǔn)確把握《意見》的部署要求

《意見》明確了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)思想,、基本原則,、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握,。

一是把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的總體要求,。《意見》提出,，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和人民群眾新期待,，準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展方向，以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宗旨意識(shí)為關(guān)鍵,，以強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能為重點(diǎn),，以優(yōu)化服務(wù)資源配置為手段，以創(chuàng)新服務(wù)供給方式為途徑,，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)水平;要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證正確方向,，堅(jiān)持改革創(chuàng)新,、嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持以人為本,、回應(yīng)民生訴求,，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、實(shí)施分類指導(dǎo);到20xx年,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力全面提升,，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)方式更加便捷,，服務(wù)體系更加完善,，基本形成職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序,、保障有力,、服務(wù)高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理體制機(jī)制,。

二是要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能,。《意見》提出,，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變步伐,，著力強(qiáng)化公共服務(wù)職能;擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限，對(duì)直接面向群眾,、量大面廣,、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理更方便有效的各類事項(xiàng)依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革，推動(dòng)行政執(zhí)法重心下移，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的有效形式,，開展綜合執(zhí)法工作;統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置和站所管理體制改革,，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制。

三是要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)資源配置,?！兑庖姟分赋觯凑諈^(qū)域覆蓋,、制度統(tǒng)籌,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展進(jìn)程;改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)投入機(jī)制,，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,，合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,，建立財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

四是要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給方式,?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要建立公共服務(wù)多元供給機(jī)制,，引導(dǎo)多方力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)提供;加大政府購買服務(wù)力度,，由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉(zhuǎn)變;提高公共服務(wù)信息化水平，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系;健全公共服務(wù)需求表達(dá)和反饋機(jī)制,，強(qiáng)化群眾對(duì)公共服務(wù)供給決策及運(yùn)營(yíng)的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

五是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)保障,?！兑庖姟分赋觯袑?shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，堅(jiān)定正確政治方向,，強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能，保證黨的路線方針政策得到堅(jiān)決貫徹落實(shí);加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),，建立健全符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)的干部管理制度;改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制,，建立科學(xué)化、差別化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系;強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督管理,，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法全面履行職責(zé),。

切實(shí)抓好《意見》的貫徹落實(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化協(xié)作配合,，共同抓好落實(shí),。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省(區(qū),、市)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,，及時(shí)制定實(shí)施意見或方案。地方各級(jí)黨委都應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)列入重要議事日程,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《意見》實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時(shí)制定配套措施，強(qiáng)化部門協(xié)作,，形成抓落實(shí)的合力,。

二是要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主體作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見》精神,，對(duì)照《意見》和上級(jí)黨委政府的實(shí)施部署,，從體制是否健全、機(jī)制是否完善,、方式是否科學(xué),、群眾是否滿意等方面查找突出問題，研究提出改進(jìn)措施;強(qiáng)化服務(wù)理念和責(zé)任意識(shí),，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平,，用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際效果檢驗(yàn)推進(jìn)服務(wù)能力建設(shè)的成效。

三是要抓好學(xué)習(xí)宣傳,。各地各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話尤其是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的重要指示精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的部署要求上來,。采取多種措施,，加強(qiáng)對(duì)《意見》的宣傳解讀，促進(jìn)有關(guān)方面全面準(zhǔn)確理解《意見》,，為《意見》實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境,。

四是要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各地各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)工作的督促指導(dǎo),，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)有計(jì)劃,、有步驟地開展。尊重地方和基層的首創(chuàng)精神,，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮典型引路作用。各級(jí)民政部門要對(duì)《意見》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查,，及時(shí)向黨委政府報(bào)告工作進(jìn)展情況,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇七

多年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在管理基層財(cái)政,、組織地方稅收方面發(fā)揮著非常重要的作用,。目前，隨著財(cái)政體制改革的不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能作用也發(fā)生了新的變化,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的發(fā)揮,，直接影響著上級(jí)財(cái)政政策的落實(shí)。為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè),，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,，我縣財(cái)政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)的工作大致相同,，主要是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算資金的收支管理,，部門綜合預(yù)算管理，非稅收入的征管,，國(guó)有（集體）資產(chǎn)管理,，財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放與信息化管理，執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督,，參與農(nóng)村綜合改革,，協(xié)助稅收征管等。

（一）做好財(cái)政收支預(yù)算,，保障黨委政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。編制財(cái)政預(yù)算，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基本職能,。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)上級(jí)財(cái)政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算制度,，堅(jiān)持量入為出、收支平衡”的原則,，力求科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政收支預(yù)算,，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)行政和社會(huì)管理等基本運(yùn)轉(zhuǎn)的支出需要，努力適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,，嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算制度和編制程序按時(shí)編制年度財(cái)政收支預(yù)算,，預(yù)算方案通過后，鎮(zhèn)基本支出定員定額管理,，嚴(yán)格控制預(yù)算追加,，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的約束力,。

（二）做好涉農(nóng)補(bǔ)貼工作,，認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所通過涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng),，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建立了詳細(xì)的信息庫,，內(nèi)容包括：每戶人口數(shù),，主要?jiǎng)趧?dòng)力,，種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮(zhèn)多辦,、畜牧站,、農(nóng)機(jī)站等部門對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼對(duì)象的小麥種植面積補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼,、養(yǎng)殖母豬補(bǔ)貼和購買大型農(nóng)用機(jī)械補(bǔ)貼申報(bào)的情況,，認(rèn)真做好認(rèn)定、審核和公示等工作,，確保符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象全部納入政策保障范圍內(nèi),，最后通過“一卡通”把補(bǔ)貼款發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象本人手中。

（三）參與專項(xiàng)資金監(jiān)督管理,，提高資金使用效率,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極參與專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，對(duì)于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金,，建立了全項(xiàng)目庫管理制度,，加強(qiáng)項(xiàng)目論證、立項(xiàng),、申報(bào),、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督；對(duì)未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金,，包括農(nóng)林水專項(xiàng),、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境保護(hù),、土地開發(fā)整理等也加強(qiáng)監(jiān)督管理,。根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度情況，經(jīng)過核實(shí)后,，給專項(xiàng)資金項(xiàng)目撥付資金，既嚴(yán)防截留,、挪用,、擠占專項(xiàng)資金的行為發(fā)生，又對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理,，確保提高資金使用效率,。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，健全鄉(xiāng)村理財(cái)機(jī)制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府制定的《財(cái)務(wù)管理制度》,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,，并按月公開,，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認(rèn)真做好建造日期及使用年限的登記建檔,，對(duì)購買的車輛,、空調(diào)和辦公用品的購買日期、品牌,、金額,、使用年限分別一一登記造冊(cè)，制定臺(tái)帳,，做到資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一,，防止資產(chǎn)流失。聯(lián)合鎮(zhèn)“雙代管”辦公室對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行審批,，限定報(bào)刊費(fèi),，禁止招待費(fèi)，以便更好地保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),，使村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),。

（五）搞好隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員除積極參加縣財(cái)政部門組織的培訓(xùn)外,，還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策的活動(dòng)，除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所人員每周再抽出2-4小時(shí)集中或分散學(xué)習(xí)法規(guī)政策或業(yè)務(wù)知識(shí),，以增強(qiáng)財(cái)所人員的綜合素質(zhì)和工作能力,，使每個(gè)人員的財(cái)政管理水平都有突飛猛進(jìn)的提高。

1,、思想混亂的現(xiàn)象依然存在,。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的主要職能是什么,？鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后財(cái)政所到底會(huì)不會(huì)撤消,？如不撤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所的工作在哪里,？該如何工作,？這種認(rèn)識(shí)上存在的盲點(diǎn)和誤區(qū)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作開展帶來很大的負(fù)面影響,，部分財(cái)政所存在管理松散,、人心不穩(wěn)，工作消極等現(xiàn)象,。

2,、工作紀(jì)律不夠嚴(yán)格。在日常工作中,，紀(jì)律意識(shí)較差,，不能嚴(yán)格遵守按時(shí)上下班制度,，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重，部分干部職工平時(shí)掛著上班的牌,，做的卻是自已的生意,，有的長(zhǎng)期曠工在外做生意，工作散漫,。

3,、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)敷衍了事。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)在工作上不抓緊,，不督促所內(nèi)干部職工按期完成工作,，聽之任之；對(duì)紀(jì)律檢查隱瞞,、包庇不上班干部職工：檢查到缺勤人員時(shí),，以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報(bào)工作時(shí)總是客觀原因多于主觀原因,，沒有深入分析主觀因素,。

4、干部隊(duì)伍素質(zhì)較低,。全縣的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所本科學(xué)歷的僅有4人,，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工總?cè)藬?shù)的5%；有大專以上學(xué)歷的30人占31%,；中專學(xué)歷的36人,，占38%；高中以上21人,，占22%,；初中的6人，占7%,。

從以上數(shù)據(jù)可以看出,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍總體文化水平還很低，業(yè)務(wù)水平不高,。

5,、年齡結(jié)構(gòu)上不夠合理。全縣財(cái)政所年齡在35歲以下的年青干部職工為42%,，不到總數(shù)的一半,，35歲至45歲的為19%,，45歲以上的占41%,。老齡化不斷發(fā)展的趨勢(shì)，干部隊(duì)伍難以在新的環(huán)境下打開新的局面,。

6,、雙重管理模式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所形成制約,。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,，業(yè)務(wù)由縣財(cái)局指導(dǎo),，這種雙重領(lǐng)導(dǎo)模式讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1,、統(tǒng)一思想,，穩(wěn)定人心。采取多種形式,，向廣大干部職工闡明鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在新時(shí)期中的任務(wù),、職能和作用，務(wù)必保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所有足夠的人員編制,，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的宣傳力度,，使社會(huì)各方面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的作用和地位，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部工作創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境,。

2,、制訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)紀(jì)律的考勤工作,。針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作的主要特點(diǎn),，制訂好外勤和內(nèi)勤兩種便于考勤的制度，落實(shí)好考勤人員,，嚴(yán)格考勤制度,，明確人員去向，嚴(yán)肅請(qǐng)假和病假的審批程序,，將考勤與津貼,、評(píng)優(yōu)、年度獎(jiǎng)勵(lì)等直接掛鉤,，縣財(cái)政要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的指導(dǎo)抽查力度,。

3、制訂獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制,，切實(shí)推行首問任責(zé)任制和行政效能機(jī)制,。要認(rèn)真研究新時(shí)期下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部職工工作的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)完成好任務(wù)和完不成任務(wù)的在獎(jiǎng)勵(lì),、評(píng)優(yōu)上要適當(dāng)拉開距離,，不搞平均主義。要細(xì)化考核的各項(xiàng)要求,，要在財(cái)政所內(nèi)建立起適用的首問責(zé)任制和行政效能機(jī)制,，提高財(cái)政所的工作效率，完善工作程序,，規(guī)范工作管理,，強(qiáng)化監(jiān)督,，進(jìn)一步明確每一位干部職工的工作職責(zé)，以便用的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來考核每一位職工的工作業(yè)績(jī),，獎(jiǎng)罰分明,、平等相待干部職工。

4,、調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子,。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行民主評(píng)議，按德,、能,、勤、績(jī)進(jìn)行考核,，凡考核合格者繼續(xù)留用,，不合格者及時(shí)更換。在考核中,，要盡量提撥年輕且有潛力的年輕干部,。

5、建立學(xué)習(xí)的制度化,。首先鼓勵(lì)干部職工接受學(xué)歷再教育,，其次對(duì)非財(cái)經(jīng)專業(yè)畢業(yè)的年輕干部職工進(jìn)行1至2年的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，再次是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部的培訓(xùn)工作,。培訓(xùn)要分批,，分層次，分年齡段等方式有針對(duì)性地輪訓(xùn),，要建立起自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的考核制度,，用制度督促人，用考試檢查人,、用成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)人來作為提撥人才和年度考核的依據(jù),。獎(jiǎng)勵(lì)專業(yè)職稱考試通過者等。

6,、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的領(lǐng)導(dǎo),。縣財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)要分別掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,，除對(duì)財(cái)政所業(yè)務(wù)指導(dǎo)外,，還要對(duì)干部職工的紀(jì)律、生活等負(fù)責(zé),，將財(cái)政所干部職工的一榮一損與直接與掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇八

按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期,，我就xx縣xx鄉(xiāng)xx村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研。

xx村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一,，年全村貧困面為14%,，目前下降到%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),，耕地面積4726畝,，人均耕地約2畝，有9個(gè)村民小組649戶2394人,，其中60歲以上老年人304人,，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥遥旧蠟榛疾∪巳汉?0歲以上的老年人,。

xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植,、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人,，占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上,。xx年貧困人口收入中種植業(yè)收入占%、養(yǎng)殖業(yè)收入占%,、務(wù)工收入占%,、其他收入占%。

這次調(diào)研,，總體分四個(gè)階段進(jìn)行,，第一階段，集中調(diào)研,。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了xx村精準(zhǔn)扶貧工作,，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調(diào)6人組成工作組,，利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研,，全面了解xx村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等,。第二階段,，甄別確認(rèn)。對(duì)照國(guó)家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn),。最后確定，xx村xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,，xx年脫貧64戶221人,，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施,。針對(duì)該村確定了八項(xiàng)幫扶措施,，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo),、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時(shí)限,、幫扶責(zé)任人,。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場(chǎng)召開面對(duì)面集中交辦會(huì),，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理,，并張貼上墻,，掛圖作戰(zhàn)。

長(zhǎng)期以來,，許多村民就近在螢石礦,、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境,、防塵條件比較差,，患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺,、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病,，致使勞動(dòng)能力喪失，就醫(yī)成本上升,。目前,，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占%。

受教育布局調(diào)整影響,，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,，家長(zhǎng)租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加,。經(jīng)調(diào)查,，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的%。

一是xx村水資源短缺,，灌溉條件差,，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石,、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,，思想觀念陳舊,，務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素,。

村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老,，有的連生活自理都很困難,，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,，而且很少回家探望,，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬,。

組織塵肺,、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查,，提供醫(yī)療防控措施和治療建議,，普及職業(yè)病防治知識(shí)。

一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班,，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力,。三是組織開展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),。

維修改造渠道公里,，修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝,。

扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè),，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件,、打好基礎(chǔ),。

整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,，建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè),，規(guī)模50戶以上。

利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院,，并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,，每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬元,，逐步探索建立長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。

一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作,，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,，為貧困群眾提供金融支持,。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持,。

一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量,。二是多渠道募集村級(jí)救助資金,，提高救助能力。

精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián),、貴在為,、深在制”要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧,、真扶貧,，不斷拓展內(nèi)涵和層次,，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變,。

底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn),、針對(duì)性不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題,，必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡,、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請(qǐng)關(guān),、入戶調(diào)查關(guān),、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān),、確認(rèn)審核關(guān)五個(gè)關(guān)口,，做到精確識(shí)別貧困戶、精確登記造冊(cè),、精確建檔立卡,、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理“四精確”，建立“戶有卡,、村有冊(cè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿,、縣有檔、市有平臺(tái)”的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清,、問題清、對(duì)策清,、責(zé)任清,、任務(wù)清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策,、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,，提高扶貧效果。

千篇1律,、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象,，必須因地制宜、因戶施策,，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、富民產(chǎn)業(yè)培育,、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、易地搬遷,、金融支持等扶貧措施,，使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng),，確保幫扶到最需要幫扶的群眾,、幫扶到群眾最需要扶持的地方。

緊緊圍繞同步建成全面小康社會(huì),，抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板,、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對(duì)標(biāo)、盯住完成時(shí)限的節(jié)點(diǎn)三件大事,，對(duì)照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,，按照鞏固優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、提高較好指標(biāo),、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求,，分層次推進(jìn)，立體式幫扶,，確保如期完成脫貧任務(wù),。

緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”,、加大投入,、整合力量四個(gè)關(guān)鍵,，按照“一村一策，一戶一法”的要求,，逐村逐戶量身定制幫扶措施,，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù),、標(biāo)準(zhǔn),、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到號(hào)準(zhǔn)病脈,、開好處方,、抓出良藥，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。

嚴(yán)格落實(shí)干部駐村,、“逢提必下”等雙聯(lián)行動(dòng)工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容,，健全完善定期督查,、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評(píng)制度,，傳導(dǎo)壓力,，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)錘煉作風(fēng),、增長(zhǎng)才干,、建功立業(yè)。

5月22日至23日,，我采取到田間地頭察看現(xiàn)場(chǎng),、進(jìn)村入戶與群眾交談、開座談會(huì)聽取意見等方式,，到花垣縣作了兩天的調(diào)查,。聯(lián)想20年前到花垣縣作扶貧調(diào)研的情景，感到“精準(zhǔn)扶貧”號(hào)準(zhǔn)了“脈”,，看準(zhǔn)了“病”,，開對(duì)了“方”，是貧困地區(qū)脫貧致富的一劑良藥,。

花垣距離省城450公里,，是xx最偏遠(yuǎn)的縣之一。20年前,，從長(zhǎng)沙到花垣要走一天半時(shí)間,。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個(gè)多小時(shí)。湘西民謠：“矮寨坡,，山連山,，一十三道彎,，彎彎都是鬼門關(guān)?！边@次到花垣全程高速公路,，只花了半天時(shí)間。投資億元修建的矮寨特大懸索橋,，全長(zhǎng)1073米,，工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁,，創(chuàng)造了4項(xiàng)世界第一,，真可謂“一橋飛架南北，天塹變通途”,?；ㄔh的同志介紹，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和%的行政村通了水泥路,，基本實(shí)現(xiàn)了水,、電、路,、廣播電視,、通訊到村到戶?；A(chǔ)設(shè)施條件的改善,，大大增強(qiáng)了老百姓脫貧致富的能力,。

人窮顏色低,。過去山區(qū)閉塞，老百姓見世面少,，羞于見生人;因?yàn)楦F,，老百姓抬不起頭，缺乏自信?，F(xiàn)在情況發(fā)生了根本性變化,。縣城建了不少高樓,，農(nóng)村蓋了不少新房,。從基層干部到普通群眾，講到農(nóng)村的變化都滔滔不絕,、如數(shù)家珍,。在十八洞村，年逾七十的龍德成,，挽著我們的手就往家里帶,，談起習(xí)總書記到她家里考察的情形,，一臉的幸福。村支部書記龔海華介紹,，村集體和村民入股600萬元,，與花垣苗漢子果業(yè)公司在二道鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1000畝，共同開發(fā)精品獼猴桃,，進(jìn)入豐果期后,，村民人均增收5000元以上，村級(jí)集體年收入近100萬元,。在麻栗場(chǎng)鎮(zhèn)立新村,，村支部書記吳進(jìn)文講，全村種養(yǎng)大戶30戶,，養(yǎng)乳鴿,、土雞、土鴨都在萬羽以上,，還種了杜仲,、煙葉、百合等多種經(jīng)濟(jì)作物,，村人均年收入7193元,。在部分基層干部和村民參加的座談會(huì)上，大家發(fā)言之踴躍,，思路之清晰,，精神狀態(tài)之好，與20年前不可同日而語,?？h委書記羅明告訴我，同20年前相比,，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻了五番,，財(cái)政總收入翻了五點(diǎn)四番，居民存款余額翻了七點(diǎn)三番,，縣城擴(kuò)大了倍,，老百姓人均純收入增長(zhǎng)了倍，60%的農(nóng)民蓋了樓房,，20萬貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,。

“公路修到家門口，自來水流到屋里頭,，房前屋后綠山頭,，精準(zhǔn)扶貧有奔頭。”花垣的老百姓找回了自信,。

花垣扶貧成績(jī)巨大,，但深入分析貧困人口的現(xiàn)實(shí)狀況，感到扶貧仍是一個(gè)大問題,?；ㄔh還有162個(gè)貧困村，占行政村總數(shù)的%;貧困人口仍有萬人,，占全縣農(nóng)業(yè)人口的%,。從地域分布上看，主要集中在生存環(huán)境惡劣的山旮旯里,，其中海拔500米以上的貧困村占2/3,。這些地方山高坡陡，交通落后,，土地貧瘠,，資源貧乏，生產(chǎn)生活條件惡劣,。尤其是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,，采空區(qū)達(dá)136處，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2478戶農(nóng)民需要整體實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民,。

在調(diào)查中,，基層干部講：“扶貧政策是好，就是不能大水‘漫灌’,，如果‘滴灌’到根部,，脫貧更快，效果更好,?！笨梢娏?xí)總書記關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”的指示深得人心、深入人心,。

干部群眾有這樣深刻的認(rèn)識(shí),，還源于花垣縣采取了“八個(gè)到村到戶”的辦法,，即：精準(zhǔn)識(shí)別到村到戶,，干部結(jié)對(duì)幫扶到村到戶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,，教育培訓(xùn)安排到村到戶,，農(nóng)村危房改造到村到戶，生態(tài)移民到村到戶,，基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶,，考核驗(yàn)收到村到戶。為此,，從去年開始全縣下決心每年從縣財(cái)政擠出億元,，加上上級(jí)財(cái)政每年扶貧資金5000萬元,，連續(xù)6年支持“八個(gè)到村到戶”。從調(diào)查了解的情況看,，精準(zhǔn)識(shí)別方面,，全縣推廣十八洞村“三榜三審九個(gè)不評(píng)”(“三榜”即群眾申報(bào)公示征求意見“第一榜”，無異議后公示名單“第二榜”,，最終確定公布名單“第三榜”;“三審”即必須經(jīng)過村支兩委,、鄉(xiāng)政府、縣扶貧開發(fā)辦三道審核程序;“九個(gè)不評(píng)”即明確有樓房或商品房的家庭不評(píng)等“九個(gè)不評(píng)”標(biāo)準(zhǔn))的經(jīng)驗(yàn)對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,。干部結(jié)對(duì)幫扶方面,，162個(gè)貧困村都派駐了工作隊(duì)，萬名黨員干部與結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象建立了密切聯(lián)系,，制定了脫貧方案,，落實(shí)了幫扶措施。產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方面,，立足花垣生態(tài)資源和文化資源的優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。全縣扶持龍頭企業(yè)100余家,，帶動(dòng)農(nóng)戶1萬多戶,，形成了14萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、11萬畝水果基地,、12萬畝油茶基地,、10萬畝蔬菜基地、9萬頭黃牛養(yǎng)殖基地,。去年以來,，縣委縣政府又在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片68平方公里建設(shè)總投資億元的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園，規(guī)劃“一園一帶七大基地”,。目前已完成投資8億多元,，引進(jìn)23家龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，流轉(zhuǎn)土地5萬多畝,，3萬多群眾在“家門口”就業(yè)或獲取租金收入,。

“八個(gè)到村到戶”讓政策真正“滴灌”到了根部，照這樣抓下去,，花垣縣脫貧致富奔小康大有希望,。

“班子強(qiáng)，領(lǐng)頭羊;作風(fēng)好,，帶著跑,。”貧困地區(qū)自然條件差，工作基礎(chǔ)薄,，矛盾困難多,，更要重視建設(shè)“扎硬寨、打硬仗”的干部隊(duì)伍,。

以作風(fēng)建設(shè)為抓手,，強(qiáng)基層、打基礎(chǔ),?；鶎痈刹咳罕娬J(rèn)為，黨的十八大以來,，政治生態(tài)改善了;中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來,，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變了;中央《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》下發(fā)以后，干部精神提振了,。尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)現(xiàn)職務(wù),、職級(jí)的政策和拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道，大家看到了希望,。在調(diào)查中,，我們看到一些鄉(xiāng)村干部勁頭很足。同時(shí),，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好鄉(xiāng)村干部的積極性,，還有三個(gè)問題值得重視。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn),。大家反映,，鄉(xiāng)村干部接受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少，尤其是村支部書記幾乎沒有培訓(xùn)的機(jī)會(huì),，即使隔上兩三年培訓(xùn)一次,，往往也是以會(huì)代訓(xùn)，時(shí)間也就兩三天,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)到省、市,、縣黨校培訓(xùn),，授課內(nèi)容幾乎都是“通用件”，缺乏針對(duì)性,?；鶎痈刹糠从常醒牒褪∥瘡恼紊详P(guān)心我們,，現(xiàn)在缺的是本事，希望多給培訓(xùn)機(jī)會(huì)。這些情況表明,，要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村民“坐到一條板凳上”,，還得創(chuàng)新體制機(jī)制。

近些年來,，省委,、省政府加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施建設(shè)，即小食堂,、小澡堂,、小廁所、小圖書室,、小文體活動(dòng)場(chǎng)所,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦了件實(shí)事、好事,，對(duì)穩(wěn)定基層干部起到了重要作用,。一方面，對(duì)極少數(shù)還沒有“五小”設(shè)施的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要給予財(cái)力支持，使之盡快完善;另一方面,，對(duì)一些“五小”設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高的困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),，要加快改造提升，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層工作創(chuàng)造條件,。

“村民富不富，關(guān)鍵看支部;班子強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊,。”這次看的菖蒲塘村很能說明問題,。這是一個(gè)水果專業(yè)村,，去年全村水果收入1000多萬元，其中10萬元以上的大戶20戶,，5萬元以上的187戶,，全村人均純收入突破1萬元，95%的農(nóng)戶修了樓房,，98%的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了電器化,，組組通公路，戶戶自來水,。談到村里的變化,，老百姓眾口一詞，全靠村支部書記王安全這個(gè)村民的“主心骨”,、致富的帶頭人,?；ㄔh委組織部介紹，全縣288個(gè)村,，像王安全這種“能人當(dāng)村官,、村官做能人”的，大約占37%;28%的村支部書記工作能力強(qiáng),，但缺乏致富本領(lǐng);還有26%的村支書既缺能力又缺本領(lǐng),。花垣縣通過選派駐村第一書記和選拔大學(xué)生村官等方式,，加強(qiáng)村支兩委建設(shè),，下一步準(zhǔn)備把致富能人作為村級(jí)帶頭人培養(yǎng)，這是一個(gè)好辦法,。扶貧先建班子,。只有建設(shè)一支“不走”的工作隊(duì)，才會(huì)出現(xiàn)“村民富,、村莊美,、村風(fēng)好”的新局面。

“村村有工作隊(duì),，戶戶有干部幫”的幫扶格局在花垣縣已經(jīng)形成,。在十八洞村，扶貧隊(duì)長(zhǎng)龍秀林說：“和農(nóng)民打交道,，你得實(shí)打?qū)?，要帶著感情、帶著技術(shù),、帶著效益幫助他們,。”工作隊(duì)就要這樣,，真扶貧,、扶真貧。但有些駐村工作隊(duì)還不是這樣,。有的下車伊始,，一廂情愿，這里開荒種樹,，那里劈山修路,，還有的強(qiáng)迫老百姓把“吊腳樓”改為磚瓦房，結(jié)果水系改變了,，生態(tài)破壞了,，習(xí)俗丟掉了，老百姓“被幸?！绷?。扶貧工作一定要順應(yīng)老百姓的幸福意愿,，決不可盲目蠻干。因此,，工作隊(duì)不能濫竽充數(shù),，要挑選那些熟悉農(nóng)村工作,、經(jīng)驗(yàn)豐富的干部,。

花垣縣建立了“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包貧困村,、黨員干部包貧困戶”的責(zé)任體系,，明確要求駐村工作隊(duì)每月駐村不少于20天，幫扶單位分管領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)月入村指導(dǎo)一次,，主要領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)月入村調(diào)研一次,，黨員干部一季度入村幫扶一次。這些做法都好,，我覺得最重要的是建立嚴(yán)格的考核驗(yàn)收機(jī)制,，重點(diǎn)要考核驗(yàn)收到村到戶，將考核驗(yàn)收結(jié)果作為幫扶單位績(jī)效評(píng)價(jià),、黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉職晉升的依據(jù),。同時(shí)，對(duì)幫扶不力的要采取約談,、誡勉談話等方式加強(qiáng)督促,，明確“不脫貧不脫鉤”的要求;對(duì)工作不力的工作隊(duì)員要及時(shí)予以調(diào)整。

農(nóng)村扶貧工作是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn),，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入實(shí)施我市 創(chuàng)業(yè)富民,、創(chuàng)新強(qiáng)市 的決定,，加快推進(jìn) 低收入農(nóng)戶奔小康工程 十萬農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程 等系列扶貧工作的深入開展，市政協(xié)把農(nóng)村扶貧工作列為今年重點(diǎn)調(diào)研課題,，并成立調(diào)研組,，于今年2-6月份開展了調(diào)研。調(diào)研采取市,、縣聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行,，慶元、云和縣同時(shí)開展,。調(diào)研組在認(rèn)真聽取市農(nóng)辦等10個(gè)部門有關(guān)農(nóng)村扶貧工作開展情況通報(bào)的基礎(chǔ)上,，先后赴遂昌、青田等6個(gè)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,，全面了解了各縣黨委,、政府及相關(guān)部門近年來開展農(nóng)村扶貧工作的主要措施,、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題、困難及建議,，廣泛聽取了基層干部,、群眾對(duì)農(nóng)村扶貧工作的意見和建議。調(diào)研組還于5月26日召開了委員約談會(huì),，征求部分委員的意見,、建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

扶貧工作的主要成效

近年來,，我市各級(jí)黨委,、政府圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,，堅(jiān)持 真扶貧,、扶真貧 ，以實(shí)施 三大工程 為載體,，不斷推進(jìn)扶貧工作,，取得明顯成效。

領(lǐng)導(dǎo)重視,，政策支持,，不斷推進(jìn)扶貧工作

市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作,。xx年市第二次黨代會(huì)明確提出,，要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程，積極推進(jìn)貧困戶脫貧致富奔小康進(jìn)程,。xx年9月,，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見》;12月，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又提出了具體措施到村,、到戶,、到人的明確要求。從xx年至xx年連續(xù)5年,，市委1號(hào)文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的,，尤其是xx、xx年分別出臺(tái)了市委1號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程,，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》,，扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，有力地推動(dòng)了我市農(nóng)村扶貧工作,。同時(shí),，市政府還出臺(tái)了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，市人行,、市財(cái)政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》,。這一系列文件的出臺(tái),，明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路,、奮斗目標(biāo),、扶持政策、工作舉措,，對(duì)指導(dǎo)我市扶貧工作,，確保扶貧實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。

因地制宜,，狠抓 三大工程 ,，不斷深化扶貧工作

全市各級(jí)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策,，結(jié)合本地實(shí)際,，以欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手,，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善群眾居住環(huán)境，增加農(nóng)民收入,，加快脫貧致富奔小康步伐,。通過實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，到xx年底,，全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達(dá)到100%,，等級(jí)公路通村率達(dá)到%，通村公路路面硬化率達(dá)到%;20戶以上自然村廣播電視通村率達(dá)到%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達(dá)到%;實(shí)現(xiàn)貧困家庭學(xué)生九年義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)和高中段免收學(xué)費(fèi),、代管費(fèi);積極實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵(lì)和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ,，拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實(shí)施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程,，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚,，從xx-xx年底，全市已累計(jì)建立下山移民小區(qū)166個(gè),、點(diǎn)189個(gè),，安置下山遷移農(nóng)民萬戶、萬人,。采取多種措施,，積極實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程。到xx年底,，年人均純收入低于1500元的人口從xx年底的萬人減少到萬人,，凈減萬人，加上4萬低保人口,，全市低收入農(nóng)戶脫貧或達(dá)到最低生活保障的比例為75%,。xx年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4373元,，比上年增長(zhǎng)13%，增加504元,，處于歷史最好水平,。

部門協(xié)作，結(jié)對(duì)幫扶,，不斷促進(jìn)扶貧工作

部門各盡其職,，深化項(xiàng)目引導(dǎo)，增加農(nóng)民收入,。5年來,，全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施開發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目2580個(gè)，投入開發(fā)資金億元,，各級(jí)財(cái)政扶持資金萬元,。新建農(nóng)業(yè)基地萬畝，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家,，成立農(nóng)民專業(yè)合作社224家,，覆蓋行政村1441個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶萬戶,。全面實(shí)施 一戶一策一干部 和 一村一計(jì)一部門 幫扶機(jī)制,，通過單位結(jié)對(duì)村、干部結(jié)對(duì)戶的辦法,，把幫扶工作做到村,、做到戶、做到人,。xx年,，全市31421名干部結(jié)對(duì)33761戶低收入農(nóng)戶，資助資金萬元,，幫扶項(xiàng)目10590個(gè),，項(xiàng)目資金2032萬元。同時(shí),，不斷深化 六個(gè)雙百 活動(dòng),，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，合力共建新農(nóng)村,、合力扶助低收入農(nóng)戶,。xx年，百家民營(yíng)企業(yè)扶百村結(jié)對(duì)幫扶115個(gè)村,，落實(shí)幫扶資金1369萬元,。1055家文明單位與940個(gè)村結(jié)對(duì)，落實(shí)幫扶資金533萬元。55名僑胞,、27個(gè)僑團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶76個(gè)村,，共捐資761萬元。青田縣還開展 百個(gè)僑團(tuán)助百村 千名華僑扶千戶 活動(dòng),，共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶,，共落實(shí)幫扶資金萬元。

存在的主要問題

通過幾年來不懈的努力,，全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果,，但我們不能不看到工作中還存在的一些問題，需要進(jìn)一步重視和關(guān)注,。

制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多,。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,。我市耕地量少,、塊小、分散,，而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后,，不少己年久失修，制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富,。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少,、規(guī)模小,、設(shè)備差，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力不強(qiáng),，帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力弱,。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小,，資金實(shí)力弱,，再加上技術(shù)、人才等方面因素制約,，專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高,，粗放經(jīng)營(yíng)的多，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少,，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益低,，帶動(dòng)作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一,。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力不足，難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入,。五是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后,。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠，低收入農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)信息和市場(chǎng)行情缺乏了解,，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確,，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場(chǎng)對(duì)接，加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮,，公共文化體系缺失,，公共文化服務(wù)供給能力不強(qiáng)，影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高,。六是一些村級(jí)組織自我發(fā)展能力較弱,，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,，無法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶脫貧致富,。

制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 ,， 低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力,，只有把他們的潛力挖掘出來，才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 ,。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個(gè)： 一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作,、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，離開土地的脫貧致富能力較弱,，有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年,，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點(diǎn)油鹽錢 的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài),，他們的商品意識(shí),、科技意識(shí)和市場(chǎng)開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響,，一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣,，部分農(nóng)民接受科技知識(shí)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶 等,、靠,、要 思想較為嚴(yán)重，具有強(qiáng)烈的依賴性,。過去長(zhǎng)期實(shí)施 送錢,、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會(huì)救濟(jì)度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重,、更難治愈的 志氣 貧困,。

扶貧的方式方法還需改進(jìn)。一是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的多，重視人的精神,、文化因素的少,。有些地方往往強(qiáng)調(diào)的是增加 物 的因素，而忽視 人 的因素,，一談到扶貧就強(qiáng)調(diào)加大資金投入,、發(fā)展項(xiàng)目等等，對(duì)于樹立自強(qiáng)自立,、艱苦奮斗的精神宣傳不夠,。二是缺乏對(duì)癥下藥、分類指導(dǎo),。有些扶貧資金,、項(xiàng)目，采用平均分配辦法,，直接影響了扶貧的效益和效果;機(jī)關(guān)干部在幫扶中,，下去的人多，但幫助分析貧困原因,、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上,，有些地方對(duì)不同類型貧困戶缺乏有針對(duì)性的幫扶，采用的辦法不多,、措施單一,。三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上,，包括低收入農(nóng)戶,、低保對(duì)象的確定，有些就由于人為因素造成不夠準(zhǔn)確,、真實(shí)、可靠,。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔(dān)或少承擔(dān)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的,，但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對(duì)象，以致造成不良影響,。

一些政策、措施還不盡科學(xué)合理,。一是資金投入不足,，誘發(fā)新的債務(wù)。如下山脫貧中,，生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差,，致富門路缺,，原始積累少，而異地轉(zhuǎn)移成本較高,，農(nóng)民除了政府補(bǔ)助的部分之外,，自己還要支付一筆不小的費(fèi)用，特別是低收入農(nóng)戶難以承擔(dān),，導(dǎo)致部分下山移民負(fù)債,。又如康莊工程對(duì)村級(jí)配套資金要求較高，我市地處高山的村級(jí)經(jīng)濟(jì)一般都較薄弱,，有的村由于實(shí)施康莊工程導(dǎo)致村集體背上了債務(wù),，甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散,、門檻高,，受益難。據(jù)了解,，近年來中央,、省、市各級(jí)財(cái)政投入對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持資金也不少,，但這些資金各有各的主管部門,，各有各的投向，各有各的管理方式,，造成項(xiàng)目規(guī)劃,、實(shí)施、驗(yàn)收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本,、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項(xiàng)目資金都是以 以獎(jiǎng)代補(bǔ) 的形式下發(fā)或申請(qǐng)條件要求較高,，而低收入農(nóng)戶由于無資金,、無能力進(jìn)行啟動(dòng)實(shí)施，根本無法爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,，所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項(xiàng)目不尊重群眾意愿和不切合實(shí)際,，有的地方農(nóng)民想做的項(xiàng)目,，相關(guān)部門沒有規(guī)劃,，就不能申請(qǐng)扶持資金,，而部門規(guī)劃的項(xiàng)目不一定適合在當(dāng)?shù)貙?shí)施,，但為爭(zhēng)取資金又必須申報(bào),，最終效益不好。三是低保擴(kuò)面工作有待于進(jìn)一步完善,。低保 提標(biāo)擴(kuò)面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問題,。但 提標(biāo)擴(kuò)面 下達(dá)比例指標(biāo)也帶來了一些新的問題,。一是低保對(duì)象難確定,。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村的指標(biāo)是固定的,，造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素,。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財(cái)政困難，配套資金難落實(shí),，對(duì)這項(xiàng)工作的積極性不高,，出現(xiàn)落實(shí)不到位情況,。

扶貧的機(jī)構(gòu),、力量有待加強(qiáng),。一是扶貧的主管機(jī)構(gòu)不健全,。目前市本級(jí)和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨(dú)立(青田,、云和除外)，大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公,，而且辦公室沒有專職工作人員(或很少),，這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源,、力量有待整合,。扶貧工作要求多部門協(xié)作，但當(dāng)前的協(xié)調(diào)主要在資源動(dòng)員上比較有效,，在資金和項(xiàng)目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足,，形成職能部門單打獨(dú)斗的局面，沒有很好地將部門的資源,、資金整合運(yùn)用，形不成合力,，造成各方面都在抓,，而各個(gè)方面又都出現(xiàn)資金缺口、項(xiàng)目效益不明顯的問題,。而且多數(shù)縣(市,、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機(jī)制,，降低了扶貧的效率,。

對(duì)策與建議

做好農(nóng)村扶貧工作任重道遠(yuǎn)，我市必須在認(rèn)真

總結(jié)

理清思路,，加強(qiáng)扶貧工作的針對(duì)性

各級(jí)黨委,、政府要在扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹實(shí)施市委1號(hào)文件的同時(shí),，進(jìn)一步理清扶貧工作思路,，把扶貧開發(fā)看作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)，抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié),，用統(tǒng)籌的眼光看扶貧,，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開發(fā)作為一個(gè)系統(tǒng)工程,，納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中,。

根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，加大對(duì)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入，努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件,，為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ),。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定，把高山遠(yuǎn)山立地條件太差的農(nóng)戶 請(qǐng) 下山,。充分考慮就近就業(yè),、就醫(yī)就學(xué)等各方面因素，選準(zhǔn)移民點(diǎn)(如工業(yè)區(qū)附近,、中心鎮(zhèn)等),，做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶搬遷的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作,，降低移民戶的搬遷費(fèi)用。

扶貧對(duì)象的確定必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范程序,，規(guī)避人情因素，確保準(zhǔn)確,、真實(shí),、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對(duì)象，扶貧項(xiàng)目與低收入農(nóng)戶對(duì)接到位,。

要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧,、救濟(jì)性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉(zhuǎn)變。要積極開展信息幫助,、產(chǎn)業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧,。目前我市貧困對(duì)象中近三分之一是老、病,、殘等幾乎喪失勞動(dòng)能力的貧困戶,，不適宜 造血式 的扶貧，對(duì)這部分人員應(yīng)納入政府低保救濟(jì),。要進(jìn)一步做好低保 提標(biāo)擴(kuò)面 工作,，盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)擔(dān)，對(duì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧,，以更好地調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇九

xx村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一,，年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%,。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝,，有9個(gè)村民小組649戶2394人,，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?，基本上為患病人群?0歲以上的老年人,。

xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工,，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人,，占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%,、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%,、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%,。

二,、調(diào)研過程

這次調(diào)研，總體分四個(gè)階段進(jìn)行,，第一階段,，集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了xx村精準(zhǔn)扶貧工作,，先后走訪30多典型貧困戶,，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研,，全面了解xx村及97戶貧困戶的基本情況,、致貧原因等。第二階段,，甄別確認(rèn),。對(duì)照國(guó)家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn),。最后確定,，xx村xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，20xx年脫貧64戶221人,，現(xiàn)有貧困戶33戶124人,。第三階段，制訂措施。針對(duì)該村確定了八項(xiàng)幫扶措施,，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù),、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶逐一制定了幫扶措施,，分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人,。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場(chǎng)召開面對(duì)面集中交辦會(huì),，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理,，并張貼上墻,，掛圖作戰(zhàn)。

三,、致貧原因分析

(一)因病致貧,。長(zhǎng)期以來，許多村民就近在螢石礦,、煤礦務(wù)工,，因工作環(huán)境、防塵條件比較差,，患上了嚴(yán)重的塵肺,、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病,，致使勞動(dòng)能力喪失,，就醫(yī)成本上升。目前,，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%,。

(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,，家長(zhǎng)租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加,。經(jīng)調(diào)查,，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧,。一是xx村水資源短缺,，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石,、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素,。

(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老,、社會(huì)保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難,，養(yǎng)老問題令人堪憂,。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生,，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,，同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬,。

四、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃

(一)開展醫(yī)療服務(wù),。組織塵肺,、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查,，提供醫(yī)療防控措施和治療建議,，普及職業(yè)病防治知識(shí)。

(二)開展科技幫扶,。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班,，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力,。三是組織開展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái),，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),。

(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里,，修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施,，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。

(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè),，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ),。

(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目,。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,，建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè),，規(guī)模50戶以上。

(六)建設(shè)互助老人幸福院,。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院,，并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬元,，逐步探索建立長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制,。

(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾,。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式,，為貧困戶提供貸款支持,。

(八)建立社會(huì)幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級(jí)救助資金,，提高救助能力,。

五、幾點(diǎn)體會(huì)思考

精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián),、貴在為,、深在制”要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧,、真扶貧,，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇十

為貫徹落實(shí)市委十屆四次擴(kuò)大會(huì)議精神,，謀劃好xx年**高效農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展,，根據(jù)黨委主要負(fù)責(zé)同志的意見,，就08年發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的思路、措施等方面，會(huì)同鎮(zhèn)相關(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)研,，現(xiàn)形成初步調(diào)研意見供參考,。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),，以農(nóng)民增收為核心,，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)為主線,，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向,，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，規(guī)范化、市場(chǎng)化,、合作化水平,，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。

二,、建設(shè)重點(diǎn)

根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)構(gòu)建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，著力打造高效生態(tài)農(nóng)業(yè)工程,，彰顯現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局,。

突出四條主線，根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,，依托貫穿我鎮(zhèn)的主要干道為主導(dǎo)骨架,，接受興泰線的輻射，以特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),，形成四條現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,。

一是以興沙公路沿線的優(yōu)質(zhì)糧經(jīng)作物生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)謀劃在興沙路沿線區(qū)域,，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米,、優(yōu)質(zhì)棉花、油料生產(chǎn)以及擴(kuò)大鄭朱優(yōu)質(zhì)葡萄品系的種植及品質(zhì)的提高,，努力打造興沙線優(yōu)質(zhì)糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)帶,。

二是興西線高效產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)在興西路兩側(cè)通過招商引資,，引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,，以公司+基地+農(nóng)戶的形式，逐步實(shí)施高效蔬菜,、苗木,、花卉基地等生產(chǎn)加工基地以及蔬菜脫水,、生產(chǎn)加工基地，逐步擴(kuò)大圩岸“金花菜”種植規(guī)模,，努力形成興西線高效特經(jīng)產(chǎn)業(yè)帶,。

三是蕩橫線重點(diǎn)實(shí)施**鎮(zhèn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。以姜戴,、夏許,、丁沙、馬港等村形成xx畝的核心區(qū),，規(guī)劃建設(shè)面積1萬畝,，接受其輻射面積2萬畝，在園區(qū)內(nèi)引進(jìn)先進(jìn)的品種,，新型種植模式,，推廣配套的新技術(shù)，走標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)路,，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,，不斷提升形象，提高效益,，增加農(nóng)民收入,。08年春，園區(qū)建設(shè)工作初建成效,，指導(dǎo)、示范全鎮(zhèn)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè),。

四是馬呂線特色畜禽產(chǎn)業(yè)帶,。依據(jù)馬呂線現(xiàn)有的林地資源，策應(yīng)徐馬荒景區(qū)開發(fā),，充分發(fā)揮馬呂路馬志宏林下養(yǎng)殖生態(tài)雞的典型示范作用,，重點(diǎn)建設(shè)10萬只畜禽生產(chǎn)基地，以馬港生態(tài)養(yǎng)殖為基地,，采取“三統(tǒng)一分”模式加快林下畜禽養(yǎng)殖的南伸北延,，做大叫響原生態(tài)林下畜禽這篇文章和品牌，不斷提高集約化,、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,，努力形成馬呂線特色畜禽產(chǎn)業(yè)帶,。

林業(yè)綠化：xx年在全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到22.4%的基礎(chǔ)上，再增0.5個(gè)百分點(diǎn),，重點(diǎn)實(shí)施村莊綠化,，所有的通村道路結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)全面栽植景觀樹,，美化環(huán)境，每個(gè)村建立圍村林,，農(nóng)戶家前屋后栽植林果經(jīng)濟(jì)林,，美化環(huán)境、增加效益,。

實(shí)施三個(gè)規(guī)劃,。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件是加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié),，針對(duì)洪澇災(zāi)害頻發(fā)的趨勢(shì),，水利建設(shè)在我鎮(zhèn)顯得十分重要，計(jì)劃實(shí)施三個(gè)規(guī)劃,。一是對(duì)全鎮(zhèn)84.6公里的聯(lián)圩每年加修聯(lián)圩30公里,，按照4.54式標(biāo)準(zhǔn)，能擋3.5米的水位進(jìn)行加修,；二是對(duì)三個(gè)大聯(lián)圩新建三個(gè)4個(gè)流量的排澇站,，加大內(nèi)排能力，關(guān)閉破舊,、損耗大的老,、病排澇站；三是新建3座高標(biāo)準(zhǔn)的圩口閘,，確保高水位擋得住,。

建立三個(gè)畜禽特色基地。水產(chǎn)業(yè)是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的半壁江山,，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖品種養(yǎng)殖模式,，效益低下，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大,，完全不能適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的要求,，依據(jù)我鎮(zhèn)豐富的水產(chǎn)資源，xx年建立三個(gè)特色基地,，一是以徐馬荒原生態(tài)區(qū)域?yàn)橹鞯?000畝生態(tài)龍蝦養(yǎng)殖基地,；二是以中丁圩星火科技為示范點(diǎn)200畝特種魚、泥鰍養(yǎng)殖基地,；三是以我鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)徐馬荒生態(tài)區(qū)域的3000畝為主板橋大閘蟹養(yǎng)殖基地,。

三、主要措施

1,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)成立現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的規(guī)劃,，實(shí)施及實(shí)施過程中重大問題的決策和協(xié)調(diào),，同時(shí),，根據(jù)工作重點(diǎn)和職能分工，成立 以片長(zhǎng),、蹲點(diǎn)鎮(zhèn)干,、各農(nóng)業(yè)口職能部門具體工作班子，黨委,、政府把現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)作為08年三個(gè)文明建設(shè)考核指標(biāo)之一,，并根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)序時(shí)進(jìn)度，組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查,，對(duì)各村進(jìn)展情況予以點(diǎn)評(píng),，督促年終進(jìn)行考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì),。

2,、強(qiáng)化工作責(zé)任。鎮(zhèn)干部,、村主要負(fù)責(zé)人,、農(nóng)口各單位是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展責(zé)任主體，要積極適應(yīng)新形勢(shì),、新要求,，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐,，要做好群眾的思想工作,，制定出工作規(guī)劃，明確時(shí)間部署,，明確現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,，創(chuàng)新土地的流轉(zhuǎn)方式，采取農(nóng)戶自建,、租貸、土地入股,、反租倒包等形式給群眾自己選擇,；同時(shí)明確相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的職責(zé)。

3,、激勵(lì)扶持政策,。根據(jù)市委22號(hào)文件精神，除市里發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策外,，鎮(zhèn)將出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇十一

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研報(bào)告 中共烏敦套海鎮(zhèn)委員會(huì) ? 一,、基本概況

全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)各站所現(xiàn)有人員共135人,。

公務(wù)員共39人（含財(cái)政所人員9人）,，其中男27人，女12人,，平均工齡21年,，公務(wù)員平均年齡40.8歲，其中50歲以上1人,，文化結(jié)構(gòu)為大學(xué)本科13人,，大專12人，中專10人,，高中4人,，行政機(jī)構(gòu)編制為29個(gè)，超編10個(gè),；黨政配置領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8個(gè),，其中正科3人，副科5人,。

事業(yè)單位設(shè)立12個(gè)職能相對(duì)獨(dú)立的站辦所,，共有96人（含自聘人員9人）。其中男64人,，女32人,，平均工齡18年，平均年齡38歲,，50歲以上4人,。文化結(jié)構(gòu)為本科8人，大專27人,，中專40人,，高中21人，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制為62個(gè),，超編34個(gè),。事業(yè)單位人員中，有干部52人,，合同制工人29人，全民工人6人，大集體工人2人，計(jì)生招聘3人，畜牧大集體2人,，文化招聘2人。所有工人身份人員,，由于鎮(zhèn)政府背著1176萬元的債務(wù)包袱,，財(cái)政乏力，均未上交統(tǒng)籌保險(xiǎn)，存在著嚴(yán)重的后顧之憂。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年來總的趨勢(shì)是：人員逐步增多（2002年后主要是安置轉(zhuǎn)業(yè)兵）,，編制基本不變,，工作量大幅度減少,，工資有所上調(diào)，工資缺口越來越大,。全鎮(zhèn)行政、事業(yè)站所累計(jì)超編44人,，2004年事業(yè)單位人員工資缺口達(dá)52萬元,。

三、取消農(nóng)牧業(yè)稅之前,，鎮(zhèn)政府日常工作主要有哪些

取消農(nóng)牧業(yè)稅之前,，鎮(zhèn)政府日常工作主要有：（1）稅費(fèi)征繳；（2）公路會(huì)戰(zhàn),；（3）生態(tài)建設(shè)會(huì)戰(zhàn),；（4）專項(xiàng)推進(jìn)種養(yǎng)業(yè),；（5）迎檢達(dá)標(biāo)軟件（計(jì)生,、黨建,、綜治等）,。

四、取消農(nóng)牧業(yè)稅后,，哪些職能不存在了,，哪些需保留，哪些需強(qiáng)化

取消農(nóng)牧業(yè)稅后,，政府的主要精力不再是稅費(fèi)征繳,、強(qiáng)迫種養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)處罰，亂收費(fèi),、亂集資,、亂罰款、亂攤派不存在了,，財(cái)政,、計(jì)生等部門的職能弱化尤為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的注意力全部轉(zhuǎn)移到建設(shè)和發(fā)展上來,。

應(yīng)保留的職能是：引導(dǎo)生態(tài)及公路會(huì)戰(zhàn),，引導(dǎo)示范推廣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。應(yīng)強(qiáng)化的職能是：（1）提高群眾的全面素質(zhì),，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)牧民實(shí)用科技,、政策、法制的培訓(xùn),。（2）實(shí)施農(nóng)田水利生態(tài)等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,。（3）農(nóng)村教育、衛(wèi)生,、扶貧,、廣電,、通訊等公益事業(yè)。（4）協(xié)調(diào)處理土地,、林木,、草場(chǎng)等群體性糾紛。（5）加強(qiáng)勞動(dòng)保障,，積極招商引資,，實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)，發(fā)展鎮(zhèn)村民營(yíng)工業(yè),，培植財(cái)源。（6）創(chuàng)新黨建工作思路,、機(jī)制,，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。

目前,，社會(huì)管理和公共服務(wù)主要應(yīng)該是提供及時(shí)有效的公共服務(wù),，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會(huì)就業(yè),、社會(huì)保障服務(wù)和教育,、科技、文化,、衛(wèi)生,、體育等公共事業(yè)，發(fā)布公共信息等,，為社會(huì)公眾生活和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì),、政治、文化活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件,。綜合治理主要承擔(dān)普法,、民間糾紛調(diào)節(jié)工作，文化主要是當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)管理工作,，衛(wèi)生主要承擔(dān)計(jì)劃免疫防疫宣傳,、農(nóng)村文明建設(shè)工作，教育工作以全民教育的普及和推廣為主,，全面提升素質(zhì)教育質(zhì)量,，民政工作主要是扶貧救濟(jì)、婚姻登記,、優(yōu)撫,、低保救助，計(jì)劃生育工作主要是優(yōu)生,、優(yōu)育,、優(yōu)教知識(shí)宣傳,，人口管理和技術(shù)服務(wù)，廣播電視主要負(fù)責(zé)政策,、法律和農(nóng)村適用技術(shù)宣傳,，維護(hù)有線電視節(jié)目正常播出。

農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的事項(xiàng)主要有：婚姻登記,、宅基地審批,、準(zhǔn)生證辦理、林木采伐審批等,。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位不能滿足群眾的要求,，因?yàn)樽罱K審批權(quán)不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

八,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有無行政執(zhí)法權(quán),，日常行政管理主要依靠什么手段 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有行政執(zhí)法權(quán)。凡涉及收費(fèi),、審批,、處罰等比較直觀的行政執(zhí)法職能部門，都是垂直條管,，如公安,、工商、國(guó)稅,、地稅,、交管、電力等,，把沒有實(shí)際意義行政權(quán)利,、人員多、收入少的部門放到了基層,。因此,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理手段主要靠做群眾的政治思想工作，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)依法處理,，責(zé)成村委會(huì)按村規(guī)民約處理,。

九、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管局之間管理體制和職能劃分情況

目前,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管部門之間,，存在行政職能與服務(wù)職能交叉現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不是行政執(zhí)法主體,，又沒有公務(wù)員資格,，但業(yè)務(wù)局卻委托執(zhí)法。行政權(quán)力向旗縣集中,，收費(fèi)權(quán)力向旗縣集中,，影響和削弱了基層政府的職能發(fā)揮,。

2018年新學(xué)期工作計(jì)劃

終于在將近零點(diǎn)的時(shí)候完成了新學(xué)期的《始業(yè)教育計(jì)劃》、《第四冊(cè)語文

教學(xué)

在實(shí)際學(xué)習(xí)生活中,，會(huì)遇到一些意外的情況沖擊你的學(xué)習(xí)計(jì)劃，也就會(huì)產(chǎn)生計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)的矛盾沖突,，這時(shí)可以調(diào)整一下這一天的學(xué)習(xí)計(jì)劃,，但有時(shí)是不能調(diào)整的，要努力克服困難,，保證計(jì)劃實(shí)施,。如這幾天電影院放映精彩的影片，或者手中的一本感興趣的小說等等,。這時(shí)一定要排出干擾及各種誘惑,，認(rèn)真按計(jì)劃學(xué)習(xí)。在這個(gè)過程中,，意志品質(zhì)受到考驗(yàn)與磨煉，良好的意志品質(zhì)得以形成和發(fā)展,。

總之,，計(jì)劃的意義非同一般：它能給你以勇氣，給你以效率,，給你以能力,，促使你突飛猛進(jìn)，早日成才,。愿將自己培養(yǎng)成出類拔萃的人才,，絕不應(yīng)放松計(jì)劃這一環(huán)。奧運(yùn)年里,，好好工作,，天天向上！

龍橋街道下屬1個(gè)黨委和22個(gè)黨支部,，其中：4個(gè)基層黨支部,，3個(gè)農(nóng)村黨支部，6個(gè)機(jī)關(guān)黨支部,，1個(gè)非公有制黨支部,，1個(gè)學(xué)校黨支部，1個(gè)退休黨支部,，共有黨員799人,，其中女黨員179人，少數(shù)民族黨員3人,，離崗,、退休黨員220人,；50歲以上黨員393人，36歲至50歲的黨員222人,，35歲以下黨員184人,；有專科以上學(xué)歷136人,，高中中專學(xué)歷黨員299人,，初中學(xué)歷黨員291人。

一,、不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的具體表現(xiàn)及主要原因 (一),、具體表現(xiàn)：

這次調(diào)研活動(dòng)共召開座談會(huì)8場(chǎng)次，發(fā)出調(diào)查問卷90份,，收回72份,，個(gè)別走訪黨員16人。據(jù)調(diào)查,，其中91%的黨員認(rèn)為黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)總體上好的,，9%的黨員認(rèn)為一般；能發(fā)揮先鋒模范作用的有686名,，占85.9%,，作用發(fā)揮一般的有104名，占13%,，認(rèn)為不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的有8名,，占1.1%，其主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別黨員組織紀(jì)律意識(shí)淡薄,，長(zhǎng)期不參加黨的組織生活,，不做支部所配的工作，甚至不辦任何請(qǐng)假手續(xù),，不向組織匯報(bào),；二是黨員先鋒模范作用發(fā)揮一般，不敢同壞人壞事和歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng),，有的黨員對(duì)自己要求太低,，把自己混同于一般群眾，凡事但求無過,，不求有功,。三是工作不積極、不認(rèn)真,，不能正確履行黨員義務(wù),，不勇于揭露和糾正工作聽的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，不積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，存在嚴(yán)重的思想顧慮,；四是不能密切聯(lián)系群眾,，不關(guān)心群眾疾苦，宗旨意識(shí)淡薄,，沒有及時(shí)向黨組織反映群眾的意見的要求,，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益；五是個(gè)別黨員存在違反村規(guī)民約行為,，在群眾中造成不良影響,。

(二)、主要原因：1,、本身喪失共產(chǎn)主義信念,，革命意志衷退。個(gè)別黨員在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中,，受到腐朽思想文化的侵蝕,，看不到黨的成績(jī)和光榮傳統(tǒng)，熱衷于追求西方國(guó)家的生活方式,，以個(gè)人利益為重,，貪圖享受。2,、黨員先進(jìn)性認(rèn)識(shí)不足,。不能正確理解黨員的義務(wù)和權(quán)利，放松了對(duì)世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀的改造和黨性煅煉,。3,、黨組織對(duì)黨員管理監(jiān)督和處理不力。黨員的組織紀(jì)律意識(shí)差,；黨員“出口”不暢,，個(gè)別不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的黨員的不良行為在黨內(nèi)造成不良影響。4,、黨員教育形式單調(diào),，效果不理想。激發(fā)不了黨員學(xué)習(xí)理論,，學(xué)習(xí)黨的路線,、方針、政策和決議的熱情,。5,、黨內(nèi)活動(dòng)較少，形式不活，內(nèi)容不豐富,，影響了黨員參加組織生活的積極性,，個(gè)別黨員有抵觸和厭倦情緒，產(chǎn)生了對(duì)是否參加組織生活無所謂的態(tài)度,，影響了黨內(nèi)組織生活正常開展,。二、黨員隊(duì)伍中存在問題及主要原因(一),、存在問題：

1,、理想信念不夠堅(jiān)定。個(gè)別黨員由于受社會(huì)一些不正之風(fēng)的思想侵蝕,，造成對(duì)正確世界觀,、人生觀、價(jià)值觀的理解不夠深刻,，共產(chǎn)主義信念不夠堅(jiān)定,。

2、黨性意識(shí)淡薄,。有的黨員對(duì)黨的性質(zhì)認(rèn)識(shí)理解不夠,，工作中滿足于不誤事、不惹事,，認(rèn)為只要不違法,、不犯錯(cuò)誤就是好黨員，把自己混同于一般群眾,，沒有按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己,。主要體現(xiàn)在組織紀(jì)律松散、思想觀念淡薄,、自覺性較差,，不能夠率先垂范。少數(shù)黨員組織上雖然入了黨,，但思想上沒有真正入黨,。

3、組織觀念淡薄,。有些黨員組織紀(jì)律觀念差,，對(duì)組織上作出的決定，不注意保密,，善當(dāng)小廣播,，信口開河，并以此為榮,；不講組織原則,，只要組織照顧，對(duì)組織交辦的事情，合意的就執(zhí)行,，不合意的就不執(zhí)行,，計(jì)價(jià)還價(jià)。召開黨員會(huì)時(shí),，有個(gè)別的黨員不請(qǐng)假,、不報(bào)告，隨便不參加會(huì)議,，得過且過,，還有個(gè)別黨員存有想退黨的想法，不愿意繳納黨費(fèi),，斤斤計(jì)較,，讓收黨費(fèi)的同志很為難。

4,、搞形式主義,，愛做表面文章。有些黨員不能正確處理對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系,，愛揣摩領(lǐng)導(dǎo)心理,，甚至曲意奉迎，領(lǐng)導(dǎo)喜歡什么就做什么,，愛聽什么就說什么,，不從群眾利益出發(fā)，不實(shí)事求是,，講大話,，講假話，熱衷于搞形式主義,，弄虛作假,，說假話，說瞎話,，騙取領(lǐng)導(dǎo)的信任,，給領(lǐng)導(dǎo)造成工作決策失誤,。

5,、少數(shù)黨員服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別黨員為人民服務(wù)意識(shí)淡薄,，把國(guó)家給予的執(zhí)法權(quán)力,，當(dāng)作謀取個(gè)人和小團(tuán)體利益的工具，執(zhí)法時(shí)：“熟人熟辦,、生人生辦”,，工作方法簡(jiǎn)單。

6、學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚,，業(yè)務(wù)知識(shí)不夠全面,。有些黨員對(duì)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真,，不夠深入,，存在粗枝大葉的現(xiàn)象，造成部分黨員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)深感自己業(yè)務(wù)知識(shí)的不足,，給自己帶來了非常大的困難,。7、現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)利用率不強(qiáng),。有一少部分黨員干部,，對(duì)快速發(fā)展的稅收征管手段認(rèn)識(shí)不足，造成了利用意識(shí)差,、操作能力不強(qiáng)的現(xiàn)象發(fā)生,，使現(xiàn)代化的征管手段不能充分發(fā)揮作用。(二),、主要原因：

出現(xiàn)以上問題的原因是多方面的,，從主觀上講不少黨員對(duì)自身要求不嚴(yán)，放松了世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀的改造，沒有按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,，黨性修養(yǎng)較差,。從客觀上講，一是由于社會(huì)大環(huán)境的影響,，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下,，個(gè)別黨員失去了鑒別是非的能力，拜金主義嚴(yán)重,，以“能人”的標(biāo)準(zhǔn)來代替黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn),；二是行政事業(yè)單位相對(duì)穩(wěn)定的收入使少數(shù)黨員干部產(chǎn)生了優(yōu)越感。沒有認(rèn)清當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,、不進(jìn)則退的形勢(shì),，認(rèn)為自己端的是鐵飯碗，不會(huì)下崗失業(yè),，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和責(zé)任感,，沒有了進(jìn)取心；三是有時(shí)不同部門組織開展不同的教育活動(dòng),，頭緒太多,，基層疲于應(yīng)付,，落實(shí)不到位，使各項(xiàng)教育活動(dòng)只能走過場(chǎng),，淡化了思想政治教育活動(dòng)效果,；四是現(xiàn)在發(fā)展黨員上的實(shí)際“指標(biāo)化”，也是造成黨員隊(duì)伍不純的一個(gè)原因,。在發(fā)展黨員時(shí),，為了不瞎“指標(biāo)”，存在“入口”把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象,。有的人就認(rèn)為“入黨很簡(jiǎn)單,，反正有指標(biāo)，今年不入明年入”,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇十二

促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展

鳧山鄉(xiāng)黨委副書記,、紀(jì)檢書記張育紅

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，民主化程度為進(jìn)一步引深,，農(nóng)民群眾對(duì)村集體收入開支,、公益事業(yè)等情況越來越關(guān)注，對(duì)村務(wù)公開的要求也越來越高,，加上近年來村干部因財(cái)務(wù)問題引起群眾投訴時(shí)有發(fā)生,，僅靠原來的村務(wù)公開欄難于滿足村民行使民主權(quán)利的需要。對(duì)此2006年,，我鄉(xiāng)為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,，利用全縣信息化已普及到村的優(yōu)勢(shì)，將建設(shè)農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開平臺(tái)納入和諧新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,。農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開平臺(tái)通過政務(wù),、村務(wù)公開等載體，實(shí)現(xiàn)對(duì)惠農(nóng)政策,、涉農(nóng)收費(fèi),、農(nóng)村財(cái)務(wù)和農(nóng)村重大事項(xiàng)等四方面的公開，彌補(bǔ)了以往單靠公開欄公開的不足,，豐富了公開形式,，打造了陽光村務(wù)，實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)公開與關(guān)注公開的高效互動(dòng),。

明確目標(biāo)要求,，制定保障制度。為抓好平臺(tái)建設(shè),，我鄉(xiāng)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施辦法》,，要求通過建立農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺(tái),，促進(jìn)以“八有八無”（有村務(wù)公開,、無暗箱操作,，有財(cái)務(wù)上墻、無亂支亂花,，有村賬代理,、無資產(chǎn)流失等）為核心內(nèi)容的“廉潔村”建設(shè)。

1圍繞這一《實(shí)施辦法》,，就惠農(nóng)政策,、涉農(nóng)收費(fèi)、農(nóng)村財(cái)務(wù)和農(nóng)村重大事項(xiàng)等四方面信息公開制發(fā)了配套文件,，細(xì)化保障措施,，明確公開的重點(diǎn)與時(shí)限。如在落實(shí)農(nóng)村重大事項(xiàng)公開方面,，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》,，要求每季度重點(diǎn)公開與村民利益息息相關(guān)的事項(xiàng)。

清理農(nóng)村財(cái)務(wù),，規(guī)范賬目管理,。為保證信息公開平臺(tái)重點(diǎn)內(nèi)容——財(cái)務(wù)公開的落實(shí)，針對(duì)我鄉(xiāng)87個(gè)行政村全部實(shí)行“村帳鄉(xiāng)代理”,，為建立農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺(tái)打下了基礎(chǔ),。鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)代理結(jié)算中心接到各村上交的財(cái)務(wù)資料后，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定對(duì)每張收支單據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核,，對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù),，不予入賬；對(duì)手續(xù)不完備的,，退回村補(bǔ)充完善后入賬,，有效杜絕了“白頭單”。該中心完成審核手續(xù)后,，按統(tǒng)一格式填寫相關(guān)報(bào)表,，確認(rèn)手續(xù)完備、開支合理后,，予于辦理向社會(huì)公開,。

落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。鑒于該平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣,，組織協(xié)調(diào)任務(wù)重的民心工程，鄉(xiāng)黨委,、政府制定了部門工作責(zé)任制,，督促部門落實(shí)推進(jìn)。同時(shí)通過對(duì)87個(gè)村的村務(wù)公開情況進(jìn)行考核,，重點(diǎn)檢查村務(wù)公開情況進(jìn)行考核,，重點(diǎn)檢查村務(wù)公開的內(nèi)容是否全面,、真實(shí)，公開時(shí)間 是否及時(shí),，公開程序是否規(guī)范,，有效地促進(jìn)了村務(wù)公開工作的落實(shí)，農(nóng)民群眾一致認(rèn)可,，有力的推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè),。

實(shí)行責(zé)任追究，確保措施落實(shí),。為更好的發(fā)揮農(nóng)村廉政信

息平臺(tái)的作用,，我鄉(xiāng)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)結(jié)算中心工作的指導(dǎo)，在民主理財(cái)監(jiān)督小組把關(guān)的基礎(chǔ)上抽出農(nóng)經(jīng),、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員,，加強(qiáng)對(duì)各村財(cái)務(wù)的審核和監(jiān)督，形成構(gòu)建農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的雙重體系,，切實(shí)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,，取得明顯成效。同時(shí)為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)結(jié)算中心的核心作用,，加強(qiáng)結(jié)算中心人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，明確村級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，財(cái)務(wù)人員,、村集體資產(chǎn)管理人員職責(zé),。對(duì)在村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)的不作為、亂作為等失職行為進(jìn)行責(zé)任追究,，通過民主理財(cái),、財(cái)務(wù)公開、會(huì)計(jì)委托代理,、財(cái)務(wù)監(jiān)管等形式有效地提高了平臺(tái)的運(yùn)用水平,。

有效化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村和諧,。廉政信息平臺(tái)的建立,，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系方式公開、工作程序公開,、辦理過程公開,、結(jié)果公開，有效保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),，避免農(nóng)民群眾因村務(wù),、政務(wù)、黨務(wù)不公開所產(chǎn)生的積怨,，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民群眾的根本利益,，真正把問題解決在基層,、答復(fù)在基層、化解矛盾在基層,，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系,，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。

只有村務(wù)和財(cái)務(wù)兩方面內(nèi)容,。推行黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺(tái)后，改變了以往單一的公開形式,，村民可以隨時(shí)隨地了解惠農(nóng)政策,、涉農(nóng)收費(fèi)、農(nóng)村財(cái)務(wù),、農(nóng)村重大事項(xiàng)和政務(wù)黨務(wù)公開等內(nèi)容,，公開內(nèi)容的全面性和獲取信息的便捷性，激發(fā)了村民參與村務(wù)管理的熱情,。

更加突出村務(wù)公開的及時(shí)性,、真實(shí)性,、全面性,，推進(jìn)了村務(wù)公開制度化建設(shè)。推行前,，村務(wù)公開只有村民主理財(cái)監(jiān)督小組,，由于沒有健全的監(jiān)督制度,，有些村干部公開意識(shí)薄弱或自身不廉潔，就會(huì)出現(xiàn)不敢公開,、不按時(shí)公開,、公開不真實(shí)的現(xiàn)象。推行后,，鄉(xiāng)農(nóng)村會(huì)計(jì)代理結(jié)算中心和村民主理財(cái)監(jiān)督小組兩級(jí)把關(guān),，廣大村民對(duì)公開內(nèi)容的真實(shí)性增加了信任度。

更加有效地實(shí)施民主監(jiān)督,，黨風(fēng)廉政建設(shè)停息公開平臺(tái)推行后,，村務(wù)公開更透明。村干部在有效的監(jiān)督下,，自覺依法依規(guī)依程序管理好村務(wù),，并接受村民的質(zhì)詢，真正做到強(qiáng)化村干部自身廉潔建設(shè),，還村干部清白,，讓村民明白，維護(hù)村集體利益,。

會(huì)事務(wù)的管理,、監(jiān)督,，在源頭上預(yù)防各種損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

將現(xiàn)代信息技術(shù)引入村務(wù),、黨務(wù),、政務(wù)公開，是新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然選擇和有效措施,。當(dāng)前,，我們已進(jìn)入信息時(shí)代，信息技術(shù)已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,。推進(jìn)反腐倡廉工作,，必須用發(fā)展的思路和改革的辦法，重視運(yùn)用現(xiàn)代科技手段防治腐敗建設(shè)信息平臺(tái),，利用現(xiàn)代科技信息技術(shù)為載體進(jìn)行全方位公開,。老百姓就能及時(shí)了解到黨和政府有關(guān)的惠農(nóng)支農(nóng)政策、農(nóng)村重大事項(xiàng),、村務(wù)財(cái)務(wù)以及行政事業(yè)性涉農(nóng)收費(fèi)等各方面信息,，從而更好地保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。特別是通過信息公開平臺(tái),，能有效解決村務(wù)公開不及時(shí)、不全面和失真等問題,，使村“兩委”重大決策和村干部廉潔情況真正置于群眾監(jiān)督之下,，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到積極作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇十三

2018年信訪工作調(diào)研報(bào)告(調(diào)研報(bào)告,信訪工作)

目錄

政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，把信訪工作擺上重要議事日程，做到了思想認(rèn)識(shí)到位,、領(lǐng)導(dǎo)工作到位,、基層工作到位、信訪部門工作到位;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親自閱批重要來信,，接待重要來訪,，過問、處理重要信訪問題,，認(rèn)真聽取,、采納群眾信訪中的意見和建議。一個(gè)全黨重視,、上下關(guān)心信訪工作的局面正在形成,。但是，我們也應(yīng)清醒的看到，新形勢(shì)下的信訪工作也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn),。

(一)信訪問題的成因日趨復(fù)雜,。

從信訪渠道反映出的問題看，新時(shí)期信訪者反映的問題絕大多數(shù)都和改革的深度,、開放的廣度,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度息息相關(guān),。其反映的內(nèi)容涉及社會(huì)的方方面面,，直接關(guān)系到群眾切身利益，影響社會(huì)各階層,，因而處理起來難度也就越大,。

(二)集體訪占據(jù)了主體地位,。

近年來,，到黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行集體訪的頻率高、規(guī)模大,、人數(shù)多,，占據(jù)了信訪活動(dòng)的主體地位，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素,。

(三)信訪反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相對(duì)集中,。

涉及農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷,、企業(yè)改制,、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴,、社會(huì)保障等方面的問題增多,，群眾反映強(qiáng)烈。

(四)行為激烈的異常信訪和突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生,。

一些群眾抱著“不鬧不解決,、大鬧大解決”以及“要想有出路，必須上馬路”的思想,，動(dòng)輒結(jié)隊(duì)伍,、上公路、打橫幅,、攔車輛,、滯留哄鬧接待場(chǎng)所;還有一些人有意選“兩會(huì)”或重大政治活動(dòng)期間集體上訪，向政府施加壓力,。

(五)進(jìn)市赴京上訪抬頭,。

有的認(rèn)為“機(jī)關(guān)越大頭兒越大，解決問題越快”，于是千方百計(jì)越級(jí)上訪,，制造不良影響,。

二、問題與原因

可以預(yù)見,，隨著改革的深化,，各種利益格局進(jìn)一步調(diào)整，群眾信訪量增多的趨勢(shì)不大可能在短時(shí)期內(nèi)發(fā)生根本性的改變;由于大氣候的影響,，一些潛在的社會(huì)不安定因素也不大可能在短期內(nèi)得到徹底消除,。為適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，發(fā)揮信訪工作在維護(hù)穩(wěn)定中的作用,，必須在肯定成績(jī),、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析工作中的問題和原因,。

(一)思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高,。

個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪工作在全黨工作大局中的地位認(rèn)識(shí)不到位，擺不正改革,、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系,，群眾觀念不強(qiáng)，對(duì)信訪工作缺乏足夠的重視和深入的研究,，不出事盲目樂觀,，高枕無憂，一旦出現(xiàn)問題,，則束手無策,，怨天憂人，甚至往外一推了之,。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部依法行政意識(shí)淡薄,，政策觀念差，不能按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,，依然按計(jì)劃經(jīng)濟(jì),、行政命令的老一套決策、指揮工作,，人為地造成一些社會(huì)矛盾和信訪問題,。

(二)解決問題的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

一些同志解決問題怕得罪人,，不敢碰硬,，使群眾信訪反映的問題欠拖不決;一些同志形式主義嚴(yán)重，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題采取回避,、推諉的態(tài)度,，激起眾怒。

(三)信訪渠道有待進(jìn)一步疏通,。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不同程度地存在著信訪渠道不夠暢通的現(xiàn)象,。比如，信訪專兼職人員變換頻繁,，組織機(jī)構(gòu)不健全,，制度不完善，信息反饋不及時(shí),，政治嗅覺不敏感等等,，往往上訪人集結(jié)進(jìn)區(qū)或去市之后才倉促應(yīng)對(duì)，造成工作上的被動(dòng),。

三,、建議與對(duì)策

信訪工作是黨和政府發(fā)揚(yáng)民主、體察民情,、接受監(jiān)督,、聯(lián)系群眾的重要渠道，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、反映社情民意的“寒暑表”,、“減壓器”,。在新的形勢(shì)下,，必須以創(chuàng)新的精神做好這項(xiàng)工作。

(一)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),，確立信訪工作的新思路,。

區(qū)委七屆十次全體會(huì)議確立了建設(shè)贛西先進(jìn)工業(yè)區(qū)的奮斗目標(biāo)，為做好信訪工作指明了方向,。要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問題,，深刻認(rèn)識(shí)深化改革、加快發(fā)展的重要性,，正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展所帶來的一些社會(huì)矛盾的必然性以及妥善處理各類社會(huì)矛盾的緊迫性,，從而更加自覺地從全區(qū)工作的大局出發(fā)，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決各種矛盾的根本措施,，把實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好群眾的根本利益作為信訪工作的根本目的，切實(shí)增強(qiáng)政治觀念,、全局觀念,、整體觀念和責(zé)任觀念，徹底扭轉(zhuǎn)信(更多請(qǐng)關(guān)注：)訪工作,，“兵來將擋,，水來土屯”的消極被動(dòng)局面，主動(dòng)改進(jìn)工作，克服畏難消極情緒,，將維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益,，作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡心竭力地為群眾辦實(shí)事,、辦好事,。

(二)健全工作機(jī)制，探索超前化解矛盾的新方法,。

立起完善的信訪工作責(zé)任體系,。通過貫徹落實(shí)《信訪條例》真正建立起對(duì)信訪工作整體重視，層層重視的穩(wěn)定長(zhǎng)效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;分工負(fù)責(zé),，協(xié)調(diào)配合,，齊抓共管的規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制;加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，明確目標(biāo)要求,，定期檢查考核的科學(xué)管理機(jī)制;堅(jiān)持各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)制度,，嚴(yán)格實(shí)行工作通報(bào)和加強(qiáng)責(zé)任追究的監(jiān)督制約機(jī)制。二是要健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),，做到層層有信訪工作組織,、有接待場(chǎng)所、有專兼職人員,、有工作標(biāo)準(zhǔn)和制度,，達(dá)到個(gè)人訪不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街),、集體訪不出區(qū),，把信訪問題解決在發(fā)生地，把矛盾化解在本區(qū)不越級(jí),。三是要建立靈敏,、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度,，強(qiáng)化信訪預(yù)測(cè),、預(yù)警、預(yù)控能力,，千方百計(jì)防止和避免個(gè)訪問題群體化,，簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)問題政治化,，局部問題社會(huì)化,。通過加強(qiáng)對(duì)信訪問題的層層排查調(diào)處，牢牢把握化解矛盾的主動(dòng)權(quán),，超前解決一批群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題,，說服一批信訪老戶息訪息訴,，消除不安定因素，達(dá)到減少重復(fù)信訪,、越級(jí)信訪和集體上訪,，維護(hù)全區(qū)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。

(三)暢通信訪渠道,，拓展聯(lián)系群眾的新途徑,。

表、政協(xié)委員的批評(píng)意見和建議納入大信訪網(wǎng)絡(luò),，充分發(fā)揮代表和委員聯(lián)系面寬,、層次較高、信息靈和反映人民意愿最直接,、最真實(shí),、最廣泛以及做上訪群眾工作最便捷、最有說服力的優(yōu)勢(shì),，化上訪為下訪,，化對(duì)立為對(duì)話，化消極為積極,，使人民信訪成為群眾向區(qū)委,、區(qū)政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參政議政的重要窗口,。四是要加大地區(qū)信訪工作的協(xié)調(diào)力度,。密切與企事業(yè)單位的聯(lián)系，綜合治理,，聯(lián)手辦信訪,。當(dāng)前，企業(yè)問題社會(huì)化已經(jīng)成為信訪工作的一個(gè)熱點(diǎn),。為此，要積極配合企業(yè)做好職工及其家屬信訪工作,，把應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)和解決的問題主動(dòng)擔(dān)起來,，通力協(xié)作，密切配合,，為企業(yè)排憂解難,，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(四)強(qiáng)化依法治訪,，開創(chuàng)信訪工作的新局面,。

新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)信訪工作提出了更高要求，而做好信訪工作,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，僅靠信訪部門是不夠的,。要采取新形式、新舉措,，加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè),，提高依法做好信訪工作的水平，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面,。一是要加強(qiáng)同司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,，對(duì)那些涉法信訪問題以及法律法規(guī)對(duì)反映和處理程序另有規(guī)定的信訪事項(xiàng)，可聘請(qǐng)律師和法律工作者參與信訪接待,，定期開展法律咨詢服務(wù),，共同會(huì)商處理疑難信訪問題，以不斷提高信訪工作的法制化水平,。二是要加強(qiáng)同政府法制部門的合作,，共同研究制定涉及行政執(zhí)法投訴和行政復(fù)議方面信訪問題的接待處理辦法，以提高依法治區(qū)水平,。三是要加強(qiáng)同勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào),，建立穩(wěn)定的工作聯(lián)系，把涉及勞動(dòng)糾紛,、仲裁等方面的信訪事項(xiàng)引導(dǎo)到法定程序去處理,。

另外，新形勢(shì)下的信訪工作對(duì)信訪工作人員的素質(zhì)也提出了更高的要求,，必須加強(qiáng)信訪部門的基礎(chǔ)管理,。一是要大力加強(qiáng)信訪部門的隊(duì)伍建設(shè)，選拔配備素質(zhì)高,、年富力強(qiáng),，有一定社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到信訪部門。二是要改善信訪部門的工作條件,，配備必要的設(shè)備,，提高辦公效率，增強(qiáng)工作實(shí)力,，更好地發(fā)揮信訪工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用,。

規(guī)的制定往往會(huì)滯后于新事物和新情況，沒有法律法規(guī)的界定和約束成為導(dǎo)致上訪的一大原因,。另一方面,，滯后還表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴(yán)上。信訪條例明確規(guī)定,，不允許越級(jí)上訪和集體上訪,，更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是,，“越軌”的行為時(shí)有發(fā)生卻少有有效制約,。

3,、認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)的誤區(qū)。誤區(qū)一：法不責(zé)眾?，F(xiàn)實(shí)生活中,，有相當(dāng)一部分人受“法不責(zé)眾”錯(cuò)誤觀念的影響，法律意識(shí)淡薄,，遇到不符合自己意愿的事,，就糾集眾人上訪鬧事，憑借“法不責(zé)眾”這個(gè)護(hù)身符逃避懲罰,?！胺ú回?zé)眾”是“腐朽、落后”的中國(guó)傳統(tǒng)意識(shí),，它已成為依法治國(guó)的一大障礙,。誤區(qū)二：政府“管”法院。群眾中一直存在文秘雜燴網(wǎng)著一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)：政府權(quán)力大,，政府可以“管”法院,，同時(shí)，各級(jí)黨政部門對(duì)上訪問題的重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他問題,，這也導(dǎo)致不少人信“訪”不信法,。誤區(qū)三：以信訪量來考評(píng)信訪工作。目前上級(jí)對(duì)下級(jí)政府信訪工作的考評(píng),，都是以上訪量來衡量的,，超過了規(guī)定的指標(biāo)，各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)都要承擔(dān)一定的責(zé)任,，受到一定的處理,。這種考評(píng)方式本意旨在加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)信訪工作的重視，分級(jí)承擔(dān)社會(huì)壓力,，緩解社會(huì)矛盾,。但客觀上講，這種考評(píng)方式并不很科學(xué),，它讓一些別有用心的人鉆了空子,，如：有些人因?qū)ΜF(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)有意見，就組織煽動(dòng)一些人上訪,，讓現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)難堪，最后往往能達(dá)到“攆走”的目的,。

難情緒,，怕麻煩，同時(shí)部門之間缺乏良好的溝通與協(xié)調(diào),。針對(duì)這些情況,，缺乏有效的文秘雜燴網(wǎng)干部督查跟蹤處理和責(zé)任追究機(jī)制,。三是對(duì)纏訪鬧訪等嚴(yán)重信訪事件當(dāng)事人處理不到位。首先,，纏訪鬧訪的概念界定不清,，對(duì)纏訪鬧訪戶定性困難，缺乏可操作性,。其次,，有些部門在處理類似問題時(shí)，為平息事態(tài),，免于激化矛盾,，往往會(huì)采取息事寧人的態(tài)度，能放即放,，缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)法配合,，無法產(chǎn)生震懾力。

二,、解決信訪問題的幾點(diǎn)建議

信訪實(shí)際工作中,，一些地區(qū)能在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任,、實(shí)行責(zé)任追究上動(dòng)真的,，在解決群眾實(shí)際困難、破解信訪難題,、化解社會(huì)矛盾上來實(shí)的,，有效遏制了信訪總量持續(xù)攀升的勢(shì)頭，緩解了嚴(yán)峻的信訪形勢(shì),，總結(jié)他們的做法,，主要有以下幾點(diǎn)：

1、樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念,，循序漸進(jìn)推進(jìn)改革,。一是要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統(tǒng)一起來,，處理好改革,、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。重大決策要符合社會(huì)現(xiàn)實(shí),，符合實(shí)際,，要考慮群眾的心理想法，在推進(jìn)改革的進(jìn)程中,，要努力做到瓜熟蒂落,、水到渠成。二是要加快完善社會(huì)保障體系,。擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍,，盡量把城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的“農(nóng)民”納入低保的范圍,。提高城市居民的低保標(biāo)準(zhǔn)，讓下崗職工生活有基本保障,，力爭(zhēng)把改革的陣痛降到最低的限度,。

和反映問題的群眾，并且每月矛盾糾紛排查和信訪形式分析,，都要形成文字記錄和報(bào)告,。以便于集中掌握深層次、內(nèi)幕性,、動(dòng)態(tài)性的信息,，努力掌握情況處置工作的主動(dòng)性。

鄉(xiāng)紀(jì)委通過翻閱資料,、走訪座談,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等方式方法，對(duì)信訪工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一,、主要做法

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，落實(shí)信訪工作“一把手”責(zé)任制,。 鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)把信訪工作列入重要議事日程，每月一次分析研究信 訪形勢(shì),，每年都聽取信訪工作匯報(bào)并專題研究信訪工作全年,。今年，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信2件,，占來信總量的100%,。鄉(xiāng)黨委書記在鄉(xiāng)信訪工作會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)搞好信訪工作的重要性，要求全鄉(xiāng)各部門落實(shí)信訪工作“一把手”負(fù)責(zé)制,，即“一把手”總負(fù)責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí),。

2、把握信訪工作重點(diǎn),，重視控制“三訪”工作,。

圍繞黨委和政府的中心工作，堅(jiān)持“以穩(wěn)定壓倒一切”的重要原則,，正確處理好改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,。為控制“三訪”上升勢(shì)頭,，我們積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好基層信訪工作,，著重做好上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作,，實(shí)實(shí)在在為上訪群眾解決實(shí)際問題，排憂解難,，使大量的信訪問題被消除在萌芽狀態(tài),。我鄉(xiāng)每月定期對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，形成制度,，依照“分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口辦理”、“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”的原則,，責(zé)任到單位，責(zé)任到個(gè)人,，對(duì)信訪疑難積案采取“領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，信訪協(xié)調(diào)，部門負(fù)責(zé)”的辦法逐步予以解決,。特別是在重大節(jié)日期間,，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了排查工作，及時(shí)做好化解工作,，為及時(shí)處理大規(guī)模群體上訪和突發(fā)事件,，有效控制 “三訪”的上升勢(shì)頭做好了前提準(zhǔn)備。

3,、加大督辦力度,，抓工作落實(shí)。

信訪工作是與群眾切身利益息息相關(guān)的,，為進(jìn)一步提高信訪 案件的處理效率和質(zhì)量,，我鄉(xiāng)加大了督辦力度，專門落實(shí)督查人員,，建立查辦制度,，明確查辦內(nèi)容，工作人員多次深入現(xiàn)場(chǎng)查辦,，以掌握 我鄉(xiāng)將從以下幾個(gè)方面做好信訪工作：

1,、重視學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí),、貫徹十七大文件精神,，緊緊圍繞 “全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，必須保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。鄉(xiāng)黨委和政府要滿腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實(shí)際問題,。要深入調(diào)查研究,，區(qū)別不同情況，加強(qiáng)思想政治工作,，正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、行政和法律等手段，妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾,，保持安定的局面,。

2、落實(shí)責(zé)任,。要繼續(xù)深化信訪工作“一把手工程”,，真正把信訪工作責(zé)任制落到實(shí)處，黨政一把手負(fù)總責(zé),，一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)全體的長(zhǎng)期的穩(wěn)定的重視信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。

3,、抓住重點(diǎn)。要把減少“三訪”作為信訪工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作來抓,，要加強(qiáng)排查信息工作,，對(duì)集體上訪和異常信訪苗頭，要落實(shí)責(zé)任及時(shí)做好疏導(dǎo)工作,，把矛盾化解在基層,，以控制“三訪”上升勢(shì)頭，并將排查信息及時(shí),、準(zhǔn)確地向上級(jí)及有關(guān)部門反映,。全鄉(xiāng)上下要重視信訪信息工作，要上下貫通,，形成精干高效的信訪信息隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)體系,。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng),。樹立為民服務(wù)的意識(shí),，注重調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的信息,。加大督查,、督辦力度，努力減少重復(fù)交辦,，提高群眾滿意率,。落實(shí)抽查制度,，加強(qiáng)對(duì)續(xù)報(bào)事項(xiàng)的跟蹤督辦及現(xiàn)場(chǎng)督辦力度，不斷提高信訪案件的處理效率和質(zhì)量,。

信訪干部的培訓(xùn)工作,，經(jīng)常性的開展業(yè)務(wù)研討會(huì)，建立一支素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)精,、能力強(qiáng)的信訪工作隊(duì)伍。

××鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì) xx年×月×日

解與群眾訴求的即得利益相差甚遠(yuǎn),，引起新的群體訪、越級(jí)訪將長(zhǎng)期存在,，難以徹底化解信訪根源和隱患,。

2、部分黨員干部素質(zhì)低下,，服務(wù)意識(shí)淡薄引起的上訪件有所上升,。由于少數(shù)干部嚴(yán)重脫離群眾，宗旨意識(shí)淡薄,，對(duì)群眾的合理要求推諉扯皮,、敷衍塞責(zé)。個(gè)別干部甚至欺壓百姓,，違法亂紀(jì),，引起群眾極度不滿而上訪。

3,、腐敗現(xiàn)象的刺激成為群眾信訪新的誘因,。當(dāng)前存在的以權(quán)謀私、貪贓枉法,、行賄受賄,、腐化墮落等腐敗行為和現(xiàn)象，盡管由于近年來不斷加大懲治力度而有所收斂,，但作為一定歷史階段內(nèi)的社會(huì)現(xiàn)象,，從根本上遏制和清除還要有個(gè)過程，而這些不正之風(fēng)的存在與人民群眾大量亟待解決的困難和問題所形成的強(qiáng)烈反差,，已成為導(dǎo)致群眾心里不平衡而信訪的一個(gè)社會(huì)原因,。

4、信訪“三多”現(xiàn)象明顯,。近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，各種社會(huì)矛盾不斷產(chǎn)生,，群眾信訪呈現(xiàn)出“三多”現(xiàn)象,，即：關(guān)系群眾切身利益的信訪增多,，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信訪增多，影響社會(huì)穩(wěn)定的群眾突發(fā)性集體訪增多,。

5,、歷史遺留問題信訪件呈集中表現(xiàn)趨勢(shì)。屬于多年或幾十年未解決的歷史問題占一定的比例,。這類上訪群眾,，大都是老上訪戶，使一些多年積累下來久拖未決的問題,，重復(fù)來訪,。

二、結(jié)合以上存在的問題,，應(yīng)該從以下方式提高信訪舉 報(bào)工作科學(xué)化水平：

1,、要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真組織開展信訪舉報(bào)專項(xiàng)治理工作,。信訪舉報(bào)工作要受到縣委、縣政府高度重視,，結(jié)合本縣實(shí)際制定工作方案,，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定指導(dǎo)思想,，明確工作目標(biāo),，部署工作任務(wù)，提出具體的工作要求,，切實(shí)開展信訪舉報(bào)專項(xiàng)治理工作,。

2、進(jìn)一步完善機(jī)制,、健全制度,、落實(shí)責(zé)任，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)調(diào),、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,，各負(fù)其責(zé),、齊抓共管的信訪工作格局。一要通過建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,、終審認(rèn)定機(jī)制,、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與解決矛盾糾紛機(jī)制等,，提高信訪工作的水平和效率,。二要認(rèn)真落實(shí)信訪事項(xiàng)受理登記和轉(zhuǎn)送制度,、聽證制度、案件終結(jié)制度和督查督辦等制度,，全面推動(dòng)信訪問題的解決,。三要嚴(yán)格責(zé)任追究，把信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系,。要對(duì)信訪工作中的失職,、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)和《條例》的規(guī)定,，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作的落實(shí),。

育工作,，確保上訪群眾的穩(wěn)定。

4,、更新思想觀念。新形勢(shì)下的信訪問題,，既是社會(huì)矛盾的綜合反映,，也是群眾利益訴求的集中體現(xiàn)。只有多從群眾的角度想問題,，最大限度地維護(hù)群眾合法權(quán)益,，才能有效化解社會(huì)矛盾。這就要求廣大黨員干部要牢固樹立以人為本,、執(zhí)政為民的理念,，把信訪工作放在更加突出的位臵。改變以往信訪部門單獨(dú)負(fù)責(zé)的接訪工作模式,，統(tǒng)籌人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解三大調(diào)解資源和法律援助等法律服務(wù)資源,，統(tǒng)一受理調(diào)處信訪問題和矛盾糾紛,，解決了很多歷史遺留問題。

5,、進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作,，努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。加強(qiáng)觀念創(chuàng)新,，樹立大信訪觀念,、依法信訪觀念，立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下信訪工作的新情況,，理出新思路,、拿出新措施,，積極投探索信訪工作新經(jīng)驗(yàn)，想方設(shè)法投入人員,、建立信訪工作組織,，創(chuàng)造性地開展工作，創(chuàng)新信訪渠道,，努力做到三公開,，即法律政策及事實(shí)公開、處理過程公開,、處理結(jié)果公開,。通過對(duì)信訪人知情權(quán)、申訴權(quán)的尊重,，促使信訪人放棄過高和無理要求,，增強(qiáng)基層處理和化解信訪問題的能力。

取定期信訪下基層和常委信訪接待日活動(dòng)等方式,，廣泛聽取民意,，接受群眾信訪舉報(bào)，增強(qiáng)群眾工作的針對(duì)性,、有效性,，努力從源頭上減少矛盾沖突，收集掌握信訪 了解基層工作中存在的問題,，從而為上級(jí)機(jī)關(guān)決策的民主化,、科學(xué)化創(chuàng)造條件。

8,、認(rèn)真解決群眾信訪舉報(bào)反映的問題,，在暢通信訪渠道上探索新思路。要進(jìn)一步端正思想,，轉(zhuǎn)變觀念,，正確對(duì)待群眾的信訪工作，把群眾信訪作為重要的民意資源,，積極拓寬和暢通信訪渠道,。要貼近群眾，情為民所系,，利為民所謀,，急群眾之所急，想群眾之所想,，幫群眾之年需,，切實(shí)解決群眾信訪反映的問題，為群眾辦實(shí)事,，積極探索通過法律途徑解決信訪問題的新思路,。

強(qiáng)信訪干部思想作風(fēng)能力建設(shè),，提高信訪工作者處突應(yīng)急的能力，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平,，同時(shí)建立新提拔干部到信訪部門學(xué)習(xí)鍛煉的制度,，加深對(duì)基層的了解，增進(jìn)與群眾的感情,，努力打造一支能夠勝任新時(shí)期工作需求的干部隊(duì)伍,；要做到“案結(jié)事了”，對(duì)信訪問題要逐案分析,，群眾反映的合法,、合理、合情的問題,，要認(rèn)真給予答復(fù),，想方設(shè)法予以解決，對(duì)一些不合法和不切合實(shí)際的問題,，要講究方式方法,，細(xì)致地做好思想工作，對(duì)一些苗頭性問題,，要提前預(yù)防和布臵,，及時(shí)消除。

信訪工作調(diào)研報(bào)告 信訪工作調(diào)研報(bào)告 信訪工作調(diào)研報(bào)告 xx年信訪工作調(diào)研報(bào)告

信訪工作調(diào)研報(bào)告 2018年假期中學(xué)會(huì)計(jì)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告范文

(一)人力資源部工作總結(jié)的基本含義

人力資源部工作總結(jié),，是人力資源部門根據(jù)其工作中取得的成績(jī)和存在的不足，對(duì)

定成績(jī),，找出不足,，迅速提高辦事效率。(二)人力資源部工作總結(jié)的寫作要點(diǎn)

公司人力資源部 20xx年度工作總結(jié)

20xx年,，是收獲的一年,，是我們飛速發(fā)展的一年。今年,，本部門在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確

指導(dǎo)下,，在全體員工的共同努力下，緊緊圍繞公司創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新,、創(chuàng)造的“三創(chuàng)”主線，努力

學(xué)習(xí),，積極工作,，同心協(xié)力，努力完成了上級(jí)和公司領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù),。

一,、積極學(xué)習(xí),，不斷開拓

在思想上，我部同志積極學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”的重要思想,，積極參加了 委組織“植

樹”和中心組織的“兩思”教育活動(dòng),，并結(jié)合本職本崗的實(shí)際進(jìn)行討論，不斷提高認(rèn)識(shí),，做

好工作;組織參加了“市一年一小變”成果展覽,，參加了市科委舉辦 的紀(jì)念中華

人民共和國(guó)建國(guó) xx周年的文藝演出;出版了公司黑板報(bào)期;組織公司全體的干部職

工參加了全市的普法考試，全部成績(jī)優(yōu)良,。二,、考核工作方面

認(rèn)真做好公司干部職工的考核工作。在完成 20xx年的年度考核后,，繼而進(jìn)行了

20xx年第一季度的工作考核,，在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，參加了每個(gè)部室的工作小結(jié),，了解

掌握部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工的考核意見和對(duì)下一季度的工作要求,，促進(jìn)了各部室的工作開展。

三,、人力資源的管理和調(diào)配方面

1.為了實(shí)現(xiàn)中心對(duì)服務(wù)公司的“減員增效”的目標(biāo),，先后將摩托車、自行車保管站兩

幢大樓的清潔衛(wèi)生工作轉(zhuǎn)向由社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān),，使服務(wù)公司的臨時(shí)工大幅減少

理員;及時(shí)為公司 名同志辦理了調(diào)入公司一系列的手續(xù);給產(chǎn)業(yè)服務(wù)公司的 名

職工簽訂了勞動(dòng)合同,，保證了公司為進(jìn)駐科技企業(yè)服務(wù)的正常工作，實(shí)踐報(bào)告《中學(xué)會(huì)計(jì)實(shí)踐報(bào)告》,。

2.草擬公司機(jī)構(gòu)改革和部門調(diào)整的方案,，制定了各部門和崗位的職責(zé)，在公司班子的領(lǐng)導(dǎo)下,，組織實(shí)施雙向選擇上崗,，一定程序調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇十四

龐村鎮(zhèn)黨委書記 王國(guó)章 （2011年4月21日）

政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作開展以來,，我高度重視,，精心組織，結(jié)合龐村實(shí)際,，采取有效措施,，確保活動(dòng)取得實(shí)施,。政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)入查擺問題階段以來,，根據(jù)伊洛工業(yè)園區(qū)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)查擺問題階段工作的通知》（伊洛政優(yōu)?2011?6號(hào)）要求，為認(rèn)真搞好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)查擺問題階段的規(guī)定動(dòng)作，結(jié)合龐村實(shí)際情況,，圍繞龐村鎮(zhèn)黨委,、政府2011年工作重點(diǎn)，我對(duì)全鎮(zhèn)一季度的各項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,。

今年第一季度，在伊濱區(qū)黨工委和管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，龐村鎮(zhèn)黨委,、政府以十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以打造洛陽市城鄉(xiāng)一體化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo),，以環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)為契機(jī)，轉(zhuǎn)變觀念,，務(wù)實(shí)開拓,，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，圓滿完成了伊濱區(qū)下達(dá)的第一季度目標(biāo)任務(wù),。

截止3月底,，全鎮(zhèn)完成：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值8.7億元，增長(zhǎng)10%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值7.2億元,，增長(zhǎng)36%；社會(huì)消費(fèi)品零售額1.7億元,，增長(zhǎng)21%,；農(nóng)民人均純收入2390元，增長(zhǎng)8.6％,；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.2億元,，增長(zhǎng)1%；財(cái)政收入703萬元,；招商引資0.65億元，其中省外資金0.5億元,。

1 決工作中存在的問題和矛盾,，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)順利推進(jìn)。同時(shí),，要求各行政村一體化工作由支部書記負(fù)總責(zé),，村委主任為具體責(zé)任人。

為做好鎮(zhèn)域規(guī)劃工作,，結(jié)合洛陽新區(qū)總體規(guī)劃和伊濱區(qū)規(guī)劃,，鎮(zhèn)黨委、政府投資10余萬元聘請(qǐng)河南省豫建設(shè)計(jì)院,，對(duì)全鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行重新修編,，并明確了2名班子成員負(fù)責(zé)督促,、協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每周聽取規(guī)劃進(jìn)展情況匯報(bào),，并根據(jù)上級(jí)關(guān)于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的推進(jìn)要求,，多次到鄭州與設(shè)計(jì)院專家就鎮(zhèn)域規(guī)劃進(jìn)行溝通交流。目前,，規(guī)劃修編工作已完成,，與洛陽新區(qū)規(guī)劃的對(duì)接已基本結(jié)束，正在進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃的進(jìn)一步完善,。

在土地流轉(zhuǎn)前期,，細(xì)致做好農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)查工作，登記,、匯集土地的數(shù)量,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、已經(jīng)發(fā)生的流轉(zhuǎn)租賃等情況,，調(diào)查農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿,。二是加大宣傳力度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村兩委干部加班加點(diǎn)深入農(nóng)戶,，談形勢(shì),、講政策、話利弊,、算效益,，增加農(nóng)民群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策的了解，增強(qiáng)對(duì)打造花卉苗木基地的信心,。三是健全機(jī)構(gòu),、強(qiáng)化服務(wù)。專門成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),、農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定工作方案，專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)政策宣傳,、中介協(xié)調(diào),、合同簽證、追蹤服務(wù)和糾紛調(diào)處等事宜,，確保土地流轉(zhuǎn)工作順利開展,。四是積極做好3000畝流轉(zhuǎn)土地的基礎(chǔ)設(shè)施配套工作，新規(guī)劃了配套深水井60眼,，一方面積極動(dòng)員承包商打井,，另一方面申請(qǐng)伊濱區(qū)給予資金扶持。目前，東龐村,、門莊村,、辛莊村、九賢村,、軍屯村,、草店村等6個(gè)行政村的土地流轉(zhuǎn)工作順利推進(jìn)，已流轉(zhuǎn)土地2500畝左右,，正在進(jìn)行紅葉樹,、櫻花、雪松等花木的種植及噴灌工作,，土地集約化,、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)漸呈雛形,。

2 設(shè),，突出抓好掘山社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于龐村鎮(zhèn)區(qū),、顧龍路北,，總投資1.5億元，占地60畝,，建筑面積8萬平方米左右,，目前已啟動(dòng)9棟，324套住宅,，預(yù)計(jì)6月底主體可全部完工,。目前已完成拆遷17600m2，其中磚混結(jié)構(gòu)3600m2,企業(yè)廠房10000m2,，其它建筑4000m2,。安置情況：掘山社區(qū)安臵群眾分為兩類，一類是僅安臵但不拆遷的農(nóng)戶,，這類農(nóng)戶分兩種情況,，一種情況是符合批劃宅基條件，但按照偃師市國(guó)土局“偃國(guó)土?2009?32號(hào)”關(guān)于停批停辦宅基的文件要求,，無法再為這些農(nóng)戶批劃宅基,，另一種情況是符合批劃宅基條件，但因?yàn)闅v史遺留問題沒能申請(qǐng)到宅基的農(nóng)戶,，我們從全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定大局出發(fā)，對(duì)這類農(nóng)戶首先安臵,、確保穩(wěn)定,，安臵農(nóng)戶80余戶；第二類是先拆遷后安臵的群眾，共18戶,，其中農(nóng)戶11戶,，企業(yè)7家。累計(jì)安臵農(nóng)戶91戶,，企業(yè)7家,。三是窯溝社區(qū)和東西龐村社區(qū)正在加大招商力度，與相關(guān)投資商洽談,，并邀請(qǐng)投資商到龐村進(jìn)行實(shí)地考察,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突破，早日動(dòng)工,。

在總投資1億元的新市鎮(zhèn)改造項(xiàng)目中,，我們以顧龍路改造和中心廣場(chǎng)建設(shè)兩項(xiàng)工程為抓手，積極研究方案,，動(dòng)員各方力量,，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，成為鎮(zhèn)區(qū)新的亮點(diǎn),。一是結(jié)合顧龍路大修工程,，我們研究制定了鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升方案，并明確專人負(fù)責(zé),，監(jiān)督工程質(zhì)量,，督促工程進(jìn)度，目前高壓線桿移位,、綠化帶重建,、路燈安裝、供水供氣管道鋪設(shè)已全部結(jié)束,，排水系統(tǒng)改造本周有望完工,，綠化帶補(bǔ)植補(bǔ)栽、慢車道鋪油,、人行道改造正在進(jìn)行,。二是切實(shí)搞好中心廣場(chǎng)建設(shè)工程，目前,，規(guī)劃方案已確定,，土地報(bào)批和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)正在緊張進(jìn)行，預(yù)計(jì)下半年動(dòng)工建設(shè),。

3 動(dòng)投資12億元的11個(gè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目,；已建成的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，今年第一季度新上項(xiàng)目8個(gè),，其中開工項(xiàng)目5個(gè),，總投資2.7億元,。包括通心公司防盜門項(xiàng)目、艾基諾公司擴(kuò)建項(xiàng)目,、先導(dǎo)公司擴(kuò)建項(xiàng)目等,。

由于鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,，措施得力,，今年以來，龐村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化工作雖然困難重重,、壓力巨大,，但仍取得了良好的開端，為圓滿完成今后的工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

鎮(zhèn)黨委,、政府通過進(jìn)一步營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍、拓寬輸出網(wǎng)絡(luò),、培育發(fā)展中介組織,、開辟建設(shè)新的輸出基地等形式，有效地提高了全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出的規(guī)?；徒M織化程度,。全鎮(zhèn)發(fā)放《勞動(dòng)合同法》和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的宣傳材料20000份，入戶入企業(yè)率達(dá)100%,；新增就業(yè)崗位近300余個(gè),，為鎮(zhèn)內(nèi)勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移工作提供了廣闊的空間；舉辦沖床,、電焊,、折彎、成裝,、噴涂等專題培訓(xùn)班3期,，對(duì)青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行技能性培訓(xùn)，為鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)輸送了大批人才,，進(jìn)一步提高了鎮(zhèn)內(nèi)勞動(dòng)力的專業(yè)素質(zhì),；累計(jì)調(diào)解處理了15起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，直接調(diào)處成功率達(dá)98％以上,，全年沒有發(fā)生一起企業(yè)職工因勞動(dòng)爭(zhēng)議引起的群體性越級(jí)上訪案件,，有力地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。轉(zhuǎn)移農(nóng)村社會(huì)勞動(dòng)力6200人,，其中市外輸出1300人,，本地轉(zhuǎn)移4900人。

在殯改工作中,，我們大力宣傳和推行喪葬新風(fēng),，使群眾破除封建迷信和愚昧落后的陳規(guī)陋習(xí),，樹立了文明、節(jié)儉,、科學(xué)、健康的社會(huì)主義新風(fēng)尚,，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法,，對(duì)偷埋者起尸火化，堅(jiān)決杜絕以罰代管的現(xiàn)象,，從而確保了殯改的順利進(jìn)行,，全鎮(zhèn)火化率達(dá)100%。在救濟(jì)款,、物的發(fā)放,、使用和落實(shí)上,，堅(jiān)持“專款專用，重點(diǎn)使用”,，對(duì)上級(jí)下?lián)艿木葷?jì)款、物做到了接收,、登記和管理檔案化,、公開化，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督,，對(duì)給各特困戶下?lián)艿木葷?jì)款做到符合規(guī)定,，不拖欠、不截留,、不挪用,、不擠占。發(fā)放救災(zāi)款5.5萬元,，五保54600萬元,，惠及120人，低保251100元,，惠及1395人,，發(fā)放定補(bǔ)105156元，惠及98人,。

4

全鎮(zhèn)累計(jì)投資130余萬元,，14個(gè)行政村全部建成了標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，并順利通過了上級(jí)驗(yàn)收,，醫(yī)療設(shè)施和群眾就醫(yī)條件逐步完善,；新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策深入人心，參合率進(jìn)一步提高,，參合人數(shù)達(dá)36193人,，參合率達(dá)98.8%,。

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大宣傳力度，使廣大群眾明白,，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)或不按照批準(zhǔn)要求建設(shè)的建筑物及逾期未拆除的臨時(shí)建筑物,，均屬違法建設(shè)，必須限期自行拆除,；正在施工的違法建設(shè),，必須立即停止施工并自行拆除；凡不停止建設(shè)或逾期不拆除的,，鎮(zhèn)政府將組織相關(guān)職能部門依規(guī)查封施工現(xiàn)場(chǎng),、開展行政幫拆，直至依法強(qiáng)制拆除,。成立了征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,，要求各各行政村和有關(guān)職能部門做好轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為的監(jiān)管工作，完善巡查機(jī)制,，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為,，應(yīng)立即予以制止，立即報(bào)告,，并在第一時(shí)間內(nèi)采取有效措施處臵到位,。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)排查到的違法建設(shè)行為，立即依法查處,，加大剛性執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，從源頭上遏制違法建設(shè)行為的發(fā)生,，確保了城鄉(xiāng)建設(shè)按規(guī)劃順利實(shí)施,，切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益。

二是以消化盤活現(xiàn)有存量土地為主導(dǎo),，引導(dǎo)企業(yè)集中在已農(nóng)轉(zhuǎn)的土地上發(fā)展,。全鎮(zhèn)共辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地11宗，盤活存量土地86畝,。三是全力做好土地信訪工作,，共解決涉土糾紛案件3起，較好地控制了因土地糾紛引發(fā)的上訪,。

5 成立了環(huán)衛(wèi)人員隊(duì)伍,，對(duì)鎮(zhèn)主次干道做到了每天定時(shí)清掃、保潔,，確保垃圾日產(chǎn)日清,；與沿街商戶簽訂了規(guī)范經(jīng)營(yíng)承諾書，嚴(yán)禁店外經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng),，規(guī)范各類招牌及廣告牌,，保持店內(nèi)店外干凈整潔,，并由城管隊(duì)員分片包干、監(jiān)督落實(shí),，打造良好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,。全鎮(zhèn)共開展路容路貌集中整治活動(dòng)4次，出動(dòng)人力900余人次,，清理亂堆亂放雜物40處,，占道經(jīng)營(yíng)20余處。目前,，鎮(zhèn)區(qū)臟亂差、亂堆亂放,、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象得到有效治理,，極大改善了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。

通過強(qiáng)化宣傳,、認(rèn)真排查,、重點(diǎn)管理、集中整治等強(qiáng)有力的措施,，今年一季度,，我鎮(zhèn)共排查出有安全隱患的單位5家，安全隱患共2類7條,，現(xiàn)已全部整改到位,，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起重、特大安全事故,，無重,、特大火災(zāi)事故發(fā)生。

按照伊濱區(qū)要求,，持續(xù)深入開展了高鐵沿線環(huán)境整治工作,。

全鎮(zhèn)共懸掛過路橫幅120余條，發(fā)放宣傳單1100余份,，出動(dòng)宣傳車8輛,，在全鎮(zhèn)營(yíng)造了濃厚的氛圍。

由班子成員帶隊(duì),、以各包村組為單位深入全鎮(zhèn)14個(gè)行政村進(jìn)行了深入細(xì)致的摸排,，從有無環(huán)評(píng)手續(xù)、安全隱患,、鍋爐,、炕房、消防設(shè)施,、密閉容器等10個(gè)方面,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部企業(yè)進(jìn)行了登記造冊(cè),。

鎮(zhèn)黨委、政府從機(jī)關(guān),、派出所,、工商、稅務(wù)等部門抽調(diào)50人成立了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)小組,，班子成員分包負(fù)責(zé),，扎實(shí)開展集中治理活動(dòng)。目前,，第一批環(huán)境整治企業(yè)77家,，已全部通過了洛陽市環(huán)保局和園區(qū)環(huán)保局的驗(yàn)收，第二批環(huán)境整治企業(yè)66家,，已整治58家,，其余企業(yè)正在緊張有序治理。

所有新,、改,、擴(kuò)建項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目全部符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策環(huán)保要求及伊濱區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，新開工的建設(shè)項(xiàng)目全部辦理了環(huán)保審批手續(xù),，執(zhí)行環(huán)評(píng)率達(dá)100%,，建成投產(chǎn)項(xiàng)目“三同時(shí)”污染治理執(zhí)行率達(dá)100%。

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我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作以“依法管理,、完善服務(wù)”為指導(dǎo)思想,，緊緊圍繞伊濱區(qū)關(guān)于計(jì)劃生育工作的要求和目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際,，狠抓落實(shí),，以“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良,、服務(wù)優(yōu)質(zhì),、管理科學(xué)、群眾滿意”為目標(biāo),，從完善硬件和軟件建設(shè)入手,，取得了新進(jìn)展。通過努力,，我鎮(zhèn)自然增長(zhǎng)率控制在4.8‰,，人口出生率控制在11‰，計(jì)劃生育率達(dá)97%,，較好地完成了人口與計(jì)生任務(wù),。

鎮(zhèn)黨委、政府狠抓信訪穩(wěn)定各項(xiàng)制度的落實(shí)，采取日匯報(bào),、周例會(huì)的辦法,，每周召開黨政聯(lián)席會(huì)，專題研究安排信訪穩(wěn)定工作,，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)周一信訪接待日制度,、領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制和首問負(fù)責(zé)制,。二是鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視疑難信訪案件的排查和處理，要求班子成員每周深入到村,，變“上訪”為“下訪”,，積極主動(dòng)排查化解不安定因素，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決,，努力把問題消除在萌芽狀態(tài),，對(duì)疑難信訪案件，在明確責(zé)任人的同時(shí),，采取日匯報(bào)的辦法，每天召開碰頭會(huì),，死包死打,，真正做到了小事不出組，大事不出村,，重大事件不出鎮(zhèn),。全鎮(zhèn)共受理來信來訪和電話舉報(bào)19件，處理矛盾糾紛和信訪案件20余起,，其中解決移民,、代課教師、鐵路護(hù)路營(yíng)等疑難信訪案件3起,。鎮(zhèn)黨委,、政府對(duì)每件來訪也高度重視，切實(shí)發(fā)揮大綜治的協(xié)調(diào)作用,，部門聯(lián)動(dòng),，齊抓共管，責(zé)成包村干部組成工作組,，給予及時(shí)受理和盡快解決,，受到了群眾的一致好評(píng)。三是社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng),。通過建立專職治安巡防隊(duì),、建立三級(jí)報(bào)警監(jiān)控平臺(tái)，廣泛普及法律知識(shí)，完善村級(jí)治保會(huì),、調(diào)委會(huì)等綜治組織網(wǎng)絡(luò),，認(rèn)真落實(shí)半月例會(huì)制度、矛盾糾紛排查化解制度,、治安亂點(diǎn)排查整治制度,，扎實(shí)開展平安建設(shè)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，有效地促進(jìn)了全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定,，切實(shí)做到了“兩個(gè)確保,、七個(gè)不發(fā)生”。由于鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視信訪穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作,，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起集訪和越級(jí)上訪案件，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。

7 在加強(qiáng)宣傳,、營(yíng)造氛圍、建章立制的基礎(chǔ)上,，我們定期開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查工作,，確保惠農(nóng)政策落實(shí)到位,。在惠農(nóng)政策落實(shí)方面,，我鎮(zhèn)向群眾全面落實(shí)了種糧補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ),、良種補(bǔ)貼,、移民補(bǔ)貼，五保戶,、貧困戶等的發(fā)放,，全部落實(shí)到位，無截留,、挪用現(xiàn)象,，其中綜合直補(bǔ)發(fā)放2183313元，直補(bǔ)耕地面積27850畝,；在義務(wù)教育收費(fèi)方面,，我們認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”和農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)和“兩免一補(bǔ)”資金，農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi),，不存在隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目或搭車收費(fèi)項(xiàng)目現(xiàn)象,；在農(nóng)民建房和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收費(fèi)方面，不存在以收費(fèi)和罰款代替管理,，以土地整理,、村莊規(guī)劃等為借口變相收費(fèi)、罰款，按住房建房面積亂收費(fèi)等現(xiàn)象,，沒有對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資籌勞等行為,；在計(jì)劃生育收費(fèi)方面，我鎮(zhèn)沒有向育齡婦女收取孕檢費(fèi),，沒有強(qiáng)制保險(xiǎn)攤派藥品和宣傳品,，不存在以收費(fèi)為目的的發(fā)放二胎指標(biāo)和以罰代管現(xiàn)象；在外出務(wù)工農(nóng)民收費(fèi)方面,，不存在向進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民收費(fèi),、向外來務(wù)工農(nóng)民收取任何行政事業(yè)性費(fèi)用現(xiàn)象；在第二代身份證辦理收費(fèi)方面,，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定,，每證20元標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，農(nóng)村五保戶,、貧困戶免收了工本費(fèi),。

今年以來，鎮(zhèn)黨委,、政府繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目招商雙帶動(dòng)戰(zhàn)略,，把招商引資作為拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑的重要工作，切實(shí)抓緊抓好,。一方面堅(jiān)持統(tǒng)一招商與分口招商相結(jié)合,，大型招商與小型招商相結(jié)合，“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合,。采取了小分隊(duì)招商、專業(yè)組招商,、專題招商,、集聚區(qū)招商、以商招商等各種招商手段,積極開展對(duì)外招商活動(dòng),。另一方面重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),。對(duì)正在洽談的項(xiàng)目，加快洽談進(jìn)度,，促進(jìn)合同簽訂,；對(duì)已簽訂合同的項(xiàng)目，加大組織協(xié)調(diào)力度,，促進(jìn)項(xiàng)目的早日開工,；對(duì)在建的項(xiàng)目，加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度,；對(duì)已建成投產(chǎn)的項(xiàng)目,，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)與服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，進(jìn)一步做大做強(qiáng),。通過狠抓措施的落實(shí),，一季度，我鎮(zhèn)新上招商項(xiàng)目2個(gè),，分別是投資3500萬元的安順公司擴(kuò)建項(xiàng)目（外方資金3000萬元）和投資3000萬元的金輝公司擴(kuò)建項(xiàng)目（外方資金2000萬元）,，引進(jìn)資金6500萬元，其中省外資金5000萬元,。

8 同時(shí),，我們還按照伊濱區(qū)黨工委和管委會(huì)的要求，圓滿完成了其它各項(xiàng)臨時(shí)性中心工作任務(wù),。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇十五

2月23日—27日,，我按照市干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一工作布置，到自己所聯(lián)系的**村開展蹲點(diǎn)調(diào)研,。通過四天時(shí)間的調(diào)研（農(nóng)戶走訪,、干部座談、和群眾交心）,，使我發(fā)覺在今后社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中,，**村還存在很多困難和問題，需要我們各級(jí)黨委政府積極,、及時(shí),、穩(wěn)妥地去幫助解決和落實(shí)。

一,、**村的基本情況

**村是我鎮(zhèn)原

三溪鄉(xiāng)11個(gè)行政村中規(guī)模最大的一個(gè)村,，同時(shí)也是從上世紀(jì)六七十年代來一直被上級(jí)樹為先進(jìn)典型的樣板村。全村有385戶農(nóng)戶,、1319人,，分16個(gè)村民小組、散居8個(gè)大自然村（小自然村有七八個(gè)）,。村轄地域面積有8平方公里,，耕地面積1484畝、山林面積8328畝,。全村現(xiàn)有個(gè)私企業(yè)10家,，（其中規(guī)模以上3家）去年工業(yè)產(chǎn)值為8948萬元，企業(yè)從業(yè)人員約300來人,。全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)5796萬元,、農(nóng)民人均年收入為7494元。從以上數(shù)據(jù)可以表明：工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于該村主導(dǎo)地位,，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是百姓群眾的主要收入,。鑒于**村地域面積大,、人口規(guī)模大、農(nóng)戶居住四散,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一的實(shí)際現(xiàn)狀,，換屆后的村、支兩委班子圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題,，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的大力支持,，在村里開展與實(shí)施了“百千”重點(diǎn)整治、“雙文明,、雙建設(shè)”,、“市級(jí)文化示范村”、“村民健身苑和籃球場(chǎng)”,、“高村嶺畈土地整理”,、“章坎塢水庫除險(xiǎn)保安”和村道硬化等一大批工程項(xiàng)目，總籌集投入建設(shè)資金1000余萬元,，使村民群眾的生產(chǎn),、生活設(shè)施有了較好的改善與提高。但是,，由于**村家大業(yè)大攤子大,，在新農(nóng)村建設(shè)工程的進(jìn)程中，各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)資金投入的有限制與人民群眾對(duì)向往新農(nóng)村建設(shè)要求的無限止始終成為一對(duì)難以調(diào)和的矛盾,。

二,、調(diào)查情況與思考

在老干部座談、走訪農(nóng)戶,、與群眾交談過程中,，他們所反映的一些情況與問題經(jīng)過初步梳理，可以歸納為以下幾個(gè)方面：

（一）,、村級(jí)班子生命力的強(qiáng)弱決定著全村社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)盛與衰落,。

**村兩委班子自2005年換屆改選產(chǎn)生以來，戰(zhàn)斗力和號(hào)召力都比較強(qiáng),，班子成員具有團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),、開拓創(chuàng)新的精神,。近兩年,，村領(lǐng)導(dǎo)想盡辦法找項(xiàng)目，千方百計(jì)爭(zhēng)立項(xiàng),，竭盡全力辦了不少惠民的實(shí)事工程,。如總投資300來萬元的高村畈段溪流改道及土地整理項(xiàng)目；投入120多萬元開展實(shí)施了“百千”重點(diǎn)整治和村民健身苑和籃球場(chǎng)建設(shè)工程,；投入數(shù)十萬元完成了“雙建設(shè),、雙整治”市級(jí)示范村和“市級(jí)文化示范村”創(chuàng)建工程,；另外，還籌集資金100多萬元,、發(fā)動(dòng)村民投工5000余個(gè),，將村通往各自然村的總長(zhǎng)近20公里的道路全部進(jìn)行了路面硬化。80余盞路燈的安裝和40多座垃圾房的建造,，等等這些工程都有效改善和提高了村民群眾的生產(chǎn),、生活設(shè)施。因此,，村民群眾對(duì)現(xiàn)任的村級(jí)班子所做的工作都給予充分肯定,。但針對(duì)班子配備情況，展望未來,，有不少的老干部,、老同志對(duì)村級(jí)班子的后繼乏人深感擔(dān)憂。在走訪中,，袁天孫,、袁大偉、黃慶洪等退職或現(xiàn)任的老同志都談到：由于我國(guó)從上世紀(jì)80年代實(shí)行了計(jì)劃生育政策,，加上國(guó)家和社會(huì)對(duì)教育的重視,，以及現(xiàn)實(shí)生活中城鄉(xiāng)差別的存在等等原因，目前在農(nóng)村45歲以下,、20歲以上的青年人在村里很少看見,。他們大多是大學(xué)畢業(yè)后到了城市去謀職創(chuàng)業(yè)，哪怕工資再低也要圖一個(gè)“虛偽的市民”,，而不愿回鄉(xiāng)當(dāng)一個(gè)真正的農(nóng)民,。這個(gè)問題在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)來說，要比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)顯得更為重,。因?yàn)?，“人往高處走、水往低處流”是人之共識(shí),。如何解決好農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)問題,，很值得我們各級(jí)黨組織進(jìn)行認(rèn)真思考與探索。

（二）,、新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵取決與村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身造血功能的強(qiáng)弱

從現(xiàn)階段存在的實(shí)際情況來分析,，象我們這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織，其自身幾乎是沒有固定的經(jīng)濟(jì)收入來源,。哪怕是有也只不過是幾千元一年的村集體房產(chǎn)租金,，不要說創(chuàng)業(yè)辦事資金，就連村干部的工資報(bào)酬都難以解決,，真如杯水車薪,。村里這些年來所辦成的一件件實(shí)事,，靠得都是向上級(jí)各部門爭(zhēng)取。村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織的自身造血功能基本喪失,，她的生存完全憑靠上面的輸血來維持,。當(dāng)然，這個(gè)問題的產(chǎn)生與存在,，有我國(guó)實(shí)行政治,、經(jīng)濟(jì)體制改革所形成的機(jī)制原因，也有我們山區(qū)受地理,、資源,、交通、信息,、人才等客觀條件制約的原因,。同時(shí)，也不排除我們鎮(zhèn),、村兩級(jí)組織在工作和機(jī)制創(chuàng)新上的主觀原因,。如何來破解這個(gè)難題，我想靠我們基層黨委政府大米似乎缺力乏術(shù),，需要市級(jí)以上具有法律制訂頒布權(quán)力的政府來探討,、決策。

（三）建設(shè)新農(nóng)村要因地制宜,、分輕重急緩有序推進(jìn)

要搞新農(nóng)村建設(shè),，國(guó)家鈔票有的是。我們天天從電視上看到,，國(guó)家和政府投資那個(gè)鄉(xiāng),、那個(gè)村多少多少資金搞新農(nóng)村建設(shè)，為什么在我們這里不來投入,？“靠,、等、要”的依賴思想十分嚴(yán)重,。從這一點(diǎn)看來,，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政府是主導(dǎo)、農(nóng)民是主體的思想觀念在群眾中還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成,?！帮堃豢谝豢诔浴⑹乱患患觥钡幕镜览磉€需要我們當(dāng)基層干部的去與老百姓交流溝通,。

三,、下一步計(jì)劃要幫助村里解決好的幾件事情

一是村兩委早已規(guī)劃并決定通過的新農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目盡快實(shí)施動(dòng)建,。就這件事的落實(shí),，我打算在村兩副班子中立即組建一個(gè)強(qiáng)有力的專門工作組,，做好實(shí)施前的調(diào)查摸底，然后召開好相關(guān)會(huì)議對(duì)存在的問題和困難逐個(gè)突破,，爭(zhēng)取在5月底前動(dòng)工開建,。

二是部分村民群眾反映路燈亮燈時(shí)間太長(zhǎng)而浪費(fèi)村集體經(jīng)濟(jì)的問題。這一問題我們已于電力管理部門進(jìn)行了聯(lián)系,，并也作了路燈自控器的時(shí)間調(diào)整,，由原來的下午5點(diǎn)亮至次日凌晨改為晚7點(diǎn)至午夜11點(diǎn)。

三是對(duì)去年高村嶺畈土地整理項(xiàng)目因中標(biāo)承建單位項(xiàng)目實(shí)施虧損而遺留工程尾巴的掃尾了結(jié)工作,。一方面計(jì)劃在下半年邀請(qǐng)市國(guó)土,、水利部門領(lǐng)導(dǎo)來鎮(zhèn)與村一起，商量出一個(gè)合理的掃尾方案來予以了結(jié),。另一方面,，爭(zhēng)取結(jié)合廣陵溪小流域綜合整治立項(xiàng)，適當(dāng)調(diào)整工程布局,，解決和完成半拉子工程,。

四是對(duì)塢、峴塢兩條林道興建工程,，幫助村里到市相關(guān)部門爭(zhēng)取立項(xiàng),，計(jì)劃在年底前建成完工。

四,、對(duì)今后加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等工作的幾點(diǎn)建議

1,、針對(duì)目前農(nóng)村年輕人大學(xué)畢業(yè)后不愿回鄉(xiāng)而人才奇缺的現(xiàn)狀，建議市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村級(jí)干部隊(duì)伍可否試行村主要領(lǐng)導(dǎo)由國(guó)家選拔下派制度,，或者是適當(dāng)延長(zhǎng)任職村干部的年齡限制硬性規(guī)定,。

2、建議上級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目的財(cái)政扶助要進(jìn)行體制上的創(chuàng)新,，來增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織自身的造血功能,。譬如說通過上級(jí)扶持，使村村開辟一個(gè)集體可創(chuàng)收的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地,。這樣,，不僅使村級(jí)組織的號(hào)召力和戰(zhàn)斗力得到有效提升，更有利于村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展,。