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衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇一

1衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案

一,、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤

各有關(guān)城市的遙感監(jiān)測成果完成后,，由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤，提供給省級國土資源行政主管部門制作衛(wèi)片,。

開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū),，以最終完成遙感監(jiān)測成果的城市及其市轄區(qū)為準。

二,、檢查工作分工

國土資源行政主管部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)機構(gòu)要按照各自職責(zé)合理分工,，密切配合。規(guī)劃部門負責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃進行審核,；地籍管理部門負責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結(jié)果進行審核,；耕地保護和土地利用部門負責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收,、土地供應(yīng)是否經(jīng)過依法批準進行審核,；執(zhí)法監(jiān)察部門負責(zé)對新增建設(shè)用地的合法性進行整體性審核，對土地違法行為進行查處,。

三,、檢查的方法、步驟

（一）準備工作,。

1.準備衛(wèi)片、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖件,、外業(yè)記錄手

1簿,、變更統(tǒng)計臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件,、土地利用年度計劃文件,、基本農(nóng)田保護區(qū)圖件、近年用地審批文件,、供地有關(guān)文件,、耕地占補平衡資料、動態(tài)巡查臺帳、土地違法案件查處案卷,、近年違法用地舉報登記材料以及土地權(quán)屬,、土地詳查等其他相關(guān)文件資料。

2.準備各種內(nèi),、外業(yè)調(diào)查統(tǒng)計表格和外業(yè)測量工具,。

（二）內(nèi)業(yè)。

1.對于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒有標注區(qū)界的,，應(yīng)首先標注區(qū)界,，確定變化圖斑所在的區(qū)（縣）；核實衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線,，對誤差部分進行修正,。

2.將衛(wèi)片與土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖及土地變更調(diào)查記錄手簿逐個圖斑進行比較，將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,，并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標注,，同時在《變化圖斑情況統(tǒng)計表》圖斑號前注明。

3.對地塊小,，在衛(wèi)片上地形,、地物不明顯的地區(qū)，可依據(jù)變化圖斑的中心點坐標,，將變化不一致的圖斑轉(zhuǎn)繪到1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖上,，以便外業(yè)調(diào)查人員讀圖。

4.根據(jù)調(diào)查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況,，確定外業(yè)調(diào)查路線,，以提高工作效率。根據(jù)確定的路線及分組情況,，整理內(nèi)業(yè)填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》及相關(guān)資料,，供外業(yè)調(diào)查使用。

（三）外業(yè)核查測量,。

1.按照內(nèi)業(yè)確定的調(diào)查路線,，逐一進行實地核查，將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,。

2.實地測量,。按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求，對違法用地進行測量,。對其他用地,，實地與圖斑一致的，以監(jiān)測面積為準,；實地與圖斑面積不一致的,，可采用土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的方法及精度要求，將建設(shè)用地補測到土地利用現(xiàn)狀圖，在詳查圖上量算面積,，并將測量結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,。

（四）整理核查結(jié)果。

對外業(yè)核查結(jié)果進行整理,，將相關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,，完成有關(guān)統(tǒng)計、比較分析,。

（五）確定變化圖斑的合法性,。

耕地保護和土地利用部門、規(guī)劃部門對實地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊,，逐個審核是否經(jīng)過依法批準,，以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，將審核結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,。

（六）匯總分析,。

用地分類比例統(tǒng)計表》。在對土地違法行為調(diào)查處理的基礎(chǔ)上,，填寫《違法用地調(diào)查處理情況匯總表》,。根據(jù)前述匯總結(jié)果，寫出有情況,、有實例,、有原因分析的匯總分析報告。

（七）督查驗收,。

省級國土資源行政主管部門應(yīng)逐一對各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行核查,。對外業(yè)調(diào)查測量結(jié)果的抽查不應(yīng)低于5％；對內(nèi)業(yè)要全面進行檢查,。在此基礎(chǔ)上,，部組織有關(guān)業(yè)務(wù)司局和各派駐地方的國家土地督察局進行督查和驗收。

四,、依法處理

對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,，省、市,、縣三級國土資源行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)分別立案查處。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查,，對有案不查的，要依據(jù)《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,；對重大土地違法案件及依法應(yīng)進行政府問責(zé)的,，應(yīng)直接組織調(diào)查處理。對違法事實嚴重、案情復(fù)雜,，特別是涉及政府違法,、查處難度大的土地違法案件，本級國土資源行政主管部門難以處理的,，應(yīng)及時向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報告,。

性。對違反黨紀政紀和觸犯刑律的,，必須嚴格依法依規(guī)追究違法當(dāng)事人的責(zé)任,。對應(yīng)當(dāng)追究黨紀政紀責(zé)任的，國土資源行政主管部門必須向紀檢監(jiān)察機關(guān)提出處分建議,；對應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,，國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機關(guān)。案件移送后,，國土資源行政主管部門應(yīng)積極配合協(xié)助對責(zé)任人的處理,。

對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，凡是未依法查處到位的,，各級國土資源行政主管部門不得組織報批,，有批準權(quán)的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補辦建設(shè)用地手續(xù)的,，按非法批地處理,。

五、成果上報

各地要應(yīng)用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合開發(fā)的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進行有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)的匯總和上報（最新版《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網(wǎng)站下載）,。各地必須嚴格按照時間要求完成檢查工作,，報送匯總分析報告和有關(guān)統(tǒng)計表格。

發(fā)生的原因要進行深入分析和研究,，并提出建設(shè)性意見和建議,。

各地上報的土地違法行為調(diào)查處理情況報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數(shù)據(jù)分析及典型案例。數(shù)據(jù)分析應(yīng)準確,、具體,，不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設(shè)用地的宗地比例及面積比例,，還應(yīng)包括各類違法用地的具體數(shù)據(jù)分析,，如未批先用土地，除宗地數(shù)及面積數(shù)外,，還要區(qū)分未報即用和邊報邊用的情況并進行具體分析,，即未報即用和邊報邊用的宗地數(shù)、面積數(shù)及占未批先用總宗地數(shù)及總面積的比例,。對調(diào)查處理的典型案例,，應(yīng)附具體材料,。二是土地違法行為的特點、發(fā)生原因,。三是土地違法案件的處理情況及具體數(shù)據(jù)分析,，如對土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、立案率和處理到位率進行比較和分析,。

各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中遇到問題要及時與部聯(lián)系,。有關(guān)技術(shù)問題，如判讀衛(wèi)片,、實地測量等,，由部地籍管理司負責(zé)答復(fù)，聯(lián)系人：牛新萍,、趙偉,，電話：010－66558217、66558220,；其他問題,，由部執(zhí)法監(jiān)察局負責(zé)答復(fù)，聯(lián)系人：李曉文,、唐辰,，電話：010－66558346、66558331,。

衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇二

一,、檢查對象及依據(jù)

2014年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象，是國土資源部下發(fā)的2014年度土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地的圖斑,。

本次執(zhí)法檢查以國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》及省,、市《2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù)。

二,、工作目標

追究,。

三、工作步驟

（一）自查整改,。國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前,，各鎮(zhèn)（處）、縣直有關(guān)部門要對土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進行全面整改,，衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要及時調(diào)度督促,，對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導(dǎo)，做到及時消除違法用地狀態(tài),，嚴控違法用地占耕地面積比例,。

（二）督導(dǎo)整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后,，根據(jù)全省排名和約談情況,，對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)（處）,，縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對其主要負責(zé)人進行直接約談，限期整改,；組織相關(guān)部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進行重點核查、整改,，嚴格判定圖斑性質(zhì),，嚴格整改到位。

查處工作,；5月20日,，完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核，做好數(shù)據(jù)初報準備,。

（四）6月19日前,，做好迎接市級督查準備，并按審核意見整改糾正后上報數(shù)據(jù),。8月5日前,，根據(jù)省、部督查情況和審核意見整改糾正后,，通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報數(shù)據(jù)成果,。

（五）迎接省、部兩級驗收和上報最終數(shù)據(jù),。8月13日前,，迎接省級驗收；9月15日前,，準備部級驗收工作,，同時做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報工作。

四,、政策界限

（一）檢查（監(jiān)測）時段,。2014年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日,。

（二）消除違法狀態(tài)地塊,。2015年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處,，依法對人,、對事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,，消除違法狀態(tài),，所涉及的耕地面積，在實施責(zé)任追究時,，不計入違法占用耕地面積比例,。

（三）保障性安居工程建設(shè)用地,。2014年度衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實施責(zé)任追究時,，不計入違法占用耕地面積比例,。

（四）國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積,。

（五）試點地區(qū)有關(guān)用地適用政策,。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤試點，在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時,，按相應(yīng)的試點政策判定,。

（六）取消實地偽變化填報選項。2014年度衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調(diào)查已經(jīng)認定的新增建設(shè)用地,，核查后不得認定為實地偽變化,。

五、數(shù)據(jù)報送要求

負責(zé)人簽名并加蓋本單位公章后,，經(jīng)縣政府審核同意,，由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后上報。

國土資源局聯(lián)系人：王永軍,，電話：8188029,。

以上這篇2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案就為您介紹到這里，希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭?，如果您喜歡這篇文章,，請分享給您的好友，更多范文盡在：工作計劃,，希望大家多多支持管理資料下載網(wǎng),，謝謝。

衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇三

12008衛(wèi)片執(zhí)法檢查督查工作方案

為及時了解衛(wèi)片工作進展特別是數(shù)據(jù)統(tǒng)計真實性情況,，督促各地對違法用地行為查處到位,，保證國家土地調(diào)控政策得到全面準確地執(zhí)行，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,部決定結(jié)合省級政府耕地保護責(zé)任目標履行情況抽查工作和“雙保行動”工作檢查,，開展2008衛(wèi)片執(zhí)法檢查督查工作,。

一、督查工作內(nèi)容

(一)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作組織和進展情況,。

1.衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及部署情況,。

2.衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況。

(二)新增建設(shè)用地核查情況,。

1．衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及的新增建設(shè)用地核查情況是否真實,、準確。包括新增建設(shè)用地宗地數(shù),、新增建設(shè)用地面積,。

2.新增建設(shè)用地中合法用地,、實地未變化用地、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地,、違法用地的甄別是否真實,、準確。重點督查違法占用耕地特別是占用基本農(nóng)田,、違反規(guī)劃用地的情況,。

(三)對違法用地的查處情況。

1．對違法用地行為是否通過動態(tài)巡查及時發(fā)現(xiàn),。

2．對違法用地行為是否定性準確，是否按要求全部予以登記統(tǒng)計,。

紀政紀和涉嫌犯罪的,，是否向紀檢監(jiān)察機關(guān)提出處分建議或向司法機關(guān)移送，對查處難度大,、本級國土資源行政主管部門難以處理的土地違法案件,，是否及時向本級行政和上級國土資源行政主管部門報告。對尚未處理的,，督促盡快查處落實到位,。

二、督查范圍和方式

(一)督查范圍

農(nóng)八師石河子市,、農(nóng)十二師,。

(二)督查方式

督查工作以衛(wèi)星遙感圖片、土地利用總體規(guī)劃,、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查等圖件,、用地審批文件卷宗等為依據(jù)，以師（市）自查和兵團國土資源局核查工作為基礎(chǔ),，采取聽取匯報,、查閱用地審批文件、實地抽查等方式進行,。

1．聽取匯報,。

聽取師領(lǐng)導(dǎo)和國土資源局關(guān)于衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體情況的工作報告。包括組織部署情況,、新增建設(shè)用地核查情況,、違法用地核查情況、下一步整改意見等,。

2．查閱統(tǒng)計表格和用地審批文件,。

查閱變化圖斑情況統(tǒng)計表等各類統(tǒng)計匯總表格，結(jié)合工作報告,，相互印證,，發(fā)現(xiàn)和提出問題,。查閱用地審批文件。根據(jù)查閱統(tǒng)計表格的情況,，抽取查閱需重點核查的圖斑用地審批文件,。對屬于合法用地的，應(yīng)審查5宗以上的用地卷宗,。

3.實地抽查,。

根據(jù)聽取工作匯報、查閱統(tǒng)計表格和用地審批文件的情

況,，確定需實地抽查的圖斑地塊,。對屬于實地未變化的，應(yīng)至少抽查1宗,；對屬于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的,，應(yīng)至少抽查1宗；對屬于違法用地的,，應(yīng)至少抽查2宗,；對屬于合法用地的，應(yīng)至少抽查2宗,。實地抽查要對照衛(wèi)星遙感圖片,、土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖和變更登記情況,、基本農(nóng)田保護區(qū)圖件,，并與用地審批、土地登記,、動態(tài)巡查臺帳等資料進行相互印證,。

4.交換意見。

督查結(jié)束時,，要與師（市）分管領(lǐng)導(dǎo)交換意見,，肯定成績，指出問題和不足,，提出整改意見和加大執(zhí)法力度的建議,。

三、資料準備

實地抽查師(市)需準備以下材料：

1．2008衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作報告,。

2．變化圖斑情況統(tǒng)計表,、違法用地調(diào)查處理情況匯總表等各類統(tǒng)計表格。

3.衛(wèi)星遙感圖片,。

4．用地審批文件卷宗,、土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖和變更登記情況、基本農(nóng)田保護區(qū)圖件,、土地登記,、動態(tài)巡查臺帳等。

衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇四

為確保圓滿完成我縣2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù),，制定本方案,。

一、檢查對象,、內(nèi)容和依據(jù)

（一）土地執(zhí)法檢查對象和內(nèi)容

2011年省市下達我縣要求進行核查的圖斑數(shù)據(jù),。

（二）檢查依據(jù)

2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國土資源部關(guān)于開展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）和國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據(jù)?！兑?guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的,，以《通知》為準。

二,、工作步驟和方法

（一）動員部署

2011年10月10日-32日,，縣統(tǒng)一部署2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

（二）數(shù)據(jù)上報

2011年11月10日前在全面排查的基礎(chǔ)上向市局報送2011年衛(wèi)片數(shù)據(jù),。

（三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設(shè)”

地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑,，逐一開展核查,。

對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，認真進行合法性審查,，并填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應(yīng)欄目,。

對“本年批準本年建設(shè)”地塊，要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況,，判定用地性質(zhì)。對其中的合法用地,，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”,，填寫相應(yīng)欄目；對其中違法用地,，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”,，填寫相應(yīng)欄目。

對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,，要依法嚴格查處,。對其其中立案查處的，填寫《違法用地行為連查處及落實情況登記卡》,。

對“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊,，套合法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設(shè)部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用本年實地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目,。

（四）成果上報

縣國土資源主管部門要加強對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查,，切實加強對上報成果的審核把關(guān)，按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門,。

三,、工作要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步加強全縣2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,，縣政府成立以政府縣長任組長,，相關(guān)部門負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際,，制定具體工作整改實施方案,，落實機構(gòu)、人員和經(jīng)費,。有關(guān)部門要各司其職,，各負其責(zé)，密切配合,，共同完成好2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務(wù),。

（二）嚴肅查處違法行為。要按照相關(guān)政策要求,，認真開展核查工作,。對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，要依法依規(guī)嚴肅查處,。堅持既查事又查人的原則,，對違反黨紀政紀的，要及時向紀檢監(jiān)察機關(guān)提出處分建議,；對于依法處理到位后的違法用地,，要抓緊時間補辦用地手續(xù)；拆除復(fù)耕和補辦手續(xù)要在6月10日前完成,。截止6月10日,，對問責(zé)比例超過10%的縣政府主要負責(zé)同志，市政府將實施問責(zé),。

（三）確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量,。要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報層層審核簽字制度。2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個表格,，填表人必須簽名,，并對填報內(nèi)容的真實性、準確性負直接責(zé)任,；各級負責(zé)同志要認真審查,，嚴格把關(guān),，由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字，并對土地內(nèi)容的真實性,、準確性負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。縣國土資源局要認真開展督查,、驗收工作,，對弄虛作假的，要及時予以糾正,，并嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯(lián)系。

屬于土地變更調(diào)查方面的,，與地籍處聯(lián)系,，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxxx,。其他問題,，與執(zhí)法大隊聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx,，電話：xxxxxxx,。

衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇五

為貫徹落實全國衛(wèi)片執(zhí)法檢查電視電話會議精神，推進以圖管地,，遏制土地違法行為,，按照國家、省衛(wèi)片執(zhí)法檢查的總體安排,，在全市范圍內(nèi)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查暨土地執(zhí)法百日行動（簡稱百日行動），現(xiàn)制定實施方案如下：

一,、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，充分發(fā)揮應(yīng)用遙感技術(shù)開展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用，重心下移,，部門聯(lián)動,，以各縣（市、區(qū)）政府為主體,，認真開展百日行動,，搞好土地監(jiān)管，維護土地市場秩序,，確保各地違法占用耕地的比例不超標,，避免出現(xiàn)土地問責(zé)局面，為實現(xiàn)保增長保紅線目標和全市經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻,。

二,、總體要求

這次全市百日行動，要本著對黨和人民高度負責(zé)的精神，嚴肅認真,，全力以赴做好土地執(zhí)法各項工作,，以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),，包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件,，摸清底數(shù)，分門別類,，明確重點,，采取措施，依法嚴肅處理到位,，維護法律的尊嚴,，進一步遏制土地違法行為的發(fā)生。

三,、主要任務(wù)

完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測各縣（市,、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)用地中違法違規(guī)用地，以及衛(wèi)片未監(jiān)測到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作,。

四,、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

市政府成立土地執(zhí)法檢查百日行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長同志任組長,，副市長同志任副組長,，市政府副秘書長、各縣（市,、區(qū)）長,、開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任、市國土局,、監(jiān)察局,、法院、公安局等部門一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公地點設(shè)在市國土局，辦公室主任由市國土局局長兼任,。

市國土資源局：負責(zé)指導(dǎo)和督導(dǎo)各地國土部門開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處,；在市百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動配合相關(guān)部門對各地的違法用地的整改工作進行督導(dǎo),。

市法院：負責(zé)督促法院系統(tǒng)受理當(dāng)?shù)貒敛块T對違法用地案件的強制執(zhí)行申請,，督導(dǎo)基層法院實施對土地違法案件的強制執(zhí)行。

市監(jiān)察局：負責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人進行行政責(zé)任追究,。

市公安局：負責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對符合追究刑事責(zé)任的當(dāng)事人依法追究相應(yīng)責(zé)任,，指導(dǎo)縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執(zhí)行,。

各縣（市、區(qū)）政府,、開發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署,，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，明確分工,，細化責(zé)任,，加強督導(dǎo)，確保實效,。

五,、時間安排和方法步驟

全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查百日行動從8月1日開始，11月18日結(jié)束,，為期100天,。

分四個階段進行：

自查階段（8月1日至8月10日）：各縣（市、區(qū)）,、開發(fā)區(qū)按照百日行動實施方案的要求,，對衛(wèi)片檢查的違法用地數(shù)據(jù)，以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進行再核對,、再確認，包括清理統(tǒng)計違法用地的宗數(shù),、面積,、違法建筑面積等，為整改工作清理出準確的數(shù)據(jù),。

衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇六

按照《國土資源部關(guān)于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕15號）和《黑龍江省2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求,，結(jié)合我縣實際，制定本方案,。

一,、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，認真貫徹落實國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強土地督察工作的指示精神,，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為,。

二、工作目標

全面掌握違法用地情況,，進一步規(guī)范土地開發(fā)利用秩序,，發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處土地違法行為,，促進耕地保護和節(jié)約集約利用土地。

三,、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局，負責(zé)執(zhí)法檢查具體協(xié)調(diào)工作,。國土資源行政主管部門負責(zé)具體組織實施執(zhí)法檢查工作,，監(jiān)察機關(guān)對《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關(guān)責(zé)任人實施“問責(zé)”，縣組織人事部門負責(zé)落實“問責(zé)”的相關(guān)人事任免,。執(zhí)法檢查采取各相關(guān)單位自查,、縣政府抽查和國土資源部檢查相結(jié)合的方式進行。

四,、檢查內(nèi)容

2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋,。衛(wèi)片監(jiān)測時段為2009年5月至2009年11月。重點檢查衛(wèi)片監(jiān)測時段內(nèi)新增建設(shè)用地是否經(jīng)過審批,，是否擅自突破土地利用計劃,、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策批準用地,。經(jīng)批準使用的土地是否存在騙取批準,、超越批準范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn),、制止和調(diào)查處理等,。

五、工作步驟

（一）啟動部署階段（2010年3月8日前）,。布署2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議,，動員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定,、動員部署等啟動工作,。

（二）調(diào)查核實階段（2010年3月8日至2010年6月5日）。積極組織人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),、做好內(nèi)外業(yè)核查準備,，并組織實施內(nèi)外業(yè)檢查工作。6月1日前,，上報本單位自查工作開展情況（要求有實例,、有原因分析）及相關(guān)數(shù)據(jù)（《新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》,、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》）報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

（三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要認真整改,，做好接受部,、省檢查準備。根據(jù)自查情況,，對本轄區(qū)內(nèi)存在嚴重違法問題的,，監(jiān)察、國土資源,、人事部門要按照職責(zé)權(quán)限,，根據(jù)違法及整改查處情況，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動問責(zé),。對復(fù)雜,、疑難案件且本級難以處理的，及時向上一級領(lǐng)導(dǎo)小組報告,。對涉及占用基本農(nóng)田,、非法批地等性質(zhì)嚴重違法案件，上報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接查處,。

（四）總結(jié)驗收階段（2010年9月6日至2010年9月30日）,。完成本縣的案件查處工作，將《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后,，上報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，并同時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結(jié)。

六,、相關(guān)要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),。2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實現(xiàn)全國所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛(wèi)片監(jiān)測數(shù)據(jù)作為主要依據(jù),，對縣級以上政府主要負責(zé)人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實施土地違法問責(zé)的第一年,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要充分認識到開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性,，把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程,，發(fā)揮主導(dǎo)作用，成立以本單位,、本部門主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，協(xié)調(diào)組織各部門統(tǒng)一行動，扎實推進,，保證按照規(guī)定時限要求,，完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作,。

（二）確保核查結(jié)果真實可靠,?？h國土資源局要與外業(yè)測量單位簽訂責(zé)任狀，確保測量核查的真實性和數(shù)據(jù)的準確性,，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的,，取消測量單位的測量資質(zhì)。要強化落實責(zé)任,，嚴格按照規(guī)范要求匯總上報相關(guān)數(shù)據(jù),，縣國土資源局局長要對上報數(shù)據(jù)情況的真實性負總責(zé)?？h政府對發(fā)生謊報,、瞞報問題的單位和部門，嚴肅追究當(dāng)事人和相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任,。

（三）落實必要的措施保障,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要作到及早謀劃,，統(tǒng)籌安排,，為執(zhí)法檢查工作正常開展提供必要的人員和經(jīng)費保障，落實必需的執(zhí)法車輛等裝備設(shè)施,。

（四）把握好政策界限,。準確把握政策界限，對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為,，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關(guān)規(guī)定,，對責(zé)任人依法問責(zé)，并區(qū)分違法用地性質(zhì)和情節(jié),，依法作出行政處罰決定,、申請法院強制執(zhí)行，或依法移送公安司法機關(guān),、依法移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理,。

衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇七

“拆除一批、補辦一批,、完善一批”的原則,，分類實施，確保

2015

年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作按期整改到位,。

“凡是”實施拆除,，即凡是既不符合規(guī)劃又不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的一律拆除，凡是占用基本農(nóng)田的一律拆除,，凡是不接受處罰的一律拆除,。為確保拆除工作快速推進，涉縣局將機關(guān)全體人員劃分為七個違法占地拆除工作小組隨時待命,，局領(lǐng)導(dǎo)班子和各基層國所人員全部到拆除現(xiàn)場實施拆除,，上下齊心,，全力奮戰(zhàn)，確保拆除到位復(fù)耕到位,。

對工程項目建設(shè)需臨時占用的土地和用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)用地,，安排專人逐地塊組織核實,，對符合臨時用地和設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)的，按規(guī)定程序,，盡快完善用地手續(xù),。

總之，全縣國土系統(tǒng)將衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作當(dāng)成當(dāng)前工作的頭等大事來抓,，以消除違法狀態(tài)為最終目標,，全力以赴，排除萬難,，調(diào)動各方積極性,，確保全面完成整改任務(wù)，打贏這場衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改攻堅戰(zhàn),。

衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇八

2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案

為規(guī)范,、指導(dǎo)開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案,。

一,、總體思路

2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅持2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批,、供,、用、補,、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用,，突出重點，做好銜接,，合理設(shè)臵工作程序,，提高工作效率和質(zhì)量。

二、檢查對象

2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的2011年度土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑,。

2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑,。

三、工作步驟

（一）部署開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查,。

部下發(fā)通知，部署開展2011年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,。

（二）制作下發(fā)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),。

1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調(diào)查成果后,，部應(yīng)用“批,、供、用,、補,、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準本年建設(shè)”圖斑與批準的建設(shè)用地項目進行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上,，剔除遙感影像未反映的圖斑后,，標識出疑似違法用地圖斑，形成2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),，下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,。

2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后,，由中國地質(zhì)調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖,、野外驗證等，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,，形成2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),，下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。

（三）各地開展核查,。

為立案查處及落實情況登記卡》,、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。

各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū),、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查,，通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進展情況,，交流好做法,、好經(jīng)驗，同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑,、解決,。要根據(jù)本省（區(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況,，適時對所轄各市,、縣全面開展督查和驗收工作，加強對地方上報成果的審核把關(guān),。

（四）各地初報數(shù)據(jù),，部組織審核。

1．填報單元,。2011年度土地,、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計,、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致,，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定?？h級行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的,，按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后,，任何地方不得再提出調(diào)整要求,。

2．?dāng)?shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后,，通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù),。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進行套合分析，核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性,。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正,，其中涉及土地衛(wèi)片檢查的，抄送各派駐地方的國家土地督察局,。

（五）部組織開展督查,。

部機關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組，結(jié)合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題,，采取實地抽查等方式,，對重點地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查，督促整改,，并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國家土地督察局,。

（六）各省（區(qū),、市）上報數(shù)據(jù)成果,。

各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后，逐級上報數(shù)據(jù)成果,。各?。▍^(qū),、市）在完成省級驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后,，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),，向相關(guān)派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,。

（七）部組織開展驗收,。

部對土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查分別組織驗收,。1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收,。

國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作，重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正,。未糾正到位和未達到驗收標準的，不得通過驗收,。驗收通過后,，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。

2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收,。

部機關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗收組,，根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正,。

（八）各?。▍^(qū)、市）上報工作情況報告,。

在土地,、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū),、市）國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關(guān)附表。

（九）部組織開展警示約談和責(zé)任追究工作,。部根據(jù)各地2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011年度土地變更調(diào)查結(jié)果,，進行分類排序，確定警示約談,、啟動責(zé)任追究對象,，組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。

部根據(jù)各地2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果,，進行分類排序,，確定警示約談對象，組織開展警示約談工作,。

各地可根據(jù)本地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際,，確定本轄區(qū)警示約談對象,，組織開展警示約談工作。

四,、工作分工

（一）部,、省分工。

部統(tǒng)一部署2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,。各省(區(qū),、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,，查處重大典型違法案件,，對所轄各市、縣進行培訓(xùn)、指導(dǎo),、督查和驗收,，并按要求及時審核和報送有關(guān)數(shù)據(jù)。

（二）部有關(guān)單位的分工,。

執(zhí)法監(jiān)察局負責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負責(zé)提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果,。信息中心負責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作,，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進行升級改造和維護。

中國土地勘測規(guī)劃院負責(zé)利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果,，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),。

中國地質(zhì)調(diào)查局負責(zé)利用2011年度全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū),、重點礦區(qū),、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進行野外驗證,，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),。

國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負責(zé)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收,，檢查,、督促各省（區(qū),、市）對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正,。組織對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責(zé)同志的警示約談工作。

（三）地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工,。地籍管理業(yè)務(wù)部門負責(zé)提供2011年度土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果,；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查，提供相關(guān)資料,，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目,，并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進行認定,。

耕地保護、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,、先行用地,、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應(yīng)文件,，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目,。

規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關(guān)資料,，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容,。

礦產(chǎn)勘查、開發(fā),、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查,、開采等情況進行認定，提供相應(yīng)文件,，并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容,。

執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實,，認定違法性質(zhì),，明確責(zé)任主體,，提出處理意見,，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。

各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院,、地調(diào)院,、測繪院、信息中心等單位,，要積極配合,，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。

五,、政策界限

（一）土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策,。1.檢查（監(jiān)測）時段。

2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接,，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日,。

2.消除違法狀態(tài)地塊。

2012年6月30日前,，違法用地已經(jīng)整改查處,，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,，消除違法狀態(tài),，所涉及的耕地面積，在實施責(zé)任追究時,，不計入違法占用耕地面積比例,。

拆除復(fù)耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責(zé)組織認定,，出具證明文件,，并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。

3.保障性安居工程建設(shè)用地,。為確保黨中央,、國務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標要求落地，增加土地有效供應(yīng),，保障民生,，在2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實施責(zé)任追究時,，不計入違法占用耕地面積比例,。

4.國家和省級重點工程項目用地。

據(jù)市,、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責(zé)情況,，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時,，要根據(jù)個案情況,，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。

5．違法用地符合規(guī)劃認定,。

各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃,，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素,，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接,。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準的，以新規(guī)劃為依據(jù),；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準,，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過,，建設(shè)項目已納入大綱的,，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外,，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),。

6.試點地區(qū)有關(guān)用地適用試點政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點,、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū),，在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時,，按相應(yīng)的試點政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關(guān)批準手續(xù),，同時在試點類型欄目中標注相應(yīng)試點類型和批準試點的文件號,。

7.取消實地偽變化填報選項。

實地偽變化填報選項,。

（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策,。1.合法、違法,、偽變化圖斑的判定標準,。

合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證,，并在勘查許可證,、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源,。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑,。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿,，礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機關(guān)受理的,，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。

違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證,、采礦許可證擅自勘查,、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑,。

偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標及其周邊一定范圍內(nèi),，在2011年期間,，未發(fā)生過勘查,、開采礦產(chǎn)資源的活動。

2.違法勘查開采行為的處理方式,。

對于違法勘查開采行為,，采取立案、非立案處理,、不處理等三種處理方式,。符合立案條件的，必須立案處理,；通過政府組織,、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的，為非立案處理,；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡,，停采多年已經(jīng)自然恢復(fù),，無需處理。非立案處理,、不處理必須說明情況并附相關(guān)材料,。

六、成果上報

（一）紙質(zhì)報送內(nèi)容,。

各省級國土資源主管部門報部的2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報告及以下附表,。

1.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》,。

3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》,。4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》,。

6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》,。7.《軍用土地登記表》（以機要件單獨上報）。

（二）填報要求,。

各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),，通過網(wǎng)絡(luò)填報2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名,，單位主要負責(zé)人簽名加蓋本單位公章后,，經(jīng)本級人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后,，逐級上報,。

8月15日前，各省級國土資源主管部門完成驗收,，經(jīng)省級人民政府審核同意后,，向各相關(guān)派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,。

9月15日前,，完成部級驗收后，各派駐地方的國家土地

督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果,。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后,，不得修改。

在土地,、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內(nèi),，各省（區(qū),、市）國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后,，向部報送工作情況報告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。

報部的工作情況報告及相關(guān)附表須同時以紙質(zhì)和電子文件形式上報(紙質(zhì)報告及相關(guān)附表一式三份,，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱),。

各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的,，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系,，聯(lián)系人：李萬東、牛新萍,，電話：（010）66562971,、66558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的,，與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系,，聯(lián)系人：楊金中，電話：（010）62060309,；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的,，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊,，電話：（010）66558656,；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系,，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超,、閆振標，電話：（010）66558332,；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝,，電話：（010）66558327。

部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@

4.《實際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總表》 5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》

6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》

11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》 12.《軍用土地登記表》

衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇九

一,、檢查對象及依據(jù)

2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象,，是國土資源部下發(fā)的2014土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地的圖斑。

本次執(zhí)法檢查以國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》及省,、市《2014土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù),。

二、工作目標

追究,。

三,、工作步驟

（一）自查整改,。國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前,，各鎮(zhèn)（處）、縣直有關(guān)部門要對土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進行全面整改,，衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要及時調(diào)度督促,，對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導(dǎo)，做到及時消除違法用地狀態(tài),，嚴控違法用地占耕地面積比例,。

（二）督導(dǎo)整改,。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后，根據(jù)全省排名和約談情況,，對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)（處）,，縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對其主要負責(zé)人進行直接約談，限期整改,；組織相關(guān)部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進行重點核查,、整改，嚴格判定圖斑性質(zhì),，嚴格整改到位,。

查處工作；5月20日,，完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核,，做好數(shù)據(jù)初報準備。

（四）6月19日前,，做好迎接市級督查準備,，并按審核意見整改糾正后上報數(shù)據(jù)。8月5日前,，根據(jù)省,、部督查情況和審核意見整改糾正后，通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報數(shù)據(jù)成果,。

（五）迎接省,、部兩級驗收和上報最終數(shù)據(jù)。8月13日前,，迎接省級驗收,；9月15日前，準備部級驗收工作,，同時做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報工作,。

四、政策界限

（一）檢查（監(jiān)測）時段,。2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接,，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。

（二）消除違法狀態(tài)地塊,。2015年6月30日前,，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人,、對事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積,，在實施責(zé)任追究時,，不計入違法占用耕地面積比例。

（三）保障性安居工程建設(shè)用地,。2014衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地,，在實施責(zé)任追究時，不計入違法占用耕地面積比例,。

（四）國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市,、縣違法占用耕地面積。

（五）試點地區(qū)有關(guān)用地適用政策,。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤試點,，在判定試點項目新增建設(shè)用地合法性時，按相應(yīng)的試點政策判定,。

（六）取消實地偽變化填報選項,。2014衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調(diào)查已經(jīng)認定的新增建設(shè)用地，核查后不得認定為實地偽變化,。

五,、數(shù)據(jù)報送要求

負責(zé)人簽名并加蓋本單位公章后，經(jīng)縣政府審核同意,，由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后上報,。

國土資源局聯(lián)系人：王永軍，電話：8188029,。

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