為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,，方案屬于計劃類文書的一種,。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢,？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀,。

縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇一

為確保圓滿完成我縣2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù)，制定本方案。

一,、檢查對象、內(nèi)容和依據(jù)

（一）土地執(zhí)法檢查對象和內(nèi)容

2011年省市下達(dá)我縣要求進(jìn)行核查的圖斑數(shù)據(jù),。

（二）檢查依據(jù)

2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國土資源部關(guān)于開展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）和國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據(jù),。《規(guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的,，以《通知》為準(zhǔn),。

二、工作步驟和方法

（一）動員部署

2011年10月10日-32日,，縣統(tǒng)一部署2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,。

（二）數(shù)據(jù)上報

2011年11月10日前在全面排查的基礎(chǔ)上向市局報送2011年衛(wèi)片數(shù)據(jù)。

（三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對下法的“本年未批先建”地塊,、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”

地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑,，逐一開展核查。

對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑,，認(rèn)真進(jìn)行合法性審查,，并填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應(yīng)欄目。

對“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊,，要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質(zhì),。對其中的合法用地,，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”,，填寫相應(yīng)欄目；對其中違法用地,，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”,，填寫相應(yīng)欄目。

對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,，要依法嚴(yán)格查處,。對其其中立案查處的，填寫《違法用地行為連查處及落實情況登記卡》,。

對“往年批而未用當(dāng)年實地已建設(shè)”地塊,，套合法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設(shè)部分所占用的耕地面積,，填寫《“往年批而未用本年實地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目,。

（四）成果上報

縣國土資源主管部門要加強對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，切實加強對上報成果的審核把關(guān),，按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門,。

三、工作要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),。為進(jìn)一步加強全縣2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,，縣政府成立以政府縣長任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，結(jié)合實際,，制定具體工作整改實施方案，落實機構(gòu),、人員和經(jīng)費,。有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé),，密切配合,，共同完成好2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務(wù)。

（二）嚴(yán)肅查處違法行為,。要按照相關(guān)政策要求,，認(rèn)真開展核查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為,，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,。堅持既查事又查人的原則，對違反黨紀(jì)政紀(jì)的,，要及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提出處分建議,；對于依法處理到位后的違法用地，要抓緊時間補辦用地手續(xù),；拆除復(fù)耕和補辦手續(xù)要在6月10日前完成,。截止6月10日,，對問責(zé)比例超過10%的縣政府主要負(fù)責(zé)同志，市政府將實施問責(zé),。

（三）確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量,。要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報層層審核簽字制度。2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個表格,，填表人必須簽名,，并對填報內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任,；各級負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真審查,，嚴(yán)格把關(guān)，由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字,，并對土地內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,?？h國土資源局要認(rèn)真開展督查、驗收工作,，對弄虛作假的,，要及時予以糾正，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯(lián)系,。

屬于土地變更調(diào)查方面的，與地籍處聯(lián)系,，聯(lián)系人：xxx,，電話：xxxxxxxx。其他問題,，與執(zhí)法大隊聯(lián)系,，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxx,。

縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇二

縣2021年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案

為扎實推進(jìn)我縣第x次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,，確保我縣在第x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中“零約談、零問責(zé)”,，結(jié)合我縣實際,，制定本方案。

一,、工作任務(wù)和依據(jù)

（一）工作任務(wù),。通過開展第x次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)違法用地狀況,，逐宗查清圖斑用地時間,、面積、用途等真實情況,，查清征地,、供地等批準(zhǔn)情況，查清實地偽變化的現(xiàn)狀及原因,，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處土地違法行為,，規(guī)范土地管理秩序，促進(jìn)各地加強耕地保護和節(jié)約集約利用土地,，確保在省市規(guī)定的時間內(nèi)完成x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作任務(wù),，在三縣率先完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確?！傲慵s談,、零問責(zé)”。

（二）工作依據(jù),?！秶临Y源部關(guān)于開展xxxx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔xxxx〕xx號），《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）〉的通知》（國土資發(fā)〔xxxx〕xx號,，以下簡稱《規(guī)范》）,，《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xxxx年度全省土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》（x政辦秘〔xxxx〕xx號），《關(guān)于開展第x次“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查整改工作的函》（合國土資函〔xxxx〕xxx號）,。

二,、工作安排

在摸清圖斑真實情況的前提下，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)為主,，縣國土資源局給予業(yè)務(wù)支持和協(xié)助，抓緊時間整改違法用地,。對已批未供的土地,，確保在xx日內(nèi)供地；可按政策辦理臨時用地的,，確保在x日內(nèi)處置結(jié)束,；可按政策辦理集體建設(shè)用地手續(xù)的，確保xx日內(nèi)辦結(jié),；已上報省廳會簽的,，爭取在xx日內(nèi)催批下來；須拆除的,，在逐宗審查是否有其他方式整改的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)一拆除的執(zhí)法形式和手段須，堅決予以拆除。對所有納入整改的圖斑,，除須報省市報批的,，其他圖斑必須在x月底前整改到位，凡是在x月底前不能獲得合法用地批文的,，應(yīng)全部予以拆除復(fù)墾復(fù)綠到位,。對部分面積較大，涉及民生工程或重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的,，如確實無法拆除,，報市政府同意，列入違法用地,，依法立案查處,，力爭在國土資源部驗收前完善用地手續(xù)。在x月xx日前,，完成所有圖斑的縣級驗收工作,，做好迎接上級督察驗收的準(zhǔn)備工作。

三,、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副縣長的x縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另行發(fā)文）,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)第x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織和工作組，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實責(zé),、工作人員負(fù)責(zé)問題的發(fā)現(xiàn)和整改的責(zé)任體系。

（二）強化部門配合,?？h國土資源局要嚴(yán)格按照上級規(guī)定，充分發(fā)揮牽頭抓總作用,，協(xié)助督促各地按時保質(zhì)整改到位,。縣直各有關(guān)單位要加強協(xié)作和配合,，開辟綠色通道,，共同推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。涉及規(guī)劃,、立項,、環(huán)保等相關(guān)報件的，相關(guān)單位的要在x日內(nèi)辦結(jié)；涉及因鄉(xiāng)鎮(zhèn)原因造成出讓金沒有征繳到位的,，縣財政局要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)征繳到位,；涉及國土資源管理部門移交沒收的地上新建建筑物及其他設(shè)施的，財政部門應(yīng)及時予以接收并依法處置,；涉及拆除地上建筑物及其他設(shè)施的,，依法及時予以拆除；涉及責(zé)任人處理的,，監(jiān)察,、公安等部門要依法追究有關(guān)人員責(zé)任；涉及申請法院強制執(zhí)行的,，由縣政府法制辦要及時協(xié)調(diào)法院執(zhí)行到位,。

（三）確保整改質(zhì)量。各地,、各有關(guān)部門要高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查質(zhì)量,，確保各項工作有序開展、各類數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,、督查驗收不走過場,。在督查、驗收程序上實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)申報,、國土資源部門組織驗收,、相關(guān)責(zé)任人簽字制度。對于虛報瞞報數(shù)據(jù),、偽造審批文件或用地現(xiàn)場等弄虛作假行為,，要予以通報批評，并嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)可通過舉報電話和新聞媒體等多種途徑,，接受群眾舉報，同時與年度土地變更調(diào)查成果,、用地計劃指標(biāo)及巡查臺賬等進(jìn)行相互驗證,，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正,。

（四）嚴(yán)肅查處問責(zé),。縣國土資源局對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題,，要及時向縣政府匯報,，核實一宗，整改查處一宗,，按照既處理事,，又處理人原則,，由監(jiān)察部門提出處理建議。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地,，凡是未依法查處到位的,，一律不得辦理用地審批手續(xù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)要將已整改和未整改的宗地的情況,、相關(guān)表格及電子數(shù)據(jù)于每天下午下班前報縣國土資源局，縣國土資源局分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、分宗地匯總后,，于每周五下午報縣政府。

縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇三

附件

1衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案

一,、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤

各有關(guān)城市的遙感監(jiān)測成果完成后,，由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤，提供給省級國土資源行政主管部門制作衛(wèi)片,。

開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū),，以最終完成遙感監(jiān)測成果的城市及其市轄區(qū)為準(zhǔn)。

二,、檢查工作分工

國土資源行政主管部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)機構(gòu)要按照各自職責(zé)合理分工,，密切配合。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃進(jìn)行審核,；地籍管理部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結(jié)果進(jìn)行審核,；耕地保護和土地利用部門負(fù)責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收,、土地供應(yīng)是否經(jīng)過依法批準(zhǔn)進(jìn)行審核,；執(zhí)法監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對新增建設(shè)用地的合法性進(jìn)行整體性審核，對土地違法行為進(jìn)行查處,。

三,、檢查的方法,、步驟

（一）準(zhǔn)備工作,。

1.準(zhǔn)備衛(wèi)片、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖件,、外業(yè)記錄手

1簿,、變更統(tǒng)計臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件,、土地利用計劃文件,、基本農(nóng)田保護區(qū)圖件、近年用地審批文件,、供地有關(guān)文件,、耕地占補平衡資料、動態(tài)巡查臺帳、土地違法案件查處案卷,、近年違法用地舉報登記材料以及土地權(quán)屬,、土地詳查等其他相關(guān)文件資料。

2.準(zhǔn)備各種內(nèi),、外業(yè)調(diào)查統(tǒng)計表格和外業(yè)測量工具,。

（二）內(nèi)業(yè)。

1.對于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒有標(biāo)注區(qū)界的,，應(yīng)首先標(biāo)注區(qū)界,，確定變化圖斑所在的區(qū)（縣）；核實衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線,，對誤差部分進(jìn)行修正,。

2.將衛(wèi)片與土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖及土地變更調(diào)查記錄手簿逐個圖斑進(jìn)行比較，將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,，并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標(biāo)注,，同時在《變化圖斑情況統(tǒng)計表》圖斑號前注明。

3.對地塊小,，在衛(wèi)片上地形,、地物不明顯的地區(qū)，可依據(jù)變化圖斑的中心點坐標(biāo),，將變化不一致的圖斑轉(zhuǎn)繪到1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖上,，以便外業(yè)調(diào)查人員讀圖。

4.根據(jù)調(diào)查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況,，確定外業(yè)調(diào)查路線,，以提高工作效率。根據(jù)確定的路線及分組情況,，整理內(nèi)業(yè)填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》及相關(guān)資料,，供外業(yè)調(diào)查使用。

（三）外業(yè)核查測量,。

1.按照內(nèi)業(yè)確定的調(diào)查路線,，逐一進(jìn)行實地核查，將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,。

2.實地測量,。按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求，對違法用地進(jìn)行測量,。對其他用地,，實地與圖斑一致的，以監(jiān)測面積為準(zhǔn),；實地與圖斑面積不一致的,，可采用土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的方法及精度要求,，將建設(shè)用地補測到土地利用現(xiàn)狀圖，在詳查圖上量算面積,，并將測量結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,。

（四）整理核查結(jié)果。

對外業(yè)核查結(jié)果進(jìn)行整理,，將相關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,，完成有關(guān)統(tǒng)計、比較分析,。

（五）確定變化圖斑的合法性,。

耕地保護和土地利用部門、規(guī)劃部門對實地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊,，逐個審核是否經(jīng)過依法批準(zhǔn),，以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，將審核結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,。

（六）匯總分析,。

整理《變化圖斑情況統(tǒng)計表》，對經(jīng)實地調(diào)查,、測量后填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計匯總,，填寫《執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地數(shù)據(jù)匯總表》,、《違法用地分類統(tǒng)計表》,、《農(nóng)村建設(shè)違法用地分類比例統(tǒng)計表》、《城市建設(shè)違法用地分類比例統(tǒng)計表》,、《重點工程違法

用地分類比例統(tǒng)計表》,。在對土地違法行為調(diào)查處理的基礎(chǔ)上，填寫《違法用地調(diào)查處理情況匯總表》,。根據(jù)前述匯總結(jié)果,，寫出有情況、有實例,、有原因分析的匯總分析報告,。

（七）督查驗收。

省級國土資源行政主管部門應(yīng)逐一對各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行核查,。對外業(yè)調(diào)查測量結(jié)果的抽查不應(yīng)低于5％,；對內(nèi)業(yè)要全面進(jìn)行檢查,。在此基礎(chǔ)上,，部組織有關(guān)業(yè)務(wù)司局和各派駐地方的國家土地督察局進(jìn)行督查和驗收。

四,、依法處理

對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,，省,、市、縣三級國土資源行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)分別立案查處,。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查，對有案不查的,，要依據(jù)《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,；對重大土地違法案件及依法應(yīng)進(jìn)行政府問責(zé)的，應(yīng)直接組織調(diào)查處理,。對違法事實嚴(yán)重,、案情復(fù)雜，特別是涉及政府違法,、查處難度大的土地違法案件,，本級國土資源行政主管部門難以處理的，應(yīng)及時向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報告,。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,，依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》及時立案，依法處理,。對土地違法行為的處理既要對事也要對人,，堅決維護法律的權(quán)威性和執(zhí)法的嚴(yán)肅

性。對違反黨紀(jì)政紀(jì)和觸犯刑律的,，必須嚴(yán)格依法依規(guī)追究違法當(dāng)事人的責(zé)任,。對應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，國土資源行政主管部門必須向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提出處分建議,；對應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,，國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機關(guān)。案件移送后,，國土資源行政主管部門應(yīng)積極配合協(xié)助對責(zé)任人的處理,。

對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，凡是未依法查處到位的,，各級國土資源行政主管部門不得組織報批,，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補辦建設(shè)用地手續(xù)的,，按非法批地處理,。

五、成果上報

各地要應(yīng)用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合開發(fā)的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進(jìn)行有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)的匯總和上報（最新版《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網(wǎng)站下載）,。各地必須嚴(yán)格按照時間要求完成檢查工作,，報送匯總分析報告和有關(guān)統(tǒng)計表格。

各地上報的執(zhí)法檢查匯總分析報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是執(zhí)法檢查工作的整體介紹,，包括組織領(lǐng)導(dǎo),、工作部署和開展情況,。二是衛(wèi)片所反映的新增建設(shè)用地整體情況，包括分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計及數(shù)據(jù)分析,。三是新增建設(shè)用地審批,、使用中存在的問題、發(fā)生問題的原因及解決措施等,。對存在的問題和

發(fā)生的原因要進(jìn)行深入分析和研究,，并提出建設(shè)性意見和建議。

各地上報的土地違法行為調(diào)查處理情況報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數(shù)據(jù)分析及典型案例,。數(shù)據(jù)分析應(yīng)準(zhǔn)確,、具體，不僅包括違法用地總面積,、違法用地占新增建設(shè)用地的宗地比例及面積比例,，還應(yīng)包括各類違法用地的具體數(shù)據(jù)分析，如未批先用土地,，除宗地數(shù)及面積數(shù)外,，還要區(qū)分未報即用和邊報邊用的情況并進(jìn)行具體分析，即未報即用和邊報邊用的宗地數(shù),、面積數(shù)及占未批先用總宗地數(shù)及總面積的比例,。對調(diào)查處理的典型案例，應(yīng)附具體材料,。二是土地違法行為的特點,、發(fā)生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數(shù)據(jù)分析,，如對土地違法行為發(fā)現(xiàn)率,、立案率和處理到位率進(jìn)行比較和分析。

各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中遇到問題要及時與部聯(lián)系,。有關(guān)技術(shù)問題,，如判讀衛(wèi)片、實地測量等,，由部地籍管理司負(fù)責(zé)答復(fù),，聯(lián)系人：牛新萍、趙偉,，電話：010－66558217,、66558220；其他問題,，由部執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)答復(fù),，聯(lián)系人：李曉文、唐辰，電話：010－66558346,、66558331。

縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇四

附件

12008衛(wèi)片執(zhí)法檢查督查工作方案

為及時了解衛(wèi)片工作進(jìn)展特別是數(shù)據(jù)統(tǒng)計真實性情況,，督促各地對違法用地行為查處到位,，保證國家土地調(diào)控政策得到全面準(zhǔn)確地執(zhí)行，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,部決定結(jié)合省級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況抽查工作和“雙保行動”工作檢查,，開展2008衛(wèi)片執(zhí)法檢查督查工作,。

一、督查工作內(nèi)容

(一)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作組織和進(jìn)展情況,。

1.衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及部署情況,。

2.衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況。

(二)新增建設(shè)用地核查情況,。

1．衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及的新增建設(shè)用地核查情況是否真實,、準(zhǔn)確。包括新增建設(shè)用地宗地數(shù),、新增建設(shè)用地面積,。

2.新增建設(shè)用地中合法用地、實地未變化用地,、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地,、違法用地的甄別是否真實、準(zhǔn)確,。重點督查違法占用耕地特別是占用基本農(nóng)田,、違反規(guī)劃用地的情況。

(三)對違法用地的查處情況,。

1．對違法用地行為是否通過動態(tài)巡查及時發(fā)現(xiàn),。

2．對違法用地行為是否定性準(zhǔn)確，是否按要求全部予以登記統(tǒng)計,。

3．對違法用地行為是否依法依規(guī)予以立案和查處,。重點檢查對違法用地行為是否及時立案和依法處理，對違反黨

紀(jì)政紀(jì)和涉嫌犯罪的,，是否向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提出處分建議或向司法機關(guān)移送,，對查處難度大、本級國土資源行政主管部門難以處理的土地違法案件,，是否及時向本級行政和上級國土資源行政主管部門報告,。對尚未處理的，督促盡快查處落實到位,。

二,、督查范圍和方式

(一)督查范圍

農(nóng)八師石河子市、農(nóng)十二師,。

(二)督查方式

督查工作以衛(wèi)星遙感圖片,、土地利用總體規(guī)劃,、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查等圖件、用地審批文件卷宗等為依據(jù),，以師（市）自查和兵團國土資源局核查工作為基礎(chǔ),，采取聽取匯報、查閱用地審批文件,、實地抽查等方式進(jìn)行,。

1．聽取匯報。

聽取師領(lǐng)導(dǎo)和國土資源局關(guān)于衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體情況的工作報告,。包括組織部署情況,、新增建設(shè)用地核查情況、違法用地核查情況,、下一步整改意見等,。

2．查閱統(tǒng)計表格和用地審批文件。

查閱變化圖斑情況統(tǒng)計表等各類統(tǒng)計匯總表格,，結(jié)合工作報告,，相互印證，發(fā)現(xiàn)和提出問題,。查閱用地審批文件,。根據(jù)查閱統(tǒng)計表格的情況，抽取查閱需重點核查的圖斑用地審批文件,。對屬于合法用地的,，應(yīng)審查5宗以上的用地卷宗。

3.實地抽查,。

根據(jù)聽取工作匯報,、查閱統(tǒng)計表格和用地審批文件的情

況，確定需實地抽查的圖斑地塊,。對屬于實地未變化的,，應(yīng)至少抽查1宗；對屬于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的,，應(yīng)至少抽查1宗,；對屬于違法用地的，應(yīng)至少抽查2宗,；對屬于合法用地的,，應(yīng)至少抽查2宗。實地抽查要對照衛(wèi)星遙感圖片,、土地利用總體規(guī)劃圖,、土地利用現(xiàn)狀圖和變更登記情況、基本農(nóng)田保護區(qū)圖件，并與用地審批,、土地登記,、動態(tài)巡查臺帳等資料進(jìn)行相互印證。

4.交換意見,。

督查結(jié)束時,，要與師（市）分管領(lǐng)導(dǎo)交換意見，肯定成績,，指出問題和不足,，提出整改意見和加大執(zhí)法力度的建議,。

三,、資料準(zhǔn)備

實地抽查師(市)需準(zhǔn)備以下材料：

1．2008衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作報告。

2．變化圖斑情況統(tǒng)計表,、違法用地調(diào)查處理情況匯總表等各類統(tǒng)計表格,。

3.衛(wèi)星遙感圖片。

4．用地審批文件卷宗,、土地利用總體規(guī)劃圖,、土地利用現(xiàn)狀圖和變更登記情況、基本農(nóng)田保護區(qū)圖件,、土地登記,、動態(tài)巡查臺帳等。

縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇五

為貫徹落實全國衛(wèi)片執(zhí)法檢查電視電話會議精神,，推進(jìn)“以圖管地”,，遏制土地違法行為，按照國家,、省衛(wèi)片執(zhí)法檢查的總體安排,，在全市范圍內(nèi)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查暨土地執(zhí)法“百日行動”（簡稱“百日行動”），現(xiàn)制定實施方案如下：

一,、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，充分發(fā)揮應(yīng)用遙感技術(shù)開展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用，重心下移,，部門聯(lián)動,，以各縣（市、區(qū)）政府為主體,，認(rèn)真開展“百日行動”,，搞好土地監(jiān)管，維護土地市場秩序,，確保各地違法占用耕地的比例不超標(biāo),，避免出現(xiàn)土地問責(zé)局面，為實現(xiàn)“保增長保紅線”目標(biāo)和全市經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二,、總體要求

這次全市“百日行動”,，要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)肅認(rèn)真,，全力以赴做好土地執(zhí)法各項工作,，以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),，包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件,，摸清底數(shù)，分門別類,，明確重點,，采取措施，依法嚴(yán)肅處理到位,，維護法律的尊嚴(yán),，進(jìn)一步遏制土地違法行為的發(fā)生。

三,、主要任務(wù)

完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測各縣（市,、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)用地中違法違規(guī)用地，以及衛(wèi)片未監(jiān)測到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作,。

四,、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

市政府成立土地執(zhí)法檢查“百日行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長同志任組長,，副市長同志任副組長,，市政府副秘書長、各縣（市,、區(qū)）長,、開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任、市國土局,、監(jiān)察局,、法院、公安局等部門一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公地點設(shè)在市國土局，辦公室主任由市國土局局長兼任,。

市國土資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督導(dǎo)各地國土部門開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處,；在市百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動配合相關(guān)部門對各地的違法用地的整改工作進(jìn)行督導(dǎo),。

市法院：負(fù)責(zé)督促法院系統(tǒng)受理當(dāng)?shù)貒敛块T對違法用地案件的強制執(zhí)行申請,，督導(dǎo)基層法院實施對土地違法案件的強制執(zhí)行,。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政責(zé)任追究。

市公安局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本系統(tǒng)對符合追究刑事責(zé)任的當(dāng)事人依法追究相應(yīng)責(zé)任,，指導(dǎo)縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執(zhí)行,。

各縣（市、區(qū)）政府,、開發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署,，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，明確分工,，細(xì)化責(zé)任,，加強督導(dǎo)，確保實效,。

五,、時間安排和方法步驟

全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查“百日行動”從8月1日開始，11月18日結(jié)束,，為期100天,。

分四個階段進(jìn)行：

自查階段（8月1日至8月10日）：各縣（市,、區(qū)）,、開發(fā)區(qū)按照“百日行動”實施方案的要求，對衛(wèi)片檢查的違法用地數(shù)據(jù),，以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進(jìn)行再核對,、再確認(rèn)，包括清理統(tǒng)計違法用地的宗數(shù),、面積,、違法建筑面積等，為整改工作清理出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),。

整改階段（8月11日至10月5日）：各縣（市,、區(qū)）、開發(fā)區(qū)根據(jù)自查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地情況,，依法履行法律查處程序,，并依法處置到位。

督查階段（10月6日至11月1日）：百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各地自查,、整改情況進(jìn)行實地督查,，對工作中存在的問題進(jìn)行督導(dǎo)，提出具體的整改意見,，限期整改到位,。

驗收階段（11月2日至11月18日）：百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組派出4個驗收工作組，分別深入到各縣（市,、區(qū)）,，對各地的百日行動進(jìn)行檢查驗收,。

六、工作要求

一是扎實開展檢查工作,。各縣（市,、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要高度重視,，迅速行動,，成立由“一把手”任組長的百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組，把百日行動作為一項重要的工作抓實抓好,。要按照市政府的統(tǒng)一部署,，制定切實可行的整改方案（8月5日前報百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），加強領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真組織實施,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由國土資源、紀(jì)檢監(jiān)察,、法院,、公安等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加，做到人員落實,、任務(wù)落實,、責(zé)任落實、經(jīng)費及設(shè)備保障落實,，確保各項工作的順利進(jìn)行,。

二是積極主動自查自糾和整改。對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題要及時主動地進(jìn)行自查自糾,，積極調(diào)動各方面的力量,，切實做到邊檢查、邊查處,、邊整改,。10月31日前全部處罰處理到位，特別是1月1日以后發(fā)生的違法違規(guī)用地要堅決處置到位,。市百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查和整改情況,，決定采取必要的督促整改措施，對部分土地違法問題嚴(yán)重的政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,。

三是切實加強衛(wèi)片執(zhí)法的培訓(xùn)和指導(dǎo),。衛(wèi)片執(zhí)法檢查將逐步進(jìn)入常態(tài)化并十分嚴(yán)格。按照國家,、省的要求部署,，須使用《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》（網(wǎng)絡(luò)版）中的衛(wèi)片檢查子系統(tǒng)進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)匯總和成果上報，市國土資源局要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),，適時開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),。