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年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇一

市土地衛(wèi)片執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

子長縣共有農(nóng)用地348.8萬畝，建設(shè)用地6.7萬畝,，未利用地3.8萬畝,。1998年全縣調(diào)整劃定基本農(nóng)田3117塊，面積29.1萬畝,。近年來,，縣委、縣政府緊緊圍繞“煤油強縣,、草畜富民,、城鎮(zhèn)帶動、項目推動”戰(zhàn)略目標(biāo),，從服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā),，認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”基本國策和有關(guān)法律法規(guī),，強化領(lǐng)導(dǎo),、周密部署、齊抓共管、狠抓落實,，土地和礦產(chǎn)資源得到有效保護,，土地規(guī)劃管理和用途管制嚴(yán)格有效，煤礦資源整合工作進展順利,，地質(zhì)災(zāi)害防治和監(jiān)管工作取得新突破,，國土資源管理工作呈現(xiàn)出了規(guī)范健康、有序發(fā)展的良好態(tài)勢,，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的資源保障,。按照國土資源部和省市關(guān)于衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)一部署和要求，縣委,、縣政府高度重視,，抓早動快，周密部署,，扎實認(rèn)真地開展了衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?，F(xiàn)就開展情況簡要匯報如下：

一、工作開展情況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo),，切實落實工作責(zé)任,。土地衛(wèi)片執(zhí)行檢查活動開展以來，縣委,、縣政府高度重視,，及時召開會議進行研究部署，制定了衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案,，把搞好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為今年土地管理和執(zhí)法監(jiān)察工作的頭等大事來抓,。并明確指出各成員單位要各負其責(zé)，各司其職,，按照國家和省關(guān)于衛(wèi)片執(zhí)法檢查的部署和要求,，迅速行動，采取強有力的措施,，集中人員,，集中時間，集中

精力,，摸清底數(shù),，分清原因，對違法違規(guī)用地從嚴(yán)從速處理,。為切實加強對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，縣政府成立了由縣政府常務(wù)副縣長任組長，政府辦,、國土資源局,、監(jiān)察局,、縣經(jīng)發(fā)局任副組長，人勞,、規(guī)劃,、城建、法院,、檢察,、公安、等相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的“子長縣2009土地衛(wèi)片執(zhí)法大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，各成員單位各負其責(zé),，各司其職，按照衛(wèi)片執(zhí)法檢查的部署和要求,，集中精力,，迅速行動，采取強有力的措施,，對違法違規(guī)用地從嚴(yán)從速處理,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)實際制訂出臺了工作方案，層層落實了人員,、經(jīng)費和工作設(shè)備,，基本做到了工作到單位，任務(wù)到人頭,。同時為了及時掌握工作進展情況,，實行了周報制度，每周上報一次工作進展情況和存在的問題,。

（二）廣泛宣傳,，營造良好工作氛圍。為了確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作質(zhì)量,，按時完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù),，我們將宣傳教育作為切入點，充分利用“4.22”世界地球日和創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城文明縣城的有利時機,，采取多種形式進行宣傳動員活動，先后懸掛橫幅15條,，張?zhí)麡?biāo)語12條,，制作大型宣傳牌4塊，耕地保護責(zé)任牌16塊,，散發(fā)宣傳傳單15000余份,，設(shè)置宣傳咨詢點4個，出動宣傳車3輛,，縣廣播電視臺公開曝光違法用地案件4次,，召開由社會各界參加的座談會3次,，營造了濃厚的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查氛圍。

（三）深入實地,，認(rèn)真開展自查自糾工作,。根據(jù)國土資源部2009土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑反映，我縣共涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村莊13個圖斑180.4畝土地,。按照《土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范》,，我縣責(zé)成國土資源部門組織有關(guān)業(yè)務(wù)人員，深入圖斑實地逐地塊逐圖斑進行

了核查,。經(jīng)核查,，我縣2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查新增建設(shè)用地12宗166.73畝，其中耕地151.12畝,，基本農(nóng)田20.60畝,。監(jiān)測圖斑中合法用地2宗56.8畝，其中耕地56.8畝,。違法用地10宗109.93畝,，其中耕地94.32畝，基本農(nóng)田20.6畝,。違法用地中國家重點工程用地6宗60.12畝,，其中耕地60.12畝，基本農(nóng)田12.5畝,。違法用地中省級重點工程用地3宗23.71畝,，其中林地3.1畝，未利用地12.51畝,，基本農(nóng)田

8.1畝,。實地偽變化3宗13.67畝。

根據(jù)核查情況,，我縣已責(zé)成國土資源部門組建工作組立案查處10宗109.93畝,，其中耕地94.32畝，基本農(nóng)田20.60畝,。（目前正在調(diào)查取證階段）,。

二、下一階段工作

衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展以來,，盡管我們做了大量的工作,，取得了一定成績，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題,。對此,，在今后的工作中，我們將進一步加大工作力度,，以更加扎實有效的方法和措施,，尋找差距,，彌補不足，認(rèn)真研究分析當(dāng)前工作中存在的突出矛盾和問題,，規(guī)范管理,，嚴(yán)格執(zhí)法，按期高質(zhì)量完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務(wù),。重點做好以下幾個方面工作：

一是拓寬宣傳鏈條,，擴大宣傳教育范圍。結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,，進一步加大宣傳力度，利用電視廣播,、政府網(wǎng)站,、專題宣傳等形式，開展多層面的國土資源法律法規(guī)的宣傳教育活動,，樹立各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部依法用地觀念,。在具體的案件查處過程中，要借助新聞媒體,，公開曝光一批重大違法用地典型案件的查處情況,，達到查處一事，震懾一方,，查處一人,，教育一批的效果。

二是加大執(zhí)法監(jiān)察力度,，從嚴(yán)從快查處土地違法案件,。按照衛(wèi)片執(zhí)法工作的總體安排和要求，盡快對本轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)片圖斑逐宗梳理,，根據(jù)違法違規(guī)性質(zhì)排序,，有恢復(fù)耕種條件的盡快恢復(fù)耕種。處理本著“既處理事,，又處理人”的原則,，該立案查處的立案查處，該移交司法部門的移交司法部門,。

三是分析原因,，健全完善土地執(zhí)法監(jiān)察機制。通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查,，認(rèn)真對照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施,，深入分析原因,，在抓好查處與整改基礎(chǔ)上,，進一步完善土地違法防范機制、發(fā)現(xiàn)機制,、查處機制,、責(zé)任追究機制以及共同責(zé)任機制等方面的制度。

年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇二

xx縣2011年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查 暨春季嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆庸ぷ髑闆r匯報

按照《xx市2012年春季嚴(yán)厲打擊違法用地建設(shè)專項整治行動方案的通知》精神,，為嚴(yán)厲打擊違法用地行為,，保護土地資源，結(jié)合2011年度土地變更調(diào)查和省廳下發(fā)疑似圖斑核查工作,，我縣自2012年1月12日開始開展春季嚴(yán)厲打擊違法用地專項整治行動?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、春季嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆娱_展情況

1,、加強領(lǐng)導(dǎo),，成立組織?？h委,、縣政府高度重視春季嚴(yán)打?qū)ｍ椪涡袆樱贫司唧w的春季嚴(yán)打行動方案,，成立了由縣長任組長,、主管副縣長任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、國土,、公安、法院,、監(jiān)察,、綜合執(zhí)法、水務(wù),、交通,、發(fā)改、畜牧,、建設(shè),、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)等部門一把手為成員的春季嚴(yán)厲打擊違法用地建設(shè)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強對春季嚴(yán)打整治行動的領(lǐng)導(dǎo),，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)對春季嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆拥慕M織,、調(diào)度,、督導(dǎo)工作。確保嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆尤〉脤嵭?，取得成果?/p>

2,、大力宣傳,，營造氛圍。為了穩(wěn)步推進春季嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆?，我縣層層動員,，深入宣傳，全力營造良好的社會氛圍,?？h政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門黨政一把手,，國土系統(tǒng)干部職工,，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省整治違 法用地專項行動方案的通知》、《xx市2012年春季嚴(yán)厲打擊用地建設(shè)專項整治行動方案的通知》,、《國土資源部關(guān)于開展2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》等文件精神,，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國土部門干部職工進一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識,。

3,、調(diào)度督導(dǎo)，核實底數(shù),。為全面摸清我縣土地變更調(diào)查和省廳下發(fā)疑似圖斑違法占地情況,，縣長xx同志、主管副縣長xx同志多次召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,、國土,、公安、法院,、綜合執(zhí)法等部門一把手參加的調(diào)度會議,，充分聽取各部門對所轄范圍內(nèi)違法用地的處理、整治情況,，并深入現(xiàn)場實地督導(dǎo),，全面摸清違法用地底數(shù)。

4,、動員部署,，明確責(zé)任。根據(jù)核查摸底情況,，結(jié)合上級要求,，我縣對全部違法用地逐宗制定了整改方案，召開了春季嚴(yán)厲打擊違法用地專項整治行動動員部署大會,，將整改任務(wù)層層分解,，責(zé)任到人，全面打響春季嚴(yán)打攻堅戰(zhàn)。

5,、依法查處,，嚴(yán)厲整改。在春季嚴(yán)打工作中,，縣國土、公安,、法院,、監(jiān)察、綜合執(zhí)法等部門充分履行職責(zé),，全面查處違法用地,，使全部違法用地得到有效處理，行政處罰決定得到有效執(zhí)行,，做到了依法處理,、申請法院、移交公安,、移送紀(jì)檢四到位,。

二、整改工作進展情況

1,、春季嚴(yán)打總體情況,。春季嚴(yán)打工作中我縣共涉及103 宗違法用地，面積1821.77畝,；其中不符合規(guī)劃42宗,，面積482.74畝，符合規(guī)劃61宗,，面積1339.03畝,。全部違法用地中涉及省廳1－8月份衛(wèi)片11宗，面積698.87畝,，涉及省廳下發(fā)77個疑似圖斑中21宗,，面積424.56畝，涉及土地變更調(diào)查圖斑中68宗,，面積674.87畝,，涉及巡查發(fā)現(xiàn)3宗，面積23.5畝,。

截止目前,，我縣違法用地已全部立案處理，其中42宗不符合規(guī)劃用地已安排部署組織拆除,，確保3月15日前拆除到位,，61宗符合規(guī)劃用地正在組卷爭取指標(biāo)補辦手續(xù)。

2、省廳1－8月份衛(wèi)片涉及違法用地情況,。省廳1－8月份衛(wèi)片共涉及11宗違法用地,，面積698.87畝，全部符合規(guī)劃,，已安排在春季嚴(yán)打工作中補辦手續(xù),。

3、省廳下發(fā)疑似圖斑情況,。省廳下發(fā)77個疑似圖斑共涉及3宗合法用地,，面積170.8畝，21宗違法用地,，面積424.56畝,，17宗養(yǎng)殖用地，面積351.6畝,，4宗臨時用地,，面積41畝，32宗地表未變化,，面積589.5畝,。目前21宗違法用地已全部立案處理，21宗養(yǎng)殖,、臨時用地正在完善手續(xù),。

三、下一步工作打算

1,、繼續(xù)加大執(zhí)法力度,，將違法用地整改到位。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,，國土,、公安、法院,、綜合執(zhí)法等部門各司其職,，密切配合，組織自拆,、助拆,、強拆等措施，將42宗不符合規(guī)劃違法用地整改到位,。

2,、加大補辦手續(xù)力度，將違法問責(zé)比例降低到15%以下,。以國土,、縣工業(yè)園區(qū)、xx工業(yè)區(qū)、畜牧和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,，積極跑省赴市,，爭取指標(biāo)，補辦手續(xù),，將違法問責(zé)比例降低到15%以下,。

xx縣人民政府 2012年2月20日

年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇三

方城縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報

市局督導(dǎo)組:

2009年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展以來,方城縣委、政府高度重視,，迅速行動,，落實責(zé)任，按照省,、市政府及上級國土資源部門要求，衛(wèi)片執(zhí)法的各項工作正在積極推進,，成效明顯?，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

1．衛(wèi)片判讀情況,。方城縣衛(wèi)片圖斑共21個,，用地22宗，土地總面積486.49畝,，其中耕地438.61畝,，涉及城關(guān)、券橋,、二郎廟,、楊集、古莊店,、柳河,、楊樓、趙河,、袁店9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，沒有礦產(chǎn)圖斑。這22宗用地中,，其中合法用地5宗,，面積119.8畝，全部為耕地,；違法用地14宗,，面積300.85畝，其中耕地263.17畝,；違法用地中,，未供即用的2宗，面積70.4畝，全部為耕地,；邊報邊用的2宗,，面積134.1畝，全部為耕地,；未報即用的10宗,，面積96.35畝，其中耕地58.67畝,；不屬于新增建設(shè)用地的有3宗,，面積68.1畝，其中屬于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的1宗,，面積18.7畝,。

綜合統(tǒng)計:新增建設(shè)用地共420.65畝,其中,新增建設(shè)用地占用耕地總面積382.97畝,未處理前違法占耕面積263.17畝,違法占耕面積占新增建設(shè)用地面積的比例是68.72%,兩個沙場、陳栓駕校清理拆除,縣通達機動車檢車 1

線已供地,南環(huán)路綜合市場已供地后,違法比例可降至44.55%,所有未報即用處理上報后,違法比例可降至0%,。

2．目前整改情況,。按照衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作要求，我縣目前衛(wèi)片執(zhí)法涉及14宗違法用地整改情況如下：批而未供2宗,，目前正在起草供地方案,，待縣政府審批后，依法按程序?qū)嵤┕┑?；邊報邊?宗,，兩宗地罰款已足額交納到位，違法責(zé)任人已移送公安部門立案處理,，正在組織相關(guān)報批材料,，完善建設(shè)用地征收及供地手續(xù)；未報即用10宗,，其中6宗罰款已足額交納到位,，正在組織建設(shè)用地報批，2宗囤沙場用地正在組織清理,，恢復(fù)土地原貌,，1宗駕校訓(xùn)練場用地正在組織拆除，恢復(fù)土地原貌,，另外1宗新農(nóng)村建設(shè)住宅用地涉及15戶房屋已建成,，符合土地利用總體規(guī)劃，目前,，正在組織建設(shè)用地報批,。

二、主要工作開展情況

市局衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議后,，方城縣委,、政府立即行動,，全面安排部署，強力組織突破,。

1．強化領(lǐng)導(dǎo),，組織得力。首先成立了以縣長秦書君為組長,、紀(jì)檢監(jiān)察,、政府辦、城建,、國土,、房管、法院,、檢察院,、公安局等相關(guān)部門負責(zé)人為成員的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，紀(jì)委副書記任辦公室主任,，并制訂了切實可行的實施方案，于3月29日召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人和相關(guān)部門負責(zé)人參加的動員大會,，具體安排部署

此項工作。

2．認(rèn)真細致,，逐宗排查,。針對2009年衛(wèi)片拍到的22個圖斑，國土局規(guī)劃,、地籍,、法制、監(jiān)察,、測丈,、用地等相關(guān)股室抽調(diào)專業(yè)人員，組成聯(lián)合調(diào)查組,，逐宗核實測丈,，對照土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖,，摸清宗地基本情況,，填寫《土地衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》，建立檔案,。

3．分包鄉(xiāng)鎮(zhèn),，跟蹤督查?？h政府抽調(diào)紀(jì)檢,、監(jiān)察,、公安、國土等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法督查組,，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn),，對每宗案件跟蹤督查，隨時掌握工作動態(tài),，推動工作開展,，對重大違法案件和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點查辦的案件，公開曝光,，重點處理,。對行動不力，動作遲緩,，違背政策不能按期完成任務(wù)的,，追究相關(guān)人員的責(zé)任。對黨員干部,、村組干部參與非法買賣土地,、違法違規(guī)用地的，按黨政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定作出處理,。構(gòu)成犯罪的,，移送檢察機關(guān)立案查處。

4．集中整治,力爭解脫,。為進一步規(guī)范用地行為,，促進縣域經(jīng)濟健康，持續(xù)快速發(fā)展,，方城縣委,、政府以2009年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作為契機，集中開展違法違規(guī)用地整治工作,，成立集中整治違法違規(guī)用地領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定工作措施和方案，對2008年以來的違法違規(guī)用地全面進行查處,，至目前,，共查處土地違法違規(guī)用地99宗。針對這99宗案件參照衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策,，逐宗處理,，落實到位。

三,、下步工作打算

1.對于衛(wèi)片執(zhí)法涉及的14宗違法用地計劃分四種情況處理:對于2宗批而未供的違法用地,保證4月底前依法按程序完善供地手續(xù),；對于9宗未報即用的違法用地，保證4月25日前組織完善報批材料,，上報建設(shè)用地征收,；對于2宗囤沙場用地,，4月25日前清理完畢，恢復(fù)土地原貌,；對于駕校訓(xùn)練場用地,，今天下午拆除完畢，恢復(fù)土地原貌,；對于1宗15戶新農(nóng)村建設(shè)住宅用地,，因其房屋已建成，且均符合土地利用總體規(guī)劃,，4月25日以前報批材料準(zhǔn)備完畢,，完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用上報審批手續(xù)。

2．對于2008年以來99宗違法違規(guī)用地正在組織查處,。對于符合報批條件的,，依法處理到位后，組織報件,，完善用地手續(xù),；對于不符合報批條件的違法占地，依法進入司法程序,，進行處理,。

方城縣國土資源局

二○一○年四月二十日

年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇四

附件

1衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案

一、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤

各有關(guān)城市的遙感監(jiān)測成果完成后,，由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤,，提供給省級國土資源行政主管部門制作衛(wèi)片。

開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū),，以最終完成遙感監(jiān)測成果的城市及其市轄區(qū)為準(zhǔn),。

二,、檢查工作分工

國土資源行政主管部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)機構(gòu)要按照各自職責(zé)合理分工,，密切配合。規(guī)劃部門負責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃進行審核,；地籍管理部門負責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結(jié)果進行審核,；耕地保護和土地利用部門負責(zé)對衛(wèi)片圖斑涉及地塊農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收,、土地供應(yīng)是否經(jīng)過依法批準(zhǔn)進行審核,；執(zhí)法監(jiān)察部門負責(zé)對新增建設(shè)用地的合法性進行整體性審核，對土地違法行為進行查處,。

三,、檢查的方法、步驟

（一）準(zhǔn)備工作,。

1.準(zhǔn)備衛(wèi)片,、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖件,、外業(yè)記錄手

1簿、變更統(tǒng)計臺帳,、土地利用總體規(guī)劃圖件,、土地利用計劃文件、基本農(nóng)田保護區(qū)圖件,、近年用地審批文件,、供地有關(guān)文件、耕地占補平衡資料,、動態(tài)巡查臺帳,、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報登記材料以及土地權(quán)屬,、土地詳查等其他相關(guān)文件資料,。

2.準(zhǔn)備各種內(nèi)、外業(yè)調(diào)查統(tǒng)計表格和外業(yè)測量工具,。

（二）內(nèi)業(yè),。

1.對于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒有標(biāo)注區(qū)界的，應(yīng)首先標(biāo)注區(qū)界,，確定變化圖斑所在的區(qū)（縣）,；核實衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線，對誤差部分進行修正,。

2.將衛(wèi)片與土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查圖及土地變更調(diào)查記錄手簿逐個圖斑進行比較,，將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》，并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標(biāo)注,，同時在《變化圖斑情況統(tǒng)計表》圖斑號前注明,。

3.對地塊小，在衛(wèi)片上地形,、地物不明顯的地區(qū),，可依據(jù)變化圖斑的中心點坐標(biāo)，將變化不一致的圖斑轉(zhuǎn)繪到1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖上,，以便外業(yè)調(diào)查人員讀圖,。

4.根據(jù)調(diào)查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況，確定外業(yè)調(diào)查路線,，以提高工作效率,。根據(jù)確定的路線及分組情況，整理內(nèi)業(yè)填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》及相關(guān)資料,，供外業(yè)調(diào)查使用,。

（三）外業(yè)核查測量。

1.按照內(nèi)業(yè)確定的調(diào)查路線,，逐一進行實地核查,，將有關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,。

2.實地測量。按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求,，對違法用地進行測量,。對其他用地，實地與圖斑一致的,，以監(jiān)測面積為準(zhǔn),；實地與圖斑面積不一致的，可采用土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的方法及精度要求,，將建設(shè)用地補測到土地利用現(xiàn)狀圖,，在詳查圖上量算面積，并將測量結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,。

（四）整理核查結(jié)果,。

對外業(yè)核查結(jié)果進行整理，將相關(guān)內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,，完成有關(guān)統(tǒng)計,、比較分析。

（五）確定變化圖斑的合法性,。

耕地保護和土地利用部門,、規(guī)劃部門對實地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊，逐個審核是否經(jīng)過依法批準(zhǔn),，以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃,，將審核結(jié)果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。

（六）匯總分析,。

整理《變化圖斑情況統(tǒng)計表》,，對經(jīng)實地調(diào)查、測量后填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》的有關(guān)數(shù)據(jù)進行分類統(tǒng)計匯總,，填寫《執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)匯總表》,、《違法用地數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計表》,、《農(nóng)村建設(shè)違法用地分類比例統(tǒng)計表》,、《城市建設(shè)違法用地分類比例統(tǒng)計表》,、《重點工程違法

用地分類比例統(tǒng)計表》,。在對土地違法行為調(diào)查處理的基礎(chǔ)上，填寫《違法用地調(diào)查處理情況匯總表》,。根據(jù)前述匯總結(jié)果,，寫出有情況、有實例,、有原因分析的匯總分析報告,。

（七）督查驗收,。

省級國土資源行政主管部門應(yīng)逐一對各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行核查。對外業(yè)調(diào)查測量結(jié)果的抽查不應(yīng)低于5％,；對內(nèi)業(yè)要全面進行檢查,。在此基礎(chǔ)上，部組織有關(guān)業(yè)務(wù)司局和各派駐地方的國家土地督察局進行督查和驗收,。

四,、依法處理

對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，省,、市,、縣三級國土資源行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)分別立案查處,。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查,，對有案不查的，要依據(jù)《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,；對重大土地違法案件及依法應(yīng)進行政府問責(zé)的,，應(yīng)直接組織調(diào)查處理。對違法事實嚴(yán)重,、案情復(fù)雜,，特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件,，本級國土資源行政主管部門難以處理的,，應(yīng)及時向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報告。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,，依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》及時立案,，依法處理。對土地違法行為的處理既要對事也要對人,，堅決維護法律的權(quán)威性和執(zhí)法的嚴(yán)肅

性,。對違反黨紀(jì)政紀(jì)和觸犯刑律的，必須嚴(yán)格依法依規(guī)追究違法當(dāng)事人的責(zé)任,。對應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,，國土資源行政主管部門必須向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提出處分建議；對應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,，國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機關(guān),。案件移送后，國土資源行政主管部門應(yīng)積極配合協(xié)助對責(zé)任人的處理,。

對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地,，凡是未依法查處到位的，各級國土資源行政主管部門不得組織報批，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理,。對土地違法行為未依法處理到位即補辦建設(shè)用地手續(xù)的,，按非法批地處理。

五,、成果上報

各地要應(yīng)用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合開發(fā)的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進行有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)的匯總和上報（最新版《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網(wǎng)站下載）,。各地必須嚴(yán)格按照時間要求完成檢查工作，報送匯總分析報告和有關(guān)統(tǒng)計表格,。

各地上報的執(zhí)法檢查匯總分析報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是執(zhí)法檢查工作的整體介紹,，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和開展情況,。二是衛(wèi)片所反映的新增建設(shè)用地整體情況,，包括分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計及數(shù)據(jù)分析。三是新增建設(shè)用地審批,、使用中存在的問題,、發(fā)生問題的原因及解決措施等。對存在的問題和

發(fā)生的原因要進行深入分析和研究,，并提出建設(shè)性意見和建議,。

各地上報的土地違法行為調(diào)查處理情況報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數(shù)據(jù)分析及典型案例。數(shù)據(jù)分析應(yīng)準(zhǔn)確,、具體,，不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設(shè)用地的宗地比例及面積比例,，還應(yīng)包括各類違法用地的具體數(shù)據(jù)分析,，如未批先用土地，除宗地數(shù)及面積數(shù)外,，還要區(qū)分未報即用和邊報邊用的情況并進行具體分析,，即未報即用和邊報邊用的宗地數(shù)、面積數(shù)及占未批先用總宗地數(shù)及總面積的比例,。對調(diào)查處理的典型案例,，應(yīng)附具體材料。二是土地違法行為的特點,、發(fā)生原因,。三是土地違法案件的處理情況及具體數(shù)據(jù)分析，如對土地違法行為發(fā)現(xiàn)率,、立案率和處理到位率進行比較和分析,。

各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中遇到問題要及時與部聯(lián)系。有關(guān)技術(shù)問題,，如判讀衛(wèi)片,、實地測量等，由部地籍管理司負責(zé)答復(fù),，聯(lián)系人：牛新萍,、趙偉，電話：010－66558217,、66558220,；其他問題，由部執(zhí)法監(jiān)察局負責(zé)答復(fù),，聯(lián)系人：李曉文,、唐辰，電話：010－66558346,、66558331,。

年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查篇五

阿克塞縣國土資源局

關(guān)于2009年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況的報告

市國土資源局：

根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（阿國土資發(fā)[2010]15號《國土資源關(guān)于印發(fā)土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范的通知》（阿國土資發(fā)[2010]21號）文件精神,，為確保我縣土地,、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查核查工作順利通過省國土資源行政主管部門的督察，我局切實加強執(zhí)法監(jiān)察力度?，F(xiàn)將我縣衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查情況匯報如下：

一,、工作開展情況

（一）衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作部署情況

根據(jù)省、市土地衛(wèi)片執(zhí)法工作安排部署和酒泉市人民政府辦公室《關(guān)于開展2009土地,、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求,，我局及時將開展土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作向縣政府做了專題匯報,，縣政府高度重視,，及時召開會議，成立了由監(jiān)察,、城建,、國土等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成的阿克塞縣土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在國土局設(shè)立辦公室,，具體負責(zé)這次衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)查工作,。并制定了《執(zhí)法監(jiān)察工作方案》，抽調(diào)了能力強,、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)硬的工作人員組成了工作小組，明確了工作職責(zé),、任務(wù)和目標(biāo),，做到了時間、人員,、車輛及時到位,，嚴(yán)格按照省、市要求開展土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作。

(二)衛(wèi)片圖斑核查情況

根據(jù)省國土資源廳提供的衛(wèi)星遙感圖片,，我縣2009轄區(qū)

1范圍內(nèi)疑似發(fā)生變化的圖斑4個,，占地面積653.4畝。其中：工業(yè)地3個圖斑455.7畝,，鄉(xiāng)村道路用地1個圖斑,，占地面積197.7畝。目前1號圖斑和4號圖斑已整改完畢,。

（一）神威化工有限責(zé)任公司二期流水作業(yè)生產(chǎn)線1號圖斑和阿克塞縣阿克塞溝鄉(xiāng)村道路4號圖斑,，占地面積233.9畝，在第二次土地大調(diào)查建庫工作中遺漏數(shù)據(jù),，經(jīng)二調(diào)辦調(diào)整更新了數(shù)據(jù)庫,。

（二）2號圖斑，位于阿克塞縣二十公里工業(yè)區(qū)215國道線k213+200米處,，占地面積36畝,，為阿克塞縣工業(yè)園區(qū)管理委員會申請修建基礎(chǔ)設(shè)施用地，2009年8月依法辦理劃撥用地手續(xù),。

（三）當(dāng)金山水泥廠3號圖斑,，查出占地面積383.5畝，其中：200畝用地在2009年6月根據(jù)相關(guān)程序批準(zhǔn)掛牌出讓,；183.5畝由阿克塞縣工業(yè)園區(qū)管理委員會辦理了臨時用地手續(xù),。

二、衛(wèi)片執(zhí)法檢查制度落實情況

1,、落實周報告制度,。我局嚴(yán)格落實衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展周報告制度，由衛(wèi)片執(zhí)法檢查辦公室負責(zé),，每周二向市國土局監(jiān)察支隊上報工作進度,，對自查工作中存在的問題及時與市國土資源局監(jiān)察支隊協(xié)調(diào)溝通，結(jié)合實際提出合理意見和建議予以妥善處理,；確保了這次衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作的順利進行并達到了預(yù)期目的,。

2、落實報表填報制度,。我局嚴(yán)格按照衛(wèi)片執(zhí)法規(guī)范要求,，在內(nèi)業(yè)和外業(yè)核查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真填報各類報表,，及時上報市局進行審定,，對不符合規(guī)定要求的，按要求進行整改,，確保了上報資料的質(zhì)量,，達到了上級要求的填報標(biāo)準(zhǔn),。

三、執(zhí)法監(jiān)察工作開展情況

我局以這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作為契機,，認(rèn)真開展2010年的執(zhí)法監(jiān)察工作,，本著“早預(yù)防，早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早制止”的原則,，全面加強土地執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,，同時，在繼續(xù)完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機制的基礎(chǔ)上全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,，進一步完善動態(tài)巡查制度,，確保了國土資源執(zhí)法監(jiān)察機制的正常運行，查處率達到100%,，有效維護了良好的國土資源管理秩序,，促進了地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

通過這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查,，按照省,、市國土資源衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察

工作要求，我局進一步規(guī)范了國土資源管理工作,，加大了執(zhí)法監(jiān)察工作力度,，使國土資源各項管理工作落到了實處。

二0一0年五月二十日

阿克塞縣國土資源局