報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述,、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢,？又該怎么寫呢,？下面是我給大家整理的報(bào)告范文,，歡迎大家閱讀分享借鑒,，希望對(duì)大家能夠有所幫助,。

人大調(diào)研報(bào)告格式篇一

按照市人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行調(diào)研的通知要求,，我縣人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)從4月5日開始,，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的時(shí)間,，分別深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以召開座談會(huì)等形式，交流分析談?dòng)戉l(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況,。4月15日,，我縣又在原公鎮(zhèn)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，會(huì)上原公,、桔園,、孫坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，同時(shí)又分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問(wèn)題,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)后也分別走訪了代表和有關(guān)方面,，征求和座談?dòng)懻摿肃l(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展的情況。5月17日,，我們縣人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)對(duì)調(diào)查走訪座談以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報(bào)情況進(jìn)行歸納整理,。通過(guò)討論分析，現(xiàn)將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報(bào)如下：??? 一,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況我縣現(xiàn)有24個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1534名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席24人,，其中專職主席7人,，兼職主席17人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席22人,，專職22人,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席擔(dān)任同級(jí)黨委委員24人,，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室24個(gè),，設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員24人，其中：專職8人,，兼職16人,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了《主席團(tuán)工作職責(zé)》、《主席團(tuán)會(huì)議制度》,、《主席團(tuán)學(xué)習(xí)制度》,、《主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度》、《代表建議,、批評(píng)和意見辦理制度》、《代表小組活動(dòng)制度》,、《代表聯(lián)系選民制度》,、《請(qǐng)示匯報(bào)制度》等。??? 二,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況從2000年開始,，我們實(shí)行了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理百分考核辦法以來(lái)，年初都召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議,，會(huì)上對(duì)上年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),，并安排布置當(dāng)年的人大工作,。在每年2月初又發(fā)文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議在三月底前召開完畢。在七月份又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上半年工作進(jìn)行檢查,，對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),，提出具體地改進(jìn)要求和指導(dǎo)意見。年底又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行年終考核,，評(píng)優(yōu)樹模,。通過(guò)這些方式，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐年有所提高,。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能按時(shí)召開一次代表大會(huì),，會(huì)議準(zhǔn)備充分，程序合理,，代表參政議政積極踴躍,。二是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會(huì)期間，堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月召開一次主席團(tuán)會(huì)議,，研究人大工作,，開展“三查、一評(píng)議”活動(dòng),，都能組織代表開展視察,、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能每年開展1－2次代表評(píng)議“七站八所”工作,。個(gè)別平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)公安、土地,、城建,、教育部門的評(píng)議和執(zhí)法檢查達(dá)到6－7次。三是通過(guò)代表小組活動(dòng),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多,，能夠及時(shí)將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,，以引起重視,。四是代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會(huì)召開后三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表,。五是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自去年開始,，已逐步進(jìn)行試點(diǎn)，開展代表向選民述職工作,。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都全面開展代表向選民述職工作,。在人大代表履職方面，我們?nèi)路菖e辦了全體縣人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，會(huì)上縣人大代表劉龍存,、程建國(guó),、梁光榮、李龍福,、蘇開卿,、孫水玉、李竹成等10名代表發(fā)了言,，交流了代表履行職責(zé)的經(jīng)驗(yàn),，起到了示范作用。??? 三,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問(wèn)題以及改進(jìn)意見經(jīng)過(guò)調(diào)查,，我們認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問(wèn)題：1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,。2,、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動(dòng)性還不高,；3,、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊缺而導(dǎo)致一些代表活動(dòng)無(wú)法開展,。4,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠，黨委對(duì)人大工作有待進(jìn)一步重視,，各級(jí)各方面的人大意識(shí),，民主政治和依法行政的意識(shí)不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員較少,，經(jīng)費(fèi)很緊,，辦公設(shè)施較差等都制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。??? 綜上所述：我們認(rèn)為,，要改變這種情況：?? 一是各級(jí)各方面要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,。要不斷樹立人大意識(shí)，民主政治法制意識(shí),，充分認(rèn)識(shí)人大所起的作用,，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作，從人員配備,，經(jīng)費(fèi),，辦公設(shè)施方面給予解決。?? 二是逐步建立代表競(jìng)選機(jī)制,，不斷提高代表素質(zhì)。代表競(jìng)選是代表發(fā)揮代表作用，積極參加代表活動(dòng),，履行代表職責(zé),，提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大目標(biāo)管理考核機(jī)制,，建立健全對(duì)代表培訓(xùn)，代表述職活動(dòng)的考核制度,，促進(jìn)代表積極開展活動(dòng),，履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用,?？傊ㄟ^(guò)調(diào)查研究,，我們認(rèn)為,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展逐年都有提高，尤其是隨著全國(guó)人大以及上級(jí)人大工作的逐步深入而發(fā)展較快,。但是一些深層次的問(wèn)題仍需國(guó)家立法加以解決,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在目前狀況下要進(jìn)一步采取多種措施，調(diào)動(dòng)代表參政議政積極性,，積極開展代表活動(dòng),，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作搞好,。

二00四年五月十九日

人大調(diào)研報(bào)告格式篇二

隨著基層民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn),，縣鄉(xiāng)人大及其代表的作用越來(lái)越大，不少代表即能夠參加主席團(tuán)組織的調(diào)研,、視察,、評(píng)議等活動(dòng)，向政府及其部門提出合理化建議和意見,，有些甚至提出批評(píng),；也能在各自的崗位上起模范帶頭作用，并協(xié)助政府推行工作等,。但是也應(yīng)該看到,，不少縣鄉(xiāng)人大及其代表履行職責(zé)的情況與民主政治建設(shè)的要求，與人民群眾的期望還有差距,，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.履職盡責(zé)不強(qiáng)?，F(xiàn)有大多數(shù)的代表，只是在“舉舉手,、開開會(huì)”,在日常工作生活中履職盡責(zé)少,。據(jù)調(diào)查85%,在縣,、鄉(xiāng)人大代表（抽樣調(diào)查）并沒(méi)有以人大代表的身份去聯(lián)系群眾，大多數(shù)人大代表都來(lái)自于單位或村干,，而他們的履職絕大多數(shù)在職責(zé)范圍內(nèi),，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大多停在“代表”二字上，沒(méi)有聯(lián)系群眾,，反映民情,、征求民意。

2.知識(shí)水平不高,。農(nóng)村的一些人大代表,，學(xué)習(xí)時(shí)間不多，法律知識(shí)懂得少,，所以與管理事物時(shí)不能行好履職,。

3.深入調(diào)查能力不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表基本上都來(lái)自農(nóng)村,，也不懂調(diào)查的方法,，沒(méi)有一手資料的來(lái)源，在提出的建議不是最關(guān)切群眾切身利益的,。往往有部份代表停留在自己利益,，甚至向人大提出利益要求，如：解決低保,、危房等,。

4.經(jīng)費(fèi)保證不足。人大代表經(jīng)費(fèi)不足,，導(dǎo)致代表活動(dòng)不能正常開展,。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表開展活動(dòng)次數(shù)1-2次，甚至有的代表沒(méi)有參加過(guò),。

5.會(huì)議不經(jīng)常,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通常是“搭便車”開代表大會(huì)，甚至不開會(huì),。

原因分析：

綜上所述的現(xiàn)象,，是人民代表大會(huì)制度沒(méi)有真正落實(shí)下來(lái)。主要原因是：

作用發(fā)揮有局限,。一是在選人大代表時(shí)存在功利目的,，認(rèn)為人大代表是身份的象征，或有機(jī)會(huì)拓寬利益圈子,。進(jìn)而有部分代表利用人際關(guān)系,、宗族勢(shì)力或走“后門”進(jìn)入代表行列。二是在當(dāng)選代表后,，很多代表過(guò)了“新鮮勁”,沒(méi)有聯(lián)系群眾,，為群眾辦事的熱情,，只是開會(huì)、舉手“例行公事”.三是履職意識(shí)不強(qiáng),。代表特別是95%的縣,、鄉(xiāng)人大代表只是聽聽政府報(bào)告和財(cái)政預(yù)算，并沒(méi)有以責(zé)任監(jiān)督人的身份認(rèn)真分析,。出現(xiàn)“一言堂”的效果。這種現(xiàn)象既是代表能力素質(zhì)不高的體現(xiàn),，更是人大制度不健全的`寫照,。四是代表為群眾服務(wù)的盡責(zé)意識(shí)弱。現(xiàn)階段我縣為了響應(yīng)國(guó)家美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),，進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境整治,。環(huán)境整治是為了大家都有一個(gè)干凈、舒適的生活環(huán)境,，但是在這過(guò)程中,，有些代表不僅不起模范帶頭作用，甚至還搞起破壞,。

履職時(shí)間得不到保證,。大多數(shù)的人大代表是有工作崗位，由于工作原因或其他原因?qū)е氯舜蟠砺穆殨r(shí)間少,。據(jù)了解有些代表一年履職時(shí)間不超過(guò)3天（除開大會(huì)）,。這需要出臺(tái)人大代表及其人大工作者履職法規(guī)，并對(duì)代表履職加以監(jiān)督,。

監(jiān)督權(quán)得不到有效發(fā)揮,。我國(guó)《監(jiān)督法》規(guī)定，人民代表大會(huì)及其人大代表有監(jiān)督的權(quán)力,。人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督只停留在表面,，監(jiān)督權(quán)機(jī)制不完善與一府兩院本身權(quán)力的擴(kuò)張延展性的影響等原因基層人大對(duì)監(jiān)督權(quán)的有效發(fā)揮難以啟及。財(cái)政審議權(quán)得不到有效發(fā)揮,，特別是財(cái)政預(yù)算與具體財(cái)政落實(shí)不能有效監(jiān)督,；對(duì)司法、執(zhí)法也難以監(jiān)督,。另外,，人大代表在參加工程視察的時(shí)候，并沒(méi)有仔細(xì)的檢查質(zhì)量,，而是“走馬觀花”.

制度執(zhí)行有弱化,。人大制度作為權(quán)力之母，應(yīng)該是最具權(quán)威性,，但在基層人大權(quán)力性不足,。人大的建議案多得不到解決,；對(duì)財(cái)政預(yù)算追加、作決策,，人大往往是走過(guò)場(chǎng),，主要原因是人大權(quán)力被架空。沒(méi)有財(cái)權(quán),，不掌握人事任免權(quán),，不掌握決策審批權(quán)；監(jiān)督權(quán)又難以掌握致使人大制度執(zhí)行力的弱化,。

提出建議：

把好代表“入口關(guān)”.一是要按程序保障選民選舉權(quán),。嚴(yán)厲打擊賄選行為。二是對(duì)所選代表進(jìn)行“360b考察”即結(jié)合上級(jí),、下級(jí),、同事和服務(wù)對(duì)象對(duì)代表的多層次、多維度的意見,，得出代表品質(zhì),、能力、德才等方面,，公正客觀的評(píng)價(jià),。二是選代表要注重責(zé)任意識(shí)。提升代表的履職能力,。一方面是要通過(guò)培訓(xùn),、宣傳等方面讓代表清楚自己的權(quán)力與義務(wù)，提高擔(dān)當(dāng)意識(shí)和聯(lián)系選民,、服務(wù)選民的意識(shí),，以提升代表的履職能力。特別是鼓勵(lì)代表多分析報(bào)告,、方案,，鼓勵(lì)監(jiān)督和質(zhì)詢。另一方面對(duì)人大代表履職進(jìn)行監(jiān)督,。履職是人大代表的義務(wù),，它不僅是開會(huì)舉手，還包括調(diào)查,、聯(lián)系選民,、提出批評(píng)與建議等。對(duì)此應(yīng)建立人大代表檔案,、記錄人大代表履職事項(xiàng)以及時(shí)間,。對(duì)除開會(huì)以外，每季度履職時(shí)間不超過(guò)2天的代表予以清退,。

保證人大代表履職時(shí)間和經(jīng)費(fèi),。一是縣,、鄉(xiāng)人大代表80%來(lái)自各單位，有自己的工作崗位沒(méi)時(shí)間履職,。針對(duì)這種情況我認(rèn)為：人大應(yīng)制度相關(guān)規(guī)定給人大代表每年20天左右的履職時(shí)間,，并保障其工資利益.如不能由于履職而扣工資，還要給沒(méi)單位的代表補(bǔ)一定的誤工費(fèi),。二是人大代表要提高專職的比例,，以保證與選民、群眾的聯(lián)系,；以提高對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督,。三是經(jīng)費(fèi)保證。要給各人大主席團(tuán)配給經(jīng)費(fèi),，此經(jīng)費(fèi)不能由財(cái)政統(tǒng)一管理，要伏到專項(xiàng)專用,，主要用于人大代表的調(diào)研,、活動(dòng)開展等費(fèi)用。

發(fā)揮人大的監(jiān)督作用,。各級(jí)人大特別是縣,、鄉(xiāng)人大要發(fā)揮對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，著重對(duì)財(cái)政預(yù)算與財(cái)政追求的監(jiān)督,，保證把政府的錢花在刀刃上,，花在為群眾辦事實(shí)，為大局謀發(fā)展上面,；著重對(duì)司法公開監(jiān)督,，加強(qiáng)監(jiān)督力量的配備，提高監(jiān)督的專業(yè)性,，保證監(jiān)督行而有力,。

提升人大制度執(zhí)行力。一方面需要省和全國(guó)人大制度法規(guī)保證在人大處理建議和批評(píng)和議案時(shí)“一府兩院”要配合,，對(duì)于不配合與消積配合的單位要有處理,，以提高人大執(zhí)行力與權(quán)威性。另一方面要敢于對(duì)影響人大正常監(jiān)督權(quán)等權(quán)力的行為和其他權(quán)力的擴(kuò)張說(shuō)“no”這關(guān)系到人大制度是否正常運(yùn)行,，人民代表行使國(guó)家權(quán)力是否有效,。這也是對(duì)十八屆三中全會(huì)明確指出“加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，堅(jiān)持人民主體地位,。要推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)”的堅(jiān)持,。

人大調(diào)研報(bào)告格式篇三

按照縣委和縣人大的安排，我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)利用二周的時(shí)間,，深入各村實(shí)地視察,，通過(guò)走訪種植大戶,、交易市場(chǎng)，與農(nóng)民廣泛座談交流,，聽取各方面意見,，已經(jīng)對(duì)我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題有了較全面的了解。依據(jù)發(fā)展成效和突出問(wèn)題,，提出了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)中藥材的視察情況匯報(bào)如下：

一、中藥材資源與分布

**鄉(xiāng)位于宕昌縣東南部,，距縣城100多公里,。地處林區(qū)，境內(nèi)氣候溫和,，雨量充沛,，具有各種生物生長(zhǎng)的良好環(huán)境，藥用植物資源十分豐富,。傳統(tǒng)家栽的藥用植物有大黃,、黨參、當(dāng)歸等,。其中,，大黃分布在東部山區(qū)，這里地處秦巴山脈的延伸地帶,，海拔在2500米左右,，境內(nèi)氣候高寒陰濕、植被稀疏,，非常適應(yīng)大黃的生長(zhǎng),；黨參主要分布在南部和北部，這里地處林區(qū),，氣候溫和,、雨量充沛，適合大部分植物的生長(zhǎng),；當(dāng)歸在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)均有分布,。大宗野生藥材有柴胡、錢胡,、半夏,、紅杞、黑藥,、細(xì)辛,、芍藥等，主要分布在南部和北部的林區(qū)。

二,、中藥材的發(fā)展情況

畝,，森林面積14萬(wàn)畝，年均氣溫6℃,，年均降雨量600毫米,，無(wú)霜期130天。境內(nèi)氣候高寒陰濕,，森林茂密,。糧食作物以馬鈴薯、蠶豆,、玉米,、油料等為主，經(jīng)濟(jì)作物以黨參,、大黃,、當(dāng)歸等為主。我鄉(xiāng)按照縣委“川壩蔬菜,、半山藥果,、高山畜牧”的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)；目前從我鄉(xiāng)的種植情況來(lái)看,，中藥材的種植占耕地面積的42%,、4620多畝；在全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,，處于主導(dǎo)地位,。其中，大黃占14%,、約1540畝,，按畝產(chǎn)300kg(兩年一收)，2011年每千克15元（干貨價(jià)格）,，預(yù)計(jì)毛收入為693萬(wàn)元,。黨參占20%、約2200畝,，按畝產(chǎn)160kg,，2011年每千克52元（干貨價(jià)格），預(yù)計(jì)毛收入為1830.4萬(wàn)元,。當(dāng)歸占8%,、約880畝，按畝產(chǎn)150kg，2011年每千克20元（干貨價(jià)格）,，預(yù)計(jì)毛收入為264萬(wàn)元,。除去種子及秧苗和化肥成本，我鄉(xiāng)中藥材收入為1672.44萬(wàn)元,，人均收入2690元,。

三、中藥材市場(chǎng)調(diào)查

段增加,，逐漸呈上升趨勢(shì),。

四、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

通過(guò)視察了解,，我鄉(xiāng)的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題有幾方面,，概括起來(lái)主要是“四無(wú)”：“種植無(wú)秩序，產(chǎn)品無(wú)質(zhì)量,，流通無(wú)市場(chǎng),，加工無(wú)龍頭?！敝饕憩F(xiàn)在：

1,、政府引導(dǎo)不夠。從視察情況來(lái)看,，全鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r都處于自我發(fā)展的狀態(tài),。從理論的角度考慮，市場(chǎng)調(diào)節(jié)盡管有市場(chǎng)調(diào)節(jié)的好處和優(yōu)勢(shì),，但其發(fā)展節(jié)奏卻難以與全縣整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平協(xié)調(diào)一致,。市場(chǎng)這只無(wú)形的手有其主導(dǎo)調(diào)節(jié)的威力，但總有鞭長(zhǎng)莫及的地方,。政府的調(diào)節(jié)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不可或缺的必要手段,。在各地區(qū)都為挖掘中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力大顯身手的時(shí)候，我們勢(shì)必坐失良機(jī),。

2,、種植技術(shù)水平不高。在調(diào)查影響藥農(nóng)種植藥材的問(wèn)題中,，技術(shù)問(wèn)題在七成以上,，尤其在技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)上，調(diào)查農(nóng)戶表現(xiàn)出強(qiáng)烈的期望,。在眾多的影響因素中,，中藥材種植戶集中反映的技術(shù)、生產(chǎn)條件改善,、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)這三大類問(wèn)題是影響中藥材種植業(yè)發(fā)展集約化,、規(guī)模化的突出問(wèn)題。

3,、種植產(chǎn)量過(guò)低,。無(wú)良種、無(wú)標(biāo)準(zhǔn),，種植戶憑感覺盲目種植,，結(jié)果是產(chǎn)量上去了，質(zhì)量下來(lái)了,，市場(chǎng)反而縮小,。造成農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)受損。

4,、沒(méi)有穩(wěn)定的市場(chǎng),。雖然個(gè)體中藥材收購(gòu)商交易相對(duì)

活躍，但沒(méi)有一個(gè)相對(duì)集中,、有規(guī)模的,、在全鄉(xiāng)有一定影響的中藥材市場(chǎng)；導(dǎo)致信息滯后,、受制于人,，沒(méi)有價(jià)格話語(yǔ)權(quán)、不能帶動(dòng)中藥材戶走出自己的產(chǎn)業(yè)鏈,。

當(dāng)然,，我們特別列出突出的問(wèn)題類型，并不是說(shuō)其他類型的問(wèn)題可以視而不見,，如交通運(yùn)輸不便,、缺少專業(yè)技術(shù)型的自助組織、缺少龍頭企業(yè)的帶動(dòng),、資金不足、專業(yè)大戶影響力不夠,、種植基地沒(méi)有形成氣候等等,，都會(huì)在發(fā)展過(guò)程中不斷上升為突出矛盾。

五,、推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

1,、政府要根據(jù)實(shí)際，合理布局中藥材收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn),，引導(dǎo)收購(gòu)商良性經(jīng)營(yíng),，以達(dá)到雙贏的目的；要指導(dǎo)農(nóng)民按季節(jié)種植,、采挖和粗加工,。同時(shí)建立一個(gè)中藥材專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)中藥材的種植和銷售上的監(jiān)管。

2,、縣食品藥品監(jiān)督管理局按照法律,、法規(guī)的規(guī)定對(duì)收購(gòu)站點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范市場(chǎng),。

3,、引進(jìn)新的品種，將中藥材的產(chǎn)業(yè)有耕地?cái)?shù)量增加轉(zhuǎn)移到質(zhì)量及產(chǎn)量上的突破,，相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)系列政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)中藥材戶種植高質(zhì)量的中藥材,。逐漸建設(shè)幾個(gè)具有突出地位的中藥材生產(chǎn)基地。

4,、加強(qiáng)對(duì)中藥材的扶持力度,。政府應(yīng)加大對(duì)種植大戶的資金及技術(shù)扶持，加大小額貸款的力度和新技術(shù)的運(yùn)用,，鼓勵(lì)其發(fā)展高附加高產(chǎn)量的產(chǎn)品,。

5、加固道路建設(shè),。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn),，道路建設(shè)滯后；加上藥材收購(gòu)時(shí),，正值雨季,，道路時(shí)常被洪水沖毀，這就增加了收購(gòu)商的收購(gòu)成本,，也給農(nóng)戶收割帶來(lái)了不便,。

2012年4月20日

人大調(diào)研報(bào)告格式篇四

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表履職能力,。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),，不斷提高代表自身的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是加強(qiáng)對(duì)代表提出批評(píng),、意見和建議的指導(dǎo),，保證代表所提的批評(píng)、意見和建議的質(zhì)量和水平,。

（二）豐富代表活動(dòng),，增強(qiáng)代表責(zé)任意識(shí)。通過(guò)不斷豐富代表的履職形式和活動(dòng)內(nèi)容,，讓代表充分認(rèn)識(shí)到自己的神圣職責(zé),，增強(qiáng)人大代表的責(zé)任意識(shí)和使命感，促使人大代表更好的發(fā)揮作用,。

（三）嚴(yán)格考核管理,，不斷強(qiáng)化代表要求,。要通過(guò)建立履職檔案、向選區(qū)選民述職等形式,，加強(qiáng)代表的考核管理,，使代表積極履職法定職責(zé)，真真正正成為聽民聲,、察民情,、解民憂、疏民怨的能手,，成為維護(hù)人民群眾利益的代言人,。

人大調(diào)研報(bào)告格式篇五

8月24日，縣大常委會(huì)組織調(diào)研組對(duì)我縣文物保護(hù)法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了專題調(diào)研,。調(diào)研組(由xxx會(huì)主任,、副主任、駐會(huì)委員,、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成)在文旅委負(fù)責(zé)同志陪同下,，深入瀛洲鎮(zhèn)仁里古村落、上莊鎮(zhèn)上莊古建筑群,、城區(qū)文昌閣,、霞間古窯址，實(shí)地察看了解文物保護(hù)現(xiàn)狀,，征求鎮(zhèn)村干部,、住戶意見建議。在此基礎(chǔ)上,，召開調(diào)研座談會(huì),，聽取了縣政府關(guān)于我縣貫徹實(shí)施文物保護(hù)法情況匯報(bào)及文旅委的補(bǔ)充匯報(bào)，座談了解全縣文物保護(hù)和管理工作情況,，探討推進(jìn)我縣文物保護(hù)工作的意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：

我縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚,，文物古跡眾多,。通過(guò)第三次全國(guó)不可移動(dòng)文物普查，我縣共登記文物點(diǎn)454處,，有古祠堂、古民居,、牌坊,、樓閣、碑刻,、字畫等多種類型,，在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布,。其中國(guó)家級(jí)文保單位4處，省級(jí)文保單位13處,，縣級(jí)文保單位40處,。此外，全縣還有館藏文物1000件(套),。

多年來(lái),，縣政府及其職能部門遵循“保護(hù)為主、搶救第一,、合理利用,、加強(qiáng)管理”文物保護(hù)方針，在文物搶救,、保護(hù),、挖掘、管理,、利用方面做了大量工作,，并取得了一定的成效。一是文物保護(hù)宣傳教育廣泛開展,。文物保護(hù)法頒布實(shí)施以來(lái),，縣政府及縣文物主管部門積極開展文物法制宣傳教育，把文物保護(hù)法納入全民普法規(guī)劃,，結(jié)合“法制宣傳日”,、“文化遺產(chǎn)日”、“國(guó)際博物館日”,，結(jié)合展呈文物,、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，廣泛宣傳文物保護(hù)法及相關(guān)法律法規(guī),。二是文物保護(hù)投入逐漸增加,。以來(lái)，我縣爭(zhēng)取國(guó)家,、省及相關(guān)部門專項(xiàng)資金,，先后投入1268萬(wàn)元，完成龍川胡氏宗祠,、磡頭節(jié)婦坊,、聽泉樓、文廟等不可移動(dòng)文物修繕工作,?？h政府在財(cái)政困難情況下，仍擠出資金對(duì)德錦汪氏宗祠,、方祠文昌閣、五教堂、石氏支祠等文物進(jìn)行了維修,。今年，我縣又啟動(dòng)太平天國(guó)壁畫,、明倫堂考棚2處省保單位修繕工作。三是文物保護(hù)力度不斷加大,。先后編制了《國(guó)家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》,、《龍川胡氏宗祠保護(hù)規(guī)劃》，出臺(tái)了《績(jī)溪縣古村落,、古民居保護(hù)管理暫行辦法》,，完成了抽水蓄能電站文物異地保護(hù)、杭黃高鐵霞間古窯址保護(hù)工程以及胡氏宗祠,、胡適故居,、三雕館、博物館等文物風(fēng)險(xiǎn)單位安全達(dá)標(biāo)工作,。同時(shí),，加大對(duì)破壞文物違法犯罪行為的打擊力度，開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法4次,，及時(shí)處理倒賣古民居及其構(gòu)件的違法行為,。四是文物保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。文物的合理利用日益成為文物工作的重要內(nèi)容,，豐富了歷史文化宣傳教育形式和內(nèi)涵,。瀛洲、伏嶺,、上莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn),，文物工作與改善群眾的生產(chǎn)生活條件緊密結(jié)合，既實(shí)現(xiàn)了文物的有效保護(hù)和傳承,，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。文物資源成為我縣旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。

(一)文物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),。有的領(lǐng)導(dǎo)干部、工程建設(shè)施工單位不能正確認(rèn)識(shí)文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,，在城鄉(xiāng)建設(shè)中擅自拆除歷史建筑及其他文物古跡，破壞歷史風(fēng)貌,，有的居民把保護(hù)文物視為負(fù)擔(dān)和阻礙,，忽視文物傳承文明、認(rèn)知教育,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的'功能,，隨意損毀、改建,、拆除,、出售文物。據(jù)統(tǒng)計(jì),，近十幾年中,，我縣損失的不可移動(dòng)文物就有中王橋(縣保)、古窯址(省保),，還有消失的古民居14幢,。

(二)文物保護(hù)力量薄弱?？hxxx與縣博物館合署辦公,，現(xiàn)有在職工作人員只有13人。不僅文保工作人員少,，而且專業(yè)人員更少,，也沒(méi)有獨(dú)立的執(zhí)法隊(duì)伍，文物保護(hù)隊(duì)伍與文物大縣,、監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng),。

(三)保護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算,，文保資金來(lái)源渠道不廣,，難以滿足文物保護(hù)的實(shí)際需求，存在不少文物點(diǎn)瀕臨倒塌的現(xiàn)象,。

(四)分散文物保護(hù)難度大,、隱患多。我縣眾多文物點(diǎn)中古民居占比高,，古民居比較集中的地方,，可以搞旅游開發(fā)，通過(guò)合理利用促進(jìn)保護(hù),，而那些零散分布的古民居,，其管理人因維修經(jīng)費(fèi)得不到有效落實(shí)，失去保護(hù)積極性,，甚至產(chǎn)生與政府抵觸的情緒,，以致少數(shù)古民居被用作堆放稻草等雜物，存在極大的安全隱患,。

(五)部門配合也有待加強(qiáng),。在城鄉(xiāng)建設(shè)審批環(huán)節(jié)文物部門參與不夠，不少文物點(diǎn)周邊不斷出現(xiàn)超高,、超密建筑,，“建設(shè)性破壞”時(shí)有發(fā)生,。

(一)營(yíng)造文物保護(hù)氛圍?？h政府及職能部門要高度重視文物的不可再生性,，加大文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳力度。宣傳教育要做到點(diǎn)面結(jié)合,，要重視運(yùn)用發(fā)生在身邊的具體案例來(lái)進(jìn)行宣傳教育,，提高宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性,；加強(qiáng)文物知識(shí)宣傳普及,，增強(qiáng)干部群眾尤其是青少年的文物保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造“保護(hù)文物,，人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍,。

人大調(diào)研報(bào)告格式篇六

調(diào)研內(nèi)容：

1、安全資料管理,；

2,、檢查表格的使用及公司制度的執(zhí)行情況；

3,、起重設(shè)備的檢查,、驗(yàn)收流程情況。

調(diào)研結(jié)果：

一,、安全資料管理：

該項(xiàng)目部安全資料由資料員xx負(fù)責(zé)整理,，經(jīng)查閱資料發(fā)現(xiàn)，存檔較為完整,，建立了文件目錄,；隨機(jī)詢問(wèn)了部分人員，對(duì)安全資料內(nèi)容基本知悉,。

不足之處及建議：建議各項(xiàng)安全檢查表格裝訂上墻懸掛方式,。

二、檢查表格的使用管理：

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)和項(xiàng)目部人員對(duì)接了解,，檢查表格的使用比較流暢,。檢查表格比較通俗易懂，知道各項(xiàng)工作檢查哪些內(nèi)容,，但是有個(gè)別檢查表格未填寫驗(yàn)收日期,。如：塔吊日常檢查表未填寫檢查時(shí)間。項(xiàng)目部在自檢過(guò)程中,，認(rèn)真執(zhí)行公司的各項(xiàng)管理流程及規(guī)章制度,。

不足之處及建議：部分檢查表格的責(zé)任人簽字、日期填寫不明確；建議以后責(zé)任人簽字時(shí)有證的人員和實(shí)際檢查,、操作人員都簽字,。

三、起重設(shè)備檢查,、驗(yàn)收流程情況：

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)和項(xiàng)目部人員對(duì)接了解,，項(xiàng)目部大部分管理人員對(duì)起重設(shè)備的了解不夠，對(duì)起重設(shè)備檢查不到位,。起重設(shè)備只有公司、分公司,、項(xiàng)目部的日常安全巡查和月度檢查等,。其他時(shí)候沒(méi)有檢修過(guò)。

不足之處及建議：

加強(qiáng)起重設(shè)備專業(yè)知識(shí)的直觀培順,。起重設(shè)備的檢修不到位,，起重設(shè)備在使用過(guò)程中應(yīng)定期進(jìn)行檢查、檢修,。請(qǐng)專業(yè)維修人員定期對(duì)起重設(shè)備進(jìn)行檢修檢查,；以防因起重設(shè)備故障引發(fā)事故的發(fā)生。

存在問(wèn)題：

項(xiàng)目部缺少機(jī)械專業(yè)管理人員,。

解決方案：

項(xiàng)目部招聘或培順專業(yè)機(jī)械管理技術(shù)人員,。

項(xiàng)目部評(píng)價(jià)：

該項(xiàng)目部總體來(lái)說(shuō)比較好，在檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)亮點(diǎn)：

1,、廢品鋼筋頭的利用,。

2、考勤制度實(shí)行利用班前會(huì)點(diǎn)名簽到,，一天兩次考勤的形式考勤比較好,。

3、安全員分樓不分家互相監(jiān)管,。

人大調(diào)研報(bào)告格式篇七

近兩年來(lái),，隨著監(jiān)督法的頒布實(shí)施，人大監(jiān)督工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段,。新的形勢(shì)表明,，人大依法行使監(jiān)督職權(quán)作為人民代表大會(huì)制度的重要組成部分，將逐步成為地方人大及其常委會(huì)的工作重點(diǎn),。為扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展，加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作,，我們按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)題調(diào)研工作總體方案的安排,，會(huì)同縣人大常委會(huì)部分組成人員和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，于xx年4月9日至5月6日，對(duì)縣鄉(xiāng)人大監(jiān)督工作的開展情況進(jìn)行了歷時(shí)近一個(gè)月的專題調(diào)研,。

近一個(gè)月來(lái),，調(diào)研組召開了有紀(jì)委、監(jiān)察局,、法院、檢察院,、發(fā)改局,、財(cái)政局,、公安局、司法局,、信訪局等20余個(gè)部門參加的征求意見座談會(huì),，有10余名省,、州、縣人大代表參加的專題討論會(huì),，先后深入平湖,、卡蒲,、苗二河,、牙舟,、通州,、鼠場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

調(diào)研組通過(guò)縣人大常委會(huì)監(jiān)督工作自查,，走訪人大代表,，聽取干部群眾意見,，察看基層人大建設(shè)和工作開展情況等形式,，對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大監(jiān)督工作的主要做法、程序方式,、制度建設(shè)和職能作用發(fā)揮情況等進(jìn)行了調(diào)查。近幾年來(lái)，中央,、省,、州和縣委高度重視人大工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),，積極支持人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán),，先后作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定，特別是監(jiān)督法頒布實(shí)施以來(lái),，對(duì)人大監(jiān)督工作提出了更高要求,?？h人大常委會(huì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)在貫徹執(zhí)行監(jiān)督法和有關(guān)決定上，立足發(fā)展大局,，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的'職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用,，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，取得初步成效。一是監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)。貫徹執(zhí)行監(jiān)督法,，加大監(jiān)督工作力度,，常委會(huì)組成人員,、各級(jí)人大代表履職的自覺性,、主動(dòng)性和積極性逐步提高，圍繞中心,、服務(wù)全局,、強(qiáng)化監(jiān)督的意識(shí)不斷增強(qiáng)。二是監(jiān)督的目標(biāo)更加明確,。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，把推動(dòng)和促進(jìn)發(fā)展作為一切工作的共同目標(biāo),，更加明確了人大監(jiān)督在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用,。三是監(jiān)督的內(nèi)容更加具體,。把監(jiān)督實(shí)效作為檢驗(yàn)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，使監(jiān)督事項(xiàng)更加突出重點(diǎn),，更加富于專題性,、階段性和時(shí)效性鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報(bào)告。四是監(jiān)督的質(zhì)量得到提高,。通過(guò)在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié),，突出監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式,，注重監(jiān)督實(shí)效,，使監(jiān)督既講程序,、更重實(shí)質(zhì)，既講究結(jié)果的確定,，更注重過(guò)程的完善,。

換屆以來(lái)，縣人大常委會(huì)在中共**縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,，依法有效行使監(jiān)督職權(quán),，保障了憲法和法律在我縣的貫徹實(shí)施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,。

把圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督工作的根本主題。

為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),。一是圍繞規(guī)劃發(fā)展抓監(jiān)督,。在開展計(jì)劃和預(yù)算審議監(jiān)督過(guò)程中，從有利于提升發(fā)展水平,、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,、增強(qiáng)發(fā)展后勁出發(fā)，先后聽取和審議我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的工作報(bào)告,，在推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源開發(fā),、重大項(xiàng)目實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施完善,、財(cái)政體制改革等方面作出決議、決定或提出審議意見22項(xiàng),，如作出了《關(guān)于批準(zhǔn)縣人民政府**縣xx年財(cái)政預(yù)算安排方案的決定》,，督促縣人民政府建立有效的財(cái)政支出績(jī)效考核制度，加快推進(jìn)部門預(yù)算管理,；作出了《關(guān)于批準(zhǔn)縣人民政府**縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)項(xiàng)目貸款方案的決定》,，推進(jìn)了景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施完成，為首屆黔南州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在我縣的成功召開奠定了基礎(chǔ),。二是圍繞戰(zhàn)略大局抓監(jiān)督,。在監(jiān)督重點(diǎn)中著力體現(xiàn)圍繞中心、服務(wù)大局,，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告37項(xiàng),，在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、扶持種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,、旅游精品打造和配套設(shè)施完善,、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐等方面提出審議意見19項(xiàng)，努力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，督促重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí),。三是圍繞法律實(shí)施抓監(jiān)督,。抓住對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響大、涉及群眾切身利益的法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查,，針對(duì)反映較為集中的執(zhí)法問(wèn)題開展專項(xiàng)調(diào)查,，先后對(duì)森林法、環(huán)境保護(hù)法,、城鄉(xiāng)規(guī)劃法,、土地管理法、義務(wù)教育法等15項(xiàng)法律法規(guī)在我縣的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查,，對(duì)反映較為集中的社會(huì)治安管理、交通安全秩序整治等問(wèn)題開展調(diào)查,。如通過(guò)森林法的執(zhí)法檢查,，督促縣人民政府建立縣內(nèi)林木經(jīng)營(yíng)性禁伐制度，確保五年內(nèi)除群眾生產(chǎn)生活自用材外不批準(zhǔn)任何經(jīng)營(yíng)性伐木指標(biāo),，切實(shí)規(guī)范縣內(nèi)森林資源的保護(hù)和利用,。四是圍繞社會(huì)建設(shè)抓監(jiān)督。以基層關(guān)注度高,、影響面廣的教育衛(wèi)生,、社會(huì)救助、勞動(dòng)保障等為重點(diǎn),，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告28項(xiàng),，特別就城鄉(xiāng)低保的管理發(fā)放、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣實(shí)施,、教育兩基攻堅(jiān)指標(biāo)任務(wù)的落實(shí),、失地農(nóng)民安置、縣城網(wǎng)吧綜合治理等問(wèn)題提出審議意見,，督促解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

為保障和改善民生履職,。一是高度關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。通過(guò)調(diào)研、檢查,、視察等多種形式聽取和收集群眾的意見和建議,，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作出決議、決定或提出審議意見32項(xiàng),。如先后督促縣農(nóng)業(yè)部門解決塘邊鎮(zhèn)群眾雜交玉米種子質(zhì)量問(wèn)題,，縣國(guó)土部門辦理落實(shí)白龍鄉(xiāng)群眾土地使用證問(wèn)題，縣水利部門解決牙舟集鎮(zhèn)人畜飲水安全問(wèn)題等,。二是強(qiáng)化督辦代表提出的建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報(bào)告工作報(bào)告,。通過(guò)采取會(huì)議交辦,、現(xiàn)場(chǎng)督辦、聽取辦理情況報(bào)告,、重點(diǎn)督察等措施,，代表建議辦理質(zhì)量不斷提高。

縣xx屆人大二次會(huì)議以來(lái),，代表提出建議,、批評(píng)和意見共258件，其中196件得到基本解決或納入辦理計(jì)劃,。常委會(huì)先后確定13件代表建議為重點(diǎn)督辦件,，通過(guò)主任會(huì)議督辦基本得到辦理落實(shí)。三是認(rèn)真受理群眾的來(lái)信來(lái)訪,。通過(guò)信訪渠道共受理群眾來(lái)信85件,，其中經(jīng)審查轉(zhuǎn)有關(guān)司法機(jī)關(guān)辦理的案件15件，接待群眾來(lái)訪60余起,，120余人,。對(duì)一些重大的信訪案件，由主任會(huì)議督察督辦,，使一些久拖未決的疑難信訪件得到妥善處理,，受到了群眾的肯定與好評(píng)。

人大調(diào)研報(bào)告格式篇八

按照舟山市人大常委會(huì)調(diào)研課題安排和岱山縣委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的調(diào)研要求,，近期我們對(duì)岱山全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況進(jìn)行了調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十x大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)和諧主題,，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),，有所探索,，有所規(guī)范、有所作為,，有所進(jìn)取,，有所形象，認(rèn)真履行職責(zé),，做了大量工作：

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作,、發(fā)揮作用的根本保證,。1,、機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視,。全縣共有七個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn),。高亭、東沙,、岱西,、岱東、長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任,，設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn),、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席,、聯(lián)絡(luò)員各一名,。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員，二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任,。這樣的配備,，提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作總體來(lái)說(shuō)比較重視,，每年都聽取人大工作的匯報(bào),，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問(wèn)題,。書記辦公會(huì),、黨委會(huì)、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議,，都請(qǐng)人大專職主席,、副主席列席。2,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,。人大主席團(tuán)會(huì)議每年召開2—4次,，在行使職權(quán)過(guò)程中涉及有關(guān)重大問(wèn)題時(shí)能及時(shí)向黨委報(bào)告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的,，也得到了黨委的支持,，基本能保證人大工作的順利開展。3,、經(jīng)費(fèi)得到保障,、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般采用報(bào)帳制,。目前,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦,，為日常工作順利開展提供了必要的條件,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一，工作同向,，獎(jiǎng)懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記,、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制,，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展,。

(二)監(jiān)督與服務(wù)并重，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我縣經(jīng)濟(jì)比較落后,，2019年全縣生產(chǎn)總值才27億元,，縣級(jí)財(cái)政收入1億元。自從縣委號(hào)召跨越式發(fā)展和“四個(gè)岱山”建設(shè)以來(lái),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定,、創(chuàng)建和諧,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為人大工作的大事來(lái)抓，努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn),。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法：1,、召開主席團(tuán)會(huì)議，適時(shí)聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報(bào),。重點(diǎn)對(duì)政府招商引資,、工業(yè)園區(qū)、實(shí)事工程,、民生問(wèn)題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下,，促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作,。2,、督促政府抓代表建議、批評(píng)和意見的落實(shí)工作,，建立會(huì)議辦理,、現(xiàn)場(chǎng)辦理,、評(píng)估辦理等制度,，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時(shí)面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高,。3,、組織各種層次的視察活動(dòng),。突出重點(diǎn)工程建設(shè),、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境衛(wèi)生,、生態(tài)綠化,、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),、生產(chǎn)安全,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面開展視察,。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,，組織代表開展調(diào)查研究,，提高對(duì)政府辦事效率,、政務(wù)公開,、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對(duì)性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價(jià)補(bǔ)貼問(wèn)題以建議形式,，通過(guò)代表提交到省人代會(huì)和全國(guó)人代會(huì)上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問(wèn)題的

調(diào)查報(bào)告

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn)：1,、切實(shí)履行職責(zé)，審議,、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項(xiàng),，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的順利進(jìn)行,。擴(kuò)大知政知情渠道，積極采取“政府實(shí)事工程,，大家提,、大家議”的活動(dòng)，并組織人大代表深入調(diào)查研究,，聽取群眾意見,、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策,。2,、服務(wù)中心工作，始終與黨委同心同調(diào),。主動(dòng)推進(jìn)政府工作,，做好維穩(wěn)工作：如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中，負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭,、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等,。3、鼓勵(lì)人大代表招商引資起作用,、幫困扶貧獻(xiàn)愛心,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn),。據(jù)近二年初步統(tǒng)計(jì)：各級(jí)人大代表在縣鄉(xiāng)兩級(jí)招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級(jí)人大代表建立幫困結(jié)對(duì)戶;在全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評(píng)選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實(shí)用人才榜上人大代表占10名。4,、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察,，僅去年長(zhǎng)涂鎮(zhèn)組織代表到上海,、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘,、六橫船舶企業(yè)考察,，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)提供平臺(tái),?？梢哉f(shuō)，這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點(diǎn)工程建設(shè),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力,。到2019年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)84.2億元，財(cái)政總收入7.5億元,。

(三)民主法制意識(shí)加強(qiáng),，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。1,、突出法制宣傳教育,。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《義務(wù)教育法》,、《土地管理法》,、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》,、《農(nóng)村土地承包法》,、《村民委員會(huì)組織法》、養(yǎng)老保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作,，促進(jìn)普法工作的落實(shí),。2、著力推進(jìn)依法行政,。以建設(shè)法治政府為目標(biāo),，督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開，提高公務(wù)人員素質(zhì),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》,、《行政許可法》,、《公務(wù)員法》、《公司法》,、《

合同

(四)搭建活動(dòng)平臺(tái)，發(fā)揮代表作用有所進(jìn)取

全縣192431萬(wàn)人,，產(chǎn)生市級(jí)人大代表67名(現(xiàn)有66名,、其中26名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、縣級(jí)人大代表172名(現(xiàn)有168名,、其中111名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、鄉(xiāng)級(jí)人大代表446名(現(xiàn)有442名)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展確保了主體力量,，并較好地發(fā)揮代表作用,。1、開展代表專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),。開展代表專項(xiàng)培訓(xùn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重頭戲,。2019年人大換屆結(jié)束后，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)所屬各級(jí)人大代表進(jìn)行了專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，內(nèi)容有憲法,、人大選舉法、代表法,、監(jiān)督法,、地方組織法,、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和《堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度》、《代表如何行權(quán)履職》,、《規(guī)范人大工作用語(yǔ)》等講課,，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn)2次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為每位代表訂閱了《浙江人大》,、《舟山人大》等刊物,，縣人大設(shè)立網(wǎng)站，還專門為代表編印了《人大代表手冊(cè)》,，方便代表掌握知識(shí)和履職參考,。2、開展代表專項(xiàng)活動(dòng),。結(jié)合縣人大在本屆開展的“認(rèn)真履行代表職責(zé),，建設(shè)富強(qiáng)和諧岱山”的總體活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大紛紛組織有自己特色的專項(xiàng)活動(dòng)：如高亭鎮(zhèn)開展人大代表“進(jìn)百家門,，解百人難”為內(nèi)容的代表聯(lián)選民“愛民利民”活動(dòng),，東沙鎮(zhèn)設(shè)立“人大代表工作室”活動(dòng),，岱東鎮(zhèn)每年開展人大代表活動(dòng)周活動(dòng),，長(zhǎng)涂鎮(zhèn)組織人大代表“深入社區(qū)調(diào)研、為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng),，岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)開展“重點(diǎn)工程聯(lián)選民維穩(wěn)定”活動(dòng),，衢山鎮(zhèn)組織三級(jí)人大代表視察、檢查,、評(píng)議活動(dòng)保持每月二次,，充分發(fā)揮了各級(jí)代表的整體作用。3,、開展代表接待選民日活動(dòng),。去年七月份起，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在每月15日按排縣鎮(zhèn)二級(jí)代表接待選民,，要求代表傾聽群眾呼聲,，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，掌握第一手民情資料,，撰寫好代表議案建議,。

(五)加強(qiáng)自身建設(shè)，人大工作有所評(píng)價(jià)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)主要是在制度,、作風(fēng),、陣地三個(gè)方面：1、在制度建設(shè)上,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本上都建立了各項(xiàng)工作制度,，主要有主席團(tuán)會(huì)議制度,、向黨委匯報(bào)工作制度、代表建議交辦和督辦制度,、規(guī)范代表活動(dòng)制度,、代表學(xué)習(xí)制度、代表聯(lián)系選民制度以及人大主席,、副主席,，代表小組組長(zhǎng)副組長(zhǎng)和履行代表職責(zé)等一整套制度和職責(zé)，建立了“五簿一冊(cè)”(主席團(tuán)會(huì)議記錄簿,，人民來(lái)信來(lái)訪記錄簿,，各級(jí)文件登記簿，代表議案和批評(píng),、建議,、意見記錄簿，代表小組活動(dòng)記錄簿,，代表分組情況及代表花名冊(cè)),。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和各代表小組每年工作年初度計(jì)劃,，年終有總結(jié),，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的運(yùn)作機(jī)制。2,、在作風(fēng)建設(shè)上,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年都要安排8_15名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表向原選區(qū)選民進(jìn)行口頭述職，加強(qiáng)選民對(duì)人大代表的監(jiān)督,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人一般都有分管和聯(lián)系社區(qū)及漁農(nóng)村指導(dǎo)工作,、岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)人大副主席還兼任一個(gè)社區(qū)黨務(wù)工作，廉潔自律方面都沒(méi)有問(wèn)題,。3,、在陣地建設(shè)上，東沙鎮(zhèn)和長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大還設(shè)立了人大代表活動(dòng)之家,，掛出了代表信箱,。高亭鎮(zhèn)人大有《人大工作簡(jiǎn)報(bào)》和人大宣傳之窗，使群眾和代表能夠及時(shí)了解人大工作情況,，人大代表對(duì)本級(jí)人大工作都有好的評(píng)價(jià),。

調(diào)研中我們感覺到，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在謀求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、推進(jìn)政府工作和基層民主政治建設(shè)中有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展,，但仍存在著一些問(wèn)題和不足。

(一)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識(shí)不足

縣委曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要組織部分，各級(jí)各部門要齊心協(xié)力抓好人大工作,，但目前各級(jí)各部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識(shí)有差異,，因而工作績(jī)效不平衡。個(gè)別黨委書記甚至是兼任人大主席的黨委書記對(duì)重大事項(xiàng),、重要會(huì)議,，不提交人大主席團(tuán)討論。如人大主席團(tuán)會(huì)議有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開1次,、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開2次,，達(dá)不到1季度只少召開1次的依法規(guī)定。對(duì)人大工作的安排有的往往打擦邊球,，利用黨政會(huì)議提一句點(diǎn)一下就算交差,。在現(xiàn)實(shí)生活中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識(shí)和重視,，是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個(gè)根本原因,。在農(nóng)村，相當(dāng)部分的人認(rèn)為現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的權(quán)力機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府,，而不是人大,。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)牌子列于政府之后，人大專職副主席的排位都在政府副職甚至副職侯選人之后,。從經(jīng)費(fèi)保障來(lái)看,，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)一般會(huì)列入財(cái)政預(yù)算和按實(shí)際開支予以報(bào)銷。但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,，代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不一定能滿足,，無(wú)固定工資收人的代表在執(zhí)行職務(wù)時(shí),，沒(méi)有給予補(bǔ)貼費(fèi)或很少補(bǔ)貼,，代表小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)更難以保證。也有少數(shù)地方對(duì)人大代表活動(dòng)不熱心,、不支持,，不為代表活動(dòng)提供方便、創(chuàng)造條件,，有的因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題使必要的人大有關(guān)會(huì)議和代表活動(dòng)時(shí)間縮短或取消,。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部職責(zé)不到位

縣委在換屆時(shí)雖然對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選進(jìn)行了調(diào)配,，但從人大主席,、副主席的配備與職責(zé)和情況看，仍然存在一定的不足,，一是專職人大主席少,。全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大主席只有2位，如高亭鎮(zhèn)6萬(wàn)人口的大鎮(zhèn),，未能配設(shè)專職人大主席,。黨委書記兼任人大主席,，在主管和級(jí)別上加強(qiáng)了人大工作，但由于黨委書記往往沒(méi)有過(guò)多的精力從事人大工作,。有的擔(dān)任人大主席時(shí)間不長(zhǎng),，人大業(yè)務(wù)知識(shí)還比較陌生，所以對(duì)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作顯得力不從心,，給人大工作和代表活動(dòng)的正常開展帶來(lái)難度,。二是專職人大主席副主席兼職過(guò)多。絕大多數(shù)專職主席,、副主席或多或少直接分管有政府職能性質(zhì)的工作,，有3位專職主席和副主席還長(zhǎng)期兼任社區(qū)職務(wù)及工作組負(fù)責(zé)人等。使主管的工作處于被動(dòng)應(yīng)付,，對(duì)隨時(shí)可能出現(xiàn)的事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局的新情況,、新問(wèn)題得不到及時(shí)了解，需要人大主席團(tuán)決定的事項(xiàng)提出極少,，導(dǎo)致人大主席團(tuán)會(huì)議偏少或以臨時(shí)碰頭會(huì)替代,。三是人大干部職責(zé)不到位。全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖配有人大專職聯(lián)絡(luò)員,，但實(shí)際上都有兼職,，有的兼其他工作量占70%以上。從客觀上導(dǎo)致了多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是“一人決策一人做,，孤掌難鳴”,，人大干部是“一塊牌子一個(gè)人”，客觀上影響了人大作為民主主渠道作用的發(fā)揮,。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的法定職權(quán)不完善

目前,，《地方組織法》規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使的職權(quán)，《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)條例》規(guī)定大會(huì)主席團(tuán)和大會(huì)主席,、副主席在閉會(huì)期間負(fù)責(zé)的工作,。這些負(fù)責(zé)工作僅在閉會(huì)期間起到組織聯(lián)系、檢查,、督促的作用,，沒(méi)有設(shè)定審查監(jiān)督和人事任免等職權(quán)。導(dǎo)致大會(huì)主席團(tuán)在閉會(huì)期間要審查政府專項(xiàng)報(bào)告,、監(jiān)督政府工作往往名不太順;而大會(huì)主席,、副主席在閉會(huì)期間提出對(duì)政府批評(píng)意見和建議要求也有“個(gè)別行為”之嫌。另外《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)條例》對(duì)人大主席團(tuán)和大會(huì)主席,、副主席在閉會(huì)期間負(fù)責(zé)的工作僅有原則性規(guī)定,，對(duì)在閉會(huì)期間如何組織聯(lián)系、開展視察調(diào)查、行使檢查督促,、安排述職評(píng)議,、提出意見和建議等方面未作出具體程序和要求，這就不便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和大會(huì)主席,、副主席在閉會(huì)期間工作的具體操作,，因而有些工作可做可棄，“彈性”太大,。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作監(jiān)督力度還不強(qiáng)

一是人代會(huì)會(huì)期過(guò)短,。每年一次的人代會(huì)雖能保證召開，但有的會(huì)議質(zhì)量不高,，甚至流于形式;有的大會(huì)時(shí)間只有半天至一天,，會(huì)期過(guò)短，只好簡(jiǎn)化程序,，不能保證代表們的議政時(shí)間,，難以涵蓋全年度需要審議監(jiān)督的事項(xiàng)。二是代表意識(shí)不強(qiáng),。換屆選舉中過(guò)于強(qiáng)調(diào)代表的結(jié)構(gòu)比例,，致使一些代表文化程度偏低、履職能力差;在大會(huì)上代表提交的議案建議數(shù)量少,，而質(zhì)量普遍不高,，一屆甚至幾屆沒(méi)有形成過(guò)大會(huì)議案;部分人大代表參政議政能力差，個(gè)別代表開會(huì)從不發(fā)言,，在其心目中就是“開一天會(huì),、劃一個(gè)圈、吃一頓飯,、照一張像”,，就算完成了代表的使命。三是重形式輕監(jiān)督,。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)，輕視人大的監(jiān)督,，甚至把人大的監(jiān)督看成是“太羅嗦”、“找麻煩”,，不太愿意接受人大監(jiān)督,。這就使得人大在開展監(jiān)督時(shí)往往“心有余悸”，不敢大膽監(jiān)督,，即使進(jìn)行監(jiān)督也是敷衍應(yīng)付,，流于形式，顯得無(wú)力。如對(duì)代表建議辦理答復(fù)程序比市縣人大代表建議差得多,，多數(shù)建議意見的處理都是有頭無(wú)尾;有的奈于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)面子,，代表對(duì)答復(fù)滿意率雖然較高、而問(wèn)題的解決率且很底,。又如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織代表視察,、檢查、評(píng)議活動(dòng)次數(shù)不算少而效果較差,，有的在代表活動(dòng)中,，只聽政府有雷聲無(wú)雨影，活動(dòng)結(jié)束或表態(tài)后就沒(méi)有交待,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),，具有監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及下屬部門工作，依法推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的職能,。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有利于促進(jìn)基層實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府科學(xué)民主決策、依法行政,，保障漁農(nóng)村三個(gè)文明和小康社區(qū)建設(shè),，從而更好地扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)岱山”建設(shè)。

(一) 推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作黨委重視是關(guān)鍵

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作直接受黨委領(lǐng)導(dǎo),，而且多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有黨委書記兼任,，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌兼顧,，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo),，從提高黨的執(zhí)政能力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人大的地位、作用,，要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程,，每年定期聽取和研究人大工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國(guó)家事務(wù)中做到有職,、有權(quán),、有責(zé)。在制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)范中,，應(yīng)規(guī)定人大主席列席黨委會(huì)和政府重要會(huì)議,，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能全面貫徹黨委意圖，了解,、掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況,，更好地圍繞黨委的中心工作和政府的工作重點(diǎn)開展人大工作。認(rèn)真研究和幫助解決人大工作中存在的實(shí)際問(wèn)題,，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作創(chuàng)造有利條件,。二是建議縣委合理設(shè)置考核目標(biāo),，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考核將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的考值分提高適當(dāng)比例，以增強(qiáng)黨委對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心和人大自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)及主動(dòng)開展工作的積極性,。要不斷強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)主動(dòng)接受人大的監(jiān)督,，凡屬人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須主動(dòng)報(bào)請(qǐng)人大審議,、批準(zhǔn),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一旦對(duì)重大問(wèn)題作出決定或決議后，政府必須認(rèn)真執(zhí)行,。三是建議上級(jí)組織部門協(xié)調(diào)配置,，給較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(高亭、東沙鎮(zhèn))配設(shè)專職人大主席;對(duì)主持日常工作的專職人大副主席經(jīng)幾年考察,，工作較好的盡可能亨受正科級(jí)待遇,，專職人大副主席的次序應(yīng)列于政府副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)前面;人大專職主席、副主席的任職年齡可適當(dāng)年輕化或離職年齡適當(dāng)放寬,，以保證其能基本任滿一屆,。黨委、人大,、政府班子的獎(jiǎng)勵(lì)雖略有區(qū)別,，但應(yīng)基本相同，主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)要有保障,。對(duì)較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦,，若與黨政辦合署的，可由黨政辦副主任兼人大聯(lián)絡(luò)員,。

(二)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作縣級(jí)人大指導(dǎo)是動(dòng)力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好壞,，事關(guān)全縣乃至全市人大工作的成效,。由于上級(jí)人大地位的特殊性,，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo),，能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持,，是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的動(dòng)力。一是縣級(jí)人大要促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作平衡發(fā)展,，可增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作列會(huì)次數(shù),，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?；?、制度化,、法律化建設(shè)。今年為鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu),，縣人大常委會(huì)主任會(huì)議研究決定,，從2019年起，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)年度工作績(jī)效評(píng)估的指導(dǎo)意見(試行),。內(nèi)容在原考核標(biāo)準(zhǔn)上作了修改,，增加按評(píng)估分值確定年度工作一、二,、三等獎(jiǎng)各一個(gè),。希望這個(gè)激勵(lì)機(jī)制，能在實(shí)踐中得到充分運(yùn)用和完善,，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體發(fā)展,。二是縣級(jí)人大要關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大實(shí)際困難，通過(guò)對(duì)市委,、縣委《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)人大工作的若干意見》傳達(dá)貫徹,，督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問(wèn)題，如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的分工時(shí),，建議人大專職主席,、副主席盡量不要分管政府工作，特別是帶有“一票否決”性質(zhì)的工作,，便于劃清人大與政府的各項(xiàng)職權(quán),，對(duì)主持日常工作的專職副主席不宜長(zhǎng)期兼任社區(qū)職務(wù)和工作組負(fù)責(zé)人，讓他們確保一半以上時(shí)間從事人大本職工作,。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部(聯(lián)絡(luò)員)的編制,、待遇、提拔,、使用及人大的辦公條件等問(wèn)題,，可向同級(jí)黨委、政府提出建議,，督促加以明確,、落實(shí)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志熱心,、安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,。三是建議有關(guān)部門加大對(duì)人大的宣傳、干部培訓(xùn)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障力度,。建議縣宣傳部門和新聞媒體要加大對(duì)人民代表大會(huì)制度宣傳力度,，把民主法制建設(shè)主渠道的人大工作和法律監(jiān)督及各級(jí)人大代表參與地方國(guó)家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計(jì)劃，并認(rèn)真抓緊抓好,，防止人大閉會(huì)期間無(wú)聲無(wú)像的現(xiàn)象,。建議縣組織部門、黨校把人民代表大會(huì)制度列入縣管干部培訓(xùn)課程,，提高干部對(duì)我國(guó)根本政治制度的認(rèn)識(shí)和“科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的能力,，強(qiáng)調(diào)政府及其部門要自覺接受人大工作和法律監(jiān)督,。建議縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政部門依法保障代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi),，落實(shí)無(wú)固定工資收人的代表在執(zhí)行職務(wù)中的補(bǔ)貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算,，專戶管理,，專項(xiàng)使用，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展,。

(三)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作加大監(jiān)督力度是重點(diǎn)

監(jiān)督工作是人大的重點(diǎn),，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的難點(diǎn)和弱點(diǎn)。一是要把握科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn),。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和規(guī)劃的落實(shí),，監(jiān)督政府制定實(shí)施好各項(xiàng)具體措施;圍繞依法治國(guó)方略的落實(shí)，促進(jìn)各部門依法行政,，公正司法;圍繞關(guān)注民生,，深化農(nóng)村制度改革和群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極有序地推進(jìn)政府工作,。二是要不斷創(chuàng)新監(jiān)督形式,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督方法形式比較單一，既不利于提高人大代表履職熱情,，也影響了監(jiān)督的效果,。因此，要積極探索一些行之有效的監(jiān)督新路子,。如：在人代會(huì)上增加專題審議內(nèi)容,，及時(shí)監(jiān)督一些社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題;采取有效方法促使代表提高撰寫議案、建議的質(zhì)量,。在閉會(huì)期間要組織代表開展針對(duì)性強(qiáng)的調(diào)研,、視察、檢查,、評(píng)議活動(dòng) ,。三是發(fā)揮代表整體作用，增強(qiáng)監(jiān)督力量,。加強(qiáng)對(duì)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，注重學(xué)而為用，如：培訓(xùn)“在人代會(huì)期間如何審議政府工作”,、“在閉會(huì)期間如何開展代表工作”,、“在自己的生產(chǎn)工作崗位上怎樣起模范帶頭作用”等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)各級(jí)人大代表的知政知情渠道,，促進(jìn)各代表小組活動(dòng)經(jīng)?；?要督促政府對(duì)重要工作和重大事項(xiàng)增強(qiáng)代表透明度 ，不斷提高代表參與管理地方國(guó)家事務(wù)的能力,。

(四) 推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作依法規(guī)范是保證

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在閉會(huì)期間沒(méi)有法定的監(jiān)督和人事任免職權(quán),，沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)等問(wèn)題,，會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政權(quán)建設(shè)，非常不利依法開展工作,，發(fā)揮人大代表作用,。今年省人大常委會(huì)巳把《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)條例》列入法規(guī)清理范圍和計(jì)劃召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議之際,，建議縣人大通過(guò)市人大組織撰寫《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)條例》修正案向省人大提出,，或者通過(guò)區(qū)域內(nèi)省人大代表提出這方面建議，同時(shí)要求制定出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組成人員守則,、議事規(guī)則,、監(jiān)督條例、議案建議辦理規(guī)定,、述職和評(píng)議工作條例等地方性法規(guī),，促成修訂和完善有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的法律，為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大這一基層政權(quán)建設(shè)提供法律保證,。

人大調(diào)研報(bào)告格式篇九

20xx年,，新豐鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣人大常委會(huì)的工作部署和要求,，召開了新豐鄉(xiāng)第十五屆人大代表大會(huì)第四次,、第五次、第六次全體會(huì)議,，聽取,、審議了政府工作報(bào)告和財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，組織了縣鄉(xiāng)人大代表集中學(xué)習(xí),、調(diào)研,、視察、評(píng)議和聯(lián)系選民等活動(dòng),，督辦了代表建議和批評(píng)意見,，切實(shí)履行了憲法和法律賦予的職責(zé)，為促進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的作用,。

一,、開展專題活動(dòng)情況

一是開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想暨“不忘初心、牢記使命”主題教育,。11月25日,，我們組織部分縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表在鄉(xiāng)廉政教育室重溫入黨誓詞,，并在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)上專題黨課,，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)總書記在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上的講話。二是組織代表參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想暨憲法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),，我鄉(xiāng)派出的縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)代表榮獲第二名的佳績(jī),。

二、代表監(jiān)督情況

一年來(lái),，鄉(xiāng)人大始終關(guān)注全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，全力支持和促進(jìn)政府開展各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作的監(jiān)督,。堅(jiān)持把政府確定的重點(diǎn)工程,、重要工作以及所辦實(shí)事列為視察重點(diǎn)內(nèi)容，主要包括貧困村項(xiàng)目建設(shè),、新豐鄉(xiāng)防洪堤壩建設(shè),、新豐鄉(xiāng)街道建設(shè)提升工程、十個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)等,；組織人大代表進(jìn)行視察評(píng)議,。今年鄉(xiāng)人大先后兩次組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表視察,、調(diào)研活動(dòng),，重點(diǎn)對(duì)秀美鄉(xiāng)村工作、農(nóng)村安全飲水等工作進(jìn)行了視察和調(diào)研,，對(duì)工作中存在的問(wèn)題和代表提出的建議意見,，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)及時(shí)向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)，并形成書面材料向政府相關(guān)職能部門進(jìn)行反饋,，并對(duì)衛(wèi)生院,、新豐學(xué)校等相關(guān)部門開展工作評(píng)議，促進(jìn)了項(xiàng)目順利建設(shè)和既定目標(biāo)實(shí)事的有效落實(shí),。二是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,。年初人代會(huì)例會(huì)時(shí)認(rèn)真聽取和審議鄉(xiāng)政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算方案,，年中人代會(huì)時(shí)聽取了上半年鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況工作報(bào)告,，并作出相應(yīng)的決議、決定,，支持和監(jiān)督政府采取有效措施完成計(jì)劃和預(yù)算,。

三、代表工作情況

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《代表法》,、《江西省代表法實(shí)施細(xì)則》,、《組織法》等切實(shí)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，積極組織代表活動(dòng),，引導(dǎo)代表參政議政,，履行代表職能。一是組織縣、鄉(xiāng)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),。今年結(jié)合縣代表活動(dòng)組織了一次代表集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),，就“人大代表如何履行職責(zé)和義務(wù)”為我鄉(xiāng)代表作了專題輔導(dǎo)。通過(guò)集中授課和自學(xué)等形式,，使代表們進(jìn)一步認(rèn)清了人大的.地位和職能,，明白了人大代表的權(quán)利和義務(wù)，提高了代表參政議政,、加強(qiáng)監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性,。二是積極制定年度工作計(jì)劃。年初召開了碰頭會(huì),，商議制訂了《新豐鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作要點(diǎn)》和《代表活動(dòng)計(jì)劃安排》,，對(duì)每月固定活動(dòng)日代表活動(dòng)的內(nèi)容、形式也作了要求,，做到有計(jì)劃、有落實(shí),、有成效,。三是認(rèn)真督辦代表意見、建議,。鄉(xiāng)第十五屆人大四次,、五次、六次會(huì)議以來(lái),，代表們共提出合理化建議,、意見19件，內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè),、文化醫(yī)療,、道路橋梁和環(huán)境衛(wèi)生等多個(gè)方面。鄉(xiāng)人大對(duì)代表們所提建議,、意見認(rèn)真進(jìn)行了核實(shí)匯總,，并及時(shí)召開交辦會(huì)議交鄉(xiāng)政府進(jìn)行辦理。

一年來(lái),，鄉(xiāng)人大共組織代表在鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)工作站共召開11次人大代表固定活動(dòng)日活動(dòng),，“代表固定活動(dòng)日”的長(zhǎng)期順利推行，得到了黨委和政府的大力支持,。

一是提升了人大工作的社會(huì)影響力,。“代表固定活動(dòng)日”固化了代表履職時(shí)間,，增強(qiáng)了代表履職意識(shí),，讓這一天的履職成為了一種習(xí)慣，提升了代表的參與率，從而也讓廣大的選民和群眾感受到了人大代表的真實(shí)存在,，側(cè)重增強(qiáng)了政府及其部門的人大意識(shí),。二是調(diào)動(dòng)了人大代表履職的積極性?！按砉潭ɑ顒?dòng)日”讓代表們?cè)陂]會(huì)期間動(dòng)起來(lái),，忙起來(lái)。在活動(dòng)中,，不少代表為切實(shí)兌現(xiàn)“人民選我當(dāng)代表,，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾，在活動(dòng)日前廣泛聽取收集各方面群眾的意見建議,。三是充分發(fā)揮了橋梁紐帶的作用,。“代表固定活動(dòng)日”搭建起了群眾和代表,、代表與政府部門面對(duì)面交流的平臺(tái),。代表們與群眾零距離接觸，直接傾聽群眾的呼聲和訴求,，并實(shí)事求是的把收集到的群眾的意見建議向有關(guān)部門提出,，調(diào)研、定向視察等活動(dòng),。

開展“脫貧攻堅(jiān)”人大代表在行動(dòng)以來(lái),，精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān),、代表力行,。新豐鄉(xiāng)人大根據(jù)縣人大常委會(huì)“脫貧攻堅(jiān)、人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)要求,，認(rèn)真謀劃組織,、制定方案、取得了明顯成效,，為助推全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作,，發(fā)揮人大代表的職責(zé)起到了很大作用。

1,、深入學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會(huì)“脫貧攻堅(jiān)、人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)的精神,，通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)議精神,，使廣大代表進(jìn)一步明確了活動(dòng)的意義和工作目標(biāo)。

2,、目前,，我鄉(xiāng)縣級(jí)代表5名,，幫扶貧困戶9戶，鄉(xiāng)人大代表42名,，幫扶貧困戶124戶,。

四、對(duì)縣人大常委會(huì)及明年工作的意見建議

根據(jù)新形勢(shì),、新任務(wù)對(duì)人大工作提出的新要求,，不斷改進(jìn)工作方式，提高工作實(shí)效,，使人大工作更加認(rèn)真務(wù)實(shí),、趨于剛性、富有成效,。新豐鄉(xiāng)對(duì)縣人大常務(wù)會(huì)及明年的意見建議如下：

1,、開展群眾滿意度測(cè)評(píng)，促進(jìn)部門高效工作,。進(jìn)一步支持和督促“一府兩院”依法行政,，公正司法，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，提高工作效率,，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高人民群眾對(duì)“一府兩院”工作的滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng),。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，建議縣人大常務(wù)會(huì)組織代表,、人大系統(tǒng)人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)理論武裝頭腦,，運(yùn)用于實(shí)踐,。

人大調(diào)研報(bào)告格式篇十

按照旗人大常委會(huì)的年初工作安排，12月5日至20日,，成立了調(diào)研組,，深入全旗13個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人大工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況

我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國(guó)人大制度的不斷完善而有所發(fā)展提高,。自本屆人大以來(lái)，我旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在實(shí)踐中求發(fā)展,、在發(fā)展中求提高,，在加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、促進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用,，生機(jī)和活力得到越來(lái)越充分的展現(xiàn)。這集中表現(xiàn)在兩方面：

一方面，依法召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì),，會(huì)議質(zhì)量不斷提高,。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的主要形式，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照有關(guān)法律規(guī)定,，至少每年組織召開一次人大會(huì)議,。依照法律賦予的職權(quán)，及時(shí)聽取和審議本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的報(bào)告,，審議通過(guò)選舉事項(xiàng),。為了提高會(huì)議質(zhì)量，不少蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還在會(huì)前組織代表觀察,，開展調(diào)查,，廣泛聽取群眾的意見和建議，就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題提出議案和建議,。通過(guò)召開蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議，保障了基層人大權(quán)力的運(yùn)行,，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,。

另一方面，通過(guò)創(chuàng)設(shè)“人大代表之家”為代表開展活動(dòng)提供平臺(tái),，使代表作用的發(fā)揮日趨經(jīng)?；樨S富閉會(huì)期間的代表活動(dòng)內(nèi)容,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用,，在旗人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后創(chuàng)建了“人大代表之家”,，為人大代表履職提供載體和平臺(tái),，保障人大代表學(xué)習(xí)、議政有固定場(chǎng)所,，有具體內(nèi)容,，促進(jìn)代表活動(dòng)的經(jīng)常化,、制度化,、規(guī)范化，更好地發(fā)揮人大代表在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用,。

二,、存在的問(wèn)題

1、仍有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作重視不夠,。仍有不少地方的黨委書記對(duì)人大工作不聞不問(wèn),，不管不顧,，一心只抓黨委的中心工作。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根由主要在于某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人民代表大會(huì)制度,、對(duì)我國(guó)政治體制的認(rèn)識(shí)尚有欠缺,，還不能充分認(rèn)識(shí)基層人大在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法制建設(shè),、和諧社會(huì)建設(shè)中所蘊(yùn)涵的力量和優(yōu)勢(shì),。

2、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身狀況與行使職權(quán)的'要求不相適應(yīng),。一是部分因年齡因素離開黨政崗位到人大任職的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,，職位變化后心理落差大未得到有效調(diào)整，對(duì)工作缺乏熱情,，不認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研人大業(yè)務(wù),，工作無(wú)計(jì)劃，活動(dòng)無(wú)內(nèi)容,，被動(dòng)地應(yīng)付上級(jí)人大的“差事”,。二是我旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席雖然都是專職，但均各自都分管一些政府的工作,，有些人就“理直氣壯”地以分管的工作繁忙為借口,，將人大工作置之一旁，有的甚至主動(dòng)爭(zhēng)取包攬一些行政事務(wù)以顯示自己的“地位”,。有不少主席除開人代會(huì)外,，基本在做黨政工作。有人形象地稱這種現(xiàn)象為“種了別人的地,，荒了自己的田”,。三是有部分人大主席，雖然想干好人大工作,，但是因?yàn)槿鄙俦匾穆穆氈R(shí)和技能，導(dǎo)致在工作中除了開每年一度的人代會(huì)和做好上級(jí)人大交辦事項(xiàng)外,，在閉會(huì)期間不能有效地組織開展有關(guān)活動(dòng),，以至于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大給人的印象是無(wú)所事事。

3,、工作制度不健全不完善,，制度執(zhí)行不到位。多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒(méi)有制定相應(yīng)的議事規(guī)則及其他工作制度,，閉會(huì)期間開展工作和代表活動(dòng)更是無(wú)章可循,。人大怎么聯(lián)系代表，代表怎么聯(lián)系選民,，人大工作檔案如何管理等基本的管理制度,，多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒(méi)有建立起來(lái),。即使有少數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了幾項(xiàng)制度，但在實(shí)際工作中也是形同虛設(shè),，沒(méi)有很好地得到貫徹落實(shí),。

4、部分人大代表素質(zhì)與履行職責(zé)的要求不適應(yīng),。一些基層農(nóng)民人大代表的民主意識(shí)和當(dāng)家作主的自覺性不高,，文化水平和法律水平較低，討論審議議題的能力不強(qiáng),，不是當(dāng)“聽會(huì)代表”,，在會(huì)上一言不發(fā)或人云亦云，就是當(dāng)“本行代表”,、“榮譽(yù)代表”,，在會(huì)上“三句話不離本行”或只知舉手表決。甚至在一屆任期內(nèi)不提一件議案,、建議,、批評(píng)或意見。這些代表很難代表選民行使權(quán)利,，同時(shí)也影響了基層人大高質(zhì)量地履行職權(quán),。

6、基層人大宣傳工作不到位,。部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)宣傳工作重視不夠,，對(duì)所開展的活動(dòng)報(bào)道不及時(shí)，甚至不報(bào)道,。在調(diào)查中,，我們發(fā)現(xiàn)有部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展了諸如代表視察、評(píng)議站辦所,、培訓(xùn)等活動(dòng),，但是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，這些活動(dòng)沒(méi)有得到很好的宣傳,。

三,、幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展社會(huì)主義民主政治,，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo),，是貫徹全旗人大工作會(huì)議精神,，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容；做好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有利于調(diào)動(dòng)基層群眾參與管理地方國(guó)家事務(wù)的積極性,、主動(dòng)性,，有利于促進(jìn)基層國(guó)家機(jī)關(guān)決策的民主化,、科學(xué)化和規(guī)范化，有利于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,，保障黨的路線,、方針、政策和憲法,、法律的正確實(shí)施,，是黨對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)行有效領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。黨委及各有關(guān)方面應(yīng)在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,，采取有效措施,，對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作給予全方位的支持，為新形勢(shì)下蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境,。同時(shí),，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺接受和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。工作中的重大問(wèn)題要及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告,，一些難以解決的問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)黨委幫助協(xié)調(diào)解決,。

2、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊(duì)伍建設(shè),。一是按照干部要年輕化,、知識(shí)化、專業(yè)化的要求,，配備各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,，實(shí)現(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職化，確保蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能有專人心無(wú)旁騖地深入專研,。二是加強(qiáng)對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的培訓(xùn),。旗人大常委會(huì)應(yīng)定期組織形式靈活內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動(dòng)。一方面從理論入手,，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度的有關(guān)知識(shí),，從思想上提高其對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)，使其能從制度的高度理解工作性質(zhì),，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感,；另一方面從工作技能入手，通過(guò)舉辦專題講座,、召開工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、外出學(xué)習(xí)考察等方式,，全面提升其履行職責(zé)行使職權(quán)的能力,。

3、配齊配全配精蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員,。要徹底改變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大因工作人員少,，影響各項(xiàng)工作正常開展的局面,。在不增加編制的前提下，要為人大調(diào)配至少2-3名政治素質(zhì),、文化素質(zhì)較高,，對(duì)人大工作有熱情、有干勁的同志,，專門負(fù)責(zé)協(xié)助人大主席開展工作,。

4、加強(qiáng)制度建設(shè),，使蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作走向規(guī)范化,。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上有上級(jí)人大及其常委會(huì)，下直接面對(duì)群眾,，工作涉及范圍廣,，任務(wù)重。要有效地行使職權(quán),，提高效率,，發(fā)揮作用，必須將實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)變成工作制度,，使工作有序化,。這一制度體系應(yīng)該包括：代表大會(huì)議事規(guī)則，主席團(tuán)職責(zé)及議事規(guī)則,，人大主席,、副主席職責(zé)，人大主席團(tuán)成員職責(zé),，主席,、副主席列席黨委會(huì)及參與重大決策制度，代表小組活動(dòng)制度,，代表小組組長(zhǎng)職責(zé),，監(jiān)督工作制度，調(diào)查研究制度,，學(xué)習(xí)制度,，人大主席接待群眾來(lái)信來(lái)訪制度，文書,、檔案管理制度等,。旗人大常委會(huì)要經(jīng)常對(duì)各項(xiàng)制度及各個(gè)階段工作計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督促、指導(dǎo),，以此為“抓手”推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的全面平衡發(fā)展,。

5、加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn),，提高代表素質(zhì),。一是提高代表對(duì)自身角色的認(rèn)識(shí),。通過(guò)多種形式使代表了解和掌握人民代表大會(huì)制度的基本知識(shí)，明確人大代表的職責(zé)和使命,，使其對(duì)自身的責(zé)任和使命有充分的認(rèn)知,。二是加強(qiáng)履職技能的培訓(xùn)?？梢葬槍?duì)代表在履職中出現(xiàn)的問(wèn)題有的放矢地開展培訓(xùn),。如，針對(duì)代表議案中存在的寫不好,、說(shuō)不清,、看不懂等問(wèn)題，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的老同志就怎樣依法撰寫代表議案,、建議,、批評(píng)和意見進(jìn)行專題講座，使代表明確代表議案,、建議,、批評(píng)和意見的書寫格式、內(nèi)容,、要求,，提高代表議案建議的質(zhì)量。又如,，在每次開展“三查（察）”活動(dòng)之前,，對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)。組織代表學(xué)習(xí)活動(dòng)方案,，明確工作任務(wù),，學(xué)習(xí)相關(guān)法律，使代表在“三查（察）”活動(dòng)中能夠更好地把握角度,，可以增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性,。此外，以老帶新,，座談交流,，也不失為提高代表履職技能的一種切實(shí)可行的好方法。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可以邀請(qǐng)老代表以自己的履行職責(zé)的生動(dòng)事例向新代表介紹履行代表職務(wù)的方法和體會(huì),，這種做法可以極大地增強(qiáng)新代表做好人大工作的信心和決心,。

6、加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的宣傳工作,。首先要提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對(duì)宣傳工作的認(rèn)識(shí),。其次要提高信息員的寫作水平和捕捉信息的敏銳感。再次要注重信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能,。