“報(bào)告”使用范圍很廣,，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告,，反映工作中的基本情況,、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo),。報(bào)告的作用是幫助讀者了解特定問題或情況，并提供解決方案或建議,。下面是小編給大家?guī)?lái)的報(bào)告的范文模板，希望能夠幫到你喲!

服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇一

區(qū)現(xiàn)在涉及老年人體育健身方面的工作主要由我局下屬的老年體育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé),，區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、9個(gè)街道、238個(gè)行政村和77個(gè)社區(qū)于20xx年10月全部組建老年體育組織,，區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)老體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)健全,。還有區(qū)老年門球協(xié)會(huì),，其它老年人健身團(tuán)體依托老年體育協(xié)會(huì)延伸有分會(huì)及各健身站（點(diǎn)、隊(duì)）,，目前區(qū)60歲以上的老年人口13.2萬(wàn)多,，經(jīng)常參加活動(dòng)的有7萬(wàn)多人，老年體育人口達(dá)66.5%,。常年開展豐富多彩的老年體育健身活動(dòng)有,，健身秧歌腰鼓、廣場(chǎng)舞,、排舞,、北京平四,、太極拳劍扇、柔力球,、健身氣功,、自行車、登山,、門球,、棋牌等健身項(xiàng)目。

區(qū)老年體育協(xié)會(huì)發(fā)揮作用明顯,，特別是在今年全市老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)中,，參加15個(gè)項(xiàng)目的14各比賽項(xiàng)目，名列前茅,。先后獲得全國(guó)老體協(xié)表彰,、市老體協(xié)全民健身健步走先進(jìn)集體；基層老體協(xié)象鼻獲省老體協(xié)先進(jìn)單位,，安阜,、高店被推薦為省老體協(xié)表彰；秧歌腰鼓分會(huì)多次參加全國(guó),、全省,、全市比賽獲一等獎(jiǎng)；太極分會(huì)組隊(duì)參賽獲市一等獎(jiǎng),；太極分會(huì),、夕陽(yáng)紅自行車隊(duì)榮獲市老體協(xié)全民健身先進(jìn)集體。今年老年門球隊(duì)參加在江津舉辦的全國(guó)門球俱樂部比賽中榮獲第四名的好成績(jī),。

區(qū)常年積極支持社區(qū)和各單位充分利用社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)場(chǎng)所組織開展適合老年人的群眾性文化體育活動(dòng),。

一是各級(jí)重視，區(qū)財(cái)政從13年起每年撥4萬(wàn)元活動(dòng)經(jīng)費(fèi),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道老體協(xié)分會(huì)每年也有5000至2萬(wàn)元不等的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),。二是健身活動(dòng)蓬勃開展，老年體育健身活動(dòng)遵循因地制宜,，就地就近,、小型多樣、堅(jiān)持經(jīng)常和科學(xué)健身的原則,，利用文化廣場(chǎng),、公園景區(qū)，街村院壩,，開展喜聞樂見,，豐富多彩的晨練、晚練健身活動(dòng)，登山,、打太極拳,、跳壩壩舞、交誼舞,、打羽毛球,、健身球、門球等,。同時(shí),，區(qū)各級(jí)老體協(xié)結(jié)合重大節(jié)慶，舉辦內(nèi)容豐富、多姿多彩的文體展演活動(dòng),，宣傳黨的路線,、方針,、政策,，豐富群眾文化生活,，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。三是積極開展文體骨干培訓(xùn),。每年有10余人參加省,、市舉辦的骨干培訓(xùn)班，同時(shí)堅(jiān)持舉辦基層文體骨干培訓(xùn)班至少兩項(xiàng)次,，參培人數(shù)達(dá)200人左右?；拘纬闪艘恢Ч歉申?duì)伍,，有各類項(xiàng)目教練員200余人，三級(jí)以上裁判員近300人,。四是重視場(chǎng)地建設(shè),、改善健身?xiàng)l件,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地6084平方米,平均一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）276平方米,，室外活動(dòng)場(chǎng)地76690平方米，平均一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3480多平方米,。20xx年區(qū)政府拔款20余萬(wàn)元，對(duì)區(qū)老年門球場(chǎng)進(jìn)行改建,，建成占地面積1500平方米的人工草坪門球場(chǎng)3個(gè),，較好地改善了區(qū)門球活動(dòng)的健身?xiàng)l件,。象鼻、李莊,、涼姜鄉(xiāng)、明威等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建有文化體育廣場(chǎng),，每天早晚上百人在文化廣場(chǎng)參加健身活動(dòng)。

一是全區(qū)老年人活動(dòng)經(jīng)費(fèi)欠缺,，老體協(xié)開展活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)也要10萬(wàn)元左右,。二是健身設(shè)施投入不足，與全市公共體育設(shè)施和區(qū)體育場(chǎng)館建設(shè)匱乏有著密切關(guān)系,，更無(wú)法滿足社區(qū),、農(nóng)村適合老年人健身的設(shè)施和場(chǎng)所,；三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,，按照老年體育六有原則,，有差距。即：有組織,、有場(chǎng)地,、有經(jīng)費(fèi),、有骨干、有活動(dòng),、有制度,。

一是進(jìn)一步拓寬資金渠道，爭(zhēng)取更多的老年健身項(xiàng)目,，用于打造老年健身場(chǎng)所,，特別要向社區(qū)、農(nóng)村傾斜,。二是加強(qiáng)老年體育項(xiàng)目輔導(dǎo)員培訓(xùn),，推廣、創(chuàng)新,、普及體育健身項(xiàng)目,。培育更多的為老年人服務(wù)的體育健身輔導(dǎo)員、骨干,、志愿者,。三是進(jìn)一步優(yōu)化老年人活動(dòng)中心和室外場(chǎng)地建設(shè)。四是積極協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)的`學(xué)校,，機(jī)關(guān)單位,、企事業(yè)單位等在有條件的情況下優(yōu)先向老年人免費(fèi)或優(yōu)惠開放體育場(chǎng)館。五是鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人興辦老年人體育健身場(chǎng)所,，對(duì)興辦非營(yíng)利性的老年人體育健身場(chǎng)所的,，我局將積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。六是按照就地就近,、小型多樣,、文體結(jié)合、科學(xué)健身的原則,，限度地動(dòng)員老年人參與體育健身活動(dòng),，提高老年人體育健身人口比例,。七是加大對(duì)涉老科學(xué)正確健身的宣傳,。

新建或已建的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，必須建設(shè)配套的文體活動(dòng)室、安裝健身器材,、建設(shè)健身室外場(chǎng)地,，并定時(shí)積極開展健身活動(dòng),。

服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇二

《服務(wù)業(yè)旅行社調(diào)研報(bào)告》是一篇好的范文，這里給大家轉(zhuǎn)摘到百度,。

服務(wù)業(yè)旅行社調(diào)研報(bào)告近幾年,，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民生活水平不斷提升,，市民不再滿足于吃飽穿暖,，觀光旅游成為很多市民的休閑方式。

旅行社作為與居民出行旅游密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè),，如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,，成為現(xiàn)代人休閑觀光必不可少的導(dǎo)航標(biāo)。

旅游社是服務(wù)業(yè)調(diào)查中的一個(gè)難點(diǎn),，結(jié)合**市旅行社樣本企業(yè)分布較多的特點(diǎn),，筆者根據(jù)工作實(shí)際，對(duì)開展旅行社調(diào)查方法進(jìn)行了一些探索研究,。

一,、旅行社行業(yè)的特點(diǎn)、規(guī)模小,，固定資產(chǎn)少,。

由于旅行社的行業(yè)特殊性，不需要投入很多固定資金就可以運(yùn)營(yíng)起來(lái),，旅行社就單體來(lái)說(shuō),，很少有大規(guī)模的。

間房,、臺(tái)電腦,、張桌子、部電話,、幾把椅子,，就可能是一個(gè)旅行社的全部家當(dāng)，固定資產(chǎn)較少,。,、人員少、流動(dòng)性比較強(qiáng),。

旅行社的工作人員除了經(jīng)理就是導(dǎo)游,，導(dǎo)游服務(wù)具有自由職業(yè)的特點(diǎn),，在一定條件下可以相對(duì)游離，旅行社組團(tuán)少不了導(dǎo)游,，導(dǎo)游帶領(lǐng)游客到景點(diǎn)游覽,，在辦公室的時(shí)間很少。

今天是這個(gè)導(dǎo)游接的通知,、領(lǐng)取報(bào)表,，明天就帶隊(duì)出去了，報(bào)表放在哪里沒有人知道,。

曾經(jīng)有一家旅行社，半年報(bào)時(shí)先后換了三個(gè)人,，領(lǐng)了三次報(bào)表,。、行業(yè)淡旺季節(jié)明顯,。

很多景區(qū)是以自然風(fēng)景為主的旅游景點(diǎn),，以山水游為主，每年—月是旅游的旺季,，月份以后個(gè)人簡(jiǎn)歷,，很少有團(tuán)隊(duì)旅游，只是一些零星的散客,，旅行社為了降低成本,，實(shí)行輪流值班，工資待遇低,，人員更難找,。

二、調(diào)查中遇到的主要問題（一）旅行社辦公地點(diǎn)不固定,，不明顯,，查找困難。

旅行社固定資產(chǎn)少,，辦公地點(diǎn)變更比較容易,，而服務(wù)業(yè)報(bào)表是半年報(bào)，調(diào)查頻率低,，半年報(bào)調(diào)查時(shí)還在,，年報(bào)時(shí)就搬到了其他地方，找不到該單位了,。

再者由于旅行社業(yè)務(wù)的特殊性,，辦公地點(diǎn)多是租用寫字樓，標(biāo)志不明顯,，尋找單位困難,。

（二）旅行社配合程度差,。

旅行社多是私營(yíng)企業(yè)，可能存在一些不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為（比如偷漏稅）,，在與政府部門的人員接觸時(shí),，容易產(chǎn)生抵觸或戒備心理。

為了避免多交稅,、費(fèi),，在填報(bào)時(shí)他們對(duì)營(yíng)業(yè)收入、上繳稅,、費(fèi)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，一般總會(huì)故意漏報(bào)、瞞報(bào),。

（三）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,。

旅行社多數(shù)規(guī)模偏小，基本上都沒有專職統(tǒng)計(jì)人員,，統(tǒng)計(jì)工作多是今天我干,，明天你干，抓住誰(shuí)是誰(shuí)的局面,，很難保存完整的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)資料,。

（四）財(cái)務(wù)不健全。

旅行社為了節(jié)約成本,，盡量減少行政人員,，不少旅行社不僅沒有統(tǒng)計(jì)，甚至連專職會(huì)計(jì)都沒有,，會(huì)計(jì)多是兼職,，不在旅行社上班，定期去單位處理帳務(wù),，有的帳目就是老板給其報(bào)個(gè)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單記錄,，個(gè)別的旅行社連會(huì)計(jì)都沒有，什么數(shù)據(jù)都是老板自己說(shuō)了算,。

三,、調(diào)查中采取的措施與方法研究針對(duì)旅行社的特點(diǎn)和存在的問題，最全面的范文寫作網(wǎng)站在實(shí)際調(diào)查中認(rèn)真研究調(diào)查方法和技巧,，同時(shí)輔之以科學(xué)評(píng)估,，提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，如實(shí)反映旅行社的發(fā)展水平,。

（一）加強(qiáng)培訓(xùn),，提高旅行社人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

當(dāng)前面臨的困難，主要是旅行社人員不穩(wěn)定,，責(zé)任心不強(qiáng),，對(duì)調(diào)查工作有敷衍了事的現(xiàn)象。

這就要求認(rèn)真做好培訓(xùn)工作,，要講清服務(wù)業(yè)調(diào)查的目的和意義,，使旅行社統(tǒng)計(jì)人員提高對(duì)調(diào)查工作重要性的認(rèn)識(shí)；要詳細(xì)講解報(bào)表制度和要求,，組織開展討論,，使參會(huì)人員切實(shí)掌握填報(bào)方法。

培訓(xùn)要切實(shí)有效,，對(duì)沒有按時(shí)參加培訓(xùn)的旅行社,，要求補(bǔ)會(huì)，不斷提高企業(yè)人員的重視程度和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì),，為搞好服務(wù)業(yè)調(diào)查工作保證,。

（二）入戶調(diào)查，確保數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)采集質(zhì)量,。

針對(duì)旅行社沒有專職統(tǒng)計(jì)人員，會(huì)計(jì)人員相對(duì)穩(wěn)定,，報(bào)表上經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多是財(cái)務(wù)指標(biāo)的情況,，統(tǒng)一要求服務(wù)業(yè)報(bào)表由會(huì)計(jì)人員填寫。

入戶調(diào)查前,，事先聯(lián)系旅行社的會(huì)計(jì),，約定好具體時(shí)間，與會(huì)計(jì)人員一起查閱企業(yè)相關(guān)資料填寫服務(wù)業(yè)調(diào)查表,，提高了源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,。

（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)旅行社相關(guān)知識(shí)，為審核報(bào)表打下基礎(chǔ),。

開展調(diào)查前,，認(rèn)真查閱、學(xué)習(xí)有關(guān)旅行社方面的知識(shí),，如每家旅行社必須向市旅游局交納萬(wàn)元人民幣的質(zhì)量保證金,，旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn),，一般不低于元等等,。

在審核旅行社報(bào)表時(shí)，發(fā)現(xiàn)不少旅行社都不填保險(xiǎn)費(fèi),，或者填報(bào)金額較小,，

心得體會(huì)

（四）加強(qiáng)部門合作,，利用行政手段提高旅行社的配合程度。

旅游局是旅行社的行政主管部門,，從旅行社的設(shè)立,、行業(yè)管理，業(yè)務(wù)考評(píng),，到取消經(jīng)營(yíng)資格,，都具有較強(qiáng)的制約作用，因此,，建立部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，能夠使調(diào)查工作更加順利的開展。

開展調(diào)查前,，及時(shí)與旅游局行業(yè)管理科溝通聯(lián)系,，取得全市旅行社的詳細(xì)資料，對(duì)旅行社地址和人員變動(dòng)情況,、旅行社經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀做到心中有數(shù),。

對(duì)那些工作難度較大，沒有

服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇三

前階段,，縣政協(xié)城建和人口資源環(huán)境委員會(huì)在分管副主席的帶領(lǐng)下,，就“大力推進(jìn)我縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展”開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下,。

據(jù)調(diào)查,，截至xx年末，我縣60周歲及以上老年人口（指戶籍人口數(shù)）已達(dá)144687人,，占全縣總?cè)丝诘?9.9%（全國(guó)14.3%,、全省17.87%、全市19.71%）,。我縣人口老齡化現(xiàn)象呈現(xiàn)了六個(gè)明顯的特征：一是高齡老年人口多,，其中80周歲及以上老年人計(jì)19862人，占全縣老年人口的13.72%,；二是農(nóng)村老齡化高于城鎮(zhèn),，全縣農(nóng)村老年人口總數(shù)已達(dá)87562人，占全縣老年人口的60.52%,；三是山區(qū)老齡化程度普遍較高,，富盛、稽東,、王壇,、平水等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老齡化程度普遍在21%以上，隨著城市化的加速，在人口遷移和流動(dòng)等因素推動(dòng)下,，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口老齡化程度還會(huì)進(jìn)一步提高,；四是“純老年人家庭”現(xiàn)象突出，全縣目前有純老年人家庭的老年人口數(shù)23480人,，占全縣老年人口的16.22%,；五是老齡化程度呈逐年增高態(tài)勢(shì)，xx-xx年我縣老齡化比例分別為17.48%,、18.03%,、18.96%和19.90%；六是百歲老人逐年增加,，到xx年末,，全縣百歲以上老年人為22人。

近年來(lái),，縣委縣政府高度重視人口老齡化工作,，大力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，從土地保障,、資金補(bǔ)助,、人才培養(yǎng)、稅費(fèi)減免等方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠扶持政策,，目前已基本構(gòu)建了以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)新格局,。全縣現(xiàn)有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位1551張（其中民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)355張）；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家,，在談民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目5只,，其中3只可在近期落地；建成居家養(yǎng)老照料服務(wù)中心56家,；18家鎮(zhèn)街敬老院逐步升級(jí)為鎮(zhèn)（街道）社會(huì)福利中心,。然而，伴隨傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型,，“家庭人”逐漸成為“社會(huì)人”,，養(yǎng)老問題的實(shí)質(zhì)是養(yǎng)老需求和社會(huì)保障系統(tǒng)之間的矛盾。在人口老齡化加劇的大背景下,，我縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。

（一）觀念認(rèn)識(shí)不夠到位

目前，制約著我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)和觀念差異主要有四個(gè)方面：一是農(nóng)村傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念尚未改變,，大部分農(nóng)村老人習(xí)慣獨(dú)居或空巢生活,，子女們也不愿意老人參加社會(huì)化養(yǎng)老；二是社會(huì)上對(duì)“孝”的理解存在一定誤區(qū)，尤其是在農(nóng)村,，認(rèn)為有子有女的老人進(jìn)敬老院會(huì)被人認(rèn)為是子女不孝順,；三是合力共建的認(rèn)識(shí)有待提高，一些部門和單位對(duì)發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要性與迫切性認(rèn)識(shí)還不足,；四是全社會(huì)尊老,、敬老、愛老的'氛圍還不濃,，仍有些家庭的子女不履行贍養(yǎng)老人的義務(wù),，忽視甚至侵害老年人合法權(quán)益的行為仍時(shí)有發(fā)生。

（二）設(shè)施投入仍顯滯后

雖然近幾年我縣在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施上有一定的投入,，但與現(xiàn)實(shí)的老年人口數(shù)量和實(shí)際養(yǎng)老服務(wù)需求相比仍顯滯后,。一是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總體不足，床位布局存在結(jié)構(gòu)性矛盾,，資源配置失衡,，如一些農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、環(huán)境差,、功能不齊全,，入住率不高，而設(shè)施條件和服務(wù)質(zhì)量較好的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)則床位緊張,，如縣社會(huì)福利中心“一床難求”現(xiàn)象十分突出,；二是民辦社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，由于政府的優(yōu)惠扶持政策出臺(tái)時(shí)間不長(zhǎng),，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有形成多元化投資主體,，而且投入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)低,、供地難等因素,，影響了社會(huì)資本參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的積極性。

（三）服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)性差

目前,，我縣居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員主要為社區(qū)管理人員和社會(huì)“4050”人員,，專業(yè)化水平普遍較低，絕大部分人員沒有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),，缺乏醫(yī)療保健,、康復(fù)護(hù)理、精神慰籍等相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,，不具備養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理員的專業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格,，養(yǎng)老服務(wù)的延伸、服務(wù)質(zhì)量的提高缺乏后勁,。這種現(xiàn)象廣泛存在于我縣的公辦養(yǎng)老院和民辦養(yǎng)老院,，除縣福利中心外,，均沒有專業(yè)的護(hù)理人才，養(yǎng)老服務(wù)偏重于日常生活照料,，諸如醫(yī)療,、康復(fù)等服務(wù)項(xiàng)目都不能有效實(shí)現(xiàn)。

（四）機(jī)制要素缺乏保障

一是土地資源制約,，特別是發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，由于沒有可用土地，社會(huì)投資者們空有資金和規(guī)劃,，項(xiàng)目著地難,；二是城市社區(qū)老年活動(dòng)用房資源制約，老城區(qū)內(nèi)部分小區(qū)老舊,，空間擁擠,，連社區(qū)管理用房都不夠用，更不要談社區(qū)配套用房和老年活動(dòng)用房,，新建小區(qū)在規(guī)劃時(shí)雖然有按3‰比例配備社區(qū)工作服務(wù)用房的要求,，但存在入住率低的小區(qū)用房面積較大且地方偏僻，而入住率高,、人口密集的小區(qū)用房面積小,、分布散等問題，不能有效整合和利用,；三是機(jī)構(gòu)人員制約,，存在著老齡工作人手緊張，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展責(zé)任主體不夠清晰等問題,。

（五）志愿者隊(duì)伍形成難

要做好養(yǎng)老服務(wù)工作,，光靠政府部門和鎮(zhèn)（街道）社區(qū)是不夠的，還要借助于各種社會(huì)力量,，尤其是龐大的志愿者隊(duì)伍,。但是從目前的情況來(lái)看，養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍發(fā)動(dòng)面不廣,，社會(huì)義工人數(shù)偏少，載體不多,，參與度不高,，也一定程度影響了全社會(huì)合力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展工作。

今年9月13日,，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔xx〕35號(hào)）,，這是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑，是指導(dǎo)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,。面對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的新情況,、新要求,、新任務(wù)，如何使我縣老年人服務(wù)這項(xiàng)“夕陽(yáng)紅事業(yè)”成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的“朝陽(yáng)性產(chǎn)業(yè)”,，是縣委縣政府和社會(huì)各界必須面對(duì)的一個(gè)重大而有深遠(yuǎn)意義的課題,。為此，建議如下：

（一）要進(jìn)一步確立養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)優(yōu)先發(fā)展地位

一是要加大領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)力度,，各級(jí)各部門和社會(huì)各界要增強(qiáng)老齡意識(shí)和解決老齡問題的憂患意識(shí),，正視我縣老齡工作及養(yǎng)老服務(wù)存在的問題和困難，積極采取有效措施,，破解發(fā)展中的問題與矛盾,，使養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制效果得以體現(xiàn)，合力得以形成,；二是要加大規(guī)劃落實(shí)力度,，將養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的突破口和拉動(dòng)消費(fèi)的增長(zhǎng)點(diǎn)，編制規(guī)劃,，落實(shí)規(guī)劃,，確保養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)；三是要加大責(zé)任考核力度,，將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展納入各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）社會(huì)事業(yè)發(fā)展考核體系,，將機(jī)構(gòu)建設(shè)、資金投入,、新增養(yǎng)老床位,、規(guī)范化水平等指標(biāo)，列入政府每年為民辦實(shí)事內(nèi)容,，明確責(zé)任,，加強(qiáng)考核。

（二）要進(jìn)一步創(chuàng)新與優(yōu)化發(fā)展模式

一是要重基礎(chǔ),，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量共同參與，加強(qiáng)“星光老年之家”建設(shè),，豐富其功能,，同時(shí)增強(qiáng)敬老院的日間照料和短期托養(yǎng)功能，探索集就餐,、休閑,、娛樂、康復(fù),、精神慰籍等功能于一體的托養(yǎng)模式,，使老人足不出戶就近享受服務(wù)，像辦幼兒園一樣來(lái)辦好“托老所”,；二是要打品牌,，優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老結(jié)構(gòu),，要以發(fā)展護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增添護(hù)理型床位,、改造院內(nèi)醫(yī)療護(hù)理康復(fù)設(shè)施,、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)務(wù)室，同時(shí),，鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)福利中心在優(yōu)先保障“三無(wú)五?！薄⒌捅?、失能老人入住的前提下,，要加大向社會(huì)人員開放的力度；三是要強(qiáng)管理,，拓展服務(wù)領(lǐng)域,，結(jié)合我縣“一鍵通”等信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立完善的社會(huì)養(yǎng)老信息服務(wù)系統(tǒng),，提供緊急救援,、生活照料、家政服務(wù)等服務(wù),，打造真正意義上的“沒有圍墻的養(yǎng)老院”,。

（三）要進(jìn)一步加大扶持力度

一是要加大資源供給政策扶持，對(duì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),，要在經(jīng)費(fèi)投入,、規(guī)費(fèi)減免、建設(shè)運(yùn)行補(bǔ)貼,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn),，特別是土地保障等方面予以扶持，將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入城市建設(shè),、社區(qū)建設(shè)和住房建設(shè)規(guī)劃,，并維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；二是要支持發(fā)展新型養(yǎng)老模式,，積極研究對(duì)新型養(yǎng)老模式的政策支持措施,，重點(diǎn)支持發(fā)展養(yǎng)醫(yī)結(jié)合型、康復(fù)護(hù)理型,、居家照料型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),；三是要堅(jiān)持適度普惠型福利政策，增加政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,，擴(kuò)大政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)惠及人群,，完善高齡,、貧困,、獨(dú)居,、失能老人等特殊困難家庭養(yǎng)老社會(huì)保障制度；四是要鼓勵(lì)從事養(yǎng)老服務(wù)工作,，要明確服務(wù)機(jī)構(gòu),、人才隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證,，加大一線中高級(jí)護(hù)理員補(bǔ)貼力度,，提高養(yǎng)老服務(wù)人員待遇。

（四）要進(jìn)一步健全投入增長(zhǎng)機(jī)制

一是要建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制,，將養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目納入公共財(cái)政預(yù)算,，逐年提高福彩和慈善資金對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入；二是要積極探索鼓勵(lì)社會(huì)投入機(jī)制,，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ),、購(gòu)買服務(wù)、貸款貼息等方式,，吸引社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展,，提高社會(huì)投入占比，形成多元化資金投入機(jī)制,；三是要發(fā)揮資金導(dǎo)向作用,，明確財(cái)政資金投入導(dǎo)向,，提高居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)日常運(yùn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)興建非營(yíng)利普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要實(shí)用適用,，避免鋪張豪華,，并充分發(fā)揮托底作用,，重點(diǎn)為“三無(wú)”老人、低收入老人,、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人提供免費(fèi)或低廉的供養(yǎng),、護(hù)理服務(wù)；四是要建立養(yǎng)老服務(wù)激勵(lì)機(jī)制,，增加政府扶持的養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位,，設(shè)立護(hù)理員最低工資標(biāo)準(zhǔn)；五是要建立信息交流機(jī)制,，加強(qiáng)政府,、機(jī)構(gòu)、老人和親屬之間的互動(dòng),，暢通表達(dá)利益訴求和維護(hù)合法權(quán)益的渠道,，并強(qiáng)化公眾監(jiān)督。

（五）要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是要健全職能管理隊(duì)伍,，在縣級(jí)建立“養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心”的基礎(chǔ)上,，鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）配備好專職人員,，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃、功能定位,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和運(yùn)行管理,；二是要培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍，利用職校技校等資源,，開設(shè)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)和相關(guān)課程,，加快專業(yè)人才培養(yǎng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持,，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,；三是要培育老年人互助服務(wù)隊(duì)伍，樹立“積極老齡化”的理念,，鼓勵(lì),、發(fā)動(dòng)和組織城鄉(xiāng)低齡健康老人以多種方式參加“老友助老”活動(dòng)；四是要擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍,，組建我縣養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)義工組織,，開展安全服務(wù)、生活服務(wù)和精神慰藉服務(wù),，提供更多的讓政協(xié)委員等社會(huì)熱心人士參與做“養(yǎng)老義工”的平臺(tái),，倡導(dǎo)敬老、愛老,、養(yǎng)老,、優(yōu)老氛圍。與此同時(shí),，要形成子女為關(guān)心老人的第一責(zé)任人,，“人人都會(huì)老，人人要敬老”的社會(huì)共識(shí),，共同推動(dòng)我縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展,。

服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇四

繁榮的服務(wù)業(yè)一直是紅山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),，紅山區(qū)緊緊抓住加快新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)和赤峰市促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施,，將加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為全區(qū)重點(diǎn)工作提上日程,。不斷突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、創(chuàng)新機(jī)制,、加強(qiáng)實(shí)施，使我區(qū)服務(wù)業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

xx年,，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為37.2億元,、45.6億元和52.4億元，年均增長(zhǎng)17.4%,。xx上半年，我區(qū)gdp達(dá)到63.2億元,，同比增長(zhǎng)15%,。其中，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值29.1億元,，同比增長(zhǎng)10.7%,。第三產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，批發(fā)零售餐飲業(yè),、交通運(yùn)輸業(yè),、郵電通信業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭?，F(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)也保持了較快的發(fā)展速度,，對(duì)我區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到了積極的推動(dòng)作用,。消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)步繁榮。今年1-6月,，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.8億元,，比去年同期增長(zhǎng)19.3%。其中,，批發(fā)零售業(yè)達(dá)到21.1億元,，同比增長(zhǎng)19.5%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)3.2億元,，同比增長(zhǎng)19.2%,；其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)5000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.5%,。

(一)為全區(qū)做好紅山物流園區(qū)建設(shè)

多年來(lái),，洪山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展一直處于低水平、小規(guī)模,、布局分散,、新業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的狀態(tài)。為了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，提升產(chǎn)業(yè)水平,，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)紅山區(qū)位于信息流、資金流,、商品流,、車流相對(duì)集中的中心城市的特點(diǎn)，運(yùn)用供應(yīng)鏈管理和現(xiàn)代物流的理念,，內(nèi)蒙古紅山物流園區(qū)建設(shè)于xx年6月正式啟動(dòng),。目前，園區(qū)建設(shè)投資23.8億元,，規(guī)劃面積5100畝以內(nèi)的建設(shè)已全面啟動(dòng),，建成區(qū)達(dá)到3800畝。共引進(jìn)各類企業(yè)118家,，其中已建成投產(chǎn)73家,，總建筑面積68萬(wàn)平方米，形成了物流配送,、汽車貿(mào)易,、建材貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)并舉的商業(yè)格局,。xx上半年,，園區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額26.2億元。預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)額55億元,，稅收1.2億元,，就業(yè)達(dá)到1萬(wàn)人。

第一,，以規(guī)劃第一為第一原則,。紅山物流園區(qū)作為自治區(qū)批準(zhǔn)的第一個(gè)大型物流園區(qū)，在建設(shè)初期就已經(jīng)確定“高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、高門檻投資、高水平發(fā)展”工作思路,。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)資質(zhì)較高的中國(guó)交通協(xié)會(huì)物流研究院制定園區(qū)可行性研究和建設(shè)規(guī)劃,。園區(qū)規(guī)劃總投資由初始規(guī)劃建設(shè)面積5000畝調(diào)整為7500畝，規(guī)劃總投資35億元,?；痉?wù)半徑500公里左右，主方向服務(wù)距離超過(guò)1000公里,。它是集運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝,、配送加工,、配送和信息處理為一體的綜合物流園區(qū),，輻射蒙、冀,、遼,。

第二，不斷優(yōu)化政策環(huán)境,。認(rèn)真落實(shí)赤峰市人民政府《關(guān)于赤峰市中心物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的若干意見》和《紅山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)會(huì)議紀(jì)要》,、《紅山物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)審批》及相關(guān)優(yōu)惠政策提出的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，制定簡(jiǎn)化紅山物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批程序的配套措施(赤紅法正xx [102]),，全面推進(jìn)紅山物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),。優(yōu)惠扶持政策為園區(qū)的發(fā)展增添了活力。同時(shí),，各相關(guān)部門根據(jù)各自的職能，對(duì)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予了大力支持,。林業(yè)和國(guó)土部門先后完成審批林地5019畝,、土地4488畝；發(fā)展改革,、財(cái)政,、商務(wù)、金融等部門在爭(zhēng)取園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目配套資金方面做了大量工作,，有效緩解了園區(qū)建設(shè)資金緊張的局面,。各部門積極配合，形成合力,，為園區(qū)的順利發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。

第三，堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,。洪山區(qū)委,、區(qū)政府積極發(fā)揮園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)的主導(dǎo)作用。一是投資5.9億元,，項(xiàng)目已完成3800畝以內(nèi),；七個(gè)連接，一個(gè)調(diào)平和一個(gè)監(jiān)控,?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共27條道路,，總長(zhǎng)21公里,，總面積46萬(wàn)平方米。在xx,，園區(qū)三期首批620畝路網(wǎng)工程開工建設(shè),，共5條道路，總長(zhǎng)2.3公里，形成“筑巢引鳳”情況不錯(cuò),。二是建成了行政綜合辦公樓,，工商、稅務(wù),、公安,、物業(yè)管理等部門引入園區(qū)協(xié)同工作，并“集成管理”和& other一站式服務(wù)”,，為企業(yè)提供方便快捷的服務(wù),，全面提高工作效率。三是園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善,，投資580萬(wàn)元,，建成專業(yè)物流信息平臺(tái)系統(tǒng)。我們開始建設(shè)一個(gè)70英畝的商業(yè)廣場(chǎng),，集商業(yè),、展覽和其他功能于一體，以滿足商家的展覽需求,。同時(shí),，廣場(chǎng)北側(cè)將建設(shè)一座8400平方米的信息中心綜合樓，以滿足信息中心發(fā)展的空間需求,，進(jìn)一步提高園區(qū)的管理和服務(wù)水平,。四是進(jìn)一步整合城區(qū)物流資源，將城區(qū)近120個(gè)配送站全部引入園區(qū),，實(shí)現(xiàn)區(qū)外長(zhǎng)途運(yùn)輸,、市內(nèi)短途運(yùn)輸與城市配送的有效銜接。

第四,，加強(qiáng)園區(qū)招商引資,，吸引商業(yè)人氣。公園位于城市邊緣,，地勢(shì)偏僻,，人氣不足，商業(yè)氣候低,。投資者在建設(shè)初期對(duì)園區(qū)的發(fā)展缺乏信心,，很難吸引投資。為了擴(kuò)大公園的知名度,，增加公園的商業(yè)和知名度,，公園采用了“物流+市場(chǎng)”商業(yè)模式。實(shí)施“2年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,，2年后減半征收3年,；各類行政事業(yè)性收費(fèi)及相關(guān)手續(xù)費(fèi)可免,，不能免最低標(biāo)準(zhǔn)”以及其他優(yōu)惠政策。同時(shí),，根據(jù)入駐企業(yè)的規(guī)模,、發(fā)展?jié)摿Α⑼顿Y規(guī)模和經(jīng)營(yíng)類型,，收取不同標(biāo)準(zhǔn)的配套費(fèi),，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、行業(yè)特色明顯能夠起到拉動(dòng)作用的企業(yè),，給予一定的靈活優(yōu)惠政策。完善的配套設(shè)施和優(yōu)惠的入園政策吸引了大量的民間資本,，園區(qū)的“抑郁”效果逐漸顯現(xiàn),。

第五，加強(qiáng)管理,，確保園區(qū)有序運(yùn)行,。在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，注重管理,，有效推動(dòng)園區(qū)規(guī)范化發(fā)展,。在招商過(guò)程中,，堅(jiān)持“四嚴(yán)”一是嚴(yán)格劃分功能區(qū),，按功能區(qū)招商引資；二是嚴(yán)格準(zhǔn)入,，保證入駐企業(yè)活力,；三是嚴(yán)格合同約定，保證施工進(jìn)度,；第四,，嚴(yán)格執(zhí)行保證金制度，確保園區(qū)工程質(zhì)量,。為了規(guī)范政府投資項(xiàng)目的建設(shè)和管理,，區(qū)政府出臺(tái)了項(xiàng)目招標(biāo)、材料采購(gòu),、資金管理,、項(xiàng)目審計(jì)等管理措施，確保項(xiàng)目質(zhì)量和工期,。完善規(guī)劃,、監(jiān)督管理措施、水電供熱管理措施,、綠化管理措施,、廣告牌匾管理措施,、物業(yè)管理措施等相關(guān)制度建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)管理,。同時(shí),，加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)建設(shè)，協(xié)助新入駐,、新開業(yè)企業(yè)辦理規(guī)劃,、建設(shè)、消防,、土地,、房產(chǎn)等審批手續(xù)，以及證照等相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù),；積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),，幫助企業(yè)籌集資金，解決資金困難問題,。

(二)千方百計(jì)打造服務(wù)業(yè)商業(yè)集聚區(qū)和特色市場(chǎng)

一是在項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)下,，新華商業(yè)步行街將進(jìn)一步鞏固成為全市商業(yè)零售行業(yè)的龍頭地位。紅山區(qū)新華商業(yè)步行街位于市中心,，是赤峰市最大,、最繁華的商業(yè)街。公司成立于xx年,，經(jīng)過(guò)九年的發(fā)展,，已完成投資1.4億元，完成了主街774延米,、輔街1579延米的建設(shè)和改造,。截至xx年6月，新華商業(yè)步行街共有大型綜合百貨商場(chǎng)23家,，專賣店,、品牌店、精品店157家,，從事各種經(jīng)營(yíng)的大小商家4000多家,，總營(yíng)業(yè)面積近19萬(wàn)平方米，從業(yè)人員1萬(wàn)多人,，年?duì)I業(yè)額10億多元,。在盤活步行街現(xiàn)有資產(chǎn)、調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài),、提升步行街商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),，扎實(shí)推進(jìn)步行街北延、東西兩翼工程,，啟動(dòng)航天商務(wù)中心,、蒙中商務(wù)中心,、華興商務(wù)中心改造,、草原明珠購(gòu)物廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目，全力打造以步行街為主體、輻射兩翼的中心城市核心商貿(mào)區(qū),。

二是加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè),。幾年來(lái),，區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)一直堅(jiān)持帶頭組建專門的推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)工作小組。通過(guò)商務(wù),、公安,、安監(jiān)、工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生防疫等部門的聯(lián)動(dòng)，集中開展酒類,、糧食,、成品油、屠宰企業(yè)的登記和專項(xiàng)整治,，打擊假冒偽劣和非法經(jīng)營(yíng),，凈化和規(guī)范商業(yè)流通領(lǐng)域秩序。目前,，洪山區(qū)有20多個(gè)交易市場(chǎng),。西城市場(chǎng)、同興市場(chǎng),、田玉娥市場(chǎng),、千年建材市場(chǎng),、果蔬糧市場(chǎng),、古玩市場(chǎng)、解放街小商品市場(chǎng),、萬(wàn)商大院,、三宇陶瓷市場(chǎng)等9個(gè)市場(chǎng)成交額超過(guò)1億元。其中,，赤峰果蔬糧批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展建設(shè),，已經(jīng)成為內(nèi)蒙古東部地區(qū)最大的區(qū)域性專業(yè)糧油批發(fā)市場(chǎng)，具有調(diào)整全市及周邊地區(qū)成品糧油市場(chǎng)的能力,。市場(chǎng)多次被評(píng)為市,、自治區(qū)文明市場(chǎng)，成為全市糧油供求晴雨表,，雜糧出口集中地,。赤峰西城市場(chǎng)成立于1994年,，從最初的50個(gè)占地近200畝。西城市場(chǎng)現(xiàn)已與全國(guó)200多個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng),，成為農(nóng)業(yè)部指定市場(chǎng),、指定信息采集點(diǎn)、全國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)協(xié)會(huì)會(huì)員,。是我市最大的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，內(nèi)蒙古東部最大的果蔬批發(fā)市場(chǎng)、果蔬配送中心,，內(nèi)蒙古最大的果蔬配送中心,。通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，形成了市場(chǎng)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和資金聚集的良好局面,。

(三)努力做好社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè)。

近年來(lái),，基于紅山區(qū)地處中心城市,，城市化程度高，城市社區(qū)發(fā)展迅速,，我們大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系,。通過(guò)引入市場(chǎng)化運(yùn)作體系，建立了我市唯一的區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心——洪山區(qū)社區(qū)服務(wù)中心,。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,，紅山社區(qū)服務(wù)模式已經(jīng)成熟和完善，形成了10個(gè)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)和100個(gè)社區(qū)服務(wù)站的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,。在實(shí)際工作中,，以下七個(gè)方面是社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老的重點(diǎn)。

一是符合居民實(shí)際需求,，建立健全社區(qū)服務(wù)體系,。該中心投資40萬(wàn)元建立和完善社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和24小時(shí)熱線電話系統(tǒng)。鑒于許多居民家里沒有電腦,，866666熱線已經(jīng)開通,。當(dāng)居民有服務(wù)需求時(shí)，中心工作人員可以通過(guò)撥打這條熱線明確回答居民的需求,。前幾天有400家服務(wù)企業(yè)加入,，每天接到居民咨詢70多條。

二是以居民健康為基礎(chǔ),，發(fā)展貼近居民的社區(qū)醫(yī)療服務(wù),。xx年，投資36萬(wàn)元設(shè)立三溪街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,。鑒于部分社區(qū)居民看病貴,、看病難的實(shí)際困難,，20% —；40%優(yōu)惠醫(yī)療待遇的承諾已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)“小病不會(huì)離開社區(qū),。運(yùn)營(yíng)車站的目的是滿足城市居民的服務(wù)需求,。

第三，靈活采用多種方式開展居民更滿意的物業(yè)管理服務(wù),。符合“為政府分憂,，為底層人民解決問題”成立交心物業(yè)公司，接手市區(qū)14棟廢棄建筑和1個(gè)廢棄小區(qū),，為部分小區(qū)提供物業(yè)管理服務(wù),。它不僅改變了這些舊社區(qū)原有的骯臟、混亂和惡劣的環(huán)境,，也方便了這些社區(qū)居民的基本生活,。

四是依托現(xiàn)有服務(wù)資源，全方位開展家政服務(wù),。該中心投資16萬(wàn)元建立了自己的家庭管理團(tuán)隊(duì),。根據(jù)城市居民和社區(qū)單位的具體要求，通過(guò)兩套服務(wù)體系,，采取了有償,、無(wú)償、低酬等多種服務(wù)模式,。它在市區(qū)設(shè)立了分散的辦事處,，并在附近提供服務(wù)。

第五,，大力拓展服務(wù)領(lǐng)域,，開展有針對(duì)性的中介服務(wù)。鑒于居民對(duì)房屋銷售和就業(yè)服務(wù)的需求日益增加,，中心設(shè)立了中介服務(wù)大廳,，設(shè)有婚姻介紹、就業(yè)介紹,、房屋介紹,、家政服務(wù),、法律咨詢五個(gè)咨詢服務(wù)辦公室,，在一個(gè)大廳內(nèi)辦理，一站式服務(wù),，滿足了居民交友,、購(gòu)房、法律訴訟的服務(wù)需求,。

第六,，充分利用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備,，開展居民廣泛關(guān)注的社區(qū)培訓(xùn)服務(wù)。滿足居民多層次,、多樣化,、個(gè)性化的服務(wù)需求。截至目前,，該中心已開展了150次英語(yǔ)培訓(xùn),、11次自理培訓(xùn)、4次保姆和兼職人員培訓(xùn),、3次大型健康知識(shí)講座和6800多名學(xué)員,。

第七，以社區(qū)為單位,，開展居家養(yǎng)老服務(wù),。開展日托、家政,、家政,、健身康復(fù)、代購(gòu)配送,、休閑娛樂等服務(wù),。同時(shí)在社區(qū)開展居民旅游、異地養(yǎng)老,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中介,、老年大學(xué)、低薪或無(wú)薪體檢,，為60歲以上空巢老人發(fā)放120卡,，建立家庭服務(wù)檔案，一方面更好地照顧社區(qū)空巢老人,，另一方面減輕社區(qū)居民子女的生活負(fù)擔(dān),。該中心還與赤峰慈善服務(wù)中心合作，共同實(shí)施“國(guó)家百歲老人希望健康項(xiàng)目,；分批為我區(qū)低收入家庭,、孤寡老人、軍人烈士和殘疾人提供救助和服務(wù),。

目前,，洪山區(qū)服務(wù)業(yè)整體狀況良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，在操作中暴露出許多深層次的困難和問題,。主要表現(xiàn)在:開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,，市場(chǎng)規(guī)模和檔次不是很高，市場(chǎng)輻射小,，網(wǎng)絡(luò)化和信息化程度低,。農(nóng)村消費(fèi)起步較慢，要積極開拓農(nóng)村市場(chǎng),，提高農(nóng)村消費(fèi)水平,。

因此，我們將在自治區(qū)和赤峰市相關(guān)要求的指導(dǎo)下,，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的區(qū)域合作與整合,。針對(duì)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)措施,，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，積極有效促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

一是繼續(xù)做好物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。繼續(xù)實(shí)施物流園區(qū)三期建設(shè)工程,，加快建設(shè)鐵路專用線、高速公路接口,、保稅倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)和汽車租賃區(qū),，以及園區(qū)政府信息綜合樓、商業(yè)廣場(chǎng),、園區(qū)監(jiān)控和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

二是盡快啟動(dòng)洪山蒙漢商務(wù)中心項(xiàng)目和航天商務(wù)大廈建設(shè)。落實(shí)各項(xiàng)工作措施,，落實(shí)業(yè)務(wù)調(diào)整和項(xiàng)目,。哈達(dá)街中段商業(yè)環(huán)境明顯改善，商業(yè)檔次逐步提升,，照明,、美化水平和硬件設(shè)施明顯改善；推進(jìn)步行街周邊草原明珠購(gòu)物廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,，力爭(zhēng)啟動(dòng)古玩文化藝術(shù)市場(chǎng)和華興商務(wù)中心項(xiàng)目,，確保按計(jì)劃開工建設(shè)。

三是加大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)力度,。對(duì)確定的重點(diǎn)業(yè)務(wù)項(xiàng)目實(shí)施全程全方位跟蹤服務(wù),，做好業(yè)務(wù)項(xiàng)目調(diào)度、統(tǒng)計(jì)和服務(wù)工作,。同時(shí),，要把握國(guó)家政策導(dǎo)向,，精心規(guī)劃和包裝一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,、具有良好發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)的商貿(mào)建設(shè)項(xiàng)目,，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，緩解我區(qū)商貿(mào)企業(yè)的投融資壓力,。

服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇五

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)組成部分之一,，是改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng),、老有所依、老有所樂”,，建立完善養(yǎng)老服務(wù)體系,，是我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)必然趨勢(shì)。現(xiàn)就我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況作如下報(bào)告：

——人口老齡化趨勢(shì)逐年增加,。我縣轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，94個(gè)行政（社區(qū)），全縣現(xiàn)有60周歲以上老人22139人（其中80周歲以上老人有3367人,，90周歲以上有217人,，100周歲以上有21人）。占全縣總?cè)丝?2.79%,，我縣已完全進(jìn)入人口老齡化階段（超過(guò)國(guó)際60歲以上占10%的規(guī)定）,，預(yù)計(jì)“十三五”末老齡化將達(dá)16%以上。

——養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)初步改善,。近年來(lái),，我縣在上級(jí)部門的關(guān)心支持下，縣委政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)取得了明顯成效,，目前全縣共建有敬老院40個(gè),，床位593張。其中,，縣級(jí)福利院1個(gè),，床位120張；鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7個(gè),，床位164張,；村級(jí)五保村32個(gè)，床位309張,，現(xiàn)實(shí)際入住五保老人369人,，入住率為67%，集中供養(yǎng)率為37.3%,。我縣從經(jīng)費(fèi)落實(shí),、工作人員培訓(xùn)等方面提高管理水平,，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)功能進(jìn)一步完善，服務(wù)水平進(jìn)一步提高,。

——老年人福祉得到明顯提高,。20xx年我縣出臺(tái)高齡補(bǔ)貼政策，對(duì)80歲以上100歲以下的高齡老人進(jìn)行生活補(bǔ)貼,，每月補(bǔ)貼費(fèi)為80和120元,，對(duì)100-109歲的長(zhǎng)壽老人，每月補(bǔ)助費(fèi)為500元,，110-119歲長(zhǎng)壽老人每月補(bǔ)助費(fèi)為1000元,。每年重陽(yáng)節(jié)、春節(jié)都對(duì)長(zhǎng)壽老人進(jìn)行慰問,，并發(fā)放300-500元的慰問金,。

——老年服務(wù)日常工作逐步強(qiáng)化。通過(guò)廣泛深入地宣傳《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《____自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》,，在全社會(huì)營(yíng)造敬老,、助老、愛老的良好氛圍,。通過(guò)發(fā)放老年證,，讓70歲以上的老年人免費(fèi)乘坐公交車。全縣還建立了36個(gè)農(nóng)村基層老年人協(xié)會(huì),，為他們提供健康娛樂活動(dòng)和場(chǎng)所,，促進(jìn)了老人的身心健康，推動(dòng)社會(huì)的和諧發(fā)展,。

近年來(lái),，我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)雖然有了一定程度的發(fā)展，但還存在著與人口老齡形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的突出問題,，因此需要在今后的工作中加強(qiáng)研究,，切實(shí)加以解決。

——社會(huì)認(rèn)識(shí)程度不夠,，存在養(yǎng)老誤區(qū),。目前，我縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入住主要是農(nóng)村五保戶,、城鎮(zhèn)“三無(wú)”老人等特殊困難群體,。全縣仍以家庭養(yǎng)老為主，絕大多數(shù)老人尚未形成選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老或社區(qū)生活照料的自覺意識(shí),，因此入住率不高,。

——養(yǎng)老服務(wù)供需結(jié)構(gòu)不合理。從我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)供給情況看,，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)僅30張,，達(dá)不到區(qū)政府的目標(biāo)要求,。由于資金缺乏，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施功能不完善,，服務(wù)設(shè)施功能不配套,、服務(wù)質(zhì)量不均衡。目前,，全縣還沒有一所功能完善的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村沒有老年活動(dòng)場(chǎng)所,，現(xiàn)有老年活動(dòng)室大多與會(huì)議室、黨員活動(dòng)室等場(chǎng)所一室多用,。從需求情況看,，因老齡化發(fā)展迅速，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能卻日益弱化,，老人服務(wù)需求與日俱增,。因此，我縣目前的養(yǎng)老服務(wù)的供需矛盾還很突出,，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),。

——社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)單一。目前,，我縣社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還沒有啟動(dòng),，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)設(shè)施不完善,，不規(guī)范,，僅僅限于生活服務(wù)和日常照料，在飲食,、衛(wèi)生,、醫(yī)療方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了老年人的生活需求。只靠社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一只“手”要做好養(yǎng)老服務(wù)這塊工作難度還很大,。全縣還沒有一家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，很難使社會(huì)化養(yǎng)老業(yè)有快速的發(fā)展。

——養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后 ,。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理人員都是臨聘人員，專業(yè)化水平比較偏低,，服務(wù)人員均未取得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書,，缺少真正了解老年人有效需求的人才，不能很好地為老年人在醫(yī)療,、護(hù)理,、營(yíng)養(yǎng),、心理和社會(huì)工作方面服務(wù)。

——養(yǎng)老保障體系不健全,。我縣的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作雖然在積極推進(jìn),，但還沒有很好的與五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保等制度有效銜接,、配套,。老年人的醫(yī)療保障體系也還不完善，老年人的健康教育,、醫(yī)療保健服務(wù)等方面沒有有效開展,，老年人健康檔案尚未建立，老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,，按照區(qū)政府要求：今后的重點(diǎn)是發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù),，而我縣目前還沒有一家正式的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。老年人文化娛樂場(chǎng)地嚴(yán)重不足,，設(shè)施不夠健全,，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動(dòng)的積極性,。

我國(guó)是一個(gè)未富先老的國(guó)家,，又是一個(gè)急劇快速老齡化的國(guó)家。全國(guó)60歲以上人口為2.1億,，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到15.5%,，到20xx年，我國(guó)60歲以上人口將達(dá)19.3%,。而我縣目前60歲以上老人達(dá)12.79%,，到20xx年將達(dá)到16.49%。針對(duì)我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題,，提出如下建議：

辦公室,。統(tǒng)籌社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo),、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等工作,，充分發(fā)揮我縣榮獲中國(guó)“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的大好時(shí)機(jī)，結(jié)合巴馬國(guó)際長(zhǎng)壽旅游圈大開發(fā)的機(jī)遇,，適時(shí)制定我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（把__大橋頭一帶和__打造成__長(zhǎng)壽養(yǎng)生基地）,，制定老齡工作考評(píng)機(jī)制，將老齡工作納入縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要議事日程,。并納入年終考評(píng)體系,。三是加大宣傳力度，大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和政策,。廣泛開展敬老,、養(yǎng)老,、助老的宣傳活動(dòng)，與文明社區(qū),、文明家庭創(chuàng)建等活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),，努力在全社會(huì)樹立尊重、關(guān)心,、幫助老年人的良好社會(huì)風(fēng)尚,，大力營(yíng)造社會(huì)養(yǎng)老、敬老的濃厚氛圍,。

（二）整體制定養(yǎng)老專業(yè)規(guī)劃,，把__和__天湖列入養(yǎng)老養(yǎng)生渡假區(qū)。

（三）完善相關(guān)政策,，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),。按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局的原則,，加快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大社會(huì)籌集和財(cái)政投入力度,，鼓勵(lì)社會(huì)組織,、民間組織進(jìn)行社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。一是推進(jìn)公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),。利用我縣生態(tài)扶貧移民搬遷試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī),，采取新建、改擴(kuò)建,、購(gòu)置等方式,，在城區(qū)建一所公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，委托各類專業(yè)化,、非營(yíng)利性社會(huì)組織負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理,。要加大對(duì)農(nóng)村敬老院的改造力度，整合現(xiàn)有學(xué)校,、醫(yī)院等資源,，努力將農(nóng)村敬老院改造成功能、設(shè)施完善的養(yǎng)老服務(wù)中心,，同時(shí)利用國(guó)有資源興辦的農(nóng)村敬老院,，依法辦理事業(yè)單位法人登記。公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在滿足優(yōu)撫對(duì)象,、農(nóng)村五保對(duì)象,、城鎮(zhèn)“三無(wú)”老人和低收入高齡、失能老人服務(wù)需求的同時(shí),，面向全體老年人,，開展延伸性服務(wù),、有償服務(wù)、上門服務(wù)等,，也可以借鑒“幸福大院”“互助幸福院”等模式,，倡導(dǎo)鄰里互助、老年人之間互助,。二是大力支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),。通過(guò)土地指標(biāo)傾斜、稅費(fèi)優(yōu)惠,、資金補(bǔ)貼,、信貸支持等政策，鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位,、集體組織,、民間組織、慈善機(jī)構(gòu)以及個(gè)人等社會(huì)力量,，以獨(dú)資,、合資、合作等多種形式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。

（四）健全完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。引導(dǎo)和支持建立以企業(yè)、機(jī)構(gòu)為主體,，社區(qū)為紐帶,，滿足老年人各種服務(wù)需求的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)投資興辦以老年人為對(duì)象的老年生活照顧,、精神慰藉,、家政服務(wù)、心理咨詢,、康復(fù)服務(wù),、簡(jiǎn)單就醫(yī)、水電維修,、緊急救援等養(yǎng)老服務(wù)業(yè),，為居家養(yǎng)老的老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理,，注重養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),。一是建立健全行業(yè)管理制度。研究制定適合我縣實(shí)際的《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》等,，明確服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)要求、服務(wù)形式，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)和管理的規(guī)范化建設(shè),。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作,，建立健全行業(yè)準(zhǔn)入、投訴受理以及推出機(jī)制,，提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平,。二是注重養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。教育,、人力資源社會(huì)保障,、民政等職能部門要擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué),、康復(fù),、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng),、心理和社會(huì)工作等方面的專門人才,。依托職業(yè)學(xué)校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)老年護(hù)理人員專業(yè)培訓(xùn),，對(duì)符合條件的參加養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員按規(guī)定給予相關(guān)補(bǔ)貼,。對(duì)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與醫(yī)療機(jī)構(gòu),、福利機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格,、注冊(cè)考核政策。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)開放公益性崗位,，吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等從事養(yǎng)老服務(wù),。

（六）多措并舉,，建立健全養(yǎng)老保障體系。一是加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè),。建立“廣覆蓋,、保基本,、可持續(xù)”的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系,。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保制度的銜接,、配套,，確保將城鄉(xiāng)符合低保條件的60周歲以上老年人全部納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保并認(rèn)真落實(shí)各類措施,。二是建立完善老年醫(yī)療服務(wù)體系,。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度,，開設(shè)老年?？坪筒》?。大力建設(shè)醫(yī)療保健站和康復(fù)護(hù)理中心，向老年人提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)的服務(wù),。落實(shí)老年人就醫(yī)優(yōu)先,、優(yōu)惠的政策。逐步完善以醫(yī)療衛(wèi)生部門為指導(dǎo),，以醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施為支撐,，以醫(yī)務(wù)工作者為主的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（社區(qū)）老年醫(yī)療預(yù)防保健體系,。三是建立完善老年文體教育體系。廣泛開展老年文化活動(dòng),，加大老年文化宣傳工作力度,，利用“重陽(yáng)節(jié)”等老年人節(jié)日，組織老年人開展各種文化娛樂活動(dòng),。加快老年協(xié)會(huì),、老年體育協(xié)會(huì)、老年活動(dòng)中心等組織建設(shè),，活躍老年人精神文化生活,。四是加大政府投入力度，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)深入發(fā)展,。對(duì)于建立居家養(yǎng)老服務(wù)站,，非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，縣財(cái)政對(duì)其設(shè)備購(gòu)置和運(yùn)行要進(jìn)行補(bǔ)貼,。五是建立農(nóng)村敬老院運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及五保老人保障標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制,。全力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)模壯大、水平提升,。

服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇六

家政服務(wù)業(yè)以其廣闊的就業(yè)空間和巨大的市場(chǎng)需求是安置女性就業(yè)尤其是低收入中年女性就業(yè)的最重要途徑之一,。本文首先介紹了xx市家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，然后簡(jiǎn)要分析了xx省家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的幾個(gè)突出問題,，包括優(yōu)秀家政服務(wù)員供不應(yīng)求的矛盾日益突出,、供求信息采集和家政服務(wù)員個(gè)人信息核實(shí)工作不盡如人意以及家政服務(wù)員人身意外傷害保險(xiǎn)制度尚未建立等，這些問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我省家政服務(wù)業(yè)的正常發(fā)展,。

接下來(lái)作者就面臨的突出問題提出了增加新的培訓(xùn)項(xiàng)目,、實(shí)行家政服務(wù)員身份驗(yàn)證制度,、建立省級(jí)家政服務(wù)員人身意外傷害保險(xiǎn)平臺(tái)等三點(diǎn)解決問題的對(duì)策措施,。最后結(jié)合我省實(shí)際情況，建議新風(fēng)采編寫統(tǒng)一的培訓(xùn)教材,，參與制定家政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)高端家政新崗位,，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段,，大力宣傳提高品牌知名度，抓住“xx”難得的歷史發(fā)展機(jī)遇,，把新風(fēng)采打造成為市場(chǎng)份額高,、管理運(yùn)行優(yōu)、社會(huì)信譽(yù)好的巾幗家政品牌,，為促進(jìn)我省家政服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用,，真正把新風(fēng)采建設(shè)成為從事家政服務(wù)女性的“堅(jiān)強(qiáng)陣地”與“溫暖之家”。

家政服務(wù)業(yè)以其廣闊的就業(yè)空間和巨大的市場(chǎng)需求一直是安置女性就業(yè)尤其是低收入中年女性就業(yè)的最重要途徑之一,。目前我省的新風(fēng)采家政連鎖中心雖然總體運(yùn)營(yíng)情況不錯(cuò),，但發(fā)展中還存在著一些不容忽視的問題。本文對(duì)這些阻礙新風(fēng)采發(fā)展的問題做了簡(jiǎn)要分析,，并提出了自己的對(duì)策措施和對(duì)未來(lái)發(fā)展的意見建議,。希望新風(fēng)采能夠進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新,，用最先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理思想,，走上發(fā)展的快車道，在吸納女性就業(yè),、滿足家庭需求的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身更大的發(fā)展,，抓住“xx”這難得的歷史機(jī)遇，推進(jìn)全省家政服務(wù)業(yè)加速規(guī)范化,、市場(chǎng)化,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，真正使我省廣大婦女得實(shí)惠,、普受惠,、長(zhǎng)受惠。

根據(jù)去年xx市家政服務(wù)技能競(jìng)賽的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，參加決賽的45名選手平均年齡45歲，最大的56歲,，最小的31歲,，40歲以上者占82%，說(shuō)明目前從事家政服務(wù)業(yè)的主要人群是40至50歲的中年婦女,；選手中持有家庭服務(wù)員,、保育員、營(yíng)養(yǎng)配餐員等家政相關(guān)專業(yè)國(guó)家職業(yè)資格證書的僅有9人,，體現(xiàn)出加大家政普惠制培訓(xùn)力度的緊迫性,；獲得優(yōu)秀家政服務(wù)員稱號(hào)的10名選手中40歲以上的多達(dá)8人，充分證明從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和生活閱歷在家政服務(wù)工作中所占的重要地位。

去年3月,，xx市總工會(huì)與xx市人社局在聯(lián)合舉辦的“春季促就業(yè)”招聘會(huì)上特設(shè)了家政招聘專區(qū),。會(huì)后的分析報(bào)告表明，在各種家政服務(wù)崗位中,，月嫂和育兒嫂最受求職者的歡迎,；接受過(guò)正規(guī)系統(tǒng)的家政技能普惠制培訓(xùn)并具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的求職者最受家政公司和雇主的青睞；一半以上的家政求職者表示考慮到年齡和家庭因素,，即使薪水比外地低她們也更傾向于在本地就業(yè),。上述結(jié)論均與市婦聯(lián)近幾年所做的家政行業(yè)調(diào)研結(jié)果基本相符。

就我省的家政市場(chǎng)來(lái)說(shuō),，普遍存在著客戶多而求職者少的現(xiàn)象,。以xx為例，客戶需求量大,，從業(yè)人員少,，經(jīng)常是供不應(yīng)求，尤其高素質(zhì)的家政服務(wù)員更是有價(jià)無(wú)市,，極其匱乏,。有的客戶為了尋求一名稱心如意的家政服務(wù)員，不惜求親告友,，到處托人幫忙物色,。絕大部分技術(shù)好的“精英”家政服務(wù)員成為短缺甚至稀缺資源，她們積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)之后就離開xx,，到沈陽(yáng),、大連甚至北京、上海等工資更高,、生活更好的大城市發(fā)展,，優(yōu)秀家政人才流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

目前受人力,、物力,、財(cái)力等多種客觀因素制約，新風(fēng)采的信息采集手段仍然比較單一落后,，工作方式主要是坐等供需雙方上門登記,，還不能主動(dòng)深入市場(chǎng)獲取大量的供求信息，所以還無(wú)法對(duì)供求雙方的進(jìn)行全方位的了解,。另外,，對(duì)供求雙方尤其是求職者一方缺乏準(zhǔn)確有效的甄別手段和調(diào)查渠道，造成極少數(shù)家政服務(wù)員個(gè)人信息不夠真實(shí)準(zhǔn)確,，給用工推介,、跟蹤回訪以及日常管理等工作都造成了影響,，這與公眾對(duì)婦聯(lián)組織家政品牌給予的充分信任非常地不相稱。

我省的家政服務(wù)業(yè)社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)非常滯后,。家政服務(wù)員人身意外傷害保險(xiǎn)保費(fèi)高,、投保率低、出險(xiǎn)率高,、保障水平低,，以上原因造成此險(xiǎn)種鮮有商業(yè)保險(xiǎn)公司問津。大量的家政服務(wù)員在沒有辦理人身意外傷害保險(xiǎn)的情況下就匆匆上崗,，而在工作中意外事故時(shí)有發(fā)生,，造成人身傷害無(wú)人賠償，由此產(chǎn)生的糾紛層出不窮,，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我省家政服務(wù)業(yè)的正常有序發(fā)展,。

服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇七

城市規(guī)模的擴(kuò)張、人氣的聚集,、產(chǎn)業(yè)的做大,、經(jīng)濟(jì)的繁榮，均離不開服務(wù)業(yè)的發(fā)展和支撐,。一個(gè)有活力的宜居城市,，必定是一個(gè)服務(wù)業(yè)得到充分發(fā)展的城市。今年年初,，市委,、市政府審時(shí)度勢(shì)，作出了推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)”,、創(chuàng)建宜居城市的決定,，把打造××服務(wù)業(yè)新高地作為做大做強(qiáng)中心城區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，這對(duì)推動(dòng)我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀,。近年來(lái)，尤其是撤地設(shè)市后,，隨著城市創(chuàng)建和“三大戰(zhàn)役”的穩(wěn)步推進(jìn),，五年人口倍增計(jì)劃與“13579”綠色工程的實(shí)施，中心城區(qū)人氣,、商氣日漸旺盛,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20xx年底,，中心城區(qū)服務(wù)業(yè)法人單位有1213家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶11305家,，從業(yè)人員8萬(wàn)多,，服務(wù)業(yè)雖然得到了一定發(fā)展,，但作為當(dāng)前國(guó)家極力推進(jìn)和極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，與周邊城市相比,，與趕超式發(fā)展的要求相比,，在規(guī)模、結(jié)構(gòu),、水平等方面都存在明顯差距,，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短腿”，突出表現(xiàn)為“二小五低”,?！岸　保阂皇瞧髽I(yè)規(guī)模小，缺乏大型龍頭企業(yè)和知名品牌的帶動(dòng),，在1200多家服務(wù)業(yè)企業(yè)中上億元的企業(yè)只有30家,。二是市場(chǎng)幅射范圍小，一些專業(yè)市場(chǎng)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高,，特色街特色不明顯,，影響力不大，對(duì)周邊城市幅射能力非常弱,?！拔宓汀保阂皇切袠I(yè)發(fā)展增速低。我市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小,、比重較低,、增速緩慢，且呈下滑趨勢(shì),，20xx年全市服務(wù)業(yè)僅實(shí)現(xiàn)增加值161,。6億元，占gdp比重的26,。3%,。二是市場(chǎng)化程度低。長(zhǎng)期以來(lái),，由于體制原因?qū)е路?wù)業(yè)行業(yè)門檻和行業(yè)壟斷程度高,，市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍窄，絕大多數(shù)民間潛在資金被拒之門外,。三是行業(yè)結(jié)構(gòu)層次低,。以信息、金融,、文化娛樂為代表的現(xiàn)代服務(wù)增加值僅占中心城服務(wù)業(yè)的14,。3%，我市服務(wù)業(yè)仍處于以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的低水平發(fā)展階段,，智力型,、技術(shù)型服務(wù)業(yè)發(fā)展不快,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。四是思想解放程度低,。存在“重工輕商,、重生產(chǎn)輕服務(wù)”的思想，片面地把服務(wù)業(yè)與“黃賭毒”等劃等號(hào),，思想上有顧慮,，不敢放手發(fā)展，致使落實(shí)政策的力度不夠,，重視程度不高,，搞活的辦法不多，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),。五是從業(yè)人員素質(zhì)低,。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員普遍學(xué)歷不高，缺少就業(yè)專長(zhǎng),，整體素質(zhì)較低,，自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和能力不強(qiáng)。

（二）發(fā)展滯后的原因,。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的“軟肋”在哪里,？原因是多方面的，主要原因在于：一是缺乏品牌和龍頭企業(yè)的引領(lǐng),；二是缺乏大市場(chǎng),、大物流的帶動(dòng)；三是政府引導(dǎo)力度不夠,，重點(diǎn)行業(yè)沒有得到應(yīng)有的重視,，缺乏規(guī)劃引導(dǎo)；四是總體起步較晚,，許多城市將服務(wù)業(yè)作為中心城區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)已抓了多年了,，而我市今年才作為六大產(chǎn)業(yè)之一來(lái)推進(jìn)；五是管理體制和機(jī)制還不完善,；六是開放化程度,、市場(chǎng)化程度和社會(huì)化程度較低，集群規(guī)模小,，相互聯(lián)系少,，各行業(yè)“單一”、“孤獨(dú)”地發(fā)展,。但最根本的原因在于思想觀念落后?，F(xiàn)在很多人還對(duì)服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)比較片面，有的認(rèn)為發(fā)展服務(wù)業(yè)就是大上餐飲,、娛樂項(xiàng)目,，對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路不開闊,，放不開手腳；有的認(rèn)為工業(yè)是主導(dǎo),，服務(wù)業(yè)是從屬，工農(nóng)業(yè)發(fā)展了,，服務(wù)業(yè)自然就會(huì)上去,；有的認(rèn)為服務(wù)業(yè)是不創(chuàng)造財(cái)富的消耗性活動(dòng)等等。

（三）加快發(fā)展的機(jī)遇,。從政策取向來(lái)看,，國(guó)務(wù)院、省政府近年來(lái)出臺(tái)了一系列促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,，為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展給予高度的政策傾斜,。十一五規(guī)劃明確提出，有條件的城市要把服務(wù)業(yè)放在城市經(jīng)濟(jì)的首位,。從外部環(huán)境來(lái)看,，宜春處于贛湘兩省會(huì)城市中間，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一體化為我市服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間,。從內(nèi)部來(lái)看,，宜春是一座充滿發(fā)展?jié)摿Φ某鞘小Ｒ舜荷矫?、水美,、泉美，如?shī)似畫的山水景致和人文生態(tài),，這都是讓宜春引以為豪的資本,。自市委、市政府建立中心城區(qū)重大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制以來(lái),，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展開始引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界的關(guān)注,，《關(guān)于加快宜春中心城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》等政策的出臺(tái)，以及五十個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn),，中心城服務(wù)業(yè)開始駛?cè)氚l(fā)展的“高速路”,，呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)、齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),。面對(duì)發(fā)展的新形勢(shì),，我們應(yīng)緊緊抓住發(fā)展的新機(jī)遇，唱響服務(wù)業(yè)發(fā)展主旋律,。

（一）選準(zhǔn)定位是前提,。服務(wù)業(yè)的全面加速啟動(dòng)，必定是依從于某一個(gè)或幾個(gè)行業(yè)的率先躍起,。中心城區(qū)到底哪些行業(yè)具有這樣的潛質(zhì),，見仁見智,、看法各異。課題組認(rèn)為最有可能成為宜春服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的先行者是旅游業(yè),、商貿(mào)物流業(yè)和文化娛樂業(yè),。宜春自然山水、歷史文化和生態(tài)文明交相輝映,，我們要充分利用和挖掘這些優(yōu)勢(shì),，抓住“溫泉養(yǎng)生、生態(tài)旅游”這一發(fā)展主線,，著力打造“一個(gè)勝地,、三個(gè)中心”，引領(lǐng)其他行業(yè)發(fā)展,。

“一個(gè)勝地”,，即把宜春努力建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外著名休閑養(yǎng)生旅游勝地。宜春有豐富的旅游資源,，但有資源并不等于就有市場(chǎng),，關(guān)鍵要看我們?nèi)绾稳?chuàng)造。中心城區(qū)要善用奇山異水,、奇文異思,、奇思妙想，甚至無(wú) 中生有去策劃旅游開發(fā),，打造國(guó)內(nèi)乃至世界“人文生態(tài),、溫泉養(yǎng)生”旅游勝地。北京的鳥巢和水立方,、無(wú)錫的靈山大佛等都是奇思妙想的結(jié)晶,。宜春完全可以利用優(yōu)越的人文生態(tài)和富硒溫泉進(jìn)行借題發(fā)揮，如：在明月山景區(qū)可借溫泉資源,，建世界最大的溫泉景觀和浴場(chǎng),，并利用歷史上夏云姑皇后娘娘，叫響溫泉養(yǎng)生文化,，打造世界級(jí)溫泉養(yǎng)生天堂,；中心城可利用白鷺常來(lái)常往的生態(tài)環(huán)境，在袁山公園大小湖泊中培養(yǎng)小魚,、小蝦和水蟲,，人工“飼養(yǎng)”白鷺，讓成千上萬(wàn)的白鷺在大小袁山湖內(nèi)“安家落戶”,，從而打造中國(guó)最大的城市“白鷺湖”,。還可修復(fù)七眼井、六眼井、五眼井,、四眼井,、三眼井等，展現(xiàn)古井文化,，彰顯“宜春因泉得名”美譽(yù),。同時(shí)，要注意旅游資源的整合,，讓游客在明月山登山賞景,，在溫湯泡泉休閑，到宜春城住宿,、觀光、娛樂,、購(gòu)物,，讓游客走進(jìn)宜春城，感受宜春城,。

“三個(gè)中心”,，即把宜春努力建設(shè)成為中部地區(qū)文化娛樂中心、商貿(mào)中心和物流中心,。

經(jīng)濟(jì)是形,，文化是神。文化是一座城市的精髓和靈魂,，是激發(fā)城市活力的源泉,。宜春歷史文化底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富,，今年市政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)文化品牌工程的實(shí)施意見》,，走文化興市之路。推進(jìn)文化品牌建設(shè),，關(guān)鍵要充分挖掘全市戲劇,、舞蹈、版畫,、評(píng)話,、剪紙、竹雕等地方特色文化,，整體開發(fā)“農(nóng)耕文化,、月亮文化、禪宗文化,、溫泉文化,、古井文化、紅色文化”，打造藝術(shù)精品,，并集聚中心城,，逐步從文化大市走向文化強(qiáng)市。

無(wú)農(nóng)不穩(wěn),、無(wú)工不富,、無(wú)商不活。城市的繁榮,，直觀的反映就是商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的繁榮,。商貿(mào)流通作為最具活力的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用,。在今年年初確定的50個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,，商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目最多、投資額最大,，市場(chǎng)方面有××農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),、宜春（國(guó)際）五金家居商貿(mào)、中國(guó)南方農(nóng)機(jī)大市場(chǎng),、再生資源大市場(chǎng),、圖書字畫專業(yè)市場(chǎng)等，物流方面有××卷煙配送中心,、××物流中心,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲(chǔ)備配送中心、現(xiàn)代糧食物流中心,、食鹽配送中心等等,，再加上與之配套的大型超市、大型娛樂城和五星級(jí)酒店項(xiàng)目,，中心城區(qū)逐步向“大市場(chǎng),、大商貿(mào)、大流通,、大服務(wù)”邁進(jìn),，這是做大做強(qiáng)中心城的必然要求。因此,，全力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展,，著力打造××商貿(mào)中心和物流中心應(yīng)作為今后工作的重中之重。

（二）政府引導(dǎo)是關(guān)鍵,。服務(wù)業(yè)范圍廣泛,，行業(yè)眾多。抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，需通盤考慮,，要從完善服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)體系著手：一是領(lǐng)導(dǎo)體系。要建立專門的組織工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、要素供應(yīng),、招商引資、項(xiàng)目建設(shè),、督查考核等方面的重大問題,，并確定主抓服務(wù)業(yè)發(fā)展的部門。二是規(guī)劃體系,。要結(jié)合中心城區(qū)推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)”和創(chuàng)建宜居城市的實(shí)際,，吸納先進(jìn)的規(guī)劃理念，制定符合宜春實(shí)際的旅游,、市場(chǎng),、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、現(xiàn)代物流業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,，引導(dǎo)其向區(qū)域化,、集聚化方向發(fā)展。三是政策體系,。在已出臺(tái)《宜春市中心城區(qū)扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策意見》的基礎(chǔ)上，出臺(tái)更多的服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策,，調(diào)動(dòng)民資,、外資投資的積極性。抓緊對(duì)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,、收費(fèi)項(xiàng)目,、行業(yè)規(guī)范等政策進(jìn)行全面清理，及時(shí)消除對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的不合理限制,，消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策性障礙,，最大限度地支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。凡是法律沒有明文禁止的,，都允許大膽去做,，創(chuàng)新去做，用優(yōu)惠的政策將宜春打造成吸引人氣的洼地,、外來(lái)創(chuàng)業(yè)者的樂園,。四是考核體系。建立服務(wù)業(yè)工作考核制度,，將服務(wù)業(yè)納入各級(jí),、各有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)考核。五是建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,。盡快出臺(tái)《關(guān)于做好中心城區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》,，建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)季報(bào)、年報(bào)制度和服務(wù)業(yè)運(yùn)行分析制度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康,、快速發(fā)展,。

（三）項(xiàng)目推動(dòng)是重點(diǎn)。發(fā)展服務(wù)業(yè)與發(fā)展工業(yè)一樣,，沒有項(xiàng)目,，工作就沒有抓手，沒有大項(xiàng)目,，增長(zhǎng)就沒有后勁,，開放就沒有載體。要根據(jù)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路和要求,，高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，通過(guò)項(xiàng)目的帶動(dòng),，實(shí)現(xiàn)我市服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。要圍繞產(chǎn)業(yè)聚集,，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目包裝,，有針對(duì)性選商擇商，實(shí)施招大引強(qiáng)策略,。要堅(jiān)持把啟動(dòng)民間投資放在重要位置,，采取政府引導(dǎo)、社會(huì)參與,、市場(chǎng)運(yùn)作的模式,，鼓勵(lì)企業(yè)或民間資本增加對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。要積極推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域各行業(yè)依托有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)企業(yè),，通過(guò)兼并,、聯(lián)合、連鎖等多種方式,，形成一批投資主體多元化的服務(wù)業(yè)企業(yè),。

（四）打造品牌是捷徑。品牌是標(biāo)志和象征,，是一種戰(zhàn)略性資產(chǎn)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉,。大到一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)地區(qū),，一個(gè)行業(yè),，一個(gè)產(chǎn)品，無(wú)不需要擁有自己的品牌,。青島影視之城,、哈爾濱音樂之城,、溫州詩(shī)詞之城、佛山武術(shù)之城,、嘉祥石雕之城……品牌的打造,，使這些城市的品位、知名度大大提升,。宜春服務(wù)業(yè)影響力不大,，最主要的是缺少高品質(zhì)、高品位的業(yè)態(tài),，缺少自己的品牌和“龍頭老大”,。在服務(wù)企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)、全球化經(jīng)營(yíng)及“贏者通吃”的背景下,，局限于某一地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力,，生存空間難以延展。挖掘服務(wù)業(yè)潛力,，做強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè),，必須實(shí)施品牌戰(zhàn)略。要鑄造品牌,，首先要敢為人先,，敢于提出響亮的口號(hào)，敢于叫板“中國(guó)第一”,、“亞洲第一”乃至“世界第一”,，善于組織全國(guó)乃至世界性的活動(dòng)，如召開世界溫泉養(yǎng)生論壇,、舉辦全國(guó)攝影藝術(shù)展、全國(guó)綠色生態(tài)食品博覽會(huì),、全國(guó)雙胞胎月亮文化節(jié)等活動(dòng),。其次，要善于引進(jìn),，善于拿來(lái),，多建連鎖店，積極引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì),。第三,，要廣泛開展服務(wù)業(yè)系列品牌評(píng)選活動(dòng)，宣傳品牌,、力推品牌,，讓品牌評(píng)選評(píng)出活力，評(píng)出創(chuàng)造力,，評(píng)出影響力,，最終使品牌在宜春中心城區(qū)舞出靈氣,、舞出大勢(shì)。

服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇八

法律服務(wù)業(yè),，是律師,、公證、法律援助,、司法鑒定,、基層法律服務(wù)以及國(guó)家司法考試等服務(wù)項(xiàng)目的統(tǒng)稱。建設(shè)完備的法律服務(wù)體系,，是中央和省委從推進(jìn)法制建設(shè)的全局和戰(zhàn)略高度做出的重大決策部署,，也是完善社會(huì)主義司法制度的一項(xiàng)重要制度安排。律師,、公證員,、法律援助、司法鑒定,、基層法律服務(wù)以及國(guó)家司法考試工作者,，是社會(huì)主義法治建設(shè)的一支新生力量，這支力量在維護(hù)公民法人合法權(quán)益,、維護(hù)法律法規(guī)正確實(shí)施,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面起到越來(lái)越重要作用。改革開放以來(lái),，隴南法律服務(wù)業(yè)取得了較快的發(fā)展,，為隴南的法治建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極的貢獻(xiàn)，但也存在一些不足與問題,。為了更好地推進(jìn)隴南法律服務(wù)業(yè)的科學(xué)發(fā)展,，隴南市司法局通過(guò)深入調(diào)研，現(xiàn)將隴南法律服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀,、問題,、建議等報(bào)告如下。

隴南法律服務(wù)業(yè)是隨著改革開放進(jìn)程和民主法治建設(shè)的加強(qiáng)逐步發(fā)展壯大起來(lái)的,。

(一)從無(wú)到有的發(fā)展歷史

改革開放以來(lái),，隨著隴南城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)頻繁,，社會(huì)事務(wù)矛盾增多,，尋求法律幫助的需求增加，隴南的法律服務(wù)業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生,。根據(jù)《隴南市志.司法行政志》記載,，1981年，隨著武都地區(qū)及各縣司法局的建立,，武都地區(qū)及各縣法律顧問處,、公證處先后成立,，隸屬于司法局，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)機(jī)構(gòu)從無(wú)到有的發(fā)展,。1985年,，武都地區(qū)及各縣法律顧問處更名為律師事務(wù)所。到xx年,，隴南市律師協(xié)會(huì)成立,，成為隴南法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的里程碑。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展,，法律服務(wù)隊(duì)伍由弱到強(qiáng),，服務(wù)范圍由小到大，尤其是近幾年,，法律服務(wù)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期,。

(二)近幾年隴南法律服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

1、初步形成較為完備的法律服務(wù)體系,，法律服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大,。隴南現(xiàn)已初步構(gòu)建了由律師、基層法律服務(wù),、公證,、法律援助四方面組成的法律服務(wù)體系。設(shè)在市,、縣區(qū)的法律服務(wù)單位有公證處10家,、法律援助中心10家、律師事務(wù)所19家,。設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所(負(fù)責(zé)基層法律服務(wù)職能)195家,，部分村落居民點(diǎn)設(shè)有法律服務(wù)工作室。全市建立了一站式便民法律援助大廳6個(gè),。全市19家律師事務(wù)所有執(zhí)業(yè)律師118人,，實(shí)習(xí)律師35人，律師助理29人;10家公證處有公證員12人,，助理公證員10人;195個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所(負(fù)基層法律服務(wù)職能)有法律服務(wù)工作者380余人;10家市縣法律援助中心有專職工作人員15人;全市有已注冊(cè)登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)2家，鑒定人員12人,。

2,、法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)分布市、縣,、鄉(xiāng),、村四級(jí)，業(yè)務(wù)量迅速增長(zhǎng),。xx年,，律師辦案累計(jì)2399件,，近三年保持16%左右的增長(zhǎng)速度。法律援助辦案20xx件,，受援人數(shù)20xx人,，近三年同比增速15%左右。公證工作接待群眾來(lái)信來(lái)訪,、解答公證法律咨詢3200多人次,，為異地當(dāng)事人寄送公證書91封，為銀行提供存款查詢函127件,。共辦理各類公證事項(xiàng)1993件,，其中：辦理國(guó)內(nèi)公證事項(xiàng)1815件;辦理涉外公證 178件。司法鑒定累計(jì)辦案75件,，近三年辦案量平穩(wěn)略有增長(zhǎng),。

3、各項(xiàng)管理制度日趨完善,，法律服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸,。隨著法律服務(wù)需求的持續(xù)增長(zhǎng)，隴南各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)相繼建立了對(duì)法律服務(wù)單位年度考核制度,、從業(yè)人員定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,、注冊(cè)驗(yàn)審制度、信訪投訴查處制度,、誠(chéng)信體系建設(shè)等,，規(guī)范了法律服務(wù)行為。法律服務(wù)各單位也相繼建立了如實(shí)向社會(huì)表明身份,、收案登記告知,、辦案質(zhì)量監(jiān)督、案卷歸檔,、從業(yè)人員備案,、合伙人會(huì)議等制度，以便向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),。司法行政機(jī)關(guān)積極引導(dǎo)公證,、律師、法律服務(wù)工作者參與信訪接待,，擔(dān)任政府法律顧問,，擔(dān)任行政村、居委會(huì)法律顧問,，推進(jìn)政府依法行政,、基層自治組織依法自治。xx年,，全市律師擔(dān)任各級(jí)政府及其部門法律顧問437家,，覆蓋面達(dá)到25%,。

(一)發(fā)展布局不均衡，人員素質(zhì)參差不齊,。律師事務(wù)所的發(fā)展,，創(chuàng)辦人出于人口集聚和案源考慮，多愿設(shè)在人口相對(duì)集中,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城區(qū),，而不愿設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人口較少,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的縣僅僅設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，甚至出現(xiàn)“沒有律師的律師事務(wù)所”現(xiàn)象。我市19家律師事務(wù)所,，有9家集中在武都區(qū),，成縣有3家，西和縣2家,，康縣,、徽縣、宕昌縣,、文縣,、禮縣各1家，兩當(dāng)縣有律師事務(wù)所分支一家,。律師資源分布極不均衡,。法律援助、公證等資源由于行政原因(尚未改制,，不允許私人設(shè)立法律援助中心和公證處)分布相對(duì)均衡,，各縣區(qū)均設(shè)立一家。法律服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,，律師隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu),、人員素質(zhì)相對(duì)較好，但法律服務(wù)工作者隊(duì)伍文化程度偏低,，年齡結(jié)構(gòu)偏高,，法律素質(zhì)偏低，大局觀念較弱,，隊(duì)伍的整體素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢(shì)下法律服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要,。

(二)服務(wù)領(lǐng)域狹窄、發(fā)展缺乏層次,。由于隴南整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平欠發(fā)達(dá)，我市法律服務(wù)業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容還停留在傳統(tǒng)的訴訟代理這一服務(wù)領(lǐng)域,，非訴訟法律業(yè)務(wù)一般局限于法律顧問業(yè)務(wù),，其他非訴訟法律業(yè)務(wù)開拓不足,，參與項(xiàng)目論證等事前預(yù)防性的法律事務(wù)不多。涉外法律事務(wù)較少,。對(duì)一些新興的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，缺乏超前研究，缺乏新經(jīng)濟(jì)知識(shí)和相關(guān)的法律專業(yè)知識(shí),，幫助服務(wù)對(duì)象解決實(shí)際問題的能力欠缺,。同業(yè)發(fā)展缺乏層次。全市尚缺乏起行業(yè)領(lǐng)頭作用,、具有相當(dāng)規(guī)模和檔次的律師事務(wù)所,，即缺乏“龍頭企業(yè)”。全市各律師事務(wù)所基本上處于同一檔次的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng),，缺乏高端法律服務(wù),，層次不分明，特色不明顯,。

(三)縣級(jí)司法局監(jiān)管職能偏弱,，法律服務(wù)業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益。現(xiàn)行的法律服務(wù)行業(yè)的管理職能,，高度集中在地市級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān),，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)無(wú)行政許可和行政處罰權(quán)，出現(xiàn)“看到管不到,，管到看不到,，上下兩張皮”現(xiàn)象，管理實(shí)效大打折扣?，F(xiàn)行的法律服務(wù)業(yè)實(shí)行業(yè)務(wù)歸行業(yè)協(xié)會(huì)管理,，行政事務(wù)歸司法行政管理的“雙結(jié)合”管理制度，由于縣級(jí)未設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì),，業(yè)務(wù)管理對(duì)縣級(jí)來(lái)說(shuō)就存在空白點(diǎn),。導(dǎo)致縣級(jí)監(jiān)督管理職能未能充分發(fā)揮，出現(xiàn)監(jiān)管不到位的現(xiàn)象,。各律師事務(wù)所和法律服務(wù)所,，屬?gòu)氖路煞?wù)的中介組織，現(xiàn)在稱其為新社會(huì)組織,，不是機(jī)關(guān),、事業(yè)單位，它們追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,，忽略了法律服務(wù)行業(yè)應(yīng)追求的社會(huì)效益,，導(dǎo)致“利益至上”的不良傾向，出現(xiàn)諸多行業(yè)弊病。在此,，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一,、個(gè)人利益與行業(yè)整體利益相統(tǒng)一，難度大,，辦案質(zhì)量的監(jiān)管更為重要和迫切,。

如何進(jìn)一步發(fā)展與規(guī)范法律服務(wù)業(yè)，為隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),，建議做好以下四方面工作:

(一)進(jìn)一步均衡布局法律服務(wù)資源,，建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。要力爭(zhēng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋全市各縣區(qū),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各村落(居民點(diǎn))，在縣區(qū)司法局打造集律師,、公證,、法律援助、法律服務(wù),、司法鑒定為一體的一站式,、便民化的法律服務(wù)窗口，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，依托司法所打造便民接待法律服務(wù)平臺(tái)，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾能及時(shí)獲得法律服務(wù),。在村落(居民點(diǎn))打造獨(dú)具特色的司法行政工作室(站),，將法律服務(wù)職能拓展到到最基層，延伸到群眾身邊,。搭建完善的,、覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求,。人員方面,，將具備法律專業(yè)知識(shí)的大學(xué)生、志愿者,，律師,、公證員等充實(shí)到三級(jí)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)中，為群眾提供專業(yè)化的,、常態(tài)化的法律服務(wù),。經(jīng)費(fèi)方面，加大中央政法轉(zhuǎn)移支付力度,，為三級(jí)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,。同時(shí),，鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)合理收取服務(wù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)自我收益,，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),。

(二)進(jìn)一步提升法律服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)，改進(jìn)法律服務(wù)方式方法,。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過(guò)分級(jí)培訓(xùn),，提高法律服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);建立法律服務(wù)單位之間,、法律服務(wù)單位與基層司法所之間的聯(lián)系交流制度，取長(zhǎng)補(bǔ)短,，相互促進(jìn),，實(shí)現(xiàn)共同提高。二是加強(qiáng)教育引導(dǎo),。建立健全法律服務(wù)業(yè)的職業(yè)道德,、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育制度，綜合運(yùn)用教育,、紀(jì)律,、法制等手段，引導(dǎo)法律服務(wù)人員把社會(huì)效益放在首位,，自覺抵御“利益至上”的不良傾向,，革除行業(yè)弊病。依法辦案,，誠(chéng)信服務(wù),，使法律服務(wù)隊(duì)伍真正成為遵守法律和社會(huì)公德的楷模。三是積極引導(dǎo)法律服務(wù)人員樹立大局觀念,，參與信訪處理,、矛盾糾紛化解、法律援助等公益性活動(dòng),，參與重大項(xiàng)目建設(shè),，為隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理力度,，提升法律服務(wù)質(zhì)量水平,。加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的檢查監(jiān)督與管理指導(dǎo)，加強(qiáng)教育整治,。重點(diǎn)整治法律服務(wù)人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中涉及的損害當(dāng)事人利益,、損害社會(huì)公共利益及損害法律嚴(yán)肅性的違法違紀(jì)問題，增強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)的社會(huì)公信力,。依法及時(shí)查處違法違紀(jì)行為,。建立健全法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)公示制度、服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度、責(zé)任賠償和不良執(zhí)業(yè)登記制度,，大力推行掛牌服務(wù)和服務(wù)承諾,，設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督,。建立健全法律服務(wù)行業(yè)和從業(yè)人員信用等級(jí)考評(píng)體系和信用信息披露制度,，通過(guò)對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的相關(guān)信用信息的及時(shí)披露，為社會(huì)各界查詢法律服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息提供服務(wù),。擴(kuò)大縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的管理權(quán)限,，從擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的改革思路出發(fā)，下放上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)關(guān)于法律服務(wù)業(yè)設(shè)立變更,、人員注冊(cè)驗(yàn)審,、監(jiān)管處罰等主要管理職能到縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。允許設(shè)立縣級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì),，加強(qiáng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)法律服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)管理職能,。貫徹執(zhí)行律師法、公證法,，進(jìn)一步理順法律服務(wù)單位與公檢法各家的關(guān)系,，保障落實(shí)律師、公證員的法定權(quán)益,，調(diào)動(dòng)法律服務(wù)人員的工作積極性和主動(dòng)性,。加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)自身業(yè)務(wù)的宣傳、宣傳先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,，樹立法律服務(wù)業(yè)的良好形象,。

(四)進(jìn)一步拓展法律服務(wù)新領(lǐng)域，擴(kuò)大法律服務(wù)規(guī)模,。鼓勵(lì)引導(dǎo)法律服務(wù)單位積極開拓非訴訟法律業(yè)務(wù),、涉外法律服務(wù)及其他高端法律服務(wù)。打造行業(yè)龍頭企業(yè),，建設(shè)相當(dāng)規(guī)模和檔次的品牌律師所,、公證處。積極開展“法律服務(wù)直通車”活動(dòng),，做到法律服務(wù)直通車全覆蓋,，保證活動(dòng)形式的多樣化，參與力量的多元化,，活動(dòng)開展的常態(tài)化,。引導(dǎo)法律服務(wù)人員面向基層面向農(nóng)村面向社區(qū)提供服務(wù)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供法制保障,。積極推行政府法律顧問工作,，為政府及其工作部門依法決策,、依法行政提供法律服務(wù)，推進(jìn)政府依法行政,。鼓勵(lì)法律服務(wù)業(yè)積極引進(jìn)懂法律,、懂經(jīng)濟(jì)、懂外語(yǔ)的復(fù)合型,、高層次人才,，通過(guò)多渠道、多方式培養(yǎng)和集聚人才,，為做大做強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)奠定人才基礎(chǔ),。重要和迫切。

服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇九

（一）基本概況

近年來(lái),，xx市服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，規(guī)模迅速擴(kuò)大,，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，質(zhì)量逐步提高，有效促進(jìn)了xx市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和中心城市功能的增強(qiáng),。

1、從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，增加值持續(xù)快速增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中居主體地位

自上世紀(jì)90年代以來(lái),，xx市服務(wù)業(yè)增加值比重總體上呈逐步上升之勢(shì),，1992—20xx年年均增長(zhǎng)14.8％，1994年超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),，1998年開始超過(guò)50％,，居主體地位，20xx年開始超過(guò)55%,，近年來(lái)一直保持在57％—58％,。20xx年廣州服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4849億元，比上年增長(zhǎng)13.6％,，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為59.02％,，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)64.6%。

2,、從行業(yè)結(jié)構(gòu)看,，傳統(tǒng)流通業(yè)有較大優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛

20xx年,，xx市交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),、批發(fā)和零售業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重超過(guò)三分之一,，顯示xx市傳統(tǒng)流通業(yè)仍然居于華南地區(qū)物流中心和商貿(mào)中心地位。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中房地產(chǎn)業(yè),、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,，增勢(shì)突出,，增速均高于服務(wù)業(yè)平均增速。

3,、從經(jīng)濟(jì)類型看,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占主體地位

從經(jīng)濟(jì)類型分布看，xx市服務(wù)業(yè)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主,，20xx年服務(wù)業(yè)中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到20xx.66億元,，所占比重為41.67%，國(guó)有服務(wù)業(yè)規(guī)模僅次于民營(yíng)類,，外資服務(wù)業(yè)規(guī)模居第第三,。

4、從資金投向看,，基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大,，重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)作用明顯

20xx年，xx市第三產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1655.5億元,，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為78.66%,。近年來(lái)xx市投向服務(wù)行業(yè)的主要項(xiàng)目包括地鐵、機(jī)場(chǎng),、港口,、大學(xué)城等。目前全市已開通4條地鐵線路,，總運(yùn)行里程116公里,。新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)20xx年投入使用，目前,，年旅客吞吐量超3000萬(wàn)人次,，年貨郵吞吐量80多萬(wàn)噸，共有48條國(guó)際航線,，111條國(guó)內(nèi)航線,，連通全球五大洲的128個(gè)城市，其中國(guó)外通航國(guó)家和地區(qū)21個(gè),，國(guó)外通航城市35個(gè),。廣州港南沙港區(qū)加快建設(shè)，累計(jì)投產(chǎn)的深水泊位已達(dá)到xx個(gè),。從20xx年開始,，廣東省,、xx市共投入近300億元建設(shè)廣州大學(xué)城。目前大學(xué)城已成為12萬(wàn)多學(xué)生和3萬(wàn)多高科技產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員求學(xué),、創(chuàng)業(yè)的家園,，集中了國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的科研教學(xué)設(shè)施，資源高度優(yōu)化整合,，相當(dāng)于一個(gè)中等規(guī)模的城市,。

（二）xx市服務(wù)業(yè)的主要特點(diǎn)

一是以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的都市型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步建立，圍繞推進(jìn)城市功能向金融中心,、商貿(mào)中心,、信息中心、文化中心,、交通中心等綜合服務(wù)功能轉(zhuǎn)變,，全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重在全國(guó)大城市中僅次于北京,，初步建立起以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。

二是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的發(fā)展格局基本形成，通過(guò)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,，帶動(dòng)了工業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，20xx年二、三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率分別為38.94％和59.02％,。

三是產(chǎn)業(yè)布局集聚化功能不斷強(qiáng)化,，中心城區(qū)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，其中中心城區(qū)的金融業(yè),、交通運(yùn)輸郵電業(yè)快速增長(zhǎng),，會(huì)展業(yè)也陸續(xù)培育出廣交會(huì)、廣博會(huì),、留交會(huì)等一批知名品牌,。

（三）xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

盡管廣州是國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的三個(gè)領(lǐng)銜城市之一，但創(chuàng)新能力和資源配置功能比較落后,，廣州排名第一的服務(wù)行業(yè)比較多,，但主要集中在交通運(yùn)輸、批發(fā)零售,、餐飲,、居民服務(wù)等多屬于勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)范疇，金融業(yè),、cbd建設(shè)以及總部經(jīng)濟(jì)的落后成為制約廣州發(fā)展的重大瓶頸,。

1,、總部經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后。金融功能是一個(gè)城市資源配置能力的核心體現(xiàn),，但是,，廣州金融保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員較少，增加值占gdp比重較低,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京,、上海、深圳等20％的水平,，北京,、上海吸引的外資金融機(jī)構(gòu)分別為廣州的2－3倍。金融中心功能的偏弱對(duì)廣州綜合服務(wù)功能形成了致命打擊,。

2,、資源豐富但創(chuàng)新能力不足。廣州是人才和教育強(qiáng)市,，高校和科研機(jī)構(gòu)眾多,，智力資源豐富，但發(fā)表科技論文和專利產(chǎn)出不僅大大低于北京,、上海,，甚至低于深圳。作為創(chuàng)新能力最標(biāo)志性的指標(biāo),，廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無(wú)論是規(guī)模還是比重,，均大大低于上述三個(gè)城市。

3,、cbd建設(shè)進(jìn)展緩慢且分散,。國(guó)際大都市的功能及其能級(jí)集中體現(xiàn)在cbd(中央商務(wù)區(qū))的建設(shè)水平上，上海,、北京的cbd建設(shè)已經(jīng)取得很大成績(jī),，而廣州的cbd建設(shè)進(jìn)展緩慢，并且空間上也十分分散,，成熟度,、產(chǎn)業(yè)集聚度和配套設(shè)施不足，功能建筑面積及其租價(jià),、吸引高級(jí)功能主體的數(shù)量以及cbd所產(chǎn)生的產(chǎn)值都還處在較低的水平,。

（四）xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和主要措施

xx市近年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》和《xx市委市政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的決定》等綱領(lǐng)性文件，確立以服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向,，要建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，確定了xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)行“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，即到20xx年,，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到60％,，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為75％，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度超過(guò)地區(qū)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度,，形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。到20xx年，服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到65％,，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為80％,，形成一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和增長(zhǎng)極，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯著增強(qiáng),，中心城市集聚輻射和綜合服務(wù)功能整體躍升,。到20xx年，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到70％,，總體達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,。xx市服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)圍繞以下八大產(chǎn)業(yè)展開：

1、金融業(yè)：努力建設(shè)“四個(gè)中心”,，即輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性銀團(tuán)貸款中心,；輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性人民幣結(jié)算支付中心；輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性保險(xiǎn)市場(chǎng)中心,；輻射全省和泛珠三角的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易中心,。爭(zhēng)取中央批準(zhǔn)賦予廣州地區(qū)金融機(jī)構(gòu)享受比照上海、深圳的所得稅政策,；爭(zhēng)取中央批準(zhǔn)賦予廣州金融改革和金融創(chuàng)新試驗(yàn)權(quán)（例如在廣州設(shè)立某些商品的期貨交易所）,。

2、物流業(yè)：到20xx年初步建成整合珠三角,、服務(wù)華南,、輻射大西南和東南亞,、面向全國(guó)和全球,、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙向物流整合和海陸空物流相結(jié)合的中國(guó)南方國(guó)際現(xiàn)代物流中心。全市物流成本占gdp的比重下降到13％左右,，第三方物流占物流市場(chǎng)的比重達(dá)到23％左右,，使現(xiàn)代物流成為xx市主要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

3,、會(huì)展業(yè)：將以籌辦20xx年亞運(yùn)會(huì)為契機(jī),，以建設(shè)廣州國(guó)際會(huì)議展覽中心（第二期）、完善配套設(shè)施為切入點(diǎn),，基本實(shí)現(xiàn)“場(chǎng)館現(xiàn)代化,、品牌專業(yè)化、管理規(guī)范化,、運(yùn)作市場(chǎng)化,、服務(wù)國(guó)際化”,，把廣州建成亞洲主要會(huì)展城市、國(guó)際會(huì)展中心城市,。

4,、中介業(yè)：在行業(yè)協(xié)會(huì)中推行“自愿入會(huì)、自理會(huì)務(wù),、自聘人員,、自籌經(jīng)費(fèi)”制度。同時(shí),，將制定《xx市行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）管理辦法》或《促進(jìn)xx市行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）發(fā)展的意見》以規(guī)范市場(chǎng)中介組織行為,。引導(dǎo)現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu)調(diào)整重組，建立綜合信用體系,，優(yōu)化中介服務(wù)環(huán)境,。

5、商貿(mào)業(yè)：遵循《xx市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx）》,，合理布局和建設(shè)大型購(gòu)物中心適度發(fā)展大型綜合超市,。大力發(fā)展中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，創(chuàng)建交易平臺(tái),，增強(qiáng)集聚輻射能力,。突出發(fā)展社區(qū)服務(wù)型連鎖超市。積極培育一批有著名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、主業(yè)突出,、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型流通企業(yè)。以“食品放心工程”信息系統(tǒng)和各種專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)和完善為突破口,，建設(shè)電子商務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái),。

6、信息服務(wù)業(yè)：20xx年信息服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重要達(dá)到5％,。20xx年,，以軟件業(yè)為支撐、以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)服務(wù)為特色的信息服務(wù)業(yè)將占廣州地區(qū)生產(chǎn)總值5％,，形成服務(wù)廣東,、帶動(dòng)華南、輻射東南亞的軟件服務(wù)中心,、電子交易中心和信息資源中心,，推動(dòng)廣州成為具有信息時(shí)代特色的現(xiàn)代化大都市。

7,、旅游業(yè)：重點(diǎn)開發(fā)帽峰山森林公園等旅游休閑度假工程,、廣州國(guó)際美食博覽中心等創(chuàng)建中國(guó)最佳餐飲旅游城市標(biāo)志性項(xiàng)目、南越國(guó)遺跡等嶺南文化標(biāo)志性項(xiàng)目，進(jìn)一步整合完善紅色旅游產(chǎn)品和亞運(yùn)系列旅游產(chǎn)品,，深度開發(fā)珠江游,，辦好廣州國(guó)際旅游展銷會(huì)，廣州國(guó)際美食節(jié)等傳統(tǒng)大型旅游會(huì)展,、節(jié)慶活動(dòng),。根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展需要，到主要客源國(guó)和地區(qū)設(shè)立旅游推廣宣促中心（辦事處）,。規(guī)范整合各公寓,、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)基地和度假村,。逐步實(shí)現(xiàn)“泛珠三角”旅游區(qū)域一體化,。

8、文化業(yè)：將重心放在公益文化,、文化設(shè)施,、名城文物、文化產(chǎn)業(yè),、文化節(jié)會(huì),、文化人才六大體系。優(yōu)化市,、區(qū),、街、村四級(jí)群眾文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。文化館（站）工作人員80％達(dá)本科以上學(xué)歷,。

1、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和集聚區(qū)建設(shè)

進(jìn)一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,，并形成現(xiàn)代物流,、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù),、商務(wù)會(huì)展,、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等專項(xiàng)規(guī)劃,，各區(qū),、縣級(jí)市也從實(shí)際出發(fā)做好規(guī)劃,，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展,。

加強(qiáng)對(duì)全市服務(wù)業(yè)布局和用地的規(guī)劃引導(dǎo)，制定實(shí)施全市服務(wù)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃,，明確各片區(qū)主導(dǎo)功能,，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。強(qiáng)化珠江新城金融商務(wù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，提升綜合服務(wù)功能,，突出中央商務(wù)區(qū)整體意象,。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)廣州科學(xué)城、白云空港經(jīng)濟(jì)區(qū),、南沙海港經(jīng)濟(jì)區(qū),、白鵝潭商務(wù)圈、琶洲會(huì)展商務(wù)區(qū),、信義會(huì)館創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)業(yè)集聚區(qū),，吸引龍頭企業(yè)，增強(qiáng)集群效應(yīng),。

2,、擴(kuò)大穗港服務(wù)業(yè)合作和對(duì)外開放

積極吸引香港資本投資現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn),、信息服務(wù),、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意,、服務(wù)外包等重點(diǎn)領(lǐng)域,。以吸引具先進(jìn)物流管理和服務(wù)理念的第三方國(guó)際物流企業(yè)，帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,。鼓勵(lì)支持銀行類,、保險(xiǎn)類、證券期貨及基金類金融機(jī)構(gòu)以及投資咨詢,、融資擔(dān)保,、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì),、法律咨詢等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶廣州,，做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)香港展覽機(jī)構(gòu)來(lái)廣州辦展或合作辦國(guó)際會(huì)展,，培育具有國(guó)際影響的會(huì)展品牌,。用好軟件、生物,、網(wǎng)游動(dòng)漫,、信息服務(wù)以及服務(wù)外包等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地的鼓勵(lì)政策，積極承接香港軟件開發(fā),、研發(fā)設(shè)計(jì),、信息服務(wù)、交易處理,、跨國(guó)采購(gòu)等服務(wù)外包,，聯(lián)手打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)外包基地,。

按照加入世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的各項(xiàng)承諾，鼓勵(lì)外商投資服務(wù)業(yè),。通過(guò)引入國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),，培育一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)在香港設(shè)立企業(yè)或辦事處,，加強(qiáng)與集聚在港的跨國(guó)公司的業(yè)務(wù)聯(lián)系,。鼓勵(lì)香港貿(mào)易、咨詢,、法律等服務(wù)企業(yè)為廣州企業(yè)“走出去”提供服務(wù),，進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)。

3,、完善扶持政策和政府服務(wù)

清理不合理的限制服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，在財(cái)政,、稅收,、金融、投融資,、價(jià)格,、政府采購(gòu)、人才等方面形成支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,，對(duì)需要扶持的服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)事業(yè)給予政策優(yōu)惠,。認(rèn)真落實(shí)新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，支持服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā),，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可按規(guī)定享受所得稅抵扣優(yōu)惠,。對(duì)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排,、資源節(jié)約利用等方面服務(wù)業(yè)的財(cái)稅加大扶持,。國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水,、用氣,、用熱的基本同價(jià)。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)在供地安排上給予傾斜,。降低一般性服務(wù)行業(yè)在注冊(cè)資本,、工商登記等方面的門檻，采用連鎖經(jīng)營(yíng)的服務(wù)企業(yè)實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊(cè)登記和經(jīng)營(yíng)審批手續(xù),。

20xx年,，廣州全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3140.13億元，同比增長(zhǎng)21.0%,，增速比上年加快2.1個(gè)百分點(diǎn),；其中，批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額2624.52億元,，住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額515.61億元,，分別增長(zhǎng)20.5%和23.8%。在全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)中,，社會(huì)消費(fèi)品零售額增速較快的有石油及制品類,、電子出版物及音像制品類、金銀珠寶類,、書報(bào)雜志類和中西藥品類等，同比分別增長(zhǎng)63.8%,、32.7%,、31.0%、28.5%和23.3%,。全市批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額為13427.63億元,，增長(zhǎng)22.1%。

xx市出臺(tái)了《關(guān)于加快我市連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的意見》,，逐步確立和鞏固連鎖經(jīng)營(yíng)在零售和餐飲業(yè)中的主體地位,，引導(dǎo)連鎖經(jīng)營(yíng)向多行業(yè)、多領(lǐng)域發(fā)展,。通過(guò)政策引導(dǎo),，大力培育和發(fā)展一批以廣州為總部(區(qū)域總部)、跨地域發(fā)展,、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型連鎖企業(yè)集團(tuán),。引進(jìn)跨國(guó)連鎖企業(yè)和國(guó)內(nèi)大型連鎖企業(yè)在廣州設(shè)立總部、區(qū)域總部,、采購(gòu)及配送中心,。加大對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)的資金扶持，推進(jìn)連鎖企業(yè)統(tǒng)一納稅,，促進(jìn)企業(yè)跨區(qū)發(fā)展,。目前連鎖經(jīng)營(yíng)已成為xx市流通服務(wù)業(yè)重要的經(jīng)營(yíng)模式和企業(yè)組織方式，形成了外源經(jīng)濟(jì)與內(nèi)源經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,，便民型超市與時(shí)尚型的專賣店,、專門店并駕齊驅(qū)的多元化發(fā)展格局。

近年來(lái),，xx市商品交易市場(chǎng)體系不斷完善,，有力促進(jìn)了流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展。主要做法：一是整合提升一批批發(fā)市場(chǎng),。采取園區(qū)化,、信息化和股份化等方式加快批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造,；二是不斷提升交易中心的集聚和輻射力。新建成鉆匯珠寶采購(gòu)博覽中心和煤炭交易中心,，籌備石化,、化工交易中心，擴(kuò)大塑料,、糧食,、金屬3家交易中心經(jīng)營(yíng)規(guī)模。廣東塑料交易所的pvc交易量占全國(guó)1/3,，廣塑價(jià)格指數(shù)已成為全國(guó)塑料價(jià)格風(fēng)向標(biāo),。佳都國(guó)際it產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)成為國(guó)內(nèi)乃至影響東南亞的主要報(bào)價(jià)中心。三是深入開展以肉菜市場(chǎng),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)的三類市場(chǎng)升級(jí)改造。四是交易市場(chǎng)電子商務(wù)建設(shè)進(jìn)度加快,，廣東音像城“國(guó)家音像數(shù)字交易中心”和芳村茶葉公共信息服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè),。

近年來(lái)，xx市政府全力打造“食在廣州”城市名片,，本地特色餐飲和外地風(fēng)味餐飲匯聚羊城,，繁榮xx市餐飲市場(chǎng)，滿足不同層次消費(fèi)需求,。20xx年,，xx市住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額515.61億元，比上年同期增長(zhǎng)23.84%,，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的16.42%,。大眾化的餐飲消費(fèi)仍是主流，市民追求健康,、休閑,、娛樂等多種趣向。餐飲經(jīng)營(yíng)越來(lái)越向集團(tuán)化和品牌化方向發(fā)展,，品牌經(jīng)營(yíng),、集約經(jīng)營(yíng)、特色經(jīng)營(yíng),、連鎖經(jīng)營(yíng)更趨明顯,。為促進(jìn)餐飲行業(yè)培育名牌、名店,、名品工作,，xx市經(jīng)貿(mào)委組織一系列宣傳推介活動(dòng)。舉辦“食在廣州”征文活動(dòng),，探尋“食在廣州”的歷史文化淵源,，搜集民間有關(guān)食之風(fēng),、食之潮、食之俗,、食之技以及名人名店佚事,、名菜名點(diǎn)典故等。開展“食在廣州”最具代表茶點(diǎn),、小吃評(píng)選認(rèn)定,，采取由消費(fèi)者公開投票推薦,，專家審定相結(jié)合的辦法,，篩選出最具代表性的廣州茶點(diǎn)及小吃，為消費(fèi)者提供飲茶品茗嘗名點(diǎn)美食的指引,。評(píng)選活動(dòng)推動(dòng)廣式點(diǎn)心的產(chǎn)業(yè)化,，實(shí)現(xiàn)品牌經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng),。組建“美食兵團(tuán)”俱樂部,，與《美食導(dǎo)報(bào)》等媒體合作，搜羅各地特色美食,，組織廣州本地“兵團(tuán)”走出去,，并推介最具廣州特色的餐飲資源，促進(jìn)餐飲業(yè)與旅游,、文化等產(chǎn)業(yè)的對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)共贏、多贏,。繼續(xù)推行新一輪國(guó)家級(jí)酒家等級(jí)評(píng)定和廣州餐飲風(fēng)云人物暨明星餐飲企業(yè)評(píng)選活動(dòng),。

服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇十

目前，科技和創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素,，科學(xué)技術(shù)加速向服務(wù)業(yè)滲透,，并衍生出全新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最具創(chuàng)新和活力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)部門,。

在北京市服務(wù)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)的形勢(shì)下,，__區(qū)服務(wù)業(yè)也有了長(zhǎng)足的發(fā)展。

從__區(qū)服務(wù)業(yè)兩年整體規(guī)模分析,，全區(qū)服務(wù)業(yè)單位數(shù),、資產(chǎn)總計(jì)、收入指標(biāo)占有比例是增長(zhǎng)趨勢(shì),。然而服務(wù)業(yè)人均創(chuàng)收05,、06兩年均低于全區(qū)人均創(chuàng)收指標(biāo)，反映出我區(qū)服務(wù)業(yè)與其他行業(yè)還是有一定的差距,，但我們也應(yīng)清楚地看到06年比05年服務(wù)業(yè)人均創(chuàng)收增加了42.35千元,，說(shuō)明__區(qū)服務(wù)業(yè)整體實(shí)力是不斷增強(qiáng)的,。

從__區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，1-11月,，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)575家,，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入390.7億元，較去年增長(zhǎng)14.6,，其他業(yè)務(wù)收入10.7億元,，較去年增長(zhǎng)51，利潤(rùn)總額達(dá)9.3億元,。稅金11.7億元,，較去年增長(zhǎng)20。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量良好,。

北京市服務(wù)業(yè)總量增長(zhǎng)較快,，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重逐漸增加，在這種大的環(huán)境下,，__區(qū)服務(wù)業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的向前發(fā)展,。__區(qū)作為北京市的城鄉(xiāng)結(jié)合部，過(guò)去以農(nóng)業(yè)為主,，近幾年,，隨著現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)的加快，__區(qū)的服務(wù)業(yè)所占比例也在逐年遞增,，隨著高科技和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，為__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了前提條件。__區(qū)服務(wù)業(yè)開始從傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化,。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)階段產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè),，是主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理而發(fā)展起來(lái)的服務(wù)業(yè)，是__區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向,。

截止到11月底,，__園區(qū)規(guī)模以上服務(wù)單位286家，以實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入83.6的份額引領(lǐng)__區(qū)服務(wù)業(yè),。

1-11月,，園區(qū)企業(yè)累計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入326.6億元，占規(guī)模服務(wù)業(yè)的83.6,，同比增長(zhǎng)15.8,。上億元單位44家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入293.5億元,，其中園區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)37家,，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入273.3億元，占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)上億元企業(yè)的93，園區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)成為我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主流,。

從目前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)上看,，有三個(gè)類別和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對(duì)應(yīng)，信息傳輸,、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究,、技術(shù)服務(wù)業(yè),。

從收入指標(biāo)來(lái)看，__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,，已基本占據(jù)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位,，尤以科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)最為突出,，1~11月份其實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入203.2億元,，占服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入的52,。其中園區(qū)企業(yè)為144家,，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入195.8億元，占此行業(yè)96.3(其中有23家上億元單位,，實(shí)現(xiàn)收入168.1億元,，占園區(qū)此行業(yè)的85.9)?？茖W(xué)研究,、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),，信息傳輸,、計(jì)算服務(wù)和軟件業(yè)，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別為203.2億元,、52.8億元,、25.7億元，同比增長(zhǎng)分別為0.38,、33.6,、15.6，這三個(gè)門類,，共實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入281.7億元,，占服務(wù)業(yè)總量的72。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提高了我區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量,，使我區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)保持了較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭,。

1、__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知識(shí)密集程度不高

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要特點(diǎn)之一是產(chǎn)業(yè)融合，它是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè)通過(guò)相互滲透,，相互疊加,，相互交叉，最終融為一體,，產(chǎn)生更高的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。__區(qū)作為功能拓展區(qū),，定位之一是大力發(fā)展物流業(yè),，可從目前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的所屬20家物流業(yè)（裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)）的單位情況看,，收入總量與比例均偏低,，這20家1-11月實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.6億元，只占服務(wù)業(yè)0.92,，較去年同期只增長(zhǎng)0.6,，其他業(yè)務(wù)收入0.23億元，較去年同期增長(zhǎng)13,，其主營(yíng)收入增長(zhǎng)緩慢,。盡管物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍，但__區(qū)物流業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,，科技和信息含量的密集程度不高,，沒有形成資源共享、產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營(yíng)模式,，實(shí)際上仍處在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)階段,。__區(qū)物流業(yè)距離現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求還很遠(yuǎn),，沒能滿足__區(qū)建設(shè)西南物流中心的發(fā)展需要,。要引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)物流企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí)，提高其網(wǎng)絡(luò)化,、信息化,、協(xié)作化的水平，不斷降低物流成本,，不斷創(chuàng)造新的物流需求,；要引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的物流企業(yè)和物流管理技術(shù)，推動(dòng)全區(qū)物流的整體規(guī)模和管理水平的提高,。

2,、__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏主體行業(yè)的帶動(dòng)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在科技和信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)，科技信息融合為一體條件下的高密集的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),。

__區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有其獨(dú)特的科技優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),。航天部，自動(dòng)化研究院都在__轄區(qū)，擁有大量的科技人才和豐富的科技資源,，關(guān)鍵是看如何使用,。要解決好“有技術(shù)缺應(yīng)用，或單一應(yīng)用無(wú)成效”的問題,，要加強(qiáng)現(xiàn)有核心技術(shù)的集成應(yīng)用,，加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)整合、產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合以及技術(shù)集成應(yīng)用示范平臺(tái)的建設(shè),，挖掘現(xiàn)有技術(shù)潛在的應(yīng)用能力,，系統(tǒng)地提升技術(shù)綜合應(yīng)用水平。

園區(qū)服務(wù)業(yè)在一定程度上是__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的代表,，區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)主要集中在園區(qū),，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入主要來(lái)自園區(qū)，在全區(qū)服務(wù)業(yè)中處于主導(dǎo)地位,，但對(duì)于全區(qū)服務(wù)業(yè)的輻射和引導(dǎo),、帶動(dòng)作用不明顯,。

通過(guò)對(duì)園區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)與非園區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,、分析,，可以看出園區(qū)服務(wù)業(yè)在我區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,。

園區(qū)服務(wù)業(yè)雖然具有一定規(guī)模，服務(wù)業(yè)單位數(shù)已達(dá)全區(qū)服務(wù)業(yè)總數(shù)50,，從主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全區(qū)服務(wù)業(yè)83.6,，園區(qū)企業(yè)人均創(chuàng)收59.6萬(wàn)元比非園企業(yè)12.8萬(wàn)元，高出46.8萬(wàn)元,，總體看園區(qū)是全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)力量。園區(qū)服務(wù)業(yè)的主要模式是應(yīng)用信息技術(shù),，對(duì)轄區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造影響有限,，未能形成以科技園區(qū)為龍頭的相互滲透、相互促進(jìn),、協(xié)調(diào)發(fā)展的高科技信息化服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,。

3、__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融入外商投資不足

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流行業(yè),，也是現(xiàn)在和未來(lái)外商投資的重要行業(yè)。1~11月我區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)外商,、港澳臺(tái)投資企業(yè)共29家,，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元，同比增長(zhǎng)46.4,。但是目前占我區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)份額較小,，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的1.3。我區(qū)引進(jìn)現(xiàn)代高科技外資服務(wù)企業(yè)，用現(xiàn)代管理模式,，來(lái)帶動(dòng)__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,，提升__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的管理水平，應(yīng)引起高度關(guān)注,。

總之,，__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但仍處在起步階段,，科技與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合程度還有待加強(qiáng),，科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用仍不明顯，亟需通過(guò)新型的促進(jìn)模式加速科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,，來(lái)促進(jìn)__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。

1、轉(zhuǎn)變觀念,、提高認(rèn)識(shí)

從根本上提高對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重視程度,，要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為__區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐點(diǎn)，要克服固有慣性,，優(yōu)化工作方式,，積極開展自主創(chuàng)新。

2,、充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),，整合資源，形成規(guī)模效益

加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新體系的緊密聯(lián)系,，加強(qiáng)科技對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的支撐作用,。

3、加強(qiáng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的科技促進(jìn)和創(chuàng)新改造

__區(qū)現(xiàn)有的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)亟需各種形式的科技投入,，要采用計(jì)算機(jī)技術(shù),、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù),，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),，提高服務(wù)業(yè)的服務(wù)效率，不斷改革創(chuàng)新,，以滿足用戶不斷更新的服務(wù)需求,。發(fā)揮__科技園區(qū)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,。

4,、積極探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律，為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供數(shù)據(jù)支持

相關(guān)部門應(yīng)樹立超前意識(shí),，及時(shí)監(jiān)測(cè)__區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì),，收集采編,、研究分析、動(dòng)態(tài)發(fā)布現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的各類信息,，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持,。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，__區(qū)應(yīng)抓住發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一契機(jī),，整合產(chǎn),、學(xué)、研資源,，加速傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造,，大力扶植以高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，未來(lái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必將成為__區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),。

服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇十一

市統(tǒng)計(jì)局通過(guò)實(shí)地查看經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，查閱統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料，與企業(yè)負(fù)責(zé)人及基層統(tǒng)計(jì)人員面對(duì)面進(jìn)行座談交流,，重點(diǎn)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍(主營(yíng),、兼營(yíng))，經(jīng)營(yíng)狀況是否穩(wěn)定,，是否納入營(yíng)改增,、繳納稅種類型;查看企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的六大指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否一致、統(tǒng)計(jì)人員持證上崗等情況;對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作和信息化企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查;了解企業(yè)發(fā)展改革方向以及企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中存在的問題和困難,。

一,、基本情況

1.聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)數(shù)少。全市其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善,、品種不豐富,、規(guī)模不大、檔次不高,。截止9月底,，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)191家，其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)59家(甘肅飛視天成文化傳播有限公司正在申請(qǐng)工商注銷,，已停止報(bào)數(shù))。主要呈現(xiàn)出行業(yè)分布不合理：xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)34家,，居民服務(wù),、修理和其他服務(wù)業(yè)1家，文化,、體育和娛樂業(yè)9家;xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)5家,，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1家,，文化,、體育和娛樂業(yè)1家;xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2家;xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)1家;xx區(qū)文化,、體育和娛樂業(yè)2家;xx縣居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1家;xx縣租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2家,。行業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)44家,，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)3家,，文化,、體育和娛樂業(yè)12家。區(qū)域發(fā)展不均衡：xx區(qū)44家(占全市企業(yè)數(shù)77%),xx區(qū)7家,，xx區(qū)2家,，xx區(qū)1家，xx縣2家,，xx縣1家,，xx區(qū)2家(9月新增入庫(kù)2家企業(yè)，蘭州溪龍谷文化旅游開發(fā)有限公司和蘭州海宏文化傳播有限公司,，12月開始報(bào)數(shù)據(jù)),，xx縣和蘭州新區(qū)無(wú)其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)。

2.入庫(kù)跟進(jìn)不及時(shí),。省市統(tǒng)計(jì)局按照三經(jīng)普資料整理出全市符合入庫(kù)條件(年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)或年末從業(yè)人員50人)的其他營(yíng)利性非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)服務(wù)業(yè)單位134 家,，其中：xx區(qū)105家，xx區(qū)9家,，xx區(qū)7家,，xx區(qū)3家，xx區(qū)1家,，xx縣3家,，xx縣5家，xx縣1家;重點(diǎn)培育(年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)至 1000萬(wàn))的其他營(yíng)利性非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)服務(wù)業(yè)單位104家,，其中：xx區(qū)87家,，xx區(qū)8家，xx區(qū)3家,，xx區(qū)3家,，xx縣2家，xx縣1家,。

3.大企業(yè)少拉動(dòng)力不強(qiáng),。59家其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)中，營(yíng)業(yè)收入過(guò)億的企業(yè)只有3家：讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?xx區(qū)),、甘肅絲綢之路國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司(xx區(qū)),，甘肅省木材總公司(xx區(qū))，占全市其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)5%,，占全市其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入41.7%,。其中：讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?-8月營(yíng)業(yè)收326343千元,，同比增速-4.02%，占全市營(yíng)利性營(yíng)業(yè)收入比重為22%,，拉低全市營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增速1.1個(gè)百分點(diǎn),。

4.企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整。 由于服務(wù)業(yè)企業(yè)尚未走出“小”,、“低”,、“散”的傳統(tǒng)格局，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況波動(dòng)較大,，發(fā)展不穩(wěn)定。蘭州星廣電實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司,、蘭州金達(dá)(集團(tuán))股份有限公司和甘肅西部物流有限責(zé)任公司由于主要業(yè)務(wù)被上級(jí)總公司收回,，今年數(shù)據(jù)和去年同期數(shù)不是同一口徑，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入大幅下降,。目前規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行國(guó)家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度,，報(bào)表時(shí)間為2、5,、8,、11月，與部分實(shí)行季度核算的企業(yè)報(bào)表制度錯(cuò)月,，導(dǎo)致部分企業(yè)無(wú)法準(zhǔn)確填報(bào)國(guó)家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)數(shù)據(jù);其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行月度省局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度,。

5.企業(yè)基本信息不準(zhǔn)確。目前服務(wù)業(yè)使用的名錄庫(kù)為二經(jīng)普名錄庫(kù),，部分企業(yè)基本信息不夠準(zhǔn)確,。一企多報(bào)：蘭州金百合實(shí)業(yè)有限公司在規(guī)上服務(wù)業(yè)庫(kù)中納入“企業(yè)總部管理”，行業(yè)代碼為“7211”,。但該企業(yè)實(shí)際下屬二級(jí)法人單位只有金百合賓館,，金百合賓館為xx區(qū)規(guī)上住餐單位，蘭州金百合實(shí)業(yè)有限公司和金百合賓館上報(bào)的數(shù)據(jù)是一樣的,。行業(yè)代碼有誤：蘭州金港物業(yè)有限公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為市場(chǎng)管理,，行業(yè)代碼更改為7291;蘭州海洋汽車出租有限責(zé)任公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為汽車出租，行業(yè)代碼更改為5413;甘肅東航綜合服務(wù)有限公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為住宿,，行業(yè)代碼更改為：6120,。

6.基層基礎(chǔ)工作薄弱。由于其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入首次納入gdp核算,，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)保障措施還沒有完全到位，部分服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定,，無(wú)統(tǒng)計(jì)資格證,，無(wú)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬;八個(gè)縣區(qū)及新區(qū)統(tǒng)計(jì)局,，只有xx區(qū)有獨(dú)立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，xx區(qū),、xx區(qū)和xx區(qū)有專職業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員,，其余縣區(qū)均為兼職服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員。

二,、分行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況及存在問題

其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)共三大門類10個(gè)行業(yè),。目前，xx市機(jī)動(dòng)車,、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè),，其他服務(wù)業(yè)和體育為空白行業(yè)。

(一)租賃業(yè) 只有1家企業(yè),，屬于交通運(yùn)輸業(yè),，行業(yè)代碼需要修訂，修正后行業(yè)代碼為5413,。蘭州海洋汽車出租有限責(zé)任公司：承租金從4500元/月下降到3945元/月,，車輛和承租人保險(xiǎn)費(fèi)用上漲;所有車輛8年報(bào)廢，不能及時(shí)更新,，5月底僅有496輛,。

(二)商務(wù)服務(wù)業(yè)

1.法律服務(wù) 共4家企業(yè)，整體效益比較好,，8月份營(yíng)業(yè)收入增速均在30%以上,。但是，甘肅中天律師事務(wù)所由于受費(fèi)用結(jié)算時(shí)間跨度大影響,，后備律師隊(duì)伍培養(yǎng)困難,，律師隊(duì)伍不穩(wěn)定，案件代理量下降,。

2.市場(chǎng)管理 共14家企業(yè),，未納入營(yíng)改增稅收制度改革范疇，整體稅賦過(guò)重,，影響經(jīng)營(yíng)效益;部分企業(yè)由于人員變動(dòng)較快,，沒有統(tǒng)計(jì)資格證。蘭州天樂商貿(mào)有限責(zé)任公司：繳納稅種有房產(chǎn)稅(12%),，營(yíng)業(yè)稅及附加(5.65%),，水電費(fèi)的增值稅(17%);以蘭州新天樂商貿(mào)有限責(zé)任公司為首的三期項(xiàng)目未進(jìn)行資源整合。蘭州陶瓷建材批發(fā)市場(chǎng)第三商貿(mào)區(qū)：統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)較快,，沒有統(tǒng)計(jì)資格證,。由于軌道交通項(xiàng)目市場(chǎng)需要搬遷，但是拆遷還建項(xiàng)目得不到當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門支持,，不能按時(shí)交付使用,。甘肅省木材總公司： 1.企業(yè)實(shí)施“出城入園”,，分步轉(zhuǎn)移倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。向河口物流園的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移,、向新區(qū)北站物流園的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)原址開發(fā),。2. 繳納稅種有增值稅：加工+銷售(17%),，倉(cāng)儲(chǔ)裝卸(6%);房產(chǎn)稅+營(yíng)業(yè)稅(12%+5%);土地使用稅(核定稅 133萬(wàn));營(yíng)業(yè)所得稅(25%)。3.鋼材價(jià)格低,，需求量小,。

3.旅行社服務(wù) 共9家企業(yè)。國(guó)八條出臺(tái)后市場(chǎng)不景氣,，業(yè)務(wù)量大幅度下降;地理位置導(dǎo)致交通不發(fā)達(dá),，出行費(fèi)用過(guò)高;《旅游法》頒布后，團(tuán)費(fèi)猛增,，參團(tuán)人數(shù)減少,。旅行社在整個(gè)旅游市場(chǎng)中已退出主導(dǎo)地位。隨著信息化的發(fā)展,，游客更多地選擇自助游和自駕游,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訂房，定機(jī)車票和景區(qū)(點(diǎn))門票,，依靠旅行社提供訂房,、訂票的服務(wù)越來(lái)越少。另外,，受國(guó)際市場(chǎng)的影響,，我省入境旅游業(yè)務(wù)呈下降態(tài)勢(shì)。

4.廣告業(yè) 共3家企業(yè),。經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)單一,，廣告牌審批困難，收費(fèi)高,。比如：甘肅金輪文化傳媒有限公司鐵路局下屬企業(yè),，主營(yíng)業(yè)務(wù)是收繳鐵路系統(tǒng)的有線電視費(fèi)和火車站周圍廣告。

5.企業(yè)管理服務(wù) 共4家企業(yè),。其中：甘肅東航綜合服務(wù)有限公司和蘭州金百合實(shí)業(yè)有限公司均為住宿業(yè),，行業(yè)代碼錯(cuò)誤，需要更正為6210,。

6.安全保衛(wèi)服務(wù) 共6家企業(yè),。市場(chǎng)不規(guī)范，競(jìng)爭(zhēng)大，服務(wù)價(jià)格低,，人員老齡化,，人員流動(dòng)性大,。蘭州鐵路保安服務(wù)公司：1.經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)單一,。鐵路長(zhǎng)途押運(yùn)(貨物保價(jià))+站場(chǎng)保安;20xx年取消了鐵路系統(tǒng)家屬樓樓宇對(duì)講的安裝與維修。2.隊(duì)伍不穩(wěn)定,。去年公司改制工作開始后,，白銀押運(yùn)隊(duì)集體上訪，要求公司補(bǔ)交養(yǎng)老金,。辭退補(bǔ)償或補(bǔ)繳社保金問題公司已經(jīng)無(wú)力解決,，唯一的辦法是變賣房產(chǎn)或清算。目前就這一問題正在和押運(yùn)員協(xié)商,，如果變賣房產(chǎn)還不能與押運(yùn)員達(dá)成協(xié)議,，公司只有破產(chǎn)清算，營(yíng)業(yè)收入降幅較大,。

7.其他商務(wù)服務(wù)業(yè) 共2家企業(yè),。目前xx市會(huì)議及展覽服務(wù)業(yè)存在展覽場(chǎng)館供應(yīng)相對(duì)不足，部分展會(huì)還處于無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài),，缺乏適當(dāng)?shù)男袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn),。

(三)居民服務(wù)業(yè) 共3家企業(yè)。受國(guó)家八項(xiàng)規(guī)定和群眾路線教育活動(dòng)的影響,，業(yè)務(wù)量減少,，出現(xiàn)入不敷出。比如：蘭州三雅康浴有限責(zé)任公司,、蘭州大足神農(nóng)企業(yè)管理服務(wù)有限公司,。

(四)新聞和出版業(yè) 共4家企業(yè)。一是傳統(tǒng)期刊出版行業(yè)整體衰退對(duì)公司收入和利潤(rùn)的影響較大;二是過(guò)度依賴教輔,、政府采購(gòu),，原創(chuàng)能力不足，圖書出版增長(zhǎng)乏力;三是結(jié)算進(jìn)度不均衡,，一般都集中在半年末和年末,，造成公司業(yè)績(jī)波動(dòng);四是新產(chǎn)業(yè)處于培育期，相關(guān)多遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)仍比較單一,。比如：讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰尽?/p>

(五)廣播,、電視、電影和影視錄音制作業(yè) 共3家企業(yè),。蘭州星廣電實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司：由于企業(yè)改制主要業(yè)務(wù)被上級(jí)總公司收回,，目前只剩下東方紅廣場(chǎng)的兩塊電子大屏做廣告業(yè)務(wù)。

(六)文化藝術(shù) 共1家企業(yè)。甘肅開元錢幣文化有限公司企業(yè)規(guī)模小,，集約化程度低,，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，受國(guó)際金價(jià)影響較大,，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,。

(七)娛樂業(yè) 共2家企業(yè)。受國(guó)家八項(xiàng)規(guī)定的影響,，進(jìn)入了“寒冬期”,，讓與之相關(guān)的娛樂行業(yè)大受影響。比如：甘肅好順餐飲娛樂有限公司,。

三,、建議措施

(一)加大企業(yè)入庫(kù)力度

對(duì) 818家非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，指導(dǎo)企業(yè)在11月份做好申報(bào)入庫(kù)準(zhǔn)備;有針對(duì)性地加強(qiáng)空白行業(yè)及規(guī)下服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育力度,，做好新上限企業(yè)的入庫(kù)工作,，做到及時(shí)更新和完善服務(wù)業(yè)企業(yè)字典庫(kù)和名錄庫(kù)，要求各相關(guān)責(zé)任部門對(duì)新成立的企業(yè)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,，收入一旦達(dá)到限上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及時(shí)反饋市統(tǒng)計(jì)局,，并通知企業(yè)做好入庫(kù)申請(qǐng)準(zhǔn)備。

(二)加大企業(yè)基礎(chǔ)工作建設(shè)

企業(yè)應(yīng)配備與統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)力量,，明確統(tǒng)計(jì)工作的綜合部門,，指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，落實(shí)專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員,，并保持統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定,。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員調(diào)離統(tǒng)計(jì)崗位，應(yīng)做好統(tǒng)計(jì)交接工作,。企業(yè)專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員必須具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格,，實(shí)行持證上崗，并定期參加統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育及統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

(三)加大稅收優(yōu)惠政策及激勵(lì)機(jī)制

貫徹落實(shí)中央關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的精神,，采取有效措施，在全市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域加大“營(yíng)改增”推廣的覆蓋范圍和深度,，不斷推進(jìn)企業(yè)減負(fù)工作力度,，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對(duì)納稅大戶應(yīng)采取減免或返還的激勵(lì)機(jī)制,，切實(shí)減輕企業(yè)特別是中小企業(yè)的負(fù)擔(dān),，為企業(yè)健康發(fā)展和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

(四)加大出租車客運(yùn)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

xx市營(yíng)運(yùn)出租車保有量?jī)H為6738輛,，出租車企業(yè)26戶,，出租車經(jīng)營(yíng)體制為“兩權(quán)歸企,、承租經(jīng)營(yíng)”模式(車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)歸企業(yè),，個(gè)人實(shí)行承租經(jīng)營(yíng)),。xx市人口360萬(wàn)、出租車保有量6738輛,，每萬(wàn)人擁有車租車18.7輛,，遠(yuǎn)低于省會(huì)城市每萬(wàn)人擁有車租車25-30輛的標(biāo)準(zhǔn)。建議1.增加運(yùn)營(yíng)車輛2. 配置新能源車輛3.減少承租費(fèi)用4.改善出租車對(duì)外形象,。

(五)加大投入,，扭轉(zhuǎn)部分服務(wù)企業(yè)效益下滑的局面

對(duì)下降幅度較大的文化、體育和娛樂業(yè),，設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)資金，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)助,、貼息等方式扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。招商引進(jìn)一批具有行業(yè)影響力的企業(yè),，在品牌創(chuàng)新,、規(guī)模壯大上給予重點(diǎn)扶持，使企業(yè)在資金,、人才,、信息、管理,、成本和市場(chǎng)等各方面更具有優(yōu)勢(shì),。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合重組,、并購(gòu)等方式迅速發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)規(guī)模化,、網(wǎng)絡(luò)化,、品牌化經(jīng)營(yíng)，形成一批有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)企業(yè),。

服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇十二

為認(rèn)真做好《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國(guó)發(fā)〔20__〕35號(hào))的貫徹落實(shí)工作,，及早研究具體實(shí)施辦法，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神,，經(jīng)市民政局研究決定,，于20__年11月6日啟動(dòng)了對(duì)全市60歲以上老年人養(yǎng)老服務(wù)需求狀況調(diào)研。本此調(diào)研采取普遍調(diào)研,、抽樣調(diào)研和典型調(diào)研相結(jié)合的方法,，采用入戶問卷，調(diào)查走訪和召開座談會(huì)的形式進(jìn)行。全市共抽查了10個(gè)縣區(qū),，24個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū),，51個(gè)行政村，成功訪問了19048位老人,。

一,、我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻

經(jīng)過(guò)逐村逐戶普查統(tǒng)計(jì)，全市60歲以上老人41.6166萬(wàn)人,，占全市人口總數(shù)的13.73%,，其中農(nóng)村老人24.54萬(wàn)人，城鎮(zhèn)老人17.06萬(wàn)人,，分別占老年人總數(shù)的59%和41%,。通過(guò)對(duì)比分析，我市60歲以上老年人口呈現(xiàn)“一快二化三多”的狀況,，一快就是增長(zhǎng)快,。年增長(zhǎng)速度為3.2%，預(yù)計(jì)到20__年,，將達(dá)47萬(wàn)人,，約占總?cè)丝?5%以上。二化是指高齡化和空巢化,，我市70歲以上高齡老人19.25萬(wàn)人,，占全市老年人口總數(shù)的46%;由于我市主要以勞務(wù)輸出為增收項(xiàng)目，農(nóng)村“留守老人”達(dá)12萬(wàn)人,，城市“空巢老人”5萬(wàn)人,，分別占到全市老年人口的29%和12%;三多就是貧困老人、失能,、半失能老人多,。全市“三無(wú)”老人2525人、“五?！崩先?0633人,、貧困老人41664人，三類人員共占老年人總數(shù)的21%;失能老人12488人,，半失能老人21626人,，分別占老年人總數(shù)3%和5%。

(二)養(yǎng)老保障體系日趨完善

近幾年來(lái),，市委,、市政府從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，堅(jiān)持民生為本,，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系,。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,，全市已有50299位企業(yè)離退休職工和城鎮(zhèn)其他就業(yè)職工按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，347292位老人按月領(lǐng)取農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn);城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全面建立;70周歲以上高齡補(bǔ)貼有序發(fā)放,，全市享受高齡補(bǔ)貼老人192514人;城鄉(xiāng)低保,、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)保障制度更加規(guī)范,，惠及全市8.5萬(wàn)老年人口;農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策全面實(shí)施,，18104位老人享受到了每年1200元的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金;“五保”和“三無(wú)”老人供養(yǎng)政策不斷完善,，農(nóng)村敬老院建設(shè)全省領(lǐng)先,，全市已建成敬老院200個(gè)、社會(huì)福利院5個(gè),，共有床位25860張,，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到了61.5%;養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)步伐加快，全市已建__縣級(jí)老年公寓4個(gè),，民辦老年公寓3個(gè),，社會(huì)化養(yǎng)老床位達(dá)到了1640張;居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)日間照料,、農(nóng)村幸福院建設(shè)試點(diǎn)取得明顯成效;養(yǎng)老惠老、愛老助老等志愿者服務(wù)活動(dòng)進(jìn)入常態(tài);各職能部門都能從各自的職能出發(fā),，加大養(yǎng)老保障投入,，老齡事業(yè)步入了良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(三)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理基本規(guī)范

目前,，全市200所敬老院,、5所社會(huì)福利院和7個(gè)社會(huì)化老年公寓，由機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)為事業(yè)單位的144所,，注冊(cè)為民辦非企業(yè)組織的6個(gè),，落實(shí)管理服務(wù)人員編制250人，聘用服務(wù)人員2198人,，50%達(dá)到持證上崗;管理及服務(wù)工作人員工資逐年提高,，達(dá)到了2300元/月;集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)每人達(dá)到1200元/年。同時(shí),，各級(jí)敬老院積極開展以院養(yǎng)院,、以副補(bǔ)院工作，基本保障了入住院民的生活水平,。

二,、全市養(yǎng)老服務(wù)需求現(xiàn)狀

從調(diào)查問卷分析看，作為貧困地區(qū),，我市老年人整體經(jīng)濟(jì)收入低,，自我保障力差,，全市有基本工資保障的老年人75646人，占老年人總數(shù)的18.2%,，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休干部25347人,，企業(yè)離退休職工27090人，領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)23209人,，81.8%的老年人主要依靠自己勞動(dòng)創(chuàng)收或子女供養(yǎng),。

(一)服務(wù)需求多樣

由于老年人的收入差距、居住地域,、家庭情況不同,，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求也多種多樣。從問卷的19048位老年人回答的情況看,，15619人選擇居家由子女養(yǎng)老,，占被訪問老人的82%;1905人選擇社區(qū)養(yǎng)老，占被訪問老人的10%,，1524人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,，占被訪問老年人的8%。因受傳統(tǒng)觀念影響,，只要是身體健康,，生活能自理的老人都習(xí)慣住在家里由子女贍養(yǎng)，希望村(社區(qū))能經(jīng)常組織開展適合老年人的文化體育健身活動(dòng);身體一般,，子女又不在身邊的老年人,，最需求的是村(社區(qū))能提供上門送餐、日間托老,、家政服務(wù),、服務(wù)熱線、文化娛樂和上門看病就醫(yī)服務(wù);真正需要機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的是生活不能自理的失能,、半失能老人和家庭困難老人,。從調(diào)查的1.9萬(wàn)老年人的反饋情況看，老年人普遍對(duì)社區(qū)開展助餐,、家政,、醫(yī)療護(hù)理、日間托老,、呼叫熱線等便民服務(wù)有需求;對(duì)社區(qū)文化體育健身活動(dòng)場(chǎng)所,、社區(qū)老年文化活動(dòng)有渴盼。

(二)能承擔(dān)養(yǎng)老費(fèi)用不高

從調(diào)查情況看,，老年人及老年人家庭能承受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用20__元以上占被訪問老年人10%,，主要是本人有離退休工資或子女條件較好的老人;21%的老年人能承受的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用在1500元左右;69%的老年人只能承受1000左右的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用，特別是農(nóng)村沒有固定收入的失能,、半失能老人和生活困難老人,，承受費(fèi)用均在1000元以下;對(duì)居家上門服務(wù)能接受的服務(wù)費(fèi)用是10元/次,。

三、我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題

1,、養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出,。我市41.6萬(wàn)老年人口，僅有7所不足20__張床位的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，以安康城區(qū)為例,，5.1萬(wàn)老年人，僅有一所容納30人的低標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)日間照料中心;而大量居家養(yǎng)老的老人需要社區(qū)為其提供上門送餐,、醫(yī)療護(hù)理,、家政料理，呼叫熱線等服務(wù),，而社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)才開始探索,，投入方式、服務(wù)內(nèi)容,、運(yùn)行模式,、管理辦法還不成熟，能為老年人提供的服務(wù)十分有限,。

2,、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)功能單一，覆蓋面窄,。我市雖然建設(shè)了一大批容量大,、高規(guī)格的敬老院，但敬老院對(duì)入住老人要求必須是生活自理的“五?！崩先耍遗涮自O(shè)施簡(jiǎn)單,，服務(wù)單一,，以吃住為基本保障，而留守老人,、貧困老人,、失能和半失能等社會(huì)老人本身無(wú)條件入住，而另一方面敬老院配套功能也無(wú)條件滿足,。當(dāng)前最缺乏醫(yī)護(hù)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，滿足失能、半失能老人的特殊養(yǎng)老服務(wù)需求,。失能,、半失能老人主要依靠家庭養(yǎng)老，生活狀況十分惡劣,。一個(gè)家庭要有一名失能老人,，就必須有一個(gè)勞動(dòng)力專門在家照護(hù),，不但不能從事經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，還要支出基本的醫(yī)療費(fèi)用,，給家庭也帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān),，這部分老年人的養(yǎng)老問題十分突出。我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主要以政府投入建設(shè)為主,，決定了我市只能建設(shè)保底兜底作用的低檔次養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，部分收入高的離退休干部、條件優(yōu)越的空巢老人想入住功能完備的高,、中檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還相對(duì)較少,。特別是近幾年來(lái)，我市通過(guò)創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,、國(guó)家園林城市和國(guó)家衛(wèi)生城市,，吸引來(lái)安休閑養(yǎng)老、“候鳥式”養(yǎng)老,、生態(tài)養(yǎng)老的老人越來(lái)越多,，集休閑、養(yǎng)生,、娛樂為一體的高檔次養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)還沒有建立,。

3、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自我保障力差,。公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)低,，醫(yī)療設(shè)施配備不到位，每個(gè)機(jī)構(gòu)配備1-2名管理人員,，聘請(qǐng)2—5名護(hù)理人員,，管理和服務(wù)水平都在社會(huì)低狀態(tài)下運(yùn)營(yíng)，勉強(qiáng)維持,。目前正在運(yùn)營(yíng)的3家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，因政府沒有給予任何政策優(yōu)惠，全靠自己融資,，主體房屋建成后,，后期房屋裝修、防火,、防滑,、無(wú)障礙設(shè)施等配套設(shè)備受資金或政策影響，無(wú)法一次性到位,，需要入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的失能,、半失能老人，因民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)施不配套,，不能入住,，而真正能掏出錢又愿意在老年公寓頤養(yǎng)天年的老人,，又嫌民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條件差，不愿意入住,，這樣就造成了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率低的尷尬境地,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本來(lái)就是一個(gè)投入大、風(fēng)險(xiǎn)大,、利潤(rùn)低,、周轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)的微利行業(yè)，這就造成了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)債大,，運(yùn)行艱難狀況,。

4、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏剛性的政策支持,。我市雖然出臺(tái)了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》(安政辦發(fā)【20__】42號(hào)),，但政策扶持粗線條，支持力度不強(qiáng),。如：民建老年公寓,、康復(fù)中心、臨終關(guān)懷醫(yī)院,、醫(yī)療保健中心,、老年活動(dòng)中心等老年服務(wù)設(shè)施，對(duì)政府及相關(guān)部門土地供應(yīng),、資金扶持,、財(cái)政補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼,、購(gòu)買服務(wù)等沒有明確規(guī)定,，只是提出號(hào)召和意向，由于政策的彈性,，到了具體項(xiàng)目就無(wú)法落實(shí)了,。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展由于缺乏剛性獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，所以目前社會(huì)力量投入社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)積極性不高,，全市僅有民辦老年公寓3所，且規(guī)模不大,，配套不完善,，不能滿足老年人迫在眉睫的養(yǎng)老服務(wù)需求。

四,、我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),，是保障和改善民生的重大工程，是全面建成小康社會(huì)的客觀要求,，有利于滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求,、保障老年人權(quán)益,，有利于拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè),、形成我市服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),。根據(jù)我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，提出我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：以打造獨(dú)具陜南特色的生態(tài)養(yǎng)老基地為引領(lǐng),，構(gòu)建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為支撐、社區(qū)居家養(yǎng)老為依托,、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為特色的養(yǎng)老服務(wù)體系,。到20__年，使全市各類養(yǎng)老床位達(dá)到39250張,，其中農(nóng)村敬老院總床位達(dá)到33000張,，集中供養(yǎng)率達(dá)到65%，凈增床位7500張;市,、縣社會(huì)福利院總床位達(dá)到1100張,，“三無(wú)”老人的集中供養(yǎng)率達(dá)到43.6%，凈增床位660張;公辦養(yǎng)老床位達(dá)到2150張,，凈增床位1450張;民辦養(yǎng)老服務(wù)床位達(dá)到3000張,，凈增床位2500張。100%的城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)起日間照料中心,，50%的村建立起幸福院互助院,。

服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇十三

隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和家政市場(chǎng)的發(fā)展,，雇主的要求越來(lái)越高,，對(duì)新型家政服務(wù)的需求越來(lái)越多，家政服務(wù)員的分工也越來(lái)越細(xì),，規(guī)范的培訓(xùn)已經(jīng)成為在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的最重要砝碼,，所以與時(shí)俱進(jìn)增加培訓(xùn)項(xiàng)目是非常必要的。家政行業(yè)歸根到底比的是服務(wù),，新風(fēng)采要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟并最終獨(dú)占鰲頭,，成為業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍人物，就必須堅(jiān)持“人無(wú)我有,，人有我優(yōu),，人優(yōu)我特”的原則才能成功。根據(jù)時(shí)代發(fā)展的新特點(diǎn),，為滿足客戶的需要,，建議新風(fēng)采在繼續(xù)做好月嫂等家政傳統(tǒng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，增設(shè)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、醫(yī)療保健,、健身美容,、插花工藝、花卉租擺,、物業(yè)維修,、寵物照料等新的培訓(xùn)項(xiàng)目，拓展家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間,。

希望新風(fēng)采及其上級(jí)主管單位能與公安局,、民政局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門機(jī)構(gòu)密切合作,，實(shí)行家政服務(wù)員身份驗(yàn)證制度,，加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)員的規(guī)范管理，確保個(gè)人基本信息詳實(shí),、準(zhǔn)確,、可靠。通過(guò)核實(shí)二代身份證,、戶口簿,、健康證、社區(qū)證明,、派出所無(wú)犯罪記錄證明等必要材料,，對(duì)培訓(xùn)學(xué)員及家政服務(wù)員進(jìn)行個(gè)人身份驗(yàn)證和信息動(dòng)態(tài)管理，對(duì)基本信息有問題的從業(yè)人員堅(jiān)決不予錄用,，把風(fēng)險(xiǎn)降至最低,。

新風(fēng)采作為省婦聯(lián)的巾幗家政品牌，應(yīng)該在人身意外傷害保險(xiǎn)這個(gè)問題上有大的突破,。建議以后凡是在中心登記并符合條件的家政服務(wù)員都要統(tǒng)一參加人身意外傷害保險(xiǎn),，由省總部統(tǒng)一辦理，所需經(jīng)費(fèi)由總部負(fù)責(zé)籌集,，資金全省統(tǒng)籌使用,，并規(guī)定未辦理人身意外傷害保險(xiǎn)的家政服務(wù)員不能上崗。家政服務(wù)員在各分中心登記后,，分中心將其個(gè)人資料報(bào)至總部,，由總部根據(jù)上報(bào)的資料為她們統(tǒng)一辦理保險(xiǎn)。分中心應(yīng)及時(shí)將新增,、變化及退出的`家政服務(wù)員資料以電子郵件等方式上報(bào)至總部,，做到隨時(shí)變化隨時(shí)上報(bào)，所有數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新,。家政服務(wù)員如發(fā)生投保險(xiǎn)種范圍內(nèi)的傷害事故，由分中心將相關(guān)材料報(bào)送至總部，由總部統(tǒng)一辦理理賠手續(xù),，如遇特殊情況,，由總部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇十四

今年以來(lái),，我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展切實(shí)抓住城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機(jī),，立足實(shí)際，攻堅(jiān)克難,，務(wù)實(shí)創(chuàng)新,，統(tǒng)籌發(fā)展，全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了新的增長(zhǎng),。

一、今年以來(lái)發(fā)展服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況,。

— 2月份,，我鎮(zhèn)完成服務(wù)業(yè)納稅營(yíng)銷 96865萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)99.92%,，占年計(jì)劃目標(biāo)的 6.87%,；完成國(guó)地兩稅57 2.04萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)39.86%,；完成固定資產(chǎn)投入36xx年計(jì)劃目標(biāo)的80.46%,，其中，完成經(jīng)營(yíng)性投入5550萬(wàn)元,，占年計(jì)劃目標(biāo)的55.5%,。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好,，增長(zhǎng)速度較快,，基本達(dá)到或超過(guò)了進(jìn)度要求，這主要得益于新引進(jìn)公司的快速見效,。其中新引進(jìn)的3家運(yùn)輸公司預(yù)計(jì)今年可新增銷售 5000萬(wàn)元,，新引進(jìn)的3家貿(mào)易公司可新增銷售8個(gè)億；同時(shí),，通過(guò)良好的服務(wù),，派克貿(mào)易有限公司可比去年增加銷售3億元。在抓好現(xiàn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，我們還大力抓了招商引資,，目前，有xxx銷售公司,、著名汽車4s專賣店等一批項(xiàng)目正在洽談之中,，保證了服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。

二、服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況,。

按照年初區(qū)委,、區(qū)政府統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)對(duì)重大項(xiàng)目高度重視,，專人負(fù)責(zé),，層層落實(shí)，各項(xiàng)目正按計(jì)劃有序推進(jìn),。

1,、大合速二期項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要包括三個(gè)部分,，分別是：

（1）,、登山步道?？傞L(zhǎng)874.9米,，已于6月份全部完工。

（2）,、部分別墅,。其中三棟別墅總建筑面積906.22平方米，土建全部完成,，已轉(zhuǎn)入外場(chǎng)施工,，確保在9月底前完成道路、綠化,、裝潢,，并交付使用。

（3）,、汽車通道,。該通道連接尚書灣和安定寺，總長(zhǎng)6800米,，計(jì)劃于月底前全部完工,，溝通刪節(jié)號(hào)景區(qū)。

（4）,、會(huì)議中心,。該項(xiàng)目總建筑面積6000平方米，總投資3000萬(wàn)元,，xx十八灣旅游有限公司投資建設(shè),。目前，項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃圖紙正在設(shè)計(jì)中,，計(jì)劃于明年2月份啟動(dòng)建設(shè),。

2,、xx生態(tài)休閑農(nóng)莊項(xiàng)目。該項(xiàng)目總建筑面積 8000平方米,，總投資 3059萬(wàn)元,。目前，大棚主體,、內(nèi)部各功能區(qū)工程建筑已基本完成，內(nèi)部設(shè)施正在調(diào)試之中,；道路路面瀝青攤鋪也已結(jié)束,；外場(chǎng)綠化正在加緊施工中，已鋪設(shè)草坪磚9000平方米,；山體瀑布工程已全部完工,；服務(wù)員培訓(xùn)工作已全面展開；同時(shí),，相關(guān)手續(xù)也正在加緊辦理之中,。在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下,，9月5日由xxx專門召集有關(guān)部門在xx召開協(xié)調(diào)會(huì),，對(duì)資金、工程進(jìn)度及相關(guān)手續(xù)辦理進(jìn)行了專題協(xié)調(diào),。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在明年 0月份竣工,，并投入運(yùn)行。

3,、環(huán)鎮(zhèn)北路商貿(mào)街店面項(xiàng)目,。該項(xiàng)目總建筑面積xx年 0月份完工并交付使用。

4,、集鎮(zhèn) 號(hào)拍賣地塊,。該項(xiàng)目位于集鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)西路與人民路交匯處，總占地面積74畝,，總建筑面積7.4萬(wàn)平方米,，總投資 .7億元，由市富安置業(yè)有限公司投資建設(shè),。目前,，一期占地40畝、建筑面積4萬(wàn)平方米已開工建設(shè),，售樓籌備處也正在建設(shè)中,。

三、服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中存在的問題,。

我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)雖然得到了較快的發(fā)展,，但仍存在著一系列矛盾和不足,，主要為：一是地處遠(yuǎn)郊，服務(wù)業(yè)受城市輻射的影響較小,，長(zhǎng)期以來(lái)處于一個(gè)相對(duì)局限的范圍內(nèi)發(fā)展,，發(fā)展服務(wù)業(yè)人氣不足；二是由于園區(qū)建設(shè)還未達(dá)到一定的規(guī)模,，園區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng),、小城鎮(zhèn)建設(shè)的集聚效應(yīng)、十八灣生態(tài)修復(fù)帶來(lái)的積極影響還未體現(xiàn),，鎮(zhèn)區(qū)人氣聚集度不高,，制約了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展。三是由于國(guó)家宏觀政策的影響,，土地進(jìn)一步嚴(yán)格控制,，同時(shí)，資金的不足也制約了物流園的啟動(dòng)建設(shè)等等,，似的服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏載體,。 四、下階段工作的主要思路及重點(diǎn),。

下階段,，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步立足胡埭實(shí)際，深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,，加快形成“一帶二區(qū)”的發(fā)展格局，具體為：

1,、以沿山沿湖自然資源為依托,，以市建設(shè)“山水名城“為契機(jī)，按照湖光山水旅游城市的發(fā)展方向,，保護(hù)生態(tài),，突出自然景觀的建設(shè)和文化底蘊(yùn)的挖掘，高水平發(fā)展休閑度假,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、觀光旅游業(yè)，逐漸形成劉閭路以東的“生態(tài)休閑觀光旅游帶”,。

2,、以環(huán)湖公路、xx高速,、xx鐵路的建成為契機(jī),，進(jìn)一步發(fā)展沿路經(jīng)濟(jì)，合理定位,，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),，并結(jié)合xx地區(qū)性物流中心的基本功能定位,，以物流為載體，依托工業(yè)安置區(qū)發(fā)展生產(chǎn)資料的交易,、流通,，逐漸形成“綜合物流區(qū)”。

3,、以全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)為方向,，以經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，依托集鎮(zhèn)區(qū)的土地優(yōu)勢(shì)和人口向集鎮(zhèn)集中的機(jī)遇,，借助區(qū)外資本的力量加快發(fā)展房地產(chǎn),，逐步推出部分地塊，走向市場(chǎng),，積極引導(dǎo)農(nóng)民居住向集鎮(zhèn)集中，增加集鎮(zhèn)的人氣,；同時(shí),，以工業(yè)園建設(shè)為帶動(dòng)，加快配套,，發(fā)展辦公,、餐飲、住宿等配套服務(wù)業(yè),，逐漸形成“集鎮(zhèn)中心商貿(mào)區(qū)”,。

通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè),、市場(chǎng)化運(yùn)作,，做到重點(diǎn)突破和全面發(fā)展相結(jié)合，以人為本,，科學(xué)布點(diǎn),，努力謀求胡埭服務(wù)業(yè)新的突破。一是抓好在建項(xiàng)目的快竣工,。

服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇十五

一,、服務(wù)業(yè)發(fā)展思路

xx鎮(zhèn)共有 x個(gè)村、x萬(wàn)口人,。近年來(lái),，按照 “培育大市場(chǎng)，搞活大流通,，發(fā)展大集群”的思路,，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制,，落實(shí)政策措施,，在大力發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上,，加快了商貿(mào)、物流,、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè),，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高。我鎮(zhèn)當(dāng)前及今后一段時(shí)期,，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體目標(biāo)是：努力改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),，全力抓好高檔商貿(mào)、現(xiàn)代物流和新興房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè),，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相適應(yīng),，年服務(wù)業(yè)增加值占街道生產(chǎn)總值的比重達(dá)到x%以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到x萬(wàn)人,，占社會(huì)從業(yè)人員的比重提高到x%以上,，服務(wù)業(yè)稅收占境內(nèi)稅收的比重提高到x%以上。

二,、服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一是加快了以x為中心的現(xiàn)代物流園規(guī)劃建設(shè),。我鎮(zhèn)的物流業(yè)發(fā)展格局為：以x物流有限責(zé)任公司為帶動(dòng)，依托x等專業(yè)市場(chǎng)集群大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),，按照縣里規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園,。

1批發(fā)市場(chǎng)。容納商戶x多戶,，增加就業(yè)崗位x個(gè),，年?duì)I業(yè)收入達(dá)x元以上。

三是加快了以x路為中心的商居,、房地產(chǎn)集群建設(shè),。按照縣里工作布局和對(duì)南區(qū)商貿(mào)居住的總體規(guī)劃，全力開展南區(qū)三大高檔購(gòu)物中心規(guī)劃建設(shè),，著力打造建設(shè)了總投資x元的購(gòu)物中心,、總投資x元的物流城購(gòu)物中心和總投資x元的購(gòu)物中心，全面解決南區(qū)人口的購(gòu)物,、休閑,、娛樂問題。以x路為中心加快改造建設(shè),，打造商居,、房地產(chǎn)集群，吸納外來(lái)入住人口,。

三,、服務(wù)業(yè)發(fā)展措施

通過(guò)采取政策扶持、市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)改革等措施,，重點(diǎn)扶持現(xiàn)代物流業(yè),，商貿(mào)流通業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。

一是抓好以x物流園為中心的x平方米的現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè),；

二是抓好x路等主干道兩側(cè)的專業(yè)市場(chǎng)集群建設(shè),； 三是借舊城改造的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和中心商務(wù)區(qū)建設(shè),。

x年x月x日

服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇十六

泗陽(yáng)縣商務(wù)局

按照四川省商務(wù)廳統(tǒng)一工作部署和《眉山市加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展研究課題調(diào)研方案的通知》（眉市商[2010]4號(hào)）文件要求,，為正確認(rèn)識(shí)彭山目前商貿(mào)服務(wù)業(yè)的總體情況，彭山縣商務(wù)局在縣委,、縣政府的堅(jiān)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和眉山市商務(wù)局的具體指導(dǎo)下,，由局“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、辦公室,、市場(chǎng)流通股和商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)全力辦的工作方針，精心組織人員對(duì)全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)進(jìn)行了調(diào)查及分析研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：

一,、商貿(mào)服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵及分類

服務(wù)業(yè)指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)以外的所有行業(yè),，即國(guó)際通行的產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的第三產(chǎn)業(yè)。而商貿(mào)服務(wù)業(yè)以競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng),、行業(yè)內(nèi)容多,、涉及范圍廣等特點(diǎn)，位居服務(wù)業(yè)領(lǐng)先地位,。商貿(mào)服務(wù)業(yè)涵蓋非常廣,，與社會(huì)公眾的生活息息相關(guān)，其主要包括：連鎖經(jīng)營(yíng),、商品總經(jīng)銷,、消費(fèi)信貸、物流配送,、電子商務(wù),、電話和電視購(gòu)物等；社區(qū)便利店,、大眾餐飲,、早餐服務(wù)、洗衣保潔,、美容美發(fā),、康體健身、家政服務(wù),、家電修理服務(wù),、廢舊物資回收,、汽車維修服務(wù)等；名優(yōu)新特地產(chǎn)品開發(fā),、貿(mào)工農(nóng)和產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng),、老字號(hào)商業(yè)的挖掘保護(hù)和開發(fā)經(jīng)營(yíng)、反商業(yè)欺詐信息平臺(tái)等,；各類專業(yè)性展覽會(huì),、商品博覽會(huì)、交易會(huì)等,；商業(yè)步行街,、特色商業(yè)街、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng),、綜合超市,、專業(yè)超市、專業(yè)店,、社區(qū)生鮮超市,、生鮮食品和凈菜加工配送中心、特色餐館（餐廳）,、商務(wù)會(huì)所,、物流配送中心、汽車專賣4s店,、農(nóng)資連鎖超市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、村級(jí)超市（便利店）,、食品店,、果菜店、日用品店,、便利店,、品牌服飾專賣店、專業(yè)市場(chǎng),、社區(qū)小型菜市場(chǎng),、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、區(qū)域商業(yè)中心建設(shè)等,。

二,、加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展意義

商貿(mào)服務(wù)業(yè)是彭山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭，加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展,，對(duì)緩解社會(huì)就業(yè)壓力作用明顯,，對(duì)提高城鎮(zhèn)居民收入水平具有重要作用。同時(shí)，有利于鞏固提升市場(chǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì),，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康,、持續(xù)、快速發(fā)展,；有利于緩解資源要素和生態(tài)環(huán)境制約,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提高經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；有利于提升城市品位,，擴(kuò)大城市影響力,；有利于促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，改善人民生活,，提高生活質(zhì)量,，加快構(gòu)建和諧社會(huì)。

三,、彭山商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年,，全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快,，質(zhì)量和效益逐步提高,，主要特點(diǎn)是：

（一）貢獻(xiàn)不斷增加。2005年至2009年的五年期間,，彭山商貿(mào)服務(wù)業(yè)總量由05年末的11.8億元上到09年末的24.35億元,，年均占全縣第三產(chǎn)業(yè)的比重為33.6%。其中：商貿(mào)服務(wù)業(yè)稅收由05年末的0.23.億元上到09年末的0..31億元,；商貿(mào)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)由05年末的0.36億人增加到09年末的0.43億人；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由05年末的8.71億元上到09年末的17.06億元,，年均增速超過(guò)16%,。

（二）主體突出民營(yíng)。隨著市場(chǎng)化改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)開放搞活,，彭山縣以企業(yè)改制為契機(jī),，帶來(lái)商貿(mào)服務(wù)業(yè)組織和人員結(jié)構(gòu)的重大變化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速成長(zhǎng)為商貿(mào)流通領(lǐng)域的主力軍,。

（三）業(yè)態(tài)不斷出新,。連鎖經(jīng)營(yíng)、超市,、專業(yè)店,、專賣店、便民店、加盟店,、特許經(jīng)營(yíng),、物流配送等新的商業(yè)組織形式和新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，已涉及大眾化餐飲,、住宿,、美容美發(fā)、洗染,、家政服務(wù),、沐浴等生活服務(wù)業(yè)連鎖化步伐。

生工程,；推進(jìn)現(xiàn)代流通市場(chǎng)體系建設(shè),，并始終把發(fā)展流通服務(wù)業(yè)和促進(jìn)消費(fèi)放在突出位置，積極引導(dǎo)建立適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的生產(chǎn)和流通體系,。

（五）完成彭山縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作,。彭山縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制是按照全縣城市總體規(guī)劃，與人口分布,、消費(fèi)需求,、道路交通、文化景觀,、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相配合。

（六）啟動(dòng)流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè),。建立12312舉報(bào)投訴服務(wù)中心,，在推進(jìn)流通領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力的同時(shí)，多方面加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管,，規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),。

彭山縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)在取得長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí)，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平相比較,，與建設(shè)成都南部衛(wèi)星城的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,，彭山縣的商貿(mào)服務(wù)業(yè)建設(shè)還存在較大的差距和問題：

1、缺乏規(guī)劃指導(dǎo),，布局不合理,。由于長(zhǎng)期缺乏商貿(mào)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)，物業(yè)開發(fā)與商貿(mào)規(guī)劃脫節(jié),，開發(fā)商完全按照自己的意愿開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)設(shè)施,，使商業(yè)設(shè)施開發(fā)建設(shè)與規(guī)劃脫節(jié)，商業(yè)設(shè)施開發(fā)建設(shè)與商業(yè)經(jīng)營(yíng)脫節(jié),，導(dǎo)致彭山縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)布局顯得散亂,、無(wú)序,，網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立隨意性較大，結(jié)構(gòu)布局不合理,，缺乏特色,。低檔次的商場(chǎng)、專業(yè)店,、專賣店,、雜貨鋪重復(fù)建設(shè)，交通要道與重要商業(yè)街同一,，居民居住區(qū)與市場(chǎng)混雜,，對(duì)停車場(chǎng)、綠化,、公共廁所,、公共通道以及消防等配套設(shè)施建設(shè)不夠重視。

2,、傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)比重過(guò)大,，現(xiàn)代業(yè)態(tài)發(fā)展不足。近年來(lái),，彭山縣各類私營(yíng),、個(gè)體商貿(mào)企業(yè)發(fā)展迅速，但業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)為主,，雜貨商店,、食品業(yè)網(wǎng)點(diǎn)所占比重很大，千店一面特征明顯,。除“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”連鎖超市,、紅旗連鎖超市、王記平價(jià)連鎖超市等發(fā)展比較充分外,，具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)與品牌優(yōu)勢(shì)的連鎖專賣店,、便利店等新興業(yè)態(tài)處于起步階段，現(xiàn)代百貨,、大型綜合超市處在空缺狀態(tài),。2009年，現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)只占不到5%,，連鎖超市銷售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例不到8%,。至今還沒有一家設(shè)施現(xiàn)代,、功能完備的大中型百貨商場(chǎng)和大中型綜合超市,。

3、整體層次偏低,，縣域商貿(mào)文化中心的功能尚未形成,。彭山商業(yè)特色不明顯,，街上店鋪大多以一間為主，少有3間以上,，千篇一律,，沒有形成既體現(xiàn)都市商業(yè)形象，又符合規(guī)劃區(qū)域定位和適合不同消費(fèi)群體的商業(yè)層面結(jié)構(gòu),，整體層次偏低,。

4、商品專業(yè)市場(chǎng)設(shè)施差,，交易方式落后,。彭山現(xiàn)有商品專業(yè)市場(chǎng)和綜合交易市場(chǎng)，除天下糧倉(cāng)和青龍糧食交易市場(chǎng)外,，其它專業(yè)市場(chǎng),、綜合市場(chǎng)存在松散不集中，檔次低,、規(guī)模小,、設(shè)施差、交易方式落后,、管理不規(guī)范,。不少市場(chǎng)不符合中心城區(qū)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向要求，或空置率高,，或慘淡經(jīng)營(yíng),，或形成空殼市場(chǎng)。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)少,，且大多設(shè)施簡(jiǎn)陋,，全縣無(wú)一家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其購(gòu)物環(huán)境,、商品質(zhì)量,、衛(wèi)生條件、管理服務(wù)等已不能適應(yīng)城市發(fā)展和市民生活質(zhì)量提高的要求,。

一,、形式單調(diào)、設(shè)施簡(jiǎn)陋,，市場(chǎng)面貌多年來(lái)沒有明顯根本改善,，農(nóng)村消費(fèi)潛力未能不到充分的引導(dǎo)和挖掘。其次是中心城區(qū)內(nèi)部老區(qū)和新區(qū)發(fā)展的不平衡,。由于歷史和人口等原因,，老城區(qū)商業(yè)區(qū)相對(duì)成熟，商業(yè)業(yè)態(tài)比較齊全,，市場(chǎng)密布,，商家云集,，而新城區(qū)，包括彭祖大道以西,、蔡山部分,，到目前還未形成任何真正意義的商業(yè)區(qū)，許多街道門面空置,，人氣冷清,，交易清淡，商業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于新區(qū)城市建設(shè)的速度,。

發(fā)展,、居民生活的基本需要，不能有效放大和延伸功能,，無(wú)法滿足未來(lái)彭山城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要,。全縣能帶動(dòng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展不足，各類商品交易市場(chǎng)中,，年成交額1億元以上的僅1個(gè),。作為處于成都眉山樂山經(jīng)濟(jì)走廊的中間區(qū)域，大流通的功能和區(qū)域性的集散功能尚未充分發(fā)揮,。

7,、城市化水平低，市場(chǎng)需求不足,，制約商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和商貿(mào)業(yè)是互促共進(jìn)的關(guān)系,。近年來(lái),，規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)不善的商家停業(yè),、歇業(yè),、轉(zhuǎn)租經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)象較為普遍。其中,，城鎮(zhèn)化水平不高,，流動(dòng)人口總量不大，整體消費(fèi)需求不足,，支撐商貿(mào)流通的基礎(chǔ)較為薄弱是重要原因,。2009年，彭山城鎮(zhèn)化水平為23.5%,，中心城區(qū)人口大約只有6萬(wàn)多人,，城市人口密度只有10500/平方公里，與發(fā)達(dá)地區(qū)的平均水平相距甚遠(yuǎn),。此外,，彭山縣目前對(duì)外部流動(dòng)人口的吸引力不強(qiáng)。由于流動(dòng)人口少,，從外市區(qū)凈流入彭山縣的購(gòu)買力較少,，而只有凈流出的購(gòu)買力，相當(dāng)部分高收入者的購(gòu)買力主要流往成都和眉山市區(qū),。

四,、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平優(yōu)劣的重要指標(biāo)，已成為國(guó)內(nèi)外投資者最關(guān)注的要素之一,。商貿(mào)服務(wù)業(yè)是智力密集,、知識(shí)密集的新興服務(wù)業(yè)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)力,，因此,，必須把其作為第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)來(lái)抓，加快發(fā)展步伐,，全面提升發(fā)展水平,，使之形成發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。彭山加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)正面臨著難得的機(jī)遇與挑戰(zhàn)：

（一）新型工業(yè)化步伐加快,，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更多的商機(jī),。加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，是提高現(xiàn)代工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,、實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的重要?jiǎng)恿?lái)源?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)越來(lái)越緊密的相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中服務(wù)業(yè)的比重逐步上升,，附加價(jià)值提高,，專業(yè)服務(wù)外置化的趨勢(shì)也愈加明顯，這就為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間,。

（二）加快推進(jìn)城市化,，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更大的平臺(tái)。成都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展,，城市規(guī)模擴(kuò)大,，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，居民收入提高,，城市功能的提升,，為彭山縣商貿(mào)業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展提供發(fā)廣闊的發(fā)展空間?？h城城市化水平快速提升,，人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚，一方面使服務(wù)需求有較大幅度增長(zhǎng),，另一方面也帶來(lái)資金,、技術(shù),、人才等要素的集聚，從而為商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力的支撐,。

（三）彭山交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出,，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更好的基礎(chǔ)條件。緊鄰成都市,，北接成都雙流,、新津、邛崍,，距成都市中心45公里,，距雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)30公里，處于成都經(jīng)濟(jì)圈核心層,。成樂,、成雅兩條高速公路在彭山交匯，省道103線,、成昆鐵路縱貫全境,。在建的成綿樂城際輕軌也將穿境而過(guò)并設(shè)置站口，彭山縣是眉山的北大門和成眉經(jīng)濟(jì)一體化的橋頭堡,，具有交通便捷,，區(qū)位獨(dú)特，以及工農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)和有利條件,。

當(dāng)前,，彭山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段和經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，為加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了新的動(dòng)力和空間,，要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，以更加積極和開放的姿態(tài)，采取切實(shí)有效措施,，建設(shè)大市場(chǎng),，發(fā)展大商貿(mào)，搞活大流通,，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提升發(fā)展,。

五、加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，繼續(xù)深化體制改革,，擴(kuò)大對(duì)外開放，以市場(chǎng)化,、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化為方向,，努力擴(kuò)大服務(wù)業(yè)總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè),，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,。搞活流通，確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,，同時(shí)抓好重點(diǎn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力建立起功能定位準(zhǔn)確,、空間布局合理、業(yè)態(tài)設(shè)施先進(jìn),、服務(wù)體系完善,、信息化程度較高的現(xiàn)代化商貿(mào)服務(wù)體系，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,。

六,、加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

升商務(wù)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。其具體為：

（一）分階段建設(shè)兩個(gè)中心商業(yè)區(qū),。兩個(gè)中心商業(yè)區(qū)即西街中心商業(yè)區(qū)和北部中心商業(yè)區(qū),。2010－2012年，重力打造西街中心商業(yè)區(qū),。2013－2016年,，要適應(yīng)城市總體發(fā)展需要，規(guī)劃建設(shè)北部中心商業(yè)區(qū),。

（二）重點(diǎn)培育發(fā)展十條特色特色商業(yè)街,。即西街東街步行商業(yè)街、建設(shè)路科技文化用品一條街,、新南路婦幼商品一條街,、南巷街婚慶藝術(shù)品一條街、鳳鳴中北路建材一條街,、南街家用電器一條街,、鳳鳴中路家具燈具裝飾街、鳳鳴南路五金機(jī)電一條街,、彭祖旅游文化商品一條街,、彭祖餐飲休閑和娛樂街。2016年以前培育和發(fā)展一些相關(guān)的專業(yè)特色街,。

（三）精心打造專業(yè)市場(chǎng)園區(qū)和物流園區(qū),。精心打造以青龍農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)市場(chǎng)和物流園區(qū)、城西綜合物流園區(qū)為重點(diǎn)的專業(yè)商品市場(chǎng)和物流體系,，到2012年,，彭山縣將形成以國(guó)家級(jí)專業(yè)市場(chǎng)為龍頭先鋒，區(qū)級(jí)專業(yè)市場(chǎng)為后續(xù)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、生鮮加強(qiáng)型超市為基礎(chǔ),，要素市場(chǎng)和物流服務(wù)為支撐的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)體系。

（四）規(guī)劃建設(shè)社區(qū)商業(yè)中心,。在老城區(qū)和新城區(qū),，力爭(zhēng)在2010—2012年改建或新建5個(gè)，2013—2016年建成3個(gè)配套齊全的社區(qū)商業(yè)中心,。初步形成布局合理,、功能齊備的社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系。

（五）適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的需要,，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)體系,。2010－2012年，規(guī)劃發(fā)展觀音鎮(zhèn),、青龍鎮(zhèn),、江口鎮(zhèn)、謝家鎮(zhèn),、公義鎮(zhèn),、黃豐鎮(zhèn)、牧馬鄉(xiāng)等7個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心,，完善農(nóng)村流通體系建設(shè),，培育專業(yè)化的商品市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入大型批發(fā)市場(chǎng),，逐步建立具有一定組織化程度,、暢通的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

（六）加快物流現(xiàn)代化步伐,，構(gòu)建現(xiàn)代物流中心,。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，逐步實(shí)現(xiàn)物流配送的社會(huì)化,，形成大商貿(mào),、大流通、大市場(chǎng)格局,，把彭山縣建設(shè)成為區(qū)域物流中心,。彭山縣現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)發(fā)展的總體框架：分三步階段走，建設(shè)兩個(gè)園區(qū),，設(shè)立若干配送中心,，構(gòu)筑三個(gè)平臺(tái)，建設(shè)三大體系等,。

（七）積極發(fā)展能增強(qiáng)輻射和服務(wù)功能的服務(wù)業(yè),。發(fā)展商務(wù)服務(wù)、會(huì)議服務(wù)、拍賣,、租賃,、典當(dāng)、咨詢,、展覽,、展示等服務(wù)業(yè)。在居民集中的社區(qū),，發(fā)展餐飲,、文化、健身,、娛樂相結(jié)合的休閑服務(wù)業(yè),。

（八）充分發(fā)揮在旅游資源方面的特殊優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游休閑商業(yè),。主城區(qū)中心商業(yè)區(qū),、特色商業(yè)街及兩河片區(qū),，要按照游憩商貿(mào)文化的要求來(lái)進(jìn)行改造,，發(fā)展具有長(zhǎng)壽文化特色的商業(yè)。在江東旅游圈和香山仙洞旅游區(qū),，發(fā)展多種類型的餐飲,、旅館、農(nóng)家樂等旅游休閑商業(yè)服務(wù)業(yè),。建設(shè)和完善岷江東岸休閑,、旅游的購(gòu)物和特色餐飲功能。在主城和旅游區(qū)新建一批旅游星級(jí)飯店,。

（九）促進(jìn)連鎖商業(yè)網(wǎng)和電子商務(wù)網(wǎng)的發(fā)展,。一是發(fā)展連鎖商業(yè)網(wǎng)。以超市,、便利店,、專業(yè)店、專賣店為重點(diǎn),，在商品,、餐飲及各類服務(wù)行業(yè)推進(jìn)連鎖化經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)推廣和深化“千鄉(xiāng)百村”工程,，依托“天下糧倉(cāng)”農(nóng)產(chǎn)品超市發(fā)展農(nóng)資超市,，形成2家以上年銷售額億元級(jí)的連鎖龍頭企業(yè)。通過(guò)引進(jìn),、加盟特許經(jīng)營(yíng)等發(fā)展連鎖企業(yè),，不斷提高連鎖商貿(mào)業(yè)的市場(chǎng)份額；二是推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，重點(diǎn)抓好中國(guó)西部天下糧倉(cāng)網(wǎng)的建設(shè),。安全性要求高的商品,，如食品、農(nóng)資等,，要逐步實(shí)行可以追溯的電子商務(wù)訂貨和配送管理,。到2012年，全縣電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)的零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重達(dá)到3%以上,，2016年達(dá)到5%以上,。

七、政策和措施

（一）抓住政策機(jī)遇,，促進(jìn)消費(fèi)快速增長(zhǎng),。近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施,，省,、市政府也出臺(tái)了搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的實(shí)施意見。這些政策的制定和實(shí)施,，將極大地促進(jìn)消費(fèi)品市場(chǎng)的發(fā)展,，我們將結(jié)合彭山實(shí)際，制定具體的建議意見,，將各項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)政策貫徹和落實(shí)到位,，確保消費(fèi)品市場(chǎng)更好更快的發(fā)展。

（二）實(shí)施重點(diǎn)工程,，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi),。深入實(shí)施 “家電下鄉(xiāng)”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”,、“農(nóng)超

對(duì)接”等重點(diǎn)工程,，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。完善適合彭山農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的家電流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,，規(guī)范家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),。進(jìn)一步提高連鎖經(jīng)營(yíng)覆蓋率和農(nóng)村商品統(tǒng)一配送率，推動(dòng)統(tǒng)一結(jié)算算系統(tǒng)等硬件升級(jí),，推動(dòng)農(nóng)家店,、農(nóng)村商品配送中心信息化建設(shè)，提高農(nóng)家店行政村覆蓋率,。認(rèn)真指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者,、加工企業(yè)和大中型連鎖超市開展“農(nóng)超對(duì)接”，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品雙向流通,，提高農(nóng)民收入,，增強(qiáng)農(nóng)消費(fèi)能力,，帶動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)。

（三）以商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃為切入點(diǎn),，完善城市商業(yè)功能,。按照業(yè)態(tài)完整、布局合理,、定位超前,、方便群眾、與城市和區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào),、與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)籌的要求,，進(jìn)一步完善城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，合理確定各類商業(yè)功能區(qū),，科學(xué)布局各具特色的商業(yè)業(yè)態(tài),，滿足不同層次的消費(fèi)需求。在此基礎(chǔ)上,，加快社區(qū)商業(yè)發(fā)展,。積極推進(jìn)家政服務(wù)工程，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)示范工程,，推進(jìn)早餐示范工程,，加快再生資源回收體系建設(shè)。

（四）培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),，加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),。繼續(xù)培育和擴(kuò)大消費(fèi)熱點(diǎn),，引導(dǎo)個(gè)性化,、差異化、時(shí)尚化,、品牌化消費(fèi),；積極開展“名品進(jìn)名店”、“品牌產(chǎn)品下鄉(xiāng)”等活動(dòng),；積極開展以酬賓讓利,、換季購(gòu)物、休閑購(gòu)物,、名優(yōu)特新產(chǎn)品展銷等為主要內(nèi)容的營(yíng)銷活動(dòng),；努力發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，加強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),；發(fā)展新型消費(fèi)模式,，提升電子結(jié)算水平。

（五）大力開展商貿(mào)招商,，培育商貿(mào)龍頭企業(yè),。加快推進(jìn)城市商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。在此基礎(chǔ)上，加大商貿(mào)領(lǐng)域招商引資力度,，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)落戶彭山,。積極培育年銷售額超億元的商貿(mào)零售企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,。

（六）加大政策支持力度,，建立商貿(mào)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金。爭(zhēng)取縣財(cái)政配套商貿(mào)服務(wù)業(yè)資金,，加大商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展支持力度,，在商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)劃建設(shè)用地、土地出讓金,、城市建設(shè)相關(guān)規(guī)費(fèi)以及在減免稅政策等方面,，出臺(tái)有較高含金量的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展支持政策，加大財(cái)政投入,，建立專項(xiàng)支持資金,。

（七）進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。繼續(xù)抓好重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)商品,、重點(diǎn)時(shí)期等商貿(mào)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)整治工作,，確保與人民生活息息相關(guān)的商品和服務(wù)消費(fèi)安全可靠。

特此報(bào)告,。

服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇十七

根據(jù)縣委,、縣政府、縣政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃安排,，縣政協(xié)自8月中旬起,，組織開展了全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)研。調(diào)研組先后赴堯渡,、東流,、香隅等地，實(shí)地了解我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,，以座談的形式聽取了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政,、衛(wèi)生等部門的介紹和工作意見，并學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法?，F(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),，截至到目前，我縣60歲以上老年人口達(dá)8.6萬(wàn)人,，占總?cè)丝诘?5.8%,；65歲以上老年人口5.8萬(wàn)人,，占總?cè)丝诘?0.7%。預(yù)計(jì)到20xx年,，全縣60歲以上老年人數(shù)將達(dá)到9.5萬(wàn)人左右,，占總?cè)丝诘?7%；65歲以上老年人數(shù)將達(dá)到6.6萬(wàn)人左右,，占總?cè)丝诘?2%,。比例遠(yuǎn)高于現(xiàn)行國(guó)際通行的老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%或65歲以上老人占總?cè)丝诘?%,，即視為進(jìn)入老齡化社會(huì)）,，說(shuō)明我縣已提前進(jìn)入老齡化社會(huì)。

近年來(lái),，人口老齡化問題已引起縣委,、縣政府和社會(huì)各界的高度關(guān)注，縣政協(xié)委員多份提案,、社情民意涉及養(yǎng)老服務(wù)業(yè),，縣政府積極貫徹《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（皖政〔xx〕60號(hào)）和《池州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（池政〔xx〕4號(hào)）文件精神，在構(gòu)建以“居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系方面，做了積極的工作,，取得了一定成效,。

縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)養(yǎng)老福利政策,，高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,。根據(jù)國(guó)家和省、市政府的意見精神,，結(jié)合我縣實(shí)際,，出臺(tái)了《東至縣關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（東政〔xx〕15號(hào)）,，對(duì)全縣養(yǎng)老服務(wù)工作的體系框架,、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等方面作了明確要求,，并對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí),，明確了責(zé)任單位、牽頭單位和時(shí)序進(jìn)度,，為加快我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了政策支撐和保障,。

近年來(lái)，縣委,、縣政府緊緊抓住“夕陽(yáng)紅工程”建設(shè)機(jī)遇,，通過(guò)財(cái)政投入,、福彩公益金資助、上級(jí)項(xiàng)目支持等途徑,，先后投入6000多萬(wàn)元,，新建或改擴(kuò)建21所農(nóng)村敬老院，總床位達(dá)到3116張,；投資2400萬(wàn)元在縣城新建一所社會(huì)福利中心,，占地10畝，建筑面積5100平方米,，擁有床位168張,。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已形成一定規(guī)模。

一是拓展敬老院社會(huì)化養(yǎng)老,。xx年以來(lái),，先后在堯渡、東流等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,，利用空置床位,，劃設(shè)一個(gè)院落或一個(gè)區(qū)域，開展社會(huì)化養(yǎng)老,，共收養(yǎng)老人50余人,；二是探索開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在東流鎮(zhèn)菊江社區(qū),、大渡口鎮(zhèn)渡口社區(qū),、堯渡鎮(zhèn)梅林社區(qū)建設(shè)社區(qū)日間照料站，可添置日托床位190張,；三是探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式,。利用縣社會(huì)福利中心老年公寓和中醫(yī)院的醫(yī)療資源，成立了“東至縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護(hù)中心”,；四是鼓勵(lì)社會(huì)民間力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè),。目前有3家民辦養(yǎng)老所正在申請(qǐng)和建設(shè)之中。

服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告格式篇十八

發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民,、富裕農(nóng)民,、繁榮農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措,。農(nóng)村服務(wù)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的主要組成部分,，它的繁榮和發(fā)展對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì),，增加農(nóng)民收人都將有十分重要的作用,。加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建完善的現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)體系,，必將大大地推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。

一,、我鄉(xiāng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，我鄉(xiāng)以農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用,。

2016年全鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3250萬(wàn)元,，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)%，個(gè)體戶150個(gè),，從業(yè)人員1300人,。三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大，增速提升,，質(zhì)量提高,，后勁增強(qiáng)的良好局面。

交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng),，全鄉(xiāng)共有客運(yùn)站1家,，營(yíng)業(yè)性客運(yùn)車輛 余輛，2016年全鄉(xiāng)運(yùn)輸業(yè)收入達(dá)444萬(wàn)元,，汽車維修店9家,，全鄉(xiāng)固定電話用戶321戶，移動(dòng)電話用戶8750戶,，寬帶用戶122戶,。消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮活躍，全鄉(xiāng)共有各類批發(fā)零售商店102個(gè),，從業(yè)人員458人,。餐飲服務(wù)業(yè)各具特色，全鄉(xiāng)共有餐飲服務(wù)企業(yè)19個(gè),，從業(yè)人員74人,，小旅館為主的住宿格局，2016年全鄉(xiāng)商飲業(yè)收入達(dá)160萬(wàn)元,。金融保險(xiǎn)業(yè)健康運(yùn)行,，全鄉(xiāng)金融儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)1家，金融企業(yè)從業(yè)人員8人,，年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為9275萬(wàn)元,，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額7206萬(wàn)元，保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展,，建立了鄉(xiāng)保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)，從業(yè)人員15人,。全鄉(xiāng)有專業(yè)協(xié)會(huì)2個(gè),，成員180人,，指導(dǎo)中藥材種植和銷售服務(wù)。

二,、現(xiàn)階段農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

我鄉(xiāng)農(nóng)村服務(wù)業(yè),，盡管近年來(lái)已經(jīng)有所發(fā)展，但是發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)的思路還不夠明確,，體制,、機(jī)制、政策等還沒有完全配套,，傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍是帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的主要力量,，總量增長(zhǎng)緩慢、發(fā)展不平衡的矛盾仍然比較突出,，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1,、農(nóng)村服務(wù)業(yè)主要集中在一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸業(yè),、商業(yè),、餐飲業(yè)等領(lǐng)域，企業(yè)規(guī)模偏小,，專業(yè)化,、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平低,，競(jìng)爭(zhēng)能力弱的問題比較突出,，吸收勞動(dòng)力就業(yè)的能力有限，使農(nóng)民增收渠道少,，收入增長(zhǎng)緩慢,。由于長(zhǎng)期缺乏總體規(guī)劃，農(nóng)村服務(wù)業(yè)基本處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài),。這樣的狀態(tài),，難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也難以取得農(nóng)村服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展,，會(huì)成為解決“三農(nóng)”問題的瓶頸,。

2、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)存在一些亟待解決的問題,。市場(chǎng)交易者經(jīng)營(yíng)水平和組織化程度低,，入場(chǎng)交易的買方多為個(gè)體農(nóng)戶或農(nóng)戶自主形成的聯(lián)合體，外地大客商,、知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)少,，交易產(chǎn)品以原產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品為主，附加值低，效益不高,。

3,、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才在數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)上還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,。從行業(yè)分布上看,，從事種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長(zhǎng)等行業(yè)的人才較多,，從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工及農(nóng)產(chǎn)品流通人才,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)帶頭人和協(xié)會(huì)帶頭人相對(duì)較少,。

4,、企業(yè)主素質(zhì)不高。絕大多數(shù)三產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不高,，管理方式落后,。還有一些企業(yè)主缺乏做大做強(qiáng)企業(yè)、創(chuàng)名優(yōu)品牌的信心,，習(xí)慣于小打小鬧,。也有個(gè)別三產(chǎn)企業(yè)主法制觀念、政策觀念,、環(huán)保觀念,、納稅意識(shí)淡薄，影響了三產(chǎn)企業(yè)的形象,。

5,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高。一是發(fā)展速度不快,，總量規(guī)模偏小,。二是質(zhì)量效益不高，龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品較少,。一批三產(chǎn)企業(yè)或是夫妻店,，或以家庭成員為主的親情店，資本總量小,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng),，經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定。養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)等社會(huì)保障體系覆蓋率還很低，人們的后顧之憂未能消除,，量入為出的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念仍占主導(dǎo)地位,，使得消費(fèi)率偏低,。

三、推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見建議

3 / 5 務(wù)業(yè)發(fā)展,，力爭(zhēng)使每個(gè)村委會(huì)具備簡(jiǎn)單購(gòu)物,、方便維修,、餐飲服務(wù),、醫(yī)療保健、環(huán)境維護(hù)等基本功能,，為群眾提供便捷的服務(wù),。優(yōu)化配置服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)創(chuàng)辦多種便民利民的社區(qū)服務(wù)企業(yè),，推動(dòng)文化娛樂,、醫(yī)療保健、托幼養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,、轉(zhuǎn)換職能，加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)商和消費(fèi)者的公共服務(wù)力度,。

2,、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)。要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè),，建立支農(nóng)服務(wù)流通網(wǎng)絡(luò)和各類協(xié)會(huì)合作組織，為農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料和生活用品,。一是以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”為載體,，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市為重點(diǎn)，村級(jí)農(nóng)資,、農(nóng)副產(chǎn)品店為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò),。大力發(fā)展新型農(nóng)民合作組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展,、規(guī)范,、完善農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，做好農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值服務(wù),，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和效益,。大力改善農(nóng)村服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，尤其要加強(qiáng)文化教育,、娛樂,、醫(yī)療衛(wèi)生、信息技術(shù)等方面的建設(shè),，適應(yīng)農(nóng)村的消費(fèi)要求,。

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐,。制定完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,，走城市集約化經(jīng)營(yíng)道路，提高服務(wù)業(yè)的整體效益,。加快全鄉(xiāng)交通運(yùn)輸,、郵電通訊、商貿(mào)流通,、住宿餐飲,、金融保險(xiǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市（鎮(zhèn)）道路,、供水,、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,，拓展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

4,、進(jìn)一步優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境,。研究制定扶持第三產(chǎn)業(yè)的具體優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資金投資第三產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，完善執(zhí)法程序，健全規(guī)章制度,，必須依法行政,，正確行使檢查監(jiān)督權(quán)力和職能，嚴(yán)厲打擊各種不法行為,，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。

5,、建設(shè)一支高素質(zhì)的三產(chǎn)企業(yè)隊(duì)伍,。教育引導(dǎo)三產(chǎn)企業(yè)主樹立全新的管理理念，引進(jìn)先進(jìn)的管理方式,，建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制,，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)變能力,。加強(qiáng)對(duì)三產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,，提高其綜合素質(zhì)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,。

5 / 5