報(bào)告在傳達(dá)信息、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。報(bào)告幫助人們了解特定問題或情況,，并提供解決方案或建議。下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,，僅供參考，大家一起來看看吧,。

資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇一

據(jù)20xx年底數(shù)據(jù)顯示,，房縣局固定資產(chǎn)賬面原值1292萬元，其中：房屋建筑物類資產(chǎn)總額875萬元,，占總資產(chǎn)的67.72％,；一般設(shè)備類資產(chǎn)總額413萬元,，占總資產(chǎn)的31.97％；其他類資產(chǎn)總額4萬元,，占總資產(chǎn)的0.31％,。

從固定資產(chǎn)使用狀態(tài)看:在用資產(chǎn)xx0萬元，占總資產(chǎn)的88.24％,；閑置資產(chǎn)152萬元,，占總資產(chǎn)的11.76％。

從固定資產(chǎn)分布情況看：局機(jī)關(guān)資產(chǎn)868萬元,，占總資產(chǎn)的67.18％,；管理一股資產(chǎn)93萬元，占總資產(chǎn)的7.20％,；管理二股資產(chǎn)30萬元,，占總資產(chǎn)的2.32％；計(jì)劃統(tǒng)計(jì)股資產(chǎn)113萬元,，占總資產(chǎn)的8.75％,；稽查局資產(chǎn)36萬元，占總資產(chǎn)的2.79％,；撤并4個(gè)分局閑置房屋資產(chǎn)152萬元,，占總資產(chǎn)的11.76％。

從資產(chǎn)分布特點(diǎn)來看:一是集中性,。資產(chǎn)主要集中在城區(qū),，而城區(qū)占用資產(chǎn)為88％，機(jī)構(gòu)收縮后除房屋外,，資產(chǎn)管理相對(duì)集中,。二是實(shí)用性。房屋及建筑物等不動(dòng)資產(chǎn)與其他資產(chǎn)所占的比例基本符合實(shí)際,，分別占67.72％和32.28％,。三是合理性。局機(jī)關(guān)資產(chǎn)與其他單位資產(chǎn)基本合理,，局機(jī)關(guān)資產(chǎn)占67％,，人均占有資產(chǎn)5.1萬元；其他單位資產(chǎn)占33％,，人均占有資產(chǎn)3.5萬元(不含閑置資產(chǎn)152萬元)。

（一）強(qiáng)化了管理基礎(chǔ),。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé),、責(zé)任到人”的原則,，先后制定了《房縣國稅局固定資產(chǎn)管理辦法》,、《固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程》等系列制度，財(cái)務(wù)部門,、管理部門建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)賬,，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的物資嚴(yán)格依規(guī)定作為固定資產(chǎn)管理，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的辦公用品作為低置易耗品管理,，資產(chǎn)購置,、變動(dòng)、處置嚴(yán)格按程序執(zhí)行,，杜絕資產(chǎn)漏記,、錯(cuò)記等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí),、完整,、及時(shí)。保障了固定資產(chǎn)管理工作的有序運(yùn)行,。

（二）監(jiān)控了資產(chǎn)底數(shù),。建立了監(jiān)察、人事,、財(cái)務(wù)核算等部門監(jiān)交體系,，堅(jiān)持實(shí)行調(diào)離崗位手續(xù)清，對(duì)調(diào)出,、離退休,、外出學(xué)習(xí)以及崗位變動(dòng)等各類人員，規(guī)定必須到資產(chǎn)管理單位辦理交接手續(xù),，同時(shí),，定期開展資產(chǎn)清理檢查，通過四次大規(guī)模資產(chǎn)清查工作,，保證了全局固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性,、完整性和準(zhǔn)確性，真正做到了賬賬相符,、賬實(shí)相符,、賬卡相符，有效地防止了資產(chǎn)流失,。

（三）健全了信息網(wǎng)絡(luò),。全系統(tǒng)所有資產(chǎn)全部納入固定資產(chǎn)管理軟件和網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件進(jìn)行核算，還建立固定資產(chǎn)使用單位,、使用保管人員,、存放地點(diǎn)信息字典庫, 在資產(chǎn)的進(jìn)口環(huán)節(jié)即購置采購管理、中間環(huán)節(jié)的資源合理利用與配置管理,、出口環(huán)節(jié)資產(chǎn)的處置報(bào)廢等方面嚴(yán)格管理,，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的集中化和網(wǎng)絡(luò)化管理,，有效解決了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不及時(shí)、不準(zhǔn)確和資產(chǎn)閑置浪費(fèi)的問題,。

（一）資產(chǎn)管理觀念淡簿,。個(gè)別單位和少數(shù)干部存在“重錢輕物，重購輕管,，前清后亂”的現(xiàn)象,，對(duì)資產(chǎn)管理不十分重視，認(rèn)為固定資產(chǎn)是大宗物品,，只要購置了,，大家都看得見，摸得著,，誰也不敢隨便拿走,，且行政單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，只核算使用價(jià)值,，不核算經(jīng)濟(jì)價(jià)值,，這種想法導(dǎo)致思想上忽視固定資產(chǎn)管理。

（二）資產(chǎn)賬目不準(zhǔn)不實(shí),。有的單位固定資產(chǎn)臺(tái)賬不完善,，存在賬實(shí)不符、時(shí)間不清,、品名不明,、金額不準(zhǔn)等問題；對(duì)新購置,、新調(diào)整的資產(chǎn)沒有及時(shí)入賬或不入賬,；對(duì)每年清理中的盤盈盤虧的資產(chǎn)不及時(shí)調(diào)賬；對(duì)報(bào)廢,、轉(zhuǎn)讓,、借用給其他單位的資產(chǎn)沒有及時(shí)報(bào)告縣局，造成資產(chǎn)賬目不實(shí),。尤其是省,、市局對(duì)口調(diào)撥配置資產(chǎn)，如稽查,、計(jì)統(tǒng),、財(cái)務(wù)、信息中心等部門調(diào)配或獎(jiǎng)勵(lì)的專用設(shè)備,，多數(shù)資產(chǎn)調(diào)撥單沒有隨同設(shè)備傳遞,，沒有配備清單，也沒有調(diào)撥單，經(jīng)辦人員領(lǐng)取后未登記就直接使用,，很容易造成資產(chǎn)的私占和流失，也容易造成財(cái)產(chǎn)調(diào)換,。

（三）資產(chǎn)增減缺乏監(jiān)督,。有的交接不辦手續(xù)，有的增加不入賬,，有的處置不銷賬,，有的變動(dòng)不調(diào)賬，賬賬不符,，賬實(shí)不符,，心中無數(shù)，家底不清,。對(duì)個(gè)人使用和保管的資產(chǎn),，如辦公桌椅、棕床,、usb盤等資產(chǎn),，因工作變動(dòng)而“物隨人走”，部分單位辦理固定資產(chǎn)移交憑印象移交而不進(jìn)行實(shí)物核對(duì),，造成事后相互扯皮,。

針對(duì)存在的問題，筆者建議,，應(yīng)當(dāng)采取多種措施,，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)賬物管理規(guī)定，促進(jìn)資產(chǎn)規(guī)范化,、精細(xì)化管理,。

（一）樹立“三種觀念”，增強(qiáng)管理意識(shí),。固定資產(chǎn)管理工作需要各職能部門工作銜接和配合,，不僅是財(cái)務(wù)部門對(duì)價(jià)值的核算的控制，它需要各相關(guān)職能部門通力合作,。為此,，要樹立資產(chǎn)就是資金的觀念，克服“只管使用,，淡化責(zé)任”的錯(cuò)誤思想,，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和管理意識(shí),；要樹立盤活就是增效的觀念,，把現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)盤活，變“死財(cái)產(chǎn)”為“活寶貝”,，科學(xué)利用閑置資產(chǎn),，增強(qiáng)資產(chǎn)使用效率,；要樹立監(jiān)督就是管理的觀念，推行民主公開的監(jiān)督管理機(jī)制,，定期通報(bào)資產(chǎn)清查情況,，將資產(chǎn)管理好、監(jiān)督好,、使用好,。

要追究有關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任。同時(shí),，建議上級(jí)局對(duì)基層局無償調(diào)撥資產(chǎn)時(shí)要隨同設(shè)備傳遞資產(chǎn)調(diào)撥單,，以便及時(shí)入賬，確保資產(chǎn)管理信息的及時(shí),、完整,、有效；三是抓好固定資產(chǎn)移交工作,。對(duì)于因人事變動(dòng)離開原崗位的職工及時(shí)督促其辦理交接手續(xù),，避免管理和使用環(huán)節(jié)脫鉤，保證資產(chǎn)賬賬,、賬實(shí)相符,。

（三）鞏固“三個(gè)基礎(chǔ)”，促進(jìn)規(guī)范管理,。首先是基礎(chǔ)信息,。要嚴(yán)格執(zhí)行《固定資產(chǎn)管理辦法》和《網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理軟件業(yè)務(wù)使用規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，定期整理資產(chǎn)賬目,、資產(chǎn)卡片,、資產(chǎn)年報(bào)、資產(chǎn)圖片,、資產(chǎn)調(diào)撥單等基礎(chǔ)資料,，按資產(chǎn)名稱分類、分項(xiàng)編號(hào),，做到一物一號(hào)一卡,；按誰用,、誰管,、誰負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)的原則,，把資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人頭，使每臺(tái)（件,、套）設(shè)備有專人保管,，丟失損壞有人負(fù)責(zé)；建立固定資產(chǎn)保管、使用和維護(hù)保養(yǎng)管理卡,，做到一物一卡管理到部門,。其次是嚴(yán)格管理。實(shí)行固定資產(chǎn)定期清查,，每年開展一次固定資產(chǎn)盤點(diǎn),，采取資產(chǎn)管理單位自查，財(cái)務(wù)部門復(fù)查,，領(lǐng)導(dǎo)小組抽查的辦法，對(duì)照固定資產(chǎn)賬（卡）核對(duì)實(shí)物,，盤盈的及時(shí)入賬,，盤虧的要查明原因，報(bào)廢,、報(bào)損需要處置的報(bào)財(cái)務(wù)部門,，按照處置權(quán)限分別報(bào)批，真正做到分賬與總賬相符,、賬目與實(shí)物相符,。與此同時(shí)，要將資產(chǎn)管理責(zé)任納入綜合考核,，與每位職工的切身利益掛鉤,，按月考核按月兌現(xiàn)，形成一套完整的.行之有效的資產(chǎn)管理制度,。第三是數(shù)據(jù)備份,。每個(gè)會(huì)計(jì)年度后，崗位人員應(yīng)做好計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)備份工作,，將數(shù)據(jù)復(fù)制兩份到光盤上,，注明時(shí)間、內(nèi)容,、操作員姓名等,，同時(shí)還要在異地服務(wù)器上備份，以防止光盤損壞數(shù)據(jù)丟失,。

資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇二

為落實(shí)xxxx振興發(fā)展戰(zhàn)略,，適應(yīng)金融市場(chǎng)對(duì)融資主體的要求，適應(yīng)xxxx振興發(fā)展對(duì)政府投融資主體的需求,，強(qiáng)化國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司作為縣政府投融資主體的融資功能,，切實(shí)解決我縣當(dāng)前建設(shè)資金需求緊缺的問題，參照先進(jìn)地區(qū)投融資平臺(tái)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),，近期,，我就國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行全面調(diào)研，深入思考，現(xiàn)對(duì)我縣國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作調(diào)研情況,，形成報(bào)告如下：

近年來,，我公司在縣委、縣政府的高度重視和關(guān)心下,，按照科學(xué)發(fā)展觀要求,，對(duì)全縣國有資產(chǎn)管理進(jìn)行了新的有益探索，結(jié)合實(shí)際,，大膽突破,，取得了不少可喜成績(jī)：初步建立有效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)新型的機(jī)制,，引入資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng),，有力盤活長(zhǎng)期沉淀的資產(chǎn)，促進(jìn)了國有資產(chǎn)保值增值,。

1．國有資產(chǎn)清理登記情況：為加快推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革,，對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，2009年8月,，縣政府下發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)行政事業(yè)單位和企業(yè)國有資產(chǎn)集中管理經(jīng)營(yíng)方案的通知》（x府發(fā)【2009】36號(hào)）文件,，決定將縣直黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、事業(yè)單位,、國有企業(yè)（學(xué)校、醫(yī)院用于

教學(xué)

,、醫(yī)療的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)除外）占有,、使用、控制的縣級(jí)國有資產(chǎn)（含房屋,、土地使用權(quán),、股權(quán)等），公檢法和其他執(zhí)法部門罰沒及國有企業(yè)閑散資產(chǎn)等全部劃轉(zhuǎn)授予縣國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司進(jìn)行統(tǒng)一管理,，集中運(yùn)營(yíng),。自2009年啟動(dòng)了國有資產(chǎn)摸底調(diào)查、清理登記工作以來,，全縣共有x個(gè)單位進(jìn)行了國有資產(chǎn)清理登記工作,。從國資辦提供《定南縣行政事業(yè)、企業(yè)國有資產(chǎn)清理登記表》中分析可知：全縣國有資產(chǎn)總額約x億元,，其中房產(chǎn)及土地類資產(chǎn)總額約x億元,。考慮到國有資產(chǎn)在統(tǒng)計(jì)方面存在的價(jià)值反映偏低因素,，國有資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值約為x億元,。從總體上看,，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占大部分比重。國有資產(chǎn)凈值主要集中在行政事業(yè)單位,。

2．國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)情況：到2012年6月底,，共有x個(gè)縣級(jí)行政事業(yè)單位的共計(jì)x宗房產(chǎn)、土地等國有資產(chǎn)移交給了縣國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司,，其中房屋資產(chǎn)有x平方米,，土地面積,x平方米，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)x宗,，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)x宗,，累計(jì)已劃轉(zhuǎn)集中管理的國有資產(chǎn)總額達(dá)x億元，比2009年（x億元）增長(zhǎng)了x倍,。

3．國有資產(chǎn)集中經(jīng)營(yíng)情況：2012年6月,，縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)x縣國有資產(chǎn)管理辦法的通知》(x府辦【2012】46號(hào))文件，我公司按照文件有關(guān)規(guī)定,，通過加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，不斷增加效益,，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)保值增值?，F(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總面積達(dá)x 平方米，其中房屋x平方米,，土地x平方米,，辦公樓x平方米，商鋪x平方米,。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)主要以房屋,、辦公樓、商鋪出租為主,，已出租資產(chǎn)x平方米,。2011年度，我公司實(shí)行了國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總收入為x元,；到今年年底,，我公司在國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總收入預(yù)計(jì)可達(dá)到x多萬元。

4．國有資產(chǎn)公司融資情況：近年來,，我公司通過不斷壯大國有資產(chǎn)規(guī)模,，為投融資搭建了良好的平臺(tái)。截止目前為止,，我公司累計(jì)融資x萬元,，有力的支持了物流園區(qū)高速路口項(xiàng)目、城區(qū)應(yīng)急水源項(xiàng)目以及城區(qū)防洪堤項(xiàng)目等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了資金支持和動(dòng)力保障,。

地方政府融資平臺(tái)公司指由地方政府及其部門和機(jī)構(gòu)等通過財(cái)政撥款或注入土地,、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立，承擔(dān)政府投資項(xiàng)目融資功能,，并擁有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。全國設(shè)區(qū)市以上城市基本成立了政府融資平臺(tái)平臺(tái)公司，其為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展籌集資金,，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊中發(fā)揮了積極作用,。目前，隨著監(jiān)管部門對(duì)政府融資平臺(tái)監(jiān)管力度的加大,，全國先進(jìn)地區(qū),、特別是省會(huì)城市、直轄市政府融資平臺(tái)公司早已跳出原始的僅憑拼資產(chǎn),、劃土地的融資模式,，發(fā)展趨勢(shì)正朝著資源集中化、業(yè)務(wù)市場(chǎng)化,、資產(chǎn)證券化方向邁進(jìn),。資源集中化是指將國內(nèi)外企業(yè)雄厚的資金和優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)質(zhì)外部資源與本土優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目,、政府資源等內(nèi)部?jī)?yōu)質(zhì)資源有效整合,，最大限度的把各種優(yōu)質(zhì)資源集中化，從而壯大融資平臺(tái)的綜合實(shí)力,。如天津泰達(dá)控股,，不僅獲得天津開發(fā)區(qū)政府的大力支持，充分利用政府資源,，通過改革,、調(diào)整、重組,、兼并,、投資、融資等手段,，將區(qū)域內(nèi)金融,、區(qū)域開發(fā)與房地產(chǎn)、公用事業(yè),、制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行收納整合,，還吸納了國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的外部資本在有關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行科學(xué)、高效地資源配置,，將各種有利資源集中化,，打造了一個(gè)強(qiáng)大的綜合性平臺(tái)。業(yè)務(wù)市場(chǎng)化是指政府性融資平臺(tái)受到的行政瓶頸,，以市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,，將自身完全納入市場(chǎng)體系,，在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)不斷提高自身的綜合實(shí)力，獲取穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流,，做強(qiáng)融資平臺(tái),。如湖北聯(lián)投集團(tuán)，以先行先試,、開拓創(chuàng)新為手段,，以“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”為模式,，積極開展多種形式的對(duì)外合作,，涉足金融與資本市場(chǎng)，通過借殼上市,，并嘗試整合本土金融機(jī)構(gòu),，運(yùn)作上市，向市場(chǎng)借力,，形成涵蓋生態(tài)新城建設(shè),、公路交通、城際鐵路,、新型城鎮(zhèn)化,、園區(qū)建設(shè)、土地與房地產(chǎn)等多方面的產(chǎn)業(yè)格局,，實(shí)現(xiàn)了融資能力的全新突破和資產(chǎn)的不斷充實(shí)壯大。資產(chǎn)證券化是指將缺乏流動(dòng)性,、但未來具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)匯集起來構(gòu)成一個(gè)資產(chǎn)池,，通過結(jié)構(gòu)性重組將其轉(zhuǎn)變成可以在市場(chǎng)上出售和流通的證券，通過在資本市場(chǎng)上發(fā)行證券的方式將未來現(xiàn)金流收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資者以獲取融資的一種技術(shù),，包括實(shí)體資產(chǎn)證券化,、信貸資產(chǎn)證券化、證券資產(chǎn)證券化和現(xiàn)金資產(chǎn)證券化,?？恐Y產(chǎn)證券化工具，地方政府融資平臺(tái)可以憑借已經(jīng)投入使用的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目未來可能產(chǎn)生的現(xiàn)金收入為基礎(chǔ),，通過發(fā)行以這些現(xiàn)金流為支持的證券,，面向資本市場(chǎng)融資，將流動(dòng)性不佳的中長(zhǎng)期貸款變成有較高流動(dòng)性的現(xiàn)金資產(chǎn),，從而較好地克服融資平臺(tái)當(dāng)前主要依賴銀行貸款的融資模式,。今年5月中旬，央行,、銀監(jiān)會(huì),、財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,，正式重啟了信貸資產(chǎn)證券化；并將經(jīng)清理合規(guī)的地方政府融資平臺(tái)公司貸款納入可開展信貸資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)之列,，從而為商業(yè)銀行打開了一條分散,、緩釋平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)的新路徑。6月28日,，交易商協(xié)會(huì)已經(jīng)接受蘇州工業(yè)園區(qū)國有資產(chǎn)控股發(fā)展有限公司發(fā)行x億元資產(chǎn)支持的非公開定向債務(wù)融資工具的注冊(cè),，這很可能成為我國第一只資產(chǎn)支持票據(jù)，并且是城投類資產(chǎn)證券化首單,。

雖然我縣在國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng)工作上取得了一定的成效,，資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益不斷增加,，使用效率不斷提高,，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了較好的投融資平臺(tái)，面對(duì)先進(jìn)地區(qū)平臺(tái)公司的蓬勃發(fā)展,，我們的發(fā)展現(xiàn)狀停滯不前,，主要表現(xiàn)在以下方面。： 1．對(duì)國有資產(chǎn)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn),、集中管理的認(rèn)識(shí)還有差距,。部分部門和單位對(duì)國有資產(chǎn)集中劃轉(zhuǎn)、移交的目的意義認(rèn)識(shí)不足,，對(duì)貫徹執(zhí)行縣委縣政府文件精神還不夠到位,，個(gè)別單位的資產(chǎn)移交工作積極主動(dòng)性不夠，資產(chǎn)移交工作存在推諉扯皮,、打折扣,、搞變通等現(xiàn)象。目前,，資產(chǎn)集中劃轉(zhuǎn)工作難以推進(jìn),，進(jìn)展相當(dāng)緩慢。

2．資產(chǎn)無法進(jìn)行合理調(diào)整配置,，流動(dòng)性差,、大部分資產(chǎn)無法轉(zhuǎn)化為資本、效益低下,。目前,，我縣已積累了大量的經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)，資產(chǎn)數(shù)量已達(dá)到了一定規(guī)模,。但由于體制原因,，全縣資產(chǎn)散而小、總體質(zhì)量不高,，資本放大功能欠缺,，整體效益低下,。特別是資產(chǎn)分散管理，造成“重管理,、輕經(jīng)營(yíng)”現(xiàn)象,，產(chǎn)權(quán)約束弱化，資本運(yùn)作淡化,，難以形成全縣資源“一盤棋”的局面,，造成國有資產(chǎn)使用的低效率，又不利于政府的宏觀調(diào)控,。

3．資產(chǎn)規(guī)模運(yùn)營(yíng)效應(yīng)難以體現(xiàn),，難以發(fā)揮資產(chǎn)的最大融資效應(yīng)。從行政事業(yè)單位角度分析,，國有資產(chǎn)配置效率不高,，各單位存在著明顯苦樂不均的現(xiàn)象，有些單位每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)租房辦公,，而部分單位卻依靠房屋租金補(bǔ)充辦公經(jīng)費(fèi)等,；從企業(yè)的角度分析，全縣經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率低下,；全縣國有資產(chǎn)總量偏小,，融資難度仍然很大。目前,，我縣已歸集統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng)的國有資產(chǎn)只有x億元,，相對(duì)來說總量偏小，資產(chǎn)不大,，抵押不足,。而需要融資的重點(diǎn)項(xiàng)目較多，導(dǎo)致融資壓力很大,。而且尚有相當(dāng)部分國有資產(chǎn)沒有土地使用證和房產(chǎn)證，不能作為融資貸款的抵押物,，這給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需融資帶來很大難度,。

4．現(xiàn)有的國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制相對(duì)滯后，國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的資本運(yùn)營(yíng)職能無法發(fā)揮,。由于我公司職能還不夠明確,，資產(chǎn)運(yùn)作受到制約。資本金注入制度沒有建立,，公司中有大量的虛增資產(chǎn),，資本運(yùn)營(yíng)量度不夠。國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制還沒有建立,，影響了國有資產(chǎn)保值增值,。

1．進(jìn)一步加大資產(chǎn)清查,、核查與接收力度。抓好國有資產(chǎn)清查管理,，是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值,，促進(jìn)發(fā)展的需要，也是國有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的基礎(chǔ)性工作,。首先,，要強(qiáng)化全縣資源“一盤棋”的觀念，原則上凡產(chǎn)權(quán)歸我縣所有的國有資產(chǎn)都必須劃歸國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一管理,；其次,，明確國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的發(fā)展方向，對(duì)現(xiàn)有縣屬國有資產(chǎn)重新進(jìn)行盤整,，形成專業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)優(yōu)勢(shì),；再次，要建立以縣財(cái)政（國資辦）為牽頭單位,，縣審計(jì)局,、縣國土局、縣建設(shè)局,、縣國資經(jīng)營(yíng)公司為成員的國有資產(chǎn)清查接收工作組,。資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)要本著穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)的原則,，采取“先易后難,、先規(guī)范后深化、先集中后見效,、先局部突破后全面推進(jìn)”的方式,，分期分批實(shí)施。

2．盡快研究出臺(tái)《定南縣國有資產(chǎn)集中經(jīng)營(yíng)管理的辦法(試行)》,，進(jìn)一步明確國有資產(chǎn)集中運(yùn)營(yíng)管理新思路和新方法,。為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益,，強(qiáng)化我縣國有資產(chǎn)集中運(yùn)營(yíng)管理工作,。要樹立全縣國有資產(chǎn)“一盤棋”的運(yùn)營(yíng)觀念，今后國有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)需要通過統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行,，由國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作,。對(duì)已經(jīng)集中管理的國有資產(chǎn)，要分類明確國有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)思路和經(jīng)營(yíng)模式,，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn),，按照有進(jìn)有退的原則，利用政策性優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展盈利性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn),，強(qiáng)調(diào)資源盤整工作，提高利用效率,，特別要做好“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理工作,；對(duì)于資源類國有資產(chǎn)，要統(tǒng)一規(guī)劃,，協(xié)調(diào)開發(fā),，充分發(fā)揮其招商引資、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的潛在效應(yīng),。

3．盡快研究出臺(tái)《定南縣國有資產(chǎn)公開招租管理辦法》,。目前，已集中劃轉(zhuǎn)x宗資產(chǎn)中,，其中有x宗是店面和閑置辦公樓的出租,。而且在已出租的店鋪中，租期在2012年12月底到期有14家,。為進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng),。要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，堅(jiān)持公開,、公平,、公正的原則，實(shí)行陽光操作,、掛牌競(jìng)價(jià),，提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。我公司建議盡快研究出臺(tái)《定南縣國有資產(chǎn)公開招租管理辦法》,，在全面進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估的基礎(chǔ)上,，通過縣公共資源交易中心這個(gè)平臺(tái)，所有到期店面或需出租的資產(chǎn)均通過公開招租,、競(jìng)價(jià)招租的辦法進(jìn)行實(shí)施,。通過此辦法招租，將大大提高我們國有資產(chǎn)出租的租金收入,，我們預(yù)計(jì)明年資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)總收入將達(dá)到x萬元以上,。

4．積極實(shí)施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”工作。為充分調(diào)動(dòng)各部門各單位將閑置的房產(chǎn)用于經(jīng)營(yíng)的積極性,，要通過“收益合理分配,，經(jīng)營(yíng)收益共享”的原則,，積極鼓勵(lì)國有資產(chǎn)參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),，使國有資產(chǎn)使用率和收益效益連年提升，有效確保了國有資產(chǎn)的保值增值,。目前,，我縣仍有部分單位搬遷后,，原辦公樓以其他協(xié)會(huì)或老年體協(xié)（工會(huì)）等名義長(zhǎng)期占用，實(shí)際使用率非常低,。

5．授權(quán)國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行土地一級(jí)開發(fā),，收益由政府授權(quán)作為國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司收益，用于城市投資開發(fā),。我公司作為政府的市場(chǎng)化投融資平臺(tái),，參照先進(jìn)地區(qū)做法，應(yīng)在政府的授權(quán)下,，將土地一級(jí)開發(fā)作為公司未來發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè),，對(duì)縣城范圍內(nèi)的城市國有土地、鄉(xiāng)村集體土地進(jìn)行統(tǒng)一的,、有計(jì)劃,、有步驟地征地、拆遷,、安置,、補(bǔ)償，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖姓涮自O(shè)施建設(shè),，使土地達(dá)到建設(shè)條件(熟地),，再對(duì)熟地進(jìn)行有償出讓或轉(zhuǎn)讓，從而主導(dǎo)縣城土地一級(jí)開發(fā)市場(chǎng),，獲得較好的穩(wěn)定的長(zhǎng)期收益,，所產(chǎn)生的收益既為公司的長(zhǎng)期發(fā)展提供了可靠地保證，又用于城市投資開發(fā),。同時(shí),，作為政府融資平臺(tái)，金融機(jī)構(gòu)一般會(huì)要求平臺(tái)主體具備政府授權(quán)的一級(jí)土地開發(fā)資質(zhì),，以確保融資主體有足夠的收益償還債務(wù)本金及利息,。

參照漳州市市本級(jí)政府投資項(xiàng)目鋼材水泥等主要材料甲供的做法。甲供的范圍主要房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及公路交通項(xiàng)目,。具體操作過程首先是由發(fā)改委,、財(cái)政局會(huì)同有關(guān)行政管理部門共同研究并發(fā)布甲供材料清單,。其次是由國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司選定一家物資代理公司，物資代理公司為甲供材料采購提供招標(biāo)代理服務(wù)。第三由建設(shè)單位委托物資代理公司采購鋼材和水泥等主要建材,，并簽訂服務(wù)合同，物資代理采購的服務(wù)費(fèi)原則上鋼材不超過采購價(jià)的x%,，水泥不超過采購價(jià)的1%,，并作為采保費(fèi)納入建設(shè)成本。第四是縣國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和物資代理公司依據(jù)甲供材料的需求狀況，對(duì)每種材料擇優(yōu)選擇3家以上的協(xié)議供貨生產(chǎn)商,，并簽訂供貨協(xié)議,，協(xié)議有效期一般為1年?？煽紤]先在城投或政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目開展試點(diǎn)甲供,。通過主要建材的甲供，既可更好地保證工程材料質(zhì)量,，降低項(xiàng)目建設(shè)成本,，減少政府在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中的投資，又可增加我公司的現(xiàn)金流和利潤(rùn),，提高公司在資本市場(chǎng)中的信用等級(jí),。

資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇三

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資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告

胡潤(rùn)百富調(diào)研報(bào)告顯示：江西219人總資產(chǎn)近4千億

固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的調(diào)研報(bào)告

近幾年來，xx市糧管所緊緊圍繞改革創(chuàng)新,、搞活經(jīng)營(yíng),、強(qiáng)化管理、穩(wěn)定發(fā)展的思路,積極發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,在確保完成市局下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的科學(xué)管理,確保國有資產(chǎn)的保值,、增值,。

糧管所共有固定資產(chǎn)原值752萬元,倉房7812平方米,附屬用房7418平方米,國有劃撥土地面積94445平方米。該所按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理,盤活存量資產(chǎn)方面做了大量的工作,得到了有益的嘗試,。具體做法主要是針對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)尋求對(duì)策和解決的辦法,。

在實(shí)際工作中他們主要碰到和發(fā)現(xiàn)了以下三個(gè)方面亟待解決的問題,。

一、 國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，資產(chǎn)存量賬物有誤。

隨著糧食流通體制不斷改革,，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡,企業(yè)的倉房,、設(shè)備,、場(chǎng)地等固定資產(chǎn)均出現(xiàn)了部分閑置, 各種類型企業(yè)和項(xiàng)目在糧食系統(tǒng)內(nèi)落戶，投資主體亦是多元化,。近幾年,，糧食經(jīng)營(yíng)管理體制和糧食財(cái)務(wù)管理體制的幾次大的變革和幾次大的財(cái)務(wù)掛賬調(diào)整，也直接影響了企業(yè)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的形成,。在以經(jīng)濟(jì)效益作為衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下,，只重視企業(yè)利潤(rùn)狀況,，而忽視了對(duì)企業(yè)國有固定資產(chǎn)的保值,、增值指標(biāo)的考核,。由于宏觀上對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督上的力度不夠,，致使一些企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度不健全,，管理基礎(chǔ)薄弱，對(duì)國有資產(chǎn)的增減變動(dòng)賬務(wù)處理不及時(shí),，出現(xiàn)賬物,、賬賬、賬表不符等情況,，最終導(dǎo)致了企業(yè)國有固定資產(chǎn)存量失真,，宏觀管理失控的現(xiàn)象。

二,、 國有資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)不及時(shí),，完好率降低。

我市糧食系統(tǒng)內(nèi)絕大部分的倉房均屬上世紀(jì)七十,、八十年代所建, 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí),為滿足征購糧,、周轉(zhuǎn)糧和各級(jí)儲(chǔ)備糧的需要,旺季中滿負(fù)荷工作，目前破損率相當(dāng)嚴(yán)重,加上近幾年糧食企業(yè)資金緊張,專用維修資金不濟(jì),正常的維修與保養(yǎng)不及時(shí),對(duì)國有固定資產(chǎn)的使用壽命受到直接的影響,。對(duì)國有資產(chǎn)管理觀念淡薄,對(duì)倉房設(shè)備管理粗放,沒有建立一套較為完整的維修與保養(yǎng)的管理制度,對(duì)國有資產(chǎn)只使用,，少維修輕保養(yǎng),，甚至不維修不保養(yǎng),對(duì)維修不投入資金,加速了國有資產(chǎn)的損壞程度;導(dǎo)致倉庫、設(shè)備完好率低下,這些資產(chǎn)只能提前報(bào)廢,。

三,、國有資產(chǎn)部分閑置,得不到充分利用。

糧食流通市場(chǎng)化后,國有糧食企業(yè)各級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃任務(wù)相應(yīng)減少,由此就出現(xiàn)了倉房,、設(shè)備和場(chǎng)地的相對(duì)閑置,。對(duì)這部分閑置的國有資產(chǎn)放松管理，不加問津,，或者隨意處置,，甚至是長(zhǎng)期無償使用,使國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失,國家財(cái)產(chǎn)遭受了不應(yīng)有的損失。

針對(duì)上述存在的問題, 糧管所在新形勢(shì)下,以科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)科學(xué)管理進(jìn)行了大膽的探索,具體做法從三個(gè)“強(qiáng)化”入手:

一,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),資產(chǎn)管理工作真正納入工作日程,。

糧管所領(lǐng)導(dǎo)一班人非常重視國有資產(chǎn)的管理工作,并把此項(xiàng)工作納入主要工作日程,從基礎(chǔ)工作抓起,把工作抓實(shí)、抓出成效來,。一是制定方案,列出計(jì)劃,逐漸理順管理中的各種關(guān)系,；二是勤檢查勤監(jiān)督,及時(shí)做好對(duì)國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作的監(jiān)督檢查,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)研究對(duì)策,及時(shí)糾正各類問題；三是健全賬目,對(duì)所有資產(chǎn)重新核準(zhǔn),、登記造冊(cè),并結(jié)合會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng),針對(duì)存在問題,實(shí)事求是,健全原始紀(jì)錄,保證賬物,賬賬,賬卡相符,為掌握企業(yè)國有資產(chǎn)存量,編制真實(shí),、可靠的原始依據(jù)；四是落實(shí)責(zé)任制,增強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)管理的責(zé)任感,所領(lǐng)導(dǎo)分派一名副所長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),所長(zhǎng)總負(fù)責(zé),對(duì)擅自轉(zhuǎn)讓,、變賣或丟失,、損壞的國有資產(chǎn)要逐級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

二,、強(qiáng)化制度,健全和完善管理體制 ,。

為進(jìn)一步做好糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的管理工作,根據(jù)糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要,一方面,建立相應(yīng)的管理制度,積極采取有利措施,適當(dāng)控制壓縮其資產(chǎn)投入,減少因投資不當(dāng)而造成新的資產(chǎn)閑置和利用率低的狀況。通過健全制度,完善管理體制,防止和糾正各種損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為,。另一方面,加強(qiáng)對(duì)各租賃企業(yè)的安全管理,。加強(qiáng)以安全為重點(diǎn)的各項(xiàng)管理工作,堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制,全所目前有30多家承租企業(yè)(個(gè)人),每年年初,所對(duì)各承租企業(yè)業(yè)主都簽訂了安全生產(chǎn)、消防安全,、環(huán)保安全責(zé)任

保證書

,堅(jiān)持每月9日“安全檢查日”制度和不定期安全檢查相結(jié)合的形式,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理,確保了企業(yè)和承租方人,、財(cái)、物的安全和資產(chǎn)的完整,至今未發(fā)生任何人員傷亡和財(cái)物損失事故,。

三,、強(qiáng)化管理,提高存量資產(chǎn)使用效益。

我們?cè)诮M織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過程中,如何發(fā)揮國有資產(chǎn)的效能,。使閑置的國有固定資產(chǎn)盤活,關(guān)鍵要加強(qiáng)國有資產(chǎn)的日常管理工作管理,。一是根據(jù)不同的種類、不同類型的固定資產(chǎn),建立健全維修保養(yǎng)制度,以保證倉房,、設(shè)備的完好率,提高效用效能,改變以往重購置輕維護(hù)的偏誤,真正達(dá)到終生管理的目的,；二是對(duì)閑置的倉房,設(shè)備及場(chǎng)地通過招商引資及租賃的方式,把握市場(chǎng)的脈搏,合理收取租金,增加收入,提高存量資產(chǎn)的使用效益,。目前,該所出租的倉房達(dá)75℅以上,場(chǎng)地20℅以上,每年用于倉房的維修費(fèi)用達(dá)5萬元以上,盡最大的可能達(dá)到物盡其用,使國有資產(chǎn)保值、增值,。

資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告（2） |

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近日,，胡潤(rùn)百富發(fā)布《xx-xx中國超高凈值人群需求調(diào)研報(bào)告》，全面梳理了“中國超高凈值人群”的規(guī)模與分布,。記者6日從該報(bào)告中了解到,，我國超高凈值人群約1.7萬人，平均資產(chǎn)18.2億元,。江西有此類人群219人,，總資產(chǎn)約3986億元。

據(jù)該報(bào)告預(yù)測(cè),，中國超高凈值人群約17000人,，總計(jì)資產(chǎn)規(guī)模約31萬億元人民幣，平均資產(chǎn)規(guī)模18.2億元人民幣,。從地區(qū)分布看,，北部和東部人數(shù)占比最高,，分別超過1/3;中西部涵蓋的省市最多,，但總?cè)藬?shù)占比最低;南部雖然只有三個(gè)省，但總?cè)藬?shù)占比近1/5,。江西有219名超高凈值人群,，在中部六省中，與湖南并列第五,。按該報(bào)告的平均資產(chǎn)計(jì)算,，江西此類人群資產(chǎn)約3986億元。

據(jù)悉,，高凈值人群主要由三部分人群構(gòu)成：企業(yè)的擁有者,，占80%;炒房者，主要指投資房地產(chǎn),，擁有數(shù)套房產(chǎn)的人,，占15%;職業(yè)股民：收益主要來自股票投資的人，占5%,。這類人群以男性為主,，占84%;女性占比16%。平均年齡51歲,。幾乎所有的超高凈值人士都保持低調(diào)謹(jǐn)慎的處事作風(fēng),，生活習(xí)慣偏向簡(jiǎn)單化，注重生活品質(zhì),。

資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告（3） |

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固定資產(chǎn)投資在一定程度上決定一個(gè)地區(qū)今后若干年的發(fā)展方向,，因此控制固定資產(chǎn)投資的規(guī)模,、結(jié)構(gòu)，成為進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段之一,。**區(qū)認(rèn)真抓好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批,、核準(zhǔn)、備案工作,，積極協(xié)助上級(jí)開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的清理整頓工作,，通過嚴(yán)格執(zhí)行國家的固定資產(chǎn)投資政策來貫徹落實(shí)國家的宏觀調(diào)控政策。

一,、**區(qū)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行基本情況

**區(qū)認(rèn)真按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,，“對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制,，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制”,。該做法是投資體制改革的一個(gè)重大突破，徹底改變了過去不分投資主體,、不分資金來源,、不分項(xiàng)目性質(zhì)、一律按投資規(guī)模大小由各級(jí)政府審批的企業(yè)投資管理辦法,，從而確立了企業(yè)的投資主體地位,，對(duì)發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用提供了依據(jù)。今年來,，**區(qū)共審批,、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目28個(gè),，計(jì)劃總投資20.3億元,。其中審批項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃投資0.8億元,；核準(zhǔn)項(xiàng)目7個(gè),，計(jì)劃投資7.1億元；備案項(xiàng)目12個(gè),，計(jì)劃投資12.4億元,。

同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)高能耗,、高污染行業(yè)和重復(fù)建設(shè)較多,、投資過熱行業(yè)的控制，**區(qū)在對(duì)項(xiàng)目審查過程中,，按照國家發(fā)改委發(fā)布的行業(yè)準(zhǔn)入公告,，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃布局、技術(shù)工藝,、節(jié)能,、節(jié)排等方面進(jìn)行審查，不符合準(zhǔn)入條件的一律不予立項(xiàng),，切實(shí)規(guī)范行業(yè)發(fā)展,。**區(qū)審批、核準(zhǔn),、備案的28個(gè)項(xiàng)目中,，有超審批權(quán)限項(xiàng)目1個(gè)，及時(shí)向上級(jí)部門進(jìn)行了轉(zhuǎn)報(bào),，對(duì)于不符合準(zhǔn)入條件的3個(gè)項(xiàng)目,，堅(jiān)決不予立項(xiàng),。

二,、固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行中存在的主要問題

近年來,，國家為控制投資過熱，有針對(duì)性地開展了多次清理整頓工作,，雖然我區(qū)沒有國家控制的項(xiàng)目上馬,，但也暴露出了一些不容忽視的問題：

一是部分項(xiàng)目開工手續(xù)不全,。雖然項(xiàng)目符合國家有關(guān)政策，但由于企業(yè)不清楚項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)手續(xù)或急于開工等原因,，部分項(xiàng)目未完成前期手續(xù)就開工建設(shè),，造成一些遺留問題。

二是項(xiàng)目稽查難度大,。由于中心城區(qū)市直,、油田、地方單位交錯(cuò),，客觀上影響對(duì)投資項(xiàng)目的掌握,。

三是部門協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的部門之間信息溝通渠道不順暢,，也是造成項(xiàng)目手續(xù)不全的重要原因,。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行力度的建議

一是進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策的落實(shí)。加大對(duì)國家固定資產(chǎn)投資政策的宣傳力度,，引導(dǎo)企業(yè)投資于國家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)對(duì)行政部門相關(guān)人員的固定資產(chǎn)投資政策培訓(xùn)，提高對(duì)相關(guān)政策的掌握程度,。實(shí)行重大項(xiàng)目建設(shè)公示,，提高項(xiàng)目審批透明度，接受社會(huì)監(jiān)督,，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資政策的落實(shí),。

二是積極建立新開工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為切實(shí)抓好新開工項(xiàng)目管理,，把加強(qiáng)新開工項(xiàng)目管理作為投資宏觀調(diào)控和建設(shè)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,，促進(jìn)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要積極建立新開工項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制,，進(jìn)一步明確參與項(xiàng)目管理的各部門在項(xiàng)目審批監(jiān)管中的職責(zé),、程序，建立完善項(xiàng)目管理過程中的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，在方便企業(yè)的同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批過程的監(jiān)督管理。

資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇四

xx市糧食局

并提出解決問題的對(duì)策,。

過去長(zhǎng)期使用的賬目已經(jīng)不能完全適合發(fā)展了的國有資產(chǎn)科目的需要,，應(yīng)該根據(jù)財(cái)務(wù)制度，及時(shí)對(duì)資產(chǎn)賬目進(jìn)行變更,、補(bǔ)充和擴(kuò)展,，以適應(yīng)發(fā)展的需要。

一是資產(chǎn)的核算不規(guī)范,。有的單位不記固定資產(chǎn)明細(xì)賬,，有的單位資產(chǎn)保管不善，致使資產(chǎn)流失嚴(yán)重,。二是往來款項(xiàng)缺乏有效管理,。部分單位暫存暫付業(yè)務(wù)發(fā)生頻繁、掛賬問題嚴(yán)重,，很多專項(xiàng)工作早已結(jié)束,，但專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)依然掛賬、末予結(jié)轉(zhuǎn),。部分單位應(yīng)收賬款賬齡三年以上,，債權(quán)數(shù)額較大，形成了名存實(shí)亡的空殼資產(chǎn),。

一些單位末建立單位負(fù)責(zé)人對(duì)國有資產(chǎn)保值增值考核機(jī)制和離任責(zé)任審計(jì)制度 ,。由于內(nèi)部資產(chǎn)管理制度不健全、內(nèi)部職責(zé)不清、造成資產(chǎn)使用,、移交手續(xù)不全,、固定資產(chǎn)控制不到位。許多單位由于人員少,，不明確資產(chǎn)管管理人員,，管賬與管物同一個(gè)人，不利于相互監(jiān)督,。

由于行政干預(yù),，企業(yè)資產(chǎn)的調(diào)動(dòng)、贈(zèng)予等情況沒有相關(guān)的權(quán)屬證明,、沒經(jīng)權(quán)威部門評(píng)估,，甚至有些單位對(duì)上述財(cái)產(chǎn)沒有及時(shí)入賬，形成賬外賬,。

目前,，有些地方國有資產(chǎn)的管理還停留在賬簿和報(bào)表的管理上，不能動(dòng)態(tài)地反映國有資產(chǎn)的變化情況,。資產(chǎn)管理還末建立信息化系統(tǒng),，落后的管理方式造成資產(chǎn)管理的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。一些單位擅自處理了資產(chǎn),，主管部門也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),。

為了充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的作用，確保國有資產(chǎn)的安全完整,，必須采取有效的措施,，解決國有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理中的問題。要進(jìn)一步完善制度,、強(qiáng)化監(jiān)督,、更新管理理念，改變管理方式,，合理配置國有資產(chǎn),、提高國有資產(chǎn)使用效益,。

各單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關(guān)文件精神及政策,，切實(shí)采取有效措施，建立和完善規(guī)章制度,，做到依法規(guī)范管理,。通過采取各種形式宣傳國有資產(chǎn)管理及相關(guān)的法律法規(guī)，使企業(yè)從思想上重視國有資產(chǎn)管理,，掌握國有資產(chǎn)管理的有關(guān)政策,。

為防止資產(chǎn)清查的前清后亂，切實(shí)提高國有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理水平，應(yīng)盡快建立國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),。使財(cái)政部門及主管部門能及時(shí),、全面的撐握國有資產(chǎn)的總體情況，以利于資產(chǎn)管理的透明化和資源共享,。

完善資產(chǎn)管理制度和監(jiān)督制度,，通過內(nèi)部制約機(jī)制和外部制約機(jī)制相結(jié)合、資金管理與項(xiàng)目管理相結(jié)合,，使每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循,，發(fā)揮制度建設(shè)的保障作用。明確法人代表為國有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,，并有財(cái)務(wù)科長(zhǎng),、實(shí)物保管員等組成國有資產(chǎn)管理隊(duì)伍。加強(qiáng)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有登記,，使企業(yè)的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬更趨于明晰,，明確管理目標(biāo)。

健全的業(yè)績(jī)考核制度是促進(jìn)企業(yè)高效運(yùn)作和國有資產(chǎn)保值增值的長(zhǎng)效措施,，其核心是使國有糧食企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。考核制度應(yīng)依照國家法規(guī),，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定,，目的是為了切實(shí)履行法人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益,、落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立完善各層次負(fù)責(zé)人及其他員工的業(yè)績(jī)考核制度 ，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,。

資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇五

第一節(jié)資產(chǎn)行業(yè)國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)比分析

1.全球發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域分析

2.全球發(fā)展階段及周期分析

3.國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀及中外對(duì)比分析

第二節(jié)中國資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游分析

1.資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈模型介紹

2.資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈模型分析

2.1產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)分析

2.2產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)傳導(dǎo)機(jī)制分析

第三節(jié)資產(chǎn)行業(yè)主要細(xì)分產(chǎn)品構(gòu)成及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

第四節(jié)資產(chǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域及替代品分析

第五節(jié)資產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)對(duì)比分析

1.技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

2.國內(nèi)外技術(shù)差距對(duì)比分析

3.最新技術(shù)發(fā)展前沿展望

第六節(jié)中國資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“波特五力模型”分析

1.“波特五力模型”介紹

2.資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)境“波特五力模型”分析

（本章對(duì)國外資產(chǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行全面分析,，以產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)分析來說明國外同類產(chǎn)品的供需格局，下游需求結(jié)構(gòu)及市場(chǎng)份額,。本章對(duì)把握國外市場(chǎng)動(dòng)向,，制定進(jìn)出口策略具有很強(qiáng)的參考作用。另外對(duì)未來2年國外市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)則讓您更加全面把握資產(chǎn)行業(yè)的`整體發(fā)展態(tài)勢(shì),。）

第一節(jié)20xx-2016年國外產(chǎn)品生產(chǎn)總體概況

第二節(jié)20xx-2016年國外產(chǎn)品消費(fèi)總體情況

第三節(jié)國外產(chǎn)品主要生產(chǎn)企業(yè)分析

第四節(jié)國外產(chǎn)品下游各消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)特點(diǎn)

第五節(jié)20xx-2019年國外資產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)情況預(yù)測(cè)

第一節(jié)20xx年國內(nèi)資產(chǎn)產(chǎn)品總體供給分析

1.主要區(qū)域產(chǎn)量情況

2.20xx-2016年市場(chǎng)供給趨勢(shì)及影響因素分析

3.20xx年資產(chǎn)行業(yè)新增產(chǎn)能分析

3.1新增產(chǎn)能分布情況

3.220xx年市場(chǎng)整體產(chǎn)能分析

第二節(jié)20xx年國內(nèi)資產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)總體情況分析

1.區(qū)域消費(fèi)市場(chǎng)分析

2.20xx-2016年市場(chǎng)需求趨勢(shì)及影響因素分析

3.20xx年市場(chǎng)需求領(lǐng)域及構(gòu)成分析

3.1主要需求行業(yè)及需求份額分析

3.2下游需求結(jié)構(gòu)變化情況分析

第三節(jié)國內(nèi)資產(chǎn)行業(yè)主要生產(chǎn)企業(yè)分析

企業(yè)自身swot分析）

第四節(jié)國內(nèi)主要資產(chǎn)行業(yè)經(jīng)銷企業(yè)與國內(nèi)產(chǎn)品貿(mào)易分析

第五節(jié)20xx年資產(chǎn)行業(yè)重點(diǎn)在建,、擬建項(xiàng)目

1.在建項(xiàng)目區(qū)域分布情況

2.在建項(xiàng)目規(guī)模分析

第六節(jié)20xx-2019年國內(nèi)資產(chǎn)產(chǎn)品未來供需格局預(yù)測(cè)

1.市場(chǎng)供給預(yù)測(cè)（20xx-2019年）

2.市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)（20xx-2019年）

3.影響市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)主要因素分析及預(yù)測(cè)

第一節(jié)國內(nèi)產(chǎn)品20xx-2016年價(jià)格回顧

1.20xx-2016年價(jià)格走勢(shì)整體趨勢(shì)分析

2.影響20xx-2016年價(jià)格走勢(shì)主要因素分析

2.1政策因素分析

2.2市場(chǎng)因素分析

2.3技術(shù)因素分析

2.4突發(fā)事件因素分析

2.5其他因素分析

第二節(jié)中國資產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)品經(jīng)銷模式分析

1.銷售主要渠道分析

2.價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制分析

第三節(jié)20xx年資產(chǎn)行業(yè)價(jià)格走勢(shì)及影響因素預(yù)測(cè)

1.20xx年專題研究走勢(shì)預(yù)測(cè)

1.1原材料價(jià)格預(yù)測(cè)

1.2成本價(jià)格變動(dòng)預(yù)測(cè)

1.3供需格局趨勢(shì)預(yù)測(cè)

2.20xx年資產(chǎn)行業(yè)價(jià)格走勢(shì)影響因素

2.1人民幣匯率變化影響

2.2全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響分析

2.3其他因素分析

第一節(jié)亞洲、歐盟,、北美自由貿(mào)易區(qū)市場(chǎng)分析

第二節(jié)國內(nèi)產(chǎn)品20xx-2016年進(jìn)口數(shù)據(jù)分析

1.進(jìn)口價(jià)格分析

2.進(jìn)口數(shù)量構(gòu)成分析

第三節(jié)國內(nèi)產(chǎn)品20xx-2016年出口數(shù)據(jù)分析

1.出口價(jià)格分析

2.出口數(shù)量構(gòu)成分析

第四節(jié)20xx-2019年國內(nèi)產(chǎn)品未來進(jìn)出口情況預(yù)測(cè)

1.20xx-2019年資產(chǎn)行業(yè)進(jìn)出口市場(chǎng)有利因素分析預(yù)測(cè)

2.20xx-2019年資產(chǎn)行業(yè)出口市場(chǎng)不利因素分析預(yù)測(cè)

第一節(jié)資產(chǎn)產(chǎn)品主要原材料構(gòu)成分析

第二節(jié)主要原材料20xx-2016年價(jià)格及供應(yīng)情況

1.主要原材料價(jià)格變化趨勢(shì)分析

2.原材料行業(yè)產(chǎn)能及供給分析

第三節(jié)20xx-2019年主要原材料未來價(jià)格及供應(yīng)情況預(yù)測(cè)

1.價(jià)格預(yù)測(cè)

2.供給量預(yù)測(cè)

3.上游原材料產(chǎn)業(yè)議價(jià)能力分析

第一節(jié)20xx-2019年市場(chǎng)盈利預(yù)測(cè)

1.資產(chǎn)行業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)分析

2.資產(chǎn)行業(yè)市場(chǎng)盈利趨勢(shì)及影響因素預(yù)測(cè)

第二節(jié)國內(nèi)生產(chǎn),、營(yíng)銷企業(yè)投資運(yùn)作模式

第三節(jié)外銷與內(nèi)銷優(yōu)勢(shì)分析

第一節(jié)產(chǎn)品技術(shù)應(yīng)用注意事項(xiàng)

第二節(jié)項(xiàng)目投資注意事項(xiàng)

第三節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)注意事項(xiàng)

第四節(jié)產(chǎn)品銷售注意事項(xiàng)

第五節(jié)行業(yè)分析基本結(jié)論

第六節(jié)項(xiàng)目投資可研報(bào)告基本框架

第一節(jié)本報(bào)告主要結(jié)論及觀點(diǎn)

第二節(jié)君略產(chǎn)業(yè)研究院獨(dú)家策略建議

1.宏觀策略角度

2.中觀產(chǎn)業(yè)角度

3.微觀企業(yè)角度

資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇六

長(zhǎng)期以來，我國對(duì)自然資源的勘察,、開發(fā)和利用一直十分重視,，也分別制定了相關(guān)法律法規(guī),。但是對(duì)自然資源的市場(chǎng)屬性和管理從觀念和管理上都有待加強(qiáng)，尤其體現(xiàn)在對(duì)資源性國有資產(chǎn)的管理方面,，導(dǎo)致對(duì)資源性國有資產(chǎn)管理配置不合理,、使用效率低、流失嚴(yán)重和過度開發(fā)利用等一系列問題?，F(xiàn)試作以下幾點(diǎn)思考,。

-

多頭管理或亂不作為、亂作為,，容易造成國有資源的流失和浪費(fèi),。而對(duì)資源性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律多以行政法為主，處罰措施多以罰款方式,，收益成本大于違法成本,，起不到法的規(guī)制作用。因此,，應(yīng)盡快完善資源性國有資產(chǎn)管理的地方性法律法規(guī),，明確資源性國有資產(chǎn)的概念、范圍,、種類,、性質(zhì)、權(quán)屬,、評(píng)估體系,、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、權(quán)利義務(wù)和責(zé)任等,。同時(shí),，要對(duì)現(xiàn)有單行的資源行業(yè)部門法進(jìn)行修改，與憲法相宜,，這樣有利于防止各類法律,、法規(guī)之間產(chǎn)生矛盾和抵觸，也為解決糾紛提供便捷途徑,。

者或經(jīng)營(yíng)者,。

只有建立科學(xué)的監(jiān)管體系，才能確保資源性國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值,，要厘清部門職責(zé),，建立縱橫交錯(cuò)、分工明確的資源性國有資產(chǎn)監(jiān)管體系,。資源性國有資產(chǎn)管理各主管部門要在法律規(guī)定的職責(zé)內(nèi),，負(fù)責(zé)抓好本行業(yè)資源性國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理，對(duì)國有資源的轉(zhuǎn)讓,、收益,、環(huán)保、治理和公平公正性負(fù)直接責(zé)任,。國土,、水利、林業(yè),、市政,、城建、交通,、旅游,、財(cái)政等部門要各司其職，把好準(zhǔn)入關(guān),、程序關(guān),、收入關(guān)，確保資源性國有資產(chǎn)保值增值,。

對(duì)資源性國有資產(chǎn)實(shí)行實(shí)物管理,，建立資源性國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度。實(shí)物登記制度是資源性國有資產(chǎn)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,，建立完整,、系統(tǒng)的資源性國有資產(chǎn)實(shí)物登記制度，才能以此為指導(dǎo),，了解當(dāng)前轄區(qū)國有資源的存量分布情況及流量變化情況,。實(shí)物登記制度有助于保證資源性國有資產(chǎn)的完整，有利于明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，使企業(yè)在開采利用各種資源時(shí)根據(jù)數(shù)量,、品質(zhì)付費(fèi)，可以杜絕一些小企業(yè)和低效率企業(yè)對(duì)資源的濫采行為,，確保資源性國有資產(chǎn)實(shí)物的安全和完整,。

- -

資金一方面來自社會(huì)公益捐款，另一方面來自財(cái)政預(yù)算撥款和經(jīng)營(yíng)型企業(yè)的環(huán)保稅,。經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的環(huán)保稅作為稅種之一,，是專門由可能造成環(huán)境污染的企業(yè)或公司承擔(dān)的一種負(fù)擔(dān)，這種稅收可專項(xiàng)款用于環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,，有利于鼓勵(lì)人們對(duì)資源的愛護(hù),，解決國有資源取得、交易,、保護(hù)過程中國家,、集體、個(gè)人利益的沖突,，體現(xiàn)出法的人文價(jià)值,。

資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇七

一是健全了資產(chǎn)管理體系,。從組織機(jī)構(gòu)看，我縣成立了國資委,、國資局和新益國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,，形成了國資委、國資局,、國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司三級(jí)管理運(yùn)營(yíng)體系,。從政策制度看，縣委,、縣政府先后出臺(tái)了一系列政策性文件,，為我縣國有資產(chǎn)管理提供了政策和制度保證。從信息網(wǎng)絡(luò)看,，國資局已建立了全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫,，并與省、市實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,，全縣一級(jí)預(yù)算單位也都建立了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)處置的網(wǎng)上申報(bào)。

二是摸清了資產(chǎn)管理家底,。近幾年來,，我縣先后開展了三次清產(chǎn)核資工作，對(duì)全縣行政事業(yè)單位和國有企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查,，共查明全縣192家行政事業(yè)單位存量資產(chǎn)總額為96135.59萬元,，負(fù)債總額為3__3.77萬元,，國有資產(chǎn)總額為64991.82萬元,，土地占用面積2095322.79㎡，房屋建筑面積5753060.14㎡,，汽車423輛,。其中縣直資產(chǎn)總額87005.54萬元,，負(fù)債總額22117.41萬元，國有資產(chǎn)總額64888.13萬元,，土地占用面積1986567.51㎡,，房屋建筑面積5398709.15㎡，汽車388輛;鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)總額9129.97萬元,，負(fù)債總額9026.36萬元,，國有資產(chǎn)總額103.61萬元，土地占用面積108755.28㎡,，房屋建筑面積353610.99㎡,，汽車35輛。全縣22家國有企業(yè)固定資產(chǎn)原值9811萬元,，固定資產(chǎn)凈值7392萬元,。

三是改革了資產(chǎn)管理模式,。到底，縣直93家部門預(yù)算單位全部移交了資產(chǎn),，將資產(chǎn)權(quán)屬進(jìn)行了過戶,，國資局共接管非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)土地102宗,，房屋229棟,；接管經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)包括門面138個(gè)、魚池1930.6畝（其中精養(yǎng)魚池1330.6畝）,，經(jīng)濟(jì)實(shí)體10個(gè),；接管3家單位資產(chǎn)（基建）負(fù)債166.6萬元。

四是規(guī)范了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,。成立了新益國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,，將國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易委托新益公司經(jīng)營(yíng)，引入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,，按照“截時(shí)截標(biāo),、價(jià)格優(yōu)先、價(jià)高者得”的原則,，在交易大廳進(jìn)行公開競(jìng)價(jià),，實(shí)行陽光操作，有效規(guī)范了產(chǎn)權(quán)交易行為,，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)收益的最大化,。

一是資產(chǎn)管理與部門預(yù)算和政府采購沒有有效對(duì)接。去年9月份縣財(cái)政局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范財(cái)政內(nèi)部行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作程序的通知》,，明確了財(cái)政局內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室在資產(chǎn)管理中的職責(zé),，規(guī)定了行政事業(yè)單位資產(chǎn)在配置、購置,、使用,、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作程序。但目前該文件沒有落實(shí)到位,，導(dǎo)致資產(chǎn)管理與部門預(yù)算和政府采購還沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)接,。

二是資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)規(guī)模較小，投融資能力不強(qiáng),。在國資監(jiān)管“三層架構(gòu)”中,，國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司作為國資運(yùn)營(yíng)主體擔(dān)負(fù)著對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的職責(zé)，但目前我縣國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司由于沒有專職人員,，加之城投公司在一定程度上削弱了國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司職能,，導(dǎo)致國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的職能展開不夠，特別是對(duì)如何通過資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)來推進(jìn)經(jīng)營(yíng)城市和城市建設(shè)研究不夠,，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的規(guī)模較小,，盤活國有資產(chǎn),、使國有資產(chǎn)保值增值的目的還遠(yuǎn)未達(dá)到。目前,，冶金局,、老干部活動(dòng)中心等幾個(gè)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易額還不足國有資產(chǎn)的十分之一,，凈收益很少,，特別是在辦公資源的配置和開發(fā)方面還沒有啟動(dòng)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不大,。

三是資產(chǎn)配置不合理,，單位之間苦樂不均。同是行政事業(yè)單位,，有的單位人均辦公面積幾十方米,，而有的單位長(zhǎng)期蝸居在舊辦公樓，缺少相應(yīng)配套設(shè)施,，對(duì)外開展工作較為不便,；有的單位地處城區(qū)繁華地段，占有較多的優(yōu)良資產(chǎn),，每年僅門面出租出入就達(dá)十幾萬元,，而有的單位所處位置偏僻，占有的資產(chǎn)較少,，根本無經(jīng)營(yíng)收入可言,，造成單位之間在辦公條件、職工福利等方面的明顯差異,。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)資產(chǎn)管理不嚴(yán),。目前，行政事業(yè)資產(chǎn)管理的觸角還沒有有效延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些單位“重錢輕物,、重購輕管”，沒有建立健全資產(chǎn)核算和管理制度,，資產(chǎn)賬實(shí)不符,，家底不清；一些單位資產(chǎn)盲目購置,，隨意處置,，浪費(fèi)嚴(yán)重；一些單位資產(chǎn)出租暗箱操作,，經(jīng)營(yíng)收益流失嚴(yán)重,；一些單位資產(chǎn)收益體外循環(huán)，使用效益低下。

針對(duì)目前我縣國有資產(chǎn)管理存在的突出問題,，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，我縣國有資產(chǎn)管理要遵循“政府統(tǒng)籌規(guī)劃、財(cái)政精細(xì)管理,、單位有效使用”的原則,，按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一監(jiān)管、分類實(shí)施,，統(tǒng)一配置,、分步到位，統(tǒng)一處置,、規(guī)范操作）,；“兩集中”（資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)向出資人集中,、資產(chǎn)收益向財(cái)政專戶集中）,；“一盤活”（盤活存量資產(chǎn)、提高資產(chǎn)使用效益）的思路,，著力加強(qiáng)以下幾項(xiàng)工作,。

1、擴(kuò)大輿論宣傳,，進(jìn)一步營(yíng)造良好氛圍,。國有資產(chǎn)管理工作要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，首先必須在思想認(rèn)識(shí)上有新的提高,、在輿論宣傳上有新的氛圍,。我們將進(jìn)一步加大對(duì)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)和相關(guān)政策制度的'宣傳力度，掀起新一輪宣傳學(xué)習(xí)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)的高潮,，在全縣上下營(yíng)造良好的輿論氛圍,，真正使國有資產(chǎn)管理工作深入人心。

2,、層層嚴(yán)格把關(guān),，進(jìn)一步提高配置效率。將資產(chǎn)管理工作與預(yù)算管理,、政府采購有機(jī)結(jié)合起來,，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范操作,，促進(jìn)資產(chǎn)配置效率的提高,。一是推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。結(jié)合部門單位承擔(dān)的工作職責(zé),，認(rèn)真研究制定公正合理的行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),，細(xì)化資產(chǎn)購置預(yù)算，通過嚴(yán)格的資產(chǎn)預(yù)算管理，防止資產(chǎn)購量的隨意性,，杜絕超編制,、超標(biāo)準(zhǔn)配置現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)公平,、合理配置,。二是推進(jìn)資產(chǎn)管理與政府采購相對(duì)接。行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),，必須通過政府采購的渠道進(jìn)行購置,。完成采購后，要及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理,，辦理資產(chǎn)占有登記,。未經(jīng)審批的資產(chǎn)配置，政府采購部門不予受理采購業(yè)務(wù),，國庫系統(tǒng)不予辦理支付業(yè)務(wù),，也不納入部門預(yù)算。三是推進(jìn)財(cái)政與其他職能部門相聯(lián)動(dòng),。由政府出面,，組織發(fā)改、公安,、建設(shè),、國土、房產(chǎn),、工商等職能部門聯(lián)合下文,，配合國資部門加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，堵塞管理漏洞,。行政事業(yè)單位興建辦公用房，由發(fā)改和國資部門共同審核,，確定建設(shè)等級(jí),、建筑面積和投資規(guī)模等；行政事業(yè)單位辦理車輛入戶上牌手續(xù),，辦理土地,、房屋轉(zhuǎn)讓、劃撥,、對(duì)外捐贈(zèng),、報(bào)廢、報(bào)損和擔(dān)保手續(xù),，公安,、建設(shè),、房產(chǎn)、國土部門必須憑國資部門資產(chǎn)處置批復(fù)予以辦理,；行政單位利用國有資產(chǎn)興辦企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，工商部門不得為其辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；事業(yè)單位辦理對(duì)外投資或興辦企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，工商部門要憑國資部門相關(guān)批復(fù)方可辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

3、強(qiáng)化監(jiān)督約束,，進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管,。一是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。建立健全有關(guān)產(chǎn)權(quán)界定,、資產(chǎn)評(píng)估,、產(chǎn)權(quán)處置以及糾紛調(diào)處等各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真做好已接收資產(chǎn)的后續(xù)管理工作,，搞好資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的過戶變更,，并建立規(guī)范化臺(tái)帳。二是規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易,。嚴(yán)格審批管理,，強(qiáng)化程序控制和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的監(jiān)管,，加大執(zhí)法和打擊力度，規(guī)范評(píng)估拍賣等中介行為,，堅(jiān)決查處國有產(chǎn)權(quán)交易過程中的違紀(jì)違法行為,，確保產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)健康、規(guī)范,、有序地發(fā)展,，防止國有資產(chǎn)流失。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦公室,，由財(cái)政所長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)資產(chǎn)科學(xué),、規(guī)范、安全管理,。四是完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),。進(jìn)一步加快行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)今年5月底前,，全縣一級(jí)預(yù)算單位聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%,，二、三級(jí)單位聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到50%以上。通過實(shí)行信息化管理,，全面掌握資產(chǎn)的總量,，及時(shí)了解資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)變化，為加強(qiáng)和改進(jìn)國有資產(chǎn)管理提供強(qiáng)有力的信息支持,。

4,、堅(jiān)持效益理念，進(jìn)一步搞好資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),。一是加快存量變現(xiàn),，活化資本。通過依法破產(chǎn),、資產(chǎn)量換,、扎堆打捆、公開拍賣等靈活處置方式,，抓好存量資產(chǎn)的變現(xiàn),。二是加快平臺(tái)搭建，引進(jìn)資本,。以現(xiàn)有房屋,、土地、設(shè)施,、設(shè)備等資產(chǎn)為平臺(tái),，加大招商引資力度，通過轉(zhuǎn)讓出售,、聯(lián)合開發(fā),、合資參股等多種方式引進(jìn)資本。當(dāng)前,，重點(diǎn)要抓好冶金局辦公樓,、老干部活動(dòng)中心臨時(shí)門面的改建開發(fā)。三是加快債權(quán)處置,，優(yōu)化資本,。一方面，對(duì)涉及我縣企業(yè)的金融債權(quán)要進(jìn)行摸底調(diào)查,，并對(duì)金融債權(quán)進(jìn)行打包回購,，為解決改制企業(yè)遺留問題掃清法律障礙；另一方面,，要采取先易后難,、先小后大的方式，加快對(duì)已回購金融債務(wù)的處置,，力爭(zhēng)通過金融債權(quán)的處置,，降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債,，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。四是加快合理配置,，優(yōu)化辦公資源,。制訂調(diào)劑辦法，對(duì)閑置不用,、超標(biāo)準(zhǔn)占用的資產(chǎn),，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑，切實(shí)解決單位之間資產(chǎn)占用貧富不均的問題,。特別在辦公資源上,，要打破單位界限，實(shí)行優(yōu)化組合,，統(tǒng)一調(diào)配使用,。對(duì)各行政事業(yè)單位的辦公用房按單位定編人數(shù)實(shí)行面積限額，多余的辦公用房由國資局統(tǒng)一調(diào)配使用,，調(diào)出的辦公樓進(jìn)行公開拍賣,。五是加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)，提高支出效益,。按照省財(cái)政廳的要求,，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作，探索建立專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制,，研究建立不同類型項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,，不斷提高財(cái)政支出效益。

資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇八

一,、時(shí)代背景:

根據(jù)有關(guān)體育健身休閑資料顯示：21世紀(jì),，隨著人們自我保健意識(shí)的強(qiáng)化，將是體育健身休閑業(yè)走向更加發(fā)展,、更加輝煌的世紀(jì)，人們不僅在飲食,、睡眠,、心態(tài)等方面進(jìn)行保健，更重要的是在體育健身方面加強(qiáng)了鍛煉活動(dòng),。不難預(yù)測(cè),，中國的體育健身休閑業(yè)在全世界后來居上，隨著體育健身休閑熱的興起,，國內(nèi)將出現(xiàn)一個(gè)龐大的消費(fèi)市場(chǎng),。

二、市場(chǎng)分析:

體育健身休閑,，對(duì)社會(huì)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)有較好地適應(yīng)性,，改革開發(fā)以來,，城市居民收入大幅度增長(zhǎng)，初步具備了或已經(jīng)具備了走出去蹦一蹦,，玩一玩,，活動(dòng)活動(dòng)的物質(zhì)條件，而且實(shí)行“雙休日”和其他節(jié)日改革之后,，城鎮(zhèn)職工,，每年有一百多天的時(shí)間，在有錢很有閑的條件下,，社會(huì)各消費(fèi)階層特別是青少年這個(gè)階層,，都想選擇合適的體育健身休閑項(xiàng)目進(jìn)行保健休閑。運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目早在上世紀(jì)90年代末就已成為商家熱衷的投資項(xiàng)目,。當(dāng)時(shí)滾軸溜冰,、乒乓球館也曾風(fēng)靡一時(shí)，但都未經(jīng)受住市場(chǎng)的考驗(yàn),。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，由于滾軸運(yùn)動(dòng)較為時(shí)尚，顧客大多是青少年,，因此無法持久,。而乒乓球的運(yùn)動(dòng)量較小，也沒能走遠(yuǎn),。羽毛球正好介于兩者之間,，一方面其運(yùn)動(dòng)量較大，在休閑的同時(shí)能夠很好地達(dá)到健身的目的;另一方面它民間普及率廣,，老少皆宜,。一個(gè)便宜三個(gè)愛。體育健身休閑運(yùn)動(dòng)是一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持的項(xiàng)目,，它的投資是一次性的,，基本沒有進(jìn)貨成本和貨物積壓的煩惱，一旦擁有穩(wěn)定的客戶群,。

目前,，化州市羽毛球館的基本情況是：全市僅有市府羽毛球館1家，按照羽毛球場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn),，其有6個(gè)羽毛球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地,。根據(jù)該館經(jīng)營(yíng)狀況，市府羽毛球館全天開放(早上八點(diǎn)半至晚上十點(diǎn)),，收費(fèi)均為13元/小時(shí),，運(yùn)動(dòng)期間運(yùn)動(dòng)器械自備(羽毛球拍和羽毛球等)。因此,，發(fā)現(xiàn)我市羽毛球體育健身休閑項(xiàng)目發(fā)展存在問題是：1,、球場(chǎng)少,，出現(xiàn)一大部分市民租不到場(chǎng)地。2,、包場(chǎng),。市府羽毛球館今年開春至九月份左右，晚上的活動(dòng)時(shí)間就給個(gè)別市民長(zhǎng)時(shí)間包場(chǎng),，所以晚上就基礎(chǔ)是一小部分人暫用了整個(gè)場(chǎng)地,。3、缺乏相當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制或者是會(huì)員卡優(yōu)惠機(jī)制,。影響了大部分客源接續(xù),。

三、球館經(jīng)營(yíng)分析

(一)投資金額約萬

標(biāo)準(zhǔn)羽毛球場(chǎng)地的尺寸(含周邊)為：15m×7m=105m2,。場(chǎng)地雙排布置,，中間設(shè)置休息地帶2m，球場(chǎng)寬度邊線離建筑物外墻邊線為1m,，場(chǎng)與場(chǎng)之間的距離0.5m,。

8個(gè)羽毛球場(chǎng)地的球館建筑面積為：105×8+20≈1xxm2。(60m2為總臺(tái),、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,、洗手間)。

投資造價(jià)：在此設(shè)定土地是租賃,，不計(jì)入投資,，按月交租金，租賃期限30年,。,，塑膠場(chǎng)10000元一個(gè)球場(chǎng)，鋼結(jié)構(gòu)600元/m2,，水電元/m2,，設(shè)備(家具、網(wǎng)等等)20元/m2,?？傇靸r(jià)約為150萬人民幣。

(二)羽毛球館營(yíng)業(yè)分析

周一至周五：7：30—17：30,，15元/小時(shí);

節(jié)假日：7：30—17：30，15元/小時(shí);

周一至周日：17：30以后,，20元/小時(shí);

短期包場(chǎng)以及長(zhǎng)期包場(chǎng)具體定價(jià),。

資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇九

結(jié)合我在xx市南山區(qū)的所看、所學(xué),，以及xx區(qū)的自身實(shí)際,，我就如何提高蜀山區(qū)在財(cái)政資金的整合使用,、扶持服務(wù)中小企業(yè)、資產(chǎn)管理及項(xiàng)目建設(shè)水平上,，做以下概述,。

(一)xx區(qū)的具體做法

1、財(cái)政資金使用,。xx區(qū)20xx年財(cái)政總收入為xx億元,，財(cái)政總支出為xx億元。其中社會(huì)公共事業(yè)和民生投入xx億元,，占財(cái)政支出的84.2%,。在具體財(cái)政資金的使用上有以下特點(diǎn)：

（1）注重提高財(cái)政資金使用的透明度。xx區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，設(shè)立了專門的“專項(xiàng)資金管理平臺(tái)”,，轄區(qū)企業(yè)和個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò)，輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可了解扶持政策,、資金額度,、申報(bào)程序、已申報(bào)企業(yè)情況并辦理申報(bào)等事宜,，大大提高了資金使用的透明度和績(jī)效,。

（2）注重財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。南山區(qū)充分利用自身在深圳市所具備的科教優(yōu)勢(shì)及金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，圍繞文秘站－中國最強(qiáng)免費(fèi),！構(gòu)建以自主創(chuàng)新為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系目標(biāo)，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持投入力度,，自20xx年開始每年安排不少于4億元的自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,。20xx年更是安排自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金達(dá)8億元，用于扶持科技型企業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，節(jié)能環(huán)保、文化產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等支出,。

2、扶持服務(wù)中小企業(yè)方面

xx區(qū)通過設(shè)立“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”,、“中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)擔(dān)保資金”以及通過制定出臺(tái)《xx區(qū)總部經(jīng)濟(jì)扶持專項(xiàng)辦法》,、《xx區(qū)金融企業(yè)評(píng)選辦法》等一系列的辦法和措施，扶持中小企業(yè),、打造金融生態(tài)區(qū),、激發(fā)自主創(chuàng)新能力，將南山區(qū)打造成深圳的金融產(chǎn)業(yè)中心,、創(chuàng)新金融中心,、物流金融中心,、金融配套服務(wù)中心、自主創(chuàng)新示范中心,。20xx年南山區(qū)自主創(chuàng)新能力和發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別占深圳市全市總量的39%和41%,，區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)量占全深圳市總量的51%。

3,、資產(chǎn)管理方面

在國有資產(chǎn)管理上,，通過制定《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)薪酬與考核管理辦法》,、《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)投資管理辦法》等一系列制度和辦法,，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入全部納入預(yù)算，國有資產(chǎn)增值保值,，規(guī)范化管理的目的,。在集體資產(chǎn)的管理上，設(shè)立了直屬區(qū)政府的事業(yè)單位“南山區(qū)集體資產(chǎn)辦公室”,，對(duì)全區(qū)的集體資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的,、產(chǎn)權(quán)清晰的市場(chǎng)化公司運(yùn)作管理模式。

(二)蜀山區(qū)的具體做法,。

1,、財(cái)政資金使用方面。蜀山區(qū)20xx年財(cái)政收入為21元,，財(cái)政支出近20億元,。其中人員剛性支出（主要為工資性支出）占比約為30%，專項(xiàng)項(xiàng)目支出約為70%,。在財(cái)政資金的使用上有以下特點(diǎn)：

（1）資金支出剛性約束不強(qiáng),。財(cái)政預(yù)算編制雖然也實(shí)行了開門辦預(yù)算、零基預(yù)算,，但預(yù)算支出進(jìn)度不夠均衡,，部分項(xiàng)目存在年底集中支出的情況；財(cái)政監(jiān)督,、績(jī)效評(píng)價(jià),、信息公開等工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；財(cái)政支出“無預(yù)算,、無支出”的理念,，有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

（2）財(cái)政資金的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用不強(qiáng),。雖然區(qū)財(cái)政也設(shè)立了工業(yè)發(fā)展資金,、城中村改造專項(xiàng)資金、科技專項(xiàng)資金等。但資金設(shè)立的規(guī)范性需要完善,，對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用有待加強(qiáng)，資金的使用效率還需進(jìn)一步提高,。

2,、扶持服務(wù)中小企業(yè)和自主創(chuàng)新方面。

蜀山區(qū)20xx年12月底共有各類納稅工商企業(yè)約為17000余戶,，其中小微企業(yè)約占到80%以上,，對(duì)區(qū)內(nèi)的稅收貢獻(xiàn)接近50%。一方面區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)為區(qū)內(nèi)稅收收入,、促進(jìn)就業(yè)方面做出了巨大的貢獻(xiàn),。同時(shí)自身卻在發(fā)展中又面臨著融資難、融資貴,、發(fā)展瓶頸制約多等困難,；但另一方面區(qū)內(nèi)真正出臺(tái)針對(duì)中小微企業(yè)的服務(wù)政策、獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)政策,，特別是金融扶持政策卻基本沒有,。同時(shí)，雖然在我區(qū)區(qū)轄范圍內(nèi)擁有中國科技大學(xué),、安徽大學(xué)等眾多的高校,，但自主創(chuàng)新的潛力并沒有真正的發(fā)揮，區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)新的潛力還有待從財(cái)政引導(dǎo),，產(chǎn)業(yè)扶持上進(jìn)行更多的挖掘和提升,。

3、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目建設(shè)方面

我區(qū)國有資產(chǎn)目前在管理上存在著：城投公司管理了一批資產(chǎn),、工業(yè)資產(chǎn)管理公司管理著一批,、商業(yè)資產(chǎn)管理公司管理著一批,，教育,、衛(wèi)生等一些主管部門又管理著一批資產(chǎn)的多頭管理、各自為政的現(xiàn)象,。國有資產(chǎn)的收益上,，國有資產(chǎn)和國有經(jīng)營(yíng)收入還未全部納入預(yù)算,，國有資產(chǎn)的收益和收入，事實(shí)上還是誰家擁有誰家使用,。對(duì)國有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和收益,，還缺乏一套動(dòng)態(tài)的考核激勵(lì)機(jī)制。在集體資產(chǎn)的管理上,，特別是在集體資產(chǎn)的處置和收益上,，更是有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、整合財(cái)政資金,，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用,。

可以通過設(shè)立和整合我區(qū)的科技經(jīng)費(fèi)、殘疾人保障金,、商務(wù)發(fā)展資金,、城中村改造資金等，設(shè)立蜀山區(qū)“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金”或“城市發(fā)展服務(wù)資金”,。通過獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合,、市場(chǎng)運(yùn)作、總量控制,、專項(xiàng)扶持的方式,，支持我區(qū)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,、城市建設(shè)發(fā)展等的需要，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用,，也切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益,。

2、扶持中小微企業(yè),，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,。

對(duì)于中小微企業(yè)，可以根據(jù)中小微企業(yè)每年的納稅情況,，拿出百分之幾的區(qū)級(jí)所得,，設(shè)立區(qū)級(jí)中小微企業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金。經(jīng)過政府評(píng)審,、資格條件限定等,，對(duì)符合條件的中小微企業(yè)通過發(fā)放委托貸款、貸款利息補(bǔ)貼,、擔(dān)保貸款、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等多種模式,，助推中小微企業(yè)發(fā)展,、解決中小微企業(yè)融資難的問題。同時(shí)可以結(jié)合我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)銀行業(yè)態(tài)豐富,，既有杭州銀行,、科技農(nóng)村商業(yè)銀行等一批城市商業(yè)銀行的一級(jí)分行和總行,，又有省信用擔(dān)保集團(tuán),、皖懇小額貸款公司等一批實(shí)力雄厚的類金融機(jī)構(gòu),，且我區(qū)交通條件便利,、環(huán)境條件在全市最優(yōu)等多種優(yōu)勢(shì),，可探討借助已有優(yōu)勢(shì)，借勢(shì)造勢(shì)，支持金融企業(yè)發(fā)展,，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,，打造合肥市的金融生態(tài)區(qū)。

3,、整合資產(chǎn)管理,，規(guī)范運(yùn)營(yíng)收入。

出于規(guī)范國有資產(chǎn)管理,，防止國有資產(chǎn)流失目的,。同時(shí)也是為了提高國有資產(chǎn)使用效益，滿足資金籌集,、融資的需要,。區(qū)里應(yīng)按照“整合一批、處理一批,、規(guī)范一批”的思路做好我區(qū)的國有資產(chǎn)管理工作,。對(duì)政府行政事業(yè)單位擁于的門面房、閑置辦公房,、閑置地塊等優(yōu)良資產(chǎn),，可以通過劃?rùn)?quán)確認(rèn)的方式，由國資部門牽頭盡快完成第二批和第三批的劃轉(zhuǎn)移交工作,。對(duì)分屬工業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司,、商業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司等部門的國有資產(chǎn)，對(duì)不良的資產(chǎn),，通過合法合理渠道,，進(jìn)行剝離，優(yōu)良的資產(chǎn)規(guī)范管理,，市場(chǎng)化運(yùn)作,。對(duì)村居等集體資產(chǎn)可以探索委托管理、公司化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)管理模式,，將集體資產(chǎn)的所有權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán),、收益權(quán)、監(jiān)管權(quán)相分離,，切實(shí)提高集體資產(chǎn)管理的透明度和管理過于松,、失之疏的現(xiàn)象。

資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

無形資產(chǎn)評(píng)估的調(diào)研報(bào)告

工會(huì)資產(chǎn)管理問題調(diào)研報(bào)告

服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告

教師隊(duì)伍管理工作調(diào)研報(bào)告

「精選」資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告范文

精選資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告范文

資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告精選范例

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的調(diào)研報(bào)告

資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇十

在日常生活和工作中,，需要使用報(bào)告的情況越來越多,，報(bào)告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎,？以下是小編收集整理的國有資產(chǎn)集中經(jīng)營(yíng)調(diào)研報(bào)告范文,，歡迎閱讀與收藏。

為落實(shí)xxxx振興發(fā)展戰(zhàn)略,，適應(yīng)金融市場(chǎng)對(duì)融資主體的要求,，適應(yīng)xxxx振興發(fā)展對(duì)政府投融資主體的需求，強(qiáng)化國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司作為縣政府投融資主體的融資功能,，切實(shí)解決我縣當(dāng)前建設(shè)資金需求緊缺的問題,，參照先進(jìn)地區(qū)投融資平臺(tái)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，近期,，我就國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行全面調(diào)研,，深入思考，現(xiàn)對(duì)我縣國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作調(diào)研情況,，形成報(bào)告如下：

近年來,，我公司在縣委、縣政府的高度重視和關(guān)心下,，按照科學(xué)發(fā)展觀要求,，對(duì)全縣國有資產(chǎn)管理進(jìn)行了新的有益探索，結(jié)合實(shí)際,，大膽突破,，取得了不少可喜成績(jī)：初步建立有效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)新型的機(jī)制,，引入資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng),，有力盤活長(zhǎng)期沉淀的資產(chǎn)，促進(jìn)了國有資產(chǎn)保值增值,。

1,、國有資產(chǎn)清理登記情況：為加快推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,，xx年8月,，縣政府下發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)行政事業(yè)單位和企業(yè)國有資產(chǎn)集中管理經(jīng)營(yíng)方案的通知》(x府發(fā)【xx】36號(hào))文件，決定將縣直黨政機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體,、事業(yè)單位,、國有企業(yè)(學(xué)校、醫(yī)院用于教學(xué),、醫(yī)療的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)除外)占有,、使用、控制的縣級(jí)國有資產(chǎn)(含房屋,、土地使用權(quán),、股權(quán)等)，公檢法和其他執(zhí)法部門罰沒及國有企業(yè)閑散資產(chǎn)等全部劃轉(zhuǎn)授予縣國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司進(jìn)行統(tǒng)一管理,，集中運(yùn)營(yíng),。自xx年啟動(dòng)了國有資產(chǎn)摸底調(diào)查、清理登記工作以來,，全縣共有x個(gè)單位進(jìn)行了國有資產(chǎn)清理登記工作,。從國資辦提供《定南縣行政事業(yè)、企業(yè)國有資產(chǎn)清理登記表》中分析可知：全縣國有資產(chǎn)總額約x億元,，其中房產(chǎn)及土地類資產(chǎn)總額約x億元?？紤]到國有資產(chǎn)在統(tǒng)計(jì)方面存在的價(jià)值反映偏低因素,，國有資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值約為x億元。從總體上看,，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占大部分比重,。國有資產(chǎn)凈值主要集中在行政事業(yè)單位。

2,、國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)情況：到xx年6月底,，共有x個(gè)縣級(jí)行政事業(yè)單位的共計(jì)x宗房產(chǎn)、土地等國有資產(chǎn)移交給了縣國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司,，其中房屋資產(chǎn)有x平方米,，土地面積,x平方米，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)x宗,，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)x宗,，累計(jì)已劃轉(zhuǎn)集中管理的國有資產(chǎn)總額達(dá)x億元，比xx年(x億元)增長(zhǎng)了x倍,。

3,、國有資產(chǎn)集中經(jīng)營(yíng)情況：xx年6月，縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)x縣國有資產(chǎn)管理辦法的通知》(x府辦【xx】46號(hào))文件,，我公司按照文件有關(guān)規(guī)定,，通過加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，不斷增加效益,，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)保值增值?，F(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總面積達(dá)x平方米,，其中房屋x平方米，土地x平方米,，辦公樓x平方米,，商鋪x平方米。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)主要以房屋,、辦公樓,、商鋪出租為主，已出租資產(chǎn)x平方米,。xx年度,，我公司實(shí)行了國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總收入為x元;到今年年底，我公司在國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總收入預(yù)計(jì)可達(dá)到x多萬元,。

4,、國有資產(chǎn)公司融資情況：近年來，我公司通過不斷壯大國有資產(chǎn)規(guī)模,，為投融資搭建了良好的平臺(tái),。截止目前為止，我公司累計(jì)融資x萬元,，有力的支持了物流園區(qū)高速路口項(xiàng)目,、城區(qū)應(yīng)急水源項(xiàng)目以及城區(qū)防洪堤項(xiàng)目等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了資金支持和動(dòng)力保障,。

地方政府融資平臺(tái)公司指由地方政府及其部門和機(jī)構(gòu)等通過財(cái)政撥款或注入土地,、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立，承擔(dān)政府投資項(xiàng)目融資功能,，并擁有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。全國設(shè)區(qū)市以上城市基本成立了政府融資平臺(tái)平臺(tái)公司，其為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展籌集資金,，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊中發(fā)揮了積極作用,。目前，隨著監(jiān)管部門對(duì)政府融資平臺(tái)監(jiān)管力度的加大,，全國先進(jìn)地區(qū),、特別是省會(huì)城市、直轄市政府融資平臺(tái)公司早已跳出原始的僅憑拼資產(chǎn),、劃土地的融資模式,，發(fā)展趨勢(shì)正朝著資源集中化、業(yè)務(wù)市場(chǎng)化,、資產(chǎn)證券化方向邁進(jìn),。資源集中化是指將國內(nèi)外企業(yè)雄厚的資金和優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)質(zhì)外部資源與本土優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目,、政府資源等內(nèi)部?jī)?yōu)質(zhì)資源有效整合,，最大限度的把各種優(yōu)質(zhì)資源集中化,，從而壯大融資平臺(tái)的綜合實(shí)力。如天津泰達(dá)控股,，不僅獲得天津開發(fā)區(qū)政府的大力支持,，充分利用政府資源，通過改革,、調(diào)整,、重組、兼并,、投資,、融資等手段，將區(qū)域內(nèi)金融,、區(qū)域開發(fā)與房地產(chǎn),、公用事業(yè)、制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行收納整合,，還吸納了國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的外部資本在有關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行科學(xué),、高效地資源配置，將各種有利資源集中化,，打造了一個(gè)強(qiáng)大的綜合性平臺(tái),。業(yè)務(wù)市場(chǎng)化是指政府性融資平臺(tái)受到的行政瓶頸，以市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,，將自身完全納入市場(chǎng)體系，在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)不斷提高自身的綜合實(shí)力,，獲取穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流,，做強(qiáng)融資平臺(tái)。如湖北聯(lián)投集團(tuán),，以先行先試,、開拓創(chuàng)新為手段，以“政府主導(dǎo),、市場(chǎng)化運(yùn)作”為模式,，積極開展多種形式的對(duì)外合作，涉足金融與資本市場(chǎng),，通過借殼上市,，并嘗試整合本土金融機(jī)構(gòu)，運(yùn)作上市,，向市場(chǎng)借力,，形成涵蓋生態(tài)新城建設(shè)、公路交通,、城際鐵路,、新型城鎮(zhèn)化,、園區(qū)建設(shè)、土地與房地產(chǎn)等多方面的產(chǎn)業(yè)格局,，實(shí)現(xiàn)了融資能力的全新突破和資產(chǎn)的不斷充實(shí)壯大,。

資產(chǎn)證券化是指將缺乏流動(dòng)性、但未來具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)匯集起來構(gòu)成一個(gè)資產(chǎn)池,，通過結(jié)構(gòu)性重組將其轉(zhuǎn)變成可以在市場(chǎng)上出售和流通的證券,，通過在資本市場(chǎng)上發(fā)行證券的方式將未來現(xiàn)金流收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資者以獲取融資的一種技術(shù)，包括實(shí)體資產(chǎn)證券化,、信貸資產(chǎn)證券化,、證券資產(chǎn)證券化和現(xiàn)金資產(chǎn)證券化?？恐Y產(chǎn)證券化工具,，地方政府融資平臺(tái)可以憑借已經(jīng)投入使用的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目未來可能產(chǎn)生的現(xiàn)金收入為基礎(chǔ)，通過發(fā)行以這些現(xiàn)金流為支持的證券,，面向資本市場(chǎng)融資,，將流動(dòng)性不佳的中長(zhǎng)期貸款變成有較高流動(dòng)性的現(xiàn)金資產(chǎn)，從而較好地克服融資平臺(tái)當(dāng)前主要依賴銀行貸款的融資模式,。今年5月中旬,，央行、銀監(jiān)會(huì),、財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,，正式重啟了信貸資產(chǎn)證券化;并將經(jīng)清理合規(guī)的地方政府融資平臺(tái)公司貸款納入可開展信貸資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)之列，從而為商業(yè)銀行打開了一條分散,、緩釋平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)的新路徑,。6月28日，交易商協(xié)會(huì)已經(jīng)接受蘇州工業(yè)園區(qū)國有資產(chǎn)控股發(fā)展有限公司發(fā)行x億元資產(chǎn)支持的非公開定向債務(wù)融資工具的注冊(cè),，這很可能成為我國第一只資產(chǎn)支持票據(jù),，并且是城投類資產(chǎn)證券化首單。

雖然我縣在國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng)工作上取得了一定的成效,，資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大,，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益不斷增加，使用效率不斷提高,，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了較好的投融資平臺(tái),，面對(duì)先進(jìn)地區(qū)平臺(tái)公司的蓬勃發(fā)展，我們的發(fā)展現(xiàn)狀停滯不前,，主要表現(xiàn)在以下方面,。：

1、對(duì)國有資產(chǎn)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)、集中管理的認(rèn)識(shí)還有差距,。部分部門和單位對(duì)國有資產(chǎn)集中劃轉(zhuǎn),、移交的目的意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)貫徹執(zhí)行縣委縣政府文件精神還不夠到位,，個(gè)別單位的資產(chǎn)移交工作積極主動(dòng)性不夠,，資產(chǎn)移交工作存在推諉扯皮、打折扣,、搞變通等現(xiàn)象,。目前，資產(chǎn)集中劃轉(zhuǎn)工作難以推進(jìn),，進(jìn)展相當(dāng)緩慢,。

2、資產(chǎn)無法進(jìn)行合理調(diào)整配置,，流動(dòng)性差,、大部分資產(chǎn)無法轉(zhuǎn)化為資本、效益低下,。目前,，我縣已積累了大量的經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)，資產(chǎn)數(shù)量已達(dá)到了一定規(guī)模,。但由于體制原因,，全縣資產(chǎn)散而小、總體質(zhì)量不高,，資本放大功能欠缺,，整體效益低下。特別是資產(chǎn)分散管理,，造成“重管理,、輕經(jīng)營(yíng)”現(xiàn)象，產(chǎn)權(quán)約束弱化,，資本運(yùn)作淡化，難以形成全縣資源“一盤棋”的局面,，造成國有資產(chǎn)使用的低效率,，又不利于政府的宏觀調(diào)控。

3,、資產(chǎn)規(guī)模運(yùn)營(yíng)效應(yīng)難以體現(xiàn),，難以發(fā)揮資產(chǎn)的最大融資效應(yīng)。從行政事業(yè)單位角度分析,，國有資產(chǎn)配置效率不高,，各單位存在著明顯苦樂不均的現(xiàn)象，有些單位每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)租房辦公，而部分單位卻依靠房屋租金補(bǔ)充辦公經(jīng)費(fèi)等;從企業(yè)的角度分析,，全縣經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率低下;全縣國有資產(chǎn)總量偏小,，融資難度仍然很大。目前,，我縣已歸集統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng)的國有資產(chǎn)只有x億元,，相對(duì)來說總量偏小，資產(chǎn)不大,，抵押不足,。而需要融資的重點(diǎn)項(xiàng)目較多，導(dǎo)致融資壓力很大,。而且尚有相當(dāng)部分國有資產(chǎn)沒有土地使用證和房產(chǎn)證,，不能作為融資貸款的抵押物，這給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需融資帶來很大難度,。

4,、現(xiàn)有的國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制相對(duì)滯后，國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的資本運(yùn)營(yíng)職能無法發(fā)揮,。由于我公司職能還不夠明確,，資產(chǎn)運(yùn)作受到制約。資本金注入制度沒有建立,，公司中有大量的.虛增資產(chǎn),，資本運(yùn)營(yíng)量度不夠。國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制還沒有建立,，影響了國有資產(chǎn)保值增值,。

1、進(jìn)一步加大資產(chǎn)清查,、核查與接收力度,。抓好國有資產(chǎn)清查管理，是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值,，促進(jìn)發(fā)展的需要,，也是國有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的基礎(chǔ)性工作。首先,，要強(qiáng)化全縣資源“一盤棋”的觀念,，原則上凡產(chǎn)權(quán)歸我縣所有的國有資產(chǎn)都必須劃歸國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一管理;其次，明確國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的發(fā)展方向,，對(duì)現(xiàn)有縣屬國有資產(chǎn)重新進(jìn)行盤整,，形成專業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)優(yōu)勢(shì);再次，要建立以縣財(cái)政(國資辦)為牽頭單位,，縣審計(jì)局,、縣國土局、縣建設(shè)局、縣國資經(jīng)營(yíng)公司為成員的國有資產(chǎn)清查接收工作組,。資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)要本著穩(wěn)妥,、務(wù)實(shí)的原則，采取“先易后難,、先規(guī)范后深化,、先集中后見效、先局部突破后全面推進(jìn)”的方式,，分期分批實(shí)施,。

2、盡快研究出臺(tái)《定南縣國有資產(chǎn)集中經(jīng)營(yíng)管理的辦法(試行)》,，進(jìn)一步明確國有資產(chǎn)集中運(yùn)營(yíng)管理新思路和新方法,。為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益,，強(qiáng)化我縣國有資產(chǎn)集中運(yùn)營(yíng)管理工作,。要樹立全縣國有資產(chǎn)“一盤棋”的運(yùn)營(yíng)觀念，今后國有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)需要通過統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行,，由國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作,。對(duì)已經(jīng)集中管理的國有資產(chǎn)，要分類明確國有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)思路和經(jīng)營(yíng)模式,，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn),，按照有進(jìn)有退的原則，利用政策性優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展盈利性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn),，強(qiáng)調(diào)資源盤整工作，提高利用效率,，特別要做好“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理工作;對(duì)于資源類國有資產(chǎn),，要統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)開發(fā),，充分發(fā)揮其招商引資,、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的潛在效應(yīng)。

3,、盡快研究出臺(tái)《定南縣國有資產(chǎn)公開招租管理辦法》,。目前，已集中劃轉(zhuǎn)x宗資產(chǎn)中,，其中有x宗是店面和閑置辦公樓的出租。而且在已出租的店鋪中,，租期在xx年12月底到期有14家,。為進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)。要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，堅(jiān)持公開,、公平,、公正的原則，實(shí)行陽光操作,、掛牌競(jìng)價(jià),，提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。我公司建議盡快研究出臺(tái)《定南縣國有資產(chǎn)公開招租管理辦法》,，在全面進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估的基礎(chǔ)上,，通過縣公共資源交易中心這個(gè)平臺(tái)，所有到期店面或需出租的資產(chǎn)均通過公開招租,、競(jìng)價(jià)招租的辦法進(jìn)行實(shí)施,。通過此辦法招租，將大大提高我們國有資產(chǎn)出租的租金收入,，我們預(yù)計(jì)明年資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)總收入將達(dá)到x萬元以上,。

4、積極實(shí)施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”工作,。為充分調(diào)動(dòng)各部門各單位將閑置的房產(chǎn)用于經(jīng)營(yíng)的積極性,，要通過“收益合理分配,，經(jīng)營(yíng)收益共享”的原則,，積極鼓勵(lì)國有資產(chǎn)參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),，使國有資產(chǎn)使用率和收益效益連年提升,，有效確保了國有資產(chǎn)的保值增值,。目前,，我縣仍有部分單位搬遷后,，原辦公樓以其他協(xié)會(huì)或老年體協(xié)(工會(huì))等名義長(zhǎng)期占用，實(shí)際使用率非常低,。

5,、授權(quán)國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行土地一級(jí)開發(fā),，收益由政府授權(quán)作為國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司收益，用于城市投資開發(fā),。我公司作為政府的市場(chǎng)化投融資平臺(tái)，參照先進(jìn)地區(qū)做法,，應(yīng)在政府的授權(quán)下,，將土地一級(jí)開發(fā)作為公司未來發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，對(duì)縣城范圍內(nèi)的城市國有土地,、鄉(xiāng)村集體土地進(jìn)行統(tǒng)一的、有計(jì)劃,、有步驟地征地、拆遷,、安置,、補(bǔ)償，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖姓涮自O(shè)施建設(shè),，使土地達(dá)到建設(shè)條件(熟地),，再對(duì)熟地進(jìn)行有償出讓或轉(zhuǎn)讓，從而主導(dǎo)縣城土地一級(jí)開發(fā)市場(chǎng),，獲得較好的穩(wěn)定的長(zhǎng)期收益,，所產(chǎn)生的收益既為公司的長(zhǎng)期發(fā)展提供了可靠地保證，又用于城市投資開發(fā),。同時(shí),，作為政府融資平臺(tái)，金融機(jī)構(gòu)一般會(huì)要求平臺(tái)主體具備政府授權(quán)的一級(jí)土地開發(fā)資質(zhì),，以確保融資主體有足夠的收益償還債務(wù)本金及利息,。

6、授權(quán)縣國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司開辦政府性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主材甲供業(yè)務(wù),。參照漳州市市本級(jí)政府投資項(xiàng)目鋼材水泥等主要材料甲供的做法,。甲供的范圍主要房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及公路交通項(xiàng)目,。具體操作過程首先是由發(fā)改委、財(cái)政局會(huì)同有關(guān)行政管理部門共同研究并發(fā)布甲供材料清單,。其次是由國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司選定一家物資代理公司,，物資代理公司為甲供材料采購提供招標(biāo)代理服務(wù)。第三由建設(shè)單位委托物資代理公司采購鋼材和水泥等主要建材,，并簽訂服務(wù)合同,，物資代理采購的服務(wù)費(fèi)原則上鋼材不超過采購價(jià)的x%，水泥不超過采購價(jià)的1%,，并作為采保費(fèi)納入建設(shè)成本。第四是縣國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和物資代理公司依據(jù)甲供材料的需求狀況,，對(duì)每種材料擇優(yōu)選擇3家以上的協(xié)議供貨生產(chǎn)商,，并簽訂供貨協(xié)議，協(xié)議有效期一般為1年,?？煽紤]先在城投或政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目開展試點(diǎn)甲供。通過主要建材的甲供,，既可更好地保證工程材料質(zhì)量,，降低項(xiàng)目建設(shè)成本，減少政府在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中的投資,，又可增加我公司的現(xiàn)金流和利潤(rùn),，提高公司在資本市場(chǎng)中的信用等級(jí)。

7,、立足做大做強(qiáng),，推進(jìn)多元發(fā)展。國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的核心就是價(jià)值管理,，要通過資產(chǎn)的流動(dòng)轉(zhuǎn)化為資本實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化,。一是要大力抓好公司發(fā)展戰(zhàn)略的研究，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),，又要有分步實(shí)施的方案,，腳踏實(shí)地地一步一步向前邁進(jìn);二是積極探索完善國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，突出重點(diǎn),，今后公司要在土地收儲(chǔ),、房產(chǎn)開發(fā)、資產(chǎn)資本化運(yùn)作等方面實(shí)現(xiàn)新的突破,，打造公司企業(yè)品牌,。尤其在土地收儲(chǔ)上，要充分利用現(xiàn)有的政策,，通過公司自身融資平臺(tái),，與各大銀行,、基金公司等合作，對(duì)老城區(qū)和新城區(qū)內(nèi)有較大升值空間的土閑置地進(jìn)行收儲(chǔ),。其次要著手組建房地產(chǎn)開發(fā)公司,。對(duì)我縣目前不少閑置土地(原水利局和定南第二幼兒園等閑置土地、原縣政府的交流房等)通過房地產(chǎn)開發(fā)方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng),，使國有資產(chǎn)獲得最大升值空間,。

資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇十一

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資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告范文

全市固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析調(diào)研報(bào)告

固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的調(diào)研報(bào)告

縣國有資產(chǎn)集中經(jīng)營(yíng)調(diào)研報(bào)告

為落實(shí)振興發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)金融市場(chǎng)對(duì)融資主體的要求,，適應(yīng)振興發(fā)展對(duì)政府投融資主體的需求,，強(qiáng)化國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司作為縣政府投融資主體的融資功能，切實(shí)解決我縣當(dāng)前建設(shè)資金需求緊缺的問題,，參照先進(jìn)地區(qū)投融資平臺(tái)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),，近期，我就國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行全面調(diào)研,，深入思考,，現(xiàn)對(duì)我縣國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作調(diào)研情況，形成報(bào)告如下：

一,、我縣國有資產(chǎn)的基本情況

近年來,，我公司在縣委、縣政府的高度重視和關(guān)心下,，按照科學(xué)發(fā)展觀要求,，對(duì)全縣國有資產(chǎn)管理進(jìn)行了新的有益探索，結(jié)合實(shí)際,，大膽突破,，取得了不少可喜成績(jī)：初步建立有效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)新型的機(jī)制,，引入資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng),，有力盤活長(zhǎng)期沉淀的資產(chǎn)，促進(jìn)了國有資產(chǎn)保值增值,。

1.國有資產(chǎn)清理登記情況：為加快推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革,，對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，xx年8月,，縣政府下發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)行政事業(yè)單位和企業(yè)國有資產(chǎn)集中管理經(jīng)營(yíng)方案的通知》(x府發(fā)【xx】36號(hào))文件,，決定將縣直黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、事業(yè)單位,、國有企業(yè)(學(xué)校、醫(yī)院用于教學(xué)、醫(yī)療的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)除外)占有,、使用,、控制的縣級(jí)國有資產(chǎn)(含房屋、土地使用權(quán),、股權(quán)等),，公檢法和其他執(zhí)法部門罰沒及國有企業(yè)閑散資產(chǎn)等全部劃轉(zhuǎn)授予縣國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司進(jìn)行統(tǒng)一管理，集中運(yùn)營(yíng),。自xx年啟動(dòng)了國有資產(chǎn)摸底調(diào)查,、清理登記工作以來，全縣共有x個(gè)單位進(jìn)行了國有資產(chǎn)清理登記工作,。從國資辦提供《定南縣行政事業(yè),、企業(yè)國有資產(chǎn)清理登記表》中分析可知：全縣國有資產(chǎn)總額約x億元，其中房產(chǎn)及土地類資產(chǎn)總額約x億元,?？紤]到國有資產(chǎn)在統(tǒng)計(jì)方面存在的價(jià)值反映偏低因素，國有資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值約為x億元,。從總體上看，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占大部分比重,。國有資產(chǎn)凈值主要集中在行政事業(yè)單位,。

2.國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)情況：到xx年6月底，共有x個(gè)縣級(jí)行政事業(yè)單位的共計(jì)x宗房產(chǎn),、土地等國有資產(chǎn)移交給了縣國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司,，其中房屋資產(chǎn)有x平方米，土地面積,x平方米,，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)x宗,，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)x宗，累計(jì)已劃轉(zhuǎn)集中管理的國有資產(chǎn)總額達(dá)x億元,，比xx年(x億元)增長(zhǎng)了x倍,。

3.國有資產(chǎn)集中經(jīng)營(yíng)情況：xx年6月,，縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)x縣國有資產(chǎn)管理辦法的通知》(x府辦【xx】46號(hào))文件,，我公司按照文件有關(guān)規(guī)定,，通過加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,，不斷增加效益,，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)保值增值?，F(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總面積達(dá)x 平方米,，其中房屋x平方米,，土地x平方米,，辦公樓x平方米,，商鋪x平方米。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)主要以房屋、辦公樓,、商鋪出租為主,，已出租資產(chǎn)x平方米。xx年度,，我公司實(shí)行了國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總收入為x元;到今年年底,，我公司在國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總收入預(yù)計(jì)可達(dá)到x多萬元。

4.國有資產(chǎn)公司融資情況：近年來,，我公司通過不斷壯大國有資產(chǎn)規(guī)模,，為投融資搭建了良好的平臺(tái)。截止目前為止,，我公司累計(jì)融資x萬元,，有力的支持了物流園區(qū)高速路口項(xiàng)目、城區(qū)應(yīng)急水源項(xiàng)目以及城區(qū)防洪堤項(xiàng)目等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了資金支持和動(dòng)力保障,。

二、政府融資平臺(tái)公司發(fā)展趨勢(shì)

地方政府融資平臺(tái)公司指由地方政府及其部門和機(jī)構(gòu)等通過財(cái)政撥款或注入土地,、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立,，承擔(dān)政府投資項(xiàng)目融資功能，并擁有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。全國設(shè)區(qū)市以上城市基本成立了政府融資平臺(tái)平臺(tái)公司,，其為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展籌集資金，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊中發(fā)揮了積極作用,。目前,，隨著監(jiān)管部門對(duì)政府融資平臺(tái)監(jiān)管力度的加大，全國先進(jìn)地區(qū),、特別是省會(huì)城市,、直轄市政府融資平臺(tái)公司早已跳出原始的僅憑拼資產(chǎn)、劃土地的融資模式,，發(fā)展趨勢(shì)正朝著資源集中化,、業(yè)務(wù)市場(chǎng)化、資產(chǎn)證券化方向邁進(jìn),。資源集中化是指將國內(nèi)外企業(yè)雄厚的資金和優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)質(zhì)外部資源與本土優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn),、重點(diǎn)項(xiàng)目、政府資源等內(nèi)部?jī)?yōu)質(zhì)資源有效整合,，最大限度的把各種優(yōu)質(zhì)資源集中化,，從而壯大融資平臺(tái)的綜合實(shí)力。如天津泰達(dá)控股,，不僅獲得天津開發(fā)區(qū)政府的大力支持,，充分利用政府資源,，通過改革、調(diào)整,、重組,、兼并、投資,、融資等手段,，將區(qū)域內(nèi)金融、區(qū)域開發(fā)與房地產(chǎn),、公用事業(yè),、制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行收納整合，還吸納了國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的外部資本在有關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行科學(xué),、高效地資源配置,，將各種有利資源集中化，打造了一個(gè)強(qiáng)大的綜合性平臺(tái),。業(yè)務(wù)市場(chǎng)化是指政府性融資平臺(tái)受到的行政瓶頸,，以市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，將自身完全納入市場(chǎng)體系,，在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)不斷提高自身的綜合實(shí)力,，獲取穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流，做強(qiáng)融資平臺(tái),。如湖北聯(lián)投集團(tuán),，以先行先試、開拓創(chuàng)新為手段,，以“政府主導(dǎo),、市場(chǎng)化運(yùn)作”為模式,，積極開展多種形式的對(duì)外合作,，涉足金融與資本市場(chǎng)，通過借殼上市,，并嘗試整合本土金融機(jī)構(gòu),，運(yùn)作上市，向市場(chǎng)借力,，形成涵蓋生態(tài)新城建設(shè),、公路交通、城際鐵路,、新型城鎮(zhèn)化,、園區(qū)建設(shè)、土地與房地產(chǎn)等多方面的產(chǎn)業(yè)格局,，實(shí)現(xiàn)了融資能力的全新突破和資產(chǎn)的不斷充實(shí)壯大,。資產(chǎn)證券化是指將缺乏流動(dòng)性、但未來具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)匯集起來構(gòu)成一個(gè)資產(chǎn)池，通過結(jié)構(gòu)性重組將其轉(zhuǎn)變成可以在市場(chǎng)上出售和流通的證券,，通過在資本市場(chǎng)上發(fā)行證券的方式將未來現(xiàn)金流收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資者以獲取融資的一種技術(shù),，包括實(shí)體資產(chǎn)證券化、信貸資產(chǎn)證券化,、證券資產(chǎn)證券化和現(xiàn)金資產(chǎn)證券化,。靠著資產(chǎn)證券化工具,，地方政府融資平臺(tái)可以憑借已經(jīng)投入使用的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目未來可能產(chǎn)生的現(xiàn)金收入為基礎(chǔ),，通過發(fā)行以這些現(xiàn)金流為支持的證券，面向資本市場(chǎng)融資,，將流動(dòng)性不佳的中長(zhǎng)期貸款變成有較高流動(dòng)性的現(xiàn)金資產(chǎn),，從而較好地克服融資平臺(tái)當(dāng)前主要依賴銀行貸款的融資模式。今年5月中旬,，央行,、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,，正式重啟了信貸資產(chǎn)證券化;并將經(jīng)清理合規(guī)的地方政府融資平臺(tái)公司貸款納入可開展信貸資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)之列,，從而為商業(yè)銀行打開了一條分散、緩釋平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)的新路徑,。6月28日,，交易商協(xié)會(huì)已經(jīng)接受蘇州工業(yè)園區(qū)國有資產(chǎn)控股發(fā)展有限公司發(fā)行x億元資產(chǎn)支持的非公開定向債務(wù)融資工具的注冊(cè)，這很可能成為我國第一只資產(chǎn)支持票據(jù),，并且是城投類資產(chǎn)證券化首單,。

三、當(dāng)前我縣國有資產(chǎn)管理中存在的問題

雖然我縣在國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng)工作上取得了一定的成效,，資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大,，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益不斷增加，使用效率不斷提高,，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了較好的投融資平臺(tái),，面對(duì)先進(jìn)地區(qū)平臺(tái)公司的蓬勃發(fā)展，我們的發(fā)展現(xiàn)狀停滯不前,，主要表現(xiàn)在以下方面,。：

1.對(duì)國有資產(chǎn)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)、集中管理的認(rèn)識(shí)還有差距,。部分部門和單位對(duì)國有資產(chǎn)集中劃轉(zhuǎn),、移交的目的意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)貫徹執(zhí)行縣委縣政府文件精神還不夠到位,，個(gè)別單位的資產(chǎn)移交工作積極主動(dòng)性不夠,，資產(chǎn)移交工作存在推諉扯皮,、打折扣、搞變通等現(xiàn)象,。目前,，資產(chǎn)集中劃轉(zhuǎn)工作難以推進(jìn)，進(jìn)展相當(dāng)緩慢,。

2.資產(chǎn)無法進(jìn)行合理調(diào)整配置,，流動(dòng)性差、大部分資產(chǎn)無法轉(zhuǎn)化為資本,、效益低下,。目前，我縣已積累了大量的經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn),，資產(chǎn)數(shù)量已達(dá)到了一定規(guī)模,。但由于體制原因，全縣資產(chǎn)散而小,、總體質(zhì)量不高,，資本放大功能欠缺，整體效益低下,。特別是資產(chǎn)分散管理,，造成“重管理、輕經(jīng)營(yíng)”現(xiàn)象,，產(chǎn)權(quán)約束弱化,，資本運(yùn)作淡化，難以形成全縣資源“一盤棋”的局面,，造成國有資產(chǎn)使用的低效率,，又不利于政府的宏觀調(diào)控。

3.資產(chǎn)規(guī)模運(yùn)營(yíng)效應(yīng)難以體現(xiàn),，難以發(fā)揮資產(chǎn)的最大融資效應(yīng),。從行政事業(yè)單位角度分析，國有資產(chǎn)配置效率不高,，各單位存在著明顯苦樂不均的現(xiàn)象,，有些單位每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)租房辦公,，而部分單位卻依靠房屋租金補(bǔ)充辦公經(jīng)費(fèi)等;從企業(yè)的角度分析,，全縣經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率低下;全縣國有資產(chǎn)總量偏小，融資難度仍然很大,。目前,，我縣已歸集統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng)的國有資產(chǎn)只有x億元，相對(duì)來說總量偏小,，資產(chǎn)不大,，抵押不足,。而需要融資的重點(diǎn)項(xiàng)目較多，導(dǎo)致融資壓力很大,。而且尚有相當(dāng)部分國有資產(chǎn)沒有土地使用證和房產(chǎn)證,，不能作為融資貸款的抵押物，這給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需融資帶來很大難度,。

4.現(xiàn)有的國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制相對(duì)滯后,，國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的資本運(yùn)營(yíng)職能無法發(fā)揮。由于我公司職能還不夠明確,，資產(chǎn)運(yùn)作受到制約,。資本金注入制度沒有建立，公司中有大量的虛增資產(chǎn),，資本運(yùn)營(yíng)量度不夠,。國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制還沒有建立，影響了國有資產(chǎn)保值增值,。

四,、有關(guān)建議與思路

1.進(jìn)一步加大資產(chǎn)清查、核查與接收力度,。抓好國有資產(chǎn)清查管理,，是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)發(fā)展的需要,，也是國有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的基礎(chǔ)性工作,。首先，要強(qiáng)化全縣資源“一盤棋”的觀念,，原則上凡產(chǎn)權(quán)歸我縣所有的國有資產(chǎn)都必須劃歸國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一管理;其次,，明確國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的發(fā)展方向，對(duì)現(xiàn)有縣屬國有資產(chǎn)重新進(jìn)行盤整,，形成專業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)優(yōu)勢(shì);再次,，要建立以縣財(cái)政(國資辦)為牽頭單位，縣審計(jì)局,、縣國土局,、縣建設(shè)局、縣國資經(jīng)營(yíng)公司為成員的國有資產(chǎn)清查接收工作組,。資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)要本著穩(wěn)妥,、務(wù)實(shí)的原則，采取“先易后難,、先規(guī)范后深化、先集中后見效,、先局部突破后全面推進(jìn)”的方式,，分期分批實(shí)施,。

2.盡快研究出臺(tái)《定南縣國有資產(chǎn)集中經(jīng)營(yíng)管理的辦法(試行)》，進(jìn)一步明確國有資產(chǎn)集中運(yùn)營(yíng)管理新思路和新方法。為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益,，強(qiáng)化我縣國有資產(chǎn)集中運(yùn)營(yíng)管理工作。要樹立全縣國有資產(chǎn)“一盤棋”的運(yùn)營(yíng)觀念,，今后國有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)需要通過統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行,，由國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。對(duì)已經(jīng)集中管理的國有資產(chǎn),，要分類明確國有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)思路和經(jīng)營(yíng)模式,，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)，按照有進(jìn)有退的原則,，利用政策性優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展盈利性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn),，強(qiáng)調(diào)資源盤整工作，提高利用效率,，特別要做好“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理工作;對(duì)于資源類國有資產(chǎn),，要統(tǒng)一規(guī)劃,，協(xié)調(diào)開發(fā),，充分發(fā)揮其招商引資,、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的潛在效應(yīng)。

3.盡快研究出臺(tái)《定南縣國有資產(chǎn)公開招租管理辦法》,。目前,，已集中劃轉(zhuǎn)x宗資產(chǎn)中，其中有x宗是店面和閑置辦公樓的出租,。而且在已出租的店鋪中,，租期在xx年12月底到期有14家。為進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng),。要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理,，堅(jiān)持公開、公平,、公正的原則,，實(shí)行陽光操作、掛牌競(jìng)價(jià),，提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率,。我公司建議盡快研究出臺(tái)《定南縣國有資產(chǎn)公開招租管理辦法》，在全面進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估的基礎(chǔ)上,，通過縣公共資源交易中心這個(gè)平臺(tái),，所有到期店面或需出租的資產(chǎn)均通過公開招租、競(jìng)價(jià)招租的辦法進(jìn)行實(shí)施,。通過此辦法招租,，將大大提高我們國有資產(chǎn)出租的租金收入，我們預(yù)計(jì)明年資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)總收入將達(dá)到x萬元以上,。

4.積極實(shí)施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”工作,。為充分調(diào)動(dòng)各部門各單位將閑置的房產(chǎn)用于經(jīng)營(yíng)的積極性,，要通過“收益合理分配，經(jīng)營(yíng)收益共享”的原則,，積極鼓勵(lì)國有資產(chǎn)參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),，使國有資產(chǎn)使用率和收益效益連年提升，有效確保了國有資產(chǎn)的保值增值,。目前,，我縣仍有部分單位搬遷后，原辦公樓以其他協(xié)會(huì)或老年體協(xié)(工會(huì))等名義長(zhǎng)期占用,，實(shí)際使用率非常低,。

5.授權(quán)國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行土地一級(jí)開發(fā)，收益由政府授權(quán)作為國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司收益,，用于城市投資開發(fā),。我公司作為政府的市場(chǎng)化投融資平臺(tái),，參照先進(jìn)地區(qū)做法,，應(yīng)在政府的授權(quán)下，將土地一級(jí)開發(fā)作為公司未來發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè),，對(duì)縣城范圍內(nèi)的城市國有土地,、鄉(xiāng)村集體土地進(jìn)行統(tǒng)一的、有計(jì)劃,、有步驟地征地,、拆遷、安置,、補(bǔ)償,，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖姓涮自O(shè)施建設(shè),，使土地達(dá)到建設(shè)條件(熟地),，再對(duì)熟地進(jìn)行有償出讓或轉(zhuǎn)讓，從而主導(dǎo)縣城土地一級(jí)開發(fā)市場(chǎng),，獲得較好的穩(wěn)定的長(zhǎng)期收益,，所產(chǎn)生的收益既為公司的長(zhǎng)期發(fā)展提供了可靠地保證，又用于城市投資開發(fā),。同時(shí),，作為政府融資平臺(tái)，金融機(jī)構(gòu)一般會(huì)要求平臺(tái)主體具備政府授權(quán)的一級(jí)土地開發(fā)資質(zhì),，以確保融資主體有足夠的收益償還債務(wù)本金及利息,。

6、授權(quán)縣國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司開辦政府性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主材甲供業(yè)務(wù),。參照漳州市市本級(jí)政府投資項(xiàng)目鋼材水泥等主要材料甲供的做法,。甲供的范圍主要房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及公路交通項(xiàng)目,。具體操作過程首先是由發(fā)改委、財(cái)政局會(huì)同有關(guān)行政管理部門共同研究并發(fā)布甲供材料清單,。其次是由國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司選定一家物資代理公司,，物資代理公司為甲供材料采購提供招標(biāo)代理服務(wù)。第三由建設(shè)單位委托物資代理公司采購鋼材和水泥等主要建材,，并簽訂服務(wù)

合同

,，物資代理采購的服務(wù)費(fèi)原則上鋼材不超過采購價(jià)的x%，水泥不超過采購價(jià)的1%,，并作為采保費(fèi)納入建設(shè)成本,。第四是縣國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和物資代理公司依據(jù)甲供材料的需求狀況，對(duì)每種材料擇優(yōu)選擇3家以上的協(xié)議供貨生產(chǎn)商,，并簽訂供貨協(xié)議,，協(xié)議有效期一般為1年?？煽紤]先在城投或政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目開展試點(diǎn)甲供,。通過主要建材的甲供，既可更好地保證工程材料質(zhì)量,，降低項(xiàng)目建設(shè)成本,，減少政府在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中的投資，又可增加我公司的現(xiàn)金流和利潤(rùn),，提高公司在資本市場(chǎng)中的信用等級(jí),。

7、立足做大做強(qiáng),，推進(jìn)多元發(fā)展,。國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的核心就是價(jià)值管理，要通過資產(chǎn)的流動(dòng)轉(zhuǎn)化為資本實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化,。一是要大力抓好公司發(fā)展戰(zhàn)略的研究,，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，又要有分步實(shí)施的方案,，腳踏實(shí)地地一步一步向前邁進(jìn);二是積極探索完善國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,，突出重點(diǎn)，今后公司要在土地收儲(chǔ),、房產(chǎn)開發(fā),、資產(chǎn)資本化運(yùn)作等方面實(shí)現(xiàn)新的突破，打造公司企業(yè)品牌,。尤其在土地收儲(chǔ)上,，要充分利用現(xiàn)有的政策，通過公司自身融資平臺(tái),，與各大銀行,、基金公司等合作,，對(duì)老城區(qū)和新城區(qū)內(nèi)有較大升值空間的土閑置地進(jìn)行收儲(chǔ)。其次要著手組建房地產(chǎn)開發(fā)公司,。對(duì)我縣目前不少閑置土地(原水利局和定南第二幼兒園等閑置土地,、原縣政府的交流房等)通過房地產(chǎn)開發(fā)方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，使國有資產(chǎn)獲得最大升值空間,。

資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告范文（2） |

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大功能區(qū)集中的發(fā)展格局,，堅(jiān)持把“三區(qū)”作為招商工作的主陣地，充分發(fā)揮好港口,、資源,、人文環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度,，積極爭(zhēng)取新的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，逐步提高投資質(zhì)量和效益,。全市固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)總量保持平穩(wěn)發(fā)展,、結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

從目前情況看,，全市固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng),，房地產(chǎn)投資步伐加快,。二月份,，全市固定資產(chǎn)投資完成10.15億元，比上年增長(zhǎng)18.2%,。其中,，房地產(chǎn)開發(fā)投資3.57億元，增長(zhǎng)120.8%,。

(一)二產(chǎn)投資快速增長(zhǎng),，發(fā)展后勁十足。二月份,，全市固定資產(chǎn)投資中的第二產(chǎn)業(yè)完成投資4.61億元,，同比增長(zhǎng)21.4%，二產(chǎn)的投入占投資的比重45.4%,，比去年提高了1.2個(gè)百分點(diǎn),，成為全市投資的重要支撐。二產(chǎn)特別是工業(yè)投資的快速增長(zhǎng),，拓展了工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)空間,，促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁十足,。

(二)三產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng),，所占比重有所下降,。第三產(chǎn)業(yè)完成投資5.1億元，同比增長(zhǎng)3.7%,，占總投資的比重為51.0%,，比重比去年同期下降了7.2個(gè)百分點(diǎn)。三產(chǎn)投資仍占據(jù)總投資的半壁江山,，比重有所下降的原因主要是今年二產(chǎn)特別是工業(yè)投資集中開工建設(shè)所導(dǎo)致的,。

(三)新開工項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，億元項(xiàng)目占比明顯提升,。二月份全市施工項(xiàng)目85個(gè),，其中結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目為56個(gè)，計(jì)劃總投資為83.89億元,，結(jié)轉(zhuǎn)投資為33.57億元;其中過億元的項(xiàng)目14個(gè),，計(jì)劃投資為67.1億元，占計(jì)劃總投資比重80%,。二月份新開工項(xiàng)目29個(gè),，計(jì)劃總投資27.67億元，新開工項(xiàng)目平均規(guī)模達(dá)到9542萬元,，比去年平均規(guī)模906萬元高出10倍多,。從總體趨勢(shì)變化看，全市固定資產(chǎn)投資主要依靠大項(xiàng)目的發(fā)展帶動(dòng),。

(四)民間投資穩(wěn)步增長(zhǎng),，投資總量支撐有力。二月份全市民間完成投資5.24億元,，同比增長(zhǎng)11.2%,占總投資的比重為51.6%,。近幾年，中央和省市政府一系列鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資的政策和措施的相繼實(shí)施,，使得全市民間投資總量迅速攀升,，發(fā)展速度逐年加快，涉及領(lǐng)域不斷拓寬,，在推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速增長(zhǎng)方面,，發(fā)揮了重要作用。

(五)資金到位情況較好,，投資增長(zhǎng)穩(wěn)中有升,。二月份，全市投資到位資金14.14億元,，同比增長(zhǎng)1.7%,。從資金來源渠道看，主要以自籌資金為主,，到位資金為12.69億元,，同比增長(zhǎng)6.3%,。

二月份，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)很快,，建設(shè)規(guī)模逐年擴(kuò)大,，投資熱潮不斷;但也存在商品房銷售低迷，待售面積上升的趨冷現(xiàn)狀,，某種程度上潛存著房地產(chǎn)泡沫隱患,。

(一)房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)數(shù)目增加，投資呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì),。近年來,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，外來房地產(chǎn)大批進(jìn)駐,，二月份房地產(chǎn)企業(yè)達(dá)78家,，比去年二月份增加了17家，企業(yè)個(gè)數(shù)增長(zhǎng)27.9%,。異地房地產(chǎn)企業(yè)大批進(jìn)駐,，成為全市房地產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)因素。近幾年,，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,，全市房地產(chǎn)投資主要集中于兩大板塊(南海新區(qū)及新城區(qū))，輻射帶動(dòng)了周邊鎮(zhèn)區(qū)的舊城改造建設(shè),，兩大板塊成功拉動(dòng)了全市房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。二月份全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資3.57億元，同比增長(zhǎng)120.8%,。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全市投資比重35.2%,，占三產(chǎn)投資的68.9%，房地產(chǎn)開發(fā)投資已成為固定資產(chǎn)投資的一個(gè)重要組成部分,。

(二)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工面積顯著增加,。在投資快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下,，全市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，商品房屋施工面積達(dá)538.8萬平方米,，比去年同期增長(zhǎng)278%,。其中：住宅施工面積 437.9萬平方米，比去年同期增長(zhǎng)271.3%,。辦公樓施工面積為16.0萬平方米,，是去年同期的11倍。商業(yè)營(yíng)業(yè)用房施工面積為45.58萬平方米,，比去年同期增長(zhǎng)181.3%,。其他房屋施工面積為39.34萬平方米,，比去年同期增長(zhǎng)462.8%。住宅施工面積占總施工面積的81.3%,。

(三)銷售價(jià)格不降反升,，商品房待售面積擴(kuò)大。二月份,，全市商品房平均銷售價(jià)格每平米3757元,，同比每平米高出817元,比去年12月份每平米高出252元。全市各類商品房待售面積為62.16萬平方米,，同比增長(zhǎng)902.5%,。其中：住宅待售面積54.99萬平方米，同比增長(zhǎng)999.1%;商業(yè)營(yíng)業(yè)用房待售面積5.39萬平方米,，同比增長(zhǎng)775.7%,。商品房?jī)r(jià)格上漲、成交量下降,、市場(chǎng)低迷,，是商品房待售面積上升的直接原因。

(四)企業(yè)效益同比下降,，房地產(chǎn)企業(yè)不容樂觀,。受房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策影響，購房者觀望態(tài)度明顯,，房產(chǎn)企業(yè)受土地價(jià)格和建設(shè)成本影響,，對(duì)商品房?jī)r(jià)格不松動(dòng)，商品房銷售面積及銷售額大幅下降,。二月份,，全市實(shí)現(xiàn)商品房屋銷售面積4.82萬平方米，同比下降35%,，商品房屋銷售額1.81億元,，同比下降16.5%。

銷售市場(chǎng)的低迷趨勢(shì)對(duì)投資開發(fā)領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生重大影響,，房地產(chǎn)投資不容樂觀,。

近期，全市統(tǒng)計(jì)局抽取了兩家房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了深度調(diào)研,，由點(diǎn)到面,，我們可以看出新政的出臺(tái)對(duì)縣級(jí)房地產(chǎn)業(yè)帶來的最直接的影響。

(一)成交低迷,。兩家房地產(chǎn)企業(yè)普遍認(rèn)為新政對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)影響較大,，樓市一直處于低迷狀態(tài)，整體銷售平淡，“零成交”狀態(tài)是多家售樓處的普遍情況,，成交量與去年相比少了很多,。目前，企業(yè)面臨著銷售高層住房及酒店式公寓的困難,，多層住宅樓銷售基本上不成問題,，但多層銷售面臨挑戰(zhàn)。一是受本地城市居民的生活習(xí)慣影響,，對(duì)高層建筑價(jià)格,、物業(yè)收費(fèi)高等多些方面因素不認(rèn)可有著很大的關(guān)系，導(dǎo)致購買欲望不大;二是異地置業(yè)受限,，外地人貸款購房首付高,，現(xiàn)在購買高層住宅的外地人多一些，但是外加上現(xiàn)在房地產(chǎn)調(diào)控政策正是嚴(yán)厲的時(shí)候,，后市發(fā)展不明朗,，許多人現(xiàn)在都持觀望態(tài)度。

(二)房?jī)r(jià)趨穩(wěn),。兩家房地產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為新政對(duì)房?jī)r(jià)影響不大,，全市房?jī)r(jià)本來就不高，加上建筑成本的增加(鋼筋,、水泥等原材料以及人工成本的漲價(jià)),，短時(shí)期內(nèi)房?jī)r(jià)不會(huì)有較大的浮動(dòng)。目前,，雖然在一些大城市出現(xiàn)房產(chǎn)價(jià)格回落,，但是在三線以下城市，房?jī)r(jià)將不會(huì)受很大影響,。另外全市商品房屋銷售價(jià)格與周邊縣市相比并不高,，與威海、煙臺(tái)等城市相比,，在居住環(huán)境及條件相近的情況下,，價(jià)格相對(duì)較低，總體房?jī)r(jià)下跌的可能性不大,。

(三)剛性需求壓力大,。受宏觀調(diào)控政策影響，對(duì)那些改善性住房購買者來說,，可以繼續(xù)觀望等待，等待合理的購買時(shí)機(jī),，但是對(duì)于那些剛性需求者無異于增加了額外負(fù)擔(dān),，銀行貸款利率、首付比例的提高,，對(duì)剛性需求者有一定擠壓,。受政策影響,，稅收杠桿威力顯現(xiàn)，無形中轉(zhuǎn)嫁給真正想買房者許多額外的收費(fèi)負(fù)擔(dān),，增加剛性需求者壓力的同時(shí),，企業(yè)銷售日漸艱難。除剛性需求外,，xx房地產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)的主力軍其實(shí)是改善性購房的客戶,。銀行利率上調(diào)及公共維修基金的征收等使改善性住房的客戶群大幅度的減少，很多準(zhǔn)備購房的客戶對(duì)x年房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢(shì)抱有很大的擔(dān)憂,。另外,，銀行針對(duì)外省客戶最低百分之五十的高首付及高利率是想貸款買房的外省客戶最大的障礙。

固定資產(chǎn)投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。因此,，在?xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變等方面應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn):

(一)突出項(xiàng)目建設(shè),，壯大經(jīng)濟(jì)總量,。經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大要靠項(xiàng)目的支撐和拉動(dòng)。因此,，要把項(xiàng)目建設(shè)作為壯大經(jīng)濟(jì)總量的有效途徑,，靠項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一是圍繞工業(yè)集中區(qū)建設(shè)上項(xiàng)目;二是圍繞特色資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目;三是圍繞盤活存量上項(xiàng)目;四是圍繞國家投資政策和投資方向上項(xiàng)目,。

(二)做好統(tǒng)籌兼顧,，優(yōu)化生產(chǎn)力布局。社會(huì)經(jīng)濟(jì)是在矛盾中尋求平衡與發(fā)展的,，我們要學(xué)會(huì)走“鋼絲”,。一方面，在投資項(xiàng)目引進(jìn)和審批時(shí),，兼顧能耗,、環(huán)境、產(chǎn)能等發(fā)展中的問題,，必須要在節(jié)能降耗方面攻克難關(guān),、加大投資的力度;另一方面，也要預(yù)防和控制新能源產(chǎn)業(yè)跟風(fēng)上項(xiàng)目以后,，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題,。

(三)加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)存，加強(qiáng)項(xiàng)目管理,。為了確保投資的連續(xù)性,，各相關(guān)部門要堅(jiān)持超前運(yùn)作，準(zhǔn)確把握投資方向和重點(diǎn)，積極開展項(xiàng)目謀劃,、論證,、申報(bào)等工作，充分完善項(xiàng)目庫建設(shè),，對(duì)項(xiàng)目庫進(jìn)行分類管理,，對(duì)新開工項(xiàng)目或有發(fā)展前途的項(xiàng)目要明確責(zé)任，抓緊落實(shí)好各項(xiàng)配套條件,，給項(xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)良好環(huán)境,，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資健康快速發(fā)展。

(四)調(diào)節(jié)好投資節(jié)奏,，保證“項(xiàng)目鏈”不斷節(jié),。一是嚴(yán)把新開工項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，積極搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,。新開工項(xiàng)目是投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的源頭和關(guān)鍵,，必須從項(xiàng)目源頭上把好關(guān)。同時(shí),，認(rèn)真搞好項(xiàng)目銜接,，篩選儲(chǔ)備一批符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的好項(xiàng)目,、大項(xiàng)目,，保證“項(xiàng)目鏈”不斷節(jié)，確保新開工項(xiàng)目的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，確保投資增長(zhǎng)后勁,。二是認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的落地開工和投資進(jìn)度。重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng),、支撐,、示范作用不容忽視，千方百計(jì)做好重點(diǎn)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,。三是正確處理好“好”與“快”、“?！迸c“壓”,、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，提高固定資產(chǎn)投資的水平,。保持固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的穩(wěn)定性,、連續(xù)性和均衡性，保持適度的投資規(guī)模,，有效發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要拉動(dòng)作用,。

(五)加大投資力度,，調(diào)整投資結(jié)構(gòu),。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)環(huán)節(jié),。要合理確定投資的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高第一產(chǎn)業(yè)投資在全社會(huì)總投資中的比重,，改善第二產(chǎn)業(yè)投資的內(nèi)部結(jié)構(gòu),，適當(dāng)加大第三產(chǎn)業(yè)投資的力度，確保三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展,。

當(dāng)前在全市各級(jí)加快發(fā)展的積極性高漲和企業(yè)盈利預(yù)期較好等因素的共同影響下,，在建項(xiàng)目投資進(jìn)度加快。預(yù)計(jì)全年全市固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),。主要是基于以下幾方面判斷：

(一)大環(huán)境良好,，投資預(yù)期加大。近年來,，全市出臺(tái)了一系列招商引資新舉措,，各級(jí)各部門形成了奮發(fā)向上、激情創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,，經(jīng)濟(jì)得到又好又快發(fā)展,，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),，使得固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)預(yù)期加大。

(二)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備優(yōu)良,，發(fā)展前景看好。三月份將增加12個(gè)過億元的大項(xiàng)目,，計(jì)劃總投資達(dá)66億多,，計(jì)劃總投資5億元以上的大項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)，這些億元以上項(xiàng)目投資規(guī)模大,、科技含量高,、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng),，建成投運(yùn)后,，將有力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快,，投資需求上升,。南海新區(qū)、新城區(qū),、技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到極大提升,，城區(qū)經(jīng)濟(jì)板塊加速崛起，南海經(jīng)濟(jì)板塊強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng),，大項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)了新突破,，特別是對(duì)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的大項(xiàng)目紛紛落地開工,，原有地域差別不斷縮小，地段升值潛力增大,，生態(tài)環(huán)境改善,，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷提高，給投資者提供了廣闊的市場(chǎng),，為新一輪投資增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的條件,。

資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告范文（3） |

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固定資產(chǎn)投資在一定程度上決定一個(gè)地區(qū)今后若干年的發(fā)展方向，因此控制固定資產(chǎn)投資的規(guī)模,、結(jié)構(gòu),，成為進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段之一。**區(qū)認(rèn)真抓好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批,、核準(zhǔn),、備案工作，積極協(xié)助上級(jí)開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的清理整頓工作,，通過嚴(yán)格執(zhí)行國家的固定資產(chǎn)投資政策來貫徹落實(shí)國家的宏觀調(diào)控政策,。

一、**區(qū)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行基本情況

**區(qū)認(rèn)真按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,，“對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目,，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制”,。該做法是投資體制改革的一個(gè)重大突破,，徹底改變了過去不分投資主體、不分資金來源,、不分項(xiàng)目性質(zhì),、一律按投資規(guī)模大小由各級(jí)政府審批的企業(yè)投資管理辦法，從而確立了企業(yè)的投資主體地位,，對(duì)發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用提供了依據(jù),。今年來，**區(qū)共審批,、核準(zhǔn),、備案項(xiàng)目28個(gè)，計(jì)劃總投資20.3億元,。其中審批項(xiàng)目9個(gè),，計(jì)劃投資0.8億元；核準(zhǔn)項(xiàng)目7個(gè),，計(jì)劃投資7.1億元,；備案項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃投資12.4億元,。

同時(shí),，為加強(qiáng)對(duì)高能耗,、高污染行業(yè)和重復(fù)建設(shè)較多、投資過熱行業(yè)的控制,，**區(qū)在對(duì)項(xiàng)目審查過程中,，按照國家發(fā)改委發(fā)布的行業(yè)準(zhǔn)入公告，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件,，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃布局,、技術(shù)工藝、節(jié)能,、節(jié)排等方面進(jìn)行審查，不符合準(zhǔn)入條件的一律不予立項(xiàng),，切實(shí)規(guī)范行業(yè)發(fā)展,。**區(qū)審批、核準(zhǔn),、備案的28個(gè)項(xiàng)目中,，有超審批權(quán)限項(xiàng)目1個(gè)，及時(shí)向上級(jí)部門進(jìn)行了轉(zhuǎn)報(bào),，對(duì)于不符合準(zhǔn)入條件的3個(gè)項(xiàng)目,，堅(jiān)決不予立項(xiàng)。

二,、固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行中存在的主要問題

近年來,，國家為控制投資過熱，有針對(duì)性地開展了多次清理整頓工作,，雖然我區(qū)沒有國家控制的項(xiàng)目上馬,，但也暴露出了一些不容忽視的問題：

一是部分項(xiàng)目開工手續(xù)不全。雖然項(xiàng)目符合國家有關(guān)政策,，但由于企業(yè)不清楚項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)手續(xù)或急于開工等原因,，部分項(xiàng)目未完成前期手續(xù)就開工建設(shè)，造成一些遺留問題,。

二是項(xiàng)目稽查難度大,。由于中心城區(qū)市直、油田,、地方單位交錯(cuò),，客觀上影響對(duì)投資項(xiàng)目的掌握。

三是部門協(xié)調(diào)有待加強(qiáng),。與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的部門之間信息溝通渠道不順暢,，也是造成項(xiàng)目手續(xù)不全的重要原因。

三,、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行力度的建議

一是進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策的落實(shí),。加大對(duì)國家固定資產(chǎn)投資政策的宣傳力度,，引導(dǎo)企業(yè)投資于國家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)行政部門相關(guān)人員的固定資產(chǎn)投資政策培訓(xùn),，提高對(duì)相關(guān)政策的掌握程度,。實(shí)行重大項(xiàng)目建設(shè)公示，提高項(xiàng)目審批透明度,，接受社會(huì)監(jiān)督,，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資政策的落實(shí)。

二是積極建立新開工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。為切實(shí)抓好新開工項(xiàng)目管理,，把加強(qiáng)新開工項(xiàng)目管理作為投資宏觀調(diào)控和建設(shè)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，促進(jìn)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。要積極建立新開工項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制,，進(jìn)一步明確參與項(xiàng)目管理的各部門在項(xiàng)目審批監(jiān)管中的職責(zé)、程序,，建立完善項(xiàng)目管理過程中的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，在方便企業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批過程的監(jiān)督管理,。

資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告范文（4） |

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為落實(shí)振興發(fā)展戰(zhàn)略,，適應(yīng)金融市場(chǎng)對(duì)融資主體的要求，適應(yīng)振興發(fā)展對(duì)政府投融資主體的需求,，強(qiáng)化國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司作為縣政府投融資主體的融資功能,，切實(shí)解決我縣當(dāng)前建設(shè)資金需求緊缺的問題，參照先進(jìn)地區(qū)投融資平臺(tái)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),，近期,，我就國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行全面調(diào)研，深入思考,，現(xiàn)對(duì)我縣國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作調(diào)研情況,，形成報(bào)告如下：

一、我縣國有資產(chǎn)的基本情況

近年來,，我公司在縣委,、縣政府的高度重視和關(guān)心下，按照科學(xué)發(fā)展觀要求,，對(duì)全縣國有資產(chǎn)管理進(jìn)行了新的有益探索,，結(jié)合實(shí)際，大膽突破,，取得了不少可喜成績(jī)：初步建立有效的國有資產(chǎn)管理,、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)新型的機(jī)制，引入資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng),，有力盤活長(zhǎng)期沉淀的資產(chǎn),，促進(jìn)了國有資產(chǎn)保值增值,。

1.國有資產(chǎn)清理登記情況：為加快推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,，xx年8月,，縣政府下發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)行政事業(yè)單位和企業(yè)國有資產(chǎn)集中管理經(jīng)營(yíng)方案的通知》（x府發(fā)【xx】36號(hào)）文件，決定將縣直黨政機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體,、事業(yè)單位、國有企業(yè)（學(xué)校,、醫(yī)院用于教學(xué),、醫(yī)療的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)除外）占有、使用,、控制的縣級(jí)國有資產(chǎn)（含房屋,、土地使用權(quán)、股權(quán)等）,，公檢法和其他執(zhí)法部門罰沒及國有企業(yè)閑散資產(chǎn)等全部劃轉(zhuǎn)授予縣國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司進(jìn)行統(tǒng)一管理，集中運(yùn)營(yíng),。自xx年啟動(dòng)了國有資產(chǎn)摸底調(diào)查,、清理登記工作以來，全縣共有x個(gè)單位進(jìn)行了國有資產(chǎn)清理登記工作,。從國資辦提供《定南縣行政事業(yè),、企業(yè)國有資產(chǎn)清理登記表》中分析可知：全縣國有資產(chǎn)總額約x億元，其中房產(chǎn)及土地類資產(chǎn)總額約x億元,?？紤]到國有資產(chǎn)在統(tǒng)計(jì)方面存在的價(jià)值反映偏低因素，國有資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值約為x億元,。從總體上看,，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占大部分比重。國有資產(chǎn)凈值主要集中在行政事業(yè)單位,。

2.國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)情況：到xx年6月底,，共有x個(gè)縣級(jí)行政事業(yè)單位的共計(jì)x宗房產(chǎn)、土地等國有資產(chǎn)移交給了縣國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司,，其中房屋資產(chǎn)有x平方米,，土地面積,x平方米，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)x宗,，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)x宗,，累計(jì)已劃轉(zhuǎn)集中管理的國有資產(chǎn)總額達(dá)x億元，比xx年（x億元）增長(zhǎng)了x倍,。

3.國有資產(chǎn)集中經(jīng)營(yíng)情況：xx年6月,，縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)x縣國有資產(chǎn)管理辦法的通知》(x府辦【xx】46號(hào))文件,，我公司按照文件有關(guān)規(guī)定，通過加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,，不斷增加效益,，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)保值增值。現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總面積達(dá)x 平方米,，其中房屋x平方米,，土地x平方米，辦公樓x平方米,，商鋪x平方米,。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)主要以房屋、辦公樓,、商鋪出租為主,，已出租資產(chǎn)x平方米。xx年度,，我公司實(shí)行了國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總收入為x元,；到今年年底，我公司在國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總收入預(yù)計(jì)可達(dá)到x多萬元,。

4.國有資產(chǎn)公司融資情況：近年來,，我公司通過不斷壯大國有資產(chǎn)規(guī)模，為投融資搭建了良好的平臺(tái),。截止目前為止,，我公司累計(jì)融資x萬元，有力的支持了物流園區(qū)高速路口項(xiàng)目,、城區(qū)應(yīng)急水源項(xiàng)目以及城區(qū)防洪堤項(xiàng)目等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了資金支持和動(dòng)力保障。

二,、政府融資平臺(tái)公司發(fā)展趨勢(shì)

地方政府融資平臺(tái)公司指由地方政府及其部門和機(jī)構(gòu)等通過財(cái)政撥款或注入土地,、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立，承擔(dān)政府投資項(xiàng)目融資功能,，并擁有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。全國設(shè)區(qū)市以上城市基本成立了政府融資平臺(tái)平臺(tái)公司，其為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展籌集資金,，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊中發(fā)揮了積極作用,。目前，隨著監(jiān)管部門對(duì)政府融資平臺(tái)監(jiān)管力度的加大,，全國先進(jìn)地區(qū),、特別是省會(huì)城市、直轄市政府融資平臺(tái)公司早已跳出原始的僅憑拼資產(chǎn)、劃土地的融資模式,，發(fā)展趨勢(shì)正朝著資源集中化,、業(yè)務(wù)市場(chǎng)化、資產(chǎn)證券化方向邁進(jìn),。資源集中化是指將國內(nèi)外企業(yè)雄厚的資金和優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)質(zhì)外部資源與本土優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn),、重點(diǎn)項(xiàng)目、政府資源等內(nèi)部?jī)?yōu)質(zhì)資源有效整合,，最大限度的把各種優(yōu)質(zhì)資源集中化,，從而壯大融資平臺(tái)的綜合實(shí)力。如天津泰達(dá)控股,，不僅獲得天津開發(fā)區(qū)政府的大力支持,，充分利用政府資源，通過改革,、調(diào)整,、重組、兼并,、投資,、融資等手段，將區(qū)域內(nèi)金融,、區(qū)域開發(fā)與房地產(chǎn),、公用事業(yè)、制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行收納整合,，還吸納了國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的外部資本在有關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行科學(xué)、高效地資源配置,，將各種有利資源集中化,，打造了一個(gè)強(qiáng)大的綜合性平臺(tái)。業(yè)務(wù)市場(chǎng)化是指政府性融資平臺(tái)受到的行政瓶頸,，以市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,，將自身完全納入市場(chǎng)體系，在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)不斷提高自身的綜合實(shí)力,，獲取穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流,，做強(qiáng)融資平臺(tái)。如湖北聯(lián)投集團(tuán),，以先行先試,、開拓創(chuàng)新為手段，以“政府主導(dǎo),、市場(chǎng)化運(yùn)作”為模式,，積極開展多種形式的對(duì)外合作，涉足金融與資本市場(chǎng)，通過借殼上市,，并嘗試整合本土金融機(jī)構(gòu),，運(yùn)作上市，向市場(chǎng)借力,，形成涵蓋生態(tài)新城建設(shè),、公路交通、城際鐵路,、新型城鎮(zhèn)化,、園區(qū)建設(shè)、土地與房地產(chǎn)等多方面的產(chǎn)業(yè)格局,，實(shí)現(xiàn)了融資能力的全新突破和資產(chǎn)的不斷充實(shí)壯大,。資產(chǎn)證券化是指將缺乏流動(dòng)性、但未來具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)匯集起來構(gòu)成一個(gè)資產(chǎn)池,，通過結(jié)構(gòu)性重組將其轉(zhuǎn)變成可以在市場(chǎng)上出售和流通的證券,，通過在資本市場(chǎng)上發(fā)行證券的方式將未來現(xiàn)金流收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資者以獲取融資的一種技術(shù)，包括實(shí)體資產(chǎn)證券化,、信貸資產(chǎn)證券化,、證券資產(chǎn)證券化和現(xiàn)金資產(chǎn)證券化?？恐Y產(chǎn)證券化工具,，地方政府融資平臺(tái)可以憑借已經(jīng)投入使用的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目未來可能產(chǎn)生的現(xiàn)金收入為基礎(chǔ)，通過發(fā)行以這些現(xiàn)金流為支持的證券,，面向資本市場(chǎng)融資,，將流動(dòng)性不佳的中長(zhǎng)期貸款變成有較高流動(dòng)性的現(xiàn)金資產(chǎn)，從而較好地克服融資平臺(tái)當(dāng)前主要依賴銀行貸款的融資模式,。今年5月中旬,，央行、銀監(jiān)會(huì),、財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,，正式重啟了信貸資產(chǎn)證券化；并將經(jīng)清理合規(guī)的地方政府融資平臺(tái)公司貸款納入可開展信貸資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)之列,，從而為商業(yè)銀行打開了一條分散,、緩釋平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)的新路徑。6月28日,，交易商協(xié)會(huì)已經(jīng)接受蘇州工業(yè)園區(qū)國有資產(chǎn)控股發(fā)展有限公司發(fā)行x億元資產(chǎn)支持的非公開定向債務(wù)融資工具的注冊(cè),，這很可能成為我國第一只資產(chǎn)支持票據(jù)，并且是城投類資產(chǎn)證券化首單,。

三,、當(dāng)前我縣國有資產(chǎn)管理中存在的問題

雖然我縣在國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng)工作上取得了一定的成效，資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益不斷增加,，使用效率不斷提高,，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了較好的投融資平臺(tái)，面對(duì)先進(jìn)地區(qū)平臺(tái)公司的蓬勃發(fā)展,，我們的發(fā)展現(xiàn)狀停滯不前,，主要表現(xiàn)在以下方面。：

1.對(duì)國有資產(chǎn)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn),、集中管理的認(rèn)識(shí)還有差距,。部分部門和單位對(duì)國有資產(chǎn)集中劃轉(zhuǎn)、移交的目的意義認(rèn)識(shí)不足,，對(duì)貫徹執(zhí)行縣委縣政府文件精神還不夠到位,，個(gè)別單位的資產(chǎn)移交工作積極主動(dòng)性不夠，資產(chǎn)移交工作存在推諉扯皮,、打折扣,、搞變通等現(xiàn)象。目前,，資產(chǎn)集中劃轉(zhuǎn)工作難以推進(jìn),，進(jìn)展相當(dāng)緩慢。

2.資產(chǎn)無法進(jìn)行合理調(diào)整配置,，流動(dòng)性差,、大部分資產(chǎn)無法轉(zhuǎn)化為資本、效益低下,。目前,，我縣已積累了大量的經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)，資產(chǎn)數(shù)量已達(dá)到了一定規(guī)模,。但由于體制原因,，全縣資產(chǎn)散而小、總體質(zhì)量不高,，資本放大功能欠缺，整體效益低下,。特別是資產(chǎn)分散管理,，造成“重管理、輕經(jīng)營(yíng)”現(xiàn)象,，產(chǎn)權(quán)約束弱化,，資本運(yùn)作淡化，難以形成全縣資源“一盤棋”的局面,，造成國有資產(chǎn)使用的低效率,，又不利于政府的宏觀調(diào)控。

3.資產(chǎn)規(guī)模運(yùn)營(yíng)效應(yīng)難以體現(xiàn)，難以發(fā)揮資產(chǎn)的最大融資效應(yīng),。從行政事業(yè)單位角度分析,，國有資產(chǎn)配置效率不高，各單位存在著明顯苦樂不均的現(xiàn)象,，有些單位每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)租房辦公,，而部分單位卻依靠房屋租金補(bǔ)充辦公經(jīng)費(fèi)等；從企業(yè)的角度分析,，全縣經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率低下,；全縣國有資產(chǎn)總量偏小，融資難度仍然很大,。目前,，我縣已歸集統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng)的國有資產(chǎn)只有x億元，相對(duì)來說總量偏小,，資產(chǎn)不大,，抵押不足。而需要融資的重點(diǎn)項(xiàng)目較多,，導(dǎo)致融資壓力很大,。而且尚有相當(dāng)部分國有資產(chǎn)沒有土地使用證和房產(chǎn)證，不能作為融資貸款的抵押物,，這給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需融資帶來很大難度,。

4.現(xiàn)有的國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制相對(duì)滯后，國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的資本運(yùn)營(yíng)職能無法發(fā)揮,。由于我公司職能還不夠明確,，資產(chǎn)運(yùn)作受到制約。資本金注入制度沒有建立,，公司中有大量的虛增資產(chǎn),，資本運(yùn)營(yíng)量度不夠。國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制還沒有建立,，影響了國有資產(chǎn)保值增值,。

四、有關(guān)建議與思路

1.進(jìn)一步加大資產(chǎn)清查,、核查與接收力度,。抓好國有資產(chǎn)清查管理，是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值,，促進(jìn)發(fā)展的需要,，也是國有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的基礎(chǔ)性工作。首先,，要強(qiáng)化全縣資源“一盤棋”的觀念,，原則上凡產(chǎn)權(quán)歸我縣所有的國有資產(chǎn)都必須劃歸國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一管理,；其次，明確國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的發(fā)展方向,，對(duì)現(xiàn)有縣屬國有資產(chǎn)重新進(jìn)行盤整,，形成專業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)；再次,，要建立以縣財(cái)政（國資辦）為牽頭單位,，縣審計(jì)局、縣國土局,、縣建設(shè)局,、縣國資經(jīng)營(yíng)公司為成員的國有資產(chǎn)清查接收工作組。資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)要本著穩(wěn)妥,、務(wù)實(shí)的原則,，采取“先易后難、先規(guī)范后深化,、先集中后見效,、先局部突破后全面推進(jìn)”的方式，分期分批實(shí)施,。

2.盡快研究出臺(tái)《定南縣國有資產(chǎn)集中經(jīng)營(yíng)管理的辦法(試行)》,，進(jìn)一步明確國有資產(chǎn)集中運(yùn)營(yíng)管理新思路和新方法。為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益,，強(qiáng)化我縣國有資產(chǎn)集中運(yùn)營(yíng)管理工作。要樹立全縣國有資產(chǎn)“一盤棋”的運(yùn)營(yíng)觀念,，今后國有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)需要通過統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行,，由國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。對(duì)已經(jīng)集中管理的國有資產(chǎn),，要分類明確國有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)思路和經(jīng)營(yíng)模式,，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)，按照有進(jìn)有退的原則,，利用政策性優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展盈利性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn),，強(qiáng)調(diào)資源盤整工作,，提高利用效率，特別要做好“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理工作,；對(duì)于資源類國有資產(chǎn)，要統(tǒng)一規(guī)劃,，協(xié)調(diào)開發(fā),，充分發(fā)揮其招商引資,、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的潛在效應(yīng)。

3.盡快研究出臺(tái)《定南縣國有資產(chǎn)公開招租管理辦法》,。目前,，已集中劃轉(zhuǎn)x宗資產(chǎn)中，其中有x宗是店面和閑置辦公樓的出租,。而且在已出租的店鋪中,，租期在xx年12月底到期有14家。為進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng),。要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理,，堅(jiān)持公開、公平,、公正的原則,，實(shí)行陽光操作、掛牌競(jìng)價(jià),，提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率,。我公司建議盡快研究出臺(tái)《定南縣國有資產(chǎn)公開招租管理辦法》，在全面進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估的基礎(chǔ)上,，通過縣公共資源交易中心這個(gè)平臺(tái),，所有到期店面或需出租的資產(chǎn)均通過公開招租、競(jìng)價(jià)招租的辦法進(jìn)行實(shí)施,。通過此辦法招租,，將大大提高我們國有資產(chǎn)出租的租金收入，我們預(yù)計(jì)明年資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)總收入將達(dá)到x萬元以上,。

4.積極實(shí)施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”工作,。為充分調(diào)動(dòng)各部門各單位將閑置的房產(chǎn)用于經(jīng)營(yíng)的積極性，要通過“收益合理分配,，經(jīng)營(yíng)收益共享”的原則,，積極鼓勵(lì)國有資產(chǎn)參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，使國有資產(chǎn)使用率和收益效益連年提升,，有效確保了國有資產(chǎn)的保值增值,。目前，我縣仍有部分單位搬遷后,，原辦公樓以其他協(xié)會(huì)或老年體協(xié)（工會(huì)）等名義長(zhǎng)期占用,，實(shí)際使用率非常低。

5.授權(quán)國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行土地一級(jí)開發(fā),，收益由政府授權(quán)作為國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司收益,，用于城市投資開發(fā)。我公司作為政府的市場(chǎng)化投融資平臺(tái),，參照先進(jìn)地區(qū)做法,，應(yīng)在政府的授權(quán)下,，將土地一級(jí)開發(fā)作為公司未來發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，對(duì)縣城范圍內(nèi)的城市國有土地,、鄉(xiāng)村集體土地進(jìn)行統(tǒng)一的,、有計(jì)劃、有步驟地征地,、拆遷,、安置、補(bǔ)償,，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖姓涮自O(shè)施建設(shè),，使土地達(dá)到建設(shè)條件(熟地)，再對(duì)熟地進(jìn)行有償出讓或轉(zhuǎn)讓,，從而主導(dǎo)縣城土地一級(jí)開發(fā)市場(chǎng),，獲得較好的穩(wěn)定的長(zhǎng)期收益，所產(chǎn)生的收益既為公司的長(zhǎng)期發(fā)展提供了可靠地保證,，又用于城市投資開發(fā),。同時(shí)，作為政府融資平臺(tái),，金融機(jī)構(gòu)一般會(huì)要求平臺(tái)主體具備政府授權(quán)的一級(jí)土地開發(fā)資質(zhì),，以確保融資主體有足夠的收益償還債務(wù)本金及利息。

6,、授權(quán)縣國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司開辦政府性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主材甲供業(yè)務(wù),。參照漳州市市本級(jí)政府投資項(xiàng)目鋼材水泥等主要材料甲供的做法。甲供的范圍主要房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及公路交通項(xiàng)目,。具體操作過程首先是由發(fā)改委,、財(cái)政局會(huì)同有關(guān)行政管理部門共同研究并發(fā)布甲供材料清單。其次是由國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司選定一家物資代理公司,，物資代理公司為甲供材料采購提供招標(biāo)代理服務(wù),。第三由建設(shè)單位委托物資代理公司采購鋼材和水泥等主要建材，并簽訂服務(wù)合同,，物資代理采購的服務(wù)費(fèi)原則上鋼材不超過采購價(jià)的x%,，水泥不超過采購價(jià)的1%，并作為采保費(fèi)納入建設(shè)成本,。第四是縣國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和物資代理公司依據(jù)甲供材料的需求狀況,，對(duì)每種材料擇優(yōu)選擇3家以上的協(xié)議供貨生產(chǎn)商，并簽訂供貨協(xié)議,，協(xié)議有效期一般為1年,。可考慮先在城投或政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目開展試點(diǎn)甲供,。通過主要建材的甲供,，既可更好地保證工程材料質(zhì)量,，降低項(xiàng)目建設(shè)成本，減少政府在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中的投資,，又可增加我公司的現(xiàn)金流和利潤(rùn)，提高公司在資本市場(chǎng)中的信用等級(jí),。

7,、立足做大做強(qiáng)，推進(jìn)多元發(fā)展,。國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的核心就是價(jià)值管理,，要通過資產(chǎn)的流動(dòng)轉(zhuǎn)化為資本實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。一是要大力抓好公司發(fā)展戰(zhàn)略的研究,，既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),，又要有分步實(shí)施的方案，腳踏實(shí)地地一步一步向前邁進(jìn),；二是積極探索完善國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,，突出重點(diǎn)，今后公司要在土地收儲(chǔ),、房產(chǎn)開發(fā),、資產(chǎn)資本化運(yùn)作等方面實(shí)現(xiàn)新的突破，打造公司企業(yè)品牌,。尤其在土地收儲(chǔ)上,，要充分利用現(xiàn)有的政策，通過公司自身融資平臺(tái),，與各大銀行,、基金公司等合作，對(duì)老城區(qū)和新城區(qū)內(nèi)有較大升值空間的土閑置地進(jìn)行收儲(chǔ),。其次要著手組建房地產(chǎn)開發(fā)公司,。對(duì)我縣目前不少閑置土地(原水利局和定南第二幼兒園等閑置土地、原縣政府的交流房等)通過房地產(chǎn)開發(fā)方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng),，使國有資產(chǎn)獲得最大升值空間,。

資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇十二

資產(chǎn)投資形勢(shì)分析調(diào)研報(bào)告

今年，xx南海首次寫進(jìn)省人代會(huì)《政府工作報(bào)告》,，成為全省重點(diǎn)打造的三個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)之一,。市委、市政府緊緊抓住這一重大機(jī)遇,，確立了“兩大板塊三大功能區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,，構(gòu)建起了城區(qū)和南海兩大板塊遙相呼應(yīng)、產(chǎn)業(yè)向三大功能區(qū)集中的發(fā)展格局,，堅(jiān)持把“三區(qū)”作為招商工作的主陣地,，充分發(fā)揮好港口,、資源、人文環(huán)境等優(yōu)勢(shì),，加大招商引資力度,，積極爭(zhēng)取新的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,，逐步提高投資質(zhì)量和效益,。全市固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)總量保持平穩(wěn)發(fā)展、結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化的良性發(fā)展態(tài)勢(shì),。

一,、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行特點(diǎn)

從目前情況看，全市固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng),，房地產(chǎn)投資步伐加快,。二月份，全市固定資產(chǎn)投資完成10.15億元,，比上年增長(zhǎng)18.2%,。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資3.57億元,，增長(zhǎng)120.8%,。

（一）二產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，發(fā)展后勁十足,。二月份,，全市固定資產(chǎn)投資中的第二產(chǎn)業(yè)完成投資4.61億元，同比增長(zhǎng)21.4%,，二產(chǎn)的投入占投資的比重45.4%,，比去年提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)，成為全市投資的重要支撐,。二產(chǎn)特別是工業(yè)投資的快速增長(zhǎng),，拓展了工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)空間，促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁十足,。

（二）三產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，所占比重有所下降,。第三產(chǎn)業(yè)完成投資5.1億元,，同比增長(zhǎng)3.7%，占總投資的比重為51.0%,，比重比去年同期下降了7.2個(gè)百分點(diǎn),。三產(chǎn)投資仍占據(jù)總投資的半壁江山，比重有所下降的原因主要是今年二產(chǎn)特別是工業(yè)投資集中開工建設(shè)所導(dǎo)致的。

（三）新開工項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大,，億元項(xiàng)目占比明顯提升,。二月份全市施工項(xiàng)目85個(gè)，其中結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目為56個(gè),，計(jì)劃總投資為83.89億元,，結(jié)轉(zhuǎn)投資為33.57億元；其中過億元的項(xiàng)目14個(gè),，計(jì)劃投資為67.1億元,，占計(jì)劃總投資比重80%。二月份新開工項(xiàng)目29個(gè),，計(jì)劃總投資27.67億元，新開工項(xiàng)目平均規(guī)模達(dá)到9542萬元,，比去年平均規(guī)模906萬元高出10倍多,。從總體趨勢(shì)變化看，全市固定資產(chǎn)投資主要依靠大項(xiàng)目的發(fā)展帶動(dòng),。

（四）民間投資穩(wěn)步增長(zhǎng),，投資總量支撐有力。二月份全市民間完成投資5.24億元,，同比增長(zhǎng)11.2%,占總投資的比重為51.6%,。近幾年，中央和省市政府一系列鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資的政策和措施的相繼實(shí)施,，使得全市民間投資總量迅速攀升,，發(fā)展速度逐年加快，涉及領(lǐng)域不斷拓寬,，在推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速增長(zhǎng)方面,，發(fā)揮了重要作用。

（五）資金到位情況較好,，投資增長(zhǎng)穩(wěn)中有升,。二月份，全市投資到位資金14.14億元,，同比增長(zhǎng)1.7%,。從資金來源渠道看，主要以自籌資金為主,，到位資金為12.69億元,，同比增長(zhǎng)6.3%。

二,、房地產(chǎn)開發(fā)投資“熱”中有“冷”二月份,，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)很快，建設(shè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，投資熱潮不斷,；但也存在商品房銷售低迷,，待售面積上升的趨冷現(xiàn)狀，某種程度上潛存著房地產(chǎn)泡沫隱患,。（一）房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)數(shù)目增加,，投資呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。近年來,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，外來房地產(chǎn)大批進(jìn)駐xx，二月份房地產(chǎn)企業(yè)達(dá)78家,，比去年二月份增加了17家,，企業(yè)個(gè)數(shù)增長(zhǎng)27.9%。異地房地產(chǎn)企業(yè)大批進(jìn)駐,，成為全市房地產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)因素,。近幾年，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,，全市房地產(chǎn)投資主要集中于兩大板塊（南海新區(qū)及新城區(qū)）,，輻射帶動(dòng)了周邊鎮(zhèn)區(qū)的舊城改造建設(shè)，兩大板塊成功拉動(dòng)了全市房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。二月份全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資3.57億元,，同比增長(zhǎng)120.8%。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全市投資比重35.2%,，占三產(chǎn)投資的68.9%,，房地產(chǎn)開發(fā)投資已成為固定資產(chǎn)投資的一個(gè)重要組成部分。

（二）建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，施工面積顯著增加,。在投資快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，全市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,，商品房屋施工面積達(dá)538.8萬平方米,，比去年同期增長(zhǎng)278%。其中：住宅施工面積437.9萬平方米,，比去年同期增長(zhǎng)271.3%,。辦公樓施工面積為16.0萬平方米，是去年同期的11倍,。商業(yè)營(yíng)業(yè)用房施工面積為45.58萬平方米,，比去年同期增長(zhǎng)181.3%。其他房屋施工面積為39.34萬平方米,，比去年同期增長(zhǎng)462.8%,。住宅施工面積占總施工面積的81.3%,。

（三）銷售價(jià)格不降反升，商品房待售面積擴(kuò)大,。二月份,，全市商品房平均銷售價(jià)格每平米3757元，同比每平米高出817元,，比去年12月份每平米高出252元,。全市各類商品房待售面積為62.16萬平方米，同比增長(zhǎng)902.5%,。其中：住宅待售面積54.99萬平方米,，同比增長(zhǎng)999.1%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房待售面積5.39萬平方米,，同比增長(zhǎng)775.7%,。商品房?jī)r(jià)格上漲、成交量下降,、市場(chǎng)低迷,，是商品房待售面積上升的直接原因。

（四）企業(yè)效益同比下降,，房地產(chǎn)企業(yè)不容樂觀。受房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策影響,，購房者觀望態(tài)度明顯,，房產(chǎn)企業(yè)受土地價(jià)格和建設(shè)成本影響，對(duì)商品房?jī)r(jià)格不松動(dòng),，商品房銷售面積及銷售額大幅下降,。二月份，全市實(shí)現(xiàn)商品房屋銷售面積4.82萬平方米,，同比下降35%,，商品房屋銷售額1.81億元，同比下降16.5%,。

銷售市場(chǎng)的低迷趨勢(shì)對(duì)投資開發(fā)領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生重大影響,，房地產(chǎn)投資不容樂觀。

三,、新政對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的影響

近期,，全市統(tǒng)計(jì)局抽取了兩家房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了深度調(diào)研，由點(diǎn)到面,，我們可以看出新政的出臺(tái)對(duì)縣級(jí)房地產(chǎn)業(yè)帶來的最直接的影響,。

（一）成交低迷。兩家房地產(chǎn)企業(yè)普遍認(rèn)為新政對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)影響較大,，樓市一直處于低迷狀態(tài),，整體銷售平淡，“零成交”狀態(tài)是多家售樓處的普遍情況，成交量與去年相比少了很多,。目前,，企業(yè)面臨著銷售高層住房及酒店式公寓的困難，多層住宅樓銷售基本上不成問題,，但多層銷售面臨挑戰(zhàn),。一是受本地城市居民的生活習(xí)慣影響，對(duì)高層建筑價(jià)格,、物業(yè)收費(fèi)高等多些方面因素不認(rèn)可有著很大的關(guān)系,，導(dǎo)致購買欲望不大；二是異地置業(yè)受限,，外地人貸款購房首付高,，現(xiàn)在購買高層住宅的外地人多一些，但是外加上現(xiàn)在房地產(chǎn)調(diào)控政策正是嚴(yán)厲的時(shí)候,，后市發(fā)展不明朗,，許多人現(xiàn)在都持觀望態(tài)度。

（二）房?jī)r(jià)趨穩(wěn),。兩家房地產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為新政對(duì)房?jī)r(jià)影響不大,，全市房?jī)r(jià)本來就不高，加上建筑成本的增加（鋼筋,、水泥等原材料以及人工成本的漲價(jià)）,，短時(shí)期內(nèi)房?jī)r(jià)不會(huì)有較大的浮動(dòng)。目前,，雖然在一些大城市出現(xiàn)房產(chǎn)價(jià)格回落,，但是在三線以下城市，房?jī)r(jià)將不會(huì)受很大影響,。另外全市商品房屋銷售價(jià)格與周邊縣市相比并不高,，與威海、煙臺(tái)等城市相比,，在居住環(huán)境及條件相近的情況下,，價(jià)格相對(duì)較低，總體房?jī)r(jià)下跌的可能性不大,。

（三）剛性需求壓力大,。受宏觀調(diào)控政策影響，對(duì)那些改善性住房購買者來說,，可以繼續(xù)觀望等待,，等待合理的購買時(shí)機(jī)，但是對(duì)于那些剛性需求者無異于增加了額外負(fù)擔(dān),，銀行貸款利率,、首付比例的提高,，對(duì)剛性需求者有一定擠壓。受政策影響,，稅收杠桿威力顯現(xiàn),，無形中轉(zhuǎn)嫁給真正想買房者許多額外的收費(fèi)負(fù)擔(dān)，增加剛性需求者壓力的同時(shí),，企業(yè)銷售日漸艱難,。除剛性需求外，xx房地產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)的主力軍其實(shí)是改善性購房的客戶,。銀行利率上調(diào)及公共維修基金的征收等使改善性住房的客戶群大幅度的減少,，很多準(zhǔn)備購房的客戶對(duì)xxxx年房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢(shì)抱有很大的擔(dān)憂。另外,，銀行針對(duì)外省客戶最低百分之五十的高首付及高利率是想貸款買房的外省客戶最大的障礙,。

（四）房地產(chǎn)后市不太明朗。國家出臺(tái)一系列的房地產(chǎn)新政,，一線城市的房地產(chǎn)價(jià)格受到了很大影響,，成交量大幅下滑。對(duì)于全市來說,，房地產(chǎn)的成交量明顯低于去年同期,，新政對(duì)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)影響已經(jīng)顯現(xiàn)，到底能產(chǎn)生什么樣的影響,，影響到什么程度,，目前看還不太明朗。

四,、對(duì)策建議

固定資產(chǎn)投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＲ虼?，在?xiàng)目建設(shè),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變等方面應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：

（一）突出項(xiàng)目建設(shè)，壯大經(jīng)濟(jì)總量,。經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大要靠項(xiàng)目的支撐和拉動(dòng),。因此，要把項(xiàng)目建設(shè)作為壯大經(jīng)濟(jì)總量的有效途徑,，靠項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。一是圍繞工業(yè)集中區(qū)建設(shè)上項(xiàng)目；二是圍繞特色資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目,；三是圍繞盤活存量上項(xiàng)目,；四是圍繞國家投資政策和投資方向上項(xiàng)目。

（二）做好統(tǒng)籌兼顧,，優(yōu)化生產(chǎn)力布局,。社會(huì)經(jīng)濟(jì)是在矛盾中尋求平衡與發(fā)展的,，我們要學(xué)會(huì)走“鋼絲”。一方面,，在投資項(xiàng)目引進(jìn)和審批時(shí)，兼顧能耗,、環(huán)境、產(chǎn)能等發(fā)展中的問題,，必須要在節(jié)能降耗方面攻克難關(guān),、加大投資的力度,；另一方面，也要預(yù)防和控制新能源產(chǎn)業(yè)跟風(fēng)上項(xiàng)目以后,，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題,。

（三）加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)存，加強(qiáng)項(xiàng)目管理,。為了確保投資的'連續(xù)性，各相關(guān)部門要堅(jiān)持超前運(yùn)作,，準(zhǔn)確把握投資方向和重點(diǎn)，積極開展項(xiàng)目謀劃,、論證,、申報(bào)等工作,，充分完善項(xiàng)目庫建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目庫進(jìn)行分類管理,，對(duì)新開工項(xiàng)目或有發(fā)展前途的項(xiàng)目要明確責(zé)任，抓緊落實(shí)好各項(xiàng)配套條件,，給項(xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)良好環(huán)境,，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資健康快速發(fā)展,。

（四）調(diào)節(jié)好投資節(jié)奏，保證“項(xiàng)目鏈”不斷節(jié),。一是嚴(yán)把新開工項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，積極搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,。新開工項(xiàng)目是投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的源頭和關(guān)鍵，必須從項(xiàng)目源頭上把好關(guān),。同時(shí),，認(rèn)真搞好項(xiàng)目銜接，篩選儲(chǔ)備一批符合產(chǎn)業(yè)政策,、有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的好項(xiàng)目,、大項(xiàng)目，保證“項(xiàng)目鏈”不斷節(jié),，確保新開工項(xiàng)目的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，確保投資增長(zhǎng)后勁,。二是認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的落地開工和投資進(jìn)度,。重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng),、支撐、示范作用不容忽視,，千方百計(jì)做好重點(diǎn)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,。三是正確處理好“好”與“快”,、“保”與“壓”,、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，提高固定資產(chǎn)投資的水平,。保持固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的穩(wěn)定性,、連續(xù)性和均衡性,，保持適度的投資規(guī)模，有效發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要拉動(dòng)作用,。

（五）加大投資力度，調(diào)整投資結(jié)構(gòu),。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)環(huán)節(jié),。()要合理確定投資的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高第一產(chǎn)業(yè)投資在全社會(huì)總投資中的比重,，改善第二產(chǎn)業(yè)投資的內(nèi)部結(jié)構(gòu),，適當(dāng)加大第三產(chǎn)業(yè)投資的力度，確保三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展,。

五,、對(duì)全年投資走勢(shì)預(yù)測(cè)

當(dāng)前在全市各級(jí)加快發(fā)展的積極性高漲和企業(yè)盈利預(yù)期較好等因素的共同影響下，在建項(xiàng)目投資進(jìn)度加快,。預(yù)計(jì)全年全市固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),。主要是基于以下幾方面判斷：

（一）大環(huán)境良好，投資預(yù)期加大,。近年來,，全市出臺(tái)了一系列招商引資新舉措,，各級(jí)各部門形成了奮發(fā)向上、激情創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,，經(jīng)濟(jì)得到又好又快發(fā)展，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),，使得固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)預(yù)期加大。

（二）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備優(yōu)良,，發(fā)展前景看好,。三月份將增加12個(gè)過億元的大項(xiàng)目,，計(jì)劃總投資達(dá)66億多,，計(jì)劃總投資5億元以上的大項(xiàng)目達(dá)到5個(gè),，這些億元以上項(xiàng)目投資規(guī)模大,、科技含量高、市場(chǎng)前景好,、帶動(dòng)能力強(qiáng),，建成投運(yùn)后，將有力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

（三）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快，投資需求上升,。南海新區(qū),、新城區(qū)、xx技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到極大提升,，城區(qū)經(jīng)濟(jì)板塊加速崛起,，南海經(jīng)濟(jì)板塊強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)，大項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)了新突破,，特別是對(duì)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的大項(xiàng)目紛紛落地開工，原有地域差別不斷縮小,，地段升值潛力增大,，生態(tài)環(huán)境改善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷提高,，給投資者提供了廣闊的市場(chǎng),，為新一輪投資增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的條件。

資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇十三

x市公共資產(chǎn)管理中心自2019年成立以來,，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，在肇慶市國資委的指導(dǎo)下，以中心為依托,，強(qiáng)化管理,，規(guī)范運(yùn)作，不斷研究,、探索公共資產(chǎn)管理的新思路,、新舉措,，使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益,，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)建設(shè)的良性循環(huán),。到目前為止，全市實(shí)施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個(gè),，賬面資產(chǎn)總量達(dá) 15.84億元,，其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來,，全市實(shí)現(xiàn)國有資營(yíng)運(yùn)收益達(dá)10.24億元,。

(一)理清管理工作思路，深化資產(chǎn)制度改革

加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,，規(guī)范非稅收入,，整合政府資源，最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益,，進(jìn)一步推動(dòng)城市經(jīng)營(yíng)發(fā)展,，這是x市深化財(cái)政體制改革，建立和完善公共財(cái)政體系,，推進(jìn)依法行政,、廉潔行政的一項(xiàng)重要新舉措。由于歷史,、制度及管理等多方面的原因,，過去，國有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范,、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問題,。由于管理不嚴(yán)，部分單位造成國有資產(chǎn)的閑置,、浪費(fèi)和低效使用,，甚至形成國有資產(chǎn)流失和滋生腐朽的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后,，特別是2019年以來在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下,，市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責(zé)，實(shí)施了對(duì)全市國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理,，結(jié)合實(shí)際,，進(jìn)一步理清工作思路，并對(duì)如何深化我市國有資產(chǎn)管理進(jìn)行了一系列新的探索,。主要是堅(jiān)持“改革,、規(guī)范、盤活”，注重“建機(jī)制,、強(qiáng)管理,、打基礎(chǔ)”，做到“一個(gè)堅(jiān)持,、兩個(gè)目標(biāo)”,。即：堅(jiān)持“資產(chǎn)所有權(quán)國家所有，單位占有,、使用 ”的原則,，市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的管理模式。以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的完整和安全使用,，防止流失,，確保國有資產(chǎn)的科學(xué)、合理,、節(jié)約,、高效配置使用，加快城市建設(shè)步伐,，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo),。

(二)完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)管理監(jiān)督職能

1,、明確公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé),，全面加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作,，印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》,，市編委會(huì)印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機(jī)構(gòu)編制方案》，賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé)：一是貫徹國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律,、法規(guī)和方針,、政策，統(tǒng)一管理,、運(yùn)營(yíng),、調(diào)配全市國有資產(chǎn)、資源,。二是制定全市國有資產(chǎn)管理

規(guī)章制度

,，明晰產(chǎn)權(quán)并組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查。三是負(fù)責(zé)對(duì)全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督,，推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置,、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值,。

2,、成立城市經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確各部門的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),，市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),，財(cái)政、國土,、工商、市政,、計(jì)劃,、建設(shè)、房管,、監(jiān)察,、審計(jì)、規(guī)劃,、人行等有關(guān)部門為成員單位,。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營(yíng)和公共資產(chǎn)管理工作意見》，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想,、工作思路及各部門所履行的職責(zé),，確保城市經(jīng)營(yíng)、規(guī)劃,、建設(shè)的目標(biāo),、方案、項(xiàng)目及可行性經(jīng)營(yíng)方式,、方法,、辦法等得以研究論證、貫徹落實(shí),，使城市經(jīng)營(yíng)工作積極,、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行,。

3,、成立行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極穩(wěn)妥推動(dòng)國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,。組長(zhǎng)由主管城市經(jīng)營(yíng)的副市長(zhǎng)擔(dān)任,，副組長(zhǎng)及成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察,、財(cái)政,、審計(jì)等組成，對(duì)全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證,。

(三)創(chuàng)新資產(chǎn)管理機(jī)制,，出臺(tái)一系列強(qiáng)化、細(xì)化國有資產(chǎn)管理規(guī)定,。根據(jù)財(cái)政部〔2019〕35,、36號(hào)令，結(jié)合x市實(shí)際,，研究制訂了《x市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》、《x市行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》和《x市國有資產(chǎn)處置委托拍賣的若干規(guī)定》，市政府還批轉(zhuǎn)了市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理的意見》等,，進(jìn)一步規(guī)范了國有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益管理工作，明確了國有資產(chǎn)管理目標(biāo),、任務(wù)和要求,，將國有資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。對(duì)國有資產(chǎn)的處置,、產(chǎn)權(quán)交易的原則,、內(nèi)容、方式,、程序等都進(jìn)行了明確的規(guī)定,，初步搭建起國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的一系列制度框架。

一是產(chǎn)權(quán)交易審批制度：明確了資產(chǎn)處置,，必須先向市公共資產(chǎn)管理中心提出書面申請(qǐng),，并上報(bào)市政府審批同意后方可實(shí)施。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的,，任何單位都不得隨意處置所占有,、使用的國有資產(chǎn)。同時(shí)規(guī)定了國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限,，由分管的市領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究審批。

二是產(chǎn)權(quán)交易評(píng)估制度：規(guī)定了任何國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易都必須委托能保持中立,、依法依規(guī)操作的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,，以進(jìn)一步規(guī)范和約束評(píng)估行為，并為產(chǎn)權(quán)交易提供準(zhǔn)確可信的參考數(shù)據(jù),。

三是產(chǎn)權(quán)交易入場(chǎng)制度：規(guī)定了土地產(chǎn)權(quán)交易必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)則,。要遵循自愿、誠信,、公開,、公平、公正,、競(jìng)爭(zhēng)的原則,，嚴(yán)格按照申請(qǐng)登記、掛牌公示,、咨詢洽談,、公開競(jìng)價(jià),、簽約成交、結(jié)算交割,、交易鑒證和變更登記等程序進(jìn)行,，確保交易行為依法規(guī)范運(yùn)作，防止國有,、集體產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到侵害,。

四是產(chǎn)權(quán)交易資金管理制度：明確了凡國有產(chǎn)權(quán)交易收益均屬政府性收入，其資金必須全額納入財(cái)政“收支兩條線”管理,，嚴(yán)禁截留,、挪用、侵占等違法違紀(jì)行為,。

五是產(chǎn)權(quán)交易備案審查制度：明確了所有國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的呈批資料,、審批文件等必須報(bào)市監(jiān)察局備案審查,，并在審查批準(zhǔn)后方予公布,，使國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的整個(gè)過程都在監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行，充分利用電子審批監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。

(四)組織清產(chǎn)核資,，全面摸清家底，為實(shí)施國有資產(chǎn)統(tǒng)管夯實(shí)基礎(chǔ),。

首先是成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長(zhǎng)由主管城市經(jīng)營(yíng)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由紀(jì)委,、監(jiān)察,、財(cái)政、審計(jì)等組成,，積極穩(wěn)妥推動(dòng)國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,。其次是制定《x市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資

工作方案

》，印發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關(guān)于開展全市政府性資源經(jīng)營(yíng)權(quán),、使用權(quán)清查工作的通知》,，全面開展資產(chǎn)清查。按照“單位自查,、主管部門核實(shí),、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個(gè)步驟，對(duì)全市國有資產(chǎn)實(shí)施全面的清查,，通過清查核定資產(chǎn),，明晰產(chǎn)權(quán)，與資產(chǎn)評(píng)估工作結(jié)合起來,，對(duì)沒有入賬的或賬面不能反映其實(shí)際價(jià)值的土地,、房屋,、建筑物重新評(píng)估，核實(shí)價(jià)值,。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證,、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產(chǎn)“家底”,，為科學(xué),、規(guī)范管理國有資產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是規(guī)范了資產(chǎn)管理行為,，強(qiáng)化了政府作為國有資產(chǎn)所有人的地位,，避免了政府所屬職能部門、單位隨意,、擅自處置國有資產(chǎn),。

二是利用資產(chǎn)統(tǒng)管平臺(tái)，對(duì)資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理,、配置,、調(diào)劑使用，降低了行政成本,，盤活了閑置資產(chǎn),。

三是規(guī)范了國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收益的管理，杜絕了國有資產(chǎn)流失,，從源頭上防止了腐朽行為的發(fā)生,。

四是通過資產(chǎn)統(tǒng)管，提高了國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)觀念的認(rèn)識(shí),，促進(jìn)了廉政建設(shè)的有效發(fā)展,。

五是實(shí)施了城市經(jīng)營(yíng)理念，吸引了眾多外商和民營(yíng)企業(yè)在投資置業(yè),。

近年來,，x市“三個(gè)五”城市建設(shè)品位顯著提升，工業(yè)園區(qū)建設(shè)日趨完善,，2019年至x年,，x市連續(xù)5年被評(píng)為“全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”縣市，x年被評(píng)為“全國最具投資吸引力城市”,。x年地方財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破10億元,，達(dá)到11.38億元，財(cái)政綜合增長(zhǎng)率居全省第六;在全省67個(gè)縣(市)縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力排名中躍居第三名,，實(shí)現(xiàn)了歷史新突破,。

(一)加強(qiáng)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)，確保國有資產(chǎn)保值增值,。近年來,，x市國有資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞“資產(chǎn)統(tǒng)管,、融資運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)生財(cái),、滾動(dòng)發(fā)展” 的經(jīng)營(yíng)理念,，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn),，通過運(yùn)用存量固定資產(chǎn)投資,，加大資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)力度，積極盤活閑置資產(chǎn),，確保國有資產(chǎn)保值增值,。例如在2019年底，x市通過招商引資,，將本市閑置多年的140畝土地,，以高出底價(jià)2.7倍的3.54億元成功轉(zhuǎn)讓，盤活了該地塊并實(shí)現(xiàn)了保值增值,。

(二)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)管,，按市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)范資產(chǎn)交易行為，提高了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益,。重點(diǎn)加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)公開招租行為,，通過推行公開招租,，最大限度地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(出租)增收創(chuàng)收,。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪，原來年租金僅1.8萬元,，通過向社會(huì)公開競(jìng)投招租,，年租金額達(dá)到6.05萬元，增收4.25萬元,，增幅達(dá)到3.36倍,。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪，原年租為13萬元,，通過向社會(huì)公開競(jìng)投招租,，年租金額達(dá)到近76萬元，增收63萬元,，增幅達(dá)到4.3倍,。

(三)著力整合資產(chǎn)資源，挖掘資產(chǎn)融資潛力,，推動(dòng)文化優(yōu)雅之城建設(shè)進(jìn)程,。以資產(chǎn)統(tǒng)管為平臺(tái)，充分利用資產(chǎn)的融資能力,，為城市建設(shè)籌集資金,，為加快城區(qū)街道建設(shè),、舊城區(qū)升級(jí)改造，擴(kuò)大新城區(qū)規(guī)劃,、改善投資環(huán)境,，完善路網(wǎng)、電網(wǎng),、管道,、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供必要的資金支持。

x市通過全面實(shí)施國有資產(chǎn)統(tǒng)管,，經(jīng)過幾年來的不懈努力,，資產(chǎn)管理工作已經(jīng)初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道,，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)管理與城市經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合,，為該市國有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)，提高經(jīng)濟(jì)效益,，確保國有資產(chǎn)保值增值,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國有資產(chǎn)管理仍然存在一些問題：一是還有一些行政事業(yè)單位對(duì)國有資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不足, 對(duì)資產(chǎn)的登記,、入賬,、清點(diǎn)、保存等管理不嚴(yán),，手續(xù)不全,。二是國有企業(yè)資產(chǎn)管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對(duì)上述存在問題提出如下解決對(duì)策：

(一)加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理有關(guān)方面的法律法規(guī),、政策制度的教育與宣傳,，提高行政事業(yè)單位干部職工對(duì)實(shí)施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的認(rèn)識(shí)水平和政策理解能力，消除思想誤區(qū),，自覺配合做好國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作,。

(二)加強(qiáng)部門協(xié)作，通過資產(chǎn)統(tǒng)管平臺(tái),，提升與財(cái)政預(yù)算,、政府采購等部門的協(xié)調(diào)能力，進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理操作程序,。

(三)繼續(xù)加大對(duì)國有資產(chǎn)交易市場(chǎng)的監(jiān)管力度,，嚴(yán)肅產(chǎn)權(quán)交易紀(jì)律，嚴(yán)格把好政策法規(guī)關(guān),、資產(chǎn)交易評(píng)估關(guān),、資產(chǎn)處置審批關(guān)、公開拍賣制度關(guān)，預(yù)防和遏制腐朽現(xiàn)象發(fā)生,。

(四)繼續(xù)加大資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)力度,，尤其加大對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管，開拓國有企業(yè)資產(chǎn)管理領(lǐng)域新渠道,，積極盤活閑置資產(chǎn),，確保國有資產(chǎn)保值增值，最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益,。

資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇十四

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)和諧主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),，有所探索,，有所規(guī)范、有所作為,，有所進(jìn)取,，有所形象，認(rèn)真履行職責(zé),，做了大量工作：

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作,、發(fā)揮作用的根本保證,。

1、機(jī)構(gòu)健全,、領(lǐng)導(dǎo)重視,。全縣共有七個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn),。xx人大主席由黨委書記兼任,，設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;xx設(shè)專職主席、副主席,、聯(lián)絡(luò)員各一名,。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員，二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任,。這樣的配備,，提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作總體來說比較重視,，每年都聽取人大工作的匯報(bào),，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會(huì),、黨委會(huì),、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議，都請(qǐng)人大專職主席,、副主席列席,。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程,，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)會(huì)議每年召開2—4次,，在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時(shí)能及時(shí)向黨委報(bào)告,，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持,，基本能保證人大工作的順利開展,。

3、經(jīng)費(fèi)得到保障,、辦公條件不斷改善,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般采用報(bào)帳制,。目前,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦,，為日常工作順利開展提供了必要的條件,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一，工作同向,，獎(jiǎng)懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記,、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制,，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展,。

(二)監(jiān)督與服務(wù)并重，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我縣經(jīng)濟(jì)比較落后,，xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元,，縣級(jí)財(cái)政收入1億元。自從縣委號(hào)召跨越式發(fā)展和“四個(gè)岱山”建設(shè)以來,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定,、創(chuàng)建和諧,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法：

1,、召開主席團(tuán)會(huì)議,，適時(shí)聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報(bào)。重點(diǎn)對(duì)政府招商引資,、工業(yè)園區(qū),、實(shí)事工程、民生問題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下,，促進(jìn)了政府有序,、高效運(yùn)作。

2,、督促政府抓代表建議,、批評(píng)和意見的落實(shí)工作，建立會(huì)議辦理,、現(xiàn)場(chǎng)辦理,、評(píng)估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時(shí)面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”,，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高,。

3、組織各種層次的視察活動(dòng),。突出重點(diǎn)工程建設(shè),、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生,、生態(tài)綠化,、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等方面開展視察,。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn),、焦點(diǎn)問題,，組織代表開展調(diào)查研究，提高對(duì)政府辦事效率,、政務(wù)公開,、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對(duì)性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價(jià)補(bǔ)貼問題以建議形式,，通過代表提交到省人代會(huì)和全國人代會(huì)上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報(bào)告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后,，引起省里對(duì)鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視,、達(dá)到原鹽價(jià)格提高的效果。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn)：

1、切實(shí)履行職責(zé),，審議,、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項(xiàng)，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的順利進(jìn)行,。擴(kuò)大知政知情渠道,，積極采取“政府實(shí)事工程，大家提,、大家議”的活動(dòng),，并組織人大代表深入調(diào)查研究，聽取群眾意見,、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策,。

2、服務(wù)中心工作,，始終與黨委同心同調(diào),。主動(dòng)推進(jìn)政府工作，做好維穩(wěn)工作：如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長(zhǎng)涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中,，負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭,、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等,。

3,、鼓勵(lì)人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻(xiàn)愛心,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn),。據(jù)近二年初步統(tǒng)計(jì)：各級(jí)人大代表在縣鄉(xiāng)兩級(jí)招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級(jí)人大代表建立幫困結(jié)對(duì)戶;在全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評(píng)選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實(shí)用人才榜上人大代表占10名。

4,、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察，僅去年長(zhǎng)涂鎮(zhèn)組織代表到上海,、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘,、六橫船舶企業(yè)考察，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等,，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)提供平臺(tái),。可以說,，這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點(diǎn)工程建設(shè),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到2012年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)84.2億元,，財(cái)政總收入7.5億元,。

(三)民主法制意識(shí)加強(qiáng),，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。

1,、突出法制宣傳教育,。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《義務(wù)教育法》,、《土地管理法》,、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》,、《農(nóng)村土地承包法》,、《村民委員會(huì)組織法》、養(yǎng)老保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作,，促進(jìn)普法工作的落實(shí),。

2、著力推進(jìn)依法行政,。以建設(shè)法治政府為目標(biāo),，督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開，提高公務(wù)人員素質(zhì),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》,、《行政許可法》、《公司法》,、《合同法》,、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座,，并開展對(duì)執(zhí)法部門督查,。

3、有效開展執(zhí)法檢查,。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對(duì)土地管理,、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)安全,、教育衛(wèi)生,、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門述職,、組織代表評(píng)議,，如去年衢山鎮(zhèn)人大對(duì)設(shè)立不久的交通、建設(shè),、漁業(yè)分局提出了14條整改意見,、各分局有了壓力，就產(chǎn)生動(dòng)力,，促使工作有很大的改觀,。

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資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇十五

2011年,，阿壩哈薩娜鎮(zhèn)高度重視社會(huì)治安綜合治理工作,，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,，深入開展“平安阿壩哈薩娜”建立活動(dòng)，不斷加大“嚴(yán)打”整治力度,，深化矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，有力地促進(jìn)了社會(huì)治安形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，為維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

一,、一季度全鎮(zhèn)社會(huì)治安形勢(shì)刑事案件和治安案件，今年1-3月份,，全鎮(zhèn)共立刑事案件7起,，破獲4起，治安案件10起,，全部查處,；八類主要案件，今年以來,，爆炸,、綁架、劫持,、搶劫,、強(qiáng)奸、殺人,、縱火,、傷害等八類案件未發(fā)生；“兩搶一盜”案件,，全鎮(zhèn)共立“兩搶一盜”案件1起,，其中盜竊1起；調(diào)解糾紛12起,，引導(dǎo)訴訟4起,。

二、存在的治安隱患和問題1,、刑事案件和治安案件破獲難度增大,，一些犯罪分子作案經(jīng)常選取在夜間和偏僻地段，同時(shí)發(fā)現(xiàn)流竄性作案居多,。2,、治安防控力度不夠，干警人員有限,，不可能放到一線進(jìn)行全天候監(jiān)控,，需要社會(huì)各界戮力同心,，齊抓共管，加強(qiáng)聯(lián)系,，建立嚴(yán)密的群防群控體系網(wǎng)絡(luò),。3、犯罪低齡化,，治安案件大多都是一些閑散無業(yè)的社會(huì)青年所犯,，并且這些人時(shí)常勾引一些校內(nèi)學(xué)生，嚴(yán)重危害青少年的健康成長(zhǎng),，給校園的管理帶來必須困難,。

范措施，避免和杜絕各類事故的發(fā)生,。把安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)到具體單位和人,。一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)制；二是采取切實(shí)有力的措施,，加強(qiáng)管理,，不留管理的漏洞、死角和薄弱環(huán)節(jié),；三是加強(qiáng)督促檢查工作,，把安全生產(chǎn)、道路交通,、河道防汛等方面存在的隱患整治好,。7、加強(qiáng)情報(bào)信息工作,，把握工作主動(dòng)權(quán),。采取措施，透過各種渠道,，大力加強(qiáng)情報(bào)信息工作,。各村(居)充分發(fā)揮治安信息員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的各種問題和隱患,，為鎮(zhèn)黨委,、政府帶給預(yù)警性信息，防止構(gòu)成危害,。嚴(yán)格執(zhí)行狀況信息報(bào)告制度,，重要狀況信息及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào),、漏報(bào)和隱瞞不報(bào),。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的綜合分析研究和決定,，及時(shí)提出決策推薦,。8,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)制,。認(rèn)真貫徹“屬地管理”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定行之有效的教育,、預(yù)防和處置突發(fā)事件的措施,。對(duì)工作不力,，職責(zé)不落實(shí),，工作疏忽大意或失職、瀆職而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的,，按照有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的職責(zé),。堅(jiān)決做到領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)未查清不放過,，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的干部未處理不放過，整頓措施不落實(shí)不放過,，事故隱患不消除不放過,。

資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告格式篇十六

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、女士們,、先生們：

大家上午好,！

金秋十月，碩果累累,。嶄新的煤城,，繁花似錦。今天,，我們歡聚一堂,，迎來了中心衛(wèi)生院辦公樓落成典禮。首先,，我代表衛(wèi)生局和全系統(tǒng)干部職工,，向前來參加慶典的各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓表示熱烈的歡迎,，向政府,、中心衛(wèi)生院表示熱烈的祝賀，向施工方,、監(jiān)理方,，以及紀(jì)檢委、發(fā)改委,、財(cái)政局,、住建局,、外辦等關(guān)心支持衛(wèi)生院建設(shè)的單位和個(gè)人表示衷心的感謝！

多年來,，在區(qū)委,、區(qū)政府的大力支持下，在區(qū)衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下,，中心衛(wèi)生院歷屆領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全院干部職工開拓創(chuàng)新,，辛勤工作，在幾十年的時(shí)間里,，使中心衛(wèi)生院從一個(gè)條件極為簡(jiǎn)陋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，發(fā)展成為擁有300毫安x光機(jī)、全自動(dòng)血液分析儀,、心電機(jī),、全數(shù)字超聲顯示儀等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，能夠?yàn)榘傩仗峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，有力地維護(hù)了*鎮(zhèn)及周邊地區(qū)人民群眾的身體健康,。20xx年，在區(qū)委,、區(qū)政府的大力支持下,，中心衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，衛(wèi)生院占地7300平方米,，建筑面積1158平方米,。在上級(jí)項(xiàng)目資金不足的情況下，地方投入200余萬元,，在省市區(qū)外辦的幫助下,，應(yīng)善良基金投入30萬元，為新樓建設(shè)奠定了基礎(chǔ),。新樓建成以后，一千平方米明亮的業(yè)務(wù)用房和20張病床投入使用,，將極大地改善當(dāng)?shù)匕傩站歪t(yī)環(huán)境,。

中心衛(wèi)生院新樓落成，是區(qū)委,、區(qū)政府幾年來關(guān)注民生,、關(guān)心群眾健康的寫照，是醫(yī)改工作順利推進(jìn)的縮影,。20xx年以來,，區(qū)政府共投入943萬元，對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改造和新建，建筑面積達(dá)5888平方米,，為全區(qū)百姓提供基本醫(yī)療服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

中心衛(wèi)生院新樓落成投入使用，是中心衛(wèi)生院史上的重要里程碑,。希望醫(yī)院要以此為契機(jī)，始終把提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量作為中心任務(wù),，不斷加強(qiáng)管理,，努力提高綜合實(shí)力，建成一個(gè)集環(huán)境優(yōu)美,、服務(wù)優(yōu)良于一體的現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。以一流的服務(wù),、良好的信譽(yù),、精湛的技術(shù)，為*鎮(zhèn)及周邊地區(qū)人民提供良好的醫(yī)療服務(wù),，為我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),，構(gòu)建基本衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)樹立典范。

最后,，真誠感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓的光臨，祝大家身體健康,、工作愉快、萬事如意,！

最后,，預(yù)祝衛(wèi)生院慶典活動(dòng)圓滿成功！

謝謝大家,！