隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,，報(bào)告使用的頻率越來越高,，報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn),。通過報(bào)告,，人們可以獲取最新的信息,，深入分析問題,，并采取相應(yīng)的行動(dòng),。這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,，希望對大家有所幫助,，下面我們就來了解一下吧,。

法治人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一

在新形勢下，縣級煙草企業(yè)盡管不再是一級企業(yè)法人,，但所肩負(fù)的市場監(jiān)管和兩煙生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的基本職能沒有改變,。縣級煙草企業(yè)是國家專賣法規(guī),、政策的執(zhí)法主體,，是國家稅利實(shí)現(xiàn)的主要力量，是建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范,，富有效率,，充滿活力”煙草經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的直接組織者和實(shí)施者,。如何加強(qiáng)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),，提高企業(yè)綜合素質(zhì)，對于保證煙草經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，應(yīng)該成為縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的重要課題,。

1,、企業(yè)普遍重視員工思想道德素質(zhì)教育，整體綜合素質(zhì)有了顯著提高,。

近年來,，隨著煙草體制的改革，縣級局在上級煙草主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，根據(jù)各個(gè)時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)形勢,，廣泛開展了多種載體如“創(chuàng)優(yōu)評差”,、“兩個(gè)至上”煙草行業(yè)共同價(jià)值觀大討論,、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等一系列主題實(shí)踐活動(dòng),，極大地促進(jìn)了員工思想道德素質(zhì)的進(jìn)步，企業(yè)精神面貌有了顯著的變化,，相繼涌現(xiàn)出一大批模范黨員干部和先進(jìn)員工,，不少縣級局榮獲市、縣級文明單位,、文明標(biāo)兵單位,，青年文明號標(biāo)兵單位等稱號。

2,、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)廣泛開展,，員工初步能夠適應(yīng)本職工作的一般需要。

按照業(yè)務(wù)分工,，企業(yè)內(nèi)部普遍建立了崗位業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)制度,，開展了必要的業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)、競賽,、測試,、知識演講、實(shí)地訓(xùn)練等活動(dòng),，使員工普遍能夠掌握崗位業(yè)務(wù)技能知識,，可以應(yīng)對一般工作的需要，基本上能夠完成自己本職工作任務(wù),，這是應(yīng)該肯定的主流,。

3、員工自覺嚴(yán)格規(guī)范,，對人才隊(duì)伍建設(shè)起到了助推效應(yīng),。

這些年來，國家局組織大批力量,，針對縣級企業(yè)的實(shí)際需要，深入調(diào)研,，區(qū)分不同職能,、不同崗位研究制定了生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，形成了較全面的管理規(guī)范體系。通過縣級局的貫徹落實(shí),，嚴(yán)格要求,，逐步使規(guī)范變成員工自我管理、自我約束,、自我控制的行為準(zhǔn)則,，無疑對于人才隊(duì)伍建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。

4,、建立了生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核,、督察體制，待遇與業(yè)績相聯(lián)系的薪酬激勵(lì)機(jī)制初步推開,。

縣級煙草企業(yè)在市局的指導(dǎo)下,，按照有關(guān)要求，已經(jīng)建立了生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核,、督察機(jī)制,，盡管還在探索完善過程之中，但畢竟顯示了一定程度上待遇與業(yè)績掛鉤的激勵(lì)意向,，為勞動(dòng)用工制度改革奠定了思想基礎(chǔ),。

當(dāng)前，縣級煙草企業(yè)通過科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的錘煉,，無論從可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)觀察,，還是復(fù)雜多變的國內(nèi)國際煙草經(jīng)營市場的挑戰(zhàn)，深感人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)飛速發(fā)展的形勢要求,，已經(jīng)成為制約煙草經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的主要因素,。

1、認(rèn)識浮淺,，綜合素質(zhì)教育處于低水平運(yùn)作,。

縣級煙草企業(yè)在抓人才隊(duì)伍建設(shè)工作方面并沒有少做工作，但是從本質(zhì)上來分析,，多數(shù)屬于一種臨時(shí)需要的短期行為,，或應(yīng)景某種政治形勢，或裝潢門面之作罷了,。沒有從根本上認(rèn)識到人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性,，確失必要的有針對性的系統(tǒng)深化教育，不能夠正確處理業(yè)務(wù)與思想道德教育的相互關(guān)系,，普遍重業(yè)務(wù)而輕思想道德教育,，其從事的教育活動(dòng)只能是低水平的運(yùn)作，因而收效微薄。

2,、培訓(xùn)機(jī)制陳舊,，難以適應(yīng)新時(shí)期煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的根本要求。

目前縣級人才隊(duì)伍建設(shè)的培訓(xùn)機(jī)制大多依然沿襲過去幾十年來的老做法,，歷史的原因?qū)е屡嘤?xùn)機(jī)制陳舊老化,。具體表現(xiàn)在：培訓(xùn)目標(biāo)不明確、培訓(xùn)層次及相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)不嚴(yán)謹(jǐn),；培訓(xùn)手段及條件相對落后,；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃沒落實(shí)；培訓(xùn)結(jié)果與業(yè)務(wù)技能考核,、等級待遇相脫鉤,；培訓(xùn)體系沒有形成，培訓(xùn)師資缺失,；培訓(xùn)方式簡單粗放,，缺乏吸引力等等。

3,、后備人才匱乏,，嚴(yán)重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁。

分析縣級煙草企業(yè)人才隊(duì)伍的整體形勢,，可以得出這樣的結(jié)論,，由于人才逆向流動(dòng)，加之一些業(yè)務(wù)骨干職工逐步到令離崗,，現(xiàn)有員工中綜合素質(zhì)較高的人才越來越顯得匱乏,。特別是企業(yè)搞文字綜合工作、有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)能力的企業(yè)中層管理人才,、專業(yè)技能骨干奇缺,，從事專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究的人才更是風(fēng)毛麟角。面臨當(dāng)前這樣的人才困境,，隨著時(shí)間的推移,，嚴(yán)重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁的弊端逐漸顯現(xiàn)出來。后備人才的匱乏,，已經(jīng)是縣級煙草企業(yè)持續(xù)發(fā)展最大的障礙,。這絕不是危言聳聽，這種局面應(yīng)該引起各級煙草主管部門的高度注意和重視,。

4,、人才管理體制滯后，成為人才隊(duì)伍建設(shè)的制約瓶頸,。

一是人才管理鏈條相對脫節(jié),。自從煙草體制改革以來,，縣級煙草在人才隊(duì)伍管理體系中只有用人和管人的職能，而對員工的引進(jìn),、選聘,、錄用、處置權(quán)已經(jīng)集中到市局,。這就使人才管理的鏈條相對脫節(jié)，給縣級煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)帶來了一定的難度,。二是業(yè)績考核,、勞動(dòng)貢獻(xiàn)與薪酬待遇、職級晉升脫勾,，難以全面反映多勞多得和有貢獻(xiàn)就應(yīng)享受相應(yīng)政治待遇的激勵(lì)政策,，影響一部分員工的積極性。三是一些單位用人制度的不民主,，削弱了人才平等競爭的政治優(yōu)勢,，挫傷了有一定潛能人才的發(fā)展。四是一些員工在職學(xué)歷教育,，自我要求起點(diǎn)低,，有的弄虛作假，其綜合素質(zhì)與學(xué)歷既不匹配,。五是縣級企業(yè)員工特別是聘用人員工資待遇偏低,，沒有實(shí)行同工同酬。凡是稍有一些技能專長的人才,，大多被上級企業(yè)調(diào)走,。員工反映強(qiáng)烈，亟待通過勞動(dòng)用工制度改革予以解決,，以消除負(fù)面影響,。

縣級煙草企業(yè)要充分認(rèn)識加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，立足企業(yè)員工實(shí)際,，順應(yīng)形勢,，應(yīng)對挑戰(zhàn)，科學(xué)創(chuàng)新,，使縣級煙草企業(yè)走出一條良性發(fā)展的人才隊(duì)伍建設(shè)康莊之路,。

1、深刻認(rèn)識人才隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性,，增強(qiáng)提升企業(yè)綜合素質(zhì)的緊迫感,。

加大解決人才隊(duì)伍建設(shè)突出問題的力度，打造高素質(zhì)煙草團(tuán)隊(duì),，關(guān)乎著縣級煙草企業(yè)在建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范,，富有效率,，充滿活力”煙草經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮主體作用的重大課題，關(guān)乎著以人為本經(jīng)營理念真正實(shí)現(xiàn)的大事,，關(guān)乎著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略循序推進(jìn)的歷史使命,。認(rèn)識決定思路，思路決定成敗,。只有端正對人才隊(duì)伍建設(shè)重大意義的認(rèn)識,，進(jìn)一步明了深化，才能解放思想,，堅(jiān)決摒棄那些過時(shí)的,、迂腐的、錯(cuò)誤的思想觀念,，自覺克服不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的做法,，端正企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的根本方向，明確新時(shí)期縣級煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想,、基本原則,，從戰(zhàn)略角度研究、探索和創(chuàng)新加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的途徑和措施,，長期堅(jiān)持下去,，為提升企業(yè)綜合素質(zhì)，為煙草經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展積蓄強(qiáng)大的后勁,。這是縣級煙草企業(yè)在新形勢下強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)基本對策的首要環(huán)節(jié),，絕不可忽視之。

2,、強(qiáng)化綜合素質(zhì)教育,，夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。

企業(yè)綜合素質(zhì),，說穿了就是企業(yè)員工綜合素質(zhì)的整合,。所謂提升企業(yè)綜合素質(zhì)，其基本面在于提升企業(yè)員工的綜合素質(zhì)水平?，F(xiàn)代企業(yè)的競爭,，說到底是人才的競爭，人才隊(duì)伍的建設(shè)是企業(yè)最核心的競爭力,。這一客觀要求,，反映了強(qiáng)化綜合素質(zhì)教育，夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ),，是人才隊(duì)伍建設(shè)的一條基本規(guī)律,。

當(dāng)前，應(yīng)該注意抓好以下四點(diǎn)是至關(guān)重要的,。一是有目的,、有組織的開展人才隊(duì)伍建設(shè)的大討論,，幫助各級特別是縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子正確認(rèn)識加強(qiáng)素質(zhì)教育的歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)作用，統(tǒng)一大家的意志,，從而增強(qiáng)搞好綜合素質(zhì)教育的信心和緊迫感,。二是推進(jìn)創(chuàng)新，煥發(fā)綜合素質(zhì)教育的活力,。三是健全完善綜合素質(zhì)教育體系,，確保人才隊(duì)伍建設(shè)的教育、培養(yǎng),、培訓(xùn),、管理、使用規(guī)范化,、科學(xué)化、制度化,。四是落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入,，改善綜合素質(zhì)教育條件，努力提高人才隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量水平,。

3,、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，開辟提升綜合素質(zhì)的正確途徑,。實(shí)踐證明,，培訓(xùn)是人才隊(duì)伍建設(shè)的最有效、最持久,、最直接的教育途徑,。作者以為培訓(xùn)在整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)中的重要地位和作用，務(wù)必要與時(shí)俱進(jìn),，不斷創(chuàng)新,，才能開辟出提升綜合素質(zhì)的正確途徑。

在培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新方面應(yīng)從四個(gè)方面入手：在培訓(xùn)內(nèi)容上突出針對性,。確定培訓(xùn)內(nèi)容前,，要深入基礎(chǔ)搞好調(diào)研，真正找到存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，對照有關(guān)規(guī)范拿出切實(shí)可行,、適宜對路的培訓(xùn)教育方案，使員工經(jīng)過培訓(xùn)達(dá)到立竿見影的效果,。培訓(xùn)內(nèi)容要分層次,、多結(jié)構(gòu)，徹底改變吃大鍋飯,、一攬子培訓(xùn)方法,，使員工做到干啥,、愛啥、學(xué)啥,、精啥,，成為業(yè)務(wù)技能的行家里手。

創(chuàng)建培訓(xùn)教育平臺,，實(shí)行縣級企業(yè)培訓(xùn)職能共享,。建議市級局以現(xiàn)在的培訓(xùn)中心為基地，建立新型培訓(xùn)平臺,，充實(shí)師資力量,，編制培訓(xùn)教育規(guī)劃，細(xì)化精化培訓(xùn)內(nèi)容,，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),，研究適應(yīng)實(shí)際的培訓(xùn)方式，實(shí)行培訓(xùn)達(dá)標(biāo)管理,，形成培訓(xùn)實(shí)力,，上下互動(dòng)，左右兼顧,，相互借鑒,，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，提高培訓(xùn)教育的質(zhì)量,，使培訓(xùn)工作由過去的難事,、煩事、亂事,，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)事,、真事、好事,。

轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式,，提高受訓(xùn)員工的吸引力。在培訓(xùn)方式上要下功夫,，在抓好系統(tǒng)培訓(xùn)的同時(shí),，一定要搞活，反對過去那種吃大鍋飯的培訓(xùn),，提倡多樣化,；反對形式主義的培訓(xùn)，提倡分門別類,，因崗制宜,；反對單一面授培訓(xùn)，提倡崗位練兵,、技能競賽,、技術(shù)比武,、技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)相結(jié)合，增強(qiáng)吸引能力,，加大吸收消化能力,、拓寬適用操作能力。

培訓(xùn)與考核,、激勵(lì)機(jī)制掛鉤,，使培訓(xùn)工作的雙方賦予責(zé)任壓力，催生培訓(xùn)工作動(dòng)力,。

4,、突出后備干部培養(yǎng)，拓展人才隊(duì)伍建設(shè)后勁,。要堅(jiān)決克服縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在培養(yǎng)后備干部工作上存在的錯(cuò)誤觀念,，糾正在用人上的短期行為，從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來對待后備干部培養(yǎng)工作,?？疾煲粋€(gè)班子，特別是一個(gè)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,，不僅要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，更重要的是要看人才隊(duì)伍建設(shè)是不是上了新的水平,。后備干部的培養(yǎng)應(yīng)該是必備的考核指標(biāo),，否則就不符合科學(xué)發(fā)展的根本要求。

首先要規(guī)范選拔管道,。建立后備干部培養(yǎng)規(guī)劃,，制定后備干部選拔、培養(yǎng),、配備,、使用、管理等方面的一系列配套政策和相應(yīng)的制度,。其次要學(xué)習(xí)伯樂精神,，胸懷寬闊，對有潛能的后備人才及時(shí)發(fā)現(xiàn),，排除干擾,，大膽使用，多崗位鍛煉,，使后備人才在民主公開的大環(huán)境中脫穎而出,，在第一線的實(shí)踐中鍛煉成長。

5,、推進(jìn)用人市場化管理,，開發(fā)培育人才智能發(fā)揮的激勵(lì)平臺,。

用人市場化管理，標(biāo)志著企業(yè)融入到了市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境之中,。自覺應(yīng)用市場規(guī)律進(jìn)行人才配置,、人才管理，做到人盡其才,，對于充分開發(fā)人才智能,、培育人才素質(zhì)，逐步形成科學(xué)的選人用人激勵(lì)機(jī)制有著重要作用,。

一是打破現(xiàn)行員工管理體制,，逐步推行市場化用人模式。當(dāng)前主要是集中解決好“進(jìn)”的問題,，補(bǔ)充新鮮血液,，增強(qiáng)企業(yè)活力。向社會(huì)公開招聘企業(yè)急需的各類人才,；堅(jiān)持嚴(yán)格考試考核制度,，適當(dāng)招聘錄用一定數(shù)量的高校畢業(yè)生或復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人；實(shí)行新進(jìn)人員合同制,、試用制,，適之大膽使用，不達(dá)標(biāo)的及時(shí)清退,，減少企業(yè)包袱,。

二是實(shí)行陽光用人，競爭上崗,。這是企業(yè)用人制度的一項(xiàng)重要改革,，它不僅體現(xiàn)了選人用人的民主公開，更從體制上排除了用人上的弊端,，從源頭上遏制了用人上的不正之風(fēng),，為人才智能的展現(xiàn)提供了有益的平臺。

三是建立煙草人才信息庫機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)人才合理配置,。市級煙草企業(yè)在員工管理上，要樹立服務(wù)基層的意識,，摸清各縣級企業(yè)員工基本狀況,，收集人才需求情報(bào)，定期發(fā)布人才供求信息,，為基層人才的交流提供必要的支撐,，達(dá)到人盡其才，合理配置，盡可能的節(jié)約人才資源,，避免人才資源的浪費(fèi),。

四是加快市場化分配制度的打造，建立多勞多得,、同工同酬和業(yè)績與待遇緊密聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制,。當(dāng)前要結(jié)合勞動(dòng)用工分配制度改革，深入調(diào)查研究,，解放思想,，打破桎酷，為縣級煙草企業(yè)建立起適合科學(xué)發(fā)展的分配制度和激勵(lì)機(jī)制,，多想,、常謀、善斷,。

法治人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二

省有突出貢獻(xiàn)專家和首席技師推薦選拔工作是我省實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,，大力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。今年,，省上分配我縣省有突出貢獻(xiàn)專家和首席技師各5個(gè)名額,，最終我縣僅2人通過省有突出貢獻(xiàn)專家評審，首席技師全部落選,。從推選結(jié)果來看,，我縣高層次人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

近年來,，我縣高度重視人才工作,，加大投入，完善人才選拔,、培訓(xùn)機(jī)制,，為推動(dòng)全縣提速轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。截止目前,，全縣人才資源總量達(dá)37496人，技師以上1850余人,，但高層次拔尖人才卻相對不足,，享受國家特殊津貼專家12人，省有突出貢獻(xiàn)專家14人,，縣管拔尖人才被納入省農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)專家13人,，此次推選工作更體現(xiàn)出這一問題。

一是行業(yè)發(fā)展不均衡,。從申報(bào)范圍來看,，農(nóng)、林、水,、果行業(yè)8人,，教育系統(tǒng)2人，交通,、陶瓷,、文物旅游等方面各1人，煤炭,、水泥,、鋁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面無一人申報(bào)，裝備制造,、食品加工,、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)也缺乏領(lǐng)軍人才。

二是高層次人才較少,。我縣累計(jì)已評選縣管拔尖人才共253人次,，具備省有突出貢獻(xiàn)專家條件的人卻太少，省首席技師的申報(bào)人數(shù)更少,，只有2人,。

三是縣管拔尖人才實(shí)力不強(qiáng)。我縣申報(bào)省有突出貢獻(xiàn)專家的13人中,，多數(shù)人員獲獎(jiǎng)層級較低,，部分個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)排名靠后，還有一些是5年以前的獎(jiǎng)項(xiàng)和業(yè)績,。申報(bào)省首席技師人員業(yè)績不顯著,，均未通過省委人才辦評審。

這次省有突出貢獻(xiàn)專家和首席技師推薦選拔工作中,，我縣申報(bào)總?cè)藬?shù)達(dá)15人,，較往年明顯增加，通過評審人數(shù)也首次達(dá)到2人,，這在除西安外的其他地縣也是少有的,。特別是個(gè)別單位拔尖人才集中出現(xiàn)，今年通過評審的2名省有突出貢獻(xiàn)專家,，其中1人來自縣公路局,，目前，全縣累計(jì)共有14名省有突出貢獻(xiàn)專家,，其中有3人出自公路局,，2人為在職路橋?qū)＜摇Ｔ诳吹竭@些積極因素的同時(shí),，我們還應(yīng)清醒認(rèn)識到,，我縣人才工作中還存在許多問題。

一是人才觀念淡薄，對高層次人才重視不夠,。許多單位和領(lǐng)導(dǎo)對人才尤其是高層次人才的重要性認(rèn)識很明確,，但面對企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況和人才發(fā)揮作用的長期性，又出現(xiàn)了“葉公好龍”現(xiàn)象,。部分單位安于現(xiàn)狀,，有的認(rèn)為暫不需要高層次人才，高層次人才不如一般人員好用,、好管理,；有的認(rèn)為最需要的是資金，不是人才,；有的說,，企業(yè)不景氣，引進(jìn)人才也留不住,。這些長期存在的認(rèn)識誤區(qū)嚴(yán)重阻礙了高層次人才隊(duì)伍建設(shè),。

二是體制不活，運(yùn)行機(jī)制不夠健全,。我縣人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的組織部門牽頭抓總,、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的體制，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)制,。但在具體工作中,，個(gè)別部門主動(dòng)性不夠，甚至存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象,，沒有形成工作合力,。事業(yè)單位用人機(jī)制受編制、經(jīng)費(fèi)等因素限制,，優(yōu)秀人才引進(jìn)也比較困難,。

三是人才投入少，工資待遇低,。我縣人才工作經(jīng)費(fèi)投入相對較少,，部分單位財(cái)力不足或重視不夠，相關(guān)待遇較低影響了高層次人才隊(duì)伍建設(shè)力度,。我縣大部分企業(yè)規(guī)模小,、科技含量少,，高新技術(shù)少,，缺少大型支柱企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科研院所等強(qiáng)有力的吸引人才載體,，也缺少能使人才充分發(fā)揮才能的平臺和空間,。企業(yè)拿不出高工資、好待遇給人才，就難以吸引人才,、難以留住人才,。

四是教育培訓(xùn)不夠，人才培訓(xùn)機(jī)制不健全,。近年來,，除教育、衛(wèi)生行業(yè)的高層次人才繼續(xù)教育培訓(xùn)比較多外,，其他行業(yè)的繼續(xù)教育培訓(xùn)都比較少,，不同程度存在“實(shí)用主義”的問題。部分單位認(rèn)為培養(yǎng)人才花費(fèi)物力,、人力,、財(cái)力，而且不一定留得住,，不愿意在人才培養(yǎng)上多投入,，存在“多使用、少培訓(xùn)”或“只使用,、不培訓(xùn)”的現(xiàn)象,。這些嚴(yán)重影響了我縣人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，也是造成高層次人才隊(duì)伍總量不足,、素質(zhì)不高的原因,。

一要加大引進(jìn)人才力度?？刹扇√厥绿剞k的辦法,，對引進(jìn)的人才，在個(gè)人職稱評審,，配偶,、子女就業(yè)及隨遷子女入學(xué)等方面要優(yōu)先考慮。企業(yè)等用人單位可實(shí)行多元化分配機(jī)制以更好地吸引人才,。各級政府要加大高層次人才引進(jìn)力度,，對引進(jìn)的省部級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,、正高級職稱的人才和急需緊缺專業(yè)人才且具有博士學(xué)歷或研究生學(xué)歷的人才給予一定數(shù)量的安家費(fèi),。對一些特別優(yōu)秀的人才在沒有編制的情況下可先安排工作，享受正式人員同等待遇,，隨后積極創(chuàng)造條件妥善安置,。還可以參考招商引資的做法對引進(jìn)了重點(diǎn)人才做出貢獻(xiàn)的中間介紹人予以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)人人參與引才,。

二要加快現(xiàn)有人才培養(yǎng),。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向,，加快對現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，整合全縣培訓(xùn)資源,，廣開培訓(xùn)渠道,，采取走出去、請進(jìn)來等形式,，著力提升人才素質(zhì),。積極協(xié)調(diào)省內(nèi)外高校，在我縣開辦培訓(xùn)基地,，邀請知名專家教授到來銅開展培訓(xùn),、傳授經(jīng)驗(yàn)。建立重要高層次人才脫產(chǎn)培訓(xùn)制度,，每年安排拔尖人才脫產(chǎn)培訓(xùn)3個(gè)月,，對重點(diǎn)拔尖人才定期安排外出學(xué)習(xí)考察等，力爭在一個(gè)任職期內(nèi)使全部縣管拔尖人才輪訓(xùn)一遍,。

三要大力興辦職業(yè)教育,。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)院校與企業(yè)的合作，實(shí)施“訂單式”培訓(xùn),，培養(yǎng)“適銷對路”的高技能人才,，使職業(yè)技術(shù)教育成為技術(shù)人員的搖籃。xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院可開設(shè)水泥,、蘋果等相關(guān)專業(yè),，培養(yǎng)適合發(fā)展的各類專業(yè)技術(shù)人才。發(fā)揮xx工業(yè)技術(shù)學(xué)院作用,，把我縣建成西北煤炭基層人才培訓(xùn)基地,。各區(qū)縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，要依托地方特色資源,，培養(yǎng)適用專業(yè)人才,。

四要增加人才工作投入。增加人才發(fā)展專項(xiàng)資金,，用于引進(jìn),、培養(yǎng)、資助,、獎(jiǎng)勵(lì)各類人才,。探索建立政府推動(dòng)，政策引導(dǎo),，走向縣場化的運(yùn)作模式,，逐步建立起多渠道的投入機(jī)制，使各類人才更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。

五要擴(kuò)大宣傳,，形成惜才重才的良好氛圍。要加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作在媒體上的宣傳,，調(diào)動(dòng)各類人才積極參政,、議政，成為黨委,、政府的“專家智囊團(tuán)”,。要在組織上多關(guān)愛,、政治上多關(guān)心,，生活上多關(guān)懷人才,，激發(fā)各類人才投身,、建設(shè)的熱情,，營造人盡其才,、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。

法治人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三

為了深入貫徹我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要,，進(jìn)一步摸清和掌握我市專業(yè)技術(shù)人才工作現(xiàn)狀,、找準(zhǔn)存在問題,，切實(shí)提高專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)“四大戰(zhàn)略”和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的能力和水平，根據(jù)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)組和市委組織部的部署,，市人社局組成了專業(yè)技術(shù)人才課題調(diào)研組,，于五月中下旬先后對城區(qū)、市一中,、市十一中,、市中醫(yī)院、市豫劇團(tuán),、市國土資源監(jiān)察支隊(duì)以及山西舜天農(nóng)業(yè)科微生物科學(xué)技術(shù)研究院,、山西銀隆市政工程集團(tuán)等十幾家重點(diǎn)企事業(yè)單位進(jìn)行了專題調(diào)研。在匯總,、分析調(diào)查表的基礎(chǔ)上,，調(diào)研組又專門進(jìn)行了討論，交換看法,，形成以下調(diào)研報(bào)告,。

一、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)基本情況

截止2012年末,，全市在職在崗專業(yè)技術(shù)人員5.42萬人,每萬人擁有量393人,。其中，碩士研究生350人,，大學(xué)本科18729人,，大學(xué)專科22839人,，中專以下學(xué)歷12278人,；35歲以下17047人,，35-45歲22907人，45-50歲7385人,，50歲以上6857人,；高級職稱3438人，中級職稱21288人,，初級職稱29470人,。

根據(jù)調(diào)查分析，我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)有以下特點(diǎn)：

1,、人才數(shù)量持續(xù)增長,。兩年來，我市專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量穩(wěn)步上升,。2011年新增專業(yè)技術(shù)人員1983人,，其中，高級89人,、中級1635人,、初級259人。2012年新增專業(yè)技術(shù)人員2090人,，其中,，高級212人，中級1008人,，初級870人,。

2、人才結(jié)構(gòu)漸趨合理,。我市在崗專業(yè)技術(shù)人員中的高級,、中級、初級職稱比例為1：6：9,，中級以上職稱人員占到總量的45.6%,；高學(xué)歷人員所占比重呈逐年上升趨勢，大學(xué)本科以上人員所占比重達(dá)到35.2%,；年輕化趨勢比較明顯,，45歲以下人員的比重占到74%，中青年人員成為專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的主體力量,。

3,、人才素質(zhì)明顯提升。高層次優(yōu)秀人才有所增加,。高級職稱人員3438人（其中正高級251人）,，高級專業(yè)技術(shù)人員比例為7.3%。

4、人才作用更加凸顯,。近兩年,，我市新建成海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地1個(gè)、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地1個(gè),，院士工作站1個(gè),，技術(shù)創(chuàng)新力量達(dá)到歷史最好水平。

二,、近兩年來專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得的主要成就

（一）創(chuàng)新機(jī)制,，專業(yè)技術(shù)人才政策逐步配套完善,。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委,、市政府關(guān)于做好人才工作的一系列決策部署，進(jìn)一步分解細(xì)化《陽泉市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010年—2020年）,，我市有針對性地出臺了促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策文件,。2010年，印發(fā)了《陽泉市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審有關(guān)問題的說明》,，拓寬了職稱評審服務(wù)范圍,，充實(shí)和細(xì)化了評審條件，完善了推薦,、評審,、公示、審批程序,，豐富了評審方法,，暢通了專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)晉升渠道；2012年,，經(jīng)市委人才辦審定,，出臺了《陽泉市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011-2020年）》。同時(shí),，聯(lián)合教育,、科技、財(cái)政,、農(nóng)業(yè),、文化、衛(wèi)生等部門制定了《陽泉市專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實(shí)施意見》,，成立了專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作,。通過體制機(jī)制創(chuàng)新,，我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施逐步配套完善，保證了黨管人才制度的落實(shí),，形成了政府牽頭部門,、行業(yè)主管部門,、企事業(yè)單位上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面,。

（二）落實(shí)政策,，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。配套的專業(yè)技術(shù)人才政策,，有力促進(jìn)了人才的優(yōu)化配置,，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu),，中青年人才成為主體,。近年來，我市專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量持續(xù)增長,，在崗專業(yè)技術(shù)人員中,，大學(xué)本科以上人員所占比重達(dá)到35.2%，高學(xué)歷人員所占比重呈逐年上升趨勢,，而45歲以下人員的比重占到74%,，年輕化趨勢比較明顯，中青年人員正成為專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的主體力量,。二是強(qiáng)化培訓(xùn),，隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提升。近兩年,，圍繞全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高，在煤炭,、電力,、現(xiàn)代煤化工、裝備制造,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、生物醫(yī)藥、物流,、文化旅游等經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域,，依托行業(yè)主管部門，注重發(fā)揮各行業(yè)主管部門的主導(dǎo)作用,，強(qiáng)化分口學(xué)習(xí),，自主辦班培訓(xùn)，大規(guī)模開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作,。三是深化職稱改革,，專業(yè)人才貢獻(xiàn)力增強(qiáng)。專業(yè)技術(shù)人員是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量，尤其是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,、工業(yè)新品研發(fā),、實(shí)用技術(shù)研究以及重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)中發(fā)揮著主力軍作用,。2012年,，我市新建成博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地個(gè)，院士工作站1個(gè),，全年取得市級科技成果44項(xiàng),，專利申請量達(dá)到820件，同比增長25.2%,，有17個(gè)項(xiàng)目列入省級科技計(jì)劃,、9個(gè)項(xiàng)目列入國家級科技計(jì)劃，充分體現(xiàn)了科技人才在成果轉(zhuǎn)化中的重要作用,。

（三）引培并舉,，高層次人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效,。為了引進(jìn)高層次人才,，近兩年，先后組團(tuán)赴西安,、深圳,、太原等人才智力密集城市開展招才引智活動(dòng)，引進(jìn)了一批急需緊缺人才,。同時(shí),，堅(jiān)持柔性引才，積極開展技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流,。僅市口腔醫(yī)院就多次主動(dòng)參加海外人才招聘活動(dòng),，先后聘請了包括香港、英國,、以色列牙科專家等在內(nèi)的多名國內(nèi)外高層次人才組成顧問團(tuán)隊(duì),。2012年 4月，還邀請到50多名省內(nèi)外醫(yī)學(xué)專家,，以及多名國際合作方專家在口腔醫(yī)院召開了科研課題的研討會(huì),。該院聘請的菲律賓籍專家陳凰還獲得“山西省政府友誼獎(jiǎng)”。

為了給我市高尖端人才引進(jìn)培養(yǎng)提供更好的平臺,，為高層次人才創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供廣闊舞臺,。近兩年，我市加強(qiáng)了高層次人才實(shí)踐基地建設(shè),。2011年,，市經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東區(qū)被省委組織部授予海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。2012年，盂縣吉天利科技有限公司又被省人社廳授予博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地,，陽泉煤業(yè)設(shè)立了院士工作站,。經(jīng)市人社局命名陽泉口腔醫(yī)院、陽泉友愛醫(yī)院為陽泉市引進(jìn)國外智力示范單位,。同時(shí),，為充分發(fā)揮高層次人才的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的整體推進(jìn),，加大了高層次人才的選拔力度,。2012年，在全市范圍內(nèi)組織了高層次人才選拔工作,，經(jīng)過嚴(yán)格初審,，向省廳推薦10名高技術(shù)人員參加享受國務(wù)院政府特殊津貼、山西省新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,、山西省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的選拔,，最終有3名同志獲評山西省學(xué)術(shù)帶頭人。另有94名專業(yè)技術(shù)人員獲得了“陽泉市第四屆拔尖人才”稱號,。

三,、目前專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)存在問題及原因分析 與實(shí)現(xiàn)我市“工業(yè)強(qiáng)市、文化興市,、擴(kuò)城闊市,、生態(tài)靚市”，打造“千億陽泉,、百萬新城”的戰(zhàn)略目標(biāo)相比,，與我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃要求相比，我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些問題,，還不能滿足我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要,，一些深層次的矛盾和問題亟待解決。

（一）存在問題

1,、專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量不足,，增速緩慢。根據(jù)我市《專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃》要求,，到2015年,，我市在崗專業(yè)技術(shù)人才總量目標(biāo)為6.4萬人。按照目前全市在崗在職專業(yè)技術(shù)人才總量5.42萬人計(jì)算,，要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃要求,，需要年均增加3267人、增速達(dá)到6%,。然而,，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,，2011年人才增速僅為3.96%,增長1983人，2012年增速為4.01%,，增長2090人,。依目前增速4.01%計(jì)算，今后三年也只能達(dá)到6.1萬人,，尚有0.32萬人的缺口,。由于人才外流和大中專院校畢業(yè)生回市率低等多種因素的疊加，會(huì)使我市人才數(shù)量不足的問題更加突出,，這對我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的壯大發(fā)展極為不利,。

2、專業(yè)技術(shù)人才行業(yè)分布不合理,，結(jié)構(gòu)不優(yōu),。一是人才行業(yè)分布不均衡。我市在崗高,、中級專業(yè)技術(shù)人才密集于非物質(zhì)生產(chǎn)部門的事業(yè)單位,，又以教育和衛(wèi)生兩大部門的專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量居多。而在煤,、電,、鋁、耐火,、磁材,、煤化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的人才反而較少,，顯然與我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求不相適應(yīng),。二是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，我市專業(yè)技術(shù)人員中,，有高級職稱的只占6.34%，正高僅有251人,；碩士以上學(xué)歷的350人,，僅占0.65%，而中專（高中）以下的多達(dá)22.6%,；年齡在35歲以下的雖然占到31.5%,，但具有高級職稱的不足10人。高級,、中級,、初級職稱比例為1：6：9，與1：3：6的“金字塔”式合理結(jié)構(gòu)模式還有很大差距,。

3,、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,，高層次人才匱乏。從典型調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),，相當(dāng)部分的專業(yè)技術(shù)人員過分看重職稱晉升,，在出成果、做貢獻(xiàn)上投入的精力與其職稱不相稱,。相當(dāng)部分的單位又重使用輕培養(yǎng),，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和針對性培養(yǎng)。特別是對海外人才和高層次人才引進(jìn)不足,、培養(yǎng)不力,。我市專業(yè)技術(shù)人員的科研、創(chuàng)新能力不強(qiáng),，整體素質(zhì)不高,。真正能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新型高端人才比較匱乏,。這也是近幾年我市專業(yè)技術(shù)人員難以入選“國家特貼專家”,、“百千萬人才工程國家級人選”的一個(gè)重要原因。

（二）原因分析

1,、專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度不夠,。我市自然地理?xiàng)l件、環(huán)境條件,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等客觀環(huán)境相對較差,，科研經(jīng)費(fèi)、住房,、子女入學(xué)入托等硬條件跟不上,，擇業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇等也整體滯后,，這些都增加了人才的引進(jìn)難度,。我市一些地方與部門之間、條塊之間從各自利益出發(fā),，互相制約,，缺乏統(tǒng)一的大人才觀念，沒有將專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)擺在全局的,、戰(zhàn)略的高度,。大型招商、高層次人才招聘會(huì)等活動(dòng),，缺乏信息共享,，多是各自組團(tuán)、各自為戰(zhàn),，沒能形成合力,。同時(shí),，吸引人才的政策和機(jī)制不配套、不完善,，缺乏全面系統(tǒng)的可操作性,，對專業(yè)技人才特別是高層次人才缺乏足夠的吸引力和凝聚力。

2,、專業(yè)技術(shù)人才成長環(huán)境不優(yōu),。從教育環(huán)境來看，我市大專以上的教育事業(yè)相對比較落后,，高校數(shù)量少,，學(xué)術(shù)水平和科技實(shí)力低，培養(yǎng)人才的數(shù)量,、質(zhì)量及其結(jié)構(gòu)尚不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技事業(yè)發(fā)展的需要,；從社會(huì)環(huán)境來看，在人才待遇方面,，多數(shù)單位沒有與專業(yè)人員貢獻(xiàn)掛鉤的激勵(lì)措施,，職稱評聘還存在靠學(xué)歷、熬資歷的問題,，缺乏一個(gè)靠業(yè)績選才,、用人的良好環(huán)境；從企業(yè)環(huán)境來看,，由于我市大多國有企業(yè)效益差,，近幾年專業(yè)技術(shù)人員增長最快的是民營企業(yè)，大多數(shù)沒有建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu),，人才缺乏相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)平臺,；在文化環(huán)境方面，我市不少地方還一定程度地存在人才意識不強(qiáng)的問題,，對人才的地位和作用還缺乏足夠的認(rèn)識,，對人才價(jià)值的社會(huì)認(rèn)同感不高，這些都不利于專業(yè)技術(shù)人才的健康成長,，不利于專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。

3,、專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)投入不足,。人才的引進(jìn)、培養(yǎng),、使用,，人才學(xué)習(xí)、生活,、成長環(huán)境的改善,，各項(xiàng)人才政策的落實(shí),，都需要政府的支持，需要資金的投入,。近幾年,，隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各級各部門對高層次人才研發(fā)的投入逐年增多,，對專業(yè)技術(shù)人才工作,、生活條件的改善力度逐年加大，但距我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對急需緊缺人才的需求還有較大差距,，無法實(shí)現(xiàn)待遇留人,、事業(yè)留人的目標(biāo)。

四,、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)意見建議

（一）完善措施,，進(jìn)一步加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。

1,、創(chuàng)新人才引進(jìn)政策,。2012年，省人社廳相繼出臺了《山西省引進(jìn)重點(diǎn)高層次人才計(jì)劃實(shí)施方案》,、《山西省高端創(chuàng)新型人才培養(yǎng)引進(jìn)工程實(shí)施意見》,，我市也要盡快制定出臺引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才的具體實(shí)施辦法，在人才引進(jìn)的政策措施上大膽創(chuàng)新,，鼓勵(lì)和吸納國內(nèi)外優(yōu)秀人才來我市創(chuàng)業(yè),、工作。

2,、拓寬人才引進(jìn)渠道,。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的需要,，加強(qiáng)對急需緊缺人才的需求預(yù)測,，定期發(fā)布人才需求目錄，提高緊缺人才和高層次人才引進(jìn)的針對性和有效性,。主動(dòng)走出去,，組織人才招聘團(tuán)到全國各地開展人才招聘活動(dòng)，引進(jìn)各類緊缺人才,；堅(jiān)持與高等院校及職業(yè)技術(shù)學(xué)院的協(xié)作,，擴(kuò)大緊缺專業(yè)畢業(yè)生輸送渠道；堅(jiān)持舉辦“海外博士陽泉行”活動(dòng),，讓引智單位都來參與,，通過市委人才辦的組織，密切部門間的聯(lián)系協(xié)調(diào)能力,，提升我市人才引進(jìn)工作的合力,，爭取每年舉辦一次吸引全國各地人才的大型招聘會(huì),。強(qiáng)化人才市場功能，發(fā)揮人才市場作用,，通過人才交流大會(huì),、網(wǎng)上人才交流、專場招聘會(huì)等多種形式,，為用人單位引進(jìn)人才,。

3、完善柔性引進(jìn)機(jī)制,。發(fā)揚(yáng)市口腔醫(yī)院“不求所有但求所用,，不求常在但求常來”的柔性引才方式，鼓勵(lì)企事業(yè)單位采取咨詢,、講學(xué),、兼職、短期聘用,、技術(shù)合作等方式,，實(shí)施開放型的人才引進(jìn)戰(zhàn)略。吸引和鼓勵(lì)國內(nèi)外各類人才帶成果,、帶項(xiàng)目來我市研發(fā)新產(chǎn)品,、新技術(shù)。

（二）更新觀念,，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展環(huán)境,。

1、提高認(rèn)識,，轉(zhuǎn)變觀念,。為了實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，努力構(gòu)建有利于專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的平臺和環(huán)境,，各級各部門要樹立科學(xué)的人才觀,，站在“人才資源是第一資源”的高度，樹立強(qiáng)烈的人才意識,，充分認(rèn)識加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略意義,，增強(qiáng)人才資源開發(fā)的緊迫感和責(zé)任感，積極實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，不斷提高專業(yè)技術(shù)人才工作整體水平,。

2、創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展的各種軟硬環(huán)境,。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、環(huán)境相對落后的地區(qū),，必須創(chuàng)優(yōu)有利于人才發(fā)展的各種軟硬環(huán)境,，以更靈活的政策,、更大的投入、更好的學(xué)習(xí),、生活,、工作條件來吸引人才、留住人才,。要大力推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”,，盡快改善自然環(huán)境，打造生態(tài)文明,、平安和諧的宜居家園,；要進(jìn)一步弘揚(yáng)陽泉?dú)v史悠久、“文獻(xiàn)名邦”的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢,，開展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，營造良好的人文環(huán)境；要大力宣傳高層次人才勇于創(chuàng)新工作,，帶動(dòng)地域發(fā)展的典型事例,，使廣大專業(yè)技術(shù)人才見賢思齊，使全社會(huì)真切地感受到人才對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性,，形成尊重知識,、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍,。

（三）人盡其才,，努力構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人才使用機(jī)制

1、創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)機(jī)制,。進(jìn)一步深化職稱制度改革,，建立社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)制度，發(fā)揮好職稱工作的導(dǎo)向作用,。完善以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,、科學(xué)的社會(huì)化的人才評價(jià)機(jī)制，完善人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，克服在人才評價(jià)中重學(xué)歷,、資歷，輕能力,、業(yè)績的傾向,。積極探索資格考試、業(yè)績考核與同行評議相結(jié)合的社會(huì)化評價(jià)辦法,，加快實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度,。

2、健全專業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步疏通黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位之間,、公有制與非公有制組織之間,、城市與農(nóng)村之間的人才流動(dòng)渠道。完善專業(yè)技術(shù)人員的“三支一扶”服務(wù)制度,，大力開展“千人百縣”專家服務(wù)基層活動(dòng),。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才通過兼職、定期服務(wù),、技術(shù)開發(fā),、科技咨詢等方式進(jìn)行流動(dòng)。

3,、完善專業(yè)技術(shù)人才激勵(lì)機(jī)制,。加快完成事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實(shí)行按崗位定酬,、按業(yè)績定酬,，形成向關(guān)鍵技術(shù)崗位、優(yōu)秀人才傾斜的分配機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,。完善人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向,、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)雙重激勵(lì)作用,。

（四）群策群力,，進(jìn)一步健全專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制

1、加大對專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入力度,。要盡快形成多元化投入機(jī)制,，保證專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)有充足的資金供給。要加大在高精尖人才培養(yǎng),、高層次人才引進(jìn)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、高科技人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的投入,，加快“園站”建設(shè)步伐,，為人才成長和發(fā)揮作用創(chuàng)造更好的機(jī)會(huì)和條件。對引進(jìn)和選拔培養(yǎng)的國家特貼專家,、“百千萬人才工程”國家級人選,、省市級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等高層次人才，用人單位應(yīng)為其提供比較充裕的科研,、項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和與實(shí)際貢獻(xiàn)相應(yīng)的工作津貼等優(yōu)厚待遇,。，2、著力拓展專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)新途徑,。一是完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)制,。要不斷整合教育資源,，充分利用現(xiàn)代教育培訓(xùn)手段,，豐富培訓(xùn)方式方法，大力實(shí)施“專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程”,，不斷提高政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平,。二是努力建設(shè)一支高層次人才團(tuán)隊(duì)。要進(jìn)一步加大高層次人才的選拔力度,，根據(jù)省廳安排,，在全市范圍內(nèi)認(rèn)真組織享受國務(wù)院政府特殊津貼、山西省新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,、山西省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等各類高層次人才選拔推薦工作,。制定專項(xiàng)培養(yǎng)規(guī)劃，通過引進(jìn)和培養(yǎng),，建立起一支站在國內(nèi),、世界科技前沿，勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的高層次人才團(tuán)隊(duì),。三是重點(diǎn)選拔培養(yǎng)一批市級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,。加快我市拔尖人才選拔力度，加強(qiáng)對拔尖人才的培養(yǎng),，聯(lián)合舉辦以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為選題的高級研修班,，積極推動(dòng)建立企校合作機(jī)制，加快培養(yǎng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的中高級人才,。著眼于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,，培養(yǎng)造就一大批具有國內(nèi)一流水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，形成可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才梯隊(duì),，實(shí)現(xiàn)我市專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的整體推進(jìn),。

法治人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四

通過走訪調(diào)研、談心談話等方式,，對公司本部,、各項(xiàng)目青年工作、生活等方面進(jìn)行了調(diào)查了解,。

目前,，二公司現(xiàn)有員工811人，其中35歲以下青年463人,，占公司總?cè)藬?shù)的%,。青年人才中，本科及以上學(xué)歷203人，占青年總數(shù)的%,。初級以上職稱382人,，占青年總數(shù)的%。青年人才中男性所占比例為405%,，是女性的7倍,。

（一）從青年自身方面來看：

一是絕大部分青年對初心、夢想有認(rèn)知,，但僅僅停留在概念層面,，對于如何把理想信念的堅(jiān)定態(tài)度轉(zhuǎn)化為腳踏實(shí)地的奮斗目標(biāo)仍比較迷茫，同時(shí)對文化氛圍等“軟環(huán)境”的重視和依賴程度較大,。

二是青年個(gè)體之間的個(gè)性特點(diǎn),、興趣愛好、優(yōu)勢劣勢等都有著顯著的差異,。有的員工希望公司充分考慮其能力特征,、特性特點(diǎn)、職業(yè)興趣等,，適時(shí)調(diào)整職業(yè)發(fā)展目標(biāo),；有的員工希望公司為其提供職業(yè)咨詢，認(rèn)清自身的發(fā)展現(xiàn)狀,、需求,、優(yōu)劣勢等。

三是青年員工的學(xué)歷層次大幅提升,，他們視野開闊,、理論豐富，善于接受新事務(wù),。然而,，青年員工大部分集中在入職1-5年的基層崗位上，絕大多數(shù)人員均沒有跨崗位工作經(jīng)歷,。

四是有較大比例的青年員工表示平時(shí)幾乎不會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)或很少學(xué)習(xí),。

（二）從人才培養(yǎng)方面來看：

企業(yè)雖在近幾年加強(qiáng)了對青年人才的教育培訓(xùn)，取得了一定的成績,，但因各種因素影響,，教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性有待加強(qiáng)。

（三）從人才引進(jìn)方面來看：

企業(yè)不斷加強(qiáng)人才引進(jìn)工作,，包括開展校企聯(lián)合培養(yǎng)“訂單班”模式,，提前將大三優(yōu)質(zhì)學(xué)生選入“青苗計(jì)劃”定向培養(yǎng)，從源頭上提高人才質(zhì)量,，同時(shí)建立校企合作定期交流聯(lián)系機(jī)制,，在校園招聘,、人才培養(yǎng)上與高校進(jìn)行長期合作，“青苗計(jì)劃”成果逐步顯現(xiàn),。雖然諸多人才引進(jìn)措施為企業(yè)提供了大量人才,，但隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，我們的專業(yè)人才需求也在不斷增加,，這就對我們的人才引進(jìn)工作有了更高的要求,。

（四）從人才流失情況來看：

近幾年有部分青年離職，有的青年是因?yàn)楣べY收入不能滿足其自身需求,；有的青年是因?yàn)閺膶W(xué)生到工作者的轉(zhuǎn)換較為困難,；有的青年因不能很好地了解、掌握生產(chǎn)流程、協(xié)調(diào)工作的注意事項(xiàng)以及如何處理人際關(guān)系等；諸多原因造成部分青年離職,。

（一）重點(diǎn)加強(qiáng)青年思想政治,、文化建設(shè)方面的引導(dǎo)。

一是強(qiáng)化企業(yè)形勢任務(wù)教育,，引導(dǎo)青年員工認(rèn)清企業(yè)發(fā)展實(shí)際和戰(zhàn)略目標(biāo),，增強(qiáng)使命意識和責(zé)任意識，培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)闹魅宋桃庾R,，樹立敢擔(dān)責(zé),、勇?lián)y、善擔(dān)險(xiǎn)的工作作風(fēng),，引導(dǎo)將青年員工自覺把人生追求融入企業(yè)的跨越發(fā)展,。

二是強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)。大力倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”的良好氛圍,，搭建各類平臺,，完善激勵(lì)機(jī)制，助推青年員工不斷提升個(gè)人能力,。

三是強(qiáng)化典型引路,，選樹企業(yè)發(fā)展過程中涌現(xiàn)出來的典型人物、典型事跡和典型案例,，通過身邊人,、身邊事強(qiáng)化示范引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)爭先奮進(jìn)的良好氛圍,，凝聚艱苦奮斗的共識,。

四是強(qiáng)化分類指導(dǎo)。針對新入職的青年員工協(xié)助其做好思想意識和職場身份轉(zhuǎn)變,；針對入職2-5年的青年員工加強(qiáng)“奉獻(xiàn),、擔(dān)當(dāng),、忠企”的意識教育；針對入職6-10年的青年員工強(qiáng)化意志品質(zhì)教育,，鼓勵(lì)到重難點(diǎn)項(xiàng)目磨練成長,。

（二）重點(diǎn)完善青年人才培養(yǎng)機(jī)制。

一是健全人才培養(yǎng)分級壓實(shí)的責(zé)任體系,。從公司層面,，統(tǒng)籌建立壓實(shí)人才培養(yǎng)責(zé)任體系，強(qiáng)化公司本部,、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及各項(xiàng)目部的人才培養(yǎng)主體責(zé)任,，從功能發(fā)揮、職責(zé)定位與實(shí)際執(zhí)行效果等方面,，科學(xué)理清人才培養(yǎng)職責(zé),，切實(shí)履行好人才培養(yǎng)與發(fā)展的工作責(zé)任。

二是建立輪崗交流工作的長效機(jī)制,。制定輪崗交流制度,，把握青年員工渴望學(xué)習(xí)的黃金階段，促進(jìn)青年員工不斷在實(shí)踐磨練中增長工作經(jīng)驗(yàn),，克服“本領(lǐng)恐慌”,。

三是加大青年培訓(xùn)力度，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性,，由各業(yè)務(wù)系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行授課培訓(xùn),，各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子定期輪流對青年進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上,，要專也要博,，不斷提高青年綜合素質(zhì)。

（三）重點(diǎn)完善激勵(lì)考核制度,。

一是加大薪酬激勵(lì)導(dǎo)向宣貫力度,。引導(dǎo)青年員工認(rèn)清薪酬激勵(lì)導(dǎo)向的作用，體現(xiàn)公平公正的薪酬激勵(lì)環(huán)境,，激發(fā)青年員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,，充分利用各類新媒體信息化平臺將宣貫工作真正宣傳到位，入腦入心,。

二是切實(shí)落實(shí)好“青苗計(jì)劃”的激勵(lì)措施,。對于達(dá)到我們的考核條件的青年，要第一時(shí)間對其進(jìn)行考核并發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì),，同時(shí)也要加大對獲獎(jiǎng)員工的宣傳,，樹立典型，發(fā)揮“青苗”員工帶頭做好表率作用,，以點(diǎn)帶面輻射帶動(dòng)公司上下學(xué)習(xí)先進(jìn),，傳遞榜樣力量,。

三是嚴(yán)抓考核監(jiān)督。將考核制度與獎(jiǎng)懲緊密掛鉤,，設(shè)置考核投訴專線,，及時(shí)處理考核過程中不公平的現(xiàn)象，堅(jiān)持“誰考核誰負(fù)責(zé)”的問責(zé)機(jī)制,。

（四）重點(diǎn)為青年員工解決實(shí)際問題,。

一是規(guī)范職工收入增長機(jī)制，做到職工工資與企業(yè)效益同步增長,，同時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注工資發(fā)放情況,，確保不拖欠職工工資。

二是要聯(lián)合工團(tuán)組織開展線上,、線下聯(lián)誼活動(dòng),，為單身青年提供聯(lián)誼交友的平臺。

三是建立回溯機(jī)制,。定期組織調(diào)研,，及時(shí)了解公司廣大青年員工思想動(dòng)態(tài)，高效反饋員工提出的問題,，通過切實(shí)有效的手段為青年員工解決實(shí)際問題。

法治人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五

黨的十八大以后,，黨中央堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口,，在全黨范圍內(nèi)安排部署了“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，范圍之廣泛,，觸動(dòng)之深刻,，措施之嚴(yán)厲，實(shí)屬空前之舉,。這是恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),，鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措，是進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,，建立黨群魚水關(guān)系的重要措施,，是強(qiáng)化黨的各項(xiàng)建設(shè)，落實(shí)黨要管黨要求的現(xiàn)實(shí)需要,，是新的歷史時(shí)期人民群眾對黨建工作的客觀要求,。這一具有里程碑式的教育實(shí)踐活動(dòng)，必將對黨的建設(shè),，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理,，促進(jìn)全體黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的歷史意義。黨的群眾路線教育的對象從宏觀上雖然是各級組織這個(gè)單元,，是黨員隊(duì)伍這個(gè)群體,，但實(shí)質(zhì)上針對的應(yīng)是組成這個(gè)單元,、這個(gè)群體的個(gè)人。單元或群體中的每個(gè)人其思想作風(fēng),、工作作風(fēng)端正了,，其行為規(guī)范了，那么這個(gè)單元或群體作風(fēng)建設(shè)自然而然就過硬了,，甚至?xí)鸬?+1=2的無量作用,，人民群眾就會(huì)擁護(hù)、就會(huì)支持,。因此,，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不僅要波及各級組織、黨員隊(duì)伍,、更要觸及每個(gè)干部,、每名黨員，使每個(gè)干部,、每名黨員都把轉(zhuǎn)變作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾變成自覺行動(dòng)，人人都要從我做起,、從現(xiàn)在做起,、從點(diǎn)滴小事做起，謀事,、行事,、辦事都要以群眾的愿望和利益出發(fā)，而不是從某個(gè)單元,、某個(gè)群體的利益出發(fā),，竭盡全力的為群眾辦實(shí)事、辦好事,，解決實(shí)際困難,，實(shí)現(xiàn)群眾利益的最大化，我們黨就會(huì)扎根于人民群眾之中,，就會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)和愛戴,。

然而，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為一個(gè)活動(dòng)是有時(shí)間上的限量的,，運(yùn)用黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想管理好黨,、管好黨員隊(duì)伍是長期的、無限量的,。

“管”就是要針對不同時(shí)期,、不同行業(yè)存在的不同問題，積極采取針對性的措施對存在的問題,，在思想和行為上加以預(yù)防和治理,，特別是把經(jīng)常性的政治思想工作和經(jīng)常性的管理工作做經(jīng)常,，才能起到預(yù)防的作用，才能使隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)得到經(jīng)常性的補(bǔ)充和完善,，使隊(duì)伍不會(huì)出現(xiàn)大的問題或突出問題,。

政法司法工作不僅是鞏固我黨執(zhí)政地位的最后一道防線，更是社會(huì)公平正義的象征,，政法各單位各部門是實(shí)現(xiàn)這種公平正義的執(zhí)行者,、踐行者，加強(qiáng)對政法各級班子和隊(duì)伍的嚴(yán)格管理是實(shí)現(xiàn)黨要管黨要求,、落實(shí)執(zhí)法為民根本宗旨的重要方面,，是強(qiáng)化紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要途徑,。加強(qiáng)政法隊(duì)伍的管理,，就是要管好思想、管住隊(duì)伍,，做到“內(nèi)部管嚴(yán),、外部管細(xì)、特殊情況管實(shí),?！?/p>

政法系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅是政法隊(duì)伍的指路人,、領(lǐng)航人,，同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者，帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍,，當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問題和不足，都能在本級班子中折射出這樣和那樣的原因,，我認(rèn)為很重要的一條就是實(shí)現(xiàn)對政法隊(duì)伍的嚴(yán)格管理方面存在諸多問題,、有的責(zé)任心不強(qiáng)，不愿管,，任其自生自滅,；有的自身要求不嚴(yán)，自律意識和表率作用不強(qiáng),，不敢管,，就是管了，干警也不服氣,；有的不實(shí)事求實(shí),，不遵循規(guī)律，愿管,、敢管不會(huì)管,，管不到點(diǎn)子上,，越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述原因不是各級班子的主流,，但在某一時(shí)期,、某一方面或某一個(gè)人身上都有或多或少、或深或淺的表現(xiàn),。因此,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)首先要求各級班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不但要有對黨,、人民的事業(yè)和每一名干警很強(qiáng)的負(fù)責(zé)精神,，解決想管、愿管的問題,，更要有管理隊(duì)伍,，帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢,，做到善管,、會(huì)管，而且要管好,，管出成效,。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的思想就會(huì)有什么樣的行為,，在當(dāng)前人們法制觀念增強(qiáng),、思想多元化、人生觀,、價(jià)值觀多樣等復(fù)雜情況下,，干警的思想同樣會(huì)受到來自各方因素的影響，加上社會(huì),、家庭,、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素,，個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)淖非笸瑯右矔?huì)不斷反復(fù),，甚至?xí)霈F(xiàn)反面。在這種背景下,，管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不易,，需要下大力氣，深功夫,。一是深入開展普遍的集中教育,。通過輸送大量的正能量來抵消負(fù)能量，最大可能的消除、緩解負(fù)面沖擊,，筑牢廣大干警的思想防線,。二是廣泛開展知干知警活動(dòng)。通過經(jīng)常性的談心談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化,，知道每名干警想什么,、想干什么、有什么困難和訴求等,，采取“扯扯袖子,、拍拍肩膀”等方式，隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng),，化解思想疙瘩,，搞好經(jīng)常性的思想引導(dǎo)，把政治思想工作做經(jīng)常,、做扎實(shí),。三是深入開展從優(yōu)待警活動(dòng)。從嚴(yán)治警,，故然是管警帶隊(duì)的重要方面,，從優(yōu)待警、關(guān)愛民警同樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng),。我們應(yīng)該在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下,，政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行，每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任,、工作責(zé)任,，思想壓力大、身心健康甚至達(dá)到了極限的同時(shí),，還應(yīng)該看到,，干警一直以來面臨著本人又無法解決的諸如住房難、看病難,、家屬就業(yè)難,、子女入學(xué)入托難的“四難”問題，這些問題解決不好,，不僅分散干警的精力，很可能影響干警的世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀，影響政法隊(duì)伍的純潔性,。因此,，帶好隊(duì)伍單靠嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理等行政是不夠的，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),，必須牢固樹立“以人為本”的思想理念,，愛護(hù)干警、關(guān)心干警,，舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難,，為干警創(chuàng)造出良好的栓心留人環(huán)境，使每名干警思想上不“拋錨”,、不“走神”,，由要我干變?yōu)槲乙刹孔杂X行動(dòng)。

嚴(yán)格的行政管理是從嚴(yán)治警的重要途徑和手段,，必須建立在科學(xué),、經(jīng)常的基礎(chǔ)上才能達(dá)到理想的效果，而科學(xué),、經(jīng)常要有嚴(yán)格的制度和良好的機(jī)制作保障,，有了良好運(yùn)行機(jī)制，才能做到科學(xué),，有嚴(yán)格的制度才能做的經(jīng)常,。經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上，一是內(nèi)部要管嚴(yán),。在“8小時(shí)”內(nèi)對所屬干警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律,，落實(shí)上班規(guī)定，堅(jiān)持防止“松,、懶,、散”問題。二是外部管細(xì),。在干警休假（輪休）,、節(jié)假日（周末）、出差等時(shí)期,，除強(qiáng)調(diào)自我約束外,，要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用，做到不漏管,、不失控,。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤,、辦案等執(zhí)行任務(wù)時(shí),，要有干部帶隊(duì)，分片包干,，每個(gè)執(zhí)勤小點(diǎn)要有干部黨員實(shí)施管理,，必要時(shí)在執(zhí)勤一線成立臨時(shí)黨支部和黨小組，實(shí)施組織管理。把各類方案定細(xì),，各項(xiàng)管理措施定實(shí),。

法治人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六

國以才立，政以才治,，業(yè)以才興,，在全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的新時(shí)期，加快教育現(xiàn)代化步伐,，全面推進(jìn)高質(zhì)量的素質(zhì)教育,，努力辦好讓人民滿意的教育，需要一支高素質(zhì)的教育人才隊(duì)伍的支撐,。南京教育名城建設(shè)的要求,，迫切需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，高度重視教育人才隊(duì)伍建設(shè),，為率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,、加速實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”培養(yǎng)造就源源不斷的高素質(zhì)建設(shè)者。

到xx年底,，全市共有學(xué)校(幼兒園)1241所(不含部省屬學(xué)校,、部隊(duì)院校以及技工學(xué)校等)，在校學(xué)生85.3萬人,。全市共有教職工6.9萬人,，其中專任教師5.5萬人。近年來,，南京教育人才隊(duì)伍建設(shè)的主要成效有：

1,、黨管人才工作機(jī)制基本確立。近年來,，市教育局,、市委教育工委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，始終堅(jiān)持把教育人才隊(duì)伍建設(shè)擺在教育發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置,，不斷深化干部人事制度改革，積極創(chuàng)新人才工作機(jī)制,，大力實(shí)施干部聯(lián)合公選,、干(來自)部交流鍛煉、“四五園丁工程”,、“千名教育碩士工程”,、教師校長境外培訓(xùn)、新教師“凡進(jìn)必考”,、農(nóng)村教師“優(yōu)崗計(jì)劃”等一系列創(chuàng)新舉措，逐步建立健全起教育人才選拔、使用,、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制,，使全市教育人才的數(shù)量質(zhì)量、專業(yè)素養(yǎng),、屬性結(jié)構(gòu),、工作狀態(tài)不斷改善，已基本適應(yīng)當(dāng)前教育事業(yè)發(fā)展需要,。

2,、教育管理者的素質(zhì)明顯提高。通過積極推進(jìn)干部公開選拔,、大力加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè),、加大干部交流力度、加強(qiáng)人才培育,、積極優(yōu)化人才激勵(lì)措施等工作,，傾力打造一支適應(yīng)素質(zhì)教育要求、充滿生機(jī)與活力的高水平,、高素質(zhì)的教育管理者隊(duì)伍,，南京市堅(jiān)持以戰(zhàn)略眼光、國際視野,、實(shí)踐鍛煉來培養(yǎng)教育管理人才,、加強(qiáng)教育管理者隊(duì)伍建設(shè)的一系列舉措在省內(nèi)外引起了廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了良好反響,。全市已有近千人通過“公選”,、競爭上崗走上教育領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中絕大多數(shù)“公選”,、競爭上崗的干部成為教育教學(xué)和管理方面的佼佼者,。

3、教師人才高地基本形成,。通過實(shí)施“四五園丁工程”,，培養(yǎng)出一大批德藝雙馨的骨干教師。目前教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)的平均水平幼兒園為96.84(比“九五”末高2.3個(gè)百分點(diǎn));小學(xué)98.8(比“九五”末高2.2個(gè)百分點(diǎn));初中95.5(比“九五”末高4.3個(gè)百分點(diǎn));高中91.3(比“九五”末高12個(gè)百分點(diǎn)),。全市目前還有1200多名中小學(xué)教師在職攻讀教育碩士,，其數(shù)量超過全省其他城市的總和，在全國同類城市名列前茅,。全市現(xiàn)有省級特級教師148人(在職81人),在職名校長,、名教師113人。每年還選拔近百名教師赴境外進(jìn)修深造,，并已有114名教師取得國際英語教師任職資格,。通過“十五”的努力,，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有了顯著提升，為全市教育的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。

1,、“十一五”南京教育發(fā)展目標(biāo)：“十一五”期間，南京要圍繞“建一流教育,，創(chuàng)教育名城”總體目標(biāo),，率先發(fā)展、加快發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展,，為加快富民強(qiáng)市，推進(jìn)“兩個(gè)率先”,，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn),。到xx年，全面達(dá)到全面小康社會(huì)階段的教育發(fā)展指標(biāo),，基本建立較為完善的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系,，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化;到20xx年，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家同期平均水平,，基本建成“歷史積淀深厚,、質(zhì)量水平一流，名校名師眾多,，風(fēng)格特色鮮明”的教育名城,。

2、“十一五”南京教育人才培養(yǎng)目標(biāo)：“十一五”期間,，南京教育培養(yǎng)目標(biāo)要努力凸顯三大特征：一是具有“現(xiàn)代公民”的特征,。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，強(qiáng)化德育工作的實(shí)效,，努力使全體學(xué)生都能夠成為具有現(xiàn)代意識,、現(xiàn)代科學(xué)人文素養(yǎng)、現(xiàn)代文明行為的現(xiàn)代公民,。二是具有“國際通用”的特征,。注重在全球化視野下培養(yǎng)人才，為造就一批具有國際眼光,、通曉國際知識的國際通用型人才奠定基礎(chǔ),。三是具有“一精多能”的特征。適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要,，讓一大批學(xué)生成為基礎(chǔ)寬厚,、素質(zhì)全面、精通一個(gè)領(lǐng)域,、兼?zhèn)涠喾N才能,、具有“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”精神的人才資源,。

3、“十一五”南京教育傾力打造的三支教育人才隊(duì)伍

(1),、師資隊(duì)伍整體素質(zhì)領(lǐng)先全國,。全市中小學(xué)教師學(xué)歷合格率保持在99以上;其中具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的`小學(xué)教師比例,，xx年達(dá)到65，20xx年達(dá)到80以上;具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的初中教師xx年達(dá)到60,，20xx年達(dá)到70以上;具有碩士研究生學(xué)歷(學(xué)位)的高中教師,，xx年達(dá)到10，20xx年達(dá)到12,。中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師xx年達(dá)到40，20xx年達(dá)到50以上,。

(2),、實(shí)施“教師興校”,、“人才強(qiáng)教”戰(zhàn)略,，彰顯師德建設(shè)特色。進(jìn)一步完善師德教育,、評價(jià),、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制,，并發(fā)揮積極作用,。努力建設(shè)一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良,、數(shù)量適當(dāng),、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、充滿活力,、適應(yīng)教育現(xiàn)代化需要的教師隊(duì)伍,。加強(qiáng)和改進(jìn)教職工的思想政治工作，大力開展師德建設(shè),，教育和引導(dǎo)廣大教師忠誠人民的教育事業(yè),，不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),，勤奮敬業(yè),，遵紀(jì)守法，愛崗愛生,，為人師表,。

(3),、高度重視教師隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展，不斷提高教師教書育人的能力,。繼續(xù)提升教師的學(xué)歷層次,，從xx年開始，中小學(xué)新進(jìn)教師全面實(shí)現(xiàn)本科化,。繼續(xù)鼓勵(lì)在職教師攻讀教育碩士,。大力加強(qiáng)教師能力建設(shè)。建立健全教師繼續(xù)教育工作機(jī)制,，精心組織開展教師培訓(xùn)活動(dòng),，不斷優(yōu)化教師的知識、能力結(jié)構(gòu),。深入開展教師教學(xué)基本功訓(xùn)練,，提高教師教學(xué)的專業(yè)技能。

法治人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七

司法行政隊(duì)伍是政法隊(duì)伍的組成部分,，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著極其重要的作用。黨的十七大為我們描繪了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖,，對社會(huì)主義法治建設(shè)也提出了更高的要求,。因此，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)既是司法行政機(jī)關(guān)適應(yīng)新時(shí)期,、新形勢新任務(wù)的根本要求,，也是正確履行職責(zé)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)的關(guān)鍵和保障,。根據(jù)縣委政法委關(guān)于開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng),、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐教育活動(dòng)調(diào)研工作的指示精神,，近期我們對全縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研,，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

全縣隊(duì)伍包括司法局機(jī)關(guān)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員,。目前全縣司法局機(jī)關(guān)工作人員xx人,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員xx人；從業(yè)基層法律工作者xx人,。從年齡結(jié)構(gòu)上看,，30歲以下的有x人，占xx％,；30－40歲的有x人,，占xx％。從文化程度上看,，大專以上學(xué)歷x人,。黨員x人,。

近幾年來，我縣司法行政系統(tǒng)在上級業(yè)務(wù)部門和縣委,、政府的重視與支持下,，按照新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),、外樹形象”為目標(biāo),，采取重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度,、抓整建,、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良,、紀(jì)律上嚴(yán)明,、執(zhí)法上公正的司法行政隊(duì)伍作了不懈努力。具體來說,，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)了司法行政隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),。幾年來，在機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中,，先后開展了以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育,、黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義法治理念教育,、大學(xué)習(xí)大討論,、創(chuàng)先爭優(yōu)等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，大大地提高了司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì),。同時(shí),，在全體司法行政隊(duì)伍中還針對不同人員，開展了多種類型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),，使司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平,、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。

二是建立了規(guī)范司法行政隊(duì)伍行為的各項(xiàng)規(guī)章制度,。我們按照“依法建制,、以制治警”的指導(dǎo)思想，把建章立制作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),。幾年來,，先后建立了《學(xué)習(xí)制度》、《工作目標(biāo)管理責(zé)任制度》,、《執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案》,、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》,、《司法局工作規(guī)則》、《司法局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)制度》等等,。通過建章立制,，規(guī)范了司法行政隊(duì)伍的行為，使隊(duì)伍的紀(jì)律和作風(fēng)都有了較大改善,。

三是營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的司法行政隊(duì)伍建設(shè)氛圍,。我們在重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度,、抓整建三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),，把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn),、趕先進(jìn),、爭先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn),、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面,。通過抓建設(shè)在隊(duì)伍中樹立弘揚(yáng)正氣、愛崗敬業(yè),、克己奉公,、無私奉獻(xiàn)、清正廉潔,、服務(wù)為民,、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng),，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效,。

通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使全縣司法行政隊(duì)伍在政治素質(zhì),、紀(jì)律作風(fēng),、業(yè)務(wù)水平、社會(huì)形象等方面都有了提高,。

雖然近幾年在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上做了一些工作,，也取得了一定成績，但由于多方面的原因,，使得我縣司法行政隊(duì)伍中仍然存在著這樣或那樣的問題,，主要表現(xiàn)在：

一是在司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中，部分干部身上存在著工作的責(zé)任心不強(qiáng),、積極性不高,，不求有功、但求無過，做一天和尚撞一天鐘的思想,，對本職工作缺乏應(yīng)有的熱情,。造成這種狀況的原因：一是由于有少數(shù)干警本身不能嚴(yán)格要求自己，在隊(duì)伍建設(shè)中消極應(yīng)付,、敷衍塞責(zé),，或存在著“船到碼頭車到站”的思想，不思進(jìn)??；二是領(lǐng)導(dǎo)班子不能完全發(fā)揮出應(yīng)有的凝聚力、號召力,、向心力,、戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)干部自身對工作缺少誠心,，奉獻(xiàn)精神不足,。因此，要改變機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的這種狀況,，就必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的建設(shè),，只有這樣才能重聚人心，重樹信心,，重朔司法行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的形象,。

二是在基層司法行政隊(duì)伍中也存在著一些現(xiàn)實(shí)問題，主要一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員中有的不熟悉工作,、有的不盡心工作,，形成了“有事沒人干、有人沒事干,、有人不干事”的局面,；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員都是身兼多職，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮,。出現(xiàn)這種狀況的原因主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員大部分都剛進(jìn)入到崗位,，很多都不太熟悉業(yè)務(wù)，加之人員管理體制,、經(jīng)費(fèi)等問題,。因此，要解決這支隊(duì)伍目前存在的問題,，就需要及時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，其次多方聯(lián)動(dòng)、上下配合，與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),，盡量爭取把人員管理體制,、經(jīng)費(fèi)理順，把能干事的,、會(huì)干事,、想干事的的選進(jìn)來，充實(shí)基層司法行政隊(duì)伍的力量,，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能,。

（一）抓好學(xué)習(xí)教育，不斷提高司法行政隊(duì)伍的各項(xiàng)素質(zhì),。隊(duì)伍建設(shè),，素質(zhì)是根本。只有提高司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì),，隊(duì)伍建設(shè)才能真正搞好,。因此，要把素質(zhì)教育作為隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓緊抓好,。一要組織隊(duì)伍成員學(xué)習(xí)鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)理論以及中共中央關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的理論著作和文件規(guī)章,，在全體隊(duì)伍成員中開展宗旨教育,、法制教育、廉政教育,、風(fēng)紀(jì)教育以及世界觀,、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀教育,，提高隊(duì)伍成員的政治思想素質(zhì),、理論文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)素質(zhì)。二要組織隊(duì)伍成員積極參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷提高隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì),，讓隊(duì)伍成員能夠以熟練的專業(yè)知識為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù),。

（二）加強(qiáng)班子建設(shè),，增強(qiáng)各級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力,。班子是隊(duì)伍的核心,。隊(duì)伍建設(shè)搞得好不好，班子建設(shè)是前提是關(guān)鍵,。要在隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持“抓班子,、帶隊(duì)伍,、促發(fā)展”的工作思路，結(jié)目前開展的“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)活動(dòng),，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號召力,、戰(zhàn)斗力,，把各級班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、實(shí)干,、廉潔的堅(jiān)強(qiáng)集體,，充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（三）堅(jiān)持兩個(gè)原則,，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效,。一是要堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”的原則。隊(duì)伍建設(shè)的成效如何,，要看社會(huì)各界的評價(jià)和反映,，社會(huì)的評價(jià)和反映怎樣，來自于隊(duì)伍中是否存在突出的問題,。因此,，要加強(qiáng)對隊(duì)伍的監(jiān)督管理，要認(rèn)真做好隊(duì)伍的執(zhí)法檢查和信訪查處工作,，要及時(shí)解決隊(duì)伍中出現(xiàn)的各種不良傾向和問題,，要把這些不良傾向和問題的苗頭扼殺在搖籃之中，消滅在萌芽狀態(tài),。對已經(jīng)暴露出來的問題,，要采取切實(shí)有效的措施加以解決，決不能姑息遷就,，養(yǎng)成后患。二是要堅(jiān)持“從優(yōu)待警”的原則,。從優(yōu)待警,，從善待警，是搞好隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)政治武器,。要認(rèn)真關(guān)心和愛護(hù)司法行政隊(duì)伍中的每一名成員,，思他們所思，想他們所想,，積極為他們排憂解難,，想方設(shè)法解決他們的政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓他們能夠安心投入到工作當(dāng)中,，充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性,，創(chuàng)造性地開展工作，干無所憂、干有所為,。

（四）結(jié)合開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng),、堅(jiān)持信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng),，認(rèn)真開展各種創(chuàng)建活動(dòng),，在司法行政隊(duì)伍中形成正確的精神導(dǎo)向。創(chuàng)建活動(dòng)是隊(duì)伍建設(shè)的精神載體,，開展創(chuàng)建活動(dòng)是搞好隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要途徑,。司法行政部門要在抓隊(duì)伍建設(shè)的過程中，適時(shí)開展各種類型的創(chuàng)建活動(dòng),。如創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān),、創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建優(yōu)秀司法所,、創(chuàng)建執(zhí)法先進(jìn)單位,、創(chuàng)建“人民滿意的司法行政單位和司法行政工作者”等等。

通過開展這些創(chuàng)建活動(dòng),，在司法行政系統(tǒng)內(nèi)營造一種健康的精神氛圍,，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大司法行政隊(duì)伍成員在工作上奮發(fā)圖強(qiáng)、積極向上,、開拓進(jìn)取,、求實(shí)創(chuàng)新。

（五）強(qiáng)化工作機(jī)制,，使隊(duì)伍建設(shè)能夠長抓不懈,。機(jī)制是隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)舉措能夠有效落實(shí)的制度保障。只有建立良好的工作機(jī)制,，才能使隊(duì)伍建設(shè)長抓不懈,。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，建立隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。單位的一把手要對本單位的隊(duì)伍建設(shè)負(fù)總責(zé),，班子成員中要安排一人專抓隊(duì)伍建設(shè),。要形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作局面,，要逐層逐級地落實(shí)好本地本部門的隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),。二是要建立工作協(xié)作制。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能科室在隊(duì)伍建設(shè)中的職能作用,，切實(shí)做到隊(duì)伍建設(shè)工作的統(tǒng)一部署,、分工負(fù)責(zé),、相互協(xié)作、齊抓共管,，確保隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈、抓出成效,。

法治人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八

根據(jù)宣區(qū)人才[20xx]1號文件要求,，我委對全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下,。

xx區(qū)轄26個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處,，177個(gè)村，42個(gè)社區(qū),?？?cè)丝?6.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬人,，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力45萬人?，F(xiàn)有各類實(shí)用人才1.55萬人。

(一)開展多種培訓(xùn),，努力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才,。

1、組織開展新型農(nóng)民培訓(xùn),。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容,，授課方式多樣，內(nèi)容通俗易懂,。簡單,、實(shí)用，操作性強(qiáng),，讓農(nóng)民一聽就懂,，一學(xué)就會(huì)。近幾年來,，我們不斷拓寬培訓(xùn)面,、增大培訓(xùn)力度，20xx年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場次,，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬多人次,。

2,、開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請農(nóng)業(yè)院校,、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn),。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢,、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過培訓(xùn),，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果,，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng),。

3,、組織農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求,，每人聯(lián)系10個(gè)大戶和一個(gè)村,，進(jìn)村入戶，深入田間地頭與大戶進(jìn)行面對面,、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),，培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手,。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人,，聯(lián)系服務(wù)2184戶。

4,、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團(tuán),。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況，開展"送科技下鄉(xiāng)"等各類咨詢服務(wù)活動(dòng),。通過專家答疑,、播放光盤、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場培訓(xùn)形式,，為農(nóng)民解疑答惑,，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬份。

(二)樹立典型,，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)村實(shí)用人才,。

堅(jiān)持公平、公正,、公開的選拔原則,，注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物，樹立一批科技素質(zhì)高,、"雙帶"能力強(qiáng),、社會(huì)影響力大的農(nóng)村實(shí)用人才典型。及時(shí)利用廣播電視,、報(bào)紙雜志,、專業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實(shí)用人才科技致富,、艱苦奮斗的事跡,，表彰他們的成績,，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，激發(fā)他們的熱情,。通過"土專家",、"田秀才"現(xiàn)身說法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益,，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技,、用科技的積極性，實(shí)現(xiàn)"樹立一批典型,，帶動(dòng)一方群眾,，發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)"的人才效應(yīng)。

(三)依托協(xié)會(huì),，發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,。

積極引導(dǎo)實(shí)用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來,，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營,，改變實(shí)用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享,、共同致富。通過建立專業(yè)合作社,、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式,，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺。目前,，我區(qū)建立糧油,、植保、畜牧,、蔬菜,、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個(gè)，集聚各類農(nóng)村實(shí)用人才,，擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑,。另外，區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加,，目前已達(dá)163家,。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新,、產(chǎn)銷對接,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時(shí)也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生,，成立了建成糧油合作社，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶科學(xué)種田,，通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植,，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務(wù),，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè),。

(四)完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力

為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造力,，建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的多元化激勵(lì)機(jī)制,。中國共產(chǎn)黨區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、專業(yè)農(nóng)戶,、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，凡被評定為國家級,、省級,、市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元,、5萬元,、2萬元;對當(dāng)年被評為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，每年統(tǒng)籌安排150萬元以上的專項(xiàng)資金,，以項(xiàng)目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。開展區(qū)級優(yōu)秀實(shí)用人才,、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技經(jīng)營示范戶等評選活動(dòng),，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心,，激發(fā)實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專欄,、報(bào)紙,、廣播、電視等媒體,，重點(diǎn)宣傳一批優(yōu)秀實(shí)用人才帶動(dòng)周圍農(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn),，擴(kuò)大實(shí)用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)實(shí)用人才榮譽(yù)感,。

(一)取得經(jīng)驗(yàn)

十年樹木,，百年樹人。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,。人才培養(yǎng),，從外界強(qiáng)化各種措施只是一個(gè)方面，更重要的是通過典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對象從主觀上形成一種強(qiáng)烈愿望,，進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動(dòng)力,、成才的氛圍。抓農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng),，不論采取何種模式,，典型示范的作用不能忽視。

(二)存在問題

隨著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作深入推進(jìn),，一些困難和問題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展：

一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化,。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對老化，生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù),，老法老樣偏多,，跟不上形勢發(fā)展的需要，迫切需要加強(qiáng)繼續(xù)教育,。同時(shí)拔尖人才,、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè),，在家從事農(nóng)業(yè)的實(shí)用人才年齡大部分都在四十歲以上,，缺乏創(chuàng)新精神。

二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低,。農(nóng)村分布面很散,，普通農(nóng)民多，水平較低,，多為分散型作業(yè),，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，提高農(nóng)民素質(zhì),，但目前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，工作開展難度大,。

三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低,。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專,、高中級職稱人員少之又少,，沒有扎實(shí)的文化知識，加之視野狹窄,，小農(nóng)意識強(qiáng),，很難適應(yīng)新形勢下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型,、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,。

1、以提高素質(zhì),，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，激活存量，擴(kuò)大總量,，完善機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源,，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù),、善經(jīng)營,、會(huì)管理的致富帶頭人。

2,、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，使農(nóng)村實(shí)用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理,，素質(zhì)不斷增強(qiáng),，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和培養(yǎng)體系。

3,、更新創(chuàng)業(yè)理念,、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技能,，提高創(chuàng)業(yè)能力,，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營水平、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織,、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)更多人就業(yè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收。

1,、完善扶助機(jī)制,，創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作,、資源共享,、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的開放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制,。二是技術(shù)上支持,。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系，打造"技術(shù)+基地"的人才培養(yǎng)模式,，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家,、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢。三是資金上支持,。對進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開發(fā),、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，積極爭取信用社等金融部門的支持,，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜,，給予資金扶持。

2,、完善聚才機(jī)制,，擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向,，進(jìn)一步加大人才引進(jìn),、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐,。

3,、加大宣傳力度，營造重才用才氛圍,。通過各種形式,，認(rèn)真組織人才工作宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道我區(qū)人才培養(yǎng),、吸引,、使用和流動(dòng)等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營造、人才激勵(lì)和保障等方面采取的新舉措,、新成效,，大力營造重才用才的良好氛圍。

法治人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九

農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的實(shí)踐者,、示范者,，他們立足家園，活躍農(nóng)村,，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，帶領(lǐng)群眾脫貧致富中發(fā)揮著重要作用，是新農(nóng)村建設(shè)的一支重要主力軍,。*縣達(dá)浪坎鄉(xiāng)作為農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)之一,，鄉(xiāng)黨委、政府為全面了解掌握本鄉(xiāng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀以及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)情況;近期,，鄉(xiāng)黨委,、政府認(rèn)真組織人員對全鄉(xiāng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)情況展開專題調(diào)研，現(xiàn)作調(diào)研報(bào)告如下：

一,、農(nóng)村實(shí)用人才基本情況

近年來,，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，達(dá)浪坎鄉(xiāng)認(rèn)真圍繞新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)際,，以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收為根本目的,，堅(jiān)持農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才與科技示范戶培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,，逐步培養(yǎng)出一批“土專家,、田秀才”。目前,，全鄉(xiāng)共有土地耕種面積達(dá)5萬畝,，農(nóng)業(yè)人口13880人，實(shí)有涉農(nóng)“土專家,、田秀才”約120余人,。這批“土專家、田秀才”立足于我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,，長時(shí)間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng),，不僅積累了大量的寶貴經(jīng)驗(yàn)，而且他們還能積極開展“傳,、幫,、帶、教,、管”,，尤其是在棉花、葡萄和西甜瓜種植等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中比較有權(quán)威性,，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用,。但從我鄉(xiāng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作的實(shí)際來看,，當(dāng)前隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù),、快速發(fā)展,，農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)不斷呈現(xiàn)多元化需求，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢在必行,，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式被徹底改變,，原有的“土專家、田秀才”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要,，甚至有的“土專家,、田秀才”對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路認(rèn)識不清，固執(zhí)己見,，墨守陳規(guī),，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大潮中不但發(fā)揮不了重要的作用，甚至還阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，并起到了反作用,。同時(shí)，我們鄉(xiāng)還存在著實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)不夠健全,，主要表現(xiàn)為實(shí)用人才數(shù)量較少,，他們大多數(shù)人缺乏技能理論基礎(chǔ)常識，且年齡較大,，中間力量嚴(yán)重不足等多種因素并存,。凡在設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域涉及到技術(shù)指導(dǎo)、大棚管理和溫室種植等方面,，目前我鄉(xiāng)主要還是依靠山東技術(shù)員和鄉(xiāng)農(nóng)科技術(shù)人員,，鄉(xiāng)、村實(shí)用人才作用發(fā)揮不明顯,。

二,、存在的主要問題及其原因

(一)存在的問題

一是農(nóng)村實(shí)用人才總量不足。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才很少,，他們是致富帶頭人或種田好把手,，也是傳統(tǒng)技術(shù)，跟不上形勢發(fā)展的需要,，也要加強(qiáng)繼續(xù)教育,，而拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量就更少,。

二是農(nóng)村實(shí)用人才分布不均衡,。我鄉(xiāng)農(nóng)村實(shí)用型人才，分布面很廣,，普通農(nóng)民多,，多為分散型作業(yè)。比如：水好,、地好的村實(shí)用技術(shù)人才就相應(yīng)集中,，農(nóng)民收入普遍較高,，而條件較差的村就少、散,。

三是農(nóng)村實(shí)用人才文化層次低,。我鄉(xiāng)具有初中以下文化程度的人員占農(nóng)村實(shí)用人才整體隊(duì)伍的90%以上，而大專人員,、高,、中級職稱人員少之又少，沒有扎實(shí)的文化知識,，加之視野狹窄,，很難適應(yīng)新形勢下新農(nóng)村的效益型、集約型,、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,。同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在達(dá)浪坎鄉(xiāng)才剛起步,，原有的農(nóng)村實(shí)用人才都是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的實(shí)用人才,，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識知之甚少，即無書本知識,，也缺乏實(shí)際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。

四是農(nóng)村實(shí)用人才人才外流嚴(yán)重。受市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響,，目前,，絕大多數(shù)學(xué)農(nóng)的大中專生畢業(yè)后不回農(nóng)村,，他們大多都想到外地發(fā)展,，即使是農(nóng)村出來的也很少愿意再回到農(nóng)村發(fā)展。

(二)原因分析

1,、農(nóng)村實(shí)用人才作用發(fā)揮有待加強(qiáng),。由于農(nóng)村實(shí)用人才觀念落后，普遍存有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想,，等,、靠、要思想,，影響著實(shí)用人才整體作用的發(fā)揮,。部分實(shí)用人才在參加結(jié)對幫扶致富、領(lǐng)富帶富方面積極性,、主動(dòng)性不強(qiáng),，幫扶中也僅局限在“親幫親”上，真正起作用的實(shí)用人才還只是占少數(shù),，農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用不夠普遍,。

2,、受農(nóng)村科技普及和推廣環(huán)境的制約，農(nóng)村實(shí)用人才的整體素質(zhì)和水平還顯得較低,。農(nóng)村實(shí)用人才的專長和技能大多是在后天的勞動(dòng)實(shí)踐中學(xué)習(xí)或摸索出來的,。一方面帶有鄉(xiāng)土氣息，另一方面受客觀條件制約：一是想學(xué)學(xué)不到,。主要表現(xiàn)為培訓(xùn)場所不好固定,、時(shí)間不好固定、參加人員不好固定,、學(xué)習(xí)教材不好選定,，廣大農(nóng)牧民自覺參學(xué)意識不夠。即便是想學(xué),，也學(xué)不到什么,。二是沒有學(xué)習(xí)教材、資料,，一般情況下都是農(nóng)民迫切需要哪方面知識,，才會(huì)有針對性地去準(zhǔn)備哪方面的資料，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)找不到或找不全資料的現(xiàn)象;而系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識的教材卻十分缺乏,。三是培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)功能不全,，對有關(guān)涉及到農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)產(chǎn)品推廣使用,、特色種植和特色養(yǎng)殖等方面的信息了解不夠全面,。四是無導(dǎo)師進(jìn)行專門培訓(xùn)。雖然我鄉(xiāng)每年都在大力開展“科技之冬”活動(dòng),，但由于農(nóng)民知識水平普遍偏低,，一些技術(shù)含量較高的科研項(xiàng)目很難得到推廣、實(shí)施,，更無專門的導(dǎo)師進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),，導(dǎo)致一些農(nóng)民對科技含量高的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展存在抵觸心里。五是無示范基地,。理論的東西對農(nóng)民來說學(xué)習(xí)起來有難度,，但實(shí)際生產(chǎn)過程中，真正引導(dǎo)農(nóng)民走出去或者在本鄉(xiāng)參觀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的條件尚不具備,，由于接觸不了實(shí)物和零距離觀察,，大多數(shù)農(nóng)民仍然存在著看熱鬧的多、腳踏實(shí)地愿意去干的少,。

3,、受傳統(tǒng)的管理體制局限，農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)步伐十分緩慢,。目前,，我鄉(xiāng)具備一定農(nóng)業(yè)知識的年輕人很少,，即便有學(xué)農(nóng)的畢業(yè)后也選擇留在了大城市;而現(xiàn)有的農(nóng)村實(shí)用人才在發(fā)展新農(nóng)業(yè)方面，也只是嘗試著去干,，示范推廣作用不夠,。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要有，一是缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,，農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn),、評定職稱等不健全;二是部門服務(wù)不配套。個(gè)別單位和部門不是及時(shí),、準(zhǔn)確地去幫助農(nóng)民解決資金投入,、財(cái)產(chǎn)安全等問題，而是一味追求和強(qiáng)調(diào)部門利益最大化,，忽視了農(nóng)村實(shí)用人才的地位和作用,，致使他們生產(chǎn)、生活陷入困境;三是受經(jīng)濟(jì)條件的制約,，農(nóng)村實(shí)用人才的待遇和優(yōu)惠政策落實(shí)不夠,。目前，針對農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)方面的政策還比較少,，培養(yǎng),、利用農(nóng)村實(shí)用人才的相關(guān)配套政策也不健全，難以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要;四是資金扶持不夠,，經(jīng)費(fèi)投入不夠,，影響和制約了農(nóng)村實(shí)用人才在發(fā)展新型農(nóng)業(yè)方面的積極性。

三,、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對策

實(shí)用型人才隊(duì)伍是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)力量,。農(nóng)村實(shí)用人才熟悉本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，是社會(huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”,，是實(shí)施科技興農(nóng)的帶頭人,。因此,，要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)，就必須在管理,、培養(yǎng),、激勵(lì)上下功夫。

(一)認(rèn)真制定有關(guān)優(yōu)惠政策,，加快農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍發(fā)展步伐

發(fā)展農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),，上級有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策，只有通過不折不扣地落實(shí)政策,，才能更好地為農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍發(fā)揮才干提供舞臺,。一是認(rèn)真制定農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員開展職稱評定政策,，對農(nóng)村實(shí)用人才職稱評定條件適當(dāng)給于放寬，并有針對性地安排農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才到村委會(huì)工作,，鼓勵(lì)有一技之長的村委書記,、主任參加職稱評定;二是認(rèn)真建立農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)資料庫，對現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行詳細(xì)登記,、造冊,，進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)，尤其是要突出抓好農(nóng)村教育改革,，大力開展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育;三是對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年滿30年的“土專家,、田秀才”和養(yǎng)殖行家里手應(yīng)適當(dāng)給于照顧，比如：通過采取發(fā)放一定數(shù)額養(yǎng)老金或者養(yǎng)老保險(xiǎn)等方式,，適當(dāng)給于照顧,，從而更好地發(fā)揮他們的一技之長，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮貢獻(xiàn)力量;四是引導(dǎo)農(nóng)村待業(yè)青年學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識,，要不斷通過保送培訓(xùn),、出資培訓(xùn)等方式，盡快解決好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍青黃不接的現(xiàn)象;五是要認(rèn)真解決農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)教師待遇,，認(rèn)真解決好教師生活,、住房、戶口,、子女教育,、醫(yī)療和工資等問題;六是要采取“走出去、引進(jìn)來”的辦法,，組織農(nóng)村實(shí)用技術(shù)任務(wù)外出學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識,，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念,，進(jìn)一步加快農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)步伐,。

(二)加大經(jīng)費(fèi)投入力度，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供智力支持

一是認(rèn)真規(guī)劃農(nóng)村科普示范園建設(shè),，要加強(qiáng)示范園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入,，做到通水、通電,、通路;要充分發(fā)揮科普示范園輻射,、帶動(dòng)作用，真正把科普示范園打造成為農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)習(xí)科技,、掌握本領(lǐng),、交流技術(shù)、提高水平的理想之園;二是為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的.積極性，應(yīng)積極鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，從土地使用,、資金信貸、農(nóng)用新產(chǎn)品設(shè)施,、設(shè)備,、項(xiàng)目引進(jìn)等方面給于幫扶，增強(qiáng)信心,，認(rèn)真解決好發(fā)展后顧之憂,，并更好地影響和帶動(dòng)廣大群眾共同致富;三是要通過大戶輻射的方式推廣技術(shù)成果。就是選用部分輻射面廣,、經(jīng)濟(jì)效益高,、政治素質(zhì)過硬的大戶作為專業(yè)示范戶，適當(dāng)給于經(jīng)費(fèi)投入,，并把新品種,、新技術(shù)、新產(chǎn)品交給專業(yè)戶,、示范戶,，由他們先搞起來。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看到用新技術(shù),、新品種,、新產(chǎn)品帶來的利益，就會(huì)自發(fā)地跟著用起來,，一項(xiàng)新的技術(shù)或新的品種就得以推廣,，一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)就可以形成;四是不斷創(chuàng)新對農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的考核辦法，實(shí)行年終綜合評比,，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)大,、技術(shù)過硬、影響較大,、科技成果突出的農(nóng)村人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，要通過采取綜合評比的措施，不斷加大獎(jiǎng)勵(lì)金額投入,，從而激勵(lì)更多的農(nóng)村實(shí)用人才為農(nóng)村發(fā)展提供智力支持,。

(三)強(qiáng)化宣傳，努力營造農(nóng)村實(shí)用人才大環(huán)境建設(shè)工作

能帶動(dòng)實(shí)用技術(shù)成果的廣泛推廣,，能帶動(dòng)更多的農(nóng)民走向富裕,，從而提高人們對農(nóng)村實(shí)用人才的思想認(rèn)識;二是發(fā)揮典型的示范作用。要充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的輻射帶動(dòng)作用,，在推廣典型經(jīng)驗(yàn)上狠下功夫。要善于及時(shí)捕捉輻射面廣,、經(jīng)濟(jì)效益高的“土專家”,、“田秀才”的典型事例,，專門召開實(shí)用人才開發(fā)工作典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，邀請“土專家”,、“田秀才”現(xiàn)身說法,，介紹他們的典型事例及其取得的經(jīng)濟(jì)效益;通過這些工作，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技,、用科技的積極性,，以科技促致富;三是通過采取多種形式、多種渠道的宣傳,，使廣大干部群眾認(rèn)識到農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)是整體性人才資源開發(fā)的重要組成部分,，是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。

(四)狠抓工作落實(shí),，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)又快,、又好發(fā)展

強(qiáng)化實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在管理，重點(diǎn)在落實(shí),。為狠抓工作落實(shí),，我們必須要做好以下幾個(gè)方面工作：一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自上而下及時(shí)成立農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)導(dǎo)小組,，健全機(jī)構(gòu),，完善工作職責(zé)，逐步形成層層抓落實(shí)的工作格局;二是切實(shí)將真農(nóng)村實(shí)用人才管理工作納入到重要議事日程上來,，認(rèn)真做到農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)工作有考核,、有評比、有紀(jì)錄;三是嚴(yán)格對農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)行跟蹤管理和服務(wù),，不斷充實(shí)新知識,，提高新技能，真正將農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)成為熱愛家鄉(xiāng),、服務(wù)家鄉(xiāng)和繁榮家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重要主力軍,。

為全面掌握本縣農(nóng)村實(shí)用人才資源狀況，摸清農(nóng)村實(shí)用人才基本情況,，進(jìn)一步做好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作,。根據(jù)省（市）農(nóng)委和組織部的統(tǒng)一部署和要求,，我縣于2016年5月13日至6月20日開展了農(nóng)村實(shí)用人才調(diào)查,。此次調(diào)查涉及全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及大龍開發(fā)區(qū)84個(gè)行政村，調(diào)查采用進(jìn)村入戶座談與訪問的方式,，實(shí)行實(shí)名制,，調(diào)查內(nèi)容主要是農(nóng)村實(shí)用人才的規(guī)模、年齡、結(jié)構(gòu),、受教育程度,、技術(shù)（職能）資格、培養(yǎng)渠道等,。調(diào)查結(jié)果顯示全縣農(nóng)村實(shí)用人才總量偏少,、文化程度偏低、結(jié)構(gòu)不合理,。結(jié)合實(shí)際情況,，就如何加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)提出一些觀點(diǎn)與建議。

一,、農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)狀

1,、農(nóng)村實(shí)用人才規(guī)模。按照屬地原則,，全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及大龍開發(fā)區(qū)84個(gè)行政村有農(nóng)業(yè)人口120349人,，有農(nóng)村實(shí)用人才2695人，占總農(nóng)業(yè)人口的2.24%,。其中,，女性286人，占總實(shí)用人才的10.6%,；中共黨員462人,，占總實(shí)用人才的17.1%；少數(shù)民族2420人,，占總實(shí)用人才的89.8%,。

占實(shí)用人才總量的20%、11.4%,、20.7 %,、21.3%、15.1%,、11.5%,。

3、農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu),。2695名農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中,，農(nóng)村生產(chǎn)型人才862人，農(nóng)村經(jīng)營型人才473人,，技能服務(wù)型人才518人,，農(nóng)村技能帶動(dòng)型人才423人，農(nóng)村社會(huì)服務(wù)型人才419人,，分別占實(shí)用人才總數(shù)的32%,， 17.6%,， 19.2%， 15.7%,， 15.5%,。在農(nóng)村生產(chǎn)型人才中,，種植能手369人,，占42.8%；養(yǎng)殖能手333人,，占38.7%,；農(nóng)產(chǎn)品加工能手34人，占3.9%,；農(nóng)機(jī)操作能手126人,，占14.6%。在農(nóng)村經(jīng)營型人才中,，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者16人,，占3.4%；農(nóng)民合作社經(jīng)營管理者73人,，占15.4%,；農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人48人，占10.2%,；個(gè)體規(guī)模工商業(yè)主336人,，占71%。在技能服務(wù)型人才有518人,。在農(nóng)村技能帶動(dòng)型人才有423人,。在農(nóng)村社會(huì)服務(wù)型人才中，鄉(xiāng)村教師32人,，占7.7%,；鄉(xiāng)村醫(yī)生80人，占19%,；民間藝人18人,，占4.3%；村兩委成員（含大學(xué)生村官）289人,，占69%,。

培訓(xùn)人數(shù)的49.7%。實(shí)用人才中,，技師3人,，占0.11%；助理技師2人,，占0.08%,；農(nóng)民技術(shù)員127人,，占4.71%；未取證技能人才的2563人,，占95.1%,。

二、農(nóng)村實(shí)用人才存在的主要問題

1,、總量偏少且行業(yè)分布不均衡,。農(nóng)村實(shí)用人才占農(nóng)業(yè)人口的比重僅為2.24%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新農(nóng)村建設(shè)需要,，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,。從行業(yè)分布來看，農(nóng)村實(shí)用人才主要集中在生產(chǎn)型人才和技能服務(wù)型人才,；其次就是農(nóng)村經(jīng)營型人才和農(nóng)村技能帶動(dòng)型人才,；農(nóng)村社會(huì)服務(wù)型人才相對來說稍少。

2,、文化程度偏低,。實(shí)用人才中，高中及以下學(xué)歷占多數(shù),，況且在高中及以下學(xué)歷中以初中文化程度為多,，這種狀況不利于農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)提升，大量的農(nóng)村實(shí)用人才靠的是自己多年的親身實(shí)踐摸索總結(jié),，雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗(yàn)豐富,，但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，由于接受系統(tǒng)的國民教育和職業(yè)技術(shù)教育的很少,，一定程度上限制了他們對新知識,、新技術(shù)的吸收，對現(xiàn)代科技知識的運(yùn)用能力明顯欠缺,。

專業(yè)深度不夠,，種植養(yǎng)殖人才多，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人才和農(nóng)產(chǎn)品加工能手人才少,，新技能新知識接受不快,，信息渠道不暢、信息意識不強(qiáng)等現(xiàn)象并存,。

三,、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的建議

農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實(shí)踐者，他們在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著積極作用,。農(nóng)民富則國家強(qiáng),，只有不斷提高農(nóng)民自我發(fā)展能力，才能從根本上建立農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的長效機(jī)制,。

1,、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識,，把開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓,。一是強(qiáng)化宣傳。要充分利用電視,、廣播,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò),，手機(jī)等新媒體大力宣傳農(nóng)村人才開發(fā)的意義和成果,，不斷擴(kuò)大影響,，使人們意識到農(nóng)村實(shí)用人才能帶動(dòng)廣大農(nóng)民科技素質(zhì)的提高,，能帶動(dòng)實(shí)用技術(shù)成果的廣泛推廣，能帶動(dòng)更多的農(nóng)民走向富裕,，從而提高人們對農(nóng)村實(shí)用人才的思想認(rèn)識,。二是發(fā)揮典型的示范作用。要充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的輻射帶動(dòng)作用,，在推廣典型經(jīng)驗(yàn)上狠下功夫,。要善于及時(shí)捕捉輻射面廣、經(jīng)濟(jì)效益高的“土專家”,、“田秀才”的典型事例,，專門召開實(shí)用人才開發(fā)工作典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，由先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹實(shí)用人才開發(fā)工作的經(jīng)驗(yàn),，“土專家”,、“田秀才”現(xiàn)身說法，介紹自己的典型事例及其取得的經(jīng)濟(jì)效益,，通過這些工作,，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性,，以科技促致富,。

2、加強(qiáng)教育,，注重培養(yǎng),，努力造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā) 4

展的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。要利用我縣農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校,、縣電大,、縣職校加強(qiáng)對農(nóng)村成人教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,，按需施教,，培養(yǎng)急需實(shí)用人才,。本著“需要什么，培養(yǎng)什么,；缺什么,，補(bǔ)什么”的原則，采取多種方式,，培養(yǎng)急需的農(nóng)村實(shí)用人才,。使廣大農(nóng)村青少年接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教育，讓他們帶著技術(shù)回家參加勞動(dòng),，從而進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的傳播,，使農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才源源不斷地涌現(xiàn)出來，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量,。

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開發(fā),、科技承包或服務(wù)中取得重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的，要給予重獎(jiǎng),，并保護(hù)其知識產(chǎn)權(quán)與合法收入,。對在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出較大貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才,，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

（2）要建立農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)和引進(jìn)機(jī)制。壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,，一靠培訓(xùn),，二靠引進(jìn)。要通過建立農(nóng)民培訓(xùn)體系,，搞好農(nóng)村實(shí)用性人才的開發(fā)培訓(xùn),。一是舉辦各種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班或農(nóng)業(yè)知識講座，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì),。二是組織村干部和優(yōu)秀實(shí)用人才外出參觀學(xué)習(xí),，解放思想，開闊視野,。三是興辦農(nóng)業(yè)科技示范戶,，讓農(nóng)業(yè)科技帶頭人引路示范。四是組織農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng),，進(jìn)行科技推廣,、農(nóng)業(yè)知識普及。五是政府加大大學(xué)生下基層引導(dǎo)力度,，繼續(xù)做好“大學(xué)生村官”駐村工作,，使他們把新知識、新技術(shù)傳播到農(nóng)村,，為全縣三農(nóng)工作注入新的活力,。

（3）要建立農(nóng)村實(shí)用人才的社會(huì)化管理和保障機(jī)制,。要積極解決農(nóng)村實(shí)用人才的職稱、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題,，徹底消除他們的后顧之憂,，從而凝聚人心，激發(fā)農(nóng)技隊(duì)伍工作熱情,，進(jìn)一步推動(dòng)我縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),。政府要制定相應(yīng)的財(cái)政扶持政策，整合扶持渠道,，強(qiáng)化扶持力度,，推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的發(fā)展和壯大，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

2016年6月20日

農(nóng) 村 實(shí) 用 人 才

單位名稱：

法治人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十

為進(jìn)一步做好新形勢下的人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作,，為上級法院研究部署以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的措施和意見提供依據(jù),。根據(jù)市中級法院《通知》精神,，我們組織專人對我院隊(duì)伍建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)查研究。現(xiàn)就具體情況報(bào)告如下：

當(dāng)今時(shí)代,，全球經(jīng)濟(jì)一體化已成為歷史發(fā)展的必然，隨之而來的司法體制改革勢在必行,，與國際司法體制接軌成了我國司法體制的改革方向,。這一形勢與現(xiàn)狀要求我們審判機(jī)關(guān)必須建設(shè)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的法官隊(duì)伍,。但是,，就我院現(xiàn)狀的分析，法官職業(yè)化進(jìn)程緩慢,，我院現(xiàn)有職工51人,，法官39人，大學(xué)文化程度25人,，占64.1%,，大專文化程度13人，占33.3%,，初中文化程度1人,，占2.5%。具有大學(xué)文化程度的25名法官中,，全日制法律本科畢業(yè)1人,，占4%，全日制法律?？飘厴I(yè)后成人專升本3人,，占7.6%,，全日制非法律專業(yè)專科畢業(yè)后成人專升本2人,，占5.1%,，其余19人與具有專科文化程度的13人均是中專,、高中文化程度自學(xué)取得?？苹虮究莆膽{，占82.1%,。這樣的法官文化結(jié)構(gòu)與學(xué)習(xí)型法院,、專家型法院隊(duì)伍的要求相距甚遠(yuǎn)。為加快法官職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,，我們認(rèn)為目前應(yīng)做好以下三點(diǎn)：

（一）加大法官培訓(xùn)力度,，解決法官隊(duì)伍素質(zhì)仍然偏低的問題

由前面的統(tǒng)計(jì)可以看出，我院有82.1%的法官是從事法官職業(yè)后才學(xué)的法律,。而他們主要是在干中學(xué),、學(xué)中干而成長起來的，知識結(jié)構(gòu)已不能完全適應(yīng)新形勢下審判工作的需要,。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應(yīng)付,，對于新類型案件兩眼一模黑，既是臨時(shí)性的學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識,，也往往是窮于應(yīng)付,，極易導(dǎo)致偏差。這也是目前審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一,。

（二）狀大法官隊(duì)伍,，解決法官斷層問題

目前實(shí)行的凡進(jìn)必考的行業(yè)準(zhǔn)入制度和經(jīng)過統(tǒng)一的司法考試才可取得法官資格的制度，為提高法官隊(duì)伍素質(zhì)起到了積極的作用,，法律界專家學(xué)者進(jìn)入各高級法院和最高法院參與人民法院審判執(zhí)行工作,，為法官隊(duì)伍注入了生機(jī)和活力，它標(biāo)指著法官隊(duì)伍建設(shè)向更高的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)的步伐不斷加快,。但是,，我們作為基層法院。法官斷層現(xiàn)象嚴(yán)重,。我們現(xiàn)有法官39名,，50歲以上的12人，占30.7%,，40—50歲的15人占38.4%,，35—40歲的10人，占25.64%，35歲以下的2人,，占5.1%,。由統(tǒng)計(jì)可以看出,，有70%左右的法官年齡在40歲以上。就目前現(xiàn)狀，案多人少的矛盾已經(jīng)相當(dāng)突出,，如果再過5—10年,，法官隊(duì)伍如果不能及時(shí)補(bǔ)充,，將出現(xiàn)無人辦案的現(xiàn)象,。目前實(shí)行的行業(yè)準(zhǔn)入制度及在各下級法院為上級法院選拔法官等制度，可以有效地充實(shí)各中級以上人民法院的法官隊(duì)伍?，F(xiàn)在的問題是各基層法院法官斷層現(xiàn)象嚴(yán)重,，今年開始實(shí)行的司法考試分級制度是一個(gè)有效的辦法，我們認(rèn)為今后應(yīng)更進(jìn)一步適當(dāng)降低取得基層法官資格的標(biāo)準(zhǔn),，以緩解案多人少,，審判力量嚴(yán)重不足的困境。

（三）建立法官福利待遇保障長效機(jī)制,，減少法官流失,，穩(wěn)定法官隊(duì)伍

在世界各國的法官和政府的職員中，沒有象中國法官這樣福利待遇無法保障而又被社會(huì)徹底誤解的,。這是我們法官流失,、隊(duì)伍不穩(wěn)定的本質(zhì)原因。要穩(wěn)定法官隊(duì)伍,，就必須建立穩(wěn)定的法官福利待遇保障機(jī)制,。要確保法官工資按時(shí)足月發(fā)放，并適當(dāng)提高工資標(biāo)準(zhǔn),，在法官住房、子女上學(xué),、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮,，解決法官的后顧之憂，保證他們能一心一意從事審判工作,。

（四）建立法官分類管理制度,，禁止法官從事后勤、政工,、法警等工作

我們一邊講法官斷層,，案多人少，但另一方面,，還有許多法官從事后勤,、政工、法警等工作，我院在這些崗位上工作的法官10人,，占法官總數(shù)的25.64%,，是一個(gè)不小比例，如果能使這部分人歸位,，就我院而言,，法官不會(huì)顯得有多短缺。但是,，要解決這一問題,，還必須要出臺一些確保這些崗位有人工作的配套政策。我們認(rèn)為目前的凡進(jìn)必考政策,，是導(dǎo)致這一現(xiàn)象存在的主要原因,，進(jìn)法院的工作人員，即是不當(dāng)法官,，在非審判崗位上工作,，也必須通過考試才進(jìn)入，近幾年,，主要是通過公務(wù)員考錄進(jìn)入,，還要按國家的統(tǒng)一招錄規(guī)劃編制名額，每年進(jìn)入的人數(shù)了了無幾,，根本不能滿足法院工作的需要,。要建立法官及其他工作人員分類管理制度，對于法官可以沿用現(xiàn)在凡進(jìn)必考及嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入制度,，對于各級法院的法官人數(shù),，可以在全省范圍內(nèi)均衡，根據(jù)實(shí)際工作需要調(diào)整各院法官人數(shù)的多少,。而對于后勤,、政工、法警等部門的工作人員可放寬條件,，自由出入,，由地方政府人事部門配備。

隨著中國加入wto,，世界經(jīng)濟(jì)一體化和我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善,，國有企業(yè)股份制改造基本完成，農(nóng)村人口城市化,，新類型以及復(fù)雜疑難案件越來越多,。而目前，基層法院的法官,，大多習(xí)慣于審理的案件民商事方面是離婚,、債務(wù)、賠償及合同糾紛，刑事方面是盜竊,、詐騙,、故意傷害、行政審判幾乎無案可審,，如遇一些新類型案件,，則顯得手足無措。要改變這一局面,，加強(qiáng)法官職業(yè)能力培訓(xùn)是行之有效的方法之一,，我們首先必須實(shí)現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容上從傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育到現(xiàn)代職業(yè)能力的轉(zhuǎn)變，注重實(shí)用性,、針對性和有效性,，達(dá)到學(xué)以致用。在培訓(xùn)方式上實(shí)現(xiàn)從面對面授課到現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的轉(zhuǎn)變,，節(jié)約審判資源,，盡量避免學(xué)習(xí)影響工作。要結(jié)合黨的十七大精神的學(xué)習(xí)緊跟時(shí)代要求,，進(jìn)一步實(shí)施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略,，將學(xué)歷層次較高的碩士學(xué)位以上的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)專家，將中等層次大學(xué)文化的法官培養(yǎng)成專家型法官,，將大專以下學(xué)歷的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)骨干,，形成以審判業(yè)務(wù)骨干、專家型法官,、審判業(yè)務(wù)專家為主線的梯次人才隊(duì)伍,。

近年來，最高法院表彰宣傳的-等全國重大典型,，組織的“雙?！薄ⅰ半p優(yōu)”,、“中國法官十杰”,、“中國十佳人民法庭”等專項(xiàng)評選表彰，在各基層法院引起了強(qiáng)烈的反響,，各類先進(jìn)典型的事跡使廣大基層法官深受鼓舞，在人民群眾中樹立起了法院和法官的全新形象,。我們不但組織干警學(xué)習(xí)了全國重大典型,，而且用身邊事教育身邊人，對我院涌現(xiàn)出的“全國優(yōu)秀人民法庭”什字法庭,、“全國優(yōu)秀女法官”-的先進(jìn)事跡進(jìn)一步挖镢整理,，使廣大法官實(shí)實(shí)在在的感受到先進(jìn)典型的優(yōu)秀之所在，覺得先進(jìn)是看得見模得著的，而不是虛假的,、造作的,，有力的推動(dòng)了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步發(fā)展。最高法院提出的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),，外樹形象”教育目標(biāo),，適時(shí)必要，抓住了要害,，就目前情況看,，效果是良好的，法官的素質(zhì)和法院的形象正在向好的方向發(fā)展,，但是與新形勢,、新任務(wù)和新要求相比，還存在較大的差距,，素質(zhì)不高,、形象不好的現(xiàn)象在少數(shù)法官身上仍然存在，希望最高法院采取有力措施,，加大法官培訓(xùn)力度,，進(jìn)一步提高廣大法官的整體素質(zhì)，加快廉政建設(shè)步伐,，以機(jī)制建設(shè)為突破口,，堅(jiān)決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。

法院文化建設(shè)應(yīng)以審判事業(yè)為主線,，以謳歌審判事業(yè)和活躍廣大法官的文化生活為內(nèi)容,，形式可以是多樣的，如電影,、電視等文藝作品,，小說、詩歌,、散文等文學(xué)作品,、書法、繪畫等藝術(shù)作品,?？梢栽谧罡叻ㄔ涸O(shè)立文化局，其他各級法院由政工部門辦理文化事宜,。我院的法院文化主要是開展了一年兩次的文藝體育活動(dòng),，今年舉辦歌詠比賽一次，橡棋,、羽毛球,、乒乓球比賽一次,。

近年來，法院系統(tǒng)相繼開展了多項(xiàng)教育整頓活動(dòng),，為法院審判執(zhí)行工作的開展起到一定推動(dòng)作用,，亂收費(fèi)、法官不中立,，辦“三案”,、搞“三同”的現(xiàn)象明顯減少，通過這些活動(dòng),，法院和法官在廣大人民群眾心目中樹立了全新的形象,。但是這項(xiàng)工作不是一蹴而就，要保持教育活動(dòng)的實(shí)效,，必須建立制度和監(jiān)督并重的懲防體系,，加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察工作力度,，使思想政治工作入腦入心,。

目前，將死刑執(zhí)行移交法院,，不再由武警參與,，執(zhí)行司法拘留、押解人犯等工作難度越來越大,，法院機(jī)關(guān)及法官外出執(zhí)行公務(wù)中的安全保衛(wèi)任務(wù)日益繁重,。但是，目前法警的素質(zhì)不高,，人力不足,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下法院審判事業(yè)的工作需要。我院現(xiàn)有法警6名,，除兩名專職法警外,，另外兩名兼司機(jī)，還有兩名在其他業(yè)務(wù)庭審理案件,。雖將法警隊(duì)單列,，但真正搞法警工作的只有兩名人員，要建立一支規(guī)范的法警隊(duì)伍,，還有相當(dāng)?shù)牟罹?。目前各地法院?shí)行聘任制司法警察，是彌補(bǔ)法警隊(duì)伍人力不足的有效方法,，但作為基層法院公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,，聘任制司法警察的工資無錢可付是一大困難，另外,，在聘任司法警察時(shí)要把好素質(zhì)關(guān)口,，嚴(yán)禁素質(zhì)低下的人進(jìn)入司法警察隊(duì)伍，影響法院形象,。

我國的人民陪審員制度是人民民主進(jìn)程中的一大發(fā)展,，是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的迫切需要,，還可以補(bǔ)充法院審判力量的不足,。這一制度目前逐步趨于完善，做為基層法院,，我們主要是人民陪審員的工作報(bào)酬所需經(jīng)費(fèi)無法保證,。我院的9名人民陪審員，除4名國家工作人員外,，其余5名均系農(nóng)民,，他經(jīng)常外出打工，需要陪審時(shí)不在家,，是工作中的一大難題,。我們認(rèn)為需要加強(qiáng)兩個(gè)方面的工作：一是建立人民陪審員報(bào)酬保障機(jī)制；二是加強(qiáng)人民陪審員的培訓(xùn),，提高他們的素質(zhì),。不斷建立完善人民陪審員制度的長效機(jī)制，為法院審判事業(yè)起到應(yīng)有的推動(dòng)作用,。

法治人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一

“**新居”建設(shè)是保障國民待遇的重要途徑,，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共建小康社會(huì)的主要內(nèi)容，也是當(dāng)前各級黨政正在實(shí)施的一項(xiàng)重要工作,。為促進(jìn)這項(xiàng)惠民工程抓好抓落實(shí),，區(qū)政協(xié)組織了專題視察，現(xiàn)就如何建立健全工作機(jī)制,，加快推進(jìn)新居工程建設(shè)作如下探討,。

一、建設(shè)概況

市下達(dá)**區(qū)10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn),、35個(gè)中心村,、250個(gè)聚居點(diǎn)的規(guī)劃和完成200個(gè)聚居點(diǎn)的建設(shè)、13386戶土坯房改造任務(wù),。區(qū)委,、區(qū)政府結(jié)合實(shí)際以“一片、兩鎮(zhèn),、三村,、四點(diǎn)”為示范和渠江流域?yàn)?zāi)后新村建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施“**新居”工程建設(shè),。截至目前,，完成13個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn),、39個(gè)中心村、276個(gè)聚居點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃,。啟動(dòng)了212個(gè)聚居點(diǎn)建設(shè),，整合項(xiàng)目資金5.1億元。其中首批建設(shè)的88個(gè)聚居點(diǎn),，目前認(rèn)購3060戶,，占目標(biāo)任務(wù)的51.5%。對重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行了風(fēng)貌塑造和“五治三化”城鄉(xiāng)環(huán)境整治,，已完成風(fēng)貌建設(shè)64000平方米,；重點(diǎn)鎮(zhèn)路網(wǎng)全面形成，新硬化道路30余公里,，啟動(dòng)建設(shè)了文化體育活動(dòng)中心8400平方米,、養(yǎng)老院2處。規(guī)劃建設(shè)以果蔬,、藥材,、畜禽、水產(chǎn),、林木等八個(gè)成片規(guī)模不少于1萬畝的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),。其中以柳林鎮(zhèn)為中心的銀杏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃10萬畝當(dāng)前栽植1萬畝、以水寧寺鎮(zhèn)三皇村和玉堂蘇山村為中心的獼猴桃規(guī)劃1萬畝,，當(dāng)前栽植5000畝,、以白廟鄉(xiāng)照山村和水寧寺鎮(zhèn)香爐村、凳子埡村為中心的金銀花產(chǎn)業(yè)規(guī)劃3萬畝,，當(dāng)前栽植8000畝,。

二、主要做法

按照“建設(shè)新村鎮(zhèn),，發(fā)展新產(chǎn)業(yè),，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟(jì)組織,，塑造新風(fēng)貌”的宗旨,，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,，把“**新居”建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強(qiáng)村級組織建設(shè)的新載體,，科學(xué)規(guī)劃、整合資源,、分步實(shí)施,、依靠群眾、整體推進(jìn)。

（一）科學(xué)規(guī)劃聚居點(diǎn),。按照“人口集中,、要素集約、功能集成,、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體要求,，堅(jiān)持“先策劃后規(guī)劃、先全域后區(qū)域,、先總體后專項(xiàng)”的原則，結(jié)合全區(qū)地域特點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況采取四種模式規(guī)劃聚居點(diǎn),。一是新農(nóng)村綜合體：在城鄉(xiāng)結(jié)合部和集鎮(zhèn)周邊建設(shè),，以集鎮(zhèn)輻射和特色產(chǎn)業(yè)為依托，按照城市社區(qū)模式建設(shè)新居,。二是以被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)較完善的公共服務(wù)設(shè)施為依托對房屋進(jìn)行風(fēng)貌塑造和建設(shè)新居工程,，推進(jìn)人口集聚集約；三是對農(nóng)村相對偏遠(yuǎn)和人口稀疏的鄉(xiāng),，利用現(xiàn)有場鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施,，擴(kuò)大場鎮(zhèn)框架，組團(tuán)式建設(shè)新居實(shí)現(xiàn)聚集,。四是居民聚居點(diǎn)：對農(nóng)村相對偏遠(yuǎn)地帶,，堅(jiān)持以深度推進(jìn)扶貧開發(fā)，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活困難為切入點(diǎn),，大力建設(shè)新農(nóng)村聚居點(diǎn),。

（二）統(tǒng)籌布局特色農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)配套是新居工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,，結(jié)合**新居工程建設(shè)和連片扶貧開發(fā),，跨行政區(qū)域、城鄉(xiāng)界限,，按“一圈,、三線、八園區(qū)”成片成帶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),。一是大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，堅(jiān)持“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商”原則,，構(gòu)建“種養(yǎng)加”結(jié)合、三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的立體發(fā)展體局,，按照“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+**新居”的總體布局,，加快推進(jìn)8個(gè)萬畝以上特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。二是大力引進(jìn)和培育具有輻射帶動(dòng)力的龍頭企業(yè),，訂中集約發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)新居點(diǎn)吸納農(nóng)村人口的能力,。三是通過培育農(nóng)村專合組織，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度,，促進(jìn)“產(chǎn)+銷”有效鏈接，切實(shí)增加農(nóng)民收入,。

（三）加強(qiáng)組織保障建設(shè),。為強(qiáng)力推進(jìn)“**新居”工程建設(shè)，成立了以區(qū)委副書記任組長,、分管副區(qū)長任副組長的新居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，組建了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組、規(guī)劃設(shè)計(jì)組,、質(zhì)量監(jiān)督巡查組,、資金項(xiàng)目管理組、審計(jì)決算組五個(gè)工作組,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記負(fù)總責(zé),，落實(shí)專人，組建專班,，建立了“黨委主導(dǎo),、政府主抓、農(nóng)工委牽頭,、領(lǐng)導(dǎo)掛包,、部門參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施”的推進(jìn)模式,。制定《關(guān)于推進(jìn)**新居工程建設(shè)的意見》,、《關(guān)于**新居工程建設(shè)若干具體問題的處理意見》等文件和數(shù)次召開由區(qū)委書記主持的新居建設(shè)大會(huì)確保建設(shè)快速推進(jìn)。

（四）著力體制機(jī)制創(chuàng)新,。在運(yùn)用市場之手推進(jìn)建設(shè)的同時(shí),，充分整合項(xiàng)目資金。加大政府性投入力度,，為農(nóng)民集聚,、產(chǎn)業(yè)集約提供有利條件。堅(jiān)持“群眾投入為主,、小額信貸為輔,、項(xiàng)目資金拼盤、政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的多元投入機(jī)制,，規(guī)劃整合農(nóng)業(yè),、水利等涉及項(xiàng)目資金，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn),、逐步實(shí)施,、全面推進(jìn)”的辦法，重點(diǎn)投入集中居住區(qū)交通,、水利,、環(huán)保等公共設(shè)施和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)。全面推進(jìn)“三協(xié)商,、四同步,、五自主、六民主”運(yùn)作機(jī)制,，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,，堅(jiān)持規(guī)劃農(nóng)民參與、建設(shè)農(nóng)民作主,、成果農(nóng)民享受的建設(shè)機(jī)制。

（五）強(qiáng)力推進(jìn)綜合改革,。深化農(nóng)村綜合改革是“**新居”工程建設(shè)的必然要求,。按照“歸屬清晰、產(chǎn)權(quán)明確,、保護(hù)嚴(yán)格,、流轉(zhuǎn)順暢”的原則，在水寧寺鎮(zhèn)試點(diǎn)推行農(nóng)村林權(quán),、小水利產(chǎn)權(quán),、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán),、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán),、房屋產(chǎn)權(quán)制度改革，探索推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保融資,，在落實(shí)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上,，組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易中心，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資本化,、市場化,，把固態(tài)產(chǎn)權(quán)變?yōu)閯?dòng)態(tài)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn),，提高了農(nóng)村資源,、資產(chǎn)、資金集約節(jié)約利用水平和經(jīng)濟(jì)效益,；對到村小型項(xiàng)目財(cái)政性投入形成的資產(chǎn),，通過確權(quán)的方式實(shí)化為農(nóng)民專合組織的資產(chǎn)，參與城市工商資本合資合作經(jīng)營，增強(qiáng)農(nóng)民專合組織和農(nóng)民參與市場經(jīng)濟(jì),、加快脫貧致富的能力,。

三、主要特點(diǎn)

（一）黨政重視,。區(qū)委,、區(qū)政府高度重視“**新居”工程建設(shè)，及時(shí)制發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)**新居工程建設(shè)的意見》,、《關(guān)于**新居工程建設(shè)若干具體問題的處理意見》等文件,。堅(jiān)持分類推進(jìn)原則，區(qū)委書記多次主持召開了新居建設(shè)大會(huì),，確保建設(shè)快速推進(jìn),。為強(qiáng)力推進(jìn)“**新居”工程建設(shè)，成立了以區(qū)委副書記任組長,、分管副區(qū)長任副組長的新居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，切實(shí)抓好“**新居”建設(shè),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記負(fù)總責(zé),，落實(shí)專人，組建專班,，建立了“黨委主導(dǎo),、政府主抓、農(nóng)工委牽頭,、領(lǐng)導(dǎo)掛包,、部門參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施”的推進(jìn)模式,。

（二）思路清晰,。按照“建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè),，培育新農(nóng)民,，組建新經(jīng)濟(jì)組織，塑造新風(fēng)貌”為宗旨,，以增加農(nóng)民收入,、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把“**新居”建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強(qiáng)村級組織建設(shè)的新載體,，科學(xué)規(guī)劃,、整合資源、分步實(shí)施,、依靠群眾,、整體推進(jìn),。

（三）部門合力?！?*新居”工程建設(shè),，涉及面廣，是一個(gè)多部門配合,、全社會(huì)參與的綜合工程,。各部門都站在講政治的高度，顧全大局,，主動(dòng)配合,，積極參與，特別是在項(xiàng)目實(shí)施上,，服從區(qū)委,、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，積極把項(xiàng)目整合到“**新居”工程建設(shè)中,，嚴(yán)格按照“渠道不變,、用途不亂，各記其功,，集中打捆”的原則,，合力齊抓共建新居工程，在行動(dòng)上,，服從區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一指揮,，各司其職,，步調(diào)一致，落實(shí)人員駐點(diǎn)主抓,，分派領(lǐng)導(dǎo)分片督查,。

（四）行動(dòng)快速。全區(qū)新居工程建設(shè)自三月份啟動(dòng)以來,，以兩個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行了設(shè)計(jì)規(guī)劃,，制定了詳實(shí)的實(shí)施方案，整合了相關(guān)項(xiàng)目資金,，五月初開始,，各聚居點(diǎn)全面開工建設(shè)。到目前為止,，各點(diǎn)建設(shè)任務(wù)已完成70%以上,。

（五）產(chǎn)居同建。產(chǎn)業(yè)配套是“**新居”建設(shè)的.重要內(nèi)容,，按照“人口集中,、要素集約,、功能集成、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體要求,，根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署,，全區(qū)已發(fā)展八個(gè)萬畝特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，保障了群眾增收有項(xiàng)目,，生活有來源,。

四、主要問題

（一）機(jī)制不夠完善,。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在新居建設(shè)上因要求加快進(jìn)度,，倉促上馬抓建設(shè)，沒有全面研究投入機(jī)制,，管理機(jī)制,、建設(shè)機(jī)制、土地使用機(jī)制等,，致使各項(xiàng)管理制度不夠健全,，群眾缺意識，參與度不高,，積極性不高,。

（二）規(guī)劃不夠詳實(shí)。全區(qū)今年首批啟動(dòng)建設(shè)的“**新居”88個(gè),，涉及48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）,，因工程面寬量大，加之時(shí)間緊任務(wù)重,，規(guī)劃設(shè)計(jì)嚴(yán)重滯后,，多數(shù)點(diǎn)僅有效果圖，而無施工圖,，也無管網(wǎng),、區(qū)間道路、綠化,、廣場等詳規(guī)設(shè)計(jì),，與施工地的實(shí)際情況誤差大，造成了設(shè)計(jì)規(guī)劃與建設(shè)成果兩個(gè)樣,。

（三）用地難調(diào)整,。“**新居”建設(shè)用地主要來源于入住新居農(nóng)戶的舊宅基地置換,，以及農(nóng)戶承包地建設(shè)公共設(shè)施,。而實(shí)際上，部分農(nóng)戶只入住不拆舊或少拆舊,，部分聚居點(diǎn)耕地被占農(nóng)戶要求按現(xiàn)有土地出讓標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,，否則阻工,，導(dǎo)致新居建設(shè)用地調(diào)整難，建設(shè)用地?zé)o保障,。

（四）資金缺口大,。據(jù)概算，今年首批新居建設(shè)約需資金38億元,，其中財(cái)政投入1000萬元,，整合項(xiàng)目資金5.1億元。而入住農(nóng)戶只認(rèn)建筑商承包價(jià),，公建部分如區(qū)間道路,、綠化、管網(wǎng),、三通一平,、休閑廣場等項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)都誤認(rèn)為全由政府包攬包建，否則農(nóng)戶就只觀望而不入住,。這樣就有近5-7億元的公建款無人認(rèn),，擺在了建設(shè)的帳上。

（五）主體不到位,。新居工程建設(shè)的主體應(yīng)是農(nóng)民,，但由于前期發(fā)動(dòng)不充分，群眾認(rèn)知度不高,，參與度不高,，造成了政府既是主導(dǎo)也是主體，大包大攬抓建設(shè),、抓監(jiān)管,、抓發(fā)展，部分群眾還有意見,。

五、對策建議

（一）健全五個(gè)機(jī)制,。一是科學(xué)化的建設(shè)機(jī)制,，認(rèn)真處理好長遠(yuǎn)規(guī)劃與當(dāng)年建設(shè)的關(guān)系。首先要科學(xué)規(guī)劃,，在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上堅(jiān)持尊重民意,、宜居宜業(yè)的原則，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)間地域界限,，切實(shí)編制好重點(diǎn)鎮(zhèn),、中心村、聚居點(diǎn),、產(chǎn)業(yè)園的總體規(guī)劃,，實(shí)行同步統(tǒng)一規(guī)劃,、分步建設(shè)。其次要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)機(jī)制,，根據(jù)群眾意愿,，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建,、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建等形式建設(shè)新居,。二是多元化的投入機(jī)制。認(rèn)真處理好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系,，堅(jiān)持“群眾投入為主,、小額信貸為輔、項(xiàng)目資金拼盤,、政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的多元投入機(jī)制,，實(shí)行公益設(shè)施建設(shè)以國家投入為主，新居建設(shè)以農(nóng)民自己投入為主,。三是民主化的參與機(jī)制,。認(rèn)真處理好集體與農(nóng)戶、政府與基層組織的關(guān)系,，堅(jiān)持“農(nóng)戶自愿,、村社自主、群眾商定,、農(nóng)民主體”的民主決策機(jī)制,。實(shí)行農(nóng)民自覺參與、自主投入,、自我管理,、自我發(fā)展。四是法規(guī)化的土地利用機(jī)制,。認(rèn)真處理好農(nóng)民宅基地與承包地的關(guān)系,，堅(jiān)持建新拆舊、宅基地置換,、增減掛鉤,、占補(bǔ)平衡的原則，實(shí)行土地集約利用,、規(guī)?；?jīng)營。五是制度化的監(jiān)督機(jī)制,，認(rèn)真處理好財(cái)政資金與農(nóng)戶自籌資金的關(guān)系,，堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目公開、財(cái)務(wù)收支公開,、獎(jiǎng)補(bǔ)政策公開的原則,，實(shí)行制度化的民主管理,，自覺接受群眾、部門的監(jiān)督,。

（二）分類推進(jìn)實(shí)施,。立足區(qū)情，尊重規(guī)律,，科學(xué)制訂出近期和中長期區(qū)域發(fā)展,、村落改造等具體規(guī)劃，逐年逐步穩(wěn)定推進(jìn)建設(shè),，在編制規(guī)劃時(shí)要尊重民意,，注重與自然環(huán)境相和諧。一要引導(dǎo)富裕村全面啟動(dòng)建設(shè),。對有特色,、基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)已形成的富裕村,，采取農(nóng)戶投入為主,，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)的機(jī)制，引導(dǎo)他們按照規(guī)劃全面啟動(dòng)建設(shè),，塑造新亮點(diǎn),，作為示范。二要扶持貧困村梯次推動(dòng)建設(shè),。對貧困村要因地制宜制定出分年分面的發(fā)展項(xiàng)目要面向貧困村,，以戶為對象、以村為單元,，連片開發(fā),，全面扶持逐年逐項(xiàng)梯次推進(jìn)貧困村**新居建設(shè)。

（三）培植骨干產(chǎn)業(yè),。培植骨干產(chǎn)業(yè)確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,，是建設(shè)“**新居”的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),。要立足長遠(yuǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，根據(jù)民情、村情培育主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展龍頭企業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化,、集約化生產(chǎn),，努力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群,。二是發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn),，打造勞務(wù)品牌,，拓寬勞務(wù)市場，加大維權(quán)救助力度,，穩(wěn)定增加勞力收入,。三是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主,，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，開發(fā)精深加工，培育支撐產(chǎn)業(yè),。四是拓展農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)體系,。發(fā)展壯大農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,，加快與發(fā)達(dá)的大,、中城市對接鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，積極開展跨區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品營銷,。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目管理,。實(shí)行“整合部門力量，捆綁項(xiàng)目資金,，資金用途不變,，項(xiàng)目渠道不亂，實(shí)施各盡其責(zé),，考評各記其功”和管理機(jī)制,，將資金的使用權(quán)、支配權(quán)交給廣大村民,，徹底改變項(xiàng)目資金官管官用為民管民用,，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金效益最大化。

（五）合理配置資源,。要注重發(fā)揮科技,、教育、文化,、衛(wèi)生,、體育等社會(huì)事業(yè)部門在構(gòu)建和諧社會(huì)中的引導(dǎo)扶持作用。不斷優(yōu)化教育資源,，優(yōu)化醫(yī)療資源,，優(yōu)化文化資源；加大對農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的投入力度，著力解決城鄉(xiāng)之間,、不同區(qū)域之間公益事業(yè)發(fā)展不均衡的問題,。并加強(qiáng)對社會(huì)事業(yè)的監(jiān)督管理力度，著力解決一些行業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益而偏離公益事業(yè)建設(shè)目標(biāo)的問題,。

（六）造就新型農(nóng)民,。農(nóng)民是建設(shè)**新居主體，要唱響“樹立新理念,、建設(shè)新家園,、爭做新農(nóng)民”的主題，激發(fā)建設(shè)熱情,，自覺成為**新居工程建設(shè)的主力軍,。()要把培育新型農(nóng)民作為**新居建設(shè)的根本措施來抓。一要鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),，造就知識型農(nóng)民,。基礎(chǔ)教育是根本,，必須嚴(yán)格按照義務(wù)教育要求,，嚴(yán)格執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”和中小學(xué)“一費(fèi)”制政策，提高入學(xué)率和鞏固率,。二要抓好職業(yè)教育,，造就技能型農(nóng)民。落實(shí)優(yōu)惠辦學(xué)政策,，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦職業(yè)教育學(xué)校,。要充分發(fā)揮國家、省政府的陽光培訓(xùn)工程和勞務(wù)扶貧培訓(xùn)工程的帶動(dòng)作用,，加大先進(jìn)適用技術(shù),、經(jīng)營管理和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)力的技能,，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識,。三要強(qiáng)化思想道德教育，造就文明型農(nóng)民,。重點(diǎn)是加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育,，培育和諧精神，培育文明道德風(fēng)尚,，積極營造健康的思想輿論氛圍,，廣泛開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步形成全社會(huì)共同的思想信念和道德規(guī)范,，打牢團(tuán)結(jié)奮斗的思想法制教育,，促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧,。四要加強(qiáng)法制教育，造就守法型農(nóng)民,。加大普法教育力度,，全面提高村民的法制意識，以法律規(guī)范自己行為,，用法律保護(hù)自己權(quán)益,。

法治人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二

有西漢陶器窯址，豐家村周家灣菜園內(nèi)有宋代陶器遺址,，有金紫峰寶覺寺,，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有王如霆,、趙三元,、陳荊等歷史名人。目前的經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植水稻和外出打工,。

“十一五”規(guī)劃提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求,，這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營的創(chuàng)新性人才,，在農(nóng)村應(yīng)該增加農(nóng)民合作組織，發(fā)展規(guī)模企業(yè),，這就要求在人才需求上要有真懂技術(shù),，有一定的市場分析能力，把握市場,，為農(nóng)民提供市場信息,，多發(fā)展有技術(shù)含量的生產(chǎn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織,，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設(shè)和諧社會(huì)最基礎(chǔ)的工作,，也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)最急需的工作,。 要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：應(yīng)完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機(jī)制,，在公開公平公正的原則下，多渠道選拔,；應(yīng)動(dòng)員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉,，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過的一課；關(guān)心愛護(hù)基層干部，不僅從政治素質(zhì)上提高他們,，也應(yīng)從經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)心他們;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,，不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務(wù)人員比重下降,，整體素質(zhì)下降,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍當(dāng)前最為嚴(yán)重的問題是總量不足，突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏,，基層人才嚴(yán)重短缺,。為此，在全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)解決以下三個(gè)問題：

二是實(shí)施人才培養(yǎng)工程,。各級財(cái)政每年應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)教育工作，建立國家,、單位,、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。

三是實(shí)施人才引進(jìn)工程,。以發(fā)展為目標(biāo),，以需求為導(dǎo)向，采取剛性與柔性兩種方式,，通過長期聘用,、項(xiàng)目指導(dǎo)、學(xué)科牽頭,、培養(yǎng)人才等形式,，聘請高層次人才，切實(shí)提高基層人才的素質(zhì),。

法治人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三

近年來,，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我縣積極實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié),，把人才資源開發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來,，用抓好人才第一資源來支撐發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，使人才工作和人才隊(duì)伍的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更加協(xié)調(diào)為我縣全面進(jìn)入快車道提供了有力的人才保證和智力支持,。

一,、基本情況

截止2011年底，我縣專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)7623人,。其中高級職稱537人,，中級職稱4528人,，初級職稱2518人；全縣高級專業(yè)技術(shù)人才321人,，引進(jìn)各類人才653人,，其中高層次人才78人；中青年成為技術(shù)人才隊(duì)伍的主要力量,。人才的學(xué)歷層次有較大提升,。具有碩士學(xué)位以上學(xué)歷2人，本科學(xué)歷3052人,，大專學(xué)歷4996人。

近幾年來,，我縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)力度不斷加大,，通過內(nèi)聯(lián)外引、公開聘用等手段,，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍總量,、結(jié)構(gòu)、分布,、整體素質(zhì)等都有了長足的發(fā)展,，專業(yè)技術(shù)人才在各自行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但站在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度來重新評估我縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,，不難發(fā)現(xiàn)還存在很大的差距,。一是總量大但行業(yè)分布不平衡。從我縣專業(yè)技術(shù)人才行業(yè)分布情況看,，我縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)目前正處于一種畸型發(fā)展態(tài)勢,，個(gè)別專業(yè)技術(shù)人才呈膨脹型增長，如教育,、衛(wèi)生行業(yè)類專業(yè)技術(shù)人才高達(dá)4601人,，占全縣專業(yè)技術(shù)人才的58.56%，與此相反,，直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè),、工業(yè)生產(chǎn)一線等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才比較少。其中農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才僅占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的2.45%,，工程技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的比例為3.13%,。其他行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才更是增長緩慢，全縣專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)類5人,、新聞?lì)?人,、播音類1人、體育類1人,，另外翻譯,、藝術(shù)等為空白,。二是專業(yè)技術(shù)人才層次不高，質(zhì)量偏低,。一方面,，表現(xiàn)為學(xué)歷偏低，高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才短缺,。全縣專業(yè)技術(shù)人才中,，研究生學(xué)歷的只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0.038%，大學(xué)本科學(xué)歷的只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的30.2%,，而大專以下學(xué)歷的占到專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的41.95%,。其中在大專及本科學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才中，有約30%以上是通過函大,、電大,、業(yè)大、自學(xué)考試等渠道獲得的學(xué)歷,，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的正規(guī)教育,，存在著先天性的“營養(yǎng)不良”。另一方面,，表現(xiàn)為職稱結(jié)構(gòu)不合理,，高素質(zhì)的人才匱乏。目前全縣在職稱評審方面“重年齡輕能力,、重資歷輕水平”的問題還比較普遍,。三是專業(yè)技術(shù)人才流失率較高，而且其中大部分都具有中高級專業(yè)職稱的特殊,。

二,、具體做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,，人才隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng),。一直以來，縣委,、縣政府從戰(zhàn)略高度,、長遠(yuǎn)利益出發(fā)，嚴(yán)格按照“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的要求全面加大了人才和人力資源開發(fā)工作的力度,，每年年初都專題召開縣委常委會(huì)議研究人才隊(duì)伍建設(shè)工作,，制訂人才發(fā)展規(guī)劃，突出加大了對人才隊(duì)伍建設(shè)的政策傾斜和財(cái)力投入,。在政策傾斜方面：先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見》,、《關(guān)于人才興縣的若干規(guī)定》、《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位選拔使用專業(yè)技術(shù)人才的實(shí)施辦法》等文件,，其中《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見》就明確規(guī)定縣內(nèi)科技人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中成績突出的,，當(dāng)年可享受縣人民政府“特殊貢獻(xiàn)津貼”,，并予以優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)；對個(gè)別業(yè)績顯著的,，可破格晉升一級職務(wù)或低職高聘,；連續(xù)三年享受“特殊貢獻(xiàn)津貼”者，可作固定津貼終身享用,。各方面扶持政策的出臺為全縣人才和人力資源開發(fā)工作的縱深開展提供堅(jiān)實(shí)的保障,。在財(cái)力投入方面，縣委,、縣政府在財(cái)力每年投入10多萬元用于人才隊(duì)伍建設(shè),，每年確定一個(gè)專題加強(qiáng)對全縣專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)和知識更新，促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的不斷提高,。此外,，近年來我縣也逐步加大了向上爭取專項(xiàng)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的力度，如xx年就從省財(cái)政廳爭取外國專家培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬元,，xx年又從省財(cái)政廳爭取血吸蟲病防治技術(shù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬元?？h委,、縣政府通過“廣種梧桐樹，引來金鳳凰”的方式為全縣人才隊(duì)伍建設(shè)營造了一個(gè)“惜人才,、聚人才,、重人才”的良好氛圍。

2,、內(nèi)聯(lián)外引,，人力資源開發(fā)力度不斷加大。一是專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)力度加大,。通過充分利用與省,、市建立的人才交流共享平臺組織縣內(nèi)相關(guān)單位參加省、市組織的人才交流會(huì),，先后為縣內(nèi)各企事業(yè)單位引進(jìn)中,、高級人才1000多名，有力地改善了全縣專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu),。二是農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)力度加大,。一方面實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng)，先后聘請湖南農(nóng)業(yè)大學(xué),、中科院長沙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究所,、岳陽職院等科研機(jī)構(gòu)的教授專家授課，組織專家解難釋疑,。同時(shí)專家服務(wù)室聘請縣內(nèi)21名具有高級職稱的縣級學(xué)科帶頭人和科技拔尖人才,，分設(shè)農(nóng)作,、植保、土肥,、經(jīng)作,、蔬菜、水產(chǎn),、畜牧,、獸醫(yī)、林業(yè),、農(nóng)機(jī),、工業(yè)等七個(gè)小組進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)500多人,，使目前全縣農(nóng)村實(shí)用人才所占農(nóng)業(yè)人口比重較改革開放初期增加二十多個(gè)百分點(diǎn),。另一方面選派培訓(xùn)，先后選送萬庾鎮(zhèn)水產(chǎn)場甘德華,、東山鎮(zhèn)大眾村洞庭大口鰱養(yǎng)殖大戶易大慶,、東湖漁場唐云兵參加省農(nóng)科院組織的培訓(xùn)班，進(jìn)行為期一個(gè)月的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)學(xué)習(xí),；推薦小墨山莊醬菜廠吳鋒等2人參加省農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),；推選東湖漁場蔡琪等4名全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營管理人才赴省進(jìn)修，增強(qiáng) 了農(nóng)村實(shí)用人才專業(yè)技能,。第三方面就是加大了農(nóng)村實(shí)用人才的制度化建設(shè),，對農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)行“綠色證書”管理，同時(shí)加大了對農(nóng)村實(shí)用人才的職稱評審,，每年由縣人才評估委員會(huì)牽頭對農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行鑒定,，并對其中比較優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人予以破格提拔使用。自xx年開始,，我縣每年向上爭取3~5名公務(wù)員錄用名額用于解決農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才,，促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快。

3,、深化服務(wù),，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快。專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)力度的加大,，也不斷強(qiáng)化了專業(yè)技術(shù)人才對地方經(jīng)濟(jì)的反哺功能,。每年三月是約定的技術(shù)咨詢月，五月是技術(shù)巡回演講月,，充分利用現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍搭建科技服務(wù)平臺,，定期組織縣內(nèi)有關(guān)專家開展下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng)，走鄉(xiāng)訪鎮(zhèn)主動(dòng)送技術(shù)上門,。同時(shí)積極深入各企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),。如縣插旗芥菜有限公司腌菜殘液污染農(nóng)田,、芥菜變爛的問題通過省農(nóng)科院的專家得到了妥善解決；縣同興石材有限公司營銷策略滯后,，通過現(xiàn)場指導(dǎo)得到了有效化解,。從1978年插旗鎮(zhèn)農(nóng)科站技術(shù)員劉純輝選育出的“32系”優(yōu)質(zhì)棉種使畝產(chǎn)量增加15.19%~24.5%并陸續(xù)推廣至全國各地到xx年“農(nóng)雜棉62”的研發(fā)推廣，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍創(chuàng)造出的各類專業(yè)技術(shù)成果在不斷為縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展提供支撐,。另一方面在引進(jìn)人才的同時(shí)也引進(jìn)了技術(shù),，如從武漢大學(xué)生物系引進(jìn)的生物藥劑和上海引進(jìn)的蔬菜農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)，為全縣蔬菜業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)提供了一條真正意義上的綠色通道,。農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才通過建立示范基地，近年來先后組織建立了韭菜示范基地,、優(yōu)質(zhì)稻示范基地,、養(yǎng)雞示范基地、河蟹養(yǎng)殖基地,、大口鰱養(yǎng)殖基地,，利用經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行技術(shù)推廣服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,，提高了農(nóng)民人民均收入,。科技成果的轉(zhuǎn)化,，拉動(dòng)了gdp增長近2個(gè)百分點(diǎn),，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭,。

三,、建議

1、深化人事制度改革,，增強(qiáng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍活力,。重點(diǎn)改革用人制度和分配制度。改革用人制度,，突出解決能進(jìn)能出的問題,，將事業(yè)單位人員聘用管理納入勞動(dòng)合同管理、由編制管理為主逐步過渡為經(jīng)費(fèi)管理為主,，人事關(guān)系實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理,，變養(yǎng)人為養(yǎng)事，真正做到單位自主用人,、人員自主擇業(yè),、政府依法監(jiān)管。改革分配制度,，突出解決能高能低的問題,，開展事業(yè)單位崗位設(shè)置改革和績效工資改革,，嚴(yán)格實(shí)行“以崗定薪，崗變薪變”,，積極推進(jìn)工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的配套改革,，全面提高專業(yè)技術(shù)人才的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造力,。

2,、完善教育培訓(xùn)體系，提高人才綜合能力,。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,，整合全縣職業(yè)技術(shù)教育資源，以縣職業(yè)中專為基地廣泛開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，加大職業(yè)技能培訓(xùn)的投入,，根據(jù)政府引導(dǎo)、單位自主,、個(gè)人自愿的原則,，開展以“新技術(shù)、新技能,、新信息,、新知識”為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育。建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度,，選送機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員到高等院校,、科研院所、技術(shù)實(shí)力雄厚的單位進(jìn)修,、脫產(chǎn)學(xué)習(xí),。組織實(shí)施“名師工程”、“名醫(yī)工程”,，注重抓好社會(huì)人文類等方面專業(yè)人才的培養(yǎng),。培養(yǎng)選拔一批思想品德好、技術(shù)業(yè)務(wù)精,，有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和崇高的敬業(yè)精神,，在我縣各個(gè)學(xué)術(shù)和技術(shù)領(lǐng)域起骨干核心作用的科技領(lǐng)先人才。

3,、培育農(nóng)村人才市場,，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村人才工作體制機(jī)制,，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)戰(zhàn)略,，加大對農(nóng)村人才培養(yǎng)的資金投入，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)民教育“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃”和“縣鄉(xiāng)村實(shí)用人才工程”等計(jì)劃工程，加速培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技推廣人才和農(nóng)村實(shí)用鄉(xiāng)土人才,。加大農(nóng)村人才資源開發(fā)投入,，逐年增加對農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的財(cái)政投入，加強(qiáng)人才智力扶貧制度化,，定期組織專家,、科技人員進(jìn)行智力支農(nóng)服務(wù)；建立有利于農(nóng)村人才發(fā)揮作用的獎(jiǎng)勵(lì)制度,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)技人才和大中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作,，創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體；實(shí)施農(nóng)村人才獎(jiǎng)勵(lì)傾斜政策,，重獎(jiǎng)在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、科技成果轉(zhuǎn)化、科技知識推廣等方面做出突出貢獻(xiàn)和取得較大經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)村人才,。

4,、創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，加強(qiáng)人才隊(duì)伍儲(chǔ)備,。出臺《關(guān)于加強(qiáng)人才工作的若干意見》,，進(jìn)一步落實(shí)和完善人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，完善人才儲(chǔ)備制度,、公開招聘制度,、人才住房補(bǔ)貼制度，提高高層次人才引進(jìn)的競爭力,。進(jìn)一步落實(shí)和完善人才引進(jìn)渠道,，建立人才引進(jìn)“綠色通道”，放寬人才準(zhǔn)入限制,，加強(qiáng)與高校,、研究機(jī)構(gòu)、人才市場,、中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系,，積極和省,、市外國專家局對接,，加大高級技能型人才引進(jìn)力度，提高我縣高層次人才隊(duì)伍規(guī)模,。逐步推廣人才派遣制度,，實(shí)行以智養(yǎng)智，不斷提高我縣人才發(fā)展的綜合水平,。

5,、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)人才有序流動(dòng)。加強(qiáng)人力資源市場建設(shè),，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺,，推進(jìn)人才市場向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。加強(qiáng)人力資源信息庫建設(shè),，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)人才市場,，實(shí)現(xiàn)與全省各市（州）、縣人才市場及部分企業(yè),、院校之間的信息聯(lián)網(wǎng),，推進(jìn)人才市場由集市型向信息化轉(zhuǎn)變。結(jié)合三封工業(yè)園,、石佛工業(yè)園建設(shè),，充分利用省、市高等院校,，科研院所,，博士后工作站的有利條件，實(shí)行資源共享,，充分發(fā)揮園區(qū)吸引高層次人才,、轉(zhuǎn)化科技成果和推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要作用，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展,。

6,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,。成立縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)對引進(jìn)的人才進(jìn)行評估認(rèn)定，負(fù)責(zé)優(yōu)秀人才的評選表彰,。進(jìn)一步健全黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制,，將招才引智工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的目標(biāo)管理考核內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，把人才資源開發(fā)使用貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程,。全面創(chuàng)新人才工作管理機(jī)制，建立充滿生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制,，大力營造以事業(yè)留人,、以感情留人、以待遇留人的環(huán)境,，為人才成長與創(chuàng)業(yè)提供條件,，加大對人才資源開發(fā)工作和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，努力形成尊重勞動(dòng)、尊重知識,、尊重人才,、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境氛圍。

法治人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四

近年來,，尤其是區(qū)委七屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議以來,，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹中央和省、市的決策部署,，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，全面貫徹“四建四創(chuàng)”戰(zhàn)略部署，積極構(gòu)建以樓宇經(jīng)濟(jì)為支撐和以文化創(chuàng)意,、休閑旅游,、高新技術(shù)三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快“建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū),、創(chuàng)全國最美麗城區(qū)”的步伐,，社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持又好有快的良好發(fā)展勢頭。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分和打造全國最美麗城區(qū)的核心價(jià)值,，也邁入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段,。

為全面了解我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，我局根據(jù)現(xiàn)有的普查,、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政資料對我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了一次較全面,、深入的調(diào)研?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,。

一,、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)范圍說明

目前國際上對文化創(chuàng)意及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的定義及范圍鑒定存在爭議。根據(jù)xx市委辦公廳,、市政府辦公廳下發(fā)的《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于做好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的通知》(市委辦發(fā)[]15號)及xx市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》(市文創(chuàng)委[2008]1號),，xx市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍涉及國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)中的11個(gè)門類,，30個(gè)大類,，81個(gè)中類和145個(gè)小類行業(yè)，分為信息服務(wù)業(yè),、動(dòng)漫游戲業(yè),、設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè),、現(xiàn)代傳媒業(yè),、藝術(shù)品業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、文化休閑旅游業(yè),、文化會(huì)展業(yè)等八大重點(diǎn)行業(yè),。本文對文化創(chuàng)意的概念及產(chǎn)業(yè)范圍主要依據(jù)以上兩個(gè)文件的口徑。

二,、我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1,、總體發(fā)展情況

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，,，全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值76.23億元(核心層,，以下同)，同比增長14.9%(現(xiàn)價(jià)),，增加值總量占全區(qū)生產(chǎn)總值的20.79%,。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和較大的發(fā)展?jié)摿?，呈現(xiàn)出增長速度持續(xù)加快,、發(fā)展活力不斷增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)開放繼續(xù)擴(kuò)大,、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突出等特點(diǎn),。

法治人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五

提供一篇

調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)文化建設(shè)是樹立產(chǎn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。近年來,，在區(qū)委和區(qū)政府的高度重視下,，我區(qū)文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。文化事業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮需要一支規(guī)模宏大,，結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的文化隊(duì)伍作保障,。根據(jù)文件要求,，現(xiàn)就我區(qū)文化人才隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、文化隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

1,、原文化局機(jī)關(guān)現(xiàn)有人員4人,，其中：局長1人，副局長2人,，退養(yǎng)1人,，沒有辦事工作人員。

2,、區(qū)文化館現(xiàn)有9人,，在區(qū)文化館工作的有7人,，基層文化站工作的有2人。

3,、區(qū)文化市場稽查隊(duì)定編5人,，在區(qū)文化局、文化館調(diào)劑解決人員,，沒有專職稽查人員,。

4、文物管理所未定編,，人員在文化館內(nèi)部調(diào)劑,，沒有專職人員。

5,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、場）街道文化干部8人（其中竟成3人、新楓街道1人,，魚山1人,，麗陽1人，荷塘2人,，西郊街道沒有專職干部）,。

6、全區(qū)共建有1個(gè)信息資源共享工程支中心,，6個(gè)基層服務(wù)點(diǎn),，按達(dá)標(biāo)要求，區(qū)支中心需配備3個(gè)管理員,，基層服務(wù)點(diǎn)需配2個(gè)管理員,，目前人員空缺。

專業(yè)文化工作人員總數(shù)偏少,，且人員老化嚴(yán)重,，尤以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站最為突出，全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中絕大多數(shù)是上世紀(jì)八十年代左右進(jìn)入文化單位的,，總體年齡偏大,，其中50歲以上就5人，36—49歲7人,，35歲以下5人,，其次學(xué)歷也相對偏低，現(xiàn)有17名工作人員中無一人是文化專業(yè)學(xué)校畢業(yè),，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部還存在在編不在崗或在崗不專職等現(xiàn)象,。

二、加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)的前提

1,、思路創(chuàng)新,。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè),，必須實(shí)行思路創(chuàng)新，首先是要轉(zhuǎn)變重文化設(shè)施投入,，輕文化隊(duì)伍建設(shè)的投入,；其次是要轉(zhuǎn)變重文化人才的使用,，輕文化人才培養(yǎng)的思路,，要全方位的提高文化專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)的問題。

2,、體制創(chuàng)新,。文化體制改革勢在必行，情況復(fù)雜,，任務(wù)艱巨,，必須作為一個(gè)系統(tǒng)工程來抓。要實(shí)行體制創(chuàng)新,，就要堅(jiān)決改變一切束縛文化隊(duì)伍建設(shè)的做法,，要堅(jiān)決革除一切影響文化隊(duì)伍建設(shè)的體制弊端。

3,、用人創(chuàng)新,。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是用人創(chuàng)新,。首先是改革用人制度,，要打破條條框框，排輩論資,，文化專職人員要采用聘任制競爭上崗,，擇優(yōu)任用，優(yōu)勝劣汰,。要不拘一格地跨地域跨系統(tǒng)跨資歷地提拔任用有用之才,。要不拘一格地聘用確有特長的民間藝術(shù)人才。用好的機(jī)制激活人才,，用好待遇吸引人才,，要鼓勵(lì)專家學(xué)者及高校畢業(yè)生到農(nóng)村從事文化工作，要建立健全區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村文化骨干人員的人才數(shù)據(jù)庫，從而形成人盡其才,、才盡其用,、用當(dāng)其時(shí)和人才輩出的新局面。

三,、加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)的對策

文化專業(yè)隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著文化建設(shè)的組織,、管理和指導(dǎo),，是文化建設(shè)的主力軍。文化專業(yè)隊(duì)伍健全與否和功能發(fā)揮好壞,，直接關(guān)系到文化事業(yè)的繁榮發(fā)展和新農(nóng)村文化建設(shè),。為此，加強(qiáng)文化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),，首先要實(shí)行人員數(shù)量保障,。對區(qū)文化館、區(qū)圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制都應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)定,，配備一定人員，確保專業(yè)文化工作人員到位到崗,。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每萬人左右人口數(shù)配備1名專職文化干部的要求,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員力量到位。其次要實(shí)行人員質(zhì)量保障,。一個(gè)好的文化館長就能搞好一個(gè)區(qū)的文化活動(dòng),，一個(gè)好的文化站長就能搞好一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化活動(dòng)，一個(gè)好的業(yè)務(wù)干部就能帶出一支有特色文藝隊(duì)伍,。因此,，一定要確保專業(yè)人員的質(zhì)量。

一要確保專業(yè)文化人才隊(duì)伍門類全,，學(xué)歷高,、專業(yè)齊,、職稱有、素質(zhì)好,，使進(jìn)入文化專業(yè)隊(duì)伍的人員都能獨(dú)立的高標(biāo)準(zhǔn)的從事業(yè)務(wù)工作。

二要加強(qiáng)現(xiàn)有文化專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí),，要實(shí)施人才培養(yǎng)工程,，把人才培養(yǎng)納入一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行有目標(biāo)的培養(yǎng),，要通過公共財(cái)政支撐設(shè)立若干個(gè)人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，確保人才培養(yǎng)工程得以實(shí)施,。

三要尊重藝術(shù)人才成長的自身規(guī)律,，對每一類藝術(shù)人才針對其特殊性因勢利導(dǎo)地進(jìn)行培養(yǎng)造就。

四要加強(qiáng)農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè),，重在充實(shí)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員的事業(yè)編制,，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，將有志于熱愛農(nóng)村文化事業(yè),，懂專業(yè),，有點(diǎn)子的青年人充實(shí)進(jìn)我們的文化隊(duì)伍中來。

五要在文化隊(duì)伍的建設(shè)中,，要積極推進(jìn)體制改革,，主要是用人制度、分配方式的改革,，打破“鐵飯碗”,，實(shí)行聘任制,，變身份管理為崗位管理,，打破按職稱分配的變相平均主義，讓能夠干,、喜歡干文化工作人有舞臺,、有機(jī)會(huì)施展才華，并且有一定的穩(wěn)定收入,，使那些不能干,、不愿干文化工作人及早離崗?fù)宋弧?/p>

六要加強(qiáng)文化隊(duì)伍的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，盡快提升他們的業(yè)務(wù)技能和管理能力,。文化館要充分發(fā)揮自身職能,，加大對文化站工作人員的輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。同時(shí)需盡快培養(yǎng)一批農(nóng)村文化骨干隊(duì)伍,，建立隊(duì)伍的長效機(jī)制,，使農(nóng)村文化的發(fā)展形成規(guī)模持續(xù)發(fā)展。

七要穩(wěn)定隊(duì)伍,，留住人才,。農(nóng)村基層文化隊(duì)伍的人才流失十分嚴(yán)重，主要是由于兩方面原因所造成,，其一是從事農(nóng)村文化的工作者沒有得到相應(yīng)的工資報(bào)酬和生活待遇,；其二是真正專業(yè)人才得不到專用。這主要是地方領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村文化發(fā)展的認(rèn)識偏差而形成對文化隊(duì)伍建設(shè)忽視的結(jié)果,。

認(rèn)識到建設(shè)新農(nóng)村,，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主”的目標(biāo),，文化在其中起著關(guān)鍵而重要的作用，我相信地方政府會(huì)對基層文化隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展給予必要的投入,，使農(nóng)村文化隊(duì)伍逐步穩(wěn)定進(jìn)而壯大,，開拓農(nóng)村文化發(fā)展的新局面,。為農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展奠定一個(gè)牢固的基礎(chǔ),。

四,、加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)的其它方法

1、依靠行家里手,。加強(qiáng)文化管理隊(duì)伍建設(shè),，必須依靠文化專業(yè)骨干力量，促進(jìn)文化管理的專業(yè)化,。文化隊(duì)伍的組織建立,、活動(dòng)開展、素質(zhì)好壞,、持久長效,，是文化隊(duì)伍有沒有生命活力的具體體現(xiàn)。文化專業(yè)骨干是文化隊(duì)伍的核心和精華,，能帶動(dòng)影響業(yè)余隊(duì)伍的發(fā)展,。所以，我們抓文化管理隊(duì)伍建設(shè),，首先要將文化專業(yè)人員實(shí)行掛村蹲點(diǎn),，管好一個(gè)村抓好一個(gè)點(diǎn)，從而向面上推廣,。其次是依靠業(yè)務(wù)行家力量,。文化內(nèi)容包羅萬象，涵蓋文化各項(xiàng)業(yè)務(wù),，不同文化隊(duì)伍從事不同文化內(nèi)容項(xiàng)目,，行家里手管理得心應(yīng)手。因此,，要充分發(fā)揮業(yè)余隊(duì)伍中的業(yè)務(wù)骨干的作業(yè),，從而不斷加強(qiáng)文化管理的規(guī)范化。再次是要努力造就一批懂經(jīng)營善管理的文化經(jīng)紀(jì)人,，從而促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)管理的科學(xué)化,。

2、依靠社會(huì)各界,。首先是依靠文化熱心人,。文化事業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，文化活動(dòng)的廣泛開展需要全社會(huì)人們的積極參與,，開展文化工作也需要社會(huì)文化熱心人的大力支持,。其次是依靠老同志要充分發(fā)揮離退休的老干部、老黨員、老教師,、老工人以及農(nóng)村的老同志參與文化事業(yè)特別基層文化俱樂部的管理,。這些老同志有些長期從事領(lǐng)導(dǎo)工作，在當(dāng)?shù)叵碛休^高的威望,，工作有經(jīng)驗(yàn),，遇事敢負(fù)責(zé)，做事有號召力,。因此,，我們要依靠老干部、老黨員,、老教師,、老工人組織模范作用，充分發(fā)揮他們的才智,，促進(jìn)文化管理的正?；?/p>