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人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告篇一

根據(jù)宣區(qū)人才[20xx]1號文件要求,，我委對全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進行了綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下,。

xx區(qū)轄26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處,，177個村,，42個社區(qū)。總?cè)丝?6.1萬人,，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬人,，農(nóng)業(yè)勞動力45萬人。現(xiàn)有各類實用人才1.55萬人。

(一)開展多種培訓(xùn),，努力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。

1,、組織開展新型農(nóng)民培訓(xùn),。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，授課方式多樣,，內(nèi)容通俗易懂,。簡單、實用,，操作性強,，讓農(nóng)民一聽就懂，一學(xué)就會,。近幾年來，我們不斷拓寬培訓(xùn)面,、增大培訓(xùn)力度,，20xx年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場次，培訓(xùn)農(nóng)民達8萬多人次,。

2,、開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班,，請農(nóng)業(yè)院校,、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢,、種養(yǎng)殖技術(shù),。通過培訓(xùn)，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果,，提高自身的業(yè)務(wù)水平,，增強為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。

3,、組織農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶,。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求，每人聯(lián)系10個大戶和一個村,，進村入戶,，深入田間地頭與大戶進行面對面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),，培養(yǎng)他們成為種,、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人,，聯(lián)系服務(wù)2184戶,。

4,、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際情況,，開展"送科技下鄉(xiāng)"等各類咨詢服務(wù)活動,。通過專家答疑、播放光盤,、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場培訓(xùn)形式,，為農(nóng)民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬份,。

(二)樹立典型,，帶動發(fā)展農(nóng)村實用人才。

堅持公平,、公正,、公開的選拔原則，注意發(fā)掘先進典型人物,，樹立一批科技素質(zhì)高,、"雙帶"能力強、社會影響力大的農(nóng)村實用人才典型,。及時利用廣播電視,、報紙雜志、專業(yè)網(wǎng)站等媒體,，大力宣傳優(yōu)秀實用人才科技致富,、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績,，增強他們的榮譽感,，激發(fā)他們的熱情。通過"土專家",、"田秀才"現(xiàn)身說法,，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟效益，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技,、用科技的積極性,，實現(xiàn)"樹立一批典型，帶動一方群眾,，發(fā)展一片經(jīng)濟"的人才效應(yīng),。

(三)依托協(xié)會，發(fā)展壯大農(nóng)村實用人才隊伍,。

積極引導(dǎo)實用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社組織,，將同行業(yè)實用人才組織起來，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營，改變實用人才分散狀態(tài),，發(fā)揮群體優(yōu)勢,，實現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富,。通過建立專業(yè)合作社,、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺,。目前,，我區(qū)建立糧油、植保,、畜牧,、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個，集聚各類農(nóng)村實用人才,，擴大了技術(shù)輻射半徑,。另外，區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加,，目前已達163家,。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新,、產(chǎn)銷對接,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人,。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生,，成立了建成糧油合作社，帶動周邊農(nóng)戶科學(xué)種田,，通過土地流轉(zhuǎn)進行規(guī)模種植,，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè),，形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務(wù),，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。

(四)完善激勵機制,，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,。

為充分調(diào)動實用人才的主動性和創(chuàng)造力，建立物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的多元化激勵機制,。中國共產(chǎn)黨區(qū)委《關(guān)于進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神,，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶,、農(nóng)村經(jīng)紀人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,，凡被評定為國家級、省級、市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社的,，當年給予一次性獎勵20萬元,、5萬元、2萬元;對當年被評為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎勵1萬元,。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，每年統(tǒng)籌安排150萬元以上的專項資金，以項目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高,、帶動力強的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。開展區(qū)級優(yōu)秀實用人才、種養(yǎng)大戶,、農(nóng)村科技經(jīng)營示范戶等評選活動,，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實用人才創(chuàng)業(yè)的熱情,。利用專欄,、報紙、廣播,、電視等媒體,，重點宣傳一批優(yōu)秀實用人才帶動周圍農(nóng)民致富的先進事跡和成功經(jīng)驗，擴大實用人才的影響力和知名度,，增強實用人才榮譽感,。

(一)取得經(jīng)驗。

十年樹木,，百年樹人,。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動作用。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)是一個循序漸進的過程,。人才培養(yǎng),，從外界強化各種措施只是一個方面，更重要的是通過典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對象從主觀上形成一種強烈愿望,，進而形成一種內(nèi)在的動力,、成才的氛圍。抓農(nóng)村實用人才培養(yǎng),，不論采取何種模式,，典型示范的作用不能忽視。

(二)存在問題,。

隨著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作深入推進,，一些困難和問題嚴重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作進一步發(fā)展：

一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對老化,，生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù),，老法老樣偏多,，跟不上形勢發(fā)展的需要，迫切需要加強繼續(xù)教育,。同時拔尖人才,、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè),，在家從事農(nóng)業(yè)的實用人才年齡大部分都在四十歲以上,，缺乏創(chuàng)新精神。

二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低,。農(nóng)村分布面很散,，普通農(nóng)民多，水平較低,，多為分散型作業(yè),，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強對農(nóng)村勞動力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，提高農(nóng)民素質(zhì),，但目前培訓(xùn)經(jīng)費不足，工作開展難度大,。

三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低,。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專,、高中級職稱人員少之又少,，沒有扎實的文化知識，加之視野狹窄,，小農(nóng)意識強,，很難適應(yīng)新形勢下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型,、集約型,、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

1,、以提高素質(zhì),，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量,，擴大總量,，完善機制為重點,，進一步整合教育培訓(xùn)資源,，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷,、懂技術(shù),、善經(jīng)營,、會管理的致富帶頭人。

2,、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為重點,，擴大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，使農(nóng)村實用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理,，素質(zhì)不斷增強,，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實用人才隊伍和培養(yǎng)體系。

3,、更新創(chuàng)業(yè)理念,、增強創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技能,，提高創(chuàng)業(yè)能力,，促進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營水平、擴大經(jīng)營規(guī)模,、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟組織,、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動更多人就業(yè),，促進農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收。

1,、完善扶助機制,，創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持,。建立分工合作,、資源共享、優(yōu)勢互補,、整體聯(lián)動的開放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機制,。二是技術(shù)上支持。加強與高等院校的聯(lián)系,，打造"技術(shù)+基地"的人才培養(yǎng)模式,，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢,。三是資金上支持,。對進行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖?，積極爭取信用社等金融部門的支持,，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜,，給予資金扶持。

2,、完善聚才機制,，擴張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展為導(dǎo)向,，進一步加大人才引進,、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐,。

3,、加大宣傳力度，營造重才用才氛圍,。通過各種形式,，認真組織人才工作宣傳報道，及時報道我區(qū)人才培養(yǎng),、吸引,、使用和流動等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營造、人才激勵和保障等方面采取的新舉措,、新成效,，大力營造重才用才的良好氛圍。

人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告篇二

為進一步做好新形勢下的人民法院隊伍建設(shè)工作,，為上級法院研究部署以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，推進隊伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的措施和意見提供依據(jù),。根據(jù)市中級法院《通知》精神，我們組織專人對我院隊伍建設(shè)工作情況進行了調(diào)查研究?，F(xiàn)就具體情況報告如下：

當今時代,，全球經(jīng)濟一體化已成為歷史發(fā)展的必然，隨之而來的司法體制改革勢在必行，與國際司法體制接軌成了我國司法體制的改革方向,。這一形勢與現(xiàn)狀要求我們審判機關(guān)必須建設(shè)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的法官隊伍,。但是，就我院現(xiàn)狀的分析，法官職業(yè)化進程緩慢,，我院現(xiàn)有職工51人,，法官39人，大學(xué)文化程度25人,，占64.1%,，大專文化程度13人,，占33.3%,，初中文化程度1人，占2.5%,。具有大學(xué)文化程度的25名法官中,，全日制法律本科畢業(yè)1人，占4%，全日制法律?？飘厴I(yè)后成人專升本3人,，占7.6%，全日制非法律專業(yè)?？飘厴I(yè)后成人專升本2人,，占5.1%，其余19人與具有?？莆幕潭鹊?3人均是中專,、高中文化程度自學(xué)取得專科或本科文憑,，占82.1%,。這樣的法官文化結(jié)構(gòu)與學(xué)習(xí)型法院、專家型法院隊伍的要求相距甚遠,。為加快法官職業(yè)化建設(shè)進程,，我們認為目前應(yīng)做好以下三點：

（一）加大法官培訓(xùn)力度,，解決法官隊伍素質(zhì)仍然偏低的問題,。

由前面的統(tǒng)計可以看出，我院有82.1%的法官是從事法官職業(yè)后才學(xué)的法律,。而他們主要是在干中學(xué),、學(xué)中干而成長起來的，知識結(jié)構(gòu)已不能完全適應(yīng)新形勢下審判工作的需要,。遇到經(jīng)常發(fā)生的常規(guī)性案件尚能應(yīng)付,，對于新類型案件兩眼一模黑，既是臨時性的學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識,，也往往是窮于應(yīng)付,，極易導(dǎo)致偏差,。這也是目前審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率不高的深層次原因之一,。

（二）狀大法官隊伍，解決法官斷層問題,。

目前實行的凡進必考的行業(yè)準入制度和經(jīng)過統(tǒng)一的司法考試才可取得法官資格的制度,，為提高法官隊伍素質(zhì)起到了積極的作用,，法律界專家學(xué)者進入各高級法院和最高法院參與人民法院審判執(zhí)行工作，為法官隊伍注入了生機和活力,，它標指著法官隊伍建設(shè)向更高的標準邁進的步伐不斷加快,。但是，我們作為基層法院,。法官斷層現(xiàn)象嚴重,。我們現(xiàn)有法官39名，50歲以上的12人，占30.7%,，40—50歲的15人占38.4%,，35—40歲的10人，占25.64%,，35歲以下的2人,，占5.1%。由統(tǒng)計可以看出,，有70%左右的法官年齡在40歲以上,。就目前現(xiàn)狀，案多人少的矛盾已經(jīng)相當突出,，如果再過5—10年,，法官隊伍如果不能及時補充，將出現(xiàn)無人辦案的現(xiàn)象,。目前實行的行業(yè)準入制度及在各下級法院為上級法院選拔法官等制度,，可以有效地充實各中級以上人民法院的法官隊伍。現(xiàn)在的問題是各基層法院法官斷層現(xiàn)象嚴重,，今年開始實行的司法考試分級制度是一個有效的辦法,，我們認為今后應(yīng)更進一步適當降低取得基層法官資格的標準，以緩解案多人少,，審判力量嚴重不足的困境,。

（三）建立法官福利待遇保障長效機制，減少法官流失,，穩(wěn)定法官隊伍,。

在世界各國的法官和政府的職員中，沒有象中國法官這樣福利待遇無法保障而又被社會徹底誤解的,。這是我們法官流失,、隊伍不穩(wěn)定的本質(zhì)原因。要穩(wěn)定法官隊伍,，就必須建立穩(wěn)定的法官福利待遇保障機制,。要確保法官工資按時足月發(fā)放，并適當提高工資標準,，在法官住房,、子女上學(xué)、子女及家屬就業(yè)等方面優(yōu)先考慮,，解決法官的后顧之憂,，保證他們能一心一意從事審判工作。

（四）建立法官分類管理制度,，禁止法官從事后勤,、政工,、法警等工作。

我們一邊講法官斷層,，案多人少,，但另一方面，還有許多法官從事后勤,、政工,、法警等工作，我院在這些崗位上工作的法官10人,，占法官總數(shù)的25.64%,，是一個不小比例，如果能使這部分人歸位,，就我院而言,，法官不會顯得有多短缺。但是,，要解決這一問題,，還必須要出臺一些確保這些崗位有人工作的配套政策。我們認為目前的凡進必考政策,，是導(dǎo)致這一現(xiàn)象存在的主要原因,，進法院的工作人員，即是不當法官,，在非審判崗位上工作,，也必須通過考試才進入,，近幾年,，主要是通過公務(wù)員考錄進入，還要按國家的統(tǒng)一招錄規(guī)劃編制名額,，每年進入的人數(shù)了了無幾,，根本不能滿足法院工作的需要。要建立法官及其他工作人員分類管理制度,，對于法官可以沿用現(xiàn)在凡進必考及嚴格的資格準入制度,，對于各級法院的法官人數(shù)，可以在全省范圍內(nèi)均衡,，根據(jù)實際工作需要調(diào)整各院法官人數(shù)的多少,。而對于后勤、政工,、法警等部門的工作人員可放寬條件,，自由出入，由地方政府人事部門配備,。

隨著中國加入wto,，世界經(jīng)濟一體化和我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善,，國有企業(yè)股份制改造基本完成，農(nóng)村人口城市化,，新類型以及復(fù)雜疑難案件越來越多,。而目前，基層法院的法官,，大多習(xí)慣于審理的案件民商事方面是離婚,、債務(wù)、賠償及合同糾紛,，刑事方面是盜竊,、詐騙、故意傷害,、行政審判幾乎無案可審,，如遇一些新類型案件，則顯得手足無措,。要改變這一局面,，加強法官職業(yè)能力培訓(xùn)是行之有效的方法之一，我們首先必須實現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容上從傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育到現(xiàn)代職業(yè)能力的轉(zhuǎn)變,，注重實用性,、針對性和有效性，達到學(xué)以致用,。在培訓(xùn)方式上實現(xiàn)從面對面授課到現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)遠程教育的轉(zhuǎn)變,，節(jié)約審判資源，盡量避免學(xué)習(xí)影響工作,。要結(jié)合黨的十七大精神的學(xué)習(xí)緊跟時代要求,，進一步實施“人才強院”戰(zhàn)略，將學(xué)歷層次較高的碩士學(xué)位以上的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)專家,，將中等層次大學(xué)文化的法官培養(yǎng)成專家型法官,，將大專以下學(xué)歷的法官培養(yǎng)成審判業(yè)務(wù)骨干，形成以審判業(yè)務(wù)骨干,、專家型法官,、審判業(yè)務(wù)專家為主線的梯次人才隊伍。

近年來,，最高法院表彰宣傳的-等全國重大典型,，組織的“雙模”,、“雙優(yōu)”,、“中國法官十杰”、“中國十佳人民法庭”等專項評選表彰,，在各基層法院引起了強烈的反響,，各類先進典型的事跡使廣大基層法官深受鼓舞,，在人民群眾中樹立起了法院和法官的全新形象。我們不但組織干警學(xué)習(xí)了全國重大典型,，而且用身邊事教育身邊人,，對我院涌現(xiàn)出的“全國優(yōu)秀人民法庭”什字法庭、“全國優(yōu)秀女法官”-的先進事跡進一步挖镢整理,，使廣大法官實實在在的感受到先進典型的優(yōu)秀之所在,，覺得先進是看得見模得著的，而不是虛假的,、造作的,，有力的推動了各項工作的進一步發(fā)展。最高法院提出的“內(nèi)強素質(zhì),，外樹形象”教育目標,，適時必要，抓住了要害,，就目前情況看,，效果是良好的，法官的素質(zhì)和法院的形象正在向好的方向發(fā)展,，但是與新形勢,、新任務(wù)和新要求相比，還存在較大的差距,，素質(zhì)不高,、形象不好的現(xiàn)象在少數(shù)法官身上仍然存在，希望最高法院采取有力措施,，加大法官培訓(xùn)力度,，進一步提高廣大法官的整體素質(zhì)，加快廉政建設(shè)步伐,，以機制建設(shè)為突破口,，堅決杜絕影響法院和法官形象的事件發(fā)生。

法院文化建設(shè)應(yīng)以審判事業(yè)為主線,，以謳歌審判事業(yè)和活躍廣大法官的文化生活為內(nèi)容，形式可以是多樣的,，如電影,、電視等文藝作品，小說,、詩歌,、散文等文學(xué)作品、書法,、繪畫等藝術(shù)作品,?？梢栽谧罡叻ㄔ涸O(shè)立文化局，其他各級法院由政工部門辦理文化事宜,。我院的法院文化主要是開展了一年兩次的文藝體育活動,，今年舉辦歌詠比賽一次，橡棋,、羽毛球,、乒乓球比賽一次。

近年來,，法院系統(tǒng)相繼開展了多項教育整頓活動,，為法院審判執(zhí)行工作的開展起到一定推動作用，亂收費,、法官不中立,，辦“三案”、搞“三同”的現(xiàn)象明顯減少,，通過這些活動,，法院和法官在廣大人民群眾心目中樹立了全新的形象。但是這項工作不是一蹴而就,，要保持教育活動的實效,，必須建立制度和監(jiān)督并重的懲防體系，加強紀檢,、監(jiān)察工作力度,，使思想政治工作入腦入心。

目前,，將死刑執(zhí)行移交法院,，不再由武警參與，執(zhí)行司法拘留,、押解人犯等工作難度越來越大,，法院機關(guān)及法官外出執(zhí)行公務(wù)中的安全保衛(wèi)任務(wù)日益繁重。但是,，目前法警的素質(zhì)不高,，人力不足，遠遠不能適應(yīng)新形勢下法院審判事業(yè)的工作需要,。我院現(xiàn)有法警6名,，除兩名專職法警外，另外兩名兼司機,，還有兩名在其他業(yè)務(wù)庭審理案件,。雖將法警隊單列，但真正搞法警工作的只有兩名人員,，要建立一支規(guī)范的法警隊伍,，還有相當?shù)牟罹?。目前各地法院實行聘任制司法警察，是彌補法警隊伍人力不足的有效方法,，但作為基層法院公用經(jīng)費嚴重不足,，聘任制司法警察的工資無錢可付是一大困難，另外,，在聘任司法警察時要把好素質(zhì)關(guān)口,，嚴禁素質(zhì)低下的人進入司法警察隊伍，影響法院形象,。

我國的人民陪審員制度是人民民主進程中的一大發(fā)展,，是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的迫切需要,，還可以補充法院審判力量的不足,。這一制度目前逐步趨于完善，做為基層法院,，我們主要是人民陪審員的工作報酬所需經(jīng)費無法保證,。我院的9名人民陪審員，除4名國家工作人員外,，其余5名均系農(nóng)民,，他經(jīng)常外出打工，需要陪審時不在家,，是工作中的一大難題,。我們認為需要加強兩個方面的工作：一是建立人民陪審員報酬保障機制；二是加強人民陪審員的培訓(xùn),，提高他們的素質(zhì),。不斷建立完善人民陪審員制度的長效機制，為法院審判事業(yè)起到應(yīng)有的推動作用,。

人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告篇三

據(jù)第二次全國經(jīng)濟普查初步調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，截止20年底，我區(qū)共有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)法人單位3074家,，占全區(qū)法人單位總數(shù)的27.6%,。

從單位機構(gòu)類型看，已經(jīng)初步形成以企業(yè)法人為,，各種機構(gòu)并存的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主體,。其中：企業(yè)法人2840家，占總量的92.39%;事業(yè)法人166家,，占總量的5.40%;民辦非企業(yè)法人57家，占總量的1.85%,，其他機構(gòu)法人11家,，占總量的0.36%,。

從鎮(zhèn)、街道分布情況看,，基本形成城區(qū)街道為主,，城鄉(xiāng)合理分布的產(chǎn)業(yè)布局。一是城區(qū)街道為主體,。翠苑,、西溪、北山,、文新等四個街道法人家數(shù)超過300家,，分別為1013家、445家,、377家和303家,，四街道合計擁有文化創(chuàng)意企業(yè)、事業(yè)及其他機構(gòu)(以下簡稱為企業(yè))2138家,，占全區(qū)總量的69.6%,，以文三街為中心，輻射城西的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)初具規(guī)模,。二是北部地區(qū)以制造型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主,。各種印刷業(yè)、工藝品制造業(yè)等地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。三是南部地區(qū)以旅游休閑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主,。上泗地區(qū)充分利用錢塘江、之江度假區(qū)等得天獨厚的地理優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢,，農(nóng)家樂、觀光旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，并涌現(xiàn)出宋城,、西湖國際高爾夫等一系列在國內(nèi)乃至國際上都有一定聲譽的特色產(chǎn)業(yè)。

表2：全區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)鎮(zhèn),、街道分布情況,。

鎮(zhèn)、街道,。

3,、規(guī)模發(fā)展情況。

按xx市服務(wù)業(yè)企業(yè)的限額劃分標準,，截止2008年年底我區(qū)共有限額以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單位382家,，占全區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)總量的12.46%;實現(xiàn)增加值71.18億元，占全區(qū)總量的93.4%。

三,、我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要特點,。

第一，文化基礎(chǔ)非常濃厚,。

xx區(qū)是xx市重要的文教強區(qū)。近年來,，圍繞著“生活品質(zhì)之區(qū)”,、“打造全國最美麗城區(qū)”的建設(shè),，我區(qū)在保護和開發(fā)好原有文化旅游資源的同時,，不斷發(fā)掘新的文化內(nèi)涵。之江的“宋城千古情”及“童玩節(jié)”等創(chuàng)意文化節(jié)目精彩紛呈,。西溪濕地的順利開園推進了我區(qū)文化旅游業(yè)進一步繁榮,。2008年,，以娛樂健身、旅游休閑,、美容保健,、文化創(chuàng)作與表演、群眾文化活動等為主要內(nèi)容的文化休閑旅游業(yè)迅速發(fā)展,，實現(xiàn)增加值2.39億元,。同時我區(qū)舉辦首屆區(qū)文化藝術(shù)節(jié)和“品質(zhì)頌”文藝晚會等13場大型群眾性文娛活動;開展13項大型體育活動;完成區(qū)體育場和綜合健身中心主體工程。西溪濕地獲得“國家環(huán)?？破栈亍?、“全國科普教育基地”和“國家生態(tài)文明教育基地”稱號。

第二,，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)走在全市前列,。

全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)十分天下有其三，我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)無論是數(shù)量還是質(zhì)量都走在全市前列,。我區(qū)率先在城區(qū)建立了“杭州數(shù)字娛樂創(chuàng)意園”,，依托文三街區(qū)雄厚的信息技術(shù)資源，以動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)為突破口,，著重發(fā)展動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲,、影視制作產(chǎn)業(yè)、多媒體等產(chǎn)業(yè),。目前,，杭州數(shù)字娛樂創(chuàng)意園已聚集了一批發(fā)展勢頭良好的企業(yè)，包括天暢科技等網(wǎng)絡(luò)游戲,、番茄動漫等動漫設(shè)計企業(yè),，以及中國博客網(wǎng)、華人傳媒,、杭州聯(lián)夢娛樂軟件有限公司等,。2008年杭州數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園已被認定為首個省級數(shù)字娛樂專業(yè)孵化器。之江文化創(chuàng)意園鳳凰·創(chuàng)意國際園區(qū)順利開園,。德中文化產(chǎn)業(yè)促進會,、杭州般若堂文化傳播有限公司、杭州布雷克廣告設(shè)計有限公司已成為了之江文化創(chuàng)意園的第一批園區(qū)主人,。西溪創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園成功引進坤寶投資公司等總部企業(yè),，洽談引進近20家國內(nèi)外名人工作室。與此同時“浙大科技園”、“西湖科技經(jīng)濟區(qū)塊”,、“轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟區(qū)塊”等相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)也發(fā)展迅速,。

第三，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有一定規(guī)模,。

一是教育培訓(xùn)業(yè)優(yōu)勢明顯,。近年來隨著我區(qū)教育投入力度的不斷加大，教育資源的不斷整合,，教育環(huán)境的不斷優(yōu)化，一個以普通高等教育為主體,、職業(yè)技能培訓(xùn)以及其他教育業(yè)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系已經(jīng)打造成型,，且優(yōu)勢明顯。2008年,，全區(qū)教育培訓(xùn)業(yè)實現(xiàn)增加值37.15億元,，增長11.5%，占全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重為40.9%,，占全市教育培訓(xùn)業(yè)比重35.4%,，是全市主要教育產(chǎn)業(yè)基地。二是設(shè)計服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,。以建筑設(shè)計裝飾業(yè),、工程管理服務(wù)、廣告業(yè)等以代表的設(shè)計服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,。近年來隨著我區(qū)城市化的不斷推進,，尤其是“宜居”文化的逐漸深入人心，確保了我區(qū)房地產(chǎn)市場的穩(wěn)健發(fā)展,，為設(shè)計服務(wù)業(yè)提供了廣闊的市場空間,。2008年，以建筑裝飾業(yè),、工程勘察設(shè)計,、其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)(工業(yè)設(shè)計、服裝設(shè)計)和廣告業(yè)等為主要內(nèi)容的設(shè)計服務(wù)業(yè),，實現(xiàn)增加值16.71億元,，增長68.0%，占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重為21.9%,，并涌現(xiàn)出了九鼎裝飾,、南鴻裝飾、南華裝飾等一大批極具發(fā)展?jié)摿Φ脑O(shè)計企業(yè),。三是現(xiàn)代傳媒業(yè)后勁十足,。2008年以浙江廣播電視集團,、時代電影大世界、翠苑電影大世界,、浙江大學(xué)出版社,、博庫書城等為代表的現(xiàn)代傳媒業(yè)實現(xiàn)增加值14.9億元，是八大重點產(chǎn)業(yè)中增加值過10億元的3個產(chǎn)業(yè)之一,。隨著文化市場向民營資本的不斷開放,，尤其是我區(qū)文化消費底蘊濃厚，現(xiàn)代傳媒業(yè)發(fā)展前途不可限量,。

人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告篇四

在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx醫(yī)院緊緊圍繞人才培養(yǎng)計劃建設(shè),，以西部人才培養(yǎng)計劃為引領(lǐng)，進一步貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，按照縣,、鄉(xiāng)、村人才工作部署要求,，積極實施重點人才項目,，突出吸引優(yōu)秀人才回歸創(chuàng)業(yè)，扎實引進急需緊缺人才,，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè),，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供了堅強的智力支撐和人才保障。

（一）注重人才隊伍建設(shè),，加強“各類”人才培養(yǎng),。

1、加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),。一是穩(wěn)步推進職稱工作,。組織完成晉升高、中職稱推薦申報和初級職稱考核認定工作,，經(jīng)評審,，成功通過衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)副高級職稱醫(yī)師2人，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中級職稱2人,，初級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)17人,，二是不斷完善職稱聘任工作。自20xx年開始我院制定了人才培養(yǎng)計劃,，每年派出培訓(xùn)人員1人,，計劃十年內(nèi)每個職工輪流培訓(xùn)一遍，并做好儲備職稱的專技人才基本信息,。

3,、加強高技能人才隊伍管理,，做好考核、考錄,、登記,、培訓(xùn)等管理工作。充實基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員力量,。

4,、加強“三支一扶”大學(xué)生管理。2020年我院已申報“三支一扶”大學(xué)生2名,。

5,、引進臨床、檢驗,、藥劑,、護理等緊缺人才。

（二）依托縣醫(yī)共體優(yōu)勢,，注重人才隊伍建設(shè),，加強“各類”人才培養(yǎng)。

（一）存在的主要問題,。

1,、臨床專技人才缺乏。由于我院近年來中層技術(shù)力量補充力度不夠,，單位工作人員隊伍年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化,，特別是像醫(yī)療、護理專業(yè)性較強的部門,，普遍缺少能挑業(yè)務(wù)擔子的年輕人,，加上調(diào)動、遴選等因素,，我院急需補充和培養(yǎng)年輕有臨床工作經(jīng)驗人才,。

2、人才引進難,，中層以上人才隊伍缺乏領(lǐng)軍人物,。

3、人才留住難,，人才流失問題存在,。因工資待遇、人才培訓(xùn)等與發(fā)達地區(qū)差距較大,，難以吸引人才和留住人才,。特別是衛(wèi)生人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的專技人才大多數(shù)取得中級以上職稱都往更好地單位就業(yè),。

（二）主要做法,。

針對以上問題,，我院采取以下做法并取得一定效果。

1,、優(yōu)化人才資源配置,。

2、加強人才政策宣傳,。對符合條件的人才享受政策優(yōu)惠進行宣傳,。

3、暢通職務(wù)晉升渠道,。依托縣醫(yī)供體優(yōu)勢開展全院事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作,，專業(yè)技術(shù)人員可以晉升到高等級崗位，提高工資福利待遇,，在一定程度上可防止人才流失,。

（一）在招聘人才方面繼續(xù)加大力度。根據(jù)衛(wèi)生院發(fā)展需要,，加大衛(wèi)生院公開招聘工作力度,。在縣醫(yī)共體統(tǒng)一組織下，面向社會招聘專業(yè)性強,、從業(yè)經(jīng)歷豐富的衛(wèi)生專技工作人員。

（二）在引進人才方面持續(xù)多下功夫,。依托醫(yī)共體優(yōu)勢,，創(chuàng)新柔性引才方式，為衛(wèi)生院引進高層次人才,。

（三）在留住人才方面不斷多想辦法,。結(jié)合我院實際情況，積極履行衛(wèi)生院職責,，加大扶持力度,。提供咨詢，開展各項培訓(xùn),，進行引領(lǐng)扶持,，落實各項優(yōu)惠政策等，使人才引得進,、留得住,、有作為。

人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告篇五

人才,，是事業(yè)之基,、發(fā)展之本。而作為基層更加需要各個方面的人才充實到其中,，才能更好地推動地方經(jīng)濟發(fā)展,、社會進步,，因此加強基層人才隊伍建設(shè)，是時代的呼喚,，基層的需要,，群眾的期待。我們于x月x日-x月x日對基層人才隊伍建設(shè)情況進行了調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下,。

x縣某鎮(zhèn)，土地面積xx平方公里,，耕地xx公頃,，其中水田xx公頃,，山地xx公頃,，下轄xx個行政村,，x個個居委會,，xx個村民小組,，總?cè)丝趚x萬人,。該鎮(zhèn)自古人杰地靈,，有著悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊,。境內(nèi)xx村的x寺,，有x等名勝古跡,，有xx等歷史名人,。目前的經(jīng)濟收入主要靠種植水稻和外出打工,。

該鎮(zhèn)機關(guān)工作人員共有xx人，其中黨員xx人,，民主黨派xx人,，大專以上學(xué)歷xx人。編制數(shù)為xx人,，在崗人員xx人,。副科以上干部xx人，實職副科xx人,，退休人員xx人,，停薪留職人員xx人，公務(wù)員xx人，職工xx人,，專業(yè)技術(shù)人員xx人,，其中有中級職稱的xx人。35歲以下的xx人,，占總?cè)丝诘?0%,。1995年，該鎮(zhèn)工作人員總數(shù)為xx人,，96年至99年進入了大量人員,，其中有部分是大中專畢業(yè)生或退伍軍人，其他大部分是通過各種關(guān)系招工進來的,，并且文化水平都不高,。xx年至xx年，縣級要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減人員,，出現(xiàn)了部分下崗和停薪留職的人員,。

“x”規(guī)劃提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標要求，這就要求在農(nóng)村培養(yǎng)有文化,、懂技術(shù),、在農(nóng)村應(yīng)該增加農(nóng)民合作組織，發(fā)展規(guī)模企業(yè),，要求在人才需求上要有真懂技術(shù),，有一定的`市場經(jīng)驗，為農(nóng)民提供市場信息,，多發(fā)展有技來含量的生產(chǎn),。

造成農(nóng)村基層人才短缺的主要原因，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人員來說,，原來的七所八站，大部分干部管理權(quán)限都上劃,，收回縣直有關(guān)部門統(tǒng)一管理,，使干部的選拔面比過去大大縮小,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在職人員報酬低,，報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的人不多。在這個鎮(zhèn),，相當多的頂崗人員是城鎮(zhèn)當兵轉(zhuǎn)業(yè)安置下來或者是七幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部,，學(xué)歷不高，能力有限,。該鎮(zhèn)xx名在職人員中,，退役士兵達xx人，招聘干部只有xx人,；因公務(wù)人員管理嚴格,，轉(zhuǎn)干程序繁瑣復(fù)雜,，就出現(xiàn)了混崗現(xiàn)象?？h直一些部門近年來向鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)借用干部的現(xiàn)象也比較普遍,，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人的現(xiàn)象更加嚴重。該鎮(zhèn)就有3名同志被借調(diào)到縣直機關(guān),。

分析造成基層人才短缺的主要原因：一是由于受傳統(tǒng)思想的影響,，農(nóng)村在吸引高校畢業(yè)生方面沒有誘惑力，很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時往往把農(nóng)村排斥在外,。二是農(nóng)村相對封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人才的引進,，很多優(yōu)秀人才認為農(nóng)村不具備大城市發(fā)達的信息絡(luò)，在個人發(fā)展平臺較小,。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資待遇較低,，影響了其吸引力。

電視臺每年收入x萬多元,，入不敷出,，工作人員也銳減至x人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的政權(quán)組織,，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系,，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)土人才是建設(shè)和諧社會最基礎(chǔ)的工作,，也是當?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟最急需的工作,。要改變目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后繼乏人的狀況，應(yīng)從以下幾個方面做起：

一是提升基層人才待遇,。應(yīng)完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,、尤其是邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔作用機制，在公開公平公正的原則下,，多渠道選拔,；應(yīng)動員更多的青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，把到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作為干部必須經(jīng)過的一課,；關(guān)心愛護基層干部,，不僅從政治素質(zhì)上提高他們也應(yīng)從經(jīng)濟利益上關(guān)心他們；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺編人員應(yīng)有嚴格的準入制度,，不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞,，造成基層職工中公務(wù)人員比重下降，整體素質(zhì)下降,。

二是增加基層人才總量,，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍當前最為嚴重的問題是總量不足，突出地體現(xiàn)在高層次高素質(zhì)人才嚴重匱乏,，基層人才嚴重短缺,。為此，在全面加強人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,，重點解決以下三個問題：首先是擴大人才隊伍總量,。其次是加強高層次人才隊伍建設(shè)。在加大培養(yǎng)力度的基礎(chǔ)上,，要積極通過外聘等柔性流動的方式引進,。再次是優(yōu)化基層人才隊伍結(jié)構(gòu)。在公務(wù)員隊伍中,，本科以上學(xué)歷應(yīng)達到x%以上,。對xx年后未達到大專以上學(xué)歷的45歲以下的公務(wù)員要實施學(xué)歷淘汰，以提高公務(wù)員隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì),。在專業(yè)技術(shù)人才隊伍中,，本科以上學(xué)歷應(yīng)達到x%以上。在企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍中,，本科以上學(xué)歷應(yīng)達到x%以上,。要通過補充畢業(yè)生、參加在職學(xué)歷教育,、送出去培養(yǎng)以及人才引進等多種方式,，努力提高人才隊伍的素質(zhì)和能力。

三是實施人才培養(yǎng)和人才引進工程,。各級財政每年應(yīng)安排專項經(jīng)費用于培訓(xùn)教育工作,，建立國家、單位,、個人三方負擔的投入機制,。以發(fā)展為目標，以需求為導(dǎo)向,，采取剛性與柔性兩種方式,，通過長期聘用、項目指導(dǎo),、學(xué)科牽頭、培養(yǎng)人才等形式,，聘請高層次人才,，切實提高基層人才的素質(zhì)。

人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告篇六

近年來,，在市委,、市政府和衛(wèi)生局黨委的大力支持下，醫(yī)院以人才建設(shè)為抓手，不斷提升醫(yī)院的綜合競爭力,，實現(xiàn)一年一個變化,、三年一個臺階，五年一個跨越,，當前正在向著三甲醫(yī)療機構(gòu)邁進,。在這個過程中醫(yī)院堅持充分發(fā)揮人的能動性、切實提升整體技術(shù)水平,，不斷優(yōu)化工作和就醫(yī)環(huán)境,，全面提升服務(wù)對象滿意度。依靠事業(yè)的滿足感,、依靠真摯感情的維系,、依靠對個人價值的尊重和實現(xiàn)，來塑造人,、培養(yǎng)人,、留住人。事實證明,，職工事業(yè)平臺的建設(shè)和技術(shù)的提升成為醫(yī)院快速發(fā)展的根基,。

保健院的整體發(fā)展規(guī)劃歸結(jié)到技術(shù)層面就是“院有專科,、科有特色,、人有專長”，主要措施就是“內(nèi)培外引,、特性發(fā)展”,。

一是拓寬渠道，全面實施人才共進計劃,。近年來,，醫(yī)院全力滿足職工不同層面的發(fā)展需求，形成了“大平臺”和“小舞臺”參差交錯,、好戲連臺的局面,。在專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展方面打造平臺，能力有多大,、平臺搭多大,。醫(yī)院不斷拓展學(xué)習(xí)渠道，提高起點的檔次,，按照專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展方向的不同,，努力協(xié)調(diào)國內(nèi)相關(guān)?？瓢l(fā)展最先進、條件最優(yōu)越的醫(yī)療機構(gòu)作為進修目的地,。今年以來,，醫(yī)院進一步深入挖掘進修培訓(xùn)的新方式和新途徑，提出了“更新中層以上干部工作理念,，提升管理能力與管理水平,；實現(xiàn)中級以上醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平再上一個新臺階；提高普通職工規(guī)范意識,、適應(yīng)現(xiàn)代化管理環(huán)境,，最終實現(xiàn)全院人員診療技術(shù)、服務(wù)意識,、管理水平等綜合素質(zhì)方面整體拔高，學(xué)科特色逾加突出,，三級甲等醫(yī)院創(chuàng)建能達到相應(yīng)的技術(shù)要求”的總體目標，并出臺了“進修,、管理人員輪訓(xùn),、醫(yī)護人員輪訓(xùn)、外出學(xué)習(xí),、?？茖２№椖颗嘤?xùn)”細則，目標緊盯省內(nèi)外知名三級醫(yī)療機構(gòu),。尤其在輪訓(xùn)方面,，涵蓋了全院各級各類人員，范圍廣,、力度大,、要求高，真正體現(xiàn)了醫(yī)院在人才建設(shè)方面的決心和恒心,。今年,，我院共向xxx醫(yī)院等全國知名醫(yī)療機構(gòu)派出進修人員x名，向xx醫(yī)院輸送輪訓(xùn)人員xx名,，其中管理人員x名,，醫(yī)護人員x名，外出學(xué)習(xí)有xx人次,。

二是筑巢引鳳,，廣納各類賢才。近年來,，醫(yī)院拿出了一些實實在在的措施,，不斷構(gòu)建平臺，吸納人才,，收到了很好的成效,，例如超聲中心、病理檢驗會診中心,、以上級醫(yī)院幫教帶為形式的全面技術(shù)合作通告,、以免費學(xué)術(shù)活動為載體的基層醫(yī)療機構(gòu)交流平臺、以省級培訓(xùn)資質(zhì)為高度的醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)基地,，等等,。在完善各類人才發(fā)展機制的基礎(chǔ)上，今年,，醫(yī)院更提出“前瞻性,、計劃性、合理性”的人才計劃,，要求現(xiàn)有本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員參加集中招考,，積極吸納代薪見習(xí)人員作為后備力量。指導(dǎo)臨床科室有計劃,、有方向的規(guī)劃人才需求量,，并由醫(yī)院積極協(xié)調(diào)人才輸入的途徑。

醫(yī)療機構(gòu)人才培養(yǎng)的目的就是使之成為醫(yī)院優(yōu)勢技術(shù)的核心力量,，一個人帶動一個科室,，一個科室?guī)诱w的發(fā)展。而人才的維系,，既需要規(guī)范管理又需要情感生態(tài),。

一是互信互融，統(tǒng)一步伐,，營造規(guī)范嚴謹?shù)膭?chuàng)業(yè)環(huán)境,。

今年以來，醫(yī)院部署了為期兩年的“醫(yī)院文化內(nèi)涵建設(shè)年”活動,，努力營造一個“風(fēng)清氣正,、團結(jié)互助、拼搏進取”的發(fā)展環(huán)境,，并以嚴格的制度體系予以保障,。當前醫(yī)院現(xiàn)行的管理制度，突出制度的執(zhí)行力和威懾力,，打通制度之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,，既做到“有錯即改則既往不咎”的包容性，又體現(xiàn)“屢錯屢犯則絕不姑息”的原則,。例如,，醫(yī)院推行服務(wù)差錯補償制度,，職工因服務(wù)態(tài)度或言差語錯引起的投訴，由職工以補償服務(wù)的方式予以自行解決,，不納入績效考核,。若屢犯不改或醫(yī)療事故則會受到聯(lián)動懲處，即扣發(fā)工作績效——職稱評聘推遲一個周期——年底評先不予參加——減發(fā)年終獎勵,，同時扣發(fā)科室負責人和分管院長的管理績效,，這種管理的連續(xù)性形成一個無形的威懾力，規(guī)范了職工和醫(yī)院的發(fā)展行為,，營造了一個穩(wěn)定的運行大環(huán)境,。

二是獎優(yōu)懲劣，維護和諧共進的發(fā)展,。

“讓能干事,、能成事的人輕松成長；讓惹事生事,，無所事事的人無立足處”,，這是醫(yī)院在維護發(fā)展環(huán)境中的一個原則,。近年來，從醫(yī)院的初期改革到管理制度的不斷創(chuàng)新完善,，從扭虧期間的收入微差到發(fā)展階段的拉大分配差距等等,，一系列管理手段觸及到了一些既得利益,，出現(xiàn)了有違發(fā)展大局的小障礙,，也成為人才培育發(fā)展中的阻力。另一方面,，個別職工思想素質(zhì)和能力有限,，不能適應(yīng)高標準的工作要求,。為此，醫(yī)院堅持多教育,、給機會,、不姑息的原則,，爭取思想轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造合適的機會,。對于一些能力確不能勝任工作的職工,，醫(yī)院按照“雙向選擇”的原則,，讓其尋找更適合自己的崗位；對于一些蓄意破壞發(fā)展環(huán)境的職工,，醫(yī)院從不姑息,，該待崗的待崗，該清退的清退,，絕不顧忌其背景關(guān)系,，真正維護醫(yī)院來之不易的發(fā)展環(huán)境，保護職工發(fā)展的熱情,。

任何訴求要在醫(yī)院管理的框架下規(guī)范實現(xiàn),，制度政策內(nèi)的權(quán)益必須得到保護，制度政策外的行為必須受到懲治，規(guī)規(guī)矩矩,、干干凈凈方能長久,。

一是營造規(guī)范運行、規(guī)矩辦事的硬環(huán)境,。近年來,，醫(yī)院在誠信辦院、民主管理,、規(guī)范運行方面的成績斐然：兩次榮獲“價格誠信單位”,，并成為物價局示范單位；農(nóng)合與醫(yī)保工作作為典型單位進行經(jīng)驗推廣,；陽光院務(wù),、民主管理成效顯著，被評定為“事務(wù)公開示范點”,；市行風(fēng)熱線上線以來未任何投訴,；醫(yī)藥購銷程序嚴謹，完善了從申報到報廢一整套制度體系等等,。醫(yī)院承諾保護制度框架下的經(jīng)濟所得,，同時實行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的“一票影響”政策，對“紅包,、回扣、開單提成”采取零容忍的態(tài)度,，一旦違規(guī)則影響到績效工資,、職稱評聘、評先評優(yōu),、政治訴求,、年終獎勵，讓所有抱有僥幸心理的人員得不償失,、一損俱損,。

二是科學(xué)考核，規(guī)范收入,，合理實現(xiàn)個人價值,。從2005年開始根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)改革創(chuàng)新的有關(guān)精神，按照我院改革創(chuàng)新實施方案,，結(jié)合工作實際,，制定了《市醫(yī)院成本核算管理辦法》、《新進人員及待崗人員工資管理規(guī)定》等相關(guān)文件規(guī)定,。在分配原則上,，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，績效工資分配向臨床一線和臟,、累,、差的工作崗位傾斜，向工作能力強,、業(yè)務(wù)技術(shù)精,、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、勞動貢獻大的人員傾斜,，真正拉開績效工資分配檔次,，切實調(diào)動廣大職工的積極性。

在分配方法上,，實行成本核算,，以工作量、技術(shù)風(fēng)險強度,、醫(yī)療質(zhì)量安全,、勞動代價等確定科室的績效計提，并規(guī)定各科室要按照人員的能力水平,、工作量和職稱等因素確定職工的績效工資系數(shù),。從而保證能者多得，多勞多得,，切實調(diào)動職工的積極性,。此后，醫(yī)院又制訂了《管理,、工作（量）質(zhì)量,、服務(wù)、文明衛(wèi)生績效考核標準》,，每月對照標準進行績效工資考核發(fā)放,，切實調(diào)動工作人員的積極性。對超聲中心實行收入分成制,，充分發(fā)揮科室在分配上有二次分配權(quán),，用人自主權(quán)。給予科室相應(yīng)的發(fā)展平臺,。每年根據(jù)醫(yī)療質(zhì)量安全,、文明服務(wù)等考核情況，再次進行獎勵性分配績效工資,。

人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告篇七

人才隊伍建設(shè)是一項事關(guān)大局,、事關(guān)長遠的戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，xx市人才隊伍建設(shè)必須堅持六支人才隊伍建設(shè)一起抓的原則,，分類指導(dǎo),、整體推進,。通過對人才資源的深度開發(fā)與有效利用，建立與保持一支數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的人才大軍，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,、全面建設(shè)小康社會提供堅強的人才保證,。

1、以提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心,，大力加強高層次人才的培養(yǎng)引進,。

在當前的經(jīng)濟新常態(tài)下，xx市提出從要素驅(qū)動,、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，這就需要大量的高科技創(chuàng)新人才,，就要強調(diào)人才群體的高智能性,、高創(chuàng)造力、高競爭力,，就要在提升人才創(chuàng)造性素質(zhì)上和聚集高能量人才上下功夫,，因此加強高層次人才隊伍建設(shè)是人才隊伍建設(shè)的重點。要根據(jù)現(xiàn)實情況,，引進和培養(yǎng)一批支柱產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域的急需緊缺人才,。通過招商引資,、招商引科、招商引智等方式,，加大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的科研團隊和研發(fā)機構(gòu)的引進力度。以多種形式引進國內(nèi)外優(yōu)秀高層次科技創(chuàng)新人才與團隊,，通過培養(yǎng)和引進手段,，進一步提高創(chuàng)新人才隊伍素質(zhì)。要優(yōu)化人才成長的軟硬環(huán)境,，強化四十歲以下的中青年科技人才的培養(yǎng),，不斷提高高層次人才及其團隊的品牌效應(yīng)和社會地位。以用好用活人才為根本,，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新活力,，努力做到人盡其才、才盡其用,、各得其所,、各展其長,。

2、以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭,，努力擴大人才的現(xiàn)實市場容量,。

發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，既是培育xx新的經(jīng)濟增長點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,、推動跨越式發(fā)展的重要舉措，也是吸引和聚集高層次人才的有效途徑,。要加強政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)性投入,，通過政府的引導(dǎo)和鼓勵，建立以企業(yè)為載體的科技開發(fā)體系,。要通過政策杠桿作用,，推動企業(yè)與高等院校、科研院所,，建立雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作機制,，以及支持企業(yè)對重大科技項目開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的資金投入等，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升,。

３,、以穩(wěn)定現(xiàn)有人才為著眼點，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、創(chuàng)造發(fā)展機會,，穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍，對于xx市的人才隊伍建設(shè)至關(guān)重要,。有發(fā)展機會,、能夠施展才華，是大多數(shù)人才的第一選擇,。為現(xiàn)有人才創(chuàng)造更多進行自我設(shè)計,，自我選擇，自我實現(xiàn)的機會是穩(wěn)定現(xiàn)有人才,、擴大人才存量的重要措施,。要為現(xiàn)有人才創(chuàng)造能夠充分施展才華的政策環(huán)境和必需的工作條件及物質(zhì)條件。加大分配制度改革,，使知識的價值,、技術(shù)的價值、人才的價值在分配上得到體現(xiàn),。實現(xiàn)按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的有機結(jié)合,，建立一流人才，一流業(yè)績,，一流報酬的競爭激勵機制,，把既有良好的發(fā)展前途,，又有預(yù)期的經(jīng)濟效益，作為穩(wěn)定現(xiàn)有人才的立足點,。同時,，探索靈活的職稱評聘制度，對能力水平和社會貢獻達到相應(yīng)程度的人才給予及時的職稱職級認定,，特別是加強農(nóng)村實用人才和社會工作人才的職稱認定,，從而增強現(xiàn)有人才的榮譽感和自我價值感。

4,、以建立完善培養(yǎng)體系為重點,，有效提升人才隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平，人才資源是戰(zhàn)略性資源,，必須先儲備,，后使用，先投資,，后回報,。xx市人才隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平較低，所以在大力引進人才,，注重現(xiàn)有人才的開發(fā)和使用的同時,，要把優(yōu)先發(fā)展教育放到一個特殊重要的位置，把素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育作為教育的核心,，提升人才隊伍素質(zhì),、優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。一是加快教育培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè),，整合黨校,、高等院校以及各類社會培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)資源，逐步形成高等教育,、繼續(xù)教育和培訓(xùn)教育互為補充,、相互促進的綜合教育培訓(xùn)體系；二是大力發(fā)展職業(yè)教育,，以實用性強,、適應(yīng)性快的職業(yè)技術(shù)教育為抓手，培養(yǎng)大批掌握一技之長,、一技之能的實用性專業(yè)技術(shù)人才群體,，改善xx的人才結(jié)構(gòu),；三是加強繼續(xù)教育,，提高人才的創(chuàng)新能力。要創(chuàng)造條件,，增加投入,，加快人才的知識更新,。圍繞經(jīng)濟發(fā)展對人才的知識、素質(zhì),、能力的要求,，舉辦各種類型的繼續(xù)教育，為人才創(chuàng)造更多開闊眼界,、更新知識的機會,，不斷提高人才隊伍的整體知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力。

人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告篇八

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于人才隊伍建設(shè),，衛(wèi)生人才作為最重要的衛(wèi)生資源,，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中起著決定性作用。近年來,，我市衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)得到了長足發(fā)展,，在提供衛(wèi)生服務(wù)、促進健康,、保障社會和諧等方面做出了積極貢獻,，但與經(jīng)濟社會發(fā)展要求和人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求還有一定差距。3月中旬,，我們先后到東坡區(qū)秦家鎮(zhèn),、盤鰲鄉(xiāng)，仁壽縣虞丞鄉(xiāng)三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就衛(wèi)生人才現(xiàn)狀進行調(diào)研,。在實地調(diào)研中,，我們感覺鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人才隊伍現(xiàn)狀令人堪憂，如何改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人才結(jié)構(gòu)問題應(yīng)該引起高度重視,。

我市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個,，農(nóng)業(yè)人口261.89萬人，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制3514個,，核定編制與農(nóng)業(yè)人口結(jié)構(gòu)化比例為1.34‰,。這次調(diào)研的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊伍現(xiàn)狀是：

秦家鎮(zhèn)衛(wèi)生院：秦家鎮(zhèn)由原秦家、新泗,、鎮(zhèn)三口合并而成,，幅員86.36平方公里，農(nóng)業(yè)人口3.4萬人,。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制27名,，結(jié)構(gòu)化比例為0.79‰，實有在職20人,，其中近3年內(nèi)將退休人員的有5人,，占總?cè)藬?shù)的18.5%；自聘臨時人員7人,，占總?cè)藬?shù)的25.9%,；具有初級職稱14人,，占總?cè)藬?shù)的51.9%,。

盤鰲鄉(xiāng)衛(wèi)生院,。盤鰲鄉(xiāng)由原盤鰲、晉風(fēng)合并而成,，幅員79.8平方公里,，農(nóng)業(yè)人口1.9萬人,。該鄉(xiāng)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制16名，結(jié)構(gòu)性比例為0.84‰,，實有在職12人,，其中近3年內(nèi)將退休人員有5人，占總?cè)藬?shù)的17.9%,；自聘臨時人員16人,，占總?cè)藬?shù)的57.1%；具有中級職稱3人,，初級職稱3人,，占總?cè)藬?shù)的21.4%。

虞丞鄉(xiāng)衛(wèi)生院,。虞丞鄉(xiāng)幅員40.02平方公里,，農(nóng)業(yè)人口0.81萬人。該鄉(xiāng)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制7名,，結(jié)構(gòu)化比例為0.86‰,。該院現(xiàn)實有在職4人，在編不在職2人,，50歲以上的有3人,，占總?cè)藬?shù)的50%；自聘臨時人員2人,，占總?cè)藬?shù)的33.3%,；具有初級職稱1人，占總?cè)藬?shù)的16.6%,。

（一）專業(yè)人才缺,。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，工作條件較差,，職工福利待遇不高,，新分配的大中專畢業(yè)生大多不愿來，很大一部分業(yè)務(wù)技術(shù)骨干往外走,。目前三鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還空余編制12名,，在編不在崗8人，具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)資格的人員僅有21人，充分說明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無人才,、缺技術(shù)的現(xiàn)狀。

（二）自聘人員多,。為了保證正常運轉(zhuǎn),，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共聘用臨時人員25人。由于身份難解決,、待遇偏低等問題,，導(dǎo)致聘用人員責任心不強，流動性很大,。同時,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不太重視為聘用臨時人員購買社會保險問題，從我們的了解情況看,，秦家鎮(zhèn)衛(wèi)生院對參?；虿辉敢鈪⒈５呐R時人員都按“五險”標準的50%給予補助，虞丞鄉(xiāng)衛(wèi)生院聘用人員根本沒有參加社保,，這與《勞動合同法》相沖突,，容易產(chǎn)生勞動糾紛。

（三）醫(yī)療設(shè)備差,。從三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院情況看,，在科室設(shè)置上，由于自身條件的限制,，均沒有按有關(guān)規(guī)定完整設(shè)置6個臨床科室（內(nèi)科,、外科、婦產(chǎn)科,、預(yù)防保健科,、急診室、中醫(yī)科）和4個醫(yī)技科室（藥房,、化驗室,、x光室、消毒供應(yīng)室等）,。在檢驗設(shè)備上,，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了b超（黑白的）、心電圖等基本的醫(yī)療設(shè)備,，但多為落后,、老化的設(shè)備。在住院條件上,，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有住院病房,，但條件都非常簡陋，并且床位很少，一次性容納人數(shù)不多,。

（四）結(jié)構(gòu)不合理,。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。人員年齡偏高,，老化嚴重,。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編和聘用人員中有13人年齡在50歲以上，并且絕大多數(shù)都將在近三年內(nèi)退休,。二是技術(shù)人員配置不合理,。普遍存在“三低”現(xiàn)象，即學(xué)歷偏低,、技術(shù)水平偏低,、專業(yè)技術(shù)職稱偏低，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有專業(yè)技術(shù)資格的人員僅有21人,。三是工作分工不細化,。由于人員和條件限制，基層衛(wèi)生院技術(shù)人才分工不明確,，每個人都是全能選手,，既要問癥，又要檢驗,，還要輸液打針,，工作不固定。

（一）增核人員編制,，充實技術(shù)力量,。結(jié)合全市當前醫(yī)療衛(wèi)生單位普遍存在的人員編制少，專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏,，人才斷層的實際,，按照上級有關(guān)規(guī)定科學(xué)核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的人員編制。在核定編制時要充分考慮地區(qū)差異,，如邊遠山區(qū)應(yīng)按上線核定編制,，郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可按下線核定。在公開招錄人員時,，必須明確限制報考人員條件,，每年都要有計劃地招收錄用一批大專以上衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生充實到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作，配齊配足基層醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,。

（二）注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高專業(yè)技能。加強在職教育培訓(xùn)是不斷提高醫(yī)務(wù)工作者的技能,，開發(fā)人力,，培養(yǎng)人才的重要途徑,。各醫(yī)療機構(gòu)每年都要有計劃地定期選送本單位專業(yè)技術(shù)人員到上級醫(yī)療單位進修深造，提高專業(yè)技能,。在具體的在職教育培訓(xùn)過程中,，還要根據(jù)不同人員的專業(yè)特長，有選擇地采取全科教育,、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,、專業(yè)學(xué)歷教育或住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等不同方式進行，以不斷提高廣大醫(yī)務(wù)工作者的臨床醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)水平,。

（三）落實優(yōu)惠政策，穩(wěn)定人才隊伍,。一是對自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)學(xué)大專以上畢業(yè)生,，其工資待遇適當從優(yōu)，并由縣財政予以保障,。二是對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,，在進行專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審時，在堅持以業(yè)績,、能力為主的評價原則下適當給予傾斜,。三是鼓勵市、縣級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)任職,，允許市,、縣級衛(wèi)生技術(shù)人員有組織地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)兼職，并享受一定的報酬,。四是對自愿到基層衛(wèi)生院工作的衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生,，在職稱、待遇,、進修,、住房補貼、子女就學(xué)方面出臺優(yōu)惠政策,。

（四）增加財政投入,，解決后顧之憂。一是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,，特別是要加大對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)性投資,，建設(shè)業(yè)務(wù)用房，更新設(shè)備,，改善衛(wèi)生人才的工作和生活環(huán)境,。二是增加保障性資金投入，在保障日常工作經(jīng)費的基礎(chǔ)上,，將基層醫(yī)療衛(wèi)生人員工資納入財政預(yù)算,。三是妥善解決基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的參加“五險”問題，消除基層衛(wèi)生人才的后顧之憂，穩(wěn)定衛(wèi)生人才隊伍,。

總之,，加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，解決農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才缺乏問題,，必須依靠政府強有力的組織,、推動和支持，特別是在穩(wěn)定隊伍,、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員和資金上多給予扶持,，以建立穩(wěn)定的、可持續(xù)的長效機制,，這樣才能確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊伍建設(shè)得到健康有序進行,。

人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告篇九

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加強文化建設(shè)是樹立產(chǎn)落實科學(xué)發(fā)展觀,，全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。近年來,，在區(qū)委和區(qū)政府的高度重視下,，我區(qū)文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。文化事業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮需要一支規(guī)模宏大,，結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的文化隊伍作保障,。根據(jù)文件要求,，現(xiàn)就我區(qū)文化人才隊伍建設(shè)情況匯報如下：

1、原文化局機關(guān)現(xiàn)有人員4人,，其中：局長1人,，副局長2人，退養(yǎng)1人,，沒有辦事工作人員,。

2、區(qū)文化館現(xiàn)有9人,，在區(qū)文化館工作的有7人,，基層文化站工作的有2人。

3,、區(qū)文化市場稽查隊定編5人,，在區(qū)文化局、文化館調(diào)劑解決人員,，沒有專職稽查人員,。

4,、文物管理所未定編，人員在文化館內(nèi)部調(diào)劑,，沒有專職人員,。

5、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、場）街道文化干部8人（其中竟成3人,、新楓街道1人，魚山1人,，麗陽1人,，荷塘2人，西郊街道沒有專職干部）,。

6,、全區(qū)共建有1個信息資源共享工程支中心，6個基層服務(wù)點,，按達標要求,，區(qū)支中心需配備3個管理員,，基層服務(wù)點需配2個管理員,，目前人員空缺。

專業(yè)文化工作人員總數(shù)偏少,，且人員老化嚴重,，尤以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站最為突出，全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中絕大多數(shù)是上世紀八十年代左右進入文化單位的,，總體年齡偏大,，其中50歲以上就5人，36—49歲7人,，35歲以下5人,，其次學(xué)歷也相對偏低，現(xiàn)有17名工作人員中無一人是文化專業(yè)學(xué)校畢業(yè),，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部還存在在編不在崗或在崗不專職等現(xiàn)象,。

1、思路創(chuàng)新,。加強文化隊伍建設(shè),，必須實行思路創(chuàng)新，首先是要轉(zhuǎn)變重文化設(shè)施投入,，輕文化隊伍建設(shè)的投入,；其次是要轉(zhuǎn)變重文化人才的使用，輕文化人才培養(yǎng)的思路,，要全方位的提高文化專業(yè)人才隊伍的建設(shè)的問題,。

2,、體制創(chuàng)新。文化體制改革勢在必行,，情況復(fù)雜,，任務(wù)艱巨，必須作為一個系統(tǒng)工程來抓,。要實行體制創(chuàng)新,，就要堅決改變一切束縛文化隊伍建設(shè)的做法，要堅決革除一切影響文化隊伍建設(shè)的體制弊端,。

3,、用人創(chuàng)新。加強文化隊伍建設(shè),，關(guān)鍵是用人創(chuàng)新,。首先是改革用人制度，要打破條條框框,，排輩論資,，文化專職人員要采用聘任制競爭上崗，擇優(yōu)任用,，優(yōu)勝劣汰,。要不拘一格地跨地域跨系統(tǒng)跨資歷地提拔任用有用之才。要不拘一格地聘用確有特長的民間藝術(shù)人才,。用好的機制激活人才,，用好待遇吸引人才，要鼓勵專家學(xué)者及高校畢業(yè)生到農(nóng)村從事文化工作,，要建立健全區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村文化骨干人員的人才數(shù)據(jù)庫,，從而形成人盡其才,、才盡其用、用當其時和人才輩出的新局面,。

文化專業(yè)隊伍擔負著文化建設(shè)的組織,、管理和指導(dǎo)，是文化建設(shè)的主力軍,。文化專業(yè)隊伍健全與否和功能發(fā)揮好壞,，直接關(guān)系到文化事業(yè)的繁榮發(fā)展和新農(nóng)村文化建設(shè),。為此,，加強文化專業(yè)隊伍建設(shè)，首先要實行人員數(shù)量保障,。對區(qū)文化館,、區(qū)圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制都應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)定,，配備一定人員，確保專業(yè)文化工作人員到位到崗,。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每萬人左右人口數(shù)配備1名專職文化干部的要求,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員力量到位。其次要實行人員質(zhì)量保障,。一個好的文化館長就能搞好一個區(qū)的文化活動,，一個好的文化站長就能搞好一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化活動，一個好的業(yè)務(wù)干部就能帶出一支有特色文藝隊伍,。因此,，一定要確保專業(yè)人員的質(zhì)量。

一要確保專業(yè)文化人才隊伍門類全,，學(xué)歷高,、專業(yè)齊、職稱有,、素質(zhì)好,，使進入文化專業(yè)隊伍的人員都能獨立的高標準的從事業(yè)務(wù)工作,。

二要加強現(xiàn)有文化專業(yè)隊伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要實施人才培養(yǎng)工程,，把人才培養(yǎng)納入一個系統(tǒng)工程進行有目標的培養(yǎng)，要通過公共財政支撐設(shè)立若干個人才培養(yǎng)專項資金,，確保人才培養(yǎng)工程得以實施,。

三要尊重藝術(shù)人才成長的自身規(guī)律，對每一類藝術(shù)人才針對其特殊性因勢利導(dǎo)地進行培養(yǎng)造就,。

四要加強農(nóng)村基層文化隊伍建設(shè),，重在充實和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員的事業(yè)編制,，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，將有志于熱愛農(nóng)村文化事業(yè),，懂專業(yè),，有點子的青年人充實進我們的文化隊伍中來,。

五要在文化隊伍的建設(shè)中,，要積極推進體制改革,，主要是用人制度、分配方式的改革,，打破“鐵飯碗”,，實行聘任制,，變身份管理為崗位管理,，打破按職稱分配的變相平均主義，讓能夠干,、喜歡干文化工作人有舞臺,、有機會施展才華,，并且有一定的穩(wěn)定收入,，使那些不能干,、不愿干文化工作人及早離崗?fù)宋弧?/p>

六要加強文化隊伍的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，盡快提升他們的業(yè)務(wù)技能和管理能力,。文化館要充分發(fā)揮自身職能,，加大對文化站工作人員的輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作,。同時需盡快培養(yǎng)一批農(nóng)村文化骨干隊伍,，建立隊伍的長效機制,，使農(nóng)村文化的發(fā)展形成規(guī)模持續(xù)發(fā)展。

七要穩(wěn)定隊伍,，留住人才,。農(nóng)村基層文化隊伍的人才流失十分嚴重,，主要是由于兩方面原因所造成,，其一是從事農(nóng)村文化的工作者沒有得到相應(yīng)的工資報酬和生活待遇,；其二是真正專業(yè)人才得不到專用,。這主要是地方領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村文化發(fā)展的認識偏差而形成對文化隊伍建設(shè)忽視的結(jié)果,。

認識到建設(shè)新農(nóng)村,，實現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主”的目標,，文化在其中起著關(guān)鍵而重要的作用,，我相信地方政府會對基層文化隊伍的建設(shè)和發(fā)展給予必要的投入,，使農(nóng)村文化隊伍逐步穩(wěn)定進而壯大，開拓農(nóng)村文化發(fā)展的新局面,。為農(nóng)村社會的穩(wěn)定,、和諧發(fā)展奠定一個牢固的基礎(chǔ),。

1,、依靠行家里手,。加強文化管理隊伍建設(shè)，必須依靠文化專業(yè)骨干力量,，促進文化管理的專業(yè)化,。文化隊伍的組織建立、活動開展,、素質(zhì)好壞,、持久長效,，是文化隊伍有沒有生命活力的具體體現(xiàn),。文化專業(yè)骨干是文化隊伍的核心和精華,，能帶動影響業(yè)余隊伍的發(fā)展。所以,，我們抓文化管理隊伍建設(shè),，首先要將文化專業(yè)人員實行掛村蹲點，管好一個村抓好一個點,，從而向面上推廣,。其次是依靠業(yè)務(wù)行家力量,。文化內(nèi)容包羅萬象，涵蓋文化各項業(yè)務(wù),，不同文化隊伍從事不同文化內(nèi)容項目,，行家里手管理得心應(yīng)手。因此,，要充分發(fā)揮業(yè)余隊伍中的業(yè)務(wù)骨干的作業(yè),，從而不斷加強文化管理的規(guī)范化,。再次是要努力造就一批懂經(jīng)營善管理的文化經(jīng)紀人,，從而促進文化產(chǎn)業(yè)管理的科學(xué)化。

2,、依靠社會各界,。首先是依靠文化熱心人,。文化事業(yè)是一項社會公益事業(yè)，文化活動的廣泛開展需要全社會人們的積極參與,，開展文化工作也需要社會文化熱心人的大力支持,。其次是依靠老同志要充分發(fā)揮離退休的老干部,、老黨員,、老教師,、老工人以及農(nóng)村的老同志參與文化事業(yè)特別基層文化俱樂部的管理,。這些老同志有些長期從事領(lǐng)導(dǎo)工作,，在當?shù)叵碛休^高的威望，工作有經(jīng)驗,，遇事敢負責,，做事有號召力,。因此，我們要依靠老干部,、老黨員,、老教師、老工人組織模范作用,，充分發(fā)揮他們的才智,，促進文化管理的正?；?。

人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告篇十

為掌握xx單位人才隊伍建設(shè)工作取得的成績情況和經(jīng)驗,，系統(tǒng)分析人才工作現(xiàn)狀和趨勢，客觀總結(jié)存在的問題與不足,，進一步改進人才隊伍建設(shè)各項工作,，根據(jù)某上上級單位鉆探工程有限某上級單位文件要求，xx單位對本單位人才工作情況進行報告,。

xx單位現(xiàn)有員工71人,，其中：正式員工54人,，外雇職工17人,。從年齡結(jié)構(gòu)上看,，單位員工平均年齡為30歲，其中30歲以下的員工為46人,，30-50歲共22人,，大于50歲的員工有3人,。青年員工占比為64.8%。從政治面貌上看,，單位有中共黨員28人，占單位正式員工總數(shù)的51.9%,，其中正式黨員26人，預(yù)備黨員2人,；有共青團員21人,，占正式員工的38.9%,；無黨派人士5人，占正式員工的9.2%,。從性別看,，女性職工為6人，占正式職工的11%,，占單位員工總數(shù)的8.45%,。

（一）,、正式員工,。

xx單位正式員工54人，其中管理人員13人,，包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)4人,，辦公室人員6人,，車間管理人員2人，hse專職監(jiān)督1人,。專業(yè)技術(shù)人員41人,。

大專及以上學(xué)歷占93%,。具有高級職稱的有3人，中級職稱11人，助理級職稱33人,，技術(shù)員級2人，技師1人,，實習(xí)4人,。

（二）,、外雇職工。

外雇職工17人,，具有高中文化學(xué)歷4人,，初中學(xué)歷11人,，中專學(xué)歷2人,。

近年來，xx單位緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心,，突出新形勢下人才隊伍建設(shè)工作的主導(dǎo)地位,，堅持干部隊伍,、專業(yè)技術(shù)人才隊伍“兩支隊伍”一起抓，使單位人才隊伍的規(guī)模,、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)逐步適應(yīng)了發(fā)展要求,，人才隊伍建設(shè)取得了一定的成績,。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）認清形勢,，切實把人才工作擺到突出位置,。

1,、強化措施，切實加強對人才隊伍建設(shè)工作的,。領(lǐng)導(dǎo),。

一是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),。單位領(lǐng)導(dǎo)班子對人才工作非常重視,，始終把人才工作作為重點工作來抓,，成立了以單位經(jīng)理為組長,，副經(jīng)理、各項目負責人和勞資員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。在多年的人才工作中，小組發(fā)揮了很好的作用,，小組還根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的變動，進行及時調(diào)整,。

二是定期召開人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，部署全年工作,，制定人才培養(yǎng)和隊伍發(fā)展計劃,，做到層層落實責任，分層次開展工作,。

2,、擺正位置，理清人才工作總體思路,。

為強化各種保證措施,，分別制定了單位人才的培訓(xùn)規(guī)劃和人才隊伍建設(shè)意見等,。認真抓好某上級單位有關(guān)精神的落實，分層次,、分類別建立單位“人才庫”，從宏觀到微觀,，切實把人才工作擺上位置,。

（二）突出重點,，分層次抓好“兩支隊伍”的人才建設(shè)工作。

一是認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重要思想,，強化人才重要性意識,，做好干部管理人才的思想教育工作,。

二是深入開展“員工創(chuàng)造工程”等活動,，樹立典型，學(xué)習(xí)先進人物的動人事跡,，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神,，多種方式抓好專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作,。三是深入開展“扶貧幫困”活動,，認真建設(shè)“職工之家”，以誠摯的態(tài)度和良好的環(huán)境吸引和留住人才,，為職工造一個溫暖和諧之家,。

（三）精心規(guī)劃,，為各層次人才鋪設(shè)快速進步的個性化道路,。

一是開展員工職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)工作,，著力幫助員工打造符合自身實際的個性化職業(yè)生涯規(guī)劃。二是科學(xué)制定員工培訓(xùn)計劃,，分時期分層次對不同的員工進行有針對性的培訓(xùn),，引導(dǎo)人才快速進步。三是創(chuàng)新機制,，科學(xué)布局,，為員工創(chuàng)造良好的晉升環(huán)境。

單位從成立到現(xiàn)在,，人才隊伍建設(shè)工作取得了令人滿意的成績,，但仍然存在一些不足。在人力資源結(jié)構(gòu),、人員的選拔,、培養(yǎng)和激勵機制等方面還存在著一些問題。

一是人才儲備不足,。xx單位自成立以來,，由于不夠重視人才流動，優(yōu)秀人才難以進入管理層或更適合自己發(fā)揮專長的崗位,，難以更好地施展自己的才華,；而與此同時，由于缺乏科學(xué)的用人理念,，加上xx工作環(huán)境惡劣,，關(guān)愛員工的力度不足，致使新老員工失落感也在緩慢增強,。二是復(fù)合型人才少,，專業(yè)技術(shù)人才成長顯慢,。人才結(jié)構(gòu)不合理，復(fù)合型人才少,，技術(shù)強的口語能力有限,，口語不錯的技術(shù)經(jīng)驗不足，較難輸送到國外市場,；專業(yè)技術(shù)人才適應(yīng)性差,，成長緩慢，后繼乏力,；專業(yè)技術(shù)人員缺少學(xué)習(xí)新理論,、新知識的動力，創(chuàng)新的主動性不強,。

加快人才隊伍建設(shè),，是提高xx單位各項事業(yè)建設(shè)水平的需要，是打造xx某行業(yè)國際優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的當務(wù)之急,。當前我們必須認清自身發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢,，找準位置，增強加快發(fā)展的危機感,、責任感和緊迫感,，切實做好人才開發(fā)建設(shè)工作,。

（一）、組織領(lǐng)導(dǎo)上實現(xiàn)強化,。

一是高度重視,，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。單位要始終把人才隊伍建設(shè)作為一項根本性的戰(zhàn)略任務(wù)提上重要日程,，努力形成某上級單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，單位領(lǐng)導(dǎo)牽頭總抓,，有關(guān)管理人員各司其職,、密切配合的人才工作新格局,。二是搞好培訓(xùn),，強化自身建設(shè)。加強對現(xiàn)代人才理論的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，組織相關(guān)人員到外地參觀學(xué)習(xí),，提高綜合素質(zhì)和服務(wù)意識,。

一是在重視人才程度上實現(xiàn)突破,。在當今的信息時代，人才已成為最寶貴最重要的資源,，是推動科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的主要動力和源泉。要樹立人才是第一資源的觀念,，始終把人才隊伍建設(shè)工作納入單位重點工作,，努力實現(xiàn)人才隊伍建設(shè)上的重大突破。二是在育才措施上實現(xiàn)突破,。

人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告篇十一

中油xx石化公司中油吉化集團公司xx化纖集團公司市中心醫(yī)院等十幾家企事業(yè)單位,，開展了工作座談，并分別由市人事局中小企業(yè)局勞動和社會保障局國資委下發(fā)了調(diào)查問卷,，比較全面地掌握了全市高層次人才隊伍建設(shè)情況,。

xx市現(xiàn)有各類人才總量為32.37萬人，其中,，企業(yè)經(jīng)營管理人才1.87萬人,、專業(yè)技術(shù)人才12.22萬人、技能人才8.32萬人,，農(nóng)村實用人才6.92萬人,。副高級職稱以上專業(yè)技術(shù)人才、規(guī)模以上企業(yè)高級管理人員,、技師以上技能人才等高層次人才2.22萬人,，占全市人才總量的6.7%。(此次調(diào)研未含高層次黨政人才),。

高層次專業(yè)技術(shù)人才：全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)10788人,，占全市專業(yè)技術(shù)人才的8.8%和全市人才總數(shù)的3.3%。其中國突7人,，國貼99人,、省突46人。(見附表),。

從職業(yè)分布上看,，教育方面占34.5%、工程技術(shù)方面占28.3%,、衛(wèi)生技術(shù)方面占13.1%,、經(jīng)濟方面占7.6%、會計方面占6.9%、科研方面占3%,，其他人才占6.6%,。(見附表)。

高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才：全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)4866人,，占全市企業(yè)經(jīng)營管理人才的26%,，占全市人才總數(shù)的1.5%。(見附表),。

其中,，國有企業(yè)2394人(具有副高職稱以上的企業(yè)高管)，民營企業(yè)2472人(規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營管理人員及規(guī)模以下企業(yè)中副高級職稱以上的經(jīng)營管理人員),。

技師以上高技能人才：全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)5850人,，占高級工以上技能人才總數(shù)的9.8%，占全市人才總數(shù)的1.8%,，占全市技能勞動者的1.6%,。(見附表)。

近幾年來,，xx市委,、市政府對高層次人才隊伍建設(shè)非常重視，積極強化措施,、創(chuàng)新制度,，營造有利于高層次人才成長的環(huán)境和氛圍，并且打破常規(guī),，構(gòu)筑域外高層次人才,、智力引進“綠色通道”，營造了良好的高層次人才成長和發(fā)揮作用的政策環(huán)境,。幾年來,，各企事業(yè)單位人才意識顯著提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機結(jié)合起來,，尊重人才,、愛護人才，狠抓培養(yǎng),、引進和使用幾個環(huán)節(jié),，突出發(fā)揮高層次人才的工作效能，在高層次人才隊伍建設(shè)上取得了一定成效,。

1.注重人才培養(yǎng),，不斷壯大高層次人才隊伍。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，多數(shù)企事業(yè)單位對人才的培養(yǎng)工作都比較重視,，注重通過崗位鍛煉和繼續(xù)教育提高各類人才的工作水平和業(yè)務(wù)能力，促使他們向高層次方向邁進。xx石化公司把人才興企戰(zhàn)略作為公司四大發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)戰(zhàn)略,，制定了一系列人才培養(yǎng)尤其是高層次人才培養(yǎng)的舉措,，提出力爭到20xx年培養(yǎng)3000名高層次專業(yè)人才。他們采取校企合作的方式,，積極與華東理工大學(xué)合作,，開辦機電一體化和化學(xué)工程等專業(yè)的碩士培訓(xùn)班，培養(yǎng)公司需要的高層次專業(yè)人才,。三年來他們選送50多名專業(yè)技術(shù)人員進入培訓(xùn)班學(xué)習(xí),，使這些人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平迅速增長。他們還注重在業(yè)務(wù)實踐和項目攻關(guān)中培養(yǎng)高層次人才,，既達到了人才培養(yǎng)的目的,，又使公司的科研成果迅速轉(zhuǎn)化。北華大學(xué)建立了以科研項目為依托的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)機制,，發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢，設(shè)立跨領(lǐng)域研究項目,，鼓勵教師和科研人員申報,。學(xué)校為他們提供資金、設(shè)備等一切必需條件,。幾年來,，學(xué)校共確立了350多個科研項目，提供科研經(jīng)費4000余萬元,，培養(yǎng)造就了一大批學(xué)術(shù)帶頭人和高層次科研人才,。學(xué)校還積極選派骨干教師參加國內(nèi)國際學(xué)術(shù)交流活動。xx化纖集團注重選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才進行專門培養(yǎng),。根據(jù)企業(yè)長遠規(guī)劃,，集團近幾年先后選送100余名優(yōu)秀干部到青島紡織工業(yè)大學(xué)、天津紡織工學(xué)院,、北京服裝學(xué)院等高等院校學(xué)習(xí),。為了激發(fā)員工的創(chuàng)造潛能，公司還推出了創(chuàng)新理念,，鼓勵創(chuàng)新,、寬恕失敗。他們投資1600萬元建立了小實驗廠,，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員大膽進行課題實驗,。目前，該公司已有80余名專業(yè)技術(shù)人員的研究課題分別獲得了國家級,、省級和市級的科研獎,。市中心醫(yī)院在全市衛(wèi)生系統(tǒng)實施了“學(xué)科帶頭人三個梯隊建設(shè)標準”，從思想品德、業(yè)務(wù)能力等方面進行了嚴格的規(guī)范,，為人才向高層次發(fā)展設(shè)計出了清晰的發(fā)展軌跡,。為了促進人才成長，醫(yī)院每年拿出30萬元用人才培訓(xùn),、進修和外出考察學(xué)習(xí),。

2.加強人才引進，積極利用域外高層次人才,、智力,。根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，幾年來xx市許多企事業(yè)單位都加大了人才引進力度,，讓域外高層次專業(yè)人才為我所用,。xx華星集團公司為引進和發(fā)揮高層次人才作用，在上海市成立了研發(fā)中心,，吸納了一批國內(nèi)電子行業(yè)的優(yōu)秀人才為本企業(yè)服務(wù),。xx遠東藥業(yè)集團股份有限公司為了吸引高層次人才，專門在北京設(shè)立了投資公司和銷售總公司,。這樣,，招聘的高級技術(shù)人員可以生活、工作在北京,，為企業(yè)效力,，有效解決了北方城市引人難的問題。市中心醫(yī)院幾年來引進十幾名具有專業(yè)特長的優(yōu)秀人才來醫(yī)院安家落戶,，使心內(nèi)科,、心外科、骨科,、燒傷科,、消化科等科室迅速壯大，業(yè)務(wù)技術(shù)水平迅速提升,。

為了促進吸引,、引進人才，磐石市出臺了《關(guān)于鼓勵引進人才,、資金,、技術(shù)的若干規(guī)定》，對急需緊缺的高層次專業(yè)人才,，在政策,、服務(wù)、待遇,、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施,。該市設(shè)立了“一站式”人才引進窗口,，實行人才引進限時辦理制度。幾年來,，配合企業(yè)引進高層次專業(yè)技術(shù)人才近百人,。xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)努力構(gòu)建人才“高地”，吸引高層次人才進區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,。他們除了建立大學(xué)科技園,、歸國留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園,、民營科技園等孵化器,，為高層次人才進區(qū)提供發(fā)展空間和載體外，還制定實施了許多激勵舉措,，如給到高新區(qū)企業(yè)工作的高級技術(shù),、管理人員以特殊貢獻津貼；給在國外獲得碩士以上學(xué)位或帶國際先進科研成果進區(qū)領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員以資金支持等,。幾年來，高新區(qū)吸引了近千名高層次專業(yè)人才進區(qū)工作,。

針對內(nèi)陸城市引才困難的實際,，一些企事業(yè)單位創(chuàng)新觀念，實施了“不求所有,、但求所用”的高層次智力柔性引進辦法。xx石化公司通過組建國家級博士后科研工作站,，吸引高層次科研人員進站研究,，提高對高、新,、尖技術(shù)的研究開發(fā)能力,。目前幾項國家863重點技術(shù)攻關(guān)項目都取得可喜成果，有的產(chǎn)品已經(jīng)投入批量生產(chǎn),。中心醫(yī)院規(guī)定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國內(nèi),、省內(nèi)知名醫(yī)院的對口科室或知名專家建立廣泛的、長期的,、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系,，定期與他們進行溝通和聯(lián)系，定期請上級醫(yī)院知名專家來院進行現(xiàn)場手術(shù)示教,、學(xué)術(shù)講座,、專題講課、技術(shù)答疑,。通過實施這樣的舉措,，該院不僅解決了棘手的針對疑難病癥和重大手術(shù)缺少專家的難題,，同時智力引進帶動該院一大批人才的快速成長。

3.運用科學(xué)激勵手段,，留住人才,，用好人才。在留住人才,、用好人才上,，很多企事業(yè)單位都能夠大膽探索，不斷創(chuàng)新激勵機制,，給一流人才以一流報酬,、一流待遇。xx石化公司提出,，讓一流的人才獲得一流的回報,。為了激勵高層次人才發(fā)揮工作效能，他們規(guī)定博士畢業(yè)的高層次人才月工資最低5000元,，年收入10萬元以上,；碩士月工資最低20xx元，年收入5萬元以上,。此外,，他們積極建立兩級專家隊伍。目前已經(jīng)評出20余名高層次專業(yè)技術(shù)專家,，單獨發(fā)放專家津貼,。xx永大集團為了激勵高層次人才，在人才進企之初就先給買一套住宅,，并根據(jù)技術(shù)水平給予7至10萬的年薪,。對帶有成熟高科技產(chǎn)品的科技人員，他們還允許其以一定比例進行技術(shù)入股,。一汽xx輕型車廠為了抓住關(guān)鍵人才,，經(jīng)過層層選拔，確定了100名人才為企業(yè)“核心人才”,，規(guī)定不管企業(yè)經(jīng)濟效益如何,，這些人才的工資都不得少于年薪3萬元。同時,，廠里為了體現(xiàn)高層次專業(yè)人才的價值,，在企業(yè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中建立三級主查制度，讓他們分別享受廠級,、處級,、科級待遇。中國農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所針對科研人員流失嚴重,、現(xiàn)有工作人員積極性不高的實際,，啟動了“優(yōu)秀人才工程”,，提出設(shè)備、經(jīng)費,、待遇向高層次科研人員傾斜,，實現(xiàn)人才、設(shè)備,、經(jīng)費,、待遇的有機整合。他們提出,，每年在研究人員中評出10名優(yōu)秀人才,，除獎金獎勵外，在市內(nèi)為每位優(yōu)秀人才購置一套價值在20萬元左右的住房,。遠東藥業(yè)集團為了留住人才,，用好人才，實施了高薪高職,、技術(shù)入股,、期權(quán)獎勵等一系列激勵制度。

與推進自主創(chuàng)新,、建設(shè)創(chuàng)新型xx和振興xx老工業(yè)基地的要求相比,，目前xx市高層次人才隊伍建設(shè)還存在很大的差距。

1.高層次人才相對短缺,。xx市高層次人才數(shù)量占全市人才總量的比例偏低,，尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng)新人才少。從數(shù)字上看,，高層次專業(yè)技術(shù)人才僅占全市人才總量的3.3%,，高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才僅占全市人才總量的1.5%，均低于全國平均水平,。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認為技能人才資源豐富,，但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動者的1.6%,，明顯低于全國4%的平均水平。

2.高層次人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理,。從結(jié)構(gòu)上看,，高層次人才大多集中在機關(guān)、事業(yè)單位,，而只有一少部分在企業(yè),。據(jù)xx市人事局今年開展的人才調(diào)查數(shù)據(jù)表明，xx市所屬的高層次專業(yè)技術(shù)人才83.23%在事業(yè)單位,，而在企業(yè)的僅占16.77%,。(見附表),。

此表由市人事局提供。

企業(yè)是推進自主創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展的主體,。高層次專業(yè)技術(shù)人才僅有1/6在企業(yè)這種結(jié)構(gòu)顯然對建設(shè)創(chuàng)新型xx極為不利,。

從職業(yè)分布上看，高層次人才多分布在社會公共事業(yè)部門,，就專業(yè)技術(shù)類人才來說,，僅教育方面的人才就占1/3強。而在經(jīng)濟部門,，特別是生產(chǎn)一線從事科研,、生產(chǎn)和經(jīng)營管理的人才則非常少。高層科研人才僅占高層專業(yè)技術(shù)人才的3%,，占全市人才總量的0.01%,。

3.高層次人才層次和能力有待提高。我市被列為高層次專業(yè)技術(shù)人才的一萬余人當中,，具有碩士以上學(xué)歷的為1831人,，僅占高層次專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的17%。xx市有不少大學(xué),、科研院所和吉化等中直大型企業(yè),，但院士級國家高端人才卻一個也沒有。xx市被列為高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才的近五千人中,，具有碩士以上學(xué)歷的僅為374人,，占7.7%。嚴格意義上說,，這些高層經(jīng)營管理人才還僅僅是一個大體的人才范圍和數(shù)字上的把握,，即“數(shù)”的概念，而不是“質(zhì)”的概念,。高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才中,，具有卓越企業(yè)經(jīng)營管理才能和現(xiàn)代管理理念的企業(yè)家微乎其微。

4.高層次人才作用發(fā)揮不夠好,，人才流失比較嚴重,。問卷調(diào)查顯示，僅有30%左右的高層次人才認為自己在單位較好地發(fā)揮了作用,；而60%左右的人認為工作任務(wù)不飽合或無事可做,；10%左右的人認為在單位根本就發(fā)揮不了什么作用。尤其嚴峻的是,，近幾年人才流失問題越來越突出,。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年來,，市屬單位流失到外地的高層次人才達220余人,，其中多數(shù)是各單位的中青年骨干,，包括各類專家近30人。流失的人才中,，從專業(yè)分布上看,，醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育和工程技術(shù)專業(yè)流失量相對較多,，分別占流失總量的50%,、32%和12%。

綜上,，目前xx市高層次人才隊伍突出表現(xiàn)為兩個問題：一個是有利于推動自主創(chuàng)新和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的高層次人才短缺,，尤其是企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺,；另一個是即使以往認為儲備比較多,、目前相對占有份額比較大的人才也正變得越來越少，比如衛(wèi)生類,、教育類高層次人才的大量流失,。

客觀方面：經(jīng)濟發(fā)展水平低，人才培養(yǎng)和集聚能力弱,。

人才資源作為重要的資源和生產(chǎn)要素,，其開發(fā)和配置受市場經(jīng)濟規(guī)律影響。就人才培養(yǎng)來說,，經(jīng)濟發(fā)展水平低,、經(jīng)濟總量小的地區(qū)，人才培養(yǎng)投入也就相對要少,，那么產(chǎn)生的功效也勢必要小,。就人才流動來說，受市場經(jīng)濟規(guī)律和人才流動規(guī)律影響,，在開放的環(huán)境下經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地,。顯而易見，xx市作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),，在客觀上不利于培養(yǎng)人才,、引進人才、留住人才,。

主觀方面：人才工作觀念、體制機制等方面都存在突出問題,。

1.全社會尊重人才,、愛護人才、重用人才的觀念沒有牢固樹立起來,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些單位缺乏用好人才,、留住人才的意識，對人才重視不夠,，在選人,、用人上感情用事多，重才,、惜人,、愛才不夠。因不能被有效使用而導(dǎo)致的人才浪費問題比較突出,。

2.缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng),、使用機制，人才培養(yǎng)和使用之間脫節(jié),。一些單位雖然比較注重培養(yǎng)人才,，但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長處不夠,，培養(yǎng)和使用脫節(jié),。從整個社會上看，高層次人才培養(yǎng)與使用之間也缺乏有機的結(jié)合,，人才培養(yǎng)不是針對全市經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求和各單位對人才的需求來定向培養(yǎng),，而是存在一定的盲目性。幾年來,，我市汽車,、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工,、光電子信息,、現(xiàn)代中藥和生物制藥等重點產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒有一套針對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來培養(yǎng)高層次人才的科學(xué)工作機制,。

3.人才開發(fā)的意識不強,，開發(fā)投入少，作用小,。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開發(fā)意識普遍還不夠強,，沒有樹立起“人才投資為回報率最高的投資”的理念?；鶎悠笫聵I(yè)單位作為用人主體,，在人才尤其是高層次人才隊伍建設(shè)上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入,。在高層次人才隊伍建設(shè)資金投入上沒有形成全市上下一盤棋的格局,。

4.人才評價和激勵措施不能有效落實。近年來我市出臺了一系列加強人才隊伍建設(shè)的政策、意見,，但在實際工作中,，有些部門和單位習(xí)慣于原有的思維定勢和工作方式，致使一些政策措施得不到實際落實,。

1.加強人才工作宣傳,，在全市營造人人關(guān)心人才、愛護人才的氛圍,，樹立重視人才,、重用人才的意識。要通過宣傳讓全社會充分認識到各類人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,；要通過宣傳，引導(dǎo)各單位樹立人才投資是回報率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠人才的意識,，把重視人才,、重用人才變成一種自覺。

2.強化培養(yǎng),，完善結(jié)構(gòu),，提升高層次人才素質(zhì)。一方面要根據(jù)老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,，定期搜集數(shù)據(jù),，了解掌握全市各行業(yè)對高層次人才的需求，通過實施訂單培訓(xùn)和人才培養(yǎng),，解決當前高層次人才缺口和人才能力,、素質(zhì)與現(xiàn)實需求不協(xié)調(diào)的問題。另一方面本著提升高層次人才層次,、素質(zhì),、能力實施高層次人才培養(yǎng)工程。著力實施“十百千高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)工程”,，利用四到五年時間重點培養(yǎng)10名左右在全國有一定知名度的企業(yè)家,；培養(yǎng)100名左右通過自主創(chuàng)業(yè),、帶領(lǐng)企業(yè)快速發(fā)展,、企業(yè)年銷售額過億元或在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)主,；培養(yǎng)1000名左右具有良好職業(yè)素養(yǎng),、創(chuàng)新精神、市場意識和經(jīng)營管理能力的職業(yè)經(jīng)理人,。要圍繞提高自主創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)學(xué)科建設(shè),，重點加強我市學(xué)科,、技術(shù)帶頭人隊伍建設(shè)和創(chuàng)新團隊建設(shè),。依托國家,、省重點項目,、重點學(xué)科、重點實驗室建設(shè)及國家對東北老工業(yè)基地振興的人才政策,，培養(yǎng)、造就一大批創(chuàng)新能力強,、善于搞科研攻關(guān)和技術(shù)攻關(guān)的科研專家,、工程技術(shù)專家。要充分利用國家“新世紀百千萬人才工程”,、“東北之春”,、專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程(“653工程”)及省“拔尖創(chuàng)新人才工程”、“杰出青年科學(xué)研究計劃”,、“高等學(xué)校松江學(xué)者和創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃”,、“振興xx老工業(yè)基地急需人才海外培養(yǎng)項目”等人才培養(yǎng)載體，提高全市高層次專業(yè)技術(shù)人才的整體素質(zhì),。實施“高層次專業(yè)技術(shù)人才目標管理工程”,，“十一五”期間，重點培養(yǎng)工,、農(nóng),、醫(yī)、教育,、文化,、社科等十大類100名左右的學(xué)科帶頭人和附著于企業(yè)的100個左右創(chuàng)新團隊。要全力推進新技師培養(yǎng)倍增計劃,，加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術(shù)技能型,、復(fù)合技能型及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的知識技能型人才，重點培養(yǎng)機械,、化工,、電子信息以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的高技能人才。到“十一五”末,，全市要較“十五”新增高技能人才3.5萬人,，其中培養(yǎng)新技師不少于5000人。要實施城鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才及技術(shù)實用人才培養(yǎng)工程,，利用5年左右時間培養(yǎng)1000名具有一定創(chuàng)業(yè)精神和市場開拓能力的城鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)“小老板”和一大批扎根農(nóng)村，促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)實施的高層次涉農(nóng)技術(shù)人才,。

3.加大資金投入,，建立高層次人才“四位一體”社會化培養(yǎng)和多元資金投入機制。探索建立高層次人才社會化培養(yǎng)和多元投入機制,，解決人才培養(yǎng)與使用脫節(jié)以及人才投入資金“瓶頸”問題,。建立并完善單位、個人、政府,、社會“四位一體”人才培養(yǎng)機制和資金投入機制,。一方面充分發(fā)揮黨委、政府在人才開發(fā)上的導(dǎo)向作用和對重點產(chǎn)業(yè),、重點領(lǐng)域、重點方面人才培養(yǎng)上的資金支持,、傾斜作用,。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個主體作用。同時讓人才本身分攤培養(yǎng)成本,，并且廣泛吸收社會支持,、捐助資金。

4.加強人才激勵機制建設(shè),，以科學(xué)的機制激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情,。要繼續(xù)推行并完善鼓勵各類人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦企業(yè)的人才政策；要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng)新成果入股的相關(guān)制度,；要大力倡導(dǎo)以按勞分配為主體的多種分配形式,，鼓勵企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)獎勵給有重大貢獻的高層次人才,；要加大對全市經(jīng)濟社會發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻人才,、實際應(yīng)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的獎勵力度,；加大對處于爬坡階段,、攻堅階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度,；要針對不同類別,、層次人才采取不同手段，實施有效激勵,；要充分發(fā)揮政策杠桿,、導(dǎo)向作用，激發(fā)各類人才創(chuàng)新,、創(chuàng)造,。

5.完善“綠色通道”，加大急需高層次人才及智力的引進力度,。要圍繞全市汽車,、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)需求,，遵循“不求所有，但求所用”,、“來去自由”的原則,，積極吸引海外、域外人才,；要不斷完善重大項目引才引智制度,，以科技含量高、市場前景廣闊的項目吸引人才,；要發(fā)揮海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科研平臺對域外高層次人才的吸引作用,，讓域外各類高層次人才,、智力為我所用。

人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告篇十二

根據(jù)市政協(xié)年度工作安排,，為促進全市文化人才隊伍建設(shè),，助推文化大發(fā)展大繁榮，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織部分委員,，在副主席郝德恒同志帶領(lǐng)下,，深入渠縣、宣漢,、通川區(qū)和市本級相關(guān)文化單位,、企業(yè)，就文化人才隊伍建設(shè)進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一,、基本狀況。

全市目前文化隊伍共有35913人,，其中：文廣系統(tǒng)3787人,、社會科學(xué)界會員26026人、各級文聯(lián)機關(guān)及會員6122人,；本科以上學(xué)歷占45.6%,，副高職稱以上占2.5%；35歲及以下人員占17.2%,，50歲以上人員占34.3%,；具有一定聲望的專業(yè)戲劇編劇、曲藝作者,、舞美編導(dǎo)10余名,，民間藝術(shù)大師2人（其中國家級1人、省級1人）,，非物質(zhì)文化藝術(shù)傳人214人,、群眾文化藝術(shù)工作者462人,。在文聯(lián)所屬協(xié)會會員中，有國家級會員63人,，省級會員157人,，市級會員1880人，縣級會員4000人,。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員3萬余人,，文化產(chǎn)業(yè)高級經(jīng)營管理人才、技術(shù)人才數(shù)量不詳,。

二,、問題成因。

總體看來,，在各級黨政的重視下,，全市文化人才近年來雖數(shù)量有所增加、質(zhì)量上有所提升,，但與建設(shè)“文化強市”對文化人才的需要還有較大的差距,。

（一）人才培養(yǎng)培訓(xùn)不到位。一是抓好文化人才培養(yǎng)培訓(xùn)的氛圍不濃,，政策支持不夠,，沒有設(shè)立文化人才建設(shè)專項基金。對發(fā)展?jié)摿Υ蟮目伤芪幕瞬艣]有在遴選的基礎(chǔ)上進行重點培養(yǎng),。二是各文化部門,、單位由于受經(jīng)費等多方面因素制約，對業(yè)內(nèi)人才的培訓(xùn)幾乎為零,，即使有也多數(shù)以會代訓(xùn),，存在層次較低、針對性差等問題,，導(dǎo)致文化專業(yè)人才的繼續(xù)教育流于形式,，考核、管理不嚴,。其原因是對人才工作的重要性認識不到位,。在決策層面，存在重設(shè)施,、輕人才的現(xiàn)象,。在管理層面，存在重使用,、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象,。

（二）人才結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看,，文化隊伍總體年齡偏大,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員平均年齡在46歲以上,。一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層現(xiàn)象比較突出，40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才,，尤其是高層次人才比重很小,。民間文化藝術(shù)人才中，年齡在50歲以上的占比達80%以上,。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看,，戲劇、舞臺藝術(shù),、文化經(jīng)營管理,、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、圖書情報信息等專業(yè)人才十分緊缺,。大多數(shù)文化單位存在編制滿員而專業(yè)人員短缺的現(xiàn)象,。市藝術(shù)團由于缺乏創(chuàng)作、編導(dǎo),、主演、主奏人員,，致使難以推出新劇目及精品劇目,。市文化館因為音樂、舞蹈,、美術(shù)等方面力量薄弱,，嚴重制約了對基層文化工作的指導(dǎo)。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者大多數(shù)文化程度偏低,，經(jīng)營理念和手段落后,，復(fù)合型人才、新型產(chǎn)業(yè)人才嚴重缺乏,，難以打造出知名文化企業(yè),，原創(chuàng)動漫項目也處于空白狀態(tài)。從知識結(jié)構(gòu)看,，有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷層次偏低,。全市文廣系統(tǒng)中，具有大學(xué)本科學(xué)歷的僅占18.4%,。文化人才結(jié)構(gòu)不合理的主要原因：一是受人事體制和編制所限,，需要的人才進不來，非專業(yè)人員出不去,。二是文化專業(yè)人才少導(dǎo)致僅有的專業(yè)人才工作繁忙,、疲于應(yīng)付，難以進修深造,；文化部門,、單位只有依靠僅有的專業(yè)人員應(yīng)付工作,，難以實現(xiàn)高標準、嚴要求的管理,，更無心探索人才工作的新思路,、新辦法。

（三）人才分布不均衡,。調(diào)查顯示,，我市傳統(tǒng)文化人才所占比例遠多于現(xiàn)代傳媒和文化經(jīng)營管理等方面的人才，且文化人才大多數(shù)向市本級和縣級聚集,，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村級為數(shù)甚少，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有文化專干從事相關(guān)工作,，對于開展豐富多彩的基層文化活動十分不利,。原因是我市經(jīng)濟發(fā)展水平較低，政府投入不足,，造成鄉(xiāng)村文化設(shè)施落后,，留不住人。

（四）精英文化人才匱乏,。一是“先天不足”,。全市文化人才隊伍來源較雜，科班出身少,，有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不高,。二是“進人難”。高層次人才引不進來,，自己培養(yǎng)的人才又難留住,。一些有發(fā)展?jié)摿Α⑿∮忻麣獾娜瞬庞X得在市上工作發(fā)展空間小,，沒奔頭而往往選擇離開,。三是“大師”少。在全省或全國知名的文化人才較少,，大師級文化領(lǐng)軍人物不多,，導(dǎo)致達州文化難以跨越地域界限，走向全省或全國,。因編劇,、導(dǎo)演、舞美,、表演等方面的大師級本地人才缺乏,，開展全國新農(nóng)村文化藝術(shù)演展還得到外地雇人。報業(yè)、廣播電視缺乏宣傳策劃人才,，名記者,、名編輯、名主持人,、中高端人才緊缺,，特別是文化建設(shè)急需的領(lǐng)軍人物、高層次的經(jīng)營管理人才和創(chuàng)新能力強的復(fù)合性文化人才嚴重匱乏,。主要癥結(jié)在于人才培養(yǎng),、使用、引進機制不健全,。

（五）管理人才不足不強,。我市文化管理人員多數(shù)是由行政單位調(diào)入，真正懂文化管理的人才較少,。特別是大部分文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)主要負責人還沒到位,，執(zhí)法人員到位緩慢。省編辦核定我市執(zhí)法事業(yè)編制100名,，目前只到位45人,，現(xiàn)有執(zhí)法隊伍中不具備執(zhí)法資格的55名工勤人員因各種原因不能分流，直接影響文化市場培育,，特別是文化事業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn),、文化政策措施的貫徹落實。主要原因在于管理體制不順,。

三,、對策建議,。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo),，提高認識。各級黨委,、政府要牢固樹立“人才資源是第一資源,、人才工作是第一工作”的理念，成立市文化人才建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，把文化人才建設(shè)納入人才建設(shè)總體規(guī)劃和年度重點工作范圍,，對全市文化人才隊伍建設(shè)的有關(guān)問題定期研究、切實解決,。認真落實好文化人才隊伍建設(shè)的相關(guān)政策,，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系文化人才建設(shè)制度，并把加強文化人才隊伍建設(shè)情況納入對人才管理部門和文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容,，形成齊抓文化人才隊伍建設(shè)的濃厚氛圍和工作機制,。

（二)摸清家底，建全隊伍,。一是在全市開展文化人才普查工作,，建立文化人才資源信息庫,，全面掌握全市文化人才動態(tài)情況。二是加大基層文化隊伍建設(shè)力度,，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）文化工作專職人員,。培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承人,，促使我市文化人才總量增加、結(jié)構(gòu)合理,、平衡發(fā)展,。三是加快文化綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，盡快完成市,、縣綜合執(zhí)法隊班子配備,，及時面向社會公開招考文化綜合執(zhí)法人員，保證執(zhí)法工作正常開展,；按川編發(fā)〔20xx〕67號文件第三條規(guī)范人員管理之規(guī)定,，切實安置好全市文化綜合執(zhí)法機構(gòu)現(xiàn)有55名工勤人員。

（三）加強培養(yǎng),，提升素質(zhì),。一是抓緊引進和培養(yǎng)一批善于開拓文化領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才,、懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才,、文化“走出去”以擴大影響的典型人才，為達州文化發(fā)展提供有力的人才支撐,。二是強化繼續(xù)教育培訓(xùn),。全面推進繼續(xù)教育登記制度，加強管理,、嚴格考核,，將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職稱評定掛鉤。通過對鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文化人才實行從業(yè)資格認證和聘用制度,，提高其公共文化的服務(wù)能力,；通過舉辦各類特色文化節(jié)慶活動，讓中青年文化工作者承擔文化重點工作,、重大課題項目,，采取下基層采訪、演出,、體驗生活和外出參加各類賽事活動等讓中青年文化人才經(jīng)受鍛煉,、增長才干；通過與名人合作、跟大師學(xué)藝,，培養(yǎng)一批地方文化名人和大師,。采取以師帶徒的方式，培養(yǎng)民間文化人才,，延續(xù)傳統(tǒng)文化項目的傳承,。三是實施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)文化人才機制。支持全市文化單位與省內(nèi)外高等院校,、機構(gòu)建立聯(lián)合培養(yǎng)基地,，鼓勵四川文理學(xué)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中職學(xué)校開設(shè)文化創(chuàng)意,、影視制作,、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等專業(yè)，支持學(xué)院與文化企業(yè),、園區(qū)合作建立文化人才培養(yǎng)基地,。四是加強職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。積極引導(dǎo)廣大文化工作者自覺踐行社會主義核心價值體系,，使文化工作者成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者,、高尚道德品行和人格操守的示范者。

（四）加大宣傳,，營造氛圍,。一是創(chuàng)新人才觀念。遵循文化產(chǎn)品創(chuàng)作和文化人才成長規(guī)律,，珍惜,、愛護、用好文化人才,，創(chuàng)造寬松包容的良好社會環(huán)境,，增強文化人才集聚效應(yīng)。二是繼續(xù)開展“德藝雙馨”文化名人評選工作,，努力培育,、包裝在全省具有影響的文化名人,。三是加大宣傳力度,。組織協(xié)調(diào)各新聞單位，對文化領(lǐng)域有影響的拔尖人才和優(yōu)秀作品進行集中宣傳,。積極做好中央,、省、市各級各類獎項的推薦選拔,，對獲獎?wù)哌M行大力宣傳,，在全社會形成良好氛圍。加大對重要創(chuàng)作成果的展示力度，每年對全市書畫,、攝影,、戲曲劇本、小說散文,、歌詞歌曲,、動漫動畫等文化藝術(shù)創(chuàng)作進行匯總梳理，對優(yōu)秀作品通過書畫展,、專場匯報演出,、作品研討會等形式，大力向社會宣傳推介,。

（五)加大投入,，提供保障。一是完善文化人才隊伍建設(shè)投入機制,，確保文化人才隊伍建設(shè)經(jīng)費投入逐年增長,。在文化建設(shè)資金中設(shè)立文化人才培養(yǎng)專項基金，用于人才培養(yǎng),、引進,、扶持、激勵等,，做到?？顚Ｓ谩６窃O(shè)立文藝創(chuàng)作政府獎(如文學(xué)藝術(shù),、新聞出版,、社會科學(xué)等門類的政府獎），用于獎勵那些在學(xué)術(shù)研究上有重大突破,、文藝創(chuàng)作上有重大成果,、經(jīng)營管理上實現(xiàn)較高經(jīng)濟社會效益的拔尖人才。三是設(shè)立民間文化藝術(shù)發(fā)展保護基金,，對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟補貼,，對市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，予以適當獎勵,，對一些缺乏市場,、瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行必要的扶持。四是拓寬人才項目經(jīng)費籌措渠道,，探索多元化投入辦法,，鼓勵文化企業(yè)加大對文化人才開發(fā)的投入力度，構(gòu)建政府,、用人單位,、社會和個人的多元化投入機制,。

（六）完善機制，強化管理,。一是建立完善選人用人機制,。在選人上不拘一格大膽選拔，對文化事業(yè)單位的缺編,，一律面向社會公開選拔人才,，提升專業(yè)技術(shù)人才在文化隊伍中的比例。在用人上放心放手大膽使用,，特別是對有實踐經(jīng)驗和突出成績的中青年業(yè)務(wù)骨干加壓加擔,，讓專業(yè)人員提拔使用有機會、職稱晉升有崗位,、干好事業(yè)有奔頭,。二是完善高層次人才引進機制。把文化領(lǐng)域人才引進納入“千名碩博進達州”人才計劃范圍,，重點引進文藝名家,、文化創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物，用待遇,、事業(yè),、感情留住人才。三是建立健全科學(xué)的人才管理機制,。引入多元激勵的現(xiàn)代人力資源管理理念,，以鼓勵勞動和創(chuàng)造為目的，加大對人才的有效激勵,。注重事業(yè)激勵。積極為文化人才施展才華,、創(chuàng)造業(yè)績提供舞臺,，讓他們在事業(yè)上有奔頭，有成就,。注重薪酬激勵,。完善收入分配制度，建立保障機制,，讓人才價值在勞動分配中得到充分體現(xiàn),。對特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，在現(xiàn)有事業(yè)單位薪酬框架基礎(chǔ)上,，探索建立優(yōu)秀文化人才社會化聘任制度,，并提供市場化的薪酬福利,，真正實現(xiàn)“一流人才,、一流業(yè)績,、一流報酬”。注重榮譽激勵,。通過評獎,、授予榮譽稱號等多種方式，激發(fā)文化人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和榮譽感,。注重情感激勵,。在政治上引導(dǎo)、工作上重用,、政策上支持,、職稱上優(yōu)先、生活上關(guān)心,，以情感人,、以情留人，使人才真切的感受到達州的溫暖,，從而更加自覺地投入工作,。四是建立健全人才流動機制。打破人才流動的體制性障礙,，使人才在公平,、合理、有序的環(huán)境下流動,。完善流動人才的養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險、人事代理,、資格認證等制度,，消除其后顧之憂，使這些人才能夠在相對完備的社會保障條件下有序流動,。