在當(dāng)下社會(huì),，接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的,。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧,。

功能性食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇一

本次調(diào)研主要是為了首屆重慶大學(xué)城休閑食品展在重慶大學(xué)城的順利舉辦提供依據(jù),。本文就本次調(diào)研的目的、方法,、調(diào)研背景,、調(diào)研內(nèi)容、以及對(duì)調(diào)研結(jié)果的簡(jiǎn)要分析,，做出了此次調(diào)研的心得,。通過(guò)調(diào)研得知重慶大學(xué)城首屆休閑食品展具有可行性。

市場(chǎng)調(diào)研的目的是為首屆重慶大學(xué)城休閑食品展提供依據(jù),，為市場(chǎng)銷售提供信息,，為決策者提供決策依據(jù)。通過(guò)調(diào)研,，加深對(duì)所學(xué)專業(yè)理論的感性認(rèn)識(shí),，夸大眼界，擴(kuò)寬視野,，并能應(yīng)用和實(shí)驗(yàn)所學(xué)的理論知識(shí),，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

為了更好的了解大學(xué)生消費(fèi)者的需求以及現(xiàn)在休閑食品市場(chǎng)的現(xiàn)狀,，我們組在大學(xué)城各高校及大學(xué)城周邊家庭進(jìn)行了為期一個(gè)月的市場(chǎng)調(diào)查,。調(diào)查以調(diào)查問(wèn)卷為主，輔訪談,、觀察法和二手資料等多種調(diào)查方法,，力求使調(diào)查做到全面準(zhǔn)確。

調(diào)研的方法：抽樣調(diào)查法,、問(wèn)卷調(diào)查法,、文獻(xiàn)檢索法。

時(shí)間：20xx年1月—20xx年2月,。

地點(diǎn)：重慶大學(xué)城,。

目前休閑食品已成為大學(xué)生最主要的方便食品。據(jù)大概統(tǒng)計(jì),，全球每年休閑食品的消費(fèi)量為652.5億份,，其中大約1/3是被中國(guó)消費(fèi)掉的，我國(guó)已成為全世界休閑食品的生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),，其中大學(xué)生是休閑食品的主要消費(fèi)群體。在過(guò)去10年中,，重慶市休閑食品行業(yè)在“市場(chǎng)之手”的推動(dòng)下,，創(chuàng)新步伐不斷加快，整體發(fā)展水平有了顯著提升,。目前，我市行業(yè)迫切需要從追求產(chǎn)量向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化,，提升產(chǎn)業(yè)整體價(jià)值。

調(diào)研主要針對(duì)對(duì)象為在校大學(xué)生和大學(xué)城周邊的家庭群體，每個(gè)高校和家庭群體各100份調(diào)研報(bào)告。調(diào)查結(jié)果如下：

5.1學(xué)生群體。

在大學(xué)生選擇休閑食品的調(diào)查中,，我們發(fā)現(xiàn)38%得大學(xué)生對(duì)于價(jià)格是很在意的,，32%的大學(xué)生對(duì)于品牌很在意,，而對(duì)于口味和營(yíng)養(yǎng)不是很在意，只是能最方便的解決饑餓就行,，所以在通常的情況下價(jià)格在一定的程度上就影響了他們的選購(gòu)率,。

消費(fèi)者特點(diǎn)：

5.1.1,、取向不穩(wěn)定,，接受新事物快，容易受廣告宣傳和公關(guān)活動(dòng)的影響,。

5.1.2,、活圈單一、生活有規(guī)律,，接觸的媒體有限,，主要接觸校園媒體。

5.1.3,、強(qiáng)在高校學(xué)生心目中的品牌宣傳,，注意利用校園媒體。

5.2家庭消費(fèi)群體,。

在家庭這個(gè)消費(fèi)群體選擇休閑食品的時(shí)候,，我發(fā)現(xiàn)在家庭對(duì)于品牌是非常重視的，而對(duì)于口味和價(jià)格不在意,，他們認(rèn)為只要是吃,，價(jià)格并不是問(wèn)題，而是在于質(zhì)量。只是在非常忙得時(shí)候才會(huì)選擇休閑食品,，而且一大部分有小孩的家庭中,，吃休閑食品是因?yàn)樾『⑾氤运圆艜?huì)去買。

6.1市場(chǎng)現(xiàn)狀的分析和總結(jié),。

未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),，重慶休閑食品市場(chǎng)巨頭盤(pán)踞的格局不會(huì)有大的改變，但中小企業(yè)的表現(xiàn)是行業(yè)的關(guān)注重點(diǎn)了,。目前重慶的休閑食品市場(chǎng)呈現(xiàn)出一下一些特點(diǎn)：

6.1.1,、市場(chǎng)集中度高，競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)形成,。

休閑食品品牌的'集中度越來(lái)越高,，其在市場(chǎng)上的主競(jìng)品基本表現(xiàn)為康師傅、統(tǒng)一,、可比克,、恰恰等強(qiáng)勢(shì)品牌，而作為低端產(chǎn)品的小廠家在市場(chǎng)上日漸式微,，行業(yè)壟斷趨勢(shì)越來(lái)越明顯,，寡頭競(jìng)爭(zhēng)初露端倪。休閑食品市場(chǎng)的集中度非常之高,，僅康師傅和統(tǒng)一兩個(gè)品牌就占據(jù)了整個(gè)市場(chǎng)份額的60％。

6.1.2,、市場(chǎng)趨于飽和,，發(fā)展空間有限。從市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局看,，休閑食品市場(chǎng)雖然品牌眾多,，但是各品牌市場(chǎng)的成長(zhǎng)空間比較有限。休閑食品的技術(shù)含量較低,，進(jìn)入門檻不高,，所以進(jìn)入市場(chǎng)的品牌非常的多，即使在同一品牌下還有不同的品種,，另外作為快速消費(fèi)品的休閑食品很難培養(yǎng)出高的品牌忠誠(chéng)度,，加上差異化程度不高，要想在x方面脫穎而出實(shí)屬不易,?；谝陨弦蛩兀?jīng)過(guò)了十幾年的快速成長(zhǎng)后,，休閑食品市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和,。

6.1.3、產(chǎn)品向上走，渠道向下移,。

通過(guò)市場(chǎng)走訪觀察,，發(fā)現(xiàn)各大休閑食品廠家的產(chǎn)品都在向上走，渠道費(fèi)用的高居不下,，使得行業(yè)利潤(rùn)微薄導(dǎo)致的企業(yè)戰(zhàn)略行為調(diào)整的結(jié)果,。

6.1.4、提升產(chǎn)品力與品牌升級(jí)是未來(lái)行業(yè)走向,。

隨著各階層消費(fèi)者消費(fèi)理性的增強(qiáng),，目前人們對(duì)休閑食品品牌的認(rèn)知度越來(lái)越高。通過(guò)推廣,、促銷和廣告宣傳實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和品牌升級(jí),，提升產(chǎn)品的終端拉力。

休閑零食的定義及研究范圍,。

休閑零食是指人們?cè)陂e暇,、休息時(shí)所吃的食品。本報(bào)告定義的休閑零食主要包括堅(jiān)果炒貨,、餅干糕點(diǎn),、糖果巧克力、蜜餞果干,、乳制品和肉干魚(yú)干,。

行業(yè)概況。

休閑零食是食品行業(yè)中發(fā)展最成熟,、消費(fèi)者覆蓋最廣的品類,。

目前線上休閑零食日均成交人數(shù)已經(jīng)超過(guò)200萬(wàn)，并且還在持續(xù)高速增長(zhǎng),。

商品畫(huà)像–品類成交結(jié)構(gòu),。

休閑零食的熱銷品類在不斷變化，從蜜餞果干到堅(jiān)果炒貨,，再到餅干糕點(diǎn),，分別占據(jù)過(guò)銷量榜首。

蜜餞果干和糖果巧克力的銷售占比有所下降,，說(shuō)明高糖分食品正在被替代,，消費(fèi)者的飲食習(xí)慣正向健康化轉(zhuǎn)移。

商品畫(huà)像–行業(yè)各品類成交增速,。

細(xì)分品類來(lái)看,，乳制品作為一個(gè)相對(duì)小眾品類，增長(zhǎng)迅速,，20xx年前一直高于50%,。

蜜餞果干,、肉干魚(yú)干和糖果巧克力的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到穩(wěn)定，增速相對(duì)較低,。

消費(fèi)者畫(huà)像-性別分布,。

和食品行業(yè)整體情況一樣，購(gòu)買休閑零食的消費(fèi)者也是女性居多,，乳制品,、餅干糕點(diǎn)、蜜餞果干都是消費(fèi)者熱愛(ài)購(gòu)買的品類,。

分品類看,，乳制品女性占比相對(duì)最高，男性在糖果巧克力和肉干魚(yú)干這兩個(gè)品類的占比相對(duì)較高,。

消費(fèi)者畫(huà)像-年齡分布,。

消費(fèi)者畫(huà)像-網(wǎng)購(gòu)深度。

零食以深度用戶為主,，其中乳制品的深度用戶占比相對(duì)最高,，在線上購(gòu)物最頻繁。

消費(fèi)者畫(huà)像-消費(fèi)檔次,。

零食以進(jìn)階檔次消費(fèi)者為主,，其中乳制品的進(jìn)階和高檔用戶占比相對(duì)最高，在線上購(gòu)買力最強(qiáng),。

消費(fèi)者畫(huà)像-消費(fèi)檔次,。

從成交增速來(lái)看，三四線城市的增長(zhǎng)空間很大,。一二線城市的消費(fèi)者雖然是占比最高的,，但不斷向三四線城市下沉的趨勢(shì)。

消費(fèi)者畫(huà)像-地域分布,。

銷售額占比排名前三：浙江省，江蘇省,，廣東省,。其中廣東最愛(ài)吃月餅，江浙地區(qū)愛(ài)吃餅干,、巧克力,、糕點(diǎn)。

同時(shí),，西藏,、甘肅、青海等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份的增速偏高,，市場(chǎng)潛力巨大,。

移動(dòng)趨勢(shì)–發(fā)展概況,。

休閑零食行業(yè)進(jìn)入移動(dòng)趨勢(shì)時(shí)代，移動(dòng)端銷售額迅猛增長(zhǎng),。20xx年10月移動(dòng)端滲透率首次突破50%,，截至9月，移動(dòng)端滲透率已接近70%,。

通過(guò)移動(dòng)端瀏覽零食的人數(shù)于早前20xx年4月首次超過(guò)了pc端,，而成交人數(shù)于20xx年8月突破50%。

移動(dòng)趨勢(shì)-分品類發(fā)展概況,。

分品類來(lái)看,，肉干魚(yú)干的移動(dòng)滲透率較高，而堅(jiān)果炒貨的移動(dòng)端滲透率較低,。

移動(dòng)趨勢(shì)-分人群發(fā)展概況,。

分人群來(lái)看，移動(dòng)端從女性和年輕人群開(kāi)始發(fā)力,。

移動(dòng)趨勢(shì)-分地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r,。

分省份來(lái)看，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的無(wú)線端銷售額占比普遍較高,，可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)有望通過(guò)移動(dòng)電商實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。

經(jīng)營(yíng)建議。

休閑零食作為發(fā)展較成熟的品類,，近年移動(dòng)端的成交比例不斷提升,，商家應(yīng)抓住移動(dòng)電商的機(jī)會(huì)。

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,，消費(fèi)者的購(gòu)物行為相較pc端有較大的變化,，商家的經(jīng)營(yíng)策略需做針對(duì)性的調(diào)整。

年輕人已經(jīng)成為休閑零食的主力消費(fèi)人群,，并且其占比還在不斷上升,，商家應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注這類用戶，開(kāi)發(fā)更受年輕人喜歡的零食品類,。

健康化是休閑零食行業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì),，商家需順應(yīng)這一趨勢(shì)，推出更多健康類的零食,。休閑零食是一種持續(xù)消費(fèi)的商品,，商家應(yīng)做好老用戶的維護(hù)，提高消費(fèi)者的忠誠(chéng)度,。

功能性食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇二

通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展保健食品專項(xiàng)整治和突擊檢查,，**縣保健食品市場(chǎng)逐步得到規(guī)范，但仍然存在諸多問(wèn)題,，概而言之,，一是假冒偽劣保健食品若隱若現(xiàn),、虛假夸大宣傳廣告時(shí)有發(fā)生、消費(fèi)者盲目跟隨成風(fēng);二是監(jiān)管法規(guī)不夠完善,、管理模式仍不成熟,、保健食品市場(chǎng)還不規(guī)范。究其原因有：

1,、審批與監(jiān)督脫節(jié),，出現(xiàn)監(jiān)管真空。一是保健食品注冊(cè)審批與監(jiān)督脫節(jié),。根據(jù)《保健食品注冊(cè)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,，保健食品注冊(cè)審批經(jīng)省食品藥品監(jiān)管部門形式審查及受理后，報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局審批并注冊(cè);保健食品市場(chǎng)監(jiān)管由各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé),。省以下食品藥品監(jiān)管部門對(duì)保健食品注冊(cè)審批既不要審查,，更不存在審批，對(duì)市場(chǎng)上的保健食品又沒(méi)有具體的監(jiān)管職能,。這種保健食品注冊(cè)審批縱向斷層,，審批注冊(cè)與市場(chǎng)監(jiān)管橫向脫節(jié)的監(jiān)管體制，嚴(yán)重制約著省以下食品藥品監(jiān)管部門對(duì)保健食品的監(jiān)督管理,。二是保健食品廣告審批與監(jiān)測(cè)脫節(jié),。從食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)看，保健食品廣告的審批權(quán)僅限于省級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門,，市,、縣食品藥品監(jiān)管部門無(wú)審批權(quán)，保健食品廣告審批與監(jiān)測(cè)出現(xiàn)“管著的看不到,，看著的管不到;審批的不監(jiān)測(cè),，監(jiān)測(cè)的不審批”的尷尬狀況。

2,、監(jiān)測(cè)與處罰掉鏈,，引發(fā)監(jiān)管短路?！稄V告法》和《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》規(guī)定,，市、縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)審批的保健食品廣告發(fā)布情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),，并將違法發(fā)布保健食品廣告行為的，填寫(xiě)《違法保健食品廣告移送通知書(shū)》移送同級(jí)工商管理部門查處,。實(shí)際工作中,，審批部門的監(jiān)測(cè)側(cè)重于是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，廣告的內(nèi)容是否與批準(zhǔn)內(nèi)容一致,，對(duì)監(jiān)測(cè)到的違法廣告只能通報(bào)和移送,，無(wú)權(quán)查處;而監(jiān)督處罰部門主要側(cè)重于廣告審批手續(xù)是否完備,，對(duì)于保健食品廣告內(nèi)容，往往是霧里看花等其他因素,，給一些廣告違法分子有機(jī)可乘,。保健食品廣告監(jiān)測(cè)與處罰部門這種“監(jiān)測(cè)的不處罰，處罰的不監(jiān)測(cè)”狀況,，必然導(dǎo)致違法保健食品廣告禁止受牽制,、處理受限制。

3,、職能與責(zé)任移位,，誘發(fā)責(zé)權(quán)扯皮?！罢l(shuí)審批,、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)監(jiān)管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”是我國(guó)行政執(zhí)法工作中的一個(gè)不成文的規(guī)則,。而保健食品的注冊(cè)審批與監(jiān)管，廣告審批和監(jiān)測(cè)與處罰等權(quán)責(zé)卻不符合該通則,。保健食品的注冊(cè)審批權(quán)在國(guó)家食品藥品監(jiān)管部門,，監(jiān)管權(quán)卻在各級(jí)衛(wèi)生等相關(guān)部門。*健食品廣告審批權(quán)在省級(jí)以食品藥品監(jiān)督管理部門,，監(jiān)測(cè)工作又在市,、縣兩食品藥品監(jiān)管部門，而對(duì)違法廣告的處罰權(quán)又在各級(jí)工商行政管理部門,，這種監(jiān)管模式容易導(dǎo)致部門之間工作上的互相扯皮,，一旦發(fā)生事故，追究相關(guān)責(zé)任就比較復(fù)雜,。

4,、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致執(zhí)行艱難?，F(xiàn)行保健食品安全監(jiān)管工作,，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》中所明確的'一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則。各部門在各自環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作中,，所執(zhí)行的法律依據(jù)各不相同,，衛(wèi)生部門依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《保健食品管理辦法》，質(zhì)監(jiān)部門主要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》,，工商部門則依據(jù)《商標(biāo)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,。這些法律標(biāo)準(zhǔn)不一，如對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的處罰,，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》,，要處以貨值金額的百分之五十以上至三倍的罰款;按照《商標(biāo)法》,，則予以通報(bào)或處以罰款;按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，則處以非法所得的一至三倍罰款,。具體處罰時(shí),，涉及到生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)等多環(huán)節(jié),、多部門,，執(zhí)行時(shí)有異議，落實(shí)時(shí)難到位,。

5,、部門與部門失衡，致使?fàn)款^乏力,?；鶎邮称匪幤繁O(jiān)管部門的保健食品監(jiān)管工作，按照“三句話”職能要求,，其主要內(nèi)容是對(duì)各職能部門的保健食品監(jiān)管工作進(jìn)行綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)各職能部門有關(guān)保健食品監(jiān)管工作,。目前，無(wú)任是在機(jī)構(gòu)設(shè)置,、工作職能,、單位資歷，還基礎(chǔ)設(shè)施,、經(jīng)費(fèi)投入,、人員數(shù)量等諸多方面，作為保健食品監(jiān)管牽頭部門的食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生,、工商,、質(zhì)監(jiān)等各保健食品監(jiān)管職能部門相比，食品藥品監(jiān)督管理部門顯然是級(jí)別低,、職能虛,、資歷淺、基礎(chǔ)弱,、投入少,、隊(duì)伍小，牽頭部門與監(jiān)管職能部門之間基礎(chǔ)條件明顯失衡,，必然制約牽頭工作的開(kāi)展,。

針對(duì)目前保健食品市場(chǎng)存在的問(wèn)題以及產(chǎn)生的原因，我們可以找到解決問(wèn)題的辦法,。

1,、完善相關(guān)法律法規(guī)。

如前所述，目前用于規(guī)范保健食品生產(chǎn),、銷售的法律法規(guī)有《保健食品注冊(cè)管理辦法》（20xx年7月1日施行）、《保健食品管理辦法》（1996年6月1日實(shí)施）,、《食品衛(wèi)生法》（1995年10月30日施行）,。這些法規(guī)是在不同的時(shí)期制定的，相互之間有矛盾和不一致的地方,。

根據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定,，保健食品的違法行為由衛(wèi)生部門查處。但目前出現(xiàn)的新動(dòng)向已經(jīng)使法律嚴(yán)重滯后,。比如,，《食品衛(wèi)生法》第四十五條規(guī)定對(duì)食品說(shuō)明書(shū)內(nèi)容虛假的，按第四十九條由縣以上衛(wèi)生行政部門查處,，但在說(shuō)明書(shū)中添加只有藥品才具有的適應(yīng)癥和功能主治,，超出審批范圍的，就不一定適用該法,。根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則,，也可以按20xx年12月1日頒布實(shí)施的《藥品管理法》由藥監(jiān)部門處罰。藥監(jiān)部門處罰時(shí)往往依據(jù)《藥品管理法》第一百零二條,、第四十八條第二款第二項(xiàng)或第三款第二項(xiàng),。但第四十八條第二款第二項(xiàng)指的是“以非藥品冒充藥品”，其中哪些情形屬于“冒充”呢,？而且更重要的是處罰依據(jù)的第七十八條規(guī)定必須載明藥檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果,，但藥檢機(jī)構(gòu)卻無(wú)檢驗(yàn)食品的法律依據(jù)，也沒(méi)有檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),。所以,，很多情況下，部分地區(qū)藥監(jiān)部門繞開(kāi)此條,，依據(jù)第四十八條第三款第二項(xiàng)來(lái)查處,，但適用該條的前提條件又必須是藥品。

再比如,，對(duì)保健食品在宣傳中涉及藥品的處理,，可依據(jù)《廣告法》、《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》來(lái)管理,?！端幤饭芾矸ā返诹粭l第三款和《藥品管理法實(shí)施條例》四十三條對(duì)此也作出規(guī)定，但因?yàn)闆](méi)有法律責(zé)任的規(guī)定,，藥監(jiān)部門卻難以處罰,。

所以，必須結(jié)合我縣實(shí)際情況，適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)狀況,，采取必要的手段和措施,，嚴(yán)厲打擊這些違法行為。

2,、加強(qiáng)相關(guān)各部門的協(xié)作,。

在國(guó)家目前暫不能理順監(jiān)管體制大環(huán)境下，結(jié)合實(shí)際,，加強(qiáng)保健食品的監(jiān)管顯得尤為重要,。除了上面提到的衛(wèi)生、藥監(jiān),，還涉及到工商,、質(zhì)監(jiān)、公安,、廣電等部門,。管理的部門越多，鏈條越長(zhǎng),，就越有可能在工作中產(chǎn)生推諉,、扯皮、相互踢皮球等現(xiàn)象,。解決問(wèn)題的根本辦法就是要加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào),，建立行之有效的協(xié)作機(jī)制，突破條塊分割的藩籬,。目前,，國(guó)家已經(jīng)在布置，在藥監(jiān)部門設(shè)立了食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì),。但從實(shí)踐來(lái)看,，光有協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是不夠的。更重要的是,，要建立合理完善高效的長(zhǎng)效工作機(jī)制,，使對(duì)保健食品日常監(jiān)管工作經(jīng)常化,、制度化,。也可以采取在打擊違法過(guò)程中政府牽頭，各部門聯(lián)合發(fā)文,，明確各自的分工和任務(wù),，開(kāi)展專項(xiàng)治理等等。

3,、加大對(duì)違法行為的打擊力度,。

違法分子之所以敢鋌而走險(xiǎn)，某種原因就是鉆了政府監(jiān)管不到位、打擊不得力的空子,。如果各部門面對(duì)違法行為始終保持高壓態(tài)勢(shì),，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起,，決不姑息遷就,，違法分子就會(huì)失去違法的膽量和氣焰;如果在處罰時(shí)加大處罰力度，提高其違法的成本,，使違法行為達(dá)不到目的，違法分子就會(huì)灰心喪氣,、偃旗息鼓,。為此，相關(guān)監(jiān)管部門要從群眾利益出發(fā),，日常監(jiān)管不松懈,，發(fā)現(xiàn)違法行為不手軟，查處案件不徇私,，編制合法產(chǎn)品的安全網(wǎng),，設(shè)置違法行為的高壓線。更不能為了部門利益,，巧立名目收取“管理費(fèi)”,、“索證費(fèi)”、“備案費(fèi)”等,，干擾查處工作,。

4、加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳,。

打擊假冒偽劣,，光靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要充分發(fā)揮廣大人民群眾的力量,。一方面,，我們要通過(guò)各種渠道和媒體，向群眾宣傳科學(xué)的醫(yī)藥保健知識(shí)和保健食品的有關(guān)法規(guī),，讓群眾增強(qiáng)防范意識(shí)和辨別能力,。我局準(zhǔn)備與電視臺(tái)協(xié)商，以縣政府的名義開(kāi)設(shè)食品藥品專欄,，既要宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法,，更要對(duì)違反食品藥品的典型案件予以堅(jiān)決的暴光，使其無(wú)處遁形;另一方面,，我們還要放手發(fā)動(dòng)群眾參與打擊違法行為,，讓違法分子如過(guò)街老鼠無(wú)處藏身。食品藥品監(jiān)管部門牽頭組織相關(guān)部門編寫(xiě)手冊(cè)、印發(fā)宣傳材料,、邀請(qǐng)專家舉辦講座把科學(xué)知識(shí)普及到農(nóng)村,、社區(qū)、學(xué)校,、機(jī)關(guān),，使消費(fèi)者增長(zhǎng)知識(shí)，自覺(jué)抵制假冒偽劣保健食品,，讓假冒偽劣保健食品失去市場(chǎng)和生存的土壤;還可以通過(guò)公布舉報(bào)電話,、發(fā)布打假信息、公示法律法規(guī)制度等形成全民參與,、人人打假的氣候,，使制假售假行為暴露在群眾監(jiān)督之下。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)邵明立指出,，食品藥品監(jiān)管必須樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)的監(jiān)管理念,。要盡快解決一些人民群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題,。就要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能,，不斷提高保障公眾飲食用藥安全的水平和能力,。針對(duì)保健食品存在的問(wèn)題，只要我們迎難而上,、認(rèn)真去想,，在上級(jí)部門和當(dāng)?shù)卣膱?jiān)強(qiáng)支持下，就一定能找到解決問(wèn)題的辦法;只要我們排除萬(wàn)難,、認(rèn)真去做,，就一定能規(guī)范市場(chǎng)的秩序，保障好群眾的飲食用藥安全,，為構(gòu)建安定有序的和諧社會(huì)貢獻(xiàn)我們的力量,。

功能性食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇三

摘要：本文主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式對(duì)大學(xué)生的飲食消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行了研究。調(diào)查結(jié)果顯示,，大學(xué)生在選擇飲食時(shí)更注重健康和口感,，對(duì)于價(jià)格的敏感度較低。此外,，大學(xué)生普遍存在飲食單一,、外出就餐頻率高、缺乏飲食知識(shí)等問(wèn)題,。針對(duì)這些問(wèn)題,，提出了相應(yīng)的解決方案,。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；飲食消費(fèi),；市場(chǎng)調(diào)研,；問(wèn)卷調(diào)查；解決方案,。

1.大學(xué)生的飲食消費(fèi)習(xí)慣,。

從調(diào)查結(jié)果可以看出，大學(xué)生的飲食消費(fèi)習(xí)慣比較單一,，有近六成的受訪者表示每天都會(huì)選擇同樣的餐食,。此外，大學(xué)生外出就餐頻率較高,，有近七成的受訪者表示每周外出就餐超過(guò)三次,。

2.大學(xué)生的飲食偏好。

大學(xué)生在選擇飲食時(shí)更注重健康和口感,，對(duì)于價(jià)格的敏感度較低。有近八成的受訪者表示在選擇飲食時(shí)會(huì)優(yōu)先考慮健康因素,，而只有不到四成的受訪者表示會(huì)優(yōu)先考慮價(jià)格因素,。

3.大學(xué)生的飲食知識(shí)水平。

大學(xué)生普遍存在缺乏飲食知識(shí)的問(wèn)題,。有近五成的受訪者表示自己對(duì)于飲食知識(shí)了解不夠,，只有不到三成的受訪者表示自己對(duì)于飲食知識(shí)了解較多。

4.大學(xué)生的飲食消費(fèi)意愿,。

大學(xué)生的飲食消費(fèi)意愿較強(qiáng)，有近八成的'受訪者表示愿意花費(fèi)較多的錢去享受美食。同時(shí),，大學(xué)生對(duì)于餐飲品牌的忠誠(chéng)度較高,，有近六成的受訪者表示會(huì)選擇自己喜歡的品牌去消費(fèi)。

1.加強(qiáng)飲食知識(shí)的宣傳,。

針對(duì)大學(xué)生缺乏飲食知識(shí)的問(wèn)題,，可以通過(guò)開(kāi)設(shè)相關(guān)的課程或者舉辦講座等方式加強(qiáng)飲食知識(shí)的宣傳，提高大學(xué)生的飲食素質(zhì),。

2.推廣健康飲食,。

針對(duì)大學(xué)生飲食單一的問(wèn)題，可以通過(guò)推廣健康飲食的理念,，引導(dǎo)大學(xué)生多樣化的選擇飲食,，并且提高大學(xué)生對(duì)于健康飲食的認(rèn)知。

3.提高餐飲品牌的服務(wù)質(zhì)量,。

針對(duì)大學(xué)生對(duì)于餐飲品牌的忠誠(chéng)度較高的問(wèn)題,，可以通過(guò)提高餐飲品牌的服務(wù)質(zhì)量,，滿足大學(xué)生的需求，提高品牌的美譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

本文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式對(duì)大學(xué)生的飲食消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行了研究,。調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生在選擇飲食時(shí)更注重健康和口感,，對(duì)于價(jià)格的敏感度較低,。此外，大學(xué)生普遍存在飲食單一,、外出就餐頻率高,、缺乏飲食知識(shí)等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,，提出了相應(yīng)的解決方案,。希望本文能夠?qū)τ诖髮W(xué)生飲食消費(fèi)市場(chǎng)的研究提供一定的參考價(jià)值。

功能性食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇四

在我國(guó),，居民消費(fèi)價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲,，食品行業(yè)物價(jià)整體走高。上半年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲3,。2%（6月份同比上漲4,。4%，環(huán)比上漲0,。4%）,，漲幅比上年同期上升1。9個(gè)百分點(diǎn),。分類別看,，食品價(jià)格同比上漲7。6%,，其中,，糧食上漲6。4%,，蛋上漲27,。9%，肉禽及其制品上漲20,。7%,。6月份，食品類價(jià)格同比上漲11,。3%,。其中，糧食價(jià)格上漲6,。1%,，油脂價(jià)格上漲27,。6%，肉禽及其制品價(jià)格上漲35,。7%,，豬肉價(jià)格上漲59。8%,，鮮蛋價(jià)格上漲37,。9%，水產(chǎn)品價(jià)格上漲5,。2%,，鮮菜價(jià)格上漲4。8%,，鮮果價(jià)格下降16,。2%，調(diào)味品價(jià)格上漲4,。5%,。

2季度我國(guó)食品價(jià)格走高，表現(xiàn)最為明顯的是肉類產(chǎn)品價(jià)格巨幅上漲,，2季度生豬價(jià)格比去年同期上漲25,。7%。食品價(jià)格上漲的主要原因是世界糧食價(jià)格上漲推動(dòng)我國(guó)糧食價(jià)格高起,，并直接拉動(dòng)食品價(jià)格上揚(yáng)，對(duì)我國(guó)的價(jià)格總水平以及低收入家庭的生活產(chǎn)生一定的影響,。

食品安全問(wèn)題令我國(guó)食品出口遭遇信用危機(jī),，國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于出口食品加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的公告》規(guī)定出口食品9月1日起需加檢疫標(biāo)志?！读魍I(lǐng)域食品安全管理辦法》5月1日實(shí)施,，多項(xiàng)食品包裝標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)掃除食品出口障礙。

食品制造業(yè)發(fā)展的三個(gè)趨勢(shì)：全球食品價(jià)格走勢(shì)維持高位,，增幅平穩(wěn);全球食品三大發(fā)展趨勢(shì)（健康,、愉悅、便利）為我國(guó)食品制造業(yè)的明確了方向;新原料的準(zhǔn)入促進(jìn)我國(guó)保健食品不斷創(chuàng)新,。

功能性食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇五

人們?cè)谧非蠼】凳称返倪M(jìn)程中,，到20世紀(jì)70年代才真正形成有機(jī)農(nóng)業(yè)/有機(jī)食品。雖然英國(guó)土壤協(xié)會(huì)早在1967年就制定了協(xié)會(huì)的有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，這可能是世界上第一個(gè)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn),，但并沒(méi)有形成國(guó)際規(guī)模，1972年,，全球性民間團(tuán)體國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(ifoam)成立,，使有機(jī)農(nóng)業(yè)/有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期,。

但是，到目前為止,，尚沒(méi)有對(duì)有機(jī)食品制定出一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),。有關(guān)國(guó)際組織和主要食品生產(chǎn)和貿(mào)易國(guó)家制定的有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)的情況如下：

1、ifoam的有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn),。

目前該組織有110個(gè)國(guó)家700多個(gè)會(huì)員,。ifoam的基本標(biāo)準(zhǔn)，屬于非政府組織制定的有機(jī)農(nóng)業(yè)/有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn),，由于其標(biāo)準(zhǔn)具有廣泛的民主性和代表性,，加上每?jī)赡晷薷囊淮危虼司哂袡?quán)威性和先進(jìn)性,。此外,，ifoam的授權(quán)體系，即監(jiān)督和控制有機(jī)農(nóng)業(yè)檢查認(rèn)證機(jī)構(gòu)的組織和準(zhǔn)則(ioas),，和其基本標(biāo)準(zhǔn)一樣具有很大的國(guó)際影響,。

ifoam的基本標(biāo)準(zhǔn)包括了植物生產(chǎn)、動(dòng)物生產(chǎn)以及加工的.各類環(huán)節(jié),。

ifoam的基本標(biāo)準(zhǔn)包括了植物生產(chǎn),、動(dòng)物生產(chǎn)以及加工的各類環(huán)節(jié)。ifoam制定的有機(jī)農(nóng)業(yè)/有機(jī)食品的國(guó)際基本標(biāo)準(zhǔn)有以下4個(gè)方面,。

a.前提條件,。

(1)凡標(biāo)上“有機(jī)”標(biāo)簽的產(chǎn)品，生產(chǎn)者和農(nóng)場(chǎng)必須屬ifoam成員,。

(2)不屬于ifoam的個(gè)體生產(chǎn)者不可聲明他們是按ifoam標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的,；

(3)不屬于ifoam標(biāo)準(zhǔn)包括農(nóng)場(chǎng)審查和頒證方案的建議。

b.基本標(biāo)準(zhǔn)的框架,。

(1)生產(chǎn)足夠數(shù)量具有高營(yíng)養(yǎng)的食品,。

(2)維持和增加土壤的長(zhǎng)期肥力。

(3)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)系統(tǒng)中盡可能利用可再生資源,。

(4)在封閉系統(tǒng)中盡可能進(jìn)行有機(jī)物質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)元素方面的循環(huán)利用,。

(5)給所有的牲畜提供生活條件,，使它們按自然的生活習(xí)性生活。

(6)避免由于農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來(lái)的所有形式的污染,。

(7)維持農(nóng)業(yè)系統(tǒng)遺傳基質(zhì)的多樣性,，包括植物和野生物環(huán)境的保護(hù)。

功能性食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇六

本報(bào)告旨在為食品企業(yè),、有意投資食品行業(yè)的投資者服務(wù),，報(bào)告對(duì)食品行業(yè)201-6月的運(yùn)行情況進(jìn)行了詳盡的描述和分析，并為年下半年的情況進(jìn)行了預(yù)測(cè),。報(bào)告的主要觀點(diǎn)有：

2007年2季度全國(guó)食品制造業(yè)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,。截至2007年5月，與去年同期相比,，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)27.46%,，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)27%，利潤(rùn)總額增加了33.19億元,，產(chǎn)品銷售收入增長(zhǎng)27.88%,，累計(jì)稅金總額增長(zhǎng)了29.6%。

在我國(guó),，居民消費(fèi)價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲,，食品行業(yè)物價(jià)整體走高。上半年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲3.2%(6月份同比上漲4.4%,，環(huán)比上漲0.4%)，漲幅比上年同期上升1.9個(gè)百分點(diǎn),。分類別看,，食品價(jià)格同比上漲7.6%，其中,，糧食上漲6.4%,，蛋上漲27.9%，肉禽及其制品上漲20.7%,。6月份,，食品類價(jià)格同比上漲11.3%。其中,，糧食價(jià)格上漲6.1%,，油脂價(jià)格上漲27.6%,，肉禽及其制品價(jià)格上漲35.7%，豬肉價(jià)格上漲59.8%,，鮮蛋價(jià)格上漲37.9%,，水產(chǎn)品價(jià)格上漲5.2%，鮮菜價(jià)格上漲4.8%,，鮮果價(jià)格下降16.2%,，調(diào)味品價(jià)格上漲4.5%。

2季度我國(guó)食品價(jià)格走高,，表現(xiàn)最為明顯的是肉類產(chǎn)品價(jià)格巨幅上漲,，2季度生豬價(jià)格比去年同期上漲25.7%。食品價(jià)格上漲的主要原因是世界糧食價(jià)格上漲推動(dòng)我國(guó)糧食價(jià)格高起,，并直接拉動(dòng)食品價(jià)格上揚(yáng),，對(duì)我國(guó)的價(jià)格總水平以及低收入家庭的生活產(chǎn)生一定的影響。

食品安全問(wèn)題令我國(guó)食品出口遭遇信用危機(jī),，國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于出口食品加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的公告》規(guī)定出口食品9月1日起需加檢疫標(biāo)志,。《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》5月1日實(shí)施,，多項(xiàng)食品包裝標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)掃除食品出口障礙,。

三個(gè)趨勢(shì)：全球食品價(jià)格走勢(shì)維持高位，增幅平穩(wěn);全球食品三大發(fā)展趨勢(shì)(健康,、愉悅,、便利)為我國(guó)食品制造業(yè)的明確了方向;新原料的準(zhǔn)入促進(jìn)我國(guó)保健食品不斷創(chuàng)新。

《2007年上半年食品行業(yè)研究報(bào)告》目錄：

前言,。

第一章2007年上半年食品行業(yè)發(fā)展概況,。

一、2007年上半年食品制造業(yè)整體運(yùn)行情況,。

(一)產(chǎn)銷情況,。

(二)食品制造業(yè)的盈虧情況。

(三)主要財(cái)務(wù)指標(biāo),。

(四)主要經(jīng)營(yíng)效率指標(biāo),。

(五)出口情況。

(六)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況,。

二,、2007年上半年食品制造業(yè)各子行業(yè)運(yùn)行狀況比較。

(一)產(chǎn)銷及利稅比較,。

(二)增長(zhǎng)情況對(duì)比,。

第二章2007年上半年食品制造業(yè)主要子行業(yè)發(fā)展情況。

一、液體乳及乳制品制造業(yè),。

(一)產(chǎn)銷情況,。

(二)行業(yè)盈虧情況。

(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況,。

二,、方便食品制造業(yè)。

(一)產(chǎn)銷情況,。

(二)行業(yè)盈虧情況,。

(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況。

三,、糖果,、巧克力及蜜餞制造業(yè)。

(一)產(chǎn)銷情況,。

(二)行業(yè)盈虧情況,。

(三)前十名企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況。

四,、調(diào)味品、發(fā)酵制品制造業(yè),。

功能性食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇七

令人驚喜的是,，面對(duì)這座尚未發(fā)掘的金礦，虎視眈眈的對(duì)手幾乎沒(méi)有,！雖然有ka國(guó)際超市銷售,，由于其僅僅在大型城市，其高昂的價(jià)格以及有限的品類限制了它成為進(jìn)口食品銷售的主渠道,?？梢哉f(shuō)，至今中國(guó)內(nèi)地沒(méi)有一家形成規(guī)模的進(jìn)口食品專賣銷售的品牌企業(yè),，投資進(jìn)口食品專賣,，投資中國(guó)零售市場(chǎng)唯一尚未發(fā)掘的金礦必將為您帶來(lái)滾滾財(cái)源！

1.2,、市場(chǎng)容量大得驚人

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人指出：自2017年以來(lái),，中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，而且中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)整體升級(jí)的明顯趨勢(shì),！研究顯示：中國(guó)80后甚至90后出生的獨(dú)生子女群將在未來(lái)十年內(nèi)成為消費(fèi)市場(chǎng)的主流力量,！他們受西方文化和生活方式的'影響必將顛覆性的改變中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的架構(gòu),！以時(shí)尚,、品質(zhì)、美味為代表的進(jìn)口食品將迎來(lái)超高速發(fā)展期。據(jù)美國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè),，到2018年中國(guó)將成為全球最大的進(jìn)口食品消費(fèi)國(guó),，屆時(shí)中國(guó)大陸進(jìn)口食品市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)4800億人民幣。21世紀(jì)屬于中國(guó),，未來(lái)十年是中國(guó)進(jìn)口食品“井噴式”高速發(fā)展的“黃金十年”,，投資進(jìn)口食品專賣=投資未來(lái)十年最具發(fā)展?jié)摿Φ狞S金產(chǎn)業(yè)，必將為廣大投資者帶來(lái)無(wú)限美好的前景,！

1.3,、盈利模式登峰造極

兩大行業(yè)優(yōu)勢(shì)占盡，投資進(jìn)口食品專賣,。想不賺錢,？都難！

1.4,、行業(yè)暴利令人震撼

目前,，中國(guó)市場(chǎng)制造業(yè)的平均利潤(rùn)為15%，零售業(yè)平均利潤(rùn)為20%,，餐飲業(yè)的平均利潤(rùn)為30%,。中國(guó)入世以來(lái)關(guān)稅一降再降，rmb匯率一升再升,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)透明度越來(lái)越高,！一個(gè)個(gè)利好消息使進(jìn)口食品的平均利潤(rùn)高達(dá)40%-50%！俗話說(shuō)“一招鮮,，吃遍天”,。投資中國(guó)進(jìn)口食品專賣，投資令人垂涎三尺的暴利行業(yè),，必將帶給您一個(gè)高額的回報(bào)?。?！

業(yè)內(nèi)現(xiàn)狀

就商業(yè)結(jié)論而言,，成為成功連鎖加盟店母體的標(biāo)準(zhǔn)是：自有店鋪超過(guò)十間以上，并且整體達(dá)到贏利標(biāo)準(zhǔn),，且凈利率高于銷售收入的10%為獲利底線,，自有店鋪的知名度已經(jīng)得到所在地的高度認(rèn)知。

在這一基礎(chǔ)上,，母體則有能力拓展加盟連鎖店,，將自身的成功盈利模式通過(guò)有償商業(yè)行為拓展至他人取得成功。

然而,，在這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中,，我們看到的結(jié)果是：國(guó)內(nèi)許多連鎖加盟的母體在并未達(dá)標(biāo)，甚至沒(méi)有母體店的基礎(chǔ)上盲目拓展加盟連鎖店，以賺取加盟金,，或者以免費(fèi)加盟為誘餌,，以收取保證金為本質(zhì)目的、占用他人資源而獲利,。我們高度懷疑這一商業(yè)行為,，這將帶來(lái)的直接后果是：加盟店的成功率低于20%，反之,，80%的加盟店處于虧損乃至倒閉的邊緣,，而其中20%成功加盟店主的成功并非來(lái)自于母體成功經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制，而完全依靠個(gè)人的努力達(dá)到,。

據(jù)不完全資料統(tǒng)計(jì),，在休閑食品零售加盟店體系中，若每十萬(wàn)元為一個(gè)加盟投資單位計(jì)算,，加盟店發(fā)展商的母體每拓展十間連鎖店,，便有八間最終倒閉，如此產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)117萬(wàn)元,。這樣的結(jié)論是：加盟商寧可犧牲加盟者117萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)損失來(lái)?yè)Q取其6-8萬(wàn)不等的加盟費(fèi),。

鑒于此，我們更鼓勵(lì)獨(dú)立創(chuàng)業(yè)精神,，不可以盲目輕信于加盟之約,。

功能性食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇八

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今年以來(lái),，**縣食品藥品監(jiān)督管理局組織工商,、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合開(kāi)展保健食品專項(xiàng)整治和突擊檢查,，發(fā)現(xiàn)保健食品市場(chǎng)比較混亂,。為此，筆者對(duì)保健食品市場(chǎng)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,，并談點(diǎn)思考對(duì)策,。

一、現(xiàn)狀分析,。

通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展保健食品專項(xiàng)整治和突擊檢查,，**縣保健食品市場(chǎng)逐步得到規(guī)范，但仍然存在諸多問(wèn)題,，概而言之,，一是假冒偽劣保健食品若隱若現(xiàn)、虛假夸大宣傳廣告時(shí)有發(fā)生,、消費(fèi)者盲目跟隨成風(fēng),；二是監(jiān)管法規(guī)不夠完善,、管理模式仍不成熟、保健食品市場(chǎng)還不規(guī)范,。究其原因有：

1、審批與監(jiān)督脫節(jié),，出現(xiàn)監(jiān)管真空,。一是保健食品注冊(cè)審批與監(jiān)督脫節(jié)。根據(jù)《保健食品注冊(cè)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,，保健食品注冊(cè)審批經(jīng)省食品藥品監(jiān)管部門形式審查及受理后,，報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局審批并注冊(cè)；保健食品市場(chǎng)監(jiān)管由各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé),。省以下食品藥品監(jiān)管部門對(duì)保健食品注冊(cè)審批既不要審查,，更不存在審批，對(duì)市場(chǎng)上的保健食品又沒(méi)有具體的監(jiān)管職能,。這種保健食品注冊(cè)審批縱向斷層,，審批注冊(cè)與市場(chǎng)監(jiān)管橫向脫節(jié)的監(jiān)管體制，嚴(yán)重制約著省以下食品藥品監(jiān)管部門對(duì)保健食品的監(jiān)督管理,。二是保健食品廣告審批與監(jiān)測(cè)脫節(jié),。從食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)看，保健食品廣告的審批權(quán)僅限于省級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門,，市,、縣食品藥品監(jiān)管部門無(wú)審批權(quán)，保健食品廣告審批與監(jiān)測(cè)出現(xiàn)“管著的看不到,，看著的管不到,；審批的不監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)的不審批”的尷尬狀況,。

2,、監(jiān)測(cè)與處罰掉鏈，引發(fā)監(jiān)管短路,?！稄V告法》和《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》規(guī)定，市,、縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)審批的保健食品廣告發(fā)布情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),，并將違法發(fā)布保健食品廣告行為的，填寫(xiě)《違法保健食品廣告移送,。

通知書(shū),。

》移送同級(jí)工商管理部門查處。實(shí)際工作中,，審批部門的監(jiān)測(cè)側(cè)重于是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),，廣告的內(nèi)容是否與批準(zhǔn)內(nèi)容一致,，對(duì)監(jiān)測(cè)到的違法廣告只能通報(bào)和移送，無(wú)權(quán)查處,；而監(jiān)督處罰部門主要側(cè)重于廣告審批手續(xù)是否完備,，對(duì)于保健食品廣告內(nèi)容，往往是霧里看花等其他因素,，給一些廣告違法分子有機(jī)可乘,。保健食品廣告監(jiān)測(cè)與處罰部門這種“監(jiān)測(cè)的不處罰，處罰的不監(jiān)測(cè)”狀況,，必然導(dǎo)致違法保健食品廣告禁止受牽制,、處理受限制。

3,、職能與責(zé)任移位,，誘發(fā)責(zé)權(quán)扯皮?！罢l(shuí)審批,、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)監(jiān)管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”是我國(guó)行政執(zhí)法工作中的一個(gè)不成文的規(guī)則,。而保健食品的注冊(cè)審批與監(jiān)管，廣告審批和監(jiān)測(cè)與處罰等權(quán)責(zé)卻不符合該通則,。保健食品的注冊(cè)審批權(quán)在國(guó)家食品藥品監(jiān)管部門,，監(jiān)管權(quán)卻在各級(jí)衛(wèi)生等相關(guān)部門。保健食品廣告審批權(quán)在省級(jí)以食品藥品監(jiān)督管理部門,，監(jiān)測(cè)工作又在市,、縣兩食品藥品監(jiān)管部門，而對(duì)違法廣告的處罰權(quán)又在各級(jí)工商行政管理部門,，這種監(jiān)管模式容易導(dǎo)致部門之間工作上的互相扯皮,，一旦發(fā)生事故，追究相關(guān)責(zé)任就比較復(fù)雜,。

4,、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致執(zhí)行艱難?，F(xiàn)行保健食品安全監(jiān)管工作,，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》中所明確的一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則。各部門在各自環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作中,，所執(zhí)行的法律依據(jù)各不相同,，衛(wèi)生部門依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《保健食品管理辦法》，質(zhì)監(jiān)部門主要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》,，工商部門則依據(jù)《商標(biāo)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,。這些法律標(biāo)準(zhǔn)不一,，如對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的處罰，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》,，要處以貨值金額的百分之五十以上至三倍的罰款,；按照《商標(biāo)法》，則予以通報(bào)或處以罰款,；按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,，則處以非法所得的一至三倍罰款。具體處罰時(shí),，涉及到生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)等多環(huán)節(jié),、多部門,，執(zhí)行時(shí)有異議，落實(shí)時(shí)難到位,。

5,、部門與部門失衡，致使?fàn)款^乏力,?；鶎邮称匪幤繁O(jiān)管部門的保健食品監(jiān)管工作，按照“三句話”職能要求,，其主要內(nèi)容是對(duì)各職能部門的保健食品監(jiān)管工作進(jìn)行綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)各職能部門有關(guān)保健食品監(jiān)管工作,。目前，無(wú)任是在機(jī)構(gòu)設(shè)置,、工作職能,、單位資歷，還基礎(chǔ)設(shè)施,、經(jīng)費(fèi)投入,、人員數(shù)量等諸多方面，作為保健食品監(jiān)管牽頭部門的食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生,、工商,、質(zhì)監(jiān)等各保健食品監(jiān)管職能部門相比，食品藥品監(jiān)督管理部門顯然是級(jí)別低,、職能虛,、資歷淺、基礎(chǔ)弱,、投入少,、隊(duì)伍小，牽頭部門與監(jiān)管職能部門之間基礎(chǔ)條件明顯失衡,，必然制約牽頭工作的開(kāi)展,。

二,、對(duì)策思考。

針對(duì)目前保健食品市場(chǎng)存在的問(wèn)題以及產(chǎn)生的原因,，我們可以找到解決問(wèn)題的辦法,。

1、完善相關(guān)法律法規(guī),。

如前所述,，目前用于規(guī)范保健食品生產(chǎn)、銷售的法律法規(guī)有《保健食品注冊(cè)管理辦法》（xx年7月1日施行）,、《保健食品管理辦法》（1996年6月1日實(shí)施）,、《食品衛(wèi)生法》（1995年10月30日施行）。這些法規(guī)是在不同的時(shí)期制定的,，相互之間有矛盾和不一致的地方,。

根據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定，保健食品的違法行為由衛(wèi)生部門查處,。但目前出現(xiàn)的新動(dòng)向已經(jīng)使法律嚴(yán)重滯后,。比如，《食品衛(wèi)生法》第四十五條規(guī)定對(duì)食品,。

說(shuō)明書(shū),。

內(nèi)容虛假的，按第四十九條由縣以上衛(wèi)生行政部門查處,，但在說(shuō)明書(shū)中添加只有藥品才具有的適應(yīng)癥和功能主治,，超出審批范圍的，就不一定適用該法,。根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則,，也可以按xx年12月1日頒布實(shí)施的《藥品管理法》由藥監(jiān)部門處罰。藥監(jiān)部門處罰時(shí)往往依據(jù)《藥品管理法》第一百零二條,、第四十八條第二款第二項(xiàng)或第三款第二項(xiàng),。但第四十八條第二款第二項(xiàng)指的是“以非藥品冒充藥品”，其中哪些情形屬于“冒充”呢,？而且更重要的是處罰依據(jù)的第七十八條規(guī)定必須載明藥檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果,，但藥檢機(jī)構(gòu)卻無(wú)檢驗(yàn)食品的法律依據(jù)，也沒(méi)有檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),。所以,，很多情況下，部分地區(qū)藥監(jiān)部門繞開(kāi)此條,，依據(jù)第四十八條第三款第二項(xiàng)來(lái)查處,，但適用該條的前提條件又必須是藥品。

再比如,，對(duì)保健食品在宣傳中涉及藥品的處理,，可依據(jù)《廣告法》,、《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》來(lái)管理?！端幤饭芾矸ā返诹粭l第三款和《藥品管理法實(shí)施條例》四十三條對(duì)此也作出規(guī)定,，但因?yàn)闆](méi)有法律責(zé)任的規(guī)定，藥監(jiān)部門卻難以處罰,。

所以,，必須結(jié)合我縣實(shí)際情況，適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)狀況,，采取必要的手段和措施,，嚴(yán)厲打擊這些違法行為。

2,、加強(qiáng)相關(guān)各部門的協(xié)作,。

在國(guó)家目前暫不能理順監(jiān)管體制大環(huán)境下，結(jié)合實(shí)際,，加強(qiáng)保健食品的監(jiān)管顯得尤為重要,。除了上面提到的衛(wèi)生,、藥監(jiān),，還涉及到工商、質(zhì)監(jiān),、公安,、廣電等部門。管理的部門越多,，鏈條越長(zhǎng),，就越有可能在工作中產(chǎn)生推諉、扯皮,、相互踢皮球等現(xiàn)象,。解決問(wèn)題的根本辦法就是要加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)，建立行之有效的協(xié)作機(jī)制,，突破條塊分割的藩籬,。目前，國(guó)家已經(jīng)在布置,，在藥監(jiān)部門設(shè)立了食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì),。但從實(shí)踐來(lái)看，光有協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是不夠的,。更重要的是,，要建立合理完善高效的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使對(duì)保健食品日常監(jiān)管工作經(jīng)?；?、制度化,。也可以采取在打擊違法過(guò)程中政府牽頭，各部門聯(lián)合發(fā)文,，明確各自的分工和任務(wù),，開(kāi)展專項(xiàng)治理等等。

3,、加大對(duì)違法行為的打擊力度,。

違法分子之所以敢鋌而走險(xiǎn)，某種原因就是鉆了政府監(jiān)管不到位,、打擊不得力的空子,。如果各部門面對(duì)違法行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起,，打擊一起,，決不姑息遷就，違法分子就會(huì)失去違法的膽量和氣焰,；如果在處罰時(shí)加大處罰力度,，提高其違法的成本，使違法行為達(dá)不到目的,，違法分子就會(huì)灰心喪氣,、偃旗息鼓。為此,，相關(guān)監(jiān)管部門要從群眾利益出發(fā),，日常監(jiān)管不松懈，發(fā)現(xiàn)違法行為不手軟,，查處案件不徇私,，編制合法產(chǎn)品的安全網(wǎng)，設(shè)置違法行為的高壓線,。更不能為了部門利益,，巧立名目收取“管理費(fèi)”、“索證費(fèi)”,、“備案費(fèi)”等,，干擾查處工作。

4,、加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳,。

打擊假冒偽劣，光靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,，還要充分發(fā)揮廣大人民群眾的力量,。一方面，我們要通過(guò)各種渠道和媒體，向群眾宣傳科學(xué)的醫(yī)藥保健知識(shí)和保健食品的有關(guān)法規(guī),，讓群眾增強(qiáng)防范意識(shí)和辨別能力,。我局準(zhǔn)備與電視臺(tái)協(xié)商，以縣政府的名義開(kāi)設(shè)食品藥品專欄,，既要宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法,，更要對(duì)違反食品藥品的典型案件予以堅(jiān)決的暴光，使其無(wú)處遁形,；另一方面,，我們還要放手發(fā)動(dòng)群眾參與打擊違法行為，讓違法分子如過(guò)街老鼠無(wú)處藏身,。食品藥品監(jiān)管部門牽頭組織相關(guān)部門編寫(xiě)手冊(cè),、印發(fā)宣傳材料、邀請(qǐng)專家舉辦講座把科學(xué)知識(shí)普及到農(nóng)村,、社區(qū),、學(xué)校,、機(jī)關(guān),，使消費(fèi)者增長(zhǎng)知識(shí)，自覺(jué)抵制假冒偽劣保健食品,，讓假冒偽劣保健食品失去市場(chǎng)和生存的土壤,；還可以通過(guò)公布舉報(bào)電話、發(fā)布打假信息,、公示法律法規(guī)制度等形成全民參與,、人人打假的氣候，使制假售假行為暴露在群眾監(jiān)督之下,。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)邵明立指出,，食品藥品監(jiān)管必須樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)的監(jiān)管理念,。要盡快解決一些人民群眾關(guān)心,、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,。就要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，不斷提高保障公眾飲食用藥安全的水平和能力,。針對(duì)保健食品存在的問(wèn)題,，只要我們迎難而上、認(rèn)真去想,，在上級(jí)部門和當(dāng)?shù)卣膱?jiān)強(qiáng)支持下,，就一定能找到解決問(wèn)題的辦法；只要我們排除萬(wàn)難,、認(rèn)真去做,，就一定能規(guī)范市場(chǎng)的秩序，保障好群眾的飲食用藥安全,，為構(gòu)建安定有序的和諧社會(huì)貢獻(xiàn)我們的力量,。

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隨著我國(guó)肥胖者日眾,，減肥食品市場(chǎng)空間越來(lái)越大,，無(wú)數(shù)商家競(jìng)相掘金。與此同時(shí),，市場(chǎng)的無(wú)序和混亂觸目驚心：隨意添加化學(xué)藥物成分,，胡亂進(jìn)行廣告宣染，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的身心健康和經(jīng)濟(jì)利益,，甚至危及百姓生命,。今年，日本一女大學(xué)生因服用廣州野馬生物保健品公司生產(chǎn)的“天天素清脂膠囊”致死,。由此,，國(guó)內(nèi)減肥保健食品市場(chǎng)不規(guī)范行為甚至開(kāi)始被海外關(guān)注。

數(shù)百億的市場(chǎng)空間引發(fā)掘金熱潮,。

北京大學(xué)內(nèi)分泌專家郭曉蕙教授介紹,，盡管肥胖人群日益增多，但目前醫(yī)學(xué)界并沒(méi)有完全弄清肥胖的原因,，也沒(méi)找到一種能徹底根治肥胖的藥物,。這給減肥類保健食品留出了巨大的空間，引得眾多企業(yè)爭(zhēng)先恐后地到減肥品市場(chǎng)掘金,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，xx年減肥產(chǎn)品已占據(jù)全國(guó)保健品市場(chǎng)的半壁江山，年銷售額近100億元,。目前全國(guó)肥胖者已超過(guò)9000萬(wàn)人,，超重者約為2億人，預(yù)計(jì)xx年減肥品消費(fèi)額將達(dá)到600億元,。

龐大的減肥群體給企業(yè)帶來(lái)了巨額利潤(rùn),。目前市場(chǎng)上的減肥保健食品銷售價(jià)從幾元到幾百元不等,。遭到查處的“9塊9”減肥茶，市場(chǎng)價(jià)不到10元,，成本甚至低于2元,，價(jià)差近5倍。減肥保健食品行業(yè)目前發(fā)展神速,，全國(guó)已有900多家生產(chǎn)減肥保健食品的企業(yè),，占保健食品行業(yè)的一半左右，全國(guó)每年誕生30-40個(gè)專業(yè)減肥用品品牌,，但同時(shí)也有20個(gè)左右的品牌被市場(chǎng)淘汰,。

減肥保健食品中添加禁用藥物情況嚴(yán)重。

保健食品隨意添加化學(xué)藥物成分已是業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密,。由于食品企業(yè)缺乏正規(guī)醫(yī)藥企業(yè)的原料監(jiān)督機(jī)制,，這對(duì)消費(fèi)者健康構(gòu)成極大威脅。重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院內(nèi)分泌科主任李啟富介紹,，很多消費(fèi)者誤服添加了化學(xué)藥品成分的保健食品后,，會(huì)引起身體不適，嚴(yán)重者會(huì)引發(fā)死亡,。由于國(guó)內(nèi)目前缺乏完備的食品副作用報(bào)告制度,，受害者數(shù)據(jù)無(wú)法統(tǒng)計(jì)。但從重慶女孩劉燕梅,、上海女孩王婷食用廣州御芝堂生產(chǎn)“御芝堂清脂素”致死事件可看出,，減肥食品濫用化學(xué)藥物的危害?！坝ヌ们逯亍本捅徊槌龊懈鲊?guó)均禁用的藥物“芬氟拉明”,。

近兩年，中國(guó)銷售到日本的保健食品已導(dǎo)致該國(guó)673人受害,，3人死亡,。這些產(chǎn)品中大多數(shù)是減肥保健食品。今年5月31日,，日本一名女大學(xué)生因服用廣州野馬保健品有限公司生產(chǎn)的“天天素清脂膠囊”死亡,，此膠囊同樣含有禁用藥物“芬氟拉明”,。

一家以生產(chǎn)減肥藥品而聞名的企業(yè),，為了解減肥保健食品添加化學(xué)藥物成分的情況，不久前在市場(chǎng)上購(gòu)買了各地廠家生產(chǎn)的“輕松減肥膠囊”,、“纖纖樂(lè)草本膠囊”,、“秀美亭”等14種減肥保健食品，送到中國(guó)生物制品檢定所和四川,、重慶藥檢部門檢測(cè),，結(jié)果顯示這14種減肥保健食品均添加了化學(xué)藥物“西布曲明”成分,，有的廠家隨意添加的藥物嚴(yán)重超標(biāo)。昆明達(dá)黎工貿(mào)有限公司生產(chǎn)的“麗達(dá)茯苓植物減肥膠囊”西布曲明含量甚至達(dá)到了102毫克,。上海第二醫(yī)科大學(xué)附屬瑞金醫(yī)院內(nèi)分泌代謝病科寧光主任強(qiáng)調(diào)：“保健食品不能添加藥物成分主要是其‘身份’不允許添加,，而非添加的藥物本身有問(wèn)題。西布曲明作為國(guó)際公認(rèn)的安全有效減肥藥,，其效果是顯著的,。但是，不能因?yàn)樗踩行Ь涂梢噪S意添加,，例如鴉片,，在醫(yī)學(xué)正常使用范圍內(nèi)它是很好的麻醉藥品，而一旦過(guò)量使用,，它就成為毒品,。目前國(guó)內(nèi)比較暢銷的減肥藥品‘曲美’其主要成分就是西布曲明，‘曲美’每克西布曲明含量也僅是10毫克左右,。這是在北京人民醫(yī)院,、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院等8家醫(yī)院經(jīng)過(guò)1年時(shí)間對(duì)其安全劑量做出的權(quán)威認(rèn)定，超過(guò)10毫克對(duì)人體帶來(lái)的危害就大了,。

“西布曲明減肥的效果顯著,，引來(lái)不少減肥食品生產(chǎn)商競(jìng)相添加。但保健食品隨意添加化學(xué)藥物成分,，一方面原料品質(zhì)無(wú)法保證,，另一方面也缺乏藥品gmp機(jī)制的約束，消費(fèi)者最終成了受害者,?！敝貞c醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院李啟富主任說(shuō)。一些減肥食品添加了禁止使用的甲狀腺激素,，甲狀腺激素可以增加代謝率,，但會(huì)有心率增快、心慌等不良影響;有些添加某種中草藥,，清熱,、去濕，實(shí)質(zhì)是“利尿”,，通過(guò)“減水”使體重很快下降,，表面看“減肥”效果很好，但容易引起電解質(zhì)紊亂,，影響糖分的代謝,，甚至影響腎功能。還有的含有大黃類成分,，使大便次數(shù)增多,，減少身體水分而減重,，停用后反彈迅速，并會(huì)擾亂人體平衡,，產(chǎn)生貧血和胃腸道疾病,，這些藥物成分的副作用嚴(yán)重。

虛假?gòu)V告“忽悠”消費(fèi)者,。

為了爭(zhēng)奪巨大市場(chǎng)利潤(rùn),，減肥保健食品成為了典型的“四三二一”產(chǎn)品：即四分利潤(rùn)、三分“吆喝”(廣告),、二分流通,、一分成本。

雖然有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定保健食品廣告不得有表示產(chǎn)品功效的斷言或者保證,，但鋪天蓋地的廣告把功效說(shuō)得天花亂墜,。減肥廣告有“四大假”：一是虛假承諾。諸如“六小時(shí)見(jiàn)奇效,，想不瘦都難”的廣告語(yǔ)隨處可見(jiàn),。二是創(chuàng)造模糊概念?！拔突痹谥貞c媒體上宣傳說(shuō)“不是減肥產(chǎn)品,，也不是瀉藥,，是專門防止肚子凸起的奇妙物質(zhì)”，但到底是什么消費(fèi)者并不清楚。三是不斷變換產(chǎn)品名稱,。如“魔變”原名“魔宇”,，“全脂燃”原名“美態(tài)365”,。四是隨意修改,。

廣告詞。

夸大功效是減肥保健食品吸引消費(fèi)者的法寶90%以上的保健食品廣告修改了審批內(nèi)容,。

減肥保健食品中很少有品牌能持續(xù)旺銷2-3年,，許多品牌都是當(dāng)年拼命打廣告，吸引到幾十萬(wàn)人就可以賺足了本,。據(jù)了解,，從今年3月份開(kāi)始到8月份，“吸油基”代理商每月在重慶市場(chǎng)就投入200萬(wàn)左右的廣告費(fèi),，他們一開(kāi)始就沒(méi)有長(zhǎng)久打算,，基本不賺回頭客的錢。減肥食品生產(chǎn)廠家極少直接推銷產(chǎn)品,，生產(chǎn)商一般以發(fā)包形式,，找全國(guó)代理商，以不超過(guò)市場(chǎng)價(jià)的2.5折賣給當(dāng)?shù)卮砩?，由代理商去?fù)責(zé)推廣,、銷售。

在渝,、粵,、滬、京等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),，法規(guī)漏洞過(guò)大和監(jiān)管乏力是導(dǎo)致減肥保健食品市場(chǎng)混亂的主因,。業(yè)內(nèi)人士和專家們呼吁，運(yùn)動(dòng)式的打擊活動(dòng)雖然立竿見(jiàn)影,，但只能治標(biāo),，需要建立監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，才能真正規(guī)范減肥保健食品市場(chǎng),，保證產(chǎn)品品質(zhì),，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

法規(guī)漏洞制造監(jiān)管空檔,。

xx年12月31日后,，所有的“藥健”批準(zhǔn)文號(hào)都被取消，保健品從此分流為藥品或是食品,?！扒馈薄ⅰ百惸峥伞?、“澳曲輕”這些以化學(xué)藥物成分為主的減肥保健品成為了受到嚴(yán)格監(jiān)管的藥品,，而以食品為主要成分的減肥保健品則成為了保健食品。但由于一系列法律法規(guī)沒(méi)有進(jìn)行同步調(diào)整,，減肥保健食品監(jiān)管出現(xiàn)了大量的法規(guī)漏洞,。

首先是保健食品概念模糊。剛實(shí)施的《保健食品注冊(cè)管理辦法(試行)》中把保健食品定義為“指聲稱具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素,、礦物質(zhì)為目的的食品”,。上海第二醫(yī)科大學(xué)寧光教授認(rèn)為，“特定保健功能”這一概念模糊,，讓不法廠家有許多操作空間;減肥保健食品添加中藥成分也是一個(gè)灰色地帶,，目前十分普遍。其實(shí)中藥在加工過(guò)程中就可能產(chǎn)生有害物質(zhì),。

其次是沒(méi)有形成完整的減肥保健食品監(jiān)管法律體系,。西南政法大學(xué)王學(xué)輝教授介紹，目前涉及減肥保健食品監(jiān)管領(lǐng)域的法律法規(guī)很多,，有《食品衛(wèi)生法》,、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》,，以及《保健食品注冊(cè)管理辦法》等,。由于這些法律法規(guī)有的制定時(shí)間太早,，有的是過(guò)渡性法規(guī)，互相沒(méi)有有效銜接,，出現(xiàn)空檔,。如《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定產(chǎn)品抽查不得收費(fèi)并且允許復(fù)檢?！妒称钒踩ā穭t沒(méi)有對(duì)抽查做出規(guī)定,，于是有些衛(wèi)生監(jiān)督部門借機(jī)收取抽檢費(fèi)用，甚至規(guī)定某些檢驗(yàn)項(xiàng)目不得申請(qǐng)復(fù)檢,。而且保健食品在生產(chǎn)領(lǐng)域如何查處,，缺乏明確規(guī)定。

三是缺乏完善的減肥保健食品檢測(cè)體系,。保健食品沒(méi)有全國(guó)的檢測(cè)系統(tǒng),，沒(méi)有信息通報(bào)，而對(duì)藥品企業(yè),，每年有三次不重復(fù)免費(fèi)抽檢,。目前檢測(cè)一個(gè)保健食品費(fèi)用在300元左右，老百姓不愿花錢,，保健食品企業(yè)也不送檢,。

四是藥品食品副作用報(bào)告制度不健全，導(dǎo)致無(wú)法分析減肥保健食品產(chǎn)生的副作用,。藥品副作用報(bào)告制度還在形成中,，至于食品的副作用報(bào)告尚未納入視野。

監(jiān)管乏力讓減肥保健食品生產(chǎn)廠家有恃無(wú)恐,。

目前監(jiān)管減肥保健食品有藥監(jiān),、質(zhì)監(jiān)、工商,、衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè)等部門，藥監(jiān)主要負(fù)責(zé)注冊(cè)審批,，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)處理非法添加,，工商部門監(jiān)管虛假?gòu)V告。由于多頭監(jiān)管,、環(huán)節(jié)眾多,，導(dǎo)致管理力度大打折扣，出現(xiàn)“人人都可管,、人人管不了”的局面,。從今年3月份開(kāi)始，保健食品審批權(quán)劃歸藥監(jiān)部門，原來(lái)屬于衛(wèi)生部門的審批注冊(cè)權(quán)已移交藥監(jiān)部門,，但非法添加藥物成分查處仍屬于衛(wèi)生部門,。

媒體成為最大的監(jiān)管難點(diǎn)。虛假?gòu)V告查處中,，遇到的最大難題是媒體,。目前電視臺(tái),、電臺(tái)因缺乏監(jiān)管手段而處于監(jiān)管空白,。報(bào)紙因?yàn)閺V告權(quán)的買斷，保健食品廣告審核不嚴(yán),，有的廣告擅自篡改審批內(nèi)容,，擴(kuò)大食品的功能療效，有的廣告甚至未經(jīng)審批就發(fā)布了,。鑒于媒體自身的影響,，工商部門在查處時(shí)往往犯難。

減肥保健食品案件異地執(zhí)法難,。由于減肥保健食品多是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶,，地方政府一般均持保護(hù)態(tài)度，異地移交處置難度大,。

亟需建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,。

由于減肥保健食品的過(guò)度混亂，各種違規(guī)事件不斷出現(xiàn),，影響了消費(fèi)者的信心,，導(dǎo)致整個(gè)減肥品行業(yè)面臨著信任危機(jī)。國(guó)家11個(gè)部委從今年6月至明年6月,，聯(lián)合開(kāi)展了以醫(yī)療,、藥品、保健食品,、化妝品,、美容為五大重點(diǎn)的虛假?gòu)V告活動(dòng)。這種運(yùn)動(dòng)式的打擊行動(dòng)確實(shí)可以很快見(jiàn)效,，以重慶為例,，經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的整治后，保健食品廣告違規(guī)率為44.6%,，比去年下降一半以上,。重慶市工商局廣告監(jiān)管處處長(zhǎng)季平說(shuō)：“這種運(yùn)動(dòng)式的打擊活動(dòng)不能從根本上解決問(wèn)題，明年下半年如何呢,，虛假?gòu)V告可能面臨更加強(qiáng)勁的反彈,。這是我們非常擔(dān)憂的。”

業(yè)內(nèi)人士和專家們均建議,，要及時(shí)總結(jié)整治行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，發(fā)現(xiàn)其中存在的法規(guī)漏洞與監(jiān)管難點(diǎn)，通過(guò)借鑒藥品的監(jiān)管辦法,，建立起監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,，才能恢復(fù)消費(fèi)者的信心，真正促進(jìn)減肥保健食品市場(chǎng)的健康發(fā)展,。

一是對(duì)涉及減肥保健食品相關(guān)的法規(guī)要系統(tǒng)性地完善,，廣告法、食品衛(wèi)生法,、產(chǎn)品質(zhì)量法等均要修改或完善,，并且保持彼此的銜接。以綜合性的《食品安全法》逐步替代《食品衛(wèi)生法》,，規(guī)范食品安全監(jiān)管主體,，以法律形式明確各部門的食品監(jiān)管職責(zé)，防范部門利益和地方保護(hù)主義的干擾,，切實(shí)解決各自為政,、多頭執(zhí)法，形成統(tǒng)一,、協(xié)調(diào),、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機(jī)制,。

二是加強(qiáng)中藥研究,，規(guī)范保健食品市場(chǎng)，以防走極端,。人們普遍認(rèn)為中藥類減肥藥毒副作用小,、適合國(guó)人體質(zhì)、價(jià)位適中,，在這種“中藥情結(jié)”的影響下,，針灸、草藥貼,、火炙等減肥方法也受到青睞,。北京大學(xué)內(nèi)分泌專家郭曉蕙教授說(shuō)，中國(guó)是中藥的發(fā)源地,，但對(duì)中藥研究落后,，科學(xué)性不強(qiáng)，對(duì)中藥的原理,、成分,、不良反應(yīng)要做客觀評(píng)價(jià)。中藥講究藥與藥的相配，現(xiàn)在過(guò)分強(qiáng)調(diào)某一味藥的作用,。國(guó)家政策過(guò)于寬松,，原意想保護(hù)祖國(guó)醫(yī)學(xué)，但可能把它害了,。

三是借鑒藥品管理辦法,，從嚴(yán)整治減肥保健食品市場(chǎng)，防止對(duì)減肥藥品市場(chǎng)造成不良影響,。目前,，位居市場(chǎng)前茅的減肥藥品――太極集團(tuán)的“曲美”、上海羅氏的“賽尼可”均感到了一定的壓力,，這種壓力并非來(lái)自競(jìng)爭(zhēng),，而是由于保健食品市場(chǎng)混亂帶來(lái)的消費(fèi)者信心危機(jī),。上海羅氏制藥有限公司一位人士說(shuō),，在龐大的減肥市場(chǎng)中，保健食品和藥品均分天下,，而目前一些保健食品添加藥物成分遭到查處,，或服用不當(dāng)產(chǎn)生的負(fù)面影響也對(duì)減肥藥品本身形成了沖擊。專家建議,，如果有減肥保健食品在包裝上進(jìn)行藥品療效的虛假宣傳,，就按制售假藥查處，改變現(xiàn)在不能對(duì)經(jīng)銷商及分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰,、只對(duì)廣告主處罰的尷尬局面,。

四是全國(guó)對(duì)保健食品整治行動(dòng)要同步，力度要保持大致均衡,。據(jù)介紹,，重慶經(jīng)過(guò)今年的嚴(yán)厲整頓，目前媒體廣告秩序有所好轉(zhuǎn),，但保持的難度非常大,。目前重慶打擊違規(guī)廣告的力度大，周邊省市不打擊或打擊力度較輕,，許多重慶市場(chǎng)上的內(nèi)蒙古,、山東、東北的銷售商,，就跑到別的省份做廣告去了,。因此，市場(chǎng)整頓行動(dòng)必須按高標(biāo)準(zhǔn)要求在全國(guó)同時(shí)進(jìn)行,，以避免不良廠商流動(dòng)作案,、規(guī)避處罰。

五是建立全國(guó)減肥保健食品檢測(cè)和不良反應(yīng)申報(bào)體系?！夺t(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第28條規(guī)定了國(guó)家建立醫(yī)療器械質(zhì)量事故報(bào)告制度和醫(yī)療器械質(zhì)量事故公告制度,。這只是針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)事故的醫(yī)療器械，但給消費(fèi)者帶來(lái)?yè)p失和給市場(chǎng)帶來(lái)?yè)p害的遠(yuǎn)不止造成事故的醫(yī)療器械,。對(duì)于那些沒(méi)有損害但也沒(méi)有效果的保健食品及冒充醫(yī)療器械的減肥保健品,，也應(yīng)該建立一個(gè)全國(guó)性的預(yù)警和公告制度。

功能性食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇九

我國(guó)綠色食品已從一個(gè)概念打造成一個(gè)精品品牌,，形成了一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),，獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。接下來(lái)是小編為您整理的綠色食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告,，希望對(duì)您有所幫助,。

伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，在政府的積極推動(dòng)下以及市場(chǎng)的有力拉動(dòng)下,，我國(guó)綠色食品發(fā)展取得了顯著成效,，探索出了一條“依托品牌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展模式,。實(shí)踐表明，綠色食品發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)在目標(biāo)定位、路徑選擇、機(jī)制運(yùn)行上已高度契合和深度融合。隨著綠色食品在精品打造,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場(chǎng)流通建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面不斷取得新進(jìn)展和新突破，必將對(duì)促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮更加積極的作用。

20世紀(jì)90年代初,，為了保護(hù)和利用我國(guó)部分地區(qū)良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,、開(kāi)發(fā)

安全

(1)總量規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng),。2011—2014年,，綠色食品當(dāng)年獲證企業(yè)從2683家增加到3830家，年均增長(zhǎng)12.6%;產(chǎn)品從6538個(gè)增加到8826個(gè),，年均增長(zhǎng)10.5%,。全國(guó)綠色食品企業(yè)總數(shù)從6622家發(fā)展到8700家,，年均增長(zhǎng)9.5%;產(chǎn)品總數(shù)從16825個(gè)增加到21153個(gè)，年均增長(zhǎng)7.9%,。

(2)產(chǎn)品覆蓋種類初步齊全?，F(xiàn)有的綠色食品產(chǎn)品已包括主要農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的5個(gè)大類、57個(gè)小類,。2014年,，農(nóng)林及加工產(chǎn)品有15703個(gè)，占74.2%;畜禽產(chǎn)品有1095個(gè),，占5.2%;水產(chǎn)品有698個(gè),，占3.3%;飲品類產(chǎn)品有1946個(gè)，占9.2%;

其他

(3)貿(mào)易發(fā)展持續(xù)擴(kuò)大。2010—2014年,，全國(guó)綠色食品產(chǎn)品國(guó)內(nèi)年銷售額由2824億元增長(zhǎng)到5480.5億元,，年均增長(zhǎng)18%。我國(guó)加入wto以后,，綠色食品出口額由4億美元增長(zhǎng)到24.8億美元,，年均16.4%。近幾年,，綠色食品流通企業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展的趨勢(shì),，在部分大中城市已建立一批綠色食品專營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，許多綠色食品走上了電商平臺(tái),，市場(chǎng)流通和貿(mào)易渠道不斷拓展,。

(4)品牌影響從國(guó)內(nèi)走向了國(guó)際。綠色食品在全社會(huì)已有較高的知名度,，廣大消費(fèi)者對(duì)綠色食品品牌已有較高的認(rèn)知率,。綠色食品全面進(jìn)入國(guó)內(nèi)大中城市的中高端市場(chǎng)，成為許多大型商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入的重要條件,。綠色食品標(biāo)志除在我國(guó)以證明商標(biāo)形式注冊(cè)外,，還在商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)“馬德里體系”框架下，通過(guò)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,，在歐美日等10個(gè)國(guó)家和地區(qū)注冊(cè)，綠色食品知識(shí)產(chǎn)權(quán)依法受到保護(hù),。綠色食品標(biāo)準(zhǔn)已通過(guò)國(guó)際貿(mào)易中心(itc)進(jìn)入國(guó)際可持續(xù),、環(huán)保產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，成為具有中國(guó)特色的推介標(biāo)準(zhǔn),。2014年,，澳大利亞,、加拿大、丹麥等國(guó)家的5個(gè)全球知名企業(yè)的33個(gè)產(chǎn)品獲得我國(guó)的綠色食品證書(shū),，產(chǎn)量已超過(guò)100萬(wàn)t,。

借鑒國(guó)際農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)先進(jìn)的質(zhì)量管理體系，結(jié)合我國(guó)國(guó)情,，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的理論總結(jié)和實(shí)踐探索,，綠色食品創(chuàng)立了“依托品牌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展模式。

(1)以技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)綠色食品的生產(chǎn)方式和質(zhì)量水平,，也體現(xiàn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)含量。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，首先,，要有各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。按照全程質(zhì)量控制的要求,，綠色食品從五個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系:一是產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，包括產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件和產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)導(dǎo)則;二是生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，包括肥料,、農(nóng)藥、畜禽飼料及飼料添加劑,、獸藥,、漁藥、食品添加劑等使用準(zhǔn)則;以及動(dòng)物衛(wèi)生,、畜禽飼養(yǎng)防疫等準(zhǔn)則;三是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),，覆蓋102類產(chǎn)品;四是包裝、貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn),，即包裝通用準(zhǔn)則,、貯藏運(yùn)輸準(zhǔn)則;五是產(chǎn)品抽樣準(zhǔn)則、產(chǎn)品檢驗(yàn)準(zhǔn)則等其他標(biāo)準(zhǔn),。其次,，要將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為供企業(yè)和農(nóng)戶具體使用的生產(chǎn)操作規(guī)程。目前,，各地制訂并頒布實(shí)施的綠色食品行業(yè)性,、區(qū)域性、分種類的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程有400多項(xiàng),。最后,，要通過(guò)技術(shù)服務(wù)、

專業(yè)

(2)以質(zhì)量構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈,。從產(chǎn)地環(huán)境、投入品,、農(nóng)產(chǎn)品資源,、加工產(chǎn)品原料到終端產(chǎn)品，綠色食品以質(zhì)量為基準(zhǔn)構(gòu)建和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,。通過(guò)對(duì)產(chǎn)地及其周圍的土壤,、大氣和灌溉水(養(yǎng)殖用水)等生態(tài)環(huán)境因子嚴(yán)格監(jiān)測(cè)，保證產(chǎn)地環(huán)境具備生產(chǎn)綠色食品的良好條件,。投入品要求使用安全優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)資料,，化肥、農(nóng)藥施用減量化,，并鼓勵(lì)優(yōu)先使用經(jīng)認(rèn)定的綠色食品生產(chǎn)資料,。農(nóng)產(chǎn)品資源要體現(xiàn)各地名特優(yōu)產(chǎn)品、有出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,。加工產(chǎn)品原料通過(guò)建設(shè)高水平的綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,，滿足深加工企業(yè)需求。終端產(chǎn)品要求質(zhì)量過(guò)硬,、包裝規(guī)范,、用標(biāo)準(zhǔn)確、形象突出,，令消費(fèi)者信賴,。企業(yè)是綠色食品生產(chǎn)的主體，提升綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，需要靠龍頭企業(yè)帶動(dòng),。2014年，在綠色食品企業(yè)中,，各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)已有3356家,、產(chǎn)品8995個(gè)，分別占綠色食品企業(yè)和產(chǎn)品總數(shù)的38.6%和42.5%,。

(3)以品牌增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。品牌是綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐載體和戰(zhàn)略資源。綠色食品立足精品定位,，圍繞提升品牌的知名度與美譽(yù)度,、公信力與競(jìng)爭(zhēng)力,，持續(xù)推進(jìn)品牌建設(shè)，走以品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路,。面向消費(fèi)者，通過(guò)宣傳綠色食品的基本理念,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、基本制度，樹(shù)立品牌形象,，培育消費(fèi)市場(chǎng),，拉動(dòng)市場(chǎng)需求。通過(guò)舉辦專業(yè)展會(huì),，搭建貿(mào)易平臺(tái),，推動(dòng)廠商合作、產(chǎn)銷對(duì)接,，建設(shè)專業(yè)流通體系,，傳導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場(chǎng)機(jī)制，提升品牌價(jià)值,。通過(guò)開(kāi)展國(guó)際交流與合作,，推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大品牌國(guó)際影響力,，促進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展,。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),，已成為我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)。綠色食品發(fā)展取得的成效是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后的成果體現(xiàn),，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有益探索,。

(1)目標(biāo)與方向相符。綠色食品注重生態(tài)環(huán)境的`改善,、保護(hù)和利用,，注重投入品的合理使用和有效管控，注重?cái)?shù)量安全與質(zhì)量安全的有機(jī)結(jié)合,，無(wú)論是生產(chǎn)方式、管理模式,，還是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,。發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在保障生態(tài)安全和資源安全的前提下,，既要保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)能規(guī)模,、保障糧食安全，又要促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,、農(nóng)民增產(chǎn)增收,，這就要求走“產(chǎn)出高效,、產(chǎn)品安全,、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的可持續(xù)發(fā)展道路,。國(guó)務(wù)院制定的《全國(guó)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2015—2030年)提出“一控,、兩減、三基本”的目標(biāo),?！耙豢亍?控制農(nóng)業(yè)用水的總量，到2020年,，農(nóng)業(yè)用水總量要保持在3720億m3,，利用系數(shù)要達(dá)到0.55以上;“兩減”:減少化肥、農(nóng)藥的施用總量,，2020年化肥農(nóng)藥的施用量努力實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng);“三基本”:到2030年,，實(shí)現(xiàn)畜禽污染基本處理、地膜基本回收,、秸稈基本利用,。積極推廣綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)方式，有利于促進(jìn)上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。

(2)實(shí)施路徑一致,。綠色食品發(fā)展的基本路徑是以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)保障產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)，以安全優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品承載品牌形象,，以品牌影響帶動(dòng)生產(chǎn)和消費(fèi),。走規(guī)模化,、集約化,、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的發(fā)展道路,，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇,。綠色食品已納入“全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，2014年,，在全國(guó)已創(chuàng)建的319個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)中,，綠色食品產(chǎn)量已達(dá)3668萬(wàn)t,，占全國(guó)綠色食品總產(chǎn)量的38.3%。近幾年,，綠色食品還先后納入國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管縣、“三園兩場(chǎng)”(菜園,、果園,、茶園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng),、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場(chǎng))的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的申報(bào)條件以及農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的評(píng)定指標(biāo)之一,。國(guó)務(wù)院最近印發(fā)的《

關(guān)于

(3)發(fā)展機(jī)制協(xié)調(diào),。綠色食品采取“政府推動(dòng)與市場(chǎng)拉動(dòng)”相結(jié)合的發(fā)展機(jī)制,，政府推動(dòng)旨在創(chuàng)造政策條件和社會(huì)環(huán)境;市場(chǎng)拉動(dòng)體現(xiàn)品牌的美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)推行的“政策引導(dǎo)與市場(chǎng)導(dǎo)向”相結(jié)合的發(fā)展機(jī)制是協(xié)調(diào)互動(dòng)的,。2004年以來(lái),，中央1號(hào)文件多次強(qiáng)調(diào)“加快綠色食品發(fā)展”，黨的十七屆三中全會(huì)的《決定》明確提出“支持發(fā)展綠色食品”,。發(fā)展綠色食品已先后納入國(guó)家中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要，作為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要抓手,，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略的重要途徑,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要措施,。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高,，安全消費(fèi)意識(shí)普遍增強(qiáng)，追求“綠色,、生態(tài),、環(huán)保”已成為基本的消費(fèi)取向和選擇標(biāo)準(zhǔn),。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)也進(jìn)入加快升級(jí)轉(zhuǎn)型階段，綠色生產(chǎn),、綠色消費(fèi)日益成為主流,，綠色食品消費(fèi)市場(chǎng)需求已呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),。同時(shí)，國(guó)際社會(huì)持續(xù)廣泛關(guān)注食品安全問(wèn)題,，不斷對(duì)我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提出更高的要求,，這就要求通過(guò)發(fā)展綠色食品，在法律法規(guī),、產(chǎn)業(yè)政策,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度,、貿(mào)易準(zhǔn)則等方面保持與國(guó)際接軌,，為帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口，發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用,。

我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)為綠色食品發(fā)展帶來(lái)新的歷史機(jī)遇,，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù),，綠色食品發(fā)展應(yīng)以確保品牌公信力為基點(diǎn),，以提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以放大品牌效益為目標(biāo),，采取更加有力的措施,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

(1)持續(xù)推進(jìn)品牌建設(shè),。堅(jiān)持精品定位,，瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家水平，結(jié)合我國(guó)國(guó)情,，進(jìn)一步完善綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系,，保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。不斷完善綠色食品制度體系,，保持管理制度的科學(xué)性,，鞏固和提升品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)格許可審查,，嚴(yán)格證后監(jiān)管,，確保產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)范用標(biāo)，切實(shí)維護(hù)品牌的公信力和美譽(yù)度,。持續(xù)開(kāi)展品牌宣傳,，通過(guò)提升品牌的知名度和滲透力，撬動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng),。同時(shí),，加強(qiáng)綠色食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí),，共同維護(hù)綠色食品公共品牌形象,。

(2)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。一是優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“好中選優(yōu),、扶強(qiáng)做大”的指導(dǎo)思想,，重點(diǎn)發(fā)展各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、具有行業(yè)影響力和帶動(dòng)力的深加工食品企業(yè),，以及質(zhì)量管控能力較強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,，提高產(chǎn)業(yè)主體素質(zhì)。二是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。在目前的綠色食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中,，種植業(yè)產(chǎn)品比重較大，畜牧業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品較小,，今后要適應(yīng)消費(fèi)需求,，逐步擴(kuò)大綠色食品養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條,。穩(wěn)步推進(jìn)原料基地建設(shè)，加快綠色食品生產(chǎn)資料發(fā)展,，進(jìn)一步完善綠色食品產(chǎn)業(yè)體系,，為綠色食品生產(chǎn)提供更加有力的物質(zhì)支撐。

(3)全面加快市場(chǎng)建設(shè)步伐,。在引導(dǎo)綠色食品企業(yè)自身開(kāi)展專業(yè)營(yíng)銷的同時(shí),，在制度機(jī)制設(shè)計(jì)上大膽創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支持流通企業(yè)發(fā)展綠色食品專業(yè)營(yíng)銷體,，提高品牌的市場(chǎng)集中度,。積極引導(dǎo)社會(huì)工商資本進(jìn)入綠色食品流通領(lǐng)域，參與綠色食品專業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和渠道建設(shè),，特別是要樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維,，大力發(fā)展電子商務(wù)，探索綠色食品專業(yè)營(yíng)銷新模式,。同時(shí),，加快推進(jìn)綠色食品信息化建設(shè)，為廣大消費(fèi)者及時(shí)提供準(zhǔn)確,、高效,、便捷、低成本的綠色食品產(chǎn)業(yè)信息服務(wù),。

(4)努力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。統(tǒng)計(jì)顯示，2011—2014年,，東部地區(qū)綠色食品年均增長(zhǎng)為9.23%,、中部地區(qū)為6.49%,、西部地區(qū)為15.87%、東北地區(qū)為6.82%,。雖然近幾年西部地區(qū)綠色食品保持了較高的增長(zhǎng)速度,，但發(fā)展規(guī)模仍然偏小。綠色食品在地區(qū)之間發(fā)展不平衡,，勢(shì)必影響其功能的全面發(fā)揮,，需要從資源和環(huán)境層面加以科學(xué)規(guī)劃，在政策層面加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,，以推動(dòng)中西部地區(qū)加快發(fā)展,，促進(jìn)全國(guó)綠色食品的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

功能性食品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇十

找出民眾眼中最令人擔(dān)憂的一類食品,，并對(duì)癥下藥,，全力讓食品走向無(wú)毒、無(wú)害的道路,。

活動(dòng)主題食品安全問(wèn)題,。

活動(dòng)過(guò)程。

1,、搜索資料（1,、了解食品安全問(wèn)題；2,、了解調(diào)查問(wèn)卷）,。

2、制作調(diào)查問(wèn)卷（1,、構(gòu)思并設(shè)計(jì)問(wèn)卷,，然后打印,；2,、分發(fā)問(wèn)卷并完成）。

3,、結(jié)論分析（1,、匯總分析；2,、根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行思考,；）。

4,、完成研究報(bào)告（1,、收集相關(guān)資料；2,、撰寫(xiě)提綱,；3,、撰寫(xiě)研究報(bào)告）。

5,、做活動(dòng)手冊(cè)及附件（1,、準(zhǔn)備活動(dòng)冊(cè)；2,、制作ppt）,。

這次活動(dòng)的主要內(nèi)容是調(diào)查食品安全問(wèn)題；活動(dòng)的形式如下：

1,、調(diào)查問(wèn)卷,。

2、訪問(wèn),。

3,、上網(wǎng)搜索資料。

我往每家每戶的信箱投入一張調(diào)查問(wèn)卷,，調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容如下：

2,、您認(rèn)為食品安全的現(xiàn)狀是——。（填好或不好）,。

3,、您對(duì)食品安全有何建議？

在本次調(diào)查的216戶家庭中,，有192戶家庭認(rèn)為食品安全的現(xiàn)狀堪憂。其中認(rèn)為奶制品不安全的家庭有108戶,，在認(rèn)為不安全的食品中位居榜首,；認(rèn)為糧食安全的家庭有112戶，是安全食品票數(shù)最高的,。通過(guò)這次調(diào)查,，我分析了一下，大多數(shù)的居民認(rèn)為奶制品不夠安全,，但糧食相對(duì)是安全的,。我上網(wǎng)查了一下資料，的確牛奶或奶粉的事件年年都有,，而且有好幾起,，而糧食的事件相對(duì)而言少了很多。我想出了以下幾點(diǎn)措施緩解食品安全問(wèn)題：

1,、對(duì)食品安全事件的懲罰要更加嚴(yán)厲,。

2、讓食品的加工與生產(chǎn)更透明,。

3,、對(duì)食品安全知識(shí)的教育更重視,。

4、媒體對(duì)食品安全問(wèn)題必須如實(shí)報(bào)導(dǎo),。

5,、對(duì)食品安全的管理要長(zhǎng)久化。以上是我對(duì)食品安全問(wèn)題的建議,，希望官方采納,。

這次調(diào)查活動(dòng)，我受益匪淺,。我主要學(xué)會(huì)了如何分析事情的結(jié)果,，就是對(duì)于調(diào)查產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，能充分運(yùn)用,，并通過(guò)分析找出事件的原因,。其次，我還學(xué)會(huì)了設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,，如何一個(gè)人快速統(tǒng)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,，如何完成調(diào)查報(bào)告等等，希望下次還能開(kāi)展這樣的活動(dòng),。