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提升營商環(huán)境的工作思考與實踐課題篇一

同志們：

在全市上下全面貫徹黨的二十大精神,、深入推進(jìn)主題教育之際,，我們召開全市營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”大會，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革和優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述精神,，認(rèn)真落實省委省政府決策部署,，聚全市之力、集各方之智,，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升,，奮力打造營商環(huán)境最優(yōu)市，為**“爭創(chuàng)市域樣板,、打造一流城市,、躋身第一方陣”提供強(qiáng)大支撐。

營商環(huán)境優(yōu)化提升作為“一號改革工程”,，貫通著創(chuàng)新深化,、改革攻堅、開放提升,，牽一發(fā)而動全身,，我們要深刻認(rèn)識實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”的重大意義，切實增強(qiáng)危機(jī)感,、使命感,、緊迫感，以思想提升引領(lǐng)環(huán)境躍升,，以理念突破帶動發(fā)展突圍。

這是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,。一流的營商環(huán)境就是先進(jìn)生產(chǎn)力,。只有持續(xù)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，才能構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁“引力場”,，吸引高端要素凝聚,、創(chuàng)新企業(yè)匯聚、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚,。近年來,，我市以“放管服”改革、“最多跑一次”改革,、數(shù)字化改革為突破口,，積極打造高效便捷、公平有序的營商環(huán)境,，有力推動了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。當(dāng)前，我市正處于高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵期,，經(jīng)濟(jì)運行雖然呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢,，但總體上看,，上行高走的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，工業(yè)承壓,、外貿(mào)筑底,、需求不旺狀況尚未得到根本性扭轉(zhuǎn)，特別是企業(yè)預(yù)期偏低,、信心不足問題依然存在,。高質(zhì)量發(fā)展需要高效能環(huán)境，我們必須以更高的政治站位,、更強(qiáng)的使命自覺,、更好的精神狀態(tài)，切實做好優(yōu)化提升營商環(huán)境“必答題”,，厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土,，激活高質(zhì)量發(fā)展動力，搶占高質(zhì)量發(fā)展先機(jī),。

這是提升城市競爭力的迫切需要,。城市間的競爭，歸根到底是營商環(huán)境的比拼,。當(dāng)前,，各地把優(yōu)化營商環(huán)境擺到突出位置。上海發(fā)布了優(yōu)化營商環(huán)境6.0版,，提出跨前服務(wù),、數(shù)字賦能等195項特色舉措；北京在全國率先探索數(shù)字營商,；深圳通過建設(shè)全球高端要素配置中心,、國際化法律服務(wù)新機(jī)制、國際通行規(guī)則對接高地,、跨境貿(mào)易對外開放樞紐等改革先行舉措,，持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境。如果我們故步自封,、裹足不前,，放不開手、邁不開步,，就會面臨被時代淘汰,、被市場差評的局面。差距是潛力,，也是動力,，我們要以“坐不住、等不起,、慢不得”的緊迫感,，全力拉長板,、補(bǔ)短板、固底板,，以優(yōu)化提升營商環(huán)境為新的切入點,，不斷增強(qiáng)城市發(fā)展能級，將**打造成為要素集聚的“磁場”,、企業(yè)發(fā)展的“沃土”,、投資興業(yè)的“寶地”、現(xiàn)代治理的“樣板”,，為企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)提供有力支撐,。

這是破解市場痛堵點的關(guān)鍵舉措。主體活則經(jīng)濟(jì)活,。在經(jīng)濟(jì)爬坡邁坎的關(guān)鍵時期,，當(dāng)前我市營商環(huán)境方面還存在一些堵點痛點，在一定程度上影響到市場主體的動力活力創(chuàng)造力,。這些問題從根源上看,，都是深層次的體制機(jī)制障礙。我們要把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為當(dāng)前全面深化改革的“金鑰匙”,，聚焦企業(yè)“急難愁盼”問題,，持續(xù)優(yōu)化國企敢干、民企敢闖,、外企敢投的制度環(huán)境,，讓企業(yè)輕裝上陣，讓市場主體預(yù)期更穩(wěn),、信心更足,、活力更強(qiáng)。

營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”是固本之舉,、浚源之策，必須堅持整體考慮,、系統(tǒng)謀劃,、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同攻堅,。要緊緊盯住“當(dāng)標(biāo)桿,、作示范、創(chuàng)一流”目標(biāo)要求,，奮力推動營商環(huán)境優(yōu)化升級從“表層修復(fù)”向“深度優(yōu)化”,、從“局部改善”向“整體躍遷”轉(zhuǎn)變。

一要放大坐標(biāo)系,，確保對標(biāo)更高,、錨定最優(yōu),。牢固樹立“不在上游、就是下游,，不爭第一,、就是落后”的追求，對標(biāo)一流,、追趕超越,，變“跟跑”為“并跑”，變“競跑”為“領(lǐng)跑”,。要錨定最高“坐標(biāo)”,，分別對標(biāo)世行最新標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和全省“一號改革工程”指標(biāo)體系,，找準(zhǔn)方位,、明確定位、爭先進(jìn)位,，特別是針對弱項指標(biāo),，要一項一項找差距、一項一項抓提升,，敢于以“一流城市,、第一方陣”的領(lǐng)跑要求，全力爭創(chuàng)國家第二批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市,。要彰顯最大“特色”,，圍繞打造開放包容、合作共贏的一流國際化營商環(huán)境,，聚焦內(nèi)暢外聯(lián),、外商投資、國際貿(mào)易,、涉外服務(wù),、城市傳播等重點領(lǐng)域，推出一批更具全國領(lǐng)先性和**辨識度的標(biāo)志性成果,，擦亮“中國開放看浙江,、浙江開放看**”金名片。要打造最響“品牌”,，圍繞整體打響“*易辦·*上贏”的“金字招牌”,，鞏固提升數(shù)字稅務(wù)、“一件事一次辦”,、無證明（證件）辦事之城等一批優(yōu)勢品牌,，示范推廣移動微法院、營商環(huán)境投訴監(jiān)督、公證e通等一批特色品牌,，創(chuàng)新突破“一業(yè)一證”,、數(shù)字營商、要素市場化配置綜合改革等一批新晉品牌,，提升城市營商環(huán)境品牌競爭力,、影響力、美譽(yù)度,。

二要樹牢系統(tǒng)觀,，確保整體推進(jìn)、一體貫通,。優(yōu)化提升營商環(huán)境,，是一項涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全領(lǐng)域、全方位,、全過程的系統(tǒng)工程,，必須全市統(tǒng)籌、上下貫通,、系統(tǒng)推進(jìn),。“三大工程”要一體融合,?！叭蠊こ獭眱?nèi)核相通、機(jī)制相連,、體系相融,。要以“一號改革工程”撬動“一號發(fā)展工程”“一號開放工程”，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),、地瓜經(jīng)濟(jì)遇到的堵點,、難點、痛點,，作為營商環(huán)境綜合改革的發(fā)力點,、突破點，強(qiáng)化制度性,、政策性,、協(xié)同性、集成性,，放大數(shù)字經(jīng)濟(jì)倍增效應(yīng)、營商環(huán)境聚變效應(yīng),、地瓜經(jīng)濟(jì)裂變效應(yīng),。“五大環(huán)境”要一體推進(jìn)。圍繞提振企業(yè)信心,、解決核心問題,、優(yōu)化企業(yè)全生命周期全鏈條服務(wù)這條主線，一體推進(jìn)五大環(huán)境攻堅突破,。政務(wù)環(huán)境要加快從便捷服務(wù)全面升級到增值服務(wù),，法治環(huán)境要從具體事的解決全面升級到治理創(chuàng)新，市場環(huán)境要從要素開放全面升級到制度開放,，經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境要從能創(chuàng)業(yè)全面升級到開新局,，人文環(huán)境要從外在激勵全面升級到內(nèi)生驅(qū)動，共同激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力和企業(yè)家能動性創(chuàng)造力,?！叭懈鞣健币惑w貫通。堅持上下統(tǒng)籌,、條塊整合,，堅決避免各自為戰(zhàn)、一盤散沙,，防止多頭改,、重復(fù)改、零散改,、無效改,。要以十大行動方案為總綱，統(tǒng)籌實施一批抓綱帶目,、行之有效的創(chuàng)新舉措,，形成整體協(xié)同效應(yīng)。各區(qū)（縣,、市）在做好各項省市“規(guī)定動作”基礎(chǔ)上,，聚焦問題、突出特色,，開展差異化探路試點,，形成由點及面、點面結(jié)合的綜合效應(yīng),。

三要用好改革招,，確保動真碰硬、攻堅克難,。營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”,，本質(zhì)上是制度性改革，是一場對思想觀念,、組織體系,、市場機(jī)制、治理方式的全方位變革。要以集成型改革提升競爭力,，以44項營商環(huán)境優(yōu)化提升集成型改革為突破,，抓緊抓實改革攻堅行動“重頭戲”、深耕細(xì)作省級以上改革試點“試驗田”,，確保各項改革舉措在政策取向上相互配合,、在實施過程中相互促進(jìn)、在實際成效上相得益彰,。要以創(chuàng)新性改革提升滿意度,，滾動推進(jìn)工程項目“最多評一次”、涉案企業(yè)合規(guī)改革,、企業(yè)家正向激勵機(jī)制等100項切口小,、落點準(zhǔn)、收效快,、有溫度的改革舉措,，不求多但求精，以“微改革”推動“大變化”,，以“創(chuàng)改革”帶動“大突破”,，不斷提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度。要以數(shù)字化變革提升實效性,，突出管用好用,、實戰(zhàn)實效，把數(shù)字化的思維,、理念,、方法融會貫通到營商環(huán)境優(yōu)化提升中，運用多跨協(xié)同,、量化閉環(huán),、系統(tǒng)集成的方法論來推進(jìn)“一號改革工程”，整體構(gòu)建數(shù)字營商體系,，推動“*易辦”“*金通”等重大應(yīng)用迭代提升,，加速服務(wù)體系技術(shù)革新、舉措更新,、模式創(chuàng)新,、功能出新。

四要找準(zhǔn)著力點,，確保企業(yè)有利,、群眾有感。優(yōu)化營商環(huán)境,，要以政府有為,，實現(xiàn)企業(yè)有利,、市場有效、群眾有感,。要主動順應(yīng)市場所向，以市場評價作為第一評價,，以市場感知為第一感受,，探索建立市場主體直接評價營商環(huán)境的制度體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)集成,、分析研判和結(jié)果運用,，增強(qiáng)我市營商環(huán)境的市場敏感性和適應(yīng)力。要及時回應(yīng)企業(yè)所盼,，結(jié)合主題教育活動,，大興調(diào)查研究，深入實際,、深入一線,、深入主體，既要研究大主體,，又要摸透微主體,，奔著問題去、帶著問題走,、盯著問題改,，深度挖掘企業(yè)反映問題背后的政策性、制度性,、機(jī)制性障礙,，通過改革推動問題破解從“一件事”向“一類事”全面迭代。要加強(qiáng)調(diào)研工作統(tǒng)籌,，堅決杜絕“征求意見滿天飛,、調(diào)查研究滿地跑、解決問題一個零”的現(xiàn)象,。要傾情關(guān)切群眾所需,，圍繞辦事“推繞拖”、決策“翻燒餅”,、執(zhí)法“中梗阻”等群眾反映集中的不作為,、慢作為、亂作為問題,，充分發(fā)揮“浙里*情通”“民呼我為”等平臺作用,，進(jìn)一步完善通達(dá)民情、匯聚民智,、速辦民需的機(jī)制,，把群眾反映的問題和需求清單變成干部履職的責(zé)任清單,，形成“群眾出題、干部解題,、社會評題”的服務(wù)新生態(tài),，讓合法合規(guī)合理的訴求件件有著落、事事有回應(yīng),。

我市營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”行動方案已經(jīng)制定,，任務(wù)書、作戰(zhàn)圖已經(jīng)明確,?？偟氖且浴耙涣鳂?biāo)準(zhǔn)、一流示范,、一流口碑”為目標(biāo),，以全面優(yōu)化五大環(huán)境三十六項重大任務(wù)、十大專項行動為路徑,，加快推進(jìn)營商環(huán)境市場化法治化國際化,，到2027年底，基本建成營商環(huán)境最優(yōu)市,，構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的營商環(huán)境制度體系,，營商環(huán)境競爭力、創(chuàng)新力,、影響力和滿意度全面顯著提升,，全市域營商環(huán)境整體達(dá)到國際一流水平。

跑出政務(wù)服務(wù)“加速度”,，在提振市場信心上出實招,。信心比黃金更珍貴，非常時期要有非常之舉,。要以高效便捷,、增效增值的政務(wù)服務(wù)，全面降低市場主體交易成本,，用“政務(wù)效率”換取“發(fā)展效益”,，用“服務(wù)指數(shù)”提升“信心指數(shù)”。一要增強(qiáng)惠企助企政策有效性,。一以貫之貫徹落實好省“8+4”政策和我市65個配套政策,、高質(zhì)量發(fā)展72條等已出臺政策，用好“*易辦”政策精算師,、“企業(yè)碼”等平臺,，強(qiáng)化分門別類、精準(zhǔn)滴灌,、打包服務(wù),，提升直達(dá)快享水平,。對現(xiàn)有涉企政策績效要系統(tǒng)評估，統(tǒng)籌政策的協(xié)同配合,，進(jìn)一步提升政策供給的精細(xì)化和精準(zhǔn)化水平,。二要提高降本減負(fù)增效感知度。優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫任務(wù)就是要降低企業(yè)成本,。要引導(dǎo)企業(yè)降低內(nèi)部運行成本,，持續(xù)打好減稅降費組合拳。要幫助企業(yè)降低外部營運成本,，健全企業(yè)綜合服務(wù)平臺體系，推動各類資本,、土地,、人才等要素高效對接，整體提升企業(yè)生存力,、競爭力,、發(fā)展力、持續(xù)力,。三要提升涉企政務(wù)服務(wù)滿意率,。錨定爭創(chuàng)國家第二批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市目標(biāo)，對標(biāo)各大指標(biāo)體系,，開展一次再梳理,、再提升。勞動力市場監(jiān)管,、獲得電力,、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運用、執(zhí)行合同,、辦理破產(chǎn)等連續(xù)兩年都未列入標(biāo)桿的指標(biāo),，以及政務(wù)服務(wù)、獲得信貸,、登記財產(chǎn)等列入標(biāo)桿但相對靠后的指標(biāo),，市級牽頭部門要立下“軍令狀”、打好“攻堅戰(zhàn)”,、贏得“翻身仗”,。

織密法治保障“防護(hù)網(wǎng)”，在維護(hù)公平正義上用硬招,。營商環(huán)境的核心是法治,，法治是最好的營商環(huán)境,。一個地方法治水平高不高,，當(dāng)?shù)卣ㄖ文芰?qiáng)不強(qiáng)，決定著營商環(huán)境是否公平公正，社會風(fēng)氣是否正氣正義,。一是合法權(quán)益要堅決保護(hù)。沿著從投資到經(jīng)營,、從市場主體設(shè)立運營到退出的全生命周期,，健全企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序,、營商環(huán)境的違法犯罪行為,，形成公、檢,、法,、司聯(lián)動聯(lián)懲的“安商護(hù)企”大生態(tài)。要重點關(guān)注企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)問題,，健全知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)設(shè),、開發(fā)、保護(hù),、利用全鏈條全周期管理服務(wù)體系,，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)智保應(yīng)用實戰(zhàn)實效，加強(qiáng)違法行為聯(lián)合懲戒力度,。二是涉企監(jiān)管要合理有序,。深入推動“綜合查一次”等跨部門綜合監(jiān)管、“雙隨機(jī),、一公開”,、“互聯(lián)網(wǎng)+核查”等工作模式，該放的放徹底,，該管的管到位,，形成市場機(jī)制有效、宏觀調(diào)控有度的均衡生態(tài),。要貫通整合營商環(huán)境投訴中心,、公證e通、法院服務(wù)企業(yè)在線,、公安“11087”警企服務(wù)等平臺功能,，打造企業(yè)投訴糾紛化解“一站式”綜合服務(wù)平臺，讓企業(yè)走進(jìn)一個門,、解決心頭事,。三是執(zhí)法司法要公正高效。規(guī)范權(quán)力運行,，做到法無授權(quán)不可為,、法定職責(zé)依法為。在涉企,、涉市場的規(guī)范公正執(zhí)法上我們還有改進(jìn)空間,，執(zhí)法部門要把握執(zhí)法尺度溫度,，在法律框架下，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和刑事犯罪,，嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn),，嚴(yán)格區(qū)分涉案人員個人財產(chǎn)和家庭成員財產(chǎn)，最大限度減少執(zhí)法司法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響,，避免“辦了一個案件,、影響一批企業(yè)”。市依法治市辦要對照梳理涉及營商環(huán)境的法律法規(guī),，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),，防止自由裁量任性而為。

彰顯市場環(huán)境“國際范”,，在擴(kuò)大包容開放上創(chuàng)新招,。開放是**最大的優(yōu)勢。要堅持開放包容,、合作共贏，推出更具辨識度領(lǐng)先性的創(chuàng)新舉措,，把**打造成為外商投資首選地,、海外人才集聚地、跨境旅游目的地,。一要著力提升國際化水平,。主動接軌國際標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)和高規(guī)格國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)作用,，探索推出國際航運制度創(chuàng)新、高端港航服務(wù)業(yè)發(fā)展,、國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)拓展,、跨境資金流動等機(jī)制。積極推動國際人文交流,、國際機(jī)構(gòu)組織落戶,、國際品牌賽事引進(jìn)，構(gòu)建與國際化相適應(yīng)的公共服務(wù),、人文交流,、基礎(chǔ)設(shè)施等生態(tài)，讓城市有品位,、有活力,，讓群眾暖心、企業(yè)舒心,。二要充分融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場,。健全支持企業(yè)工貿(mào)一體化,、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展政策體系，加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)信用保險體系支撐,，降低產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的互換成本,。加強(qiáng)與國內(nèi)品牌商、商貿(mào)企業(yè),、制造企業(yè),、電商平臺等合作，以高品質(zhì)供給撬動引領(lǐng)不斷升級的國內(nèi)需求,。積極融入長三角一體化國家戰(zhàn)略,，推動科創(chuàng)資源共享互通，利用**科技大市場等功能性平臺,，加強(qiáng)院企對接,、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接，推進(jìn)自主創(chuàng)新成果在更大范圍內(nèi)市場化和產(chǎn)業(yè)化,。三要堅決破除各類市場壁壘,。目前，企業(yè)反映突出的有“六大壁壘”：準(zhǔn)入準(zhǔn)營門檻過高,、變相設(shè)置審批,、“蘿卜坑”招標(biāo)、壟斷經(jīng)營,、新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)滯后以及地方保護(hù),。對這些問題，各地各部門要下定決心,、聯(lián)合整治,、逐個攻堅，全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施,，堅決打破隱性門檻,，激發(fā)市場活力。

厚植經(jīng)濟(jì)生態(tài)“營養(yǎng)土”,，在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上有高招,。經(jīng)濟(jì)生態(tài)好了，企業(yè)才能“栽大樹”“養(yǎng)大魚”“創(chuàng)大業(yè)”,，高端要素,、高端項目才能“擇木而棲”。一要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)承載力,。一體推進(jìn)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈,、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,，實施數(shù)字化提升,、新能源化發(fā)展等轉(zhuǎn)型升級工程，著力打造一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,。引導(dǎo)企業(yè)成為頭部企業(yè),、鏈主企業(yè)，鼓勵企業(yè)在**設(shè)立區(qū)域總部,、研發(fā)總部,、財務(wù)總部、運營總部,、銷售總部,。搶占人工智能、生命健康,、生物經(jīng)濟(jì)等新賽道,，在未來產(chǎn)業(yè)競爭中搶占先機(jī)。二要提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)力,。整體完善大都市空間布局,，以空鐵一體**樞紐、翠屏山中央公園等重大工程為牽引,，全力補(bǔ)齊大都市基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境品質(zhì)、核心功能的短板弱項,，讓**大都市氣派有眼前一亮、過目不忘的沖擊力,。接下來,，我市要舉辦中東歐博覽會、亞運賽事等一系列重大活動,，要以盛會賽事為契機(jī),，深化城鄉(xiāng)有機(jī)更新，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,，全面彰顯現(xiàn)代化濱海大都市的大美風(fēng)貌,。三要強(qiáng)化資源要素保障力。扎實推進(jìn)全域國土空間綜合整治,，實施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥,、鳳凰涅槃”攻堅行動，推進(jìn)開發(fā)園區(qū)系統(tǒng)性重構(gòu),、創(chuàng)新性變革,，提升“3+17”重大產(chǎn)業(yè)平臺功能，構(gòu)建功能清晰、集聚集約,、綠色低碳的平臺體系,。拓展知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán),、特許經(jīng)營權(quán)等貸款抵押質(zhì)押范圍,，探索“技術(shù)流”取代“現(xiàn)金流”評價模式，助力企業(yè)技術(shù)“軟實力”轉(zhuǎn)化為融資“硬通貨”,。圍繞打造“一城三地”目標(biāo),，以*江科創(chuàng)區(qū)建設(shè)為牽引，加快推進(jìn)*江實驗室,、中科院材料所,、**大學(xué)、東方理工大學(xué)等重大平臺建設(shè),，加速高層次科創(chuàng)機(jī)構(gòu),、高能級企業(yè)總部、高素質(zhì)優(yōu)秀人才集聚,，盡快形成科創(chuàng)要素雪球效應(yīng),、科創(chuàng)策源裂變效應(yīng)、人才高地磁吸效應(yīng),。

增強(qiáng)人文環(huán)境“親和力”,，在構(gòu)建宜商氛圍上見真招。突出以人為本,，將**打造成為“能吸引人”“留得住人”,，可感知、有溫度的城市,，讓越來越多的市場主體看好**,、投資**、扎根**,。一要弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)家精神,。完善企業(yè)家正向激勵機(jī)制，支持民營企業(yè)參與重大工程和創(chuàng)新項目建設(shè),，實施“品質(zhì)*商提升工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計劃,，培育打造一支敢闖敢干、拼搏進(jìn)取,、敢為人先的企業(yè)家隊伍,。二要建設(shè)宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。聚焦打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),，著力推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè),，深化新居民“一件事”集成改革,，完善靈活就業(yè)綜合保障機(jī)制，讓**成為各方人士的向往之地,、圓夢之城,。高標(biāo)準(zhǔn)實施“精特亮”工程，持續(xù)擦亮“浙里*有”幸福民生品牌,，不斷提升大都市人居環(huán)境,、文化品質(zhì)和形象魅力。三要打造親清政商關(guān)系升級版,。深化促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”集成改革,，進(jìn)一步完善“親清健康指數(shù)”指標(biāo)體系和評價辦法，完善容錯糾錯機(jī)制,，探索新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的沙盒式,、觸發(fā)式監(jiān)管模式，讓干部親而有度,、清而有為,，讓企業(yè)放下心理負(fù)擔(dān)、減少后顧之憂,。

我就講這么多,，謝謝大家！

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提升營商環(huán)境的工作思考與實踐課題篇二

為深入貫徹落實黨的十九大精神,、習(xí)近平總書記關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的重要指示和黨中央、國務(wù)院以及省,、市,、縣相關(guān)決策部署，充分發(fā)揮司法行政職能作用,，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障，根據(jù)中共縣委辦公室,、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈縣“營商環(huán)境優(yōu)化提升年”工作方案〉的通知》要求,，結(jié)合我縣司法行政工作實際，制定本方案,。

一,、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ),，全面深化改革的重要指示精神，著力在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)發(fā)展難題,、營造公平競爭環(huán)境,、完善政策執(zhí)行方式、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面,，采取扎實有效措施,，努力為企業(yè)發(fā)展提供堅實法治保障，營造良好法治環(huán)境,，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),，加快形成市場化、法治化,、便利化營商環(huán)境,。

二、主要舉措,。

建立涉企行政執(zhí)法檢查活動的審批制度和工作規(guī)范,，增加執(zhí)法公正透明度，全面推行行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核制度，聚焦行政執(zhí)法的源頭,、過程,、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,，從源頭上避免違法行政問題的產(chǎn)生,。

（二）組織引導(dǎo)律師積極服務(wù)企業(yè)。圍繞促進(jìn)依法經(jīng)營,、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,、營造良好法治環(huán)境，引導(dǎo)律師積極參與企業(yè)決策論證,，提供法律咨詢,、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)，促進(jìn)依法辦企,。組織律師服務(wù)企業(yè)專項活動,，為重點企業(yè)開展全面法治體檢，將法律保護(hù)關(guān)口前移,，幫助企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險,。鼓勵企業(yè)建立公司律師制度，健全公司律師參與投資風(fēng)險評估,、決策論證等工作機(jī)制和平臺,。組織開展律師重點法律知識培訓(xùn)活動,，提升律師服務(wù)企業(yè)水平。

（三）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的公證服務(wù),。加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)設(shè)立,、流轉(zhuǎn)、權(quán)利救濟(jì),、爭議解決等過程中有關(guān)合同和保全證據(jù)等事項的公證服務(wù),，保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。公證機(jī)構(gòu)主動配合銀行等相關(guān)部門,，為企業(yè)抵押貸款,、信用貸款、股權(quán)質(zhì)押等提供公證服務(wù),，幫助解決貸款難,、融資難等問題。

（四）強(qiáng)化企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制,。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，依法化解涉企矛盾糾紛，建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防,、分析研判,、聯(lián)動調(diào)處、監(jiān)督管理等工作機(jī)制,，對企業(yè)排查的矛盾糾紛及發(fā)現(xiàn)的苗頭性,、傾向性問題，第一時間開展調(diào)處,，定紛止?fàn)?。積極拓展企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解化解渠道，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān),、仲裁機(jī)構(gòu),、人民調(diào)解委員會、行業(yè)協(xié)會,、律師事務(wù)所,、基層社區(qū)等單位和組織在化解糾紛、平息矛盾方面的積極作用,，構(gòu)建社會矛盾調(diào)解大格局,，及時便捷、優(yōu)質(zhì)高效化解糾紛,。

（五）積極做好企業(yè)員工的法律援助工作。組織法律援助人員深入企業(yè)開展公益法治宣傳,，提高企業(yè)員工對法律援助的知曉率,。對企業(yè)農(nóng)民工和困難員工申請法律援助的,，優(yōu)先受理，應(yīng)援盡援,。在堅持依法維護(hù)委托人合法權(quán)益的前提下,，盡可能通過調(diào)解促成企業(yè)和員工和解，營造和諧穩(wěn)定的用工環(huán)境,。

（六）深化企業(yè)法治宣傳教育,。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，形成加強(qiáng)企業(yè)法治宣傳教育的合力,。開展“企業(yè)發(fā)展·法治護(hù)航”主題法治宣傳教育活動,，廣泛宣傳與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)和政策，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造濃厚的法治氛圍,。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動,，組織、指導(dǎo)民營企業(yè)制定法治宣傳計劃,，開展以案釋法,，幫助管理層和員工加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)依法經(jīng)營,、依法管理,、依法維權(quán)。

三,、

工作要求,。

（一）提高政治站位。要切實提高政治站位,，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神,，從增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”的高度,，按照縣委、縣政府和上級司法行政部門的部署要求,，充分發(fā)揮職能作用,，為全縣優(yōu)化營商環(huán)境提供堅實的法治保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，助力打造穩(wěn)定,、公平透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境。

（二）加強(qiáng)組織保障,。成立縣司法局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由黨組書記任組長，其他班子成員任副組長,，相應(yīng)股室,、所負(fù)責(zé)人為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共法律服務(wù)管理股,，辦公室主任由唐建同志擔(dān)任,，副主任由徐紅玉同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營商環(huán)境日常工作,。

（三）強(qiáng)化協(xié)作配合,。局屬各股室、各律師事務(wù)所對照目標(biāo)任務(wù),，結(jié)合自身職能,，強(qiáng)化責(zé)任意識，主動完成好法律服務(wù)民營企業(yè)工作中的職責(zé)任務(wù),。

（四）加強(qiáng)督查考核,。建立任務(wù)臺賬，跟蹤落實情況,，對各項工作任務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督,，定期通報任務(wù)進(jìn)展情況，加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé),。

提升營商環(huán)境的工作思考與實踐課題篇三

為認(rèn)真貫徹平度市委市政府關(guān)于“打造最優(yōu)營商環(huán)境”重點工作指示精神和具體要求,，按照同和街道黨工委結(jié)合機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，我們高度重視,、提前謀劃,、精細(xì)部署，順利完成“營商環(huán)境大家談”第一階段活動,。并在借鑒學(xué)習(xí)上海新時代“店小二”精神,、人民日報評論以及其他同志優(yōu)秀經(jīng)驗的同時，對照先進(jìn)找差距,，進(jìn)一步提升理論水平和實踐經(jīng)驗,，促使自己以新思想、新認(rèn)識,、新作為推動工作穩(wěn)步提升,。

我所在的環(huán)境衛(wèi)生檢查大隊積極開展學(xué)習(xí)活動，形成尊商親商的良好環(huán)境,。結(jié)合各自工作實際,，在各自的工作崗位上發(fā)揮自己的最大力量。近期我與同事一起組織青山綠水保潔公司管理人員,、各工作區(qū)人員,，從源頭抓起環(huán)境衛(wèi)生工作。以不留死角為目標(biāo)，以協(xié)調(diào)保潔公司與村莊互相結(jié)合的模式,，為咱同和發(fā)展,、為商家發(fā)展鋪好路。為廣大村民提供易居環(huán)境,，我們也為做好商家與村（居）民的“店小二”，在分五批驗收合格村中,，圓滿完成了該項工作,。為創(chuàng)一流環(huán)境，我們加班加點是常事,，經(jīng)常周六周日不休息,，為迎接市里驗收做準(zhǔn)備。在101個村莊驗收中,，我們逐村,、逐巷、逐街,、逐戶督查督促,，并與保潔公司、工作區(qū)互相幫助,，共同發(fā)力推各村清理“三大堆”,。同時督促保潔公司經(jīng)理，重點清理路域,、村莊內(nèi)外的灣塘,、溝渠等容易產(chǎn)生垃圾和亂倒垃圾部位，對各村內(nèi)路邊雜草,、空閑地雜進(jìn)行修剪清除,。在驗收工作期間,，對于問題存在較少的村莊,，我們最少要督促兩遍，對于問題存在較多的村莊,，我們最少需要跑三遍進(jìn)行督查督促,。在此期間,，我們累計行程3000多公里，驗收通過百分村41個,，高分通過村莊50余個,，未通過村莊1個的好成績。并在驗收合格村期間,，對省市觀摩路線進(jìn)行整治6次,，圓滿處理熱線電話督辦件5起，在高溫中,、加班加點的工作中,，我與同事向做一個合格黨員,，打造“最優(yōu)營商環(huán)境”盡我們的最大努力，為打造優(yōu)美易居環(huán)境盡我們最大力量,。

下步我將繼續(xù)學(xué)習(xí)上級指示精神,，遵守黨工委的工作部署安排，努力工作,，查找自身不足,，向先進(jìn)同事、先進(jìn)單位學(xué)習(xí),，立足本職工作,，努力提升環(huán)境衛(wèi)生，爭取在下半年的合格村驗收中,，再提高成績,。做好“店小二”，為創(chuàng)“最優(yōu)營商環(huán)境”做好臉面衛(wèi)生工作,。

提升營商環(huán)境的工作思考與實踐課題篇四

工作中取得了一定的成績,，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

目前,，全市優(yōu)化營商環(huán)境依然存在“上熱下冷”的問題,，對營商環(huán)境的重視度不夠、責(zé)任感還不夠強(qiáng),，研究評價指標(biāo)不深入,、不透徹；牽頭抓總,、統(tǒng)籌兼顧,、協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)揮不夠充分；同時,，宣傳發(fā)動不夠深入,，覆蓋面不夠廣。

企業(yè)融資,、市場準(zhǔn)入,、降本增效、政務(wù)服務(wù),、數(shù)據(jù)壁壘短板依然存在,，服務(wù)效能有待進(jìn)一步提高，審管互動還不夠順暢,；人才資源短缺,、科技創(chuàng)新能力較弱。

隨著各項改革任務(wù)的全面推行，政務(wù)大廳所承載的服務(wù)功能已不能滿足當(dāng)前需求,，大廳服務(wù)場所面積不足,，人員密集場所存在安全隱患，人流密度大,，停車位嚴(yán)重不足,，不符合疫情防控常態(tài)化要求；有窗口無后臺,，集成審批,、并聯(lián)辦理效率不高，標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、智能化,、便民化水平還需提標(biāo)升級,。

惠企利企扶持政策落實不夠，投資吸引力,、龍頭企業(yè)帶動能力不強(qiáng),，市場主體的滿意度獲得感不高，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,、構(gòu)建新發(fā)展格局提供助力有待加強(qiáng),。

三、下一步工作措施,。

進(jìn)一步貫徹落實國家,、自治區(qū)、銀川市深化“放管服”改革決策部署,，深化“放管服”改革,，激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力，確保重點任務(wù)落到實處,。

各成員單位要對優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性認(rèn)識再強(qiáng)化,，切實扛起優(yōu)化營商環(huán)境主體責(zé)任，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),、制定工作方案,，按照職責(zé)分工落實好各項具體任務(wù)，一把手要靠前指揮,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓協(xié)調(diào),、抓落實，建立完善長效機(jī)制,，形成齊抓共管的工作格局,。

堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力，持續(xù)圍繞市場、政務(wù),、監(jiān)管,、創(chuàng)新、法治五大環(huán)境18項指標(biāo),，精細(xì)化分析73項改革任務(wù)的短板弱項,，逐項精準(zhǔn)發(fā)力，對應(yīng)政策調(diào)整,，破除門檻,，打通堵點、減少環(huán)節(jié),、優(yōu)化方式,，確保各項指標(biāo)爭先進(jìn)位，不斷提升,，打造“無事不擾,、有求必應(yīng)”的精細(xì)化服務(wù)新體系，提升企業(yè)的獲得感和滿意度,。

加快完善辦事大廳場所基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能,，建立智能化、信息化,、標(biāo)準(zhǔn)化便民政務(wù)大廳,，優(yōu)化窗口設(shè)置，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)大廳事項“綜合窗口”“一站式”全科服務(wù)改革模式,，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展,，一個場所辦公，一體化運行,，一站式服務(wù),，“一門”式集中對外服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范服務(wù),、文明服務(wù),、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實提高全市營商環(huán)境服務(wù)滿意度,。

提升營商環(huán)境的工作思考與實踐課題篇五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),，同志們：

優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委、省政府工作部署的實際行動,，是**經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,、增強(qiáng)區(qū)域競爭的有力抓手，是廣大群眾和企業(yè)所盼,。作為我們**鎮(zhèn),，有決心在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照會議要求,，認(rèn)真謀劃,，精心部署，集全鎮(zhèn)之智,，舉全鎮(zhèn)之力,，堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)。

一是抓宣傳,，豐富載體造聲勢,。回去后,，我們將立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，切實加強(qiáng)對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)，研究制定切實可行的實施方案,。充分利用會議,、廣播、標(biāo)語,、微信等平臺，將會議精神迅速傳達(dá)到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中,，著力打造“六最”環(huán)境,，引導(dǎo)全社會關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作,，形成“人人關(guān)心營商環(huán)境,、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。

二是抓作風(fēng),，轉(zhuǎn)變職能提效率,。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在提高辦事效率,、提升服務(wù)質(zhì)量,、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫，要切實簡化辦事程序,，為項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”,，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電,、融資,、周邊矛盾等各種困難和問題。

1今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和**農(nóng)牧,、**樂林農(nóng)牧和**玉豐葡萄進(jìn)行主動對接,、跟蹤服務(wù),，全力扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,、提質(zhì)增效,。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上，建立機(jī)關(guān)干部一對一入企服務(wù)機(jī)制,，切實解決企業(yè)問題和訴求,。鼓勵和支持**公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策,，加快環(huán)球鑄造機(jī)加工生產(chǎn)車間建設(shè),，拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)市場競爭力,。

三是抓整治,，提升環(huán)境新形象。結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動,，深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,，鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果，動員和發(fā)動全社會力量,，逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境,、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標(biāo),，突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè),，重點打造***“六個一”歷史人文景觀，為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎(chǔ),。同時,，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展,，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)通達(dá)能力大幅提升,，路域環(huán)境全面改善。

四是抓服務(wù),，助推園區(qū)新發(fā)展,。圍繞**高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)，鎮(zhèn),、村兩級在做好**大道征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,，將繼續(xù)主動作為，提前介入,，全力以赴做好園區(qū)擴(kuò)建征地協(xié)調(diào),、矛盾化解工作，為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙,。

總之,，我們**鎮(zhèn)將借這次會議東風(fēng),，全面認(rèn)真、

2不折不扣地貫徹落實好本次會議精神,，打好營商環(huán)境建設(shè)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),，為全面建成小康社會、實現(xiàn)**振興崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),，以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻(xiàn)禮,！

謝謝大家！

提升營商環(huán)境的工作思考與實踐課題篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

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2022年,，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求,，市商務(wù)局在創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,，認(rèn)真落實《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動方案（2022版）》各項工作要求，著力建設(shè)審批事項最少,、辦事效率最高,、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的“四最”營商環(huán)境?，F(xiàn)將2022年以來工作開展情況報告如下：

一,、主要工作職責(zé)。

市商務(wù)局牽頭跨境貿(mào)易提升行動方案工作落實,，配合開展行政審批制度改革,、市場監(jiān)管、包容普惠創(chuàng)新等提升工作,。主要承擔(dān)七個方面的工作任務(wù),。

（一）優(yōu)化進(jìn)出口通關(guān)流程,，提高通關(guān)效率,。

優(yōu)化進(jìn)出口企業(yè)審批流程，持續(xù)壓縮工商注冊,、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案,、海關(guān)注冊登記、名錄登記,、辦理中國電子口岸卡等環(huán)節(jié)辦理時限,，提升進(jìn)出口企業(yè)審批辦理時效。

（二）推動“智慧口岸”建設(shè),，提高信息化智能化水平,。

推進(jìn)中國（*）國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。完善平臺功能,，進(jìn)一步推動“單一窗口”與銀行,、稅務(wù),、保險、港口等單位對接,。開展長三角國際貿(mào)易“單一窗口”合作共建,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息安全共享。拓展平臺功能由口岸執(zhí)法向貿(mào)易服務(wù)延伸,，便利企業(yè)全線上,、全流程、“一站式”辦理業(yè)務(wù),。

（三）貫徹落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,。

按照省統(tǒng)一部署，積極做好《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》落實工作,，推進(jìn)負(fù)面清單與現(xiàn)有行政審批相銜接,，推動破除市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)不合理限制和隱性壁壘。根據(jù)上級要求,，配合做好《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》修訂工作,。

（四）全面推進(jìn)“證照分離”改革。

按照國家統(tǒng)一部署,，2022年底前,，實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，擴(kuò)大“告知承諾審批”適用范圍,，對所有涉企經(jīng)營許可事項實行分類改革,，其中，取消審批,、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z的事項達(dá)到100項以上,。

（五）大力提升商務(wù)誠信度。

持續(xù)加大*省商務(wù)誠信（大數(shù)據(jù)）公共服務(wù)云平臺宣傳,、推廣,、應(yīng)用力度，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)認(rèn)領(lǐng)企業(yè)信用評價,，持續(xù)推進(jìn)成品油,、家政服務(wù)、電子商務(wù)等民生消費領(lǐng)域信用建設(shè),。鼓勵各類市場經(jīng)營主體,、中介機(jī)構(gòu)和消費者利用*商務(wù)誠信（大數(shù)據(jù)）云服務(wù)平臺，輔助經(jīng)營管理或消費決策,，防范潛在交易風(fēng)險,。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作。

千方百計穩(wěn)住全市外貿(mào),、外資基本盤,，突出以進(jìn)保穩(wěn),，穩(wěn)存量、促增量,、優(yōu)結(jié)構(gòu)并舉,，抓訂單、促履約,、拓市場,、降成本。2022年,，提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量,，全市進(jìn)出口總額增幅高于全省平均水平。穩(wěn)定外商投資規(guī)模,，優(yōu)化投資促進(jìn),，全市利用外資總額實現(xiàn)小幅增長。

（七）深度促進(jìn)對外投資合作,。

按照省“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,，結(jié)合我市實際，深度參與“一帶一路”建設(shè),，積極推動我市有能力的企業(yè)走出去,。

二、重點工作開展情況和成效,。

（一）優(yōu)化進(jìn)出口通關(guān)流程,。

疫情期間大力宣傳推廣“不見面審批”服務(wù)模式；

做好與*海關(guān),、市市場監(jiān)管局,、市外匯管理局等部門的對接配合工作，不斷提升政務(wù)服務(wù)“審批鏈”效能,，持續(xù)深化“放管服”改革,。2022年全年新增備案84家外貿(mào)企業(yè)，2022年1-5月新增備案26家企業(yè),，均在承諾時限內(nèi)辦結(jié),，企業(yè)滿意率達(dá)100%,。

（二）推進(jìn)中國（*）國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),。

中國（*）國際貿(mào)易“單一窗口”于2018年由省商務(wù)廳建成并運行服務(wù)。2022年以來,，國際貿(mào)易“單一窗口”功能不斷擴(kuò)展,，目前功能覆蓋銀行、保險,、稅務(wù),、港口,、機(jī)場等行業(yè)機(jī)構(gòu)。市商務(wù)局按照省商務(wù)廳和省口岸辦要求,，積極推動跨境貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)通過“單一窗口”辦理,，做好“單一窗口”功能拓展業(yè)務(wù)，提高“單一窗口”利用率,。加大對國際貿(mào)易“單一窗口”運行推廣力度,，赴杜集區(qū)、相山區(qū),、濉溪縣開發(fā)區(qū)等走訪企業(yè),，現(xiàn)場推廣“單一窗口”系統(tǒng)，2022年以來全市外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)通過“單一窗口”業(yè)務(wù)上線率達(dá)到100%,。

市商務(wù)局學(xué)習(xí)貫徹落實新版《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》,，組織縣區(qū)商務(wù)部門貫徹落實負(fù)面清單要求。堅決維護(hù)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性,、嚴(yán)肅性和權(quán)威性,，確保“一單盡列,、單外無單”,，清單之外絕不另設(shè)其他準(zhǔn)入條件。嚴(yán)格落實法律法規(guī)和“三定”規(guī)定明確的監(jiān)管職責(zé),，對法律法規(guī)和“三定”規(guī)定未明確監(jiān)管職責(zé)的,，按照“誰審批、誰監(jiān)管,，誰主管,、誰監(jiān)管”的原則，全面夯實監(jiān)管責(zé)任,。清單之外的行業(yè),、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入,，不得違規(guī)另設(shè)市場準(zhǔn)入行政審批。對新設(shè)立境外投資企業(yè),，竭力配合市市場監(jiān)管局窗口做好有關(guān)政策的解釋說明和咨詢工作,，比對《負(fù)面清單》做好釋疑解惑，堅決貫徹“全國一張清單”管理模式,，做好外商投資法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作，努力營造我市外商投資的良好環(huán)境。

對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格審批事項已實行告知承諾,，對勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)將出具“法人無犯罪紀(jì)錄”證明事項實行告知承諾制,。市商務(wù)局行政許可事項，按照全省統(tǒng)一規(guī)范的權(quán)責(zé)清單,，均在*政務(wù)服務(wù)網(wǎng)逐項列明事項名稱,、設(shè)定依據(jù)、審批層級和部門等內(nèi)容,。規(guī)范化辦理各項涉企經(jīng)營許可事項,，提供高效便民的政務(wù)服務(wù)，對照涉企經(jīng)營許可事項清單,，制定改革措施和監(jiān)管措施,，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。

（五）加強(qiáng)商務(wù)誠信建設(shè),。

市商務(wù)局深入推動商務(wù)信用建設(shè)工作，組織制定了《市商務(wù)系統(tǒng)信用體系建設(shè)年度工作要點》,，聯(lián)合多部門印發(fā)《*市2022年信用園區(qū)創(chuàng)建示范活動實施方案的通知》《*市2022年信用園區(qū),、信用企業(yè)評定結(jié)果的通報》，進(jìn)一步推進(jìn)*市中小微企業(yè)信用體系建設(shè),，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)提升自身素質(zhì),，培育信用意識，實現(xiàn)信用評價結(jié)果與信貸服務(wù)有效對接,。推進(jìn)*市惠平家政保潔服務(wù)中心等13家家政企業(yè)在平臺注冊開展家政服務(wù)員信用記錄工作,，累計錄入家政服務(wù)人員信息4237條，經(jīng)商務(wù)部后臺審核通過2715條,。舉辦家政信用體系培訓(xùn)班一期,，為600余名家政上崗人員頒發(fā)上崗證。持續(xù)做好*省商務(wù)誠信（大數(shù)據(jù)）公共服務(wù)平臺宣傳,、推廣,、應(yīng)用，組織全市150家成品油零售經(jīng)營企業(yè)注冊使用*省商務(wù)誠信（大數(shù)據(jù)）公共服務(wù)平臺關(guān)注企業(yè)信用評價,，引導(dǎo)企業(yè)開展綜合信用承諾,。制定印發(fā)平臺注冊使用方法宣傳資料，引導(dǎo)家政服務(wù),、電子商務(wù)等商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)運用*省商務(wù)誠信（大數(shù)據(jù)）公共服務(wù)平臺,，提高經(jīng)營風(fēng)險防范意識。

（六）推進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作,。

幫助企業(yè)向省廳申報跨境電商政策獎勵項目,。

市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率黨政代表團(tuán)赴*自貿(mào)試驗區(qū)蚌埠片區(qū)考察,，加強(qiáng)交流合作實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展,。多元化招商,。通過“云推介”、“云洽談”,、“云招商”,、“云簽約”等新型招商模式，加大招商引資力度,，目前盈德空分項目（香港）,、雅苒水溶肥項目（挪威）兩個在談項目正在持續(xù)推進(jìn)。

（七）促進(jìn)對外投資合作,。

市商務(wù)局積極推進(jìn)積極推動我市企業(yè)走出去開展對外投資合作業(yè)務(wù),，做好企業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)工作，為企業(yè)走出去保駕護(hù)航,。截至目前我市共有6家企業(yè)在境外投資了8家公司,，投資總額9527萬美元。投資項目主要分布在中國香港,、柬埔寨,、澳大利亞、美國,、津巴布韋等國家和地區(qū),，涉及紡織、生物醫(yī)藥,、食品加工,、礦產(chǎn)開采、國際貿(mào)易等行業(yè)和領(lǐng)域,，受中美貿(mào)易摩擦及國際疫情等因素影響,，正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)只有*福爾足襪業(yè)有限公司1家，其他企業(yè)均暫時停產(chǎn),。2022年我市對外投資1萬美元,，用于柬埔寨徽邦寶成采礦建筑材料有限公司運營。

三,、存在問題,。

（一）優(yōu)化進(jìn)出口通關(guān)流程方面。

在優(yōu)化進(jìn)出口審批流程方面,，與*海關(guān),、市市場監(jiān)管局、市外匯管理局等部門的工作協(xié)同不夠,，對企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)所需辦理的審批全流程宣傳工作不夠,，使得部分企業(yè)想開展外貿(mào)業(yè)務(wù)，卻不了解向誰咨詢、如何辦理,。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)服務(wù),，主動告知開展外貿(mào)業(yè)務(wù)的條件要求和辦理流程，加強(qiáng)新辦外貿(mào)企業(yè)的培育孵化工作,。

（二）推動“智慧口岸”建設(shè)方面,。

我市目前沒有口岸，無法開展涉及口岸相關(guān)工作,，在推動“智慧口岸”建設(shè)方面存在困難,。經(jīng)與省口岸辦多次溝通獲悉,，2006年至今國家未批準(zhǔn)設(shè)立新的口岸,，合肥市近年來積極爭取申請設(shè)立鐵路口岸一直未獲批,，指定口岸報批條件更加嚴(yán)格,。并且國家對口岸有績效考核機(jī)制,，獲批口岸建成運營后,，績效考核兩年不達(dá)標(biāo)的國家海關(guān)總署將責(zé)令關(guān)閉,。針對我市目前外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,，以及地理位置不沿海沿江,、無出入國關(guān),、無邊境航空等現(xiàn)實因素，謀劃申建設(shè)立口岸條件差距較大,。

（三）貫徹落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度方面,。

一是市場準(zhǔn)入負(fù)面清單信息公開宣傳機(jī)制有待健全完善，市商務(wù)局需會同發(fā)改委,，依據(jù)工作職責(zé),，做好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單的信息完善和公開工作，進(jìn)一步梳理清單所列事項措施的管理權(quán)限,、審批流程,、辦理要件等，并及時在相關(guān)網(wǎng)站上予以公布,，為實現(xiàn)清單事項“一目了然,、一網(wǎng)通辦”打好基礎(chǔ)。二是對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的宣傳解讀力度不夠,，應(yīng)多開展培訓(xùn),、講座等形式的宣傳活動，增進(jìn)各類市場主體和各級行政機(jī)關(guān)對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的了解,，不斷提升市場準(zhǔn)入政策透明度,。

（四）推進(jìn)“證照分離”改革方面。

推進(jìn)“證照分離”改革過程中仍存在問題和不足,。目前采取證明事項告知承諾制的事項較少,，“告知承諾審批”的適用范圍需進(jìn)一步擴(kuò)大,。對于“證照分離”改革和證明事項告知承諾制的宣傳推廣不夠，還需加大“證照分離”改革宣傳和學(xué)習(xí)力度,，進(jìn)一步貫徹落實“證照分離”改革要求,，在辦事過程中向辦事群眾進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步加深廣大干部職工,、企業(yè)群眾對“證照分離”改革的理解和認(rèn)識,。

（五）提升商務(wù)誠信度方面,。

在推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)過程中還存在一些問題,，一是思想認(rèn)識有待提高。對開展社會信用體系工作的認(rèn)識還需進(jìn)一步提升,，工作細(xì)化落實不夠,。二是工作落實力度還需提升。由于各相關(guān)科室人員少,，暫無專人負(fù)責(zé)社會信用體系建設(shè)工作,，社會信用體系工作成效還需進(jìn)一步提升。

（六）加強(qiáng)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作方面,。

1.穩(wěn)外貿(mào)工作,。一是存在進(jìn)出口企業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的情況。2022年全市117家進(jìn)出口實績企業(yè)中,，4家過億美元企業(yè)進(jìn)出口額占全市67.9%,。11家過千萬美元企業(yè)進(jìn)出口額占全市15.5%。我市無進(jìn)出口過十億美元企業(yè),，對重點企業(yè)依賴過大,，未能形成“千軍萬馬”和“遍地開花”的外貿(mào)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢。二是外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式仍需培育,。全市實現(xiàn)跨境電商交易額僅有2900萬元,，跨境電商龍頭企業(yè)、公共服務(wù)平臺缺失,，在培育綜合外貿(mào)企業(yè)方面的舉措相對滯后,，促進(jìn)中小型外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)方面措施，需進(jìn)一步加大,。三是海運費上漲企業(yè)運輸成本高,。受新冠肺炎疫情影響，全市外貿(mào)企業(yè)普遍存在與境外客戶交流受阻,、外貿(mào)訂單減少,、境內(nèi)外展會推遲或取消現(xiàn)象，導(dǎo)致國際需求萎縮,、人員出入境受限,、物流貨運翻倍上漲,，導(dǎo)致一柜難求等問題增加。

2.穩(wěn)外資工作,。一是外資企業(yè)規(guī)模不大,，利用外資后勁不足。經(jīng)摸排整理我市可納統(tǒng)外資企業(yè)共計48家,，其中28家正常經(jīng)營,，外資企業(yè)大多規(guī)模小，缺少新的外資項目,，存量外資有限,。二是缺少市級和縣區(qū)級利用外資發(fā)展的扶持政策支持。我市缺少針對外商投資的在財政,、稅收,、金融、用地等方面的扶持政策,，國家,、省級的相關(guān)政策門檻較高，企業(yè)往往享受不到政策的扶持,，不利于提振外商投資企業(yè)信心,。三是利用外資工作推進(jìn)力度不夠。外資相關(guān)考核指標(biāo)壓力集中在商務(wù)部門,，但考核指標(biāo)能否達(dá)成預(yù)期目標(biāo)關(guān)鍵在于年內(nèi)是否有高質(zhì)量的新增外商投資項目,，還需要招商部門等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（七）促進(jìn)對外投資合作方面,。

我市對外投資總量偏小,，質(zhì)量不高，位于全省落后水平,。一是因為我市對企業(yè)“走出去”至今沒有政策扶持,，企業(yè)“走出去”積極性不高。二是對企業(yè)“走出去”的國家和省級政策宣傳和培訓(xùn)力度不夠,，企業(yè)對有關(guān)扶持和投資政策了解不多,。三是企業(yè)“走出去”觀念淡薄，對境外市場,、合作伙伴,、投資環(huán)境、法律法規(guī)等缺乏深入調(diào)研,，抵御風(fēng)險的能力弱,，不敢“走出去”。

四,、下一步工作打算,。

（一）加強(qiáng)工作協(xié)同,，提升營商環(huán)境水平。

鼓勵跨境電商企業(yè)共建共享海外公共倉,，推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；

做好外貿(mào)企業(yè)幫扶工作，幫助企業(yè)紓困解難,；

做好穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)工作,；

繼續(xù)推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,；

推進(jìn)行政審批制度改革,，持續(xù)優(yōu)化進(jìn)出口審批流程，全面助力創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作,?？缇迟Q(mào)易工作專班各部門加強(qiáng)配合,，形成工作合力,，認(rèn)真落實省、市對跨境貿(mào)易領(lǐng)域營商環(huán)境工作的新要求,，扎實開展各項工作任務(wù),，爭取全面提升跨境貿(mào)易營商環(huán)境水平。

（二）謀劃申建保稅物流中心,，加強(qiáng)海鐵聯(lián)運建設(shè),。

*市“十四五”時期面臨著空前的發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢，結(jié)合現(xiàn)有的資源和區(qū)位優(yōu)勢,，我局積極謀劃申報設(shè)立保稅物流中心（b型),，加大申建前期調(diào)研工作，根據(jù)審核設(shè)立條件和綜合設(shè)立指標(biāo)評估體系的要求,，協(xié)助縣,、區(qū)開展招商引資工作。強(qiáng)化海鐵聯(lián)運建設(shè),，將加大與各港口合作力度,，增開海鐵聯(lián)運“五定”班列。把*至青島海鐵聯(lián)運班線打造成每周1至2列和五定（定裝車地點,、定運行線,、定車次、定時,、定價）的快速海鐵聯(lián)運專線,，為加快我市國際物流發(fā)展提供更加強(qiáng)勁的動能和支撐。加強(qiáng)與徐州的協(xié)作,，合作開行*至徐州至歐洲中歐班列,，形成穩(wěn)定“淮徐歐”班線,，為我市外貿(mào)企業(yè)增加新的出口通道。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)“營商環(huán)境”跟蹤企業(yè)辦實事,。

市商務(wù)局將進(jìn)一步加大為企業(yè)的服務(wù)和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)力度,，緊盯企業(yè)反映的焦點、難點,、痛點等問題,，積極作為，迎難而上,，為企業(yè)服務(wù)保駕護(hù)航,。在海鐵聯(lián)運補(bǔ)貼政策、班列運行,、公路短駁時效,、海關(guān)報關(guān)流程等業(yè)務(wù)模塊，我局積極協(xié)調(diào)*青龍山“無水港”服務(wù)功能,，帶動和整合我市物流企業(yè)打開物流新通道,，降低進(jìn)出口企業(yè)物流通關(guān)成本，促進(jìn)加工貿(mào)易和出口貿(mào)易快速發(fā)展,，加快我外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐,，推動我市更好利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源,，加速融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局。

（四）做好助企紓困工作,，拓展外貿(mào)國際市場,。

積極應(yīng)對疫情沖擊，研究國際物流,、原材料和人工成本上升幅度大等問題,，努力解決企業(yè)綜合成本居高不下等難題。會同縣區(qū)商務(wù)部門深入開展外貿(mào)企業(yè)調(diào)研服務(wù),，扎實做好助企紓困工作,，著力落實惠企政策，落實跨境電商線上交易補(bǔ)貼,，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)融資貸款,，積極引導(dǎo)企業(yè)樹立信心，妥善應(yīng)對復(fù)雜外貿(mào)形勢,。鼓勵企業(yè)開拓rcep及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)市場,。組織參加廣交會及各類線上展會活動，幫助企業(yè)搭建平臺,，開拓國際市場,，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

（五）培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，推進(jìn)跨境電商項目建設(shè),。

進(jìn)一步落實外貿(mào)倍增行動計劃,，保存量、促增量,。制定外貿(mào)企業(yè)“五類清單”（即出口實績企業(yè)清單,、進(jìn)口實績企業(yè)清單、出口未列入統(tǒng)計企業(yè)清單,、進(jìn)口未列入企業(yè)清單,、進(jìn)出口潛力企業(yè)清單），摸清各類企業(yè)底數(shù),，既抓頂天立地,，又抓鋪天蓋地，不斷培育壯大外貿(mào)主體隊伍,，增大進(jìn)出口規(guī)模,。下一步工作中，重視吸引外地外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)來我市投資,，同時培養(yǎng)本地外貿(mào)綜合服務(wù)平臺企業(yè),。認(rèn)真貫徹加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,，鼓勵企業(yè)使用和建設(shè)海外倉,，推動外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，支持濉溪縣,、杜集區(qū)爭創(chuàng)省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū),，加快推進(jìn)濉溪縣跨境電商產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。

（六）加強(qiáng)外資企業(yè)扶持,，推進(jìn)企業(yè)走出去,。

一是制定出臺外資扶持政策。抓好國家和省級利用外資促進(jìn)政策的宣傳解讀和落實工作,。同時出臺關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策性文件,。二是加大招商引資力度。積極學(xué)習(xí)借鑒其他地市外資招商先進(jìn)經(jīng)驗,，鼓勵采取“以獎代懲”方式,，將引進(jìn)外資企業(yè)納入招商引資考核重要指標(biāo)。三是強(qiáng)化外資企業(yè)和項目服務(wù)保障,。健全縣區(qū)外商投訴處理聯(lián)系機(jī)制,，及時受理協(xié)調(diào)外資企業(yè)投訴事項，建立外資企業(yè)項目困難問題臺賬,，準(zhǔn)確掌握企業(yè)動態(tài)和訴求,。四是拓寬利用外資渠道,。推進(jìn)與外資商協(xié)會、投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)等平臺的合作招商,。充分利用世界制造業(yè)大會做好外資項目推介對接,。積極參與中國國際進(jìn)口博覽會、東盟博覽會等重大招商活動,，圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精心策劃招商推介活動,。

市商務(wù)局將堅決落實省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作部署要求,，全力以赴做好營商環(huán)境提升工作,，切實解決企業(yè)和群眾反映的各類痛點、難點,、堵點問題,，確保每個企業(yè)遇到的難題都能從根本上、實實在在得到解決,，努力營造更有效率,、更加開放、更具便利的營商環(huán)境,，為促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),。

提升營商環(huán)境的工作思考與實踐課題篇七

按照全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作總體要求,我們將優(yōu)化提升營商環(huán)境作為一項長期戰(zhàn)略任務(wù),積極破解影響營商環(huán)境的機(jī)制,立足基層實際千方百計優(yōu)化營商環(huán)境,以解決實際問題為突破口,全面推進(jìn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)營商環(huán)境有效優(yōu)化與提升，利用微信群,、橫幅,、led屏等多形式廣泛宣傳落實優(yōu)化營商環(huán)境，形成“人人關(guān)心營商環(huán)境,，人人維護(hù)營商環(huán)境”的整體輿論氛圍?，F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況（一）,。

統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識,。

成立了由鎮(zhèn)黨委。

書記,。

任第一組長,、鎮(zhèn)長任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定了具體的工作方案,，召開了優(yōu)化營商環(huán)境工作專題會議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，將任務(wù)分解到村,，強(qiáng)化監(jiān)察力度，明確方向,對各村集中行動進(jìn)行督導(dǎo)檢查。加大問責(zé)力度,，對問題查找不深入,、問題解決不到位、群眾滿意度低的村,，啟動調(diào)查,、通報、問責(zé)等程序,。

（二）集中整治,,優(yōu)化環(huán)境,。

2ab崗，有效保證服務(wù)質(zhì)量,。

22,、在全鎮(zhèn)總編制不增加的前提下，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門原審批工作辦理人員調(diào)入政務(wù)大廳,，以保證審批業(yè)務(wù)正常開展,。通過制度倒逼，不斷提高審批人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力,。

33,、優(yōu)化審批流程，清單式服務(wù),，采取口頭和書面形式一次性向服務(wù)對象告知所辦理事項的條件,、材料、程序,、時限和需要補(bǔ)充所攜帶的材料等,，可一次辦理的，絕不拖到兩次,，能當(dāng)天辦理的,，決不拖到第二天。

44,、圍繞寬松準(zhǔn)入、激發(fā)活力,、擴(kuò)大總量,、提高質(zhì)量這個目標(biāo)，大力支持個體工商戶,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、貧困戶等群體創(chuàng)業(yè)，著力扶持民營經(jīng)濟(jì),、文化創(chuàng)意,、電子商務(wù)及小微企業(yè)落戶發(fā)展，有效促進(jìn)市場主體較快增量。

55,、推進(jìn)企業(yè)登記電子化,。有序推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照和注冊登記全程電子化工作，不斷完善網(wǎng)上申請,、網(wǎng)上受理,、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照,、網(wǎng)上公示等功能,。

66、規(guī)范辦理流程,，提升服務(wù)水平,。成立“12345”便民服務(wù)熱線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定我鎮(zhèn)工單處理工作制度和機(jī)制,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全鎮(zhèn)的便民服務(wù)工作,。工作人員對交辦件受理－處理－回復(fù)－回訪等全過程進(jìn)行細(xì)化，確保各項工作有序銜接,，保質(zhì)保量完成工單回復(fù),。

377、信息處理方面,。按照全縣工作安排,，我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實信息報送機(jī)制，保證信息報送的及時性,、準(zhǔn)確性,、完整性。在日常工作中對信息臺賬進(jìn)行維護(hù)整理,，及時更新,、核對信息臺賬，確保季度末的臺賬信息及時報送,。

88,、強(qiáng)化宣傳促進(jìn)優(yōu)化提升。充分利用微信公眾號,、微信群,、宣傳車、懸掛橫幅標(biāo)語,，積極宣傳優(yōu)化營商環(huán)境政策和全縣工作部署,、改革舉措及亮點成效，及時廣泛宣傳涉企惠企政策,、優(yōu)化營商環(huán)境措施,，隨時了解掌握、報送推出優(yōu)化營商環(huán)境、支持幫助企業(yè)發(fā)展的正面典型,。

二,、特色亮點工作11、加強(qiáng)理論,。

學(xué)習(xí),。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真貫徹落實營商環(huán)境服務(wù)政策牢固樹立為企業(yè)服務(wù)的宗旨意識增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)觀念一切從企業(yè)的發(fā)展和群眾的利益出發(fā)始終把企業(yè)所需,、所求和所急作為第一要務(wù)把企業(yè)滿意作為第一追求用實際行動貼近企業(yè),、走進(jìn)企業(yè)切實做到情為企業(yè)所系權(quán)為企業(yè)所用利為企業(yè)所謀。

22,、為鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良環(huán)境,。重點開展了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集鎮(zhèn)街道景觀提升,、大氣污染治理,、行業(yè)監(jiān)督管理等方面工作，實施了人居環(huán)境綜合整治提升,、麥邦智慧養(yǎng)老,、鎮(zhèn)區(qū)道路硬化等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，全面提升鎮(zhèn)域創(chuàng)業(yè)承載能力,。

433,、強(qiáng)化宣傳促進(jìn)優(yōu)化提升。充分利用微信公眾號,、微信群,、宣傳車、懸掛橫幅標(biāo)語,，積極宣傳優(yōu)化營商環(huán)境政策和全縣工作部署,、改革舉措及亮點成效，及時廣泛宣傳涉企惠企政策,、優(yōu)化營商環(huán)境措施,，隨時了解掌握、報送推出優(yōu)化營商環(huán)境,、支持幫助企業(yè)發(fā)展的正面典型,。

三、存在問題在開展專項整治工作中,，還存在一些制約營商環(huán)境優(yōu)化的重要因素。

一是承擔(dān)營商環(huán)境工作人員身兼數(shù)職,，面對復(fù)雜的社情民意,、社會環(huán)境，矛盾糾紛排查化解力度較低，工作開展不全面,、不細(xì)致,。

二是村便民服務(wù)站工作人員文化水平不夠高，工作能力有待提高等,。

三是群眾優(yōu)化營商化境意識不強(qiáng),，參與度不高，工作開展較為困難,。

等群體潛力,，不斷提升為民服務(wù)的能力和業(yè)務(wù)水平。

22,、創(chuàng)新服務(wù)模式,。結(jié)合改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，

5下沉政務(wù)服務(wù)事項,，規(guī)范辦理流程,，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦,、就近辦,、一次辦”工作要求，為群眾辦事提供周到服務(wù),。

33,、強(qiáng)化宣傳。

教育,。

切實按照,。

工作。

要求,，做實思想引導(dǎo),，通過微信等新媒介和群眾代表大會等方式，積極宣傳“放管服”政策要求,，從根本上提高“放管服”

改革,。

xx鎮(zhèn)人民政府。

2022年6月8日,。

提升營商環(huán)境的工作思考與實踐課題篇八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),，同事們：

一是深入學(xué)習(xí)***總書記系列講話精神，下功夫?qū)W懂弄通鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、“三變”改革,、舊宅基地騰退流轉(zhuǎn)等與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作相關(guān)的先進(jìn)發(fā)展理念，改變思維慣性,，提升理論知識水平,。二是借助蘇陜協(xié)作的東風(fēng),，借鑒好的做法和經(jīng)驗。在學(xué)習(xí)“一站式服務(wù)”,、“大走訪”,、“引入智慧元素”等好的做法過程中要結(jié)合我鎮(zhèn)實際因地制宜，使外來經(jīng)驗本地化,，真正做到便民利企,。三是堅持用“大服務(wù)”的理念引領(lǐng)服務(wù)方向。就是企業(yè)發(fā)展需要什么服務(wù),，我鎮(zhèn)就提供什么服務(wù);企業(yè)發(fā)展到哪里,，我鎮(zhèn)服務(wù)舉措就跟進(jìn)到哪里;企業(yè)發(fā)展需要什么保障，我鎮(zhèn)就依法提供什么保障,，力爭使我鎮(zhèn)成為企業(yè)投資的最佳和首選之地,。

在全鎮(zhèn)干部隊伍中強(qiáng)化服務(wù)意識，要當(dāng)好企業(yè)的“店小二”,，做到有求必應(yīng),、無事不擾。對所有鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)之事必依法依規(guī),，不搞衙門習(xí)氣,，不搞裙帶關(guān)系，凈化營商環(huán)境,，吸引更多有實力有想法的企業(yè)落戶**,，從而增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)軟實力。二是充分調(diào)動干部履職盡責(zé)的積極性和主動性,，切實增強(qiáng)使命意識,、擔(dān)當(dāng)意識、爭先意識,，夙興夜寐,、激情工作、主動作為,，真正把心思和精力集中到推動工作落實和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來,。三是針對我鎮(zhèn)目前營商環(huán)境存在的服務(wù)意識欠佳、主動性不夠,、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)等問題,，思想上和行動上高度重視，做到精準(zhǔn)把握,，一一進(jìn)行**和整改,。從客商反映最強(qiáng)烈的問題、群眾反映最突出的問題,、干部隊伍表現(xiàn)出最明顯的問題改起,，徹徹底底的改變工作作風(fēng),，努力在全鎮(zhèn)形成“爭先恐后”的干事氛圍,，為企業(yè)在我鎮(zhèn)投資形成良好的工作基礎(chǔ),。

一是進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳和各村(社區(qū))便民服務(wù)中心的建設(shè)，為在**投資的企業(yè)提供便捷高效的服務(wù),，提高辦事效率,，推行陽光政務(wù)，力爭使企業(yè)主做到“只進(jìn)一扇門”,、“最多跑一次”,。二是要求鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)厲查處各類違規(guī)違法行為，決不允許任何干部和個人在招商引資和項目工程建設(shè)過程中吃拿卡要,，推諉扯皮,，一旦查實嚴(yán)厲處分，絕不手軟,。三是嚴(yán)守承諾,，我鎮(zhèn)黨委、政府對企業(yè)承諾的事項一定兌現(xiàn),，絕不做新官不理舊賬,，對企業(yè)不公平對待或搞地方保護(hù)，保證所有在**投資的企業(yè)受到公平待遇,，營造“尊商,、重商、親商,、愛商”的濃厚氛圍,。

我鎮(zhèn)將以此次優(yōu)化提升營商環(huán)境工作為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),，提升工作效能,、提高服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，努力達(dá)到“解放生產(chǎn)力,、提高競爭力，破障礙,、去煩苛,、筑坦途，為市場主體添活力,，為人民群眾增便利”的高度,，從而推動我鎮(zhèn)脫貧攻堅和各項工作的全面提升。

我的發(fā)言到此結(jié)束,，不妥之處還請在座各位領(lǐng)導(dǎo),、同事批評指正,，謝謝大家。

提升營商環(huán)境的工作思考與實踐課題篇九

優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央,、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求作出的重大決策部署,，執(zhí)行是維護(hù)市場秩序、服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境的最后一道防線,。我院充分發(fā)揮職能作用,，將保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境與強(qiáng)力執(zhí)行攻堅有機(jī)結(jié)合起來,，切實維護(hù)市場主體合法權(quán)益,，優(yōu)化法治營商環(huán)境,，20xx年度營商環(huán)境執(zhí)行合同指標(biāo)位居全省第一,。

“三強(qiáng)化”促執(zhí)行,，大力保障企業(yè)合法權(quán)益,。強(qiáng)化聯(lián)合懲戒,。聯(lián)合縣委,、縣政府辦公室印發(fā)《關(guān)于支持人民法院基本解決執(zhí)行難問題的意見》,，明確界定縣直xx個部門的配合職責(zé)，形成強(qiáng)大執(zhí)行合力,。與市場監(jiān)管局、銀行等相關(guān)部門,，建立執(zhí)行失信懲戒威懾機(jī)制,，聯(lián)合信用懲戒一體化,。強(qiáng)化隊伍力量,。落實執(zhí)行團(tuán)隊警務(wù)化,，新配備xx名法警，執(zhí)行團(tuán)隊人數(shù)共xx人,，建立高標(biāo)準(zhǔn)的可視化執(zhí)行指揮平臺,，對執(zhí)行案件現(xiàn)場遠(yuǎn)程指揮,、研判,。抓好執(zhí)行流程節(jié)點管控,，制定《執(zhí)行工作流程管理辦法》,，建立應(yīng)急制度,，形成強(qiáng)有力的執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制,。強(qiáng)化專項執(zhí)行。持續(xù)開展涉企專項執(zhí)行行動,，借力網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，實現(xiàn)xx小時網(wǎng)絡(luò)查控,，xx小時網(wǎng)絡(luò)凍結(jié),，x日反饋保全信息,。xxxx年以來，開展涉企專項執(zhí)行行動x次,，網(wǎng)絡(luò)查詢涉企案件財產(chǎn)線索xxxx次，網(wǎng)上辦理涉企案件凍結(jié)手續(xù)xxx件,，執(zhí)結(jié)企業(yè)申請執(zhí)行案件xxx件，萬元,。

“三推進(jìn)”優(yōu)措施,，善意文明執(zhí)行促和諧雙贏,。推進(jìn)智慧法院建設(shè),，在疫情防控形勢下,，xx法院依托信息化建設(shè),，開啟“云端執(zhí)行”全新工作模式,，大力實施線上調(diào)解,、線上執(zhí)行等系列舉措,，大大減輕群眾和涉案企業(yè)訴累,，減輕疫情傳播風(fēng)險,。推進(jìn)執(zhí)前和解，借助人民調(diào)解,、行業(yè)調(diào)解等多元化糾紛解決機(jī)制,，提前介入,，促使被執(zhí)行人主動履行義務(wù),，建立自動履行激勵機(jī)制,，滿足人民群眾多元司法需求,，持續(xù)鞏固基本解決執(zhí)行難成果,。推進(jìn)文明執(zhí)行,，根據(jù)企業(yè)實際情況,，制定執(zhí)行措施,，并精準(zhǔn)適用失信公布規(guī)定、限制高消費規(guī)定,，強(qiáng)化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行,、文明執(zhí)行工作要求,，在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時,，最大限度減少對被執(zhí)行人權(quán)益的影響，更好地完善信用體系建設(shè),，營造良好的營商環(huán)境，讓企業(yè)更有活力,，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展,。

“三常態(tài)”強(qiáng)保障，有效增強(qiáng)司法服務(wù)實效性,。走訪調(diào)研常態(tài)化,。堅持定期服務(wù)、主動服務(wù),，院長帶隊分成x個小組，開展“百家企業(yè)大走訪”活動,，對縣域xxx家重點企業(yè)開展走訪調(diào)研,，充分了解企業(yè)的司法需求，細(xì)化完善服務(wù)企業(yè)措施,，為企業(yè)提供“定向化”法律服務(wù),。企業(yè)培訓(xùn)常態(tài)化,。定期組織企業(yè)法律培訓(xùn)班，深入講解規(guī)范管理,、防范風(fēng)險、簽訂合同,、勞資糾紛等方面法律知識,，對企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行法律培訓(xùn)xx場次,，切實提高企業(yè)防范化解經(jīng)營風(fēng)險的能力,。司法服務(wù)常態(tài)化,。先后出臺《企業(yè)防范經(jīng)營風(fēng)險法律提示xx條》《關(guān)于依法防控疫情保障企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的十五條措施》等文件,，明確涉企案件辦理標(biāo)準(zhǔn),、原則等,，助力企業(yè)向好發(fā)展,。

2020年,，受新冠肺炎疫情影響,，我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)和新風(fēng)險,。對此,，中央在“六穩(wěn)”工作的基礎(chǔ)上,，提出了“六?！毙氯蝿?wù)，而營造良好的營商環(huán)境是人民法院保障“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ黜樌涞氐年P(guān)鍵,。世界銀行對經(jīng)濟(jì)體營商環(huán)境的評估指標(biāo)中，由最高人民法院牽頭負(fù)責(zé)的“執(zhí)行合同”和“辦理破產(chǎn)”工作在各省市逐步推進(jìn),，xx省xx市人民法院積極落實最高人民法院，省,、市法院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)文件精神,，以提升營商環(huán)境評價指標(biāo)為抓手,，在“軟環(huán)境”和“硬指標(biāo)”上雙向發(fā)力,，通過加強(qiáng)“軟環(huán)境”建設(shè),，實現(xiàn)“硬指標(biāo)”提升,，為轄縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

加強(qiáng)“軟環(huán)境”建設(shè),，夯實法治根基,。緊抓責(zé)任落實,。將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入院黨組重要議事日程,，出臺并完善《為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障的意見》,，依法平等保護(hù)各類市場主體,，堅決支持非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,；成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成黨組書記,、院長親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，具體工作專人干的工作格局；優(yōu)化聯(lián)合懲戒機(jī)制,，完善懲戒措施，抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作落實,。主動服務(wù)企業(yè),。樹立服務(wù)社會的大局意識,、促進(jìn)轄縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任意識,，對涉企經(jīng)濟(jì)案件開辟綠色通道；在轄縣企業(yè),、重點行政村,，分別設(shè)立企業(yè)法治顧問,、法治副書記,，定期開展“送法”活動,，為企業(yè)及時防范經(jīng)營風(fēng)險,、有效預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)糾紛提供法律幫助,；成立金融審判法庭,，探索金融審判新模式,。今年以來，共審結(jié)涉金融機(jī)構(gòu)借款合同糾紛xxx件,，億元，為轄縣金融法治環(huán)境建設(shè)提供有力司法支撐。暢通溝通渠道,。借助網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境典型舉措和案例,；公開舉報信箱、電子郵箱及院長電話,。今年以來,，在轄縣企業(yè),、廣場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地張貼線索舉報公告xxx張,，全方位征求涉企問題線索,；推動審判流程,、執(zhí)行信息,、裁判文書和庭審四大公開平臺建設(shè),，擴(kuò)大司法民主公開；完善政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,，在訴訟服務(wù)中心窗口實行二維碼評議，實時了解企業(yè)和群眾滿意度情況,，暢通群眾舉報監(jiān)督渠道,。

緊盯“硬指標(biāo)”落實，建設(shè)法治大廈,。優(yōu)化司法服務(wù),。升級基礎(chǔ)設(shè)施,，優(yōu)化功能劃分,，設(shè)置導(dǎo)訴臺，聯(lián)絡(luò)法官,、保全工作前移，打造立體化,、集約化,、信息化的一站式訴訟服務(wù)中心,；依托xx法院訴訟服務(wù)網(wǎng),、xx移動微法院,、xxxxx訴訟服務(wù)熱線等在線平臺,，暢通網(wǎng)上立案,、跨域立案渠道,；加大互聯(lián)網(wǎng)科技法庭運用力度,，實現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)上庭審、在線調(diào)解,、視頻聽證等訴訟活動，最大限度方便當(dāng)事人參與訴訟,。服務(wù)供給側(cè)改革。配強(qiáng)破產(chǎn)法庭審判力量,，加快“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)、重組,、改制工作,，激發(fā)企業(yè)活力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,。今年以來，共審理破產(chǎn)案件x件,，涉案標(biāo)的額xxxx萬元,；和地方政府辦,、盤活辦,、債權(quán)人代表等建立常態(tài)化溝通機(jī)制,，召開破產(chǎn)協(xié)調(diào)會,，切實保障債權(quán)人及企業(yè)職工合法權(quán)益,；利用多元化糾紛解決機(jī)制,，全方位、多層次解決矛盾糾紛,。今年以來，將xxx件民間借貸,、買賣合同等矛盾糾紛化解在訴前。規(guī)范執(zhí)行行為,。加強(qiáng)部門聯(lián)動,，推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè),，利用信用信息平臺,，實時曝光,，營造誠信守法的信用環(huán)境；發(fā)揮執(zhí)行指揮中心中樞作用,，加強(qiáng)“總對總”“點對點”網(wǎng)絡(luò)查控,，提高執(zhí)行效率,；引入執(zhí)行案件節(jié)點信息短信推送系統(tǒng),，強(qiáng)化節(jié)點公開,；依法審慎適用強(qiáng)制措施,，最大限度減少司法活動對涉案民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響；對涉民營企業(yè)的“老案”“難案”“骨頭案”,，用好用足強(qiáng)制手段,，窮盡查人找物措施，保障民營企業(yè)債權(quán)及時實現(xiàn),。今年以來，共執(zhí)結(jié)案件xxxx件,，執(zhí)行到位標(biāo)的額x.x億元,。

提升營商環(huán)境的工作思考與實踐課題篇十

在剛剛市委召開的深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議上,，xx強(qiáng)調(diào),，深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境是全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),、提高服務(wù)質(zhì)量的必然要求,，是快速收心,，加快培育“有理想守信念,、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)”的干部隊伍的具體行動,。作為xx工作的黨員干部,，我們將甘當(dāng)“孺子?！?，勇為“拓荒牛”,，肯做“老黃?！?，以牛勁牛力投入工作,，開啟新的征程,，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績,，以新業(yè)績推動高質(zhì)量發(fā)展,。

擔(dān)當(dāng)作為,、奮發(fā)有為,，是新時代最美姿態(tài),、最美底色,。組織部門作為黨員之家,、干部之家,、人才之家,，擔(dān)負(fù)著選干部配班子,、建隊伍聚人才,、強(qiáng)基層打基礎(chǔ)的重任,。我們將牢牢把握正確政治方向,，始終站穩(wěn)人民立場,，把以人民為中心的發(fā)展思想當(dāng)作“心學(xué)”，內(nèi)化于心,、外化于行，自覺同人民想在一起,、干在一起,，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往,。堅持把人民放在心中最高位置,，心中裝滿忠誠與信念,，將個人小我裝入人民大我之中,，把小事當(dāng)作大事來辦,，把工作做到群眾心坎里,，把實事辦到群眾家門口,。堅持到群眾中去,、到實踐中去,，經(jīng)常深入基層一線開展調(diào)查研究,，主動拉近與群眾的物理距離,，耐心傾聽基層干部群眾所想所急所盼,，尊重群眾首創(chuàng)精神,，真正從群眾中聽實話,、察實情,、求真知,，從生動鮮活的基層實踐中汲取智慧,。善于把握新階段黨員群眾的新愿景新需求,，時刻把群眾安危冷暖放在心上,，不斷提高政策措施的可感可及水平，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題,，用真誠與無私在服務(wù)群眾中標(biāo)注生命的新高度。持之以恒從嚴(yán)治部,、從嚴(yán)律己,，踐行好組工干部“十必須”“十不準(zhǔn)”,，推動組工干部明大德,、守公德,、嚴(yán)私德,，讓組織放心、讓黨員干部人才信賴,、讓廣大群眾滿意,。

拓荒意味著敢闖敢試,，意味著走前人從來沒有走過的路,。建設(shè)“講政治,、重公道,、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)好”的模范部門,，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬隊伍，要求組織部門,、組工干部必須政治上絕對可靠、工作上嚴(yán)謹(jǐn)審慎,、能力上精通過硬,、作風(fēng)上求真務(wù)實,、操守上清正廉潔,。我們將以高遠(yuǎn)的站位、寬闊的視野,、前瞻的思維,，把新發(fā)展理念貫穿到組織工作全過程各方面,，大力弘揚與時俱進(jìn),、銳意進(jìn)取,、勤于探索,、勇于實踐的改革創(chuàng)新精神,，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性,、主動性和科學(xué)性,，切實增強(qiáng)新思想新理念的對表轉(zhuǎn)化能力，在攻堅克難中把組織工作推向新高度,。

提升營商環(huán)境的工作思考與實踐課題篇十一

營商環(huán)境工作主要事跡材料范文營商環(huán)境工作主要事跡材料范文營商環(huán)境是一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)之一,。一個良好的營商環(huán)境可以吸引更多的投資和創(chuàng)業(yè)者,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。作為一名政府官員,，我下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

營商環(huán)境是一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)之一,。一個良好的營商環(huán)境可以吸引更多的投資和創(chuàng)業(yè)者，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。作為一名政府官員，我一直致力于改善本地區(qū)的營商環(huán)境,，以下是我在這方面的主要工作事跡,。

我積極推動政府機(jī)構(gòu)的改革和創(chuàng)新,。我們的政府機(jī)構(gòu)過去存在著許多繁瑣的程序和不必要的限制,，這給企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者帶來了很多不便,。為了改善這種情況,，我主導(dǎo)了政府機(jī)構(gòu)的改革和創(chuàng)新,，簡化了許多手續(xù)和程序，提高了政府服務(wù)的效率和質(zhì)量,。

我加強(qiáng)了與企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的溝通和合作,。我們的政府過去往往是以管理者的身份出現(xiàn)在企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者面前,，這種態(tài)度往往會讓他們感到壓抑和不滿。為了改變這種情況,，我積極與企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者溝通,，了解他們的需求和問題,，并盡力為他們提供幫助和支持,。我還組織了一些企業(yè)家座談會和創(chuàng)業(yè)者交流會,，讓他們有機(jī)會與政府官員面對面交流，共同探討如何改善營商環(huán)境,。

我加強(qiáng)了對營商環(huán)境的監(jiān)督和評估,。一個良好的營商環(huán)境需要不斷地改進(jìn)和完善,，而這需要有一個有效的監(jiān)督和評估機(jī)制,。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我建立了一個專門的營商環(huán)境監(jiān)督和評估機(jī)構(gòu),，定期對本地區(qū)的營商環(huán)境進(jìn)行評估和監(jiān)測,，并根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的改進(jìn)措施,。

營商環(huán)境是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo),，一個良好的營商環(huán)境可以吸引更多的投資和創(chuàng)業(yè)者,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。作為一名政府官員,，我一直致力于改善本地區(qū)的營商環(huán)境,，通過政府機(jī)構(gòu)的改革和創(chuàng)新,、與企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的溝通和合作以及對營商環(huán)境的監(jiān)督和評估，取得了一定的成效,。我相信,，在未來的工作中,，我們可以繼續(xù)努力,，為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),。

提升營商環(huán)境的工作思考與實踐課題篇十二

優(yōu)化營商環(huán)境是落實中央、自治區(qū),、市旗黨委工作部署的實際行動，是提升園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力,、增強(qiáng)區(qū)域競爭的有力抓手,，更是廣大群眾和企業(yè)共同期盼。工業(yè)園作為自治區(qū)重點工業(yè)園,，作為主陣地和主戰(zhàn)場，我們有信心在旗委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，打造營商環(huán)境“園區(qū)品牌”,。

一,、高效服務(wù)，體現(xiàn)“園區(qū)效率”要樹立“馬上就辦”服務(wù)理念,。建立企業(yè)與園區(qū)交流“直通車”,。企業(yè)家可以通過微信群等方式與園區(qū)領(lǐng)導(dǎo),、部門隨時溝通,，24小時接受企業(yè)反饋問題,，及時交辦相關(guān)部門,。將企業(yè)提出的事情“第一時間辦結(jié),、第一時間辦好”,。要實施限時辦結(jié)工作制度,。及時承接“放管服”改革任務(wù),，有效梳理項目審批清單,。辦理流程,、資料清單做到一次性告知,。不斷優(yōu)化項目在園區(qū)層面的審批流程，簡化辦事程序,，降低時間成本,，所有行政審批部門要公告辦理時限，限期限時辦結(jié),，非企業(yè)原因造成逾期未辦的,，視為審批同意,。要推行全程領(lǐng)辦服務(wù),。對招商引資項目從洽談,、簽約,、建設(shè)到投產(chǎn)實行全過程領(lǐng)辦跟蹤服務(wù),。項目建設(shè)的所有要件審批辦理都要責(zé)任到人,，及時協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門,，用最短的時間,、最有效地服務(wù)把企業(yè)的事情辦好，讓“園區(qū)效率”最大限度提升“園區(qū)效益”,。

二,、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化“園區(qū)優(yōu)勢”要發(fā)揮資源優(yōu)勢,。園區(qū)工業(yè)園有著獨特的水煤組合優(yōu)勢，這為我們發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)提供了……此處隱藏1047個字……,，首問責(zé)任人須及時引領(lǐng)到相關(guān)部門辦理,。

和“四官”問題大整治，努力營造風(fēng)清氣正的園區(qū)環(huán)境,。提供好服務(wù),。充分發(fā)揮“店小二”精神，廣大干部職工要走出機(jī)關(guān),、撲下身子高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)企業(yè),。經(jīng)常深入企業(yè)走訪調(diào)研,，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，主動靠前服務(wù),，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)增添企業(yè)發(fā)展動能。園區(qū)發(fā)展靠項目,、項目引進(jìn)靠招商、招商落地靠環(huán)境,。按照此次會議部署，我們要以“永無止境”的追求直面問題，優(yōu)化服務(wù),，更要以“店小二”的理念服務(wù)企業(yè),，推動發(fā)展,。依托“園區(qū)優(yōu)勢”,，優(yōu)化“園區(qū)機(jī)制”,，發(fā)揮“園區(qū)效率”,，培育“園區(qū)作風(fēng)”,，努力打造營商環(huán)境“園區(qū)品牌”。

提升營商環(huán)境的工作思考與實踐課題篇十三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),，同志們：

根據(jù)會議安排,，我現(xiàn)就x鎮(zhèn)貫徹落實省委,、省政府營商環(huán)境“30條”及省委,、市委,、縣委關(guān)于營商環(huán)境的決策部署作如下表態(tài)發(fā)言：

一、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),，全面落實營商環(huán)境決策部署,。x鎮(zhèn)黨委將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于改革優(yōu)化營商環(huán)境,，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指示精神，全面貫徹省委,、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》和市委,、市政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力工作措施》,，嚴(yán)格按照縣委書記x同志關(guān)于落實《弘揚“店小二”精神“十必須十不準(zhǔn)”》的批示意見,，始終強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，自覺貫徹各級關(guān)于營商環(huán)境的決策部署，切實把黨中央,、省委,、市委,、縣委關(guān)心支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉措傳達(dá)到基層一線,，落實到市場主體,。目前,，x鎮(zhèn)黨委已召開專題會議研究優(yōu)化營商環(huán)境2次，組織集中學(xué)習(xí)1次,，切實把思想和行動統(tǒng)一到各級的安排部署中來,。

統(tǒng)籌優(yōu)化全鎮(zhèn)營商環(huán)境事宜,。對目前x在建項目和重點企業(yè),，明確了包聯(lián)責(zé)任人,，幫助解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題,，促進(jìn)企業(yè)健康成長,。

三,、創(chuàng)優(yōu)服務(wù),，全面落實營商環(huán)境各項舉措。x鎮(zhèn)黨委將切實當(dāng)好全鎮(zhèn)營商環(huán)境的“護(hù)航者”和企業(yè)的“店小二”,，大力弘揚服務(wù)市場主體“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神,。嚴(yán)格落實省“30條”,，積極為市場主體做好協(xié)調(diào)服務(wù),，著力解決企業(yè)生產(chǎn)施工中的土地,、水,、電,、矛盾糾紛等問題,，積極宣傳落實各級支持市場企業(yè)發(fā)展的政策舉措，著力為全鎮(zhèn)市場主體營造良好的發(fā)展環(huán)境,。為服務(wù)企業(yè)發(fā)展,，推進(jìn)項目建設(shè)，全鎮(zhèn)協(xié)調(diào)征地x余畝,，征收房屋x平米，拆除房屋x套,，幫助解決企業(yè)發(fā)展問題x個,，為全鎮(zhèn)項目建設(shè)快速推進(jìn)奠定了基礎(chǔ),。

四,、扎實作風(fēng),，全面營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境,。x鎮(zhèn)黨委將堅持在優(yōu)化營商環(huán)境中鑒別干部、考察干部,、使用干部,，切實把工作力量集中到營商一線,，把工作落實到營商一線,，干部成長在營商一線,，全面提升干部優(yōu)化營商環(huán)境的積極性和主動性,。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，提升黨員干部理想信念教育,，著力營造親清的政商關(guān)系,。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭,，全面凈化市場主體成長環(huán)境，著力為市場主體營造風(fēng)清氣正的成長環(huán)境,。x鎮(zhèn)已經(jīng)開展干部集中教育x次，組織營商環(huán)境集中學(xué)習(xí)x次,，開展掃黑除惡及法制宣講x次,，調(diào)處涉及企業(yè)的矛盾糾紛x件,，為優(yōu)化營商環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。

下一步,，x鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照縣委要求,，全面貫徹各級優(yōu)化營商環(huán)境的指示精神,，再加服務(wù)力度,，再嚴(yán)服務(wù)作風(fēng),，再優(yōu)服務(wù)質(zhì)量，切實優(yōu)化全鎮(zhèn)營商環(huán)境,，為x的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定基礎(chǔ),。

提升營商環(huán)境的工作思考與實踐課題篇十四

一是制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境宣傳工作實施方案》,，采取多種形式,，廣泛宣傳我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況,。通過編印政策文件選編、召開企業(yè)座談會,、組織開展宣傳周活動等方法宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作。在全市率先在政府網(wǎng)站設(shè)立“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄,，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境政策和工作實績。編發(fā)了13期工作動態(tài),，實時反映階段性工作進(jìn)展情況，增強(qiáng)社會各界對我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)的了解和支持,。二是認(rèn)真組織開展優(yōu)化提升營商環(huán)境培訓(xùn)工作。深刻理解把握優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的重要性,，區(qū)級各部門分別組織干部職工開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實提高工作本領(lǐng),，結(jié)合xx區(qū)實際,，將各項政策措施落實到企業(yè),、項目中去,，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作順利開展。區(qū)稅務(wù)局強(qiáng)化干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn),，累計舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班30余期,，培訓(xùn)職工800余人次,。強(qiáng)化對納稅人培訓(xùn),，累計舉辦24期,，培訓(xùn)納稅人4030人次,。工商xx分局對從事注冊登記的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)軟件操作培訓(xùn),，培訓(xùn)三期,，共培訓(xùn)登記人員72人次，對全區(qū)各類企業(yè)代表進(jìn)行商事制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境政策培訓(xùn),，培訓(xùn)2期,，共計培訓(xùn)130余人,。區(qū)行政審批服務(wù)局開展審改大講堂活動25期，培訓(xùn)400余人次,。三是加強(qiáng)與主流媒體聯(lián)系,，邀請陜西日報社,、漢中電視臺來我區(qū)實地采編營商環(huán)境工作信息,，《xx區(qū)“4x4模式”全面提升政務(wù)服務(wù)水平》在省政府網(wǎng)站刊登,，《xx優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)內(nèi)生動力》專題片在漢中電視臺播出,。區(qū)財政局、區(qū)金融辦,、區(qū)行政審批局在陜西日報,、陽光報,、陜西省機(jī)構(gòu)編制網(wǎng),、陜西網(wǎng)等發(fā)布了多篇營商環(huán)境工作宣傳報道,。四是扎實開展掃黑除惡專項斗爭，破獲涉惡案件53起,，打掉涉惡團(tuán)伙3個,，抓獲犯罪嫌疑人69人,，進(jìn)一步打通企業(yè)落地建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)“中梗阻”,，在全區(qū)營造規(guī)范有序,、重信守諾、親商清商的良好環(huán)境,。

提升營商環(huán)境的工作思考與實踐課題篇十五

營商環(huán)境是一個地方重要的軟實力。優(yōu)化營商環(huán)境是解放生產(chǎn)力,、提高綜合競爭力的根本,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們：

下午好!今年以來,，區(qū)稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實省市局,、區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作要求，主動出擊,、強(qiáng)化服務(wù),，找準(zhǔn)痛點難點堵點，集成出臺了一批硬招實招,，為企業(yè)辦稅便利化,、快捷化提供助力,。

一是全力推進(jìn)“一廳通辦”,、“一窗通辦”,，辦稅環(huán)境再優(yōu)化,。通過配齊硬件設(shè)備、強(qiáng)化窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，補(bǔ)短板,、促提升,，確保辦稅環(huán)境更優(yōu),、納稅人體驗更好。

二是簡化資料,、優(yōu)化流程,，辦稅時間再壓縮。嚴(yán)格落實“最多跑一次”要求,，推行房產(chǎn)交易等自然人辦稅“免填單+個人承諾”制度,，還權(quán)還責(zé)于納稅人,。依托“辦審一體化”機(jī)制,，前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn),、限時辦結(jié),、窗口出件，將一般注銷,、退抵稅等時間大大壓縮,，最快由20個工作日縮減到3個工作日,。

三是積極落實“套餐式”服務(wù),，優(yōu)惠辦理再簡化,。區(qū)局在省市局11項新辦納稅人“套餐式”服務(wù)基礎(chǔ)上增加6項,，一次性告知納稅人辦理事項及需提交資料,，以“管家式”服務(wù)解決了納稅人涉稅事項不清楚、不周全等問題,，避免多頭跑,、來回跑”,。同時,，所得稅等稅收優(yōu)惠備案采取“自行判別、申報享受,、資料留存?zhèn)洳椤蹦Ｊ?，實現(xiàn)優(yōu)惠備案“零跑路”,。

四是落實“不見面”服務(wù),，服務(wù)手段再創(chuàng)新,。通過公告欄,、稅企交流群等渠道多方宣傳,，積極推行“不見面”式服務(wù),，引導(dǎo)納稅人使用網(wǎng)上稅務(wù)局、自助辦稅終端,、微信支付寶等渠道,，培養(yǎng)納稅人自助辦稅,、網(wǎng)絡(luò)辦稅習(xí)慣,。

五是嚴(yán)格執(zhí)行“一事不二罰”，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)再統(tǒng)一,。統(tǒng)一原國地稅行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，在注銷清稅,、非正常戶解除方面落實“一事不二罰”原則，“一把尺子”執(zhí)法,，避免隨意執(zhí)法,。

正是一系列真招實招,，讓納稅人感受到機(jī)構(gòu)改革的“合并效應(yīng)”,，收獲便民辦稅的快捷和高效,。但目前，我局在優(yōu)化稅收營商環(huán)境中仍存在一些困難,。一是“市民之家”自助辦稅區(qū)硬件設(shè)備有待提高,，納稅人普遍反映網(wǎng)絡(luò)不暢、耗時費力,，無效等待時間過長,，嚴(yán)重影響納稅人自助辦稅體驗。二是受限于自主辦稅能力,，大部分納稅人仍然習(xí)慣于窗口辦理,，網(wǎng)上辦稅軟件使用頻率不高,，易造成窗口人員積壓,。三是部門間數(shù)據(jù)共享程度有待提升，房產(chǎn)交易中涉及首套房證明,、婚姻信息等數(shù)據(jù)更新程度不高,，易引起稅企雙方爭議,，且部分單位窗口未進(jìn)駐政務(wù)大廳,，部分資料證明獲取開具造成納稅人往返奔波。

下一步,，區(qū)稅務(wù)局有三點打算：一是精心準(zhǔn)備,，迎接檢查,。區(qū)局將進(jìn)一步整合辦稅流程，強(qiáng)化納稅服務(wù)，全力以赴迎接國務(wù)院8月份大督查和省紀(jì)委督導(dǎo)檢查;二是強(qiáng)化合作,，形成合力。區(qū)局將繼續(xù)加強(qiáng)與財政,、不動產(chǎn)等部門溝通協(xié)調(diào),，相互配合,、形成合力，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項措施取得實效,。三是夯實服務(wù),，謀求實效,。繼續(xù)做好文明服務(wù),、細(xì)節(jié)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，科所長全天候值班,，現(xiàn)場引導(dǎo)辦稅,、解決問題;推行全員首問負(fù)責(zé),、延時服務(wù),，把服務(wù)作為立稅之本;整合原有稅企交流網(wǎng)絡(luò)群組，提高宣傳和輔導(dǎo)力度,。

以上匯報如有不妥之處,，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評指正,。

謝謝大家!

同志們：

市局已制定了《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》，下面,，我從紀(jì)檢監(jiān)察的角度，就如何優(yōu)化營商環(huán)境,，講幾點意見,。

1,、新冠疫情半年以來對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)影響很大,，許多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨很多問題,，許多服務(wù)行業(yè)受到很大沖擊，市場疲軟,。就麻城而言,，經(jīng)濟(jì)下行嚴(yán)重，上半年財政收入銳減,，全市三公經(jīng)費壓縮了10%,，項目經(jīng)費壓縮了20%,，市級財政支出壓力很大,。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)運行迫在眉婕,。

2,、市委將制定優(yōu)化營商環(huán)境年度考核評價辦法,，對市直部門采取季度考核,，并與各項年度考核評比掛鉤,，對優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)不力,、行動遲緩、工作被動,、企業(yè)投訴多,、社會反響差,，年度排名后5位的市直單位,考核評定為“較差”等次,，取消先進(jìn)單位評選資格。對營商環(huán)境年度考評后3位的市直單位進(jìn)行通報約談,，對連續(xù)兩年居后3位的市直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理,。

3,、優(yōu)化營商環(huán)境是今年市委市紀(jì)委一項十分重要的工作,，市委已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,，市委書記、市長擔(dān)任組長,，6個常委,、5個副市長擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格之高足以說明市委市政府對我市優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度,，市紀(jì)委肯定會加大暗訪檢查力度,，抓破壞營商環(huán)境典型,，并對壞典型進(jìn)行全市通報或媒體曝光。市紀(jì)委監(jiān)委已建立破壞營商環(huán)境追責(zé)問責(zé)機(jī)制,，對吃拿卡要,、“釣魚”執(zhí)法,、亂執(zhí)法,、亂攤派、亂罰款和慢作為,、不作為等損害營商環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé),。

1,、“行政審批辦事卡”的問題,。市局政務(wù)服務(wù)窗口少數(shù)個別工作人員存在業(yè)務(wù)不熟悉、服務(wù)態(tài)度差,、辦事拖拉,，上班遲到早退,，工作作風(fēng)不實等問題。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,，推進(jìn)“一門全辦,、一網(wǎng)通辦,、一窗通辦,、一事聯(lián)辦”,，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，著力提高政務(wù)服務(wù)便利度,、企業(yè)和群眾滿意度，著力打造企業(yè)和群眾“雙滿意”的一流政務(wù)服務(wù)窗口,。

2,、行政執(zhí)法工作方面的問題,。一是執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟悉,。對本系統(tǒng)執(zhí)法法律依據(jù)不熟悉，權(quán)力界限和邊界不清晰,，適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確;二是執(zhí)法程序不規(guī)范,。受理投訴不及時，不持證上崗,，辦理案件超時效,，文書制作不規(guī)范;三是濫用自由裁量權(quán)，搞“釣魚執(zhí)法”“獅子大張口”,，選擇性執(zhí)法,，該立案不立案，辦關(guān)系案,、人情案，大案小辦,，執(zhí)法不透明等,。要完善315投訴舉報平臺,，及時回應(yīng)、解決企業(yè)和消費者訴求。嚴(yán)控涉企檢查執(zhí)法頻次,，規(guī)范自由裁量行為,，依法慎重實施行政強(qiáng)制。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“寧靜日”制度,，嚴(yán)格落實“不訴不查”“不舉不查”原則,，做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”,。嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單,，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”制度,，全面落實行政執(zhí)法公示,、行政執(zhí)法全過程記錄和處罰決定審核心三項制度。營造公平公正公開的市場經(jīng)營秩序,，依法依規(guī)保障各類市場主體合法權(quán)益,。

3、特種設(shè)備安全監(jiān)管方面的問題,。一是責(zé)任未壓實,，特監(jiān)股與各監(jiān)管所責(zé)任邊界不明確,，監(jiān)管責(zé)任未認(rèn)領(lǐng)。到目前為止有鼓樓所,、龍池所、開發(fā)區(qū)所,、鐵門所,、歧亭所、乘馬所,、福田河所,、木子店所、閻河所,、鹽田河所等十個監(jiān)管所未認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管任務(wù),。二是各監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員對特種設(shè)備安全工作認(rèn)識不夠，監(jiān)管人員怕?lián)?zé),。三是監(jiān)管能力不足,，對特種設(shè)備法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范業(yè)務(wù)不熟悉,，對現(xiàn)場監(jiān)察缺乏直觀認(rèn)識,，安全監(jiān)管工作基本未展開。要求特監(jiān)股要繼續(xù)組織人員培訓(xùn),，必要時要組織考試,。同時每月每周要到各基層監(jiān)管所進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、示范,，逐步提高基層監(jiān)管所特種設(shè)安全監(jiān)管能力,。

4、財務(wù)方面的問題,。一是事前審批履行不到位,，先辦事后請示，導(dǎo)致費用報銷手續(xù)不合規(guī),，程序不合邏輯,。二是報賬員對自己單位的財務(wù)監(jiān)督履行不夠。三是結(jié)算不及時,，2020年半年將過,，部分所收入費用一次都未結(jié)算。這里我強(qiáng)調(diào)一下,，各所要嚴(yán)格按照財務(wù)規(guī)定的時間結(jié)完帳,、結(jié)好帳，逾期的所寫說明給我,，沒有寫的要通報,，搞工作不能拖拖拉拉。

5,、“不作為,、慢作為、亂作為”的問題,。主要表現(xiàn)在：一是擔(dān)當(dāng)意識不夠,，責(zé)任心不強(qiáng)，市局黨組部署的工作選擇性落實,，有的黨組會議或安排的工作不傳達(dá)或打折扣,。有的同志上自由班，遲到早退,，工作散漫,，有的對領(lǐng)導(dǎo)安排的工作講價錢、講困難,、推三阻四,。二是不作為、慢作為、亂作為的人和事批評的不夠,，總是從關(guān)心愛護(hù)同事出發(fā),，教育的多，問責(zé)的少,。三是對上級及黨組部署的工作紀(jì)檢監(jiān)察督辦的少,。各單位負(fù)責(zé)人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責(zé)”的要求,，扛起管黨治黨責(zé)任,，敢于向不作為、慢作為,、亂作為作風(fēng)亮劍,。

6、兩個責(zé)任落實不到位,。認(rèn)真落實“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”兩個責(zé)任,，要樹立不抓主體責(zé)任是失職，抓不好是瀆職的理念,，各單位要根據(jù)自已的職能職責(zé),，制定好本單位主體責(zé)任清單，細(xì)化到室,、組,、人，責(zé)任上肩,，層層傳導(dǎo)工作壓力,，履職盡責(zé)，確保市局黨組部署的各項工作落實,。把兩個責(zé)任常記心頭,，不斷健全各項制度，形成責(zé)任落實長效機(jī)制,。提高主體責(zé)任履職能力,。

7、抓好營商環(huán)境問題整改,。市局這個方案提出了大力實施優(yōu)化營商環(huán)境“五大行動”和優(yōu)化營商環(huán)境重點工作任務(wù)清單，各項任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、牽頭單位,、責(zé)任單位和完成時限，大家要結(jié)合各自的崗位職責(zé),，把握好時間節(jié)點,，按照任務(wù)清單按時完成工作任務(wù)。市局紀(jì)檢監(jiān)察、主責(zé)辦要加強(qiáng)任務(wù)清單督查督辦,，確保任務(wù)清單全面完成,。

市局紀(jì)檢監(jiān)察、主責(zé)辦結(jié)合各基層監(jiān)管所,、直屬單位,、機(jī)關(guān)各股室職能，立足于單位部門崗位職能,，強(qiáng)化履職盡責(zé)監(jiān)督,。領(lǐng)導(dǎo)班子層面：主要是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督，既要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員又要監(jiān)督其分管聯(lián)系單位,，豎持“責(zé)任制管責(zé)任人,，責(zé)任人管一班人”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制,，使責(zé)任制在領(lǐng)導(dǎo)干部心中有位,、身上有責(zé)、肩上有壓,、工作有效,。同時強(qiáng)化對中層干部和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力,，落實責(zé)任,。主要從兩個方面進(jìn)行監(jiān)督，一是廉政勤政方面,，看各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀(jì)律,，是否存在接受行政相對人吃請，是否存在工作日飲酒,、是否存在收受行政相對人禮品禮金,、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責(zé)方面：看各單位是否認(rèn)真落實上級和市局黨組部署安排的各項工作,。是否認(rèn)真履行崗位職責(zé),，監(jiān)管到位。對違反中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀(jì)律,，造成不良影響的,，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,，決不姑息,。

同志們，上面我講到的問題,，希望大家有則改之,，無則加勉,。在當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，希望大家要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和廉潔紀(jì)律,，履職盡責(zé),，守住紀(jì)律紅線，做個清楚人,、明白人,。

同志們：

這次推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主要目的是落實國家、省,、市行署關(guān)于深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署，對今年以來我縣深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面梳理,，進(jìn)一步查擺工作中存在的突出問題，對下一步的工作進(jìn)行安排部署,，為全面完成工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ),。下面，我講幾點意見：

黨中央,、國務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能,，把“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的重要內(nèi)容,，持續(xù)加以推進(jìn),。國務(wù)院已連續(xù)四年召開電視電話會議，對深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商工作進(jìn)行專題部署,。省黨委、政府也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能,、激發(fā)市場活力,、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，出臺了一系列政策性文件,。按照中央,、省、市委,、行署的部署要求,，我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢,，多頭跑,、來回跑等問題，扎實推進(jìn)簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革，在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè),，有效降低制度性交易成本,，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效,，增進(jìn)了企業(yè)群眾的獲得感,。

2018年，縣委,、政府聯(lián)合印發(fā)了《x縣深入“放管服”改革工作實施辦法》,，明確“放管服”改革7個方面31項重點任務(wù)?？h直各相關(guān)部門按照工作分工,，有序推進(jìn)“放管服”改革任務(wù)落實。全面實施企業(yè)登記全程電子化改革,，推行審核合一,、一人通辦登記制度，企業(yè)開辦審批時間壓縮至3個工作日,。工程建設(shè)項目審批方面,，開展了流程再造，將施工許可階段審批時限壓縮至17個工作日,。不動產(chǎn)登記證辦理時間由25個工作日壓縮到10個工作日,。推進(jìn)“三集中、三到位”工作,，便民服務(wù)事項水電曖全部入駐,。設(shè)立綜合窗口，實行“前臺統(tǒng)一受理,、后臺分類審批,、綜合窗口出件”的審批模式。政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率由2018年的2.07%提高到96.3%,?！跋日蘸笞C”、多證合一,、推行全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業(yè)登記全程電子化改革,，實現(xiàn)企業(yè)登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張,、零見面,、零費用”。推進(jìn)市場主體退出便利化工作,，簡易注銷公告期由45天縮短至20天,。

總體上看,，我縣“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的,、階段性的?！胺殴芊备母镎w性還不強(qiáng),、受益面還不廣，有些部門對這項工作不適應(yīng),、不自覺,、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去,，獲得感不強(qiáng),。各級各部門一定要提高思想認(rèn)識，從全局的高度來認(rèn)識和謀劃“放管服”改革工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，細(xì)化任務(wù)分工，扎實推進(jìn)各項任務(wù)落實,。

今年,，我縣“放管服”改革任務(wù)依然艱巨。我們要在有序推進(jìn)各項工作的同時,，全面落實國家,、省、市深化“放管服”改革的決策部署,。重點要抓好以下幾方面的工作,。

依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，全面推行企業(yè)登記全流程電子化,，實現(xiàn)登記注冊“鍵對鍵”“零見面”,。三要推進(jìn)不動產(chǎn)登記制度改革。按照《x市壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間實施方案》文件要求,，積極推動信息共享集成,、相關(guān)業(yè)務(wù)流程集成和人員集成，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,、壓縮辦理時限,，切實解決不動產(chǎn)登記及相關(guān)事項耗時長、辦理難問題,。四要推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革,。依托政務(wù)服務(wù)大廳和審批管理系統(tǒng)，整合工程建設(shè)項目審批部門,，實行“窗口綜合受理,、部門并聯(lián)審批、窗口統(tǒng)一出件”工作模式,，認(rèn)真落實內(nèi)蒙古省《工程建設(shè)項目“一窗受理”管理辦法(暫行)》,，對申報要件和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行歸類和削減,，形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南。住建局,、自然資源局,、政務(wù)服務(wù)局要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，抓好事項清理,、清單編制、規(guī)程制定等工作,，為申請人提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。五要做好優(yōu)化營商環(huán)境改革。認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》(國辦函〔2019〕89號)文件精神,，廣泛復(fù)制推廣京瀘兩地13項優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措,，積權(quán)學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”、上海市“辦成一件事”,、江蘇省“不見面審批”,、銀川市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等先進(jìn)地區(qū)的改革做法，提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度,、體驗度和滿意度,。積極做好2020年國家營商環(huán)境評價和國務(wù)院大督查準(zhǔn)備工作。不斷加強(qiáng)價格收費監(jiān)管,、強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭,、反壟斷執(zhí)法。全面貫徹落實涉企收費工作部署,，開展銀行,、醫(yī)療領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的收費專項檢查。繼續(xù)落實國家規(guī)范轉(zhuǎn)供電政策,，開展水電氣暖行業(yè)價格收費專項檢查,。加強(qiáng)生活必需品價格監(jiān)管，做好保供穩(wěn)價工作,。開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,，致力于在市場混淆、商業(yè)賄賂,、商業(yè)詆毀,、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎銷售,、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為查處方面實現(xiàn)新突破,。

(二)全面落實鎮(zhèn)和街道行政權(quán)力事項。根據(jù)《內(nèi)蒙古省黨委辦公廳,、政府辦公廳關(guān)于深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見》精神,，認(rèn)真做好承接落實好省賦予鎮(zhèn)和街道99項行政權(quán)力事項工作,，按照鎮(zhèn)承接事項不低于70%的要求，下放鎮(zhèn)行政權(quán)力事項并向社會公布,。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)與林草,、住建、民政,、衛(wèi)健等部門的溝通配合,，確保下放事項接得住、用得好,。政務(wù)服務(wù)局要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,，在指導(dǎo)各地各部門做好事項下放工作的同時，積極開展國家政務(wù)服務(wù)平臺事項認(rèn)領(lǐng),、清單編制等培訓(xùn)工作,，確保鎮(zhèn)各項行政權(quán)力事項順利實施。

(三)認(rèn)真做好疫情期間審批服務(wù)工作,。從目前國內(nèi)外形勢看,，疫情防控將趨于常態(tài)化，這對深化放管服改革,、優(yōu)化營商環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn),，進(jìn)一步凸顯出深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和緊迫性,，也為我們?nèi)嫱七M(jìn)“一網(wǎng)通辦”,、“不見面審批”提供了機(jī)遇。各級各部門要認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步精筒審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》精神,，做好疫情期間審批服務(wù)工作,，簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批條件，優(yōu)化辦理流程,，推動網(wǎng)上辦,，提高審批服務(wù)便利度。

(四)持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,。要按照減環(huán)節(jié),、減材料、減時限的要求,，提升辦事指南規(guī)范化,、辦事材料精準(zhǔn)化水平，全面梳理論證“一次辦好”事項清單,，制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項編碼,、辦事指南，易看易懂、實用簡便的辦理流程圖,，壓縮自由裁量權(quán),，實行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,。各鎮(zhèn),、政務(wù)服務(wù)局要加強(qiáng)與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，扎實推進(jìn)縣,、鎮(zhèn)兩級黨群服務(wù)中心建設(shè),，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項、公共服務(wù)事項全部入廳辦理,，為企業(yè)和群眾提供更多的便利,。

(五)不斷加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。要牢固樹立新發(fā)展理念,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，落實監(jiān)管責(zé)任,，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正,、公開透明,、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，形成市場自律,、政府監(jiān)管,、社會監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作銜接和政策對接,，在平臺建設(shè),、數(shù)據(jù)共享、資源整合等方面做好銜接,，建立健全部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,。

同志們，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局,，意義重大,、責(zé)任重大。各鎮(zhèn),、各部門要立足職能,，主動作為，大力推進(jìn)“放管服”改革,，著力優(yōu)化營商環(huán)境,，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

瑕不掩瑜,。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是,，深入貫徹落實全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神，動員全市上下聚焦形式主義,、官僚主義新表現(xiàn)和群眾最反感,、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,，以鋼牙啃硬骨頭的精神,，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,，為沖刺全面建成小康社會和加快黑河跨越發(fā)展,、全面振興提供堅強(qiáng)保障。

省十二次黨代會以來,，新一屆省委堅持以作風(fēng)建設(shè)為切入點,，從省直機(jī)關(guān)帶頭做起，采取專項整治方式,，以釘釘子精神持續(xù)整頓作風(fēng),、優(yōu)化環(huán)境，特別是每年春節(jié)后上班第一天雷打不動,，召開全省性會議進(jìn)行專門部署,，充分體現(xiàn)了堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對我省重要講話精神的強(qiáng)烈政治意識，彰顯了重振龍江雄風(fēng),、重塑龍江環(huán)境的堅定決心,。

近年來，我市深入貫徹習(xí)近平總書記對我省重要講話和省委要求部署,，以自我革命的勇氣出重拳,、動真格，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得階段性成效,。一是干部思想作風(fēng)發(fā)生積極變化,。各地各部門切實把改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境擺上重要日程，廣大機(jī)關(guān)黨員干部自覺整頓作風(fēng),、主動優(yōu)化環(huán)境,，懶政怠政、弄權(quán)勒卡,、紀(jì)律松弛的少了,，勤政務(wù)實、熱情服務(wù),、遵規(guī)守紀(jì)的多了,。特別是通過開展“萬名干部大下基層”等活動,，廣大干部思想受到大洗禮，作風(fēng)發(fā)生大轉(zhuǎn)變,，干事創(chuàng)業(yè)激情進(jìn)一步迸發(fā),。二是一些突出問題得到較好解決。在全省統(tǒng)一部署7項專項整治基礎(chǔ)上,，我們立足黑河實際,，堅持市縣聯(lián)動，深入開展“7+2”和“7+x”專項整治,，嚴(yán)肅查處了一批不作為亂作為,、執(zhí)法違法、公職人員勾結(jié)“黑中介”等問題,，推出了辦事大廳,、口岸聯(lián)檢部門延時服務(wù)等便民利企措施，思想僵化,、標(biāo)準(zhǔn)不高,、效率低下、不擔(dān)當(dāng)不作為,、落實不力等制約發(fā)展的“堵點”逐漸化解,。三是企業(yè)群眾辦事便利性快捷性顯著提升。全市公布“最多跑一次”和“不見面審批”事項4382項,，8219項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)馬上辦,、網(wǎng)上辦,、一次辦,、就近辦，綜合服務(wù)大廳,、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心,、移動客戶端、自助終端實現(xiàn)深度融合,。市級政務(wù)服務(wù)事項“減材料”162項,、“減環(huán)節(jié)”213項；32個單位的325項行政許可事項全部納入網(wǎng)上平臺受理,，審批效率同比提高56.5%,。這些實實在在的變化，使企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升,。

但是同時我們也要清醒地看到,，與中央和省委要求、黑河發(fā)展需要,、群眾熱切期盼相比,，我們還有不小差距。中央紀(jì)委要求集中整治的形式主義、官僚主義四個方面12類問題,，省委書記張慶偉在全省會議上指出的各類問題,，在我市一些地方和部門還不同程度地存在。年前市委常委班子民主生活會征求意見時,，還有不少群眾和企業(yè)反映有的部門和干部亂收費,、“拿錢不開票子”、以調(diào)研名義干擾企業(yè)正常生產(chǎn),、辦事流程不優(yōu)等一些問題,。特別是在主觀上還存在著一些問題，對整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認(rèn)識不夠,，一些干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境工作,，還是講起來重要、抓起來次要,、忙起來不要,，推一推動一動，甚至把抓這項工作當(dāng)成“應(yīng)景兒”,，做表面文章,、敷衍了事；對整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性認(rèn)識不足,，在各地紛紛比拼“誰營商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下,，仍然看不到自身不足,，自我感覺良好,。這些問題，是制約我市跨越發(fā)展,、全面振興最大的“攔路虎”,。

我們要深刻認(rèn)識到，改進(jìn)工作作風(fēng),、優(yōu)化營商環(huán)境,，不僅是習(xí)近平總書記對黑龍江的殷切囑托、中央和省委作出的重大決策,，更是我們推動跨越發(fā)展,、全面振興的“金鑰匙”。同時,，也要深刻認(rèn)識到,，作風(fēng)問題和環(huán)境問題的頑固性和復(fù)雜性，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和長期性,，牢固樹立打攻堅戰(zhàn),、殲滅戰(zhàn),、持久戰(zhàn)的思想，保持工作的韌勁和狠勁,，杜絕松口氣,、歇歇腳的思想，以過硬作風(fēng)和持久耐力營造良好環(huán)境,、推動黑河振興,。下面，我講五點意見,。

第一,，要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，旗幟鮮明地反對,、態(tài)度堅決地整治形式主義和官僚主義,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力整治“四風(fēng)”,，享樂主義,、奢靡之風(fēng)基本剎住，但形式主義,、官僚主義仍然在一定范圍內(nèi)存在,，甚至出現(xiàn)隱形變種。今年,，要把整治形式主義和官僚主義作為一項政治任務(wù),，采取強(qiáng)有力措施，堅決抓實抓好,。

一要堅決整治“吃,、拿、卡,、要”的問題,。這是群眾最深惡痛絕的問題之一,。近年來,，我們查處了不少這樣的典型，有的在負(fù)責(zé)泥草(危)房改造項目申請和補(bǔ)貼發(fā)放時收受群眾好處費,，有的以需要“打點”為由違規(guī)領(lǐng)取他人五保金,，有的利用工作便利違規(guī)為親屬辦理低保、社保,，有的甚至騙取新農(nóng)合資金,、扶貧項目資金。去年通過嚴(yán)查嚴(yán)懲,，這種“吃,、拿,、卡、要”問題明顯減少,，但也不能忽視,，要繼續(xù)加大力度，以讓群眾“辦事不求人”為目標(biāo),，聚焦民生,、扶貧等重點領(lǐng)域，集中開展大整治,。突出問題要組建專班重點攻堅,，確保盡快明顯好轉(zhuǎn)。違紀(jì)違法問題要嚴(yán)懲快懲,、絕不姑息,。

二要堅決整治不作為、慢作為的問題,。我在解放思想推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大會上,，從“舊、怕,、平,、懶”四個方面講了不少這方面問題。現(xiàn)在看,，有的部門本本主義,、教條主義問題還存在，只看到這么辦“不行”,，不研究怎么辦“能行”,；有的領(lǐng)導(dǎo)干部樂于當(dāng)“二傳手”，不鉆研工作,，事事推給下屬,，只想當(dāng)官不想干事。這種作風(fēng),，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)跨越,，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)振興？各地各部門要結(jié)合開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論,，從思想入手解決好這些問題,，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，努力帶出一支敢擔(dān)當(dāng),、善作為的隊伍,。各級黨組織今后要把敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)作為一條選人用人的硬標(biāo)準(zhǔn),，讓不擔(dān)當(dāng),、不作為的人沒有市場,、沒有位子。要認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求,，給擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),，為干事者撐腰，堅決避免“干事多出錯多,、不干事不出事”的逆向懲罰,。

三要堅決整治工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題。我們工作中出現(xiàn)的一些不實不細(xì),、“跑粗”現(xiàn)象,，很多都不是能力不足的問題，而是工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題,。有的地方貧困人口識別,、檔案信息采集等最基礎(chǔ)的工作，回回查回回有問題,；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“人死了還領(lǐng)低?！钡墓脂F(xiàn)象；有的縣133份農(nóng)村泥草房維修房屋結(jié)構(gòu)安全驗收鑒定,，其中41份是在家中無人,、室內(nèi)情況不明的情況下作出的。這些,，不都是責(zé)任心不強(qiáng)造成的嗎,？習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識,。各級干部都要爭做有責(zé)任心的好干部,，以“五個要細(xì)”為基本要求，凡事對照去做,。各地各部門要深入查擺責(zé)任心不強(qiáng)的突出問題,，掛圖抓好整改。市紀(jì)委監(jiān)委和作風(fēng)整頓辦公室要抓一批典型公開曝光,，強(qiáng)化警示和震懾作用,。

四要堅決整治效率不高、節(jié)奏不快的問題,。任何一項工作,，沒有效率,、節(jié)奏不快,，就談不上質(zhì)量。對黑河來說,，要盡快補(bǔ)齊發(fā)展不平衡不充分的短板,，實現(xiàn)跨越發(fā)展,、全面振興，就必須拿出比別人更高的效率,、更快的節(jié)奏?，F(xiàn)在看，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有緊張起來,，有的工作推進(jìn)較慢,，沒有按要求落實到位；有的工作出工不出活,，熱熱鬧鬧就是沒有進(jìn)展,；有的工作虎頭蛇尾，抓來抓去抓沒了,。下一步,，要從市級抓起，切實解決好這個問題,。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行,、“馬上就辦”的作風(fēng)，對市委市政府的決策決定,，拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實,，做到今日事今日畢,。要以“不干則已,，干就最好”的精神對待每項工作，做到快而不亂,，有效率更有質(zhì)量,。

第二，要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,，采取綜合措施著力推動營商環(huán)境更加優(yōu)化,。優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好,。我們要始終牢記習(xí)近平總書記“只有建設(shè)好投資,、營商等軟環(huán)境，才能有效遏制東北地區(qū)資本,、人才流失狀況”的重要囑托,，對標(biāo)我省優(yōu)化營商環(huán)境條例和外地經(jīng)驗打好組合拳，著力營造一流的營商環(huán)境,。

一要繼續(xù)簡政放權(quán),。近年來，我們在簡政放權(quán)上做了不少工作,，但與發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距,，特別是公布的事項沒人家多,，辦理的速度沒人家快，甚至有的地方都提出“一次不跑”改革了,，我們還在研究少跑幾次,。如果不快步趕上，營商環(huán)境差的窘境就難以破解,。我們要堅持眼光朝外,、刀刃向內(nèi)，民有所呼,、我有所為,，聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點、群眾辦事的難點,，重點圍繞工程建設(shè)項目審批,、不動產(chǎn)登記、審批中介服務(wù)等領(lǐng)域,，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度,，凡是中省取消的一律取消，中省下放的全部承接,，協(xié)同推動關(guān)聯(lián)的行政許可事項依法“全鏈條”取消或下放,，讓權(quán)力“瘦身”再“瘦身”。

二要不斷優(yōu)化流程,。流程優(yōu)化再造,，是提高服務(wù)效能的重中之重。近年來,，我們?nèi)Υ蛟臁碍h(huán)節(jié)少,、流程短、成本低,、效率高,、服務(wù)優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)體系，但由于條件制約,，還沒有完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo),。接下來，我們要進(jìn)一步簡化審批服務(wù)流程,，實施行政審批事項目錄管理辦法,，大膽學(xué)習(xí)借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式,。要全面推行“前臺綜合受理,、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式，讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”,。窗口決定不了的事項,，相關(guān)部門要隨時召開局務(wù)會,、主任辦公會研究解決,。要大力推進(jìn)服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事平臺和手機(jī)客戶端深度融合,，為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件,。進(jìn)一步推進(jìn)各類事項辦理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,，增強(qiáng)辦事的透明度,。

三要堅決清理奇葩證明。這證明那證明,，很多都是推卸責(zé)任的借口,。但往往就是這些證明，讓群眾跑了很多腿,，甚至導(dǎo)致事情辦不成,。有的街道(社區(qū))同志反映，很多事情他們根本不清楚,，卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明,。清理規(guī)范各類證明是黨中央國務(wù)院和省委省政府的重大部署，是打通服務(wù)群眾“最后一公里”的迫切需要,。各地各部門要集中開展一次“減證便民”專項行動,，特別是窗口單位要結(jié)合優(yōu)化工作流程，對企業(yè)和群眾在辦事過程中需要提供的證明進(jìn)行一次全面清理,，對那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復(fù)循環(huán)的證明”“無法查證的證明”堅決清理到位,。這項清理工作，由市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局牽頭,，對入駐辦事大廳窗口單位的證明進(jìn)行逐一清理,。

第三，要聚焦讓依法辦事成為日常行為習(xí)慣,，著力打造更加公平公正的法治環(huán)境,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法治化環(huán)境最能聚人聚財,、最有利于發(fā)展,。我們要把營造良好的法治環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的根本，從群眾和企業(yè)最反感的有法不依,、司法不公等問題抓起改起,，努力推動依法辦事在黑河蔚然成風(fēng)。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范。當(dāng)前,，我市領(lǐng)導(dǎo)干部在尊法學(xué)法守法用法上總體是好的,，但也存在著個別領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識淡漠，以權(quán)壓法,、以權(quán)亂法等問題,。近年來，我們查處的張守鋒,、顧杰等典型案件,，他們從領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪之路，除理想信念喪失外,，同法律意識,、法制觀念淡薄也有很大關(guān)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越,、法律底線不可觸碰,，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，帶頭遵守法律,、執(zhí)行法律,，謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式,，干什么事都要先考慮一下是不是合法,。

二是執(zhí)法人員要做秉公執(zhí)法、依法辦事的模范,。執(zhí)法人員手中的權(quán)力是用來為人民服務(wù)的,。但現(xiàn)實中，有的人卻隨意執(zhí)法,、濫用權(quán)力,，甚至把公權(quán)力變成了部門或個人謀取私利的工具。有的交通部門堵著企業(yè)門口執(zhí)法,，有的地方城市管理綜合執(zhí)法局擅自收取建筑垃圾處置運輸保證金,，有的民警在辦理居民身份證補(bǔ)領(lǐng)、戶口遷移業(yè)務(wù)時向群眾超標(biāo)準(zhǔn)收費,，等等,。這些現(xiàn)象，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),，褻瀆了手中的權(quán)力,。各地各部門要深化綜合執(zhí)法改革，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式,，嚴(yán)格按法律規(guī)定用權(quán),，做到“法無授權(quán)即禁止”,。執(zhí)法人員要正確認(rèn)識自己手中的權(quán)力，把用權(quán)與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來,，寓用權(quán)于服務(wù)之中,，絕不能任性執(zhí)法、隨意執(zhí)法,、選擇執(zhí)法,、粗放執(zhí)法。

三是司法人員要做忠于法律,、公平公正的模范,。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線,。近年來,，我市沒有發(fā)生有重大影響的辦人情案、關(guān)系案,、金錢案的典型案例,，這是值得充分肯定的。全市司法人員要再接再厲,，自覺信仰法治,、堅守法治，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動,、每一個司法案件中感受到公平正義。各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要大力支持法院,、檢察院依法獨立公正行使職權(quán),，絕不能干預(yù)司法活動、插手具體案件處理,。要深挖黑惡勢力保護(hù)傘,，加大對黑惡勢力的打擊力度，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感獲得感幸福感,。

四是廣大企業(yè)家要做愛國敬業(yè),、守法經(jīng)營的模范。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),。企業(yè)只有守法經(jīng)營,，才是長遠(yuǎn)發(fā)展之道。廣大企業(yè)家要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),，依法開展經(jīng)營活動,，自覺走“親”“清”政商關(guān)系的正道，遇事要善于運用法律手段解決,，有效規(guī)避法律風(fēng)險特別是刑事法律風(fēng)險,。各地各相關(guān)部門也要切實保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,，對強(qiáng)買強(qiáng)賣等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和制售假冒偽劣、價格欺詐等擾亂市場秩序的惡劣行為,，要嚴(yán)查重處,、絕不放過，真正讓廣大投資者感受到在黑河市場有秩序,、社會有正義,。

第四，要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)則意識和契約精神,，切實把黑河信守承諾,、講求誠信的良好形象樹立起來。誠信,，是中華民族的傳統(tǒng)美德,，是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是一個人的立身之本,，更是一個地方快速發(fā)展的重要基礎(chǔ),。我們要大力弘揚誠信理念，把誠信守約作為打造一流營商環(huán)境的重要保障,，夯實市場秩序的強(qiáng)大基石,。

一方面，要著力打造誠信政府,。近些年,，通過媒體經(jīng)常看到,，有的地方政府部門在招商引資中承諾多,，落實少；有些承諾屬于越權(quán)承諾,，存在違法違規(guī)現(xiàn)象,，實際上根本辦不到；有的政府換屆或官員變動后,，新官不理舊賬,；還有一些地方，以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資,，然后“割韭菜”“宰肥羊”,，肆意侵害投資者利益，等等,。這些行為,，必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應(yīng)，“傷害一人,，嚇退一群”,。對此,，各地各部門要高度警醒，深入查找自身是否存在類似問題,，本著“有則改之,，無則加勉”的態(tài)度抓好整改。無論是招商引資,，還是處理其他問題,，凡是承諾都要審慎考慮，想一想是否合法合理,、合乎國家政策,，絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價格,、項目優(yōu)惠政策等,，要由職能部門根據(jù)市場情況去談判、去博弈,，充分體現(xiàn)市場配置資源的決定性作用,，政府要少承諾,，達(dá)不到的堅決不承諾,。同時，要切實做到言必行,、行必果,，承諾的就要嚴(yán)格遵守、積極兌現(xiàn),，新官也要理舊賬,。

另一方面，要大力推動全社會講誠信守約定,。信任危機(jī),，是一個社會最大的危機(jī)。從我市查處的不講誠信案件看,，商業(yè)欺詐,、制假售假、企業(yè)不信守承諾等問題依然存在,；從“基本解決執(zhí)行難”攻堅工作看,，不講誠信的“老懶”還不少；甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有,?？梢哉f，捍衛(wèi)誠信已經(jīng)成為社會治理的重要課題,。我們要以打造“誠信黑河”為總抓手,，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè),，健全完善統(tǒng)一社會信用代碼制度，制定出臺懲戒“老賴”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”,、健全企業(yè)家誠信經(jīng)營機(jī)制等硬舉措,，通過制度力量喚起誠信意識。要采取褒獎先進(jìn),、嚴(yán)懲后進(jìn)等措施,，引導(dǎo)全社會樹立守信光榮、失信可恥的價值觀,，倡導(dǎo)講信義,、尊法治的社會風(fēng)尚，形成“守信者一路暢通,，失信者寸步難行”的社會環(huán)境,。

第五，要堅持標(biāo)本兼治,、重在治本,、重在抓長，不斷健全完善促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的制度機(jī)制,。制度是管根本,、管長遠(yuǎn)的。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境不是“吹吹風(fēng)”,，更不是“一陣風(fēng)”,，必須形成制度機(jī)制、常抓不懈,。我們要把制度建設(shè)貫穿作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境始終,，堅持正向激勵和剛性約束并舉，加快形成一套科學(xué)有效,、治本管長的制度機(jī)制,。

一要壓實責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，切實把責(zé)任落到實處,。市委整頓作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,，議大事、抓大事,，為全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境把舵定向,。各專項小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”的主體責(zé)任,，按照任務(wù)分工扎實抓好有關(guān)工作落實,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推進(jìn),，認(rèn)真抓好督促檢查,。各地黨政主要負(fù)責(zé)人和各部門“一把手”,，要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要肩負(fù)起直接責(zé)任人責(zé)任,。在這項工作中沒有局外人,，如果不盡責(zé)，就要堅決追責(zé),。

二要健全政企溝通機(jī)制,，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能因為怕有事,，就不敢和企業(yè),、投資者來往。要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求,，厘清邊界,、各司其職、相向而行,，坦蕩真誠地同民營企業(yè)接觸交往,，關(guān)系要清白純潔，不能有貪心私心,，不能以權(quán)謀私,，不能搞權(quán)錢交易，更不能向人家伸手要錢,、要好處,。要按照省優(yōu)化營商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法，積極聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會,、商會意見建議，特別是在企業(yè)遇到困難和問題時,，要設(shè)身處地為企業(yè)著想,，積極為企業(yè)解所難、排所憂,，促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展,。

三要完善考核評價機(jī)制，全面調(diào)動干部積極性,。要將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作納入各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系,，作為鍛煉干部的重要平臺、考察干部的重要內(nèi)容,、選拔干部的重要依據(jù),，發(fā)揮好“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”和“助推器”的作用。要健全與考核評價體系相配套的責(zé)任追究機(jī)制,，在考核評價中發(fā)現(xiàn)的對深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作不重視,、不落實,，或者發(fā)生重大影響事件的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分,。在這方面,，不光要追究直接責(zé)任人責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

四要健全輿論引導(dǎo)機(jī)制,，營造促進(jìn)發(fā)展的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用,，積極宣傳我市的政策,、法治、服務(wù),、市場,、人文、投資良好環(huán)境,，大力推介到我市投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型,，唱響“你投資、我服務(wù),，你發(fā)財,、我發(fā)展”的時代強(qiáng)音，吸引更多的有志之士到黑河投資興業(yè),。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用,，對破壞發(fā)展環(huán)境的要點名道姓進(jìn)行曝光，讓廣大黨員干部受到震懾,、得到警醒,，讓破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事在黑河無藏身之處、無立錐之地,。

同志們,，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境不進(jìn)則退，唯有解放思想,，拿出改革開放再出發(fā)的決心和勇氣,，才能贏得主動權(quán)。我們今天在座的每一位同志,，都應(yīng)該是優(yōu)良作風(fēng)的實踐者,，都應(yīng)該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者，我們對黑河的發(fā)展都有一份期待,、都有一份責(zé)任,，也都應(yīng)該有一份作為。我們要堅決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署，按照省委要求,，不斷把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作引向縱深,，以過硬的作風(fēng)和優(yōu)良的環(huán)境推動黑河高質(zhì)量發(fā)展和全面振興，向黨和人民交上一份滿意的答卷,！

同志們：

今天,，我們召開推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，主要目的是深入貫徹落實中央,、自治區(qū),、盟委、旗委的決策部署,，總結(jié)工作,、找準(zhǔn)問題、啟迪思路,、完善措施,，推動各地各部門進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，大力優(yōu)化營商環(huán)境,，為促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。

剛才,，政務(wù)服務(wù),、住建、自然資源,、發(fā)改,、市場監(jiān)管部門分別從各自工作角度，就下一步重點工作進(jìn)行了具體安排,，我完全同意,，大家要認(rèn)真抓好落實。下面,，我講幾點意見,。

黨中央、國務(wù)院高度重視“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè),，習(xí)近平總書記在十九大報告中，就轉(zhuǎn)變政府職能,、深化簡政放權(quán),、支持民營企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建新型政商關(guān)系,、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等重點工作作出戰(zhàn)略部暑,。近年來，中央經(jīng)濟(jì)工作會議每年都對“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)提出明確要求。國務(wù)院連續(xù)四年召開電視電話會議,，就深化“放管服”改革,、轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)行專題部署。特別是今年以來,，李克強(qiáng)總理主持召開了13次國務(wù)院常務(wù)會議,，其中涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的就有11次，研究出臺了一批含金量高,、操作性強(qiáng)的政策措施,，可以說進(jìn)入了政策和行動密集期。這也充分體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院為企業(yè)松綁,、為群眾省力、為創(chuàng)新清障的堅定決心和必勝信心,。自治區(qū)黨委,、政府及盟委、行署也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能,、激發(fā)市場活力,、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，先后下發(fā)了《深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化的實施意見》等一系列政策性文件,。李紀(jì)恒書記強(qiáng)調(diào),，要把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性,、先導(dǎo)性工作,，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，大幅減少政府對資源的直接配置,，大幅減少行政審批,，大幅減少對微觀主體的直接干預(yù)。布小林主席要求,，要加快政府職能轉(zhuǎn)變,，提高行政效能，營造便捷高效,、公平競爭,、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境。盟委,、行署通過召開推進(jìn)“放管服”改革工作會議,、全盟民營企業(yè)代表座談會等會議對“放管服”和營商環(huán)境工作進(jìn)行部署，去年“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)平臺上線運行,，全盟“放管服”改革步伐切實加快,，在全區(qū)營商環(huán)境評價中綜合排名第6位。我旗在“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)方面也做了大量工作，去年先后召開全旗“放管服”工作會議及3次專題部署會,，及時調(diào)整了“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工,，印發(fā)了《深化“放管服”改革工作實施方案》，明確全旗“放管服”改革任務(wù)書,、時間表,、路線圖。目前,，我旗“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的,、階段性的，“放管服”改革整體性還不強(qiáng),、受益面還不廣,，有些地區(qū)和部門對這項工作不適應(yīng)、不重視,、不自覺,、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去,，獲得感不強(qiáng),。一是思想認(rèn)識不到位的問題。一些地區(qū)和部門對“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠,、主動性不強(qiáng),，對于如何推進(jìn)落實研究不夠，工作進(jìn)展較緩,，有些部門甚至沒有實質(zhì)性的工作推動,。二是簡政放權(quán)力度不大的問題。有的地區(qū)和部門該放的有些還沒有放,，明放暗不放,，放責(zé)不放權(quán)。有的對放權(quán)事項一放了之,，監(jiān)管主體責(zé)任履行不到位,，后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)沒有跟上。有的改革還停留在上行下效階段,，真正觸及關(guān)鍵要害的少,，一些已出臺的措施停留在紙上，還沒有完全落地,。三是審批效率不高的問題,。部分審批服務(wù)流程不優(yōu)，審批環(huán)節(jié)多,、時間長，并聯(lián)審批不通暢，“多次跑”“往返跑”情況較多,。比如,，投資領(lǐng)域?qū)徟m經(jīng)壓縮，但各種審批要件,、程序,、環(huán)節(jié)等還是繁多?！叭腥轿弧逼毡槁鋵嵅坏轿?，“人進(jìn)事不進(jìn)”，政務(wù)服務(wù)大廳的一些窗口“只掛號不看病”,，企業(yè)群眾進(jìn)大廳“掛號”還要跑機(jī)關(guān)審批,。部分涉及基層群眾量大面廣的服務(wù)事項仍然沒有下放到基層，蘇木鎮(zhèn)場便民服務(wù)大廳辦理事項少,，本應(yīng)就近辦的,，還要跑到上級部門辦理。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣力度不夠的問題,。因不動產(chǎn),、稅務(wù)、社保,、公積金等高頻事項還未納入“云端錫林郭勒”平臺統(tǒng)一受理,，很多網(wǎng)上辦理的事項仍然停留在信息公開、進(jìn)度查詢,、結(jié)果公示等層面,，與跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)上聯(lián)動的要求還有很大差距,。一些部門以數(shù)據(jù)保密,、信息交換機(jī)制尚未建立等為由不愿共享交換信息，信息多頭管理,，網(wǎng)上審批無法協(xié)同,，企業(yè)群眾辦事來回跑重復(fù)提交材料。投資項目在線審批聯(lián)而不用,，只有發(fā)改,、工信等少數(shù)部門在使用，大部分部門仍在線下開展審批,。五是政務(wù)環(huán)境不優(yōu)的問題,。一些企業(yè)反映，有的政府機(jī)構(gòu)不按合同和承諾履行職責(zé),，“新官不理舊賬”問題仍然突出,。一些地方和部門辦事手續(xù)繁瑣,、隨意性大，對所辦事項不能“一次性告知”“拖等壓”等問題還不同程度存在,，門好進(jìn),、臉好看，事還是難辦,?；鶎訄?zhí)法還存在選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)等問題，隨意處罰,、變相處罰時有發(fā)生,。

“減法”、服務(wù)的“加法”,，充分激發(fā)市場的“乘法”效應(yīng),，努力為企業(yè)當(dāng)好“保姆”，為群眾提供便利,，堅決,、全面、徹底打好轉(zhuǎn)變政府職能,、優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn),。

(一)以更大力度推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。這是當(dāng)前國家,、自治區(qū),、盟級著力推進(jìn)的一項重點工作，國家政務(wù)服務(wù)平臺年底前將上線運行,，2020年底前實現(xiàn)與各省市和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)接盡接,、應(yīng)上盡上。自治區(qū)要求今年年底前,，盟旗政務(wù)服務(wù)平臺全部建成,。我們要積極配合盟級部門，確保年底前實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化,，打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌,。一是堅持應(yīng)上盡上，加速實現(xiàn)網(wǎng)上辦事便利化,、常態(tài)化,。運用好“云端錫林郭勒”功能，不斷拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度,，加快事項入駐,，力爭今年年底前政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%，努力實現(xiàn)一般事項“不見面”,。加快推動網(wǎng)上便民服務(wù)向蘇木鎮(zhèn)場,、嘎查村社區(qū)覆查,，實現(xiàn)全城通辦、就近能辦,、異地可辦,。二是堅持?jǐn)?shù)據(jù)共享，讓群眾享受到更多數(shù)據(jù)紅利,。深入推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”，配合盟級相關(guān)部門,，加快推動跨層級,、跨系統(tǒng)、跨部門,、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,。按照“一數(shù)一源、多源校核,、動態(tài)更新”的原則,，加快構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,，擴(kuò)大共享覆蓋面,，提高服務(wù)可用性。要突出抓好電子證照庫等建設(shè),，推動電子證照,、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用,，確保年底前配合完成旗級電子證照庫建設(shè),，實現(xiàn)“一處辦理、處處認(rèn)可”,。三是堅持“虛實結(jié)合”,，推動政務(wù)服務(wù)線上線下一體化辦理。以業(yè)務(wù)融合要集成,、數(shù)據(jù)融合要提速,、線上線下融合要貫通為方向，加快推進(jìn)“一號一窗一網(wǎng)”辦理,，實現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ),、融合發(fā)展。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，抓緊推進(jìn)監(jiān)管事項梳理工作,，盡快認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項，形成監(jiān)管事項目錄清單,，確保不缺項不漏項,，真正實現(xiàn)對監(jiān)管的監(jiān)管,。

(二)以更大力度推行政務(wù)服務(wù)集中辦理。要按照整體政府的理念,，以“一窗受理,、綜合服務(wù)”改革為切入點，整合辦事流程,，推進(jìn)協(xié)同作戰(zhàn),，全面提升政務(wù)服務(wù)大廳運行服務(wù)水平，真正擦亮為民服務(wù)的主窗口,。一是全面推進(jìn)“一門辦理”,。除因安全保密特殊原因外，原則上不再保留政府部門單獨設(shè)立的服務(wù)大廳,。要繼續(xù)抓好流程再造和并聯(lián)審批,，進(jìn)一步壓縮審批時限，真正實現(xiàn)“進(jìn)一個門,、到一個窗,、辦多家事”，并探索建設(shè)24小時自助服務(wù)區(qū),，打造不打烊的“數(shù)據(jù)政府”,。要加快推行“前臺綜合受理、后臺分類審批,、綜合窗口出件”模式,，年底前全面實現(xiàn)“一窗通辦”。同時,，完善基層綜合便民服務(wù)大廳功能,，實現(xiàn)就近能辦、多點可辦,、少跑快辦,。二是繼續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”。要緊盯“只進(jìn)一扇門”,，在應(yīng)進(jìn)必進(jìn)上下功夫,，特別是進(jìn)廳不徹底、授權(quán)不到位的地區(qū)和部門,，要加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能,、事項、人員進(jìn)廳,，必須保證業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐大廳,，駐廳事項在窗口實質(zhì)運行，切實解決“兩頭受理,、體外運行”問題,。對“低頻”事項,，要通過設(shè)置綜合受理窗口，實現(xiàn)“一窗接件,、內(nèi)部流轉(zhuǎn),、限時辦結(jié)”。要緊盯“最多跑一次”,，推進(jìn)全流程,、全鏈條審批，通過固化審批流程,，壓縮審批時限,，杜絕“體外循環(huán)”，截斷“明授暗不授”的時間鏈條,。三是大力推動服務(wù)便民化。積極推廣容缺后補(bǔ),、綠色通道,、告知承諾等便利措施，通過預(yù)約,、輪休等辦法為企業(yè)和群眾提供錯時延時服務(wù),，探索推行全程代辦、異地代辦等多種方式提高辦理效率,。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段,，研判潛在服務(wù)需求，推送更多個性化,、精準(zhǔn)化服務(wù),，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣便捷。同時,，在水,、電、氣,、暖等公共事業(yè)單位及銀行等與群眾生活密切相關(guān)的機(jī)構(gòu),，加快推行“一窗受理”。

(三)以更大力度推進(jìn)簡政放權(quán),?！按蟮乐梁啞保M(jìn)一步念好“簡”字訣,。一是持續(xù)推進(jìn)審批流程便捷化,。要圍繞“馬上辦、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦”大膽創(chuàng)新，不折不扣減環(huán)節(jié),、減時間,、減材料、減跑動,、減成本，確保要件最精、環(huán)節(jié)最簡,、時限最短。政務(wù)服務(wù)部門要按照“一網(wǎng),、一門,、一次”的要求全面開展流程再造，打通各部門審批壁壘,，形成協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制,，真正實現(xiàn)審批服務(wù)從“條塊分割”向“整體聯(lián)動”、從“群眾來回跑”向“部門協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變,。要加快制定“高頻”“只跑一次”“一次不跑”等事項清單,，聚焦不動產(chǎn)登記、市場準(zhǔn)入,、企業(yè)投資,、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大,、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域重點事項,，逐項編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，細(xì)化每一事項的具體執(zhí)行方式,，逐個明確“跑”幾次,，怎么“跑”，取消不必要的“空頭跑”,，為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu),、時間最短的審批服務(wù)。二是持續(xù)開展“減證便民”行動,。全面清理“奇葩”證明,、循環(huán)證明、重復(fù)證明等無謂證明,，減少蓋章,、審核、備案,、確認(rèn),、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。對確需保留的證明事項全部實行清單管理，加強(qiáng)互認(rèn)共享,，減少不必要重復(fù)舉證,，探索建立證明事項告知承諾制，盡可能讓企業(yè)和群眾辦事不折騰,。

“放管服”改革是全面深化改革的重要內(nèi)容,、優(yōu)化制度供給的集中體現(xiàn)、降低制度性成本的重要舉措,，是破解發(fā)展環(huán)境各種痛點,、堵點的利器。營商環(huán)境體現(xiàn)了一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實力和綜合競爭力,。兩者內(nèi)涵統(tǒng)一,、相融互促，根本指向都是激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)造力,。去年國家選取了22個城市進(jìn)行了營商環(huán)境先期試評,，自治區(qū)印發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，提出爭取通過3年左右的努力,，使全區(qū)營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平,。前段時間，我盟也出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》,，旨在引導(dǎo)各地各部門切實強(qiáng)化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識，堅持問題導(dǎo)向,，緊扣重點指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，以點帶面多維度、立體化,、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，實現(xiàn)營商環(huán)境全面提升、全面進(jìn)步,，并將在下半年對各旗縣開展?fàn)I商環(huán)境評價,。

(一)方便企業(yè)開辦。企業(yè)開辦時間是營商便利化的關(guān)鍵性指標(biāo),。要大力推行注冊,、刻章、發(fā)票申領(lǐng),、備案信息補(bǔ)充采集等一站式服務(wù),，推進(jìn)企業(yè)登記事項全程電子化、證照聯(lián)辦等,，將企業(yè)設(shè)立登記時間壓縮到3個工作日內(nèi),。要切實抓好投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用，特別是“聯(lián)而未用”部門要嚴(yán)格按照《自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行管理辦法》，加快推進(jìn)辦理同步,、信息共享,，實現(xiàn)投資項目的全周期網(wǎng)上審批。

(二)簡化工程建設(shè)項目審批辦理,。這是優(yōu)化營商環(huán)境的突出短板,。要按照國務(wù)院《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》，對工程建設(shè)項目審批制度實行全流程,、全覆蓋改革,，每一個審批階段均要實行一個部門牽頭、并聯(lián)審批,、限時辦結(jié),，推行告知承諾、區(qū)域評估和聯(lián)合勘驗,、聯(lián)合審圖,、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收等制度,，壓縮工程建設(shè)審批時間,，實現(xiàn)審批時間減一半目標(biāo)。

(三)方便企業(yè)水電氣暖辦理,。這是保障項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的重要要素,。要將水電氣暖工程的規(guī)劃施工等手續(xù)納入項目本體工程一并辦理，進(jìn)一步減環(huán)節(jié),、優(yōu)流程,、壓時效、提效率,，確保上都鎮(zhèn)辦理供水不超過30個工作日,、低壓報裝不超過15個工作日，高壓單電源不超過40個工作日,、高壓雙電源不超過55個工作日;供暖不超過60個工作日,。

(四)方便企業(yè)群眾不動產(chǎn)登記辦理。這是群眾較為關(guān)注的焦點問題,。要按照國務(wù)院《關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》要求,，通過一窗受理、并行辦理,、人員集成,、取消不必要環(huán)節(jié)以及實現(xiàn)信息互通共享等措施，確保年內(nèi)一般登記業(yè)務(wù)和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間分別壓縮到10個和5個工作日,。要繼續(xù)抓好不動產(chǎn)遺留辦證問題,，確保年底前基本解決,，2020年全面“清零”。

(五)降低企業(yè)獲得信貸難度,。金融是優(yōu)化營商環(huán)境的重要力量,。要針對“銀行找項目、企業(yè)跑資金”兩難問題,，積極搭建政銀企對接平臺,，及時了解掌握企業(yè)的資金需求和困難，將有信譽(yù),、有發(fā)展?jié)摿?、有資金瓶頸的企業(yè)推介給銀行，推動精準(zhǔn)對接,、深度合作,。要用足國家關(guān)于支持合格金融機(jī)構(gòu)發(fā)放普惠口徑小額貸款和“助保貸”政策，解決好小微企業(yè)融資需求,。要實質(zhì)性推動無還本續(xù)貸政策落實,，避免對暫時遇到流動性困難的企業(yè)簡單一刀切地抽貸、斷貸,、壓貸,。

(六)優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。納稅便捷化是營商環(huán)境的重要組成部分,。要切實落實便捷辦稅制度,，拓展“最多跑一次”清單范圍，年底前實現(xiàn)90%以上涉稅事項一次辦結(jié),。同時,，進(jìn)一步拓展“套餐式”服務(wù)范圍，探索多稅種綜合申報,、多類事項一次性辦結(jié)，全面推行電子稅務(wù)局,，加快涉稅信息目錄建設(shè),，持續(xù)提升辦稅效率。

(七)降低企業(yè)運行成本,。要將政策落實作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要切入點,，實行落實民營企業(yè)扶持政策季調(diào)度制度，建立重點民營企業(yè)臺賬,，積極推動國家,、自治區(qū)、錫盟促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì),、中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施在我旗落實落細(xì),。要著力抓好減費降稅政策落實，建立稅收優(yōu)惠政策臺賬，開展減稅工作督導(dǎo),，進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費,，確保政策精準(zhǔn)落地。

總之,，各地各部門要切實強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，抓好政策的宣傳解讀和落地見效，決不能讓好的政策措施在實施層面“卡殼”,。

四,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設(shè)取得實實在在的成效,。

(一)自覺扛起改革重任?！胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設(shè)作為一場刀刃向內(nèi)的自我革命,，必須作為“一把手”工程高位推進(jìn)。特別是“放管服”改革難點之一就是打破條塊劃分,，對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組,、再造和優(yōu)化，更需要“一把手”發(fā)揮關(guān)鍵作用,，從科學(xué)謀劃,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到強(qiáng)力推動，從落實責(zé)任,、考核激勵到問責(zé)追責(zé),，“一把手”頂住壓力拿出魄力，才能啃下硬骨頭,，沖破來自內(nèi)在與外部的梗阻,。相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺扛起改革重任,，以刮骨療毒,、壯士斷腕的勇氣將改革進(jìn)行到底，要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境工作作為重要的政治任務(wù),，對標(biāo)對表國家,、自治區(qū)、盟委,、行署和旗委,、政府的工作要求、推進(jìn)步驟和時間節(jié)點,，堅持目標(biāo)引領(lǐng),，算好進(jìn)度賬,，逐項明確責(zé)任人，精準(zhǔn)精細(xì)抓好落實,。

(二)加強(qiáng)改革協(xié)同聯(lián)動,。“放管服”改革及營商環(huán)境建設(shè)作為一個有機(jī)整體,，有些工作一環(huán)扣著一環(huán),，必須上下銜接、左右協(xié)同,。全旗上下一定要樹立一盤棋的思想,，強(qiáng)化協(xié)同配合、系統(tǒng)集成,，打好“組合拳”,，做到任務(wù)共擔(dān)、工作聯(lián)動,、服務(wù)協(xié)同,。旗政務(wù)服務(wù)局作為新成立部門，要盡快熟悉情況,、進(jìn)入角色,、牽好頭抓好總。旗發(fā)改委要統(tǒng)籌謀劃好營商環(huán)境建設(shè),，提前著手,，做好下半年的營商環(huán)境評價迎檢工作。各責(zé)任部門要切實樹立系統(tǒng)思維和整體作戰(zhàn)觀念,，細(xì)化舉措,、主動作為，進(jìn)一步做好系統(tǒng)對接,、網(wǎng)上審批,、項目入廳、信息資源整合,、流程再造等工作銜接和政策對接,，確保思想重視到位、制度配套到位,、任務(wù)執(zhí)行到位。

(三)堅持寬進(jìn)嚴(yán)管營造競爭有序的市場環(huán)境,。市場主體有活力,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有動力。要積極推動“非禁即入”“非禁即準(zhǔn)”普遍落實,，抓好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單實施和資源配置方式創(chuàng)新,，堅決破除民間投資進(jìn)入的不合理限制和隱性壁壘,，充分激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力?！皩掃M(jìn)”就要“嚴(yán)管”,，“寬進(jìn)”之后，“嚴(yán)管”不可缺位,。要按照“誰審批,、誰主管、誰監(jiān)管”的原則,，全面落實監(jiān)管責(zé)任,，要明規(guī)矩于前，劃出紅線,、底線,，讓市場主體知曉行為邊界;要積極推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,、信用監(jiān)管,、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式,，規(guī)范市場執(zhí)法行為,，依法當(dāng)好“裁判”;要施重懲于后，對嚴(yán)重違法違規(guī),、影響惡劣的市場主體要堅決清除出市場,，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”，著力營造競爭有序的市場環(huán)境,。同時,，要深入推進(jìn)政務(wù)公開、決策公開,、執(zhí)行公開,，加強(qiáng)政策解讀，主動回應(yīng)群眾關(guān)切,，以公開穩(wěn)預(yù)期,、強(qiáng)監(jiān)督、促落實,、優(yōu)服務(wù),，打造陽光法治政府。

(四)著力構(gòu)建新型政商關(guān)系,。良好健康的政商關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潤滑劑和助推器,。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，強(qiáng)化為企業(yè)為項目服務(wù)意識,，落實好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目,、重點企業(yè)制度,，對企業(yè)做到以誠相待、主動對接,、精準(zhǔn)服務(wù),，真心實意支持企業(yè)發(fā)展。特別是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和符合高質(zhì)量發(fā)展方向的重大項目重點企業(yè),，主動提供保姆式,、全程代辦式服務(wù)，采取“一事一議”方式給予精準(zhǔn)服務(wù)和政策支持,。要加強(qiáng)誠信政府建設(shè),，切實做到言必行、行必果,，承諾的就要嚴(yán)格遵守,、積極兌現(xiàn)，決不能開“空頭支票”,。要將作風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,，主動對標(biāo)對表先進(jìn)，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗好做法,，凡企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,，凡損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正，用好的作風(fēng)換取好的營商環(huán)境,。

(五)狠抓落實落地,。為政者，貴在行,、貴在干,。特別是抓“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)，更要一步不放,，一招不讓,，一拼到底。要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境納入督查重點事項,，會后旗政務(wù)服務(wù)局要定期組織調(diào)研指導(dǎo)組進(jìn)行巡回督促指導(dǎo),，實行月通報制度，督導(dǎo)旗直有關(guān)部門,。要堅持獎懲并舉,，對成效明顯的要加大表揚和激勵力度，對不作為亂作為的要抓住典型嚴(yán)肅問責(zé),，對執(zhí)行不力的,、落實“放管服”

提升營商環(huán)境的工作思考與實踐課題篇十六

1.簡化企業(yè)開辦注銷程序，優(yōu)化企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境。一是加大政策宣傳,，印制簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動宣傳彩頁和宣傳展板，通過政府網(wǎng)站,、注冊窗口和進(jìn)企業(yè)進(jìn)校園等方式,，多層次、多角度宣傳簡化企業(yè)開辦和注銷程序改革政策,，解讀深化商事制度改革政策要點,。對全區(qū)從事注冊登記業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)軟件操作培訓(xùn)，交流分析存在問題,，加快窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè),，升級改造了“網(wǎng)上登記”系統(tǒng)。二是推進(jìn)數(shù)據(jù)實時共享交換,，壓縮辦理時限,，將原來新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章,、開立銀行賬戶,、辦理涉稅事項由原來的近20個工作日壓縮至2個工作日內(nèi)完成，企業(yè)注銷辦理時限縮短至1個工作日,，所有事項由串聯(lián)審批改為網(wǎng)上并聯(lián)審批,。三是今年起正式實行個體工商戶登記業(yè)務(wù)“全城通辦”，采取微信公眾號,、網(wǎng)上辦事大廳,、工商登記窗口三種辦理營業(yè)執(zhí)照方式，全面實行了個體工商戶“口述辦證”,、“微信辦證”,。將省市區(qū)三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放,，冠“陜西”“漢中”行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準(zhǔn)直接在區(qū)級登記機(jī)關(guān)辦理,。截止目前，今年新增登記市場主體9929戶,。

2.簡化施工和不動產(chǎn)證辦理程序,，優(yōu)化企業(yè)建設(shè)環(huán)境。在省住建廳公布《簡化施工許可辦理程序》60天時限和市建規(guī)局公布《簡化施工許可辦理程序》38天時限辦結(jié)的基礎(chǔ)上,，通過提前介入,、多評合審、多圖聯(lián)審,、并聯(lián)審批四項改革舉措,，縮短施工許可證辦理用時，將民用建筑節(jié)能設(shè)計審查備案,、綠色建筑項目設(shè)計文件審核備案和工傷保險等不再納入辦理施工許可證的前置條件,，取消施工,、監(jiān)理合同備案，取消社會投資項目直接發(fā)包備案環(huán)節(jié),，建設(shè)單位完成項目報建登記后即可申請辦理施工許可證,，將原涉及14項程序簡化為11項，將原涉及14天時限優(yōu)化為13天,，總時間由原來36天時限優(yōu)化至35天,。截止目前，累計辦理漢京國際大廈,、xx區(qū)區(qū)委黨校教學(xué)樓改造,、天漢small辦公樓等27個項目的施工許可證，辦理時間均在承諾時限范圍內(nèi),，得到企業(yè)的一致好評,。加強(qiáng)與市不動產(chǎn)登記局工作聯(lián)系溝通，安排專人設(shè)置專崗,，做好企業(yè)不動產(chǎn)登記政策宣傳解釋和前期資料準(zhǔn)備引導(dǎo)工作,，協(xié)調(diào)做好辦證工作。

3.方便企業(yè)獲得水電氣,，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,。積極與漢中市供電局、國中自來水有限公司,、鋪鎮(zhèn)水司,、新希望天然氣有限公司、漢中中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司等企業(yè)聯(lián)系和溝通,，指導(dǎo)各企業(yè)對標(biāo)全省水平進(jìn)一步壓縮報裝時間,，將涉及城市道路挖掘占用審批時間優(yōu)化至3個工作日，大大節(jié)省了企業(yè)申請供氣報裝的時間,。督促指導(dǎo)國中自來水公司制定《壓縮用水報裝時間實施方案》,，進(jìn)一步壓縮用水報裝時間。

4.加大金融支持力度,，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境,。一是主動協(xié)調(diào)服務(wù)，印發(fā)了《2020年降低企業(yè)獲得信貸難度和成本指導(dǎo)意見表》,。通過完善機(jī)制,，再造審批流程，2020年全區(qū)金融機(jī)構(gòu)辦理貸款環(huán)節(jié),、時間,、申報材料數(shù)量等指標(biāo)均較上年同期優(yōu)化超過30%。二是推動產(chǎn)品創(chuàng)新，擴(kuò)大融資規(guī)模,，加強(qiáng)政銀企合作,，鼓勵引導(dǎo)金融資本參與并支持政府重大設(shè)施、民生工程,、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域項目;邀請財政部ppp項目庫專家戴軍來xx舉辦了ppp項目實踐操作專題報告會,，并聘任其為ppp工作顧問;積極參與棚戶區(qū)改造專項收益?zhèn)椖可陥蟆⑹型犊赝顿J聯(lián)動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金申請,、漢川機(jī)床農(nóng)發(fā)基金逾期債務(wù)化解等工作。召開xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境暨投融資工作座談會及全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境政銀企聯(lián)系會,，與郵儲銀行漢中分行簽訂支持小微企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,，今后三年郵儲銀行將在xx投放小微企業(yè)貸款規(guī)模不低于10億元。鼓勵各商業(yè)銀行加大信用貸款,、“兩權(quán)”抵押等無形資產(chǎn)抵質(zhì)押品的使用;對征信記錄良好,、正常經(jīng)營、依法納稅的企業(yè),，探索“年審貸”“稅收貸”“銀稅通”等產(chǎn)品;對貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè),，積極推廣無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。通過為企業(yè)“量體裁衣”,，滿足多樣化信貸需求,。截止9月底全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額706.3億元、貸款余額339.1億元,，同比分別增長5%和15.3%,，資金利用率提高，金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用進(jìn)一步加強(qiáng),。三是提升融資效率,，出資3000萬元入股普匯中金融資擔(dān)保公司，出資5000萬元與漢中市資信融資擔(dān)保有限公司合作,，設(shè)立資信融資擔(dān)保公司xx辦事處,，目前已向市資信擔(dān)保公司推薦企業(yè)9戶，涉及擔(dān)保貸款超過6000萬元,，年內(nèi)預(yù)計為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供擔(dān)保超過1億元,。四是拓寬融資渠道，出臺了《推進(jìn)我區(qū)企業(yè)上市工作的實施意見》,，為企業(yè)通過多層次資本市場融資提供了政策支持,。積極發(fā)現(xiàn)并培育上市后備企業(yè)，參照掛牌上市基本條件向市金融辦上報了6家重點上市后備企業(yè),，并組織5戶企業(yè)和相關(guān)部門參加了企業(yè)上市輔導(dǎo)培訓(xùn),，對主業(yè)突出、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好或成長性好的企業(yè)進(jìn)行重點上市培育,。五是健全金融監(jiān)管議事協(xié)調(diào)機(jī)制,，成立了xx區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)省市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治要求,，對全區(qū)18家互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)及15家p2p網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行了逐一摸排檢查,，壓緊壓實監(jiān)管職責(zé)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,。

5.提升企業(yè)納稅服務(wù),，優(yōu)化企業(yè)稅收環(huán)境。一是將原國地稅4類35個窗口,，升級整合為27個“全職能”服務(wù)窗口,，受理所有涉稅業(yè)務(wù);設(shè)立全市首個24小時自助辦稅服務(wù)廳，擴(kuò)容升級“網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)”,，有效填補(bǔ)了窗口8小時以外及節(jié)假日的服務(wù)盲點,，前置辦稅窗口，將存量房交易繳稅窗口前置到國土資源局不動產(chǎn)登記交易服務(wù)中心,，實現(xiàn)房地產(chǎn)登記,、繳稅業(yè)務(wù)“一窗受理，集成服務(wù)”,。二是進(jìn)一步精簡報送資料187項,，大力推進(jìn)“一表集成”、同城通辦,，提供“免填單”服務(wù)事項153項,，梳理10大類317項辦稅事項“最多跑一次”清單，148項事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”;大力推廣電子稅務(wù)局2.0版,，打造“自主辦,、自助繳”辦稅特色;優(yōu)化注銷流程，設(shè)置“清稅注銷業(yè)務(wù)專窗”,，升級自助辦稅區(qū),，擴(kuò)容網(wǎng)上辦稅體驗區(qū)，自助辦稅區(qū)共受理各類業(yè)務(wù)89000余筆,，納稅人滿意率達(dá)99.8%,。目前，105個事項實現(xiàn)即時辦結(jié),，業(yè)務(wù)即時辦結(jié)率由65%提升至98%,，單項業(yè)務(wù)辦理時間相較以前平均降低70%。自助辦理業(yè)務(wù)平均時間2分鐘,，辦理時間提高3倍;辦稅廳實現(xiàn)“一窗受理,、一廳審核,、一站辦結(jié)”的審批模式，壓縮審核時間30%以上;電子稅務(wù)局覆蓋率達(dá)100%,，納稅申報,、發(fā)票代開、領(lǐng)用等業(yè)務(wù)替代率均達(dá)96%以上,，納稅人足不出戶便可辦理90%以上涉稅事項,，真正實現(xiàn)了納稅人多走網(wǎng)路、少走馬路和最多跑一次,，獲得了納稅人一致好評,。

6.提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化，優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境,。一是壓縮外貿(mào)企業(yè)備案登記時間,，積極向市商務(wù)局匯報，簡化對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦事流程,，真正做到“最多跑一次”，提高了備案效率,。截止目前,，我區(qū)新增外貿(mào)自營進(jìn)出口備案企業(yè)3戶，超額完成全年新發(fā)展1戶外貿(mào)企業(yè)任務(wù),。二是搭好平臺,、支持企業(yè)走出去。積極引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場,，有針對性地參加外貿(mào)展銷會,，利用各種平臺推介展示，提升企業(yè)品牌知名度,，增強(qiáng)國際競爭力,，擴(kuò)大進(jìn)出口份額。三是推廣國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用,。配合市級部門組織區(qū)內(nèi)30余戶外貿(mào)企業(yè)統(tǒng)一參加“單一窗口”應(yīng)用功能業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省商務(wù)廳2020年第一期品牌企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，引導(dǎo)有業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)盡快熟練掌握應(yīng)用“單一窗口”報關(guān)、報檢等各項業(yè)務(wù)操作技能,。四是積極組織企業(yè)參加赴溫州承接?xùn)|部和沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動,，發(fā)放“xx區(qū)重點經(jīng)濟(jì)合作項目冊”、“漢中高新區(qū)介紹”等宣傳資料,，積極開展推介宣傳工作,。

7.降低企業(yè)運行成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,。一是嚴(yán)格執(zhí)行中省各項減稅降費政策,，今年以來累計減稅降負(fù)1.36億元,，辦理各類退(免)稅5278萬元。減少用工成本530.3萬元,。設(shè)立資信融資擔(dān)保公司xx辦事處,，積極清理過橋費，融資擔(dān)保費率由年初的2.5%降為1.5%,，節(jié)約貸款成本約40余萬元,。積極落實一般工商業(yè)電價降價10%的政策，為xx區(qū)4.4萬戶工商業(yè)用戶降低電費負(fù)擔(dān)2680萬元,。擴(kuò)大直供電交易規(guī)模,，為我區(qū)18戶企業(yè)直供電1.16億千瓦時，共計為企業(yè)節(jié)約電費185.42萬元,。二是及時更新收費目錄清單,。全面清理區(qū)級部門行政許可中介服務(wù)收費項目，發(fā)布《xx區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務(wù)收費目錄清單》,，要求區(qū)級部門在實施行政許可時不得以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，凡未納入《清單》的行政許可中介服務(wù)事項一律不得作為行政許可的受理條件。三是積極做好高層次人才引進(jìn)工作,，著力解決企業(yè)發(fā)展過程中的技術(shù)難題,，配合高新區(qū)籌建2個院士工作站、3個專家工作站,，為xx區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策,，引領(lǐng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2020年認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)13家,，認(rèn)定科技型中小企業(yè)33家,，認(rèn)定市級瞪羚企業(yè)4家。四是搭建企業(yè)用工招聘平臺,，開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”等招聘活動,，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程視頻招聘和微信平臺的作用。全年共舉辦免費招聘會52場,，參會用工企業(yè)1402家,，提供用工崗位22082個，達(dá)成用工協(xié)議2572人,，截止目前,，為各類企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少運行成本10.5萬元。五是加大涉企收費檢查力度,，清理違規(guī)收費,。積極受理群眾舉報投訴碰口費、管網(wǎng)建設(shè)費等壟斷行業(yè)亂收費行為,。召開全區(qū)商業(yè)綜合體,、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電主體政策宣講和提醒告誡會,，持續(xù)開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價專項整治,。加大對社會團(tuán)體的收費行為檢查,，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的收費行為,。

8.深化行政審批制度改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,，在去年精簡行政許可事項50項的基礎(chǔ)上，今年再次精簡13項,。以“4×4模式”推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)試點改革,，率先在全市成立行政審批服務(wù)局和項目審批集成服務(wù)中心，將全區(qū)14個部門107項行政許可事項全部劃轉(zhuǎn)至區(qū)審批局實行獨立審批,，實現(xiàn)了“一窗受理,、一門通辦、一枚印章管審批”,。推行審批服務(wù)“五減三加”,，建成了集公安戶政、辦稅,、工商注冊,、行政審批,、公共服務(wù)“五廳合一”,，漢中最大,、陜南領(lǐng)先的縣級行政服務(wù)中心。建成并聯(lián)通市區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng),，將46項與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的事項納入網(wǎng)上辦理,，公布就近辦理事項9項，將審批服務(wù)延伸到鎮(zhèn)辦辦理壓縮至規(guī)定時限的50%,。