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優(yōu)化營商環(huán)境講話提綱篇一

營商環(huán)境既是生產(chǎn)力,，更是競爭力。xx年7月17日,，習(xí)近平總書記在主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議時強調(diào),，要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐,，降低市場運行成本,，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今年4月8日,，省委,、省政府召開高規(guī)格的全省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作視頻會議。胡和平書記指出,，優(yōu)化提升營商環(huán)境是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,、推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是增強競爭力,、大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義,，是解決營商環(huán)境突出問題、加快新時代追趕超越的迫切要求,，各級必須站在貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的高度,，進(jìn)一步深化對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作重要性的認(rèn)識，切實增強做好這項工作的責(zé)任感,、緊迫感和使命感,。劉國中省長強調(diào)，要提高政治站位,，深化思想認(rèn)識，增強營商環(huán)境建設(shè)的行動自覺,，圍繞實施三年行動計劃,，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)舉措，任務(wù)落實到崗、責(zé)任落實到人,，堅持問題導(dǎo)向,，抓住企業(yè)群眾反映的突出問題，限時加以解決,，確保省委,、省政府部署落到實處。加快推動安康追趕超越,、開放發(fā)展,，招商引資是第一抓手、最強動力,，營商環(huán)境是基礎(chǔ)條件,、根本要素，各級各部門必須堅持雙管齊下,、兩手并舉,，認(rèn)真落實省委、省政府工作部署,，著力打造支持政策最優(yōu),、保障措施最強、行政審批最快,、辦事效率最高的一流營商環(huán)境,。

第一，思想上要再深化,。李克強總理在政府工作中談到優(yōu)化營商環(huán)境問題時用了安不忘危,，興不忘憂8個字，指出發(fā)展不平衡不充分的突出問題中,，相當(dāng)一部分都與營商環(huán)境欠優(yōu),、放管服改革滯后有著千絲萬縷的聯(lián)系。近年來安康發(fā)展較快,，但欠發(fā)達(dá)的基本市情沒有變,，與東部地區(qū)的差距依然很大，發(fā)展不充分不平衡的問題更為突出,。我們提出發(fā)展為要,、生態(tài)立市、開放興市,、產(chǎn)業(yè)強市實施路徑,，以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)高速度增長，實現(xiàn)既有總量上的快速增長,、更有質(zhì)量上的穩(wěn)步提升,，很大程度上必須借助市場的力量,。優(yōu)化提升營商環(huán)境，就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，破障礙,、去煩苛、筑坦途,，為市場主體添活力,，為人民群眾增便利。各級各部門務(wù)必要從政治的高度,、發(fā)展的高度出發(fā),，充分認(rèn)識優(yōu)化提升營商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，帶著推動發(fā)展的強烈使命,，帶著為民服務(wù)的濃厚感情,，責(zé)無旁貸地抓好各項工作落實。

第二,，措施上要再精準(zhǔn),。去年以來，我們聚焦強化招商引資,、優(yōu)化營商環(huán)境,，先后出臺了工業(yè)穩(wěn)增長促投資十七條、全面加強招商引資十五條,、大力吸引人才人口十八條,，政策支持力度空前。但大家一定要牢記,，投資軟環(huán)境的對決,，只有比較優(yōu)勢沒有絕對優(yōu)勢，投資者眼中的營商環(huán)境沒有最好,、只有更好,。對照全省優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案，從今年全省第一輪監(jiān)測評價通報情況看,，我們存在施工許可辦理難度大,、納稅問題突出、開辦企業(yè)過程需精簡,、中小投資者保護(hù)不足,、電力獲得存在困難、開展跨境貿(mào)易仍存難度等問題,。與全省最優(yōu)水平相比,，目前我市開辦企業(yè)審批程序中，申報材料多29件;辦理施工許可程序中,，申報材料多32件,，辦理環(huán)節(jié)多2個,，受理時限多48天;企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記程序,，申報材料多13件,，辦理環(huán)節(jié)多4個，受理時限多5天;企業(yè)申請高壓供電,，申報材料多2件,，受理時限多14天等等。針對這些問題,，各級各有關(guān)部門必須認(rèn)真深入研究,，突出問題導(dǎo)向，強化精準(zhǔn)施策,，緊盯企業(yè)實際需求和政府服務(wù)水平,，不斷改進(jìn)提升工作水平。

第三,，作風(fēng)上要再提升,。優(yōu)化提升營商環(huán)境，說到底是考驗各級政府及其組成部門的務(wù)實擔(dān)當(dāng),。近兩年我們緊扣放管服改革主線,，下決心厘清權(quán)責(zé)、整飭作風(fēng),、優(yōu)化環(huán)境,，把工作重點聚焦到群眾反映強烈的問題上，聚焦到影響營商環(huán)境的突出問題上,，聚焦到加強和改進(jìn)政府工作作風(fēng)上,，拿出過硬舉措集中攻堅，鍥而不舍推動干部作風(fēng)和營商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),，收到了很好的效果,。但實際工作中，我們也必須清醒地看到,，大環(huán)境雖已形成,，小氣候依然存在，簡政放權(quán)中有人明放暗收,，放管結(jié)合中有人擇利而為,，優(yōu)化服務(wù)中有人言行不一，為政不為,、弄權(quán)設(shè)障,、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等等衙門惡習(xí)仍然時有表現(xiàn),，玻璃門彈簧門旋轉(zhuǎn)門沒有完全打破,，政策中梗阻,、辦事推拖繞、新官不理舊賬以及見客下單,、雁過拔毛等傷害群眾感情,、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。優(yōu)化提升營商環(huán)境,，必須把各級政府部門作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,，扎實推進(jìn)治散強紀(jì)、治懶強勁,、治庸強能,、治混強效專項治理，積極構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài),，努力營造親上加清的營商環(huán)境,，形成強有力的基礎(chǔ)保障。

優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,，各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),，突出問題導(dǎo)向，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),，在改善硬環(huán)境的同時不斷優(yōu)化軟環(huán)境,，以軟環(huán)境彌補硬環(huán)境，舉全市之力打造法治化,、國際化,、便利化的營商環(huán)境，推動安康開放發(fā)展在更寬領(lǐng)域,、更深層次,、更高水平上實現(xiàn)追趕超越。

(一)簡政放權(quán),、優(yōu)化服務(wù),，營造透明高效的政務(wù)環(huán)境。一是精簡和規(guī)范行政審批,。大力精簡行政許可事項,，實施行政審批事項目錄管理，做到目錄之外無審批,。開展相對集中許可權(quán)改革試點,，紫陽、旬陽,、漢陰和高新區(qū)要加大探索創(chuàng)新力度,，建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明,、運行高效的行政審批機制,，力爭2018年底在全市進(jìn)行推廣。要按照能減則減,、能合則合的原則,，對前置申報材料進(jìn)行簡化，對行政審批流程進(jìn)行優(yōu)化再造,，對審批時限實行極限壓縮,。建立項目審批綠色通道，實行項目并聯(lián)審批,、審批聯(lián)合勘驗、全程無償代辦,，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù),，努力打造成審批項目最少、行政效率最高,、行政成本最低,、行政過程最透明的城市。二是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式,。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,，以一站一窗一章一網(wǎng)建設(shè)為抓手，著力打造集行政審批,、公共便民服務(wù),、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、12345市民熱線于一體的一流政務(wù)服務(wù)平臺,，健全完善市縣鎮(zhèn)村四級服務(wù)便民體系,。全面推行馬上辦、網(wǎng)上辦,、就近辦,、一次辦，讓數(shù)據(jù)多跑路,，讓企業(yè)群眾少跑路,，推動最多跑一次改革落地生根。要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,，以公開促公正,，以公開促監(jiān)督。

(二)完善規(guī)則,、依法辦事,，營造競爭有序的市場環(huán)境。一是放寬市場準(zhǔn)入,。嚴(yán)格落實非禁即入,持續(xù)推進(jìn)微信辦照54證合一,，簡化企業(yè)開辦和注銷程序,，實行企業(yè)名稱當(dāng)場核準(zhǔn)，力爭3個工作日內(nèi)全面辦理各類事項,。加大證照分離改革,，動態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項目錄,，實現(xiàn)照后減證,，進(jìn)一步解決企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營問題。實施企業(yè)登記全程電子化,，全面開放市縣兩級企業(yè)名稱庫,。二是加強事中事后監(jiān)管。推進(jìn)雙隨機一公開監(jiān)管全覆蓋,，打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場指揮平臺和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),，加強跨部門聯(lián)動響應(yīng)，構(gòu)建一處違法,、處處受限的聯(lián)合懲戒機制,。組織成立醫(yī)療旅游、現(xiàn)代物流,、金融服務(wù)等行業(yè)協(xié)會,，形成市場主體自律、行業(yè)協(xié)會自治,、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管為基礎(chǔ)的綜合監(jiān)管新局面,，做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，確保無縫銜接,、不留死角,。三是提升涉企和項目服務(wù)能力。近年來,，紫陽,、漢陰探索出并聯(lián)審批和綠色通道等創(chuàng)新舉措，把施工許可證辦理時間提升到49天,，但仍未取得實質(zhì)性突破,。為此，我們要探索實施整體評勘,，環(huán)評,、能評、地震安全性評價,、工程地質(zhì)勘察,、文物勘探等由政府統(tǒng)一購買并實施完成，實現(xiàn)投資項目審批提速增效，促使投資項目早落地,、早建成,、早出效益。要推行項目竣工聯(lián)合驗收制,，將各相關(guān)部門獨立實施的專項驗收,，規(guī)范為統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場驗收,、統(tǒng)一送達(dá)文件的竣工聯(lián)合驗收方式,，提高竣工驗收工作效率。四是堅持重諾守信,。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,，建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，健全誠信紅黑榜發(fā)布制度,，對于信用記錄良好,、信譽度高的市場主體，在行政監(jiān)管,、金融信貸、政府項目上給予傾斜,。同時加大失信懲戒力度,，探索建立懲罰性巨額賠償制度，構(gòu)建誠信受益,、失信懲戒的長效機制,，形成靠誠信凝聚商氣、提升人氣,、弘揚正氣的局面,。

(三)減稅降費、降低成本,，營造親商富商的政策環(huán)境,。一是完善營商政策。認(rèn)真落實《全面加強招商引資工作政策措施》,用足用活招商引資15條,，涉及稅費減免,、信貸融資、建設(shè)用地,、資金扶持,、市場準(zhǔn)入、政府采購和招投標(biāo)等方面的責(zé)任部門要拿出具體支持辦法或細(xì)則,，把支持落實在流程中,，體現(xiàn)在工作中，創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二是嚴(yán)格清理涉企收費,。嚴(yán)格建設(shè)項目報建規(guī)費管理,，全面建立健全涉企收費目錄清單制度，堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務(wù)收費,，實現(xiàn)清單之外無收費,。三是規(guī)范涉企中介服務(wù)。全面清理行政審批中介服務(wù)事項,，公布并動態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單,。按照多評合一要求，推進(jìn)中介服務(wù)機構(gòu)與主管部門脫鉤,，放寬中介服務(wù)市場準(zhǔn)入,，通過市場化競爭方式選擇中介服務(wù)主體，堅決打破中介服務(wù)壟斷,。全面開展中介服務(wù)信用評價,，加快形成市場開放、競爭有序,、執(zhí)業(yè)規(guī)范,、收費合理、服務(wù)高效的中介服務(wù)市場秩序,。

(四)嚴(yán)格監(jiān)管,、綜合執(zhí)法，營造公平公正的法治環(huán)境,。一是優(yōu)化治安環(huán)境,。聚焦整頓和規(guī)范市場秩序，圍繞五打擊六加強,，嚴(yán)肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為,，為項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。認(rèn)真落實全省公安系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境24條硬措施,，推進(jìn)戶籍,、治安、出入境等便民措施,，切實增強企業(yè)和群眾的獲得感,。二是開展專項整治。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán),、制售偽劣商品,、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為,，以及強買強賣,、強攬工程,、欺行霸市破壞投資環(huán)境等不法行為，讓企業(yè)和群眾切實感受到市場秩序的新變化,。要突出抓好重點單位,、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓,，對弄權(quán)勒索,、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為,，有訴必查,，快查快結(jié)，嚴(yán)查重處,，決不姑息遷就,。三是弘揚法治精神。開展法治宣傳工作,，努力形成崇尚法治,、依法經(jīng)營、自覺維護(hù)法律權(quán)威的營商意識和氛圍,。重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部,、公務(wù)員、企業(yè)管理人員和職工等的普法工作;深入企業(yè),、商會,、行業(yè)協(xié)會宣講政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度和政策措施，為企業(yè)提供個性化的政策法律支持服務(wù),。

(五)主動作為，互聯(lián)互通,，營造合作共羸的開放環(huán)境,。一是抓開放融合。堅持走出去請進(jìn)來,，深度融入一帶一路長江經(jīng)濟(jì)帶和海外陜西建設(shè)步伐,，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì),、流動經(jīng)濟(jì),，加快資本、信息,、人才,、技術(shù)等要素聚集，加快拓展國際化聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建多渠道,、多層次,、完整的國際貿(mào)易采購體系,，聚力打造川陜鄂渝融通樞紐、陜西向南開放第一門戶,，著力把開放發(fā)展推向新高度,。二是抓互聯(lián)互通。加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),，完善機場,、高鐵、高速公路等便利的交通硬環(huán)境,，力促西渝高鐵安康段開工建設(shè),，加快富強機場、安嵐,、石寧和平鎮(zhèn)高速建設(shè),，扎實推進(jìn)旬陽至桐木高速連接線、漢陰鳳凰山隧道等項目前期工作,，健全城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò),。搭建跨境電商公共服務(wù)平臺，完善海關(guān),、檢驗檢疫,、稅務(wù)、外匯等配套政策,以各類境內(nèi)外展會,、經(jīng)貿(mào)洽談活動為媒,搭建對外交流有效平臺,，打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺。三是抓創(chuàng)新驅(qū)動,。建立以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系,，加強科技孵化體系建設(shè),，充分利用中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院國字招牌，帶動培育一批有自主研發(fā)能力和市場競爭能力的企業(yè),。積極鼓勵和支持重點企業(yè),、重點行業(yè)、重點園區(qū)組建工程實驗室和產(chǎn)學(xué)研平臺,，探索建立協(xié)同創(chuàng)新體系和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟,，推動眾創(chuàng)、眾籌,、眾扶,、眾包等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,。

(六)改進(jìn)作風(fēng),、文明守信,，營造健康向上的人文環(huán)境。一是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),。環(huán)境好不好,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求,，坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道,、交朋友，本著接待真心真意,、交流專業(yè)專注,、服務(wù)貼心用心的態(tài)度，建立健全企業(yè)直通車和直接聯(lián)系企業(yè)制度,，按照熱情接洽,、積極促進(jìn)、支持到位,、特事特議,、制衡有效的原則，全力做好招商引資各項工作,。二是推動雙招雙引,。認(rèn)真落實全面加強招商引資十五條、大力吸引人才人口十八條,，扎實推進(jìn)實施雙招雙引工程,，聚焦大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，著力破解束縛人才發(fā)展的體制機制障礙,，在創(chuàng)新人才引進(jìn)、服務(wù),、培養(yǎng)政策上持續(xù)用力,，通過積極吸引人口聚集，強化社會保障措施,，統(tǒng)籌開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)適業(yè)人口有序流動,，實現(xiàn)就地就近就業(yè),。三是樹立城市形象。全面推進(jìn)五城聯(lián)創(chuàng),，不斷提升全社會的文明程度,，彰顯熱情豁達(dá)、文明守信,、開放包容的安康風(fēng)貌,，提升群眾幸福指數(shù),。加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造天藍(lán)、地綠,、水凈的生態(tài)圈,，把安康建設(shè)成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的秦巴明珠,增強安康對外感召力,、吸引力和凝聚力,。積極倡導(dǎo)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的社會風(fēng)氣,，認(rèn)真解決外商在生產(chǎn)經(jīng)營,、就醫(yī)就學(xué)等方面遇到的困難和問題,讓安康成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地,。

優(yōu)化提升營商環(huán)境是省委,、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，各級各部門要認(rèn)真落實一把手負(fù)責(zé)制,，主動作為,，上下聯(lián)動，齊抓共管,，取得實效,。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力,。各級各部門要充分認(rèn)識加強營商環(huán)境建設(shè)的極端重要性,，把這項工作擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人要親自抓,、帶頭干,、負(fù)總責(zé)，成立專門班子,，明確任務(wù),，全面落實市縣兩級的主體責(zé)任，確保各項措施落地生效,。市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及八辦四組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督,、檢查考核,。各相關(guān)部門、各縣區(qū)政府要抓緊作出安排部署,，各司其職,，各盡其責(zé)，扎扎實實抓好優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動,。

(二)加強預(yù)警監(jiān)測,，全面公開承諾,。進(jìn)一步完善營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，邀請人大代表,、政協(xié)委員,、專家學(xué)者等組成第三方評估團(tuán)隊，依照指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)開展有效監(jiān)測,，科學(xué)評估政府效能,、政府服務(wù)、企業(yè)負(fù)擔(dān),、要素支撐,、法治環(huán)境、開放程度,、產(chǎn)業(yè)配套,、宜居環(huán)境等要素狀況，定期通報監(jiān)測結(jié)果和排名,，強化結(jié)果的分析和運用,，促進(jìn)各地營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道,，形成問題線索清單,，建立臺賬、逐條踐諾,、逐項銷號,，樹立誠信守諾的良好形象。

(三)加強宣傳總結(jié),，營造濃厚氛圍,。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效,，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路,、新舉措和新成效，深入一線,、點面結(jié)合,，積極宣傳百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè),、干部創(chuàng)事業(yè)的先進(jìn)典型,，傳播好聲音、凝聚正能量,。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事,，一律毫不留情地進(jìn)行公開曝光,，嚴(yán)肅查處反面典型案件,，處理一個、警醒一批,，對侵害企業(yè)利益,、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。

(四)加強督查考核,，促進(jìn)工作落實,。把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核，建立常態(tài)督查考評機制,，對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進(jìn)行專項督查,，結(jié)合部門職能和公開承諾事項，對重點地區(qū),、重點部門和窗口單位開展日常督導(dǎo),。加強督查考核結(jié)果的運用，充分發(fā)揮社會監(jiān)督,、績效監(jiān)督,、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用,，實施執(zhí)紀(jì)問責(zé),、實績檔案、考核獎懲三重約束,，對完成任務(wù)目標(biāo),、成績突出的單位予以表彰獎勵，對出現(xiàn)問題的部門和單位,，逐級嚴(yán)肅追究問責(zé),。

同志們，優(yōu)化提升營商環(huán)境是安康實現(xiàn)開放發(fā)展,、追趕超越的重要基礎(chǔ)性工作,，讓我們帶著推動安康加快發(fā)展的強烈使命，帶著全心全意為人民服務(wù)的深厚感情,，凝心聚力,、真抓實干，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強市提供一流的營商環(huán)境保障,。

優(yōu)化營商環(huán)境講話提綱篇二

同志們：

我們正處于“百年未有之大變局”的時代,，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情疊加影響,，導(dǎo)致區(qū)域競爭,、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜,，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增加了很多不確定性,。我縣處于西部內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何在危機中育新機,、于變局中開新局?優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路,，是提高我縣未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展核心競爭力的“關(guān)鍵一招”。

因此,，我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務(wù)工程”來抓,，舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點，以此破除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的痛點,。下面,，就如何推動“一號服務(wù)工程”，講四個方面的意見,。稍后,，x書記將作工作要求和強調(diào)，務(wù)請大家深刻領(lǐng)會,，不折不扣抓好落實,。

第一，實施“一號服務(wù)工程”是貫徹落實上級決策部署的政治擔(dān)當(dāng),。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“好的營商環(huán)境就像陽光,、水和空氣,，須臾不能缺少,。李克強總理也多次強調(diào)要打造一流的營商環(huán)境,。從今年1月1日起，由國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行,，該《條例》從2019年7月向社會公開征求意見到施行僅僅用了3個月的時間,，市、縣也相應(yīng)出臺了相關(guān)政策,。

這樣的速度和效率,，充分體現(xiàn)出黨中央、國務(wù)院在改善營商環(huán)境方面的決心和意志,。志剛書記指出“要加大招商引資力度,，深入推進(jìn)放管服改革，為企業(yè)投資興業(yè)營造一流營商環(huán)境,，加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極,、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū)?！?/p>

習(xí)近平總書記有要求,，國家有法規(guī)，志剛書記有指示，說明這是國家之大事,、全省之大事,，我們“一把手”必須親自抓，必須把這項工作作為“一號服務(wù)工程”,。營商環(huán)境建設(shè)抓得好不好，是檢驗我們“四個意識”強不強,，“兩個維護(hù)”堅決不堅決的“試金石”,。

第二，實施“一號服務(wù)工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇,。進(jìn)入新時代,，營商環(huán)境和自然資源一樣，都是未來發(fā)展的核心競爭力,，未來的發(fā)展不是靠政策與市場,，而是靠資源、靠指標(biāo),、靠空間,、靠營商環(huán)境來提升核心競爭力。實踐證明了,，我縣農(nóng)業(yè)“3+n”,、工業(yè)“2+n”、三產(chǎn)“2+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與,，“哪里的營商環(huán)境好,，人才就往哪里走、企業(yè)就往哪里跑,、資金就往哪里流,、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”,。

我縣有很多資源優(yōu)勢,，我們要讓資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。資源優(yōu)勢是蟲,，營商環(huán)境是巢,，投資商是鳳,，就要讓資源優(yōu)勢這條蟲引進(jìn)金鳳凰，務(wù)必要筑好營商環(huán)境這個巢,，務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措,，推動“一號服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢，引來更多的金鳳凰。

第三,，實施“一號服務(wù)工程”是提升效能,、釋放活力的必經(jīng)之路?；盍σ繝I商環(huán)境來體現(xiàn),。近年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進(jìn)“限時辦結(jié),、全程代辦、一窗多辦”,，始終堅持把回應(yīng)群眾正確期盼作為第一責(zé)任,，把解決企業(yè)實際困難作為第一要務(wù)，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放,。在2019年在全省營商環(huán)境指標(biāo)評估中我縣排名第x位,，同比2018年前進(jìn)x位。這充分說明了只要一把手親自推動,，效能就能提升,，活力就能釋放。

一是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場服務(wù)大提升,。今年是x省的“效能提升年”,，也是我縣“營商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場主體的全過程、全領(lǐng)域,。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份,，當(dāng)企業(yè)嚴(yán)重違法時，你就是官,，只要企業(yè)沒有違法,，你就是公仆，是店小二,，是服務(wù)員,，所以，我們必須搞服務(wù)大提升,。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務(wù)必按照《x縣優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》,，履行好電視問政的承諾，當(dāng)好服務(wù)市場主體的“店小二”,，做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”,、幫扶企業(yè)“三到位”、政務(wù)服務(wù)“四公開”,、服務(wù)企業(yè)“強三手”,、行政審批“五減少”,、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”,、受理熱線“五限時”,。

縣營商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作，按照誰負(fù)責(zé)辦理,、誰負(fù)責(zé)審批,、誰就要親自體驗一次的要求，把各項業(yè)務(wù)辦一遍,、流程走一遍,。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌,，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。

二是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場問題大整治,。x的營商環(huán)境只有“升級版”,，沒有“終極版”，各級各部門務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”,，始終堅持以問題為導(dǎo)向,，來一場營商環(huán)境大整治、大提升,，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”,。

在這里要著重強調(diào)下，營商環(huán)境建設(shè)委員會第一次全體會后,，縣營商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《x縣營商環(huán)境“不誠信,、不規(guī)范、不擔(dān)當(dāng)”相關(guān)問題自查表》,。來一場問題的大督查,，問題要查得越多越好，目前,，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的72個問題,，針對涉及這72個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務(wù)必要明晰時間表、劃定施工圖,、明確任務(wù)書,，序時完成整改。

三是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場指標(biāo)大提升,。指標(biāo)不是目的,，我們要通過指標(biāo)提升整個營商環(huán)境，指標(biāo)是由第三方評估的,，存在人為因素,，但投資者要看指標(biāo),。指標(biāo)有兩個好處，一是通過指標(biāo)作為指揮棒,，讓我們營商環(huán)境的水平全面提升,，提升知名度、影響力和競爭力;

二是通過指標(biāo)讓招商引資有了風(fēng)向標(biāo),，我們要認(rèn)真研究指標(biāo)評估的游戲規(guī)則,，要把規(guī)則搞清楚，弄明白,。在2019年的營商環(huán)境第三方評估結(jié)果中,，我縣開辦企業(yè)、辦理建筑許可,、獲得用水,、納稅、市場監(jiān)督,、企業(yè)信心六項指標(biāo)均高于省,、市平均水平，面對取得的成績,，大家應(yīng)不驕不躁,，持續(xù)發(fā)力、久久為功,。

同時,，我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸、登記財產(chǎn),、企業(yè)信心,、政務(wù)服務(wù)這四項指標(biāo)中的部分二級指標(biāo)評估結(jié)果低于省、市平均水平,，縣金融辦,、縣自然資源局、縣營商環(huán)境建設(shè)局,、縣投促局牽頭的指標(biāo)評分低于70分,，面對存在的問題，大家應(yīng)對標(biāo)對表,，砥礪前行,，補齊短板。在“營商環(huán)境建設(shè)年”里,，各指標(biāo)牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來,。

四是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場自我大革命。營商環(huán)境說到底是向自己開刀,，讓自己從上帝變?yōu)榕?。?xí)近平總書記多次強調(diào),，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。對于x來說,，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部來一場“自上而下,、由內(nèi)及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”,。

無論自查發(fā)現(xiàn)的問題,，還是指標(biāo)完成中存在的問題，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”,，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”,，杜絕相互推諉，通過最大限度的數(shù)據(jù)共享,，實現(xiàn)實時性海量數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用,。二是狠剎“拖踏風(fēng)”。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚,，對破壞營商環(huán)境的要從重從快,，毫不手軟的追責(zé)問責(zé)。

和風(fēng)細(xì)雨是換不來營商環(huán)境的,，我們必須嚴(yán)格實行既要打雷、又要下雨,，拿出更大力度,，采取更嚴(yán)手段，對落實不力,、破壞環(huán)境的人和事,，一律公開曝光，嚴(yán)肅查處,，對侵害企業(yè)利益,、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”,。對死板教條,，不研究政策、不研究形勢,，死啃政策,、法律、條款,，疏于管理,、疏于服務(wù)的書呆子要堅決撤換。

第一,，強化調(diào)度保落實,。優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時,，只有進(jìn)行時;沒有最好，只有更好,。各鎮(zhèn)鄉(xiāng),、各部門務(wù)必高度重視營商環(huán)境工作，主動作為,、上下聯(lián)動,、形成合力，從思想上,、行動上提高政治站位,，強化政治擔(dān)當(dāng)，營商環(huán)境就要反著抓,，我們抓主要領(lǐng)導(dǎo),，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關(guān)鍵少數(shù),，營商環(huán)境就是抓絕大多數(shù),，對營商環(huán)境的考核，就看辦事人員對辦事流程的熟練度,。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把責(zé)任落實到人,，把措施落實到位,，進(jìn)一步優(yōu)化全過程服務(wù)，加強全過程管理,。

第二,，強化評估保指標(biāo)。一是加強向上對接,?？h營商環(huán)境建設(shè)局要加強對指標(biāo)牽頭單位的調(diào)度，評估指標(biāo)牽頭單位要積極主動對接上級部門,，弄清弄懂評估方式,、評估指標(biāo)和樣本框提取，把握“游戲規(guī)則”,，切實提高全縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作能力和水平,，我縣已成立營商環(huán)境委員會，可見力度之大,，我們必須把指標(biāo)搞好,，一旦出現(xiàn)失誤，我們輸不起,。二是加強12345熱線服務(wù)工作,。大家工作要主動,，敢于擔(dān)當(dāng)，對12345熱線反映的問題,，必須第一時間記錄,、第一時間轉(zhuǎn)辦、第一時間處理,、第一時間回復(fù),，針對此項工作，市要單獨考核各縣(區(qū)),，請大家務(wù)必高度重視,，絕不能馬虎，更不能拖后腿,。

第三,，強化宣傳保態(tài)勢。在優(yōu)化營商環(huán)境方面,，對好的要進(jìn)行宣傳,，對差的要堅決進(jìn)行曝光、處罰,。優(yōu)化營商環(huán)境,，不是某個單位、某個部門的工作,，我們的企業(yè)是營商環(huán)境的主體,，我們的群眾也是營商環(huán)境的主體，我們的干部更是營商環(huán)境的主體,，要形成“人人優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。為此,，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門,，要創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效,，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路,、新舉措和新成效，深入一線,、點面結(jié)合,，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例。

同志們,，營商環(huán)境是一項常抓常新的系統(tǒng)工程,、民生工程、一號工程,。全縣上下要以不斷優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù),，以“等不起”的緊迫感,、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感,，拿出更大的力度,、更強的舉措，提出更高的要求,，營造更好的環(huán)境,，把x建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土，為x高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)!

優(yōu)化營商環(huán)境講話提綱篇三

同志們：

今天我們召開全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境大會,，會議主題是“聚焦突出問題薄弱環(huán)節(jié)不松勁不停步盡快實現(xiàn)干部作風(fēng)營商環(huán)境根本好轉(zhuǎn)”,，主要任務(wù)是：深入貫徹落實全省整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，鞏固拓展我市作風(fēng)整頓活動成果,，聚焦當(dāng)前干部作風(fēng)和影響營商環(huán)境的突出問題持續(xù)發(fā)力,，層層傳導(dǎo)壓力，鍥而不舍推動我市干部作風(fēng)和營商環(huán)境實現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn),。

下面,，我就圍繞“這些問題怎么看、面對問題怎么辦”,，談?wù)剮c看法,，請大家對號入座，有則改之無則加勉,。

第一,，這些問題怎么看?

一是漠視群眾、見怪不怪問題,。有的部門和干部漠不關(guān)心群眾,、不站在群眾角度思考問題，不傾聽群眾意見,，不理會群眾呼聲,，對群眾困難視而不見、麻木不仁,，對群眾的鬧心事,、煩心事、合理訴求,，敷衍應(yīng)付,。

二是折騰群眾、衙門習(xí)氣問題,。有的部門人員擺不正位置,，居高臨下，把為群眾服務(wù)當(dāng)成群眾求他辦事，擺架子,、耍態(tài)度,，對待群眾咨詢和辦事不積極、不主動,，該說明的不說清楚,，該辦理的不辦理。

三是傷害群眾,、濫用職權(quán)問題,。有的部門粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法,，搞內(nèi)外勾聯(lián),、親疏有別那一套，傷害了群眾感情,，侵害了群眾利益,。有的為不法經(jīng)營充當(dāng)保護(hù)傘，甚至直接參與不法經(jīng)營,。

四是政府失責(zé)失信,、不依法行政問題。有些地區(qū)不講誠信,，在招商引資中急功近利,、隨意許愿，投資落地后責(zé)任不履行,、承諾不兌現(xiàn),，新官不理舊賬，給政府的信譽造成重大影響,，釀成了許多“歷史遺留”問題,，挫傷了投資者的積極性。有的司法部門執(zhí)法隨意性強,，使企業(yè)和投資者正當(dāng)權(quán)益受到損害,，嚴(yán)重影響司法公信力。

五是政策梗阻,、弄權(quán)勒卡問題,。有的部門在執(zhí)行國家和省市利企政策過程中,，打折扣,、搞變通，有的謹(jǐn)小慎微,，不擔(dān)當(dāng),、不負(fù)責(zé)，不怕企業(yè)不滿意就怕自己擔(dān)責(zé)任，導(dǎo)致優(yōu)惠政策停在紙上,、扶持資金閑在賬上,。

六是流程不優(yōu)、信息壁壘問題,。剛才,，我們觀看了三個關(guān)于我市基層工作作風(fēng)、營商環(huán)境的暗訪紀(jì)實片,。片中涉及的xxx個部門,、單位作檢討發(fā)言，并提出整改措施,，希望切實引以為戒,，下不為例。

七是能力不足,、不在狀態(tài)問題,。有相當(dāng)一些機關(guān)干部業(yè)務(wù)不精、本領(lǐng)不強,、政策研究不透,，決策“拍腦門”，甚至基本的業(yè)務(wù)知識都不掌握,，制定方案跑粗,，有的文件、方案根本沒有可操作性,，指導(dǎo)和推動工作拿不出新思路,、新措施;有的精神不振、平庸守攤,、懈怠渙散,，工作不上心，推不動叫不醒,。

八是不負(fù)責(zé),、不擔(dān)當(dāng)問題。有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部工作推,、躲,、拖，該管的事不認(rèn)真管,，該干的工作不主動干,，該負(fù)的責(zé)任不負(fù)，該完成的任務(wù)不用心完成,。工作布置之后,，落實與否不過問，結(jié)果如何不去管，不嚴(yán)不實不細(xì),、簡單跑粗,，以至于不應(yīng)發(fā)生的失誤頻頻發(fā)生。

九是形式主義,、官僚主義問題,。習(xí)近平總書記重要批示中“四風(fēng)”問題十種新表現(xiàn)，在我市都不同程度存在,。調(diào)查研究不夠廣泛深入,，隨機抽查、暗訪暗查不夠,，蹲點調(diào)研,、解剖麻雀很少;聽取領(lǐng)導(dǎo)干部匯報較多，聽取群眾意見少,，層層陪同現(xiàn)象仍有發(fā)生,，走規(guī)劃好的路線，調(diào)研變作秀,。

十是工作嚴(yán)重不落實問題,。有一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部不想抓落實、不改抓落實,、不真抓緊落實,，市委市政府的決策部署到基層往往就落了空;有的唱功好、做功差,，表面上雷厲風(fēng)行,、大張旗鼓，內(nèi)心卻不關(guān)心工作實效,，還的工作還沒做咋樣,，經(jīng)驗卻出了一大堆。

第二,，面對問題怎么辦?

第一,，要有強烈的看齊意識。我們經(jīng)常講“四個意識”,，看齊意識就是首要堅持的,，各級各部門和廣大干部要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來,，繼續(xù)緊盯突出問題,，抓住薄弱環(huán)節(jié)，向群眾反映強烈,、影響營商環(huán)境,、自身建設(shè)不足三個方面進(jìn)一步聚焦，集中攻堅以下10類問題,。整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境重在實干,、貴在堅持。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢和艱巨繁重的工作任務(wù),，必須把整頓干部作風(fēng),、優(yōu)化營商環(huán)境作為破題開路的關(guān)鍵一招，持續(xù)深入抓下去,，為我市全面建設(shè)發(fā)展提供堅強保證,。

第二，要有強烈的問題意識,。在去年6月我市開展作風(fēng)整頓以來,，始終把作風(fēng)建設(shè)作為貫徹落實習(xí)近平總書記對我省重要講話精神的主要任務(wù)，作為糾治“四風(fēng)”新表現(xiàn)的有效舉措,，從具體事項入手,、從具體環(huán)節(jié)抓起，向不良作風(fēng)亮劍,，有效破解了一批人民群眾關(guān)心的作風(fēng)和環(huán)境方面的問題,，取得了階段性成果。同時也要清醒看到,，一些反復(fù)查擺的問題仍未整改到位,，一些宣稱已經(jīng)整改解決的問題還存在死角，一些措施,、辦法還存在形式主義,，這點我們一定要有清醒的認(rèn)識。

第三,，要有強烈的責(zé)任意識,。要拿出過硬招法，認(rèn)真抓好整改落實,。要深化“放管服”改革,，對標(biāo)全國最高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步把這項工作做實做好,，一是放開,，不該政府管的事情就不要管，相關(guān)審批等權(quán)力就要取消;二是下放,，把該放的權(quán)力放足放到位;三是把該管的事管好管到位;四是把該提供的服務(wù)提供到位,。要突出抓好流程再造，比照先進(jìn)地區(qū)找差距,、優(yōu)化流程,，真正做到時間最短,、要件最少、辦事最方便,。

第四,，要有強烈的補位意識。要重拳進(jìn)行專項整治,，重點開展政府失信違諾,、司法環(huán)境、不作為亂作為,、公職人員勾結(jié)“黑中介”,、壟斷行業(yè)等五項專項清理整治，讓企業(yè)和群眾看到變化,、得到實惠,。要補足素質(zhì)能力短板，針對工作人員服務(wù)企業(yè)和群眾的知識空白,、經(jīng)驗盲區(qū),、能力弱項，本著"干什么學(xué)什么,，缺什么補什么",，持續(xù)補足能力上短板，盡快適應(yīng)崗位需要,。要落實落靠責(zé)任,，持續(xù)不斷地抓、尺度越來越嚴(yán),、懲處越來越重,，層層落實責(zé)任，決不允許有“過關(guān)”思想,、“躲繞”現(xiàn)象,、“拖沓”問題。

第五,，要有強烈的落實意識,。要進(jìn)一步強化監(jiān)督問責(zé)力度，形成獎優(yōu)罰劣機制,，不斷釋放整頓作風(fēng)不松勁不停步的強烈信號,，樹立我市安商重商親商的良好形象。要明確整改主攻方向和整治重點,，全力抓好落實,，確保取得實效。要堅持標(biāo)本兼治,，切實把作風(fēng)整頓聚焦到轉(zhuǎn)變觀念,、提升服務(wù)意識和辦事效率上,，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。要從群眾最不滿意的地方改起,，從群眾最期盼的地方做起,，真正取信于民、執(zhí)政為民,、造福于民。

優(yōu)化營商環(huán)境講話提綱篇四

同志們：

今天,，我們召開推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議,，主要目的是深入貫徹落實中央、自治區(qū),、盟委,、旗委的決策部署，總結(jié)工作,、找準(zhǔn)問題,、啟迪思路、完善措施,，推動各地各部門進(jìn)一步深化“放管服”改革,，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力優(yōu)化營商環(huán)境,，為促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力,。

剛才，政務(wù)服務(wù),、住建,、自然資源、發(fā)改,、市場監(jiān)管部門分別從各自工作角度,，就下一步重點工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意,，大家要認(rèn)真抓好落實,。下面，我講幾點意見,。

黨中央,、國務(wù)院高度重視“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)，習(xí)近平總書記在十九大報告中,，就轉(zhuǎn)變政府職能,、深化簡政放權(quán)、支持民營企業(yè)發(fā)展,、構(gòu)建新型政商關(guān)系,、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等重點工作作出戰(zhàn)略部暑,。近年來，中央經(jīng)濟(jì)工作會議每年都對“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)提出明確要求,。國務(wù)院連續(xù)四年召開電視電話會議,，就深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)行專題部署,。特別是今年以來,，李克強總理主持召開了13次國務(wù)院常務(wù)會議，其中涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的就有11次,，研究出臺了一批含金量高,、操作性強的政策措施，可以說進(jìn)入了政策和行動密集期,。這也充分體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院為企業(yè)松綁、為群眾省力,、為創(chuàng)新清障的堅定決心和必勝信心,。自治區(qū)黨委、政府及盟委,、行署也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能,、激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,，先后下發(fā)了《深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化的實施意見》等一系列政策性文件,。李紀(jì)恒書記強調(diào)，要把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性,、全局性,、先導(dǎo)性工作，以機構(gòu)改革為契機,，大幅減少政府對資源的直接配置,，大幅減少行政審批，大幅減少對微觀主體的直接干預(yù),。布小林主席要求,，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能,，營造便捷高效,、公平競爭、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境,。盟委,、行署通過召開推進(jìn)“放管服”改革工作會議、全盟民營企業(yè)代表座談會等會議對“放管服”和營商環(huán)境工作進(jìn)行部署,，去年“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)平臺上線運行,，全盟“放管服”改革步伐切實加快,，在全區(qū)營商環(huán)境評價中綜合排名第6位。我旗在“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)方面也做了大量工作,，去年先后召開全旗“放管服”工作會議及3次專題部署會,，及時調(diào)整了“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工，印發(fā)了《深化“放管服”改革工作實施方案》,，明確全旗“放管服”改革任務(wù)書,、時間表、路線圖,。目前,，我旗“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的,，“放管服”改革整體性還不強,、受益面還不廣,，有些地區(qū)和部門對這項工作不適應(yīng),、不重視、不自覺,、跟不上,，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強,。一是思想認(rèn)識不到位的問題,。一些地區(qū)和部門對“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠、主動性不強,，對于如何推進(jìn)落實研究不夠,，工作進(jìn)展較緩，有些部門甚至沒有實質(zhì)性的工作推動,。二是簡政放權(quán)力度不大的問題,。有的地區(qū)和部門該放的有些還沒有放，明放暗不放,，放責(zé)不放權(quán),。有的對放權(quán)事項一放了之，監(jiān)管主體責(zé)任履行不到位,，后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)沒有跟上,。有的改革還停留在上行下效階段，真正觸及關(guān)鍵要害的少,，一些已出臺的措施停留在紙上,，還沒有完全落地。三是審批效率不高的問題,。部分審批服務(wù)流程不優(yōu),，審批環(huán)節(jié)多,、時間長，并聯(lián)審批不通暢,，“多次跑”“往返跑”情況較多,。比如，投資領(lǐng)域?qū)徟m經(jīng)壓縮,，但各種審批要件,、程序、環(huán)節(jié)等還是繁多,?！叭腥轿弧逼毡槁鋵嵅坏轿唬叭诉M(jìn)事不進(jìn)”,，政務(wù)服務(wù)大廳的一些窗口“只掛號不看病”,，企業(yè)群眾進(jìn)大廳“掛號”還要跑機關(guān)審批。部分涉及基層群眾量大面廣的服務(wù)事項仍然沒有下放到基層,，蘇木鎮(zhèn)場便民服務(wù)大廳辦理事項少,，本應(yīng)就近辦的，還要跑到上級部門辦理,。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣力度不夠的問題,。因不動產(chǎn)、稅務(wù),、社保,、公積金等高頻事項還未納入“云端錫林郭勒”平臺統(tǒng)一受理，很多網(wǎng)上辦理的事項仍然停留在信息公開,、進(jìn)度查詢,、結(jié)果公示等層面，與跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同,、網(wǎng)上聯(lián)動的要求還有很大差距,。一些部門以數(shù)據(jù)保密、信息交換機制尚未建立等為由不愿共享交換信息,，信息多頭管理,，網(wǎng)上審批無法協(xié)同，企業(yè)群眾辦事來回跑重復(fù)提交材料,。投資項目在線審批聯(lián)而不用,，只有發(fā)改、工信等少數(shù)部門在使用,，大部分部門仍在線下開展審批,。五是政務(wù)環(huán)境不優(yōu)的問題。一些企業(yè)反映，有的政府機構(gòu)不按合同和承諾履行職責(zé),，“新官不理舊賬”問題仍然突出,。一些地方和部門辦事手續(xù)繁瑣、隨意性大,，對所辦事項不能“一次性告知”“拖等壓”等問題還不同程度存在,，門好進(jìn)、臉好看,，事還是難辦,。基層執(zhí)法還存在選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)等問題,，隨意處罰,、變相處罰時有發(fā)生。

諸如上述的種種問題,，已經(jīng)成為妨礙發(fā)展的“絆腳石”,，挫傷了企業(yè)信心、引發(fā)了群眾不滿,、破壞了營商環(huán)境,、損害了政府形象。過去抓發(fā)展,，我們主要拼資源拼政策,，現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了,，更多的是拼服務(wù),、拼環(huán)境。現(xiàn)在,，全國各地都在深入謀劃“放管服”改革,、大力優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)達(dá)地區(qū)有發(fā)達(dá)地區(qū)的高招,，其他地區(qū)也有自己的硬招,，如果我們不敏銳識變、不強烈思變,、不加快求變,，依然“濤聲依舊”，必然坐失良機,、陷入被動,、貽誤發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境是最持久,、最強勁的制勝之道,，對此我們必須統(tǒng)一思想、解放思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,，樹牢發(fā)展是第一要務(wù),、改革也是發(fā)展的理念，既要不忘“抓項目”的老本事,，更要學(xué)習(xí)“造環(huán)境”的新本領(lǐng),，以權(quán)力的

“減法”、服務(wù)的“加法”,，充分激發(fā)市場的“乘法”效應(yīng),，努力為企業(yè)當(dāng)好“保姆”，為群眾提供便利,，堅決,、全面、徹底打好轉(zhuǎn)變政府職能,、優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn),。

(一)以更大力度推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。這是當(dāng)前國家,、自治區(qū),、盟級著力推進(jìn)的一項重點工作，國家政務(wù)服務(wù)平臺年底前將上線運行,，2020年底前實現(xiàn)與各省市和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)接盡接,、應(yīng)上盡上。自治區(qū)要求今年年底前,，盟旗政務(wù)服務(wù)平臺全部建成,。我們要積極配合盟級部門，確保年底前實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化,，打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌,。一是堅持應(yīng)上盡上，加速實現(xiàn)網(wǎng)上辦事便利化,、常態(tài)化,。運用好“云端錫林郭勒”功能，不斷拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度,，加快事項入駐,，力爭今年年底前政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%，努力實現(xiàn)一般事項“不見面”,。加快推動網(wǎng)上便民服務(wù)向蘇木鎮(zhèn)場,、嘎查村社區(qū)覆查，實現(xiàn)全城通辦,、就近能辦,、異地可辦,。二是堅持?jǐn)?shù)據(jù)共享，讓群眾享受到更多數(shù)據(jù)紅利,。深入推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”,，配合盟級相關(guān)部門，加快推動跨層級,、跨系統(tǒng),、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,。按照“一數(shù)一源,、多源校核、動態(tài)更新”的原則,，加快構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系,，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴大共享覆蓋面,，提高服務(wù)可用性,。要突出抓好電子證照庫等建設(shè)，推動電子證照,、電子公文,、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，確保年底前配合完成旗級電子證照庫建設(shè),，實現(xiàn)“一處辦理,、處處認(rèn)可”。三是堅持“虛實結(jié)合”,，推動政務(wù)服務(wù)線上線下一體化辦理,。以業(yè)務(wù)融合要集成、數(shù)據(jù)融合要提速,、線上線下融合要貫通為方向,，加快推進(jìn)“一號一窗一網(wǎng)”辦理,，實現(xiàn)線上線下功能互補,、融合發(fā)展。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，抓緊推進(jìn)監(jiān)管事項梳理工作,，盡快認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項，形成監(jiān)管事項目錄清單,，確保不缺項不漏項,，真正實現(xiàn)對監(jiān)管的監(jiān)管。

(二)以更大力度推行政務(wù)服務(wù)集中辦理,。要按照整體政府的理念,，以“一窗受理、綜合服務(wù)”改革為切入點，整合辦事流程,，推進(jìn)協(xié)同作戰(zhàn),，全面提升政務(wù)服務(wù)大廳運行服務(wù)水平，真正擦亮為民服務(wù)的主窗口,。一是全面推進(jìn)“一門辦理”,。除因安全保密特殊原因外，原則上不再保留政府部門單獨設(shè)立的服務(wù)大廳,。要繼續(xù)抓好流程再造和并聯(lián)審批,，進(jìn)一步壓縮審批時限，真正實現(xiàn)“進(jìn)一個門,、到一個窗,、辦多家事”，并探索建設(shè)24小時自助服務(wù)區(qū),，打造不打烊的“數(shù)據(jù)政府”,。要加快推行“前臺綜合受理、后臺分類審批,、綜合窗口出件”模式,，年底前全面實現(xiàn)“一窗通辦”。同時,，完善基層綜合便民服務(wù)大廳功能,，實現(xiàn)就近能辦、多點可辦,、少跑快辦,。二是繼續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”。要緊盯“只進(jìn)一扇門”,，在應(yīng)進(jìn)必進(jìn)上下功夫,，特別是進(jìn)廳不徹底、授權(quán)不到位的地區(qū)和部門,，要加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能,、事項、人員進(jìn)廳,，必須保證業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐大廳,，駐廳事項在窗口實質(zhì)運行，切實解決“兩頭受理,、體外運行”問題,。對“低頻”事項，要通過設(shè)置綜合受理窗口,，實現(xiàn)“一窗接件,、內(nèi)部流轉(zhuǎn),、限時辦結(jié)”。要緊盯“最多跑一次”,，推進(jìn)全流程,、全鏈條審批，通過固化審批流程,，壓縮審批時限,，杜絕“體外循環(huán)”，截斷“明授暗不授”的時間鏈條,。三是大力推動服務(wù)便民化,。積極推廣容缺后補、綠色通道,、告知承諾等便利措施,，通過預(yù)約、輪休等辦法為企業(yè)和群眾提供錯時延時服務(wù),，探索推行全程代辦,、異地代辦等多種方式提高辦理效率。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段,，研判潛在服務(wù)需求,，推送更多個性化、精準(zhǔn)化服務(wù),，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣便捷,。同時，在水,、電,、氣、暖等公共事業(yè)單位及銀行等與群眾生活密切相關(guān)的機構(gòu),，加快推行“一窗受理”,。

(三)以更大力度推進(jìn)簡政放權(quán)?！按蟮乐梁啞?，要進(jìn)一步念好“簡”字訣。一是持續(xù)推進(jìn)審批流程便捷化,。要圍繞“馬上辦,、網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦”大膽創(chuàng)新，不折不扣減環(huán)節(jié),、減時間,、減材料,、減跑動、減成本,，確保要件最精,、環(huán)節(jié)最簡、時限最短,。政務(wù)服務(wù)部門要按照“一網(wǎng),、一門、一次”的要求全面開展流程再造,，打通各部門審批壁壘,，形成協(xié)同聯(lián)辦機制，真正實現(xiàn)審批服務(wù)從“條塊分割”向“整體聯(lián)動”,、從“群眾來回跑”向“部門協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變,。要加快制定“高頻”“只跑一次”“一次不跑”等事項清單，聚焦不動產(chǎn)登記,、市場準(zhǔn)入,、企業(yè)投資、建設(shè)工程,、民生事務(wù)等辦理量大,、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域重點事項，逐項編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南,，細(xì)化每一事項的具體執(zhí)行方式,，逐個明確“跑”幾次，怎么“跑”,，取消不必要的“空頭跑”,，為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu)、時間最短的審批服務(wù),。二是持續(xù)開展“減證便民”行動,。全面清理“奇葩”證明、循環(huán)證明,、重復(fù)證明等無謂證明,，減少蓋章、審核,、備案,、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),。對確需保留的證明事項全部實行清單管理,，加強互認(rèn)共享，減少不必要重復(fù)舉證,，探索建立證明事項告知承諾制,，盡可能讓企業(yè)和群眾辦事不折騰,。

“放管服”改革是全面深化改革的重要內(nèi)容、優(yōu)化制度供給的集中體現(xiàn),、降低制度性成本的重要舉措,，是破解發(fā)展環(huán)境各種痛點、堵點的利器,。營商環(huán)境體現(xiàn)了一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實力和綜合競爭力,。兩者內(nèi)涵統(tǒng)一、相融互促,，根本指向都是激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)造力,。去年國家選取了22個城市進(jìn)行了營商環(huán)境先期試評，自治區(qū)印發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》,，提出爭取通過3年左右的努力,，使全區(qū)營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。前段時間,，我盟也出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》,，旨在引導(dǎo)各地各部門切實強化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識，堅持問題導(dǎo)向,，緊扣重點指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，以點帶面多維度、立體化,、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，實現(xiàn)營商環(huán)境全面提升、全面進(jìn)步,，并將在下半年對各旗縣開展?fàn)I商環(huán)境評價,。

(一)方便企業(yè)開辦。企業(yè)開辦時間是營商便利化的關(guān)鍵性指標(biāo),。要大力推行注冊,、刻章、發(fā)票申領(lǐng),、備案信息補充采集等一站式服務(wù),，推進(jìn)企業(yè)登記事項全程電子化、證照聯(lián)辦等,，將企業(yè)設(shè)立登記時間壓縮到3個工作日內(nèi),。要切實抓好投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用，特別是“聯(lián)而未用”部門要嚴(yán)格按照《自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行管理辦法》,，加快推進(jìn)辦理同步,、信息共享，實現(xiàn)投資項目的全周期網(wǎng)上審批。

(二)簡化工程建設(shè)項目審批辦理,。這是優(yōu)化營商環(huán)境的突出短板,。要按照國務(wù)院《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》,，對工程建設(shè)項目審批制度實行全流程,、全覆蓋改革，每一個審批階段均要實行一個部門牽頭,、并聯(lián)審批,、限時辦結(jié)，推行告知承諾,、區(qū)域評估和聯(lián)合勘驗,、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪,、聯(lián)合驗收等制度,，壓縮工程建設(shè)審批時間，實現(xiàn)審批時間減一半目標(biāo),。

(三)方便企業(yè)水電氣暖辦理,。這是保障項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的重要要素。要將水電氣暖工程的規(guī)劃施工等手續(xù)納入項目本體工程一并辦理,，進(jìn)一步減環(huán)節(jié),、優(yōu)流程、壓時效,、提效率,，確保上都鎮(zhèn)辦理供水不超過30個工作日、低壓報裝不超過15個工作日,，高壓單電源不超過40個工作日,、高壓雙電源不超過55個工作日;供暖不超過60個工作日。

(四)方便企業(yè)群眾不動產(chǎn)登記辦理,。這是群眾較為關(guān)注的焦點問題,。要按照國務(wù)院《關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》要求，通過一窗受理,、并行辦理,、人員集成、取消不必要環(huán)節(jié)以及實現(xiàn)信息互通共享等措施,，確保年內(nèi)一般登記業(yè)務(wù)和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間分別壓縮到10個和5個工作日,。要繼續(xù)抓好不動產(chǎn)遺留辦證問題，確保年底前基本解決,，2020年全面“清零”,。

(五)降低企業(yè)獲得信貸難度。金融是優(yōu)化營商環(huán)境的重要力量,。要針對“銀行找項目,、企業(yè)跑資金”兩難問題,，積極搭建政銀企對接平臺，及時了解掌握企業(yè)的資金需求和困難,，將有信譽,、有發(fā)展?jié)摿Α⒂匈Y金瓶頸的企業(yè)推介給銀行,，推動精準(zhǔn)對接,、深度合作。要用足國家關(guān)于支持合格金融機構(gòu)發(fā)放普惠口徑小額貸款和“助保貸”政策,，解決好小微企業(yè)融資需求,。要實質(zhì)性推動無還本續(xù)貸政策落實，避免對暫時遇到流動性困難的企業(yè)簡單一刀切地抽貸,、斷貸,、壓貸。

(六)優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù),。納稅便捷化是營商環(huán)境的重要組成部分,。要切實落實便捷辦稅制度，拓展“最多跑一次”清單范圍,，年底前實現(xiàn)90%以上涉稅事項一次辦結(jié),。同時，進(jìn)一步拓展“套餐式”服務(wù)范圍,，探索多稅種綜合申報,、多類事項一次性辦結(jié)，全面推行電子稅務(wù)局,，加快涉稅信息目錄建設(shè),，持續(xù)提升辦稅效率。

(七)降低企業(yè)運行成本,。要將政策落實作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要切入點,，實行落實民營企業(yè)扶持政策季調(diào)度制度，建立重點民營企業(yè)臺賬,，積極推動國家,、自治區(qū)、錫盟促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì),、中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施在我旗落實落細(xì),。要著力抓好減費降稅政策落實，建立稅收優(yōu)惠政策臺賬,，開展減稅工作督導(dǎo),，進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費，確保政策精準(zhǔn)落地。

總之,，各地各部門要切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，抓好政策的宣傳解讀和落地見效，決不能讓好的政策措施在實施層面“卡殼”,。

四,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設(shè)取得實實在在的成效

(一)自覺扛起改革重任,?！胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設(shè)作為一場刀刃向內(nèi)的自我革命,，必須作為“一把手”工程高位推進(jìn)。特別是“放管服”改革難點之一就是打破條塊劃分,，對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組,、再造和優(yōu)化，更需要“一把手”發(fā)揮關(guān)鍵作用,，從科學(xué)謀劃,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到強力推動，從落實責(zé)任,、考核激勵到問責(zé)追責(zé),，“一把手”頂住壓力拿出魄力，才能啃下硬骨頭,，沖破來自內(nèi)在與外部的梗阻,。相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺扛起改革重任,，以刮骨療毒,、壯士斷腕的勇氣將改革進(jìn)行到底，要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境工作作為重要的政治任務(wù),，對標(biāo)對表國家,、自治區(qū)、盟委,、行署和旗委,、政府的工作要求、推進(jìn)步驟和時間節(jié)點,，堅持目標(biāo)引領(lǐng),，算好進(jìn)度賬,，逐項明確責(zé)任人,，精準(zhǔn)精細(xì)抓好落實。

(二)加強改革協(xié)同聯(lián)動,。“放管服”改革及營商環(huán)境建設(shè)作為一個有機整體,，有些工作一環(huán)扣著一環(huán),，必須上下銜接、左右協(xié)同,。全旗上下一定要樹立一盤棋的思想,，強化協(xié)同配合、系統(tǒng)集成,，打好“組合拳”,，做到任務(wù)共擔(dān)、工作聯(lián)動,、服務(wù)協(xié)同,。旗政務(wù)服務(wù)局作為新成立部門，要盡快熟悉情況,、進(jìn)入角色,、牽好頭抓好總。旗發(fā)改委要統(tǒng)籌謀劃好營商環(huán)境建設(shè),，提前著手,，做好下半年的營商環(huán)境評價迎檢工作。各責(zé)任部門要切實樹立系統(tǒng)思維和整體作戰(zhàn)觀念,，細(xì)化舉措,、主動作為，進(jìn)一步做好系統(tǒng)對接,、網(wǎng)上審批,、項目入廳、信息資源整合,、流程再造等工作銜接和政策對接,，確保思想重視到位、制度配套到位,、任務(wù)執(zhí)行到位,。

(三)堅持寬進(jìn)嚴(yán)管營造競爭有序的市場環(huán)境。市場主體有活力,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有動力,。要積極推動“非禁即入”“非禁即準(zhǔn)”普遍落實，抓好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單實施和資源配置方式創(chuàng)新,，堅決破除民間投資進(jìn)入的不合理限制和隱性壁壘,，充分激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力?！皩掃M(jìn)”就要“嚴(yán)管”,，“寬進(jìn)”之后,，“嚴(yán)管”不可缺位。要按照“誰審批,、誰主管,、誰監(jiān)管”的原則，全面落實監(jiān)管責(zé)任,，要明規(guī)矩于前,，劃出紅線、底線,，讓市場主體知曉行為邊界;要積極推行“雙隨機,、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管,、大數(shù)據(jù)監(jiān)管,、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為,，依法當(dāng)好“裁判”;要施重懲于后,，對嚴(yán)重違法違規(guī)、影響惡劣的市場主體要堅決清除出市場,，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”，著力營造競爭有序的市場環(huán)境,。同時,，要深入推進(jìn)政務(wù)公開、決策公開,、執(zhí)行公開,，加強政策解讀，主動回應(yīng)群眾關(guān)切,，以公開穩(wěn)預(yù)期,、強監(jiān)督、促落實,、優(yōu)服務(wù),，打造陽光法治政府。

(四)著力構(gòu)建新型政商關(guān)系,。良好健康的政商關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潤滑劑和助推器,。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，強化為企業(yè)為項目服務(wù)意識,，落實好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目,、重點企業(yè)制度，對企業(yè)做到以誠相待,、主動對接,、精準(zhǔn)服務(wù),，真心實意支持企業(yè)發(fā)展。特別是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和符合高質(zhì)量發(fā)展方向的重大項目重點企業(yè),，主動提供保姆式,、全程代辦式服務(wù)，采取“一事一議”方式給予精準(zhǔn)服務(wù)和政策支持,。要加強誠信政府建設(shè),，切實做到言必行、行必果,，承諾的就要嚴(yán)格遵守,、積極兌現(xiàn)，決不能開“空頭支票”,。要將作風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,，主動對標(biāo)對表先進(jìn)，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗好做法,，凡企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,，凡損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正，用好的作風(fēng)換取好的營商環(huán)境,。

(五)狠抓落實落地,。為政者，貴在行,、貴在干,。特別是抓“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)，更要一步不放,，一招不讓,，一拼到底。要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境納入督查重點事項,，會后旗政務(wù)服務(wù)局要定期組織調(diào)研指導(dǎo)組進(jìn)行巡回督促指導(dǎo),，實行月通報制度，督導(dǎo)旗直有關(guān)部門,。要堅持獎懲并舉,，對成效明顯的要加大表揚和激勵力度，對不作為亂作為的要抓住典型嚴(yán)肅問責(zé),，對執(zhí)行不力的,、落實“放管服”改革舉措不力的、破壞營商環(huán)境的部門,，堅決嚴(yán)肅問責(zé),，切實在全旗形成抓改革、議改革,、促改革的良好氛圍,。

同志們,，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局，意義重大,、責(zé)任重大,。各地各相關(guān)部門一定要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、改革也是發(fā)展的理念,，以壯士斷腕的決心和自我革命的勇氣,，切實將各項工作抓細(xì)、抓實,、抓到底,，以改革的實際成效展現(xiàn)新時代新風(fēng)貌新作為。

優(yōu)化營商環(huán)境講話提綱篇五

同志們：

這次會議主要任務(wù)是,，深入貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,，部署我局作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，進(jìn)一步解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念,，切實抓好“作風(fēng)建設(shè)提升年”，把作風(fēng)建設(shè)貫穿全年工作始終,，通過持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè),，敬畏制度、遵守規(guī)矩,、規(guī)范服務(wù),、強化落實，不斷提升全局黨員干部和管理人員服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力水平,，以新的作風(fēng)、新的形象,、新的效率,、新的作為，實現(xiàn)新的發(fā)展,。

下面,，就整頓機關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境，我講三點意見,。

作風(fēng)環(huán)境關(guān)系著林區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定,。我們必須清醒地看到，與省委和總局黨委對加強作風(fēng)建設(shè)的部署相比,，與發(fā)展面臨的形勢要求相比,，與廣大職工群眾的新期待相比，我們在思想上,、工作上,、作風(fēng)上,，還有不小差距。我們一些黨員干部,、管理人員,、窗口服務(wù)工作人員，對機關(guān)作風(fēng)整頓工作重視程度不夠,，思想認(rèn)識還不足,，多年來沿襲的傳統(tǒng)不合時宜的思維慣性、工作習(xí)性還沒有打破,，“能力不足不能為,、動力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為”的問題還很嚴(yán)重,，作風(fēng)整頓的任務(wù)還很艱巨,。這些問題得不到根本性解決和改變，直接影響到柴河林區(qū)改革發(fā)展的推進(jìn)和工作部署的落實,。

在今年的工作會議上,，我們堅持問題導(dǎo)向強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在全面總結(jié)差距和不足的基礎(chǔ)上,，黨委決定圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念,、改進(jìn)工作作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,，持續(xù)開展作風(fēng)整頓活動,，分階段專項推進(jìn)，從局機關(guān)開始,，從黨員干部做起,，以上率下查擺問題，從小事改起,，再造工作流程,，提高素質(zhì)能力，壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，以踏石留印,、抓鐵有痕的責(zé)任意識，引導(dǎo)全局黨員干部把心思用在推動林區(qū)振興發(fā)展上,，把精力放在狠抓工作推進(jìn)落實上,，在全局上下形成奮發(fā)圖強、干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣,。局黨政班子形成共識,，把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)提升年”，并下發(fā)了以“五查,、五治,、五提升”為內(nèi)容的“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動實施方案,。決心要通過今年一年的大整頓，實現(xiàn)全方位的大轉(zhuǎn)變,，重新夯實我局改革發(fā)展,、民生事業(yè)發(fā)展的各項工作基礎(chǔ)。這與省委,、總局黨委開展的深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境專項行動完全契合,，給我們?nèi)孀ズ谩白黠L(fēng)建設(shè)提升年”提供了動力和支持。

深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，在全省組織開展的專項行動,。省委為此相繼召開兩個大型會議，對今年全省整頓作風(fēng),，包括集中整治窗口服務(wù)突出問題,，優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行了安排部署?？偩贮h委對整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作高度重視,，以視頻會議形式，在全系統(tǒng)進(jìn)行了專題工作安排,，李坤書記親自做了動員講話,，針對著力解決作風(fēng)和環(huán)境方面存在的突出問題、堅決在森工樹起新風(fēng)正氣提出了具體要求,。體現(xiàn)了總局黨委抓作風(fēng)樹新風(fēng)的堅定決心和信心,。這是一次至上而下、全方位啟動的治理整頓,，力度空前,，深入持久。全局各級組織要從政治意識,、大局意識的角度和高度,，認(rèn)識和對待此項工作，必須與省委,、總局黨委保持高度一致。必須清醒認(rèn)識到,，整頓作風(fēng),、優(yōu)化營商環(huán)境，這是柴河林區(qū)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要,，更是上級組織的硬性要求,，是上級主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作，不同層級的督導(dǎo),、暗訪,、檢查都要下來,。問題曝光、層級追責(zé)也會隨之而來,。前段時間的亞布力風(fēng)波,，森工一度成為輿情的焦點，教訓(xùn)深刻,。柴河是森工系統(tǒng)中作風(fēng)建設(shè)的先行者,，社會管理創(chuàng)新也是名聲在外，可以說是老典型,。典型就會受到上級和社會的關(guān)注,。近幾年來，我們迎接的各種調(diào)研和檢查,，就是例證,，而且很多是代表森工迎檢。全局上下,，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，端正認(rèn)識，提升站位,，切實增強責(zé)任感和緊迫感,。各單位書記、部門負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,，要加強組織領(lǐng)導(dǎo),，落實方案要求，迅速行動起來,，形成濃厚氛圍,，以實際行動把作風(fēng)建設(shè)引向深入。

我們先后印發(fā)了“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動實施方案,、深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案和《森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)》,，這是我們深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的活動遵循。各單位,、各部門要組織大家學(xué)好學(xué)深學(xué)透三個文件,，領(lǐng)會精神實質(zhì)。

一要突出問題導(dǎo)向這個前提,。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動組織者,、推進(jìn)者、監(jiān)督者,，更是活動參與者,，要堅持以上率下，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，從嚴(yán)細(xì)查深剖,，帶頭查擺問題,，帶頭整改提高。要在前期查找基礎(chǔ)上,，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,，繼續(xù)深入查找問題，認(rèn)真查擺思想觀念,、精神狀態(tài),、干事標(biāo)準(zhǔn)、工作效能和規(guī)矩意識等方面的問題,，把問題找準(zhǔn),、找透、找實,。要結(jié)合總局黨委,、局黨委要求、崗位職責(zé),、發(fā)展需要和群眾反映,，擺現(xiàn)象、找差距,、查原因,。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式,，深挖頑疾問題,，堅決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極情緒，堅決杜絕與我無關(guān)思想和不愿找,、不想找和找不準(zhǔn)現(xiàn)象,。要突出查找問題的針對性，圍圍繞失責(zé)失信,、不依法行政,，政策梗阻、弄權(quán)勒卡,，流程不優(yōu),、機構(gòu)臃腫，形式主義,、官僚主義新表現(xiàn),，不細(xì)不實、能力不足“五個方面”,，針對作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足，按例舉的重點對號入座,，認(rèn)領(lǐng)問題,，不能掩蓋問題。要突出表率性,，局場兩級班子和黨員干部要親自查,、查自己、作表率,，擺進(jìn)去,，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員,，都要參與查找，不僅找自身,，還要幫助他人找;要突出群眾性,，堅持走群眾路線，敞開大門,，廣開言路,，發(fā)動群眾，真正把問題找出來,，通過找準(zhǔn)找實突出問題,，為深入整改奠定基礎(chǔ)。

二要抓住專項整治這個關(guān)鍵,。

要盯緊重點領(lǐng)域,、重點單位、重點崗位,，重點抓好經(jīng)營管理,、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳,、辦事窗口,、旅游環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境的專項整治。以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭集中開展專項清查整治,，切實查到底、改到位,，形成震懾效應(yīng),，讓職工群眾看到變化、得到實惠,。各單位的書記,、部門負(fù)責(zé)人要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)成黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，對出現(xiàn)作風(fēng)和環(huán)境的問題單位,、部門,，要全局通報，連帶問責(zé),，嚴(yán)肅處理,。在深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案中，局黨委明確了五個方面整改重點,，確定了五個方面集中攻堅任務(wù),。各單位、部門必須對標(biāo)達(dá)標(biāo),，必須全面的改,、一個不落的改。

三要強化整改措施這個保障,。

各單位的書記,、部門負(fù)責(zé)人要直接抓，抓到位,。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,，建立問題清單、整改臺賬,，明確責(zé)任人,、整改措施和整改時限，實行賬單式管理,、項目化推進(jìn),，從根源上整改問題，確保件件有著落,、事事有回音,。要強化專項整治，拿出硬措施和實的辦法,，敢于較真碰硬,，確保取得實質(zhì)性進(jìn)展。要扎實做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作,，圍繞重點,，集中攻堅。要全面落實“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求,，不折不扣地落實總局黨委制定的窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn),。要加大“放管服”力度，優(yōu)化再造流程和路徑,，努力實現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn),。