“方”即方子,、方法?！胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?，將方法呈于案前,，即為“方案”,。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢,？又該怎么寫呢,？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助,。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇一

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神,，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略,、特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十次十一次全會(huì)精神,，堅(jiān)定堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)的重大政治責(zé)任,。以2020年度脫貧攻堅(jiān)“冬季攻勢(shì)”為抓手,，嚴(yán)格扶貧標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策,、壓實(shí)工作責(zé)任，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”,、“四個(gè)不摘”,、“八個(gè)不變”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，科學(xué)謀劃和推進(jìn)一批扶貧項(xiàng)目,，確保建檔立卡脫貧人口人均收入增長(zhǎng)水平高于全縣農(nóng)牧民人均收入水平。緊緊圍繞鞏固成效,、提升質(zhì)量這條主線,，堅(jiān)持以就業(yè)帶動(dòng),、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),、自主創(chuàng)業(yè)拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道為路徑,，以不同類型脫貧人口和低收入群體為重點(diǎn),，以加快補(bǔ)齊精神貧困這個(gè)短板為關(guān)鍵，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展生產(chǎn)基礎(chǔ),、公共設(shè)施基礎(chǔ)、基層組織基礎(chǔ),，因地制宜，因戶施策,，精準(zhǔn)發(fā)力，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,。

2021年,，健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),，繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展銷售渠道,，創(chuàng)新流通方式,，促進(jìn)穩(wěn)定銷售,。加大對(duì)脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度,，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),。一是抓好全縣建檔立卡脫貧人口鞏固和邊緣易致貧戶提升,，確保收入穩(wěn)中有升,，全力防止因病因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象,；二是對(duì)已退出的14個(gè)貧困重點(diǎn)村補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，鞏固社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ),、鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力,，提升公共服務(wù)水平、提升村級(jí)治理能力,、提升鄉(xiāng)村文明建設(shè)水平；三是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成效,，以全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，著力抓好鞏固提升“回頭看”,，強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目因人因戶因村精準(zhǔn)施策，注重在項(xiàng)目資金和幫扶力量上向脫貧人口相對(duì)集中的非貧困村傾斜,；四是建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,，著力推進(jìn)就業(yè)扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧、保障性扶貧和“精神脫貧”,，探索統(tǒng)籌解決以工補(bǔ)農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)的脫貧政策措施，確保脫貧退出的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,。

2021年巴里坤縣計(jì)劃實(shí)施扶貧項(xiàng)目41個(gè)，總投資18130.8萬元,。其中：產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目13個(gè)，投資7455萬元,；道路基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目10個(gè),，投資4801萬元；水利基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目12個(gè),，投資5331萬元,；人居環(huán)境整治類項(xiàng)目2個(gè),，投資220萬元,；其他類項(xiàng)目4個(gè),，投資323.8萬元,。后期項(xiàng)目將根據(jù)自治區(qū)資金到位情況實(shí)施,。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展類建設(shè)項(xiàng)目（13個(gè)）：計(jì)劃投入資金7455萬元，其中：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2210萬元,、整合涉農(nóng)資金5245萬元,。具體內(nèi)容為：（1）實(shí)施花園鄉(xiāng)旅游扶貧產(chǎn)業(yè)提升改造與特色面食加工車間配套項(xiàng)目,，①花莊子村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)提升改造,，修建木屋十座，每座30平米,，連廊4座，走廊100米,，附屬配套水電及排水工程,；②特色面食加工車間設(shè)施,，配套輕鋼結(jié)構(gòu)龍骨架玻璃鋼封堵65平米,，玻璃幕墻封堵700平米,。（2）實(shí)施石人子鄉(xiāng)小麥良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目,，修建200平方米廠房,，購(gòu)置包衣機(jī)2臺(tái)。（3）實(shí)施石人子鄉(xiāng)大泉灣村養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,，新建750平方米養(yǎng)殖棚圈（能繁母豬10—20頭，年育肥出欄生豬200頭）,，120平方米辦公用房,，化糞池，堆糞池,，400平方米飼料加工車間1座,，新打機(jī)電井1眼,，鋪設(shè)沙石道路2公里,，架設(shè)供電電路1公里,，配套150kv變壓器一臺(tái),。（4）實(shí)施石人子鄉(xiāng)韓家莊子村牲畜飲水池建設(shè)項(xiàng)目，修建1座飲羊池,，直徑10cm的主管道（pe管材）1.5公里,。（5）實(shí)施石人子鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)采摘園建設(shè)項(xiàng)目，新建智能溫室大棚11座（面積780㎡/座,，大棚內(nèi)配套設(shè)備），地面硬化(天然戈壁料墊層20cm,，c25混凝土地面），化糞池及鍋爐房,，給水,、排水,、供暖管道工程（雙壁波紋管,、pe100給水管,、鍍鋅保溫鋼管）。（6）新建三塘湖鎮(zhèn)辣椒晾曬儲(chǔ)存間及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目,，中湖村修建辣椒晾曬儲(chǔ)存間60間（20㎡/間）,，建設(shè)晾曬場(chǎng)1200㎡,，以及辣椒涼曬架配套設(shè)施（鋼絲拉網(wǎng)等）,；保鮮庫(kù)路面戈壁料回填1400方,，混凝土硬化1300平方米。（7）實(shí)施奎蘇鎮(zhèn)奎蘇村李家溝基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目,，解決供排水主管網(wǎng)和電力配套，實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn),，為今后發(fā)展民宿旅游奠定基礎(chǔ),。（8）實(shí)施海子沿鄉(xiāng)尖山子村扶貧車間擴(kuò)建項(xiàng)目,，開發(fā)糖果加工等系列產(chǎn)品,，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（9）實(shí)施秸稈草顆?；旌巷暳享?xiàng)目，增強(qiáng)畜牧業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力,，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,；（10）實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，扶持有條件,、有意愿的脫貧戶種植小拱棚蔬菜,，養(yǎng)殖土雞,、肉鴿,、肉兔等，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),。（11）實(shí)施三塘湖鎮(zhèn)岔哈泉村養(yǎng)殖棚圈建設(shè)項(xiàng)目,，達(dá)到人畜分離和鄉(xiāng)村環(huán)境整治,。（12）實(shí)施巴里坤縣奎蘇鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（高效節(jié)水）建設(shè)項(xiàng)目.（13）實(shí)施八墻子鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（高效節(jié)水）建設(shè)項(xiàng)目.改善農(nóng)田生產(chǎn)灌溉條件，確保水土資源的合理利用和農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,。

——水利基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目（12個(gè)）：計(jì)劃投入資金5331萬元，其中：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1715萬元,、整合涉農(nóng)資金2316萬元、扶貧債券資金1300萬元,。具體內(nèi)容為：（1）實(shí)施柳條河流域八墻子段治理工程,，減輕八墻鄉(xiāng)防洪壓力和防洪損失,，保護(hù)下游耕地和農(nóng)牧民生命財(cái)產(chǎn)安全,；（2）實(shí)施巴里坤縣團(tuán)結(jié)水庫(kù)放水涵洞改建項(xiàng)目,；（3）實(shí)施巴里坤縣大紅柳峽鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目；（4）實(shí)施大紅柳峽鄉(xiāng)泄洪渠建設(shè)項(xiàng)目；（5）實(shí)施大河鎮(zhèn)打柴溝村大紅旗溝、打柴溝截潛飲水項(xiàng)目,；（6）實(shí)施八墻子鄉(xiāng)大熊溝截潛工程項(xiàng)目；（7）實(shí)施巴里坤縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)水庫(kù)電力,、信息化保障工程；（8）實(shí)施大河鎮(zhèn)商戶村,、西戶村供水點(diǎn)維修項(xiàng)目,；（9）實(shí)施薩爾喬克鄉(xiāng)冬夏草場(chǎng)牧業(yè)點(diǎn)人飲水井建設(shè)項(xiàng)目；（10）實(shí)施海子沿鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村人居飲水增壓提升改造項(xiàng)目,；（11）實(shí)施奎蘇鎮(zhèn)機(jī)電井更新項(xiàng)目,；（12）三塘湖鎮(zhèn)岔哈泉村機(jī)電井更新水源保護(hù)和滴灌改造建設(shè)項(xiàng)目。

——道路交通類（10個(gè)）：計(jì)劃投入資金4801萬元，其中：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金523萬元,，整合涉農(nóng)資金4278萬元,。具體內(nèi)容為：（1）實(shí)施大紅柳峽鄉(xiāng)村間道路建設(shè)項(xiàng)目；（2）實(shí)施黃土場(chǎng)開發(fā)區(qū)村間道路建設(shè)項(xiàng)目,；（3）實(shí)施下澇壩鄉(xiāng)村間道路建設(shè)項(xiàng)目,；（4）實(shí)施石人子鄉(xiāng)石人子村鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目；（5）實(shí)施石人子鄉(xiāng)三十里館子村鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目,。（6）實(shí)施石人子鄉(xiāng)大泉灣村鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目,；（7）實(shí)施三塘湖鎮(zhèn)村間道路改建項(xiàng)目；（8）實(shí)施薩爾喬克鄉(xiāng)村間道路建設(shè)項(xiàng)目,；（九）實(shí)施奎蘇鎮(zhèn)村間道路建設(shè)項(xiàng)目；（10）海子沿鄉(xiāng)村級(jí)道路提升改造項(xiàng)目.

——人居環(huán)境整治類（2個(gè)）：計(jì)劃投入涉農(nóng)整合資金220萬元,，具體內(nèi)容為：（1）實(shí)施下澇壩鄉(xiāng)幸福村人畜分離養(yǎng)殖棚圈附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,；（2）實(shí)施黃土場(chǎng)開發(fā)區(qū)牲畜糞污集中堆放點(diǎn)項(xiàng)目。

——其他類（4個(gè)）：計(jì)劃投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金323.8萬元,，具體內(nèi)容為：（1）實(shí)施大紅柳峽鄉(xiāng)農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目,；（2）實(shí)施奎蘇鎮(zhèn)電力配網(wǎng)工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（3）實(shí)施石人子鄉(xiāng)石人子村保鮮庫(kù)電力配套建設(shè)項(xiàng)目,；（4）實(shí)施巴里坤縣2021年“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助項(xiàng)目,。

（一）前期準(zhǔn)備階段（2020年12月1日—2021年2月29日）

以脫貧攻堅(jiān)“冬季攻勢(shì)”為抓手，抓好項(xiàng)目資產(chǎn)工作,，研究制定2021年具體行動(dòng)方案,，集中辦理項(xiàng)目前期手續(xù)（包括績(jī)效評(píng)估），進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理制度,，落實(shí)各方責(zé)任,。2021年12月15日前，完成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目庫(kù)的更新完善,；12月20日前梳理出2021年脫貧攻堅(jiān)年度項(xiàng)目計(jì)劃,；12月25日前，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組完成對(duì)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù),、2021年脫貧攻堅(jiān)年度項(xiàng)目計(jì)劃審查,；12月31日前，全面完成2013年至2020年扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)清理登記,，2021年1月15日前完成2013年以來形成的扶貧項(xiàng)目及資產(chǎn)的信息的采集,，并在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)完成錄入更新；2月28日前,，完成項(xiàng)目前期工作,。

（二）開工待建階段（2021年3月1日—3月31日）

2021年3月31日前，對(duì)具備開工條件的項(xiàng)目及時(shí)開工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,，通力合作，齊抓共管,，形成合力,，保障項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)。

（三）組織實(shí)施階段（2021年4月1日—9月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要圍繞目標(biāo)任務(wù),、細(xì)化實(shí)施方案，每個(gè)項(xiàng)目要倒排工期,，抓落實(shí),、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量,。到戶類項(xiàng)目要精準(zhǔn)到戶,，建立幫扶措施及幫扶臺(tái)賬，確保圓滿完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2021年10月1日—10月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要對(duì)照項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)完成情況,，開展自查自驗(yàn)工作,，出具自驗(yàn)報(bào)告，對(duì)查漏補(bǔ)缺項(xiàng)目進(jìn)行完善,，建立健全項(xiàng)目驗(yàn)收資料檔案,，做好項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)審工作。同時(shí),，做好扶貧資產(chǎn)登記管理,、資產(chǎn)移交、后期管護(hù)等工作,，確保扶貧項(xiàng)目發(fā)揮效益,。

（五）總結(jié)評(píng)估階段（2021年11月1日—11月30日）。

總結(jié),、整理扶貧項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn),、績(jī)效自評(píng)，形成年度自評(píng)報(bào)告,。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，提出建議，為下一階段工作提供政策依據(jù),。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。每個(gè)項(xiàng)目由一名包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)或分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把扶貧項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前和今后重中之重的工作,，定期召開專題會(huì)議研究部署,，制定并細(xì)化具體的工作落實(shí)方案，做到組織領(lǐng)導(dǎo),、時(shí)間安排,、決策部署，符合縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興總體要求,。

（二）做好項(xiàng)目申報(bào),。2021年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接之年，要充分利用“冬季攻勢(shì)”繼續(xù)做好2021年項(xiàng)目的申報(bào)工作,，逐步提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目在項(xiàng)目庫(kù)中比重,，尤其在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)扶貧,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面下功夫,，嚴(yán)格“兩上兩下”項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制，確保項(xiàng)目要素齊全,、內(nèi)容精準(zhǔn)。

（三）完善檔案資料,。加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理,，細(xì)化檔案內(nèi)容，明確工作流程,。嚴(yán)格按照（新扶貧領(lǐng)字〔2017〕39號(hào)）文件要求整理完善各類扶貧項(xiàng)目檔案,。針對(duì)交叉審計(jì)、第三方評(píng)估,、成效考核及脫貧攻堅(jiān)“冬季攻勢(shì)”指導(dǎo)組等反饋的問題,，立行立改、查缺補(bǔ)漏,，做到資料真實(shí),、檔案完整、專人專管,，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理全過程可追溯可回查,。

（四）健全督查體系?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門定期不定期開展項(xiàng)目監(jiān)督檢查,，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量,、資金撥付,、措施落實(shí),、政策兌現(xiàn)等情況，精準(zhǔn)把握項(xiàng)目建設(shè)整體情況,?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委,、部門黨組要履行好項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任,，務(wù)必在項(xiàng)目建設(shè)全過程中做到公開公正公平。要進(jìn)一步完善扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度,，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,、審計(jì)監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)督,、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,，努力做到陽光扶貧、廉政扶貧,。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇二

2021年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年,，是全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)之年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的及總書記脫貧攻堅(jiān)系列重要講話,，特別是視察重要講話精神,，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)精準(zhǔn)脫貧工作和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，進(jìn)一步鞏固提高脫貧質(zhì)量和成色,，實(shí)現(xiàn)由“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變,。圍繞縣委“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、三五支撐”總思路,，根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<縣2021年鞏固提升脫貧成果行動(dòng)計(jì)劃>的通知》精神要求和我鄉(xiāng)“工業(yè)新區(qū),、品質(zhì)鄉(xiāng)村、魅力”發(fā)展定位,，制定本行動(dòng)計(jì)劃,。

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省,、市脫貧攻堅(jiān)一系列決策部署，按照縣委“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng),、三五支撐”總思路,，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,。重點(diǎn)聚焦影響“兩不愁三保障”的突出問題，補(bǔ)短板,，強(qiáng)弱項(xiàng),，扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升工作,，著力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，提升發(fā)展水平,，確保貧困群眾同全鄉(xiāng)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì),。

堅(jiān)持扶貧政策不變，全面鞏固提升脫貧成果,。已脫貧的貧困戶在攻堅(jiān)期內(nèi)繼續(xù)享受扶貧政策,，加大對(duì)水、電,、路,、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和教育、文化,、醫(yī)療,、衛(wèi)生等公共服務(wù)不完善的村投入力度，實(shí)施鞏固提升工程,，持續(xù)改善發(fā)展條件,。

堅(jiān)持駐村幫扶不變，全面提升群眾的滿意度,。繼續(xù)保持扶貧隊(duì)伍力量不減,，堅(jiān)持單位幫村、領(lǐng)導(dǎo)包帶,、黨員干部到戶,、第一書記到崗的幫扶制度不變，力度不減,。堅(jiān)持扶貧同扶志扶智扶德相結(jié)合,，引導(dǎo)貧困群眾樹立脫貧主體意識(shí),，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和群眾“造血”功能,，切實(shí)提高貧困群眾的幸福指數(shù)。

堅(jiān)持幫扶措施不變,，全面提升群眾增收能力,。堅(jiān)持“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”,，繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)村振興和環(huán)境衛(wèi)生整治工程”,，標(biāo)準(zhǔn)不變，力度不減,，統(tǒng)籌兼顧,，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

堅(jiān)持社會(huì)兜底保障,，織密織牢兜底網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)對(duì)建檔立卡貧困人口的動(dòng)態(tài)管理,，及時(shí)把因病、因?yàn)?zāi),、因意外事故致貧的貧困人口納入幫扶范圍,，進(jìn)一步提高五保、低保和醫(yī)療救助水平,，筑牢兜底保障屏障,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)扶盡扶,。

堅(jiān)持加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，切實(shí)提升公共服務(wù)水平。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,，特別是在水,、電、路,、網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村養(yǎng)老,、醫(yī)療、文化等方面進(jìn)一步加大建設(shè)力度,，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程,，補(bǔ)齊發(fā)展短板，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),。

堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，順利實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接，持續(xù)鞏固脫貧成果,，走好鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路,。

1、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)鞏固”,。鞏固全鄉(xiāng)脫貧人口不返貧,、不掉隊(duì)，鞏固集體經(jīng)濟(jì)破零的村不“滑坡”,，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,。

2、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不減”,。狠抓精準(zhǔn)脫貧力度不減,，資金政策支持力度不減，領(lǐng)導(dǎo)包村力度不減,，駐村幫扶力度不減,，督查考核力度不減。

3,、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確?！?。確保全鄉(xiāng)脫貧群眾收入穩(wěn)中有升，穩(wěn)定超過現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),；確保新發(fā)生的貧困人口及時(shí)得到有效幫扶救助,；確保貧困家庭穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”,；確保困難群眾滿意度,、獲得感明顯提高；確保村莊環(huán)境不斷改善,；確保農(nóng)村公共服務(wù)水平不斷提高,。

4、認(rèn)真完成省級(jí)第三方評(píng)估,、省委專項(xiàng)巡視反饋及市,、縣各級(jí)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作。

5,、全力實(shí)施《鄉(xiāng)2018年—2021年度脫貧攻堅(jiān)工程鞏固提升的實(shí)施方案》,。

（一）預(yù)防返貧措施

嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”制度，加強(qiáng)建檔立卡貧困戶動(dòng)態(tài)管理,，建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測(cè)機(jī)制,，對(duì)脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭收入支出,、幫扶措施落實(shí)等情況實(shí)施跟蹤服務(wù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集，及時(shí)掌握脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶的基本情況,，加強(qiáng)返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警,，確保所有貧困戶收入穩(wěn)定超過省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)線4000元以上。

（二）脫貧鞏固措施

1,、聚焦突出問題抓整改,。圍繞省級(jí)第三方評(píng)估、省委專項(xiàng)巡視反饋及市,、縣各級(jí)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題,，對(duì)照貧困戶退出5項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),，迅速開展各項(xiàng)政策落實(shí)“回頭看”,，認(rèn)真抓好問題整改，制定好整改方案,、建立健全整改臺(tái)賬,，細(xì)化落實(shí)整改措施，明確完成整改時(shí)限,，以問題整改落實(shí)提高我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)成色,。

2,、強(qiáng)化典型培樹展成果。一要大力宣傳我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的典型事例,，深度挖掘鄉(xiāng),、村兩級(jí)干部、工作隊(duì)員,、第一書記,，在脫貧路上擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)新奉獻(xiàn)的事跡,。二要完善鄉(xiāng),、村兩級(jí)級(jí)脫貧攻堅(jiān)檔案資料，全面反映我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的奮斗歷程,。三要開展好“10.17”國(guó)家扶貧日系列活動(dòng),，辦好“農(nóng)民豐收節(jié)”展示好脫貧攻堅(jiān)系列成果。

3,、持續(xù)實(shí)施清潔能源入戶工程,。加大力度，全力攻堅(jiān),，積極推進(jìn)氣化步伐,，完成樊莊、管頭,、老墳溝等村的清潔能源入戶掃尾任務(wù),。

4、引深落實(shí)健康扶貧服務(wù),。全面落實(shí)“三保險(xiǎn),、三救助”醫(yī)療保障政策，建立醫(yī)療扶貧“綠色通道”,，筑牢“救治保障線”,，加大對(duì)大病、慢性病的分類救助力度,，落實(shí)好“136”政策,，全力遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象,。同時(shí),，落實(shí)“先診治后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算服務(wù)和貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè),，充實(shí)配備完善醫(yī)療設(shè)備,、醫(yī)療藥品及村醫(yī)，提升農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)水平，解決醫(yī)療服務(wù)最后“一公里”問題,。

5,、健全完善最低生活保障制度。按照“應(yīng)扶盡扶”,、“應(yīng)保盡?！币螅瑢⒎蠗l件的貧困群眾全部納入低保和特困群眾供養(yǎng)保障范圍,，對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的“兩無”家庭,，實(shí)行政策性兜底保障，推進(jìn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”,。

6,、全力開展產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。以新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民專業(yè)合作社為抓手,，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,，特別要以綠草地公司為引擎探路子,、樹標(biāo)桿、做示范,，不斷夯實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，提升扶貧造血功能，引領(lǐng)轄區(qū)肉雞,、香菇,、小雜糧等專業(yè)合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí),，鼓勵(lì)各村因地選擇產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷檔,，受益貧困戶增收有保障,，為群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

7,、積極整治農(nóng)村人居環(huán)境,。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)做法，綜合考慮,、因地制宜,，按照“提升村、示范村,、宜居村”三種整治類型,，重點(diǎn)聚焦“違建、垃圾,、污水,、廁所”等突出問題，全面啟動(dòng)農(nóng)村全域清潔化工程,，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村拆違治亂,、垃圾治理、污水治理,、廁所革命,、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五項(xiàng)專項(xiàng)”整治，徹底改變存在的“臟,、亂,、差、臭”等農(nóng)村環(huán)境問題,。同時(shí),，以實(shí)施易地搬遷拆除和凋敝宅基地復(fù)墾工作為契機(jī)，加大對(duì)破房棄院,、殘墻斷壁的拆除,、整治、復(fù)墾力度,，進(jìn)一步完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化。

8,、傾力打造精干高效的駐村幫扶鐵軍,。繼續(xù)落實(shí)《縣駐村幫扶十項(xiàng)制度》，創(chuàng)新管理方式,，打造精干高效的駐村幫扶鐵軍,，以制度規(guī)范工作。采取“實(shí)地抽查+專項(xiàng)督查+隨機(jī)抽查”的辦法,，督促“一隊(duì)三人,、五天四夜、六大行動(dòng)”有效落實(shí),；采取“日記錄,、周調(diào)度、季督查,、半年考核”+“日?qǐng)?bào)告,、外出報(bào)備”相結(jié)合的模式，強(qiáng)化日常管理考核,；通過為駐村干部辦理人身意外傷害保險(xiǎn),、解決工作生活難題等措施，關(guān)心關(guān)愛駐村干部；通過發(fā)現(xiàn)一批駐村幫扶先進(jìn)典型,，進(jìn)一步深入開展駐村幫扶問題整改,，推進(jìn)提升駐村幫扶脫貧攻堅(jiān)工作。

(一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。聚焦貧困人口脫貧,，堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策,、不摘幫扶的原則,，更加注重脫貧質(zhì)量，更加注重綜合分類施策,，更加注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，層層傳導(dǎo)壓力,，層層落實(shí)責(zé)任，層層追究責(zé)任,，確保責(zé)任落實(shí),、政策落實(shí)、工作落實(shí),。

（二）加強(qiáng)資金監(jiān)管,。要聚焦扶貧資金、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域“查問題,、找不足、補(bǔ)短板”活動(dòng),。鄉(xiāng)紀(jì)委要有效運(yùn)用“五賬工作法”緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗問題,，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用管理的監(jiān)督檢查。財(cái)政所,、農(nóng)經(jīng)站等政府各站所要加強(qiáng)扶貧資金,、涉農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

（三）注重輿論引導(dǎo)。村兩委干部,、駐村工作隊(duì),、第一書記、幫扶包戶責(zé)任人等要廣泛宣傳黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署,、政策舉措,，要送政策上門入戶,，同時(shí)要引導(dǎo)貧困戶圍繞政策謀發(fā)展，依靠政策抓生產(chǎn),，享受政策得收益,。充分調(diào)動(dòng)貧困村干部群眾的主體作用，增強(qiáng)自主自強(qiáng)脫貧意識(shí),，依靠自身努力脫貧致富,。

（四）堅(jiān)持黨建保障,。完善工作機(jī)制,，提高基層干部投身脫貧攻堅(jiān)的積極性和主動(dòng)性。扎實(shí)開展“機(jī)關(guān)黨建走在前,、助推脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng),。通過轉(zhuǎn)作風(fēng)、結(jié)對(duì)子,、促提升,、真幫扶、促發(fā)展,，使廣大機(jī)關(guān)黨員在脫貧攻堅(jiān)中增長(zhǎng)才干,、提高本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與脫貧攻堅(jiān)工作的互促共進(jìn),。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇三

習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,，創(chuàng)新發(fā)展了中國(guó)特色扶貧開發(fā)道路，為新時(shí)代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了行動(dòng)指南,，因?yàn)槲覀兇蚝妹撠毠?jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循和行動(dòng)指南,。其中，關(guān)于扶貧扶志的重要論述有著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),，讓我體會(huì)尤其深刻,。

(一)充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)特征和社會(huì)主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平扶貧重要論述豐富發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀,，深刻闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義道路把解決貧困問題擺在治國(guó)理政突出位置的必然性,。

(二)充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展理念。習(xí)近平扶貧重要論述深刻回答了發(fā)展為了誰,、依靠誰,、成果由誰共享的根本問題，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持發(fā)展依靠人民,、一切為了人民的根本信念,，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本立場(chǎng)，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和為人民謀幸福的初心,，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀,，指明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的根本追求,。

(三)充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念對(duì)脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)近平扶貧重要論述,，貫穿了創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的新發(fā)展理念。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動(dòng)扶貧領(lǐng)域改革,，要以協(xié)調(diào)發(fā)展理念加強(qiáng)扶貧資源整合，要以綠色發(fā)展理念促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合,，要以共享發(fā)展理念確保扶貧成果惠民,，要以開放發(fā)展理念拓寬扶貧思路。

(四)充分體現(xiàn)了當(dāng)代共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖的深厚情懷,?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng),?！贝蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)既是對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的擔(dān)當(dāng),，又是對(duì)歷代無數(shù)先賢和近代革命先烈對(duì)理想社會(huì)幸福生活向往的回應(yīng),，彰顯了“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的價(jià)值追求，充分體現(xiàn)了作為共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖強(qiáng)烈的宗旨意識(shí),、人民至上的價(jià)值追求和深厚的愛民情懷,。

我受組織選派到__鄉(xiāng)__嘎查任第一書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),。駐村的三年多,，內(nèi)心很充實(shí)，也很自豪,，在這個(gè)過程中,，我深入了解了牧民和牧區(qū)工作，更與牧民群眾結(jié)下了濃厚的情誼,。我深知作為第一書記,，使命光榮、任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,，我身負(fù)這份使命感，讓自己快速打開工作局面,，在貧困戶脫貧致富的路上穩(wěn)步前行,。

__鄉(xiāng)__嘎查位于旗人民政府南部,，是由漢族、蒙古族,、達(dá)斡爾等民族共同聚居牧業(yè)嘎查,，轄區(qū)總面積10.2平方公里。2014年嘎查被識(shí)別為貧困嘎查,。嘎查現(xiàn)有206戶434人,，低保戶70戶95人，殘疾人20人,，五保戶1人,，建檔立卡貧困戶73戶175人，其中穩(wěn)定脫貧25戶59人,，正常脫貧48戶116人,，現(xiàn)嘎查無貧困戶,，無異地扶貧搬遷戶,，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施尚未建全2015年9月。

(一)小小黑木耳,，脫貧好產(chǎn)業(yè)

孟某某是嘎查為數(shù)不多的有木耳種植技術(shù)的牧民,，我找到他希望其利用自身技術(shù)種植木耳，孟某某卻擔(dān)心種植風(fēng)險(xiǎn),，打起了退堂鼓,。為了不讓他失去這個(gè)機(jī)會(huì)，我多次與其談心,，向他宣傳旗里的脫貧政策,，幫助他聯(lián)系木耳種植培訓(xùn)班。終于,，我的執(zhí)著打動(dòng)了孟某某,，抱著試一試的態(tài)度，孟某某與其他四戶牧民聯(lián)合,，種植了5萬袋木耳,。為了增強(qiáng)孟某某的種植信心，我經(jīng)常到他家去詢問菌絲的生長(zhǎng)情況,，了解存在的困難,，及時(shí)幫助他協(xié)調(diào)解決種植中遇到的難題。孟某某心里的顧慮一點(diǎn)點(diǎn)消除了,，多的則是種好木耳的信心,。經(jīng)過不懈的努力，木耳獲得了大豐收,，我和幫扶干部幫著他們以每斤50元的價(jià)格,，先后賣出100多斤,，讓貧困戶得到了實(shí)實(shí)在在的利益。

(二)種植板藍(lán)根,，增收好項(xiàng)目

何某今年已經(jīng)64歲,，患有高血壓，2014年被識(shí)別為貧困戶,，2017年由于缺少勞動(dòng)力,，再加上連年干旱，讓以養(yǎng)牛為生的何某入不敷出,。為了幫助他,，我多次與其談心，得知他想發(fā)展種植業(yè),，就在旗政府出臺(tái)的67項(xiàng)措施中,，找出了特色種植的項(xiàng)目，鼓勵(lì)他種植板藍(lán)根,，何某對(duì)種植板藍(lán)根也很感興趣,。就這樣，我?guī)е麉⒓恿税逅{(lán)根種植培訓(xùn),，并積極協(xié)調(diào)幫扶干部到他家?guī)椭シN,、施肥、拔草,、澆水,，與收購(gòu)板藍(lán)根的醫(yī)院進(jìn)行對(duì)接確保銷路。到了收獲的季節(jié),，我動(dòng)員駐村工作干部和幫扶干部幫他挖板藍(lán)根,，到了年底幫助他協(xié)調(diào)銷售，增收了3275元,。今年5月我到何某家入戶,，看到他身體恢復(fù)的很好，將屋里屋外打掃的干干凈凈,，在院子里種了土豆,、玉米、豆角等農(nóng)作物,，每天生活很有規(guī)律,，我感到很欣慰，也給我的幫扶工作注入了新動(dòng)力,。

(三)加強(qiáng)志智雙扶,，增強(qiáng)脫貧信心

諾某某是2014年被納入貧困戶，家有兩口人,，享受“三到村三到戶”政策得到32只基礎(chǔ)母羊,，現(xiàn)在已發(fā)展到了大小200只羊,，今年接羔80只。他說：“我的生活一年比一年好,，生活質(zhì)量一年比一年高,，都靠黨的扶貧政策好，特別是__旗67項(xiàng)措施給貧困戶帶來了脫貧的機(jī)遇,?！敝Z某某結(jié)合當(dāng)?shù)夭菰|闊，畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)和各類特色風(fēng)俗活動(dòng),，選擇了發(fā)展家庭牧戶游項(xiàng)目,。他將這個(gè)項(xiàng)目分成了兩部分，一是在宅基地草原上設(shè)置兩個(gè)蒙古包供游客吃喝,，游客還可以在此體驗(yàn)騎馬,、牛車釣魚等蒙古特色娛樂設(shè)施，體驗(yàn)到當(dāng)?shù)靥赜械奈幕諊?二是在放牧場(chǎng)設(shè)置一個(gè)蒙古包供游客們體驗(yàn)蒙古族特有的游牧生活,，感受當(dāng)?shù)氐挠文廖幕?，除此之外，還有一個(gè)特色服務(wù),，就是認(rèn)養(yǎng)動(dòng)物或植物,。但是這里有一個(gè)限制,，來玩的時(shí)候不能把車開到牧場(chǎng),，因?yàn)檫@樣會(huì)破壞草原，不利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),，他的這個(gè)項(xiàng)目既關(guān)注了發(fā)展問題,，又兼顧了生態(tài)問題，符合五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展,。聽了諾某某的計(jì)劃,，我感到很欣慰，我們的思想引領(lǐng)工作達(dá)到了志智雙扶的效果,。

貧困戶的脫貧之路,，激勵(lì)著我不斷前行，使我更加堅(jiān)定信念,，譜寫好嘎查脫貧攻堅(jiān)的故事,。作為一名新時(shí)期的共產(chǎn)黨員和駐嘎查第一書記，今后工作中,，要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述的精髓要義,，帶著感情學(xué)，帶著責(zé)任學(xué),，帶著問題學(xué),，帶著任務(wù)學(xué),，在學(xué)懂、弄通,、做實(shí)上下功夫;要從習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述中尋找難題的金鑰匙,，提升脫貧攻堅(jiān)的真本領(lǐng)，為打贏全旗脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的貢獻(xiàn)

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇四

各縣直單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，特制訂2021年工作方案如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制,、工作體系、發(fā)展規(guī)劃,、政策舉措,、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕,，與“十四五”規(guī)劃相銜接。

二,、工作機(jī)制

(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,。

過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，防止松勁懈怠,、政策急剎車,、幫扶一撤了之、貧困反彈,。對(duì)國(guó)家,、省、州層面制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)就業(yè),、危房改造,、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù),、財(cái)政投入,、金融服務(wù)、土地支持,、人才智力支持等普惠性政策,，以及教育、醫(yī)療,、住房,、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前,，原有幫扶政策一律不退,、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位,。

(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,。

建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制，成立防貧監(jiān)測(cè)專班,，按照國(guó)家和省監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),，以全縣所有農(nóng)村人口為對(duì)象，通過農(nóng)戶自主申請(qǐng),、部門信息比對(duì)預(yù)警,、干部走訪排查等方式，重點(diǎn)對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶,，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況,、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,。對(duì)經(jīng)核實(shí)符合條件的對(duì)象分層分類按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果,。

落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任,。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制,，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),，做好脫貧人口,、邊緣易致貧人口參保動(dòng)員工作，落實(shí)分類資助參保政策，確?！皯?yīng)保盡?！薄＝⒔∪r(nóng)村脫貧人口,、邊緣易致貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,，及時(shí)將動(dòng)態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍，切實(shí)保障低收入人口基本住房安全,。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程，升級(jí)改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程,，推進(jìn)智慧化供水建設(shè),，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,。

全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),，按照經(jīng)營(yíng)性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán),，明晰“五權(quán)即所有權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán),、處置權(quán),、監(jiān)督權(quán)，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單,、責(zé)任清單,、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案清單,，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制,。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等,，探索多元化管護(hù)模式,，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng)，完善運(yùn)營(yíng)方案,，明確權(quán)利義務(wù),，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站,、扶貧車間,、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法,，防止資產(chǎn)流失和被侵占,，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù),、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級(jí)公益事業(yè)等,。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理運(yùn)營(yíng),。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體,，落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)道路,、水利等公益性資產(chǎn),，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確具體管護(hù)責(zé)任人,，分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi),，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn),、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)日常監(jiān)管,，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督,，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。

三,、重點(diǎn)工作

(一)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展,。

編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng),，繼續(xù)落實(shí)對(duì)帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持政策,，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地,。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升壯大百合,、柑橘,、烤煙、中藥材、油茶,、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館,、專區(qū),、專柜建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與批發(fā)市場(chǎng),、大型商超,、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營(yíng)主體合作對(duì)接。

(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè),。

繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺(tái)信息,，加強(qiáng)對(duì)脫貧人口勞動(dòng)力及邊緣易致貧人口勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù),。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作,，進(jìn)一步完善與xx市、xx市,、xx市,、xx市、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制,。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn),。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策,。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設(shè)崗,、以崗聘任,、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制,，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策,。

(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。

繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，重點(diǎn)謀劃推動(dòng)一批交通水利,、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國(guó)省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng),。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，實(shí)現(xiàn)村組路,、旅游路,、資源路,、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路,。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè),，通過擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng)，建設(shè)集中供水設(shè)施,，提升運(yùn)營(yíng)管護(hù)能力等措施,，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率,、供水保障率,。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推動(dòng)4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,，下同)延伸覆蓋,。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，過渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋,。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,，實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平,。

繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè),，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平,。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,，對(duì)脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,，重點(diǎn)推動(dòng)救治政策,、救治資金、救治對(duì)象“三統(tǒng)籌”,。加大縣級(jí),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕,、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度,，開展特色專病專科建設(shè),。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長(zhǎng)效機(jī)制,。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平,。

(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè),。

按照“三多三少一加強(qiáng)”原則,，對(duì)全縣行政村進(jìn)行摸底篩查,，申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村,，繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等短板,，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜,、分類施策,、典型引領(lǐng)，抓點(diǎn)示范,、重點(diǎn)突破原則,，確定一批示范鄉(xiāng)、村,、項(xiàng)目點(diǎn),，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板,。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè),。

以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象,、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口,，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用民政,、扶貧,、教育、人力資源社會(huì)保障,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享,，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,。健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶,。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

(七)分層分類實(shí)施社會(huì)救助,。

規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象,，提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭?。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè),，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量,，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù),。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌,，充分利用省級(jí)救助平臺(tái),，根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等,，及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療,、教育、住房,、就業(yè)等專項(xiàng)救助,，做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助,。

(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平,。

繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排,。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策,，對(duì)特困人員、重度殘疾人,、孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助，對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象,、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助;對(duì)已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的,，逐步調(diào)整資助政策,。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障,，合理設(shè)定年度起付線,、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額，合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付比例,。

(九)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線,。

對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人,、殘疾人,、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病,、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的,，給予急難社會(huì)救助，做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜,。

四、組織保障

(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接,。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé),、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，層層壓實(shí)責(zé)任,。實(shí)行“五級(jí)書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

(二)做好工作體系銜接,。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量,、組織保障、制度建設(shè),、規(guī)劃實(shí)施,、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,，做到一盤棋,、一體化推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè),，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),、配備、管理,、使用,、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人,。對(duì)確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制,。

(三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接,。科學(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng),。

(四)強(qiáng)化政策投入支持力度,。過渡期內(nèi)繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用,，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍,，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況,，推動(dòng)均衡發(fā)展，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜,，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例,。加強(qiáng)金融服務(wù)支持，繼續(xù)對(duì)已脫貧人口,、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,，對(duì)x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息，并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助,。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià),、激勵(lì)等政策,，各級(jí)人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。(五)廣泛凝聚社會(huì)合力,。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。進(jìn)一步健全社會(huì)幫扶工作機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織,、社會(huì)各界愛心人士參與幫扶,。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，樹立示范典型,，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。