“方”即方子,、方法?！胺桨浮?，即在案前得出的方法,，將方法呈于案前，即為“方案”,。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢,？又該怎么寫呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,，希望對大家有所幫助,。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇一

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會精神,，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十次十一次全會精神,，堅(jiān)定堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)的重大政治責(zé)任。以2020年度脫貧攻堅(jiān)“冬季攻勢”為抓手,，嚴(yán)格扶貧標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策、壓實(shí)工作責(zé)任，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”,、“四個(gè)不摘”,、“八個(gè)不變”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，科學(xué)謀劃和推進(jìn)一批扶貧項(xiàng)目,，確保建檔立卡脫貧人口人均收入增長水平高于全縣農(nóng)牧民人均收入水平。緊緊圍繞鞏固成效,、提升質(zhì)量這條主線,，堅(jiān)持以就業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)帶動,、自主創(chuàng)業(yè)拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道為路徑,，以不同類型脫貧人口和低收入群體為重點(diǎn)，以加快補(bǔ)齊精神貧困這個(gè)短板為關(guān)鍵,，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展生產(chǎn)基礎(chǔ),、公共設(shè)施基礎(chǔ)、基層組織基礎(chǔ),，因地制宜,，因戶施策，精準(zhǔn)發(fā)力,，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，推動實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

2021年,，健全防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶機(jī)制,，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，拓展銷售渠道,，創(chuàng)新流通方式，促進(jìn)穩(wěn)定銷售,。加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度,，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。一是抓好全縣建檔立卡脫貧人口鞏固和邊緣易致貧戶提升,，確保收入穩(wěn)中有升,，全力防止因病因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象；二是對已退出的14個(gè)貧困重點(diǎn)村補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，鞏固社會穩(wěn)定基礎(chǔ),、鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,，提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力，提升公共服務(wù)水平,、提升村級治理能力,、提升鄉(xiāng)村文明建設(shè)水平；三是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成效,，以全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，著力抓好鞏固提升“回頭看”，強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目因人因戶因村精準(zhǔn)施策,，注重在項(xiàng)目資金和幫扶力量上向脫貧人口相對集中的非貧困村傾斜,；四是建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，著力推進(jìn)就業(yè)扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧,、保障性扶貧和“精神脫貧”，探索統(tǒng)籌解決以工補(bǔ)農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)的脫貧政策措施,，確保脫貧退出的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

2021年巴里坤縣計(jì)劃實(shí)施扶貧項(xiàng)目41個(gè),，總投資18130.8萬元,。其中：產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目13個(gè)，投資7455萬元,；道路基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目10個(gè),，投資4801萬元；水利基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目12個(gè),，投資5331萬元,；人居環(huán)境整治類項(xiàng)目2個(gè)，投資220萬元,；其他類項(xiàng)目4個(gè),，投資323.8萬元。后期項(xiàng)目將根據(jù)自治區(qū)資金到位情況實(shí)施,。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展類建設(shè)項(xiàng)目（13個(gè)）：計(jì)劃投入資金7455萬元,，其中：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2210萬元、整合涉農(nóng)資金5245萬元,。具體內(nèi)容為：（1）實(shí)施花園鄉(xiāng)旅游扶貧產(chǎn)業(yè)提升改造與特色面食加工車間配套項(xiàng)目,，①花莊子村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)提升改造，修建木屋十座,，每座30平米,，連廊4座，走廊100米,，附屬配套水電及排水工程,；②特色面食加工車間設(shè)施,，配套輕鋼結(jié)構(gòu)龍骨架玻璃鋼封堵65平米，玻璃幕墻封堵700平米,。（2）實(shí)施石人子鄉(xiāng)小麥良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目,，修建200平方米廠房，購置包衣機(jī)2臺,。（3）實(shí)施石人子鄉(xiāng)大泉灣村養(yǎng)豬場建設(shè)項(xiàng)目,，新建750平方米養(yǎng)殖棚圈（能繁母豬10—20頭，年育肥出欄生豬200頭）,，120平方米辦公用房,，化糞池，堆糞池,，400平方米飼料加工車間1座,，新打機(jī)電井1眼，鋪設(shè)沙石道路2公里,，架設(shè)供電電路1公里,，配套150kv變壓器一臺。（4）實(shí)施石人子鄉(xiāng)韓家莊子村牲畜飲水池建設(shè)項(xiàng)目,，修建1座飲羊池,，直徑10cm的主管道（pe管材）1.5公里。（5）實(shí)施石人子鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)采摘園建設(shè)項(xiàng)目,，新建智能溫室大棚11座（面積780㎡/座,，大棚內(nèi)配套設(shè)備），地面硬化(天然戈壁料墊層20cm,，c25混凝土地面）,，化糞池及鍋爐房，給水,、排水,、供暖管道工程（雙壁波紋管、pe100給水管,、鍍鋅保溫鋼管）,。（6）新建三塘湖鎮(zhèn)辣椒晾曬儲存間及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目，中湖村修建辣椒晾曬儲存間60間（20㎡/間）,，建設(shè)晾曬場1200㎡,，以及辣椒涼曬架配套設(shè)施（鋼絲拉網(wǎng)等）；保鮮庫路面戈壁料回填1400方,，混凝土硬化1300平方米,。（7）實(shí)施奎蘇鎮(zhèn)奎蘇村李家溝基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目，解決供排水主管網(wǎng)和電力配套,，實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn),，為今后發(fā)展民宿旅游奠定基礎(chǔ),。（8）實(shí)施海子沿鄉(xiāng)尖山子村扶貧車間擴(kuò)建項(xiàng)目，開發(fā)糖果加工等系列產(chǎn)品,，增強(qiáng)市場競爭力。（9）實(shí)施秸稈草顆?；旌巷暳享?xiàng)目,，增強(qiáng)畜牧業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,；（10）實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目,，扶持有條件、有意愿的脫貧戶種植小拱棚蔬菜,，養(yǎng)殖土雞,、肉鴿、肉兔等,，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),。（11）實(shí)施三塘湖鎮(zhèn)岔哈泉村養(yǎng)殖棚圈建設(shè)項(xiàng)目，達(dá)到人畜分離和鄉(xiāng)村環(huán)境整治,。（12）實(shí)施巴里坤縣奎蘇鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（高效節(jié)水）建設(shè)項(xiàng)目.（13）實(shí)施八墻子鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（高效節(jié)水）建設(shè)項(xiàng)目.改善農(nóng)田生產(chǎn)灌溉條件,，確保水土資源的合理利用和農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

——水利基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目（12個(gè)）：計(jì)劃投入資金5331萬元,，其中：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1715萬元,、整合涉農(nóng)資金2316萬元、扶貧債券資金1300萬元,。具體內(nèi)容為：（1）實(shí)施柳條河流域八墻子段治理工程,，減輕八墻鄉(xiāng)防洪壓力和防洪損失，保護(hù)下游耕地和農(nóng)牧民生命財(cái)產(chǎn)安全,；（2）實(shí)施巴里坤縣團(tuán)結(jié)水庫放水涵洞改建項(xiàng)目,；（3）實(shí)施巴里坤縣大紅柳峽鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目；（4）實(shí)施大紅柳峽鄉(xiāng)泄洪渠建設(shè)項(xiàng)目,；（5）實(shí)施大河鎮(zhèn)打柴溝村大紅旗溝,、打柴溝截潛飲水項(xiàng)目；（6）實(shí)施八墻子鄉(xiāng)大熊溝截潛工程項(xiàng)目,；（7）實(shí)施巴里坤縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)水庫電力,、信息化保障工程；（8）實(shí)施大河鎮(zhèn)商戶村,、西戶村供水點(diǎn)維修項(xiàng)目,；（9）實(shí)施薩爾喬克鄉(xiāng)冬夏草場牧業(yè)點(diǎn)人飲水井建設(shè)項(xiàng)目；（10）實(shí)施海子沿鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村人居飲水增壓提升改造項(xiàng)目,；（11）實(shí)施奎蘇鎮(zhèn)機(jī)電井更新項(xiàng)目,；（12）三塘湖鎮(zhèn)岔哈泉村機(jī)電井更新水源保護(hù)和滴灌改造建設(shè)項(xiàng)目,。

——道路交通類（10個(gè)）：計(jì)劃投入資金4801萬元，其中：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金523萬元,，整合涉農(nóng)資金4278萬元,。具體內(nèi)容為：（1）實(shí)施大紅柳峽鄉(xiāng)村間道路建設(shè)項(xiàng)目；（2）實(shí)施黃土場開發(fā)區(qū)村間道路建設(shè)項(xiàng)目,；（3）實(shí)施下澇壩鄉(xiāng)村間道路建設(shè)項(xiàng)目,；（4）實(shí)施石人子鄉(xiāng)石人子村鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目；（5）實(shí)施石人子鄉(xiāng)三十里館子村鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目,。（6）實(shí)施石人子鄉(xiāng)大泉灣村鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目,；（7）實(shí)施三塘湖鎮(zhèn)村間道路改建項(xiàng)目；（8）實(shí)施薩爾喬克鄉(xiāng)村間道路建設(shè)項(xiàng)目,；（九）實(shí)施奎蘇鎮(zhèn)村間道路建設(shè)項(xiàng)目,；（10）海子沿鄉(xiāng)村級道路提升改造項(xiàng)目.

——人居環(huán)境整治類（2個(gè)）：計(jì)劃投入涉農(nóng)整合資金220萬元，具體內(nèi)容為：（1）實(shí)施下澇壩鄉(xiāng)幸福村人畜分離養(yǎng)殖棚圈附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,；（2）實(shí)施黃土場開發(fā)區(qū)牲畜糞污集中堆放點(diǎn)項(xiàng)目,。

——其他類（4個(gè)）：計(jì)劃投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金323.8萬元，具體內(nèi)容為：（1）實(shí)施大紅柳峽鄉(xiāng)農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目,；（2）實(shí)施奎蘇鎮(zhèn)電力配網(wǎng)工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；（3）實(shí)施石人子鄉(xiāng)石人子村保鮮庫電力配套建設(shè)項(xiàng)目；（4）實(shí)施巴里坤縣2021年“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助項(xiàng)目,。

（一）前期準(zhǔn)備階段（2020年12月1日—2021年2月29日）

以脫貧攻堅(jiān)“冬季攻勢”為抓手,，抓好項(xiàng)目資產(chǎn)工作，研究制定2021年具體行動方案,，集中辦理項(xiàng)目前期手續(xù)（包括績效評估）,，進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理制度，落實(shí)各方責(zé)任,。2021年12月15日前,，完成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目庫的更新完善；12月20日前梳理出2021年脫貧攻堅(jiān)年度項(xiàng)目計(jì)劃,；12月25日前,，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組完成對脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫、2021年脫貧攻堅(jiān)年度項(xiàng)目計(jì)劃審查,；12月31日前,，全面完成2013年至2020年扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)清理登記，2021年1月15日前完成2013年以來形成的扶貧項(xiàng)目及資產(chǎn)的信息的采集,，并在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)完成錄入更新,；2月28日前，完成項(xiàng)目前期工作,。

（二）開工待建階段（2021年3月1日—3月31日）

2021年3月31日前,，對具備開工條件的項(xiàng)目及時(shí)開工,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,，通力合作,，齊抓共管，形成合力,，保障項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè),。

（三）組織實(shí)施階段（2021年4月1日—9月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞目標(biāo)任務(wù),、細(xì)化實(shí)施方案，每個(gè)項(xiàng)目要倒排工期,，抓落實(shí),、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量,。到戶類項(xiàng)目要精準(zhǔn)到戶,，建立幫扶措施及幫扶臺賬，確保圓滿完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2021年10月1日—10月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要對照項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)完成情況,，開展自查自驗(yàn)工作,，出具自驗(yàn)報(bào)告，對查漏補(bǔ)缺項(xiàng)目進(jìn)行完善,，建立健全項(xiàng)目驗(yàn)收資料檔案,，做好項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)審工作。同時(shí),，做好扶貧資產(chǎn)登記管理,、資產(chǎn)移交、后期管護(hù)等工作,，確保扶貧項(xiàng)目發(fā)揮效益,。

（五）總結(jié)評估階段（2021年11月1日—11月30日）。

總結(jié),、整理扶貧項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn),、績效自評，形成年度自評報(bào)告,。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，提出建議，為下一階段工作提供政策依據(jù),。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。每個(gè)項(xiàng)目由一名包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)或分管縣級領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把扶貧項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前和今后重中之重的工作,，定期召開專題會議研究部署,，制定并細(xì)化具體的工作落實(shí)方案，做到組織領(lǐng)導(dǎo),、時(shí)間安排,、決策部署，符合縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興總體要求,。

（二）做好項(xiàng)目申報(bào),。2021年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接之年，要充分利用“冬季攻勢”繼續(xù)做好2021年項(xiàng)目的申報(bào)工作,，逐步提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目在項(xiàng)目庫中比重,，尤其在產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)扶貧,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面下功夫,，嚴(yán)格“兩上兩下”項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制，確保項(xiàng)目要素齊全,、內(nèi)容精準(zhǔn),。

（三）完善檔案資料。加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理,，細(xì)化檔案內(nèi)容,，明確工作流程。嚴(yán)格按照（新扶貧領(lǐng)字〔2017〕39號）文件要求整理完善各類扶貧項(xiàng)目檔案,。針對交叉審計(jì),、第三方評估、成效考核及脫貧攻堅(jiān)“冬季攻勢”指導(dǎo)組等反饋的問題,，立行立改,、查缺補(bǔ)漏，做到資料真實(shí),、檔案完整,、專人專管，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理全過程可追溯可回查,。

（四）健全督查體系,。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門定期不定期開展項(xiàng)目監(jiān)督檢查,，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目進(jìn)度,、工程質(zhì)量、資金撥付、措施落實(shí),、政策兌現(xiàn)等情況,，精準(zhǔn)把握項(xiàng)目建設(shè)整體情況?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、部門黨組要履行好項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任,，務(wù)必在項(xiàng)目建設(shè)全過程中做到公開公正公平,。要進(jìn)一步完善扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,、審計(jì)監(jiān)管,、紀(jì)檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督,，努力做到陽光扶貧,、廉政扶貧。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇二

2021年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年,，是全面建成小康社會的實(shí)現(xiàn)之年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的及總書記脫貧攻堅(jiān)系列重要講話,，特別是視察重要講話精神,，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)精準(zhǔn)脫貧工作和全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，進(jìn)一步鞏固提高脫貧質(zhì)量和成色,，實(shí)現(xiàn)由“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變,。圍繞縣委“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、三五支撐”總思路,，根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<縣2021年鞏固提升脫貧成果行動計(jì)劃>的通知》精神要求和我鄉(xiāng)“工業(yè)新區(qū),、品質(zhì)鄉(xiāng)村、魅力”發(fā)展定位,，制定本行動計(jì)劃,。

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省,、市脫貧攻堅(jiān)一系列決策部署，按照縣委“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng),、三五支撐”總思路,，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,。重點(diǎn)聚焦影響“兩不愁三保障”的突出問題，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng),，扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升工作,，著力推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，提升發(fā)展水平,，確保貧困群眾同全鄉(xiāng)人民一道進(jìn)入全面小康社會,。

堅(jiān)持扶貧政策不變，全面鞏固提升脫貧成果,。已脫貧的貧困戶在攻堅(jiān)期內(nèi)繼續(xù)享受扶貧政策,，加大對水、電,、路,、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和教育、文化,、醫(yī)療,、衛(wèi)生等公共服務(wù)不完善的村投入力度，實(shí)施鞏固提升工程,，持續(xù)改善發(fā)展條件,。

堅(jiān)持駐村幫扶不變，全面提升群眾的滿意度,。繼續(xù)保持扶貧隊(duì)伍力量不減,，堅(jiān)持單位幫村、領(lǐng)導(dǎo)包帶,、黨員干部到戶,、第一書記到崗的幫扶制度不變，力度不減,。堅(jiān)持扶貧同扶志扶智扶德相結(jié)合,，引導(dǎo)貧困群眾樹立脫貧主體意識,，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和群眾“造血”功能，切實(shí)提高貧困群眾的幸福指數(shù)。

堅(jiān)持幫扶措施不變,，全面提升群眾增收能力,。堅(jiān)持“五個(gè)一批”,、“六個(gè)精準(zhǔn)”,，繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)村振興和環(huán)境衛(wèi)生整治工程”，標(biāo)準(zhǔn)不變,，力度不減,，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn),。

堅(jiān)持社會兜底保障,，織密織牢兜底網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對建檔立卡貧困人口的動態(tài)管理，及時(shí)把因病,、因?yàn)?zāi),、因意外事故致貧的貧困人口納入幫扶范圍，進(jìn)一步提高五保,、低保和醫(yī)療救助水平,，筑牢兜底保障屏障，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,，應(yīng)扶盡扶,。

堅(jiān)持加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提升公共服務(wù)水平,。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,，特別是在水、電,、路,、網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療,、文化等方面進(jìn)一步加大建設(shè)力度,，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程，補(bǔ)齊發(fā)展短板,，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會,。

堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，順利實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接,，持續(xù)鞏固脫貧成果,，走好鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路,。

1,、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)鞏固”。鞏固全鄉(xiāng)脫貧人口不返貧,、不掉隊(duì),，鞏固集體經(jīng)濟(jì)破零的村不“滑坡”，全面提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,。

2,、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不減”。狠抓精準(zhǔn)脫貧力度不減,，資金政策支持力度不減,，領(lǐng)導(dǎo)包村力度不減，駐村幫扶力度不減,，督查考核力度不減,。

3、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確保”,。確保全鄉(xiāng)脫貧群眾收入穩(wěn)中有升,，穩(wěn)定超過現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)；確保新發(fā)生的貧困人口及時(shí)得到有效幫扶救助,；確保貧困家庭穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁,、三保障”；確保困難群眾滿意度,、獲得感明顯提高,；確保村莊環(huán)境不斷改善；確保農(nóng)村公共服務(wù)水平不斷提高,。

4,、認(rèn)真完成省級第三方評估、省委專項(xiàng)巡視反饋及市,、縣各級督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作,。

5、全力實(shí)施《鄉(xiāng)2018年—2021年度脫貧攻堅(jiān)工程鞏固提升的實(shí)施方案》,。

（一）預(yù)防返貧措施

嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”制度,，加強(qiáng)建檔立卡貧困戶動態(tài)管理，建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測機(jī)制,，對脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、家庭收入支出、幫扶措施落實(shí)等情況實(shí)施跟蹤服務(wù)和動態(tài)監(jiān)測,，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集,，及時(shí)掌握脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶的基本情況，加強(qiáng)返貧致貧監(jiān)測預(yù)警,，確保所有貧困戶收入穩(wěn)定超過省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)線4000元以上,。

（二）脫貧鞏固措施

1、聚焦突出問題抓整改,。圍繞省級第三方評估,、省委專項(xiàng)巡視反饋及市、縣各級督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題,，對照貧困戶退出5項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),，迅速開展各項(xiàng)政策落實(shí)“回頭看”，認(rèn)真抓好問題整改,，制定好整改方案,、建立健全整改臺賬，細(xì)化落實(shí)整改措施,，明確完成整改時(shí)限,，以問題整改落實(shí)提高我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)成色,。

2、強(qiáng)化典型培樹展成果,。一要大力宣傳我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的典型事例,，深度挖掘鄉(xiāng)、村兩級干部,、工作隊(duì)員,、第一書記，在脫貧路上擔(dān)當(dāng)作為,，創(chuàng)新奉獻(xiàn)的事跡,。二要完善鄉(xiāng)、村兩級級脫貧攻堅(jiān)檔案資料,，全面反映我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的奮斗歷程,。三要開展好“10.17”國家扶貧日系列活動，辦好“農(nóng)民豐收節(jié)”展示好脫貧攻堅(jiān)系列成果,。

3,、持續(xù)實(shí)施清潔能源入戶工程。加大力度,，全力攻堅(jiān),，積極推進(jìn)氣化步伐，完成樊莊,、管頭,、老墳溝等村的清潔能源入戶掃尾任務(wù)。

4,、引深落實(shí)健康扶貧服務(wù),。全面落實(shí)“三保險(xiǎn)、三救助”醫(yī)療保障政策,，建立醫(yī)療扶貧“綠色通道”,，筑牢“救治保障線”，加大對大病,、慢性病的分類救助力度,，落實(shí)好“136”政策,，全力遏制因病致貧,、因病返貧現(xiàn)象。同時(shí),，落實(shí)“先診治后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算服務(wù)和貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理機(jī)制,，扎實(shí)推進(jìn)村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，充實(shí)配備完善醫(yī)療設(shè)備,、醫(yī)療藥品及村醫(yī),，提升農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)水平,，解決醫(yī)療服務(wù)最后“一公里”問題。

5,、健全完善最低生活保障制度,。按照“應(yīng)扶盡扶”、“應(yīng)保盡?！币?，將符合條件的貧困群眾全部納入低保和特困群眾供養(yǎng)保障范圍，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的“兩無”家庭,，實(shí)行政策性兜底保障,，推進(jìn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。

6,、全力開展產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)行動,。以新型經(jīng)營主體和農(nóng)民專業(yè)合作社為抓手，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系，特別要以綠草地公司為引擎探路子,、樹標(biāo)桿,、做示范，不斷夯實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，提升扶貧造血功能,，引領(lǐng)轄區(qū)肉雞、香菇,、小雜糧等專業(yè)合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,。同時(shí)，鼓勵各村因地選擇產(chǎn)業(yè),，推動地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷檔，受益貧困戶增收有保障,，為群眾的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

7、積極整治農(nóng)村人居環(huán)境,。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)做法,，綜合考慮、因地制宜,，按照“提升村,、示范村、宜居村”三種整治類型,，重點(diǎn)聚焦“違建,、垃圾,、污水、廁所”等突出問題,，全面啟動農(nóng)村全域清潔化工程,，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村拆違治亂、垃圾治理,、污水治理,、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五項(xiàng)專項(xiàng)”整治,，徹底改變存在的“臟,、亂、差,、臭”等農(nóng)村環(huán)境問題,。同時(shí)，以實(shí)施易地搬遷拆除和凋敝宅基地復(fù)墾工作為契機(jī),，加大對破房棄院,、殘墻斷壁的拆除、整治,、復(fù)墾力度,，進(jìn)一步完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化,。

8,、傾力打造精干高效的駐村幫扶鐵軍。繼續(xù)落實(shí)《縣駐村幫扶十項(xiàng)制度》,，創(chuàng)新管理方式,，打造精干高效的駐村幫扶鐵軍，以制度規(guī)范工作,。采取“實(shí)地抽查+專項(xiàng)督查+隨機(jī)抽查”的辦法,，督促“一隊(duì)三人、五天四夜,、六大行動”有效落實(shí),；采取“日記錄、周調(diào)度,、季督查,、半年考核”+“日報(bào)告、外出報(bào)備”相結(jié)合的模式,，強(qiáng)化日常管理考核,；通過為駐村干部辦理人身意外傷害保險(xiǎn),、解決工作生活難題等措施,，關(guān)心關(guān)愛駐村干部,；通過發(fā)現(xiàn)一批駐村幫扶先進(jìn)典型，進(jìn)一步深入開展駐村幫扶問題整改,，推進(jìn)提升駐村幫扶脫貧攻堅(jiān)工作,。

(一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。聚焦貧困人口脫貧,，堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任,、不摘政策、不摘幫扶的原則,，更加注重脫貧質(zhì)量,，更加注重綜合分類施策，更加注重激發(fā)內(nèi)生動力,，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，層層傳導(dǎo)壓力,，層層落實(shí)責(zé)任,，層層追究責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí),、政策落實(shí),、工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)資金監(jiān)管,。要聚焦扶貧資金,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域“查問題,、找不足,、補(bǔ)短板”活動。鄉(xiāng)紀(jì)委要有效運(yùn)用“五賬工作法”緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗問題,，加強(qiáng)對扶貧資金使用管理的監(jiān)督檢查,。財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站等政府各站所要加強(qiáng)扶貧資金,、涉農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管,，確保專款專用,。

（三）注重輿論引導(dǎo),。村兩委干部、駐村工作隊(duì),、第一書記,、幫扶包戶責(zé)任人等要廣泛宣傳黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署、政策舉措,，要送政策上門入戶,，同時(shí)要引導(dǎo)貧困戶圍繞政策謀發(fā)展,，依靠政策抓生產(chǎn)，享受政策得收益,。充分調(diào)動貧困村干部群眾的主體作用,，增強(qiáng)自主自強(qiáng)脫貧意識，依靠自身努力脫貧致富,。

（四）堅(jiān)持黨建保障,。完善工作機(jī)制，提高基層干部投身脫貧攻堅(jiān)的積極性和主動性,。扎實(shí)開展“機(jī)關(guān)黨建走在前,、助推脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動。通過轉(zhuǎn)作風(fēng),、結(jié)對子,、促提升、真幫扶,、促發(fā)展,，使廣大機(jī)關(guān)黨員在脫貧攻堅(jiān)中增長才干、提高本領(lǐng),，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與脫貧攻堅(jiān)工作的互促共進(jìn),。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇三

習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，創(chuàng)新發(fā)展了中國特色扶貧開發(fā)道路,，為新時(shí)代打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了行動指南,，因?yàn)槲覀兇蚝妹撠毠?jiān)戰(zhàn)提供了根本遵循和行動指南。其中,，關(guān)于扶貧扶志的重要論述有著堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),，讓我體會尤其深刻。

(一)充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)特征和社會主義的本質(zhì)要求,。習(xí)近平扶貧重要論述豐富發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀,，深刻闡述了中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義道路把解決貧困問題擺在治國理政突出位置的必然性。

(二)充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展理念,。習(xí)近平扶貧重要論述深刻回答了發(fā)展為了誰,、依靠誰、成果由誰共享的根本問題,，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持發(fā)展依靠人民,、一切為了人民的根本信念，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的根本立場,，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和為人民謀幸福的初心,，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀，指明了新時(shí)代中國特色社會主義的根本追求。

(三)充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念對脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)領(lǐng),。習(xí)近平扶貧重要論述,，貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放,、共享的新發(fā)展理念,。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動扶貧領(lǐng)域改革,，要以協(xié)調(diào)發(fā)展理念加強(qiáng)扶貧資源整合,，要以綠色發(fā)展理念促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合，要以共享發(fā)展理念確保扶貧成果惠民,，要以開放發(fā)展理念拓寬扶貧思路,。

(四)充分體現(xiàn)了當(dāng)代共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖的深厚情懷?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！贝蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)既是對全面建成小康社會,、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的擔(dān)當(dāng)，又是對歷代無數(shù)先賢和近代革命先烈對理想社會幸福生活向往的回應(yīng),，彰顯了“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的價(jià)值追求,，充分體現(xiàn)了作為共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖強(qiáng)烈的宗旨意識、人民至上的價(jià)值追求和深厚的愛民情懷,。

我受組織選派到__鄉(xiāng)__嘎查任第一書記,、駐村工作隊(duì)隊(duì)長。駐村的三年多,，內(nèi)心很充實(shí),，也很自豪，在這個(gè)過程中,，我深入了解了牧民和牧區(qū)工作,，更與牧民群眾結(jié)下了濃厚的情誼。我深知作為第一書記,，使命光榮,、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,，我身負(fù)這份使命感,，讓自己快速打開工作局面，在貧困戶脫貧致富的路上穩(wěn)步前行。

__鄉(xiāng)__嘎查位于旗人民政府南部,，是由漢族,、蒙古族、達(dá)斡爾等民族共同聚居牧業(yè)嘎查,，轄區(qū)總面積10.2平方公里,。2014年嘎查被識別為貧困嘎查。嘎查現(xiàn)有206戶434人,，低保戶70戶95人,，殘疾人20人，五保戶1人,，建檔立卡貧困戶73戶175人,，其中穩(wěn)定脫貧25戶59人，正常脫貧48戶116人,，現(xiàn)嘎查無貧困戶,，無異地扶貧搬遷戶，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施尚未建全2015年9月,。

(一)小小黑木耳,，脫貧好產(chǎn)業(yè)

孟某某是嘎查為數(shù)不多的有木耳種植技術(shù)的牧民，我找到他希望其利用自身技術(shù)種植木耳,，孟某某卻擔(dān)心種植風(fēng)險(xiǎn),，打起了退堂鼓。為了不讓他失去這個(gè)機(jī)會,，我多次與其談心,，向他宣傳旗里的脫貧政策，幫助他聯(lián)系木耳種植培訓(xùn)班,。終于,，我的執(zhí)著打動了孟某某，抱著試一試的態(tài)度,，孟某某與其他四戶牧民聯(lián)合,，種植了5萬袋木耳。為了增強(qiáng)孟某某的種植信心,，我經(jīng)常到他家去詢問菌絲的生長情況,，了解存在的困難，及時(shí)幫助他協(xié)調(diào)解決種植中遇到的難題,。孟某某心里的顧慮一點(diǎn)點(diǎn)消除了,，多的則是種好木耳的信心。經(jīng)過不懈的努力,，木耳獲得了大豐收,，我和幫扶干部幫著他們以每斤50元的價(jià)格,，先后賣出100多斤，讓貧困戶得到了實(shí)實(shí)在在的利益,。

(二)種植板藍(lán)根,，增收好項(xiàng)目

何某今年已經(jīng)64歲，患有高血壓,，2014年被識別為貧困戶,，2017年由于缺少勞動力，再加上連年干旱,，讓以養(yǎng)牛為生的何某入不敷出,。為了幫助他，我多次與其談心,，得知他想發(fā)展種植業(yè),，就在旗政府出臺的67項(xiàng)措施中,，找出了特色種植的項(xiàng)目,，鼓勵他種植板藍(lán)根，何某對種植板藍(lán)根也很感興趣,。就這樣,，我?guī)е麉⒓恿税逅{(lán)根種植培訓(xùn)，并積極協(xié)調(diào)幫扶干部到他家?guī)椭シN,、施肥,、拔草、澆水,，與收購板藍(lán)根的醫(yī)院進(jìn)行對接確保銷路,。到了收獲的季節(jié)，我動員駐村工作干部和幫扶干部幫他挖板藍(lán)根,，到了年底幫助他協(xié)調(diào)銷售,，增收了3275元。今年5月我到何某家入戶,，看到他身體恢復(fù)的很好,，將屋里屋外打掃的干干凈凈，在院子里種了土豆,、玉米,、豆角等農(nóng)作物，每天生活很有規(guī)律,，我感到很欣慰,，也給我的幫扶工作注入了新動力。

(三)加強(qiáng)志智雙扶,，增強(qiáng)脫貧信心

諾某某是2014年被納入貧困戶,，家有兩口人，享受“三到村三到戶”政策得到32只基礎(chǔ)母羊，現(xiàn)在已發(fā)展到了大小200只羊,，今年接羔80只,。他說：“我的生活一年比一年好，生活質(zhì)量一年比一年高,，都靠黨的扶貧政策好,，特別是__旗67項(xiàng)措施給貧困戶帶來了脫貧的機(jī)遇?！敝Z某某結(jié)合當(dāng)?shù)夭菰|闊,，畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)和各類特色風(fēng)俗活動，選擇了發(fā)展家庭牧戶游項(xiàng)目,。他將這個(gè)項(xiàng)目分成了兩部分,，一是在宅基地草原上設(shè)置兩個(gè)蒙古包供游客吃喝，游客還可以在此體驗(yàn)騎馬,、牛車釣魚等蒙古特色娛樂設(shè)施,，體驗(yàn)到當(dāng)?shù)靥赜械奈幕諊?二是在放牧場設(shè)置一個(gè)蒙古包供游客們體驗(yàn)蒙古族特有的游牧生活，感受當(dāng)?shù)氐挠文廖幕?，除此之外,，還有一個(gè)特色服務(wù)，就是認(rèn)養(yǎng)動物或植物,。但是這里有一個(gè)限制,，來玩的時(shí)候不能把車開到牧場，因?yàn)檫@樣會破壞草原,，不利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),，他的這個(gè)項(xiàng)目既關(guān)注了發(fā)展問題，又兼顧了生態(tài)問題,，符合五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展,。聽了諾某某的計(jì)劃，我感到很欣慰,，我們的思想引領(lǐng)工作達(dá)到了志智雙扶的效果,。

貧困戶的脫貧之路，激勵著我不斷前行,，使我更加堅(jiān)定信念,，譜寫好嘎查脫貧攻堅(jiān)的故事。作為一名新時(shí)期的共產(chǎn)黨員和駐嘎查第一書記,，今后工作中,，要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述的精髓要義，帶著感情學(xué),，帶著責(zé)任學(xué),，帶著問題學(xué),，帶著任務(wù)學(xué)，在學(xué)懂,、弄通,、做實(shí)上下功夫;要從習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述中尋找難題的金鑰匙，提升脫貧攻堅(jiān)的真本領(lǐng),，為打贏全旗脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的貢獻(xiàn)

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇四

各縣直單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神,，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：

一,、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口,、已出列村的幫扶工作,，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系,、發(fā)展規(guī)劃,、政策舉措,、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕,，與“十四五”規(guī)劃相銜接,。

二、工作機(jī)制

(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,。

過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,，防止松勁懈怠、政策急剎車,、幫扶一撤了之,、貧困反彈。對國家,、省,、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造,、低保兜底,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù)、財(cái)政投入,、金融服務(wù),、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,，以及教育,、醫(yī)療、住房,、飲水等民生保障政策,，在暫未明確作出調(diào)整前，原有幫扶政策一律不退,、投入力度不能減,，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位。

(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,。

建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制,，成立防貧監(jiān)測專班，按照國家和省監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),，以全縣所有農(nóng)村人口為對象,，通過農(nóng)戶自主申請、部門信息比對預(yù)警,、干部走訪排查等方式,，重點(diǎn)對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測,，重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,。對經(jīng)核實(shí)符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍,，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果,。

落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制,，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué),。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作,，落實(shí)分類資助參保政策,，確?！皯?yīng)保盡保”,。建立健全農(nóng)村脫貧人口,、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)將動態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍,，切實(shí)保障低收入人口基本住房安全,。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程,，升級改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程,，推進(jìn)智慧化供水建設(shè)，不斷提升農(nóng)村供水保障水平,。

(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,。

全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù)，按照經(jīng)營性,、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán),，明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán),、收益權(quán),、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán),，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單,、責(zé)任清單、制度清單,、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單,，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人,、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，探索多元化管護(hù)模式,，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營,，完善運(yùn)營方案，明確權(quán)利義務(wù),，做好風(fēng)險(xiǎn)防控,。對攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間,、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營性資產(chǎn),，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占,，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù),、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，由其自主管理運(yùn)營。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體,，落實(shí)管理責(zé)任,。對道路、水利等公益性資產(chǎn),，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，明確具體管護(hù)責(zé)任人，分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi),，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用,。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,，履行相應(yīng)審批手續(xù),。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管,，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度,，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益,。

三、重點(diǎn)工作

(一)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展,。

編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動,、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動，繼續(xù)落實(shí)對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策,，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),，提升壯大百合,、柑橘、烤煙,、中藥材,、油茶,、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶,，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館,、專區(qū)、專柜建設(shè)和運(yùn)營管理,，推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場,、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營主體合作對接,。

(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè),。

繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息，加強(qiáng)對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,，對返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù),。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)一步完善與xx市,、xx市,、xx市、xx市,、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制,。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，延續(xù)原有扶貧車間政策支持,，繼續(xù)開展脫貧勞動力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn),。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,，健全按需設(shè)崗,、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ),、有序退崗的管理機(jī)制,，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。

(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,。

繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，重點(diǎn)謀劃推動一批交通水利、能源,、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜,，實(shí)現(xiàn)村組路、旅游路,、資源路,、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接,，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè),，通過擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng),，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運(yùn)營管護(hù)能力等措施,，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率,、自來水普及率、供水保障率,。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,，推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨，下同)延伸覆蓋,。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè),，過渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,，實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,。

(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。

繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè),，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè),，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平,，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助,。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點(diǎn)推動救治政策,、救治資金,、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度,，開展特色專病?？平ㄔO(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機(jī)制,。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，提升為民服務(wù)能力和水平。

(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

按照“三多三少一加強(qiáng)”原則,，對全縣行政村進(jìn)行摸底篩查,，申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等短板，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展,。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜,、分類施策、典型引領(lǐng),，抓點(diǎn)示范,、重點(diǎn)突破原則，確定一批示范鄉(xiāng),、村,、項(xiàng)目點(diǎn)，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板,。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。

以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),，對農(nóng)村低保對象,、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測,。充分利用民政,、扶貧、教育,、人力資源社會保障,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對和信息共享,，完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、研判和處置機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,。

(七)分層分類實(shí)施社會救助,。

規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對象，提高政策精準(zhǔn)性,。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭?。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè),，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù),。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù),。加強(qiáng)社會救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級救助平臺,，根據(jù)對象類型,、困難程度等，及時(shí)有針對性地給予困難群眾醫(yī)療,、教育,、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助,，做到精準(zhǔn)識別,、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助。

(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平,。

繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能,。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策,，對特困人員,、重度殘疾人、孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助,，對農(nóng)村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的,，逐步調(diào)整資助政策,。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障，合理設(shè)定年度起付線,、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額,，合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例。

(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線,。

對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人,、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件,、意外傷害,、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的,，給予急難社會救助,，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜,。

四,、組織保障

(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,，構(gòu)建責(zé)任清晰,、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,，層層壓實(shí)責(zé)任,。實(shí)行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,。

(二)做好工作體系銜接,。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障,、制度建設(shè),、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè),、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,，做到一盤棋、一體化推進(jìn),。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè),，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備,、管理,、使用、評價(jià)和激勵機(jī)制,。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人,。對確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì),，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制,。

(三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接?？茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接,、協(xié)同聯(lián)動,。

(四)強(qiáng)化政策投入支持力度,。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍,，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況，推動均衡發(fā)展,，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例,。加強(qiáng)金融服務(wù)支持，繼續(xù)對已脫貧人口,、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,，對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息，并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助,。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng)、評價(jià),、激勵等政策,，各級人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。(五)廣泛凝聚社會合力,。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。進(jìn)一步健全社會幫扶工作機(jī)制,，引導(dǎo)和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶,。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍,。