隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高,，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn),。報(bào)告對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報(bào)告,。下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,，僅供參考,，大家一起來(lái)看看吧,。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇一

根據(jù)《民盟**支部**年工作計(jì)劃》安排，7月25日,，民盟**支部對(duì)**市**鎮(zhèn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專題調(diào)研,，**市政協(xié)副主席馮忠指導(dǎo)調(diào)研,。通過(guò)對(duì)**鎮(zhèn)立英村核桃母本示范園、立英土雞養(yǎng)殖場(chǎng),、立英林下辣椒種植基地,、**水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，與**鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人就產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施情況進(jìn)行交流,，并提出意見和建議,，現(xiàn)就考察調(diào)研情況報(bào)告如下。

**鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困村3個(gè),，其中一類貧困村2個(gè)（壇廠村,、復(fù)興村），三類貧困村1個(gè)（華陽(yáng)村）,；已出列貧困村2個(gè)（立英村,、同聯(lián)村）。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口1446戶4813人,，其中,，**年脫貧549戶1850人，**年脫貧165戶700人,，未脫貧人口732戶2263人。732戶貧困戶中,，有資源有勞動(dòng)力但無(wú)門路致富的“兩有戶”459戶1758人,，占現(xiàn)有貧困人口數(shù)的78%；無(wú)力脫貧無(wú)業(yè)可扶的“兩無(wú)戶”273戶505人,，占貧困人口的22%,。

近幾年來(lái)，**鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，心得體會(huì)按照一村一特,、因地制宜的原則，一是抓好紅高粱種植,。種植紅高粱4000畝,，年增收640萬(wàn)元，涉及貧困戶200戶758人,，戶均增收3690元,；二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。建成林下養(yǎng)雞示范點(diǎn)2個(gè),，養(yǎng)殖土雞30000羽,；發(fā)展50頭規(guī)模以上養(yǎng)牛示范戶12戶，200頭以上規(guī)模養(yǎng)牛示范戶1戶,；發(fā)展100只以上規(guī)模養(yǎng)羊示范戶5戶,；養(yǎng)豬,、養(yǎng)雞散養(yǎng)戶897戶。畜牧業(yè)涉及貧困戶925戶,，年增收388.5萬(wàn)元,，戶均增收4200元。三是改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè),。引進(jìn)四川天保果業(yè)有限公司,，做強(qiáng)做優(yōu)核桃產(chǎn)業(yè)，嫁接改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)2000畝,，規(guī)劃總投資2200萬(wàn)元,，**年已投入資金1100萬(wàn)元，建成核桃母本產(chǎn)業(yè)園1個(gè),，完成核桃高桿嫁接5萬(wàn)余株,，新栽植2.3萬(wàn)株。核桃產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收8300元,；四是配套發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè),。建成林下辣椒基地一個(gè)，集中流轉(zhuǎn)土地,，發(fā)展辣椒1000畝,，涉及貧困戶87戶263人，每戶土地流轉(zhuǎn),、務(wù)工增收3400元,；五是發(fā)展黃豆、羅漢果等林下套作業(yè)500畝,。六是大力發(fā)展特惠貸助推脫貧產(chǎn)業(yè),。其中發(fā)展畜牧水產(chǎn)及家禽養(yǎng)殖業(yè)183戶，發(fā)放特惠貸915萬(wàn)元,。

**鎮(zhèn)立足自身3萬(wàn)畝核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、長(zhǎng)短結(jié)合的發(fā)展思路,，走大項(xiàng)目為引領(lǐng),、政策推動(dòng)，利益聯(lián)結(jié),、復(fù)式發(fā)展的脫貧途徑,，取得較為突出的效果。

1,、黨群齊心,，支部為核。在**鎮(zhèn)立英村,，充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用,，**鎮(zhèn)派出農(nóng)技工作經(jīng)驗(yàn)豐富,、能吃苦耐勞的干部下派到村，任支部書記,，與鎮(zhèn)黨委簽訂責(zé)任狀,，熱門思想?yún)R報(bào)駐村打造示范點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委在規(guī)劃,、人力,、資金、技術(shù),、政策等多方面給予傾斜和支持,。村黨支部與合作社、公司,、農(nóng)戶多方簽訂發(fā)展協(xié)議,，為脫貧攻堅(jiān)建立組織保障，黨群上下齊心,，農(nóng)戶集中心智,，集中力量辦大事，為打造為名副其實(shí)的項(xiàng)目村,、致富村共同發(fā)力,。

2、突出品改,，產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇,。因地制宜、敢于創(chuàng)新,，通過(guò)引進(jìn)資本實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)的果業(yè)公司,，對(duì)原有核桃產(chǎn)業(yè)大膽改良,，利用原有成片核桃產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將多年不掛果的2000畝核桃,，通過(guò)支部核心推動(dòng),，建立“支部+公司+農(nóng)戶”模式，引進(jìn)四川天保果業(yè)有限公司,，今年上半年對(duì)原有核桃進(jìn)行改良嫁接,。今年3月初步完成全部嫁接工作，公司投入資金1100多萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年嫁接,，當(dāng)年掛果，次年采收,。

3,、以短養(yǎng)長(zhǎng),，多種經(jīng)營(yíng)。利用**鎮(zhèn)原有核桃產(chǎn)業(yè)桿高林稀,，實(shí)行林下套作,。集中二次流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地，建立合作社,，發(fā)展訂單辣椒,、種植黃豆、羅漢果等套作產(chǎn)業(yè),，從土地流轉(zhuǎn)金,、務(wù)工、收益分紅等,，讓農(nóng)戶多渠道創(chuàng)收,。如林下辣椒產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)后,，既有辣椒產(chǎn)業(yè)收入,，又能拿到核桃分成，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復(fù)式增收,。

4,、利益聯(lián)結(jié)，合作共贏,。始終圍繞為農(nóng)戶創(chuàng)收為核心目標(biāo),，通過(guò)建立良性利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索一條長(zhǎng)期合作,、共贏的`致富發(fā)展道路,。在立英村，個(gè)人簡(jiǎn)歷四川天保果業(yè)公司看好**立英村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,、核桃品質(zhì)優(yōu)的資源稟賦,，以鎮(zhèn)黨委政府牽頭、村支部為紐帶,，對(duì)農(nóng)戶土地集中連片流轉(zhuǎn),，交天保公司經(jīng)營(yíng)，簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議,。項(xiàng)目前7年,，公司高額投資用于項(xiàng)目建設(shè)，需要大量務(wù)工,，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)務(wù)工增收的同時(shí),，還能增加短期套作創(chuàng)收；次年開始收果,，第三年進(jìn)入盛果期,，至第7年,，公司和農(nóng)戶以8:2比例分配。第8年后,，公司成本基本收回,，投入少、產(chǎn)量穩(wěn)定,，公司和農(nóng)戶按2:8比例分配收益,，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立,，公司下決心,，農(nóng)民放下心，長(zhǎng)期合作,、共贏發(fā)展,。

5、多種模式,，能干快上,。立英村采取“支部+”的模式，大膽引進(jìn)大公司的同時(shí),，因地制宜,，利用大坪子坡面寬闊，采光,、氣溫,、通風(fēng)、供水等相對(duì)較好的優(yōu)勢(shì)條件,，鼓勵(lì)何明鳳等16戶農(nóng)戶（貧困戶5戶）貸款120萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦養(yǎng)雞場(chǎng),，采取“支部+合作社”模式，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞30000羽,，將傳統(tǒng)養(yǎng)殖做大做強(qiáng),，效益顯著。采取“支部+農(nóng)戶”模式,，在海拔落低、水源集中的街上組,，工作總結(jié)政府投資70萬(wàn)元建設(shè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施,，鼓勵(lì)何興虎等10戶貧困戶貸款50萬(wàn)元發(fā)展養(yǎng)魚業(yè)；在立英村橋上組魚跳河,，利用九倉(cāng)河優(yōu)質(zhì)天然河道生態(tài)水利資源優(yōu)勢(shì),，政府投資50萬(wàn)元，引導(dǎo)趙文勇等8戶貧困戶貸款40萬(wàn)元,，發(fā)展“魚+旅游”產(chǎn)業(yè),，房屋,、魚塘等基礎(chǔ)設(shè)施已初見雛形，前景向好,。

6,、用活政策、貸款助貧,。充分動(dòng)員貧困戶,，積極協(xié)調(diào)金融部門，大力鼓勵(lì)民眾干事創(chuàng)業(yè),，努力用足用好特惠貸優(yōu)惠政策,，著重以點(diǎn)帶動(dòng)、全面發(fā)展,，有機(jī)結(jié)合,、長(zhǎng)效脫貧的融資助貧思路，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧特惠貸183戶,，貸款915萬(wàn)元,，發(fā)展水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖,、家禽養(yǎng)殖,、經(jīng)營(yíng)等多種形式，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，形成了亮點(diǎn)突出,，全面開花的脫貧工作格局。

總體看,，**鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真貫徹國(guó)家,、省、市的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,，充分利用自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),，大膽探索、開拓創(chuàng)新,，初步建立了以**核桃產(chǎn)業(yè)為主,，多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。同時(shí),，考察組針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提出了發(fā)展過(guò)程中的一些問(wèn)題：

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受資金等條件制約,，開發(fā)和發(fā)展規(guī)模小,、開發(fā)空間大。全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)總量近3萬(wàn)畝，由于技術(shù)原因,，目前掛果的只有5000畝,，僅1/6，而嫁接改良每株需要百余元,，目前開發(fā)的母本基地,，也只能是重點(diǎn)發(fā)展，剩下的2萬(wàn)多畝核桃產(chǎn)業(yè)收益很低,，開發(fā)空間很大,。

2、非貧困村項(xiàng)目爭(zhēng)取難,。國(guó)家扶貧政策只能在貧困村投資,，在非貧困村得不到項(xiàng)目資金支持，**鎮(zhèn)共有7個(gè)村,，其中非貧困村有2個(gè),，涉及貧困戶482戶1624人，由于政策原因,，導(dǎo)致2個(gè)非貧困村項(xiàng)目爭(zhēng)取難,。

3、項(xiàng)目時(shí)間和季節(jié)性強(qiáng),，脫貧攻堅(jiān)工作要求高,、責(zé)任重大，而項(xiàng)目評(píng)審工作滯后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目信心不足,。

4、項(xiàng)目資金到位不足,，許多項(xiàng)目推動(dòng)全靠鎮(zhèn)村組織資金和墊資建設(shè),，基礎(chǔ)建設(shè)資金缺口量大。就**而言,，按“五個(gè)一”的脫貧標(biāo)準(zhǔn),，全鎮(zhèn)需資金約1.1億元，目前投入僅3260萬(wàn)元,，資金缺口達(dá)7000多為元,。

5、項(xiàng)目配套設(shè)施不全,、規(guī)范化程度不高,、安全保障度低。規(guī)?；?jīng)營(yíng)受到限制和制約,。如大坪子的林下養(yǎng)雞項(xiàng)目，配套圈舍不足,、供水,、保暖、防疫等相關(guān)設(shè)施不完善,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全不能有力保障,。

6、專業(yè)技術(shù)人員匱乏,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量缺失,，特別是**核桃嫁接，如全靠公司運(yùn)作,，高昂的投資農(nóng)戶無(wú)力承擔(dān),。而專業(yè)技術(shù)人員匱乏、農(nóng)民技術(shù)水平不能突破產(chǎn)業(yè)革新,。

7,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控不力，相應(yīng)機(jī)制和政策缺失,，產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展沒(méi)有可靠的制度保障和政策支持,。

圍繞考察調(diào)研，委員在座談會(huì)上,，提出了相應(yīng)意見和建議,。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,。**鎮(zhèn)通過(guò)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)以來(lái),，硬化泥濘道路40公里，鄉(xiāng)村交通條件大幅度改善,，但是,，許多路段彎急坡陡，路面狹窄,，安全隱患大,，建議加設(shè)錯(cuò)車道，設(shè)立安全警示標(biāo)示牌,；通訊方面,，許多區(qū)域通訊信號(hào)覆蓋不到位，建設(shè)進(jìn)度慢,，建議相關(guān)部門增設(shè)通訊基站,，加快建設(shè)進(jìn)程；**葫蘆壩水庫(kù)是**鎮(zhèn)急需的水源水庫(kù)工程,，希望得到市委政府及相關(guān)部門進(jìn)一步支持,，早日立項(xiàng)建設(shè),，為全鎮(zhèn)提供有力的供水保障。

2,、**核桃產(chǎn)業(yè)品質(zhì)優(yōu)良,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，但是,，要真正發(fā)展壯大,，還必須得到市委市政府層面的高度重視和市級(jí)相關(guān)部門的大力支持，爭(zhēng)取政策傾斜,、資金扶持,、技術(shù)幫扶等多管齊下，形成合力,，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,、提高產(chǎn)業(yè)科技含量和技術(shù)品質(zhì)，迅速形成大產(chǎn)業(yè),、樹品牌,、上規(guī)模，讓特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),。

3,、要在產(chǎn)業(yè)深加工上作文章、下功夫,，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，增加附加值，進(jìn)一步增加創(chuàng)收門路,，一業(yè)多行,，深度發(fā)展；要在品質(zhì)優(yōu)化和檢驗(yàn)認(rèn)證上再做工作,，為品牌樹牌貼簽,，走科技含量高、質(zhì)量品牌化的發(fā)展路徑,。

4,、強(qiáng)化技術(shù)革新，建立專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作,，建議建立針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)技術(shù)服務(wù)人才隊(duì)伍,。

5,、相關(guān)部門探索建立項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，范文參考網(wǎng)為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控提供政策支持和制度保障,。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇二

【篇一】,。

一,、基本情況（一）自然狀況。xx村位于xx西部,，距鄉(xiāng)政府所在地7公里,下轄6個(gè)村民小組,，6個(gè)村民小組黨支部,，有農(nóng)戶138戶493人，黨員44人,，國(guó)土面積20.61平方公里,，海拔2660米，年平均氣溫10℃,，年降水量1050毫米,，適合種植核桃、松子,、樹楤,、花椒、馬鈴薯,、白蕓豆等農(nóng)作物,。全村耕地面積1509畝，人均耕地1.2畝,，林地22000畝,，林果地3800畝，20xx年農(nóng)民人均收入6758元,。

后3戶14人,，自身發(fā)展動(dòng)力不足5戶17人。易地扶貧搬遷15戶67人,，其中縣城集中安置7戶33人,。按照縣鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一安排部署，今年6月前對(duì)全村房屋安全性進(jìn)行了認(rèn)定,、上報(bào),，經(jīng)審核鑒定，批準(zhǔn)我村實(shí)施四類農(nóng)村危改34戶,，舊房修繕26戶,。

初中毛入學(xué)率為100%。十是村集體經(jīng)濟(jì)收入方面,，已流轉(zhuǎn)荒地16.5畝,，成立了樹蔥專業(yè)合作社，依托合作社進(jìn)行樹蔥等農(nóng)特產(chǎn)品收購(gòu),、銷售,，村集體收益1萬(wàn)元,，發(fā)展楊梅醋項(xiàng)目預(yù)期收益0.5萬(wàn)元，發(fā)展雙色玉米種植60畝可收益1.2萬(wàn)元,，發(fā)展蘿卜套種60畝可收益1.2萬(wàn)元,，共計(jì)可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入3.9萬(wàn)元。

二,、主要做法,。

（一）抓實(shí)工作，壓實(shí)責(zé)任,。在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，由包村掛點(diǎn)組、駐村工作隊(duì),、村三職干部組建扶貧工作隊(duì),，下設(shè)3個(gè)小組分片包干6個(gè)村民小組，27名縣,、鄉(xiāng)干部結(jié)對(duì)幫扶78戶貧困戶,，參加脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)學(xué)習(xí)班8期，抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),。扶貧工作隊(duì)進(jìn)村入戶開展脫貧摘帽風(fēng)險(xiǎn)排查,，全面覆蓋6個(gè)村民小組138戶493人，其中貧困戶有78戶312人,，非貧困戶60戶181人,。經(jīng)摸排，該村人均純收入低于3200元12戶（貧困戶1戶）,，不通生活用電戶數(shù)2戶（貧困戶1戶）,，無(wú)電視機(jī)戶數(shù)13戶（貧困戶3戶），貧困戶無(wú)智能手機(jī)15戶,，鑒定為危房24戶（貧困戶13戶）,，外出務(wù)工16戶（貧困戶7戶），非貧困戶未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)人數(shù)2人,，患有大病或者長(zhǎng)期慢性病人數(shù)5人（貧困戶2人）,。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們作了認(rèn)真研究,，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、外出務(wù)工等方面有針對(duì)性的采取措施確保穩(wěn)定增收。

李志榮戶養(yǎng)豬達(dá)到15頭,，養(yǎng)雞達(dá)500多只,；

xx小組李忠學(xué)今年新植樹楤6畝，樹楤面積達(dá)21畝,。同時(shí),，注重加大種植,、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)力度，共組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)40多場(chǎng)次4000余人,，技能培訓(xùn)12期636人,，縣外勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移193人。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ),，改善條件,。認(rèn)真編制《精準(zhǔn)脫貧三年行動(dòng)實(shí)施方案》，制定村級(jí)“施工圖”,。在xx,、關(guān)上兩個(gè)小組實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)道路硬化的基礎(chǔ)上，去年底,，爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施了排苦拉小組4公里通組道路硬化，整合項(xiàng)目新建活動(dòng)室1個(gè),，6個(gè)小組村內(nèi)戶外道路硬化已全部實(shí)施,。

三、困難和問(wèn)題（一）部分小組人畜飲水困難,。因海拔高,，水源點(diǎn)低，全村有正子嘎力,、排苦拉,、處信么以及小興廠村部分小組均從xx水源點(diǎn)取水，導(dǎo)致原建設(shè)水池容量不夠,，各村存在爭(zhēng)水吃現(xiàn)象,。

（二）手機(jī)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)差。全村各小組雖有移動(dòng)或電信信號(hào)覆蓋,，但正子嘎力,、排苦拉、關(guān)上,、處信么4個(gè)小組,，手機(jī)信號(hào)較弱，通話斷斷續(xù)續(xù),，均為2g網(wǎng)絡(luò),。

（三）交通條件滯后,。因該村處于曇華山核心區(qū),，雨季長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月,，霜凍天氣2個(gè)月,，晴通雨阻較為嚴(yán)重，目前還有小水井,、正子嘎力、處信么3個(gè)小組公路未硬化,，導(dǎo)致72戶237人（占全村50%人口）出行及農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)困難,，影響了群眾增收致富,。

（四）新植產(chǎn)業(yè)發(fā)展難,。該村處于高寒地區(qū)，平均海拔高達(dá)2660米,，貧困人口比例為77.6%,，發(fā)展的魔芋、百合,、樹蔥,、黑山羊、白蕓豆等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量低,，效益差,，群眾增收效果不明顯，但卻非常適宜重樓等中藥材種植,，因群眾種植技術(shù)不到位,、且收益周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致群眾種植規(guī)模小,，發(fā)展積極性不高,，短期內(nèi)無(wú)法培植該產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)短結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收困難,。

（五）群眾工作有差距,。因xx村全部為彝族，近年來(lái)大量年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工,，留守家中的中老年人員不會(huì)說(shuō)漢話,，駐村隊(duì)員又不懂彝話，導(dǎo)致無(wú)法獨(dú)自進(jìn)村入戶開展相關(guān)工作,，影響了政策宣傳,、教育引導(dǎo)的效果,。

三是爭(zhēng)取交通部門和扶貧部門支持,，對(duì)剩余3個(gè)小組的通組道路進(jìn)行硬化，解決群眾出行難的問(wèn)題,。

（二）強(qiáng)化村民自治，加強(qiáng)村民自我管理能力,。通過(guò)村民集體議事決策機(jī)制,，建章立制，管好村內(nèi)事務(wù),，同時(shí)充分利用好鄉(xiāng)內(nèi)公益性崗位人員,，治理村組衛(wèi)生，改善村莊環(huán)境,，打造宜居鄉(xiāng)村,。

積極動(dòng)員外出務(wù)工，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),；

加大教育扶貧力度,，在低保評(píng)定、臨時(shí)救助等方面給予傾斜,，在全村營(yíng)造支持,、重視教育的良好氛圍,，逐步提高人口素質(zhì),。

（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)基層黨建鞏固年各項(xiàng)工作任務(wù),，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn),，以黨員引導(dǎo)帶動(dòng)其他群眾脫貧致富,，調(diào)整更換部分不勝任現(xiàn)職的村民小組黨支部書記或成員,，建強(qiáng)基層堡壘,。

（五）強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳引導(dǎo)。按照縣委提出的促學(xué),、講學(xué),、送學(xué),、考學(xué),、追學(xué),、逼學(xué)、推學(xué)“七步工作法”,，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)脫貧攻堅(jiān)政策,、文件、會(huì)議精神的學(xué)習(xí)和解讀,，提升干部脫貧攻堅(jiān)政策知曉率和認(rèn)知度,，在熟練理解掌握政策的基礎(chǔ)上，使用現(xiàn)代設(shè)備將宣傳政策錄成彝話,，進(jìn)村入戶加強(qiáng)對(duì)政策的宣講,，提高群眾對(duì)精準(zhǔn)脫貧政策的認(rèn)知度、滿意度,，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,，為與全縣一道如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽打下群眾基礎(chǔ)。

【篇二】,。

堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)決勝階段一項(xiàng)重要的政治任務(wù),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，越是在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻,，越是要更加注重加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),。近年來(lái)，我市堅(jiān)持基層黨建與脫貧攻堅(jiān)相融合,，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲐毎l(fā)展優(yōu)勢(shì),，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一,、主要經(jīng)驗(yàn)做法我市763個(gè)村有扶貧開發(fā)任務(wù),，20xx年初，全市（含xx,，20xx年劃歸xx市管轄）建檔立卡貧困人口184185人,，貧困村162個(gè)。建檔立卡四年來(lái),，通過(guò)黨建與扶貧有機(jī)結(jié)合,，多措并舉、多方幫扶,，共出列貧困村107個(gè),，脫貧124461人，貧困發(fā)生率由20xx年的7.18%下降至目前的2.42%,，取得了顯著成效,。具體做法如下：

市扶貧辦充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)指揮調(diào)度,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促考核等日常工作；

縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好扶貧工作落實(shí),，做好扶貧對(duì)象核準(zhǔn),、路徑選擇,、項(xiàng)目落地,、資金使用,、人力調(diào)配、進(jìn)度安排等工作,，層層壓實(shí)扶貧責(zé)任,。

強(qiáng)化對(duì)貧困村駐村幫扶工作隊(duì)的管理，建立選派幫扶管理信息系統(tǒng),，實(shí)行選派幫扶干部日?qǐng)?bào)制,，按照“查崗情況半月報(bào)”、“工作情況雙月報(bào)”要求,，督促工作隊(duì)成員沉在村里,、扎實(shí)工作。三是圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)這一主題加強(qiáng)培訓(xùn),，累計(jì)培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部32360人次,、村黨組織書記1992人次，為每個(gè)貧困村都培養(yǎng)了一批能夠發(fā)揮示范指導(dǎo)作用和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)型干部,。四是加大專職扶貧人才隊(duì)伍建設(shè),。全市投入近2000萬(wàn)元，為有扶貧任務(wù)的763個(gè)村選聘專職扶貧專干,，作為村級(jí)組織后備力量,，切實(shí)解決“專干不專”問(wèn)題,，在全省率先實(shí)現(xiàn)了扶貧專干專職化全覆蓋,。

鏈上。深化“雙培雙帶”先鋒工程,，支持農(nóng)村黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項(xiàng)目,，推動(dòng)黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富,。全市建成“雙培雙帶”示范基地910個(gè),，培育“雙培雙帶”示范戶3607戶，7877名黨員發(fā)揮了“雙帶”作用,，帶動(dòng)1.76萬(wàn)戶農(nóng)戶增收,。三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。積極開展“盤活村級(jí)‘三資’,、壯大集體經(jīng)濟(jì)”專項(xiàng)行動(dòng),，規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn),、資源管理,，推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。自20xx年以來(lái)，市縣兩級(jí)共投入1.19億元,，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。目前，全市年集體經(jīng)營(yíng)性收益2萬(wàn)元以上的村達(dá)791個(gè),，占95.4%,。

（四）加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力,。建立扶貧工作日常監(jiān)督檢查機(jī)制,，市委、市政府與各縣區(qū)簽訂年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書,，對(duì)市,、縣、鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志走訪貧困戶提出量化要求,，定期抽查走訪記錄,，并作為年度考核的重要依據(jù)。出臺(tái)《xx市脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作實(shí)施辦法》,，市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭暗訪，推動(dòng)全市暗訪工作常態(tài)化,。實(shí)行“雙責(zé)任,、雙考核、雙問(wèn)責(zé)”,，即考核縣區(qū)與考核市直部門,、幫扶單位同步進(jìn)行，對(duì)市直部門和幫扶單位與縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎(jiǎng)同罰,，把黨建扶貧工作實(shí)績(jī)作為干部選拔任用,、評(píng)優(yōu)表彰、晉升職級(jí)的重要標(biāo)準(zhǔn),。建立健全扶貧項(xiàng)目監(jiān)管體系,，對(duì)扶貧工程項(xiàng)目的審批、實(shí)施,、資金使用,、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，管好用好扶貧資金,，確保扶貧工程質(zhì)量和項(xiàng)目資金安全,。

二、存在的主要困難和問(wèn)題我市通過(guò)抓黨建促扶貧的實(shí)踐探索，找準(zhǔn)了一條基層黨組織服務(wù)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的路子,，但在具體實(shí)踐中，也還存在一些困難和問(wèn)題,。

（一）黨建與扶貧契合度不夠,，影響合力作用發(fā)揮。實(shí)際工作中,，一些地方黨建工作與扶貧工作一定程度上存在著“兩張皮”現(xiàn)象,，就扶貧抓扶貧,，就黨建抓黨建,，導(dǎo)致資源整合難、機(jī)制不順暢,。有的村黨組織在宣傳扶貧政策,、確定扶貧對(duì)象、制定扶貧規(guī)劃,、實(shí)施扶貧項(xiàng)目,、使用扶貧資金、壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面的組織引導(dǎo)作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),，村黨組織“要做的”與群眾“想要的”不能完全統(tǒng)一,，導(dǎo)致群眾主體作用發(fā)揮不明顯。

“兩委”班子缺乏凝聚力向心力,，說(shuō)話沒(méi)人聽,，辦事沒(méi)人跟，被動(dòng)應(yīng)付上級(jí)布置的各項(xiàng)工作,，致使基層黨組織難以在脫貧攻堅(jiān)中有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,。

（三）部分貧困戶主體意識(shí)不強(qiáng)，村黨組織激發(fā)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力不夠,。有些貧困戶接受新科技,、新思想的能力差，無(wú)論是思維方式,、生產(chǎn)方式還是生活方式都跟不上形勢(shì)的發(fā)展,。村黨組織在宣傳、動(dòng)員貧困戶脫貧方面措施不多,，導(dǎo)致部分貧困戶在缺乏自我發(fā)展能力的同時(shí)還缺乏自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,。一些貧困戶自力更生意識(shí)薄弱，對(duì)國(guó)家扶貧政策的支持,、基層干部的結(jié)對(duì)幫扶認(rèn)為理所當(dāng)然,，“等靠要”、“怕脫貧”、“不想脫貧”思想依然存在,。省第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估時(shí)就發(fā)現(xiàn)潘集區(qū)部分脫貧戶在回答家庭收入時(shí),，故意降低收入以期繼續(xù)獲得幫扶。這些問(wèn)題的存在一定程度上增加了扶貧工作難度,，影響了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程,。

壯大，但企業(yè)數(shù)量少,、生產(chǎn)規(guī)模小,、檔次普遍低、自我發(fā)展能力弱,，企業(yè)活力和經(jīng)濟(jì)效益不高,，貧困群眾增收效果不明顯。

三,、我市抓黨建促脫貧的現(xiàn)實(shí)路徑（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，實(shí)現(xiàn)黨建工作與扶貧工作“雙推進(jìn)”。要找準(zhǔn)黨的基層組織建設(shè)與扶貧開發(fā)工作的結(jié)合點(diǎn),，把基層黨建與扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)融合在一起,，把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的重心放在除“貧”根、去“困”源上,，確保扶貧開發(fā)工作做到哪里,，基層黨組織工作就拓展到哪里，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與扶貧開發(fā)的“無(wú)縫對(duì)接”,。要建立黨政同責(zé),，部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，堅(jiān)持做到把精準(zhǔn)扶貧與加強(qiáng)基層黨建工作同研究,、同部署,、同推動(dòng)、同考核,，定責(zé)任,、定目標(biāo)、定時(shí)限,，形成上下聯(lián)動(dòng),、各方配合、齊抓共管的扶貧工作大格局,。

同脫貧,、共同致富。四是要抓實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。鼓勵(lì)村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類合作社，將更多的貧困戶納入其中，提高其脫貧致富的本領(lǐng),，增強(qiáng)其自我發(fā)展的動(dòng)力,。

另一方面要對(duì)貧困家庭的子女加大教育資助力度，不讓貧困家庭孩子輸在起跑線上,，確保他們應(yīng)讀盡讀,，阻斷貧困的代際傳遞。三是要善于學(xué)習(xí)借鑒外地做法,、總結(jié)推廣本地經(jīng)驗(yàn),。比如有針對(duì)性地宣傳推廣xx市xx縣“黃鋪模式”，以及我市xx的青峰模式,、魏崗模式,、張祠模式等，充分發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用,，完善正向激勵(lì)機(jī)制,，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力,。

（四）推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極探索推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作,，圍繞“資源變資產(chǎn),，資金變股金，貧困戶變股東”以及“政府投錢建項(xiàng)目,、貧困群眾得實(shí)惠”的發(fā)展思路,，創(chuàng)新財(cái)政涉農(nóng)資金供給和使用機(jī)制，引入社會(huì)資本參與扶貧項(xiàng)目,，促進(jìn)資金使用效益提升,，探索經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)入股收益、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益,、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)入股收益等不同形式的資產(chǎn)收益扶貧新模式。比如利用市級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金建設(shè)村食用菌種植示范基地,，將財(cái)政投入資金折合成股份,，量化分配給貧困戶和村集體，實(shí)現(xiàn)合作企業(yè)租金保底分紅和經(jīng)濟(jì)效益核算分紅,，從而讓財(cái)政資金起到杠桿作用和“酵母”效應(yīng),，增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性收入，拓寬貧困村集體收入來(lái)源,，發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì),。

【篇三】。

11個(gè)整村推進(jìn)貧困村建設(shè)任務(wù)完成5個(gè)。

（一）黨委政府高度重視,，組織領(lǐng)導(dǎo)到位,。

縣委縣政府切實(shí)扛起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng),，先后召開了全縣精準(zhǔn)脫貧動(dòng)員會(huì),、精準(zhǔn)脫貧推進(jìn)會(huì)、精準(zhǔn)脫貧宣誓會(huì),、精準(zhǔn)脫貧專題理論研討會(huì)等重要會(huì)議,，20xx年以來(lái)，共組織了7次縣委常委會(huì)或縣委常委（擴(kuò)大）會(huì),，集體學(xué)習(xí)中央,、省有關(guān)扶貧工作會(huì)議文件精神，研究部署我縣精準(zhǔn)脫貧工作,。出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》,、《xx縣農(nóng)村扶貧開發(fā)“十三五”規(guī)劃》和《xx黎族自治縣20xx年精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，在縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組中,，麥正華書記和楊文平縣長(zhǎng)同任組長(zhǎng)。將十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成十個(gè)作戰(zhàn)區(qū),，成立作戰(zhàn)總指揮部,，麥正華書記和楊文平縣長(zhǎng)同任作戰(zhàn)總指揮，每個(gè)戰(zhàn)區(qū)都有一名縣領(lǐng)導(dǎo)任戰(zhàn)區(qū)指揮官,，實(shí)施分區(qū)掛圖作戰(zhàn),。加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作隊(duì)伍建設(shè)，從省,、縣直以上單位遴選31人到行政村掛職“第一書記”,，組建99個(gè)工作分隊(duì)進(jìn)駐10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專職指導(dǎo)扶貧工作,。成立了一支有扶貧專干16人,、村級(jí)助理員94人、扶貧志愿者84人的專職扶貧隊(duì)伍,，達(dá)到機(jī)制保障,、人員保障、資金保障,。

豪豬養(yǎng)殖業(yè),，特別是英州發(fā)展形成2.7萬(wàn)畝年產(chǎn)值2.5億元的特色芒果產(chǎn)業(yè)，成效顯著,。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧,。在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作,，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。目前完成本號(hào)鎮(zhèn)什坡村,、小妹村,、群英鄉(xiāng)芬坡村和文羅坡村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，舉辦“大里重陽(yáng)登山觀瀑游旅游推介活動(dòng)”和文羅坡村“傳承紅色記憶?穿越時(shí)光之旅”活動(dòng),，幫助貧困農(nóng)民參與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),，拓寬貧困農(nóng)民增收渠道，大里小妹村和什坡村已列入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村,。發(fā)展電子商務(wù),。成立電子商務(wù)協(xié)會(huì)，上線xx特產(chǎn)網(wǎng)微信商城,、xx淘寶特色館,、xx特產(chǎn)淘寶企業(yè)店三大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)農(nóng)村淘寶服務(wù)站84個(gè),，構(gòu)建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng),，引導(dǎo)和帶動(dòng)貧困村、貧困戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接對(duì)接市場(chǎng),，做到種養(yǎng)與銷路相結(jié)合,。推進(jìn)光伏扶貧工程。計(jì)劃在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)光伏發(fā)電站,，保障4449戶建檔立卡貧困戶每年穩(wěn)定獲得5000元以上收入,，已建成隆廣鎮(zhèn)萬(wàn)嶺村委會(huì)光伏發(fā)電站，預(yù)計(jì)年收益5.7萬(wàn)元,，平均每月收益4738元。完善基礎(chǔ)設(shè)施,。投入縣財(cái)政資金3.18億元,，實(shí)施11個(gè)貧困村整村推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，改善貧困村生產(chǎn)生活條件,。加強(qiáng)就業(yè)扶貧,。鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)和園區(qū)企業(yè)，為貧困戶提供定崗定向就業(yè)崗位,，舉辦了51期培訓(xùn)班,、培訓(xùn)農(nóng)民4362人，組織大型招聘會(huì)15次,，解決貧困戶675人就業(yè),。發(fā)揮金融扶貧作用。發(fā)放扶貧小額信貸,，制定出臺(tái)了《扶貧貸款工作實(shí)施方案》,，政府給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,，降低貸款門檻，農(nóng)業(yè)銀行,、海南銀行等相關(guān)銀行向687戶貧困戶放貸8994.25萬(wàn)元,。

（三）強(qiáng)化“兩不愁”、“三保障”,，民生保障網(wǎng)進(jìn)一步織牢,。

全縣建檔立卡貧困戶符合條件中有1482戶5414人納入低保范圍，逐人逐戶核查,，確保其不愁吃,、不愁穿。實(shí)施教育扶貧工程,，實(shí)現(xiàn)十二年義務(wù)教育全覆蓋,，對(duì)建檔立卡貧困家庭子女從學(xué)前教育到大學(xué)全部給予教育助學(xué)金補(bǔ)助，按照幼兒園,、中小學(xué),、普通高中、職業(yè)中專,、?？聘呗毤氨究埔陨?個(gè)等級(jí)分別資助1500元/人?年至5000元/人?年不等，全縣20xx年資助建檔立卡貧困戶家庭子女5322人,，發(fā)放助學(xué)金1473.1萬(wàn)元,，達(dá)到100%的資助力度，確保不因失貧失學(xué),，努力阻斷貧困代際傳遞,。實(shí)施醫(yī)療和養(yǎng)老保障脫貧，解決貧困群眾看病就醫(yī)和養(yǎng)老問(wèn)題,。貧困戶的的新農(nóng)合和新農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)部分全部由政府買單,，投入218萬(wàn)元購(gòu)買人均150元的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，投入182萬(wàn)元購(gòu)買人均100元的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),。重新修訂了《慈善會(huì)重大疾病醫(yī)療救助基金專業(yè)委員會(huì)基金管理辦法》,，降低了起付線，提高救助比例和封頂金額,。實(shí)施安全住房工程,，對(duì)全縣符合危房改造條件的貧困戶全部納入改造計(jì)劃。20xx年投入1449萬(wàn)元,，改造危房210間,，20xx年計(jì)劃投資2億元，改造危房1699間,，已開工建設(shè)1515間,竣工691間,。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障兜底脫貧,，縣政府為貧困人口發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼800元/人，制定了《低保邊緣家庭人員困難生活補(bǔ)貼實(shí)施方案》,，為貧困人口每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼100元,。

（四）創(chuàng)新扶貧工作模式，打造xx扶貧特色,。

補(bǔ)”“邊緣補(bǔ)”“農(nóng)機(jī)補(bǔ)”等惠民補(bǔ)助）,，實(shí)現(xiàn)造血式“三業(yè)”扶貧、“五網(wǎng)”輸血式扶貧,、“十補(bǔ)”兜底式扶貧相結(jié)合,，打出一套組合拳，達(dá)到“靶向治療,、深拔窮根”,。二是出臺(tái)了“駐村夜宿夜訪”制度?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人每月都要“駐村夜宿夜訪”一次,，摸清致貧原因,，因戶施策。二是加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,，結(jié)合“雙創(chuàng)”,、扶貧等工作，生成包括保潔員,、交通協(xié)管員,，扶貧志愿者等一批次崗位，優(yōu)先安排貧困群眾就業(yè),，增加其工資性收入,。三是圍繞“黨建引領(lǐng)”，探索創(chuàng)新3種結(jié)對(duì)幫扶新模式（“支部+致富能手+貧困戶”,、“支部+合作社+貧困戶”、“支部+公司+貧困戶”）,，三大結(jié)對(duì)幫扶模式,，既動(dòng)員了全社會(huì)力量，又讓貧困戶成為脫貧致富的主角,，幫助他們自力更生,，自食其力脫貧。四是專門匯編了《xx黎族自治縣惠民服務(wù)指南》,，讓各項(xiàng)惠民政策家喻戶曉,，深入人心,。

明確真正的審批單位，如路燈照明工程,，未明確真正的業(yè)務(wù)監(jiān)管審批部門,，導(dǎo)致業(yè)主單位辦理前期手續(xù)走投無(wú)門，無(wú)所適從,。

設(shè)計(jì)戶型中堂有窗戶,，不符合我縣群眾在房屋中堂設(shè)立神位的習(xí)俗，群眾要自行出錢改造,；

有的貧困戶家里人口較多,，危房改造60平方無(wú)法滿足基本居住需求，如英州鎮(zhèn)田仔村委會(huì)祖所村的貧困戶石英家共有7人,，住進(jìn)60平方的新房后仍然擁擠,，群眾意見較大。

（二）醫(yī)療救助惠民政策有待優(yōu)化完善一是醫(yī)療救助相關(guān)政策資金申請(qǐng)程序繁瑣,，資金發(fā)放效率低,。目前我縣醫(yī)療救助政策主要為民政部門的醫(yī)療救助和衛(wèi)生部門的大病救助兩項(xiàng)，貧困戶申請(qǐng)救助要先去民政部門申請(qǐng)醫(yī)療救助,，歷經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核查,、村委會(huì)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報(bào)民政局,、民政局核查審批等多道程序,，民政部門發(fā)放資金后，申請(qǐng)人要再到衛(wèi)生部門申請(qǐng)大病救助,，又經(jīng)多道審批流程,，貧困戶大多是文化水平較低，辦事能力弱,，申請(qǐng)起來(lái)十分費(fèi)力,。另外，民政,、衛(wèi)生部門采取集中批次審批方式,，待申請(qǐng)人達(dá)到一定數(shù)額才集中上會(huì)審批辦理，導(dǎo)致資金發(fā)放慢,，往往從申請(qǐng)到資金到位要將近兩個(gè)月,，甚至更長(zhǎng)時(shí)間，如椰林鎮(zhèn)桃園村委會(huì)的楊秋瓊,，因患食道癌住院,，從開始申請(qǐng)到資金撥付到賬戶里總共耗時(shí)4個(gè)月。二是目前醫(yī)保報(bào)銷政策需住院醫(yī)治結(jié)束后,，才根據(jù)已支付的費(fèi)用來(lái)報(bào)銷,，住院時(shí)要交一定數(shù)額的押金,，但許多貧困戶連溫飽問(wèn)題都沒(méi)有解決，往往連支付押金的錢都沒(méi)有,，導(dǎo)致生病住不起醫(yī)院,，致使因病返貧的惡性循環(huán)。

有些貧困戶飼養(yǎng)的雞為外地品種,，本地群眾不愿購(gòu)買,，只能自用，無(wú)法為貧困戶增加收入,。

黃昌雄飼養(yǎng)15頭豬,，全部死亡；

李明飼養(yǎng)15頭羊,，死亡6頭,，死亡率過(guò)半。

（五）合作社成效不明顯,，貧困戶分散化經(jīng)營(yíng)雖然我縣建立了許多農(nóng)民合作社,，但大多數(shù)合作社貧困戶入社率低，合作社帶頭人技術(shù),、資金,、能力、熱情不足,，合作社效益不強(qiáng),，帶動(dòng)群眾脫貧成效不足。即使像知名度較大的文羅鎮(zhèn)五星村委會(huì)新型農(nóng)民種養(yǎng)專業(yè)合作社,，真正受益參與其中的也只有6戶貧困戶,。像本號(hào)鎮(zhèn)大坡亞欠香粉蕉合作社、田仔芒果產(chǎn)銷農(nóng)民專業(yè)合作社等,，都未能起到帶動(dòng)貧困戶脫貧的作用,。大部分扶貧戶種養(yǎng)殖以自產(chǎn)自銷為主，未形成規(guī)模效益,，產(chǎn)品議價(jià)能力低,，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。雖然我們建立了農(nóng)村淘寶,，電商平臺(tái)等,，但貧困戶文化水平所限，市場(chǎng)意識(shí)薄弱,，未有效利用其掌握與自身種養(yǎng)殖產(chǎn)品相關(guān)的市場(chǎng)信息和動(dòng)態(tài)，導(dǎo)致銷售困難,，銷售渠道受限,，或者銷售價(jià)低于市場(chǎng)價(jià),。以致出現(xiàn)幫扶人幫扶了雞苗給貧困戶養(yǎng)，養(yǎng)大了又從貧困戶手中購(gòu)買回去的情況,，這種方法只能是救急行為,，不能作為長(zhǎng)期收入的方式。

（六）駐村“第一書記”,、工作隊(duì)及幫扶責(zé)任人幫扶措施單一,。

有的駐村工作隊(duì)、掛職“第一書記”不熟悉基層工作,，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路,、制定村級(jí)扶貧規(guī)劃等方面沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三,、我縣脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)題的深層次原因1.政府政策性補(bǔ)貼占據(jù)脫貧工作主導(dǎo)地位,。由于脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重,，為盡快達(dá)到3年脫貧2年鞏固的目標(biāo),，政府扶貧采取“大水灌溉”方式，利用財(cái)政資金優(yōu)勢(shì),，發(fā)放各類補(bǔ)貼資金,，許多脫貧戶人均年收入中，轉(zhuǎn)移性收入,、政策性的補(bǔ)貼占據(jù)80%,，對(duì)貧困戶的脫貧起到?jīng)Q定性的作用，貧困戶自身發(fā)展的收入較少,，無(wú)長(zhǎng)期穩(wěn)定收入來(lái)源,，這雖然說(shuō)明政府敢作為、敢擔(dān)當(dāng),，真正讓貧苦群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁,、三保障”，但同時(shí)助長(zhǎng)貧困戶“等靠要”思想,，認(rèn)為脫貧是政府的事,，只想躺在政府身上過(guò)日子，未形成持續(xù)有效的脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,，造成“數(shù)字”脫貧,。如貧困戶的脫貧標(biāo)準(zhǔn)為人均年收入超過(guò)2965元，而我縣貧困戶家庭一年內(nèi)能領(lǐng)取困難群眾補(bǔ)貼800元,、低保家庭邊緣人員補(bǔ)貼人均1200元,、危房改造人均約1500元，還有蔬菜價(jià)格補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等,，光憑領(lǐng)取補(bǔ)貼的錢已超過(guò)脫貧標(biāo)準(zhǔn),。

缺乏主動(dòng)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，認(rèn)為脫貧是政府的事,，只想躺在政府身上過(guò)日子,；

有的受傳統(tǒng)文化習(xí)慣影響，消費(fèi)觀念不正確,，沒(méi)有積累和擴(kuò)大再生產(chǎn)意識(shí),。有的農(nóng)戶收入略高于貧困線而未列入建檔立卡范圍，因享受不到危房改造,、發(fā)放種苗等幫扶政策或享受較少產(chǎn)生對(duì)政府,、村委會(huì)干部的負(fù)面情緒，不愿意參加冬修水利等集體活動(dòng),，甚至有上訪行為,，造成新的干群矛盾、群眾之間不和諧的因素,。目前我縣在扶貧政策宣傳方面力度雖然較大,，但多是立立宣傳牌、拉拉橫幅,，講講扶貧宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào),，宣傳方式簡(jiǎn)單，不夠扎實(shí)深入,，宣傳效果有待加強(qiáng),。

府的號(hào)召發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，先后種植過(guò)益智,、香茅,，后面又改種楊桃、芒果,，又養(yǎng)過(guò)蜂,，但都沒(méi)有成功，耗時(shí)耗力,，內(nèi)心對(duì)政府的號(hào)召產(chǎn)生抵觸心理,。

4.貧困戶知識(shí)水平技能低下。大多數(shù)貧困戶文化教育水平有限,，勞動(dòng)技能低,，加上我縣目前的技術(shù)培訓(xùn)以課堂授課為主，貧困戶學(xué)習(xí)能力弱,，難以在一個(gè)課時(shí)內(nèi)吸收掌握授課知識(shí),，掌握一門生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)的技能極為困難,，靠就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧難度大。許多貧困戶的就業(yè)仍處在簡(jiǎn)單低級(jí)的打零工模式,，工資少且不穩(wěn)定,。如本號(hào)鎮(zhèn)的白石村90戶366名貧困人口中，幾乎都是初中以下學(xué)歷,，大部分貧困群眾連正常的普通話交流都困難，造成不敢出門,、出遠(yuǎn)門的狀況,，難以出去外面就業(yè)，全村統(tǒng)計(jì)外出打工的人口僅為40多人,，且都是簡(jiǎn)單低收入的工種,。

會(huì)扶貧的意識(shí)，沒(méi)有利用自身資金,、技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì),，扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè),，沒(méi)有深度介入到扶貧工作當(dāng)中,。

四,、扶貧工作建議我縣扶貧工作開局良好,，但要百尺竿頭更進(jìn)一步,，著力從體制機(jī)制上解決扶貧工作中的問(wèn)題,，完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),。具體對(duì)策和建議如下,。

只有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，增加地方財(cái)政收入,，才能更好地提高“兩不愁”,、“三保障”水平。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，進(jìn)一步將扶貧攻堅(jiān)工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作當(dāng)中,，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中同步打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。培育和引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極參與扶貧開發(fā),，鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),，帶動(dòng)貧困群眾共同富裕，拓寬增收門路,。引導(dǎo)鼓勵(lì)在我縣開發(fā)的大型房產(chǎn)企業(yè),、私營(yíng)企業(yè)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,，參與扶貧開發(fā)相關(guān)工作,，吸收貧困戶就業(yè)，扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶增收致富,，同時(shí)借助政府和群眾的支持,，加快自身發(fā)展，探索形成多方共贏的模式,。大力發(fā)展我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌，為扶貧開發(fā)工作提供持續(xù)不斷的動(dòng)力,。

（二）著力抓好教育扶貧工作,，徹底斬?cái)喔F根。

教育落后是導(dǎo)致貧困的關(guān)鍵因素,，要提高貧困家庭教育水平,，徹底斬?cái)喔F根。對(duì)建檔立卡扶貧戶中的子女上學(xué),，要堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)費(fèi)用減免以及助學(xué)金發(fā)放,，確保不讓一名貧困群眾的子女因貧失學(xué)、因?qū)W致貧,。要加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委會(huì)的學(xué)校辦學(xué)水平，提高辦學(xué)質(zhì)量,，不僅要讓貧困子女上得了學(xué),，更要能享受到質(zhì)量?jī)?yōu)良的教育，特別是加強(qiáng)高中的教學(xué)水平,，普及高中教育,，也可研究通過(guò)教育移民方式，出臺(tái)考試傾斜政策,，使貧困家庭子女能夠受到同等的教育機(jī)會(huì),，真正避免貧困的代際傳遞。

（三）消除“等靠要”思想,，增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力扶貧先扶志,，要堅(jiān)持轉(zhuǎn)換貧困戶思想，改變只想靠政府過(guò)日子的心態(tài),，提升貧困戶的脫貧內(nèi)生動(dòng)力,。一是建立“獎(jiǎng)勤罰懶”機(jī)制。建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,，對(duì)發(fā)展生產(chǎn)中,，有能力有干勁的貧困戶加大扶持力度，提高獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)懶惰,、“等靠要”的貧困戶減少,、減緩扶持，甚至給予處罰,，避免吃“大鍋飯”制度,，通過(guò)實(shí)施政策、利益引導(dǎo)改變貧困戶的思想動(dòng)態(tài),，克服消極的思想情緒和“等,、靠、要”的惰性心理,，激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的動(dòng)力和熱情,，靠自己的辛勤勞動(dòng)改變貧窮落后的面貌。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作,。避免宣傳工作過(guò)于標(biāo)語(yǔ)化、空泛化的弊病,，采取靈活多樣的形式,，采取群眾喜聞樂(lè)見的山歌、民族歌舞等通俗易懂的形式加大宣傳,，切中群眾心理需求,，樹立“勞動(dòng)致富、勤勞致富”觀念,，總結(jié)推廣扶貧脫貧典型事跡,，起到示范帶動(dòng)作用，堅(jiān)定他們脫貧的信心,。

（四）產(chǎn)業(yè)扶貧“長(zhǎng)短”結(jié)合,，堅(jiān)持不懈培育特色產(chǎn)業(yè)。

在扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)重,、時(shí)間緊的情況下,，采取發(fā)放家禽畜類等見效快的短期產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，是合乎實(shí)際的幫扶選擇,，但是要徹底改變貧困區(qū)域的經(jīng)濟(jì)狀況,，為貧困群眾提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，要培育一批具有長(zhǎng)遠(yuǎn)收益,、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)收入的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)要認(rèn)真研究,，選擇符合本地資源特性,、合乎群眾意愿、市場(chǎng)前景良好的產(chǎn)業(yè)去培育發(fā)展,，以光坡圣女果,、群英橡膠產(chǎn)業(yè)為榜樣,，以“前人栽樹、后人乘涼”的思想高度,，持之以恒,、堅(jiān)持不斷地發(fā)引導(dǎo)培育。二是出臺(tái)完善發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用制度,，安排一定比例財(cái)政資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè),，而不是一味地購(gòu)買簡(jiǎn)單的種苗發(fā)放給農(nóng)戶，引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖項(xiàng)目時(shí),，建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,，減少農(nóng)戶損失成本。三是引進(jìn)打造品牌農(nóng)業(yè)企業(yè),，通過(guò)土地流轉(zhuǎn),，統(tǒng)一規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委會(huì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托,，擴(kuò)規(guī)模，提檔次,，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌，真正構(gòu)建起“一鎮(zhèn)一業(yè),、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。

求為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性;三是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，圍繞“三灣”,、海口,、三亞企業(yè)對(duì)用人的技能需求,，組織訂單培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人,，就業(yè)一個(gè);四是創(chuàng)新培訓(xùn)形式,，既要就業(yè)局組織培訓(xùn)，也可企業(yè)來(lái)培訓(xùn),，也可以由農(nóng)民自己選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，只要取得培訓(xùn)合格證書都可予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,。

（六）增強(qiáng)合作社效益,，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)合作社作用，改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷,、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式,，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效脫貧,。一是探索“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”“專業(yè)合作社+基地+貧困戶”“村集體經(jīng)濟(jì)+基地+貧困戶”“種養(yǎng)大戶+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，提高產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度,，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。二是加強(qiáng)合作社帶頭人、致富能手的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,，把貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)起來(lái),，貧困戶以扶貧資金、種苗以及自有土地等資源入股合作社,，優(yōu)化股權(quán)分紅模式,，為農(nóng)戶提供穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。三是提高貧困戶入社率,。建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,，對(duì)于加入合作社的貧困戶，給予資金或種苗獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)于吸收貧困戶加入的合作社，按入社量給予資金獎(jiǎng)勵(lì),。四是加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的資金扶持力度,，對(duì)合作社在稅收、資金等政策上予以傾斜,，培養(yǎng)壯大合作社,。

也可以農(nóng)戶作為建設(shè)主體，給予資金補(bǔ)貼,，農(nóng)戶自主選擇施工隊(duì)伍建設(shè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門進(jìn)行監(jiān)督,，按建設(shè)進(jìn)度撥付資金給農(nóng)戶,，農(nóng)戶作為建設(shè)主體，自主權(quán)大,，自我參與意識(shí)強(qiáng),，同時(shí)農(nóng)戶自建房一般選擇本地建筑工匠來(lái)施工，又增加本地群眾的收入,。二是設(shè)計(jì)多套戶型方案,，讓貧困戶根據(jù)自身宅基地塊特點(diǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣選擇適應(yīng)的設(shè)計(jì)方案,，或者只限定補(bǔ)助面積和資金,，戶型,、樓層等其他內(nèi)容由貧困戶自主決定，滿足多樣化需求,。三是工程造價(jià)由縣政府評(píng)審中心審核,，節(jié)約政府財(cái)政資金。

（八）調(diào)整完善醫(yī)療救助政策,，增強(qiáng)政策實(shí)惠調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療救助相關(guān)政策,，整合銜接民政、衛(wèi)生兩個(gè)部門的救助政策,，實(shí)施并聯(lián)審批或合署辦公,，讓貧困戶申請(qǐng)資金一個(gè)窗口遞交材料，全程辦理完結(jié),，審批部門撥付資金按人撥付,，實(shí)報(bào)實(shí)辦，減少資金撥付時(shí)間,。針對(duì)貧困戶付不起住院押金問(wèn)題,，建立基金委員會(huì)，由基金會(huì)先行墊付住院押金,，待醫(yī)治結(jié)束報(bào)銷費(fèi)用后,，再?gòu)膱?bào)銷費(fèi)用中扣除押金金額返還給基金會(huì)，使貧困戶生病時(shí)安心住院看病,，看得起病,，減少因病返貧的情況。

（九）擴(kuò)大扶持范圍,，加大普惠民生力度,。

處理好脫貧幫扶和普惠民生的關(guān)系，一方面,，對(duì)貧困戶的幫扶要在合理的范圍,，不宜標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，造成期望值過(guò)高,、心理落差過(guò)大,，另一方面，對(duì)不屬于建檔立卡戶但又確實(shí)生活困難或者生活水平不高的,，如果符合相關(guān)條件,，也可以通過(guò)普惠手段適當(dāng)給予扶持，比如在發(fā)展生產(chǎn)方面,，不能享受扶貧資金的,，可以通過(guò)“我為農(nóng)民增收”、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金等方式給予政策支持,，減少農(nóng)戶之間的心理落...

中共中央總書記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，消除貧困,、改善民生,、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,，是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要使命,。如下是給大家整理的，希望對(duì)大家有所作用,。

根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)重要指示,，11月7日11日，**鎮(zhèn)黨委,、政府牽頭,，會(huì)同縣城投公司，就**村脫貧攻堅(jiān)工作開展調(diào)查研究,，并對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行了初步梳理,，針對(duì)下一步工作提出了幾點(diǎn)粗淺建議，形成本調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將本調(diào)研報(bào)告呈領(lǐng)導(dǎo)審閱,，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正,。

一,、**村脫貧攻堅(jiān)工作基本情況。

**村位于**鎮(zhèn)東南部,，離**圩鎮(zhèn)約5公里，是國(guó)家十三五貧困村,，全村共有9個(gè)村民小組,，1500余人。該村2015年共有在冊(cè)貧困戶71戶267人,，經(jīng)2016年11月10日精準(zhǔn)再識(shí)別,，在冊(cè)貧困戶調(diào)整為66戶261人，其中2015年已脫貧35戶137人,，2016年計(jì)劃脫貧24戶99人,，2017年計(jì)劃脫貧7戶25人，確保實(shí)現(xiàn)2016年底實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,。

(一)貧困戶分布情況,。

(缺勞力2戶6人、缺資金5戶20人,、因病1戶5人,、因殘1戶1人),，東山下小組7戶28人(缺勞力1戶3人、缺資金1戶3人,、因病4戶16人,、因殘1戶6人)，岌下小組8戶30人(缺資金6戶21人,、因病1戶6人,、因殘1戶3人)，老屋小組5戶13人(缺勞力1戶1人,、缺資金3戶9人,、因病1戶3人)，社母小組4戶17人(缺資金4戶17人),。

2015年,，全村已脫貧35戶137人，其中缺勞力2戶6人,，缺資金22戶88人,，因病9戶37人，因殘2戶6人,。2016年計(jì)劃脫貧24戶99人,，其中缺勞力7戶25人，缺資金11戶48人,，因病4戶22人,，因殘2戶4人。

(二)項(xiàng)目實(shí)施情況,。

道太陽(yáng)能路燈項(xiàng)目;(2)硬化社光下至岌下自來(lái)水廠村組道路項(xiàng)目;(3)硬化**小學(xué)門口至長(zhǎng)坑子小組村組道路項(xiàng)目;(4)興建東山橋橋梁項(xiàng)目;(5)興建文化廣場(chǎng)至松樹下橋防洪堤項(xiàng)目;(6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項(xiàng)目;(7)硬化左排至枸子樹下道路項(xiàng)目;(8)中橋至田塘綠化項(xiàng)目;(9)興建**村仿古文化廣場(chǎng);(10)興建**村史館;(11)上村橋梁加寬修建項(xiàng)目,。二是正在實(shí)施項(xiàng)目3個(gè)，分別是：(1)硬化上村至仙人橋,、吊子石道路項(xiàng)目,，已硬化4公里，完成工程量90%;(2)興建松樹下橋梁項(xiàng)目,，已完成工程量20%,。(3)古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì),，有3棟房屋已開工建設(shè),。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

積極開展群防群控工作,，有效地把黃龍病發(fā)病率控制在3%以內(nèi),，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)步增收脫貧。

2、果園雞養(yǎng)殖,。掛點(diǎn)幫扶單位縣城投公司向每戶貧困戶家庭免費(fèi)發(fā)放雞苗30只,，絕大部分貧困戶反映良好。

3,、蘋果桃種植,。目前已種植蘋果桃約300畝，蘋果桃示范基地初具雛形,。

4,、其他產(chǎn)業(yè)。有1戶貧困戶養(yǎng)殖藏香豬100余頭,，蜜蜂養(yǎng)殖6戶,，生豬養(yǎng)殖6戶。

(四)其他工作開展情況,。

1,、金融扶貧方面。幫助19戶貧困戶落實(shí)了產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貼息貸款,，已發(fā)放貸款19筆92萬(wàn)元,，有效幫助解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問(wèn)題。

以上;為1名貧困戶提供公益林護(hù)林員崗位,，年工資約9000元,。

3、教育扶貧方面,。大學(xué)助學(xué)貸款3名19000元,，普通高中國(guó)家助學(xué)金5人次5000元，學(xué)前教育補(bǔ)助1名1000元,，義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助11人次7750元,。

4、醫(yī)療扶貧方面,。醫(yī)療扶貧4戶,，新農(nóng)合報(bào)銷127452元，大病救助報(bào)銷35330元,。全村在冊(cè)貧困戶均享受了疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和治安保險(xiǎn)。

5,、兜底保障方面,。全村共有24戶貧困戶落實(shí)了兜底保障措施。

二,、貧困村退出指標(biāo)體系完成情況,。

根據(jù)省扶貧和移民辦2016年10月13日下發(fā)的《關(guān)于建立貧困村退出指標(biāo)體系的通知》**扶移字〔2016〕49號(hào)文件要求，共8大項(xiàng)指標(biāo)，16項(xiàng)小指標(biāo),。具體如下：

(一)貧困發(fā)生率方面,。

貧困發(fā)生率低于2%，此為剛性,。

指標(biāo),，不達(dá)標(biāo)不得退出。

2016年全村計(jì)劃脫貧24戶99人,，人均可支配收入達(dá)到3146元,。2017年在冊(cè)貧困家庭僅有7戶25人，貧困發(fā)生率低于2%,，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成,。

(二)交通方面。

1,、25戶(含25戶)以上自然村有米以上(含米)寬度的通村委會(huì)硬化道路,。

目前，**村老屋小組有1公里道路暫未硬化,，目前該項(xiàng)目已上報(bào)縣移民和扶貧辦,，待縣扶貧辦發(fā)文后啟動(dòng)實(shí)施。

2,、75%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化,。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村約85%以上農(nóng)戶入戶路道路已硬化,，老屋小組1公里道路硬化后,，可實(shí)現(xiàn)95%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化，該項(xiàng)指標(biāo)已完成,。

(三)飲水方面,。

100%農(nóng)戶飲水安全，有水質(zhì),、水量達(dá)標(biāo)的自來(lái)水,、家用井水或山泉水。

全村仍有近50戶農(nóng)戶暫未安裝自來(lái)水,，現(xiàn)喝山泉水,，但水質(zhì)未化驗(yàn)，

50戶農(nóng)戶自來(lái)水安裝項(xiàng)目已上報(bào)縣移民和扶貧辦,、水利局,。

(四)住房方面。

1,、100%農(nóng)戶住房安全,。

全村基本實(shí)現(xiàn)100%農(nóng)戶住房安全,，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。

2,、無(wú)人居住危房拆除率100%,。

經(jīng)摸底，全村共有空心房900平方米,，已拆除空心房400平方米,，還有500平方米空心房暫未拆除，11月底可望拆除,，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成,。

(五)用電方面。

1,、100%農(nóng)戶通生活用電,。

全村所有農(nóng)戶已通生活用電，該項(xiàng)指標(biāo)已完成,。

2,、村委會(huì)所在地通動(dòng)力電。

該村已通動(dòng)力電,，該項(xiàng)指標(biāo)已完成,。

(六)通訊方面。

1,、村委會(huì)所在地通寬帶網(wǎng)絡(luò),。

該村已通寬帶網(wǎng)絡(luò)，該項(xiàng)指標(biāo)已完成,。

2,、100%農(nóng)戶能收看電視節(jié)目。

100%農(nóng)戶可收看電視節(jié)目,，該項(xiàng)指標(biāo)已完成,。

(七)環(huán)境建設(shè)方面。

1,、65%以上農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所,。

全村約80%農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所，該項(xiàng)指標(biāo)已完成,。

2,、25戶(含25戶)以上自然村排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無(wú)內(nèi)澇現(xiàn)象,，平時(shí)無(wú)污水橫流現(xiàn)象,。

村內(nèi)排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無(wú)內(nèi)澇現(xiàn)象,，平時(shí)無(wú)污水橫流現(xiàn)象，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

3,、25戶(含25戶)以上自然村有保潔員,。

全村共15名保潔員，該項(xiàng)指標(biāo)已完成,。

4,、25戶(含25戶)以上自然村有垃圾集中收集點(diǎn)。

村內(nèi)每天有垃圾車循環(huán)收集垃圾,，如需擺放垃圾桶,，也可第一時(shí)間落。

實(shí),，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成,。

(八)公共服務(wù)設(shè)施方面。

1,、貧困村有衛(wèi)生室,。

村內(nèi)暫無(wú)衛(wèi)生室，計(jì)劃利用老村委會(huì)房屋改建,，已上報(bào)縣移民和扶貧辦,、衛(wèi)計(jì)委，待協(xié)調(diào)解決,。

2,、貧困村有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)或綜合文化活動(dòng)室(中心)。

現(xiàn)村委會(huì)有綜合服務(wù)平臺(tái),，且有下田塘社區(qū)活動(dòng)室,、電商+農(nóng)家書屋兩處文化活動(dòng)場(chǎng)所，興建了村文化廣場(chǎng),，該項(xiàng)指標(biāo)已完成,。

(九)其他指標(biāo)完成情況。

1,、義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)學(xué)生：**該項(xiàng)指標(biāo)已完成,。

2、有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：柑橘產(chǎn)業(yè),，該項(xiàng)指標(biāo)已完成,。

3、有一個(gè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的合作社：**已成立2個(gè)合作社(**縣春勝果業(yè)合作社,、**縣御仙蘋果桃合作社),，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

4,、政策覆蓋率達(dá)到100%：下,。

一步繼續(xù)加大宣傳力度,，**該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。

5,、貧困戶滿意率90%以上：現(xiàn)掛點(diǎn)干部,、鎮(zhèn)村干部已實(shí)行責(zé)任包干，下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度,，**該項(xiàng)指標(biāo)可以完成,。

三、存在的主要問(wèn)題及原因分析,。

(一)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因,。

意為難，是前任村干部及其家人為了打擊現(xiàn)任個(gè)別村干部,。路燈安裝項(xiàng)目方面,，上村小組的部分村民認(rèn)為該小組的路燈安裝不合理，路燈間距太大,，個(gè)別路燈沒(méi)因地制宜安裝,，其他小組的還有個(gè)別路燈照顧了個(gè)別家庭。

(二)工作不實(shí)產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因,。

少數(shù)群眾特別是暫未得到明顯實(shí)惠的群眾反映村干部在貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別上不準(zhǔn),，認(rèn)為條件較好的家庭被列為貧困戶，相比之下條件更差的家庭未列入;還認(rèn)為在農(nóng)村低保對(duì)象評(píng)定上存在不公平,、不公正行為,，相比之下條件更差的家庭未納入農(nóng)村低保對(duì)象。

(三)宣傳不到位產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因,。

的還不夠,，有些群眾還不了解扶貧貸款的發(fā)放程序及財(cái)政貼息的審批程序。還比如農(nóng)村危舊土坯房改造方面,，群眾不知道此項(xiàng)工作已并入縣城建局,，誤認(rèn)為改建了就可以享受資金補(bǔ)助，不知道今后的土坯房改造應(yīng)按古村的保護(hù)性規(guī)劃嚴(yán)格審批,。

四,、下一步工作打算。

(一)開展好系列宣傳,。

一是加大扶貧政策的宣傳力度,。督鎮(zhèn)村干部、幫扶干部加強(qiáng)對(duì)扶貧各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)及理解,，讓幫扶干部先學(xué)后傳,。與此同時(shí)，增加干部進(jìn)村入戶次數(shù),，面對(duì)面地向廣大貧困戶及其他農(nóng)戶宣傳好扶貧的相關(guān)政策,。

二是加大其他政策的宣傳力度,。加強(qiáng)與縣城建、國(guó)土,、醫(yī)療,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融等與農(nóng)民密切相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,，針對(duì)貧困戶或其他農(nóng)戶關(guān)心的政策或問(wèn)題，及時(shí)向貧困戶或其他農(nóng)戶進(jìn)行宣傳或回復(fù),，提高群眾滿意率,。

(二)開展好系列教育。

一是加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的教育,。利用鎮(zhèn)村干部大會(huì),、鎮(zhèn)干部片會(huì)、各村工作布置會(huì)等載體,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的思想教育及提高處理各類矛盾糾紛的能力,，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的責(zé)任感、緊迫感及廉政意識(shí),，督促鎮(zhèn)村干部在日常工作中確保公平,、公正、公開,。目前,，已采取村定補(bǔ)干部責(zé)任包干的形式，對(duì)全村66戶貧困戶實(shí)行包干到戶,，明確村干部職責(zé),。

二是發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用。一方面,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員組織生活的正?；⒂行蚧?，及時(shí)向廣大黨員通報(bào)村兩委工作,，特別是重大項(xiàng)目實(shí)施情況，積極引導(dǎo)廣大黨員建言獻(xiàn)策,，參與到各項(xiàng)工作中來(lái),，大力爭(zhēng)取黨員的支持;另一方面，從黨員隊(duì)伍中物色一批責(zé)任心強(qiáng),、參與意識(shí)強(qiáng)的黨員充實(shí)到村定補(bǔ)干部后備人選中,，引導(dǎo)其配合開展一些力所能及的工作。

三是提升廣大群眾的思想,。一方面,，理順農(nóng)民的氣,，針對(duì)農(nóng)民的牢騷、

恩怨,，深入農(nóng)戶家中做好相關(guān)解釋及恩怨的化解工作,，傾聽他們的心聲，讓其發(fā)泄出內(nèi)心的不滿或不痛快另一方面,，借助農(nóng)民的力,，積極做好人員聚集店面店主的思想工作，引導(dǎo)其正面宣傳好黨和國(guó)家的方針政策,，進(jìn)一步暢通信息渠道,，及時(shí)掌握好村情民意。

(三)開展好系列走訪,。

一是繼續(xù)開展好貧困戶的走訪,。督促幫扶干部經(jīng)常性到貧困戶。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇三

近期以來(lái),，我結(jié)合重點(diǎn)水利建設(shè)督查,，先后到6個(gè)基層水利站開展“水利脫貧攻堅(jiān)”專題調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)看建設(shè)成效,，聽意見建議,，問(wèn)民生需求等多種形式，客觀地總結(jié)前期水利工作,，分析水利扶貧存在的問(wèn)題,，謀劃下步工作思路。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下,。

岳西縣共有出境河流8條,分屬4大水系,，即皖河水系的皖長(zhǎng)河、皖水,、潛水,；巢湖水系的杭埠河；菜子湖水系的大沙河,；淠河水系的有包家河,、黃尾河、頭陀河,。全縣水庫(kù)114座,，總庫(kù)容11686萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)灌溉面積3.019萬(wàn)畝,，設(shè)計(jì)年供水量1168.95萬(wàn)m3,；其中中型水庫(kù)2座，小（一）型水庫(kù)3座,，?。ǘ┬退畮?kù)109座；發(fā)電水庫(kù)57座,，灌溉水庫(kù)67座,。塘壩7716處，總?cè)莘e1977.83萬(wàn)m3,，灌溉面積51238畝,。

圍繞改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，“十二五”期間,，水利建設(shè)投資超出4億元,，年均投入接近前“十一五”的總和，恢復(fù)及加固小型水利工程5000多處,，水利支撐保障能力進(jìn)一步夯實(shí)。

一是工程水利建設(shè)提速,。實(shí)施了中央與省投資1.246億元的天堂,、冶溪等5條中小河流及來(lái)榜山洪溝治理項(xiàng)目，加固堤壩34.64公里,，防洪保護(hù)面積3.4萬(wàn)畝,。實(shí)施中央與省投資8750萬(wàn)元的第二批、第五批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目,，覆蓋16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)行政村,，建設(shè)攔河堰105座、灌溉渠道136條71.73公里,、排水溝15條5.4公里,、山塘51口、渠系建筑物139座,，新增及恢復(fù)灌溉面積0.89萬(wàn)畝,，改善灌溉面積5.6萬(wàn)畝。

二是生態(tài)水利深入推進(jìn),。爭(zhēng)取資金7873萬(wàn)元,，實(shí)施了蓮云、五河等10條小流域綜合治理工程,，治理水土流失面積182.64km2,，改善了項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新建設(shè)管理理念,，將景觀水利,、生態(tài)水利理念融入工程水利，改善外觀形象，美化農(nóng)村水環(huán)境,；編印《景觀水利建設(shè)讀本》1500份,，指導(dǎo)基層推進(jìn)生態(tài)水利建設(shè)；以中小河流治理,、水土保持小流域治理工程為依托,，以水工程、水景觀,、水文化為主要建設(shè)內(nèi)容,，及時(shí)完成了姚河小街水環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，達(dá)到“一溪,、一灘,、一田園、一渠,、一莊,、一青山”的試點(diǎn)要求。

三是民生水利惠及全縣,。投入資金5974萬(wàn)元,，實(shí)施小水庫(kù)除險(xiǎn)加固43座，防洪保安人口5萬(wàn)多人,，新增或恢復(fù)有效灌溉面積2.5萬(wàn)畝,。投入資金6948萬(wàn)元，建成農(nóng)村飲水安全工程249處,，解決全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)186個(gè)行政村14.12人飲水不安全問(wèn)題,，工程績(jī)效連續(xù)三年全市奪冠。落實(shí)省政府“5588”行動(dòng)計(jì)劃,，全面推進(jìn)溝,、塘、渠等“八小水利”改造提升,，榮獲2013年農(nóng)田水利建設(shè)榮獲“江淮杯”三等獎(jiǎng)與“皖江杯”銅獎(jiǎng),。2013年-2015年共爭(zhēng)取上省級(jí)財(cái)政投入2482萬(wàn)元，整合資金3000多萬(wàn)元,，累計(jì)完成水庫(kù)加固7座,，擴(kuò)挖塘壩3538口，清淤整治溝河458條,，建設(shè)小型閘壩20座,。

四是資源水利持續(xù)發(fā)展。落實(shí)水資源管理“三條紅線”,，績(jī)效考核始終位于全市前列,。建立重點(diǎn)企業(yè)用水在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，加強(qiáng)用水總量與用水效率控制；強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)用水評(píng)估論證,、跟蹤監(jiān)測(cè),，確保水行政審批科學(xué)合法；依法征收水資源費(fèi)600多萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)以征促管,，促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)和高效利用。

(一)水利投入仍顯不足,。

一是上級(jí)投入份額少,。國(guó)家對(duì)小型水利工程的投資歷來(lái)是以地方政府投資和群眾自籌為主的政策，所以山區(qū)小水利爭(zhēng)取國(guó)家投資范圍小,、份額低,。近幾年來(lái)，由于縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)多次到省市爭(zhēng)取水利項(xiàng)目，我縣所爭(zhēng)取的水利項(xiàng)目份額逐年增大,。但由于特殊的地理位置,，岳西“小水利”始終難以在省市占有位置，很難在大的水利項(xiàng)目申報(bào)上有所突破,。

二是水利建設(shè)欠帳多。全縣水利工程基本是上世紀(jì)60-70年代修建,，部分河堤主要是鵝卵石堆砌而成,，水庫(kù)、山塘,、堰渠多是有人用無(wú)人管的狀態(tài),。同時(shí)，我縣山洪災(zāi)害頻發(fā),，稍遇強(qiáng)降雨,，易成毀滅性災(zāi)害，堰,、渠蕩然無(wú)存,。山區(qū)水利工程雖然規(guī)模場(chǎng)面不大，但工程措施復(fù)雜,，耗人工,，費(fèi)材料，成本高,，恢復(fù)難度大,，一次較大洪災(zāi)，往往需要多年才能恢復(fù)。

三是水利民生需求越來(lái)越高,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，農(nóng)村交通、電力,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施逐步得到改善,，農(nóng)民群眾在防洪保安和生產(chǎn)、生活用水等方面的要求也相應(yīng)提高,，尤其是在中央,、省出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策后，農(nóng)民群眾都對(duì)水利大投入抱有很高的期望,。

（二）建設(shè)管理相對(duì)滯后,。

一是缺乏整體規(guī)劃。目前,，從事水利建設(shè)的有財(cái)政,、發(fā)展委、國(guó)土,、扶貧辦,、水利、農(nóng)委等部門,，各部門工程建設(shè)管理模式不一,，各單位根據(jù)主管部門的要求，申報(bào)水利建設(shè)項(xiàng)目,，然后根據(jù)各自的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目管理,。多部門參與水利建設(shè)固然加快了水利發(fā)展，但由于缺乏整體規(guī)劃,，可能造成各類工程之間缺乏配套,，甚至出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè),，導(dǎo)致公共財(cái)力的`浪費(fèi),。

二是缺乏有效管護(hù)。近幾年來(lái),，國(guó)家水利投資逐年增加,，我縣水利工程建設(shè)也得到長(zhǎng)足進(jìn)展，一大批新建,、加固的水利工程發(fā)揮了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,。但所有的建成水利工程沒(méi)有落實(shí)真正的管護(hù)機(jī)制，小水庫(kù)“三有”沒(méi)有落實(shí),，飲水安全工程真正形成長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的不多,，堰渠堤等基本上是“有人用,、無(wú)人管”的狀態(tài)，水利工程效益沒(méi)有得以正常發(fā)揮,，群眾對(duì)此有不少意見,。

三是建設(shè)模式落后。當(dāng)前的治水模式仍很落后,，全縣的水利建設(shè)大都圍繞防洪,、灌溉目標(biāo)，很少有與生態(tài)保護(hù),、旅游等產(chǎn)業(yè)結(jié)合,，至少是結(jié)合不足，許多地方還是就工程建工程,，形式比較呆板,。如何讓水工程效益最大化，還得從大水利入手,，圍繞大水利作項(xiàng)目規(guī)劃,。

（三）水利改革還需攻堅(jiān)。

一是小水利難走向大市場(chǎng),。山區(qū)水利規(guī)模小,、工程散、效益低,，導(dǎo)致的社會(huì)管理和公共服務(wù)難以走向市場(chǎng),，完全依靠政府大包大攬又很不現(xiàn)實(shí)。

二是水務(wù)一體化難推進(jìn),。頂層設(shè)計(jì)上要明確事權(quán),，統(tǒng)一管理涉水事務(wù)，但在基層實(shí)踐中,，縣,、鄉(xiāng)水利事權(quán)難界定,，水利項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī)劃,、建設(shè)、管理難推進(jìn),，水務(wù)一體化更是難上加難,。

（四）能力建設(shè)有待加強(qiáng)。

當(dāng)前,，水利技術(shù)人員斷層現(xiàn)象突出,，專業(yè)技術(shù)力量難以滿足大規(guī)模水利建設(shè)需要。同時(shí),，基層力量薄弱,，造成聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”不暢通,。防汛責(zé)任的末稍傳遞以及應(yīng)急處置水平仍存在薄弱環(huán)節(jié)。治水管水能力還有很大的提升空間,。

（一）工作思路,。

切實(shí)把精準(zhǔn)脫貧貫穿于水利改革發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，補(bǔ)短板,、促發(fā)展,、惠民生，著力構(gòu)建與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的水安全保障體系,。

（二）工作目標(biāo),。

緊緊圍繞脫貧時(shí)間表的要求，實(shí)施水利“1345工程”(力爭(zhēng)“十三五”期間年均實(shí)際投入超過(guò)1個(gè)億,，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，確保防洪、供水,、生態(tài)“三個(gè)安全”,，實(shí)施好水行政、水資源,、水利建設(shè)和工程管護(hù)“四項(xiàng)改革”,，推動(dòng)水利工作與“五大發(fā)展”深度契合，為岳西跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐,。

（三）主要措施,。

圍繞以上目標(biāo)，建議做好以下五個(gè)方面工作,，確保任務(wù)完成,。

1、科學(xué)謀劃水利“十三五”藍(lán)圖,。規(guī)劃思路要堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針,，規(guī)劃目標(biāo)要做到與地方發(fā)展戰(zhàn)略相銜接、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng),，規(guī)劃指標(biāo)要切實(shí)可行,，規(guī)劃任務(wù)要統(tǒng)籌確定今后五年水利改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、工程布局,、體制機(jī)制,。

2、大力實(shí)施兩項(xiàng)扶貧工程,。以65個(gè)貧困村為重點(diǎn),，實(shí)施“基礎(chǔ)設(shè)施改善計(jì)劃”,。兩年內(nèi)完成4.6383萬(wàn)貧困人口飲水不安全問(wèn)題通過(guò)鞏固提升工程，建立從“源頭”到“龍頭”的農(nóng)村飲水安全體系,，保證水量,、提高水質(zhì)，使貧困村居民喝上更加方便,、穩(wěn)定和安全的飲用水,，強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任，保障工程良性運(yùn)行,。同時(shí)以貧困村,、貧困戶為基本單元，加大塘壩,、溝河等小型水利的改造提升,，完善貧困村、貧困戶水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，保障貧困人口農(nóng)事用水,。主要任務(wù)是新建及加固水閘6座，清淤塘壩1279處,，改造中小灌區(qū)2個(gè)1.4萬(wàn)畝,，清淤溝河524條，完善渠系2.6萬(wàn)畝,。

3,、著力實(shí)施水生態(tài)文明建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法監(jiān)督力度,，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)河道或水域的亂排,、亂采、亂建,、亂棄等行為,，改善河道水環(huán)境功能和水質(zhì)，著力保障居民飲水安全和防洪安全,；加強(qiáng)水土保持監(jiān)督檢查,，突出做好景區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等水土保持預(yù)防監(jiān)督,，及時(shí)查處水土保持案件,，規(guī)范開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制和審批,，更好地服務(wù)生態(tài)示范縣建設(shè),；積極開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建，大力整治農(nóng)村河道堰塘,，使溪河,、庫(kù),、塘呈現(xiàn)出自然、生態(tài),、親水態(tài)勢(shì),。

4、增強(qiáng)水利發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,。進(jìn)一步深化水利投融資體制改革,，加大公共財(cái)政投入力度，落實(shí)好金融支持政策,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入水利建設(shè),。創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理體制，積極推進(jìn)設(shè)計(jì),、施工,、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革，努力建設(shè)規(guī)范有序,、管理嚴(yán)格的水利建設(shè)市場(chǎng)秩序,。探索推行水利工程代建制、集中監(jiān)理制等建設(shè)管理模式,；積極推行中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目集中組建項(xiàng)目法人等建管模式,。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，建立健全聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督管理體系,，完善群眾參與質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制,，推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全監(jiān)督常態(tài)化,、安全監(jiān)督信息化建設(shè),，提高監(jiān)督管理能力和水平。建立健全汛期檢查,、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),、預(yù)案預(yù)警、指揮調(diào)度,、搶險(xiǎn)救災(zāi)等制度體系,，提升防汛能力；強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè),，采取有效措施抓好水法規(guī)制度的貫徹落實(shí),。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇四

20xx年以來(lái)，中里鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府關(guān)于扶貧工作系列部署要求,，進(jìn)一步理清思路,、強(qiáng)化責(zé)任，增添舉措,，切實(shí)在精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧上努力下功夫,，扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶共有1041戶,，涉及貧困人口4938人,，其中9個(gè)貧困村共454戶貧困戶，2118人,。今年摘帽的有(龍山,、六臺(tái)、雙古,、中里)4個(gè)村,，全鄉(xiāng)脫貧貧困戶374戶，貧困人口1843人,。截止目前,，中里鄉(xiāng)20xx年脫貧戶在“八有一超”完成情況方面：“八有”中的有水、有電,、有道路,、有醫(yī)療保障和有義務(wù)教育均為100%;23戶沒(méi)有有穩(wěn)固住房，完成率為93.9%;63戶沒(méi)有電視機(jī),，完成率為83.2%;有收入來(lái)源為92.5%;“一超”完成率達(dá)60.7%;“雙認(rèn)定”完成情況為49.2%,。4個(gè)摘帽村“十一有一低”完成情況方面，除新農(nóng)合參合率未達(dá)標(biāo)之外,，其他指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)(貧困發(fā)生率低于3%正按照既定目標(biāo)循序完成),。新農(nóng)合參合率情況為：雙古村89.53%，龍山村87.49%,，中里村79.42%,，六臺(tái)村96.48%。

中里鄉(xiāng)創(chuàng)新組合式扶貧攻堅(jiān)措施,，重點(diǎn)打造鄉(xiāng)“扶貧工作站”和企業(yè)“扶貧服務(wù)站”,，實(shí)現(xiàn)幫扶精準(zhǔn)化、精確化和精細(xì)化,，走出了本鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作的特色之路,。成立中里鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室，面積40平方米,，由書記,、鄉(xiāng)長(zhǎng)作為總指揮，內(nèi)設(shè)扶貧工作站,，配備3名專職扶貧專干,，工作站下設(shè)7大工作組共36人，確保各項(xiàng)工作有專人跟蹤落實(shí)。與東方尚賢和港豐農(nóng)牧有限公司對(duì)接,，成立“企業(yè)扶貧服務(wù)站”，積極響應(yīng)和落實(shí)各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策措施,，通過(guò)土地流轉(zhuǎn),、轉(zhuǎn)移就業(yè)、金融扶持,、教育培訓(xùn),、科學(xué)種植加示范引領(lǐng)等，走出了一條“公司+基地+農(nóng)戶”的扶貧產(chǎn)業(yè)路子,。

積極幫助貧困戶申請(qǐng)扶貧小額貼息貸款,，全鄉(xiāng)已經(jīng)完成1041戶貧困戶的.評(píng)級(jí)授信和申請(qǐng)工作。截止目前,，共發(fā)放小額信貸資金1650萬(wàn)元,，涉及貧困戶330戶。其中,，20xx年脫貧戶為304戶,，占20xx年脫貧任務(wù)數(shù)的81.28%。主要承載企業(yè)為廣西貴港市港豐農(nóng)牧有限公司,、廣西東方尚賢文化有限公司等,，按年分紅不低于8%支付給貧困戶。

實(shí)施移民扶貧,，采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式,，積極動(dòng)員和引導(dǎo)貧困戶異地搬遷，切實(shí)解決貧困戶無(wú)穩(wěn)固住房問(wèn)題,。經(jīng)宣傳動(dòng)員,，中里鄉(xiāng)貧困戶報(bào)名集中安置132戶，679人,。

按照扶貧線和低保線“兩線合一”的要求,，對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口實(shí)行應(yīng)保盡保,，通過(guò)社會(huì)保障實(shí)施政策性兜底扶貧,。六月份以來(lái)，為符合條件的300多戶貧困戶申請(qǐng)低保,，目前已經(jīng)辦理140戶涉及貧困人口560人,。

1.“八有一超”中，沒(méi)有電視機(jī)共66戶,，需要協(xié)調(diào)后盾單位解決無(wú)電視機(jī)問(wèn)題;,。

2.無(wú)穩(wěn)固住房23戶，除3戶申請(qǐng)易地移民搬遷外，其他都已申請(qǐng)危房改造指標(biāo),。但是根據(jù)扶貧辦給的非正式文件通知,，住在兄弟家的也算有穩(wěn)固住房。中里鄉(xiāng)很多貧困戶都住在兄弟家,，甚至有部分20xx年脫貧戶在沒(méi)有拿到危房改造指標(biāo)的情況下借錢起了房子,，他們數(shù)據(jù)上已經(jīng)有穩(wěn)固住房，但是一直在等危改指標(biāo),。希望扶貧辦能夠發(fā)一份正式文件,，定義清楚穩(wěn)固住房的概念，以備第三方驗(yàn)收,，同時(shí),，希望建設(shè)局能夠根據(jù)實(shí)際情況下達(dá)危改指標(biāo)。

3.異地搬遷方面,，中里鄉(xiāng)貧困戶報(bào)名集中安置132戶,，679人。但是截至目前,，移民搬遷指標(biāo)還未真正落實(shí),，不知道多少戶分別是哪一戶能夠搬遷。20xx年沒(méi)有穩(wěn)固住房但申請(qǐng)了移民搬遷的脫貧戶,，他們的穩(wěn)固住房如何解決?希望上級(jí)能夠給出明確答復(fù),。

4.貧困村摘帽“十一有一低”方面，根據(jù)最新反饋數(shù)據(jù),，新農(nóng)合參合率未達(dá)到95%以上的村有龍山,、雙古、中里3個(gè)村,。希望區(qū)新農(nóng)合辦協(xié)調(diào)區(qū)教育局,，盡快將學(xué)生參合人數(shù)統(tǒng)計(jì)匯總。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇五

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾,。我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨，到了啃“硬骨頭”,、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,，全縣計(jì)劃脫貧1.9萬(wàn)人、0.54萬(wàn)戶,。為全面了解今年我縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況,，x月份以來(lái)，在市人大副主任的帶領(lǐng)下,，農(nóng)工委對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

今年以來(lái),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)中央、省市縣委決策部署,，高度重視縣人大常委作出的《關(guān)于全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的決議》,，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，堅(jiān)持“轉(zhuǎn),、扶,、搬、保,、救,、教,、金”七路并進(jìn),，凝聚工作合力，健全脫貧機(jī)制,，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展,。

(一)堅(jiān)持高位推動(dòng),，科學(xué)精準(zhǔn)謀劃。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，堅(jiān)決把各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位,。緊盯“兩不愁、三保障”,，以“六個(gè)精準(zhǔn)”為主線,，明確脫貧攻堅(jiān)總體思路、主要目標(biāo),、脫貧路徑,、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施?？h,、鄉(xiāng)、村各司其職,、各負(fù)其責(zé),、齊抓共管，工作推進(jìn)扎實(shí)有效,。創(chuàng)新制定1+5產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案,、1+2社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案等,，具體細(xì)化為“百企萬(wàn)戶”工程,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧等5個(gè)工程，推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育保障脫貧和健康扶貧專項(xiàng)工作,，切實(shí)讓貧困群眾務(wù)工有門路、創(chuàng)業(yè)有資金,、上學(xué)有補(bǔ)貼,、有病看得起、就醫(yī)更便利,。

(二)挖掘資源優(yōu)勢(shì),，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，走出了一條激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力,、實(shí)現(xiàn)多方共贏的扶貧新路子。xx公司通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶+金融”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式開展產(chǎn)業(yè)扶貧,，在xx鄉(xiāng)灘區(qū)流轉(zhuǎn)土地2.4萬(wàn)畝,，建成標(biāo)準(zhǔn)化羊舍23個(gè)，年出欄肉羊20余萬(wàn)只,。xx鎮(zhèn)立足食用菌種植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，按照“黨建作保障、政府作引導(dǎo),、公司作龍頭,、基地作示范、貧困戶作股東,、種植戶作產(chǎn)業(yè)”的思路,，大力實(shí)施“黨建+扶貧+食用菌”工程，做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè),，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧新高地,。xx鄉(xiāng)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展溫棚瓜菜種植,、食用菌種植,、小龍蝦養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖,、特色種植等五大產(chǎn)業(yè),，預(yù)計(jì)年內(nèi)新發(fā)展食用菌種植面積20萬(wàn)平方米、溫棚瓜菜種植面積1500畝,、小龍蝦養(yǎng)殖面積3000余畝,、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)。xx電商產(chǎn)業(yè)園將更多本地特產(chǎn)包裝打造成品牌,，通過(guò)電商拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,，持續(xù)提高電商扶貧帶貧能力,，幫助貧困群眾增加收入。

(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施,，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧,。堅(jiān)持把促進(jìn)貧困人口就業(yè)作為脫貧的主要途徑，全縣共建立15家培訓(xùn)基地,，舉辦就業(yè)扶貧培訓(xùn)班125次,，累計(jì)培訓(xùn)貧困人口0.26萬(wàn)人。安置2131人就業(yè),，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體帶動(dòng)貧困人口就業(yè)0.13萬(wàn)人,。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)扶持19家龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，通過(guò)安置就業(yè),、貧困戶自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)與土地流轉(zhuǎn)、貧困戶入股分紅等模式,，帶動(dòng)貧困人口2600多戶0.28萬(wàn)人增收,，戶均年增收2000元以上,。

(四)加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶,，強(qiáng)化社會(huì)力量扶貧。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量參與扶貧,、支持扶貧,，凝聚社會(huì)扶貧合力，助力脫貧攻堅(jiān),。積極開展對(duì)口幫扶工作,。縣工商聯(lián)引導(dǎo)67家民營(yíng)企業(yè)與121個(gè)貧困村(包含16個(gè)深度貧困村)結(jié)成幫扶對(duì)子,，帶動(dòng)6187名貧困人口增加收入,。選派市縣893名專家人才組建服務(wù)團(tuán)，定期到貧困村開展義診,、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng),。20xx年以來(lái)，先后組織各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)695次,，各類義診670次,，安排實(shí)施各項(xiàng)免費(fèi)救助、補(bǔ)助救助或定額救助貧困戶手術(shù)(項(xiàng)目)2561例,，減免費(fèi)用1562.92萬(wàn)元,。

(一)工作進(jìn)展不平衡，金融扶貧工作質(zhì)量不高,。具體表現(xiàn)為農(nóng)村金融扶貧資金不足,，尚未建立完善的金融扶貧供給體系,，金融配套和保障措施不足，生態(tài)環(huán)境脆弱,。

(二)財(cái)政投入力度不夠,，資金撥付不及時(shí)。一些扶貧項(xiàng)目開工晚,、竣工率不高,，一定程度上影響了我縣脫貧攻堅(jiān)工作的質(zhì)量和成效。

(三)部分政策落實(shí)不到位,。一些職能部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)扶貧項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不嚴(yán),，部分扶貧干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足，工作作風(fēng)不扎實(shí),。

三,、意見及建議。

(一)補(bǔ)齊金融扶貧短板,。要不斷加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的金融資源投入力度,，推進(jìn)金融扶貧工作做細(xì)做實(shí)，努力使金融扶貧成效得到充分釋放,，為全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。要?jiǎng)?chuàng)新金融扶貧機(jī)制，重點(diǎn)支持新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,，培育壯大帶貧企業(yè),，有力推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè)。要抓好“戶貸戶用”,，有貧困人口的村要成立專業(yè)合作社,，引導(dǎo)貧困群眾加入合作社進(jìn)行貸款，發(fā)展脫貧項(xiàng)目,，形成利益共同體,，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸,，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),，發(fā)揮好政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作用，加大對(duì)貧困群眾授信評(píng)定情況的排查力度,。各縣區(qū)要增加產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)基金,，滿足農(nóng)民合作社、貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融貸款所需要的抵押,、擔(dān)保需求,，為帶貧企業(yè)發(fā)展提供貸款支持和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，運(yùn)用金融手段提高貧困戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。

(二)加大財(cái)政扶貧資金投入力度,。要強(qiáng)化舉措,，多方籌集資金。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)及資金撥付公示公告制度,，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付手續(xù),，不斷提高資金撥付效率。做到“三個(gè)明確”,，明確專項(xiàng)治理內(nèi)容,，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確整改責(zé)任人,，扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧項(xiàng)目建設(shè),、扶貧資金使用管理、金融扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項(xiàng)整治工作,。

(三)狠抓扶貧政策落實(shí)。要摸透群眾需求,，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn),、責(zé)任單位和責(zé)任人,，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé),，促進(jìn)扶貧政策落實(shí)到戶,、落實(shí)到人,。加強(qiáng)扶貧干部培訓(xùn),，圍繞危房改造、金融貸款,、教育扶貧等具體扶貧政策,，對(duì)全縣所有扶貧干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。狠抓行業(yè)扶貧“七個(gè)清零”,，確保行業(yè)扶貧政策落實(shí)全覆蓋,。

(四)加強(qiáng)“志智雙扶”。按照“扶貧先扶志,、扶貧必扶智”的要求,，幫助貧困群眾樹立擺脫困境的斗志勇氣、增強(qiáng)脫貧致富的本領(lǐng),。以村規(guī)民約,、移風(fēng)易俗活動(dòng)為載體，抓好觀念立志,，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧,。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)動(dòng)黨員干部,、普通群眾奏響脫貧攻堅(jiān)“大合唱”,，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)撐起“精神脊梁”。

(五)全力以赴備考迎檢,。目前,，國(guó)家和省市對(duì)我縣的年度大考在即，這是對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)工作的考核和驗(yàn)收,，也是對(duì)我縣工作作風(fēng)的檢驗(yàn)和考查,。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門都要高度重視,，全面查漏補(bǔ)缺,，建立問(wèn)題清單，抓緊整改補(bǔ)齊,。要精準(zhǔn)聚焦指標(biāo),，明確難點(diǎn)、重點(diǎn),，不跑偏,、不漏項(xiàng)，無(wú)盲點(diǎn),、無(wú)死角,。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任,，把各項(xiàng)工作做到位,，把全市的工作實(shí)效通過(guò)考評(píng)反映出來(lái)，堅(jiān)決打好打贏2020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，向中央,、省委、市委及全縣人民交一份滿意的答卷,。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇六

在新形勢(shì)下,，如何做好經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問(wèn)題,，并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措,，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù),。根據(jù)政協(xié)xx市委《關(guān)于集中開展“大調(diào)研月”活動(dòng)的通知》(萬(wàn)協(xié)發(fā)【20xx】4號(hào))文件精神要求,，我鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)組成調(diào)研小組，深入xx鄉(xiāng)xx村等村精準(zhǔn)貧困戶入戶調(diào)查,，認(rèn)真分析了各村區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),，結(jié)合全鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀,，認(rèn)真分析總結(jié)，形成了調(diào)研報(bào)告,。

(一)貧困現(xiàn)狀及“六個(gè)一批”屬性分布情況,。

1、基本情況,。

(1)全鄉(xiāng)基本情況,。

xx鄉(xiāng)地處xx南麓，距離xx市城區(qū)33公里,，幅員94平方公里,。全鄉(xiāng)6個(gè)行政村和1個(gè)居民社區(qū)，52個(gè)村民小組和5個(gè)居民小組,，共3529戶13810人,，其中農(nóng)業(yè)人口11881人(其中舉家外遷80戶305人，在外購(gòu)房或租房365戶1472人,，在外務(wù)工人數(shù)941戶4051人),，外籍戶口遷入28戶89人，實(shí)際居住人口3458戶13592人,。全鄉(xiāng)有耕地面積6944畝(其中田4566畝,，地2378畝)，有林地13萬(wàn)畝,。境內(nèi)青石資源豐富,，種養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)模，但基礎(chǔ)設(shè)施滯后,，耕作條件有限,，農(nóng)民收入主要靠外出務(wù)工，20xx年,、20xx年全鄉(xiāng)人均純收入分別為4598.5元,、5150.3元，精準(zhǔn)識(shí)別貧困村3個(gè),。

(2)xx村基本情況。

xx村位于xx鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)東北部,，距離鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)3公里,，離xx市城區(qū)36公里。全村幅員面積19平方公里,，耕地面積1149畝,、林地21290畝。有8個(gè)村民小組,，439戶1637人,。

2,、貧困現(xiàn)狀。

(1)全鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀,。

20xx年底精準(zhǔn)識(shí)別貧困村3個(gè),，貧困人口1046戶2407人，20xx年脫貧95戶239人;20xx年鎖定貧困人口951戶2168人,，貧困發(fā)生率17.5%,，20xx年脫貧172戶433人。

(2)xx村貧困現(xiàn)狀,。

20xx年通過(guò)村民投票和公示確認(rèn)的建卡貧困戶為130戶392人,，貧困發(fā)生率30%。20xx年底,，已脫貧10戶39人;20xx年,，xx鄉(xiāng)xx村被確定為全達(dá)州市828個(gè)省定貧困村之一，該年全村鎖定建卡貧困戶有129戶369人,，貧困發(fā)生率降為29%,，20xx年底，達(dá)州市扶貧駐村工作,，xx鄉(xiāng)駐村干部和xx村村委會(huì),，通過(guò)綜合評(píng)估全村共脫貧了43戶、151人(其中達(dá)州市駐村工作組評(píng)估脫貧23戶81人),。20xx年xx村精準(zhǔn)貧困戶鎖定為90戶,，其中預(yù)脫貧23戶。

3,、六個(gè)一批屬性分布情況,。

(1)全鄉(xiāng)分布情況。

扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批：520戶893人;移民搬遷安置一批：187戶466人;災(zāi)后重建幫扶一批：無(wú);醫(yī)療救助扶持一批：713戶1000人;低保政策兜底一批：314戶676人;教育資助解困一批：121戶148人,。

以上享受1個(gè)“一批”政策215戶,，享受2個(gè)“一批”政策316戶，享受3個(gè)“一批”政策207戶,，享受4個(gè)“一批”政策80戶,，享受5個(gè)“一批”政策8戶。

(2)xx村分布情況,。

通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批107戶214人;移民搬遷安置一批25戶72人;低保政策兜底一批45戶141人;通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批89戶204人;災(zāi)后重建幫扶一批無(wú);教育資助解困一批32戶40人,。

以上享受1個(gè)“一批”政策40戶，享受2個(gè)“一批”政策45戶,，享受3個(gè)“一批”政策40戶,，享受4個(gè)“一批”政策11戶，享受5個(gè)“一批”政策2戶。

(二)建檔立卡貧困戶識(shí)別方法及步驟,。

通過(guò)調(diào)查,，xx鄉(xiāng)自20xx年開展扶貧攻堅(jiān)工作以來(lái)，一律是按照“群眾自愿申請(qǐng),，村民主評(píng)議,、公示公告，鄉(xiāng)審核,、再公示,，再上報(bào)”等幾個(gè)工作步驟和“三嚴(yán)三實(shí)”的工作要求，從嚴(yán)從實(shí)把真正貧困的對(duì)象識(shí)別出來(lái),。

(三)脫貧規(guī)劃及具體措施,。

經(jīng)查閱村委會(huì)相關(guān)扶貧攻堅(jiān)檔案資料，自20xx年5月以來(lái),，xx鄉(xiāng)爭(zhēng)對(duì)本鄉(xiāng)實(shí)際制定了“xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃(20xx-20xx年)”,、各年度制定了扶貧工作計(jì)劃，相應(yīng)各村也制定了扶貧工作計(jì)劃及實(shí)施方案,。

1,、具體幫扶措施有：

(1)資源開發(fā)與生態(tài)建設(shè)并舉。因地制宜地確定發(fā)展目標(biāo),，突出地方生態(tài)特色,，實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉，采取“項(xiàng)目帶動(dòng),、政府協(xié)調(diào),、群眾參與、社會(huì)幫扶,、金融支持”方式,，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建好新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),，為群眾增收致富提高條件,。

(2)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化扶貧。依托地方優(yōu)勢(shì)資源,，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,。繼續(xù)以種養(yǎng)殖業(yè)為產(chǎn)業(yè)核心，積極扶持發(fā)展龍頭企業(yè),，加大培育特色產(chǎn)業(yè)種植基地力度,，有目的、有計(jì)劃地抓好經(jīng)合組織建設(shè),，走規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營(yíng)之路，引導(dǎo)廣大農(nóng)民走向市場(chǎng),，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率,，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)流通增值。

(3)實(shí)行“整村推進(jìn),、連片開發(fā)”,。以解決貧困人口脫貧為重點(diǎn)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為核心,，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃,、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的原則,，按照“渠道不亂,、用途不變、各盡其責(zé)”要求,，實(shí)現(xiàn)各種資源和各類資金的整合利用,，連片規(guī)劃，整村推進(jìn),，努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

(4)開展勞動(dòng)力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移。加大人力資源開發(fā),，利用多種渠道,，積極爭(zhēng)取市級(jí)培訓(xùn)資金，加大培訓(xùn)投入,，大力開展農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),。采取短、中期為主的技能培訓(xùn)方式,，讓更多農(nóng)民群眾從繁重的體力活中解放出來(lái),，變成技術(shù)能手，增加務(wù)工收入,。

(5)實(shí)施搬遷扶貧,。對(duì)生存條件惡劣、居住分散,、自然資源貧乏的特困人口,，實(shí)施搬遷扶貧，把扶貧搬遷與危房改造等政策相結(jié)合,，加大搬遷的支持力度,，在保證上級(jí)補(bǔ)助資金足額到位的基礎(chǔ)上，減免有關(guān)費(fèi)用,，解決好搬遷戶子女入學(xué),、戶口遷移,、飲水、用電等生產(chǎn)生活困難,，確保搬得出,、穩(wěn)得住、逐步能致富,。

2,、保障措施是：

(1)組織保障。一是健全工作機(jī)構(gòu),。為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù),，鄉(xiāng)成立精準(zhǔn)扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé),，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村,、各責(zé)任單位按照規(guī)劃實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好各項(xiàng)工作。二是明確責(zé)任分工,。對(duì)規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù),，鄉(xiāng)人民政府納入年度工作計(jì)劃，制定實(shí)施方案,，落實(shí)到牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任站所,，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包村包貧困戶，黨員干部積極參與,，扎實(shí)推進(jìn),，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地落實(shí),。

(2)資金保障,。一是力爭(zhēng)上級(jí)扶貧資金投入。新時(shí)期黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)于扶貧開發(fā)工作十分重視,。我鄉(xiāng)要抓住這一有利機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)加大對(duì)我鄉(xiāng)的項(xiàng)目資金投入,。二是積極調(diào)動(dòng)貧困群眾自籌資金,。按照參與式扶貧開發(fā)的原則和采取“一事一議”方式，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾熱愛(ài)家鄉(xiāng),、建設(shè)家園,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，增加扶貧總投入,。三是強(qiáng)化資金管理,。嚴(yán)格按照扶貧資金縣級(jí)報(bào)帳制度管理辦法以及各級(jí)部門資金的管理使用要求，建立健全職能部門監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、社會(huì)輿論監(jiān)督“四道防線”，嚴(yán)防貪污,、擠占,、截留,、挪用扶貧資金的問(wèn)題發(fā)生,。

(3)機(jī)制保障。一是建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制,。為切實(shí)履行好本規(guī)劃實(shí)施,，本規(guī)劃經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議通過(guò)，自覺(jué)接受本級(jí)人大對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,。二是建立考核機(jī)制,。鄉(xiāng)人民政府與各村和相關(guān)部門簽訂責(zé)任書，將每個(gè)階段具體工作目標(biāo)量化,，項(xiàng)目按照包保責(zé)任“定人,、定點(diǎn)、定戶”,，將每項(xiàng)工作落實(shí)到人頭,，將工作完成情況納入目標(biāo)考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲,。

(四)國(guó)家扶貧項(xiàng)目及資金落實(shí)情況,。

因xx鄉(xiāng)xx村是省定扶貧村之一，從20xx年起,，國(guó)家的部份扶貧專項(xiàng)資金大多安排在該村,。

1、《20xx年第二批財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目(茶葉產(chǎn)業(yè))》,。

(1),、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

20xx年,，完成新建高效優(yōu)質(zhì)茶葉164.5畝,，第四年投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)鮮茶葉總產(chǎn)量13噸以上,，名優(yōu)茶比例達(dá)50%以上,，茶葉綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)160萬(wàn)元以上，項(xiàng)目區(qū)貧困戶每年人均增收9358元以上,，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)摘帽,，貧困戶脫貧。

(2),、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模,。

新建優(yōu)質(zhì)茶園164.5畝,。其中：xx村104.5畝、白燕溪村60畝,。

新建項(xiàng)目茶葉產(chǎn)業(yè)區(qū)便道路1394米(硬化路面),。

(3)項(xiàng)目資金落實(shí)情況。

經(jīng)調(diào)查,，該項(xiàng)目實(shí)施方案于20xx年9月25日xx鄉(xiāng)政府進(jìn)行了申報(bào),，市扶貧移民局于20xx年11月以(萬(wàn)扶貧移民【20xx】140-3號(hào))文件進(jìn)行了批復(fù)，項(xiàng)目實(shí)施是按每畝1400元給實(shí)施貧困戶補(bǔ)助茶幼苗,，茶苗提供是xx市茶葉局,，20xx年11月18日，xx村共實(shí)施4個(gè)社,，59戶,，114.8畝、68.88萬(wàn)株,。目前已進(jìn)行了三次技術(shù)培訓(xùn),，做到了有栽有管。

2,、《20xx年第二批財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目(產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金)》,。

(1)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金實(shí)施的目的,，是為了解決貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的資金瓶頸,，充分調(diào)動(dòng)貧困戶的積極性，通過(guò)發(fā)展形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè),，使貧困戶從根本上走上脫貧致富之路;通過(guò)資金的周轉(zhuǎn),，帶動(dòng)更多的貧困戶走上致富之路，做到有限的資金發(fā)揮出無(wú)限的作用,。

(2)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模,。

實(shí)施對(duì)象為村內(nèi)建檔立卡貧困戶中缺乏資金、有能力,、有意愿發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶。種植項(xiàng)目：2戶,，計(jì)劃財(cái)政專項(xiàng)周轉(zhuǎn)資金3萬(wàn)元,。養(yǎng)殖項(xiàng)目：14戶，計(jì)劃財(cái)政專項(xiàng)周轉(zhuǎn)資金17萬(wàn)元,。

(3)項(xiàng)目資金落實(shí)情況,。

經(jīng)調(diào)查，該項(xiàng)目實(shí)施方案于20xx年12月10日xx鄉(xiāng)政府進(jìn)行了申報(bào),20xx年12月底該項(xiàng)目資金20萬(wàn)元已入鄉(xiāng)財(cái)政專戶,，20xx年1月10日,，xx鄉(xiāng)xx村村委會(huì),、村財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及時(shí)召開了該項(xiàng)目資金發(fā)放辦法工作會(huì)議，爭(zhēng)對(duì)16戶項(xiàng)目實(shí)施貧困戶的申請(qǐng)書和擔(dān)保人協(xié)議逐一審查,，并對(duì)該項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)起止時(shí)間進(jìn)行了商定,。后進(jìn)行了再公示7天，20xx年2月初上報(bào)鄉(xiāng)政府審批,，20xx年2月19日是和20xx年2月20日分二次將該項(xiàng)目總資金20萬(wàn)元分別按實(shí)施貧困戶提供的帳號(hào)兌現(xiàn)到位,。

3、扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目,。

該項(xiàng)目在xx鄉(xiāng)清水溪村實(shí)施,，國(guó)家扶貧專項(xiàng)資金投入100萬(wàn)元，建設(shè)主要內(nèi)容是新建清水溪村“子房溝到大草坪”2公里村道公路硬化,。xx鄉(xiāng)政府于20xx年1月20日向市財(cái)政局、市扶貧移民局提交了請(qǐng)示,，20xx年3月12日市扶貧移局進(jìn)行整村推進(jìn)實(shí)施方案的批復(fù),。接到批復(fù)后，xx鄉(xiāng)黨委,、政府立即組織實(shí)施,，20xx年8月11日開展了施工隊(duì)伍比選會(huì)，20xx年12月18日項(xiàng)目完工并進(jìn)行了驗(yàn)收,。

(五)建檔立卡貧困戶退出機(jī)制情況,。

貧困人口退出嚴(yán)格按“擬選對(duì)象、精準(zhǔn)扶持,、民主評(píng)議,、公示公告”程序辦理，鄉(xiāng)政府和幫扶部門根據(jù)年度減貧目標(biāo)任務(wù)確定預(yù)期脫貧人口,，實(shí)行精準(zhǔn)幫扶;貧困村退出按“初選對(duì)象,、精準(zhǔn)扶持、退出審批,、公示公告”程序辦理,，由市級(jí)扶貧部門組織入村調(diào)查、摸底核實(shí),。貧困人口退出后,，符合政策兜底要求的應(yīng)按有關(guān)行業(yè)政策繼續(xù)享受，不因退出而返貧;貧困村退出后,，原有貧困村規(guī)劃中未實(shí)施完成的項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施,。

1、貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn),。

(1)貧困戶退出,。貧困戶指建檔立卡貧困戶,。貧困戶退出要以戶為單位，以貧困戶年人均支配收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn),、家庭有安全住房,、無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生等為主要衡量指標(biāo)。凡享受以下政策,，收入達(dá)到或超過(guò)脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶應(yīng)退出：1,、已享受移民搬遷政策;2、享受危房改造政策入住的;3,、享受產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶政策;4,、享受“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)補(bǔ)助政策;5,、享受醫(yī)療救助的;6,、當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)超過(guò)當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)的地方,，凡納入低保的家庭,，視為脫貧人口,。同時(shí),，貧困戶自我發(fā)展能力全面提升,，有一門以上就業(yè)技能,，有一項(xiàng)以上收入主業(yè)的貧困戶,，應(yīng)視為脫貧戶,。

(2)貧困村退出。貧困村指省“十三五”規(guī)劃扶持重點(diǎn)貧困村,。貧困村的退出應(yīng)以貧困發(fā)生率和重度貧困村小組村莊整治建設(shè)完成率為主要衡量指標(biāo),，原則上，退出貧困村的村貧困發(fā)生率應(yīng)低于3%,，重度貧困村小組村莊整治建設(shè)全部完成,。貧困村達(dá)到“九有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，有集體收入,，有健全的群眾服務(wù)中心，有小學(xué)教育,、衛(wèi)生文化等服務(wù)功能,，有硬化的通村公路，有入戶的安全飲水,，有安全的農(nóng)村電網(wǎng),，有入戶的廣電通信光纖電纜，有清潔的生活能源,。

2,、退出程序。

(1)貧困戶退出。貧困戶的退出按照預(yù)退出,、精準(zhǔn)扶持,、摸底調(diào)查、民主評(píng)議,、入戶核實(shí),、公示公告、批準(zhǔn)退出等程序執(zhí)行,。

一是選定預(yù)脫貧對(duì)象,。每年年初，根據(jù)貧困戶退出規(guī)劃及年度減貧計(jì)劃,，下達(dá)貧困戶退出指導(dǎo)計(jì)劃,，并與鄉(xiāng)政府簽訂減貧責(zé)任書。各村根據(jù)鄉(xiāng)下達(dá)的退出指導(dǎo)計(jì)劃,，分解落實(shí)到組,，選定年度預(yù)脫貧對(duì)象，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)作預(yù)退出處理,。

二是精準(zhǔn)扶持,。各村要對(duì)照貧困戶退出條件，對(duì)預(yù)退出對(duì)象加大扶持力度,，有針對(duì)性的進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

三是摸底調(diào)查,。年底,，組織村委會(huì)干部、駐村工作隊(duì)干部,、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶干部等,，對(duì)預(yù)退出對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底，填寫調(diào)查摸底表(附后),。

四是民主評(píng)議,。摸底調(diào)查后，由村委會(huì)組織召集相關(guān)人員召開民主評(píng)議會(huì),，對(duì)調(diào)查摸底情況進(jìn)行逐戶討論,，擬定退出貧困戶名單，并在行政村所在地進(jìn)行公示,。公示公告時(shí)間不少于七天,。擬定對(duì)象的確定要綜合考慮貧困戶的收入、家庭經(jīng)濟(jì)狀況,、致貧原因的緩解,、住房、家庭成員的上學(xué)和就醫(yī)等情況,。

五是上報(bào)審核,。公示無(wú)異議后,，對(duì)擬定退出的貧困戶，上報(bào)鄉(xiāng)政府審核,。

六是入戶核實(shí),。鄉(xiāng)政府組織相關(guān)人員(不得少于3人)，對(duì)擬退出貧困戶進(jìn)行逐戶核實(shí),，確定全鄉(xiāng)貧困戶退出名單,，并在各行政村進(jìn)行第二次公示。

七是審核批準(zhǔn),。公示無(wú)異議后,，報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，并在各行政村公告,，報(bào)設(shè)區(qū)市備案,。

八是信息錄入。貧困戶經(jīng)批準(zhǔn)退出后,，即錄入信息檔案,，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行退出處理。

(2)貧困村退出,。貧困村的退出按“五步法”程序執(zhí)行,。

一是初選對(duì)象。每年年初根據(jù)貧困村退出規(guī)劃及上年度貧困村退出計(jì)劃執(zhí)行情況,，下達(dá)貧困村退出計(jì)劃,，鄉(xiāng)政府根據(jù)市下達(dá)的退出計(jì)劃，確定初選對(duì)象,。初選對(duì)象要綜合考慮貧困村貧困發(fā)生率,、重度貧困村小組的村莊整治情況，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、貧困發(fā)生率等情況;初選對(duì)象確定后，鄉(xiāng)政府要對(duì)照村級(jí)扶貧開發(fā)規(guī)劃和貧困村退出條件,，對(duì)預(yù)退出的貧困村加大扶持力度,，進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。

二是調(diào)查核實(shí),。市組織有關(guān)部門,，對(duì)預(yù)退出貧困村進(jìn)行入村調(diào)查、摸底核實(shí),，確定是否符合貧困村退出條件,。

三是公示公告。如符合退出條件，則在鄉(xiāng),、村所在地進(jìn)行公示公告,。公示公告時(shí)間原則上不少于7天。

四是批準(zhǔn)退出,。公示公告無(wú)異議后,，報(bào)縣批準(zhǔn)退出。

五是備案管理和信息錄入,。報(bào)設(shè)區(qū)市,、省備案;貧困村經(jīng)批準(zhǔn)退出后，即進(jìn)行信息錄入,，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)作退出處理,。

3、退出后扶持措施,。

(1)扶持政策,。貧困戶、貧困村退出后至20xx年,，可繼續(xù)享受中央,、省、市扶貧開發(fā)有關(guān)政策扶持,，資金量不變;貧困村退出后至20xx年,，繼續(xù)實(shí)施貧困村村級(jí)扶貧開發(fā)規(guī)劃。

(2)主要扶持措施,。

圍繞這一目標(biāo),，結(jié)合xx鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困農(nóng)戶的脫貧需求和實(shí)際情況，全力落實(shí)上級(jí)有關(guān)的脫貧幫扶措施,，確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有效推進(jìn),，脫貧目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn),。

(3)組織保障。

把脫貧攻堅(jiān)納入全鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo),，強(qiáng)化各鄉(xiāng)村干部的參與度,，形成全員齊抓共管，積極作為的攻堅(jiān)脫貧格局,。一是落實(shí)脫貧責(zé)任,。將年度脫貧任務(wù)細(xì)化到各村，要求各村主要負(fù)責(zé)人簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》,。二是整合項(xiàng)目資金,。建立以貧困村貧困戶為對(duì)象，統(tǒng)籌安排交通、水利,、農(nóng)業(yè),、民政、就業(yè),、教育,、衛(wèi)生等部門各類資金，優(yōu)先投向貧困村貧困戶,，重點(diǎn)發(fā)展改善生產(chǎn)生活條件,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，著力幫助貧困對(duì)象增收脫貧,。三是強(qiáng)化目標(biāo)考核,。將脫貧攻堅(jiān)任務(wù)納入年度考核重要內(nèi)容，采取逐村逐戶核查,，確保脫貧任務(wù)落到實(shí)處,。四是推進(jìn)項(xiàng)目管理。強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理,，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)審批程序,，嚴(yán)格組織項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化過(guò)程督查,，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量,，對(duì)截留、擠占,、挪用和貪污,、揮霍扶貧資金的責(zé)任人進(jìn)行查處，確保項(xiàng)目,、資金和干部“三安全”,。

(六)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中的先進(jìn)典型及工作新亮點(diǎn)。

1,、先進(jìn)典型,。

xx鄉(xiāng)xx村七組村吳才國(guó)，20xx年識(shí)別為精準(zhǔn)貧困戶,，貧困人口2人,。自20xx年，在達(dá)州市和鄉(xiāng)政府駐村工作組的支持下,，自主發(fā)展種植業(yè),，渴望早日脫貧，20xx年期間,，自已投資發(fā)展彌猴桃1畝,，20xx年初又新建彌猴桃5畝,，核桃4畝，目前,，該戶共發(fā)展有10畝經(jīng)果產(chǎn)業(yè),，同時(shí)自籌資金近3萬(wàn)元，修建了入戶道路300余米,。

2,、工作亮點(diǎn)。

xx村做為省定貧困村,，在20xx年精準(zhǔn)扶貧工作期間,，創(chuàng)新思路，開拓思維,，在達(dá)州市農(nóng)商行的支持下,，開展了全村貧困戶信用等級(jí)評(píng)議工作，大力宣傳小額信貸扶貧優(yōu)惠政策,，對(duì)全村200戶貧困戶進(jìn)行評(píng)星授信并公示,，提高了小額信貸資金到戶率。

通過(guò)對(duì)全鄉(xiāng)的建檔貧困戶深入走訪調(diào)查,，其貧困原因主要?dú)w結(jié)為以下幾類,。

1.自然、交通等因素致貧,。由于我鄉(xiāng)地處大山深處,，很多貧困戶生活在海拔800米以上的山地，居住較為分散,，山上田地很少,，沒(méi)有進(jìn)行土地整理，大部分屬“望天收”,，收成有限,，加之部分社不通公路，進(jìn)出村社全靠雙腳,，運(yùn)送物資,、農(nóng)產(chǎn)品不便，制約了發(fā)展,。加之群眾信息閉塞，思想固化,，不能適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，增收致富不足。

2.因病返貧,。因農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有限,，加之部分群眾生活習(xí)慣較差,，人畜不分離，造成部分年老體弱家庭成員突患疾病,，或慢性病長(zhǎng)年纏身,，使原有家庭積蓄花費(fèi)一空，原本不富裕的家境雪上加霜,。雖然通過(guò)農(nóng)村合作醫(yī)療和民政救助緩解了一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)壓力,，但高額的醫(yī)療費(fèi)用如同無(wú)底洞，依然是此類家庭重返貧困的主因,。

3.勞動(dòng)力缺乏致貧,。一方面現(xiàn)在年輕的精壯壯勞力都外出打工，家里只剩下“386199部隊(duì)”(指婦女,、兒童,、老人)，而外出打工人員大都從事體力活,，一年到頭存錢寥寥無(wú)幾,，卻錯(cuò)失了家里的農(nóng)活，荒廢了田地;另一方面是由于家庭本身缺乏勞動(dòng)力,，又沒(méi)有資金技術(shù),，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品又無(wú)法外銷，家庭經(jīng)濟(jì)捉襟見肘,。

4.其他原因致貧,。如由于自身素質(zhì)較低，發(fā)展能力不足,，致富本領(lǐng)不強(qiáng),，若遇上天災(zāi)人禍，本來(lái)自給自足的'家庭被掏空家底而陷入困境等,。

其中：因病致貧或返貧322戶530人,，占總數(shù)的24.5%;因交通等基礎(chǔ)設(shè)施滯后致貧178戶401人，占18.5%;因自然條件差致貧185戶495人,，占22.7%;因缺乏勞動(dòng)力致貧135戶335人,，占15.5%;因自身發(fā)展能力致貧102戶295人，占13.6%;因缺資金11戶13人,，占0.6%;因缺技術(shù)致貧31戶99人,，占4.6%。

(一)農(nóng)民收入估算難精準(zhǔn),。隨著“三清”工作的不斷開展,，工作中的難點(diǎn)也逐漸顯現(xiàn)。近年來(lái),，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,，交通條件不斷改善，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式也從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多元化就業(yè)方式轉(zhuǎn)變,，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展,，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度，加之受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定的影響,，大量外出務(wù)工農(nóng)民收入情況難以掌握,。

(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。現(xiàn)階段農(nóng)民文化素質(zhì)在快速提高,，但思想覺(jué)悟還需要進(jìn)一步加強(qiáng),。為了獲得幫扶，個(gè)別貧困戶有意隱瞞真實(shí)收入和家庭情況,，給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度,。

上述分析的開展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的諸多問(wèn)題，決定了來(lái)xx鄉(xiāng)準(zhǔn)扶貧工作將是一場(chǎng)異常艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn),。我們認(rèn)為,，開展精準(zhǔn)扶貧工作，應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面開展,。

(一)建立和完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,，明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和保障措施,。通過(guò)對(duì)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別,、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理,，引導(dǎo)好各類資源優(yōu)化配置,，實(shí)現(xiàn)扶貧到戶，逐漸構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制,，為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

(二)明確職責(zé)。精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提,，要做到“三清”信息采集表清查對(duì)象,、清查人員、核查人員,、錄入人員等相關(guān)人員均要簽字確認(rèn),，并且入戶清查人員要與戶主合照存檔，切實(shí)做到“一表一填,、一表一核,、一表一錄、一表一責(zé)”,。

(三)轉(zhuǎn)變觀念,，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶脫貧致富信心。針對(duì)部分農(nóng)民素質(zhì)偏低及思想觀念落后的問(wèn)題,，一是要切實(shí)采取措施,，充分調(diào)動(dòng)全體鎮(zhèn)干積極性，進(jìn)村入戶與貧困群眾交心談心,，了解他們的思想,，積極鼓勵(lì)他們?cè)鰪?qiáng)信心，克服惰性心理,，積極發(fā)展生產(chǎn),，自力更生。二是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,、職業(yè)教育,，可以有針對(duì)性的開展與來(lái)榜本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)相關(guān)的短期培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾實(shí)用技術(shù)能力,。

(四)發(fā)展本地特色扶貧產(chǎn)業(yè),。一是對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象，申報(bào)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目要因地制宜,，因戶施策,，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗,，大力發(fā)展本地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),，培育主導(dǎo)產(chǎn)品，提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益,。二是幫扶部門,、幫扶責(zé)任人要及時(shí)提供信息、技術(shù),、服務(wù),，有針對(duì)性地引導(dǎo)和幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。三是上級(jí)下達(dá)的產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金,，主要用于精準(zhǔn)貧困戶直接參與,、直接受益、穩(wěn)定增收的種植,、養(yǎng)殖和其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地對(duì)貧困戶的輻射帶動(dòng)作用。四是積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn),，增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性收入,，讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多利益,。

(五)凝聚全社會(huì)力量共同完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)間緊,、任務(wù)重,，這項(xiàng)艱巨的工程，需要凝聚全社會(huì)力量共同來(lái)完成,。目前,，在全國(guó)范圍內(nèi)，專項(xiàng)扶貧,、社會(huì)扶貧,、行業(yè)扶貧等多方力量相互協(xié)作，共同支撐,，開拓出了全新的扶貧局面,。合理整合資源“重拳出擊”，這也是精準(zhǔn)扶貧的重要體現(xiàn),。我們要緊緊把握精準(zhǔn)扶貧的根本,，確保貧困人口如期脫貧，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇七

自扶貧工作開展以來(lái),，縣委、縣政府堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓,，全面落實(shí)“八個(gè)一批”扶貧政策,，精準(zhǔn)持續(xù)發(fā)力，全縣脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效,。截止20_年底,，全縣30個(gè)貧困村摘帽出列，5183戶貧困戶19069人脫貧,。在全省率先建設(shè)了“庭院式”易地搬遷點(diǎn),，安置貧困戶68戶，代表寶雞市接受了全省易地搬遷工作現(xiàn)場(chǎng)檢查,。雍川鎮(zhèn)宣旗營(yíng)村苗木花卉特色產(chǎn)業(yè),、益店鎮(zhèn)宋村土地流轉(zhuǎn)“三變”改革經(jīng)驗(yàn)以及青化鎮(zhèn)北陽(yáng)村千畝苗木花卉、啟航陽(yáng)光獼猴桃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)驗(yàn)得到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,，在全市進(jìn)行推廣,，創(chuàng)出了“岐山扶貧”模式。

困難問(wèn)題,。

雖然我縣脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效,，但隨著此項(xiàng)工作的逐步推進(jìn)，目前已進(jìn)入了攻堅(jiān)克難的深水區(qū)和啃硬骨頭的時(shí)期，工作難度越來(lái)越大,?？偨Y(jié)去年脫貧攻堅(jiān)工作和當(dāng)前面對(duì)的新形勢(shì)、新任務(wù),，許多個(gè)性化問(wèn)題比較突出,，已不能用共性措施解決，必須逐項(xiàng)具體分析,，具體解決。

1.共性問(wèn)題亟待解決,。一是人為分戶現(xiàn)象突出,。不少村組存在將老人與子女戶口分設(shè)，把老人識(shí)別為貧困戶,，造成了子女不去贍養(yǎng)老人,，而把贍養(yǎng)義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給政府，破壞了社會(huì)風(fēng)氣,，推卸了責(zé)任,。二是幫扶措施脫離實(shí)際。在扶貧中都要求為貧困戶制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,，但有些貧困戶已喪失勞動(dòng)能力或無(wú)發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿,，這種做法不切合實(shí)際。三是貧困戶依賴思想嚴(yán)重,。部分貧困戶在享受到政策實(shí)惠后,，不愿自主創(chuàng)業(yè)，全靠政府幫扶,，妨礙了扶貧成效的提高,，造成基層群眾的不滿。有些貧困戶一有病就找村上,，讓村上給自己想辦法,，解決看病問(wèn)題，依賴思想嚴(yán)重,。四是低保兜底對(duì)象不精準(zhǔn),。低保政策實(shí)行貧困戶整戶納入后，造成壯勞力享受低保政策,。一些因疾病困擾,、家境困難的家庭，應(yīng)當(dāng)享受兜底保障政策的卻沒(méi)有享受,。還有一些游手好閑整天無(wú)所事事的農(nóng)村懶漢成為貧困戶,，享受扶貧政策，村組干部和群眾意見較大。

縣城惠民新村安置點(diǎn)移民搬遷123戶371人,。異地搬遷后,，貧困戶就業(yè)安置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有效的措施和路徑，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入沒(méi)有渠道,，群眾顧慮較大,。二是農(nóng)合報(bào)銷制度有待完善。受合療報(bào)銷政策過(guò)于優(yōu)厚的吸引,，貧困戶在醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在小病大看,、過(guò)度治療、擠占床位等問(wèn)題,，引發(fā)了群眾矛盾,。大病保險(xiǎn)報(bào)銷成本較高，醫(yī)療單位報(bào)銷資金透支大,、風(fēng)險(xiǎn)高,。三是部門政策銜接不夠順暢。在健康扶貧中,，衛(wèi)計(jì),、民政及保險(xiǎn)公司在醫(yī)療救助、大病保險(xiǎn),、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)信息方面缺少有效銜接溝通,，形成“兩張皮”現(xiàn)象。貧困戶醫(yī)保政策執(zhí)行中,，民政部門不能及時(shí)撥付合療保障資金,，造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)墊支嚴(yán)重。四是村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策落實(shí)不均,。近年來(lái),，各類涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目資金全部?jī)A斜到貧困村，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施有了大的提升,，而非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有得到財(cái)政資金支持,，相對(duì)而言發(fā)展滯后。

3.產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盲目跟風(fēng),。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏計(jì)劃安排,。部分鎮(zhèn)村對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏具體的謀劃，沒(méi)有形成統(tǒng)一的規(guī)劃和思路,，沒(méi)有進(jìn)行可行性分析和研討,，缺少具體的發(fā)展措施和辦法，對(duì)發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)仍處于觀望停滯狀態(tài),。一些鎮(zhèn)村雖然制定了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃,，但僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)檢查。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不能因地制宜。有些鎮(zhèn)村在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),，不從實(shí)際出發(fā),，簡(jiǎn)單照搬，盲目跟風(fēng),。沒(méi)有結(jié)合實(shí)際,、因地制宜、量體裁衣,。比如,，雍川鎮(zhèn)宣旗營(yíng)村發(fā)展苗木花卉種植，一方面有西北農(nóng)林科技大學(xué)教授的技術(shù)引導(dǎo),，另一方面苗木花卉產(chǎn)品全部由西北農(nóng)林科技大學(xué)教授包銷,，這種做法其他地方就不能盲目照搬。三是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目存在“一刀切”現(xiàn)象,。脫貧攻堅(jiān)要求鎮(zhèn)、村都要發(fā)展產(chǎn)業(yè),，有些鎮(zhèn),、村為了完成任務(wù)，按主觀意志為農(nóng)民設(shè)計(jì)發(fā)展項(xiàng)目,，與貧困戶簽訂的措施相當(dāng)一部分千篇一律,，具體到戶缺乏可操作性，形成了越俎代庖,、包辦式扶貧,。最近大多鎮(zhèn)村都發(fā)展花椒種植，到底花椒產(chǎn)業(yè)能否暢銷都是一個(gè)值得深思的問(wèn)題,。

4.扶貧資金過(guò)于分散,。一是發(fā)展資金“趴窩”現(xiàn)象嚴(yán)重。為了促進(jìn)村級(jí)專業(yè)合作社發(fā)展,，省,、市、縣要求各村要成立村級(jí)專業(yè)合作社,，并下?lián)芰?0萬(wàn)元(非貧困村10萬(wàn)元)的啟動(dòng)資金,，但大多數(shù)村沒(méi)有可行性項(xiàng)目，又怕造成扶貧資金流失,，致使發(fā)展資金未發(fā)揮應(yīng)有的作用,。目前，全縣12個(gè)專業(yè)合作社,，20萬(wàn)元的扶貧資金均未得到正常使用,。二是扶貧資金與項(xiàng)目對(duì)接不夠一致。在扶貧項(xiàng)目實(shí)施中，有些扶貧措施有資金卻沒(méi)有實(shí)施的項(xiàng)目,，有些項(xiàng)目扶貧資金配套支撐不到位,，不及時(shí)，影響了項(xiàng)目的實(shí)施,。比如,，將20萬(wàn)元專業(yè)合作社發(fā)展資金分散給各村級(jí)專業(yè)合作社，有的村有20萬(wàn)元卻沒(méi)有具體項(xiàng)目,，有些村有項(xiàng)目,，20萬(wàn)元資金又不夠使用。三是扶貧資金整合不力,。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，“八辦兩組”和相關(guān)部門都有不同數(shù)量的扶持保障資金，但由于各部門相互協(xié)調(diào)不夠,，造成扶貧資金分戶分行業(yè)實(shí)施,，有限的資金沒(méi)有用到急需的項(xiàng)目上。

5.村級(jí)經(jīng)濟(jì)激活不力,。一是“三變”改革推進(jìn)較慢,。由于受傳統(tǒng)思維的影響，群眾對(duì)“三變”改革的理解還不深,，思想顧慮較多,，“三變”改革實(shí)質(zhì)還是停留在租賃、流轉(zhuǎn),、分紅等淺表層上,，致使鎮(zhèn)、村在推進(jìn)“三變”改革工作中的力度還不夠大,。二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織壯大乏力,。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的過(guò)程中，雖然村級(jí)成立了集體經(jīng)濟(jì)組織,，但大多數(shù)只是起了個(gè)名稱,，辦了個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)有投資,，名不副實(shí),。三是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)路徑不廣。由于縣屬企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨一定的困難和問(wèn)題,，就業(yè)用工渠道不暢，本地勞務(wù)輸出缺少途徑,，貧困戶就近就業(yè)的路徑受到限制,，造成許多貧困戶只能外出轉(zhuǎn)移就業(yè),，這不僅增加了貧困戶的負(fù)擔(dān)，也導(dǎo)致了許多鎮(zhèn),、村留守老人,、婦女、兒童較多,。

對(duì)策建議,。

1.加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)，解決扶貧信息不對(duì)接的問(wèn)題,。一要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。縣扶貧辦要牽頭抓總,，加強(qiáng)與“八辦兩組”的協(xié)調(diào)配合,，打破部門之間的政策“壁壘”，全面解決政策執(zhí)行“最后一公里”的問(wèn)題,。同時(shí),，要注重深入基層開展調(diào)查研究，及時(shí)解決基層反映的突出問(wèn)題,。二要建立扶貧信息平臺(tái),。扶貧辦要積極建設(shè)岐山扶貧大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)科技化,、智能化、信息化,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中推送,、信息快捷傳遞、資源互聯(lián)互通,、全面共享的數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)模式,，并不斷建立健全數(shù)據(jù)收集，儲(chǔ)存分析和綜合利用機(jī)制,，以“大數(shù)據(jù)”思維,，助力精準(zhǔn)脫貧。三要堅(jiān)持政策公開透明,。對(duì)“八辦兩組”惠民政策進(jìn)行全面梳理,，匯編成冊(cè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，確保幫扶干部人手一本,，加大扶貧政策宣傳，全面落實(shí)各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策,。明確鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)職責(zé),，進(jìn)一步細(xì)化部門,、駐村幫扶干部工作職責(zé)，落實(shí)幫扶干部工作任務(wù),，加強(qiáng)工作指導(dǎo),，改進(jìn)考核獎(jiǎng)懲措施和辦法，以更加務(wù)實(shí)的措施推進(jìn)工作落實(shí),。

對(duì)于完成九年義務(wù)教育的孤兒類貧困學(xué)生,，建議由學(xué)校詳細(xì)統(tǒng)計(jì)信息，走職業(yè)教育的路子,，傳授一定的技能或者給予一定的創(chuàng)業(yè)資金,，使其能夠獨(dú)立創(chuàng)業(yè)，改變貧困面貌,。對(duì)于應(yīng)當(dāng)落實(shí)兜底政策,，全面享受民政、殘聯(lián)等方面救助政策的幫扶對(duì)象,，建議從貧困戶中及時(shí)予以剔除,，減少貧困人口數(shù)量。

3.加強(qiáng)政策配套落實(shí),，解決精準(zhǔn)幫扶的問(wèn)題,。一要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格對(duì)照“兩不愁三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn),，既不能降低標(biāo)準(zhǔn),，也不能吊高胃口。民政部門要認(rèn)真落實(shí)兜底保障政策,，加強(qiáng)兜底保障對(duì)象的甄別,，建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)控工作機(jī)制，明確兜底標(biāo)準(zhǔn),，摸準(zhǔn)兜底對(duì)象,，實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別兜底，做到因享盡享,。二要精準(zhǔn)落實(shí),。縣扶貧辦,、“八辦兩組”等相關(guān)部門,，要加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)配套落實(shí)，打破政策界限,，破除政策藩籬,，使政策在實(shí)際落實(shí)中無(wú)障礙、無(wú)限制,、零折扣,。在慢病治療方面要把貧困戶與非貧困戶對(duì)等起來(lái),，從根子上消除貧困因素。對(duì)于長(zhǎng)期處于亞健康,、慢病患者,，建議出臺(tái)相應(yīng)政策，經(jīng)治療鑒定確認(rèn)健康后,，由退出勞動(dòng)到進(jìn)入勞動(dòng),，增加家庭經(jīng)濟(jì)收入。三要有效整合,。堅(jiān)持以項(xiàng)目帶資金,，以產(chǎn)業(yè)帶資金，整合各類扶貧資金,，集中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要打破農(nóng),、林,、水等項(xiàng)目資金使用界限，對(duì)有產(chǎn)業(yè)能力的村采取捆綁整合,，集中使用資金的方式,，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。比如,，有些村的建設(shè)項(xiàng)目可以把其他村的資金整合吸收過(guò)來(lái),，壯大發(fā)展規(guī)模，帶動(dòng)貧困戶增收,。

4.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧,，解決扶貧如何扶的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,。積極穩(wěn)妥的實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，深入開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大會(huì)戰(zhàn),，積極實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng),，因地制宜，既不包辦,，又不下達(dá)指令,，結(jié)合實(shí)際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二要選準(zhǔn)發(fā)展路子,。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)謀劃,，制訂適合本鎮(zhèn),、村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。例如,，鳳鳴鎮(zhèn)蒼頡廟村發(fā)展農(nóng)耕體驗(yàn),，董家臺(tái)村發(fā)展油菜種植，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè),。選好發(fā)展方向,，明確發(fā)展目標(biāo)，尋求適銷對(duì)路的產(chǎn)業(yè)品種,，用產(chǎn)業(yè)代就業(yè),，用就業(yè)促增收，用增收來(lái)脫貧,。三要扶持龍頭企業(yè),。全縣要形成統(tǒng)一的引進(jìn)方式和方法，各鎮(zhèn)要制定相關(guān)配套實(shí)施辦法,，抓好貫徹落實(shí),，形成地域特色。要大力推廣“龍頭企業(yè)+貧困戶”的模式,，發(fā)展龍頭企業(yè),，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、產(chǎn)業(yè)托管,、入股分紅等形式,，增加貧困戶家庭收入。加快推進(jìn)“一村一品”建設(shè),，探索互助組的發(fā)展模式,，鼓勵(lì)形成專業(yè)合作社帶動(dòng)廣大貧困戶增加收入。同時(shí),，將保險(xiǎn)扶貧工作納入脫貧攻堅(jiān)工作之中,發(fā)揮保險(xiǎn)職能,，增設(shè)扶貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)屏障。

5.加強(qiáng)規(guī)范管理,，解決幫扶效果的問(wèn)題,。一要強(qiáng)化幫扶管理。建立統(tǒng)一高效的幫扶管理模式,，針對(duì)幫扶干部幫扶力量單一的實(shí)際,，實(shí)行單位捆綁式項(xiàng)目幫扶管理模式，由幫扶單位結(jié)合幫扶村的實(shí)際開展重點(diǎn)項(xiàng)目的幫扶落實(shí),，增強(qiáng)幫扶實(shí)效,。要加強(qiáng)幫扶干部培訓(xùn)頻次，形成會(huì)扶貧,，懂農(nóng)村,，愛(ài)農(nóng)民的幫扶隊(duì)伍,。二要制定考核辦法?？茖W(xué)合理的制定扶貧考核辦法,，減少對(duì)扶貧資料的核查，克服片面單一的考核方式,，注重幫扶成效的檢查考核,，真正將扶貧考核的“晴雨表”體現(xiàn)在貧困戶的笑臉上。三要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),。要結(jié)合正在開展的“兩委”換屆工作,，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，配強(qiáng)基層班子,，選出能人,，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的組織保障,。

6.加強(qiáng)氛圍營(yíng)造,，解決扶貧扶志的根本問(wèn)題。一要扶貧先扶志,。要進(jìn)一步激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力,，補(bǔ)齊精準(zhǔn)脫貧精神短板，提升群眾精神面貌,，破除“等靠要”思想,。樹立勤勞致富觀念，落實(shí)好精神塑造和能力轉(zhuǎn)化工作,，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和持久的力量支撐,，實(shí)現(xiàn)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。二要開展道德評(píng)議活動(dòng),。每季度組織開展道德講堂和道德評(píng)議,，設(shè)立《村規(guī)民約》、“紅黑榜”,，積極推廣青化鎮(zhèn)焦六村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn),。

以“十星級(jí)”文明戶評(píng)選和“好公婆”、“好兒媳”評(píng)選為著力點(diǎn),，弘揚(yáng)孝老敬親,、扶老攜幼等中華傳統(tǒng)美德,。加大“愛(ài)心超市”日常運(yùn)行和管理,，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。三要營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)整體氛圍,。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)群眾性的工作,，必須依靠群眾,，發(fā)動(dòng)群眾，有效解決群眾參與性不夠,、意見較大,、工作推動(dòng)不力的問(wèn)題。要充分利用電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，組織開展多種形式的活動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾參與到脫貧攻堅(jiān)工作中來(lái),，營(yíng)造積極向上,、民風(fēng)淳厚的脫貧攻堅(jiān)整體社會(huì)氛圍，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)全面提高,，打一場(chǎng)全民參與的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇八

x上旬，縣人大常委會(huì)副主任xxx帶領(lǐng)農(nóng)工委組成人員及部分縣人大代表對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)工作情況開展專題調(diào)研,。本次調(diào)研活動(dòng)采取進(jìn)村入戶實(shí)地走訪,、觀摩扶貧產(chǎn)業(yè)園、召開座談會(huì)等形式,，對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作有了較為全面的了解?，F(xiàn)報(bào)告如下：

我縣共有建檔立卡貧困戶13741戶，貧困人口36603人,，貧困村22個(gè),。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，目前22個(gè)貧困村已經(jīng)全部出列,，12455戶32785人已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,，貧困發(fā)生率由2014年的2.7%下降到去年的0.31%。特別是20xx年,，我縣在脫貧攻堅(jiān)工作中,，面對(duì)落后，理清思路,，上下齊心,，夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)苦干,，務(wù)求實(shí)效,，在2018年度全省脫貧攻堅(jiān)成效考核中，在全省70個(gè)縣(市區(qū))排名第14位,、39個(gè)非貧困縣排名第3位,，沖進(jìn)全省第一方陣，打贏了脫貧攻堅(jiān)工作翻身仗。今年以來(lái),，以不放松,、不停頓、不懈怠的韌勁,，進(jìn)一步提高政治站位,，壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，不斷提升基層基礎(chǔ),，切實(shí)提升脫貧質(zhì)量,，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，全力確保完成全年2957人脫貧目標(biāo)任務(wù),。

(一)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不穩(wěn)定,。

有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏能夠支撐長(zhǎng)效增收,、脫貧致富的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);有的村雖然已經(jīng)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè),，但大多處于起步階段，產(chǎn)能還沒(méi)有完全釋放,，輻射和帶動(dòng)貧困戶致富的能力還比較弱,。

(二)三基短板還比較薄弱。

近幾年,，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和資金投向明確精準(zhǔn),，貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)條件和能力有了很大提升,，貧困村的基層班子建設(shè)也得到了有力加強(qiáng),。但受資金瓶頸的制約，絕大部分非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱,，部分村的基本公共服務(wù)能力還不足,，個(gè)別村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用還發(fā)揮得不夠強(qiáng)。

(一)突出產(chǎn)業(yè)扶貧確保穩(wěn)定增收,。

一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念,。及時(shí)調(diào)整充實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大扶貧項(xiàng)目謀劃,，因村因地因資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì);二是積極扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織,、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人,，鼓勵(lì)其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展、共同致富;三是鼓勵(lì)支持本地能人和打工返鄉(xiāng)小老板,，充分利用村部,、學(xué)校閑置土地,、房屋，大力發(fā)展服裝加工等來(lái)料加工企業(yè),，吸納貧困戶就業(yè)，在企業(yè)賺錢的同時(shí),，帶動(dòng)村民致富,。

(二)夯實(shí)三基基礎(chǔ)助力脫貧致富。

建議縣政府一要把握國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策不斷調(diào)整釋放的機(jī)遇,，持續(xù)跟蹤研究精準(zhǔn)扶貧政策,，完善規(guī)劃、項(xiàng)目,，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,，最大限度享受各類優(yōu)惠政策;二要進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)資金整合力度，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通,、農(nóng)電水利特別是農(nóng)村飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;三要大力整治軟弱渙散村，強(qiáng)班子,、帶隊(duì)伍,、聚民心、促發(fā)展,。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇九

為積極推進(jìn)我縣脫貧攻堅(jiān)工作,，確保2019年省級(jí)貧困縣“摘帽”，貧困村全部“銷號(hào)”,，貧困戶全部穩(wěn)定“越線”,，xx縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門負(fù)責(zé)人深入全縣11個(gè)鎮(zhèn)和15個(gè)當(dāng)年脫貧村，采取實(shí)地查看,、查閱檔案資料,、走訪貧困對(duì)象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式,，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

中共中央,、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》以來(lái),，我縣把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持扶持對(duì)象,、項(xiàng)目安排,、資金使用、到戶措施,、幫扶到人,、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè),、實(shí)施生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)教育扶貧,、開展健康扶貧,、落實(shí)政策保障“七個(gè)一批”脫貧措施，全縣上下統(tǒng)一思想,、強(qiáng)化落實(shí),，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。

一是建檔立卡“回頭看”,，瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo),。2015年底市上核定我縣貧困村87個(gè)、貧困人口4.57萬(wàn)人,。通過(guò)認(rèn)真組織建檔立卡“回頭看”,，全縣共識(shí)別貧困戶18490戶44831人，建立完善了貧困對(duì)象信息檔案,。找準(zhǔn)致貧原因,，按照“七個(gè)一批”分類實(shí)施脫貧。分年度落實(shí)脫貧任務(wù),，其中2016年脫貧村15個(gè),、脫貧人口4030戶11710人。

二是建立作戰(zhàn)體系,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。建立了脫貧攻堅(jiān)縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部,、村作戰(zhàn)室三級(jí)作戰(zhàn)體系,，實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村,、干部包戶工作機(jī)制,，簽訂責(zé)任書，立下軍令狀,，強(qiáng)化督察督辦,、問(wèn)責(zé)問(wèn)效，壓力層層傳導(dǎo)到位,。

三是籌集整合資金,，強(qiáng)化投入保障?；I集財(cái)政扶貧資金5000余萬(wàn)元,，15個(gè)當(dāng)年脫貧村每村安排財(cái)政扶貧資金300萬(wàn)元,，同時(shí)整合部門行業(yè)扶貧項(xiàng)目資金1.44億元，集中用于當(dāng)年脫貧村,。申請(qǐng)農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項(xiàng)目信貸資金4.5億元,。出臺(tái)“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額3000元的獎(jiǎng)扶政策，為貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難,。

四是突出工作重點(diǎn),，落實(shí)脫貧措施。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為貧困村脫貧的工作重點(diǎn),，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)接落實(shí)，涉及基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等390個(gè)行業(yè)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目中,，有37個(gè)已經(jīng)竣工，209個(gè)正在建設(shè),，還有144個(gè)項(xiàng)目處于規(guī)劃設(shè)計(jì),、招投標(biāo)等前期工作階段。貧困戶脫貧“七個(gè)一批”方面,，以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點(diǎn),，認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧,、教育扶貧,、健康扶貧、政策兜底等方面現(xiàn)有政策,，各負(fù)其責(zé)做好各批次脫貧實(shí)施方案制定工作,。

五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍,。通過(guò)大型標(biāo)語(yǔ),、電視、網(wǎng)站專欄,、簡(jiǎn)報(bào),、微信公眾號(hào)等宣傳形式，在全社會(huì)營(yíng)造了濃厚的脫貧攻堅(jiān)工作氛圍,。

六是積極探索創(chuàng)新,，開辟脫貧新路徑。各級(jí)各部門緊密結(jié)合實(shí)際,，積極創(chuàng)新工作思路,，探索出“精準(zhǔn)扶貧+”、“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式,，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作出特色,、出成效,。

我縣的脫貧攻堅(jiān)工作，取得了階段性工作成效,，但在工作機(jī)制,、貧困村項(xiàng)目建設(shè)、易地搬遷,、產(chǎn)業(yè)扶貧,、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問(wèn)題,。

1.工作機(jī)制有待完善,。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。工作部署前瞻性有待增強(qiáng);部門政策要求與脫貧攻堅(jiān)要求還不夠協(xié)調(diào)一致;部門各自為戰(zhàn),，相互支持配合不到位,。二是政策配套整合有待加強(qiáng)。整合的1.44億基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金,，部門對(duì)接落實(shí)不到位;除開當(dāng)年脫貧村,，后期脫貧村沒(méi)有資金投入;貧困戶脫貧“七個(gè)一批”具體實(shí)施方案不夠明確;各項(xiàng)惠農(nóng)政策散落各部門，亟需進(jìn)行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)人員,、經(jīng)費(fèi),、培訓(xùn)保障力度有待加強(qiáng)。三是抓落實(shí)力度有待加大,。工作推進(jìn)力度的持續(xù)性有待增強(qiáng),，存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分，對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性認(rèn)識(shí)不足,，依賴包幫部門的思想較為突出,，存在被動(dòng)應(yīng)付、“等緩看”等消極思想;少數(shù)部門和包幫干部對(duì)扶貧政策一知半解,，工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),，工作缺少有力抓手，駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策,，少數(shù)經(jīng)辦人員對(duì)文件精神理解有偏差,，執(zhí)行口徑不統(tǒng)一，手續(xù)不夠簡(jiǎn)便,。四是群眾教育引導(dǎo)有待深化,。部分貧困戶信心不足，上面熱,，下面冷,，干部急，群眾不急;部分貧困戶等,、靠,、要思想嚴(yán)重,，甚至相互攀比，以當(dāng)貧困戶為榮;部分群眾自身?xiàng)l件好,，但不履行贍養(yǎng)義務(wù),，讓老人成為貧困戶。

2.貧困村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展遲緩,。一是項(xiàng)目對(duì)接不到位,。貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有完全與項(xiàng)目對(duì)接，有的標(biāo)準(zhǔn)缺少項(xiàng)目支撐;部分貧困村所報(bào)項(xiàng)目在部門對(duì)接過(guò)程中縮水嚴(yán)重,。二是項(xiàng)目實(shí)施效率低,。貧困村水、電,、路,、堤等項(xiàng)目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上，沒(méi)有到落實(shí)層面;項(xiàng)目審批程序多,，時(shí)限長(zhǎng),，辦事效率有待提高,，按時(shí)完成年度任務(wù)堪憂,。

3.易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低,。全年49個(gè)集中安置點(diǎn),，仍有13個(gè)未動(dòng)工建設(shè)，貧困戶建房40%仍未開工,，部分村“交鑰匙”工程尚未進(jìn)入招投標(biāo)程序,。二是舊房改造尚未全面啟動(dòng)。10400元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,，貧困戶舊改積極性不高,。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高，按照磚混結(jié)構(gòu)房屋不低于60%的貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn),，年底實(shí)現(xiàn)目標(biāo)難度較大,。三是集中和分散安置比例與實(shí)際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點(diǎn),，分散建房又有比例控制,，矛盾比較突出，基層反映比較強(qiáng)烈,。同時(shí)還存在如果安置過(guò)于集中,，將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來(lái)極大不便，導(dǎo)致貧困程度加深的問(wèn)題,。四是“兩災(zāi)戶”搬遷安置實(shí)施難,。部分邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村存在沒(méi)有地方安置,、農(nóng)戶沒(méi)有搬遷能力、遠(yuǎn)離土地資源,、“交鑰匙”工程不愿入住等問(wèn)題,。

4.產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)難,。部分貧困村沒(méi)有特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶發(fā)展,。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足，缺乏勞力,，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低,，導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高,。部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見效周期較長(zhǎng)，當(dāng)年難以實(shí)現(xiàn)脫貧,。二是種苗供應(yīng)不足,。本地種苗供不應(yīng)求，種苗價(jià)格上漲迅猛,。貧困戶購(gòu)買外地調(diào)運(yùn)種苗,，沒(méi)有質(zhì)量保證，死豬,、死雞現(xiàn)象突出,。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位。部分貧困戶沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)儲(chǔ)備,，缺乏相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo),。四是存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問(wèn)題,，缺乏穩(wěn)定的銷售渠道,，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)下滑趨勢(shì),，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收,。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動(dòng)作用不明顯,。當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)大戶,、合作社缺資金，規(guī)模效益低,，貧困戶就地就業(yè)困難,，帶動(dòng)貧困戶脫貧乏力。

5.健康扶貧任務(wù)重,。一是健康扶貧資金投入不足,。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實(shí);新農(nóng)合總體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,，患者住院自付費(fèi)用較高，特別是大病患者,，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重,。二是醫(yī)療報(bào)銷結(jié)算服務(wù)有待完善?！跋仍\療,、后付費(fèi)”和“一站式結(jié)算”便民付費(fèi)結(jié)算機(jī)制有待進(jìn)一步完善。三是健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰,。貧困戶醫(yī)療服務(wù)缺少明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，存在過(guò)度治療等問(wèn)題，導(dǎo)致健康扶貧資源浪費(fèi),。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債問(wèn)題難度大,。根據(jù)調(diào)查，我縣因病致貧人口中負(fù)債2萬(wàn)元以下的1843戶,，2-5萬(wàn)元的560戶,，5萬(wàn)元以上的187戶，因病返貧現(xiàn)象較為突出,。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達(dá)70余人,，健康扶貧任務(wù)艱巨。

6.兜底脫貧有待完善,。一是兜底對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制有待規(guī)范完善,。扶貧兜底對(duì)象與民政低保對(duì)象不一致,，部分需要兜底人員實(shí)際將落空;低保評(píng)定中存在家庭收入核算難,、家庭財(cái)產(chǎn)狀況界定難、“踩線”群眾認(rèn)定難,、民主與集中結(jié)合難等問(wèn)題;五保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位,，對(duì)“法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng),、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力”等符合條件的對(duì)象存在“漏?！眴?wèn)題;部分行動(dòng)不便,、自主意識(shí)差的重度殘疾人沒(méi)有戶口、身份證,、殘疾證,，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善,。扶貧與低?！皟删€合一”有待明確,。五保集中供養(yǎng)率不高，集中供養(yǎng)設(shè)施不足,，分散供養(yǎng)五保的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)有待明確落實(shí),。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收，缺少相應(yīng)的特殊救助護(hù)理機(jī)制,。臨時(shí)救助手續(xù)不夠便捷,，救助覆蓋面有待擴(kuò)大。殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼政策宣傳和兌付力度有待加強(qiáng),。

我縣的脫貧攻堅(jiān)工作,，實(shí)際情況復(fù)雜，群眾期望值高,，任務(wù)十分艱巨,。全縣各級(jí)各部門要真正把脫貧攻堅(jiān)上升到統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，整合力量資源，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),，狠抓工作落實(shí),，提高工作效率，用各級(jí)干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力,，干群一心,、上下合力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的勝利。

1.進(jìn)一步完善工作機(jī)制,。一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。要堅(jiān)持政出一門，各部門脫貧攻堅(jiān)有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出,。增強(qiáng)工作前瞻性,，未雨綢繆，前后一致,，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,，同時(shí)要建立政策制定的修正機(jī)制,。項(xiàng)目審批要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,，積極推行無(wú)紙化集中辦公,，特事特辦，限時(shí)辦結(jié),。強(qiáng)化工作保障,，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)工作人員力量，適當(dāng)追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)工作培訓(xùn)指導(dǎo),。要加強(qiáng)調(diào)查研究,，建立信息收集與反饋機(jī)制，及時(shí)研究解決基層反映的問(wèn)題,。二是加強(qiáng)政策配套整合,。要加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，集中用于脫貧攻堅(jiān),。各責(zé)任部門要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,，及時(shí)將項(xiàng)目資金對(duì)接落實(shí)到位。要夯實(shí)工作責(zé)任,，統(tǒng)籌政策資源,，盡快分別制定出臺(tái)貧困戶脫貧“七個(gè)一批”實(shí)施方案?！?321”小額貼息貸款要簡(jiǎn)便放款流程,，政策執(zhí)行落實(shí)到位，同時(shí)要建立貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管機(jī)制,。要堅(jiān)持政策公開透明,，對(duì)各部門的所有惠民政策進(jìn)行全面梳理匯編成冊(cè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑,，干部人手一本,，貧困戶戶均一冊(cè)，方便干部學(xué)習(xí)掌握,，引導(dǎo)群眾理性依規(guī)尋求幫助,。后期脫貧村脫貧任務(wù)更加艱巨，應(yīng)當(dāng)采取分期安排項(xiàng)目資金,、“先給指標(biāo)后結(jié)算”等方式分年度分階段逐步實(shí)施脫貧,，減輕后期工作壓力。三是強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí),。全縣上下要樹立一盤棋思想,，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的艱巨性,，統(tǒng)籌安排人財(cái)物,，杜絕消極應(yīng)付思想，消除相互推諉現(xiàn)象,，把脫貧攻堅(jiān)作為第一任務(wù),。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用，進(jìn)一步細(xì)化部門駐村幫扶工作職責(zé),，加強(qiáng)工作指導(dǎo),，讓貧困群眾有獲得感。要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結(jié)合,，對(duì)于工作推進(jìn)不力的,，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)問(wèn)效。同時(shí)要盡快制定出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)考核獎(jiǎng)懲辦法,，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,。四是深化群眾教育引導(dǎo)。宣傳部門要組織通過(guò)文藝巡演等群眾喜聞樂(lè)見的形式,，大力倡導(dǎo)勤勞致富,、“人窮志不短”的正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變“貧窮光榮”等錯(cuò)誤思想觀念,，增強(qiáng)脫貧信心,。積極開展“脫貧致富標(biāo)兵”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動(dòng)作用,。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會(huì)風(fēng)氣的打擊力度,，引導(dǎo)群眾守法脫貧致富。司法部門要加強(qiáng)司法宣傳和救助,，引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù),，依法維護(hù)老年人合法利益，營(yíng)造孝老愛(ài)親的社會(huì)氛圍,。

2.加大貧困村項(xiàng)目落實(shí)力度,。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接落實(shí)。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等脫貧標(biāo)準(zhǔn)要用項(xiàng)目一一對(duì)接支撐，確保年底能夠按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收過(guò)關(guān),。各職能部門要按貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)到村對(duì)接落實(shí)項(xiàng)目,，兼顧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。探索貧困村項(xiàng)目資金整合分配制,，采取“項(xiàng)目資金總額核定,、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報(bào),、部門對(duì)接落實(shí)”的辦法,，破解貧困村項(xiàng)目爭(zhēng)取難、上下不一致,、對(duì)接不了的問(wèn)題,。二是要搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要倒排工期,，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序,，采取打包招標(biāo),、購(gòu)買服務(wù)等方式，盡快啟動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè),。三是要加大項(xiàng)目的督查力度,。要就貧困村項(xiàng)目落實(shí)開展專題督查，確保所有項(xiàng)目對(duì)接落實(shí)到位,，有人抓,，有人管，能夠按時(shí)完成,。

3.強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施易地搬遷,。一是加大集中安置推進(jìn)力度。尚未開工建設(shè)的集中安置點(diǎn)要盡快啟動(dòng)建設(shè),。貧困戶集中建房,，包幫干部要逐戶敲定落實(shí)，督促盡早開工,，同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建房技術(shù)規(guī)范和用材安全指導(dǎo),。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標(biāo)程序，確保年底貧困戶能夠入住,。二是要全面啟動(dòng)舊房改造,。明確舊房改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高補(bǔ)助水平,。要通過(guò)“先實(shí)施改造,、后兌現(xiàn)政策”、“分戶簽訂協(xié)議,、統(tǒng)一組織施工”等多種措施盡快全面啟動(dòng)舊房改造,。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結(jié)合，貧困戶易地購(gòu)買安全住房,，可以享受政策,。三是分類解決兩災(zāi)戶問(wèn)題。提請(qǐng)省上相關(guān)部門對(duì)滑坡體進(jìn)行評(píng)估,，力爭(zhēng)銷號(hào)一批,。國(guó)土部門加大滑坡體治理項(xiàng)目申報(bào)力度。兩災(zāi)戶搬遷結(jié)合農(nóng)戶實(shí)際,，分類采取措施動(dòng)員搬遷,。四是適當(dāng)調(diào)整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達(dá)標(biāo)的前提下,，因地制宜,，對(duì)條件相對(duì)好的鎮(zhèn)適當(dāng)提高集中安置比例。對(duì)自然條件差的鎮(zhèn),，按照就近安全避險(xiǎn)的原則，適當(dāng)擴(kuò)大分散安置比例，方便貧困戶生產(chǎn)生活,。

4.因戶施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)落實(shí),。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實(shí)際。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)基礎(chǔ)的項(xiàng)目,。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎(chǔ),，規(guī)模不宜過(guò)大。適當(dāng)提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶政策最高限額標(biāo)準(zhǔn),。政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要切合貧困戶的能力實(shí)際,，降低門檻。二是要加強(qiáng)種苗供應(yīng)管理,。要通過(guò)引進(jìn)技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應(yīng)力度,。扶持建立本地種苗良繁供應(yīng)基地。外地調(diào)運(yùn)種苗要與種苗供應(yīng)方簽訂風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)議,，保證種苗成活率,，避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)種苗供應(yīng)市場(chǎng)管理,，防止種苗價(jià)格任意上漲,。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。要大力倡導(dǎo)綠色種植,、生態(tài)養(yǎng)殖,，提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要對(duì)豬,、雞,、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍(lán),、茶葉,、核桃、魔芋,、獼猴桃,、蠶桑等種植項(xiàng)目分品種、分項(xiàng)目及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)明技術(shù)規(guī)程明白紙,，并加強(qiáng)對(duì)貧困戶和包幫干部的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),。高度重視畜禽防疫，組織動(dòng)員縣,、鎮(zhèn),、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測(cè)發(fā)布平臺(tái),，為產(chǎn)品銷售提供準(zhǔn)確信息服務(wù),。大力發(fā)展電子商務(wù)，通過(guò)“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式,，加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度,。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)于按保護(hù)價(jià)收購(gòu)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的,，政府給予一定資金補(bǔ)貼,。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶,、合作社帶動(dòng)貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、入股,、代飼代養(yǎng),、務(wù)工、種苗供應(yīng)和保護(hù)價(jià)收購(gòu)等多種方式加強(qiáng)合作,，增加貧困戶資產(chǎn)收入,、務(wù)工收入，降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè),、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社,，在項(xiàng)目爭(zhēng)取,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貸款貼息等方面給予傾斜支持,。加強(qiáng)龍頭企業(yè),、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合,，共享市場(chǎng)信息資源,，連接內(nèi)外市場(chǎng)，暢通銷售渠道,。

5.完善服務(wù)開展健康扶貧,。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財(cái)政預(yù)算解決;適當(dāng)提高對(duì)貧困人口新農(nóng)合基本補(bǔ)助和大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例;建立因病返貧救助制度,，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題,，通過(guò)分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債。二是進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù),。完善“先診療,、后付費(fèi)”制度，建立醫(yī)療費(fèi)用,、醫(yī)保補(bǔ)助,、困難救助“一站式”結(jié)算機(jī)制,，最大程度簡(jiǎn)便醫(yī)療和結(jié)算手續(xù)，減輕就醫(yī)資金壓力,。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)貧困對(duì)象就醫(yī)服務(wù),，應(yīng)當(dāng)制定具有可操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),，既要保證貧困對(duì)象能夠得到及時(shí)有效的治療服務(wù)，又要防止無(wú)原則要求提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、過(guò)度治療等浪費(fèi)健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生,。四是要綜合運(yùn)用其它脫貧方式。對(duì)部分多種原因致貧的貧困戶,，在實(shí)施健康扶貧的同時(shí),，綜合運(yùn)用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對(duì)塵肺病等重大特殊患病人群,，建議進(jìn)行政策兜底,。

6.織牢網(wǎng)底落實(shí)政策保障。一是完善兜底對(duì)象識(shí)別機(jī)制,。按照中共中央,、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確提出的“完善農(nóng)村最低生活保障制度，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底”的要求,，進(jìn)一步完善低保評(píng)定辦法,。堅(jiān)持將家庭收入核查作為最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié),，民主評(píng)議作為重要參考,，減少評(píng)定過(guò)程中的主觀因素。全面準(zhǔn)確執(zhí)行五保評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)符合條件的對(duì)象實(shí)行“應(yīng)保盡?！薄７e極探索貧困戶和低保戶,、五保戶由第三方進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定機(jī)制,。建立主動(dòng)服務(wù)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)組織工作服務(wù)隊(duì)進(jìn)村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口,、證件,、身體檢查等服務(wù)。要穩(wěn)妥做好五保,、低保的核退工作,，確保所有五保、低保都是貧困戶;同時(shí)要確保需要兜底的對(duì)象能夠全部納入五保,、低保,。二是要完善兜底保障措施,。對(duì)接省市政策穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧和低保“兩線合一”,，落實(shí)完善分類施保,，建立低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，落實(shí)漸退低保幫扶,。加快敬老院,、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，提高五保集中供養(yǎng)率,，通過(guò)臨時(shí)救助等措施落實(shí)解決分散供養(yǎng)五保對(duì)象的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)用,。建立癱瘓等失能人員特別護(hù)理救助機(jī)制，一方面可以由村組聘請(qǐng)人員進(jìn)行護(hù)理,，政府解決護(hù)理經(jīng)費(fèi);另一方面可以在敬老院等機(jī)構(gòu)開設(shè)失能人員特殊護(hù)理床位,，向社會(huì)招聘專業(yè)人員進(jìn)行護(hù)理。同時(shí)要加大困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼兌付力度,。精神病人由殘聯(lián),、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費(fèi),。加大臨時(shí)救助力度,，進(jìn)一步簡(jiǎn)化救助程序，適當(dāng)增加基層自主權(quán),。積極發(fā)揮保險(xiǎn)作用,，兜底對(duì)象購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，由各級(jí)政府和兜底對(duì)象按一定比例分擔(dān)費(fèi)用,，進(jìn)一步提高兜底對(duì)象保障水平,。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇十

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照縣委縣政府的安排部署,，我局深入包抓幫扶的**鎮(zhèn)xx村和xx村開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

xx村位于**鎮(zhèn)西北部，轄7個(gè)村民小組,，現(xiàn)有590戶2231人,。耕地面積2880畝，以葡萄種植和小麥,、玉米種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。xx村位于**鎮(zhèn)中西部，轄6村個(gè)村民小組,，現(xiàn)有341戶1371人,。耕地面積3078畝，其中978畝承包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)種植葡萄，剩余2100畝以小麥,、紅薯,、雜果種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

按照“大走訪,、大排查,、大清洗”活動(dòng)的安排，我局共派駐兩個(gè)工作隊(duì)分別對(duì)xx村和xx村進(jìn)行地毯式排查走訪,。目前,，xx村共590戶，走訪492戶,，剩余98戶;長(zhǎng)期在外務(wù)工和人戶分離113戶,。xx村共341戶,，走訪341戶;長(zhǎng)期在外務(wù)工和人戶分離30戶,。

(一)因?qū)W因?yàn)?zāi)因病致貧現(xiàn)象嚴(yán)重。一是教育成本過(guò)大,。心得體會(huì)目前國(guó)家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用,，但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重,。一個(gè)高中生每年需支出近萬(wàn)元,，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來(lái)源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過(guò)大,，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。一旦遇到干旱等自然災(zāi)害，收入便大幅下降,，迅速返貧,。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的,，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用,，又減少了家庭收入，這一增一減,，對(duì)于貧困戶家庭無(wú)異于雪上加霜,。四是遺傳病導(dǎo)致貧困是頑疾。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，xx村一戶因智障遺傳導(dǎo)致該戶5口人存在不同程度的智力障礙,，無(wú)勞動(dòng)能力。

(二)基本種植業(yè)產(chǎn)值不高,，收入水平低,。多數(shù)群眾是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠小麥、玉米等傳統(tǒng)種植業(yè),，這些種植業(yè)投入多,、產(chǎn)出少，附加值不高,，費(fèi)力不掙錢,。再加之，收入主要靠人工勞力,，大部分群眾缺技術(shù),、缺資金、缺門路,，日常生活比較艱難,。

(三)受教育程度低，脫貧致富意識(shí)薄弱,。農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化,，相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,，思維方式和行為方式落后,。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱,，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力,。

(四)地理位置偏遠(yuǎn)，范文寫作自然環(huán)境條件差,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)xx村北鄰北仲山,，屬我縣旱腰帶偏遠(yuǎn)村，距離縣城較遠(yuǎn),，信息相對(duì)閉塞,，居住環(huán)境較差、資源貧乏,。年輕人以外出打工為主,，村內(nèi)以留守兒童和空巢老人為主，留守兒童的教育和空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂,。由于務(wù)工子女收入低,，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,，而且很少回家探望,，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱。

(一)準(zhǔn)確詳細(xì)摸底篩選脫貧戶,。對(duì)包扶村,、組、戶進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，全面精準(zhǔn)掌握包扶村情,、戶情,，在原有貧困戶識(shí)別的基礎(chǔ)上，對(duì)貧困村,、貧困戶再核查再識(shí)別,，不留死角，徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數(shù),，把“真貧”挑出來(lái),，把確實(shí)需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準(zhǔn)篩選出來(lái),。

(二)制定措施解決如何幫扶問(wèn)題,。根據(jù)村情戶情，逐村逐戶量身定制幫扶措施,，明確幫扶責(zé)任人,、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn),、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),，做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開好處方,、抓出良藥，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。

(三)緊貼實(shí)際制定脫貧規(guī)劃,。在深入掌握村情、扶貧對(duì)象情況的基礎(chǔ)上,，結(jié)合“一村一策,、一戶一法”政策要求，做好包抓幫扶村的精準(zhǔn)扶貧下步工作,。結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際,，從加強(qiáng)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件,。

(四)加強(qiáng)教育培訓(xùn),，提高產(chǎn)業(yè)技能。聯(lián)系組織各種短期技能培訓(xùn),，培訓(xùn)以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)囟夹g(shù),、有經(jīng)驗(yàn),、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極引導(dǎo)幫扶貧困農(nóng)戶學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)技術(shù),，帶領(lǐng)大家共同致富,。

(五)加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān),，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。同鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通，把教育,、醫(yī)療,、社保、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策及時(shí)宣傳到每村每戶每個(gè)人當(dāng)中,，使貧困戶在勤工儉學(xué),、助學(xué)貸款、合作醫(yī)療,、大病救助,、災(zāi)害救助等方面享受優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，減少因?qū)W因病因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生,。