隨著社會不斷地進步,，報告使用的頻率越來越高,，報告具有語言陳述性的特點。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢,？下面是小編為大家整理的報告范文,，僅供參考,，大家一起來看看吧,。
脫貧攻堅調(diào)研報告篇一
xxxx鄉(xiāng)轄9個行政村,、65個村民小組,，總戶數(shù)2276戶，人口9128人,，是全市居住人口最多的彝族鄉(xiāng),。今年9個村計劃脫貧219戶、979人,。5個貧困村計劃脫貧174戶,、807人。脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨,。
鄉(xiāng)黨委政府能夠按照國家,、省、州,、市關(guān)于脫貧攻堅工作的要求和目標(biāo),，并結(jié)合我鄉(xiāng)實際，求真創(chuàng)新,，找準(zhǔn)幫扶要點,，按照“兩不愁”、“三保障”,、“四個好”,、“五件實事”“六個精準(zhǔn)”為工作標(biāo)尺,，全體鄉(xiāng)、村,、組干部,、第一書記、聯(lián)鄉(xiāng)幫扶單位所有人員都是帶著感情在做事,，懷著激情在謀事,，都能夠自覺地以務(wù)實負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和責(zé)任感及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)投身整個扶貧攻堅工作。并取得扎實顯著的工作成效,。鄉(xiāng)黨委政府和聯(lián)鄉(xiāng)幫扶單位在全鄉(xiāng)九村實地調(diào)研的基礎(chǔ)上,，特別針對五個貧困村的貧困人口的分布狀況及致貧原因，根據(jù)每個村的實際,，決定以種養(yǎng)殖為主,，引導(dǎo)性外出務(wù)工相結(jié)合，利用本鄉(xiāng)自然旅游資源和彝鄉(xiāng)特色,，積極探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為輔的近,、中、遠脫貧發(fā)展規(guī)劃,。以“八查”要求對照我鄉(xiāng)開展脫貧攻堅工作存在的不足,，加大整改力度和資料的完善。8月初率先完成落實“五個一”的入戶宣傳,，和入戶核實貧困戶的經(jīng)濟收入登記,，通過對基礎(chǔ)信息和基礎(chǔ)工作的夯實，力求做到對每戶貧困戶基本情況掌握清楚,，經(jīng)濟收入是否能夠真的達到脫貧解困的標(biāo)準(zhǔn),，扶持項目是否能夠讓貧困戶真脫貧而不返貧。全力圍繞加快實現(xiàn)解溫飽,、快發(fā)展,、奔小康的脫貧致富攻堅工作目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。
1,、提高思想認(rèn)識和責(zé)任意識
不斷提高強化全體干部和幫扶人員的脫貧攻堅工作的政治意識,、大局意識和責(zé)任意識，把考核機制和問責(zé)機制貫穿整個脫貧攻堅工作,。
2,、全力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧
目前我鄉(xiāng)已初步形成烤煙、畜牧和核桃三大支柱產(chǎn)業(yè),。今年烤煙種植4300畝,。為保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)戶增收,，我鄉(xiāng)大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),，全鄉(xiāng)核桃種植面積達到5萬畝,，人均核桃100株以上，3至5年后將逐漸取代烤煙產(chǎn)業(yè)成為我鄉(xiāng)的第一大支柱產(chǎn)業(yè),。種植方面：今年在馬市長的支持下,，為我鄉(xiāng)西洼村爭取了140畝退耕還林指標(biāo);在貧困村麻棚試點建設(shè)了核桃“雙百萬”精品示范工程1051畝。結(jié)合農(nóng)牧該基地的建成得到了州,、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的肯定。大力發(fā)展經(jīng)果種植,，發(fā)展了青,、紅花椒1千3百畝;核桃林間套種魔芋120畝，山藥2畝;櫻桃70畝;中藥材5畝;示范種植高山大棚蔬菜2畝;采取多源示范種植逐漸推廣形成規(guī)模,。養(yǎng)殖方面：依托農(nóng)牧幫扶,，全鄉(xiāng)大力發(fā)展適合我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，目前已發(fā)展黃牛,，羊,、豬、雞,、鋼鵝等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),。引進科華、嘉和公司在柑椏村養(yǎng)殖虹鱒,、裂腹魚等高端魚類,。成立核桃專業(yè)合作社2家，養(yǎng)殖專業(yè)合作社1家,、家庭農(nóng)場1家,，目前正在組織5個貧困村建立1-2個專業(yè)合作社，引導(dǎo)和重點建設(shè)發(fā)展集體經(jīng)濟,。
3,、加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
4、安全飲水問題
我鄉(xiāng)5個貧困村已經(jīng)有長梁村和麻塘村在20xx年全面實施完成,，剩余的3個貧困村西洼村,、小溝村和麻棚村規(guī)劃已經(jīng)上報了水務(wù)局，待實施,。
5,、一村一幼問題
我鄉(xiāng)一村一幼除麻棚村和大水村外(兩個村已經(jīng)招標(biāo)準(zhǔn)備建設(shè))全部建成，學(xué)生和老師已經(jīng)在開課,，但我鄉(xiāng)學(xué)生太多,，招收人數(shù)在30人，不能全部滿足,。
6,、推進貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)
市科協(xié),、市林業(yè)局到我鄉(xiāng)開展“科普下鄉(xiāng)”2次、開展種植,、養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓(xùn)11次;開展勞務(wù)培訓(xùn)150人次,。市農(nóng)辦進行了勞務(wù)培訓(xùn)，大力引導(dǎo),，支持鼓勵貧困人員勞動力外出務(wù)工,，加快自身脫貧致富速度。截止目前貧困村共有80戶,、122人外出務(wù)工月工資2000―3000元/月,。
7、脫貧攻堅基礎(chǔ)工作完成情況
我鄉(xiāng)脫貧攻堅按照“六個精準(zhǔn)”,、“兩不愁”,、“三保障”、“四個好”,、“五件實事”,、“六個有”做到戶有卡、村有冊,、鄉(xiāng)有簿,，“一圖”、“二卡三臺賬”已全部完成;結(jié)合網(wǎng)格化管理,，將貧困戶納入相應(yīng)網(wǎng)格進行管理,，推進貧困戶脫貧工作落在實處，見到實效,，確保20xx年五個貧困村和所有貧困戶全部脫貧摘帽,。
8、村衛(wèi)生室和文化活動場所
我鄉(xiāng)共建成了核桃村和柑椏村的村衛(wèi)生室,，長梁村正在建設(shè),，其余的村有些規(guī)劃了，有些還沒有規(guī)劃建設(shè);村文化活動場所已經(jīng)建成的有核桃村,、柑椏村,、大水村、麻棚村,，西洼村正在建設(shè),，長梁村正在建設(shè)，小溝村和白水村沒有規(guī)劃建設(shè),，麻塘村已規(guī)劃,，待資金落實久可以實施。
1、主要是缺資金,、缺技術(shù),。
發(fā)展村集體經(jīng)濟和貧困戶脫貧，主要是缺資金和技術(shù),，不能加快和穩(wěn)定的實現(xiàn)增收脫貧的目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)有的核桃、青花椒等種植項目見效慢,，不適應(yīng)當(dāng)前需要,。要保證年內(nèi)消除貧困，見效最快的就是外出務(wù)工和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),。我鄉(xiāng)組織貧困戶參加人才市場定向招聘,，因為招聘條件過高，文化程度低和缺技術(shù)是導(dǎo)致招聘難以成功的根本原因,。我鄉(xiāng)正在努力籌備以技術(shù)培訓(xùn)和文化培訓(xùn)的方式，提高勞動力的技能和文化水平和競爭力,，組織貧困戶與用工單位或企業(yè)進行對接,，增加勞務(wù)輸出量，為貧困戶增加收入,。
2,、歷史原因和不良的生活習(xí)慣造成城鄉(xiāng)環(huán)境和生活環(huán)境亟待改善。
(一)加大資金和技術(shù)扶持力度,，重點發(fā)展增收見效快的項目
建議市上出臺扶貧開發(fā)優(yōu)惠政策,，鼓勵企業(yè)和民間資本投資農(nóng)業(yè)，參與扶貧工作,。扶貧部門要加大與銀行聯(lián)系力度,，盡可能幫助貧困戶小額貸款和辦理貼息手續(xù)，解決個人發(fā)展無資金的難題;政府應(yīng)采取向社會購買培訓(xùn)服務(wù)的方式,，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)和外出務(wù)工技能培訓(xùn)力度,，同時，招募一批農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟方面的專業(yè)人才,，擔(dān)任扶貧自愿者,，蹲點指導(dǎo)貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和脫貧致富工作，鼓勵致富帶頭人影響一批,、帶動一批,、指導(dǎo)一批、致富一批,。加大以“四個好”的標(biāo)準(zhǔn),，引領(lǐng)全鄉(xiāng)群眾從改善生活環(huán)境和不良的生活習(xí)慣為抓手，鼓勵和加大“四好”家庭戶的評選。
(二)建議政府加大養(yǎng)殖項目幫扶的力度,，增加豬,、羊、雞的數(shù)量,。林業(yè)部門增加適合二半山區(qū)經(jīng)果品種引進,。自身加大經(jīng)濟效益好，見效快的項目引進試種,，成功后規(guī)模推廣種植,，形成規(guī)模化效應(yīng)和穩(wěn)定的經(jīng)濟效益,，鞏固脫貧攻堅成效,。
(三)依托xxxx自身自然氣候環(huán)境和自然旅游風(fēng)光，申報打造柑椏村核桃村拖瑯河漂流項目,、核桃村彝家特色文化廣場,、自駕游營地、高山草甸滑雪場地,、麻棚村高山草甸和麻棚瀑布旅游景區(qū)項目申報打造,，依托鄉(xiāng)村旅游，促進和帶動二,、三產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展,，促進經(jīng)濟增收。
我鄉(xiāng)下一階段的攻堅脫貧工作將嚴(yán)格按照市委政府的安排部署,，按照攻堅指揮部的工作要求,，與幫扶單位緊密協(xié)作，對照“八查”標(biāo)準(zhǔn),，查缺補漏,，更進一步完善總結(jié)，用更嚴(yán)謹(jǐn),、更負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,，更加切實可行更具實效的幫扶措施，確保20xx年底,，我xxxx鄉(xiāng)五個貧困村,、219戶貧困戶、979個貧困人口全部按時間節(jié)點脫貧摘帽,。明年也絕不放松脫貧攻堅鞏固期的鞏固工作,，保證不發(fā)生一戶返貧戶的出現(xiàn)，不斷鞏固脫貧攻堅實效,。
脫貧攻堅調(diào)研報告篇二
;脫貧攻堅調(diào)研報告 3 篇
【篇一】
一,、基本情況 （一）自然狀況。xx 村位于 xx 西部，距鄉(xiāng)政府所在地 7 公里,下轄 6 個村民小組,，6 個村民小組黨支部,，有農(nóng)戶 138 戶 493 人,，黨員 44 人,，國土面積 20.61 平方公里,，海拔 2660 米，年平均氣溫 10℃,，年降水量 1050 毫米,，適合種植核桃、松子,、樹楤,、花椒、馬鈴薯,、白蕓豆等農(nóng)作物,。全村耕地面積 1509 畝，人均耕地 1.2 畝,，林地 22000 畝,，林果地 3800 畝，20xx 年農(nóng)民人均收入 6758 元,。
后 3 戶 14 人，自身發(fā)展動力不足 5 戶 17 人,。易地扶貧搬遷 15 戶 67 人,，其中縣城集中安置 7 戶 33 人。按照縣鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一安排部署,，今年 6 月前對全村房屋安全性進行了認(rèn)定,、上報，經(jīng)審核鑒定,，批準(zhǔn)我村實施四類農(nóng)村危改 34 戶,，舊房修繕 26 戶。
（三）脫貧出列條件,。根據(jù)我村認(rèn)真分析,，一是 20xx 年貧困發(fā)生率可下降到 2%以下，20xx 年底我村有 15 戶 58 人未脫貧,，貧困發(fā)生率為 14.13%,，經(jīng)分析我村 20xx 年可脫貧 13 戶 54 人，不能脫貧 2 戶 4 人,，貧困發(fā)生率可下降到 1%,。二是行政村到鄉(xiāng)道路已通水泥路，危險路段均有防護。三是 6 個小組均通生活用電和 380v 動力電,。四是 6 個小組廣播電視覆蓋率已達 100%,。貧困戶中無電視的 3戶已由發(fā)改局和縣志辦給予解決。五是村委會,、衛(wèi)生室均接入了寬帶網(wǎng)絡(luò),。六是 6 個村民小組全部實施過人飲工程，且全部通自來水,。所有農(nóng)戶都建有水窖,。七是建有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室 1 個，有 1 名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生,，執(zhí)業(yè)醫(yī)生 1 名,。八是 6 個村民小組都有村級活動場所，各村民小組都有村民小組活動室,。九是 6 個村民小組小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率為 100%,；
初中毛入學(xué)率為 100%。十是村集體經(jīng)濟收入方面,，已流轉(zhuǎn)荒地 16.5 畝,，成立了樹蔥專業(yè)合作社，依托合作社進行樹蔥等農(nóng)特產(chǎn)品收購,、銷售,，村集體收益 1 萬元，發(fā)展楊梅醋項目預(yù)期收益 0.5 萬元,，發(fā)展雙色玉米種植 60 畝可收益 1.2 萬元,，發(fā)展蘿卜套種 60畝可收益 1.2 萬元，共計可實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入 3.9 萬元,。
二,、主要做法
（一）抓實工作，壓實責(zé)任,。在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，由包村掛點組、駐村工作隊,、村三職干部組建扶貧工作隊,，下設(shè) 3 個小組分片包干 6 個村民小組，27 名縣,、鄉(xiāng)干部結(jié)對幫扶 78 戶貧困戶,，參加脫貧攻堅政策培訓(xùn)學(xué)習(xí)班 8 期，抓實脫貧攻堅各項工作任務(wù)的落實,。扶貧工作隊進村入戶開展脫貧摘帽風(fēng)險排查,，全面覆蓋 6 個村民小組138 戶 493 人,，其中貧困戶有 78 戶 312 人，非貧困戶 60 戶 181人,。經(jīng)摸排,，該村人均純收入低于 3200 元 12 戶（貧困戶 1 戶），不通生活用電戶數(shù) 2 戶（貧困戶 1 戶）,，無電視機戶數(shù) 13 戶（貧困戶 3 戶）,，貧困戶無智能手機 15 戶，鑒定為危房 24 戶（貧困戶 13戶）,，外出務(wù)工 16 戶（貧困戶 7 戶）,，非貧困戶未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險人數(shù) 2 人，患有大病或者長期慢性病人數(shù) 5 人（貧困戶 2 人）,。對排查出的風(fēng)險點,，我們作了認(rèn)真研究，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、外出務(wù)工等方面有針對性的采取措施確保穩(wěn)定增收,。
李志榮戶養(yǎng)豬達到 15 頭，養(yǎng)雞達 500 多只,；
xx 小組李忠學(xué)今年新植樹楤 6 畝,，樹楤面積達 21 畝。同時,，注重加大種植,、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)力度，共組織現(xiàn)場培訓(xùn) 40 多場次 4000 余人,，技能培訓(xùn) 12 期 636 人,，縣外勞動力轉(zhuǎn)移 193 人。
（三）夯實基礎(chǔ),，改善條件。認(rèn)真編制《精準(zhǔn)脫貧三年行動實施方案》,，制定村級“施工圖”,。在 xx、關(guān)上兩個小組實現(xiàn)通鄉(xiāng)道路硬化的基礎(chǔ)上,，去年底,，爭取項目建設(shè)實施了排苦拉小組 4 公里通組道路硬化，整合項目新建活動室 1 個,，6 個小組村內(nèi)戶外道路硬化已全部實施,。
三、困難和問題 （一）部分小組人畜飲水困難,。因海拔高,，水源點低,，全村有正子嘎力、排苦拉,、處信么以及小興廠村部分小組均從 xx 水源點取水,，導(dǎo)致原建設(shè)水池容量不夠，各村存在爭水吃現(xiàn)象,。
（二）手機網(wǎng)絡(luò)信號差,。全村各小組雖有移動或電信信號覆蓋，但正子嘎力,、排苦拉,、關(guān)上、處信么 4 個小組,，手機信號較弱,，通話斷斷續(xù)續(xù)，均為 2g 網(wǎng)絡(luò),。
（三）交通條件滯后,。因該村處于曇華山核心區(qū)，雨季長達 6 個月,，霜凍天氣 2 個月,，晴通雨阻較為嚴(yán)重，目前還有小水井,、正子嘎力,、處信么 3 個小組公路未硬化，導(dǎo)致 72 戶 237 人（占全村 50%人口）出行及農(nóng)產(chǎn)品外運困難,，影響了群眾增收致富,。
（四）新植產(chǎn)業(yè)發(fā)展難。該村處于高寒地區(qū),，平均海拔高達 2660 米,，貧困人口比例為 77.6%，發(fā)展的魔芋,、百合,、樹蔥、黑山羊,、白蕓豆等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量低,，效益差，群眾增收效果不明顯,，但卻非常適宜重樓等中藥材種植,，因群眾種植技術(shù)不到位、且收益周期較長,，導(dǎo)致群眾種植規(guī)模小,，發(fā)展積極性不高,，短期內(nèi)無法培植該產(chǎn)業(yè)，長短結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收困難,。
（五）群眾工作有差距,。因 xx 村全部為彝族，近年來大量年輕勞動力外出務(wù)工,，留守家中的中老年人員不會說漢話,，駐村隊員又不懂彝話，導(dǎo)致無法獨自進村入戶開展相關(guān)工作,，影響了政策宣傳,、教育引導(dǎo)的效果。
四,、意見建議 （一）補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,。一是積極爭取水利部門支持，擴建 xx水源點蓄水池和壓力池,，解決爭水吃現(xiàn)象,；
二是爭取經(jīng)信部門支持，對正子嘎力,、排苦拉,、關(guān)上、處信么 4 個小組的通訊訊號進行改善,；
三是爭取交通部門和扶貧部門支持,，對剩余 3 個小組的通組道路進行硬化，解決群眾出行難的問題,。
（二）強化村民自治,，加強村民自我管理能力。通過村民集體議事決策機制,，建章立制,，管好村內(nèi)事務(wù)，同時充分利用好鄉(xiāng)內(nèi)公益性崗位人員,，治理村組衛(wèi)生,，改善村莊環(huán)境，打造宜居鄉(xiāng)村,。
收入和抗風(fēng)險能力,。依占獨特的氣候環(huán)境和廣闊的林地資源,，開展生態(tài)扶貧,，實施退耕還林還草工程，繼續(xù)大力培植花椒等綠色產(chǎn)業(yè),；
積極動員外出務(wù)工,，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),；
加大教育扶貧力度，在低保評定,、臨時救助等方面給予傾斜,，在全村營造支持、重視教育的良好氛圍,，逐步提高人口素質(zhì),。
（四）加強基層組織建設(shè)。認(rèn)真落實基層黨建鞏固年各項工作任務(wù),，加強黨員教育培訓(xùn),，以黨員引導(dǎo)帶動其他群眾脫貧致富，調(diào)整更換部分不勝任現(xiàn)職的村民小組黨支部書記或成員,，建強基層堡壘,。
（五）強化學(xué)習(xí)宣傳引導(dǎo)。按照縣委提出的促學(xué),、講學(xué),、送學(xué)、考學(xué),、追學(xué),、逼學(xué)、推學(xué)“七步工作法”,，加強對上級脫貧攻堅政策,、文件,、會議精神的學(xué)習(xí)和解讀,，提升干部脫貧攻堅政策知曉率和認(rèn)知度，在熟練理解掌握政策的基礎(chǔ)上,，使用現(xiàn)代設(shè)備將宣傳政策錄成彝話,，進村入戶加強對政策的宣講，提高群眾對精準(zhǔn)脫貧政策的認(rèn)知度,、滿意度,，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，為與全縣一道如期實現(xiàn)脫貧摘帽打下群眾基礎(chǔ),。
【篇二】
堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會決勝階段一項重要的政治任務(wù),。習(xí)近平總書記強調(diào)，越是在脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻,，越是要更加注重加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),。近年來，我市堅持基層黨建與脫貧攻堅相融合,，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲐毎l(fā)展優(yōu)勢,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的組織保證,。
一、主要經(jīng)驗做法 我市 763 個村有扶貧開發(fā)任務(wù),， 20xx 年初,，全市（含 xx，20xx 年劃歸 xx 市管轄）建檔立卡貧困人口 184185 人,，貧困村 162 個,。建檔立卡四年來，通過黨建與扶貧有機結(jié)合,，多措并舉,、多方幫扶，共出列貧困村 107 個,，脫貧 124461 人,，貧困發(fā)生率由 20xx 年的 7.18%下降至目前的 2.42%，取得了顯著成效,。具體做法如下：
（一）發(fā)揮組織優(yōu)勢,，增強領(lǐng)導(dǎo)力。建立領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng),、單位包村,、干部聯(lián)戶制度，強化黨建領(lǐng)航扶貧開發(fā)責(zé)任體系,。市級領(lǐng)導(dǎo)干部,、市直單位負(fù)責(zé)人深入幫扶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村,，調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作,；
市扶貧辦充分發(fā)揮職能作用，加強指揮調(diào)度,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促考核等日常工作；
縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好扶貧工作落實,，做好扶貧對象核準(zhǔn),、路徑選擇、項目落地,、資金使用,、人力調(diào)配、進度安排等工作,，層層壓實扶貧責(zé)任,。
強化對貧困村駐村幫扶工作隊的管理，建立選派幫扶管理信息系統(tǒng)，實行選派幫扶干部日報制,，按照 “查崗情況半月報”、“工作情況雙月報”要求,，督促工作隊成員沉在村里,、扎實工作。三是圍繞抓黨建促脫貧攻堅這一主題加強培訓(xùn),，累計培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部 32360 人次,、村黨組織書記 1992 人次，為每個貧困村都培養(yǎng)了一批能夠發(fā)揮示范指導(dǎo)作用和帶動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)型干部,。四是加大專職扶貧人才隊伍建設(shè),。全市投入近 2000 萬元，為有扶貧任務(wù)的 763 個村選聘專職扶貧專干,，作為村級組織后備力量,，切實解決 “專干不專”問題,，在全省率先實現(xiàn)了扶貧專干專職化全覆蓋,。
鏈上。深化“雙培雙帶”先鋒工程,，支持農(nóng)村黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項目,，推動黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富,。全市建成 “雙培雙帶”示范基地 910 個,，培育“雙培雙帶”示范戶 3607 戶，7877 名黨員發(fā)揮了“雙帶”作用,，帶動 1.76 萬戶農(nóng)戶增收,。三是發(fā)展集體經(jīng)濟。積極開展“盤活村級‘三資’,、壯大集體經(jīng)濟”專項行動,，規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn),、資源管理,，推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展。自 20xx 年以來,，市縣兩級共投入 1.19 億元,，扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。目前,，全市年集體經(jīng)營性收益 2 萬元以上的村達 791 個,，占 95.4%。
（四）加強體制機制建設(shè)，增強戰(zhàn)斗力,。建立扶貧工作日常監(jiān)督檢查機制，市委,、市政府與各縣區(qū)簽訂年度脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任書,，對市、縣,、鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志走訪貧困戶提出量化要求,，定期抽查走訪記錄，并作為年度考核的重要依據(jù),。出臺《xx 市脫貧攻堅督查巡查工作實施辦法》,，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭暗訪,，推動全市暗訪工作常態(tài)化,。實行“雙責(zé)任、雙考核,、雙問責(zé) ”,，即考核縣區(qū)與考核市直部門、幫扶單位同步進行,，對市直部門和幫扶單位與縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎同罰,，把黨建扶貧工作實績作為干部選拔任用、評優(yōu)表彰,、晉升職級的重要標(biāo)準(zhǔn),。建立健全扶貧項目監(jiān)管體系，對扶貧工程項目的審批,、實施,、資金使用、驗收等各個環(huán)節(jié)實行嚴(yán)格監(jiān)管,，管好用好扶貧資金,，確保扶貧工程質(zhì)量和項目資金安全。
二,、存在的主要困難和問題 我市通過抓黨建促扶貧的實踐探索,，找準(zhǔn)了一條基層黨組織服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的路子,，但在具體實踐中,，也還存在一些困難和問題。
（一）黨建與扶貧契合度不夠,，影響合力作用發(fā)揮,。實際工作中,，一些地方黨建工作與扶貧工作一定程度上存在著 “兩張皮”現(xiàn)象，就扶貧抓扶貧,，就黨建抓黨建,，導(dǎo)致資源整合難、機制不順暢,。有的村黨組織在宣傳扶貧政策,、確定扶貧對象、制定扶貧規(guī)劃,、實施扶貧項目、使用扶貧資金,、壯大集體經(jīng)濟等方面的組織引導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮出來,，村黨組織 “要做的”與群眾“想要的”不能完全統(tǒng)一，導(dǎo)致群眾主體作用發(fā)揮不明顯,。
“兩委”班子缺乏凝聚力向心力,，說話沒人聽，辦事沒人跟,，被動應(yīng)付上級布置的各項工作,，致使基層黨組織難以在脫貧攻堅中有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
（三）部分貧困戶主體意識不強,，村黨組織激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生動力不夠,。有些貧困戶接受新科技、新思想的能力差,，無論是思維方式,、生產(chǎn)方式還是生活方式都跟不上形勢的發(fā)展。村黨組織在宣傳,、動員貧困戶脫貧方面措施不多,，導(dǎo)致部分貧困戶在缺乏自我發(fā)展能力的同時還缺乏自我發(fā)展的內(nèi)生動力。一些貧困戶自力更生意識薄弱,，對國家扶貧政策的支持,、基層干部的結(jié)對幫扶認(rèn)為理所當(dāng)然， “等靠要”,、“怕脫貧”,、“不想脫貧”思想依然存在。省第三方監(jiān)測評估時就發(fā)現(xiàn)潘集區(qū)部分脫貧戶在回答家庭收入時,，故意降低收入以期繼續(xù)獲得幫扶,。這些問題的存在一定程度上增加了扶貧工作難度，影響了脫貧攻堅進程,。
壯大,，但企業(yè)數(shù)量少、生產(chǎn)規(guī)模小、檔次普遍低,、自我發(fā)展能力弱,，企業(yè)活力和經(jīng)濟效益不高，貧困群眾增收效果不明顯,。
三,、我市抓黨建促脫貧的現(xiàn)實路徑 （一）強化責(zé)任落實，實現(xiàn)黨建工作與扶貧工作“雙推進”,。要找準(zhǔn)黨的基層組織建設(shè)與扶貧開發(fā)工作的結(jié)合點,，把基層黨建與扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)融合在一起，把抓黨建促脫貧攻堅的重心放在除 “貧”根,、去“困”源上,，確保扶貧開發(fā)工作做到哪里，基層黨組織工作就拓展到哪里,，實現(xiàn)黨的建設(shè)與扶貧開發(fā)的“無縫對接”,。要建立黨政同責(zé)，部門聯(lián)動的工作機制,，堅持做到把精準(zhǔn)扶貧與加強基層黨建工作同研究,、同部署、同推動,、同考核,，定責(zé)任、定目標(biāo),、定時限,，形成上下聯(lián)動、各方配合,、齊抓共管的扶貧工作大格局,。
同脫貧、共同致富,。四是要抓實村級集體經(jīng)濟發(fā)展,。鼓勵村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類合作社，將更多的貧困戶納入其中,，提高其脫貧致富的本領(lǐng),，增強其自我發(fā)展的動力。
（三）激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,，提高群眾參與意識和能力,。貧困不僅僅體現(xiàn)為缺吃少穿、收入低下,，相當(dāng)程度上也體現(xiàn)為思想,、智力,、發(fā)展能力的貧困。黨的十九大報告指出,，要堅持大扶貧格局,，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,。具體來說,，一是要強化思想扶貧。引導(dǎo)群眾樹立自力更生,、脫貧光榮的理念和志向,，鼓勵他們靠自身努力，通過辛勤勞動,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富,，實現(xiàn)由 “要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。二是要強化智力扶貧,。一方面要對有勞動能力的貧困人口加強基本文化素質(zhì)特別是科技知識,、市場知識,、勞動技能等方面的培訓(xùn),，提高他們自主擺脫貧困的能力，實現(xiàn)由 “輸血式”扶貧到“造血式”扶貧,；
另一方面要對貧困家庭的子女加大教育資助力度,，不讓貧困家庭孩子輸在起跑線上，確保他們應(yīng)讀盡讀,，阻斷貧困的代際傳遞,。三是要善于學(xué)習(xí)借鑒外地做法、總結(jié)推廣本地經(jīng)驗,。比如有針對性地宣傳推廣 xx 市 xx 縣“黃鋪模式”,，以及我市 xx 的青峰模式、魏崗模式,、張祠模式等,，充分發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用，完善正向激勵機制,，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力,。
（四）推進資產(chǎn)收益扶貧，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制,。積極探索推進資產(chǎn)收益扶貧工作,，圍繞 “資源變資產(chǎn),，資金變股金，貧困戶變股東”以及“政府投錢建項目、貧困群眾得實惠”的發(fā)展思路，創(chuàng)新財政涉農(nóng)資金供給和使用機制,，引入社會資本參與扶貧項目，促進資金使用效益提升，探索經(jīng)營性資產(chǎn)入股收益,、生產(chǎn)經(jīng)營收益、非經(jīng)營性資產(chǎn)入股收益等不同形式的資產(chǎn)收益扶貧新模式,。比如利用市級農(nóng)業(yè)發(fā)展項目資金建設(shè)村食用菌種植示范基地,，將財政投入資金折合成股份，量化分配給貧困戶和村集體,，實現(xiàn)合作企業(yè)租金保底分紅和經(jīng)濟效益核算分紅,，從而讓財政資金起到杠桿作用和 “酵母”效應(yīng)，增加貧困戶財產(chǎn)性收入,，拓寬貧困村集體收入來源,，發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟。
【篇三】
一,、我縣脫貧攻堅工作取得階段性成效 20xx 年,，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神和省委,、省政府的各項工作部署,，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，決心大,、力度大,、行動快、措施實,，成效明顯,，全年脫貧攻堅工作任務(wù)圓滿完成。截至20xx 年 12 月 30 日,，全縣農(nóng)村貧困人口已脫貧 13623 人,，完成年度減貧計劃的 100.3%；
11 個整村推進貧困村建設(shè)任務(wù)完成 5 個,。
（一）黨委政府高度重視,，組織領(lǐng)導(dǎo)到位
縣委縣政府切實扛起脫貧攻堅的政治責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng),，先后召開了全縣精準(zhǔn)脫貧動員會,、精準(zhǔn)脫貧推進會、精準(zhǔn)脫貧宣誓會,、精準(zhǔn)脫貧專題理論研討會等重要會議,，20xx 年以來，共組織了 7 次縣委常委會或縣委常委（擴大）會,，集體學(xué)習(xí)中央,、省有關(guān)扶貧工作會議文件精神,，研究部署我縣精準(zhǔn)脫貧工作。出臺了《關(guān)于促進農(nóng)民增收的實施意見》,、《xx 縣農(nóng)村扶貧開發(fā)“十三五”規(guī)劃》和《xx 黎族自治縣 20xx 年精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作實施方案》,。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組中,，麥正華書記和楊文平縣長同任組長,。將十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成十個作戰(zhàn)區(qū)，成立作戰(zhàn)總指揮部,，麥正華書記和楊文平縣長同任作戰(zhàn)總指揮,，每個戰(zhàn)區(qū)都有一名縣領(lǐng)導(dǎo)任戰(zhàn)區(qū)指揮官，實施分區(qū)掛圖作戰(zhàn),。加強扶貧開發(fā)工作隊伍建設(shè),，從省、縣直以上單位遴選 31 人到行政村掛職“第一書記”,，組建 99 個工作分隊進駐 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，專職指導(dǎo)扶貧工作。成立了一支有扶貧專干 16 人,、村級助理員94 人,、扶貧志愿者 84 人的專職扶貧隊伍，達到機制保障,、人員保障,、資金保障,。
豪豬養(yǎng)殖業(yè),，特別是英州發(fā)展形成 2.7 萬畝年產(chǎn)值 2.5 億元的特色芒果產(chǎn)業(yè)，成效顯著,。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧,。在全縣 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,。目前完成本號鎮(zhèn)什坡村,、小妹村、群英鄉(xiāng)芬坡村和文羅坡村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，舉辦“大里重陽登山觀瀑游旅游推介活動”和文羅坡村“傳承紅色記憶?穿越時光之旅”活動,，幫助貧困農(nóng)民參與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，拓寬貧困農(nóng)民增收渠道,，大里小妹村和什坡村已列入全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村,。發(fā)展電子商務(wù)。成立電子商務(wù)協(xié)會,，上線 xx 特產(chǎn)網(wǎng)微信商城,、xx 淘寶特色館,、xx 特產(chǎn)淘寶企業(yè)店三大互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)運營農(nóng)村淘寶服務(wù)站 84 個,，構(gòu)建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品營銷市場,，引導(dǎo)和帶動貧困村、貧困戶通過互聯(lián)網(wǎng)直接對接市場,，做到種養(yǎng)與銷路相結(jié)合,。推進光伏扶貧工程。計劃在全縣10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)光伏發(fā)電站,，保障 4449 戶建檔立卡貧困戶每年穩(wěn)定獲得 5000 元以上收入,，已建成隆廣鎮(zhèn)萬嶺村委會光伏發(fā)電站，預(yù)計年收益 5.7 萬元,，平均每月收益 4738 元,。完善基礎(chǔ)設(shè)施。投入縣財政資金 3.18 億元,，實施 11 個貧困村整村推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,，改善貧困村生產(chǎn)生活條件。加強就業(yè)扶貧,。鼓勵縣內(nèi)企業(yè)和園區(qū)企業(yè),，為貧困戶提供定崗定向就業(yè)崗位，舉辦了 51 期培訓(xùn)班,、培訓(xùn)農(nóng)民 4362 人,，組織大型招聘會 15 次，解決貧困戶 675 人就業(yè),。發(fā)揮金融扶貧作用,。發(fā)放扶貧小額信貸，制定出臺了《扶貧貸款工作實施方案》,，政府給予風(fēng)險補償金,，降低貸款門檻，農(nóng)業(yè)銀行,、海南銀行等相關(guān)銀行向 687 戶貧困戶放貸 8994.25 萬元,。
（三）強化“兩不愁”、“三保障”,，民生保障網(wǎng)進一步織牢,。
全縣建檔立卡貧困戶符合條件中有 1482 戶 5414 人納入低保范圍，逐人逐戶核查,，確保其不愁吃,、不愁穿。實施教育扶貧工程,，實現(xiàn)十二年義務(wù)教育全覆蓋,，對建檔立卡貧困家庭子女從學(xué)前教育到大學(xué)全部給予教育助學(xué)金補助,，按照幼兒園、中小學(xué),、普通高中,、職業(yè)中專、?？聘呗毤氨究埔陨?6 個等級分別資助 1500 元/人?年至 5000 元/人?年不等,，全縣 20xx 年資助建檔立卡貧困戶家庭子女 5322人，發(fā)放助學(xué)金 1473.1 萬元,，達到 100%的資助力度,，確保不因失貧失學(xué)，努力阻斷貧困代際傳遞,。實施醫(yī)療和養(yǎng)老保障脫貧,，解決貧困群眾看病就醫(yī)和養(yǎng)老問題。貧困戶的的新農(nóng)合和新農(nóng)保個人繳費部分全部由政府買單,，投入 218 萬元購買人均 150 元的農(nóng)村醫(yī)療保險,，投入 182 萬元購買人均 100 元的農(nóng)村養(yǎng)老保險。重新修訂了《慈善會重大疾病醫(yī)療救助基金專業(yè)委員會基金管理辦法》,，降低了起付線,，提高救助比例和封頂金額。實施安全住房工程,，對全縣符合危房改造條件的貧困戶全部納入改造計劃,。20xx 年投入 1449 萬元，改造危房 210 間,，20xx 年計劃投資 2 億元,，改造危房 1699 間，已開工建設(shè) 1515 間,竣工 691 間,。進一步加強社會保障兜底脫貧,，縣政府為貧困人口發(fā)放物價補貼 800 元/人,，制定了《低保邊緣家庭人員困難生活補貼實施方案》,，為貧困人口每人每月發(fā)放生活補貼 100 元。
（四）創(chuàng)新扶貧工作模式,，打造 xx 扶貧特色,。
補”“邊緣補”“農(nóng)機補”等惠民補助），實現(xiàn)造血式“三業(yè)”扶貧,、“五網(wǎng)”輸血式扶貧,、“十補”兜底式扶貧相結(jié)合，打出一套組合拳,，達到“靶向治療,、深拔窮根”,。二是出臺了“駐村夜宿夜訪”制度?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣直機關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人每月都要“駐村夜宿夜訪”一次,，摸清致貧原因,，因戶施策。二是加大政府購買服務(wù)力度,，結(jié)合“雙創(chuàng)”,、扶貧等工作，生成包括保潔員,、交通協(xié)管員,，扶貧志愿者等一批次崗位，優(yōu)先安排貧困群眾就業(yè),，增加其工資性收入,。三是圍繞“黨建引領(lǐng)”，探索創(chuàng)新 3種結(jié)對幫扶新模式（“支部+致富能手+貧困戶”,、“支部+合作社+貧困戶”,、“支部+公司+貧困戶”），三大結(jié)對幫扶模式,，既動員了全社會力量,，又讓貧困戶成為脫貧致富的主角，幫助他們自力更生,，自食其力脫貧,。四是專門匯編了《xx 黎族自治縣惠民服務(wù)指南》，讓各項惠民政策家喻戶曉,，深入人心,。
明確真正的審批單位，如路燈照明工程,，未明確真正的業(yè)務(wù)監(jiān)管審批部門,，導(dǎo)致業(yè)主單位辦理前期手續(xù)走投無門，無所適從,。
的危舊房,，但新房子未竣工，導(dǎo)致沒新房入住過春節(jié),。四是設(shè)計戶型單一,，未能滿足群眾多樣性需求。有些群眾的宅基地塊不規(guī)則，不能按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計戶型建設(shè),，導(dǎo)致無法開工建設(shè),；
設(shè)計戶型中堂有窗戶，不符合我縣群眾在房屋中堂設(shè)立神位的習(xí)俗,，群眾要自行出錢改造,；
有的貧困戶家里人口較多，危房改造 60 平方無法滿足基本居住需求,，如英州鎮(zhèn)田仔村委會祖所村的貧困戶石英家共有 7 人,，住進 60 平方的新房后仍然擁擠，群眾意見較大,。
（二）醫(yī)療救助惠民政策有待優(yōu)化完善 一是醫(yī)療救助相關(guān)政策資金申請程序繁瑣,，資金發(fā)放效率低。目前我縣醫(yī)療救助政策主要為民政部門的醫(yī)療救助和衛(wèi)生部門的大病救助兩項,，貧困戶申請救助要先去民政部門申請醫(yī)療救助,，歷經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核查、村委會公示,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報民政局,、民政局核查審批等多道程序，民政部門發(fā)放資金后,，申請人要再到衛(wèi)生部門申請大病救助,，又經(jīng)多道審批流程，貧困戶大多是文化水平較低,，辦事能力弱,，申請起來十分費力。另外,，民政,、衛(wèi)生部門采取集中批次審批方式，待申請人達到一定數(shù)額才集中上會審批辦理,，導(dǎo)致資金發(fā)放慢,，往往從申請到資金到位要將近兩個月，甚至更長時間,，如椰林鎮(zhèn)桃園村委會的楊秋瓊,，因患食道癌住院，從開始申請到資金撥付到賬戶里總共耗時4 個月,。二是目前醫(yī)保報銷政策需住院醫(yī)治結(jié)束后,，才根據(jù)已支付的費用來報銷，住院時要交一定數(shù)額的押金,，但許多貧困戶連溫飽問題都沒有解決，往往連支付押金的錢都沒有，導(dǎo)致生病住不起醫(yī)院,，致使因病返貧的惡性循環(huán),。
（三）產(chǎn)業(yè)扶貧項目簡單同質(zhì)化，未形成長效脫貧機制 因扶貧任務(wù)重和時間緊迫,，干部群眾熱衷于選擇見效快的“短平快”項目,，較少考慮項目的長期可持續(xù)性，不愿選擇一些長期效益穩(wěn)定但生產(chǎn)周期較長的產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)業(yè)扶貧以“輸血”為主,，貧困戶“造血”功能弱，預(yù)防返貧壓力大,。扶持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,，存在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象。目前,，大量的產(chǎn)業(yè)扶持主要以雞鴨鵝,、豬羊等為主，可供選擇的產(chǎn)業(yè)項目不多,，突出在種植,、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面，特色產(chǎn)品少,，容易一哄而上,。一方面造成種苗供應(yīng)緊張，成本上升,，如龍眼苗 20xx年 4 月份時購買儋州的品種為 7.8 元/株,，到 9 月份海南省內(nèi)種苗緊缺，只能購買廣西的品種,，價錢上漲到 11.5 元/株,，價錢上漲一倍；
豬苗 20xx 年 4 月份時購買約 400 元/只,，6 月份則漲到 500/只,。另一方面，本地種苗供應(yīng)緊張,，有些幫扶單位就采購?fù)獾胤N苗發(fā)放給群眾養(yǎng)殖,，造成銷售困難，存在市場風(fēng)險,。如本號鎮(zhèn)黎盆村委會卓德義于 20xx 年 10 月 10 日飼養(yǎng) 13 頭豬,，為大陸品種，已經(jīng)飼養(yǎng)將近 4個月,，目前按 7 元/斤仍然賣不出去,，而我縣本地品種的豬肉價錢則為 11 元/斤,；
有些貧困戶飼養(yǎng)的雞為外地品種，本地群眾不愿購買,，只能自用,，無法為貧困戶增加收入。
較大的豬苗,、雞苗等,，但缺少資金購買足夠的飼料飼養(yǎng)，缺少豬圈,、雞圈等基礎(chǔ)設(shè)施,，且規(guī)模養(yǎng)殖需要一定的技術(shù)管理，貧困戶沒有掌握,，已經(jīng)超出其養(yǎng)殖能力范圍,；
有的單位發(fā)放外地種苗，不適應(yīng)本地氣候條件,，水土不服,，縣相關(guān)職能部門主動服務(wù)貧困戶的意識薄弱，未有效提供技術(shù)指導(dǎo),，貧困戶碰到技術(shù)難題往往無法解決,，導(dǎo)致出現(xiàn)飼養(yǎng)死亡率過高的情況。如本號鎮(zhèn)黎盆村委會胡家雄飼養(yǎng) 13 頭豬（羅牛山種苗）,，死亡 9 頭,；
黃昌雄飼養(yǎng) 15 頭豬，全部死亡,；
李明飼養(yǎng) 15 頭羊,，死亡 6 頭，死亡率過半,。
（五）合作社成效不明顯,，貧困戶分散化經(jīng)營 雖然我縣建立了許多農(nóng)民合作社，但大多數(shù)合作社貧困戶入社率低,，合作社帶頭人技術(shù),、資金、能力,、熱情不足,，合作社效益不強，帶動群眾脫貧成效不足,。即使像知名度較大的文羅鎮(zhèn)五星村委會新型農(nóng)民種養(yǎng)專業(yè)合作社,，真正受益參與其中的也只有 6 戶貧困戶。像本號鎮(zhèn)大坡亞欠香粉蕉合作社,、田仔芒果產(chǎn)銷農(nóng)民專業(yè)合作社等,，都未能起到帶動貧困戶脫貧的作用,。大部分扶貧戶種養(yǎng)殖以自產(chǎn)自銷為主，未形成規(guī)模效益,，產(chǎn)品議價能力低,，抵御市場風(fēng)險能力弱,。雖然我們建立了農(nóng)村淘寶,，電商平臺等，但貧困戶文化水平所限,，市場意識薄弱,，未有效利用其掌握與自身種養(yǎng)殖產(chǎn)品相關(guān)的市場信息和動態(tài)，導(dǎo)致銷售困難,，銷售渠道受限,，或者銷售價低于市場價。以致出現(xiàn)幫扶人幫扶了雞苗給貧困戶養(yǎng),，養(yǎng)大了又從貧困戶手中購買回去的情況,，這種方法只能是救急行為，不能作為長期收入的方式,。
（六）駐村“第一書記”,、工作隊及幫扶責(zé)任人幫扶措施單一
部分駐村“第一書記”和幫扶責(zé)任人責(zé)任心不強、帶動群眾致富水平弱,，幫扶措施單一,，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質(zhì)幫扶上，有的單位把幫扶按照民政救濟來做,，搞搞看望慰問,、發(fā)發(fā)油米，沒有認(rèn)真結(jié)合幫扶戶的實際情況,，指導(dǎo)制定生產(chǎn)幫扶計劃,，發(fā)放豬苗、雞苗山羊就算幫扶,，在立足村情和貧困戶實際有針對性地開展項目扶持,、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持,，沒有實現(xiàn)真正意義上的精準(zhǔn)扶貧,；
有的駐村工作隊、掛職“第一書記”不熟悉基層工作,，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路,、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三,、我縣脫貧攻堅工作問題的深層次原因 1.政府政策性補貼占據(jù)脫貧工作主導(dǎo)地位,。由于脫貧攻堅時間緊,、任務(wù)重，為盡快達到 3 年脫貧 2 年鞏固的目標(biāo),，政府扶貧采取“大水灌溉”方式,，利用財政資金優(yōu)勢，發(fā)放各類補貼資金,，許多脫貧戶人均年收入中,，轉(zhuǎn)移性收入、政策性的補貼占據(jù) 80%,，對貧困戶的脫貧起到?jīng)Q定性的作用,，貧困戶自身發(fā)展的收入較少，無長期穩(wěn)定收入來源,，這雖然說明政府敢作為,、敢擔(dān)當(dāng)，真正讓貧苦群眾實現(xiàn)“兩不愁,、三保障”,，但同時助長貧困戶“等靠要”思想，認(rèn)為脫貧是政府的事,，只想躺在政府身上過日子,，未形成持續(xù)有效的脫貧長效機制，造成“數(shù)字”脫貧,。如貧困戶的脫貧標(biāo)準(zhǔn)為人均年收入超過 2965 元,，而我縣貧困戶家庭一年內(nèi)能領(lǐng)取困難群眾補貼 800 元、低保家庭邊緣人員補貼人均 1200 元,、危房改造人均約 1500 元,，還有蔬菜價格補貼、良種補貼等,，光憑領(lǐng)取補貼的錢已超過脫貧標(biāo)準(zhǔn),。
2.農(nóng)戶等靠要思想仍比較突出。我縣對脫貧攻堅工作投入較大,，各類扶持資金,、政策補貼多，有的一戶能享受近十幾萬元,，在這種情況下,，貧困戶受利益驅(qū)動，認(rèn)為脫貧了就不能享受幫扶了,，不愿意退出貧困行列,，存在“賴著不走”、“爭取返貧”的錯誤思想,；
缺乏主動脫貧的內(nèi)生動力,，認(rèn)為脫貧是政府的事,，只想躺在政府身上過日子；
有的受傳統(tǒng)文化習(xí)慣影響,，消費觀念不正確,，沒有積累和擴大再生產(chǎn)意識。有的農(nóng)戶收入略高于貧困線而未列入建檔立卡范圍,，因享受不到危房改造,、發(fā)放種苗等幫扶政策或享受較少產(chǎn)生對政府、村委會干部的負(fù)面情緒,，不愿意參加冬修水利等集體活動,，甚至有上訪行為,，造成新的干群矛盾,、群眾之間不和諧的因素。目前我縣在扶貧政策宣傳方面力度雖然較大,，但多是立立宣傳牌,、拉拉橫幅，講講扶貧宣傳標(biāo)語口號,，宣傳方式簡單,，不夠扎實深入，宣傳效果有待加強,。
府的號召發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,，先后種植過益智、香茅,，后面又改種楊桃,、芒果，又養(yǎng)過蜂,，但都沒有成功,，耗時耗力，內(nèi)心對政府的號召產(chǎn)生抵觸心理,。
4.貧困戶知識水平技能低下,。大多數(shù)貧困戶文化教育水平有限，勞動技能低,，加上我縣目前的技術(shù)培訓(xùn)以課堂授課為主,，貧困戶學(xué)習(xí)能力弱，難以在一個課時內(nèi)吸收掌握授課知識,，掌握一門生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)的技能極為困難,，靠就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧難度大。許多貧困戶的就業(yè)仍處在簡單低級的打零工模式,，工資少且不穩(wěn)定,。如本號鎮(zhèn)的白石村 90 戶 366 名貧困人口中,，幾乎都是初中以下學(xué)歷，大部分貧困群眾連正常的普通話交流都困難,，造成不敢出門,、出遠門的狀況，難以出去外面就業(yè),，全村統(tǒng)計外出打工的人口僅為 40 多人,，且都是簡單低收入的工種。
會扶貧的意識,，沒有利用自身資金,、技術(shù)和資源優(yōu)勢，扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟,、發(fā)展產(chǎn)業(yè),，沒有深度介入到扶貧工作當(dāng)中。
四,、扶貧工作建議 我縣扶貧工作開局良好,，但要百尺竿頭更進一步，著力從體制機制上解決扶貧工作中的問題,，完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),。具體對策和建議如下。
（一）牢固樹立扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展想結(jié)合的指導(dǎo)思想,，建立脫貧攻堅長效機制 脫貧攻堅,，發(fā)展是根本途徑。只有經(jīng)濟社會發(fā)展,，才能提供更多的就業(yè)機會,，增加農(nóng)民收入；
只有經(jīng)濟社會發(fā)展,，不斷增強綜合經(jīng)濟實力,，增加地方財政收入，才能更好地提高“兩不愁”,、“三保障”水平,。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步將扶貧攻堅工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展工作當(dāng)中,，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中同步打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。培育和引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極參與扶貧開發(fā)，鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn),，帶動貧困群眾共同富裕,，拓寬增收門路。引導(dǎo)鼓勵在我縣開發(fā)的大型房產(chǎn)企業(yè)、私營企業(yè),，增強社會責(zé)任感,，參與扶貧開發(fā)相關(guān)工作，吸收貧困戶就業(yè),，扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),，帶動貧困戶增收致富，同時借助政府和群眾的支持,，加快自身發(fā)展,，探索形成多方共贏的模式。大力發(fā)展我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，增強農(nóng)業(yè)品牌,，為扶貧開發(fā)工作提供持續(xù)不斷的動力。
（二）著力抓好教育扶貧工作,，徹底斬斷窮根
教育落后是導(dǎo)致貧困的關(guān)鍵因素,，要提高貧困家庭教育水平，徹底斬斷窮根,。對建檔立卡扶貧戶中的子女上學(xué),，要堅持落實各項費用減免以及助學(xué)金發(fā)放，確保不讓一名貧困群眾的子女因貧失學(xué),、因?qū)W致貧。要加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委會的學(xué)校辦學(xué)水平,，提高辦學(xué)質(zhì)量，不僅要讓貧困子女上得了學(xué),，更要能享受到質(zhì)量優(yōu)良的教育,，特別是加強高中的教學(xué)水平，普及高中教育,，也可研究通過教育移民方式,，出臺考試傾斜政策，使貧困家庭子女能夠受到同等的教育機會,，真正避免貧困的代際傳遞,。
（三）消除“等靠要”思想，增強脫貧內(nèi)生動力 扶貧先扶志,，要堅持轉(zhuǎn)換貧困戶思想,，改變只想靠政府過日子的心態(tài)，提升貧困戶的脫貧內(nèi)生動力,。一是建立“獎勤罰懶”機制,。建立考核獎懲機制，對發(fā)展生產(chǎn)中,，有能力有干勁的貧困戶加大扶持力度,，提高獎勵,，對懶惰、“等靠要”的貧困戶減少,、減緩扶持,，甚至給予處罰，避免吃“大鍋飯”制度,，通過實施政策,、利益引導(dǎo)改變貧困戶的思想動態(tài)，克服消極的思想情緒和“等,、靠,、要”的惰性心理，激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的動力和熱情,，靠自己的辛勤勞動改變貧窮落后的面貌,。二是加強宣傳引導(dǎo)工作。避免宣傳工作過于標(biāo)語化,、空泛化的弊病,，采取靈活多樣的形式，采取群眾喜聞樂見的山歌,、民族歌舞等通俗易懂的形式加大宣傳，切中群眾心理需求,，樹立“勞動致富,、勤勞致富”觀念，總結(jié)推廣扶貧脫貧典型事跡,，起到示范帶動作用,，堅定他們脫貧的信心。
（四）產(chǎn)業(yè)扶貧“長短”結(jié)合,，堅持不懈培育特色產(chǎn)業(yè)
在扶貧攻堅工作任務(wù)重,、時間緊的情況下，采取發(fā)放家禽畜類等見效快的短期產(chǎn)業(yè)幫扶項目,，是合乎實際的幫扶選擇,，但是要徹底改變貧困區(qū)域的經(jīng)濟狀況，為貧困群眾提供穩(wěn)定的經(jīng)濟來源,，要培育一批具有長遠收益,、可持續(xù)經(jīng)濟收入的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村委會要認(rèn)真研究,，選擇符合本地資源特性、合乎群眾意愿、市場前景良好的產(chǎn)業(yè)去培育發(fā)展,，以光坡圣女果,、群英橡膠產(chǎn)業(yè)為榜樣，以“前人栽樹,、后人乘涼”的思想高度,，持之以恒、堅持不斷地發(fā)引導(dǎo)培育,。二是出臺完善發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用制度,，安排一定比例財政資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而不是一味地購買簡單的種苗發(fā)放給農(nóng)戶,，引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖項目時,，建立風(fēng)險保障機制，減少農(nóng)戶損失成本,。三是引進打造品牌農(nóng)業(yè)企業(yè),，通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委會特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模,，提檔次,，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌,，真正構(gòu)建起“一鎮(zhèn)一業(yè),、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
求為主,，增強學(xué)習(xí)的針對性和實用性;三是要以市場為導(dǎo)向，圍繞“三灣”,、?？凇⑷齺喥髽I(yè)對用人的技能需求,，組織訂單培訓(xùn),，實現(xiàn)培訓(xùn)一人，就業(yè)一個;四是創(chuàng)新培訓(xùn)形式,，既要就業(yè)局組織培訓(xùn),，也可企業(yè)來培訓(xùn)，也可以由農(nóng)民自己選擇培訓(xùn)機構(gòu),、繼續(xù)教育機構(gòu)學(xué)習(xí),，只要取得培訓(xùn)合格證書都可予以經(jīng)費補貼。
（六）增強合作社效益，提升產(chǎn)業(yè)競爭力 加強合作社作用,，改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷,、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，實行規(guī)?；?jīng)營,，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)長效脫貧,。一是探索“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”“專業(yè)合作社+基地+貧困戶”“村集體經(jīng)濟+基地+貧困戶”“種養(yǎng)大戶+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式,，提高產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度，增強抵御市場風(fēng)險的能力,。二是加強合作社帶頭人,、致富能手的引領(lǐng)和帶動作用，把貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)起來,，貧困戶以扶貧資金,、種苗以及自有土地等資源入股合作社，優(yōu)化股權(quán)分紅模式,，為農(nóng)戶提供穩(wěn)定經(jīng)濟收入來源,。三是提高貧困戶入社率。建立獎勵制度,，對于加入合作社的貧困戶,，給予資金或種苗獎勵，對于吸收貧困戶加入的合作社,，按入社量給予資金獎勵,。四是加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的資金扶持力度，對合作社在稅收,、資金等政策上予以傾斜,，培養(yǎng)壯大合作社。
村推進項目開工速度,，提升建設(shè)進度,。優(yōu)化危房改造建設(shè)模式，一是確立項目建設(shè)業(yè)主,?？梢脏l(xiāng)鎮(zhèn)政府為業(yè)主單位，實施危房改造工作,，按建設(shè)項目程序報批報監(jiān),，建立有效的質(zhì)量安全保障體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為業(yè)主單位具有責(zé)任明確,、質(zhì)量保障,、了解民情,、建設(shè)速度快的優(yōu)點；
也可以農(nóng)戶作為建設(shè)主體,，給予資金補貼,，農(nóng)戶自主選擇施工隊伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、職能部門進行監(jiān)督,，按建設(shè)進度撥付資金給農(nóng)戶,，農(nóng)戶作為建設(shè)主體,，自主權(quán)大,，自我參與意識強，同時農(nóng)戶自建房一般選擇本地建筑工匠來施工,，又增加本地群眾的收入,。二是設(shè)計多套戶型方案，讓貧困戶根據(jù)自身宅基地塊特點,、風(fēng)俗習(xí)慣選擇適應(yīng)的設(shè)計方案,，或者只限定補助面積和資金，戶型,、樓層等其他內(nèi)容由貧困戶自主決定,，滿足多樣化需求。三是工程造價由縣政府評審中心審核,，節(jié)約政府財政資金,。
（八）調(diào)整完善醫(yī)療救助政策，增強政策實惠 調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療救助相關(guān)政策,，整合銜接民政,、衛(wèi)生兩個部門的救助政策，實施并聯(lián)審批或合署辦公,，讓貧困戶申請資金一個窗口遞交材料,，全程辦理完結(jié)，審批部門撥付資金按人撥付,，實報實辦,，減少資金撥付時間。針對貧困戶付不起住院押金問題,，建立基金委員會，由基金會先行墊付住院押金,，待醫(yī)治結(jié)束報銷費用后,，再從報銷費用中扣除押金金額返還給基金會，使貧困戶生病時安心住院看病,，看得起病,，減少因病返貧的情況,。
（九）擴大扶持范圍，加大普惠民生力度
處理好脫貧幫扶和普惠民生的關(guān)系,，一方面,，對貧困戶的幫扶要在合理的范圍，不宜標(biāo)準(zhǔn)過高,，造成期望值過高,、心理落差過大，另一方面,，對不屬于建檔立卡戶但又確實生活困難或者生活水平不高的,，如果符合相關(guān)條件，也可以通過普惠手段適當(dāng)給予扶持,，比如在發(fā)展生產(chǎn)方面,，不能享受扶貧資金的，可以通過“我為農(nóng)民增收”,、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金等方式給予政策支持,，減少農(nóng)戶之間的心理落...
脫貧攻堅調(diào)研報告范文
中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平強調(diào),，消除貧困、改善民生,、逐步實現(xiàn)共同富裕,，是社會主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨的重要使命,。如下是給大家整理的,，希望對大家有所作用。
根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)重要指示,，11月7日11日,，**鎮(zhèn)黨委、政府牽頭,，會同縣城投公司,，就**村脫貧攻堅工作開展調(diào)查研究，并對調(diào)查情況進行了初步梳理,，針對下一步工作提出了幾點粗淺建議,，形成本調(diào)研報告。現(xiàn)將本調(diào)研報告呈領(lǐng)導(dǎo)審閱,，不妥之處,，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一,、**村脫貧攻堅工作基本情況
**村位于**鎮(zhèn)東南部,，離**圩鎮(zhèn)約5公里,，是國家十三五貧困村，全村共有9個村民小組,，1500余人,。該村2015年共有在冊貧困戶71戶267人，經(jīng)2016年11月10日精準(zhǔn)再識別,，在冊貧困戶調(diào)整為66戶 261人,，其中2015年已脫貧35戶137人，2016年計劃脫貧24戶99人,，2017年計劃脫貧7戶25人,，確保實現(xiàn)2016年底實現(xiàn)脫貧摘帽。
(一)貧困戶分布情況
(缺勞力2戶6人,、缺資金5 戶20人,、因病1戶5人、因殘1戶1人),，東山下小組7戶28人(缺勞力1戶3人,、缺資金1戶3人、因病4戶16人,、因殘1戶6人),，岌下小組8戶30人(缺資金6戶21人、因病1戶6人,、因殘1戶3人),，老屋小組5戶13人(缺勞力1戶1人、缺資金3戶9人,、因病1戶3人),，社母小組4戶17人(缺資金4戶17人)。
2015年,，全村已脫貧35戶137人,，其中缺勞力2戶6人，缺資金22戶88人,，因病9戶37人,，因殘2戶6人。2016年計劃脫貧24戶99人,，其中缺勞力7戶25人,，缺資金11戶48人，因病4戶22人,，因殘2戶4人,。
(二)項目實施情況
道太陽能路燈項目;(2)硬化社光下至岌下自來水廠村組道路項目;(3)硬化**小學(xué)門口至長坑子小組村組道路項目;(4)興建東山橋橋梁項目;(5)興建文化廣場至松樹下橋防洪堤項目;(6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項目;(7)硬化左排至枸子樹下道路項目;(8)中橋至田塘綠化項目;(9)興建**村仿古文化廣場;(10)興建**村史館;(11)上村橋梁加寬修建項目。二是正在實施項目3個,，分別是：(1)硬化上村至仙人橋,、吊子石道路項目，已硬化4公里,，完成工程量90%;(2)興建松樹下橋梁項目,，已完成工程量20%。(3)古村風(fēng)貌打造項目,。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項目設(shè)計,，有3棟房屋已開工建設(shè)。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
積極開展群防群控工作,，有效地把黃龍病發(fā)病率控制在3%以內(nèi),，促進貧困戶穩(wěn)步增收脫貧。
2,、果園雞養(yǎng)殖,。掛點幫扶單位縣城投公司向每戶貧困戶家庭免費發(fā)放雞苗30只，絕大部分貧困戶反映良好,。
3,、蘋果桃種植。目前已種植蘋果桃約300畝,，蘋果桃示范基地初具雛形,。
4、其他產(chǎn)業(yè),。有1戶貧困戶養(yǎng)殖藏香豬100余頭,，蜜蜂養(yǎng)殖6戶，生豬養(yǎng)殖6戶,。
(四)其他工作開展情況
1,、金融扶貧方面。幫助19戶貧困戶落實了產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貼息貸款,，已發(fā)放貸款19筆92萬元,，有效幫助解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問題。
以上;為1名貧困戶提供公益林護林員崗位,，年工資約9000元,。
3、教育扶貧方面,。大學(xué)助學(xué)貸款3名19000元,，普通高中國家助學(xué)金5人次5000元，學(xué)前教育補助1名1000元,，義務(wù)教育寄宿生生活補助11人次7750元,。
4、醫(yī)療扶貧方面,。醫(yī)療扶貧4戶,，新農(nóng)合報銷127452元,，大病救助報銷35330元。全村在冊貧困戶均享受了疾病醫(yī)療商業(yè)補充保險和治安保險,。
5,、兜底保障方面。全村共有24戶貧困戶落實了兜底保障措施,。
二,、貧困村退出指標(biāo)體系完成情況
根據(jù)省扶貧和移民辦2016年10月13日下發(fā)的《關(guān)于建立貧困村退出指標(biāo)體系的通知》**扶移字〔2016〕49號文件要求，共8大項指標(biāo),，16項小指標(biāo),。具體如下：
(一)貧困發(fā)生率方面
貧困發(fā)生率低于2%，此為剛性
指標(biāo),，不達標(biāo)不得退出,。
2016年全村計劃脫貧24戶99人，人均可支配收入達到3146元,。2017年在冊貧困家庭僅有7戶25人,，貧困發(fā)生率低于2%，該項指標(biāo)可以完成,。
(二)交通方面
1,、25戶(含25戶)以上自然村有米以上(含米)寬度的通村委會硬化道路。
目前,，**村老屋小組有1公里道路暫未硬化,，目前該項目已上報縣移民和扶貧辦，待縣扶貧辦發(fā)文后啟動實施,。
2,、75%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化。
據(jù)統(tǒng)計,，全村約85%以上農(nóng)戶入戶路道路已硬化,，老屋小組1公里道路硬化后，可實現(xiàn)95%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化,，該項指標(biāo)已完成,。
(三)飲水方面
100%農(nóng)戶飲水安全，有水質(zhì),、水量達標(biāo)的自來水,、家用井水或山泉水。
全村仍有近50戶農(nóng)戶暫未安裝自來水,，現(xiàn)喝山泉水,，但水質(zhì)未化驗，
50戶農(nóng)戶自來水安裝項目已上報縣移民和扶貧辦、水利局,。
(四)住房方面
1,、100%農(nóng)戶住房安全。
全村基本實現(xiàn)100%農(nóng)戶住房安全,，該項指標(biāo)可以完成,。
2、無人居住危房拆除率100%,。
經(jīng)摸底，全村共有空心房900平方米,，已拆除空心房400平方米,，還有500平方米空心房暫未拆除，11月底可望拆除,，該項指標(biāo)可以完成,。
(五)用電方面
1、100%農(nóng)戶通生活用電,。
全村所有農(nóng)戶已通生活用電,，該項指標(biāo)已完成。
2,、村委會所在地通動力電,。
該村已通動力電，該項指標(biāo)已完成,。
(六)通訊方面
1,、村委會所在地通寬帶網(wǎng)絡(luò)。
該村已通寬帶網(wǎng)絡(luò),，該項指標(biāo)已完成,。
2、100%農(nóng)戶能收看電視節(jié)目,。
100%農(nóng)戶可收看電視節(jié)目,，該項指標(biāo)已完成。
(七)環(huán)境建設(shè)方面
1,、65%以上農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所,。
全村約80%農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所，該項指標(biāo)已完成,。
2,、25戶(含25戶)以上自然村排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象,，平時無污水橫流現(xiàn)象,。
村內(nèi)排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象，平時無污水橫流現(xiàn)象,，該項指標(biāo)已完成,。
3、25戶(含25戶)以上自然村有保潔員
全村共15名保潔員,，該項指標(biāo)已完成,。
4、25戶(含25戶)以上自然村有垃圾集中收集點,。
村內(nèi)每天有垃圾車循環(huán)收集垃圾,，如需擺放垃圾桶，也可第一時間落
實,，該項指標(biāo)可以完成,。
(八)公共服務(wù)設(shè)施方面
1、貧困村有衛(wèi)生室,。
村內(nèi)暫無衛(wèi)生室,，計劃利用老村委會房屋改建，已上報縣移民和扶貧辦,、衛(wèi)計委,，待協(xié)調(diào)解決。
2,、貧困村有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺或綜合文化活動室(中心),。
現(xiàn)村委會有綜合服務(wù)平臺，且有下田塘社區(qū)活動室,、電商+農(nóng)家書屋兩處文化活動場所,，興建了村文化廣場，該項指標(biāo)已完成,。
(九)其他指標(biāo)完成情況
1,、義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生：**該項指標(biāo)已完成。
2,、有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：柑橘產(chǎn)業(yè),，該項指標(biāo)已完成。
3,、有一個與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的合作社：**已成立2個合作社(**縣春勝果業(yè)合作社,、**縣御仙蘋果桃合作社)，該項指標(biāo)已完成,。
4,、政策覆蓋率達到100%：下
一步繼續(xù)加大宣傳力度，**該項指標(biāo)可以完成,。
5,、貧困戶滿意率90%以上：現(xiàn)掛點干部、鎮(zhèn)村干部已實行責(zé)任包干，下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度,，**該項指標(biāo)可以完成,。
三、存在的主要問題及原因分析
(一)項目實施產(chǎn)生出的問題及原因
意為難,，是前任村干部及其家人為了打擊現(xiàn)任個別村干部,。路燈安裝項目方面，上村小組的部分村民認(rèn)為該小組的路燈安裝不合理,，路燈間距太大,，個別路燈沒因地制宜安裝，其他小組的還有個別路燈照顧了個別家庭,。
(二)工作不實產(chǎn)生出的問題及原因
少數(shù)群眾特別是暫未得到明顯實惠的群眾反映村干部在貧困戶精準(zhǔn)識別上不準(zhǔn),，認(rèn)為條件較好的家庭被列為貧困戶，相比之下條件更差的家庭未列入;還認(rèn)為在農(nóng)村低保對象評定上存在不公平,、不公正行為，相比之下條件更差的家庭未納入農(nóng)村低保對象,。
(三)宣傳不到位產(chǎn)生出的問題及原因
的還不夠,，有些群眾還不了解扶貧貸款的發(fā)放程序及財政貼息的審批程序。還比如農(nóng)村危舊土坯房改造方面,，群眾不知道此項工作已并入縣城建局,，誤認(rèn)為改建了就可以享受資金補助，不知道今后的土坯房改造應(yīng)按古村的保護性規(guī)劃嚴(yán)格審批,。
四,、下一步工作打算
(一)開展好系列宣傳
一是加大扶貧政策的宣傳力度。督鎮(zhèn)村干部,、幫扶干部加強對扶貧各項政策的學(xué)習(xí)及理解,，讓幫扶干部先學(xué)后傳。與此同時,，增加干部進村入戶次數(shù),，面對面地向廣大貧困戶及其他農(nóng)戶宣傳好扶貧的相關(guān)政策。
二是加大其他政策的宣傳力度,。加強與縣城建,、國土、醫(yī)療,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、金融等與農(nóng)民密切相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，針對貧困戶或其他農(nóng)戶關(guān)心的政策或問題,，及時向貧困戶或其他農(nóng)戶進行宣傳或回復(fù),，提高群眾滿意率。
(二)開展好系列教育
一是加強鎮(zhèn)村干部的教育。利用鎮(zhèn)村干部大會,、鎮(zhèn)干部片會,、各村工作布置會等載體，進一步加強對鎮(zhèn)村干部的思想教育及提高處理各類矛盾糾紛的能力,，增強鎮(zhèn)村干部的責(zé)任感,、緊迫感及廉政意識，督促鎮(zhèn)村干部在日常工作中確保公平,、公正,、公開。目前,，已采取村定補干部責(zé)任包干的形式,，對全村66戶貧困戶實行包干到戶，明確村干部職責(zé),。
二是發(fā)揮黨員隊伍的作用,。一方面，力爭實現(xiàn)農(nóng)村黨員組織生活的正?；?、有序化，及時向廣大黨員通報村兩委工作,，特別是重大項目實施情況,，積極引導(dǎo)廣大黨員建言獻策，參與到各項工作中來,，大力爭取黨員的支持;另一方面,，從黨員隊伍中物色一批責(zé)任心強、參與意識強的黨員充實到村定補干部后備人選中,，引導(dǎo)其配合開展一些力所能及的工作,。
三是提升廣大群眾的思想。一方面,，理順農(nóng)民的氣,，針對農(nóng)民的牢騷、
恩怨,，深入農(nóng)戶家中做好相關(guān)解釋及恩怨的化解工作,，傾聽他們的心聲，讓其發(fā)泄出內(nèi)心的不滿或不痛快另一方面,，借助農(nóng)民的力,，積極做好人員聚集店面店主的思想工作，引導(dǎo)其正面宣傳好黨和國家的方針政策,，進一步暢通信息渠道,，及時掌握好村情民意,。
(三)開展好系列走訪
一是繼續(xù)開展好貧困戶的走訪。督促幫扶干部經(jīng)常性到貧困戶
脫貧攻堅調(diào)研報告篇三
6月份以來,，按照《市xx年大調(diào)研,、大整改、大提升脫貧攻堅月活動實施方案》要求,，我作為全鎮(zhèn)脫貧攻堅第一責(zé)任人,，一邊認(rèn)真組織鎮(zhèn)村黨員干部深入各村開展工作，一邊深入村,、屯,、戶進行走訪調(diào)研，通過實地踏查,、入戶走訪,、與貧困群眾集中座談等方式了解情況，掌握第一手材料,，解析全鎮(zhèn)扶貧工作存在問題,，形成調(diào)研材料。
鎮(zhèn)屬市郊區(qū),，位于市南3公里,，幅員面積80平方公里，耕地面積3088公頃,，總?cè)丝?6524人，其中農(nóng)業(yè)人口13656人,。轄15個行政村,，65個村民小組，5720戶,。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口共有116戶203人,，其中xx年底已脫貧71戶126人，未脫貧45戶77人,；在這些貧困戶中,，穩(wěn)定脫貧戶有36戶，脫貧邊緣戶有57戶,，深度貧困戶有23戶,；低保五保戶101人，殘疾人53人,，享受殘疾補貼的41人,；xx年以來，為符合條件的31戶貧困戶實施了危房改造工程,。村是省級貧困村,，該村距鎮(zhèn)政府所在地12公里,，幅員面積10.6平方公里，耕地面積4498畝,，有4個村民小組,，共410戶、1160人,，現(xiàn)有建檔立卡貧困人口19戶41人,，其中已脫貧10戶17人，未脫貧9戶24人,；在這些貧困戶中,，穩(wěn)定脫貧戶有2戶，脫貧邊緣戶有15戶,，深度貧困戶有2戶,；低保五保戶20人，殘疾人6人,，享受殘疾補貼的3人,；xx年以來,，為符合條件的10戶貧困戶實施了危房改造工程,。幾年來，鎮(zhèn)黨委,、政府認(rèn)真按照省委,、省政府和我市開展精準(zhǔn)扶貧工作的要求,，創(chuàng)新思路,，強化舉措，狠抓落實,，強力推進脫貧攻堅工作,，促使脫貧人口實現(xiàn)了“兩不愁,、三保障”等“七有”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保實現(xiàn)今年貧困村摘帽,、xx年年底貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。
1.貧困村工作情況,。村是我鎮(zhèn)的唯一一個省級貧困村,，xx年村的貧困發(fā)生率為2.01%,。村屯路已全部硬化，村主路全部鋪設(shè)瀝青路面,；今年為全村270戶農(nóng)戶安裝了自來水,，水質(zhì)安全達標(biāo)；村民用電覆蓋率達到100%,，滿足農(nóng)村生活用電需求,；今年10月前完成、2戶貧困戶房屋改造,，實現(xiàn)安全住房比率100%,；適齡兒童接受義務(wù)教育、家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生,；有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,，執(zhí)業(yè)村醫(yī)1名；廣播電視戶戶通,、通迅設(shè)施村村通,；有文化活動室且正常運轉(zhuǎn)，貧困人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率100%,；貧困戶全部在扶貧增收產(chǎn)業(yè)中受益,，xx年每人分紅300元；村集體經(jīng)濟收入5萬元,，村部辦公場所200平方米,；逐步將其他非低保的貧困戶納入最低生活保障，符合參保條件（45周歲以上人口）的貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,。
2.貧困人口脫貧情況,。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)每個貧困戶的實際情況,、致貧原因，進行分類施策,，有針對性地為貧困對象落實精準(zhǔn)的脫貧舉措,。截止目前，全鎮(zhèn)實現(xiàn)貧困戶脫貧71戶126人,，村脫貧10戶17人,。
3.基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況。一方面,，整合新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境整治資金,，助推全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持項目向貧困村傾斜,，對全鎮(zhèn)13個有貧困戶的村實施重點幫扶,，充分利用好市財政專項扶貧資金和整合組織,、林業(yè)、水利,、交通,、建設(shè)等行業(yè)部門資金，加快推進村級活動室,、衛(wèi)生室,、文化室、文化廣場,、農(nóng)田水利,、農(nóng)村道路、邊溝等基礎(chǔ)設(shè)施以及綠化亮化美化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，進一步改善群眾生活條件,、提升人居環(huán)境水平。一年來共爭取安排村級項目23個,，資金1050萬元,，受益貧困人口13850人。另一方面,，整合各方力量,，形成脫貧攻堅合力。積極爭取市幫扶單位的支持,，動員全鎮(zhèn)通過支部對接,、單位幫扶、企業(yè)支持,、黨員干部幫扶等方式籌集扶貧資金全力幫扶,。通過協(xié)調(diào)爭取，市建設(shè)局為村香菇種植扶貧項目區(qū)提供方磚3000平方米,，為村環(huán)境建設(shè)提供垃圾桶20個,，為貧困戶新建豬舍用紅磚4萬塊、水泥10噸,，其他建筑材料沙子,、山毛、鋼筋等保證供應(yīng),。市包保部門和干部為村貧困戶孟范君家共投入6萬元,，對孟范君家進行棚頂保溫、廚房改造,、室內(nèi)墻面刮大白等,，購置了儲物柜、桌凳等用品,；新建豬舍50平方米,，xx年7月購買了100多斤的育肥松遼黑豬2頭,，根據(jù)孟范君家庭院情況，進行了栽花,、栽植觀賞草莓等庭院美化項目,；為孟范君兒媳婦張紹蓮辦理了低保，解決了小孫女孟玲秋義務(wù)教育階段減免學(xué)費,、車費和午餐費1940元,，并爭取了大孫女孟玲鳳高中就學(xué)補貼每學(xué)期1000元。為劉長君,、劉士和,、孔慶海購買大榛子苗共1100棵，共種植10余畝,，預(yù)計三年后開始產(chǎn)果,，五年進入盛果期，每畝年收入達4000元以上,；根據(jù)劉長君,、劉士和2戶貧困戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖的意愿，共投入1.2萬元,，為他們修建了制式雞舍,，首批購買了40多只蛋雞，逐步發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖項目,；我們?yōu)槠渌懔艘还P帳,，在保證每年養(yǎng)殖蛋雞30只的基礎(chǔ)上，飼料全部使用貧困戶自產(chǎn)的玉米,、蔬菜,，避免大量使用精飼料，每天按照收25只笨雞蛋計算,，年產(chǎn)蛋期按8個月算,，每個雞蛋按1.2元的銷售價格，年產(chǎn)值7200元,，飼料成本2200元,，年可增收5000元。依托駐村扶貧工作隊直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作,，積極發(fā)揮駐村精準(zhǔn)扶貧工作隊和“第一書記”的作用，促使包保單位黨員干部與貧困戶開展“一對一”結(jié)對幫扶活動,。為加強扶貧工作力度,，年初對包保村的扶貧工作隊進行了調(diào)整，把素質(zhì)高,、能力強的市交通局,、林業(yè)局的3名干部安排到村任職,。市林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局,、發(fā)改局,、農(nóng)廣校、郵儲銀行,、民生銀行等6個單位,，在我鎮(zhèn)建立了13個脫貧攻堅工作隊分別包保全鎮(zhèn)有貧困戶的13個行政村。今年以來,，每個工作隊利用雙休日時間入戶,，到每個貧困戶家中認(rèn)真宣講扶貧政策、發(fā)放干群連心卡,，耐心詢問并詳細(xì)了解貧困戶的基本情況,，填寫貧困戶基本情況臺賬，認(rèn)真做好走訪日志,，針對每戶建檔立卡貧困戶,，制定行之有效的幫扶措施，為下一步精準(zhǔn)脫貧打下良好基礎(chǔ),。
1.“三保障”及重點難點問題推進情況,。一是安全飲水。經(jīng)過市水利局xx年對自來水改造提升工程,，為村新打120米深1眼機井,，建設(shè)了引水泵房，安裝了凈水設(shè)備,，鋪設(shè)送水管道4800米,，解決了270戶農(nóng)戶引水問題，經(jīng)檢測水質(zhì)達到國家飲水安全標(biāo)準(zhǔn),。今年上半年,，為全鎮(zhèn)涉及小井吃水的51戶建檔立卡貧困戶安裝了小水處理設(shè)備，免費為艾家村貧困戶幕吉成,、宋滿昌打2眼30米深水井,，為村貧困戶孟范林、劉元鳳和王全榮實施了自來水入網(wǎng),。二是危房改造,。xx年，對建檔立卡貧困戶同勝村謝有家房屋進行了c級改造,，市民生銀行組織全體員工捐款8000余元,，為紅星村建檔立卡貧困戶祝洪學(xué)家房屋更換了房瓦，并做了房頂保溫。三是教育扶貧,。協(xié)調(diào)市教育局為全鎮(zhèn)3名貧困學(xué)生申請了包括伙食費,、校車交通費和自費書費等學(xué)生資助費用3000余元，為1名建檔立卡貧困高中學(xué)生申請了在校救助,，每學(xué)期1000元,。四是健康扶貧情況。成立了健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,，鎮(zhèn)衛(wèi)生院健全醫(yī)療服務(wù)制度,，在全鎮(zhèn)貧困戶中廣泛開展健康服務(wù)工作，完成簽約服務(wù)貧困人口全覆蓋,，使全鎮(zhèn)203名建檔立卡貧困人口全部簽約,，使醫(yī)療措施、健康服務(wù)精準(zhǔn)落實,。
2,、產(chǎn)業(yè)扶貧情況。鎮(zhèn)黨委,、政府根據(jù)全鎮(zhèn)各村的實際情況,，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項目集中精準(zhǔn)到扶持13個有貧困人口的村。xx年初,，爭取扶貧資金100萬元,，實施了村香菇種植扶貧項目，該項目占地面積9.8畝,，建設(shè)香菇種植大棚9棟,，新建香菇制菌養(yǎng)菌室890平方米，辦公室50平方米,。目前項目已投產(chǎn),，產(chǎn)出香菇3萬多斤，增收3萬余元,；今年,，根據(jù)市場發(fā)展情況，村合作社將香菇種植基地承包給黑龍江佰盛食用菌有限公司,，該公司是xx年3月成立的,，注冊資金3000萬元，公司主要業(yè)務(wù)是進行食用菌菌種研發(fā),、生產(chǎn),、批發(fā)及種植，具有國際標(biāo)準(zhǔn)化的種植,、經(jīng)營和銷售能力,，在黑龍江省,、遼寧省和省都有分公司。目前企業(yè)已經(jīng)在村扶貧項目基地開始木耳種植,，第一批木耳已采摘。五人班村青年農(nóng)民曹國利xx年創(chuàng)建香菇種植合作社,，在鎮(zhèn)黨委,、政府的大力扶持下，合作社規(guī)模不斷壯大,，解決了資金不足,、土地租用、技術(shù)欠缺等問題,，新建350平方米香菇種植大棚40棟,，年種植香菇40萬棒，實現(xiàn)產(chǎn)值200萬元,。合作社也成為帶動貧困戶脫貧的'重要陣地,，安置了20名有勞動能力或部分勞動能力的貧困戶到合作社務(wù)工，解決了貧困戶生產(chǎn)生活的后顧之憂,。今年年初,，市財政撥付非貧困村扶貧項目資金32.4萬元，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究,、金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司同意,、各村“三委”會議、村民代表會議通過,、貧困戶簽字確認(rèn)和公示無異議后,，鎮(zhèn)政府把扶貧項目資金全部以入股的方式投入到金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司肉鴨養(yǎng)殖基地進行生產(chǎn)經(jīng)營，3年為一個合同期,，為建檔立卡貧困人口保底分紅第一年不低于投入扶貧資金的6%,，第二年不低于投入扶貧資金的8%，第三年不低于投入扶貧資金的10%,。金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司肉鴨養(yǎng)殖入股扶貧項目位于鎮(zhèn)同勝村,，占地面積35畝，企業(yè)自籌資金1000萬元,，建成鴨舍7棟共7000平方米,，附屬建筑面積1000平方米，xx年實現(xiàn)養(yǎng)殖種鴨35000套的養(yǎng)殖能力（每套1:20,，即1只公鴨配20只母鴨的比率）,，年孵化鴨雛1000萬只,，生產(chǎn)飼料5000噸,，實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，利稅300萬元，安置就業(yè)45人,。
3.資金投入情況,。嚴(yán)格按照省財政專項扶持資金全部用于基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，科學(xué)合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和項目資金，建立利益聯(lián)結(jié)機制,，確保將資金使用到刀刃上,，落實到貧困戶幫扶上，努力增加貧困戶家庭收入,，促進村級集體經(jīng)濟增長。一是鎮(zhèn)財政一年來投入資金900余萬元,，解決了全鎮(zhèn)13個有貧困戶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,，新建文化廣場5個，鋪設(shè)村,、蓮花村瀝青路面5.5公里,，硬化邊溝3500延長米，庭院硬化120戶,，種植花草80萬株,、栽植各種樹木5000棵，全面整治了貧困人口所在13個村的村屯環(huán)境,。二是包保部門投入,。市林業(yè)局、建設(shè)局,、農(nóng)業(yè)局,、發(fā)改局、民生銀行,、郵儲銀行和農(nóng)廣校等包保部門積極支持我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作,，共投入幫扶資金100余萬元，解決了包括村香菇種植項目區(qū)的硬化問題,，為2個村配備了制式垃圾箱,，為全鎮(zhèn)貧困戶在春耕生產(chǎn)、秋收等季節(jié)送化肥農(nóng)藥及其他農(nóng)用物資,，在各個節(jié)日為貧困戶送去溫暖關(guān)懷,，慰問物資包括米面油,、肉蛋魚及慰問金等，發(fā)改局還為,、蓮花2個村貧困戶送雞雛鵝雛,，大力支持了貧困戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖項目。三是組織愛心募捐活動,，共籌集善款18000余元為貧困戶解決生產(chǎn)生活困難,。
一要強化思想認(rèn)識?！皹淞⒋虺志脩?zhàn)思想，切實把工作重點聚焦到落實精準(zhǔn)要求,、提高脫貧質(zhì)量上來”是省委,、省政府當(dāng)前關(guān)于脫貧攻堅工作的最新戰(zhàn)略部署和總體要求。把扶貧工作作為全鎮(zhèn)工作重中之重,，精準(zhǔn)扶貧做到“扶真貧,、真扶貧、真脫貧”,。二要要保證扶貧實效,。定期召開全鎮(zhèn)扶貧工作月調(diào)度會議，針對全鎮(zhèn)貧困戶116戶203人和有貧困戶的13個村,，定期調(diào)度扶貧進展,、需要解決的問題、下一步措施,，建立扶貧進展臺賬,，把村、戶,、人的扶貧進展數(shù)字表格化,。通過精準(zhǔn)掌握、量化分析和責(zé)任落實,，有力推進全鎮(zhèn)扶貧工作進度,，確保扶貧工作任務(wù)的完成。三要要落實工作責(zé)任,。落實包保責(zé)任,，建立包片包村保戶制度，充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢,、特色優(yōu)勢,，培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,，完善與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制,，促進增加收入,，推動形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的扶貧產(chǎn)業(yè)格局。全體黨員干部要做好扶貧對象“調(diào)查員”,、扶貧政策“宣傳員”,、扶貧項目“指導(dǎo)員”、扶貧措施“服務(wù)員”和扶貧成效“檢驗員”,，確保脫貧措施得當(dāng),、政策落實到位、扶貧效果明顯,、群眾滿意率高,。
（一）一是自我發(fā)展能力不足，農(nóng)民人均純收入還是比較低,，農(nóng)民用于生產(chǎn)的投入少,，絕大多數(shù)農(nóng)戶只能維持簡單再生產(chǎn),；二是基礎(chǔ)條件還比較薄弱,，農(nóng)村環(huán)境差,，生產(chǎn)生活條件達不到全面致富要求,。
（二）自我發(fā)展能力弱,。部分貧困群眾等,、靠,、要的依賴思想嚴(yán)重,，由于勞動力不足,，很難組織群眾參與,。
（三）制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素多。市場,、技術(shù),、信息等制約要素作用明顯，農(nóng)技人員少,，普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位,。
一是全面加強精準(zhǔn)扶貧攻堅組織保障體系建設(shè)。完善《鎮(zhèn)村干部績效考核制度》,，加強扶貧考核,，將年度扶貧開發(fā)工作考核納入全鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核范圍，明確鎮(zhèn)村干部均承擔(dān)扶貧開發(fā)工作責(zé)任,，完善項目審批,、驗收手續(xù)，強化貧困檔案管理,。
二是深入推進“黨員集中奉獻日”幫扶工作,。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度力度，指導(dǎo),、督促幫扶工作隊深入開展駐村入戶幫扶工作,，著力解決貧困群眾利益和發(fā)展問題,，幫助實現(xiàn)其“微心愿”。并定期跟蹤問效,。每月至少召開一次幫扶到戶工作交流會或現(xiàn)場會,，推廣經(jīng)驗作法，確保貧困群眾得實惠,、幫扶工作有實效,。
三是強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢,、特色優(yōu)勢,，培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,，完善與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制,，促進增加收入，推動形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的扶貧產(chǎn)業(yè)格局.不斷促進現(xiàn)代畜牧業(yè)的健康發(fā)展,，以金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司為龍頭發(fā)展種鴨養(yǎng)殖。以安樂盛昌食用菌木耳種植專業(yè)合作社為依托發(fā)展木耳種植,。蓮花村,、村利用退耕還林地塊，采取“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式,，種植威靈仙,、玉竹等中草藥。
四是積極探索創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧方式,。積極開展電商扶貧試點,，建立貧困戶、扶貧產(chǎn)業(yè)和電商的鏈接機制,，大力培養(yǎng)電商扶貧人才,，鼓勵和引導(dǎo)貧困青年利用電子商務(wù)平臺創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強扶貧造血功能,。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社扶貧示范社,，采取貧困戶土地、勞動力或扶貧資金入股等多種方式,，使貧困戶戶戶有股份,、年年有分紅、持續(xù)增收有保障,。
脫貧攻堅調(diào)研報告篇四
xx行政村地處淤泥河流域,，坐落于xx縣水源保護地鄭家河水庫上游，距隆坊鎮(zhèn)政府9.8公里,，行政村下轄北河寨,、米家塬,、候村、xx,、朱家坪組五個村民小組,，174戶682人，貧困戶17戶41人,，已脫貧9戶30人,，其余8戶11人均為兜底保障對象。
脫貧攻堅取得的成效
xx村緊緊圍繞“兩不愁,、三保障”目標(biāo),，嚴(yán)格落實中央“六個精準(zhǔn)”要求，統(tǒng)籌推進“八個一批”脫貧工程,，用足用好各項惠民政策,，激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動力，把幫扶措施落實到每一戶貧困群眾,，推動脫貧攻堅取得扎實成效,。
（一）脫貧攻堅成效顯著。按照中央提出的精準(zhǔn)扶貧不落下一人的總要求,，截至20xx年底,，村上建檔立卡貧困戶17戶41人，按照兩不愁三保障,、一條收入線及飲水安全的脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),，9戶30人的產(chǎn)業(yè)戶全部順利實現(xiàn)脫貧。貧困戶張玉成,，不但自己科學(xué)管理果園,，還積極引導(dǎo)幫助其他村民科學(xué)務(wù)農(nóng)，20xx年家庭人均純收入達到6500元,被評為“市級脫貧之星”,。20xx年遭遇罕見凍害,，果園套袋量比往年減少一大半的情況下，通過加強技術(shù)管理,，提升果品的質(zhì)量,，20xx年仍取得人均6000元的果業(yè)純收入，再次被評為xx縣首屆農(nóng)民豐收節(jié)的“脫貧之星”,。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,。各級共投資1300萬元，加快了xx鄉(xiāng)村主干道路,、生產(chǎn)路,、居民巷道、排水渠等民生基礎(chǔ)工程建設(shè)推進速度,。修通了三條道路,，實施了連接五個村民小組的9.8公里主干道路翻修工程,，朱家坪至普樂寺的生產(chǎn)路硬化工程，xx村民小組的產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的1公里生產(chǎn)路硬化工程,；維修300米巷道及排水配套工程,，建設(shè)了300平方的文化墻及花園圍欄和xx小組38戶村民的衛(wèi)生改廁工程。貧困村水電路網(wǎng)建設(shè)全部到位,。
（三）集體經(jīng)濟穩(wěn)步壯大,。依托村黨支部引導(dǎo)，改組三岔口中蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社為xx特色種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,；結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革點,，啟動運營三岔口股份經(jīng)濟合作社，盤活沉睡資源,，保值增值集體資產(chǎn),。運用流轉(zhuǎn)土地，種藥材,、養(yǎng)水產(chǎn),、育果苗、促就業(yè),，村域合作社通過兩年連續(xù)發(fā)展中藥蒼術(shù)110畝,，訂單豇豆50畝，小龍蝦,、大閘蟹12畝,，培育果樹優(yōu)質(zhì)苗木20萬株,，花田種植50畝,，中蜂飼養(yǎng)1200群。為每戶貧困戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分紅2910元,，吸納村民長期務(wù)工5人,，短期務(wù)工50人，有力地解決了村里閑散勞動力就業(yè)問題,。貧困戶彭銅強在村里擔(dān)任勤雜工公益性崗位每月工資600元,，在眾益養(yǎng)殖專業(yè)合作社務(wù)工每月收入1800元，中蜂養(yǎng)殖年分紅1500元,，湖羊養(yǎng)殖年分紅4000元,，低保補助每月490元，殘疾補貼每月60元,，年總收入40900元,，每月合計收入3400元左右，用他自己的話說,，工資可高了,，不能亂花,，要攢著買房子娶媳婦。
脫貧攻堅存在的問題
（一）基層組織力量薄弱,。村基層組織建設(shè)還不能適應(yīng)脫貧攻堅發(fā)展需要,。總體上講,，村支書,、村主任文化程度不高，認(rèn)識水平較低,。雖然熱情很高,、干勁充足，但在產(chǎn)業(yè)方向選擇和堅持把控上有所欠缺,，產(chǎn)業(yè)開發(fā)全面開花卻成效一般,。市級部門包村后，縣級部門派駐的工作隊成員出現(xiàn)等靠思想,，工作熱情有所減弱,。個別村民小組選不出組長，村務(wù)癱瘓,。整個村里年輕有文化懂技術(shù)的人特別缺乏,，基層組織補充不上新鮮血液，引領(lǐng)帶動作用不強,，村子發(fā)展后勁不足,。
（二）群眾思想觀念封閉保守。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，村民普遍感謝黨,、感謝黨的好政策、感謝黨的好干部,、深懷感恩之心,，自我發(fā)展意識逐步催生起來。但是,，由于受教育程度低,，學(xué)習(xí)的機會和途徑不多，保守發(fā)展,、自我發(fā)展,、穩(wěn)妥增收成為主導(dǎo)思想。缺乏聯(lián)合發(fā)展,、借力發(fā)展,、抱團發(fā)展等開闊的思維和勇氣，在“三變”改革過程中，遇到的阻力比較大,，影響并制約脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,。
（三）村集體經(jīng)濟不強。缺乏“造血”功能,，無法有效參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，嚴(yán)重影響脫貧攻堅后續(xù)工作。村上自有資金有限,，融資能力不強,，過分依賴政府投資。目前村集體的兩個專業(yè)合作社,，都沒有實質(zhì)性的收入,。中蜂養(yǎng)殖對村集體經(jīng)濟貢獻少，甚至還要補貼一部分,。上世紀(jì)九十年代川道村組因土地坡臺地多,、耕種艱難，把大量的土地實施了退耕還林,，現(xiàn)補貼已經(jīng)過期,，收入微不足道。土地流轉(zhuǎn)給村集體,，發(fā)展蔬菜種植,、中草藥種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖剛剛起步，尚在投入階段,，缺人才,、缺技術(shù)、缺合作企業(yè)成為當(dāng)前最大的發(fā)展瓶頸,。
（四）扶貧工作中農(nóng)村出現(xiàn)了“三個階層”,。第一個是貧困戶階層，雖然有很多利好的政策,，但部分貧困戶發(fā)展信心不足,，上面熱,，下面冷,，干部著急，群眾不急,，處于國家養(yǎng)貧的狀態(tài),；第二個階層是一般戶，緊鄰貧困戶,，卻享受不到國家的任何扶貧政策,，處于“羨慕嫉妒恨”的狀態(tài)，有的甚至惡意搞一些不利于發(fā)展的事情，無理由告狀,、上訪時有發(fā)生,；第三個階層是富裕戶，專注自身發(fā)展,，致力于家庭建設(shè),，但不關(guān)心村集體事情，發(fā)展在村里,，常住在城里,，成為農(nóng)村的“脫產(chǎn)農(nóng)民”群體。
（五）農(nóng)村基層干部負(fù)擔(dān)過重,。一是來自各方面的檢查過于頻繁,，省市縣鎮(zhèn)及部門單位，方方面面的檢查應(yīng)接不暇,，哪家來了都很重要,，都要求第一書記、村支書,、村主任全都在家,，放下手頭事情，打掃衛(wèi)生,，準(zhǔn)備資料,、會議室，靜靜等待（等半天和空等是平常事）,。二是繁重瑣碎的資料報送工作,。第一書記的手機里有十幾個群，任何一個群里的領(lǐng)導(dǎo)或單位工作人員都可以發(fā)出要求,，限定時間嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)上報事項,，而且一個單位的不同科室就同一件事情，在不同的群里或可發(fā)出多次的指令,，村第一書記和村支書,、村主任就像是電腦程序員一樣，疲憊機械地完成這些來自各方的指令,，死死地綁住了基層干部的思想和手腳,。三是村務(wù)瑣事壓力過大，隨著信息時代的到來,，各項管理工作要求電子化,，云平臺、小書包,、黨費,、養(yǎng)老保險費繳納等等都必須在手機上完成,，對于大部分都是50多歲的黨員群體，這些任務(wù)都落到了村支書手里,，他們都操作不了,，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，必須代勞,。
（六）工作方法簡單化,。扶貧工作開展到現(xiàn)在，重點應(yīng)該轉(zhuǎn)移到鞏固提高上來,，更多的是對群眾宣傳教育引導(dǎo)上,，加強扶志扶智。但是各級還是一昧在產(chǎn)業(yè)上下功夫,，盲目投資,，拔高標(biāo)準(zhǔn)，建成很多不適合農(nóng)村發(fā)展的項目,，造成了極大的浪費,。
脫貧攻堅對策及建議
堅持以精準(zhǔn)脫貧統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，堅持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化同步推進,，注重扶貧與扶志,、扶智相結(jié)合，織密織牢產(chǎn)業(yè)脫貧和兜底保障兩張網(wǎng),，切實提高脫貧質(zhì)量,，不斷激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。
（一）加強基層組織建設(shè),?；疖嚺艿每欤珣{車頭帶,。按照國家政策要求,，率先實行“一肩挑”。在選優(yōu)配強班子帶頭人上下功夫,，認(rèn)真負(fù)責(zé)地選好村支部書記,。同時把致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生等見識廣,、有技術(shù)、思路寬的人充實到兩委班子,，可任辦公室主任,，作為重點發(fā)展對象,，解決人才斷檔問題,。要不斷提升村黨支部的組織力，加強對村民的宣傳教育引導(dǎo)，認(rèn)真開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,、十九大和十九屆二中,、三中、四種全會精神的宣傳宣講,，大力培育和踐行社會主義核心價值觀,，引導(dǎo)群眾自我發(fā)展，主動發(fā)展,，邁開腿奔小康,。
（二）深化改革，加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。要穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，進一步完善專業(yè)合作社運營管理和股金收益分配制度，充分激發(fā)和調(diào)動村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性,，探索建立企民利益聯(lián)結(jié)新機制,，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行新機制。要推動資源變資產(chǎn),，圍繞蘋果,、蔬菜、中蜂三大產(chǎn)業(yè),，按照“公司+股份經(jīng)濟合作社+農(nóng)戶”的模式,，進一步盤活資源要素，激活發(fā)展?jié)撃?。按照“三變”改革的要求,，推進資金變股金，在不改變資金使用性質(zhì)及用途的前提下,，將各級財政投入的發(fā)展類,、扶持類資金等，量化為村集體或農(nóng)民持有的股金,，集中投入企業(yè)轉(zhuǎn)化為股權(quán),，企業(yè)、集體,、農(nóng)民依照股份比例分享收益,，形成村集體經(jīng)濟穩(wěn)步壯大、農(nóng)民穩(wěn)定增收長效機制,。要推進農(nóng)民變股東,，引導(dǎo)農(nóng)民將個人資產(chǎn)、承包地,、資金等入股到村集體,，促進村集體與公司合作,，讓農(nóng)民參與分紅，多渠道增收,。
（三）扶志扶智,，全面提振發(fā)展信心。一是針對靠政府“養(yǎng)”的貧困戶,，要講政策,。要加強對村民的宣傳教育引導(dǎo)，不能簡單給錢,、給物,，要繼續(xù)堅持集體固定分紅、農(nóng)戶量化分紅和“借雞還蛋,、借牛下犢”等方式,，采用生產(chǎn)獎補、勞務(wù)獎補,、以工代賑等機制,，教育和引導(dǎo)村民用自己的辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富。二是對心態(tài)不平衡的一般戶,，要講理解,。村干部和駐村工作隊要密切注意這些人的思想情緒，要毫不放松地幫助引導(dǎo)他們自立自強,，快速致富,。三是對村里的富裕戶，要講責(zé)任,。吸收他們多參加村里會議,，多參加村里公益事業(yè)，通過講黨課,，逐步提高他們的認(rèn)識水平,，增強責(zé)任意識、大局意識,，增強為集體,、為鄉(xiāng)親發(fā)家致富做貢獻的自豪感和獲得感。四是要進一步改變落后生活習(xí)慣,，組織成立紅白理事會,，立好用好村規(guī)民約，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,，摒棄紅白事大操大辦,、隨份子跟風(fēng)攀比等陋習(xí)，強化農(nóng)民自我教育,、自我管理,、自我監(jiān)督,，健全自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。
（四）堅持問題導(dǎo)向,，改進脫貧攻堅作風(fēng),。認(rèn)真貫徹落實“基層減負(fù)年”要求，堅決取消不必要的檢查,、督查,、考察，整合資源,，壓縮減少會議,，完善科學(xué)實用公正的考核評比辦法。建立起上下快速高效的工作體制機制。要從源頭上杜絕形式主義，各級各單位需要的情況、數(shù)據(jù),、資料,，請親自下基層調(diào)研,，摸清情況，統(tǒng)計錄取。需要完成的具體事項,，請主動作為，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，不能高高在上，發(fā)號施令,。給最基層干部以干事的時間,、思考的空間和回家休息的安寧。在第二輪包扶壓茬過渡的關(guān)鍵時期，要引導(dǎo)駐村扶貧干部進一步改進作風(fēng)、擺正位置，克服畏難情緒,、厭戰(zhàn)情緒、麻痹情緒，真正撲下身子，心貼群眾,，與基層干部群眾同甘共苦,，群策群力抓好脫貧攻堅各項任務(wù)落實,。
脫貧攻堅調(diào)研報告篇五
在新形勢下,，如何做好經(jīng)濟薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題,，并積極采取新的應(yīng)對舉措,，促進農(nóng)民增收致富，是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。根據(jù)政協(xié)xx市委《關(guān)于集中開展“大調(diào)研月”活動的通知》(萬協(xié)發(fā)【20xx】4號)文件精神要求,，我鄉(xiāng)駐村工作隊組成調(diào)研小組,，深入xx鄉(xiāng)xx村等村精準(zhǔn)貧困戶入戶調(diào)查，認(rèn)真分析了各村區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,，結(jié)合全鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀,，認(rèn)真分析總結(jié)，形成了調(diào)研報告,。
(一)貧困現(xiàn)狀及“六個一批”屬性分布情況
1,、基本情況
(1)全鄉(xiāng)基本情況
xx鄉(xiāng)地處xx南麓，距離xx市城區(qū)33公里,，幅員94平方公里,。全鄉(xiāng)6個行政村和1個居民社區(qū)，52個村民小組和5個居民小組,，共3529戶13810人,，其中農(nóng)業(yè)人口11881人(其中舉家外遷80戶305人，在外購房或租房365戶1472人,，在外務(wù)工人數(shù)941戶4051人),，外籍戶口遷入28戶89人，實際居住人口3458戶13592人,。全鄉(xiāng)有耕地面積6944畝(其中田4566畝,，地2378畝)，有林地13萬畝,。境內(nèi)青石資源豐富,，種養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)模，但基礎(chǔ)設(shè)施滯后,，耕作條件有限,，農(nóng)民收入主要靠外出務(wù)工，20xx年,、20xx年全鄉(xiāng)人均純收入分別為4598.5元,、5150.3元，精準(zhǔn)識別貧困村3個,。
(2)xx村基本情況
xx村位于xx鄉(xiāng)場鎮(zhèn)東北部,，距離鄉(xiāng)場鎮(zhèn)區(qū)3公里，離xx市城區(qū)36公里,。全村幅員面積19平方公里,，耕地面積1149畝、林地21290畝,。有8個村民小組,，439戶1637人,。
2、貧困現(xiàn)狀
(1)全鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀
20xx年底精準(zhǔn)識別貧困村3個,，貧困人口1046戶2407人,，20xx年脫貧95戶239人;20xx年鎖定貧困人口951戶2168人，貧困發(fā)生率17.5%,，20xx年脫貧172戶433人,。
(2)xx村貧困現(xiàn)狀
20xx年通過村民投票和公示確認(rèn)的建卡貧困戶為130戶392人，貧困發(fā)生率30%,。20xx年底,，已脫貧10戶39人;20xx年，xx鄉(xiāng)xx村被確定為全達州市828個省定貧困村之一,，該年全村鎖定建卡貧困戶有129戶369人,，貧困發(fā)生率降為29%，20xx年底,，達州市扶貧駐村工作，xx鄉(xiāng)駐村干部和xx村村委會,，通過綜合評估全村共脫貧了43戶,、151人(其中達州市駐村工作組評估脫貧23戶81人),。20xx年xx村精準(zhǔn)貧困戶鎖定為90戶，其中預(yù)脫貧23戶。
3,、六個一批屬性分布情況
(1)全鄉(xiāng)分布情況
扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批：520戶893人;移民搬遷安置一批：187戶466人;災(zāi)后重建幫扶一批：無;醫(yī)療救助扶持一批：713戶1000人;低保政策兜底一批：314戶676人;教育資助解困一批：121戶148人。
以上享受1個“一批”政策215戶,，享受2個“一批”政策316戶,，享受3個“一批”政策207戶,，享受4個“一批”政策80戶,，享受5個“一批”政策8戶,。
(2)xx村分布情況
通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批107戶214人;移民搬遷安置一批25戶72人;低保政策兜底一批45戶141人;通過醫(yī)療救助扶持一批89戶204人;災(zāi)后重建幫扶一批無;教育資助解困一批32戶40人,。
以上享受1個“一批”政策40戶，享受2個“一批”政策45戶,，享受3個“一批”政策40戶,，享受4個“一批”政策11戶，享受5個“一批”政策2戶,。
(二)建檔立卡貧困戶識別方法及步驟
通過調(diào)查,，xx鄉(xiāng)自20xx年開展扶貧攻堅工作以來，一律是按照“群眾自愿申請,，村民主評議,、公示公告，鄉(xiāng)審核,、再公示,，再上報”等幾個工作步驟和“三嚴(yán)三實”的工作要求，從嚴(yán)從實把真正貧困的對象識別出來,。
(三)脫貧規(guī)劃及具體措施
經(jīng)查閱村委會相關(guān)扶貧攻堅檔案資料,，自20xx年5月以來，xx鄉(xiāng)爭對本鄉(xiāng)實際制定了“xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃(20xx-20xx年)”,、各年度制定了扶貧工作計劃,，相應(yīng)各村也制定了扶貧工作計劃及實施方案。
1,、具體幫扶措施有：
(1)資源開發(fā)與生態(tài)建設(shè)并舉,。因地制宜地確定發(fā)展目標(biāo)，突出地方生態(tài)特色,，實行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉,，采取“項目帶動、政府協(xié)調(diào),、群眾參與,、社會幫扶,、金融支持”方式，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，搭建好新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,，為群眾增收致富提高條件。
(2)實行產(chǎn)業(yè)化扶貧,。依托地方優(yōu)勢資源,，大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。繼續(xù)以種養(yǎng)殖業(yè)為產(chǎn)業(yè)核心,，積極扶持發(fā)展龍頭企業(yè),，加大培育特色產(chǎn)業(yè)種植基地力度，有目的,、有計劃地抓好經(jīng)合組織建設(shè),，走規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營之路,，引導(dǎo)廣大農(nóng)民走向市場,，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)流通增值,。
(3)實行“整村推進,、連片開發(fā)”。以解決貧困人口脫貧為重點,，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為核心,，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點,、整體推進”的原則,，按照“渠道不亂、用途不變,、各盡其責(zé)”要求,，實現(xiàn)各種資源和各類資金的整合利用，連片規(guī)劃,，整村推進,，努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(4)開展勞動力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移,。加大人力資源開發(fā),，利用多種渠道，積極爭取市級培訓(xùn)資金,，加大培訓(xùn)投入,，大力開展農(nóng)村外出務(wù)工勞動力的技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力的實用技術(shù)培訓(xùn)。采取短,、中期為主的技能培訓(xùn)方式,，讓更多農(nóng)民群眾從繁重的體力活中解放出來，變成技術(shù)能手,，增加務(wù)工收入,。
(5)實施搬遷扶貧。對生存條件惡劣,、居住分散,、自然資源貧乏的特困人口，實施搬遷扶貧,，把扶貧搬遷與危房改造等政策相結(jié)合,，加大搬遷的支持力度，在保證上級補助資金足額到位的基礎(chǔ)上,，減免有關(guān)費用,，解決好搬遷戶子女入學(xué)、戶口遷移,、飲水,、用電等生產(chǎn)生活困難，確保搬得出,、穩(wěn)得住,、逐步能致富。
2,、保障措施是：
(1)組織保障,。一是健全工作機構(gòu)。為全面完成所規(guī)劃的各項任務(wù),，鄉(xiāng)成立精準(zhǔn)扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，實行黨政一把手負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村,、各責(zé)任單位按照規(guī)劃實施時間節(jié)點做好各項工作,。二是明確責(zé)任分工。對規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù),，鄉(xiāng)人民政府納入年度工作計劃,，制定實施方案，落實到牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任站所,，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包村包貧困戶,，黨員干部積極參與，扎實推進,，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計劃,、有步驟地落實。
(2)資金保障。一是力爭上級扶貧資金投入,。新時期黨中央,、國務(wù)院對于扶貧開發(fā)工作十分重視。我鄉(xiāng)要抓住這一有利機遇,，爭取上級加大對我鄉(xiāng)的項目資金投入,。二是積極調(diào)動貧困群眾自籌資金。按照參與式扶貧開發(fā)的原則和采取“一事一議”方式,，充分調(diào)動貧困群眾熱愛家鄉(xiāng),、建設(shè)家園、發(fā)展經(jīng)濟的積極性,，增加扶貧總投入,。三是強化資金管理。嚴(yán)格按照扶貧資金縣級報帳制度管理辦法以及各級部門資金的管理使用要求,，建立健全職能部門監(jiān)督,、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督,、社會輿論監(jiān)督“四道防線”,，嚴(yán)防貪污、擠占,、截留,、挪用扶貧資金的問題發(fā)生。
(3)機制保障,。一是建立規(guī)劃實施的監(jiān)督機制,。為切實履行好本規(guī)劃實施，本規(guī)劃經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴大會議通過,，自覺接受本級人大對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查,。二是建立考核機制。鄉(xiāng)人民政府與各村和相關(guān)部門簽訂責(zé)任書,，將每個階段具體工作目標(biāo)量化,，項目按照包保責(zé)任“定人、定點,、定戶”,，將每項工作落實到人頭，將工作完成情況納入目標(biāo)考核,，實行獎懲,。
(四)國家扶貧項目及資金落實情況
因xx鄉(xiāng)xx村是省定扶貧村之一，從20xx年起,，國家的部份扶貧專項資金大多安排在該村,。
1,、《20xx年第二批財政專項扶貧項目(茶葉產(chǎn)業(yè))》
(1)、項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)
20xx年,，完成新建高效優(yōu)質(zhì)茶葉164.5畝,，第四年投產(chǎn)，實現(xiàn)鮮茶葉總產(chǎn)量13噸以上,，名優(yōu)茶比例達50%以上,，茶葉綜合產(chǎn)值實現(xiàn)160萬元以上，項目區(qū)貧困戶每年人均增收9358元以上,，最終實現(xiàn)項目區(qū)摘帽，貧困戶脫貧,。
(2),、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
新建優(yōu)質(zhì)茶園164.5畝。其中：xx村104.5畝,、白燕溪村60畝,。
新建項目茶葉產(chǎn)業(yè)區(qū)便道路1394米(硬化路面)。
(3)項目資金落實情況
經(jīng)調(diào)查,，該項目實施方案于20xx年9月25日xx鄉(xiāng)政府進行了申報,，市扶貧移民局于20xx年11月以(萬扶貧移民【20xx】140-3號)文件進行了批復(fù)，項目實施是按每畝1400元給實施貧困戶補助茶幼苗,，茶苗提供是xx市茶葉局,，20xx年11月18日，xx村共實施4個社,，59戶,，114.8畝、68.88萬株,。目前已進行了三次技術(shù)培訓(xùn),，做到了有栽有管。
2,、《20xx年第二批財政專項扶貧項目(產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金)》
(1)項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)
產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金實施的目的,，是為了解決貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的資金瓶頸，充分調(diào)動貧困戶的積極性,，通過發(fā)展形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè),，使貧困戶從根本上走上脫貧致富之路;通過資金的周轉(zhuǎn)，帶動更多的貧困戶走上致富之路,，做到有限的資金發(fā)揮出無限的作用,。
(2)項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
實施對象為村內(nèi)建檔立卡貧困戶中缺乏資金、有能力,、有意愿發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶。種植項目：2戶，計劃財政專項周轉(zhuǎn)資金3萬元,。養(yǎng)殖項目：14戶,，計劃財政專項周轉(zhuǎn)資金17萬元。
(3)項目資金落實情況
經(jīng)調(diào)查,，該項目實施方案于20xx年12月10日xx鄉(xiāng)政府進行了申報,20xx年12月底該項目資金20萬元已入鄉(xiāng)財政專戶,，20xx年1月10日，xx鄉(xiāng)xx村村委會,、村財務(wù)監(jiān)督委員會及時召開了該項目資金發(fā)放辦法工作會議,，爭對16戶項目實施貧困戶的申請書和擔(dān)保人協(xié)議逐一審查，并對該項目資金周轉(zhuǎn)起止時間進行了商定,。后進行了再公示7天,，20xx年2月初上報鄉(xiāng)政府審批，20xx年2月19日是和20xx年2月20日分二次將該項目總資金20萬元分別按實施貧困戶提供的帳號兌現(xiàn)到位,。
3,、扶貧整村推進項目
該項目在xx鄉(xiāng)清水溪村實施，國家扶貧專項資金投入100萬元,，建設(shè)主要內(nèi)容是新建清水溪村“子房溝到大草坪”2公里村道公路硬化,。xx鄉(xiāng)政府于20xx年1月20日向市財政局、市扶貧移民局提交了請示,，20xx年3月12日市扶貧移局進行整村推進實施方案的批復(fù),。接到批復(fù)后，xx鄉(xiāng)黨委,、政府立即組織實施,，20xx年8月11日開展了施工隊伍比選會，20xx年12月18日項目完工并進行了驗收,。
(五)建檔立卡貧困戶退出機制情況
貧困人口退出嚴(yán)格按“擬選對象,、精準(zhǔn)扶持、民主評議,、公示公告”程序辦理,，鄉(xiāng)政府和幫扶部門根據(jù)年度減貧目標(biāo)任務(wù)確定預(yù)期脫貧人口，實行精準(zhǔn)幫扶;貧困村退出按“初選對象,、精準(zhǔn)扶持,、退出審批、公示公告”程序辦理,，由市級扶貧部門組織入村調(diào)查,、摸底核實。貧困人口退出后,，符合政策兜底要求的應(yīng)按有關(guān)行業(yè)政策繼續(xù)享受,，不因退出而返貧;貧困村退出后,，原有貧困村規(guī)劃中未實施完成的項目繼續(xù)實施。
1,、貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)
(1)貧困戶退出,。貧困戶指建檔立卡貧困戶。貧困戶退出要以戶為單位,，以貧困戶年人均支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn),、家庭有安全住房、無因貧輟學(xué)學(xué)生等為主要衡量指標(biāo),。凡享受以下政策,，收入達到或超過脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶應(yīng)退出：1、已享受移民搬遷政策;2,、享受危房改造政策入住的;3,、享受產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶政策;4、享受“雨露計劃”培訓(xùn)補助政策;5,、享受醫(yī)療救助的;6、當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)的地方,，凡納入低保的家庭,，視為脫貧人口。同時,，貧困戶自我發(fā)展能力全面提升,，有一門以上就業(yè)技能，有一項以上收入主業(yè)的貧困戶,，應(yīng)視為脫貧戶,。
(2)貧困村退出。貧困村指省“十三五”規(guī)劃扶持重點貧困村,。貧困村的退出應(yīng)以貧困發(fā)生率和重度貧困村小組村莊整治建設(shè)完成率為主要衡量指標(biāo),，原則上，退出貧困村的村貧困發(fā)生率應(yīng)低于3%,，重度貧困村小組村莊整治建設(shè)全部完成,。貧困村達到“九有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，有集體收入,，有健全的群眾服務(wù)中心，有小學(xué)教育,、衛(wèi)生文化等服務(wù)功能,，有硬化的通村公路，有入戶的安全飲水,，有安全的農(nóng)村電網(wǎng),，有入戶的廣電通信光纖電纜,，有清潔的生活能源。
2,、退出程序
(1)貧困戶退出,。貧困戶的退出按照預(yù)退出、精準(zhǔn)扶持,、摸底調(diào)查,、民主評議、入戶核實,、公示公告,、批準(zhǔn)退出等程序執(zhí)行。
一是選定預(yù)脫貧對象,。每年年初,，根據(jù)貧困戶退出規(guī)劃及年度減貧計劃，下達貧困戶退出指導(dǎo)計劃,，并與鄉(xiāng)政府簽訂減貧責(zé)任書,。各村根據(jù)鄉(xiāng)下達的退出指導(dǎo)計劃，分解落實到組,，選定年度預(yù)脫貧對象,，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)作預(yù)退出處理。
二是精準(zhǔn)扶持,。各村要對照貧困戶退出條件,，對預(yù)退出對象加大扶持力度，有針對性的進行重點扶持,。
三是摸底調(diào)查,。年底，組織村委會干部,、駐村工作隊干部,、貧困戶結(jié)對幫扶干部等，對預(yù)退出對象進行調(diào)查摸底,，填寫調(diào)查摸底表(附后),。
四是民主評議。摸底調(diào)查后,，由村委會組織召集相關(guān)人員召開民主評議會,，對調(diào)查摸底情況進行逐戶討論，擬定退出貧困戶名單,，并在行政村所在地進行公示,。公示公告時間不少于七天。擬定對象的確定要綜合考慮貧困戶的收入,、家庭經(jīng)濟狀況,、致貧原因的緩解,、住房、家庭成員的上學(xué)和就醫(yī)等情況,。
五是上報審核,。公示無異議后，對擬定退出的貧困戶,，上報鄉(xiāng)政府審核,。
六是入戶核實。鄉(xiāng)政府組織相關(guān)人員(不得少于3人),，對擬退出貧困戶進行逐戶核實,，確定全鄉(xiāng)貧困戶退出名單，并在各行政村進行第二次公示,。
七是審核批準(zhǔn),。公示無異議后，報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn),，并在各行政村公告,，報設(shè)區(qū)市備案。
八是信息錄入,。貧困戶經(jīng)批準(zhǔn)退出后,，即錄入信息檔案，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)進行退出處理,。
(2)貧困村退出。貧困村的退出按“五步法”程序執(zhí)行,。
一是初選對象,。每年年初根據(jù)貧困村退出規(guī)劃及上年度貧困村退出計劃執(zhí)行情況，下達貧困村退出計劃,，鄉(xiāng)政府根據(jù)市下達的退出計劃,，確定初選對象。初選對象要綜合考慮貧困村貧困發(fā)生率,、重度貧困村小組的村莊整治情況,，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、貧困發(fā)生率等情況;初選對象確定后,，鄉(xiāng)政府要對照村級扶貧開發(fā)規(guī)劃和貧困村退出條件，對預(yù)退出的貧困村加大扶持力度,，進行重點攻堅,。
二是調(diào)查核實。市組織有關(guān)部門,，對預(yù)退出貧困村進行入村調(diào)查,、摸底核實,，確定是否符合貧困村退出條件。
三是公示公告,。如符合退出條件,，則在鄉(xiāng)、村所在地進行公示公告,。公示公告時間原則上不少于7天,。
四是批準(zhǔn)退出。公示公告無異議后,，報縣批準(zhǔn)退出,。
五是備案管理和信息錄入。報設(shè)區(qū)市,、省備案;貧困村經(jīng)批準(zhǔn)退出后,，即進行信息錄入，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)作退出處理,。
3,、退出后扶持措施
(1)扶持政策。貧困戶,、貧困村退出后至20xx年,，可繼續(xù)享受中央、省,、市扶貧開發(fā)有關(guān)政策扶持,，資金量不變;貧困村退出后至20xx年，繼續(xù)實施貧困村村級扶貧開發(fā)規(guī)劃,。
(2)主要扶持措施
圍繞這一目標(biāo),，結(jié)合xx鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困農(nóng)戶的脫貧需求和實際情況，全力落實上級有關(guān)的脫貧幫扶措施,，確保精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧有效推進，脫貧目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn),。
(3)組織保障
把脫貧攻堅納入全鄉(xiāng)社會發(fā)展總體目標(biāo),，強化各鄉(xiāng)村干部的參與度，形成全員齊抓共管,，積極作為的攻堅脫貧格局,。一是落實脫貧責(zé)任。將年度脫貧任務(wù)細(xì)化到各村,，要求各村主要負(fù)責(zé)人簽訂《脫貧攻堅責(zé)任書》,。二是整合項目資金。建立以貧困村貧困戶為對象,，統(tǒng)籌安排交通,、水利,、農(nóng)業(yè)、民政,、就業(yè),、教育、衛(wèi)生等部門各類資金,，優(yōu)先投向貧困村貧困戶,，重點發(fā)展改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展產(chǎn)業(yè),，著力幫助貧困對象增收脫貧,。三是強化目標(biāo)考核。將脫貧攻堅任務(wù)納入年度考核重要內(nèi)容,，采取逐村逐戶核查,，確保脫貧任務(wù)落到實處。四是推進項目管理,。強化項目資金管理,，規(guī)范項目申報審批程序，嚴(yán)格組織項目實施,，強化過程督查,，確保項目實施質(zhì)量，對截留,、擠占,、挪用和貪污、揮霍扶貧資金的責(zé)任人進行查處,，確保項目,、資金和干部“三安全”。
(六)脫貧攻堅過程中的先進典型及工作新亮點
1,、先進典型
xx鄉(xiāng)xx村七組村吳才國，20xx年識別為精準(zhǔn)貧困戶,，貧困人口2人,。自20xx年，在達州市和鄉(xiāng)政府駐村工作組的支持下,，自主發(fā)展種植業(yè),，渴望早日脫貧，20xx年期間,，自已投資發(fā)展彌猴桃1畝,，20xx年初又新建彌猴桃5畝，核桃4畝,，目前,，該戶共發(fā)展有10畝經(jīng)果產(chǎn)業(yè),，同時自籌資金近3萬元，修建了入戶道路300余米,。
2,、工作亮點
xx村做為省定貧困村，在20xx年精準(zhǔn)扶貧工作期間,，創(chuàng)新思路,，開拓思維，在達州市農(nóng)商行的支持下,，開展了全村貧困戶信用等級評議工作,，大力宣傳小額信貸扶貧優(yōu)惠政策，對全村200戶貧困戶進行評星授信并公示,，提高了小額信貸資金到戶率,。
通過對全鄉(xiāng)的建檔貧困戶深入走訪調(diào)查，其貧困原因主要歸結(jié)為以下幾類,。
1.自然,、交通等因素致貧。由于我鄉(xiāng)地處大山深處,，很多貧困戶生活在海拔800米以上的山地,，居住較為分散，山上田地很少,，沒有進行土地整理,，大部分屬“望天收”，收成有限,，加之部分社不通公路,，進出村社全靠雙腳，運送物資,、農(nóng)產(chǎn)品不便,，制約了發(fā)展。加之群眾信息閉塞,，思想固化,，不能適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增收致富不足,。
2.因病返貧,。因農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有限，加之部分群眾生活習(xí)慣較差,，人畜不分離,，造成部分年老體弱家庭成員突患疾病，或慢性病長年纏身，使原有家庭積蓄花費一空,，原本不富裕的家境雪上加霜,。雖然通過農(nóng)村合作醫(yī)療和民政救助緩解了一點經(jīng)濟壓力，但高額的醫(yī)療費用如同無底洞,，依然是此類家庭重返貧困的主因,。
3.勞動力缺乏致貧。一方面現(xiàn)在年輕的精壯壯勞力都外出打工,，家里只剩下“386199部隊”(指婦女,、兒童、老人),，而外出打工人員大都從事體力活,，一年到頭存錢寥寥無幾，卻錯失了家里的農(nóng)活,，荒廢了田地;另一方面是由于家庭本身缺乏勞動力,，又沒有資金技術(shù),，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品又無法外銷,，家庭經(jīng)濟捉襟見肘,。
4.其他原因致貧。如由于自身素質(zhì)較低,，發(fā)展能力不足,，致富本領(lǐng)不強，若遇上天災(zāi)人禍,，本來自給自足的'家庭被掏空家底而陷入困境等,。
其中：因病致貧或返貧322戶530人，占總數(shù)的24.5%;因交通等基礎(chǔ)設(shè)施滯后致貧178戶401人,，占18.5%;因自然條件差致貧185戶495人,，占22.7%;因缺乏勞動力致貧135戶335人，占15.5%;因自身發(fā)展能力致貧102戶295人,，占13.6%;因缺資金11戶13人,，占0.6%;因缺技術(shù)致貧31戶99人，占4.6%,。
(一)農(nóng)民收入估算難精準(zhǔn),。隨著“三清”工作的不斷開展，工作中的難點也逐漸顯現(xiàn),。近年來，隨著社會經(jīng)濟體制的深刻變革,，城鎮(zhèn)化進程加快,，交通條件不斷改善，農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展形式也從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多元化就業(yè)方式轉(zhuǎn)變，多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,，給準(zhǔn)確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度,，加之受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不穩(wěn)定的影響，大量外出務(wù)工農(nóng)民收入情況難以掌握,。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識別難度?，F(xiàn)階段農(nóng)民文化素質(zhì)在快速提高，但思想覺悟還需要進一步加強,。為了獲得幫扶,，個別貧困戶有意隱瞞真實收入和家庭情況，給精準(zhǔn)識別增加了難度,。
上述分析的開展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的諸多問題,，決定了來xx鄉(xiāng)準(zhǔn)扶貧工作將是一場異常艱巨的攻堅戰(zhàn)。我們認(rèn)為,，開展精準(zhǔn)扶貧工作,，應(yīng)圍繞以下幾個方面開展。
(一)建立和完善精準(zhǔn)扶貧工作機制,，明確目標(biāo)任務(wù),、重點工作和保障措施。通過對貧困戶精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)幫扶,、精準(zhǔn)管理，引導(dǎo)好各類資源優(yōu)化配置,，實現(xiàn)扶貧到戶,，逐漸構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機制，為科學(xué)扶貧奠定堅實基礎(chǔ),。
(二)明確職責(zé),。精準(zhǔn)識別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提，要做到“三清”信息采集表清查對象,、清查人員,、核查人員、錄入人員等相關(guān)人員均要簽字確認(rèn),，并且入戶清查人員要與戶主合照存檔,，切實做到“一表一填、一表一核,、一表一錄,、一表一責(zé)”。
(三)轉(zhuǎn)變觀念,，切實增強貧困戶脫貧致富信心,。針對部分農(nóng)民素質(zhì)偏低及思想觀念落后的問題,，一是要切實采取措施，充分調(diào)動全體鎮(zhèn)干積極性,，進村入戶與貧困群眾交心談心,，了解他們的思想，積極鼓勵他們增強信心,，克服惰性心理,，積極發(fā)展生產(chǎn)，自力更生,。二是切實加強基礎(chǔ)教育,、職業(yè)教育，可以有針對性的開展與來榜本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)相關(guān)的短期培訓(xùn),，提高農(nóng)民群眾實用技術(shù)能力,。
(四)發(fā)展本地特色扶貧產(chǎn)業(yè)。一是對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象,，申報實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目要因地制宜,，因戶施策，采取以獎代補,、提供種苗,，大力發(fā)展本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，培育主導(dǎo)產(chǎn)品,，提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益,。二是幫扶部門、幫扶責(zé)任人要及時提供信息,、技術(shù),、服務(wù)，有針對性地引導(dǎo)和幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),。三是上級下達的產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金,，主要用于精準(zhǔn)貧困戶直接參與、直接受益,、穩(wěn)定增收的種植,、養(yǎng)殖和其他產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地對貧困戶的輻射帶動作用,。四是積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶,、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn),，增加貧困戶財產(chǎn)性收入，讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多利益,。
(五)凝聚全社會力量共同完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù),。脫貧攻堅工作時間緊,、任務(wù)重，這項艱巨的工程,，需要凝聚全社會力量共同來完成。目前,，在全國范圍內(nèi),，專項扶貧、社會扶貧,、行業(yè)扶貧等多方力量相互協(xié)作,，共同支撐，開拓出了全新的扶貧局面,。合理整合資源“重拳出擊”,，這也是精準(zhǔn)扶貧的重要體現(xiàn)。我們要緊緊把握精準(zhǔn)扶貧的根本,，確保貧困人口如期脫貧,，努力實現(xiàn)全面建成小康社會。
脫貧攻堅調(diào)研報告篇六
為積極推進我縣脫貧攻堅工作,，確保2019年省級貧困縣“摘帽”,，貧困村全部“銷號”，貧困戶全部穩(wěn)定“越線”,，xx縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門負(fù)責(zé)人深入全縣11個鎮(zhèn)和15個當(dāng)年脫貧村,，采取實地查看、查閱檔案資料,、走訪貧困對象,、與鎮(zhèn)村干部座談等形式，對脫貧攻堅工作進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下,。
中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》以來,，我縣把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來抓,，堅持扶持對象、項目安排,、資金使用,、到戶措施、幫扶到人,、脫貧成效“六個精準(zhǔn)”,，實施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè),、實施生態(tài)建設(shè),、加強教育扶貧、開展健康扶貧,、落實政策保障“七個一批”脫貧措施,，全縣上下統(tǒng)一思想、強化落實,，脫貧攻堅工作取得了階段性成效,。
一是建檔立卡“回頭看”，瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo),。2015年底市上核定我縣貧困村87個,、貧困人口4.57萬人。通過認(rèn)真組織建檔立卡“回頭看”,，全縣共識別貧困戶18490戶44831人,，建立完善了貧困對象信息檔案。找準(zhǔn)致貧原因,，按照“七個一批”分類實施脫貧,。分年度落實脫貧任務(wù)，其中2016年脫貧村15個,、脫貧人口4030戶11710人,。
二是建立作戰(zhàn)體系，強化組織領(lǐng)導(dǎo),。建立了脫貧攻堅縣指揮部,、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級作戰(zhàn)體系,，實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn),、部門包村、干部包戶工作機制,，簽訂責(zé)任書,，立下軍令狀，強化督察督辦,、問責(zé)問效,，壓力層層傳導(dǎo)到位。
三是籌集整合資金,，強化投入保障,。籌集財政扶貧資金5000余萬元,，15個當(dāng)年脫貧村每村安排財政扶貧資金300萬元,，同時整合部門行業(yè)扶貧項目資金1.44億元，集中用于當(dāng)年脫貧村,。申請農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項目信貸資金4.5億元,。出臺“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額3000元的獎扶政策,，為貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。
四是突出工作重點,，落實脫貧措施,。堅持把項目建設(shè)作為貧困村脫貧的工作重點，加強項目規(guī)劃對接落實,，涉及基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等390個行業(yè)脫貧攻堅項目中，有37個已經(jīng)竣工,，209個正在建設(shè)，還有144個項目處于規(guī)劃設(shè)計,、招投標(biāo)等前期工作階段,。貧困戶脫貧“七個一批”方面，以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點,，認(rèn)真落實勞務(wù)創(chuàng)業(yè),、生態(tài)扶貧、教育扶貧,、健康扶貧,、政策兜底等方面現(xiàn)有政策，各負(fù)其責(zé)做好各批次脫貧實施方案制定工作,。
五是加強宣傳引導(dǎo),，營造濃厚氛圍。通過大型標(biāo)語,、電視,、網(wǎng)站專欄、簡報,、微信公眾號等宣傳形式,，在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。
六是積極探索創(chuàng)新,，開辟脫貧新路徑,。各級各部門緊密結(jié)合實際，積極創(chuàng)新工作思路,，探索出“精準(zhǔn)扶貧+”,、“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式，推進脫貧攻堅工作出特色,、出成效,。
我縣的脫貧攻堅工作，取得了階段性工作成效,，但在工作機制,、貧困村項目建設(shè),、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧,、健康扶貧,、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。
1.工作機制有待完善,。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強,。工作部署前瞻性有待增強;部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協(xié)調(diào)一致;部門各自為戰(zhàn)，相互支持配合不到位,。二是政策配套整合有待加強,。整合的1.44億基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金，部門對接落實不到位;除開當(dāng)年脫貧村,，后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧“七個一批”具體實施方案不夠明確;各項惠農(nóng)政策散落各部門,，亟需進行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅人員、經(jīng)費,、培訓(xùn)保障力度有待加強,。三是抓落實力度有待加大。工作推進力度的持續(xù)性有待增強,，存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分,，對脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性認(rèn)識不足，依賴包幫部門的思想較為突出,，存在被動應(yīng)付,、“等緩看”等消極思想;少數(shù)部門和包幫干部對扶貧政策一知半解，工作責(zé)任意識不強,，工作缺少有力抓手,，駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策，少數(shù)經(jīng)辦人員對文件精神理解有偏差,，執(zhí)行口徑不統(tǒng)一,，手續(xù)不夠簡便。四是群眾教育引導(dǎo)有待深化,。部分貧困戶信心不足,，上面熱，下面冷,，干部急,，群眾不急;部分貧困戶等、靠,、要思想嚴(yán)重,，甚至相互攀比，以當(dāng)貧困戶為榮;部分群眾自身條件好，但不履行贍養(yǎng)義務(wù),，讓老人成為貧困戶,。
2.貧困村項目建設(shè)進展遲緩。一是項目對接不到位,。貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)沒有完全與項目對接,，有的標(biāo)準(zhǔn)缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴(yán)重。二是項目實施效率低,。貧困村水,、電、路,、堤等項目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上,，沒有到落實層面;項目審批程序多，時限長,，辦事效率有待提高,，按時完成年度任務(wù)堪憂。
3.易地搬遷難度較大,。一是集中安置開工率低。全年49個集中安置點,，仍有13個未動工建設(shè),，貧困戶建房40%仍未開工，部分村“交鑰匙”工程尚未進入招投標(biāo)程序,。二是舊房改造尚未全面啟動,。10400元補助標(biāo)準(zhǔn)偏低，貧困戶舊改積極性不高,。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高,，按照磚混結(jié)構(gòu)房屋不低于60%的貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，年底實現(xiàn)目標(biāo)難度較大,。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節(jié),。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點，分散建房又有比例控制,，矛盾比較突出,，基層反映比較強烈。同時還存在如果安置過于集中,，將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來極大不便,，導(dǎo)致貧困程度加深的問題。四是“兩災(zāi)戶”搬遷安置實施難,。部分邊遠鎮(zhèn)村存在沒有地方安置,、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠離土地資源,、“交鑰匙”工程不愿入住等問題,。
4.產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多,。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目落實難。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目帶動貧困戶發(fā)展,。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足,，缺乏勞力，沒有經(jīng)濟基礎(chǔ),，抵御風(fēng)險能力較差,，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低，導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高,。部分產(chǎn)業(yè)項目見效周期較長,，當(dāng)年難以實現(xiàn)脫貧。二是種苗供應(yīng)不足,。本地種苗供不應(yīng)求,，種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調(diào)運種苗,，沒有質(zhì)量保證,，死豬、死雞現(xiàn)象突出,。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位,。部分貧困戶沒有相應(yīng)的經(jīng)驗技術(shù)儲備，缺乏相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo),。四是存在市場風(fēng)險,。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問題，缺乏穩(wěn)定的銷售渠道,，農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定,，部分農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)下滑趨勢，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收,。五是產(chǎn)業(yè)大戶,、合作社輻射帶動作用不明顯。當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)大戶,、合作社缺資金,，規(guī)模效益低，貧困戶就地就業(yè)困難,，帶動貧困戶脫貧乏力,。
5.健康扶貧任務(wù)重。一是健康扶貧資金投入不足,。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實;新農(nóng)合總體補助標(biāo)準(zhǔn)相對較低,，患者住院自付費用較高，特別是大病患者，經(jīng)濟負(fù)擔(dān)較重,。二是醫(yī)療報銷結(jié)算服務(wù)有待完善,。“先診療,、后付費”和“一站式結(jié)算”便民付費結(jié)算機制有待進一步完善,。三是健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰。貧困戶醫(yī)療服務(wù)缺少明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，存在過度治療等問題,，導(dǎo)致健康扶貧資源浪費。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債問題難度大,。根據(jù)調(diào)查,，我縣因病致貧人口中負(fù)債2萬元以下的1843戶，2-5萬元的560戶,，5萬元以上的187戶,，因病返貧現(xiàn)象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達70余人,，健康扶貧任務(wù)艱巨,。
6.兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準(zhǔn)識別機制有待規(guī)范完善,。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致,，部分需要兜底人員實際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產(chǎn)狀況界定難,、“踩線”群眾認(rèn)定難、民主與集中結(jié)合難等問題;五保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位,，對“法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng),、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)能力”等符合條件的對象存在“漏保”問題;部分行動不便,、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口,、身份證、殘疾證,，不能享受政策,。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低?！皟删€合一”有待明確,。五保集中供養(yǎng)率不高，集中供養(yǎng)設(shè)施不足，分散供養(yǎng)五保的住院護理費和喪葬費有待明確落實,。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收,，缺少相應(yīng)的特殊救助護理機制。臨時救助手續(xù)不夠便捷,，救助覆蓋面有待擴大,。殘疾人生活補貼和護理補貼政策宣傳和兌付力度有待加強。
我縣的脫貧攻堅工作,，實際情況復(fù)雜,，群眾期望值高，任務(wù)十分艱巨,。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度,，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，整合力量資源,，增強標(biāo)準(zhǔn)意識，狠抓工作落實,，提高工作效率,，用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，干群一心,、上下合力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)役的勝利,。
1.進一步完善工作機制。一是加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。要堅持政出一門,，各部門脫貧攻堅有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強工作前瞻性,，未雨綢繆,，前后一致，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,，同時要建立政策制定的修正機制,。項目審批要加強部門協(xié)調(diào)配合，積極推行無紙化集中辦公,，特事特辦,，限時辦結(jié)。強化工作保障,，通過購買服務(wù)等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅工作人員力量,，適當(dāng)追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費，加強工作培訓(xùn)指導(dǎo),。要加強調(diào)查研究,，建立信息收集與反饋機制,，及時研究解決基層反映的問題。二是加強政策配套整合,。要加大涉農(nóng)項目資金整合力度,，集中用于脫貧攻堅。各責(zé)任部門要加大項目爭取力度,，及時將項目資金對接落實到位,。要夯實工作責(zé)任，統(tǒng)籌政策資源,，盡快分別制定出臺貧困戶脫貧“七個一批”實施方案,。“5321”小額貼息貸款要簡便放款流程,，政策執(zhí)行落實到位,，同時要建立貧困戶貸款風(fēng)險防范監(jiān)管機制。要堅持政策公開透明,，對各部門的所有惠民政策進行全面梳理匯編成冊,，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑，干部人手一本,，貧困戶戶均一冊,，方便干部學(xué)習(xí)掌握，引導(dǎo)群眾理性依規(guī)尋求幫助,。后期脫貧村脫貧任務(wù)更加艱巨,，應(yīng)當(dāng)采取分期安排項目資金、“先給指標(biāo)后結(jié)算”等方式分年度分階段逐步實施脫貧,，減輕后期工作壓力,。三是強力推進工作落實。全縣上下要樹立一盤棋思想,，各級各部門要充分認(rèn)識脫貧攻堅工作的艱巨性,，統(tǒng)籌安排人財物，杜絕消極應(yīng)付思想,，消除相互推諉現(xiàn)象,，把脫貧攻堅作為第一任務(wù),。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用,，進一步細(xì)化部門駐村幫扶工作職責(zé)，加強工作指導(dǎo),，讓貧困群眾有獲得感,。要強化督查問責(zé)，把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結(jié)合,，對于工作推進不力的,，要啟動問責(zé)問效,。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,。四是深化群眾教育引導(dǎo),。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式，大力倡導(dǎo)勤勞致富,、“人窮志不短”的正確輿論導(dǎo)向,，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變“貧窮光榮”等錯誤思想觀念，增強脫貧信心,。積極開展“脫貧致富標(biāo)兵”等先進典型評選活動,，充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動作用。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會風(fēng)氣的打擊力度,，引導(dǎo)群眾守法脫貧致富,。司法部門要加強司法宣傳和救助，引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù),，依法維護老年人合法利益,，營造孝老愛親的社會氛圍。
2.加大貧困村項目落實力度,。一是要加強項目對接落實,。要強化標(biāo)準(zhǔn)意識，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等脫貧標(biāo)準(zhǔn)要用項目一一對接支撐,，確保年底能夠按標(biāo)準(zhǔn)驗收過關(guān)。各職能部門要按貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)主動到村對接落實項目,，兼顧項目的經(jīng)濟效益和社會效益,。探索貧困村項目資金整合分配制，采取“項目資金總額核定,、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制,、鎮(zhèn)村自主申報、部門對接落實”的辦法,，破解貧困村項目爭取難,、上下不一致、對接不了的問題,。二是要搶抓時間節(jié)點推進項目實施,。要倒排工期，簡化項目審批程序,，采取打包招標(biāo),、購買服務(wù)等方式，盡快啟動落實項目建設(shè),。三是要加大項目的督查力度,。要就貧困村項目落實開展專題督查,，確保所有項目對接落實到位，有人抓,，有人管,，能夠按時完成。
3.強力推動實施易地搬遷,。一是加大集中安置推進力度,。尚未開工建設(shè)的集中安置點要盡快啟動建設(shè)。貧困戶集中建房,，包幫干部要逐戶敲定落實,，督促盡早開工，同時應(yīng)當(dāng)加強建房技術(shù)規(guī)范和用材安全指導(dǎo),。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標(biāo)程序,，確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動舊房改造,。明確舊房改造驗收標(biāo)準(zhǔn),，適當(dāng)提高補助水平。要通過“先實施改造,、后兌現(xiàn)政策”,、“分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工”等多種措施盡快全面啟動舊房改造,。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結(jié)合,，貧困戶易地購買安全住房，可以享受政策,。三是分類解決兩災(zāi)戶問題,。提請省上相關(guān)部門對滑坡體進行評估，力爭銷號一批,。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度,。兩災(zāi)戶搬遷結(jié)合農(nóng)戶實際，分類采取措施動員搬遷,。四是適當(dāng)調(diào)整集中與分散安置比例,。在全縣集中安置率總體達標(biāo)的前提下，因地制宜,，對條件相對好的鎮(zhèn)適當(dāng)提高集中安置比例,。對自然條件差的鎮(zhèn)，按照就近安全避險的原則,，適當(dāng)擴大分散安置比例,，方便貧困戶生產(chǎn)生活,。
4.因戶施策推進產(chǎn)業(yè)落實,。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實際,。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經(jīng)驗技術(shù)基礎(chǔ)的項目。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎(chǔ),，規(guī)模不宜過大,。適當(dāng)提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎扶政策最高限額標(biāo)準(zhǔn)。政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要切合貧困戶的能力實際,，降低門檻,。二是要加強種苗供應(yīng)管理。要通過引進技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應(yīng)力度,。扶持建立本地種苗良繁供應(yīng)基地,。外地調(diào)運種苗要與種苗供應(yīng)方簽訂風(fēng)險防范協(xié)議，保證種苗成活率,，避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟損失,。加強種苗供應(yīng)市場管理，防止種苗價格任意上漲,。三是加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),。要大力倡導(dǎo)綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖,，提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要對豬、雞,、牛,、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍、茶葉,、核桃,、魔芋、獼猴桃,、蠶桑等種植項目分品種,、分項目及時編發(fā)簡明技術(shù)規(guī)程明白紙，并加強對貧困戶和包幫干部的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),。高度重視畜禽防疫,，組織動員縣、鎮(zhèn),、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作,。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測發(fā)布平臺,，為產(chǎn)品銷售提供準(zhǔn)確信息服務(wù),。大力發(fā)展電子商務(wù)，通過“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式,，加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度,。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購補貼機制,，對于按保護價收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的，政府給予一定資金補貼,。五是建立龍頭企業(yè),、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機制,。通過流轉(zhuǎn)土地,、入股、代飼代養(yǎng),、務(wù)工,、種苗供應(yīng)和保護價收購等多種方式加強合作，增加貧困戶資產(chǎn)收入,、務(wù)工收入,，降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。對帶動貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè),、產(chǎn)業(yè)大戶,、合作社，在項目爭取,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強龍頭企業(yè),、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合,，共享市場信息資源,，連接內(nèi)外市場，暢通銷售渠道,。
5.完善服務(wù)開展健康扶貧,。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財政預(yù)算解決;適當(dāng)提高對貧困人口新農(nóng)合基本補助和大病保險報銷比例;建立因病返貧救助制度,，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費用問題,，通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債。二是進一步完善醫(yī)療服務(wù),。完善“先診療,、后付費”制度，建立醫(yī)療費用,、醫(yī)保補助,、困難救助“一站式”結(jié)算機制，最大程度簡便醫(yī)療和結(jié)算手續(xù)，減輕就醫(yī)資金壓力,。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。對貧困對象就醫(yī)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)制定具有可操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),，既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務(wù)，又要防止無原則要求提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、過度治療等浪費健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生,。四是要綜合運用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶,，在實施健康扶貧的同時,，綜合運用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群,，建議進行政策兜底,。
6.織牢網(wǎng)底落實政策保障。一是完善兜底對象識別機制,。按照中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出的“完善農(nóng)村最低生活保障制度，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底”的要求,，進一步完善低保評定辦法,。堅持將家庭收入核查作為最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié),，民主評議作為重要參考,，減少評定過程中的主觀因素。全面準(zhǔn)確執(zhí)行五保評定標(biāo)準(zhǔn),，對符合條件的對象實行“應(yīng)保盡?！薄７e極探索貧困戶和低保戶,、五保戶由第三方進行評估認(rèn)定機制,。建立主動服務(wù)工作機制，協(xié)調(diào)組織工作服務(wù)隊進村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口,、證件,、身體檢查等服務(wù)。要穩(wěn)妥做好五保,、低保的核退工作,，確保所有五保、低保都是貧困戶;同時要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保,、低保,。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩(wěn)妥推進扶貧和低保“兩線合一”,，落實完善分類施保,，建立低保動態(tài)管理機制，落實漸退低保幫扶,。加快敬老院,、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，提高五保集中供養(yǎng)率,，通過臨時救助等措施落實解決分散供養(yǎng)五保對象的住院護理費和喪葬費用,。建立癱瘓等失能人員特別護理救助機制，一方面可以由村組聘請人員進行護理,，政府解決護理經(jīng)費;另一方面可以在敬老院等機構(gòu)開設(shè)失能人員特殊護理床位,，向社會招聘專業(yè)人員進行護理。同時要加大困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兌付力度,。精神病人由殘聯(lián),、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費,。加大臨時救助力度,，進一步簡化救助程序，適當(dāng)增加基層自主權(quán),。積極發(fā)揮保險作用,，兜底對象購買養(yǎng)老保險，由各級政府和兜底對象按一定比例分擔(dān)費用,，進一步提高兜底對象保障水平,。
脫貧攻堅調(diào)研報告篇七
我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，就是要始終堅持黨對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,，堅持人民群眾的主體地位，幫助貧困群眾靠自己的雙手改變命運,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。作為書記，自感責(zé)任重大?，F(xiàn)就工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題以及想法與大家共勉,。
1.是幫扶工作成效有待進一步提高。個別單位存在一幫多等問題,，有的駐村扶貧干部幫扶措施單一,，沒有長效性，重過程,，缺乏幫扶實效,。包村干部、村兩委班子幫扶力量分散，沒有形成合力,，幫扶工作不扎實,。
2.是產(chǎn)業(yè)脫貧要更注重持續(xù)性。多數(shù)貧困戶增收門路不多,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，扶持措施只注重短平快的項目，中長期規(guī)劃不夠明晰,，產(chǎn)業(yè)前瞻性不夠,、持續(xù)性不強，缺少產(chǎn)業(yè)內(nèi)有影響力的龍頭企業(yè)帶動,，或產(chǎn)業(yè)項目龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,、帶動能力較弱,，貧困群眾得不到預(yù)期收益,，起不到示范引領(lǐng)作用。
3.是健康,、教育扶貧力度還有待于進一步加強,。貧困群眾就醫(yī)難、醫(yī)療負(fù)擔(dān)重,、重治療輕預(yù)防以及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高等問題依然存在,。教育扶貧政策的落實、基礎(chǔ)教育資源不均衡等問題還有待于進一步解決,。
4.是貧困人口脫貧主觀能動性差,。勤勞致富愿望不強、內(nèi)生動力不足,，等,、靠、要等依賴思想仍然存在,。政府大力度扶貧,、干部全方位服務(wù),扶貧政策的制定、扶貧項目的推行,，政府部門習(xí)慣于包辦代替,，久而久之會使貧困群眾產(chǎn)生嚴(yán)重的依賴思想，不利于主觀能動性的提高,，致富愿望不強,，自力更生能力差。
1.繼續(xù)提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。要始終把脫貧攻堅作為頭等大事和一號工程,，深入貫徹落實習(xí)近平脫貧攻堅戰(zhàn)略思想，扎實落實省委、省政府要求,，堅決克服扶貧領(lǐng)域內(nèi)的形式主義問題和喘口氣,、歇歇腳思想，繼續(xù)鞏固集中整改階段的好形勢,、好態(tài)勢,、好氣勢。要壓實責(zé)任,，強化攻堅力量,，加大對幫扶單位和幫扶責(zé)任人的工作督查，層層傳遞壓力,，切實把幫扶責(zé)任扛起來,，不斷提升脫貧攻堅工作水平。
2.做到因地制宜,抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧,。一是探索資產(chǎn)收益扶貧方式,，把閑置和低效的農(nóng)村資源、資金有效利用起來,，推動農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)?；⒔M織化,、市場化發(fā)展,，更好地為群眾創(chuàng)造財富。二是扎實推進就業(yè)扶貧,。對有勞動能力和有就業(yè)愿望的貧困人口,，采取技能培訓(xùn)、政策扶持,、用工對接,、創(chuàng)業(yè)帶動等手段，積極幫助貧困戶勞動力實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè),、穩(wěn)定就業(yè),，通過勞動脫貧致富。
3.加大健康,、教育扶貧宣傳,、幫扶力度。有的放矢地加大對健康,、教育扶貧政策的程序,、時效等細(xì)節(jié)宣傳，進一步提高精準(zhǔn)扶貧對象對政策的知曉率,。建立健康扶貧長效機制,，針對因病致貧占比較高的實際,，在落實各項政策的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有資源,，探索優(yōu)質(zhì)資源下沉的路徑,，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，努力實現(xiàn)群眾就近就醫(yī),，減輕費用負(fù)擔(dān),。同時，加大健康教育宣傳力度,，倡導(dǎo)綠色健康生活方式,，提升群眾的健康素養(yǎng)和疾病防控能力，減少因病致貧存量,，控制因病致貧增量,。加大教育扶貧力度，確保建檔立卡家庭學(xué)生接受義務(wù)教育不漏一人,。持續(xù)推進教育公平,，著力化解城鄉(xiāng)差距、校際差距,。落實教育資助政策,，確保學(xué)生不因貧困而失學(xué),，力求通過教育提升人的素質(zhì),，從根本上改善貧困面貌。
脫貧攻堅調(diào)研報告篇八
x上旬,，縣人大常委會副主任xxx帶領(lǐng)農(nóng)工委組成人員及部分縣人大代表對我縣脫貧攻堅工作情況開展專題調(diào)研,。本次調(diào)研活動采取進村入戶實地走訪、觀摩扶貧產(chǎn)業(yè)園,、召開座談會等形式,，對全縣脫貧攻堅工作有了較為全面的了解。現(xiàn)報告如下：
我縣共有建檔立卡貧困戶13741戶,，貧困人口36603人,，貧困村22個。經(jīng)過多年不懈努力,，目前22個貧困村已經(jīng)全部出列,，12455戶32785人已實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由2014年的2.7%下降到去年的0.31%,。特別是20xx年,，我縣在脫貧攻堅工作中，面對落后,，理清思路,，上下齊心,，夯實基礎(chǔ)，扎實苦干,，務(wù)求實效,，在2018年度全省脫貧攻堅成效考核中，在全省70個縣(市區(qū))排名第14位,、39個非貧困縣排名第3位,，沖進全省第一方陣，打贏了脫貧攻堅工作翻身仗,。今年以來,，以不放松、不停頓,、不懈怠的韌勁,，進一步提高政治站位，壓緊壓實攻堅責(zé)任,，不斷提升基層基礎(chǔ),，切實提升脫貧質(zhì)量，持續(xù)推進脫貧攻堅工作,，全力確保完成全年2957人脫貧目標(biāo)任務(wù),。
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不穩(wěn)定
有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏能夠支撐長效增收,、脫貧致富的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);有的村雖然已經(jīng)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè),，但大多處于起步階段，產(chǎn)能還沒有完全釋放,，輻射和帶動貧困戶致富的能力還比較弱,。
(二)三基短板還比較薄弱
近幾年，由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和資金投向明確精準(zhǔn),，貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施,、基本公共服務(wù)條件和能力有了很大提升，貧困村的基層班子建設(shè)也得到了有力加強,。但受資金瓶頸的制約,，絕大部分非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，部分村的基本公共服務(wù)能力還不足,，個別村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用還發(fā)揮得不夠強,。
(一)突出產(chǎn)業(yè)扶貧確保穩(wěn)定增收
一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念。及時調(diào)整充實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加大扶貧項目謀劃,，因村因地因資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，千方百計壯大集體經(jīng)濟;二是積極扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),、專業(yè)合作組織,、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人,，鼓勵其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展、共同致富;三是鼓勵支持本地能人和打工返鄉(xiāng)小老板,，充分利用村部,、學(xué)校閑置土地、房屋,，大力發(fā)展服裝加工等來料加工企業(yè),，吸納貧困戶就業(yè)，在企業(yè)賺錢的同時,，帶動村民致富,。
(二)夯實三基基礎(chǔ)助力脫貧致富
建議縣政府一要把握國家精準(zhǔn)扶貧政策不斷調(diào)整釋放的機遇，持續(xù)跟蹤研究精準(zhǔn)扶貧政策,，完善規(guī)劃,、項目，加大對上爭取力度,，最大限度享受各類優(yōu)惠政策;二要進一步加大項目建設(shè)資金整合力度,，加強農(nóng)村道路交通、農(nóng)電水利特別是農(nóng)村飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;三要大力整治軟弱渙散村,，強班子、帶隊伍,、聚民心,、促發(fā)展。
