在當(dāng)下這個社會中,，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。通過報告，人們可以獲取最新的信息,，深入分析問題,，并采取相應(yīng)的行動。以下是我為大家搜集的報告范文,，僅供參考,，一起來看看吧

脫貧攻堅調(diào)研報告篇一

根據(jù)《民盟**支部**年工作計劃》安排,，7月25日，民盟**支部對**市**鎮(zhèn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅工作進(jìn)行了專題調(diào)研,，**市政協(xié)副主席馮忠指導(dǎo)調(diào)研,。通過對**鎮(zhèn)立英村核桃母本示范園、立英土雞養(yǎng)殖場,、立英林下辣椒種植基地,、**水產(chǎn)養(yǎng)殖場等產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行實(shí)地考察，與**鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人就產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅實(shí)施情況進(jìn)行交流,，并提出意見和建議,，現(xiàn)就考察調(diào)研情況報告如下。

**鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困村3個,，其中一類貧困村2個（壇廠村,、復(fù)興村）,，三類貧困村1個（華陽村）；已出列貧困村2個（立英村,、同聯(lián)村）,。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口1446戶4813人，其中,，**年脫貧549戶1850人,，**年脫貧165戶700人，未脫貧人口732戶2263人,。732戶貧困戶中,，有資源有勞動力但無門路致富的“兩有戶”459戶1758人，占現(xiàn)有貧困人口數(shù)的78%,；無力脫貧無業(yè)可扶的“兩無戶”273戶505人，占貧困人口的22%,。

近幾年來,，**鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，心得體會按照一村一特,、因地制宜的原則,，一是抓好紅高粱種植。種植紅高粱4000畝,，年增收640萬元,，涉及貧困戶200戶758人，戶均增收3690元,；二是大力發(fā)展畜牧業(yè),。建成林下養(yǎng)雞示范點(diǎn)2個，養(yǎng)殖土雞30000羽,；發(fā)展50頭規(guī)模以上養(yǎng)牛示范戶12戶,，200頭以上規(guī)模養(yǎng)牛示范戶1戶；發(fā)展100只以上規(guī)模養(yǎng)羊示范戶5戶,；養(yǎng)豬,、養(yǎng)雞散養(yǎng)戶897戶。畜牧業(yè)涉及貧困戶925戶,，年增收388.5萬元,，戶均增收4200元。三是改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè),。引進(jìn)四川天保果業(yè)有限公司,，做強(qiáng)做優(yōu)核桃產(chǎn)業(yè)，嫁接改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)2000畝,，規(guī)劃總投資2200萬元,，**年已投入資金1100萬元,，建成核桃母本產(chǎn)業(yè)園1個，完成核桃高桿嫁接5萬余株,，新栽植2.3萬株,。核桃產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶增收8300元；四是配套發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè),。建成林下辣椒基地一個,，集中流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展辣椒1000畝,，涉及貧困戶87戶263人,，每戶土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工增收3400元,；五是發(fā)展黃豆,、羅漢果等林下套作業(yè)500畝。六是大力發(fā)展特惠貸助推脫貧產(chǎn)業(yè),。其中發(fā)展畜牧水產(chǎn)及家禽養(yǎng)殖業(yè)183戶,，發(fā)放特惠貸915萬元。

**鎮(zhèn)立足自身3萬畝核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，堅持長遠(yuǎn)規(guī)劃,、長短結(jié)合的發(fā)展思路，走大項目為引領(lǐng),、政策推動,，利益聯(lián)結(jié)、復(fù)式發(fā)展的脫貧途徑,，取得較為突出的效果,。

1、黨群齊心,，支部為核,。在**鎮(zhèn)立英村，充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用,，**鎮(zhèn)派出農(nóng)技工作經(jīng)驗(yàn)豐富,、能吃苦耐勞的干部下派到村，任支部書記,，與鎮(zhèn)黨委簽訂責(zé)任狀,，熱門思想?yún)R報駐村打造示范點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委在規(guī)劃,、人力,、資金、技術(shù),、政策等多方面給予傾斜和支持,。村黨支部與合作社,、公司、農(nóng)戶多方簽訂發(fā)展協(xié)議,，為脫貧攻堅建立組織保障,，黨群上下齊心，農(nóng)戶集中心智,，集中力量辦大事,，為打造為名副其實(shí)的項目村、致富村共同發(fā)力,。

2,、突出品改，產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇,。因地制宜,、敢于創(chuàng)新，通過引進(jìn)資本實(shí)力雄厚,、技術(shù)力量強(qiáng)的果業(yè)公司,，對原有核桃產(chǎn)業(yè)大膽改良，利用原有成片核桃產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，將多年不掛果的2000畝核桃，通過支部核心推動,，建立“支部+公司+農(nóng)戶”模式,，引進(jìn)四川天保果業(yè)有限公司，今年上半年對原有核桃進(jìn)行改良嫁接,。今年3月初步完成全部嫁接工作,，公司投入資金1100多萬元，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年嫁接,，當(dāng)年掛果,，次年采收。

3,、以短養(yǎng)長,，多種經(jīng)營。利用**鎮(zhèn)原有核桃產(chǎn)業(yè)桿高林稀,，實(shí)行林下套作,。集中二次流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地，建立合作社,，發(fā)展訂單辣椒,、種植黃豆、羅漢果等套作產(chǎn)業(yè),，從土地流轉(zhuǎn)金,、務(wù)工,、收益分紅等，讓農(nóng)戶多渠道創(chuàng)收,。如林下辣椒產(chǎn)業(yè),，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)后，既有辣椒產(chǎn)業(yè)收入,，又能拿到核桃分成,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復(fù)式增收。

4,、利益聯(lián)結(jié),，合作共贏。始終圍繞為農(nóng)戶創(chuàng)收為核心目標(biāo),，通過建立良性利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，探索一條長期合作、共贏的`致富發(fā)展道路,。在立英村,，個人簡歷四川天保果業(yè)公司看好**立英村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、核桃品質(zhì)優(yōu)的資源稟賦,，以鎮(zhèn)黨委政府牽頭,、村支部為紐帶，對農(nóng)戶土地集中連片流轉(zhuǎn),，交天保公司經(jīng)營,，簽訂長期合作協(xié)議。項目前7年,，公司高額投資用于項目建設(shè),，需要大量務(wù)工，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)務(wù)工增收的同時,，還能增加短期套作創(chuàng)收,；次年開始收果，第三年進(jìn)入盛果期,，至第7年,，公司和農(nóng)戶以8:2比例分配。第8年后,，公司成本基本收回,，投入少、產(chǎn)量穩(wěn)定,，公司和農(nóng)戶按2:8比例分配收益,，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立,，公司下決心,，農(nóng)民放下心,，長期合作、共贏發(fā)展,。

5,、多種模式，能干快上,。立英村采取“支部+”的模式,，大膽引進(jìn)大公司的同時，因地制宜,，利用大坪子坡面寬闊,，采光、氣溫,、通風(fēng),、供水等相對較好的優(yōu)勢條件，鼓勵何明鳳等16戶農(nóng)戶（貧困戶5戶）貸款120萬元創(chuàng)辦養(yǎng)雞場,，采取“支部+合作社”模式,，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞30000羽，將傳統(tǒng)養(yǎng)殖做大做強(qiáng),，效益顯著,。采取“支部+農(nóng)戶”模式，在海拔落低,、水源集中的街上組,，工作總結(jié)政府投資70萬元建設(shè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵何興虎等10戶貧困戶貸款50萬元發(fā)展養(yǎng)魚業(yè),；在立英村橋上組魚跳河，利用九倉河優(yōu)質(zhì)天然河道生態(tài)水利資源優(yōu)勢,，政府投資50萬元,，引導(dǎo)趙文勇等8戶貧困戶貸款40萬元，發(fā)展“魚+旅游”產(chǎn)業(yè),，房屋,、魚塘等基礎(chǔ)設(shè)施已初見雛形，前景向好,。

6,、用活政策、貸款助貧,。充分動員貧困戶,，積極協(xié)調(diào)金融部門，大力鼓勵民眾干事創(chuàng)業(yè),，努力用足用好特惠貸優(yōu)惠政策,，著重以點(diǎn)帶動,、全面發(fā)展，有機(jī)結(jié)合,、長效脫貧的融資助貧思路,，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧特惠貸183戶，貸款915萬元,，發(fā)展水產(chǎn),、畜牧養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖,、經(jīng)營等多種形式,，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了亮點(diǎn)突出,，全面開花的脫貧工作格局,。

總體看，**鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真貫徹國家,、省,、市的扶貧攻堅戰(zhàn)略，充分利用自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,，大膽探索,、開拓創(chuàng)新，初步建立了以**核桃產(chǎn)業(yè)為主,，多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局,。同時，考察組針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提出了發(fā)展過程中的一些問題：

1,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受資金等條件制約，開發(fā)和發(fā)展規(guī)模小,、開發(fā)空間大,。全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)總量近3萬畝，由于技術(shù)原因,，目前掛果的只有5000畝,，僅1/6，而嫁接改良每株需要百余元,，目前開發(fā)的母本基地,，也只能是重點(diǎn)發(fā)展，剩下的2萬多畝核桃產(chǎn)業(yè)收益很低,，開發(fā)空間很大,。

2、非貧困村項目爭取難。國家扶貧政策只能在貧困村投資,，在非貧困村得不到項目資金支持,，**鎮(zhèn)共有7個村，其中非貧困村有2個,，涉及貧困戶482戶1624人,，由于政策原因，導(dǎo)致2個非貧困村項目爭取難,。

3,、項目時間和季節(jié)性強(qiáng)，脫貧攻堅工作要求高,、責(zé)任重大,，而項目評審工作滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施項目信心不足,。

4,、項目資金到位不足，許多項目推動全靠鎮(zhèn)村組織資金和墊資建設(shè),，基礎(chǔ)建設(shè)資金缺口量大,。就**而言，按“五個一”的脫貧標(biāo)準(zhǔn),，全鎮(zhèn)需資金約1.1億元,，目前投入僅3260萬元，資金缺口達(dá)7000多為元,。

5,、項目配套設(shè)施不全、規(guī)范化程度不高,、安全保障度低,。規(guī)模化經(jīng)營受到限制和制約,。如大坪子的林下養(yǎng)雞項目,，配套圈舍不足、供水,、保暖、防疫等相關(guān)設(shè)施不完善,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全不能有力保障,。

6、專業(yè)技術(shù)人員匱乏,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量缺失,，特別是**核桃嫁接，如全靠公司運(yùn)作，高昂的投資農(nóng)戶無力承擔(dān),。而專業(yè)技術(shù)人員匱乏,、農(nóng)民技術(shù)水平不能突破產(chǎn)業(yè)革新。

7,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)風(fēng)險和市場風(fēng)險防控不力,，相應(yīng)機(jī)制和政策缺失，產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展沒有可靠的制度保障和政策支持,。

圍繞考察調(diào)研,，委員在座談會上，提出了相應(yīng)意見和建議,。

1,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。**鎮(zhèn)通過實(shí)施脫貧攻堅以來,，硬化泥濘道路40公里,，鄉(xiāng)村交通條件大幅度改善，但是,，許多路段彎急坡陡,，路面狹窄，安全隱患大,，建議加設(shè)錯車道,，設(shè)立安全警示標(biāo)示牌；通訊方面,，許多區(qū)域通訊信號覆蓋不到位,，建設(shè)進(jìn)度慢，建議相關(guān)部門增設(shè)通訊基站,，加快建設(shè)進(jìn)程,；**葫蘆壩水庫是**鎮(zhèn)急需的水源水庫工程，希望得到市委政府及相關(guān)部門進(jìn)一步支持,，早日立項建設(shè),，為全鎮(zhèn)提供有力的供水保障。

2,、**核桃產(chǎn)業(yè)品質(zhì)優(yōu)良,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，但是,，要真正發(fā)展壯大,，還必須得到市委市政府層面的高度重視和市級相關(guān)部門的大力支持，爭取政策傾斜,、資金扶持,、技術(shù)幫扶等多管齊下，形成合力,，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,、提高產(chǎn)業(yè)科技含量和技術(shù)品質(zhì)，迅速形成大產(chǎn)業(yè)、樹品牌、上規(guī)模，讓特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),。

3、要在產(chǎn)業(yè)深加工上作文章,、下功夫,，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值,，進(jìn)一步增加創(chuàng)收門路,，一業(yè)多行，深度發(fā)展,；要在品質(zhì)優(yōu)化和檢驗(yàn)認(rèn)證上再做工作,，為品牌樹牌貼簽，走科技含量高,、質(zhì)量品牌化的發(fā)展路徑,。

4、強(qiáng)化技術(shù)革新,，建立專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊,，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作，建議建立針對性強(qiáng),、覆蓋全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)技術(shù)服務(wù)人才隊伍,。

5、相關(guān)部門探索建立項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險保障機(jī)制,，范文參考網(wǎng)為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和市場風(fēng)險防控提供政策支持和制度保障,。

脫貧攻堅調(diào)研報告篇二

脫貧攻堅調(diào)研報告 3 篇

【篇一】

一、基本情況 （一）自然狀況,。xx 村位于 xx 西部,，距鄉(xiāng)政府所在地 7 公里,下轄 6 個村民小組，6 個村民小組黨支部,，有農(nóng)戶 138 戶 493 人,，黨員 44 人，國土面積 20.61 平方公里,，海拔 2660 米,，年平均氣溫 10℃，年降水量 1050 毫米,，適合種植核桃、松子、樹楤,、花椒,、馬鈴薯、白蕓豆等農(nóng)作物,。全村耕地面積 1509 畝,，人均耕地 1.2 畝，林地 22000 畝,，林果地 3800 畝,，20xx 年農(nóng)民人均收入 6758 元。

后 3 戶 14 人,，自身發(fā)展動力不足 5 戶 17 人,。易地扶貧搬遷 15 戶 67 人，其中縣城集中安置 7 戶 33 人,。按照縣鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一安排部署,，今年 6 月前對全村房屋安全性進(jìn)行了認(rèn)定、上報,，經(jīng)審核鑒定,，批準(zhǔn)我村實(shí)施四類農(nóng)村危改 34 戶，舊房修繕 26 戶,。

（三）脫貧出列條件,。根據(jù)我村認(rèn)真分析，一是 20xx 年貧困發(fā)生率可下降到 2%以下,，20xx 年底我村有 15 戶 58 人未脫貧,，貧困發(fā)生率為 14.13%，經(jīng)分析我村 20xx 年可脫貧 13 戶 54 人,，不能脫貧 2 戶 4 人,，貧困發(fā)生率可下降到 1%。二是行政村到鄉(xiāng)道路已通水泥路,，危險路段均有防護(hù),。三是 6 個小組均通生活用電和 380v 動力電。四是 6 個小組廣播電視覆蓋率已達(dá) 100%,。貧困戶中無電視的 3戶已由發(fā)改局和縣志辦給予解決,。五是村委會、衛(wèi)生室均接入了寬帶網(wǎng)絡(luò),。六是 6 個村民小組全部實(shí)施過人飲工程,，且全部通自來水。所有農(nóng)戶都建有水窖,。七是建有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室 1 個,，有 1 名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生,，執(zhí)業(yè)醫(yī)生 1 名。八是 6 個村民小組都有村級活動場所,，各村民小組都有村民小組活動室,。九是 6 個村民小組小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率為 100%；
初中毛入學(xué)率為 100%,。十是村集體經(jīng)濟(jì)收入方面,，已流轉(zhuǎn)荒地 16.5 畝，成立了樹蔥專業(yè)合作社,，依托合作社進(jìn)行樹蔥等農(nóng)特產(chǎn)品收購,、銷售，村集體收益 1 萬元,，發(fā)展楊梅醋項目預(yù)期收益 0.5 萬元,，發(fā)展雙色玉米種植 60 畝可收益 1.2 萬元，發(fā)展蘿卜套種 60畝可收益 1.2 萬元,，共計可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入 3.9 萬元,。

二、主要做法

（一）抓實(shí)工作,，壓實(shí)責(zé)任,。在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由包村掛點(diǎn)組,、駐村工作隊,、村三職干部組建扶貧工作隊，下設(shè) 3 個小組分片包干 6 個村民小組,，27 名縣,、鄉(xiāng)干部結(jié)對幫扶 78 戶貧困戶，參加脫貧攻堅政策培訓(xùn)學(xué)習(xí)班 8 期,，抓實(shí)脫貧攻堅各項工作任務(wù)的落實(shí),。扶貧工作隊進(jìn)村入戶開展脫貧摘帽風(fēng)險排查，全面覆蓋 6 個村民小組138 戶 493 人,，其中貧困戶有 78 戶 312 人,，非貧困戶 60 戶 181人。經(jīng)摸排,，該村人均純收入低于 3200 元 12 戶（貧困戶 1 戶）,，不通生活用電戶數(shù) 2 戶（貧困戶 1 戶），無電視機(jī)戶數(shù) 13 戶（貧困戶 3 戶）,，貧困戶無智能手機(jī) 15 戶,，鑒定為危房 24 戶（貧困戶 13戶），外出務(wù)工 16 戶（貧困戶 7 戶）,，非貧困戶未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險人數(shù) 2 人,，患有大病或者長期慢性病人數(shù) 5 人（貧困戶 2 人）,。對排查出的風(fēng)險點(diǎn)，我們作了認(rèn)真研究,，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、外出務(wù)工等方面有針對性的采取措施確保穩(wěn)定增收。

李志榮戶養(yǎng)豬達(dá)到 15 頭,，養(yǎng)雞達(dá) 500 多只；
xx 小組李忠學(xué)今年新植樹楤 6 畝,，樹楤面積達(dá) 21 畝,。同時，注重加大種植,、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)力度,，共組織現(xiàn)場培訓(xùn) 40 多場次 4000 余人，技能培訓(xùn) 12 期 636 人,，縣外勞動力轉(zhuǎn)移 193 人,。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，改善條件,。認(rèn)真編制《精準(zhǔn)脫貧三年行動實(shí)施方案》,，制定村級“施工圖”。在 xx,、關(guān)上兩個小組實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)道路硬化的基礎(chǔ)上,，去年底，爭取項目建設(shè)實(shí)施了排苦拉小組 4 公里通組道路硬化,，整合項目新建活動室 1 個,，6 個小組村內(nèi)戶外道路硬化已全部實(shí)施。

三,、困難和問題 （一）部分小組人畜飲水困難,。因海拔高，水源點(diǎn)低,，全村有正子嘎力,、排苦拉、處信么以及小興廠村部分小組均從 xx 水源點(diǎn)取水,，導(dǎo)致原建設(shè)水池容量不夠,，各村存在爭水吃現(xiàn)象。

（二）手機(jī)網(wǎng)絡(luò)信號差,。全村各小組雖有移動或電信信號覆蓋,，但正子嘎力、排苦拉,、關(guān)上,、處信么 4 個小組,，手機(jī)信號較弱，通話斷斷續(xù)續(xù),，均為 2g 網(wǎng)絡(luò),。

（三）交通條件滯后。因該村處于曇華山核心區(qū),，雨季長達(dá) 6 個月,，霜凍天氣 2 個月，晴通雨阻較為嚴(yán)重,，目前還有小水井,、正子嘎力、處信么 3 個小組公路未硬化,，導(dǎo)致 72 戶 237 人（占全村 50%人口）出行及農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)困難,，影響了群眾增收致富。

（四）新植產(chǎn)業(yè)發(fā)展難,。該村處于高寒地區(qū),，平均海拔高達(dá) 2660 米，貧困人口比例為 77.6%,，發(fā)展的魔芋,、百合、樹蔥,、黑山羊,、白蕓豆等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量低，效益差,，群眾增收效果不明顯,，但卻非常適宜重樓等中藥材種植，因群眾種植技術(shù)不到位,、且收益周期較長,，導(dǎo)致群眾種植規(guī)模小，發(fā)展積極性不高,，短期內(nèi)無法培植該產(chǎn)業(yè),，長短結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收困難。

（五）群眾工作有差距,。因 xx 村全部為彝族,，近年來大量年輕勞動力外出務(wù)工，留守家中的中老年人員不會說漢話,，駐村隊員又不懂彝話,，導(dǎo)致無法獨(dú)自進(jìn)村入戶開展相關(guān)工作，影響了政策宣傳、教育引導(dǎo)的效果,。

四,、意見建議 （一）補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。一是積極爭取水利部門支持,，擴(kuò)建 xx水源點(diǎn)蓄水池和壓力池,，解決爭水吃現(xiàn)象；
二是爭取經(jīng)信部門支持,，對正子嘎力,、排苦拉、關(guān)上,、處信么 4 個小組的通訊訊號進(jìn)行改善,；
三是爭取交通部門和扶貧部門支持，對剩余 3 個小組的通組道路進(jìn)行硬化,，解決群眾出行難的問題。

（二）強(qiáng)化村民自治,，加強(qiáng)村民自我管理能力,。通過村民集體議事決策機(jī)制，建章立制,，管好村內(nèi)事務(wù),，同時充分利用好鄉(xiāng)內(nèi)公益性崗位人員，治理村組衛(wèi)生,，改善村莊環(huán)境,，打造宜居鄉(xiāng)村。

收入和抗風(fēng)險能力,。依占獨(dú)特的氣候環(huán)境和廣闊的林地資源,，開展生態(tài)扶貧，實(shí)施退耕還林還草工程,，繼續(xù)大力培植花椒等綠色產(chǎn)業(yè),；
積極動員外出務(wù)工，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),；
加大教育扶貧力度,，在低保評定、臨時救助等方面給予傾斜,，在全村營造支持,、重視教育的良好氛圍，逐步提高人口素質(zhì),。

（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè),。認(rèn)真落實(shí)基層黨建鞏固年各項工作任務(wù)，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，以黨員引導(dǎo)帶動其他群眾脫貧致富,，調(diào)整更換部分不勝任現(xiàn)職的村民小組黨支部書記或成員,，建強(qiáng)基層堡壘。

（五）強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳引導(dǎo),。按照縣委提出的促學(xué),、講學(xué)、送學(xué),、考學(xué),、追學(xué)、逼學(xué),、推學(xué)“七步工作法”,，加強(qiáng)對上級脫貧攻堅政策、文件,、會議精神的學(xué)習(xí)和解讀,，提升干部脫貧攻堅政策知曉率和認(rèn)知度，在熟練理解掌握政策的基礎(chǔ)上,，使用現(xiàn)代設(shè)備將宣傳政策錄成彝話,，進(jìn)村入戶加強(qiáng)對政策的宣講，提高群眾對精準(zhǔn)脫貧政策的認(rèn)知度,、滿意度,，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，為與全縣一道如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽打下群眾基礎(chǔ),。

【篇二】

堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會決勝階段一項重要的政治任務(wù),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，越是在脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻,，越是要更加注重加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),。近年來，我市堅持基層黨建與脫貧攻堅相融合,，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲐毎l(fā)展優(yōu)勢,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)的組織保證。

一,、主要經(jīng)驗(yàn)做法 我市 763 個村有扶貧開發(fā)任務(wù),， 20xx 年初，全市（含 xx,，20xx 年劃歸 xx 市管轄）建檔立卡貧困人口 184185 人,，貧困村 162 個。建檔立卡四年來,，通過黨建與扶貧有機(jī)結(jié)合,，多措并舉、多方幫扶，共出列貧困村 107 個,，脫貧 124461 人,，貧困發(fā)生率由 20xx 年的 7.18%下降至目前的 2.42%，取得了顯著成效,。具體做法如下：

（一）發(fā)揮組織優(yōu)勢,，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力。建立領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng),、單位包村,、干部聯(lián)戶制度，強(qiáng)化黨建領(lǐng)航扶貧開發(fā)責(zé)任體系,。市級領(lǐng)導(dǎo)干部,、市直單位負(fù)責(zé)人深入幫扶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村,，調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作,；
市扶貧辦充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)指揮調(diào)度,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促考核等日常工作；
縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好扶貧工作落實(shí),，做好扶貧對象核準(zhǔn)、路徑選擇,、項目落地,、資金使用、人力調(diào)配,、進(jìn)度安排等工作,，層層壓實(shí)扶貧責(zé)任。

強(qiáng)化對貧困村駐村幫扶工作隊的管理,，建立選派幫扶管理信息系統(tǒng),，實(shí)行選派幫扶干部日報制，按照 “查崗情況半月報”,、“工作情況雙月報”要求,，督促工作隊成員沉在村里、扎實(shí)工作,。三是圍繞抓黨建促脫貧攻堅這一主題加強(qiáng)培訓(xùn),，累計培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部 32360 人次、村黨組織書記 1992 人次,，為每個貧困村都培養(yǎng)了一批能夠發(fā)揮示范指導(dǎo)作用和帶動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)型干部,。四是加大專職扶貧人才隊伍建設(shè)。全市投入近 2000 萬元，為有扶貧任務(wù)的 763 個村選聘專職扶貧專干,，作為村級組織后備力量,，切實(shí)解決 “專干不專”問題,，在全省率先實(shí)現(xiàn)了扶貧專干專職化全覆蓋,。

鏈上。深化“雙培雙帶”先鋒工程,，支持農(nóng)村黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項目,，推動黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富,。全市建成 “雙培雙帶”示范基地 910 個,，培育“雙培雙帶”示范戶 3607 戶，7877 名黨員發(fā)揮了“雙帶”作用,，帶動 1.76 萬戶農(nóng)戶增收,。三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。積極開展“盤活村級‘三資’,、壯大集體經(jīng)濟(jì)”專項行動,，規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn),、資源管理,，推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自 20xx 年以來,，市縣兩級共投入 1.19 億元,，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,，全市年集體經(jīng)營性收益 2 萬元以上的村達(dá) 791 個,，占 95.4%。

（四）加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力,。建立扶貧工作日常監(jiān)督檢查機(jī)制，市委,、市政府與各縣區(qū)簽訂年度脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任書,，對市、縣,、鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志走訪貧困戶提出量化要求,，定期抽查走訪記錄，并作為年度考核的重要依據(jù),。出臺《xx 市脫貧攻堅督查巡查工作實(shí)施辦法》,，市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭暗訪，推動全市暗訪工作常態(tài)化,。實(shí)行“雙責(zé)任,、雙考核、雙問責(zé) ”,，即考核縣區(qū)與考核市直部門,、幫扶單位同步進(jìn)行，對市直部門和幫扶單位與縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎同罰,，把黨建扶貧工作實(shí)績作為干部選拔任用,、評優(yōu)表彰、晉升職級的重要標(biāo)準(zhǔn),。建立健全扶貧項目監(jiān)管體系,，對扶貧工程項目的審批、實(shí)施,、資金使用,、驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，管好用好扶貧資金,，確保扶貧工程質(zhì)量和項目資金安全,。

二、存在的主要困難和問題 我市通過抓黨建促扶貧的實(shí)踐探索,，找準(zhǔn)了一條基層黨組織服務(wù)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的路子，但在具體實(shí)踐中,，也還存在一些困難和問題,。

（一）黨建與扶貧契合度不夠，影響合力作用發(fā)揮,。實(shí)際工作中，一些地方黨建工作與扶貧工作一定程度上存在著 “兩張皮”現(xiàn)象,，就扶貧抓扶貧,，就黨建抓黨建，導(dǎo)致資源整合難,、機(jī)制不順暢,。有的村黨組織在宣傳扶貧政策、確定扶貧對象,、制定扶貧規(guī)劃,、實(shí)施扶貧項目、使用扶貧資金,、壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面的組織引導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮出來,，村黨組織 “要做的”與群眾“想要的”不能完全統(tǒng)一,，導(dǎo)致群眾主體作用發(fā)揮不明顯。

“兩委”班子缺乏凝聚力向心力,，說話沒人聽,，辦事沒人跟，被動應(yīng)付上級布置的各項工作,，致使基層黨組織難以在脫貧攻堅中有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,。

（三）部分貧困戶主體意識不強(qiáng)，村黨組織激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生動力不夠,。有些貧困戶接受新科技,、新思想的能力差，無論是思維方式,、生產(chǎn)方式還是生活方式都跟不上形勢的發(fā)展,。村黨組織在宣傳、動員貧困戶脫貧方面措施不多,，導(dǎo)致部分貧困戶在缺乏自我發(fā)展能力的同時還缺乏自我發(fā)展的內(nèi)生動力,。一些貧困戶自力更生意識薄弱，對國家扶貧政策的支持,、基層干部的結(jié)對幫扶認(rèn)為理所當(dāng)然,， “等靠要”、“怕脫貧”,、“不想脫貧”思想依然存在,。省第三方監(jiān)測評估時就發(fā)現(xiàn)潘集區(qū)部分脫貧戶在回答家庭收入時，故意降低收入以期繼續(xù)獲得幫扶,。這些問題的存在一定程度上增加了扶貧工作難度,，影響了脫貧攻堅進(jìn)程。

壯大,，但企業(yè)數(shù)量少,、生產(chǎn)規(guī)模小、檔次普遍低,、自我發(fā)展能力弱,，企業(yè)活力和經(jīng)濟(jì)效益不高，貧困群眾增收效果不明顯,。

三,、我市抓黨建促脫貧的現(xiàn)實(shí)路徑 （一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與扶貧工作“雙推進(jìn)”,。要找準(zhǔn)黨的基層組織建設(shè)與扶貧開發(fā)工作的結(jié)合點(diǎn),，把基層黨建與扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)融合在一起，把抓黨建促脫貧攻堅的重心放在除 “貧”根,、去“困”源上,，確保扶貧開發(fā)工作做到哪里,，基層黨組織工作就拓展到哪里，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與扶貧開發(fā)的“無縫對接”,。要建立黨政同責(zé),，部門聯(lián)動的工作機(jī)制，堅持做到把精準(zhǔn)扶貧與加強(qiáng)基層黨建工作同研究,、同部署,、同推動、同考核,，定責(zé)任,、定目標(biāo)、定時限,，形成上下聯(lián)動,、各方配合、齊抓共管的扶貧工作大格局,。

同脫貧,、共同致富。四是要抓實(shí)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。鼓勵村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類合作社,，將更多的貧困戶納入其中，提高其脫貧致富的本領(lǐng),，增強(qiáng)其自我發(fā)展的動力,。

（三）激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，提高群眾參與意識和能力,。貧困不僅僅體現(xiàn)為缺吃少穿,、收入低下，相當(dāng)程度上也體現(xiàn)為思想,、智力,、發(fā)展能力的貧困。黨的十九大報告指出,，要堅持大扶貧格局,，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,。具體來說,，一是要強(qiáng)化思想扶貧,。引導(dǎo)群眾樹立自力更生,、脫貧光榮的理念和志向，鼓勵他們靠自身努力,，通過辛勤勞動,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富，實(shí)現(xiàn)由 “要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變,。二是要強(qiáng)化智力扶貧,。一方面要對有勞動能力的貧困人口加強(qiáng)基本文化素質(zhì)特別是科技知識、市場知識,、勞動技能等方面的培訓(xùn),，提高他們自主擺脫貧困的能力，實(shí)現(xiàn)由 “輸血式”扶貧到“造血式”扶貧,；
另一方面要對貧困家庭的子女加大教育資助力度,，不讓貧困家庭孩子輸在起跑線上，確保他們應(yīng)讀盡讀,，阻斷貧困的代際傳遞,。三是要善于學(xué)習(xí)借鑒外地做法、總結(jié)推廣本地經(jīng)驗(yàn),。比如有針對性地宣傳推廣 xx 市 xx 縣“黃鋪模式”,，以及我市 xx 的青峰模式,、魏崗模式,、張祠模式等，充分發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用,，完善正向激勵機(jī)制,，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力,。

（四）推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。積極探索推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作,，圍繞 “資源變資產(chǎn)，資金變股金,，貧困戶變股東”以及“政府投錢建項目,、貧困群眾得實(shí)惠”的發(fā)展思路，創(chuàng)新財政涉農(nóng)資金供給和使用機(jī)制,，引入社會資本參與扶貧項目,，促進(jìn)資金使用效益提升，探索經(jīng)營性資產(chǎn)入股收益,、生產(chǎn)經(jīng)營收益,、非經(jīng)營性資產(chǎn)入股收益等不同形式的資產(chǎn)收益扶貧新模式。比如利用市級農(nóng)業(yè)發(fā)展項目資金建設(shè)村食用菌種植示范基地,，將財政投入資金折合成股份,，量化分配給貧困戶和村集體，實(shí)現(xiàn)合作企業(yè)租金保底分紅和經(jīng)濟(jì)效益核算分紅,，從而讓財政資金起到杠桿作用和 “酵母”效應(yīng),，增加貧困戶財產(chǎn)性收入,，拓寬貧困村集體收入來源，發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì),。

【篇三】

一,、我縣脫貧攻堅工作取得階段性成效 20xx 年，縣委,、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會議精神和省委,、省政府的各項工作部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，決心大,、力度大、行動快,、措施實(shí),，成效明顯，全年脫貧攻堅工作任務(wù)圓滿完成,。截至20xx 年 12 月 30 日,，全縣農(nóng)村貧困人口已脫貧 13623 人，完成年度減貧計劃的 100.3%,；
11 個整村推進(jìn)貧困村建設(shè)任務(wù)完成 5 個,。

（一）黨委政府高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位

縣委縣政府切實(shí)扛起脫貧攻堅的政治責(zé)任,，主動擔(dān)當(dāng),，先后召開了全縣精準(zhǔn)脫貧動員會、精準(zhǔn)脫貧推進(jìn)會,、精準(zhǔn)脫貧宣誓會,、精準(zhǔn)脫貧專題理論研討會等重要會議，20xx 年以來,，共組織了 7 次縣委常委會或縣委常委（擴(kuò)大）會,，集體學(xué)習(xí)中央、省有關(guān)扶貧工作會議文件精神,，研究部署我縣精準(zhǔn)脫貧工作,。出臺了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》、《xx 縣農(nóng)村扶貧開發(fā)“十三五”規(guī)劃》和《xx 黎族自治縣 20xx 年精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，在縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組中，麥正華書記和楊文平縣長同任組長,。將十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成十個作戰(zhàn)區(qū),，成立作戰(zhàn)總指揮部，麥正華書記和楊文平縣長同任作戰(zhàn)總指揮，每個戰(zhàn)區(qū)都有一名縣領(lǐng)導(dǎo)任戰(zhàn)區(qū)指揮官,，實(shí)施分區(qū)掛圖作戰(zhàn)。加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作隊伍建設(shè),，從省,、縣直以上單位遴選 31 人到行政村掛職“第一書記”，組建 99 個工作分隊進(jìn)駐 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，專職指導(dǎo)扶貧工作,。成立了一支有扶貧專干 16 人、村級助理員94 人,、扶貧志愿者 84 人的專職扶貧隊伍,，達(dá)到機(jī)制保障、人員保障,、資金保障,。

豪豬養(yǎng)殖業(yè)，特別是英州發(fā)展形成 2.7 萬畝年產(chǎn)值 2.5 億元的特色芒果產(chǎn)業(yè),，成效顯著,。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。在全縣 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作,，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,。目前完成本號鎮(zhèn)什坡村、小妹村,、群英鄉(xiāng)芬坡村和文羅坡村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，舉辦“大里重陽登山觀瀑游旅游推介活動”和文羅坡村“傳承紅色記憶?穿越時光之旅”活動，幫助貧困農(nóng)民參與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),，拓寬貧困農(nóng)民增收渠道,，大里小妹村和什坡村已列入全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。發(fā)展電子商務(wù),。成立電子商務(wù)協(xié)會,，上線 xx 特產(chǎn)網(wǎng)微信商城、xx 淘寶特色館,、xx 特產(chǎn)淘寶企業(yè)店三大互聯(lián)網(wǎng)平臺,，建設(shè)運(yùn)營農(nóng)村淘寶服務(wù)站 84 個，構(gòu)建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品營銷市場,，引導(dǎo)和帶動貧困村,、貧困戶通過互聯(lián)網(wǎng)直接對接市場，做到種養(yǎng)與銷路相結(jié)合,。推進(jìn)光伏扶貧工程,。計劃在全縣10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)光伏發(fā)電站，保障 4449 戶建檔立卡貧困戶每年穩(wěn)定獲得 5000 元以上收入，已建成隆廣鎮(zhèn)萬嶺村委會光伏發(fā)電站,，預(yù)計年收益 5.7 萬元,，平均每月收益 4738 元。完善基礎(chǔ)設(shè)施,。投入縣財政資金 3.18 億元,，實(shí)施 11 個貧困村整村推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，改善貧困村生產(chǎn)生活條件,。加強(qiáng)就業(yè)扶貧,。鼓勵縣內(nèi)企業(yè)和園區(qū)企業(yè)，為貧困戶提供定崗定向就業(yè)崗位,，舉辦了 51 期培訓(xùn)班,、培訓(xùn)農(nóng)民 4362 人，組織大型招聘會 15 次,，解決貧困戶 675 人就業(yè),。發(fā)揮金融扶貧作用。發(fā)放扶貧小額信貸,，制定出臺了《扶貧貸款工作實(shí)施方案》,，政府給予風(fēng)險補(bǔ)償金，降低貸款門檻,，農(nóng)業(yè)銀行,、海南銀行等相關(guān)銀行向 687 戶貧困戶放貸 8994.25 萬元。

（三）強(qiáng)化“兩不愁”,、“三保障”,，民生保障網(wǎng)進(jìn)一步織牢。

全縣建檔立卡貧困戶符合條件中有 1482 戶 5414 人納入低保范圍,，逐人逐戶核查,，確保其不愁吃、不愁穿,。實(shí)施教育扶貧工程,，實(shí)現(xiàn)十二年義務(wù)教育全覆蓋，對建檔立卡貧困家庭子女從學(xué)前教育到大學(xué)全部給予教育助學(xué)金補(bǔ)助,，按照幼兒園,、中小學(xué)、普通高中,、職業(yè)中專,、專科高職及本科以上 6 個等級分別資助 1500 元/人?年至 5000 元/人?年不等,，全縣 20xx 年資助建檔立卡貧困戶家庭子女 5322人,，發(fā)放助學(xué)金 1473.1 萬元,，達(dá)到 100%的資助力度，確保不因失貧失學(xué),，努力阻斷貧困代際傳遞,。實(shí)施醫(yī)療和養(yǎng)老保障脫貧，解決貧困群眾看病就醫(yī)和養(yǎng)老問題,。貧困戶的的新農(nóng)合和新農(nóng)保個人繳費(fèi)部分全部由政府買單,，投入 218 萬元購買人均 150 元的農(nóng)村醫(yī)療保險，投入 182 萬元購買人均 100 元的農(nóng)村養(yǎng)老保險,。重新修訂了《慈善會重大疾病醫(yī)療救助基金專業(yè)委員會基金管理辦法》，降低了起付線,，提高救助比例和封頂金額,。實(shí)施安全住房工程，對全縣符合危房改造條件的貧困戶全部納入改造計劃,。20xx 年投入 1449 萬元,，改造危房 210 間，20xx 年計劃投資 2 億元,，改造危房 1699 間,，已開工建設(shè) 1515 間,竣工 691 間。進(jìn)一步加強(qiáng)社會保障兜底脫貧,，縣政府為貧困人口發(fā)放物價補(bǔ)貼 800 元/人,，制定了《低保邊緣家庭人員困難生活補(bǔ)貼實(shí)施方案》，為貧困人口每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼 100 元,。

（四）創(chuàng)新扶貧工作模式,，打造 xx 扶貧特色。

補(bǔ)”“邊緣補(bǔ)”“農(nóng)機(jī)補(bǔ)”等惠民補(bǔ)助）,，實(shí)現(xiàn)造血式“三業(yè)”扶貧,、“五網(wǎng)”輸血式扶貧、“十補(bǔ)”兜底式扶貧相結(jié)合,，打出一套組合拳,，達(dá)到“靶向治療、深拔窮根”,。二是出臺了“駐村夜宿夜訪”制度?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人每月都要“駐村夜宿夜訪”一次,，摸清致貧原因，因戶施策,。二是加大政府購買服務(wù)力度,，結(jié)合“雙創(chuàng)”、扶貧等工作,，生成包括保潔員、交通協(xié)管員,，扶貧志愿者等一批次崗位,，優(yōu)先安排貧困群眾就業(yè)，增加其工資性收入,。三是圍繞“黨建引領(lǐng)”,，探索創(chuàng)新 3種結(jié)對幫扶新模式（“支部+致富能手+貧困戶”、“支部+合作社+貧困戶”,、“支部+公司+貧困戶”）,，三大結(jié)對幫扶模式，既動員了全社會力量,，又讓貧困戶成為脫貧致富的主角,，幫助他們自力更生，自食其力脫貧,。四是專門匯編了《xx 黎族自治縣惠民服務(wù)指南》,，讓各項惠民政策家喻戶曉，深入人心,。

明確真正的審批單位,，如路燈照明工程，未明確真正的業(yè)務(wù)監(jiān)管審批部門,，導(dǎo)致業(yè)主單位辦理前期手續(xù)走投無門,，無所適從。

的危舊房,，但新房子未竣工,，導(dǎo)致沒新房入住過春節(jié)。四是設(shè)計戶型單一,，未能滿足群眾多樣性需求,。有些群眾的宅基地塊不規(guī)則，不能按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計戶型建設(shè),，導(dǎo)致無法開工建設(shè),；
設(shè)計戶型中堂有窗戶,，不符合我縣群眾在房屋中堂設(shè)立神位的習(xí)俗，群眾要自行出錢改造,；
有的貧困戶家里人口較多,，危房改造 60 平方無法滿足基本居住需求，如英州鎮(zhèn)田仔村委會祖所村的貧困戶石英家共有 7 人,，住進(jìn) 60 平方的新房后仍然擁擠,，群眾意見較大。

（二）醫(yī)療救助惠民政策有待優(yōu)化完善 一是醫(yī)療救助相關(guān)政策資金申請程序繁瑣,，資金發(fā)放效率低,。目前我縣醫(yī)療救助政策主要為民政部門的醫(yī)療救助和衛(wèi)生部門的大病救助兩項，貧困戶申請救助要先去民政部門申請醫(yī)療救助,，歷經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核查,、村委會公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報民政局,、民政局核查審批等多道程序,，民政部門發(fā)放資金后,，申請人要再到衛(wèi)生部門申請大病救助,，又經(jīng)多道審批流程，貧困戶大多是文化水平較低,，辦事能力弱,，申請起來十分費(fèi)力。另外,，民政,、衛(wèi)生部門采取集中批次審批方式，待申請人達(dá)到一定數(shù)額才集中上會審批辦理,，導(dǎo)致資金發(fā)放慢,，往往從申請到資金到位要將近兩個月，甚至更長時間,，如椰林鎮(zhèn)桃園村委會的楊秋瓊,，因患食道癌住院，從開始申請到資金撥付到賬戶里總共耗時4 個月,。二是目前醫(yī)保報銷政策需住院醫(yī)治結(jié)束后,，才根據(jù)已支付的費(fèi)用來報銷，住院時要交一定數(shù)額的押金,，但許多貧困戶連溫飽問題都沒有解決,，往往連支付押金的錢都沒有，導(dǎo)致生病住不起醫(yī)院,，致使因病返貧的惡性循環(huán),。

（三）產(chǎn)業(yè)扶貧項目簡單同質(zhì)化,，未形成長效脫貧機(jī)制 因扶貧任務(wù)重和時間緊迫，干部群眾熱衷于選擇見效快的“短平快”項目,，較少考慮項目的長期可持續(xù)性,，不愿選擇一些長期效益穩(wěn)定但生產(chǎn)周期較長的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧以“輸血”為主,，貧困戶“造血”功能弱,，預(yù)防返貧壓力大。扶持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,，存在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象,。目前，大量的產(chǎn)業(yè)扶持主要以雞鴨鵝,、豬羊等為主,，可供選擇的產(chǎn)業(yè)項目不多，突出在種植,、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面,，特色產(chǎn)品少，容易一哄而上,。一方面造成種苗供應(yīng)緊張,，成本上升，如龍眼苗 20xx年 4 月份時購買儋州的品種為 7.8 元/株,，到 9 月份海南省內(nèi)種苗緊缺,，只能購買廣西的品種，價錢上漲到 11.5 元/株,，價錢上漲一倍,；
豬苗 20xx 年 4 月份時購買約 400 元/只，6 月份則漲到 500/只,。另一方面,，本地種苗供應(yīng)緊張，有些幫扶單位就采購?fù)獾胤N苗發(fā)放給群眾養(yǎng)殖,，造成銷售困難,，存在市場風(fēng)險。如本號鎮(zhèn)黎盆村委會卓德義于 20xx 年 10 月 10 日飼養(yǎng) 13 頭豬,，為大陸品種,，已經(jīng)飼養(yǎng)將近 4個月,，目前按 7 元/斤仍然賣不出去,，而我縣本地品種的豬肉價錢則為 11 元/斤,；
有些貧困戶飼養(yǎng)的雞為外地品種,，本地群眾不愿購買，只能自用,，無法為貧困戶增加收入,。

較大的豬苗,、雞苗等，但缺少資金購買足夠的飼料飼養(yǎng),，缺少豬圈,、雞圈等基礎(chǔ)設(shè)施,，且規(guī)模養(yǎng)殖需要一定的技術(shù)管理,，貧困戶沒有掌握，已經(jīng)超出其養(yǎng)殖能力范圍,；
有的單位發(fā)放外地種苗,，不適應(yīng)本地氣候條件，水土不服,，縣相關(guān)職能部門主動服務(wù)貧困戶的意識薄弱,，未有效提供技術(shù)指導(dǎo)，貧困戶碰到技術(shù)難題往往無法解決,，導(dǎo)致出現(xiàn)飼養(yǎng)死亡率過高的情況,。如本號鎮(zhèn)黎盆村委會胡家雄飼養(yǎng) 13 頭豬（羅牛山種苗）,，死亡 9 頭；
黃昌雄飼養(yǎng) 15 頭豬,，全部死亡,；
李明飼養(yǎng) 15 頭羊，死亡 6 頭,，死亡率過半,。

（五）合作社成效不明顯，貧困戶分散化經(jīng)營 雖然我縣建立了許多農(nóng)民合作社,，但大多數(shù)合作社貧困戶入社率低,，合作社帶頭人技術(shù)、資金,、能力,、熱情不足，合作社效益不強(qiáng),，帶動群眾脫貧成效不足,。即使像知名度較大的文羅鎮(zhèn)五星村委會新型農(nóng)民種養(yǎng)專業(yè)合作社，真正受益參與其中的也只有 6 戶貧困戶,。像本號鎮(zhèn)大坡亞欠香粉蕉合作社,、田仔芒果產(chǎn)銷農(nóng)民專業(yè)合作社等，都未能起到帶動貧困戶脫貧的作用,。大部分扶貧戶種養(yǎng)殖以自產(chǎn)自銷為主，未形成規(guī)模效益,，產(chǎn)品議價能力低,，抵御市場風(fēng)險能力弱。雖然我們建立了農(nóng)村淘寶,，電商平臺等,，但貧困戶文化水平所限，市場意識薄弱,，未有效利用其掌握與自身種養(yǎng)殖產(chǎn)品相關(guān)的市場信息和動態(tài),，導(dǎo)致銷售困難，銷售渠道受限,，或者銷售價低于市場價,。以致出現(xiàn)幫扶人幫扶了雞苗給貧困戶養(yǎng)，養(yǎng)大了又從貧困戶手中購買回去的情況,，這種方法只能是救急行為,，不能作為長期收入的方式。

（六）駐村“第一書記”、工作隊及幫扶責(zé)任人幫扶措施單一

部分駐村“第一書記”和幫扶責(zé)任人責(zé)任心不強(qiáng),、帶動群眾致富水平弱,，幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質(zhì)幫扶上,，有的單位把幫扶按照民政救濟(jì)來做,，搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米,，沒有認(rèn)真結(jié)合幫扶戶的實(shí)際情況,，指導(dǎo)制定生產(chǎn)幫扶計劃，發(fā)放豬苗,、雞苗山羊就算幫扶,，在立足村情和貧困戶實(shí)際有針對性地開展項目扶持、技術(shù)援助,、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持,，沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的精準(zhǔn)扶貧；
有的駐村工作隊,、掛職“第一書記”不熟悉基層工作,，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,。

三,、我縣脫貧攻堅工作問題的深層次原因 1.政府政策性補(bǔ)貼占據(jù)脫貧工作主導(dǎo)地位。由于脫貧攻堅時間緊,、任務(wù)重,，為盡快達(dá)到 3 年脫貧 2 年鞏固的目標(biāo)，政府扶貧采取“大水灌溉”方式,，利用財政資金優(yōu)勢,，發(fā)放各類補(bǔ)貼資金，許多脫貧戶人均年收入中,，轉(zhuǎn)移性收入,、政策性的補(bǔ)貼占據(jù) 80%，對貧困戶的脫貧起到?jīng)Q定性的作用,，貧困戶自身發(fā)展的收入較少,，無長期穩(wěn)定收入來源，這雖然說明政府敢作為,、敢擔(dān)當(dāng),，真正讓貧苦群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”,，但同時助長貧困戶“等靠要”思想，認(rèn)為脫貧是政府的事，只想躺在政府身上過日子,，未形成持續(xù)有效的脫貧長效機(jī)制,，造成“數(shù)字”脫貧。如貧困戶的脫貧標(biāo)準(zhǔn)為人均年收入超過 2965 元,，而我縣貧困戶家庭一年內(nèi)能領(lǐng)取困難群眾補(bǔ)貼 800 元,、低保家庭邊緣人員補(bǔ)貼人均 1200 元、危房改造人均約 1500 元,，還有蔬菜價格補(bǔ)貼,、良種補(bǔ)貼等，光憑領(lǐng)取補(bǔ)貼的錢已超過脫貧標(biāo)準(zhǔn),。

2.農(nóng)戶等靠要思想仍比較突出,。我縣對脫貧攻堅工作投入較大，各類扶持資金,、政策補(bǔ)貼多,，有的一戶能享受近十幾萬元，在這種情況下,，貧困戶受利益驅(qū)動,，認(rèn)為脫貧了就不能享受幫扶了，不愿意退出貧困行列,，存在“賴著不走”,、“爭取返貧”的錯誤思想；
缺乏主動脫貧的內(nèi)生動力,，認(rèn)為脫貧是政府的事,，只想躺在政府身上過日子；
有的受傳統(tǒng)文化習(xí)慣影響,，消費(fèi)觀念不正確,，沒有積累和擴(kuò)大再生產(chǎn)意識。有的農(nóng)戶收入略高于貧困線而未列入建檔立卡范圍,，因享受不到危房改造,、發(fā)放種苗等幫扶政策或享受較少產(chǎn)生對政府、村委會干部的負(fù)面情緒,，不愿意參加冬修水利等集體活動,，甚至有上訪行為，造成新的干群矛盾,、群眾之間不和諧的因素,。目前我縣在扶貧政策宣傳方面力度雖然較大，但多是立立宣傳牌,、拉拉橫幅,，講講扶貧宣傳標(biāo)語口號,，宣傳方式簡單，不夠扎實(shí)深入,，宣傳效果有待加強(qiáng),。

府的號召發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，先后種植過益智,、香茅,，后面又改種楊桃、芒果,，又養(yǎng)過蜂,，但都沒有成功，耗時耗力,，內(nèi)心對政府的號召產(chǎn)生抵觸心理,。

4.貧困戶知識水平技能低下。大多數(shù)貧困戶文化教育水平有限,，勞動技能低,，加上我縣目前的技術(shù)培訓(xùn)以課堂授課為主，貧困戶學(xué)習(xí)能力弱,，難以在一個課時內(nèi)吸收掌握授課知識,，掌握一門生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)的技能極為困難，靠就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧難度大,。許多貧困戶的就業(yè)仍處在簡單低級的打零工模式,，工資少且不穩(wěn)定。如本號鎮(zhèn)的白石村 90 戶 366 名貧困人口中,，幾乎都是初中以下學(xué)歷,，大部分貧困群眾連正常的普通話交流都困難，造成不敢出門,、出遠(yuǎn)門的狀況,，難以出去外面就業(yè)，全村統(tǒng)計外出打工的人口僅為 40 多人,，且都是簡單低收入的工種,。

會扶貧的意識，沒有利用自身資金,、技術(shù)和資源優(yōu)勢,，扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè),，沒有深度介入到扶貧工作當(dāng)中,。

四、扶貧工作建議 我縣扶貧工作開局良好,，但要百尺竿頭更進(jìn)一步,，著力從體制機(jī)制上解決扶貧工作中的問題,，完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。具體對策和建議如下,。

（一）牢固樹立扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展想結(jié)合的指導(dǎo)思想,，建立脫貧攻堅長效機(jī)制 脫貧攻堅,，發(fā)展是根本途徑,。只有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，才能提供更多的就業(yè)機(jī)會,，增加農(nóng)民收入,；
只有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，增加地方財政收入,，才能更好地提高“兩不愁”、“三保障”水平,。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，進(jìn)一步將扶貧攻堅工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作當(dāng)中，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中同步打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。培育和引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極參與扶貧開發(fā),，鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，帶動貧困群眾共同富裕,，拓寬增收門路,。引導(dǎo)鼓勵在我縣開發(fā)的大型房產(chǎn)企業(yè)、私營企業(yè),，增強(qiáng)社會責(zé)任感,，參與扶貧開發(fā)相關(guān)工作，吸收貧困戶就業(yè),，扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),，帶動貧困戶增收致富，同時借助政府和群眾的支持,，加快自身發(fā)展,，探索形成多方共贏的模式。大力發(fā)展我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌,，為扶貧開發(fā)工作提供持續(xù)不斷的動力。

（二）著力抓好教育扶貧工作,，徹底斬斷窮根

教育落后是導(dǎo)致貧困的關(guān)鍵因素,，要提高貧困家庭教育水平，徹底斬斷窮根,。對建檔立卡扶貧戶中的子女上學(xué),，要堅持落實(shí)各項費(fèi)用減免以及助學(xué)金發(fā)放,，確保不讓一名貧困群眾的子女因貧失學(xué)、因?qū)W致貧,。要加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委會的學(xué)校辦學(xué)水平，提高辦學(xué)質(zhì)量,，不僅要讓貧困子女上得了學(xué),，更要能享受到質(zhì)量優(yōu)良的教育，特別是加強(qiáng)高中的教學(xué)水平,，普及高中教育,，也可研究通過教育移民方式，出臺考試傾斜政策,，使貧困家庭子女能夠受到同等的教育機(jī)會,，真正避免貧困的代際傳遞。

（三）消除“等靠要”思想,，增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動力 扶貧先扶志,，要堅持轉(zhuǎn)換貧困戶思想，改變只想靠政府過日子的心態(tài),，提升貧困戶的脫貧內(nèi)生動力,。一是建立“獎勤罰懶”機(jī)制。建立考核獎懲機(jī)制,，對發(fā)展生產(chǎn)中,，有能力有干勁的貧困戶加大扶持力度，提高獎勵,，對懶惰,、“等靠要”的貧困戶減少、減緩扶持,，甚至給予處罰,，避免吃“大鍋飯”制度，通過實(shí)施政策,、利益引導(dǎo)改變貧困戶的思想動態(tài),，克服消極的思想情緒和“等、靠,、要”的惰性心理,，激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的動力和熱情，靠自己的辛勤勞動改變貧窮落后的面貌,。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作,。避免宣傳工作過于標(biāo)語化,、空泛化的弊病，采取靈活多樣的形式，采取群眾喜聞樂見的山歌,、民族歌舞等通俗易懂的形式加大宣傳，切中群眾心理需求，樹立“勞動致富、勤勞致富”觀念,，總結(jié)推廣扶貧脫貧典型事跡，起到示范帶動作用,，堅定他們脫貧的信心,。

（四）產(chǎn)業(yè)扶貧“長短”結(jié)合，堅持不懈培育特色產(chǎn)業(yè)

在扶貧攻堅工作任務(wù)重,、時間緊的情況下,，采取發(fā)放家禽畜類等見效快的短期產(chǎn)業(yè)幫扶項目,，是合乎實(shí)際的幫扶選擇,，但是要徹底改變貧困區(qū)域的經(jīng)濟(jì)狀況，為貧困群眾提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源,，要培育一批具有長遠(yuǎn)收益,、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)收入的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村委會要認(rèn)真研究,，選擇符合本地資源特性,、合乎群眾意愿,、市場前景良好的產(chǎn)業(yè)去培育發(fā)展，以光坡圣女果,、群英橡膠產(chǎn)業(yè)為榜樣,，以“前人栽樹、后人乘涼”的思想高度,，持之以恒,、堅持不斷地發(fā)引導(dǎo)培育。二是出臺完善發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用制度,，安排一定比例財政資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè),，而不是一味地購買簡單的種苗發(fā)放給農(nóng)戶，引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖項目時,，建立風(fēng)險保障機(jī)制,，減少農(nóng)戶損失成本。三是引進(jìn)打造品牌農(nóng)業(yè)企業(yè),，通過土地流轉(zhuǎn),，統(tǒng)一規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委會特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,，擴(kuò)規(guī)模,，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目,，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌,，真正構(gòu)建起“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。

求為主,，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)用性;三是要以市場為導(dǎo)向，圍繞“三灣”,、?？凇⑷齺喥髽I(yè)對用人的技能需求,，組織訂單培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人，就業(yè)一個;四是創(chuàng)新培訓(xùn)形式,，既要就業(yè)局組織培訓(xùn),，也可企業(yè)來培訓(xùn)，也可以由農(nóng)民自己選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),，只要取得培訓(xùn)合格證書都可予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

（六）增強(qiáng)合作社效益,，提升產(chǎn)業(yè)競爭力 加強(qiáng)合作社作用,，改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式,，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營，提升產(chǎn)業(yè)競爭力,，實(shí)現(xiàn)長效脫貧,。一是探索“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”“專業(yè)合作社+基地+貧困戶”“村集體經(jīng)濟(jì)+基地+貧困戶”“種養(yǎng)大戶+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，提高產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度,，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力,。二是加強(qiáng)合作社帶頭人、致富能手的引領(lǐng)和帶動作用,，把貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)起來,，貧困戶以扶貧資金、種苗以及自有土地等資源入股合作社,，優(yōu)化股權(quán)分紅模式,，為農(nóng)戶提供穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來源。三是提高貧困戶入社率。建立獎勵制度,，對于加入合作社的貧困戶,，給予資金或種苗獎勵，對于吸收貧困戶加入的合作社,，按入社量給予資金獎勵,。四是加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的資金扶持力度，對合作社在稅收,、資金等政策上予以傾斜,，培養(yǎng)壯大合作社。

村推進(jìn)項目開工速度,，提升建設(shè)進(jìn)度,。優(yōu)化危房改造建設(shè)模式，一是確立項目建設(shè)業(yè)主,?？梢脏l(xiāng)鎮(zhèn)政府為業(yè)主單位，實(shí)施危房改造工作,，按建設(shè)項目程序報批報監(jiān),，建立有效的質(zhì)量安全保障體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為業(yè)主單位具有責(zé)任明確,、質(zhì)量保障、了解民情,、建設(shè)速度快的優(yōu)點(diǎn),；
也可以農(nóng)戶作為建設(shè)主體，給予資金補(bǔ)貼,，農(nóng)戶自主選擇施工隊伍建設(shè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門進(jìn)行監(jiān)督,，按建設(shè)進(jìn)度撥付資金給農(nóng)戶,，農(nóng)戶作為建設(shè)主體，自主權(quán)大,，自我參與意識強(qiáng),，同時農(nóng)戶自建房一般選擇本地建筑工匠來施工，又增加本地群眾的收入,。二是設(shè)計多套戶型方案,，讓貧困戶根據(jù)自身宅基地塊特點(diǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣選擇適應(yīng)的設(shè)計方案,，或者只限定補(bǔ)助面積和資金,，戶型、樓層等其他內(nèi)容由貧困戶自主決定,，滿足多樣化需求,。三是工程造價由縣政府評審中心審核,，節(jié)約政府財政資金。

（八）調(diào)整完善醫(yī)療救助政策,，增強(qiáng)政策實(shí)惠 調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療救助相關(guān)政策,，整合銜接民政、衛(wèi)生兩個部門的救助政策,，實(shí)施并聯(lián)審批或合署辦公,，讓貧困戶申請資金一個窗口遞交材料，全程辦理完結(jié),，審批部門撥付資金按人撥付,，實(shí)報實(shí)辦，減少資金撥付時間,。針對貧困戶付不起住院押金問題,，建立基金委員會，由基金會先行墊付住院押金,，待醫(yī)治結(jié)束報銷費(fèi)用后,，再從報銷費(fèi)用中扣除押金金額返還給基金會，使貧困戶生病時安心住院看病,，看得起病,，減少因病返貧的情況。

（九）擴(kuò)大扶持范圍,，加大普惠民生力度

處理好脫貧幫扶和普惠民生的關(guān)系,，一方面，對貧困戶的幫扶要在合理的范圍,，不宜標(biāo)準(zhǔn)過高,，造成期望值過高、心理落差過大,，另一方面,，對不屬于建檔立卡戶但又確實(shí)生活困難或者生活水平不高的，如果符合相關(guān)條件,，也可以通過普惠手段適當(dāng)給予扶持,，比如在發(fā)展生產(chǎn)方面，不能享受扶貧資金的,，可以通過“我為農(nóng)民增收”、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金等方式給予政策支持,，減少農(nóng)戶之間的心理落...

脫貧攻堅調(diào)研報告范文

中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，消除貧困,、改善民生,、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求,，是中國共產(chǎn)黨的重要使命,。如下是給大家整理的，希望對大家有所作用,。

根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)重要指示,，11月7日11日，**鎮(zhèn)黨委,、政府牽頭,，會同縣城投公司，就**村脫貧攻堅工作開展調(diào)查研究,，并對調(diào)查情況進(jìn)行了初步梳理,，針對下一步工作提出了幾點(diǎn)粗淺建議，形成本調(diào)研報告?，F(xiàn)將本調(diào)研報告呈領(lǐng)導(dǎo)審閱,，不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正,。

一,、**村脫貧攻堅工作基本情況

**村位于**鎮(zhèn)東南部，離**圩鎮(zhèn)約5公里,，是國家十三五貧困村,，全村共有9個村民小組，1500余人,。該村2015年共有在冊貧困戶71戶267人，經(jīng)2016年11月10日精準(zhǔn)再識別,，在冊貧困戶調(diào)整為66戶 261人,，其中2015年已脫貧35戶137人，2016年計劃脫貧24戶99人,，2017年計劃脫貧7戶25人,，確保實(shí)現(xiàn)2016年底實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

(一)貧困戶分布情況

(缺勞力2戶6人,、缺資金5 戶20人,、因病1戶5人、因殘1戶1人),，東山下小組7戶28人(缺勞力1戶3人,、缺資金1戶3人、因病4戶16人、因殘1戶6人),，岌下小組8戶30人(缺資金6戶21人,、因病1戶6人、因殘1戶3人),，老屋小組5戶13人(缺勞力1戶1人,、缺資金3戶9人、因病1戶3人),，社母小組4戶17人(缺資金4戶17人),。

2015年，全村已脫貧35戶137人,，其中缺勞力2戶6人,，缺資金22戶88人，因病9戶37人,，因殘2戶6人,。2016年計劃脫貧24戶99人，其中缺勞力7戶25人,，缺資金11戶48人,，因病4戶22人，因殘2戶4人,。

(二)項目實(shí)施情況

道太陽能路燈項目;(2)硬化社光下至岌下自來水廠村組道路項目;(3)硬化**小學(xué)門口至長坑子小組村組道路項目;(4)興建東山橋橋梁項目;(5)興建文化廣場至松樹下橋防洪堤項目;(6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項目;(7)硬化左排至枸子樹下道路項目;(8)中橋至田塘綠化項目;(9)興建**村仿古文化廣場;(10)興建**村史館;(11)上村橋梁加寬修建項目,。二是正在實(shí)施項目3個，分別是：(1)硬化上村至仙人橋,、吊子石道路項目,，已硬化4公里，完成工程量90%;(2)興建松樹下橋梁項目,，已完成工程量20%,。(3)古村風(fēng)貌打造項目。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項目設(shè)計,，有3棟房屋已開工建設(shè),。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

積極開展群防群控工作，有效地把黃龍病發(fā)病率控制在3%以內(nèi),，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)步增收脫貧,。

2、果園雞養(yǎng)殖,。掛點(diǎn)幫扶單位縣城投公司向每戶貧困戶家庭免費(fèi)發(fā)放雞苗30只,，絕大部分貧困戶反映良好。

3,、蘋果桃種植,。目前已種植蘋果桃約300畝,，蘋果桃示范基地初具雛形。

4,、其他產(chǎn)業(yè),。有1戶貧困戶養(yǎng)殖藏香豬100余頭，蜜蜂養(yǎng)殖6戶,，生豬養(yǎng)殖6戶,。

(四)其他工作開展情況

1、金融扶貧方面,。幫助19戶貧困戶落實(shí)了產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貼息貸款,，已發(fā)放貸款19筆92萬元，有效幫助解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問題,。

以上;為1名貧困戶提供公益林護(hù)林員崗位,，年工資約9000元。

3,、教育扶貧方面,。大學(xué)助學(xué)貸款3名19000元，普通高中國家助學(xué)金5人次5000元,，學(xué)前教育補(bǔ)助1名1000元,，義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助11人次7750元。

4,、醫(yī)療扶貧方面,。醫(yī)療扶貧4戶，新農(nóng)合報銷127452元,，大病救助報銷35330元,。全村在冊貧困戶均享受了疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險和治安保險。

5,、兜底保障方面,。全村共有24戶貧困戶落實(shí)了兜底保障措施。

二,、貧困村退出指標(biāo)體系完成情況

根據(jù)省扶貧和移民辦2016年10月13日下發(fā)的《關(guān)于建立貧困村退出指標(biāo)體系的通知》**扶移字〔2016〕49號文件要求,，共8大項指標(biāo)，16項小指標(biāo),。具體如下：

(一)貧困發(fā)生率方面

貧困發(fā)生率低于2%，此為剛性

指標(biāo),，不達(dá)標(biāo)不得退出,。

2016年全村計劃脫貧24戶99人，人均可支配收入達(dá)到3146元,。2017年在冊貧困家庭僅有7戶25人,，貧困發(fā)生率低于2%,，該項指標(biāo)可以完成。

(二)交通方面

1,、25戶(含25戶)以上自然村有米以上(含米)寬度的通村委會硬化道路,。

目前，**村老屋小組有1公里道路暫未硬化,，目前該項目已上報縣移民和扶貧辦,，待縣扶貧辦發(fā)文后啟動實(shí)施。

2,、75%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化,。

據(jù)統(tǒng)計，全村約85%以上農(nóng)戶入戶路道路已硬化,，老屋小組1公里道路硬化后,，可實(shí)現(xiàn)95%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化，該項指標(biāo)已完成,。

(三)飲水方面

100%農(nóng)戶飲水安全,，有水質(zhì)、水量達(dá)標(biāo)的自來水,、家用井水或山泉水,。

全村仍有近50戶農(nóng)戶暫未安裝自來水，現(xiàn)喝山泉水,，但水質(zhì)未化驗(yàn),，

50戶農(nóng)戶自來水安裝項目已上報縣移民和扶貧辦、水利局,。

(四)住房方面

1,、100%農(nóng)戶住房安全。

全村基本實(shí)現(xiàn)100%農(nóng)戶住房安全,，該項指標(biāo)可以完成,。

2、無人居住危房拆除率100%,。

經(jīng)摸底,，全村共有空心房900平方米，已拆除空心房400平方米,，還有500平方米空心房暫未拆除,，11月底可望拆除，該項指標(biāo)可以完成,。

(五)用電方面

1,、100%農(nóng)戶通生活用電。

全村所有農(nóng)戶已通生活用電,，該項指標(biāo)已完成,。

2,、村委會所在地通動力電。

該村已通動力電,，該項指標(biāo)已完成,。

(六)通訊方面

1、村委會所在地通寬帶網(wǎng)絡(luò),。

該村已通寬帶網(wǎng)絡(luò),，該項指標(biāo)已完成。

2,、100%農(nóng)戶能收看電視節(jié)目,。

100%農(nóng)戶可收看電視節(jié)目，該項指標(biāo)已完成,。

(七)環(huán)境建設(shè)方面

1,、65%以上農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所。

全村約80%農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所,，該項指標(biāo)已完成,。

2、25戶(含25戶)以上自然村排水溝渠基本健全,，正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象,，平時無污水橫流現(xiàn)象。

村內(nèi)排水溝渠基本健全,，正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象,，平時無污水橫流現(xiàn)象，該項指標(biāo)已完成,。

3,、25戶(含25戶)以上自然村有保潔員

全村共15名保潔員，該項指標(biāo)已完成,。

4,、25戶(含25戶)以上自然村有垃圾集中收集點(diǎn)。

村內(nèi)每天有垃圾車循環(huán)收集垃圾,，如需擺放垃圾桶,，也可第一時間落

實(shí)，該項指標(biāo)可以完成,。

(八)公共服務(wù)設(shè)施方面

1,、貧困村有衛(wèi)生室。

村內(nèi)暫無衛(wèi)生室,，計劃利用老村委會房屋改建,，已上報縣移民和扶貧辦、衛(wèi)計委,，待協(xié)調(diào)解決,。

2、貧困村有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺或綜合文化活動室(中心),。

現(xiàn)村委會有綜合服務(wù)平臺,，且有下田塘社區(qū)活動室、電商+農(nóng)家書屋兩處文化活動場所,，興建了村文化廣場,，該項指標(biāo)已完成。

(九)其他指標(biāo)完成情況

1,、義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生：**該項指標(biāo)已完成,。

2、有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：柑橘產(chǎn)業(yè),，該項指標(biāo)已完成。

3,、有一個與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的合作社：**已成立2個合作社(**縣春勝果業(yè)合作社,、**縣御仙蘋果桃合作社),，該項指標(biāo)已完成。

4,、政策覆蓋率達(dá)到100%：下

一步繼續(xù)加大宣傳力度，**該項指標(biāo)可以完成,。

5、貧困戶滿意率90%以上：現(xiàn)掛點(diǎn)干部,、鎮(zhèn)村干部已實(shí)行責(zé)任包干,，下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度，**該項指標(biāo)可以完成,。

三,、存在的主要問題及原因分析

(一)項目實(shí)施產(chǎn)生出的問題及原因

意為難，是前任村干部及其家人為了打擊現(xiàn)任個別村干部,。路燈安裝項目方面,，上村小組的部分村民認(rèn)為該小組的路燈安裝不合理，路燈間距太大,，個別路燈沒因地制宜安裝,，其他小組的還有個別路燈照顧了個別家庭,。

(二)工作不實(shí)產(chǎn)生出的問題及原因

少數(shù)群眾特別是暫未得到明顯實(shí)惠的群眾反映村干部在貧困戶精準(zhǔn)識別上不準(zhǔn)，認(rèn)為條件較好的家庭被列為貧困戶,，相比之下條件更差的家庭未列入;還認(rèn)為在農(nóng)村低保對象評定上存在不公平,、不公正行為，相比之下條件更差的家庭未納入農(nóng)村低保對象,。

(三)宣傳不到位產(chǎn)生出的問題及原因

的還不夠,，有些群眾還不了解扶貧貸款的發(fā)放程序及財政貼息的審批程序。還比如農(nóng)村危舊土坯房改造方面,，群眾不知道此項工作已并入縣城建局,，誤認(rèn)為改建了就可以享受資金補(bǔ)助，不知道今后的土坯房改造應(yīng)按古村的保護(hù)性規(guī)劃嚴(yán)格審批,。

四,、下一步工作打算

(一)開展好系列宣傳

一是加大扶貧政策的宣傳力度。督鎮(zhèn)村干部,、幫扶干部加強(qiáng)對扶貧各項政策的學(xué)習(xí)及理解,，讓幫扶干部先學(xué)后傳。與此同時,，增加干部進(jìn)村入戶次數(shù),，面對面地向廣大貧困戶及其他農(nóng)戶宣傳好扶貧的相關(guān)政策。

二是加大其他政策的宣傳力度,。加強(qiáng)與縣城建,、國土、醫(yī)療,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、金融等與農(nóng)民密切相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，針對貧困戶或其他農(nóng)戶關(guān)心的政策或問題,，及時向貧困戶或其他農(nóng)戶進(jìn)行宣傳或回復(fù),，提高群眾滿意率。

(二)開展好系列教育

一是加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的教育,。利用鎮(zhèn)村干部大會,、鎮(zhèn)干部片會、各村工作布置會等載體,，進(jìn)一步加強(qiáng)對鎮(zhèn)村干部的思想教育及提高處理各類矛盾糾紛的能力,，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的責(zé)任感、緊迫感及廉政意識,，督促鎮(zhèn)村干部在日常工作中確保公平,、公正、公開。目前,，已采取村定補(bǔ)干部責(zé)任包干的形式,，對全村66戶貧困戶實(shí)行包干到戶，明確村干部職責(zé),。

二是發(fā)揮黨員隊伍的作用,。一方面，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員組織生活的正?；⒂行蚧?，及時向廣大黨員通報村兩委工作,，特別是重大項目實(shí)施情況，積極引導(dǎo)廣大黨員建言獻(xiàn)策,，參與到各項工作中來,，大力爭取黨員的支持;另一方面，從黨員隊伍中物色一批責(zé)任心強(qiáng),、參與意識強(qiáng)的黨員充實(shí)到村定補(bǔ)干部后備人選中,，引導(dǎo)其配合開展一些力所能及的工作。

三是提升廣大群眾的思想,。一方面,，理順農(nóng)民的氣，針對農(nóng)民的牢騷,、

恩怨,，深入農(nóng)戶家中做好相關(guān)解釋及恩怨的化解工作，傾聽他們的心聲,，讓其發(fā)泄出內(nèi)心的不滿或不痛快另一方面,，借助農(nóng)民的力，積極做好人員聚集店面店主的思想工作,，引導(dǎo)其正面宣傳好黨和國家的方針政策,，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時掌握好村情民意,。

(三)開展好系列走訪

一是繼續(xù)開展好貧困戶的走訪,。督促幫扶干部經(jīng)常性到貧困戶

脫貧攻堅調(diào)研報告篇三

近期以來，我結(jié)合重點(diǎn)水利建設(shè)督查,，先后到6個基層水利站開展“水利脫貧攻堅”專題調(diào)研活動,，通過看建設(shè)成效，聽意見建議,，問民生需求等多種形式,，客觀地總結(jié)前期水利工作，分析水利扶貧存在的問題，謀劃下步工作思路?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下,。

岳西縣共有出境河流8條,分屬4大水系，即皖河水系的皖長河,、皖水,、潛水；巢湖水系的杭埠河,；菜子湖水系的大沙河,；淠河水系的有包家河、黃尾河,、頭陀河,。全縣水庫114座，總庫容11686萬m3,，設(shè)計灌溉面積3.019萬畝，設(shè)計年供水量1168.95萬m3,；其中中型水庫2座,，小（一）型水庫3座，小（二）型水庫109座,；發(fā)電水庫57座,，灌溉水庫67座,。塘壩7716處,，總?cè)莘e1977.83萬m3，灌溉面積51238畝。

圍繞改善貧困人口生產(chǎn)生活條件,，“十二五”期間，水利建設(shè)投資超出4億元,，年均投入接近前“十一五”的總和,，恢復(fù)及加固小型水利工程5000多處，水利支撐保障能力進(jìn)一步夯實(shí),。

一是工程水利建設(shè)提速,。實(shí)施了中央與省投資1.246億元的天堂、冶溪等5條中小河流及來榜山洪溝治理項目,，加固堤壩34.64公里,，防洪保護(hù)面積3.4萬畝。實(shí)施中央與省投資8750萬元的第二批,、第五批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項目,，覆蓋16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個行政村，建設(shè)攔河堰105座,、灌溉渠道136條71.73公里,、排水溝15條5.4公里、山塘51口,、渠系建筑物139座,，新增及恢復(fù)灌溉面積0.89萬畝,，改善灌溉面積5.6萬畝。

二是生態(tài)水利深入推進(jìn),。爭取資金7873萬元,，實(shí)施了蓮云、五河等10條小流域綜合治理工程,，治理水土流失面積182.64km2,，改善了項目區(qū)生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新建設(shè)管理理念,，將景觀水利,、生態(tài)水利理念融入工程水利，改善外觀形象,，美化農(nóng)村水環(huán)境,；編印《景觀水利建設(shè)讀本》1500份，指導(dǎo)基層推進(jìn)生態(tài)水利建設(shè),；以中小河流治理,、水土保持小流域治理工程為依托，以水工程,、水景觀,、水文化為主要建設(shè)內(nèi)容，及時完成了姚河小街水環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作,，達(dá)到“一溪,、一灘、一田園,、一渠,、一莊、一青山”的試點(diǎn)要求,。

三是民生水利惠及全縣。投入資金5974萬元,，實(shí)施小水庫除險加固43座,，防洪保安人口5萬多人，新增或恢復(fù)有效灌溉面積2.5萬畝,。投入資金6948萬元,，建成農(nóng)村飲水安全工程249處，解決全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)186個行政村14.12人飲水不安全問題,，工程績效連續(xù)三年全市奪冠,。落實(shí)省政府“5588”行動計劃，全面推進(jìn)溝,、塘,、渠等“八小水利”改造提升,，榮獲2013年農(nóng)田水利建設(shè)榮獲“江淮杯”三等獎與“皖江杯”銅獎。2013年-2015年共爭取上省級財政投入2482萬元,，整合資金3000多萬元,，累計完成水庫加固7座，擴(kuò)挖塘壩3538口,，清淤整治溝河458條,，建設(shè)小型閘壩20座。

四是資源水利持續(xù)發(fā)展,。落實(shí)水資源管理“三條紅線”,，績效考核始終位于全市前列。建立重點(diǎn)企業(yè)用水在線監(jiān)測設(shè)施,，加強(qiáng)用水總量與用水效率控制,；強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)用水評估論證、跟蹤監(jiān)測,，確保水行政審批科學(xué)合法,；依法征收水資源費(fèi)600多萬元，實(shí)現(xiàn)以征促管,，促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)和高效利用,。

(一)水利投入仍顯不足

一是上級投入份額少。國家對小型水利工程的投資歷來是以地方政府投資和群眾自籌為主的政策,，所以山區(qū)小水利爭取國家投資范圍小,、份額低。近幾年來,，由于縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次到省市爭取水利項目,，我縣所爭取的水利項目份額逐年增大,。但由于特殊的地理位置，岳西“小水利”始終難以在省市占有位置,，很難在大的水利項目申報上有所突破,。

二是水利建設(shè)欠帳多。全縣水利工程基本是上世紀(jì)60-70年代修建,，部分河堤主要是鵝卵石堆砌而成,，水庫、山塘,、堰渠多是有人用無人管的狀態(tài),。同時，我縣山洪災(zāi)害頻發(fā),，稍遇強(qiáng)降雨,，易成毀滅性災(zāi)害,，堰、渠蕩然無存,。山區(qū)水利工程雖然規(guī)模場面不大,，但工程措施復(fù)雜，耗人工,，費(fèi)材料,，成本高，恢復(fù)難度大,，一次較大洪災(zāi),，往往需要多年才能恢復(fù)。

三是水利民生需求越來越高,。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,，農(nóng)村交通、電力,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施逐步得到改善,，農(nóng)民群眾在防洪保安和生產(chǎn),、生活用水等方面的要求也相應(yīng)提高,，尤其是在中央,、省出臺一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策后，農(nóng)民群眾都對水利大投入抱有很高的期望,。

（二）建設(shè)管理相對滯后

一是缺乏整體規(guī)劃,。目前，從事水利建設(shè)的有財政,、發(fā)展委,、國土、扶貧辦,、水利,、農(nóng)委等部門，各部門工程建設(shè)管理模式不一,，各單位根據(jù)主管部門的要求,，申報水利建設(shè)項目，然后根據(jù)各自的規(guī)定進(jìn)行項目管理,。多部門參與水利建設(shè)固然加快了水利發(fā)展，但由于缺乏整體規(guī)劃,，可能造成各類工程之間缺乏配套,，甚至出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè),，導(dǎo)致公共財力的`浪費(fèi),。

二是缺乏有效管護(hù),。近幾年來，國家水利投資逐年增加,，我縣水利工程建設(shè)也得到長足進(jìn)展,，一大批新建、加固的水利工程發(fā)揮了巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益,。但所有的建成水利工程沒有落實(shí)真正的管護(hù)機(jī)制,，小水庫“三有”沒有落實(shí)，飲水安全工程真正形成長效管護(hù)機(jī)制的不多,，堰渠堤等基本上是“有人用,、無人管”的狀態(tài)，水利工程效益沒有得以正常發(fā)揮,，群眾對此有不少意見,。

三是建設(shè)模式落后。當(dāng)前的治水模式仍很落后,，全縣的水利建設(shè)大都圍繞防洪,、灌溉目標(biāo)，很少有與生態(tài)保護(hù),、旅游等產(chǎn)業(yè)結(jié)合,，至少是結(jié)合不足，許多地方還是就工程建工程,，形式比較呆板,。如何讓水工程效益最大化，還得從大水利入手,，圍繞大水利作項目規(guī)劃,。

（三）水利改革還需攻堅

一是小水利難走向大市場。山區(qū)水利規(guī)模小,、工程散,、效益低，導(dǎo)致的社會管理和公共服務(wù)難以走向市場,，完全依靠政府大包大攬又很不現(xiàn)實(shí),。

二是水務(wù)一體化難推進(jìn)。頂層設(shè)計上要明確事權(quán),，統(tǒng)一管理涉水事務(wù),，但在基層實(shí)踐中，縣,、鄉(xiāng)水利事權(quán)難界定,，水利項目的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理難推進(jìn),，水務(wù)一體化更是難上加難,。

（四）能力建設(shè)有待加強(qiáng)

當(dāng)前，水利技術(shù)人員斷層現(xiàn)象突出,，專業(yè)技術(shù)力量難以滿足大規(guī)模水利建設(shè)需要,。同時，基層力量薄弱,，造成聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”不暢通,。防汛責(zé)任的末稍傳遞以及應(yīng)急處置水平仍存在薄弱環(huán)節(jié)。治水管水能力還有很大的提升空間,。

（一）工作思路

切實(shí)把精準(zhǔn)脫貧貫穿于水利改革發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域,，補(bǔ)短板、促發(fā)展,、惠民生,，著力構(gòu)建與全面建成小康社會相適應(yīng)的水安全保障體系。

（二）工作目標(biāo)

緊緊圍繞脫貧時間表的要求,，實(shí)施水利“1345工程”(力爭“十三五”期間年均實(shí)際投入超過1個億,，加快重點(diǎn)項目建設(shè)，確保防洪,、供水,、生態(tài)“三個安全”，實(shí)施好水行政,、水資源,、水利建設(shè)和工程管護(hù)“四項改革”，推動水利工作與“五大發(fā)展”深度契合,，為岳西跨越式發(fā)展提供堅實(shí)的水利支撐,。

（三）主要措施

圍繞以上目標(biāo)，建議做好以下五個方面工作,，確保任務(wù)完成,。

1、科學(xué)謀劃水利“十三五”藍(lán)圖,。規(guī)劃思路要堅持“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針,，規(guī)劃目標(biāo)要做到與地方發(fā)展戰(zhàn)略相銜接、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng),，規(guī)劃指標(biāo)要切實(shí)可行,，規(guī)劃任務(wù)要統(tǒng)籌確定今后五年水利改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),、工程布局、體制機(jī)制,。

2、大力實(shí)施兩項扶貧工程,。以65個貧困村為重點(diǎn),，實(shí)施“基礎(chǔ)設(shè)施改善計劃”。兩年內(nèi)完成4.6383萬貧困人口飲水不安全問題通過鞏固提升工程,，建立從“源頭”到“龍頭”的農(nóng)村飲水安全體系,，保證水量、提高水質(zhì),，使貧困村居民喝上更加方便,、穩(wěn)定和安全的飲用水，強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任,，保障工程良性運(yùn)行,。同時以貧困村、貧困戶為基本單元,，加大塘壩,、溝河等小型水利的改造提升，完善貧困村,、貧困戶水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，保障貧困人口農(nóng)事用水。主要任務(wù)是新建及加固水閘6座,，清淤塘壩1279處,，改造中小灌區(qū)2個1.4萬畝，清淤溝河524條,，完善渠系2.6萬畝,。

3、著力實(shí)施水生態(tài)文明建設(shè),。要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法監(jiān)督力度,，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)河道或水域的亂排、亂采,、亂建,、亂棄等行為，改善河道水環(huán)境功能和水質(zhì),，著力保障居民飲水安全和防洪安全,；加強(qiáng)水土保持監(jiān)督檢查，突出做好景區(qū),、水源涵養(yǎng)區(qū)等水土保持預(yù)防監(jiān)督,，及時查處水土保持案件，規(guī)范開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的編制和審批，更好地服務(wù)生態(tài)示范縣建設(shè),；積極開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建,，大力整治農(nóng)村河道堰塘，使溪河,、庫,、塘呈現(xiàn)出自然、生態(tài),、親水態(tài)勢,。

4、增強(qiáng)水利發(fā)展內(nèi)生動力,。進(jìn)一步深化水利投融資體制改革,，加大公共財政投入力度，落實(shí)好金融支持政策,，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入水利建設(shè),。創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理體制，積極推進(jìn)設(shè)計,、施工,、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)市場化改革，努力建設(shè)規(guī)范有序,、管理嚴(yán)格的水利建設(shè)市場秩序,。探索推行水利工程代建制、集中監(jiān)理制等建設(shè)管理模式,；積極推行中小型水利工程建設(shè)項目集中組建項目法人等建管模式,。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，建立健全聯(lián)動的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督管理體系,，完善群眾參與質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制,，推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全監(jiān)督常態(tài)化,、安全監(jiān)督信息化建設(shè),，提高監(jiān)督管理能力和水平。建立健全汛期檢查,、監(jiān)測預(yù)報,、預(yù)案預(yù)警、指揮調(diào)度,、搶險救災(zāi)等制度體系,，提升防汛能力；強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè),，采取有效措施抓好水法規(guī)制度的貫徹落實(shí),。

脫貧攻堅調(diào)研報告篇四

6月份以來,，按照《市xx年大調(diào)研、大整改,、大提升脫貧攻堅月活動實(shí)施方案》要求,，我作為全鎮(zhèn)脫貧攻堅第一責(zé)任人，一邊認(rèn)真組織鎮(zhèn)村黨員干部深入各村開展工作,，一邊深入村,、屯、戶進(jìn)行走訪調(diào)研,，通過實(shí)地踏查、入戶走訪,、與貧困群眾集中座談等方式了解情況,，掌握第一手材料，解析全鎮(zhèn)扶貧工作存在問題,，形成調(diào)研材料,。

鎮(zhèn)屬市郊區(qū)，位于市南3公里,，幅員面積80平方公里,，耕地面積3088公頃，總?cè)丝?6524人,，其中農(nóng)業(yè)人口13656人,。轄15個行政村，65個村民小組,，5720戶,。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口共有116戶203人，其中xx年底已脫貧71戶126人,，未脫貧45戶77人,；在這些貧困戶中，穩(wěn)定脫貧戶有36戶,，脫貧邊緣戶有57戶,，深度貧困戶有23戶；低保五保戶101人,，殘疾人53人,，享受殘疾補(bǔ)貼的41人；xx年以來,，為符合條件的31戶貧困戶實(shí)施了危房改造工程,。村是省級貧困村，該村距鎮(zhèn)政府所在地12公里,，幅員面積10.6平方公里,，耕地面積4498畝，有4個村民小組,，共410戶,、1160人，現(xiàn)有建檔立卡貧困人口19戶41人,，其中已脫貧10戶17人,，未脫貧9戶24人；在這些貧困戶中,，穩(wěn)定脫貧戶有2戶,，脫貧邊緣戶有15戶，深度貧困戶有2戶,；低保五保戶20人,，殘疾人6人，享受殘疾補(bǔ)貼的3人,；xx年以來,，為符合條件的10戶貧困戶實(shí)施了危房改造工程。幾年來,，鎮(zhèn)黨委,、政府認(rèn)真按照省委、省政府和我市開展精準(zhǔn)扶貧工作的要求,，創(chuàng)新思路,，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí),，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅工作,，促使脫貧人口實(shí)現(xiàn)了“兩不愁、三保障”等“七有”脫貧標(biāo)準(zhǔn),，確保實(shí)現(xiàn)今年貧困村摘帽,、xx年年底貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。

1.貧困村工作情況,。村是我鎮(zhèn)的唯一一個省級貧困村,，xx年村的貧困發(fā)生率為2.01%。村屯路已全部硬化,，村主路全部鋪設(shè)瀝青路面,；今年為全村270戶農(nóng)戶安裝了自來水，水質(zhì)安全達(dá)標(biāo),；村民用電覆蓋率達(dá)到100%,，滿足農(nóng)村生活用電需求；今年10月前完成,、2戶貧困戶房屋改造,，實(shí)現(xiàn)安全住房比率100%,；適齡兒童接受義務(wù)教育、家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生,；有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,，執(zhí)業(yè)村醫(yī)1名；廣播電視戶戶通,、通迅設(shè)施村村通,；有文化活動室且正常運(yùn)轉(zhuǎn)，貧困人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率100%,；貧困戶全部在扶貧增收產(chǎn)業(yè)中受益,，xx年每人分紅300元；村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元,，村部辦公場所200平方米,；逐步將其他非低保的貧困戶納入最低生活保障，符合參保條件（45周歲以上人口）的貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,。

2.貧困人口脫貧情況。鎮(zhèn)黨委,、政府根據(jù)每個貧困戶的實(shí)際情況,、致貧原因，進(jìn)行分類施策,，有針對性地為貧困對象落實(shí)精準(zhǔn)的脫貧舉措,。截止目前，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧71戶126人,，村脫貧10戶17人,。

3.基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況。一方面,，整合新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境整治資金,，助推全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持項目向貧困村傾斜,，對全鎮(zhèn)13個有貧困戶的村實(shí)施重點(diǎn)幫扶,，充分利用好市財政專項扶貧資金和整合組織、林業(yè),、水利,、交通、建設(shè)等行業(yè)部門資金,，加快推進(jìn)村級活動室,、衛(wèi)生室、文化室,、文化廣場,、農(nóng)田水利,、農(nóng)村道路、邊溝等基礎(chǔ)設(shè)施以及綠化亮化美化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步改善群眾生活條件,、提升人居環(huán)境水平。一年來共爭取安排村級項目23個,，資金1050萬元,，受益貧困人口13850人。另一方面,，整合各方力量,，形成脫貧攻堅合力。積極爭取市幫扶單位的支持,，動員全鎮(zhèn)通過支部對接,、單位幫扶、企業(yè)支持,、黨員干部幫扶等方式籌集扶貧資金全力幫扶,。通過協(xié)調(diào)爭取，市建設(shè)局為村香菇種植扶貧項目區(qū)提供方磚3000平方米,，為村環(huán)境建設(shè)提供垃圾桶20個,，為貧困戶新建豬舍用紅磚4萬塊、水泥10噸,，其他建筑材料沙子,、山毛、鋼筋等保證供應(yīng),。市包保部門和干部為村貧困戶孟范君家共投入6萬元,，對孟范君家進(jìn)行棚頂保溫、廚房改造,、室內(nèi)墻面刮大白等,，購置了儲物柜、桌凳等用品,；新建豬舍50平方米,，xx年7月購買了100多斤的育肥松遼黑豬2頭，根據(jù)孟范君家庭院情況,，進(jìn)行了栽花,、栽植觀賞草莓等庭院美化項目；為孟范君兒媳婦張紹蓮辦理了低保,，解決了小孫女孟玲秋義務(wù)教育階段減免學(xué)費(fèi),、車費(fèi)和午餐費(fèi)1940元，并爭取了大孫女孟玲鳳高中就學(xué)補(bǔ)貼每學(xué)期1000元,。為劉長君,、劉士和,、孔慶海購買大榛子苗共1100棵，共種植10余畝,，預(yù)計三年后開始產(chǎn)果,，五年進(jìn)入盛果期，每畝年收入達(dá)4000元以上,；根據(jù)劉長君,、劉士和2戶貧困戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖的意愿，共投入1.2萬元,，為他們修建了制式雞舍,，首批購買了40多只蛋雞，逐步發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖項目,；我們?yōu)槠渌懔艘还P帳,，在保證每年養(yǎng)殖蛋雞30只的基礎(chǔ)上，飼料全部使用貧困戶自產(chǎn)的玉米,、蔬菜,，避免大量使用精飼料，每天按照收25只笨雞蛋計算,，年產(chǎn)蛋期按8個月算,，每個雞蛋按1.2元的銷售價格，年產(chǎn)值7200元,，飼料成本2200元,，年可增收5000元,。依托駐村扶貧工作隊直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作,，積極發(fā)揮駐村精準(zhǔn)扶貧工作隊和“第一書記”的作用，促使包保單位黨員干部與貧困戶開展“一對一”結(jié)對幫扶活動,。為加強(qiáng)扶貧工作力度,，年初對包保村的扶貧工作隊進(jìn)行了調(diào)整，把素質(zhì)高,、能力強(qiáng)的市交通局,、林業(yè)局的3名干部安排到村任職。市林業(yè)局,、農(nóng)業(yè)局,、發(fā)改局、農(nóng)廣校,、郵儲銀行,、民生銀行等6個單位，在我鎮(zhèn)建立了13個脫貧攻堅工作隊分別包保全鎮(zhèn)有貧困戶的13個行政村,。今年以來,，每個工作隊利用雙休日時間入戶,，到每個貧困戶家中認(rèn)真宣講扶貧政策、發(fā)放干群連心卡,，耐心詢問并詳細(xì)了解貧困戶的基本情況,，填寫貧困戶基本情況臺賬，認(rèn)真做好走訪日志,，針對每戶建檔立卡貧困戶,，制定行之有效的幫扶措施，為下一步精準(zhǔn)脫貧打下良好基礎(chǔ),。

1.“三保障”及重點(diǎn)難點(diǎn)問題推進(jìn)情況,。一是安全飲水。經(jīng)過市水利局xx年對自來水改造提升工程,，為村新打120米深1眼機(jī)井,，建設(shè)了引水泵房，安裝了凈水設(shè)備,，鋪設(shè)送水管道4800米,，解決了270戶農(nóng)戶引水問題，經(jīng)檢測水質(zhì)達(dá)到國家飲水安全標(biāo)準(zhǔn),。今年上半年,，為全鎮(zhèn)涉及小井吃水的51戶建檔立卡貧困戶安裝了小水處理設(shè)備，免費(fèi)為艾家村貧困戶幕吉成,、宋滿昌打2眼30米深水井,，為村貧困戶孟范林、劉元鳳和王全榮實(shí)施了自來水入網(wǎng),。二是危房改造,。xx年，對建檔立卡貧困戶同勝村謝有家房屋進(jìn)行了c級改造,，市民生銀行組織全體員工捐款8000余元,，為紅星村建檔立卡貧困戶祝洪學(xué)家房屋更換了房瓦，并做了房頂保溫,。三是教育扶貧,。協(xié)調(diào)市教育局為全鎮(zhèn)3名貧困學(xué)生申請了包括伙食費(fèi)、校車交通費(fèi)和自費(fèi)書費(fèi)等學(xué)生資助費(fèi)用3000余元,，為1名建檔立卡貧困高中學(xué)生申請了在校救助,，每學(xué)期1000元。四是健康扶貧情況,。成立了健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,，鎮(zhèn)衛(wèi)生院健全醫(yī)療服務(wù)制度，在全鎮(zhèn)貧困戶中廣泛開展健康服務(wù)工作，完成簽約服務(wù)貧困人口全覆蓋,，使全鎮(zhèn)203名建檔立卡貧困人口全部簽約,，使醫(yī)療措施、健康服務(wù)精準(zhǔn)落實(shí),。

2,、產(chǎn)業(yè)扶貧情況。鎮(zhèn)黨委,、政府根據(jù)全鎮(zhèn)各村的實(shí)際情況,，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項目集中精準(zhǔn)到扶持13個有貧困人口的村。xx年初,，爭取扶貧資金100萬元,，實(shí)施了村香菇種植扶貧項目，該項目占地面積9.8畝,，建設(shè)香菇種植大棚9棟,，新建香菇制菌養(yǎng)菌室890平方米，辦公室50平方米,。目前項目已投產(chǎn),，產(chǎn)出香菇3萬多斤，增收3萬余元,；今年,，根據(jù)市場發(fā)展情況，村合作社將香菇種植基地承包給黑龍江佰盛食用菌有限公司,，該公司是xx年3月成立的,，注冊資金3000萬元，公司主要業(yè)務(wù)是進(jìn)行食用菌菌種研發(fā),、生產(chǎn),、批發(fā)及種植，具有國際標(biāo)準(zhǔn)化的種植,、經(jīng)營和銷售能力,，在黑龍江省,、遼寧省和省都有分公司,。目前企業(yè)已經(jīng)在村扶貧項目基地開始木耳種植，第一批木耳已采摘,。五人班村青年農(nóng)民曹國利xx年創(chuàng)建香菇種植合作社,，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力扶持下,，合作社規(guī)模不斷壯大,，解決了資金不足、土地租用、技術(shù)欠缺等問題,，新建350平方米香菇種植大棚40棟,，年種植香菇40萬棒，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200萬元,。合作社也成為帶動貧困戶脫貧的'重要陣地,，安置了20名有勞動能力或部分勞動能力的貧困戶到合作社務(wù)工，解決了貧困戶生產(chǎn)生活的后顧之憂,。今年年初,，市財政撥付非貧困村扶貧項目資金32.4萬元，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究,、金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司同意,、各村“三委”會議、村民代表會議通過,、貧困戶簽字確認(rèn)和公示無異議后,，鎮(zhèn)政府把扶貧項目資金全部以入股的方式投入到金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司肉鴨養(yǎng)殖基地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，3年為一個合同期,，為建檔立卡貧困人口保底分紅第一年不低于投入扶貧資金的6%,，第二年不低于投入扶貧資金的8%，第三年不低于投入扶貧資金的10%,。金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司肉鴨養(yǎng)殖入股扶貧項目位于鎮(zhèn)同勝村,，占地面積35畝，企業(yè)自籌資金1000萬元,，建成鴨舍7棟共7000平方米,，附屬建筑面積1000平方米，xx年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖種鴨35000套的養(yǎng)殖能力（每套1:20,，即1只公鴨配20只母鴨的比率）,，年孵化鴨雛1000萬只，生產(chǎn)飼料5000噸,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元,，利稅300萬元，安置就業(yè)45人,。

3.資金投入情況,。嚴(yán)格按照省財政專項扶持資金全部用于基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和項目資金,，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，確保將資金使用到刀刃上，落實(shí)到貧困戶幫扶上,，努力增加貧困戶家庭收入,，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)增長,。一是鎮(zhèn)財政一年來投入資金900余萬元，解決了全鎮(zhèn)13個有貧困戶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,，新建文化廣場5個,，鋪設(shè)村、蓮花村瀝青路面5.5公里,，硬化邊溝3500延長米,，庭院硬化120戶，種植花草80萬株,、栽植各種樹木5000棵,，全面整治了貧困人口所在13個村的村屯環(huán)境。二是包保部門投入,。市林業(yè)局,、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局,、發(fā)改局,、民生銀行、郵儲銀行和農(nóng)廣校等包保部門積極支持我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作,，共投入幫扶資金100余萬元,，解決了包括村香菇種植項目區(qū)的硬化問題，為2個村配備了制式垃圾箱,，為全鎮(zhèn)貧困戶在春耕生產(chǎn),、秋收等季節(jié)送化肥農(nóng)藥及其他農(nóng)用物資，在各個節(jié)日為貧困戶送去溫暖關(guān)懷,，慰問物資包括米面油,、肉蛋魚及慰問金等，發(fā)改局還為,、蓮花2個村貧困戶送雞雛鵝雛,，大力支持了貧困戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖項目。三是組織愛心募捐活動,，共籌集善款18000余元為貧困戶解決生產(chǎn)生活困難,。

一要強(qiáng)化思想認(rèn)識?！皹淞⒋虺志脩?zhàn)思想,，切實(shí)把工作重點(diǎn)聚焦到落實(shí)精準(zhǔn)要求、提高脫貧質(zhì)量上來”是省委,、省政府當(dāng)前關(guān)于脫貧攻堅工作的最新戰(zhàn)略部署和總體要求,。把扶貧工作作為全鎮(zhèn)工作重中之重,，精準(zhǔn)扶貧做到“扶真貧,、真扶貧、真脫貧”。二要要保證扶貧實(shí)效,。定期召開全鎮(zhèn)扶貧工作月調(diào)度會議,，針對全鎮(zhèn)貧困戶116戶203人和有貧困戶的13個村，定期調(diào)度扶貧進(jìn)展,、需要解決的問題,、下一步措施，建立扶貧進(jìn)展臺賬,，把村,、戶、人的扶貧進(jìn)展數(shù)字表格化,。通過精準(zhǔn)掌握,、量化分析和責(zé)任落實(shí)，有力推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧工作進(jìn)度,，確保扶貧工作任務(wù)的完成,。三要要落實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)包保責(zé)任,，建立包片包村保戶制度,，充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢,，培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè),，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，完善與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，促進(jìn)增加收入,，推動形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的扶貧產(chǎn)業(yè)格局。全體黨員干部要做好扶貧對象“調(diào)查員”,、扶貧政策“宣傳員”,、扶貧項目“指導(dǎo)員”、扶貧措施“服務(wù)員”和扶貧成效“檢驗(yàn)員”,，確保脫貧措施得當(dāng),、政策落實(shí)到位、扶貧效果明顯,、群眾滿意率高,。

（一）一是自我發(fā)展能力不足,，農(nóng)民人均純收入還是比較低,，農(nóng)民用于生產(chǎn)的投入少，絕大多數(shù)農(nóng)戶只能維持簡單再生產(chǎn),；二是基礎(chǔ)條件還比較薄弱，農(nóng)村環(huán)境差,，生產(chǎn)生活條件達(dá)不到全面致富要求。

（二）自我發(fā)展能力弱,。部分貧困群眾等,、靠、要的依賴思想嚴(yán)重,，由于勞動力不足,，很難組織群眾參與。

（三）制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素多,。市場,、技術(shù)、信息等制約要素作用明顯,，農(nóng)技人員少,，普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位。

一是全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅組織保障體系建設(shè),。完善《鎮(zhèn)村干部績效考核制度》,，加強(qiáng)扶貧考核，將年度扶貧開發(fā)工作考核納入全鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核范圍,，明確鎮(zhèn)村干部均承擔(dān)扶貧開發(fā)工作責(zé)任,，完善項目審批、驗(yàn)收手續(xù),，強(qiáng)化貧困檔案管理,。

二是深入推進(jìn)“黨員集中奉獻(xiàn)日”幫扶工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度力度,，指導(dǎo),、督促幫扶工作隊深入開展駐村入戶幫扶工作，著力解決貧困群眾利益和發(fā)展問題,，幫助實(shí)現(xiàn)其“微心愿”,。并定期跟蹤問效。每月至少召開一次幫扶到戶工作交流會或現(xiàn)場會,，推廣經(jīng)驗(yàn)作法,，確保貧困群眾得實(shí)惠、幫扶工作有實(shí)效,。

三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢,，培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè),，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，完善與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，促進(jìn)增加收入,，推動形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的扶貧產(chǎn)業(yè)格局.不斷促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的健康發(fā)展,，以金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司為龍頭發(fā)展種鴨養(yǎng)殖。以安樂盛昌食用菌木耳種植專業(yè)合作社為依托發(fā)展木耳種植,。蓮花村,、村利用退耕還林地塊,，采取“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式,，種植威靈仙、玉竹等中草藥,。

四是積極探索創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧方式,。積極開展電商扶貧試點(diǎn)，建立貧困戶,、扶貧產(chǎn)業(yè)和電商的鏈接機(jī)制,，大力培養(yǎng)電商扶貧人才，鼓勵和引導(dǎo)貧困青年利用電子商務(wù)平臺創(chuàng)業(yè)就業(yè),，增強(qiáng)扶貧造血功能,。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社扶貧示范社，采取貧困戶土地,、勞動力或扶貧資金入股等多種方式,，使貧困戶戶戶有股份、年年有分紅,、持續(xù)增收有保障,。

脫貧攻堅調(diào)研報告篇五

在新形勢下，如何做好經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作,，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問題,，并積極采取新的應(yīng)對舉措，促進(jìn)農(nóng)民增收致富,，是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù),。根據(jù)政協(xié)xx市委《關(guān)于集中開展“大調(diào)研月”活動的通知》(萬協(xié)發(fā)【20xx】4號)文件精神要求，我鄉(xiāng)駐村工作隊組成調(diào)研小組,，深入xx鄉(xiāng)xx村等村精準(zhǔn)貧困戶入戶調(diào)查,，認(rèn)真分析了各村區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，結(jié)合全鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀,，認(rèn)真分析總結(jié),，形成了調(diào)研報告。

(一)貧困現(xiàn)狀及“六個一批”屬性分布情況

1,、基本情況

(1)全鄉(xiāng)基本情況

xx鄉(xiāng)地處xx南麓,，距離xx市城區(qū)33公里，幅員94平方公里,。全鄉(xiāng)6個行政村和1個居民社區(qū),，52個村民小組和5個居民小組,，共3529戶13810人，其中農(nóng)業(yè)人口11881人(其中舉家外遷80戶305人,，在外購房或租房365戶1472人,，在外務(wù)工人數(shù)941戶4051人)，外籍戶口遷入28戶89人,，實(shí)際居住人口3458戶13592人,。全鄉(xiāng)有耕地面積6944畝(其中田4566畝，地2378畝),，有林地13萬畝,。境內(nèi)青石資源豐富，種養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)模,，但基礎(chǔ)設(shè)施滯后,，耕作條件有限，農(nóng)民收入主要靠外出務(wù)工,，20xx年,、20xx年全鄉(xiāng)人均純收入分別為4598.5元、5150.3元,，精準(zhǔn)識別貧困村3個,。

(2)xx村基本情況

xx村位于xx鄉(xiāng)場鎮(zhèn)東北部，距離鄉(xiāng)場鎮(zhèn)區(qū)3公里,，離xx市城區(qū)36公里,。全村幅員面積19平方公里，耕地面積1149畝,、林地21290畝,。有8個村民小組，439戶1637人,。

2,、貧困現(xiàn)狀

(1)全鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀

20xx年底精準(zhǔn)識別貧困村3個，貧困人口1046戶2407人,，20xx年脫貧95戶239人;20xx年鎖定貧困人口951戶2168人,，貧困發(fā)生率17.5%，20xx年脫貧172戶433人,。

(2)xx村貧困現(xiàn)狀

20xx年通過村民投票和公示確認(rèn)的建卡貧困戶為130戶392人,，貧困發(fā)生率30%。20xx年底,，已脫貧10戶39人;20xx年,，xx鄉(xiāng)xx村被確定為全達(dá)州市828個省定貧困村之一，該年全村鎖定建卡貧困戶有129戶369人，貧困發(fā)生率降為29%,，20xx年底,，達(dá)州市扶貧駐村工作，xx鄉(xiāng)駐村干部和xx村村委會,，通過綜合評估全村共脫貧了43戶,、151人(其中達(dá)州市駐村工作組評估脫貧23戶81人)。20xx年xx村精準(zhǔn)貧困戶鎖定為90戶,，其中預(yù)脫貧23戶,。

3、六個一批屬性分布情況

(1)全鄉(xiāng)分布情況

扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批：520戶893人;移民搬遷安置一批：187戶466人;災(zāi)后重建幫扶一批：無;醫(yī)療救助扶持一批：713戶1000人;低保政策兜底一批：314戶676人;教育資助解困一批：121戶148人,。

以上享受1個“一批”政策215戶,，享受2個“一批”政策316戶,，享受3個“一批”政策207戶,，享受4個“一批”政策80戶，享受5個“一批”政策8戶,。

(2)xx村分布情況

通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批107戶214人;移民搬遷安置一批25戶72人;低保政策兜底一批45戶141人;通過醫(yī)療救助扶持一批89戶204人;災(zāi)后重建幫扶一批無;教育資助解困一批32戶40人,。

以上享受1個“一批”政策40戶，享受2個“一批”政策45戶,，享受3個“一批”政策40戶,，享受4個“一批”政策11戶，享受5個“一批”政策2戶,。

(二)建檔立卡貧困戶識別方法及步驟

通過調(diào)查,，xx鄉(xiāng)自20xx年開展扶貧攻堅工作以來，一律是按照“群眾自愿申請,，村民主評議,、公示公告，鄉(xiāng)審核,、再公示,，再上報”等幾個工作步驟和“三嚴(yán)三實(shí)”的工作要求，從嚴(yán)從實(shí)把真正貧困的對象識別出來,。

(三)脫貧規(guī)劃及具體措施

經(jīng)查閱村委會相關(guān)扶貧攻堅檔案資料,，自20xx年5月以來，xx鄉(xiāng)爭對本鄉(xiāng)實(shí)際制定了“xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃(20xx-20xx年)”,、各年度制定了扶貧工作計劃,，相應(yīng)各村也制定了扶貧工作計劃及實(shí)施方案。

1,、具體幫扶措施有：

(1)資源開發(fā)與生態(tài)建設(shè)并舉,。因地制宜地確定發(fā)展目標(biāo)，突出地方生態(tài)特色，實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉,，采取“項目帶動、政府協(xié)調(diào),、群眾參與,、社會幫扶、金融支持”方式,，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，搭建好新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，為群眾增收致富提高條件,。

(2)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化扶貧,。依托地方優(yōu)勢資源,，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,。繼續(xù)以種養(yǎng)殖業(yè)為產(chǎn)業(yè)核心，積極扶持發(fā)展龍頭企業(yè),，加大培育特色產(chǎn)業(yè)種植基地力度,，有目的、有計劃地抓好經(jīng)合組織建設(shè),，走規(guī)模發(fā)展,、集約經(jīng)營之路，引導(dǎo)廣大農(nóng)民走向市場,，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率,，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)流通增值。

(3)實(shí)行“整村推進(jìn),、連片開發(fā)”,。以解決貧困人口脫貧為重點(diǎn)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為核心,，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃,、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的原則,，按照“渠道不亂,、用途不變、各盡其責(zé)”要求，實(shí)現(xiàn)各種資源和各類資金的整合利用,，連片規(guī)劃,，整村推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

(4)開展勞動力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移,。加大人力資源開發(fā)，利用多種渠道,，積極爭取市級培訓(xùn)資金,，加大培訓(xùn)投入，大力開展農(nóng)村外出務(wù)工勞動力的技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),。采取短,、中期為主的技能培訓(xùn)方式，讓更多農(nóng)民群眾從繁重的體力活中解放出來,，變成技術(shù)能手,，增加務(wù)工收入。

(5)實(shí)施搬遷扶貧,。對生存條件惡劣,、居住分散,、自然資源貧乏的特困人口,，實(shí)施搬遷扶貧，把扶貧搬遷與危房改造等政策相結(jié)合,，加大搬遷的支持力度,，在保證上級補(bǔ)助資金足額到位的基礎(chǔ)上，減免有關(guān)費(fèi)用,，解決好搬遷戶子女入學(xué),、戶口遷移、飲水,、用電等生產(chǎn)生活困難,，確保搬得出、穩(wěn)得住,、逐步能致富,。

2、保障措施是：

(1)組織保障,。一是健全工作機(jī)構(gòu),。為全面完成所規(guī)劃的各項任務(wù)，鄉(xiāng)成立精準(zhǔn)扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé),，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村、各責(zé)任單位按照規(guī)劃實(shí)施時間節(jié)點(diǎn)做好各項工作。二是明確責(zé)任分工,。對規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù),，鄉(xiāng)人民政府納入年度工作計劃，制定實(shí)施方案,，落實(shí)到牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任站所,，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包村包貧困戶，黨員干部積極參與,，扎實(shí)推進(jìn),，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計劃、有步驟地落實(shí),。

(2)資金保障,。一是力爭上級扶貧資金投入。新時期黨中央,、國務(wù)院對于扶貧開發(fā)工作十分重視,。我鄉(xiāng)要抓住這一有利機(jī)遇，爭取上級加大對我鄉(xiāng)的項目資金投入,。二是積極調(diào)動貧困群眾自籌資金,。按照參與式扶貧開發(fā)的原則和采取“一事一議”方式，充分調(diào)動貧困群眾熱愛家鄉(xiāng),、建設(shè)家園,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，增加扶貧總投入,。三是強(qiáng)化資金管理,。嚴(yán)格按照扶貧資金縣級報帳制度管理辦法以及各級部門資金的管理使用要求，建立健全職能部門監(jiān)督,、審計監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督“四道防線”,，嚴(yán)防貪污,、擠占、截留,、挪用扶貧資金的問題發(fā)生,。

(3)機(jī)制保障。一是建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制,。為切實(shí)履行好本規(guī)劃實(shí)施,，本規(guī)劃經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會議通過，自覺接受本級人大對規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,。二是建立考核機(jī)制,。鄉(xiāng)人民政府與各村和相關(guān)部門簽訂責(zé)任書,，將每個階段具體工作目標(biāo)量化，項目按照包保責(zé)任“定人,、定點(diǎn),、定戶”，將每項工作落實(shí)到人頭,，將工作完成情況納入目標(biāo)考核,，實(shí)行獎懲。

(四)國家扶貧項目及資金落實(shí)情況

因xx鄉(xiāng)xx村是省定扶貧村之一,，從20xx年起,，國家的部份扶貧專項資金大多安排在該村。

1,、《20xx年第二批財政專項扶貧項目(茶葉產(chǎn)業(yè))》

(1),、項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

20xx年，完成新建高效優(yōu)質(zhì)茶葉164.5畝,，第四年投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)鮮茶葉總產(chǎn)量13噸以上，名優(yōu)茶比例達(dá)50%以上,，茶葉綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)160萬元以上,，項目區(qū)貧困戶每年人均增收9358元以上,，最終實(shí)現(xiàn)項目區(qū)摘帽,，貧困戶脫貧。

(2),、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

新建優(yōu)質(zhì)茶園164.5畝,。其中：xx村104.5畝、白燕溪村60畝,。

新建項目茶葉產(chǎn)業(yè)區(qū)便道路1394米(硬化路面)。

(3)項目資金落實(shí)情況

經(jīng)調(diào)查，該項目實(shí)施方案于20xx年9月25日xx鄉(xiāng)政府進(jìn)行了申報,，市扶貧移民局于20xx年11月以(萬扶貧移民【20xx】140-3號)文件進(jìn)行了批復(fù)，項目實(shí)施是按每畝1400元給實(shí)施貧困戶補(bǔ)助茶幼苗，茶苗提供是xx市茶葉局,，20xx年11月18日，xx村共實(shí)施4個社,，59戶，114.8畝、68.88萬株,。目前已進(jìn)行了三次技術(shù)培訓(xùn),，做到了有栽有管,。

2,、《20xx年第二批財政專項扶貧項目(產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金)》

(1)項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金實(shí)施的目的，是為了解決貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的資金瓶頸,，充分調(diào)動貧困戶的積極性,，通過發(fā)展形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，使貧困戶從根本上走上脫貧致富之路;通過資金的周轉(zhuǎn),，帶動更多的貧困戶走上致富之路,，做到有限的資金發(fā)揮出無限的作用。

(2)項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

實(shí)施對象為村內(nèi)建檔立卡貧困戶中缺乏資金,、有能力,、有意愿發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶,。種植項目：2戶,，計劃財政專項周轉(zhuǎn)資金3萬元。養(yǎng)殖項目：14戶,，計劃財政專項周轉(zhuǎn)資金17萬元,。

(3)項目資金落實(shí)情況

經(jīng)調(diào)查，該項目實(shí)施方案于20xx年12月10日xx鄉(xiāng)政府進(jìn)行了申報,20xx年12月底該項目資金20萬元已入鄉(xiāng)財政專戶,，20xx年1月10日,，xx鄉(xiāng)xx村村委會、村財務(wù)監(jiān)督委員會及時召開了該項目資金發(fā)放辦法工作會議,，爭對16戶項目實(shí)施貧困戶的申請書和擔(dān)保人協(xié)議逐一審查,，并對該項目資金周轉(zhuǎn)起止時間進(jìn)行了商定。后進(jìn)行了再公示7天，20xx年2月初上報鄉(xiāng)政府審批,，20xx年2月19日是和20xx年2月20日分二次將該項目總資金20萬元分別按實(shí)施貧困戶提供的帳號兌現(xiàn)到位,。

3、扶貧整村推進(jìn)項目

該項目在xx鄉(xiāng)清水溪村實(shí)施,，國家扶貧專項資金投入100萬元,，建設(shè)主要內(nèi)容是新建清水溪村“子房溝到大草坪”2公里村道公路硬化。xx鄉(xiāng)政府于20xx年1月20日向市財政局,、市扶貧移民局提交了請示,，20xx年3月12日市扶貧移局進(jìn)行整村推進(jìn)實(shí)施方案的批復(fù)。接到批復(fù)后,，xx鄉(xiāng)黨委,、政府立即組織實(shí)施，20xx年8月11日開展了施工隊伍比選會,，20xx年12月18日項目完工并進(jìn)行了驗(yàn)收,。

(五)建檔立卡貧困戶退出機(jī)制情況

貧困人口退出嚴(yán)格按“擬選對象、精準(zhǔn)扶持,、民主評議,、公示公告”程序辦理，鄉(xiāng)政府和幫扶部門根據(jù)年度減貧目標(biāo)任務(wù)確定預(yù)期脫貧人口,，實(shí)行精準(zhǔn)幫扶;貧困村退出按“初選對象,、精準(zhǔn)扶持、退出審批,、公示公告”程序辦理,，由市級扶貧部門組織入村調(diào)查、摸底核實(shí),。貧困人口退出后,，符合政策兜底要求的應(yīng)按有關(guān)行業(yè)政策繼續(xù)享受，不因退出而返貧;貧困村退出后,，原有貧困村規(guī)劃中未實(shí)施完成的項目繼續(xù)實(shí)施,。

1、貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)

(1)貧困戶退出,。貧困戶指建檔立卡貧困戶,。貧困戶退出要以戶為單位，以貧困戶年人均支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn),、家庭有安全住房,、無因貧輟學(xué)學(xué)生等為主要衡量指標(biāo)。凡享受以下政策,，收入達(dá)到或超過脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶應(yīng)退出：1,、已享受移民搬遷政策;2,、享受危房改造政策入住的;3、享受產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶政策;4,、享受“雨露計劃”培訓(xùn)補(bǔ)助政策;5,、享受醫(yī)療救助的;6、當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)的地方,，凡納入低保的家庭,，視為脫貧人口。同時,，貧困戶自我發(fā)展能力全面提升,，有一門以上就業(yè)技能，有一項以上收入主業(yè)的貧困戶,，應(yīng)視為脫貧戶,。

(2)貧困村退出。貧困村指省“十三五”規(guī)劃扶持重點(diǎn)貧困村,。貧困村的退出應(yīng)以貧困發(fā)生率和重度貧困村小組村莊整治建設(shè)完成率為主要衡量指標(biāo)，原則上,，退出貧困村的村貧困發(fā)生率應(yīng)低于3%,，重度貧困村小組村莊整治建設(shè)全部完成。貧困村達(dá)到“九有”標(biāo)準(zhǔn),，即：有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，有集體收入，有健全的群眾服務(wù)中心,，有小學(xué)教育,、衛(wèi)生文化等服務(wù)功能，有硬化的通村公路,，有入戶的安全飲水,，有安全的農(nóng)村電網(wǎng)，有入戶的廣電通信光纖電纜,，有清潔的生活能源,。

2、退出程序

(1)貧困戶退出,。貧困戶的退出按照預(yù)退出,、精準(zhǔn)扶持、摸底調(diào)查,、民主評議,、入戶核實(shí)、公示公告,、批準(zhǔn)退出等程序執(zhí)行,。

一是選定預(yù)脫貧對象,。每年年初，根據(jù)貧困戶退出規(guī)劃及年度減貧計劃,，下達(dá)貧困戶退出指導(dǎo)計劃,，并與鄉(xiāng)政府簽訂減貧責(zé)任書。各村根據(jù)鄉(xiāng)下達(dá)的退出指導(dǎo)計劃,，分解落實(shí)到組,，選定年度預(yù)脫貧對象，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)作預(yù)退出處理,。

二是精準(zhǔn)扶持,。各村要對照貧困戶退出條件，對預(yù)退出對象加大扶持力度,，有針對性的進(jìn)行重點(diǎn)扶持,。

三是摸底調(diào)查。年底,，組織村委會干部,、駐村工作隊干部、貧困戶結(jié)對幫扶干部等,，對預(yù)退出對象進(jìn)行調(diào)查摸底,，填寫調(diào)查摸底表(附后)。

四是民主評議,。摸底調(diào)查后,，由村委會組織召集相關(guān)人員召開民主評議會，對調(diào)查摸底情況進(jìn)行逐戶討論,，擬定退出貧困戶名單,，并在行政村所在地進(jìn)行公示。公示公告時間不少于七天,。擬定對象的確定要綜合考慮貧困戶的收入,、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、致貧原因的緩解,、住房,、家庭成員的上學(xué)和就醫(yī)等情況。

五是上報審核,。公示無異議后,，對擬定退出的貧困戶，上報鄉(xiāng)政府審核,。

六是入戶核實(shí),。鄉(xiāng)政府組織相關(guān)人員(不得少于3人)，對擬退出貧困戶進(jìn)行逐戶核實(shí),，確定全鄉(xiāng)貧困戶退出名單,，并在各行政村進(jìn)行第二次公示。

七是審核批準(zhǔn),。公示無異議后,，報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，并在各行政村公告,，報設(shè)區(qū)市備案,。

八是信息錄入。貧困戶經(jīng)批準(zhǔn)退出后,，即錄入信息檔案,，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行退出處理。

(2)貧困村退出,。貧困村的退出按“五步法”程序執(zhí)行,。

一是初選對象。每年年初根據(jù)貧困村退出規(guī)劃及上年度貧困村退出計劃執(zhí)行情況,，下達(dá)貧困村退出計劃,，鄉(xiāng)政府根據(jù)市下達(dá)的退出計劃，確定初選對象,。初選對象要綜合考慮貧困村貧困發(fā)生率,、重度貧困村小組的村莊整治情況，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困發(fā)生率等情況;初選對象確定后,，鄉(xiāng)政府要對照村級扶貧開發(fā)規(guī)劃和貧困村退出條件,，對預(yù)退出的貧困村加大扶持力度，進(jìn)行重點(diǎn)攻堅,。

二是調(diào)查核實(shí),。市組織有關(guān)部門，對預(yù)退出貧困村進(jìn)行入村調(diào)查,、摸底核實(shí),，確定是否符合貧困村退出條件。

三是公示公告,。如符合退出條件,，則在鄉(xiāng)、村所在地進(jìn)行公示公告,。公示公告時間原則上不少于7天,。

四是批準(zhǔn)退出。公示公告無異議后,，報縣批準(zhǔn)退出,。

五是備案管理和信息錄入,。報設(shè)區(qū)市、省備案;貧困村經(jīng)批準(zhǔn)退出后,，即進(jìn)行信息錄入,，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)作退出處理。

3,、退出后扶持措施

(1)扶持政策,。貧困戶、貧困村退出后至20xx年,，可繼續(xù)享受中央,、省、市扶貧開發(fā)有關(guān)政策扶持,，資金量不變;貧困村退出后至20xx年,，繼續(xù)實(shí)施貧困村村級扶貧開發(fā)規(guī)劃。

(2)主要扶持措施

圍繞這一目標(biāo),，結(jié)合xx鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困農(nóng)戶的脫貧需求和實(shí)際情況,，全力落實(shí)上級有關(guān)的脫貧幫扶措施，確保精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧有效推進(jìn),，脫貧目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

(3)組織保障

把脫貧攻堅納入全鄉(xiāng)社會發(fā)展總體目標(biāo),，強(qiáng)化各鄉(xiāng)村干部的參與度,，形成全員齊抓共管，積極作為的攻堅脫貧格局,。一是落實(shí)脫貧責(zé)任,。將年度脫貧任務(wù)細(xì)化到各村，要求各村主要負(fù)責(zé)人簽訂《脫貧攻堅責(zé)任書》,。二是整合項目資金,。建立以貧困村貧困戶為對象，統(tǒng)籌安排交通,、水利,、農(nóng)業(yè)、民政,、就業(yè),、教育、衛(wèi)生等部門各類資金,，優(yōu)先投向貧困村貧困戶,，重點(diǎn)發(fā)展改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展產(chǎn)業(yè),，著力幫助貧困對象增收脫貧,。三是強(qiáng)化目標(biāo)考核,。將脫貧攻堅任務(wù)納入年度考核重要內(nèi)容，采取逐村逐戶核查,，確保脫貧任務(wù)落到實(shí)處,。四是推進(jìn)項目管理。強(qiáng)化項目資金管理,，規(guī)范項目申報審批程序,，嚴(yán)格組織項目實(shí)施，強(qiáng)化過程督查,，確保項目實(shí)施質(zhì)量,，對截留、擠占,、挪用和貪污,、揮霍扶貧資金的責(zé)任人進(jìn)行查處，確保項目,、資金和干部“三安全”,。

(六)脫貧攻堅過程中的先進(jìn)典型及工作新亮點(diǎn)

1、先進(jìn)典型

xx鄉(xiāng)xx村七組村吳才國,，20xx年識別為精準(zhǔn)貧困戶,，貧困人口2人。自20xx年,，在達(dá)州市和鄉(xiāng)政府駐村工作組的支持下,，自主發(fā)展種植業(yè)，渴望早日脫貧,，20xx年期間,，自已投資發(fā)展彌猴桃1畝，20xx年初又新建彌猴桃5畝,，核桃4畝，目前,，該戶共發(fā)展有10畝經(jīng)果產(chǎn)業(yè),，同時自籌資金近3萬元，修建了入戶道路300余米,。

2,、工作亮點(diǎn)

xx村做為省定貧困村，在20xx年精準(zhǔn)扶貧工作期間,，創(chuàng)新思路,，開拓思維，在達(dá)州市農(nóng)商行的支持下,，開展了全村貧困戶信用等級評議工作,，大力宣傳小額信貸扶貧優(yōu)惠政策,，對全村200戶貧困戶進(jìn)行評星授信并公示，提高了小額信貸資金到戶率,。

通過對全鄉(xiāng)的建檔貧困戶深入走訪調(diào)查,，其貧困原因主要?dú)w結(jié)為以下幾類,。

1.自然,、交通等因素致貧,。由于我鄉(xiāng)地處大山深處,，很多貧困戶生活在海拔800米以上的山地,，居住較為分散,，山上田地很少,，沒有進(jìn)行土地整理,，大部分屬“望天收”,，收成有限,，加之部分社不通公路，進(jìn)出村社全靠雙腳,，運(yùn)送物資,、農(nóng)產(chǎn)品不便，制約了發(fā)展,。加之群眾信息閉塞,，思想固化，不能適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，增收致富不足,。

2.因病返貧。因農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有限,，加之部分群眾生活習(xí)慣較差,，人畜不分離，造成部分年老體弱家庭成員突患疾病,，或慢性病長年纏身,，使原有家庭積蓄花費(fèi)一空，原本不富裕的家境雪上加霜,。雖然通過農(nóng)村合作醫(yī)療和民政救助緩解了一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)壓力,，但高額的醫(yī)療費(fèi)用如同無底洞，依然是此類家庭重返貧困的主因,。

3.勞動力缺乏致貧,。一方面現(xiàn)在年輕的精壯壯勞力都外出打工，家里只剩下“386199部隊”(指婦女,、兒童,、老人)，而外出打工人員大都從事體力活，一年到頭存錢寥寥無幾,，卻錯失了家里的農(nóng)活,，荒廢了田地;另一方面是由于家庭本身缺乏勞動力，又沒有資金技術(shù),，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品又無法外銷,，家庭經(jīng)濟(jì)捉襟見肘。

4.其他原因致貧,。如由于自身素質(zhì)較低,，發(fā)展能力不足，致富本領(lǐng)不強(qiáng),，若遇上天災(zāi)人禍,，本來自給自足的'家庭被掏空家底而陷入困境等。

其中：因病致貧或返貧322戶530人,，占總數(shù)的24.5%;因交通等基礎(chǔ)設(shè)施滯后致貧178戶401人,，占18.5%;因自然條件差致貧185戶495人，占22.7%;因缺乏勞動力致貧135戶335人,，占15.5%;因自身發(fā)展能力致貧102戶295人,，占13.6%;因缺資金11戶13人，占0.6%;因缺技術(shù)致貧31戶99人,，占4.6%,。

(一)農(nóng)民收入估算難精準(zhǔn)。隨著“三清”工作的不斷開展,，工作中的難點(diǎn)也逐漸顯現(xiàn),。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,，交通條件不斷改善，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式也從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多元化就業(yè)方式轉(zhuǎn)變,，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展,，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度，加之受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定的影響,，大量外出務(wù)工農(nóng)民收入情況難以掌握,。

(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識別難度。現(xiàn)階段農(nóng)民文化素質(zhì)在快速提高,，但思想覺悟還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。為了獲得幫扶,，個別貧困戶有意隱瞞真實(shí)收入和家庭情況,，給精準(zhǔn)識別增加了難度。

上述分析的開展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的諸多問題，決定了來xx鄉(xiāng)準(zhǔn)扶貧工作將是一場異常艱巨的攻堅戰(zhàn),。我們認(rèn)為,，開展精準(zhǔn)扶貧工作，應(yīng)圍繞以下幾個方面開展,。

(一)建立和完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,，明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和保障措施,。通過對貧困戶精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理,，引導(dǎo)好各類資源優(yōu)化配置,，實(shí)現(xiàn)扶貧到戶，逐漸構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機(jī)制,，為科學(xué)扶貧奠定堅實(shí)基礎(chǔ),。

(二)明確職責(zé)。精準(zhǔn)識別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提,，要做到“三清”信息采集表清查對象,、清查人員、核查人員,、錄入人員等相關(guān)人員均要簽字確認(rèn),，并且入戶清查人員要與戶主合照存檔，切實(shí)做到“一表一填,、一表一核,、一表一錄、一表一責(zé)”,。

(三)轉(zhuǎn)變觀念,，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶脫貧致富信心。針對部分農(nóng)民素質(zhì)偏低及思想觀念落后的問題,，一是要切實(shí)采取措施,，充分調(diào)動全體鎮(zhèn)干積極性，進(jìn)村入戶與貧困群眾交心談心,，了解他們的思想,，積極鼓勵他們增強(qiáng)信心，克服惰性心理,，積極發(fā)展生產(chǎn),，自力更生。二是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,、職業(yè)教育,，可以有針對性的開展與來榜本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)相關(guān)的短期培訓(xùn),，提高農(nóng)民群眾實(shí)用技術(shù)能力。

(四)發(fā)展本地特色扶貧產(chǎn)業(yè),。一是對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象,，申報實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目要因地制宜，因戶施策,，采取以獎代補(bǔ),、提供種苗，大力發(fā)展本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),，培育主導(dǎo)產(chǎn)品,，提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。二是幫扶部門,、幫扶責(zé)任人要及時提供信息,、技術(shù)、服務(wù),，有針對性地引導(dǎo)和幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),。三是上級下達(dá)的產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金，主要用于精準(zhǔn)貧困戶直接參與,、直接受益,、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖和其他產(chǎn)業(yè)項目,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地對貧困戶的輻射帶動作用,。四是積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn),，增加貧困戶財產(chǎn)性收入,，讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多利益。

(五)凝聚全社會力量共同完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù),。脫貧攻堅工作時間緊,、任務(wù)重，這項艱巨的工程,，需要凝聚全社會力量共同來完成,。目前，在全國范圍內(nèi),，專項扶貧,、社會扶貧、行業(yè)扶貧等多方力量相互協(xié)作,，共同支撐,，開拓出了全新的扶貧局面。合理整合資源“重拳出擊”,，這也是精準(zhǔn)扶貧的重要體現(xiàn),。我們要緊緊把握精準(zhǔn)扶貧的根本，確保貧困人口如期脫貧,，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會,。

脫貧攻堅調(diào)研報告篇六

為確保扶貧對策和目標(biāo)的落實(shí)，盡快改變xx村的貧困現(xiàn)狀,，必須強(qiáng)化以下三項措施：

第一，成立柑橘黃龍病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，分片群防群控,，把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行連片統(tǒng)一打藥，徹底解決木虱滿天飛的問題,，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),、增加收入。

第二,，實(shí)行土地流轉(zhuǎn),。把土地向種田能手和產(chǎn)業(yè)能手，農(nóng)民通過培訓(xùn)到外面打工,，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,，通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和產(chǎn)業(yè)分紅,，提高農(nóng)民收入,。

第三,，落實(shí)工作責(zé)任。村兩委班子實(shí)行分片包干,，全面負(fù)責(zé)xx村的扶貧工作,，力爭今年扶貧項目資金的爭取和足額支付，建設(shè)綠化新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)各項工作,。

一是村兩委班子要高度重視,，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標(biāo),、工作有計劃,、行動有措施、考核有內(nèi)容,。

二是為扶貧攻堅提供強(qiáng)有力的政策和資金支持,。各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅,，用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性,，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持,。同時,，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,，在政策允許的情況下,，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣,，既可以減輕農(nóng)民業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力,，又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是在項目上給予支持,。項目扶貧,、項目拉動，是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容,。各級政府應(yīng)在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持,，使他們通過項目的實(shí)施和拉動，增加收入,，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的`目標(biāo),。

四是建好班子，提升農(nóng)民素質(zhì),。貧困村能否脫貧,，村支部、村委會和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵,。必須把那些有開拓精神,、有經(jīng)濟(jì)頭腦,、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋酥赜蒙蟻?，建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊,。同時，要抓住要害,，突出重點(diǎn),，加強(qiáng)對村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到扶志(志氣),、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機(jī)統(tǒng)一,，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ),。

脫貧攻堅調(diào)研報告篇七

我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，就是要始終堅持黨對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,，堅持人民群眾的主體地位，幫助貧困群眾靠自己的雙手改變命運(yùn),，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。作為書記，自感責(zé)任重大?，F(xiàn)就工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題以及想法與大家共勉,。

1.是幫扶工作成效有待進(jìn)一步提高。個別單位存在一幫多等問題,，有的駐村扶貧干部幫扶措施單一,，沒有長效性，重過程,，缺乏幫扶實(shí)效,。包村干部、村兩委班子幫扶力量分散,，沒有形成合力,，幫扶工作不扎實(shí)。

2.是產(chǎn)業(yè)脫貧要更注重持續(xù)性,。多數(shù)貧困戶增收門路不多,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，扶持措施只注重短平快的項目,，中長期規(guī)劃不夠明晰,，產(chǎn)業(yè)前瞻性不夠、持續(xù)性不強(qiáng),，缺少產(chǎn)業(yè)內(nèi)有影響力的龍頭企業(yè)帶動,，或產(chǎn)業(yè)項目龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,、帶動能力較弱，貧困群眾得不到預(yù)期收益,，起不到示范引領(lǐng)作用,。

3.是健康、教育扶貧力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng),。貧困群眾就醫(yī)難,、醫(yī)療負(fù)擔(dān)重、重治療輕預(yù)防以及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高等問題依然存在,。教育扶貧政策的落實(shí),、基礎(chǔ)教育資源不均衡等問題還有待于進(jìn)一步解決。

4.是貧困人口脫貧主觀能動性差,。勤勞致富愿望不強(qiáng),、內(nèi)生動力不足，等,、靠,、要等依賴思想仍然存在。政府大力度扶貧,、干部全方位服務(wù),扶貧政策的制定,、扶貧項目的推行，政府部門習(xí)慣于包辦代替,，久而久之會使貧困群眾產(chǎn)生嚴(yán)重的依賴思想,，不利于主觀能動性的提高，致富愿望不強(qiáng),，自力更生能力差,。

1.繼續(xù)提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要始終把脫貧攻堅作為頭等大事和一號工程,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平脫貧攻堅戰(zhàn)略思想,，扎實(shí)落實(shí)省委、省政府要求,，堅決克服扶貧領(lǐng)域內(nèi)的形式主義問題和喘口氣,、歇歇腳思想，繼續(xù)鞏固集中整改階段的好形勢,、好態(tài)勢,、好氣勢。要壓實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化攻堅力量,，加大對幫扶單位和幫扶責(zé)任人的工作督查，層層傳遞壓力，切實(shí)把幫扶責(zé)任扛起來,，不斷提升脫貧攻堅工作水平,。

2.做到因地制宜,抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。一是探索資產(chǎn)收益扶貧方式,，把閑置和低效的農(nóng)村資源,、資金有效利用起來，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、組織化、市場化發(fā)展,，更好地為群眾創(chuàng)造財富,。二是扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧。對有勞動能力和有就業(yè)愿望的貧困人口,，采取技能培訓(xùn),、政策扶持、用工對接,、創(chuàng)業(yè)帶動等手段，積極幫助貧困戶勞動力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè),、穩(wěn)定就業(yè),，通過勞動脫貧致富。

3.加大健康,、教育扶貧宣傳,、幫扶力度。有的放矢地加大對健康,、教育扶貧政策的程序,、時效等細(xì)節(jié)宣傳，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧對象對政策的知曉率,。建立健康扶貧長效機(jī)制,，針對因病致貧占比較高的實(shí)際，在落實(shí)各項政策的基礎(chǔ)上,，整合現(xiàn)有資源,，探索優(yōu)質(zhì)資源下沉的路徑，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平,，努力實(shí)現(xiàn)群眾就近就醫(yī),，減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān)。同時,，加大健康教育宣傳力度,，倡導(dǎo)綠色健康生活方式，提升群眾的健康素養(yǎng)和疾病防控能力,，減少因病致貧存量,，控制因病致貧增量,。加大教育扶貧力度，確保建檔立卡家庭學(xué)生接受義務(wù)教育不漏一人,。持續(xù)推進(jìn)教育公平,，著力化解城鄉(xiāng)差距、校際差距,。落實(shí)教育資助政策,，確保學(xué)生不因貧困而失學(xué)，力求通過教育提升人的素質(zhì),，從根本上改善貧困面貌,。

脫貧攻堅調(diào)研報告篇八

x上旬，縣人大常委會副主任xxx帶領(lǐng)農(nóng)工委組成人員及部分縣人大代表對我縣脫貧攻堅工作情況開展專題調(diào)研,。本次調(diào)研活動采取進(jìn)村入戶實(shí)地走訪,、觀摩扶貧產(chǎn)業(yè)園、召開座談會等形式,，對全縣脫貧攻堅工作有了較為全面的了解?，F(xiàn)報告如下：

我縣共有建檔立卡貧困戶13741戶，貧困人口36603人,，貧困村22個,。經(jīng)過多年不懈努力，目前22個貧困村已經(jīng)全部出列,，12455戶32785人已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,，貧困發(fā)生率由2014年的2.7%下降到去年的0.31%。特別是20xx年,，我縣在脫貧攻堅工作中,，面對落后，理清思路,，上下齊心,，夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)苦干,，務(wù)求實(shí)效,，在2018年度全省脫貧攻堅成效考核中，在全省70個縣(市區(qū))排名第14位,、39個非貧困縣排名第3位,，沖進(jìn)全省第一方陣，打贏了脫貧攻堅工作翻身仗,。今年以來,，以不放松、不停頓、不懈怠的韌勁,，進(jìn)一步提高政治站位,，壓緊壓實(shí)攻堅責(zé)任，不斷提升基層基礎(chǔ),，切實(shí)提升脫貧質(zhì)量,，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅工作，全力確保完成全年2957人脫貧目標(biāo)任務(wù),。

(一)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不穩(wěn)定

有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,，缺乏能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);有的村雖然已經(jīng)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè),，但大多處于起步階段,，產(chǎn)能還沒有完全釋放，輻射和帶動貧困戶致富的能力還比較弱,。

(二)三基短板還比較薄弱

近幾年,，由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和資金投向明確精準(zhǔn)，貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施,、基本公共服務(wù)條件和能力有了很大提升,，貧困村的基層班子建設(shè)也得到了有力加強(qiáng)。但受資金瓶頸的制約,，絕大部分非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱,，部分村的基本公共服務(wù)能力還不足，個別村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用還發(fā)揮得不夠強(qiáng),。

(一)突出產(chǎn)業(yè)扶貧確保穩(wěn)定增收

一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念。及時調(diào)整充實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加大扶貧項目謀劃,，因村因地因資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，千方百計壯大集體經(jīng)濟(jì);二是積極扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),、專業(yè)合作組織,、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展,、共同致富;三是鼓勵支持本地能人和打工返鄉(xiāng)小老板,，充分利用村部、學(xué)校閑置土地,、房屋,，大力發(fā)展服裝加工等來料加工企業(yè)，吸納貧困戶就業(yè),，在企業(yè)賺錢的同時,，帶動村民致富。

(二)夯實(shí)三基基礎(chǔ)助力脫貧致富

建議縣政府一要把握國家精準(zhǔn)扶貧政策不斷調(diào)整釋放的機(jī)遇，持續(xù)跟蹤研究精準(zhǔn)扶貧政策,，完善規(guī)劃,、項目，加大對上爭取力度,，最大限度享受各類優(yōu)惠政策;二要進(jìn)一步加大項目建設(shè)資金整合力度,，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通、農(nóng)電水利特別是農(nóng)村飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;三要大力整治軟弱渙散村,，強(qiáng)班子、帶隊伍,、聚民心,、促發(fā)展。

脫貧攻堅調(diào)研報告篇九

為積極推進(jìn)我縣脫貧攻堅工作,，確保2019年省級貧困縣“摘帽”,，貧困村全部“銷號”，貧困戶全部穩(wěn)定“越線”,，xx縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門負(fù)責(zé)人深入全縣11個鎮(zhèn)和15個當(dāng)年脫貧村,，采取實(shí)地查看、查閱檔案資料,、走訪貧困對象,、與鎮(zhèn)村干部座談等形式，對脫貧攻堅工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下,。

中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》以來,，我縣把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來抓,，堅持扶持對象、項目安排,、資金使用,、到戶措施、幫扶到人,、脫貧成效“六個精準(zhǔn)”,，實(shí)施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè),、實(shí)施生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)教育扶貧,、開展健康扶貧,、落實(shí)政策保障“七個一批”脫貧措施,，全縣上下統(tǒng)一思想、強(qiáng)化落實(shí),，脫貧攻堅工作取得了階段性成效,。

一是建檔立卡“回頭看”，瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo),。2015年底市上核定我縣貧困村87個,、貧困人口4.57萬人。通過認(rèn)真組織建檔立卡“回頭看”,，全縣共識別貧困戶18490戶44831人,，建立完善了貧困對象信息檔案。找準(zhǔn)致貧原因,，按照“七個一批”分類實(shí)施脫貧,。分年度落實(shí)脫貧任務(wù)，其中2016年脫貧村15個,、脫貧人口4030戶11710人,。

二是建立作戰(zhàn)體系，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。建立了脫貧攻堅縣指揮部,、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級作戰(zhàn)體系,，實(shí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn),、部門包村、干部包戶工作機(jī)制,，簽訂責(zé)任書,，立下軍令狀，強(qiáng)化督察督辦,、問責(zé)問效,，壓力層層傳導(dǎo)到位。

三是籌集整合資金,，強(qiáng)化投入保障,?；I集財政扶貧資金5000余萬元,，15個當(dāng)年脫貧村每村安排財政扶貧資金300萬元，同時整合部門行業(yè)扶貧項目資金1.44億元,，集中用于當(dāng)年脫貧村,。申請農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項目信貸資金4.5億元。出臺“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額3000元的獎扶政策,，為貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難,。

四是突出工作重點(diǎn),，落實(shí)脫貧措施。堅持把項目建設(shè)作為貧困村脫貧的工作重點(diǎn),，加強(qiáng)項目規(guī)劃對接落實(shí),，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等390個行業(yè)脫貧攻堅項目中,，有37個已經(jīng)竣工,，209個正在建設(shè)，還有144個項目處于規(guī)劃設(shè)計,、招投標(biāo)等前期工作階段,。貧困戶脫貧“七個一批”方面，以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點(diǎn),，認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)創(chuàng)業(yè),、生態(tài)扶貧、教育扶貧,、健康扶貧,、政策兜底等方面現(xiàn)有政策，各負(fù)其責(zé)做好各批次脫貧實(shí)施方案制定工作,。

五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，營造濃厚氛圍。通過大型標(biāo)語,、電視,、網(wǎng)站專欄、簡報,、微信公眾號等宣傳形式,，在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。

六是積極探索創(chuàng)新,，開辟脫貧新路徑,。各級各部門緊密結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新工作思路,，探索出“精準(zhǔn)扶貧+”,、“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式，推進(jìn)脫貧攻堅工作出特色,、出成效,。

我縣的脫貧攻堅工作，取得了階段性工作成效,，但在工作機(jī)制,、貧困村項目建設(shè)、易地搬遷,、產(chǎn)業(yè)扶貧,、健康扶貧,、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。

1.工作機(jī)制有待完善,。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng),。工作部署前瞻性有待增強(qiáng);部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協(xié)調(diào)一致;部門各自為戰(zhàn)，相互支持配合不到位,。二是政策配套整合有待加強(qiáng),。整合的1.44億基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金，部門對接落實(shí)不到位;除開當(dāng)年脫貧村,，后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧“七個一批”具體實(shí)施方案不夠明確;各項惠農(nóng)政策散落各部門,，亟需進(jìn)行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅人員、經(jīng)費(fèi),、培訓(xùn)保障力度有待加強(qiáng),。三是抓落實(shí)力度有待加大。工作推進(jìn)力度的持續(xù)性有待增強(qiáng),，存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分,，對脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性認(rèn)識不足，依賴包幫部門的思想較為突出,，存在被動應(yīng)付,、“等緩看”等消極思想;少數(shù)部門和包幫干部對扶貧政策一知半解，工作責(zé)任意識不強(qiáng),，工作缺少有力抓手,，駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策，少數(shù)經(jīng)辦人員對文件精神理解有偏差,，執(zhí)行口徑不統(tǒng)一,，手續(xù)不夠簡便。四是群眾教育引導(dǎo)有待深化,。部分貧困戶信心不足,，上面熱，下面冷,，干部急,，群眾不急;部分貧困戶等、靠,、要思想嚴(yán)重,，甚至相互攀比，以當(dāng)貧困戶為榮;部分群眾自身條件好,，但不履行贍養(yǎng)義務(wù),，讓老人成為貧困戶,。

2.貧困村項目建設(shè)進(jìn)展遲緩,。一是項目對接不到位,。貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)沒有完全與項目對接，有的標(biāo)準(zhǔn)缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴(yán)重,。二是項目實(shí)施效率低,。貧困村水、電,、路,、堤等項目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上，沒有到落實(shí)層面;項目審批程序多,，時限長,，辦事效率有待提高，按時完成年度任務(wù)堪憂,。

3.易地搬遷難度較大,。一是集中安置開工率低。全年49個集中安置點(diǎn),，仍有13個未動工建設(shè),，貧困戶建房40%仍未開工，部分村“交鑰匙”工程尚未進(jìn)入招投標(biāo)程序,。二是舊房改造尚未全面啟動,。10400元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，貧困戶舊改積極性不高,。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高,，按照磚混結(jié)構(gòu)房屋不低于60%的貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，年底實(shí)現(xiàn)目標(biāo)難度較大,。三是集中和分散安置比例與實(shí)際需求脫節(jié),。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點(diǎn)，分散建房又有比例控制,，矛盾比較突出,，基層反映比較強(qiáng)烈。同時還存在如果安置過于集中,，將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來極大不便,，導(dǎo)致貧困程度加深的問題。四是“兩災(zāi)戶”搬遷安置實(shí)施難,。部分邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村存在沒有地方安置,、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠(yuǎn)離土地資源,、“交鑰匙”工程不愿入住等問題,。

4.產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目落實(shí)難,。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目帶動貧困戶發(fā)展,。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足,，缺乏勞力，沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，抵御風(fēng)險能力較差,，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低，導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高,。部分產(chǎn)業(yè)項目見效周期較長,，當(dāng)年難以實(shí)現(xiàn)脫貧。二是種苗供應(yīng)不足,。本地種苗供不應(yīng)求,，種苗價格上漲迅猛,。貧困戶購買外地調(diào)運(yùn)種苗,，沒有質(zhì)量保證，死豬,、死雞現(xiàn)象突出,。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位,。部分貧困戶沒有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)儲備，缺乏相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo),。四是存在市場風(fēng)險,。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問題，缺乏穩(wěn)定的銷售渠道,，農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定,，部分農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)下滑趨勢，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收,。五是產(chǎn)業(yè)大戶,、合作社輻射帶動作用不明顯。當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)大戶,、合作社缺資金,，規(guī)模效益低，貧困戶就地就業(yè)困難,，帶動貧困戶脫貧乏力,。

5.健康扶貧任務(wù)重。一是健康扶貧資金投入不足,。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實(shí);新農(nóng)合總體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對較低,，患者住院自付費(fèi)用較高，特別是大病患者,，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重,。二是醫(yī)療報銷結(jié)算服務(wù)有待完善。“先診療,、后付費(fèi)”和“一站式結(jié)算”便民付費(fèi)結(jié)算機(jī)制有待進(jìn)一步完善,。三是健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰。貧困戶醫(yī)療服務(wù)缺少明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，存在過度治療等問題，導(dǎo)致健康扶貧資源浪費(fèi),。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債問題難度大,。根據(jù)調(diào)查，我縣因病致貧人口中負(fù)債2萬元以下的1843戶,，2-5萬元的560戶,，5萬元以上的187戶，因病返貧現(xiàn)象較為突出,。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達(dá)70余人,，健康扶貧任務(wù)艱巨。

6.兜底脫貧有待完善,。一是兜底對象精準(zhǔn)識別機(jī)制有待規(guī)范完善,。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致，部分需要兜底人員實(shí)際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難,、家庭財產(chǎn)狀況界定難,、“踩線”群眾認(rèn)定難、民主與集中結(jié)合難等問題;五保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位,，對“法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng),、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)能力”等符合條件的對象存在“漏保”問題;部分行動不便,、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口,、身份證、殘疾證,，不能享受政策,。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低?！皟删€合一”有待明確,。五保集中供養(yǎng)率不高，集中供養(yǎng)設(shè)施不足,，分散供養(yǎng)五保的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)有待明確落實(shí),。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收，缺少相應(yīng)的特殊救助護(hù)理機(jī)制。臨時救助手續(xù)不夠便捷,，救助覆蓋面有待擴(kuò)大,。殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼政策宣傳和兌付力度有待加強(qiáng)。

我縣的脫貧攻堅工作,，實(shí)際情況復(fù)雜,，群眾期望值高，任務(wù)十分艱巨,。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，整合力量資源,，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識，狠抓工作落實(shí),，提高工作效率,，用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，干群一心,、上下合力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)役的勝利,。

1.進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。要堅持政出一門,，各部門脫貧攻堅有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強(qiáng)工作前瞻性,，未雨綢繆,，前后一致，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,，同時要建立政策制定的修正機(jī)制,。項目審批要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，積極推行無紙化集中辦公,，特事特辦,，限時辦結(jié)。強(qiáng)化工作保障,，通過購買服務(wù)等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅工作人員力量,，適當(dāng)追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)工作培訓(xùn)指導(dǎo),。要加強(qiáng)調(diào)查研究,，建立信息收集與反饋機(jī)制，及時研究解決基層反映的問題,。二是加強(qiáng)政策配套整合,。要加大涉農(nóng)項目資金整合力度，集中用于脫貧攻堅。各責(zé)任部門要加大項目爭取力度,，及時將項目資金對接落實(shí)到位,。要夯實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌政策資源,，盡快分別制定出臺貧困戶脫貧“七個一批”實(shí)施方案,。“5321”小額貼息貸款要簡便放款流程,，政策執(zhí)行落實(shí)到位,，同時要建立貧困戶貸款風(fēng)險防范監(jiān)管機(jī)制。要堅持政策公開透明,，對各部門的所有惠民政策進(jìn)行全面梳理匯編成冊,，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑,，干部人手一本,，貧困戶戶均一冊，方便干部學(xué)習(xí)掌握,，引導(dǎo)群眾理性依規(guī)尋求幫助,。后期脫貧村脫貧任務(wù)更加艱巨，應(yīng)當(dāng)采取分期安排項目資金,、“先給指標(biāo)后結(jié)算”等方式分年度分階段逐步實(shí)施脫貧,，減輕后期工作壓力。三是強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí),。全縣上下要樹立一盤棋思想,，各級各部門要充分認(rèn)識脫貧攻堅工作的艱巨性，統(tǒng)籌安排人財物,，杜絕消極應(yīng)付思想,，消除相互推諉現(xiàn)象，把脫貧攻堅作為第一任務(wù),。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用,，進(jìn)一步細(xì)化部門駐村幫扶工作職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo),，讓貧困群眾有獲得感,。要強(qiáng)化督查問責(zé)，把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結(jié)合,，對于工作推進(jìn)不力的,，要啟動問責(zé)問效。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法,，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,。四是深化群眾教育引導(dǎo)。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式，大力倡導(dǎo)勤勞致富,、“人窮志不短”的正確輿論導(dǎo)向,，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變“貧窮光榮”等錯誤思想觀念，增強(qiáng)脫貧信心,。積極開展“脫貧致富標(biāo)兵”等先進(jìn)典型評選活動,，充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動作用。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會風(fēng)氣的打擊力度,，引導(dǎo)群眾守法脫貧致富,。司法部門要加強(qiáng)司法宣傳和救助，引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù),，依法維護(hù)老年人合法利益,，營造孝老愛親的社會氛圍。

2.加大貧困村項目落實(shí)力度,。一是要加強(qiáng)項目對接落實(shí),。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等脫貧標(biāo)準(zhǔn)要用項目一一對接支撐,，確保年底能夠按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收過關(guān)。各職能部門要按貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)主動到村對接落實(shí)項目,，兼顧項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,。探索貧困村項目資金整合分配制，采取“項目資金總額核定,、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制,、鎮(zhèn)村自主申報、部門對接落實(shí)”的辦法,，破解貧困村項目爭取難,、上下不一致、對接不了的問題,。二是要搶抓時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項目實(shí)施,。要倒排工期，簡化項目審批程序,，采取打包招標(biāo),、購買服務(wù)等方式，盡快啟動落實(shí)項目建設(shè),。三是要加大項目的督查力度,。要就貧困村項目落實(shí)開展專題督查，確保所有項目對接落實(shí)到位,，有人抓,，有人管,，能夠按時完成。

3.強(qiáng)力推動實(shí)施易地搬遷,。一是加大集中安置推進(jìn)力度,。尚未開工建設(shè)的集中安置點(diǎn)要盡快啟動建設(shè)。貧困戶集中建房,，包幫干部要逐戶敲定落實(shí),，督促盡早開工，同時應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建房技術(shù)規(guī)范和用材安全指導(dǎo),。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標(biāo)程序,，確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動舊房改造,。明確舊房改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，適當(dāng)提高補(bǔ)助水平。要通過“先實(shí)施改造,、后兌現(xiàn)政策”,、“分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工”等多種措施盡快全面啟動舊房改造,。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結(jié)合,，貧困戶易地購買安全住房,，可以享受政策,。三是分類解決兩災(zāi)戶問題。提請省上相關(guān)部門對滑坡體進(jìn)行評估,，力爭銷號一批,。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。兩災(zāi)戶搬遷結(jié)合農(nóng)戶實(shí)際,，分類采取措施動員搬遷,。四是適當(dāng)調(diào)整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達(dá)標(biāo)的前提下,，因地制宜,，對條件相對好的鎮(zhèn)適當(dāng)提高集中安置比例。對自然條件差的鎮(zhèn),，按照就近安全避險的原則,，適當(dāng)擴(kuò)大分散安置比例，方便貧困戶生產(chǎn)生活,。

4.因戶施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)落實(shí),。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實(shí)際。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)基礎(chǔ)的項目,。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎(chǔ),，規(guī)模不宜過大,。適當(dāng)提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎扶政策最高限額標(biāo)準(zhǔn)。政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要切合貧困戶的能力實(shí)際,，降低門檻,。二是要加強(qiáng)種苗供應(yīng)管理。要通過引進(jìn)技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應(yīng)力度,。扶持建立本地種苗良繁供應(yīng)基地,。外地調(diào)運(yùn)種苗要與種苗供應(yīng)方簽訂風(fēng)險防范協(xié)議，保證種苗成活率,，避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失,。加強(qiáng)種苗供應(yīng)市場管理，防止種苗價格任意上漲,。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),。要大力倡導(dǎo)綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖,，提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要對豬、雞,、牛,、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍(lán)、茶葉,、核桃,、魔芋、獼猴桃,、蠶桑等種植項目分品種,、分項目及時編發(fā)簡明技術(shù)規(guī)程明白紙，并加強(qiáng)對貧困戶和包幫干部的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),。高度重視畜禽防疫,，組織動員縣、鎮(zhèn),、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作,。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測發(fā)布平臺,，為產(chǎn)品銷售提供準(zhǔn)確信息服務(wù),。大力發(fā)展電子商務(wù)，通過“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式,，加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度,。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購補(bǔ)貼機(jī)制，對于按保護(hù)價收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的,，政府給予一定資金補(bǔ)貼,。五是建立龍頭企業(yè),、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。通過流轉(zhuǎn)土地,、入股、代飼代養(yǎng),、務(wù)工,、種苗供應(yīng)和保護(hù)價收購等多種方式加強(qiáng)合作，增加貧困戶資產(chǎn)收入,、務(wù)工收入,，降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。對帶動貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè),、產(chǎn)業(yè)大戶,、合作社，在項目爭取,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強(qiáng)龍頭企業(yè),、產(chǎn)業(yè)大戶,、合作社之間的聯(lián)合，共享市場信息資源,，連接內(nèi)外市場,，暢通銷售渠道。

5.完善服務(wù)開展健康扶貧,。一是加大健康扶貧投入,。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財政預(yù)算解決;適當(dāng)提高對貧困人口新農(nóng)合基本補(bǔ)助和大病保險報銷比例;建立因病返貧救助制度,，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費(fèi)用問題,，通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債。二是進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù),。完善“先診療,、后付費(fèi)”制度，建立醫(yī)療費(fèi)用,、醫(yī)保補(bǔ)助,、困難救助“一站式”結(jié)算機(jī)制，最大程度簡便醫(yī)療和結(jié)算手續(xù),，減輕就醫(yī)資金壓力,。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對貧困對象就醫(yī)服務(wù),，應(yīng)當(dāng)制定具有可操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),，既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務(wù),，又要防止無原則要求提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、過度治療等浪費(fèi)健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生,。四是要綜合運(yùn)用其它脫貧方式,。對部分多種原因致貧的貧困戶，在實(shí)施健康扶貧的同時,，綜合運(yùn)用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困,。如對塵肺病等重大特殊患病人群，建議進(jìn)行政策兜底,。

6.織牢網(wǎng)底落實(shí)政策保障,。一是完善兜底對象識別機(jī)制。按照中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出的“完善農(nóng)村最低生活保障制度,，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底”的要求，進(jìn)一步完善低保評定辦法,。堅持將家庭收入核查作為最基礎(chǔ),、最核心的環(huán)節(jié)，民主評議作為重要參考,，減少評定過程中的主觀因素,。全面準(zhǔn)確執(zhí)行五保評定標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的對象實(shí)行“應(yīng)保盡?！?。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進(jìn)行評估認(rèn)定機(jī)制,。建立主動服務(wù)工作機(jī)制,，協(xié)調(diào)組織工作服務(wù)隊進(jìn)村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件,、身體檢查等服務(wù),。要穩(wěn)妥做好五保、低保的核退工作,，確保所有五保,、低保都是貧困戶;同時要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保,。二是要完善兜底保障措施,。對接省市政策穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧和低保“兩線合一”,，落實(shí)完善分類施保,，建立低保動態(tài)管理機(jī)制，落實(shí)漸退低保幫扶,。加快敬老院,、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度,，提高五保集中供養(yǎng)率，通過臨時救助等措施落實(shí)解決分散供養(yǎng)五保對象的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)用,。建立癱瘓等失能人員特別護(hù)理救助機(jī)制,，一方面可以由村組聘請人員進(jìn)行護(hù)理，政府解決護(hù)理經(jīng)費(fèi);另一方面可以在敬老院等機(jī)構(gòu)開設(shè)失能人員特殊護(hù)理床位,，向社會招聘專業(yè)人員進(jìn)行護(hù)理,。同時要加大困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼兌付力度。精神病人由殘聯(lián),、合療,、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費(fèi)。加大臨時救助力度,，進(jìn)一步簡化救助程序,，適當(dāng)增加基層自主權(quán)。積極發(fā)揮保險作用,，兜底對象購買養(yǎng)老保險,，由各級政府和兜底對象按一定比例分擔(dān)費(fèi)用，進(jìn)一步提高兜底對象保障水平,。

脫貧攻堅調(diào)研報告篇十

一,、深入調(diào)查摸底，摸清村情民意駐村后,，為了及時掌握第一手資料,，摸清村委會的情況，我把調(diào)查研究作為一項工作制度來抓,，采取多種形式開展調(diào)查研究：一是請進(jìn)來,。分別請村民小組長及村老黨員干部請到村委會，召開村兩委班子擴(kuò)大會議,，詳細(xì)聽取了黨員干部,、群眾對村班子評價，了解當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,、村發(fā)展計劃、村里急需解決的問題等,，使工作組初步掌握了該村的基本情況。

二是走出去,。為進(jìn)一步了解村民所關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題，聽取群眾對發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)的意見和建議,，有選擇性地訪問了本村個體老板,、種養(yǎng)能手,、困難戶等不同層次的村民代表。了解群眾真正想什么,、盼什么,，需要他們解決哪些問題，真實(shí)地了解到農(nóng)民的現(xiàn)狀和實(shí)情,。通過深入的調(diào)查摸底,，整理出當(dāng)?shù)卮嬖诘囊恍﹩栴}，初步掌握了村情民意,，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口,，明晰了今后的工作思路。

脫貧攻堅調(diào)研報告篇十一

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾,。我縣脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨，到了啃“硬骨頭”,、攻堅拔寨的沖刺階段,，全縣計劃脫貧1.9萬人、0.54萬戶,。為全面了解今年我縣脫貧攻堅進(jìn)展情況,，x月份以來，在市人大副主任的帶領(lǐng)下,，農(nóng)工委對我縣脫貧攻堅工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)中央,、省市縣委決策部署,，高度重視縣人大常委作出的《關(guān)于全力推進(jìn)脫貧攻堅工作的決議》，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程,，堅持“轉(zhuǎn),、扶、搬,、保,、救、教,、金”七路并進(jìn),，凝聚工作合力，健全脫貧機(jī)制,，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，脫貧攻堅取得了決定性進(jìn)展。

(一)堅持高位推動,，科學(xué)精準(zhǔn)謀劃,。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅決把各項決策部署落實(shí)到位,。緊盯“兩不愁,、三保障”，以“六個精準(zhǔn)”為主線,，明確脫貧攻堅總體思路,、主要目標(biāo)、脫貧路徑,、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,。縣,、鄉(xiāng),、村各司其職、各負(fù)其責(zé),、齊抓共管,，工作推進(jìn)扎實(shí)有效。創(chuàng)新制定1+5產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案,、1+2社會保障脫貧實(shí)施方案,、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案等，具體細(xì)化為“百企萬戶”工程,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧,、金融扶貧等5個工程，推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育保障脫貧和健康扶貧專項工作,，切實(shí)讓貧困群眾務(wù)工有門路、創(chuàng)業(yè)有資金,、上學(xué)有補(bǔ)貼,、有病看得起、就醫(yī)更便利,。

(二)挖掘資源優(yōu)勢,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，走出了一條激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力,、實(shí)現(xiàn)多方共贏的扶貧新路子。xx公司通過“公司+合作社+農(nóng)戶+金融”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式開展產(chǎn)業(yè)扶貧,，在xx鄉(xiāng)灘區(qū)流轉(zhuǎn)土地2.4萬畝,，建成標(biāo)準(zhǔn)化羊舍23個,，年出欄肉羊20余萬只,。xx鎮(zhèn)立足食用菌種植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，按照“黨建作保障、政府作引導(dǎo),、公司作龍頭,、基地作示范、貧困戶作股東,、種植戶作產(chǎn)業(yè)”的思路,，大力實(shí)施“黨建+扶貧+食用菌”工程，做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè),，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧新高地,。xx鄉(xiāng)發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展溫棚瓜菜種植,、食用菌種植,、小龍蝦養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖,、特色種植等五大產(chǎn)業(yè),，預(yù)計年內(nèi)新發(fā)展食用菌種植面積20萬平方米、溫棚瓜菜種植面積1500畝,、小龍蝦養(yǎng)殖面積3000余畝,、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場10個。xx電商產(chǎn)業(yè)園將更多本地特產(chǎn)包裝打造成品牌,，通過電商拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,，持續(xù)提高電商扶貧帶貧能力，幫助貧困群眾增加收入,。

(三)強(qiáng)化各項保障措施,，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。堅持把促進(jìn)貧困人口就業(yè)作為脫貧的主要途徑,，全縣共建立15家培訓(xùn)基地,，舉辦就業(yè)扶貧培訓(xùn)班125次，累計培訓(xùn)貧困人口0.26萬人,。安置2131人就業(yè),，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體帶動貧困人口就業(yè)0.13萬人。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,，重點(diǎn)扶持19家龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，通過安置就業(yè)、貧困戶自主創(chuàng)業(yè)獎補(bǔ)與土地流轉(zhuǎn),、貧困戶入股分紅等模式,，帶動貧困人口2600多戶0.28萬人增收，戶均年增收2000元以上。

(四)加強(qiáng)結(jié)對幫扶,，強(qiáng)化社會力量扶貧,。廣泛動員社會各界力量參與扶貧、支持扶貧,，凝聚社會扶貧合力,，助力脫貧攻堅。積極開展對口幫扶工作,?？h工商聯(lián)引導(dǎo)67家民營企業(yè)與121個貧困村(包含16個深度貧困村)結(jié)成幫扶對子，帶動6187名貧困人口增加收入,。選派市縣893名專家人才組建服務(wù)團(tuán),，定期到貧困村開展義診、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等活動,。20xx年以來,，先后組織各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場指導(dǎo)695次，各類義診670次,，安排實(shí)施各項免費(fèi)救助,、補(bǔ)助救助或定額救助貧困戶手術(shù)(項目)2561例，減免費(fèi)用1562.92萬元,。

(一)工作進(jìn)展不平衡,，金融扶貧工作質(zhì)量不高。具體表現(xiàn)為農(nóng)村金融扶貧資金不足,，尚未建立完善的金融扶貧供給體系,，金融配套和保障措施不足，生態(tài)環(huán)境脆弱,。

(二)財政投入力度不夠,，資金撥付不及時。一些扶貧項目開工晚,、竣工率不高,，一定程度上影響了我縣脫貧攻堅工作的質(zhì)量和成效。

(三)部分政策落實(shí)不到位,。一些職能部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧項目建設(shè)監(jiān)管不嚴(yán),，部分扶貧干部擔(dān)當(dāng)意識不足，工作作風(fēng)不扎實(shí),。

三,、意見及建議

(一)補(bǔ)齊金融扶貧短板。要不斷加大對脫貧攻堅的金融資源投入力度,，推進(jìn)金融扶貧工作做細(xì)做實(shí),，努力使金融扶貧成效得到充分釋放,，為全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)保障。要創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制,，重點(diǎn)支持新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,，培育壯大帶貧企業(yè)，有力推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè),。要抓好“戶貸戶用”,，有貧困人口的村要成立專業(yè)合作社,，引導(dǎo)貧困群眾加入合作社進(jìn)行貸款,，發(fā)展脫貧項目，形成利益共同體,，規(guī)避風(fēng)險,。要創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),，發(fā)揮好政府風(fēng)險補(bǔ)償金作用,，加大對貧困群眾授信評定情況的排查力度。各縣區(qū)要增加產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險基金,，滿足農(nóng)民合作社,、貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融貸款所需要的抵押、擔(dān)保需求,，為帶貧企業(yè)發(fā)展提供貸款支持和財政獎補(bǔ),，運(yùn)用金融手段提高貧困戶抗風(fēng)險能力。

(二)加大財政扶貧資金投入力度,。要強(qiáng)化舉措,，多方籌集資金。嚴(yán)格落實(shí)項目建設(shè)及資金撥付公示公告制度,，規(guī)范項目建設(shè)和資金撥付手續(xù),，不斷提高資金撥付效率。做到“三個明確”,，明確專項治理內(nèi)容,，明確時間節(jié)點(diǎn)，明確整改責(zé)任人,，扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧項目建設(shè),、扶貧資金使用管理、金融扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項整治工作,。

(三)狠抓扶貧政策落實(shí)。要摸透群眾需求,，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),、工作標(biāo)準(zhǔn),、時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人,，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，嚴(yán)格獎懲問責(zé)，促進(jìn)扶貧政策落實(shí)到戶,、落實(shí)到人,。加強(qiáng)扶貧干部培訓(xùn)，圍繞危房改造,、金融貸款,、教育扶貧等具體扶貧政策，對全縣所有扶貧干部進(jìn)行集中培訓(xùn),。狠抓行業(yè)扶貧“七個清零”,，確保行業(yè)扶貧政策落實(shí)全覆蓋。

(四)加強(qiáng)“志智雙扶”,。按照“扶貧先扶志,、扶貧必扶智”的要求，幫助貧困群眾樹立擺脫困境的斗志勇氣,、增強(qiáng)脫貧致富的本領(lǐng),。以村規(guī)民約、移風(fēng)易俗活動為載體,，抓好觀念立志,，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力,，發(fā)動黨員干部、普通群眾奏響脫貧攻堅“大合唱”,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)撐起“精神脊梁”,。

(五)全力以赴備考迎檢。目前,，國家和省市對我縣的年度大考在即,，這是對我縣脫貧攻堅工作的考核和驗(yàn)收，也是對我縣工作作風(fēng)的檢驗(yàn)和考查,。在這個關(guān)鍵時刻,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門都要高度重視，全面查漏補(bǔ)缺,，建立問題清單,，抓緊整改補(bǔ)齊。要精準(zhǔn)聚焦指標(biāo),，明確難點(diǎn),、重點(diǎn),，不跑偏、不漏項,，無盲點(diǎn),、無死角。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，逐級夯實(shí)責(zé)任,，把各項工作做到位，把全市的工作實(shí)效通過考評反映出來,，堅決打好打贏2020年脫貧攻堅戰(zhàn),，向中央、省委,、市委及全縣人民交一份滿意的答卷,。

脫貧攻堅調(diào)研報告篇十二

在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是黨的xx大作出的一項重大部署,。開展群眾路線教育實(shí)踐活動是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾,、改進(jìn)干部作風(fēng),、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照縣委的部署和要求,，我作為班子一把手,，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),，帶頭查找問題和整改問題,，帶頭下基層調(diào)研、指導(dǎo)工作,，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會以來，我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入**鄉(xiāng)開展了群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一,、**鄉(xiāng)基本情況

**鄉(xiāng)地處**西南，距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里,，幅員面積63.6平方公里,，轄4村24個村民小組，445戶,，1203人,。20xx年未有建卡貧困人口460人，貧困發(fā)生率38.8%,，目前有建卡貧困人口110戶,，286人,，其中農(nóng)村低保人口122人，五保戶25人,。20xx年末農(nóng)民人均純收入4770元,，是全縣最偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)之一。

**縣委,、縣政府把扶貧開發(fā)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn),，堅持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域，以連片扶貧開發(fā)和特困村建設(shè)為重點(diǎn),，創(chuàng)新機(jī)制,，整合資源，精準(zhǔn)扶貧,，20xx年把**鄉(xiāng)的.朝陽村,、先鋒村，鍋壇村,、三臺村4村納入**縣第一輪10+4特困村扶貧攻堅,，制定了整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅規(guī)劃，著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng),，落實(shí)了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長,，2名副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣級8個部門幫扶到村,，縣級85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶,，村村有幫扶部門，戶戶有聯(lián)系干部,、有發(fā)展規(guī)劃,、有幫扶措施、有增收減貧目標(biāo),，通過兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善,，人居環(huán)境面貌煥然一新,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長,，貧困人口減少170名，貧困發(fā)生率降低15個百分點(diǎn),。

二,、工作成效

鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn),，分類指導(dǎo),，分步實(shí)施，重點(diǎn)建設(shè)六大工程成效顯著,。

(一)以助農(nóng)增收為核心,，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程,。

1、種植業(yè)：新建銀杏示范片1000畝,，栽植銀杏20萬株,，全鄉(xiāng)人均150株。20xx年規(guī)范化種植柴胡1000畝,，20xx種植柴胡達(dá)到20xx畝,，銀杏樹下套種中藥材20xx年達(dá)到(林藥模式)3000畝。

2,、養(yǎng)殖業(yè)：建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米,，養(yǎng)殖土雞年出欄6萬只。生豬午養(yǎng)殖達(dá)到1000頭,，戶平出欄2頭,。養(yǎng)羊20xx年達(dá)到3000只。

3,、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)：加強(qiáng)務(wù)工技能培訓(xùn),，加速農(nóng)村人才資源開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。做到每戶有一名明白人,，有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力200人/年。

4,、培育專合經(jīng)濟(jì)組織：新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個，帶動農(nóng)戶420戶,，土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個,，帶動農(nóng)戶180戶。

通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了銀杏,、核桃+藥材,、魔芋、土雞的生態(tài)立體種養(yǎng)模式,，形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。

(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，大力實(shí)施基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)工程

1,、路網(wǎng)體系基本形成,。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個村)，硬化社道15公里,。

2,、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處,，架設(shè)管道19000米,，新建河堤2處300米(三臺村,、朝陽村各一處)。

3,、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造,。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路,，切實(shí)保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電,。

4、清潔能源有效推廣,。大力推廣沼氣池,、太陽能、節(jié)能灶等新型能源,，農(nóng)戶推廣面75%,。

(三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)居改善工程

按照統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、政府補(bǔ)助、農(nóng)戶主體的原則,，大力開展人居環(huán)境綜合治理,，實(shí)施農(nóng)戶庭院三建五改建設(shè)，對現(xiàn)有貧困戶的房屋,、院壩,、圈道進(jìn)行改造，完成房屋立面改造8000平方米,，改圈廁4000平方米,，舊房屋拆除3000平方米，院壩硬化5000平方米,，入戶路硬化15000平方米,，建設(shè)沼氣池350口，庭院綠化15000平方米,，新建公共衛(wèi)生廁所4個,。全鄉(xiāng)四個村基本形成了特色鮮明，設(shè)施完善,，庭院整潔的新農(nóng)村雛形,。

脫貧攻堅調(diào)研報告篇十三

根據(jù)主題教育工作安排，結(jié)合分管工作,，我到××縣××鎮(zhèn)××村,，針對脫貧攻堅工作進(jìn)行調(diào)研。扶貧點(diǎn)今年和明年扶貧工作規(guī)劃，目的是確保到2020年如期完成我司對口幫扶××村脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),。我和黨辦××,、××同志于6月25、26日,，到扶貧點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)研,，正值抗洪期間，一并察看了需要搶修的道路等基礎(chǔ)設(shè)施項目,，與縣,、鎮(zhèn)、村相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談,，現(xiàn)場察看了計劃幫扶的自來水,、道路、產(chǎn)業(yè)扶貧,、急需改造的貧困戶危舊房等項目,。與黨委辦、扶貧工作組就扶貧工作計劃進(jìn)行多次研究,，對照中央和省委要求,，結(jié)合××村實(shí)際，梳理××村脫攻堅兩年規(guī)劃,。

××村位于××縣××鎮(zhèn)西北部,，屬邊遠(yuǎn)的山區(qū)村，總面積1.5平方公里,，其中耕地面積1400畝(水田1100畝,，旱地300畝)，山地面積1.6萬畝,。下轄11個自然村,，共1603人，其中村兩委干部5人,，黨員59人(平均年齡50歲)、青壯年勞動力約900人(其中常住勞力不足100人),，2016年相對貧困戶39戶124人(目前建檔立卡相對貧困戶23戶74人),。

前三年扶貧工作取得明顯成效。至2018年底,，××村集體經(jīng)濟(jì)收入由2016年的0.8萬元增加至8萬元,，村民年人均可支配收入由0.6元增加到1.45萬元以上，39戶建檔立卡貧困戶除動態(tài)調(diào)整減少16戶以外,，有勞動能力的貧困戶年人均可支配收入1.1萬元以上,，全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。改善拓寬3.8千米村內(nèi)道路，使××村道路設(shè)施得到明顯改善;新建村民服務(wù)中心室,。公司2012年以來在“630”扶貧濟(jì)困日活動中累計捐款5600萬元,，四次被授予××省扶貧濟(jì)困“紅棉杯”金杯獎表彰，我司派出的扶貧工作隊也被評為“××省2016-2018年脫貧攻堅突出貢獻(xiàn)集體和優(yōu)秀駐村工作隊”,。

盡管我司精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效,，但是與中央和省委、省政府開展精準(zhǔn)扶貧的決策部署要求相比,，仍存在一些不足,，主要有：

一是基層黨建仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前村黨總支面臨黨員隊伍老化(平均年齡54歲),、人員結(jié)構(gòu)不合理,、知識水平不高、帶領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展能力不足等問題,，黨建基礎(chǔ)比較薄弱,。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧仍需進(jìn)一步提升。百香果等特色產(chǎn)業(yè)雖然取得一定成效,，但總體規(guī)模小,，“造血”功能還沒有充分發(fā)揮。

三是對標(biāo)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)還存在較大差距,，需進(jìn)一步加大投入,。按照省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，今明兩年,，省財政對每個扶貧村將投入1500萬元,。由于部分項目需要配套投入，公司作為幫扶單位,，配合鄉(xiāng)村振興工作,，需要加大投入力度。公司過去三年用于××村精準(zhǔn)幫扶資金投入總額(531萬元),，在××縣其他6家省直幫扶單位的投入資金總額排名中相對靠后(同期省直單位平均投入為1466萬元),。

四是村民的脫貧意識還需進(jìn)一步提升。村民主動脫貧的意識較弱,，干事創(chuàng)業(yè)脫貧致富的積極性還有待提升,，特別是部分村民對新農(nóng)村建設(shè)的參與熱情不高。一定程度存在類似靠著墻根曬太陽,、等著別人送小康的情況,。

另外，因小學(xué)撤并到中心小學(xué),，村里常住人口偏少,，村中大部分青壯年到城市務(wù)工,，制約了整體脫貧進(jìn)程。

指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察××重要講話精神,，按照習(xí)總書記提出的2020年“兩個確保,、五個一批”要求，及“兩不愁,、三保障,、一相當(dāng)”(穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村相對貧困人口不愁吃、不愁穿,，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房安全有保障，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)相當(dāng)于全省平均水平)的目標(biāo),，在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn),、狠抓落實(shí),、務(wù)求實(shí)效(防止壘大戶、造盆景,、錦上添花)”的整體思路,，在鞏固三年來扶貧工作成果基礎(chǔ)上，加快實(shí)現(xiàn)××村的全面脫貧,、振興,。

總體目標(biāo)：按照省委、省政府到2020年,，農(nóng)村相對貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,，2277個相對貧困村全部出列的要求，××村在2019年末完成脫貧出列考核,。實(shí)現(xiàn)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施,、基本公共服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善,特色產(chǎn)業(yè)基本形成,集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到14萬元以上。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下23戶74名建檔立卡相對貧困人口100%實(shí)現(xiàn)脫貧,家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(××縣扶貧工作局預(yù)測2019年將超過8000元,，2020年超過1萬元),。

到2020年末，××村脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興效果進(jìn)一步鞏固,，村民生活水平,、公共設(shè)施服務(wù)水平明顯提高，集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到25萬元以上,。

重點(diǎn)工作如下：

1.抓好黨建促脫貧

堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村黨支部基層黨組織在脫貧攻堅一線的重要作用,，進(jìn)一步夯實(shí)黨建基礎(chǔ),。以提升組織力為重點(diǎn)，推動新農(nóng)村示范村建設(shè)項目落地，全面推進(jìn)××村社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè),。

2.全力抓好產(chǎn)業(yè),，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入

積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,，重點(diǎn)發(fā)展貧困戶參與度高,、經(jīng)濟(jì)效益好、市場潛力大和帶動能力強(qiáng)的特色種植業(yè),。著力支持××村發(fā)展茶葉,、茶油、柑橘,、百香果,、火龍果、香蕉種植等農(nóng)產(chǎn)品種植,其中重點(diǎn)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)種植基地(計劃分兩期種植100畝茶葉),。到2020年,，全村柑橘種植面積達(dá)到800畝、茶葉種植面積達(dá)到150畝,，帶動數(shù)十戶農(nóng)戶參與,，其中貧困戶10戶以上。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,，改善生產(chǎn)生活條件

一是對進(jìn)村鄉(xiāng)道三岔水石拱橋進(jìn)行重建,，保障村民出行安全。該橋設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,、橋面狹窄,、承重能力較差，存在極大的安全隱患,，目前被認(rèn)定為五類危橋(危橋的最高級別),。二是進(jìn)一步推進(jìn)未完成硬底化的自然村道路建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)連麻村至梅子坑等尚未完成硬化的4.5公里村道修建,。三是配合建設(shè)自來水管網(wǎng)系統(tǒng),，提升村民安全飲水質(zhì)量。四是加強(qiáng)人居環(huán)境整治,。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度,，深入開展生活污水和垃圾處理等人居環(huán)境整治工作，穩(wěn)步提升××村人居環(huán)境水平,。五是同時建立管護(hù)機(jī)制,，實(shí)行群眾化自治的環(huán)境衛(wèi)生多元管護(hù)方式，推進(jìn)農(nóng)村公用設(shè)施管護(hù)和公共環(huán)境治理制度化,、規(guī)范化,。六是建設(shè)村級綜合文化服務(wù)中心,。

4.創(chuàng)新扶貧方式

一是金融扶貧，緊密結(jié)合精準(zhǔn)脫貧工作開展,，積極探索慈善信托與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合的有效途徑,，充分發(fā)揮我司金融主業(yè)優(yōu)勢，在2017年和2018年募資設(shè)立兩期“××·德睿慈善信托計劃”(500萬元)的基礎(chǔ)上,，引導(dǎo)其他省直幫扶單位及社會團(tuán)體一起聯(lián)合發(fā)展,。二是搭建農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，把××村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出去,。在目前公司飯?zhí)眯≠u部團(tuán)購代銷渠道及自助銷售的基礎(chǔ)上試點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站,，培養(yǎng)電商人才，搭建網(wǎng)上交易,、物流配送平臺,，優(yōu)先解決貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品銷售，以保價收購,、兜底銷售等手段,，讓利貧困戶，幫助貧困戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，切實(shí)提高貧困戶收入。

5.實(shí)施就業(yè)扶貧

針對建檔立卡貧困對象有培訓(xùn)需求的勞動力,，圍繞特色產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工需求,，開展特色培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)。開發(fā)2-3個公益性崗位(護(hù)路,、衛(wèi)生保潔等),，對符合條件的就業(yè)困難貧困勞動力予以托底安置。通過以工代賑,、以獎代補(bǔ),、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，動員更多貧困戶參與農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施,、人居環(huán)境整治等項目建設(shè),，增加勞務(wù)收入。

6.實(shí)施農(nóng)村危房改造

加快推進(jìn)××村的危房改造,，加大資金投入對新建住房的貧困戶進(jìn)行資金補(bǔ)助,，建立健全貧困戶危房精準(zhǔn)識別認(rèn)定動態(tài)管理機(jī)制，2019年年末對建檔立卡23戶貧困戶危房及村里解決無合理穩(wěn)定居住條件戶全部改造完成,。

7.實(shí)施教育扶貧

以提高貧困人口基本文化素質(zhì)和貧困家庭勞動力技能為抓手,，阻斷貧困的代際傳遞，絕不讓一個貧困學(xué)生因貧失學(xué),、輟學(xué),。實(shí)施對幫扶點(diǎn)的村籍學(xué)生發(fā)放助學(xué)金,，重點(diǎn)向建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傾斜，建立并完善貧困學(xué)生數(shù)據(jù)庫,，確保建檔立卡貧困家庭在校學(xué)生全部得到資助，協(xié)助××鎮(zhèn)全面提升義務(wù)教育基本辦學(xué)條件,。

8.實(shí)施兜底保障扶貧

進(jìn)一步推進(jìn)扶貧與民政低保制度相銜接,，確保符合低保條件的貧困人口應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保,。將貧困人口全部納入新農(nóng)合醫(yī)療保險,，醫(yī)療救助保障范圍。實(shí)施綜合性救助,，解決貧困戶吃,、住、學(xué),、醫(yī)等困難,，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭落實(shí)低保政策，擴(kuò)大邊緣戶低保覆蓋面,，堅持建檔立卡貧困戶,、低保對象“輸血”與“造血”并舉，精準(zhǔn)救助與精準(zhǔn)扶貧相銜接,，促其通過扶貧支持和社會救助實(shí)現(xiàn)脫貧致富,。

脫貧攻堅調(diào)研報告篇十四

遵義市歷屆市委、市政府高度重視扶貧開發(fā)工作,，特別是“十二五”以來,，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是在貴州視察時的講話精神，按照省委精準(zhǔn)扶貧總體部署和“33668”行動計劃,，牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展,、抓民生的理念，把脫貧攻堅作為第一民生工程,，突出問題導(dǎo)向,，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，全力實(shí)施脫貧攻堅“三步走”戰(zhàn)略和“35669”行動計劃,，共減少農(nóng)村貧困人口111萬人,，4個貧困縣、111個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”,226個貧困村出列,，貧困發(fā)生率從24.3%降到7%以下,，交出了脫貧攻堅的遵義答卷。

一,、遵義市脫貧攻堅主要成效

(一)脫貧攻堅加速了全面小康進(jìn)程,。通過實(shí)施大扶貧行動,，加速了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建進(jìn)程，提升創(chuàng)建質(zhì)量,。按照國統(tǒng)字〔〕77號監(jiān)測,，全市全面小康實(shí)現(xiàn)程度84.0%,比、,、分別提升3.8,、7.5、10個百分點(diǎn),。14個縣(市,、區(qū))實(shí)現(xiàn)程度均超過80%,均值達(dá)到90.6%,較20大幅提升，其中正安,、習(xí)水,、務(wù)川、道真4個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣增幅均超過10%,習(xí)水在全省排位提升12位,、正安提升9位,、道真提升5位、務(wù)川提升4位,。

(二)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,。牢固樹立扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本的思路，把扶貧開發(fā)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，積極引導(dǎo)各貧困縣,、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村因地制宜培育特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章,，形成了道真藥業(yè)園區(qū)、正安吉他產(chǎn)業(yè)園,、輕紡產(chǎn)業(yè)園,，務(wù)川綠色食品(輕紡)工業(yè)園區(qū)等一批貧困縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育了赤水竹業(yè)和石斛,、正安白茶,、務(wù)川山羊、鳳岡茶葉,、桐梓方竹筍等一批地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力，推動了全市經(jīng)濟(jì)社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,。

(三)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,。以改善貧困地區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn)，以優(yōu)先解決水、電,、路為重點(diǎn)的貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約為突破口,，全面推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃，積極開展鄉(xiāng)村道路,、農(nóng)田水利,、人畜飲水、農(nóng)村危房改造等工程建設(shè),。通過基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,，進(jìn)一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展后勁,，群眾出行難、吃水難,、用電難等問題得到明顯改善,。

(四)貧困群眾收入快速增加。通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)增加就業(yè)崗位,、培育特色產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,、實(shí)施“雨露計劃”“陽光工程”提升就業(yè)技能、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多措并舉,，拓寬了貧困群眾增收渠道,。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從20的5216元提高到8365元，年均增長11%;扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均可支配收入提高到6870元,，年均增長13%;民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入提高到6753元,，年均增長13.5%,分別比全市平均增速快2和2.5個百分點(diǎn)。

(五)脫貧攻堅體制機(jī)制更加完善,。在落實(shí)省委“33668”扶貧計劃基礎(chǔ)上,，市委、市政府先后制定并實(shí)施《關(guān)于打好扶貧攻堅戰(zhàn)加快“減貧摘帽”的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理使用的意見(試行)》《關(guān)于打好扶貧攻堅戰(zhàn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見》等綜合配套文件,，制定并實(shí)施“35669”行動計劃,，對不同致貧原因的貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，探索完善一整套脫貧攻堅體制機(jī)制和規(guī)章制度,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實(shí)基礎(chǔ),。

二、主要做法

(一)精準(zhǔn)調(diào)研培訓(xùn),，在貫徹落實(shí)上求突破,。一是強(qiáng)化調(diào)研培訓(xùn)。市委先后召開中心組集中學(xué)習(xí)會,、專題培訓(xùn)會,，舉辦專題培訓(xùn)班，對全市各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人,、宣傳部部長、文明辦主任,、組織部分管基層組織建設(shè)的負(fù)責(zé)人以及扶貧辦主要負(fù)責(zé)人,，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行脫貧攻堅專題培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)調(diào)查摸底,。以農(nóng)民人均可支配收入2736元為基本標(biāo)準(zhǔn),，以摸底情況為依據(jù)，綜合考慮住房,、教育,、健康等情況，做到了村社有冊,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建簿,、縣區(qū)存檔，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計指標(biāo)精準(zhǔn)化,、統(tǒng)計分類科學(xué)化,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)調(diào)度,。

(二)精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任,，在組織保障上實(shí)現(xiàn)突破。一是完善組織機(jī)構(gòu),。成立由市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，市委,、市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長的遵義市扶貧攻堅同步小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組;組建扶貧攻堅同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，由市委副書記兼任辦公室主任，統(tǒng)籌脫貧攻堅和全面小康工作,。二是完善政策措施,。制定出臺《關(guān)于打好扶貧攻堅戰(zhàn)加快“減貧摘帽”的實(shí)施意見》等政策文件，對各地各部門進(jìn)一步細(xì)化脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),，明確完成時限,，精準(zhǔn)責(zé)任，同時出臺投資,、財稅,、金融等六個方面20多項具體政策，確保脫貧攻堅有計劃,、有資金,、有項目、有措施、有檢查,。三是實(shí)施結(jié)對幫扶,。市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系4個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，同時整合全市111個部門475個項目,，投入幫扶資金8.45億元,，對務(wù)川、道真,、正安等縣13個一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“集團(tuán)幫扶”.搶抓上海對口幫扶機(jī)遇,，20以來共爭取各類幫扶資金1.92億元，實(shí)施幫扶項目122個,，惠及9個縣(市)58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個村,。

(三)精準(zhǔn)謀劃思路，在目標(biāo)引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)突破,。全面實(shí)施脫貧攻堅“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“35669”行動計劃,，精準(zhǔn)實(shí)施結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、教育培訓(xùn)、危房改造,、生態(tài)移民,、社會保障精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”,確保到貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9000元以上。第一步到,，全面實(shí)現(xiàn)習(xí)水,、正安、務(wù)川,、道真4個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和116個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”.第二步到20,，全市基本消除絕對貧困人口，實(shí)現(xiàn)871個貧困村全部出列,。第三步到,，補(bǔ)齊脫貧指標(biāo)和小康指標(biāo)的差距，建檔立卡脫貧對象人均可支配收入達(dá)到8000元以上,，與全國同步建成全面小康社會,。

(四)精準(zhǔn)幫扶措施，在扶貧到戶上實(shí)現(xiàn)突破,。一是結(jié)對幫扶到村到戶,。每年選派5000名以上機(jī)關(guān)干部到871個貧困村任“第一書記”和“項目書記”,實(shí)現(xiàn)貧困村結(jié)對幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責(zé)任人,。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶,。大力扶持發(fā)展中藥材、干鮮果、草地畜牧業(yè)等八大扶貧產(chǎn)業(yè),，共種植中藥材35萬畝,、核桃70萬畝、蔬菜200萬畝,、人工種草30萬畝,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1500多個，全市貧困對象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到80%以上,。三是教育培訓(xùn)到村到戶,。實(shí)施“雨露計劃”與科技培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，確保每個貧困戶掌握一至二門農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù),?！笆濉币詠恚瓿伞坝曷队媱潯迸嘤?xùn)13萬人,，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力55萬人,。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。重點(diǎn)把好危改對象確定審批關(guān),，做到資金直補(bǔ)到戶,、部門幫扶到戶、責(zé)任包保到戶,、技術(shù)指導(dǎo)到戶,。“十二五”以來完成農(nóng)村危房改造30.6萬戶,。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶,。堅持把移民安置與園區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)商貿(mào),、旅游發(fā)展,、特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來，確保搬遷群眾“搬得出,、留得住,、能就業(yè)、有保障”.累計建成項目安置點(diǎn)92個,，搬遷貧困人口8.83萬人,。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。全面推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃,，解決“小康水”飲水安全68萬人,，新建改建“小康房”2704戶，95%的自然村通電話,、95%的行政村通寬帶,，“小康電”一戶一表率95%以上,、“小康寨”創(chuàng)建點(diǎn)355個。

三,、當(dāng)前遵義市貧困現(xiàn)狀分析

雖然遵義脫貧攻堅工作取得顯著成效,，但貧困面廣、貧困人口多,、貧困程度深的問題仍然非常突出,。

(一)貧困面廣、貧困程度深,。14個縣(市,、區(qū))和新蒲新區(qū)均存在不同程度的貧困現(xiàn)象。到底,，全市還有5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽,，645個貧困村未出列，51.42萬貧困人口未脫貧,。貧困人口居住條件惡劣,、總體素質(zhì)偏低、致貧原因復(fù)雜,，導(dǎo)致自身致富能力較弱,，實(shí)現(xiàn)同步小康難度大。

(二)致貧原因復(fù)雜,。國務(wù)院扶貧攻堅建檔立卡和省扶貧開發(fā)大會要求統(tǒng)計的各類致貧原因我市均有涵蓋,。有的貧困戶、貧困人口同時存在兩種以上致貧原因,、情況復(fù)雜，增加了精準(zhǔn)施策,、精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧難度。特別是缺技能,、缺資金的貧困戶需要大量資金投入和技能培訓(xùn),，無力脫貧無業(yè)可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底,，對于財政本就貧弱的各級政府而言,，困難不小。

(三)收入渠道單一,。由于貧困地區(qū)工業(yè)發(fā)展起步晚,、水平低，工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大,、實(shí)力不強(qiáng),、帶動能力弱,，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，對促進(jìn)貧困群眾增收的拉動效應(yīng)不明顯,。廣大貧困地區(qū)群眾主要依靠外出務(wù)工,，收入構(gòu)成單一，增收困難,，扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣工資性收入占農(nóng)民總收入比重接近50%.

(四)貧困制約突破難,。由于廣大貧困地區(qū)山高坡陡、溝壑縱橫,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高,、加之貧困地區(qū)財力弱投入不足，導(dǎo)致以交通,、水利等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后,。全市還有196個行政村3671個村民組未通硬化路，需硬化通村公路1486.6公里,、通組公路15830.95公里,，71萬農(nóng)村人口還未解決飲水安全問題，嚴(yán)重制約貧困地區(qū)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

(五)貧困人口素質(zhì)偏低,。遵義貧困地區(qū)平均受教育年限不足7年，比全市平均水平低1年,、比全國平均水平低2年,。由于貧困人口文化素質(zhì)相對較差，對新事物的理解和認(rèn)知能力不足,，思想相對保守,，開拓進(jìn)取精神不足，不同程度存在“等,、靠,、要”的思想，主動參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高,，有的甚至還產(chǎn)生抵觸情緒,，增加了脫貧攻堅難度。

四,、做好新形勢下脫貧攻堅工作的對策建議

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和中央,、省市扶貧開發(fā)大會精神，搶抓中央支持革命老區(qū)脫貧攻堅機(jī)遇,，以脫貧攻堅引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動,，確保年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部“摘帽”,、貧困村全部“出列”,、貧困人口全部“脫貧”,到20消除絕對貧困。

(一)精準(zhǔn)解決好“扶持誰”的問題,。深入開展遍訪貧困村貧困戶和精準(zhǔn)識別“回頭看”活動,，做到戶有卡、村有簿,、鄉(xiāng)有冊,、縣有賬、市有庫,，完善貧困監(jiān)測體系,，實(shí)行動態(tài)管理，脫貧銷號,、返貧重錄,，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。確保真正的貧困農(nóng)戶建檔全覆蓋,。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),、大數(shù)據(jù)手段，建立遵義“扶貧云”,市縣鄉(xiāng)村四級同步搭建脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺,，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅數(shù)據(jù)化查詢,、數(shù)據(jù)化調(diào)度，信息化管理,、精準(zhǔn)化實(shí)施,。

(二)精準(zhǔn)解決好“怎么扶”的問題。一是著力推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧,。制定并實(shí)施《關(guān)于扶持生產(chǎn)和就業(yè)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》,，引導(dǎo)貧困地區(qū)結(jié)合實(shí)際發(fā)展特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)一接二連三”.依托貧困地區(qū)植被豐茂,、氣候涼爽的優(yōu)勢,，統(tǒng)籌扶貧項目和資金，在貧困地區(qū)發(fā)展形式多樣,、特色鮮明、個性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,，引導(dǎo)群眾發(fā)展民族特色文化旅游,。二是著力推動生態(tài)移民扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加大扶貧生態(tài)移民力度推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》,，制定分年度搬遷計劃,，確保“十三五”期間完成18萬人易地搬遷任務(wù),。三是著力推動生態(tài)補(bǔ)償扶貧,。制定遵義生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則,，細(xì)化流域、森林,、草原,、濕地、礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則,，探索“政府補(bǔ)償”和“市場補(bǔ)償”相結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償新模式,，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，促進(jìn)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)資源可持續(xù)利用,。四是著力推動教育醫(yī)療扶貧,。對農(nóng)村貧困學(xué)生就讀普通高中、中職學(xué)校,，分別實(shí)施不同標(biāo)準(zhǔn)的“兩助三免(補(bǔ))”,對貧困學(xué)生就讀普通高校實(shí)施“兩助一免(補(bǔ))”,確保貧困家庭不因孩子上學(xué)而致貧返貧,，確保不讓一名貧困學(xué)生上不起學(xué)、讀不好書,。建立貧困人口健康檔案,，采取集中診療方式對貧困人口實(shí)行先診療后付費(fèi)等方式，確保貧困戶生病能得到及時治療,。五是著力推動保障兜底扶貧,。制定并實(shí)施《關(guān)于開展社會保障兜底推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》，織密織牢社會保障“安”,完善以最低生活保障,、特困人員供養(yǎng),、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助,、住房救助和臨時救助等為主體,、社會力量參與為補(bǔ)充的新型社會救助體系，掃除社會保障救助盲區(qū),，確保年前“兩無”人員和暫時不能脫貧人口全部脫貧,，共享全面小康創(chuàng)建成果。

(三)精準(zhǔn)解決好“誰來扶”的問題,。一是完善組織機(jī)構(gòu),，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。扭住“黨委主責(zé),、政府主抓,、干部主幫、基層主推,、社會主扶”關(guān)鍵,，市縣鄉(xiāng)均成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“雙組長”的脫貧攻堅同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)脫貧攻堅同步小康工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),。夯實(shí)縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,、選好配強(qiáng)貧困縣,、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”,加強(qiáng)“三支隊伍”建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)“第一書記”和駐村干部,，確保貧困村全覆蓋,。二是著力構(gòu)建大扶貧格局。探索完善集團(tuán)扶貧,、定點(diǎn)扶貧等“八大扶貧機(jī)制”和“市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng),、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶,、黨員干部包人”的“四包責(zé)任制”,實(shí)行政策,、資金、項目向貧困村,、貧困戶傾斜,，確保貧困幫扶到村到戶到人，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)不摘帽,、貧困村不出列,、貧困群眾不脫貧，幫扶不脫鉤,。三是建立完善退出機(jī)制,。設(shè)定時間表，建立完善貧困縣,、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、貧困村、貧困戶退出機(jī)制,，實(shí)行嚴(yán)格評估,，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，逐戶銷號,，解決好“如何退”的問題,，實(shí)現(xiàn)有序退出，防止“數(shù)字脫貧”,防止“平均數(shù)掩蓋”.四是強(qiáng)化考評,、嚴(yán)格問責(zé),。強(qiáng)化督查暗訪，全面落實(shí)脫貧攻堅“一票否決”制,，對在扶貧開發(fā)中表現(xiàn)突出的干部,，要大張旗鼓進(jìn)行表彰;對違規(guī)違法、不作為亂作為和精神懈怠,、落實(shí)不力,、扶貧效果不好的干部要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

(四)精準(zhǔn)破除脫貧攻堅的制約瓶頸,。加快推進(jìn)以路,、水、電,、訊等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目覆蓋所有鎮(zhèn)村組,，將農(nóng)村公路“毛細(xì)血管”融入干線“大動脈”,完善農(nóng)村公路路網(wǎng),，確保到2017年實(shí)現(xiàn)建制村通暢率、建制村通客運(yùn)車輛比例,、農(nóng)村公里列養(yǎng)率,、重點(diǎn)路段安全隱患治理“4個100%”.規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源和飲用水源，確?？h縣有中型水庫,，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源，破除生產(chǎn)生活用水瓶頸,，全面解決農(nóng)村群眾飲水安全問題,。推進(jìn)農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)一戶一表,，群眾集中居住村寨通訊信號全覆蓋,，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。

脫貧攻堅調(diào)研報告篇十五

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? ? ? ?為全面抓好脫貧攻堅各項任務(wù)落實(shí),，促進(jìn)群眾增收致富,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，xx鄉(xiāng)積極開展脫貧攻堅“轉(zhuǎn)作風(fēng),、大調(diào)研,、抓精準(zhǔn)、促落實(shí)”專項行動,，將脫貧攻堅作為統(tǒng)攬全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大課題進(jìn)行研究,，深入開展調(diào)研，探索思路方法,，積累經(jīng)驗(yàn)做法,，為決勝全面小康社會奠定基礎(chǔ)。

xx鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶371戶1489人,，其中：2018年新識別納入10戶31人,。目前全鄉(xiāng)仍有2個深度貧困村和162戶建檔立卡貧困戶636人尚未脫貧，2018年計劃脫貧摘帽77戶330人,，2019年計劃脫貧摘帽85戶306人,。xx村委會共有14個小組234戶農(nóng)戶1004人，其中建檔立卡貧困戶97戶358人于2016年全部脫貧，xx貧困村于2017年脫貧出列,，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù),。

2019年，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞全市脫貧攻堅工作部署和鄉(xiāng)情實(shí)際,，抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,，堅定不移打好脫貧攻堅戰(zhàn),。

(一)不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,，抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),，培育新興特色產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),，積極推廣xx村“以獎代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式,，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模化,、集約化,、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，拓寬增收渠道,，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

一是不斷擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖,。繼續(xù)發(fā)展壯大生豬,、肉牛等養(yǎng)殖，養(yǎng)殖大戶達(dá)297戶,，生豬出欄14130頭,，牛出欄2242頭，羊出欄9840只,，家禽出欄13.5萬羽,。

二是培強(qiáng)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。特色種植方面,，因地制宜,，科學(xué)謀劃，堅定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，以核桃,、魔芋、中草藥,、果蔬為重點(diǎn),，在穩(wěn)定糧煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，有序推進(jìn)核桃提質(zhì)增效，目前已落實(shí)種植魔芋9400畝,、果蔬3000畝,、中藥材3000畝、小米辣1500畝,，示范種植羊肚菌5畝;特色養(yǎng)殖方面，發(fā)展黑山羊,、野雞等特色養(yǎng)殖,。

三是積極培樹新興產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,，培強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)電商體驗(yàn)店和6個村電商站點(diǎn),。四是探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以打造xx村特色旅游體驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn),，發(fā)展xx種植650畝,，規(guī)劃落實(shí)一批鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項目。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)項目建設(shè),。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,，積極向上爭取項目資金，繼續(xù)在項目建設(shè)上下功夫,，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目申報,、儲備、建設(shè)力度,，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件,。

一是加強(qiáng)公路設(shè)施建設(shè)。完成涉及2016年度易地扶貧搬遷建設(shè)項目3條44.28公里公路和2座橋工程量核驗(yàn)工作,，穩(wěn)步推進(jìn)投資1180.53萬元的2條28公里農(nóng)村人居環(huán)境通村道路改建及硬化工程,。

二是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。完成xx易地扶貧搬遷水利工程項目核驗(yàn)工作和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項目前期工作,。

三是加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè),。實(shí)施完成2個農(nóng)網(wǎng)改造工程項目。

四是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)項目建設(shè),。大力提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面,，完成37戶農(nóng)戶農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，實(shí)現(xiàn)33個小組連接光纖網(wǎng),，新增526戶網(wǎng)絡(luò)寬帶用戶,，全鄉(xiāng)村組實(shí)現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)90%以上。

(三)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),。圍繞脫貧目標(biāo)任務(wù),，科學(xué)編制精準(zhǔn)脫貧四級規(guī)劃，鞏固提升已脫貧人口的扶貧成效，抓好xx,、xx2個貧困村提升工程,，穩(wěn)步推進(jìn)建檔立卡數(shù)據(jù)信息調(diào)整和補(bǔ)錄工作，新識別納入10戶31人;實(shí)施完成26萬元建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)到戶項目和發(fā)放100萬元產(chǎn)業(yè)信貸資金扶持貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè);完成2017年度60戶危房改造及抗震安居工程建設(shè)項目驗(yàn)收和補(bǔ)助資金兌付工作,，抓好2018年度63戶4類重點(diǎn)對象危房改造和抗震安居工程建設(shè);抓好整村推進(jìn),、易地扶貧搬遷項目工作，全面落實(shí)健康扶貧,、教育扶貧相關(guān)政策,。

(一)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬件水平,。針對我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際,，鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,，依托脫貧攻堅政策扶持,，積極爭取、協(xié)調(diào)項目落實(shí),，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平,，促進(jìn)脫貧攻堅工作全面開展。

(二)狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育,，提升群眾增收致富能力,。始終把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)，注重貧困群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提升,，加大特色產(chǎn)業(yè)培植力度,，促進(jìn)群眾增收致富，為全面建成小康奠定堅實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。

(三)創(chuàng)新“以獎代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式,，激發(fā)群眾內(nèi)生發(fā)展動力。大膽創(chuàng)新,，勇于探索,，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)幫扶模式，采取“先補(bǔ)后做,，以獎代補(bǔ)”的方式,，避免部分貧困戶“套利”的僥幸心理，極大削弱貧困戶“等,、靠,、要”的思想，有效激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力,，加快“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)化,。

(四)多措并舉扶貧濟(jì)困,，提升幫扶成效。促進(jìn)貧困戶脫貧退出,，是脫貧攻堅工作的重點(diǎn),，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，堅持貧困幫扶多措并舉,，堅持教育扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧齊頭并進(jìn),，確保貧困戶脫貧有保障,、脫貧不返貧、脫貧能發(fā)展,。

(五)健全完善體制機(jī)制，推動脫貧攻堅科學(xué)化管理,。xx鄉(xiāng)持續(xù)建立健全脫貧攻堅體制機(jī)制,，完善社會服務(wù)管理，確保脫貧攻堅項目建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、易地搬遷、掛包幫扶及一戶一檔科學(xué)化管理,，促進(jìn)工作落實(shí),。

(六)堅持生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打造綠色經(jīng)濟(jì)增長新動能,。多年來,，xx鄉(xiāng)依托生態(tài)環(huán)境的獨(dú)特優(yōu)勢，堅持脫貧攻堅與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn),，努力打造以馬龍河流域的綠色經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游示范帶,，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動，為我鄉(xiāng)脫貧攻堅和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新動能,。

(一)自然條件惡劣,、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。xx地處山區(qū),，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦等因素的制約,，轄區(qū)內(nèi)交通,、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，配套設(shè)施不完善,，群眾增收困難,，經(jīng)濟(jì)“造血”功能不足，難以適應(yīng)新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,。

(二)項目偏少,，項目整體帶動作用不夠明顯，群眾致富條件受限,。多年來,，xx鄉(xiāng)人口高度分散，項目建設(shè)成本高,、難度大,，項目整體偏少，導(dǎo)致全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,，項目帶動作用,、經(jīng)濟(jì)社會效益發(fā)揮不夠明顯，制約了群眾生產(chǎn)生活和增收致富,。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,、規(guī)模不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu),，發(fā)展內(nèi)生動力不足,。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中xx鄉(xiāng)因自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施,、資金投入,、人力技術(shù)等因素的制約，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大,、優(yōu)化困難,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展難以形成,，市場不穩(wěn)健,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險難以預(yù)估等，都嚴(yán)重制約了我鄉(xiāng)脫貧攻堅推進(jìn)步伐,。

(四)群眾生態(tài)意識不強(qiáng),，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升。由于我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施整體配套不完善,，導(dǎo)致人居環(huán)境項目落實(shí)困難,，加之群眾意識不強(qiáng)以及政策指引、宣傳不夠,，群眾良好的生活習(xí)慣暫未全面養(yǎng)成,，目前部分村組臟、亂,、差情況不同程度存在,，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升改善,。

(五)群眾主體作用發(fā)揮不明顯，脫貧摘帽任務(wù)艱巨,。由于xx鄉(xiāng)貧困程度較深,，貧困戶致貧因素多樣，整體發(fā)展不均衡,，群眾“等,、靠、要”思想仍然不同程度存在,，群眾主體作用發(fā)揮不明顯,，扶貧項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、脫貧致富任務(wù)落實(shí)困難,。

(一)抓教育，強(qiáng)引領(lǐng),。一是強(qiáng)化教育引領(lǐng),，加大宣傳教育培訓(xùn)力度，明確和清晰貧困群眾增收,、發(fā)展,、脫貧的思路和方向,。二是采取多種形式,，大力開展農(nóng)村種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)新型農(nóng)民,，積極發(fā)揮農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用,，積極落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,，深入開展“

不忘初心

(二)抓項目,，夯基礎(chǔ)。繼續(xù)在項目建設(shè)上下功夫,，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,。一是改善“路網(wǎng)”，積極爭取脫貧攻堅建設(shè)項目,，不斷提高村組公路硬化率,，同時加快推進(jìn)在建村組公路路面硬化項目,，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活和出行條件。二是建強(qiáng)“水網(wǎng)”,，爭取及早實(shí)施鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程二期項目和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,，及早啟動實(shí)施投資120萬元的xx河節(jié)水灌溉項目。三是完善“電網(wǎng)”,，實(shí)施好電壓質(zhì)量低和存在安全隱患的臺區(qū)電力改造工程,，全力解決新搬遷無電戶的用電需求。四是進(jìn)一步抓好貧困村提升工程和自然村整村推進(jìn),、危舊房改造和易地扶貧搬遷精準(zhǔn)扶貧項目,。

(三)抓特色，培產(chǎn)業(yè),。緊緊圍繞全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,，因地制宜，大力培育增收產(chǎn)業(yè),，多渠道增加農(nóng)民收入,。依托種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶采用“基地+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,，做大做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)行動計劃”，支持企業(yè)和個人參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè),，培強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)站點(diǎn),，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”輻射帶動作用,，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,，促農(nóng)增收。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，培植建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色旅游項目,，打造xx村特色旅游示范區(qū)。繼續(xù)培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè),，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)落實(shí)好“核桃,、魔芋,、果蔬、中藥材”四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,，努力實(shí)現(xiàn)核桃提質(zhì)增效10000畝的目標(biāo),。

(四)創(chuàng)品牌，找市場,。一是進(jìn)一步依托xx,、xx”等綠色品牌,，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提高現(xiàn)有品牌知名度,。二是圍繞“綠色,、生態(tài)、本土,、安全”目標(biāo),，持續(xù)發(fā)展壯大特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極培育以綠色生態(tài)種養(yǎng)殖和野生菌為主的新品牌,，積極對接種養(yǎng)企業(yè),、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷商、旅游開發(fā)商,，依托國資商城,、農(nóng)村電子商務(wù)平臺，打開農(nóng)副土特產(chǎn)品銷路,，拓寬群眾增收渠道,。

(五)抓生態(tài)，建新村,。大力弘揚(yáng)生態(tài)文化,、倡導(dǎo)生態(tài)文明，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,，依托生態(tài)環(huán)境的獨(dú)特優(yōu)勢,，堅持脫貧攻堅與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，全面打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和綠色經(jīng)濟(jì)帶,，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動,，為全鄉(xiāng)脫貧攻堅和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新動能,。

(六)抓作風(fēng),，促發(fā)展。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，狠抓作風(fēng)建設(shè),，重點(diǎn)抓好制度創(chuàng)新及運(yùn)用，建立改進(jìn)干部作風(fēng)常態(tài)化保障機(jī)制;進(jìn)一步抓好群眾工作,，結(jié)合“三問”活動持續(xù)健全黨員干部聯(lián)系群眾的工作機(jī)制,，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系;抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督制約,，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。