在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn),。通過(guò)報(bào)告,，人們可以獲取最新的信息，深入分析問(wèn)題,，并采取相應(yīng)的行動(dòng),。以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考,，一起來(lái)看看吧

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇一

根據(jù)《民盟**支部**年工作計(jì)劃》安排,，7月25日，民盟**支部對(duì)**市**鎮(zhèn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專題調(diào)研,，**市政協(xié)副主席馮忠指導(dǎo)調(diào)研。通過(guò)對(duì)**鎮(zhèn)立英村核桃母本示范園,、立英土雞養(yǎng)殖場(chǎng)、立英林下辣椒種植基地、**水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察,，與**鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人就產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施情況進(jìn)行交流,，并提出意見(jiàn)和建議,，現(xiàn)就考察調(diào)研情況報(bào)告如下,。

**鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困村3個(gè),，其中一類貧困村2個(gè)（壇廠村,、復(fù)興村）,，三類貧困村1個(gè)（華陽(yáng)村）；已出列貧困村2個(gè)（立英村,、同聯(lián)村）,。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口1446戶4813人，其中,，**年脫貧549戶1850人,，**年脫貧165戶700人，未脫貧人口732戶2263人,。732戶貧困戶中,，有資源有勞動(dòng)力但無(wú)門路致富的“兩有戶”459戶1758人，占現(xiàn)有貧困人口數(shù)的78%,；無(wú)力脫貧無(wú)業(yè)可扶的“兩無(wú)戶”273戶505人,，占貧困人口的22%。

近幾年來(lái),，**鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，心得體會(huì)按照一村一特、因地制宜的原則,，一是抓好紅高粱種植,。種植紅高粱4000畝，年增收640萬(wàn)元,，涉及貧困戶200戶758人,，戶均增收3690元；二是大力發(fā)展畜牧業(yè),。建成林下養(yǎng)雞示范點(diǎn)2個(gè),，養(yǎng)殖土雞30000羽；發(fā)展50頭規(guī)模以上養(yǎng)牛示范戶12戶，200頭以上規(guī)模養(yǎng)牛示范戶1戶,；發(fā)展100只以上規(guī)模養(yǎng)羊示范戶5戶,；養(yǎng)豬、養(yǎng)雞散養(yǎng)戶897戶,。畜牧業(yè)涉及貧困戶925戶,，年增收388.5萬(wàn)元，戶均增收4200元,。三是改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè),。引進(jìn)四川天保果業(yè)有限公司，做強(qiáng)做優(yōu)核桃產(chǎn)業(yè),，嫁接改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)2000畝,，規(guī)劃總投資2200萬(wàn)元，**年已投入資金1100萬(wàn)元,，建成核桃母本產(chǎn)業(yè)園1個(gè),，完成核桃高桿嫁接5萬(wàn)余株,，新栽植2.3萬(wàn)株,。核桃產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收8300元；四是配套發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè),。建成林下辣椒基地一個(gè),，集中流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展辣椒1000畝,，涉及貧困戶87戶263人,，每戶土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工增收3400元,；五是發(fā)展黃豆,、羅漢果等林下套作業(yè)500畝。六是大力發(fā)展特惠貸助推脫貧產(chǎn)業(yè),。其中發(fā)展畜牧水產(chǎn)及家禽養(yǎng)殖業(yè)183戶,，發(fā)放特惠貸915萬(wàn)元。

**鎮(zhèn)立足自身3萬(wàn)畝核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,、長(zhǎng)短結(jié)合的發(fā)展思路，走大項(xiàng)目為引領(lǐng),、政策推動(dòng),，利益聯(lián)結(jié)、復(fù)式發(fā)展的脫貧途徑,，取得較為突出的效果,。

1、黨群齊心，支部為核,。在**鎮(zhèn)立英村,，充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，**鎮(zhèn)派出農(nóng)技工作經(jīng)驗(yàn)豐富,、能吃苦耐勞的干部下派到村,，任支部書(shū)記，與鎮(zhèn)黨委簽訂責(zé)任狀,，熱門思想?yún)R報(bào)駐村打造示范點(diǎn),。鎮(zhèn)黨委在規(guī)劃、人力,、資金,、技術(shù)、政策等多方面給予傾斜和支持,。村黨支部與合作社,、公司、農(nóng)戶多方簽訂發(fā)展協(xié)議,，為脫貧攻堅(jiān)建立組織保障,，黨群上下齊心，農(nóng)戶集中心智,，集中力量辦大事,，為打造為名副其實(shí)的項(xiàng)目村、致富村共同發(fā)力,。

2,、突出品改，產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇,。因地制宜,、敢于創(chuàng)新，通過(guò)引進(jìn)資本實(shí)力雄厚,、技術(shù)力量強(qiáng)的果業(yè)公司,，對(duì)原有核桃產(chǎn)業(yè)大膽改良，利用原有成片核桃產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，將多年不掛果的2000畝核桃,，通過(guò)支部核心推動(dòng)，建立“支部+公司+農(nóng)戶”模式,，引進(jìn)四川天保果業(yè)有限公司,，今年上半年對(duì)原有核桃進(jìn)行改良嫁接。今年3月初步完成全部嫁接工作,，公司投入資金1100多萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年嫁接,，當(dāng)年掛果，次年采收,。

3,、以短養(yǎng)長(zhǎng)，多種經(jīng)營(yíng),。利用**鎮(zhèn)原有核桃產(chǎn)業(yè)桿高林稀,，實(shí)行林下套作。集中二次流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地,，建立合作社,，發(fā)展訂單辣椒、種植黃豆,、羅漢果等套作產(chǎn)業(yè),，從土地流轉(zhuǎn)金、務(wù)工,、收益分紅等,，讓農(nóng)戶多渠道創(chuàng)收。如林下辣椒產(chǎn)業(yè),，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)后,，既有辣椒產(chǎn)業(yè)收入，又能拿到核桃分成,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復(fù)式增收,。

4,、利益聯(lián)結(jié),，合作共贏。始終圍繞為農(nóng)戶創(chuàng)收為核心目標(biāo),，通過(guò)建立良性利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，探索一條長(zhǎng)期合作、共贏的`致富發(fā)展道路,。在立英村,，個(gè)人簡(jiǎn)歷四川天保果業(yè)公司看好**立英村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、核桃品質(zhì)優(yōu)的資源稟賦,，以鎮(zhèn)黨委政府牽頭,、村支部為紐帶，對(duì)農(nóng)戶土地集中連片流轉(zhuǎn),，交天保公司經(jīng)營(yíng),，簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議。項(xiàng)目前7年,，公司高額投資用于項(xiàng)目建設(shè),，需要大量務(wù)工,，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)務(wù)工增收的同時(shí)，還能增加短期套作創(chuàng)收,；次年開(kāi)始收果,，第三年進(jìn)入盛果期，至第7年,，公司和農(nóng)戶以8:2比例分配,。第8年后，公司成本基本收回,，投入少,、產(chǎn)量穩(wěn)定，公司和農(nóng)戶按2:8比例分配收益,，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,。通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立，公司下決心,，農(nóng)民放下心,，長(zhǎng)期合作、共贏發(fā)展,。

5,、多種模式，能干快上,。立英村采取“支部+”的模式,，大膽引進(jìn)大公司的同時(shí)，因地制宜,，利用大坪子坡面寬闊,，采光、氣溫,、通風(fēng),、供水等相對(duì)較好的優(yōu)勢(shì)條件，鼓勵(lì)何明鳳等16戶農(nóng)戶（貧困戶5戶）貸款120萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦養(yǎng)雞場(chǎng),，采取“支部+合作社”模式,，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞30000羽，將傳統(tǒng)養(yǎng)殖做大做強(qiáng),，效益顯著,。采取“支部+農(nóng)戶”模式，在海拔落低,、水源集中的街上組,，工作總結(jié)政府投資70萬(wàn)元建設(shè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)何興虎等10戶貧困戶貸款50萬(wàn)元發(fā)展養(yǎng)魚(yú)業(yè),；在立英村橋上組魚(yú)跳河,，利用九倉(cāng)河優(yōu)質(zhì)天然河道生態(tài)水利資源優(yōu)勢(shì),，政府投資50萬(wàn)元，引導(dǎo)趙文勇等8戶貧困戶貸款40萬(wàn)元,，發(fā)展“魚(yú)+旅游”產(chǎn)業(yè),，房屋、魚(yú)塘等基礎(chǔ)設(shè)施已初見(jiàn)雛形,，前景向好,。

6、用活政策,、貸款助貧,。充分動(dòng)員貧困戶，積極協(xié)調(diào)金融部門,，大力鼓勵(lì)民眾干事創(chuàng)業(yè),，努力用足用好特惠貸優(yōu)惠政策，著重以點(diǎn)帶動(dòng),、全面發(fā)展,，有機(jī)結(jié)合、長(zhǎng)效脫貧的融資助貧思路,，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧特惠貸183戶,，貸款915萬(wàn)元，發(fā)展水產(chǎn),、畜牧養(yǎng)殖,、家禽養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)等多種形式,，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，形成了亮點(diǎn)突出，全面開(kāi)花的脫貧工作格局,。

總體看,，**鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真貫徹國(guó)家,、省,、市的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，充分利用自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),，大膽探索,、開(kāi)拓創(chuàng)新，初步建立了以**核桃產(chǎn)業(yè)為主,，多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局,。同時(shí)，考察組針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提出了發(fā)展過(guò)程中的一些問(wèn)題：

1,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受資金等條件制約,，開(kāi)發(fā)和發(fā)展規(guī)模小、開(kāi)發(fā)空間大,。全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)總量近3萬(wàn)畝,，由于技術(shù)原因，目前掛果的只有5000畝,，僅1/6,，而嫁接改良每株需要百余元，目前開(kāi)發(fā)的母本基地,，也只能是重點(diǎn)發(fā)展,，剩下的2萬(wàn)多畝核桃產(chǎn)業(yè)收益很低，開(kāi)發(fā)空間很大,。

2,、非貧困村項(xiàng)目爭(zhēng)取難。國(guó)家扶貧政策只能在貧困村投資,，在非貧困村得不到項(xiàng)目資金支持,，**鎮(zhèn)共有7個(gè)村，其中非貧困村有2個(gè),，涉及貧困戶482戶1624人,，由于政策原因，導(dǎo)致2個(gè)非貧困村項(xiàng)目爭(zhēng)取難,。

3,、項(xiàng)目時(shí)間和季節(jié)性強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)工作要求高,、責(zé)任重大,，而項(xiàng)目評(píng)審工作滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目信心不足,。

4,、項(xiàng)目資金到位不足，許多項(xiàng)目推動(dòng)全靠鎮(zhèn)村組織資金和墊資建設(shè),，基礎(chǔ)建設(shè)資金缺口量大,。就**而言，按“五個(gè)一”的脫貧標(biāo)準(zhǔn),，全鎮(zhèn)需資金約1.1億元,，目前投入僅3260萬(wàn)元，資金缺口達(dá)7000多為元,。

5,、項(xiàng)目配套設(shè)施不全、規(guī)范化程度不高,、安全保障度低,。規(guī)?；?jīng)營(yíng)受到限制和制約。如大坪子的林下養(yǎng)雞項(xiàng)目,，配套圈舍不足,、供水、保暖,、防疫等相關(guān)設(shè)施不完善,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全不能有力保障。

6,、專業(yè)技術(shù)人員匱乏,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)力量缺失,，特別是**核桃嫁接，如全靠公司運(yùn)作，高昂的投資農(nóng)戶無(wú)力承擔(dān),。而專業(yè)技術(shù)人員匱乏,、農(nóng)民技術(shù)水平不能突破產(chǎn)業(yè)革新,。

7,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控不力，相應(yīng)機(jī)制和政策缺失,，產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展沒(méi)有可靠的制度保障和政策支持,。

圍繞考察調(diào)研，委員在座談會(huì)上,，提出了相應(yīng)意見(jiàn)和建議,。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,。**鎮(zhèn)通過(guò)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)以來(lái),，硬化泥濘道路40公里，鄉(xiāng)村交通條件大幅度改善,，但是,，許多路段彎急坡陡，路面狹窄,，安全隱患大,，建議加設(shè)錯(cuò)車道，設(shè)立安全警示標(biāo)示牌,；通訊方面,，許多區(qū)域通訊信號(hào)覆蓋不到位，建設(shè)進(jìn)度慢,，建議相關(guān)部門增設(shè)通訊基站，加快建設(shè)進(jìn)程,；**葫蘆壩水庫(kù)是**鎮(zhèn)急需的水源水庫(kù)工程,，希望得到市委政府及相關(guān)部門進(jìn)一步支持,，早日立項(xiàng)建設(shè)，為全鎮(zhèn)提供有力的供水保障,。

2,、**核桃產(chǎn)業(yè)品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,，但是,，要真正發(fā)展壯大，還必須得到市委市政府層面的高度重視和市級(jí)相關(guān)部門的大力支持,，爭(zhēng)取政策傾斜,、資金扶持、技術(shù)幫扶等多管齊下,，形成合力,，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、提高產(chǎn)業(yè)科技含量和技術(shù)品質(zhì),，迅速形成大產(chǎn)業(yè),、樹(shù)品牌、上規(guī)模,，讓特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),。

3、要在產(chǎn)業(yè)深加工上作文章,、下功夫,，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值,，進(jìn)一步增加創(chuàng)收門路,，一業(yè)多行，深度發(fā)展,；要在品質(zhì)優(yōu)化和檢驗(yàn)認(rèn)證上再做工作,，為品牌樹(shù)牌貼簽，走科技含量高,、質(zhì)量品牌化的發(fā)展路徑,。

4、強(qiáng)化技術(shù)革新,，建立專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì),，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作，建議建立針對(duì)性強(qiáng),、覆蓋全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)技術(shù)服務(wù)人才隊(duì)伍,。

5、相關(guān)部門探索建立項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，范文參考網(wǎng)為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控提供政策支持和制度保障,。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇二

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告 3 篇

【篇一】

一,、基本情況 （一）自然狀況。xx 村位于 xx 西部,，距鄉(xiāng)政府所在地 7 公里,下轄 6 個(gè)村民小組,，6 個(gè)村民小組黨支部，有農(nóng)戶 138 戶 493 人,，黨員 44 人,，國(guó)土面積 20.61 平方公里，海拔 2660 米,，年平均氣溫 10℃,，年降水量 1050 毫米，適合種植核桃,、松子,、樹(shù)楤、花椒,、馬鈴薯,、白蕓豆等農(nóng)作物。全村耕地面積 1509 畝,，人均耕地 1.2 畝,，林地 22000 畝，林果地 3800 畝,，20xx 年農(nóng)民人均收入 6758 元,。

后 3 戶 14 人，自身發(fā)展動(dòng)力不足 5 戶 17 人,。易地扶貧搬遷 15 戶 67 人,，其中縣城集中安置 7 戶 33 人。按照縣鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一安排部署,，今年 6 月前對(duì)全村房屋安全性進(jìn)行了認(rèn)定,、上報(bào)，經(jīng)審核鑒定,，批準(zhǔn)我村實(shí)施四類農(nóng)村危改 34 戶,，舊房修繕 26 戶。

（三）脫貧出列條件,。根據(jù)我村認(rèn)真分析,，一是 20xx 年貧困發(fā)生率可下降到 2%以下，20xx 年底我村有 15 戶 58 人未脫貧,，貧困發(fā)生率為 14.13%,，經(jīng)分析我村 20xx 年可脫貧 13 戶 54 人，不能脫貧 2 戶 4 人，貧困發(fā)生率可下降到 1%,。二是行政村到鄉(xiāng)道路已通水泥路,，危險(xiǎn)路段均有防護(hù),。三是 6 個(gè)小組均通生活用電和 380v 動(dòng)力電,。四是 6 個(gè)小組廣播電視覆蓋率已達(dá) 100%。貧困戶中無(wú)電視的 3戶已由發(fā)改局和縣志辦給予解決,。五是村委會(huì),、衛(wèi)生室均接入了寬帶網(wǎng)絡(luò)。六是 6 個(gè)村民小組全部實(shí)施過(guò)人飲工程,，且全部通自來(lái)水,。所有農(nóng)戶都建有水窖。七是建有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室 1 個(gè),，有 1 名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生,，執(zhí)業(yè)醫(yī)生 1 名。八是 6 個(gè)村民小組都有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所,，各村民小組都有村民小組活動(dòng)室,。九是 6 個(gè)村民小組小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率為 100%；
初中毛入學(xué)率為 100%,。十是村集體經(jīng)濟(jì)收入方面,，已流轉(zhuǎn)荒地 16.5 畝，成立了樹(shù)蔥專業(yè)合作社,，依托合作社進(jìn)行樹(shù)蔥等農(nóng)特產(chǎn)品收購(gòu),、銷售，村集體收益 1 萬(wàn)元,，發(fā)展楊梅醋項(xiàng)目預(yù)期收益 0.5 萬(wàn)元,，發(fā)展雙色玉米種植 60 畝可收益 1.2 萬(wàn)元，發(fā)展蘿卜套種 60畝可收益 1.2 萬(wàn)元,，共計(jì)可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入 3.9 萬(wàn)元,。

二、主要做法

（一）抓實(shí)工作,，壓實(shí)責(zé)任,。在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由包村掛點(diǎn)組,、駐村工作隊(duì),、村三職干部組建扶貧工作隊(duì)，下設(shè) 3 個(gè)小組分片包干 6 個(gè)村民小組,，27 名縣,、鄉(xiāng)干部結(jié)對(duì)幫扶 78 戶貧困戶，參加脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)學(xué)習(xí)班 8 期，抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),。扶貧工作隊(duì)進(jìn)村入戶開(kāi)展脫貧摘帽風(fēng)險(xiǎn)排查,，全面覆蓋 6 個(gè)村民小組138 戶 493 人，其中貧困戶有 78 戶 312 人,，非貧困戶 60 戶 181人,。經(jīng)摸排，該村人均純收入低于 3200 元 12 戶（貧困戶 1 戶）,，不通生活用電戶數(shù) 2 戶（貧困戶 1 戶）,，無(wú)電視機(jī)戶數(shù) 13 戶（貧困戶 3 戶），貧困戶無(wú)智能手機(jī) 15 戶,，鑒定為危房 24 戶（貧困戶 13戶）,，外出務(wù)工 16 戶（貧困戶 7 戶），非貧困戶未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)人數(shù) 2 人,，患有大病或者長(zhǎng)期慢性病人數(shù) 5 人（貧困戶 2 人）,。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們作了認(rèn)真研究,，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、外出務(wù)工等方面有針對(duì)性的采取措施確保穩(wěn)定增收。

李志榮戶養(yǎng)豬達(dá)到 15 頭,，養(yǎng)雞達(dá) 500 多只,；
xx 小組李忠學(xué)今年新植樹(shù)楤 6 畝，樹(shù)楤面積達(dá) 21 畝,。同時(shí),，注重加大種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)力度,，共組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn) 40 多場(chǎng)次 4000 余人,，技能培訓(xùn) 12 期 636 人，縣外勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 193 人,。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ),，改善條件。認(rèn)真編制《精準(zhǔn)脫貧三年行動(dòng)實(shí)施方案》,，制定村級(jí)“施工圖”,。在 xx、關(guān)上兩個(gè)小組實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)道路硬化的基礎(chǔ)上,，去年底,，爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施了排苦拉小組 4 公里通組道路硬化，整合項(xiàng)目新建活動(dòng)室 1 個(gè),，6 個(gè)小組村內(nèi)戶外道路硬化已全部實(shí)施,。

三,、困難和問(wèn)題 （一）部分小組人畜飲水困難。因海拔高,，水源點(diǎn)低,，全村有正子嘎力、排苦拉,、處信么以及小興廠村部分小組均從 xx 水源點(diǎn)取水,，導(dǎo)致原建設(shè)水池容量不夠，各村存在爭(zhēng)水吃現(xiàn)象,。

（二）手機(jī)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)差,。全村各小組雖有移動(dòng)或電信信號(hào)覆蓋,，但正子嘎力,、排苦拉、關(guān)上,、處信么 4 個(gè)小組,，手機(jī)信號(hào)較弱，通話斷斷續(xù)續(xù),，均為 2g 網(wǎng)絡(luò),。

（三）交通條件滯后。因該村處于曇華山核心區(qū),，雨季長(zhǎng)達(dá) 6 個(gè)月,，霜凍天氣 2 個(gè)月，晴通雨阻較為嚴(yán)重,，目前還有小水井,、正子嘎力、處信么 3 個(gè)小組公路未硬化,，導(dǎo)致 72 戶 237 人（占全村 50%人口）出行及農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)困難,，影響了群眾增收致富。

（四）新植產(chǎn)業(yè)發(fā)展難,。該村處于高寒地區(qū),，平均海拔高達(dá) 2660 米，貧困人口比例為 77.6%,，發(fā)展的魔芋,、百合、樹(shù)蔥,、黑山羊,、白蕓豆等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量低，效益差,，群眾增收效果不明顯,，但卻非常適宜重樓等中藥材種植,，因群眾種植技術(shù)不到位、且收益周期較長(zhǎng),，導(dǎo)致群眾種植規(guī)模小,，發(fā)展積極性不高，短期內(nèi)無(wú)法培植該產(chǎn)業(yè),，長(zhǎng)短結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收困難,。

（五）群眾工作有差距。因 xx 村全部為彝族,，近年來(lái)大量年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工,，留守家中的中老年人員不會(huì)說(shuō)漢話，駐村隊(duì)員又不懂彝話,，導(dǎo)致無(wú)法獨(dú)自進(jìn)村入戶開(kāi)展相關(guān)工作,，影響了政策宣傳、教育引導(dǎo)的效果,。

四,、意見(jiàn)建議 （一）補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。一是積極爭(zhēng)取水利部門支持,，擴(kuò)建 xx水源點(diǎn)蓄水池和壓力池,，解決爭(zhēng)水吃現(xiàn)象；
二是爭(zhēng)取經(jīng)信部門支持,，對(duì)正子嘎力,、排苦拉、關(guān)上,、處信么 4 個(gè)小組的通訊訊號(hào)進(jìn)行改善,；
三是爭(zhēng)取交通部門和扶貧部門支持，對(duì)剩余 3 個(gè)小組的通組道路進(jìn)行硬化,，解決群眾出行難的問(wèn)題,。

（二）強(qiáng)化村民自治，加強(qiáng)村民自我管理能力,。通過(guò)村民集體議事決策機(jī)制,，建章立制，管好村內(nèi)事務(wù),，同時(shí)充分利用好鄉(xiāng)內(nèi)公益性崗位人員,，治理村組衛(wèi)生，改善村莊環(huán)境,，打造宜居鄉(xiāng)村,。

收入和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。依占獨(dú)特的氣候環(huán)境和廣闊的林地資源,，開(kāi)展生態(tài)扶貧,，實(shí)施退耕還林還草工程,，繼續(xù)大力培植花椒等綠色產(chǎn)業(yè)；
積極動(dòng)員外出務(wù)工,，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),；
加大教育扶貧力度，在低保評(píng)定,、臨時(shí)救助等方面給予傾斜,，在全村營(yíng)造支持、重視教育的良好氛圍,，逐步提高人口素質(zhì),。

（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)基層黨建鞏固年各項(xiàng)工作任務(wù),，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn),，以黨員引導(dǎo)帶動(dòng)其他群眾脫貧致富，調(diào)整更換部分不勝任現(xiàn)職的村民小組黨支部書(shū)記或成員,，建強(qiáng)基層堡壘,。

（五）強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳引導(dǎo)。按照縣委提出的促學(xué),、講學(xué)、送學(xué),、考學(xué),、追學(xué)、逼學(xué),、推學(xué)“七步工作法”,，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)脫貧攻堅(jiān)政策、文件,、會(huì)議精神的學(xué)習(xí)和解讀,，提升干部脫貧攻堅(jiān)政策知曉率和認(rèn)知度，在熟練理解掌握政策的基礎(chǔ)上,，使用現(xiàn)代設(shè)備將宣傳政策錄成彝話,，進(jìn)村入戶加強(qiáng)對(duì)政策的宣講，提高群眾對(duì)精準(zhǔn)脫貧政策的認(rèn)知度,、滿意度,，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，為與全縣一道如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽打下群眾基礎(chǔ),。

【篇二】

堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)決勝階段一項(xiàng)重要的政治任務(wù),。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，越是在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻,，越是要更加注重加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),。近年來(lái),，我市堅(jiān)持基層黨建與脫貧攻堅(jiān)相融合，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲐毎l(fā)展優(yōu)勢(shì),，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,。

一、主要經(jīng)驗(yàn)做法 我市 763 個(gè)村有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù),， 20xx 年初,，全市（含 xx，20xx 年劃歸 xx 市管轄）建檔立卡貧困人口 184185 人,，貧困村 162 個(gè),。建檔立卡四年來(lái)，通過(guò)黨建與扶貧有機(jī)結(jié)合,，多措并舉,、多方幫扶，共出列貧困村 107 個(gè),，脫貧 124461 人,，貧困發(fā)生率由 20xx 年的 7.18%下降至目前的 2.42%，取得了顯著成效,。具體做法如下：

（一）發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力。建立領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng),、單位包村,、干部聯(lián)戶制度，強(qiáng)化黨建領(lǐng)航扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任體系,。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,、市直單位負(fù)責(zé)人深入幫扶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村,，調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作,；
市扶貧辦充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)指揮調(diào)度,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促考核等日常工作；
縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好扶貧工作落實(shí),，做好扶貧對(duì)象核準(zhǔn),、路徑選擇、項(xiàng)目落地,、資金使用,、人力調(diào)配、進(jìn)度安排等工作,，層層壓實(shí)扶貧責(zé)任,。

強(qiáng)化對(duì)貧困村駐村幫扶工作隊(duì)的管理,，建立選派幫扶管理信息系統(tǒng)，實(shí)行選派幫扶干部日?qǐng)?bào)制,，按照 “查崗情況半月報(bào)”,、“工作情況雙月報(bào)”要求，督促工作隊(duì)成員沉在村里,、扎實(shí)工作,。三是圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)這一主題加強(qiáng)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 32360 人次,、村黨組織書(shū)記 1992 人次,，為每個(gè)貧困村都培養(yǎng)了一批能夠發(fā)揮示范指導(dǎo)作用和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)型干部。四是加大專職扶貧人才隊(duì)伍建設(shè),。全市投入近 2000 萬(wàn)元,，為有扶貧任務(wù)的 763 個(gè)村選聘專職扶貧專干，作為村級(jí)組織后備力量,，切實(shí)解決 “專干不?！眴?wèn)題，在全省率先實(shí)現(xiàn)了扶貧專干專職化全覆蓋,。

鏈上,。深化“雙培雙帶”先鋒工程，支持農(nóng)村黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富項(xiàng)目,，推動(dòng)黨員帶頭致富,、帶領(lǐng)致富。全市建成 “雙培雙帶”示范基地 910 個(gè),，培育“雙培雙帶”示范戶 3607 戶，7877 名黨員發(fā)揮了“雙帶”作用,，帶動(dòng) 1.76 萬(wàn)戶農(nóng)戶增收,。三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。積極開(kāi)展“盤活村級(jí)‘三資’,、壯大集體經(jīng)濟(jì)”專項(xiàng)行動(dòng),，規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn),、資源管理,，推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自 20xx 年以來(lái),，市縣兩級(jí)共投入 1.19 億元,，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,，全市年集體經(jīng)營(yíng)性收益 2 萬(wàn)元以上的村達(dá) 791 個(gè),，占 95.4%,。

（四）加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力,。建立扶貧工作日常監(jiān)督檢查機(jī)制,，市委、市政府與各縣區(qū)簽訂年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書(shū),，對(duì)市,、縣、鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志走訪貧困戶提出量化要求,，定期抽查走訪記錄,，并作為年度考核的重要依據(jù)。出臺(tái)《xx 市脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作實(shí)施辦法》,，市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭暗訪，推動(dòng)全市暗訪工作常態(tài)化,。實(shí)行“雙責(zé)任,、雙考核、雙問(wèn)責(zé) ”,，即考核縣區(qū)與考核市直部門,、幫扶單位同步進(jìn)行，對(duì)市直部門和幫扶單位與縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎(jiǎng)同罰,，把黨建扶貧工作實(shí)績(jī)作為干部選拔任用,、評(píng)優(yōu)表彰、晉升職級(jí)的重要標(biāo)準(zhǔn),。建立健全扶貧項(xiàng)目監(jiān)管體系,，對(duì)扶貧工程項(xiàng)目的審批、實(shí)施,、資金使用,、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，管好用好扶貧資金,，確保扶貧工程質(zhì)量和項(xiàng)目資金安全,。

二、存在的主要困難和問(wèn)題 我市通過(guò)抓黨建促扶貧的實(shí)踐探索,，找準(zhǔn)了一條基層黨組織服務(wù)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的路子，但在具體實(shí)踐中,，也還存在一些困難和問(wèn)題,。

（一）黨建與扶貧契合度不夠，影響合力作用發(fā)揮。實(shí)際工作中,，一些地方黨建工作與扶貧工作一定程度上存在著 “兩張皮”現(xiàn)象,，就扶貧抓扶貧，就黨建抓黨建,，導(dǎo)致資源整合難,、機(jī)制不順暢。有的村黨組織在宣傳扶貧政策,、確定扶貧對(duì)象,、制定扶貧規(guī)劃、實(shí)施扶貧項(xiàng)目,、使用扶貧資金,、壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面的組織引導(dǎo)作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，村黨組織 “要做的”與群眾“想要的”不能完全統(tǒng)一,，導(dǎo)致群眾主體作用發(fā)揮不明顯,。

“兩委”班子缺乏凝聚力向心力，說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng),，辦事沒(méi)人跟,，被動(dòng)應(yīng)付上級(jí)布置的各項(xiàng)工作，致使基層黨組織難以在脫貧攻堅(jiān)中有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,。

（三）部分貧困戶主體意識(shí)不強(qiáng),，村黨組織激發(fā)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力不夠。有些貧困戶接受新科技,、新思想的能力差,，無(wú)論是思維方式、生產(chǎn)方式還是生活方式都跟不上形勢(shì)的發(fā)展,。村黨組織在宣傳,、動(dòng)員貧困戶脫貧方面措施不多，導(dǎo)致部分貧困戶在缺乏自我發(fā)展能力的同時(shí)還缺乏自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,。一些貧困戶自力更生意識(shí)薄弱,，對(duì)國(guó)家扶貧政策的支持、基層干部的結(jié)對(duì)幫扶認(rèn)為理所當(dāng)然,， “等靠要”、“怕脫貧”,、“不想脫貧”思想依然存在,。省第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估時(shí)就發(fā)現(xiàn)潘集區(qū)部分脫貧戶在回答家庭收入時(shí)，故意降低收入以期繼續(xù)獲得幫扶,。這些問(wèn)題的存在一定程度上增加了扶貧工作難度,，影響了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程,。

壯大，但企業(yè)數(shù)量少,、生產(chǎn)規(guī)模小,、檔次普遍低、自我發(fā)展能力弱,，企業(yè)活力和經(jīng)濟(jì)效益不高,，貧困群眾增收效果不明顯。

三,、我市抓黨建促脫貧的現(xiàn)實(shí)路徑 （一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，實(shí)現(xiàn)黨建工作與扶貧工作“雙推進(jìn)”。要找準(zhǔn)黨的基層組織建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)工作的結(jié)合點(diǎn),，把基層黨建與扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)融合在一起,，把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的重心放在除 “貧”根、去“困”源上,，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作做到哪里,，基層黨組織工作就拓展到哪里，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)的“無(wú)縫對(duì)接”,。要建立黨政同責(zé),，部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，堅(jiān)持做到把精準(zhǔn)扶貧與加強(qiáng)基層黨建工作同研究,、同部署,、同推動(dòng)、同考核,，定責(zé)任,、定目標(biāo)、定時(shí)限,，形成上下聯(lián)動(dòng),、各方配合、齊抓共管的扶貧工作大格局,。

同脫貧,、共同致富。四是要抓實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。鼓勵(lì)村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類合作社,，將更多的貧困戶納入其中，提高其脫貧致富的本領(lǐng),，增強(qiáng)其自我發(fā)展的動(dòng)力,。

（三）激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，提高群眾參與意識(shí)和能力,。貧困不僅僅體現(xiàn)為缺吃少穿,、收入低下，相當(dāng)程度上也體現(xiàn)為思想、智力,、發(fā)展能力的貧困,。黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持大扶貧格局,，注重扶貧同扶志,、扶智相結(jié)合。具體來(lái)說(shuō),，一是要強(qiáng)化思想扶貧,。引導(dǎo)群眾樹(shù)立自力更生、脫貧光榮的理念和志向,，鼓勵(lì)他們靠自身努力,，通過(guò)辛勤勞動(dòng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富,，實(shí)現(xiàn)由 “要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變,。二是要強(qiáng)化智力扶貧。一方面要對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口加強(qiáng)基本文化素質(zhì)特別是科技知識(shí),、市場(chǎng)知識(shí),、勞動(dòng)技能等方面的培訓(xùn)，提高他們自主擺脫貧困的能力,，實(shí)現(xiàn)由 “輸血式”扶貧到“造血式”扶貧,；
另一方面要對(duì)貧困家庭的子女加大教育資助力度，不讓貧困家庭孩子輸在起跑線上,，確保他們應(yīng)讀盡讀,，阻斷貧困的代際傳遞。三是要善于學(xué)習(xí)借鑒外地做法,、總結(jié)推廣本地經(jīng)驗(yàn),。比如有針對(duì)性地宣傳推廣 xx 市 xx 縣“黃鋪模式”，以及我市 xx 的青峰模式,、魏崗模式,、張祠模式等，充分發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用,，完善正向激勵(lì)機(jī)制,，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。

（四）推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。積極探索推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作，圍繞 “資源變資產(chǎn),，資金變股金，貧困戶變股東”以及“政府投錢建項(xiàng)目、貧困群眾得實(shí)惠”的發(fā)展思路,，創(chuàng)新財(cái)政涉農(nóng)資金供給和使用機(jī)制,，引入社會(huì)資本參與扶貧項(xiàng)目，促進(jìn)資金使用效益提升,，探索經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)入股收益,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)入股收益等不同形式的資產(chǎn)收益扶貧新模式,。比如利用市級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金建設(shè)村食用菌種植示范基地,，將財(cái)政投入資金折合成股份，量化分配給貧困戶和村集體,，實(shí)現(xiàn)合作企業(yè)租金保底分紅和經(jīng)濟(jì)效益核算分紅,，從而讓財(cái)政資金起到杠桿作用和 “酵母”效應(yīng)，增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性收入,，拓寬貧困村集體收入來(lái)源,，發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)。

【篇三】

一,、我縣脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成效 20xx 年,，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神和省委,、省政府的各項(xiàng)工作部署,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，決心大,、力度大,、行動(dòng)快、措施實(shí),，成效明顯,，全年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)圓滿完成。截至20xx 年 12 月 30 日,，全縣農(nóng)村貧困人口已脫貧 13623 人,，完成年度減貧計(jì)劃的 100.3%；
11 個(gè)整村推進(jìn)貧困村建設(shè)任務(wù)完成 5 個(gè),。

（一）黨委政府高度重視,，組織領(lǐng)導(dǎo)到位

縣委縣政府切實(shí)扛起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng),，先后召開(kāi)了全縣精準(zhǔn)脫貧動(dòng)員會(huì),、精準(zhǔn)脫貧推進(jìn)會(huì)、精準(zhǔn)脫貧宣誓會(huì),、精準(zhǔn)脫貧專題理論研討會(huì)等重要會(huì)議,，20xx 年以來(lái),，共組織了 7 次縣委常委會(huì)或縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)，集體學(xué)習(xí)中央,、省有關(guān)扶貧工作會(huì)議文件精神,，研究部署我縣精準(zhǔn)脫貧工作。出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見(jiàn)》,、《xx 縣農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃》和《xx 黎族自治縣 20xx 年精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案》,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組中,，麥正華書(shū)記和楊文平縣長(zhǎng)同任組長(zhǎng),。將十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成十個(gè)作戰(zhàn)區(qū)，成立作戰(zhàn)總指揮部,，麥正華書(shū)記和楊文平縣長(zhǎng)同任作戰(zhàn)總指揮,，每個(gè)戰(zhàn)區(qū)都有一名縣領(lǐng)導(dǎo)任戰(zhàn)區(qū)指揮官，實(shí)施分區(qū)掛圖作戰(zhàn),。加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作隊(duì)伍建設(shè),，從省、縣直以上單位遴選 31 人到行政村掛職“第一書(shū)記”,，組建 99 個(gè)工作分隊(duì)進(jìn)駐 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，專職指導(dǎo)扶貧工作。成立了一支有扶貧專干 16 人,、村級(jí)助理員94 人,、扶貧志愿者 84 人的專職扶貧隊(duì)伍，達(dá)到機(jī)制保障,、人員保障,、資金保障。

豪豬養(yǎng)殖業(yè),，特別是英州發(fā)展形成 2.7 萬(wàn)畝年產(chǎn)值 2.5 億元的特色芒果產(chǎn)業(yè),，成效顯著。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧,。在全縣 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作,，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。目前完成本號(hào)鎮(zhèn)什坡村,、小妹村,、群英鄉(xiāng)芬坡村和文羅坡村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，舉辦“大里重陽(yáng)登山觀瀑游旅游推介活動(dòng)”和文羅坡村“傳承紅色記憶?穿越時(shí)光之旅”活動(dòng),，幫助貧困農(nóng)民參與旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),，拓寬貧困農(nóng)民增收渠道，大里小妹村和什坡村已列入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村,。發(fā)展電子商務(wù),。成立電子商務(wù)協(xié)會(huì),，上線 xx 特產(chǎn)網(wǎng)微信商城、xx 淘寶特色館,、xx 特產(chǎn)淘寶企業(yè)店三大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，建設(shè)運(yùn)營(yíng)農(nóng)村淘寶服務(wù)站 84 個(gè)，構(gòu)建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng),，引導(dǎo)和帶動(dòng)貧困村、貧困戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接對(duì)接市場(chǎng),，做到種養(yǎng)與銷路相結(jié)合,。推進(jìn)光伏扶貧工程。計(jì)劃在全縣10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)光伏發(fā)電站,，保障 4449 戶建檔立卡貧困戶每年穩(wěn)定獲得 5000 元以上收入,，已建成隆廣鎮(zhèn)萬(wàn)嶺村委會(huì)光伏發(fā)電站，預(yù)計(jì)年收益 5.7 萬(wàn)元,，平均每月收益 4738 元,。完善基礎(chǔ)設(shè)施。投入縣財(cái)政資金 3.18 億元,，實(shí)施 11 個(gè)貧困村整村推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，改善貧困村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)就業(yè)扶貧,。鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)和園區(qū)企業(yè),，為貧困戶提供定崗定向就業(yè)崗位，舉辦了 51 期培訓(xùn)班,、培訓(xùn)農(nóng)民 4362 人,，組織大型招聘會(huì) 15 次，解決貧困戶 675 人就業(yè),。發(fā)揮金融扶貧作用,。發(fā)放扶貧小額信貸，制定出臺(tái)了《扶貧貸款工作實(shí)施方案》,，政府給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,，降低貸款門檻，農(nóng)業(yè)銀行,、海南銀行等相關(guān)銀行向 687 戶貧困戶放貸 8994.25 萬(wàn)元,。

（三）強(qiáng)化“兩不愁”、“三保障”,，民生保障網(wǎng)進(jìn)一步織牢,。

全縣建檔立卡貧困戶符合條件中有 1482 戶 5414 人納入低保范圍，逐人逐戶核查,，確保其不愁吃,、不愁穿,。實(shí)施教育扶貧工程，實(shí)現(xiàn)十二年義務(wù)教育全覆蓋,，對(duì)建檔立卡貧困家庭子女從學(xué)前教育到大學(xué)全部給予教育助學(xué)金補(bǔ)助,，按照幼兒園、中小學(xué),、普通高中,、職業(yè)中專、?？聘呗毤氨究埔陨?6 個(gè)等級(jí)分別資助 1500 元/人?年至 5000 元/人?年不等,，全縣 20xx 年資助建檔立卡貧困戶家庭子女 5322人，發(fā)放助學(xué)金 1473.1 萬(wàn)元,，達(dá)到 100%的資助力度,，確保不因失貧失學(xué)，努力阻斷貧困代際傳遞,。實(shí)施醫(yī)療和養(yǎng)老保障脫貧,，解決貧困群眾看病就醫(yī)和養(yǎng)老問(wèn)題。貧困戶的的新農(nóng)合和新農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)部分全部由政府買單,，投入 218 萬(wàn)元購(gòu)買人均 150 元的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn),，投入 182 萬(wàn)元購(gòu)買人均 100 元的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。重新修訂了《慈善會(huì)重大疾病醫(yī)療救助基金專業(yè)委員會(huì)基金管理辦法》,，降低了起付線,，提高救助比例和封頂金額。實(shí)施安全住房工程,，對(duì)全縣符合危房改造條件的貧困戶全部納入改造計(jì)劃,。20xx 年投入 1449 萬(wàn)元，改造危房 210 間,，20xx 年計(jì)劃投資 2 億元,，改造危房 1699 間，已開(kāi)工建設(shè) 1515 間,竣工 691 間,。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障兜底脫貧,，縣政府為貧困人口發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼 800 元/人，制定了《低保邊緣家庭人員困難生活補(bǔ)貼實(shí)施方案》,，為貧困人口每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼 100 元,。

（四）創(chuàng)新扶貧工作模式，打造 xx 扶貧特色,。

補(bǔ)”“邊緣補(bǔ)”“農(nóng)機(jī)補(bǔ)”等惠民補(bǔ)助）,，實(shí)現(xiàn)造血式“三業(yè)”扶貧、“五網(wǎng)”輸血式扶貧,、“十補(bǔ)”兜底式扶貧相結(jié)合,，打出一套組合拳,，達(dá)到“靶向治療、深拔窮根”,。二是出臺(tái)了“駐村夜宿夜訪”制度,。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人,、縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人每月都要“駐村夜宿夜訪”一次，摸清致貧原因,，因戶施策,。二是加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，結(jié)合“雙創(chuàng)”,、扶貧等工作，生成包括保潔員,、交通協(xié)管員,，扶貧志愿者等一批次崗位，優(yōu)先安排貧困群眾就業(yè),，增加其工資性收入,。三是圍繞“黨建引領(lǐng)”，探索創(chuàng)新 3種結(jié)對(duì)幫扶新模式（“支部+致富能手+貧困戶”,、“支部+合作社+貧困戶”,、“支部+公司+貧困戶”），三大結(jié)對(duì)幫扶模式,，既動(dòng)員了全社會(huì)力量,，又讓貧困戶成為脫貧致富的主角，幫助他們自力更生,，自食其力脫貧,。四是專門匯編了《xx 黎族自治縣惠民服務(wù)指南》，讓各項(xiàng)惠民政策家喻戶曉,，深入人心,。

明確真正的審批單位，如路燈照明工程,，未明確真正的業(yè)務(wù)監(jiān)管審批部門,，導(dǎo)致業(yè)主單位辦理前期手續(xù)走投無(wú)門，無(wú)所適從,。

的危舊房,，但新房子未竣工，導(dǎo)致沒(méi)新房入住過(guò)春節(jié),。四是設(shè)計(jì)戶型單一,，未能滿足群眾多樣性需求,。有些群眾的宅基地塊不規(guī)則，不能按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)戶型建設(shè),，導(dǎo)致無(wú)法開(kāi)工建設(shè),；
設(shè)計(jì)戶型中堂有窗戶，不符合我縣群眾在房屋中堂設(shè)立神位的習(xí)俗,，群眾要自行出錢改造,；
有的貧困戶家里人口較多，危房改造 60 平方無(wú)法滿足基本居住需求,，如英州鎮(zhèn)田仔村委會(huì)祖所村的貧困戶石英家共有 7 人,，住進(jìn) 60 平方的新房后仍然擁擠，群眾意見(jiàn)較大,。

（二）醫(yī)療救助惠民政策有待優(yōu)化完善 一是醫(yī)療救助相關(guān)政策資金申請(qǐng)程序繁瑣,，資金發(fā)放效率低。目前我縣醫(yī)療救助政策主要為民政部門的醫(yī)療救助和衛(wèi)生部門的大病救助兩項(xiàng),，貧困戶申請(qǐng)救助要先去民政部門申請(qǐng)醫(yī)療救助,，歷經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核查、村委會(huì)公示,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報(bào)民政局,、民政局核查審批等多道程序，民政部門發(fā)放資金后,，申請(qǐng)人要再到衛(wèi)生部門申請(qǐng)大病救助,，又經(jīng)多道審批流程，貧困戶大多是文化水平較低,，辦事能力弱,，申請(qǐng)起來(lái)十分費(fèi)力。另外,，民政,、衛(wèi)生部門采取集中批次審批方式，待申請(qǐng)人達(dá)到一定數(shù)額才集中上會(huì)審批辦理,，導(dǎo)致資金發(fā)放慢,，往往從申請(qǐng)到資金到位要將近兩個(gè)月，甚至更長(zhǎng)時(shí)間,，如椰林鎮(zhèn)桃園村委會(huì)的楊秋瓊,，因患食道癌住院，從開(kāi)始申請(qǐng)到資金撥付到賬戶里總共耗時(shí)4 個(gè)月,。二是目前醫(yī)保報(bào)銷政策需住院醫(yī)治結(jié)束后,，才根據(jù)已支付的費(fèi)用來(lái)報(bào)銷，住院時(shí)要交一定數(shù)額的押金，但許多貧困戶連溫飽問(wèn)題都沒(méi)有解決,，往往連支付押金的錢都沒(méi)有,，導(dǎo)致生病住不起醫(yī)院，致使因病返貧的惡性循環(huán),。

（三）產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目簡(jiǎn)單同質(zhì)化,，未形成長(zhǎng)效脫貧機(jī)制 因扶貧任務(wù)重和時(shí)間緊迫，干部群眾熱衷于選擇見(jiàn)效快的“短平快”項(xiàng)目,，較少考慮項(xiàng)目的長(zhǎng)期可持續(xù)性,，不愿選擇一些長(zhǎng)期效益穩(wěn)定但生產(chǎn)周期較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧以“輸血”為主,，貧困戶“造血”功能弱,，預(yù)防返貧壓力大。扶持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,，存在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象,。目前，大量的產(chǎn)業(yè)扶持主要以雞鴨鵝,、豬羊等為主,，可供選擇的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多，突出在種植,、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面，特色產(chǎn)品少,，容易一哄而上,。一方面造成種苗供應(yīng)緊張，成本上升,，如龍眼苗 20xx年 4 月份時(shí)購(gòu)買儋州的品種為 7.8 元/株,，到 9 月份海南省內(nèi)種苗緊缺，只能購(gòu)買廣西的品種,，價(jià)錢上漲到 11.5 元/株,，價(jià)錢上漲一倍；
豬苗 20xx 年 4 月份時(shí)購(gòu)買約 400 元/只,，6 月份則漲到 500/只,。另一方面，本地種苗供應(yīng)緊張,，有些幫扶單位就采購(gòu)?fù)獾胤N苗發(fā)放給群眾養(yǎng)殖,，造成銷售困難，存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),。如本號(hào)鎮(zhèn)黎盆村委會(huì)卓德義于 20xx 年 10 月 10 日飼養(yǎng) 13 頭豬,，為大陸品種，已經(jīng)飼養(yǎng)將近 4個(gè)月，目前按 7 元/斤仍然賣不出去,，而我縣本地品種的豬肉價(jià)錢則為 11 元/斤,；
有些貧困戶飼養(yǎng)的雞為外地品種，本地群眾不愿購(gòu)買,，只能自用,，無(wú)法為貧困戶增加收入。

較大的豬苗,、雞苗等,，但缺少資金購(gòu)買足夠的飼料飼養(yǎng)，缺少豬圈,、雞圈等基礎(chǔ)設(shè)施,，且規(guī)模養(yǎng)殖需要一定的技術(shù)管理，貧困戶沒(méi)有掌握,，已經(jīng)超出其養(yǎng)殖能力范圍,；
有的單位發(fā)放外地種苗，不適應(yīng)本地氣候條件,，水土不服,，縣相關(guān)職能部門主動(dòng)服務(wù)貧困戶的意識(shí)薄弱，未有效提供技術(shù)指導(dǎo),，貧困戶碰到技術(shù)難題往往無(wú)法解決,，導(dǎo)致出現(xiàn)飼養(yǎng)死亡率過(guò)高的情況。如本號(hào)鎮(zhèn)黎盆村委會(huì)胡家雄飼養(yǎng) 13 頭豬（羅牛山種苗）,，死亡 9 頭,；
黃昌雄飼養(yǎng) 15 頭豬，全部死亡,；
李明飼養(yǎng) 15 頭羊,，死亡 6 頭，死亡率過(guò)半,。

（五）合作社成效不明顯,，貧困戶分散化經(jīng)營(yíng) 雖然我縣建立了許多農(nóng)民合作社，但大多數(shù)合作社貧困戶入社率低,，合作社帶頭人技術(shù),、資金、能力,、熱情不足,，合作社效益不強(qiáng)，帶動(dòng)群眾脫貧成效不足,。即使像知名度較大的文羅鎮(zhèn)五星村委會(huì)新型農(nóng)民種養(yǎng)專業(yè)合作社,，真正受益參與其中的也只有 6 戶貧困戶,。像本號(hào)鎮(zhèn)大坡亞欠香粉蕉合作社、田仔芒果產(chǎn)銷農(nóng)民專業(yè)合作社等,，都未能起到帶動(dòng)貧困戶脫貧的作用,。大部分扶貧戶種養(yǎng)殖以自產(chǎn)自銷為主，未形成規(guī)模效益,，產(chǎn)品議價(jià)能力低,，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。雖然我們建立了農(nóng)村淘寶,，電商平臺(tái)等,，但貧困戶文化水平所限，市場(chǎng)意識(shí)薄弱,，未有效利用其掌握與自身種養(yǎng)殖產(chǎn)品相關(guān)的市場(chǎng)信息和動(dòng)態(tài),，導(dǎo)致銷售困難，銷售渠道受限,，或者銷售價(jià)低于市場(chǎng)價(jià),。以致出現(xiàn)幫扶人幫扶了雞苗給貧困戶養(yǎng)，養(yǎng)大了又從貧困戶手中購(gòu)買回去的情況,，這種方法只能是救急行為,，不能作為長(zhǎng)期收入的方式。

（六）駐村“第一書(shū)記”,、工作隊(duì)及幫扶責(zé)任人幫扶措施單一

部分駐村“第一書(shū)記”和幫扶責(zé)任人責(zé)任心不強(qiáng),、帶動(dòng)群眾致富水平弱，幫扶措施單一,，對(duì)幫扶工作僅停留在對(duì)貧困戶的物質(zhì)幫扶上,，有的單位把幫扶按照民政救濟(jì)來(lái)做，搞搞看望慰問(wèn),、發(fā)發(fā)油米，沒(méi)有認(rèn)真結(jié)合幫扶戶的實(shí)際情況,，指導(dǎo)制定生產(chǎn)幫扶計(jì)劃,，發(fā)放豬苗、雞苗山羊就算幫扶,，在立足村情和貧困戶實(shí)際有針對(duì)性地開(kāi)展項(xiàng)目扶持,、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)等方面缺乏有效支持,，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的精準(zhǔn)扶貧,；
有的駐村工作隊(duì)、掛職“第一書(shū)記”不熟悉基層工作,，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路,、制定村級(jí)扶貧規(guī)劃等方面沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用,。

三、我縣脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)題的深層次原因 1.政府政策性補(bǔ)貼占據(jù)脫貧工作主導(dǎo)地位,。由于脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊,、任務(wù)重，為盡快達(dá)到 3 年脫貧 2 年鞏固的目標(biāo),，政府扶貧采取“大水灌溉”方式,，利用財(cái)政資金優(yōu)勢(shì)，發(fā)放各類補(bǔ)貼資金,，許多脫貧戶人均年收入中,，轉(zhuǎn)移性收入、政策性的補(bǔ)貼占據(jù) 80%,，對(duì)貧困戶的脫貧起到?jīng)Q定性的作用,，貧困戶自身發(fā)展的收入較少，無(wú)長(zhǎng)期穩(wěn)定收入來(lái)源,，這雖然說(shuō)明政府敢作為,、敢擔(dān)當(dāng)，真正讓貧苦群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁,、三保障”,，但同時(shí)助長(zhǎng)貧困戶“等靠要”思想，認(rèn)為脫貧是政府的事,，只想躺在政府身上過(guò)日子,，未形成持續(xù)有效的脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，造成“數(shù)字”脫貧,。如貧困戶的脫貧標(biāo)準(zhǔn)為人均年收入超過(guò) 2965 元,，而我縣貧困戶家庭一年內(nèi)能領(lǐng)取困難群眾補(bǔ)貼 800 元、低保家庭邊緣人員補(bǔ)貼人均 1200 元,、危房改造人均約 1500 元,，還有蔬菜價(jià)格補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等,，光憑領(lǐng)取補(bǔ)貼的錢已超過(guò)脫貧標(biāo)準(zhǔn),。

2.農(nóng)戶等靠要思想仍比較突出。我縣對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作投入較大,，各類扶持資金,、政策補(bǔ)貼多，有的一戶能享受近十幾萬(wàn)元,，在這種情況下,，貧困戶受利益驅(qū)動(dòng)，認(rèn)為脫貧了就不能享受幫扶了,，不愿意退出貧困行列,，存在“賴著不走”,、“爭(zhēng)取返貧”的錯(cuò)誤思想；
缺乏主動(dòng)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力,，認(rèn)為脫貧是政府的事,，只想躺在政府身上過(guò)日子,；
有的受傳統(tǒng)文化習(xí)慣影響，消費(fèi)觀念不正確，沒(méi)有積累和擴(kuò)大再生產(chǎn)意識(shí),。有的農(nóng)戶收入略高于貧困線而未列入建檔立卡范圍,，因享受不到危房改造,、發(fā)放種苗等幫扶政策或享受較少產(chǎn)生對(duì)政府,、村委會(huì)干部的負(fù)面情緒，不愿意參加冬修水利等集體活動(dòng),，甚至有上訪行為,，造成新的干群矛盾、群眾之間不和諧的因素,。目前我縣在扶貧政策宣傳方面力度雖然較大,，但多是立立宣傳牌、拉拉橫幅,，講講扶貧宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào),，宣傳方式簡(jiǎn)單，不夠扎實(shí)深入,，宣傳效果有待加強(qiáng),。

府的號(hào)召發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，先后種植過(guò)益智,、香茅,，后面又改種楊桃、芒果,，又養(yǎng)過(guò)蜂,，但都沒(méi)有成功，耗時(shí)耗力,，內(nèi)心對(duì)政府的號(hào)召產(chǎn)生抵觸心理,。

4.貧困戶知識(shí)水平技能低下。大多數(shù)貧困戶文化教育水平有限,，勞動(dòng)技能低，加上我縣目前的技術(shù)培訓(xùn)以課堂授課為主,，貧困戶學(xué)習(xí)能力弱,，難以在一個(gè)課時(shí)內(nèi)吸收掌握授課知識(shí)，掌握一門生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)的技能極為困難,，靠就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧難度大,。許多貧困戶的就業(yè)仍處在簡(jiǎn)單低級(jí)的打零工模式,，工資少且不穩(wěn)定。如本號(hào)鎮(zhèn)的白石村 90 戶 366 名貧困人口中,，幾乎都是初中以下學(xué)歷,，大部分貧困群眾連正常的普通話交流都困難，造成不敢出門,、出遠(yuǎn)門的狀況,，難以出去外面就業(yè)，全村統(tǒng)計(jì)外出打工的人口僅為 40 多人,，且都是簡(jiǎn)單低收入的工種,。

會(huì)扶貧的意識(shí)，沒(méi)有利用自身資金,、技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì),，扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè),，沒(méi)有深度介入到扶貧工作當(dāng)中,。

四、扶貧工作建議 我縣扶貧工作開(kāi)局良好,，但要百尺竿頭更進(jìn)一步,，著力從體制機(jī)制上解決扶貧工作中的問(wèn)題，完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),。具體對(duì)策和建議如下,。

（一）牢固樹(shù)立扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展想結(jié)合的指導(dǎo)思想，建立脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制 脫貧攻堅(jiān),，發(fā)展是根本途徑,。只有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，才能提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),，增加農(nóng)民收入,；
只有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，增加地方財(cái)政收入,，才能更好地提高“兩不愁”、“三保障”水平,。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，進(jìn)一步將扶貧攻堅(jiān)工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作當(dāng)中，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中同步打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。培育和引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極參與扶貧開(kāi)發(fā),，鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，帶動(dòng)貧困群眾共同富裕,，拓寬增收門路,。引導(dǎo)鼓勵(lì)在我縣開(kāi)發(fā)的大型房產(chǎn)企業(yè),、私營(yíng)企業(yè)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,，參與扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)工作,，吸收貧困戶就業(yè)，扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)貧困戶增收致富,，同時(shí)借助政府和群眾的支持，加快自身發(fā)展,，探索形成多方共贏的模式,。大力發(fā)展我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌,，為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供持續(xù)不斷的動(dòng)力,。

（二）著力抓好教育扶貧工作，徹底斬?cái)喔F根

教育落后是導(dǎo)致貧困的關(guān)鍵因素,，要提高貧困家庭教育水平,，徹底斬?cái)喔F根。對(duì)建檔立卡扶貧戶中的子女上學(xué),，要堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)費(fèi)用減免以及助學(xué)金發(fā)放,，確保不讓一名貧困群眾的子女因貧失學(xué)、因?qū)W致貧,。要加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委會(huì)的學(xué)校辦學(xué)水平，提高辦學(xué)質(zhì)量,，不僅要讓貧困子女上得了學(xué),，更要能享受到質(zhì)量?jī)?yōu)良的教育，特別是加強(qiáng)高中的教學(xué)水平,，普及高中教育,，也可研究通過(guò)教育移民方式，出臺(tái)考試傾斜政策,，使貧困家庭子女能夠受到同等的教育機(jī)會(huì),，真正避免貧困的代際傳遞。

（三）消除“等靠要”思想,，增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力 扶貧先扶志,，要堅(jiān)持轉(zhuǎn)換貧困戶思想，改變只想靠政府過(guò)日子的心態(tài),，提升貧困戶的脫貧內(nèi)生動(dòng)力,。一是建立“獎(jiǎng)勤罰懶”機(jī)制。建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)發(fā)展生產(chǎn)中,，有能力有干勁的貧困戶加大扶持力度，提高獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)懶惰,、“等靠要”的貧困戶減少、減緩扶持,，甚至給予處罰,，避免吃“大鍋飯”制度，通過(guò)實(shí)施政策,、利益引導(dǎo)改變貧困戶的思想動(dòng)態(tài),，克服消極的思想情緒和“等、靠,、要”的惰性心理,，激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的動(dòng)力和熱情，靠自己的辛勤勞動(dòng)改變貧窮落后的面貌,。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作,。避免宣傳工作過(guò)于標(biāo)語(yǔ)化、空泛化的弊病,，采取靈活多樣的形式,，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的山歌、民族歌舞等通俗易懂的形式加大宣傳,，切中群眾心理需求,，樹(shù)立“勞動(dòng)致富、勤勞致富”觀念,，總結(jié)推廣扶貧脫貧典型事跡,，起到示范帶動(dòng)作用，堅(jiān)定他們脫貧的信心,。

（四）產(chǎn)業(yè)扶貧“長(zhǎng)短”結(jié)合,，堅(jiān)持不懈培育特色產(chǎn)業(yè)

在扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下,，采取發(fā)放家禽畜類等見(jiàn)效快的短期產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目,，是合乎實(shí)際的幫扶選擇，但是要徹底改變貧困區(qū)域的經(jīng)濟(jì)狀況,，為貧困群眾提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,，要培育一批具有長(zhǎng)遠(yuǎn)收益、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)收入的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村委會(huì)要認(rèn)真研究，選擇符合本地資源特性、合乎群眾意愿,、市場(chǎng)前景良好的產(chǎn)業(yè)去培育發(fā)展,，以光坡圣女果、群英橡膠產(chǎn)業(yè)為榜樣,，以“前人栽樹(shù),、后人乘涼”的思想高度，持之以恒,、堅(jiān)持不斷地發(fā)引導(dǎo)培育,。二是出臺(tái)完善發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用制度，安排一定比例財(cái)政資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè),，而不是一味地購(gòu)買簡(jiǎn)單的種苗發(fā)放給農(nóng)戶,，引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖項(xiàng)目時(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,，減少農(nóng)戶損失成本,。三是引進(jìn)打造品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn),，統(tǒng)一規(guī)劃,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托,，擴(kuò)規(guī)模,，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌,，真正構(gòu)建起“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。

求為主,，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性;三是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞“三灣”,、?？凇⑷齺喥髽I(yè)對(duì)用人的技能需求,，組織訂單培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人，就業(yè)一個(gè);四是創(chuàng)新培訓(xùn)形式,，既要就業(yè)局組織培訓(xùn),，也可企業(yè)來(lái)培訓(xùn)，也可以由農(nóng)民自己選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),，只要取得培訓(xùn)合格證書(shū)都可予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

（六）增強(qiáng)合作社效益，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 加強(qiáng)合作社作用,，改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷,、粗放經(jīng)營(yíng)的低競(jìng)爭(zhēng)力模式，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng),，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效脫貧,。一是探索“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”“專業(yè)合作社+基地+貧困戶”“村集體經(jīng)濟(jì)+基地+貧困戶”“種養(yǎng)大戶+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，提高產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民組織化程度,，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。二是加強(qiáng)合作社帶頭人、致富能手的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,，把貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)起來(lái),，貧困戶以扶貧資金、種苗以及自有土地等資源入股合作社,，優(yōu)化股權(quán)分紅模式,，為農(nóng)戶提供穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。三是提高貧困戶入社率,。建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,，對(duì)于加入合作社的貧困戶，給予資金或種苗獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)于吸收貧困戶加入的合作社,，按入社量給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。四是加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的資金扶持力度,，對(duì)合作社在稅收,、資金等政策上予以傾斜，培養(yǎng)壯大合作社,。

村推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工速度,，提升建設(shè)進(jìn)度。優(yōu)化危房改造建設(shè)模式,，一是確立項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主,。可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為業(yè)主單位,，實(shí)施危房改造工作,，按建設(shè)項(xiàng)目程序報(bào)批報(bào)監(jiān)，建立有效的質(zhì)量安全保障體系,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為業(yè)主單位具有責(zé)任明確,、質(zhì)量保障、了解民情、建設(shè)速度快的優(yōu)點(diǎn),；
也可以農(nóng)戶作為建設(shè)主體,，給予資金補(bǔ)貼，農(nóng)戶自主選擇施工隊(duì)伍建設(shè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、職能部門進(jìn)行監(jiān)督，按建設(shè)進(jìn)度撥付資金給農(nóng)戶,，農(nóng)戶作為建設(shè)主體,，自主權(quán)大，自我參與意識(shí)強(qiáng),，同時(shí)農(nóng)戶自建房一般選擇本地建筑工匠來(lái)施工,，又增加本地群眾的收入。二是設(shè)計(jì)多套戶型方案,，讓貧困戶根據(jù)自身宅基地塊特點(diǎn),、風(fēng)俗習(xí)慣選擇適應(yīng)的設(shè)計(jì)方案，或者只限定補(bǔ)助面積和資金,，戶型,、樓層等其他內(nèi)容由貧困戶自主決定，滿足多樣化需求,。三是工程造價(jià)由縣政府評(píng)審中心審核,，節(jié)約政府財(cái)政資金。

（八）調(diào)整完善醫(yī)療救助政策,，增強(qiáng)政策實(shí)惠 調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療救助相關(guān)政策,，整合銜接民政、衛(wèi)生兩個(gè)部門的救助政策,，實(shí)施并聯(lián)審批或合署辦公,，讓貧困戶申請(qǐng)資金一個(gè)窗口遞交材料，全程辦理完結(jié),，審批部門撥付資金按人撥付,，實(shí)報(bào)實(shí)辦，減少資金撥付時(shí)間,。針對(duì)貧困戶付不起住院押金問(wèn)題,，建立基金委員會(huì)，由基金會(huì)先行墊付住院押金,，待醫(yī)治結(jié)束報(bào)銷費(fèi)用后,，再?gòu)膱?bào)銷費(fèi)用中扣除押金金額返還給基金會(huì)，使貧困戶生病時(shí)安心住院看病,，看得起病,，減少因病返貧的情況,。

（九）擴(kuò)大扶持范圍，加大普惠民生力度

處理好脫貧幫扶和普惠民生的關(guān)系,，一方面,，對(duì)貧困戶的幫扶要在合理的范圍，不宜標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,，造成期望值過(guò)高,、心理落差過(guò)大，另一方面,，對(duì)不屬于建檔立卡戶但又確實(shí)生活困難或者生活水平不高的,，如果符合相關(guān)條件，也可以通過(guò)普惠手段適當(dāng)給予扶持,，比如在發(fā)展生產(chǎn)方面,，不能享受扶貧資金的，可以通過(guò)“我為農(nóng)民增收”,、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金等方式給予政策支持，減少農(nóng)戶之間的心理落...

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文

中共中央總書(shū)記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，消除貧困,、改善民生,、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,，是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要使命,。如下是給大家整理的，希望對(duì)大家有所作用,。

根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)重要指示,，11月7日11日，**鎮(zhèn)黨委,、政府牽頭,，會(huì)同縣城投公司，就**村脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展調(diào)查研究,，并對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行了初步梳理,，針對(duì)下一步工作提出了幾點(diǎn)粗淺建議，形成本調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將本調(diào)研報(bào)告呈領(lǐng)導(dǎo)審閱,，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正,。

一,、**村脫貧攻堅(jiān)工作基本情況

**村位于**鎮(zhèn)東南部,，離**圩鎮(zhèn)約5公里，是國(guó)家十三五貧困村,，全村共有9個(gè)村民小組,，1500余人。該村2015年共有在冊(cè)貧困戶71戶267人,，經(jīng)2016年11月10日精準(zhǔn)再識(shí)別,，在冊(cè)貧困戶調(diào)整為66戶 261人，其中2015年已脫貧35戶137人,，2016年計(jì)劃脫貧24戶99人,，2017年計(jì)劃脫貧7戶25人，確保實(shí)現(xiàn)2016年底實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,。

(一)貧困戶分布情況

(缺勞力2戶6人,、缺資金5 戶20人、因病1戶5人,、因殘1戶1人),，東山下小組7戶28人(缺勞力1戶3人、缺資金1戶3人,、因病4戶16人,、因殘1戶6人)，岌下小組8戶30人(缺資金6戶21人,、因病1戶6人,、因殘1戶3人)，老屋小組5戶13人(缺勞力1戶1人,、缺資金3戶9人,、因病1戶3人)，社母小組4戶17人(缺資金4戶17人),。

2015年,，全村已脫貧35戶137人，其中缺勞力2戶6人,，缺資金22戶88人,，因病9戶37人，因殘2戶6人,。2016年計(jì)劃脫貧24戶99人,，其中缺勞力7戶25人，缺資金11戶48人,，因病4戶22人,，因殘2戶4人。

(二)項(xiàng)目實(shí)施情況

道太陽(yáng)能路燈項(xiàng)目;(2)硬化社光下至岌下自來(lái)水廠村組道路項(xiàng)目;(3)硬化**小學(xué)門口至長(zhǎng)坑子小組村組道路項(xiàng)目;(4)興建東山橋橋梁項(xiàng)目;(5)興建文化廣場(chǎng)至松樹(shù)下橋防洪堤項(xiàng)目;(6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項(xiàng)目;(7)硬化左排至枸子樹(shù)下道路項(xiàng)目;(8)中橋至田塘綠化項(xiàng)目;(9)興建**村仿古文化廣場(chǎng);(10)興建**村史館;(11)上村橋梁加寬修建項(xiàng)目,。二是正在實(shí)施項(xiàng)目3個(gè),，分別是：(1)硬化上村至仙人橋,、吊子石道路項(xiàng)目，已硬化4公里,，完成工程量90%;(2)興建松樹(shù)下橋梁項(xiàng)目,，已完成工程量20%。(3)古村風(fēng)貌打造項(xiàng)目,。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì),，有3棟房屋已開(kāi)工建設(shè)。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

積極開(kāi)展群防群控工作,，有效地把黃龍病發(fā)病率控制在3%以內(nèi),，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)步增收脫貧。

2,、果園雞養(yǎng)殖,。掛點(diǎn)幫扶單位縣城投公司向每戶貧困戶家庭免費(fèi)發(fā)放雞苗30只，絕大部分貧困戶反映良好,。

3,、蘋(píng)果桃種植。目前已種植蘋(píng)果桃約300畝,，蘋(píng)果桃示范基地初具雛形,。

4、其他產(chǎn)業(yè),。有1戶貧困戶養(yǎng)殖藏香豬100余頭,，蜜蜂養(yǎng)殖6戶,，生豬養(yǎng)殖6戶,。

(四)其他工作開(kāi)展情況

1、金融扶貧方面,。幫助19戶貧困戶落實(shí)了產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貼息貸款,，已發(fā)放貸款19筆92萬(wàn)元，有效幫助解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問(wèn)題,。

以上;為1名貧困戶提供公益林護(hù)林員崗位,，年工資約9000元。

3,、教育扶貧方面,。大學(xué)助學(xué)貸款3名19000元，普通高中國(guó)家助學(xué)金5人次5000元,，學(xué)前教育補(bǔ)助1名1000元,，義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助11人次7750元。

4,、醫(yī)療扶貧方面,。醫(yī)療扶貧4戶,，新農(nóng)合報(bào)銷127452元，大病救助報(bào)銷35330元,。全村在冊(cè)貧困戶均享受了疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和治安保險(xiǎn),。

5、兜底保障方面,。全村共有24戶貧困戶落實(shí)了兜底保障措施,。

二、貧困村退出指標(biāo)體系完成情況

根據(jù)省扶貧和移民辦2016年10月13日下發(fā)的《關(guān)于建立貧困村退出指標(biāo)體系的通知》**扶移字〔2016〕49號(hào)文件要求,，共8大項(xiàng)指標(biāo),，16項(xiàng)小指標(biāo)。具體如下：

(一)貧困發(fā)生率方面

貧困發(fā)生率低于2%,，此為剛性

指標(biāo),，不達(dá)標(biāo)不得退出。

2016年全村計(jì)劃脫貧24戶99人,，人均可支配收入達(dá)到3146元,。2017年在冊(cè)貧困家庭僅有7戶25人，貧困發(fā)生率低于2%,，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成,。

(二)交通方面

1、25戶(含25戶)以上自然村有米以上(含米)寬度的通村委會(huì)硬化道路,。

目前,，**村老屋小組有1公里道路暫未硬化，目前該項(xiàng)目已上報(bào)縣移民和扶貧辦,，待縣扶貧辦發(fā)文后啟動(dòng)實(shí)施,。

2、75%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，全村約85%以上農(nóng)戶入戶路道路已硬化，老屋小組1公里道路硬化后,，可實(shí)現(xiàn)95%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化,，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

(三)飲水方面

100%農(nóng)戶飲水安全,，有水質(zhì),、水量達(dá)標(biāo)的自來(lái)水、家用井水或山泉水,。

全村仍有近50戶農(nóng)戶暫未安裝自來(lái)水,，現(xiàn)喝山泉水，但水質(zhì)未化驗(yàn),，

50戶農(nóng)戶自來(lái)水安裝項(xiàng)目已上報(bào)縣移民和扶貧辦,、水利局,。

(四)住房方面

1、100%農(nóng)戶住房安全,。

全村基本實(shí)現(xiàn)100%農(nóng)戶住房安全,，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。

2,、無(wú)人居住危房拆除率100%,。

經(jīng)摸底，全村共有空心房900平方米,，已拆除空心房400平方米,，還有500平方米空心房暫未拆除，11月底可望拆除,，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成,。

(五)用電方面

1、100%農(nóng)戶通生活用電,。

全村所有農(nóng)戶已通生活用電,，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

2,、村委會(huì)所在地通動(dòng)力電,。

該村已通動(dòng)力電，該項(xiàng)指標(biāo)已完成,。

(六)通訊方面

1,、村委會(huì)所在地通寬帶網(wǎng)絡(luò)。

該村已通寬帶網(wǎng)絡(luò),，該項(xiàng)指標(biāo)已完成,。

2、100%農(nóng)戶能收看電視節(jié)目,。

100%農(nóng)戶可收看電視節(jié)目,，該項(xiàng)指標(biāo)已完成,。

(七)環(huán)境建設(shè)方面

1,、65%以上農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所。

全村約80%農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所,，該項(xiàng)指標(biāo)已完成,。

2、25戶(含25戶)以上自然村排水溝渠基本健全,，正常年份的降雨期無(wú)內(nèi)澇現(xiàn)象,，平時(shí)無(wú)污水橫流現(xiàn)象。

村內(nèi)排水溝渠基本健全,，正常年份的降雨期無(wú)內(nèi)澇現(xiàn)象,，平時(shí)無(wú)污水橫流現(xiàn)象,，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

3,、25戶(含25戶)以上自然村有保潔員

全村共15名保潔員,，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

4,、25戶(含25戶)以上自然村有垃圾集中收集點(diǎn),。

村內(nèi)每天有垃圾車循環(huán)收集垃圾，如需擺放垃圾桶,，也可第一時(shí)間落

實(shí),，該項(xiàng)指標(biāo)可以完成,。

(八)公共服務(wù)設(shè)施方面

1,、貧困村有衛(wèi)生室。

村內(nèi)暫無(wú)衛(wèi)生室,，計(jì)劃利用老村委會(huì)房屋改建,，已上報(bào)縣移民和扶貧辦、衛(wèi)計(jì)委,，待協(xié)調(diào)解決,。

2、貧困村有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)或綜合文化活動(dòng)室(中心),。

現(xiàn)村委會(huì)有綜合服務(wù)平臺(tái),，且有下田塘社區(qū)活動(dòng)室、電商+農(nóng)家書(shū)屋兩處文化活動(dòng)場(chǎng)所,，興建了村文化廣場(chǎng),，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

(九)其他指標(biāo)完成情況

1,、義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)學(xué)生：**該項(xiàng)指標(biāo)已完成,。

2、有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：柑橘產(chǎn)業(yè),，該項(xiàng)指標(biāo)已完成,。

3、有一個(gè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的合作社：**已成立2個(gè)合作社(**縣春勝果業(yè)合作社,、**縣御仙蘋(píng)果桃合作社),，該項(xiàng)指標(biāo)已完成。

4,、政策覆蓋率達(dá)到100%：下

一步繼續(xù)加大宣傳力度,，**該項(xiàng)指標(biāo)可以完成。

5、貧困戶滿意率90%以上：現(xiàn)掛點(diǎn)干部,、鎮(zhèn)村干部已實(shí)行責(zé)任包干,，下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度，**該項(xiàng)指標(biāo)可以完成,。

三,、存在的主要問(wèn)題及原因分析

(一)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因

意為難,，是前任村干部及其家人為了打擊現(xiàn)任個(gè)別村干部,。路燈安裝項(xiàng)目方面，上村小組的部分村民認(rèn)為該小組的路燈安裝不合理,，路燈間距太大,，個(gè)別路燈沒(méi)因地制宜安裝,，其他小組的還有個(gè)別路燈照顧了個(gè)別家庭。

(二)工作不實(shí)產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因

少數(shù)群眾特別是暫未得到明顯實(shí)惠的群眾反映村干部在貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別上不準(zhǔn),，認(rèn)為條件較好的家庭被列為貧困戶,，相比之下條件更差的家庭未列入;還認(rèn)為在農(nóng)村低保對(duì)象評(píng)定上存在不公平、不公正行為,，相比之下條件更差的家庭未納入農(nóng)村低保對(duì)象,。

(三)宣傳不到位產(chǎn)生出的問(wèn)題及原因

的還不夠，有些群眾還不了解扶貧貸款的發(fā)放程序及財(cái)政貼息的審批程序,。還比如農(nóng)村危舊土坯房改造方面,，群眾不知道此項(xiàng)工作已并入縣城建局，誤認(rèn)為改建了就可以享受資金補(bǔ)助,，不知道今后的土坯房改造應(yīng)按古村的保護(hù)性規(guī)劃嚴(yán)格審批,。

四、下一步工作打算

(一)開(kāi)展好系列宣傳

一是加大扶貧政策的宣傳力度,。督鎮(zhèn)村干部,、幫扶干部加強(qiáng)對(duì)扶貧各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)及理解，讓幫扶干部先學(xué)后傳,。與此同時(shí),，增加干部進(jìn)村入戶次數(shù)，面對(duì)面地向廣大貧困戶及其他農(nóng)戶宣傳好扶貧的相關(guān)政策,。

二是加大其他政策的宣傳力度,。加強(qiáng)與縣城建、國(guó)土,、醫(yī)療,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、金融等與農(nóng)民密切相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,，針對(duì)貧困戶或其他農(nóng)戶關(guān)心的政策或問(wèn)題，及時(shí)向貧困戶或其他農(nóng)戶進(jìn)行宣傳或回復(fù)，提高群眾滿意率,。

(二)開(kāi)展好系列教育

一是加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的教育,。利用鎮(zhèn)村干部大會(huì)、鎮(zhèn)干部片會(huì),、各村工作布置會(huì)等載體,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的思想教育及提高處理各類矛盾糾紛的能力，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的責(zé)任感,、緊迫感及廉政意識(shí),，督促鎮(zhèn)村干部在日常工作中確保公平、公正,、公開(kāi),。目前，已采取村定補(bǔ)干部責(zé)任包干的形式,，對(duì)全村66戶貧困戶實(shí)行包干到戶,，明確村干部職責(zé)。

二是發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用,。一方面,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員組織生活的正常化,、有序化,，及時(shí)向廣大黨員通報(bào)村兩委工作，特別是重大項(xiàng)目實(shí)施情況,，積極引導(dǎo)廣大黨員建言獻(xiàn)策,，參與到各項(xiàng)工作中來(lái)，大力爭(zhēng)取黨員的支持;另一方面,，從黨員隊(duì)伍中物色一批責(zé)任心強(qiáng),、參與意識(shí)強(qiáng)的黨員充實(shí)到村定補(bǔ)干部后備人選中，引導(dǎo)其配合開(kāi)展一些力所能及的工作,。

三是提升廣大群眾的思想,。一方面，理順農(nóng)民的氣,，針對(duì)農(nóng)民的牢騷,、

恩怨，深入農(nóng)戶家中做好相關(guān)解釋及恩怨的化解工作,，傾聽(tīng)他們的心聲,，讓其發(fā)泄出內(nèi)心的不滿或不痛快另一方面，借助農(nóng)民的力,，積極做好人員聚集店面店主的思想工作,，引導(dǎo)其正面宣傳好黨和國(guó)家的方針政策，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)掌握好村情民意,。

(三)開(kāi)展好系列走訪

一是繼續(xù)開(kāi)展好貧困戶的走訪,。督促幫扶干部經(jīng)常性到貧困戶

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇三

近期以來(lái)，我結(jié)合重點(diǎn)水利建設(shè)督查,，先后到6個(gè)基層水利站開(kāi)展“水利脫貧攻堅(jiān)”專題調(diào)研活動(dòng),，通過(guò)看建設(shè)成效，聽(tīng)意見(jiàn)建議,，問(wèn)民生需求等多種形式,，客觀地總結(jié)前期水利工作，分析水利扶貧存在的問(wèn)題,，謀劃下步工作思路?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

岳西縣共有出境河流8條,分屬4大水系,，即皖河水系的皖長(zhǎng)河,、皖水、潛水,；巢湖水系的杭埠河,；菜子湖水系的大沙河；淠河水系的有包家河,、黃尾河,、頭陀河,。全縣水庫(kù)114座,，總庫(kù)容11686萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)灌溉面積3.019萬(wàn)畝,，設(shè)計(jì)年供水量1168.95萬(wàn)m3,；其中中型水庫(kù)2座,，?。ㄒ唬┬退畮?kù)3座,，?。ǘ┬退畮?kù)109座,；發(fā)電水庫(kù)57座,，灌溉水庫(kù)67座,。塘壩7716處，總?cè)莘e1977.83萬(wàn)m3,，灌溉面積51238畝,。

圍繞改善貧困人口生產(chǎn)生活條件,，“十二五”期間,，水利建設(shè)投資超出4億元，年均投入接近前“十一五”的總和,，恢復(fù)及加固小型水利工程5000多處,，水利支撐保障能力進(jìn)一步夯實(shí)。

一是工程水利建設(shè)提速,。實(shí)施了中央與省投資1.246億元的天堂,、冶溪等5條中小河流及來(lái)榜山洪溝治理項(xiàng)目，加固堤壩34.64公里,，防洪保護(hù)面積3.4萬(wàn)畝,。實(shí)施中央與省投資8750萬(wàn)元的第二批、第五批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目,，覆蓋16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)行政村,，建設(shè)攔河堰105座、灌溉渠道136條71.73公里,、排水溝15條5.4公里,、山塘51口、渠系建筑物139座,，新增及恢復(fù)灌溉面積0.89萬(wàn)畝,，改善灌溉面積5.6萬(wàn)畝。

二是生態(tài)水利深入推進(jìn),。爭(zhēng)取資金7873萬(wàn)元,，實(shí)施了蓮云、五河等10條小流域綜合治理工程,，治理水土流失面積182.64km2,，改善了項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新建設(shè)管理理念,，將景觀水利,、生態(tài)水利理念融入工程水利，改善外觀形象,，美化農(nóng)村水環(huán)境,；編印《景觀水利建設(shè)讀本》1500份，指導(dǎo)基層推進(jìn)生態(tài)水利建設(shè),；以中小河流治理,、水土保持小流域治理工程為依托,，以水工程、水景觀,、水文化為主要建設(shè)內(nèi)容,，及時(shí)完成了姚河小街水環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，達(dá)到“一溪,、一灘,、一田園、一渠,、一莊,、一青山”的試點(diǎn)要求。

三是民生水利惠及全縣,。投入資金5974萬(wàn)元,，實(shí)施小水庫(kù)除險(xiǎn)加固43座，防洪保安人口5萬(wàn)多人,，新增或恢復(fù)有效灌溉面積2.5萬(wàn)畝,。投入資金6948萬(wàn)元，建成農(nóng)村飲水安全工程249處,，解決全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)186個(gè)行政村14.12人飲水不安全問(wèn)題,，工程績(jī)效連續(xù)三年全市奪冠。落實(shí)省政府“5588”行動(dòng)計(jì)劃,，全面推進(jìn)溝,、塘、渠等“八小水利”改造提升,，榮獲2013年農(nóng)田水利建設(shè)榮獲“江淮杯”三等獎(jiǎng)與“皖江杯”銅獎(jiǎng),。2013年-2015年共爭(zhēng)取上省級(jí)財(cái)政投入2482萬(wàn)元，整合資金3000多萬(wàn)元,，累計(jì)完成水庫(kù)加固7座,，擴(kuò)挖塘壩3538口，清淤整治溝河458條,，建設(shè)小型閘壩20座,。

四是資源水利持續(xù)發(fā)展。落實(shí)水資源管理“三條紅線”,，績(jī)效考核始終位于全市前列,。建立重點(diǎn)企業(yè)用水在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，加強(qiáng)用水總量與用水效率控制,；強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)用水評(píng)估論證,、跟蹤監(jiān)測(cè)，確保水行政審批科學(xué)合法,；依法征收水資源費(fèi)600多萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)以征促管,，促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)和高效利用。

(一)水利投入仍顯不足

一是上級(jí)投入份額少,。國(guó)家對(duì)小型水利工程的投資歷來(lái)是以地方政府投資和群眾自籌為主的政策,，所以山區(qū)小水利爭(zhēng)取國(guó)家投資范圍小、份額低,。近幾年來(lái),，由于縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)多次到省市爭(zhēng)取水利項(xiàng)目,，我縣所爭(zhēng)取的水利項(xiàng)目份額逐年增大,。但由于特殊的地理位置,，岳西“小水利”始終難以在省市占有位置，很難在大的水利項(xiàng)目申報(bào)上有所突破,。

二是水利建設(shè)欠帳多,。全縣水利工程基本是上世紀(jì)60-70年代修建，部分河堤主要是鵝卵石堆砌而成,，水庫(kù),、山塘、堰渠多是有人用無(wú)人管的狀態(tài),。同時(shí),，我縣山洪災(zāi)害頻發(fā)，稍遇強(qiáng)降雨,，易成毀滅性災(zāi)害,，堰、渠蕩然無(wú)存,。山區(qū)水利工程雖然規(guī)模場(chǎng)面不大,，但工程措施復(fù)雜，耗人工,，費(fèi)材料,，成本高，恢復(fù)難度大,，一次較大洪災(zāi),，往往需要多年才能恢復(fù)。

三是水利民生需求越來(lái)越高,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，農(nóng)村交通、電力,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施逐步得到改善,，農(nóng)民群眾在防洪保安和生產(chǎn),、生活用水等方面的要求也相應(yīng)提高，尤其是在中央,、省出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策后,，農(nóng)民群眾都對(duì)水利大投入抱有很高的期望,。

（二）建設(shè)管理相對(duì)滯后

一是缺乏整體規(guī)劃,。目前,，從事水利建設(shè)的有財(cái)政、發(fā)展委,、國(guó)土,、扶貧辦、水利、農(nóng)委等部門,，各部門工程建設(shè)管理模式不一,，各單位根據(jù)主管部門的要求,，申報(bào)水利建設(shè)項(xiàng)目,，然后根據(jù)各自的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目管理。多部門參與水利建設(shè)固然加快了水利發(fā)展,，但由于缺乏整體規(guī)劃,，可能造成各類工程之間缺乏配套，甚至出現(xiàn)重復(fù)投資,、重復(fù)建設(shè),，導(dǎo)致公共財(cái)力的`浪費(fèi)。

二是缺乏有效管護(hù),。近幾年來(lái),，國(guó)家水利投資逐年增加，我縣水利工程建設(shè)也得到長(zhǎng)足進(jìn)展,，一大批新建、加固的水利工程發(fā)揮了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,。但所有的建成水利工程沒(méi)有落實(shí)真正的管護(hù)機(jī)制,，小水庫(kù)“三有”沒(méi)有落實(shí)，飲水安全工程真正形成長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的不多,，堰渠堤等基本上是“有人用,、無(wú)人管”的狀態(tài)，水利工程效益沒(méi)有得以正常發(fā)揮，群眾對(duì)此有不少意見(jiàn),。

三是建設(shè)模式落后,。當(dāng)前的治水模式仍很落后，全縣的水利建設(shè)大都圍繞防洪,、灌溉目標(biāo),，很少有與生態(tài)保護(hù)、旅游等產(chǎn)業(yè)結(jié)合,，至少是結(jié)合不足,，許多地方還是就工程建工程，形式比較呆板,。如何讓水工程效益最大化,，還得從大水利入手，圍繞大水利作項(xiàng)目規(guī)劃,。

（三）水利改革還需攻堅(jiān)

一是小水利難走向大市場(chǎng),。山區(qū)水利規(guī)模小、工程散,、效益低,，導(dǎo)致的社會(huì)管理和公共服務(wù)難以走向市場(chǎng)，完全依靠政府大包大攬又很不現(xiàn)實(shí),。

二是水務(wù)一體化難推進(jìn),。頂層設(shè)計(jì)上要明確事權(quán)，統(tǒng)一管理涉水事務(wù),，但在基層實(shí)踐中,，縣、鄉(xiāng)水利事權(quán)難界定,，水利項(xiàng)目的統(tǒng)一規(guī)劃,、建設(shè)、管理難推進(jìn),，水務(wù)一體化更是難上加難,。

（四）能力建設(shè)有待加強(qiáng)

當(dāng)前，水利技術(shù)人員斷層現(xiàn)象突出,，專業(yè)技術(shù)力量難以滿足大規(guī)模水利建設(shè)需要,。同時(shí)，基層力量薄弱,，造成聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”不暢通,。防汛責(zé)任的末稍傳遞以及應(yīng)急處置水平仍存在薄弱環(huán)節(jié)。治水管水能力還有很大的提升空間,。

（一）工作思路

切實(shí)把精準(zhǔn)脫貧貫穿于水利改革發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域,，補(bǔ)短板,、促發(fā)展、惠民生,，著力構(gòu)建與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的水安全保障體系,。

（二）工作目標(biāo)

緊緊圍繞脫貧時(shí)間表的要求，實(shí)施水利“1345工程”(力爭(zhēng)“十三五”期間年均實(shí)際投入超過(guò)1個(gè)億,，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，確保防洪、供水,、生態(tài)“三個(gè)安全”,，實(shí)施好水行政、水資源,、水利建設(shè)和工程管護(hù)“四項(xiàng)改革”,，推動(dòng)水利工作與“五大發(fā)展”深度契合，為岳西跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐,。

（三）主要措施

圍繞以上目標(biāo),，建議做好以下五個(gè)方面工作，確保任務(wù)完成,。

1,、科學(xué)謀劃水利“十三五”藍(lán)圖。規(guī)劃思路要堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針,，規(guī)劃目標(biāo)要做到與地方發(fā)展戰(zhàn)略相銜接,、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)，規(guī)劃指標(biāo)要切實(shí)可行,，規(guī)劃任務(wù)要統(tǒng)籌確定今后五年水利改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),、工程布局、體制機(jī)制,。

2,、大力實(shí)施兩項(xiàng)扶貧工程。以65個(gè)貧困村為重點(diǎn),，實(shí)施“基礎(chǔ)設(shè)施改善計(jì)劃”,。兩年內(nèi)完成4.6383萬(wàn)貧困人口飲水不安全問(wèn)題通過(guò)鞏固提升工程，建立從“源頭”到“龍頭”的農(nóng)村飲水安全體系,，保證水量,、提高水質(zhì)，使貧困村居民喝上更加方便,、穩(wěn)定和安全的飲用水,，強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任，保障工程良性運(yùn)行,。同時(shí)以貧困村,、貧困戶為基本單元，加大塘壩,、溝河等小型水利的改造提升,，完善貧困村、貧困戶水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，保障貧困人口農(nóng)事用水,。主要任務(wù)是新建及加固水閘6座，清淤塘壩1279處,，改造中小灌區(qū)2個(gè)1.4萬(wàn)畝,，清淤溝河524條，完善渠系2.6萬(wàn)畝,。

3,、著力實(shí)施水生態(tài)文明建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法監(jiān)督力度,，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)河道或水域的亂排,、亂采、亂建,、亂棄等行為,，改善河道水環(huán)境功能和水質(zhì)，著力保障居民飲水安全和防洪安全,；加強(qiáng)水土保持監(jiān)督檢查,，突出做好景區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)等水土保持預(yù)防監(jiān)督,，及時(shí)查處水土保持案件,，規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制和審批，更好地服務(wù)生態(tài)示范縣建設(shè),；積極開(kāi)展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建,，大力整治農(nóng)村河道堰塘，使溪河,、庫(kù),、塘呈現(xiàn)出自然、生態(tài),、親水態(tài)勢(shì),。

4、增強(qiáng)水利發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,。進(jìn)一步深化水利投融資體制改革,，加大公共財(cái)政投入力度,，落實(shí)好金融支持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入水利建設(shè),。創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理體制,，積極推進(jìn)設(shè)計(jì)、施工,、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革,，努力建設(shè)規(guī)范有序、管理嚴(yán)格的水利建設(shè)市場(chǎng)秩序,。探索推行水利工程代建制,、集中監(jiān)理制等建設(shè)管理模式；積極推行中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目集中組建項(xiàng)目法人等建管模式,。加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè),，建立健全聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督管理體系，完善群眾參與質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制,，推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、安全監(jiān)督常態(tài)化、安全監(jiān)督信息化建設(shè),，提高監(jiān)督管理能力和水平,。建立健全汛期檢查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),、預(yù)案預(yù)警,、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等制度體系,，提升防汛能力,；強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，采取有效措施抓好水法規(guī)制度的貫徹落實(shí),。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇四

6月份以來(lái),，按照《市xx年大調(diào)研、大整改,、大提升脫貧攻堅(jiān)月活動(dòng)實(shí)施方案》要求,，我作為全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，一邊認(rèn)真組織鎮(zhèn)村黨員干部深入各村開(kāi)展工作,，一邊深入村,、屯、戶進(jìn)行走訪調(diào)研,，通過(guò)實(shí)地踏查,、入戶走訪、與貧困群眾集中座談等方式了解情況，掌握第一手材料,，解析全鎮(zhèn)扶貧工作存在問(wèn)題,，形成調(diào)研材料。

鎮(zhèn)屬市郊區(qū),，位于市南3公里,，幅員面積80平方公里，耕地面積3088公頃,，總?cè)丝?6524人，其中農(nóng)業(yè)人口13656人,。轄15個(gè)行政村,，65個(gè)村民小組，5720戶,。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口共有116戶203人,，其中xx年底已脫貧71戶126人，未脫貧45戶77人,；在這些貧困戶中,，穩(wěn)定脫貧戶有36戶，脫貧邊緣戶有57戶,，深度貧困戶有23戶,；低保五保戶101人，殘疾人53人,，享受殘疾補(bǔ)貼的41人,；xx年以來(lái)，為符合條件的31戶貧困戶實(shí)施了危房改造工程,。村是省級(jí)貧困村,，該村距鎮(zhèn)政府所在地12公里，幅員面積10.6平方公里,，耕地面積4498畝,，有4個(gè)村民小組，共410戶,、1160人,，現(xiàn)有建檔立卡貧困人口19戶41人，其中已脫貧10戶17人,，未脫貧9戶24人,；在這些貧困戶中，穩(wěn)定脫貧戶有2戶,，脫貧邊緣戶有15戶,，深度貧困戶有2戶；低保五保戶20人,，殘疾人6人,，享受殘疾補(bǔ)貼的3人,；xx年以來(lái)，為符合條件的10戶貧困戶實(shí)施了危房改造工程,。幾年來(lái),，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真按照省委,、省政府和我市開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的要求,，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措,，狠抓落實(shí),，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，促使脫貧人口實(shí)現(xiàn)了“兩不愁,、三保障”等“七有”脫貧標(biāo)準(zhǔn),，確保實(shí)現(xiàn)今年貧困村摘帽、xx年年底貧困人口全部脫貧的目標(biāo),。

1.貧困村工作情況,。村是我鎮(zhèn)的唯一一個(gè)省級(jí)貧困村，xx年村的貧困發(fā)生率為2.01%,。村屯路已全部硬化,，村主路全部鋪設(shè)瀝青路面；今年為全村270戶農(nóng)戶安裝了自來(lái)水,，水質(zhì)安全達(dá)標(biāo),；村民用電覆蓋率達(dá)到100%，滿足農(nóng)村生活用電需求,；今年10月前完成,、2戶貧困戶房屋改造，實(shí)現(xiàn)安全住房比率100%,；適齡兒童接受義務(wù)教育,、家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生；有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,，執(zhí)業(yè)村醫(yī)1名,；廣播電視戶戶通、通迅設(shè)施村村通,；有文化活動(dòng)室且正常運(yùn)轉(zhuǎn),，貧困人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率100%；貧困戶全部在扶貧增收產(chǎn)業(yè)中受益,，xx年每人分紅300元,；村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元，村部辦公場(chǎng)所200平方米；逐步將其他非低保的貧困戶納入最低生活保障,，符合參保條件（45周歲以上人口）的貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),。

2.貧困人口脫貧情況。鎮(zhèn)黨委,、政府根據(jù)每個(gè)貧困戶的實(shí)際情況,、致貧原因，進(jìn)行分類施策,，有針對(duì)性地為貧困對(duì)象落實(shí)精準(zhǔn)的脫貧舉措,。截止目前，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧71戶126人,，村脫貧10戶17人,。

3.基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況。一方面,，整合新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境整治資金，助推全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。堅(jiān)持項(xiàng)目向貧困村傾斜,，對(duì)全鎮(zhèn)13個(gè)有貧困戶的村實(shí)施重點(diǎn)幫扶，充分利用好市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和整合組織,、林業(yè),、水利、交通,、建設(shè)等行業(yè)部門資金,，加快推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)室、衛(wèi)生室,、文化室,、文化廣場(chǎng)、農(nóng)田水利,、農(nóng)村道路,、邊溝等基礎(chǔ)設(shè)施以及綠化亮化美化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾生活條件,、提升人居環(huán)境水平,。一年來(lái)共爭(zhēng)取安排村級(jí)項(xiàng)目23個(gè)，資金1050萬(wàn)元,，受益貧困人口13850人,。另一方面，整合各方力量,，形成脫貧攻堅(jiān)合力,。積極爭(zhēng)取市幫扶單位的支持，動(dòng)員全鎮(zhèn)通過(guò)支部對(duì)接、單位幫扶,、企業(yè)支持,、黨員干部幫扶等方式籌集扶貧資金全力幫扶。通過(guò)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,，市建設(shè)局為村香菇種植扶貧項(xiàng)目區(qū)提供方磚3000平方米,，為村環(huán)境建設(shè)提供垃圾桶20個(gè)，為貧困戶新建豬舍用紅磚4萬(wàn)塊,、水泥10噸,，其他建筑材料沙子、山毛,、鋼筋等保證供應(yīng),。市包保部門和干部為村貧困戶孟范君家共投入6萬(wàn)元，對(duì)孟范君家進(jìn)行棚頂保溫,、廚房改造,、室內(nèi)墻面刮大白等，購(gòu)置了儲(chǔ)物柜,、桌凳等用品,；新建豬舍50平方米，xx年7月購(gòu)買了100多斤的育肥松遼黑豬2頭,，根據(jù)孟范君家庭院情況,，進(jìn)行了栽花、栽植觀賞草莓等庭院美化項(xiàng)目,；為孟范君兒媳婦張紹蓮辦理了低保,，解決了小孫女孟玲秋義務(wù)教育階段減免學(xué)費(fèi)、車費(fèi)和午餐費(fèi)1940元,，并爭(zhēng)取了大孫女孟玲鳳高中就學(xué)補(bǔ)貼每學(xué)期1000元,。為劉長(zhǎng)君、劉士和,、孔慶海購(gòu)買大榛子苗共1100棵,，共種植10余畝，預(yù)計(jì)三年后開(kāi)始產(chǎn)果,，五年進(jìn)入盛果期,，每畝年收入達(dá)4000元以上；根據(jù)劉長(zhǎng)君,、劉士和2戶貧困戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖的意愿,，共投入1.2萬(wàn)元，為他們修建了制式雞舍,，首批購(gòu)買了40多只蛋雞,，逐步發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目,；我們?yōu)槠渌懔艘还P帳，在保證每年養(yǎng)殖蛋雞30只的基礎(chǔ)上,，飼料全部使用貧困戶自產(chǎn)的玉米,、蔬菜，避免大量使用精飼料,，每天按照收25只笨雞蛋計(jì)算,，年產(chǎn)蛋期按8個(gè)月算,，每個(gè)雞蛋按1.2元的銷售價(jià)格,，年產(chǎn)值7200元，飼料成本2200元,，年可增收5000元,。依托駐村扶貧工作隊(duì)直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作,，積極發(fā)揮駐村精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)和“第一書(shū)記”的作用，促使包保單位黨員干部與貧困戶開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),。為加強(qiáng)扶貧工作力度,，年初對(duì)包保村的扶貧工作隊(duì)進(jìn)行了調(diào)整，把素質(zhì)高,、能力強(qiáng)的市交通局,、林業(yè)局的3名干部安排到村任職。市林業(yè)局,、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局,、農(nóng)廣校,、郵儲(chǔ)銀行、民生銀行等6個(gè)單位,，在我鎮(zhèn)建立了13個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)分別包保全鎮(zhèn)有貧困戶的13個(gè)行政村,。今年以來(lái)，每個(gè)工作隊(duì)利用雙休日時(shí)間入戶,，到每個(gè)貧困戶家中認(rèn)真宣講扶貧政策,、發(fā)放干群連心卡，耐心詢問(wèn)并詳細(xì)了解貧困戶的基本情況,，填寫(xiě)貧困戶基本情況臺(tái)賬,，認(rèn)真做好走訪日志，針對(duì)每戶建檔立卡貧困戶,，制定行之有效的幫扶措施,，為下一步精準(zhǔn)脫貧打下良好基礎(chǔ)。

1.“三保障”及重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題推進(jìn)情況,。一是安全飲水,。經(jīng)過(guò)市水利局xx年對(duì)自來(lái)水改造提升工程,，為村新打120米深1眼機(jī)井，建設(shè)了引水泵房,，安裝了凈水設(shè)備,，鋪設(shè)送水管道4800米，解決了270戶農(nóng)戶引水問(wèn)題,，經(jīng)檢測(cè)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家飲水安全標(biāo)準(zhǔn),。今年上半年，為全鎮(zhèn)涉及小井吃水的51戶建檔立卡貧困戶安裝了小水處理設(shè)備,，免費(fèi)為艾家村貧困戶幕吉成,、宋滿昌打2眼30米深水井，為村貧困戶孟范林,、劉元鳳和王全榮實(shí)施了自來(lái)水入網(wǎng),。二是危房改造。xx年,，對(duì)建檔立卡貧困戶同勝村謝有家房屋進(jìn)行了c級(jí)改造,，市民生銀行組織全體員工捐款8000余元，為紅星村建檔立卡貧困戶祝洪學(xué)家房屋更換了房瓦,，并做了房頂保溫,。三是教育扶貧。協(xié)調(diào)市教育局為全鎮(zhèn)3名貧困學(xué)生申請(qǐng)了包括伙食費(fèi),、校車交通費(fèi)和自費(fèi)書(shū)費(fèi)等學(xué)生資助費(fèi)用3000余元,，為1名建檔立卡貧困高中學(xué)生申請(qǐng)了在校救助，每學(xué)期1000元,。四是健康扶貧情況,。成立了健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)衛(wèi)生院健全醫(yī)療服務(wù)制度,，在全鎮(zhèn)貧困戶中廣泛開(kāi)展健康服務(wù)工作,，完成簽約服務(wù)貧困人口全覆蓋，使全鎮(zhèn)203名建檔立卡貧困人口全部簽約,，使醫(yī)療措施,、健康服務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)。

2,、產(chǎn)業(yè)扶貧情況,。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)全鎮(zhèn)各村的實(shí)際情況,，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目集中精準(zhǔn)到扶持13個(gè)有貧困人口的村,。xx年初，爭(zhēng)取扶貧資金100萬(wàn)元,，實(shí)施了村香菇種植扶貧項(xiàng)目,，該項(xiàng)目占地面積9.8畝,，建設(shè)香菇種植大棚9棟，新建香菇制菌養(yǎng)菌室890平方米,，辦公室50平方米,。目前項(xiàng)目已投產(chǎn)，產(chǎn)出香菇3萬(wàn)多斤,，增收3萬(wàn)余元,；今年，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況,，村合作社將香菇種植基地承包給黑龍江佰盛食用菌有限公司,，該公司是xx年3月成立的，注冊(cè)資金3000萬(wàn)元,，公司主要業(yè)務(wù)是進(jìn)行食用菌菌種研發(fā),、生產(chǎn)、批發(fā)及種植,，具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的種植,、經(jīng)營(yíng)和銷售能力，在黑龍江省,、遼寧省和省都有分公司,。目前企業(yè)已經(jīng)在村扶貧項(xiàng)目基地開(kāi)始木耳種植，第一批木耳已采摘,。五人班村青年農(nóng)民曹國(guó)利xx年創(chuàng)建香菇種植合作社,，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力扶持下,，合作社規(guī)模不斷壯大,，解決了資金不足、土地租用,、技術(shù)欠缺等問(wèn)題，新建350平方米香菇種植大棚40棟,，年種植香菇40萬(wàn)棒,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200萬(wàn)元。合作社也成為帶動(dòng)貧困戶脫貧的'重要陣地,，安置了20名有勞動(dòng)能力或部分勞動(dòng)能力的貧困戶到合作社務(wù)工,，解決了貧困戶生產(chǎn)生活的后顧之憂。今年年初,，市財(cái)政撥付非貧困村扶貧項(xiàng)目資金32.4萬(wàn)元,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究、金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司同意,、各村“三委”會(huì)議,、村民代表會(huì)議通過(guò),、貧困戶簽字確認(rèn)和公示無(wú)異議后，鎮(zhèn)政府把扶貧項(xiàng)目資金全部以入股的方式投入到金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司肉鴨養(yǎng)殖基地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，3年為一個(gè)合同期,，為建檔立卡貧困人口保底分紅第一年不低于投入扶貧資金的6%，第二年不低于投入扶貧資金的8%,，第三年不低于投入扶貧資金的10%,。金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司肉鴨養(yǎng)殖入股扶貧項(xiàng)目位于鎮(zhèn)同勝村，占地面積35畝,，企業(yè)自籌資金1000萬(wàn)元,，建成鴨舍7棟共7000平方米，附屬建筑面積1000平方米,，xx年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖種鴨35000套的養(yǎng)殖能力（每套1:20,，即1只公鴨配20只母鴨的比率），年孵化鴨雛1000萬(wàn)只,，生產(chǎn)飼料5000噸,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬(wàn)元，利稅300萬(wàn)元,，安置就業(yè)45人,。

3.資金投入情況。嚴(yán)格按照省財(cái)政專項(xiàng)扶持資金全部用于基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，科學(xué)合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目資金,，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保將資金使用到刀刃上,，落實(shí)到貧困戶幫扶上,，努力增加貧困戶家庭收入，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。一是鎮(zhèn)財(cái)政一年來(lái)投入資金900余萬(wàn)元,，解決了全鎮(zhèn)13個(gè)有貧困戶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，新建文化廣場(chǎng)5個(gè),，鋪設(shè)村,、蓮花村瀝青路面5.5公里，硬化邊溝3500延長(zhǎng)米,，庭院硬化120戶,，種植花草80萬(wàn)株、栽植各種樹(shù)木5000棵,，全面整治了貧困人口所在13個(gè)村的村屯環(huán)境,。二是包保部門投入。市林業(yè)局,、建設(shè)局,、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、民生銀行,、郵儲(chǔ)銀行和農(nóng)廣校等包保部門積極支持我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作,，共投入幫扶資金100余萬(wàn)元，解決了包括村香菇種植項(xiàng)目區(qū)的硬化問(wèn)題,，為2個(gè)村配備了制式垃圾箱，為全鎮(zhèn)貧困戶在春耕生產(chǎn),、秋收等季節(jié)送化肥農(nóng)藥及其他農(nóng)用物資，在各個(gè)節(jié)日為貧困戶送去溫暖關(guān)懷,，慰問(wèn)物資包括米面油,、肉蛋魚(yú)及慰問(wèn)金等,，發(fā)改局還為,、蓮花2個(gè)村貧困戶送雞雛鵝雛，大力支持了貧困戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖項(xiàng)目,。三是組織愛(ài)心募捐活動(dòng),，共籌集善款18000余元為貧困戶解決生產(chǎn)生活困難。

一要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),?！皹?shù)立打持久戰(zhàn)思想，切實(shí)把工作重點(diǎn)聚焦到落實(shí)精準(zhǔn)要求,、提高脫貧質(zhì)量上來(lái)”是省委,、省政府當(dāng)前關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的最新戰(zhàn)略部署和總體要求。把扶貧工作作為全鎮(zhèn)工作重中之重,，精準(zhǔn)扶貧做到“扶真貧,、真扶貧、真脫貧”,。二要要保證扶貧實(shí)效,。定期召開(kāi)全鎮(zhèn)扶貧工作月調(diào)度會(huì)議，針對(duì)全鎮(zhèn)貧困戶116戶203人和有貧困戶的13個(gè)村,，定期調(diào)度扶貧進(jìn)展,、需要解決的問(wèn)題、下一步措施,，建立扶貧進(jìn)展臺(tái)賬,，把村、戶,、人的扶貧進(jìn)展數(shù)字表格化,。通過(guò)精準(zhǔn)掌握、量化分析和責(zé)任落實(shí),，有力推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧工作進(jìn)度,，確保扶貧工作任務(wù)的完成。三要要落實(shí)工作責(zé)任,。落實(shí)包保責(zé)任,，建立包片包村保戶制度，充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢(shì),、特色優(yōu)勢(shì),，培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,，完善與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，促進(jìn)增加收入，推動(dòng)形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的扶貧產(chǎn)業(yè)格局。全體黨員干部要做好扶貧對(duì)象“調(diào)查員”,、扶貧政策“宣傳員”,、扶貧項(xiàng)目“指導(dǎo)員”、扶貧措施“服務(wù)員”和扶貧成效“檢驗(yàn)員”,，確保脫貧措施得當(dāng),、政策落實(shí)到位、扶貧效果明顯,、群眾滿意率高,。

（一）一是自我發(fā)展能力不足，農(nóng)民人均純收入還是比較低,，農(nóng)民用于生產(chǎn)的投入少,，絕大多數(shù)農(nóng)戶只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)；二是基礎(chǔ)條件還比較薄弱,，農(nóng)村環(huán)境差,，生產(chǎn)生活條件達(dá)不到全面致富要求。

（二）自我發(fā)展能力弱,。部分貧困群眾等,、靠、要的依賴思想嚴(yán)重,，由于勞動(dòng)力不足,，很難組織群眾參與。

（三）制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素多,。市場(chǎng),、技術(shù)、信息等制約要素作用明顯,，農(nóng)技人員少,，普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位。

一是全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)組織保障體系建設(shè),。完善《鎮(zhèn)村干部績(jī)效考核制度》,，加強(qiáng)扶貧考核，將年度扶貧開(kāi)發(fā)工作考核納入全鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核范圍,，明確鎮(zhèn)村干部均承擔(dān)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任,，完善項(xiàng)目審批、驗(yàn)收手續(xù),，強(qiáng)化貧困檔案管理,。

二是深入推進(jìn)“黨員集中奉獻(xiàn)日”幫扶工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度力度,，指導(dǎo),、督促幫扶工作隊(duì)深入開(kāi)展駐村入戶幫扶工作,，著力解決貧困群眾利益和發(fā)展問(wèn)題，幫助實(shí)現(xiàn)其“微心愿”,。并定期跟蹤問(wèn)效,。每月至少召開(kāi)一次幫扶到戶工作交流會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣經(jīng)驗(yàn)作法,，確保貧困群眾得實(shí)惠,、幫扶工作有實(shí)效。

三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì),，培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè),，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，完善與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，促進(jìn)增加收入,，推動(dòng)形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的扶貧產(chǎn)業(yè)格局.不斷促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的健康發(fā)展，以金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司為龍頭發(fā)展種鴨養(yǎng)殖,。以安樂(lè)盛昌食用菌木耳種植專業(yè)合作社為依托發(fā)展木耳種植,。蓮花村、村利用退耕還林地塊,，采取“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式,，種植威靈仙、玉竹等中草藥,。

四是積極探索創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧方式,。積極開(kāi)展電商扶貧試點(diǎn)，建立貧困戶,、扶貧產(chǎn)業(yè)和電商的鏈接機(jī)制,，大力培養(yǎng)電商扶貧人才，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困青年利用電子商務(wù)平臺(tái)創(chuàng)業(yè)就業(yè),，增強(qiáng)扶貧造血功能,。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社扶貧示范社，采取貧困戶土地,、勞動(dòng)力或扶貧資金入股等多種方式,，使貧困戶戶戶有股份、年年有分紅,、持續(xù)增收有保障,。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇五

在新形勢(shì)下，如何做好經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作,，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問(wèn)題,，并積極采取新的應(yīng)對(duì)舉措,，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù),。根據(jù)政協(xié)xx市委《關(guān)于集中開(kāi)展“大調(diào)研月”活動(dòng)的通知》(萬(wàn)協(xié)發(fā)【20xx】4號(hào))文件精神要求,，我鄉(xiāng)駐村工作隊(duì)組成調(diào)研小組，深入xx鄉(xiāng)xx村等村精準(zhǔn)貧困戶入戶調(diào)查,，認(rèn)真分析了各村區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),，結(jié)合全鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真分析總結(jié),，形成了調(diào)研報(bào)告,。

(一)貧困現(xiàn)狀及“六個(gè)一批”屬性分布情況

1、基本情況

(1)全鄉(xiāng)基本情況

xx鄉(xiāng)地處xx南麓,，距離xx市城區(qū)33公里,，幅員94平方公里。全鄉(xiāng)6個(gè)行政村和1個(gè)居民社區(qū),，52個(gè)村民小組和5個(gè)居民小組,，共3529戶13810人，其中農(nóng)業(yè)人口11881人(其中舉家外遷80戶305人,，在外購(gòu)房或租房365戶1472人,，在外務(wù)工人數(shù)941戶4051人)，外籍戶口遷入28戶89人,，實(shí)際居住人口3458戶13592人,。全鄉(xiāng)有耕地面積6944畝(其中田4566畝，地2378畝),，有林地13萬(wàn)畝,。境內(nèi)青石資源豐富，種養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)模,，但基礎(chǔ)設(shè)施滯后,，耕作條件有限，農(nóng)民收入主要靠外出務(wù)工,，20xx年,、20xx年全鄉(xiāng)人均純收入分別為4598.5元、5150.3元,，精準(zhǔn)識(shí)別貧困村3個(gè),。

(2)xx村基本情況

xx村位于xx鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)東北部，距離鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)區(qū)3公里,，離xx市城區(qū)36公里,。全村幅員面積19平方公里，耕地面積1149畝,、林地21290畝,。有8個(gè)村民小組,，439戶1637人。

2,、貧困現(xiàn)狀

(1)全鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀

20xx年底精準(zhǔn)識(shí)別貧困村3個(gè),，貧困人口1046戶2407人，20xx年脫貧95戶239人;20xx年鎖定貧困人口951戶2168人,，貧困發(fā)生率17.5%,，20xx年脫貧172戶433人。

(2)xx村貧困現(xiàn)狀

20xx年通過(guò)村民投票和公示確認(rèn)的建卡貧困戶為130戶392人,，貧困發(fā)生率30%,。20xx年底，已脫貧10戶39人;20xx年,，xx鄉(xiāng)xx村被確定為全達(dá)州市828個(gè)省定貧困村之一,，該年全村鎖定建卡貧困戶有129戶369人，貧困發(fā)生率降為29%,，20xx年底，達(dá)州市扶貧駐村工作,，xx鄉(xiāng)駐村干部和xx村村委會(huì),，通過(guò)綜合評(píng)估全村共脫貧了43戶、151人(其中達(dá)州市駐村工作組評(píng)估脫貧23戶81人),。20xx年xx村精準(zhǔn)貧困戶鎖定為90戶,，其中預(yù)脫貧23戶。

3,、六個(gè)一批屬性分布情況

(1)全鄉(xiāng)分布情況

扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批：520戶893人;移民搬遷安置一批：187戶466人;災(zāi)后重建幫扶一批：無(wú);醫(yī)療救助扶持一批：713戶1000人;低保政策兜底一批：314戶676人;教育資助解困一批：121戶148人,。

以上享受1個(gè)“一批”政策215戶，享受2個(gè)“一批”政策316戶,，享受3個(gè)“一批”政策207戶,，享受4個(gè)“一批”政策80戶，享受5個(gè)“一批”政策8戶,。

(2)xx村分布情況

通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批107戶214人;移民搬遷安置一批25戶72人;低保政策兜底一批45戶141人;通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批89戶204人;災(zāi)后重建幫扶一批無(wú);教育資助解困一批32戶40人,。

以上享受1個(gè)“一批”政策40戶，享受2個(gè)“一批”政策45戶,，享受3個(gè)“一批”政策40戶,，享受4個(gè)“一批”政策11戶，享受5個(gè)“一批”政策2戶,。

(二)建檔立卡貧困戶識(shí)別方法及步驟

通過(guò)調(diào)查,，xx鄉(xiāng)自20xx年開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作以來(lái)，一律是按照“群眾自愿申請(qǐng),，村民主評(píng)議,、公示公告,，鄉(xiāng)審核、再公示,，再上報(bào)”等幾個(gè)工作步驟和“三嚴(yán)三實(shí)”的工作要求,，從嚴(yán)從實(shí)把真正貧困的對(duì)象識(shí)別出來(lái)。

(三)脫貧規(guī)劃及具體措施

經(jīng)查閱村委會(huì)相關(guān)扶貧攻堅(jiān)檔案資料,，自20xx年5月以來(lái),，xx鄉(xiāng)爭(zhēng)對(duì)本鄉(xiāng)實(shí)際制定了“xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃(20xx-20xx年)”、各年度制定了扶貧工作計(jì)劃,，相應(yīng)各村也制定了扶貧工作計(jì)劃及實(shí)施方案,。

1、具體幫扶措施有：

(1)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)建設(shè)并舉,。因地制宜地確定發(fā)展目標(biāo),，突出地方生態(tài)特色，實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉,，采取“項(xiàng)目帶動(dòng),、政府協(xié)調(diào)、群眾參與,、社會(huì)幫扶,、金融支持”方式，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，搭建好新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),，為群眾增收致富提高條件。

(2)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化扶貧,。依托地方優(yōu)勢(shì)資源,，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。繼續(xù)以種養(yǎng)殖業(yè)為產(chǎn)業(yè)核心,，積極扶持發(fā)展龍頭企業(yè),，加大培育特色產(chǎn)業(yè)種植基地力度，有目的,、有計(jì)劃地抓好經(jīng)合組織建設(shè),，走規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營(yíng)之路,，引導(dǎo)廣大農(nóng)民走向市場(chǎng),，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)流通增值,。

(3)實(shí)行“整村推進(jìn),、連片開(kāi)發(fā)”。以解決貧困人口脫貧為重點(diǎn),，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為核心,，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃,、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的原則,，按照“渠道不亂,、用途不變、各盡其責(zé)”要求,，實(shí)現(xiàn)各種資源和各類資金的整合利用,，連片規(guī)劃，整村推進(jìn),，努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

(4)開(kāi)展勞動(dòng)力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移。加大人力資源開(kāi)發(fā),，利用多種渠道,，積極爭(zhēng)取市級(jí)培訓(xùn)資金，加大培訓(xùn)投入,，大力開(kāi)展農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),。采取短、中期為主的技能培訓(xùn)方式,，讓更多農(nóng)民群眾從繁重的體力活中解放出來(lái),，變成技術(shù)能手，增加務(wù)工收入,。

(5)實(shí)施搬遷扶貧。對(duì)生存條件惡劣,、居住分散,、自然資源貧乏的特困人口，實(shí)施搬遷扶貧,，把扶貧搬遷與危房改造等政策相結(jié)合,，加大搬遷的支持力度，在保證上級(jí)補(bǔ)助資金足額到位的基礎(chǔ)上,，減免有關(guān)費(fèi)用,，解決好搬遷戶子女入學(xué)、戶口遷移,、飲水,、用電等生產(chǎn)生活困難，確保搬得出,、穩(wěn)得住,、逐步能致富。

2,、保障措施是：

(1)組織保障,。一是健全工作機(jī)構(gòu),。為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，鄉(xiāng)成立精準(zhǔn)扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé),，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村、各責(zé)任單位按照規(guī)劃實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好各項(xiàng)工作,。二是明確責(zé)任分工,。對(duì)規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，鄉(xiāng)人民政府納入年度工作計(jì)劃,，制定實(shí)施方案,，落實(shí)到牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任站所，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包村包貧困戶,，黨員干部積極參與,，扎實(shí)推進(jìn)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃,、有步驟地落實(shí),。

(2)資金保障。一是力爭(zhēng)上級(jí)扶貧資金投入,。新時(shí)期黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)于扶貧開(kāi)發(fā)工作十分重視。我鄉(xiāng)要抓住這一有利機(jī)遇,，爭(zhēng)取上級(jí)加大對(duì)我鄉(xiāng)的項(xiàng)目資金投入,。二是積極調(diào)動(dòng)貧困群眾自籌資金。按照參與式扶貧開(kāi)發(fā)的原則和采取“一事一議”方式,，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾熱愛(ài)家鄉(xiāng),、建設(shè)家園、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,，增加扶貧總投入,。三是強(qiáng)化資金管理。嚴(yán)格按照扶貧資金縣級(jí)報(bào)帳制度管理辦法以及各級(jí)部門資金的管理使用要求,，建立健全職能部門監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,、社會(huì)輿論監(jiān)督“四道防線”,，嚴(yán)防貪污、擠占,、截留,、挪用扶貧資金的問(wèn)題發(fā)生。

(3)機(jī)制保障。一是建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制,。為切實(shí)履行好本規(guī)劃實(shí)施,，本規(guī)劃經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議通過(guò)，自覺(jué)接受本級(jí)人大對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,。二是建立考核機(jī)制,。鄉(xiāng)人民政府與各村和相關(guān)部門簽訂責(zé)任書(shū)，將每個(gè)階段具體工作目標(biāo)量化,，項(xiàng)目按照包保責(zé)任“定人,、定點(diǎn)、定戶”,，將每項(xiàng)工作落實(shí)到人頭,，將工作完成情況納入目標(biāo)考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲,。

(四)國(guó)家扶貧項(xiàng)目及資金落實(shí)情況

因xx鄉(xiāng)xx村是省定扶貧村之一,，從20xx年起，國(guó)家的部份扶貧專項(xiàng)資金大多安排在該村,。

1,、《20xx年第二批財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目(茶葉產(chǎn)業(yè))》

(1)、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

20xx年,，完成新建高效優(yōu)質(zhì)茶葉164.5畝,，第四年投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)鮮茶葉總產(chǎn)量13噸以上,，名優(yōu)茶比例達(dá)50%以上,，茶葉綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)160萬(wàn)元以上，項(xiàng)目區(qū)貧困戶每年人均增收9358元以上,，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)摘帽,，貧困戶脫貧。

(2),、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

新建優(yōu)質(zhì)茶園164.5畝,。其中：xx村104.5畝,、白燕溪村60畝,。

新建項(xiàng)目茶葉產(chǎn)業(yè)區(qū)便道路1394米(硬化路面)。

(3)項(xiàng)目資金落實(shí)情況

經(jīng)調(diào)查,，該項(xiàng)目實(shí)施方案于20xx年9月25日xx鄉(xiāng)政府進(jìn)行了申報(bào),，市扶貧移民局于20xx年11月以(萬(wàn)扶貧移民【20xx】140-3號(hào))文件進(jìn)行了批復(fù)，項(xiàng)目實(shí)施是按每畝1400元給實(shí)施貧困戶補(bǔ)助茶幼苗,，茶苗提供是xx市茶葉局,，20xx年11月18日，xx村共實(shí)施4個(gè)社，59戶,，114.8畝,、68.88萬(wàn)株。目前已進(jìn)行了三次技術(shù)培訓(xùn),，做到了有栽有管,。

2、《20xx年第二批財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目(產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金)》

(1)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金實(shí)施的目的,，是為了解決貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的資金瓶頸,，充分調(diào)動(dòng)貧困戶的積極性，通過(guò)發(fā)展形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè),，使貧困戶從根本上走上脫貧致富之路;通過(guò)資金的周轉(zhuǎn),，帶動(dòng)更多的貧困戶走上致富之路，做到有限的資金發(fā)揮出無(wú)限的作用,。

(2)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

實(shí)施對(duì)象為村內(nèi)建檔立卡貧困戶中缺乏資金,、有能力、有意愿發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶,。種植項(xiàng)目：2戶，計(jì)劃財(cái)政專項(xiàng)周轉(zhuǎn)資金3萬(wàn)元,。養(yǎng)殖項(xiàng)目：14戶,，計(jì)劃財(cái)政專項(xiàng)周轉(zhuǎn)資金17萬(wàn)元。

(3)項(xiàng)目資金落實(shí)情況

經(jīng)調(diào)查,，該項(xiàng)目實(shí)施方案于20xx年12月10日xx鄉(xiāng)政府進(jìn)行了申報(bào),20xx年12月底該項(xiàng)目資金20萬(wàn)元已入鄉(xiāng)財(cái)政專戶,，20xx年1月10日，xx鄉(xiāng)xx村村委會(huì),、村財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及時(shí)召開(kāi)了該項(xiàng)目資金發(fā)放辦法工作會(huì)議,，爭(zhēng)對(duì)16戶項(xiàng)目實(shí)施貧困戶的申請(qǐng)書(shū)和擔(dān)保人協(xié)議逐一審查，并對(duì)該項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)起止時(shí)間進(jìn)行了商定,。后進(jìn)行了再公示7天,，20xx年2月初上報(bào)鄉(xiāng)政府審批，20xx年2月19日是和20xx年2月20日分二次將該項(xiàng)目總資金20萬(wàn)元分別按實(shí)施貧困戶提供的帳號(hào)兌現(xiàn)到位,。

3,、扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目

該項(xiàng)目在xx鄉(xiāng)清水溪村實(shí)施，國(guó)家扶貧專項(xiàng)資金投入100萬(wàn)元,，建設(shè)主要內(nèi)容是新建清水溪村“子房溝到大草坪”2公里村道公路硬化,。xx鄉(xiāng)政府于20xx年1月20日向市財(cái)政局、市扶貧移民局提交了請(qǐng)示,，20xx年3月12日市扶貧移局進(jìn)行整村推進(jìn)實(shí)施方案的批復(fù),。接到批復(fù)后，xx鄉(xiāng)黨委、政府立即組織實(shí)施,，20xx年8月11日開(kāi)展了施工隊(duì)伍比選會(huì),，20xx年12月18日項(xiàng)目完工并進(jìn)行了驗(yàn)收。

(五)建檔立卡貧困戶退出機(jī)制情況

貧困人口退出嚴(yán)格按“擬選對(duì)象,、精準(zhǔn)扶持,、民主評(píng)議、公示公告”程序辦理,，鄉(xiāng)政府和幫扶部門根據(jù)年度減貧目標(biāo)任務(wù)確定預(yù)期脫貧人口,，實(shí)行精準(zhǔn)幫扶;貧困村退出按“初選對(duì)象、精準(zhǔn)扶持,、退出審批,、公示公告”程序辦理，由市級(jí)扶貧部門組織入村調(diào)查,、摸底核實(shí),。貧困人口退出后，符合政策兜底要求的應(yīng)按有關(guān)行業(yè)政策繼續(xù)享受,，不因退出而返貧;貧困村退出后,，原有貧困村規(guī)劃中未實(shí)施完成的項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施。

1,、貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)

(1)貧困戶退出,。貧困戶指建檔立卡貧困戶。貧困戶退出要以戶為單位,，以貧困戶年人均支配收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn),、家庭有安全住房、無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生等為主要衡量指標(biāo),。凡享受以下政策,，收入達(dá)到或超過(guò)脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶應(yīng)退出：1、已享受移民搬遷政策;2,、享受危房改造政策入住的;3,、享受產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶政策;4、享受“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)補(bǔ)助政策;5,、享受醫(yī)療救助的;6,、當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)超過(guò)當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)的地方，凡納入低保的家庭,，視為脫貧人口,。同時(shí),，貧困戶自我發(fā)展能力全面提升,，有一門以上就業(yè)技能，有一項(xiàng)以上收入主業(yè)的貧困戶，應(yīng)視為脫貧戶,。

(2)貧困村退出,。貧困村指省“十三五”規(guī)劃扶持重點(diǎn)貧困村。貧困村的退出應(yīng)以貧困發(fā)生率和重度貧困村小組村莊整治建設(shè)完成率為主要衡量指標(biāo),，原則上,，退出貧困村的村貧困發(fā)生率應(yīng)低于3%，重度貧困村小組村莊整治建設(shè)全部完成,。貧困村達(dá)到“九有”標(biāo)準(zhǔn),，即：有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有集體收入,，有健全的群眾服務(wù)中心,，有小學(xué)教育、衛(wèi)生文化等服務(wù)功能,，有硬化的通村公路,，有入戶的安全飲水,，有安全的農(nóng)村電網(wǎng)，有入戶的廣電通信光纖電纜，有清潔的生活能源,。

2、退出程序

(1)貧困戶退出,。貧困戶的退出按照預(yù)退出,、精準(zhǔn)扶持、摸底調(diào)查,、民主評(píng)議,、入戶核實(shí)、公示公告,、批準(zhǔn)退出等程序執(zhí)行,。

一是選定預(yù)脫貧對(duì)象。每年年初,，根據(jù)貧困戶退出規(guī)劃及年度減貧計(jì)劃,，下達(dá)貧困戶退出指導(dǎo)計(jì)劃，并與鄉(xiāng)政府簽訂減貧責(zé)任書(shū),。各村根據(jù)鄉(xiāng)下達(dá)的退出指導(dǎo)計(jì)劃,，分解落實(shí)到組，選定年度預(yù)脫貧對(duì)象,，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)作預(yù)退出處理,。

二是精準(zhǔn)扶持。各村要對(duì)照貧困戶退出條件,，對(duì)預(yù)退出對(duì)象加大扶持力度,，有針對(duì)性的進(jìn)行重點(diǎn)扶持,。

三是摸底調(diào)查。年底,，組織村委會(huì)干部,、駐村工作隊(duì)干部、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶干部等,，對(duì)預(yù)退出對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底,，填寫(xiě)調(diào)查摸底表(附后)。

四是民主評(píng)議,。摸底調(diào)查后,，由村委會(huì)組織召集相關(guān)人員召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)，對(duì)調(diào)查摸底情況進(jìn)行逐戶討論,，擬定退出貧困戶名單,，并在行政村所在地進(jìn)行公示。公示公告時(shí)間不少于七天,。擬定對(duì)象的確定要綜合考慮貧困戶的收入,、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、致貧原因的緩解,、住房,、家庭成員的上學(xué)和就醫(yī)等情況。

五是上報(bào)審核,。公示無(wú)異議后,，對(duì)擬定退出的貧困戶，上報(bào)鄉(xiāng)政府審核,。

六是入戶核實(shí),。鄉(xiāng)政府組織相關(guān)人員(不得少于3人)，對(duì)擬退出貧困戶進(jìn)行逐戶核實(shí),，確定全鄉(xiāng)貧困戶退出名單,，并在各行政村進(jìn)行第二次公示。

七是審核批準(zhǔn),。公示無(wú)異議后,，報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，并在各行政村公告,，報(bào)設(shè)區(qū)市備案,。

八是信息錄入。貧困戶經(jīng)批準(zhǔn)退出后,，即錄入信息檔案,，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行退出處理。

(2)貧困村退出,。貧困村的退出按“五步法”程序執(zhí)行,。

一是初選對(duì)象,。每年年初根據(jù)貧困村退出規(guī)劃及上年度貧困村退出計(jì)劃執(zhí)行情況，下達(dá)貧困村退出計(jì)劃,，鄉(xiāng)政府根據(jù)市下達(dá)的退出計(jì)劃，確定初選對(duì)象,。初選對(duì)象要綜合考慮貧困村貧困發(fā)生率,、重度貧困村小組的村莊整治情況，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、貧困發(fā)生率等情況;初選對(duì)象確定后，鄉(xiāng)政府要對(duì)照村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和貧困村退出條件,，對(duì)預(yù)退出的貧困村加大扶持力度,，進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。

二是調(diào)查核實(shí),。市組織有關(guān)部門,，對(duì)預(yù)退出貧困村進(jìn)行入村調(diào)查、摸底核實(shí),，確定是否符合貧困村退出條件,。

三是公示公告。如符合退出條件,，則在鄉(xiāng),、村所在地進(jìn)行公示公告。公示公告時(shí)間原則上不少于7天,。

四是批準(zhǔn)退出,。公示公告無(wú)異議后，報(bào)縣批準(zhǔn)退出,。

五是備案管理和信息錄入,。報(bào)設(shè)區(qū)市、省備案;貧困村經(jīng)批準(zhǔn)退出后,，即進(jìn)行信息錄入,，在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)作退出處理。

3,、退出后扶持措施

(1)扶持政策,。貧困戶、貧困村退出后至20xx年,，可繼續(xù)享受中央,、省、市扶貧開(kāi)發(fā)有關(guān)政策扶持,，資金量不變;貧困村退出后至20xx年,，繼續(xù)實(shí)施貧困村村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,。

(2)主要扶持措施

圍繞這一目標(biāo)，結(jié)合x(chóng)x鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困農(nóng)戶的脫貧需求和實(shí)際情況,，全力落實(shí)上級(jí)有關(guān)的脫貧幫扶措施,，確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧有效推進(jìn),，脫貧目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn),。

(3)組織保障

把脫貧攻堅(jiān)納入全鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，強(qiáng)化各鄉(xiāng)村干部的參與度,，形成全員齊抓共管,，積極作為的攻堅(jiān)脫貧格局。一是落實(shí)脫貧責(zé)任,。將年度脫貧任務(wù)細(xì)化到各村,，要求各村主要負(fù)責(zé)人簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)》。二是整合項(xiàng)目資金,。建立以貧困村貧困戶為對(duì)象,，統(tǒng)籌安排交通、水利,、農(nóng)業(yè),、民政、就業(yè),、教育,、衛(wèi)生等部門各類資金，優(yōu)先投向貧困村貧困戶,，重點(diǎn)發(fā)展改善生產(chǎn)生活條件,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，著力幫助貧困對(duì)象增收脫貧,。三是強(qiáng)化目標(biāo)考核,。將脫貧攻堅(jiān)任務(wù)納入年度考核重要內(nèi)容，采取逐村逐戶核查,，確保脫貧任務(wù)落到實(shí)處,。四是推進(jìn)項(xiàng)目管理。強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理,，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)審批程序,，嚴(yán)格組織項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化過(guò)程督查,，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量,，對(duì)截留、擠占,、挪用和貪污,、揮霍扶貧資金的責(zé)任人進(jìn)行查處,，確保項(xiàng)目、資金和干部“三安全”,。

(六)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中的先進(jìn)典型及工作新亮點(diǎn)

1,、先進(jìn)典型

xx鄉(xiāng)xx村七組村吳才國(guó)，20xx年識(shí)別為精準(zhǔn)貧困戶,，貧困人口2人,。自20xx年，在達(dá)州市和鄉(xiāng)政府駐村工作組的支持下,，自主發(fā)展種植業(yè),，渴望早日脫貧,，20xx年期間,，自已投資發(fā)展彌猴桃1畝，20xx年初又新建彌猴桃5畝,，核桃4畝,，目前，該戶共發(fā)展有10畝經(jīng)果產(chǎn)業(yè),，同時(shí)自籌資金近3萬(wàn)元,，修建了入戶道路300余米。

2,、工作亮點(diǎn)

xx村做為省定貧困村,，在20xx年精準(zhǔn)扶貧工作期間，創(chuàng)新思路,，開(kāi)拓思維,，在達(dá)州市農(nóng)商行的支持下，開(kāi)展了全村貧困戶信用等級(jí)評(píng)議工作,，大力宣傳小額信貸扶貧優(yōu)惠政策,，對(duì)全村200戶貧困戶進(jìn)行評(píng)星授信并公示，提高了小額信貸資金到戶率,。

通過(guò)對(duì)全鄉(xiāng)的建檔貧困戶深入走訪調(diào)查,，其貧困原因主要?dú)w結(jié)為以下幾類。

1.自然,、交通等因素致貧,。由于我鄉(xiāng)地處大山深處，很多貧困戶生活在海拔800米以上的山地,，居住較為分散,，山上田地很少，沒(méi)有進(jìn)行土地整理,，大部分屬“望天收”,，收成有限,，加之部分社不通公路，進(jìn)出村社全靠雙腳,，運(yùn)送物資,、農(nóng)產(chǎn)品不便，制約了發(fā)展,。加之群眾信息閉塞,，思想固化，不能適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，增收致富不足,。

2.因病返貧。因農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有限,，加之部分群眾生活習(xí)慣較差,，人畜不分離，造成部分年老體弱家庭成員突患疾病,，或慢性病長(zhǎng)年纏身,，使原有家庭積蓄花費(fèi)一空，原本不富裕的家境雪上加霜,。雖然通過(guò)農(nóng)村合作醫(yī)療和民政救助緩解了一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)壓力,，但高額的醫(yī)療費(fèi)用如同無(wú)底洞，依然是此類家庭重返貧困的主因,。

3.勞動(dòng)力缺乏致貧,。一方面現(xiàn)在年輕的精壯壯勞力都外出打工，家里只剩下“386199部隊(duì)”(指婦女,、兒童,、老人)，而外出打工人員大都從事體力活,，一年到頭存錢寥寥無(wú)幾,，卻錯(cuò)失了家里的農(nóng)活，荒廢了田地;另一方面是由于家庭本身缺乏勞動(dòng)力,，又沒(méi)有資金技術(shù),，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品又無(wú)法外銷，家庭經(jīng)濟(jì)捉襟見(jiàn)肘,。

4.其他原因致貧,。如由于自身素質(zhì)較低，發(fā)展能力不足,，致富本領(lǐng)不強(qiáng),，若遇上天災(zāi)人禍，本來(lái)自給自足的'家庭被掏空家底而陷入困境等。

其中：因病致貧或返貧322戶530人,，占總數(shù)的24.5%;因交通等基礎(chǔ)設(shè)施滯后致貧178戶401人,，占18.5%;因自然條件差致貧185戶495人，占22.7%;因缺乏勞動(dòng)力致貧135戶335人,，占15.5%;因自身發(fā)展能力致貧102戶295人,，占13.6%;因缺資金11戶13人，占0.6%;因缺技術(shù)致貧31戶99人,，占4.6%,。

(一)農(nóng)民收入估算難精準(zhǔn)。隨著“三清”工作的不斷開(kāi)展,，工作中的難點(diǎn)也逐漸顯現(xiàn),。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,，交通條件不斷改善，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式也從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多元化就業(yè)方式轉(zhuǎn)變,，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展,，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度,，加之受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定的影響,，大量外出務(wù)工農(nóng)民收入情況難以掌握。

(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度?，F(xiàn)階段農(nóng)民文化素質(zhì)在快速提高,，但思想覺(jué)悟還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。為了獲得幫扶,，個(gè)別貧困戶有意隱瞞真實(shí)收入和家庭情況,，給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。

上述分析的開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的諸多問(wèn)題,，決定了來(lái)xx鄉(xiāng)準(zhǔn)扶貧工作將是一場(chǎng)異常艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn),。我們認(rèn)為，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作,，應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展,。

(一)建立和完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù),、重點(diǎn)工作和保障措施,。通過(guò)對(duì)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶,、精準(zhǔn)管理,，引導(dǎo)好各類資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)扶貧到戶，逐漸構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制,，為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

(二)明確職責(zé)。精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提,，要做到“三清”信息采集表清查對(duì)象,、清查人員、核查人員,、錄入人員等相關(guān)人員均要簽字確認(rèn),，并且入戶清查人員要與戶主合照存檔，切實(shí)做到“一表一填,、一表一核,、一表一錄、一表一責(zé)”,。

(三)轉(zhuǎn)變觀念,，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶脫貧致富信心。針對(duì)部分農(nóng)民素質(zhì)偏低及思想觀念落后的問(wèn)題,，一是要切實(shí)采取措施,，充分調(diào)動(dòng)全體鎮(zhèn)干積極性，進(jìn)村入戶與貧困群眾交心談心,，了解他們的思想,，積極鼓勵(lì)他們?cè)鰪?qiáng)信心，克服惰性心理,，積極發(fā)展生產(chǎn),，自力更生。二是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,、職業(yè)教育,，可以有針對(duì)性的開(kāi)展與來(lái)榜本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)相關(guān)的短期培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾實(shí)用技術(shù)能力,。

(四)發(fā)展本地特色扶貧產(chǎn)業(yè),。一是對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象，申報(bào)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目要因地制宜,，因戶施策,，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗,，大力發(fā)展本地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),，培育主導(dǎo)產(chǎn)品，提高特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)效益,。二是幫扶部門,、幫扶責(zé)任人要及時(shí)提供信息,、技術(shù)、服務(wù),，有針對(duì)性地引導(dǎo)和幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),。三是上級(jí)下達(dá)的產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，主要用于精準(zhǔn)貧困戶直接參與,、直接受益,、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖和其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地對(duì)貧困戶的輻射帶動(dòng)作用,。四是積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性收入,，讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多利益,。

(五)凝聚全社會(huì)力量共同完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)間緊,、任務(wù)重,，這項(xiàng)艱巨的工程，需要凝聚全社會(huì)力量共同來(lái)完成,。目前,，在全國(guó)范圍內(nèi)，專項(xiàng)扶貧,、社會(huì)扶貧,、行業(yè)扶貧等多方力量相互協(xié)作,，共同支撐,，開(kāi)拓出了全新的扶貧局面。合理整合資源“重拳出擊”,，這也是精準(zhǔn)扶貧的重要體現(xiàn),。我們要緊緊把握精準(zhǔn)扶貧的根本，確保貧困人口如期脫貧,，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇六

為確保扶貧對(duì)策和目標(biāo)的落實(shí)，盡快改變xx村的貧困現(xiàn)狀,，必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)措施：

第一,，成立柑橘黃龍病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分片群防群控,，把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)實(shí)行連片統(tǒng)一打藥,，徹底解決木虱滿天飛的問(wèn)題,，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入,。

第二,，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和產(chǎn)業(yè)能手,，農(nóng)民通過(guò)培訓(xùn)到外面打工,，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)收入,、打工收入和產(chǎn)業(yè)分紅,，提高農(nóng)民收入。

第三,，落實(shí)工作責(zé)任,。村兩委班子實(shí)行分片包干，全面負(fù)責(zé)xx村的扶貧工作,，力爭(zhēng)今年扶貧項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和足額支付,，建設(shè)綠化新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作。

一是村兩委班子要高度重視,，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程,，做到心中有目標(biāo)、工作有計(jì)劃,、行動(dòng)有措施,、考核有內(nèi)容。

二是為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持,。各級(jí)政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策,，助推扶貧攻堅(jiān)，用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)扶貧的積極性,，并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí),，要積極協(xié)調(diào)金融,、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下,，更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專項(xiàng)資金撥付,。這樣，既可以減輕農(nóng)民業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力,，又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。

三是在項(xiàng)目上給予支持。項(xiàng)目扶貧,、項(xiàng)目拉動(dòng),，是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容,。各級(jí)政府應(yīng)在各貧困村爭(zhēng)取項(xiàng)目上給予足夠的重視和支持，使他們通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng),，增加收入,，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的`目標(biāo)。

四是建好班子,，提升農(nóng)民素質(zhì),。貧困村能否脫貧，村支部,、村委會(huì)和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵,。必須把那些有開(kāi)拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦,、善于為百姓辦事,、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋酥赜蒙蟻?lái)，建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊(duì),。同時(shí),，要抓住要害，突出重點(diǎn),，加強(qiáng)對(duì)村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識(shí)),、扶智(智慧)的有機(jī)統(tǒng)一,，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇七

我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想,，就是要始終堅(jiān)持黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持人民群眾的主體地位,，幫助貧困群眾靠自己的雙手改變命運(yùn),，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。作為書(shū)記,，自感責(zé)任重大?，F(xiàn)就工作中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題以及想法與大家共勉。

1.是幫扶工作成效有待進(jìn)一步提高,。個(gè)別單位存在一幫多等問(wèn)題，有的駐村扶貧干部幫扶措施單一,，沒(méi)有長(zhǎng)效性,，重過(guò)程，缺乏幫扶實(shí)效,。包村干部,、村兩委班子幫扶力量分散,，沒(méi)有形成合力，幫扶工作不扎實(shí),。

2.是產(chǎn)業(yè)脫貧要更注重持續(xù)性,。多數(shù)貧困戶增收門路不多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，扶持措施只注重短平快的項(xiàng)目,，中長(zhǎng)期規(guī)劃不夠明晰，產(chǎn)業(yè)前瞻性不夠,、持續(xù)性不強(qiáng),，缺少產(chǎn)業(yè)內(nèi)有影響力的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,、帶動(dòng)能力較弱,，貧困群眾得不到預(yù)期收益，起不到示范引領(lǐng)作用,。

3.是健康,、教育扶貧力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。貧困群眾就醫(yī)難,、醫(yī)療負(fù)擔(dān)重,、重治療輕預(yù)防以及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題依然存在。教育扶貧政策的落實(shí),、基礎(chǔ)教育資源不均衡等問(wèn)題還有待于進(jìn)一步解決,。

4.是貧困人口脫貧主觀能動(dòng)性差。勤勞致富愿望不強(qiáng),、內(nèi)生動(dòng)力不足,，等、靠,、要等依賴思想仍然存在,。政府大力度扶貧、干部全方位服務(wù),扶貧政策的制定,、扶貧項(xiàng)目的推行,，政府部門習(xí)慣于包辦代替，久而久之會(huì)使貧困群眾產(chǎn)生嚴(yán)重的依賴思想,，不利于主觀能動(dòng)性的提高,，致富愿望不強(qiáng)，自力更生能力差,。

1.繼續(xù)提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。要始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和一號(hào)工程，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想,，扎實(shí)落實(shí)省委,、省政府要求,，堅(jiān)決克服扶貧領(lǐng)域內(nèi)的形式主義問(wèn)題和喘口氣、歇歇腳思想,，繼續(xù)鞏固集中整改階段的好形勢(shì),、好態(tài)勢(shì)、好氣勢(shì),。要壓實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化攻堅(jiān)力量，加大對(duì)幫扶單位和幫扶責(zé)任人的工作督查,，層層傳遞壓力,，切實(shí)把幫扶責(zé)任扛起來(lái)，不斷提升脫貧攻堅(jiān)工作水平,。

2.做到因地制宜,抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧,。一是探索資產(chǎn)收益扶貧方式，把閑置和低效的農(nóng)村資源,、資金有效利用起來(lái),，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模化,、組織化,、市場(chǎng)化發(fā)展，更好地為群眾創(chuàng)造財(cái)富,。二是扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧,。對(duì)有勞動(dòng)能力和有就業(yè)愿望的貧困人口，采取技能培訓(xùn),、政策扶持,、用工對(duì)接、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)等手段,，積極幫助貧困戶勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè),、穩(wěn)定就業(yè)，通過(guò)勞動(dòng)脫貧致富,。

3.加大健康,、教育扶貧宣傳、幫扶力度,。有的放矢地加大對(duì)健康,、教育扶貧政策的程序、時(shí)效等細(xì)節(jié)宣傳,，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧對(duì)象對(duì)政策的知曉率,。建立健康扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)因病致貧占比較高的實(shí)際,，在落實(shí)各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上,，整合現(xiàn)有資源，探索優(yōu)質(zhì)資源下沉的路徑,，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平,，努力實(shí)現(xiàn)群眾就近就醫(yī)，減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān),。同時(shí),，加大健康教育宣傳力度，倡導(dǎo)綠色健康生活方式,，提升群眾的健康素養(yǎng)和疾病防控能力,，減少因病致貧存量，控制因病致貧增量,。加大教育扶貧力度,，確保建檔立卡家庭學(xué)生接受義務(wù)教育不漏一人。持續(xù)推進(jìn)教育公平,，著力化解城鄉(xiāng)差距,、校際差距。落實(shí)教育資助政策,，確保學(xué)生不因貧困而失學(xué),，力求通過(guò)教育提升人的素質(zhì)，從根本上改善貧困面貌,。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇八

x上旬,，縣人大常委會(huì)副主任xxx帶領(lǐng)農(nóng)工委組成人員及部分縣人大代表對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)工作情況開(kāi)展專題調(diào)研。本次調(diào)研活動(dòng)采取進(jìn)村入戶實(shí)地走訪,、觀摩扶貧產(chǎn)業(yè)園,、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作有了較為全面的了解?，F(xiàn)報(bào)告如下：

我縣共有建檔立卡貧困戶13741戶,，貧困人口36603人，貧困村22個(gè),。經(jīng)過(guò)多年不懈努力,，目前22個(gè)貧困村已經(jīng)全部出列，12455戶32785人已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,，貧困發(fā)生率由2014年的2.7%下降到去年的0.31%,。特別是20xx年，我縣在脫貧攻堅(jiān)工作中,，面對(duì)落后,，理清思路，上下齊心，夯實(shí)基礎(chǔ),，扎實(shí)苦干,，務(wù)求實(shí)效，在2018年度全省脫貧攻堅(jiān)成效考核中,，在全省70個(gè)縣(市區(qū))排名第14位,、39個(gè)非貧困縣排名第3位，沖進(jìn)全省第一方陣,，打贏了脫貧攻堅(jiān)工作翻身仗,。今年以來(lái)，以不放松,、不停頓,、不懈怠的韌勁，進(jìn)一步提高政治站位,，壓緊壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任,，不斷提升基層基礎(chǔ)，切實(shí)提升脫貧質(zhì)量,，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,，全力確保完成全年2957人脫貧目標(biāo)任務(wù)。

(一)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不穩(wěn)定

有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,，缺乏能夠支撐長(zhǎng)效增收,、脫貧致富的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);有的村雖然已經(jīng)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，但大多處于起步階段,，產(chǎn)能還沒(méi)有完全釋放,，輻射和帶動(dòng)貧困戶致富的能力還比較弱。

(二)三基短板還比較薄弱

近幾年,，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和資金投向明確精準(zhǔn),，貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)條件和能力有了很大提升,，貧困村的基層班子建設(shè)也得到了有力加強(qiáng),。但受資金瓶頸的制約，絕大部分非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱,，部分村的基本公共服務(wù)能力還不足,，個(gè)別村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用還發(fā)揮得不夠強(qiáng)。

(一)突出產(chǎn)業(yè)扶貧確保穩(wěn)定增收

一是牢固樹(shù)立產(chǎn)業(yè)扶貧理念,。及時(shí)調(diào)整充實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加大扶貧項(xiàng)目謀劃，因村因地因資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì);二是積極扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵(lì)其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展,、共同致富;三是鼓勵(lì)支持本地能人和打工返鄉(xiāng)小老板,，充分利用村部、學(xué)校閑置土地,、房屋,，大力發(fā)展服裝加工等來(lái)料加工企業(yè),，吸納貧困戶就業(yè),，在企業(yè)賺錢的同時(shí)，帶動(dòng)村民致富,。

(二)夯實(shí)三基基礎(chǔ)助力脫貧致富

建議縣政府一要把握國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策不斷調(diào)整釋放的機(jī)遇,，持續(xù)跟蹤研究精準(zhǔn)扶貧政策，完善規(guī)劃,、項(xiàng)目,，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，最大限度享受各類優(yōu)惠政策;二要進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)資金整合力度,，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通,、農(nóng)電水利特別是農(nóng)村飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;三要大力整治軟弱渙散村,，強(qiáng)班子,、帶隊(duì)伍、聚民心,、促發(fā)展,。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇九

為積極推進(jìn)我縣脫貧攻堅(jiān)工作，確保2019年省級(jí)貧困縣“摘帽”,，貧困村全部“銷號(hào)”,，貧困戶全部穩(wěn)定“越線”，xx縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門負(fù)責(zé)人深入全縣11個(gè)鎮(zhèn)和15個(gè)當(dāng)年脫貧村,，采取實(shí)地查看,、查閱檔案資料、走訪貧困對(duì)象,、與鎮(zhèn)村干部座談等形式,，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下,。

中共中央,、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》以來(lái)，我縣把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓,，堅(jiān)持扶持對(duì)象,、項(xiàng)目安排、資金使用、到戶措施,、幫扶到人,、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施易地搬遷,、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、實(shí)施生態(tài)建設(shè),、加強(qiáng)教育扶貧,、開(kāi)展健康扶貧、落實(shí)政策保障“七個(gè)一批”脫貧措施,，全縣上下統(tǒng)一思想,、強(qiáng)化落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效,。

一是建檔立卡“回頭看”,，瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。2015年底市上核定我縣貧困村87個(gè),、貧困人口4.57萬(wàn)人,。通過(guò)認(rèn)真組織建檔立卡“回頭看”，全縣共識(shí)別貧困戶18490戶44831人,，建立完善了貧困對(duì)象信息檔案,。找準(zhǔn)致貧原因，按照“七個(gè)一批”分類實(shí)施脫貧,。分年度落實(shí)脫貧任務(wù),，其中2016年脫貧村15個(gè)、脫貧人口4030戶11710人,。

二是建立作戰(zhàn)體系,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了脫貧攻堅(jiān)縣指揮部,、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部,、村作戰(zhàn)室三級(jí)作戰(zhàn)體系，實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn),、部門包村,、干部包戶工作機(jī)制，簽訂責(zé)任書(shū),，立下軍令狀,，強(qiáng)化督察督辦、問(wèn)責(zé)問(wèn)效,，壓力層層傳導(dǎo)到位,。

三是籌集整合資金,，強(qiáng)化投入保障?；I集財(cái)政扶貧資金5000余萬(wàn)元,，15個(gè)當(dāng)年脫貧村每村安排財(cái)政扶貧資金300萬(wàn)元，同時(shí)整合部門行業(yè)扶貧項(xiàng)目資金1.44億元,，集中用于當(dāng)年脫貧村,。申請(qǐng)農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項(xiàng)目信貸資金4.5億元。出臺(tái)“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額3000元的獎(jiǎng)扶政策,，為貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難,。

四是突出工作重點(diǎn)，落實(shí)脫貧措施,。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為貧困村脫貧的工作重點(diǎn),，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)接落實(shí)，涉及基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等390個(gè)行業(yè)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目中，有37個(gè)已經(jīng)竣工,，209個(gè)正在建設(shè),，還有144個(gè)項(xiàng)目處于規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作階段,。貧困戶脫貧“七個(gè)一批”方面,，以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)創(chuàng)業(yè),、生態(tài)扶貧,、教育扶貧、健康扶貧,、政策兜底等方面現(xiàn)有政策,，各負(fù)其責(zé)做好各批次脫貧實(shí)施方案制定工作。

五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，營(yíng)造濃厚氛圍,。通過(guò)大型標(biāo)語(yǔ)、電視,、網(wǎng)站專欄,、簡(jiǎn)報(bào)、微信公眾號(hào)等宣傳形式,，在全社會(huì)營(yíng)造了濃厚的脫貧攻堅(jiān)工作氛圍,。

六是積極探索創(chuàng)新，開(kāi)辟脫貧新路徑,。各級(jí)各部門緊密結(jié)合實(shí)際,，積極創(chuàng)新工作思路,，探索出“精準(zhǔn)扶貧+”、“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式,，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作出特色,、出成效。

我縣的脫貧攻堅(jiān)工作,，取得了階段性工作成效,，但在工作機(jī)制、貧困村項(xiàng)目建設(shè),、易地搬遷,、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧,、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問(wèn)題,。

1.工作機(jī)制有待完善。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng),。工作部署前瞻性有待增強(qiáng);部門政策要求與脫貧攻堅(jiān)要求還不夠協(xié)調(diào)一致;部門各自為戰(zhàn),，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強(qiáng),。整合的1.44億基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金,，部門對(duì)接落實(shí)不到位;除開(kāi)當(dāng)年脫貧村，后期脫貧村沒(méi)有資金投入;貧困戶脫貧“七個(gè)一批”具體實(shí)施方案不夠明確;各項(xiàng)惠農(nóng)政策散落各部門,，亟需進(jìn)行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)人員,、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)保障力度有待加強(qiáng),。三是抓落實(shí)力度有待加大,。工作推進(jìn)力度的持續(xù)性有待增強(qiáng)，存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分,，對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性認(rèn)識(shí)不足,，依賴包幫部門的思想較為突出，存在被動(dòng)應(yīng)付,、“等緩看”等消極思想;少數(shù)部門和包幫干部對(duì)扶貧政策一知半解,，工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作缺少有力抓手,，駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策,，少數(shù)經(jīng)辦人員對(duì)文件精神理解有偏差，執(zhí)行口徑不統(tǒng)一,，手續(xù)不夠簡(jiǎn)便,。四是群眾教育引導(dǎo)有待深化。部分貧困戶信心不足,，上面熱,，下面冷,，干部急,，群眾不急;部分貧困戶等,、靠,、要思想嚴(yán)重，甚至相互攀比,，以當(dāng)貧困戶為榮;部分群眾自身?xiàng)l件好,，但不履行贍養(yǎng)義務(wù)，讓老人成為貧困戶,。

2.貧困村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展遲緩,。一是項(xiàng)目對(duì)接不到位。貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有完全與項(xiàng)目對(duì)接,，有的標(biāo)準(zhǔn)缺少項(xiàng)目支撐;部分貧困村所報(bào)項(xiàng)目在部門對(duì)接過(guò)程中縮水嚴(yán)重,。二是項(xiàng)目實(shí)施效率低。貧困村水,、電,、路、堤等項(xiàng)目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上,，沒(méi)有到落實(shí)層面;項(xiàng)目審批程序多,，時(shí)限長(zhǎng)，辦事效率有待提高,，按時(shí)完成年度任務(wù)堪憂。

3.易地搬遷難度較大,。一是集中安置開(kāi)工率低,。全年49個(gè)集中安置點(diǎn)，仍有13個(gè)未動(dòng)工建設(shè),，貧困戶建房40%仍未開(kāi)工,，部分村“交鑰匙”工程尚未進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是舊房改造尚未全面啟動(dòng),。10400元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,，貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高,，按照磚混結(jié)構(gòu)房屋不低于60%的貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn),，年底實(shí)現(xiàn)目標(biāo)難度較大。三是集中和分散安置比例與實(shí)際需求脫節(jié),。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點(diǎn),，分散建房又有比例控制，矛盾比較突出,，基層反映比較強(qiáng)烈,。同時(shí)還存在如果安置過(guò)于集中,，將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來(lái)極大不便，導(dǎo)致貧困程度加深的問(wèn)題,。四是“兩災(zāi)戶”搬遷安置實(shí)施難,。部分邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村存在沒(méi)有地方安置、農(nóng)戶沒(méi)有搬遷能力,、遠(yuǎn)離土地資源,、“交鑰匙”工程不愿入住等問(wèn)題。

4.產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多,。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)難,。部分貧困村沒(méi)有特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足,，缺乏勞力,，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差,，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低,，導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見(jiàn)效周期較長(zhǎng),，當(dāng)年難以實(shí)現(xiàn)脫貧,。二是種苗供應(yīng)不足。本地種苗供不應(yīng)求,，種苗價(jià)格上漲迅猛,。貧困戶購(gòu)買外地調(diào)運(yùn)種苗，沒(méi)有質(zhì)量保證,，死豬,、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位,。部分貧困戶沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)儲(chǔ)備,，缺乏相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。四是存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問(wèn)題,，缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定,，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)下滑趨勢(shì),，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶,、合作社輻射帶動(dòng)作用不明顯,。當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金,，規(guī)模效益低,，貧困戶就地就業(yè)困難,，帶動(dòng)貧困戶脫貧乏力。

5.健康扶貧任務(wù)重,。一是健康扶貧資金投入不足,。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實(shí);新農(nóng)合總體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，患者住院自付費(fèi)用較高,，特別是大病患者,，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。二是醫(yī)療報(bào)銷結(jié)算服務(wù)有待完善,?！跋仍\療、后付費(fèi)”和“一站式結(jié)算”便民付費(fèi)結(jié)算機(jī)制有待進(jìn)一步完善,。三是健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰,。貧困戶醫(yī)療服務(wù)缺少明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，存在過(guò)度治療等問(wèn)題,，導(dǎo)致健康扶貧資源浪費(fèi),。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債問(wèn)題難度大。根據(jù)調(diào)查,，我縣因病致貧人口中負(fù)債2萬(wàn)元以下的1843戶,，2-5萬(wàn)元的560戶，5萬(wàn)元以上的187戶,，因病返貧現(xiàn)象較為突出,。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達(dá)70余人，健康扶貧任務(wù)艱巨,。

6.兜底脫貧有待完善,。一是兜底對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對(duì)象與民政低保對(duì)象不一致,，部分需要兜底人員實(shí)際將落空;低保評(píng)定中存在家庭收入核算難、家庭財(cái)產(chǎn)狀況界定難,、“踩線”群眾認(rèn)定難,、民主與集中結(jié)合難等問(wèn)題;五保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，對(duì)“法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)能力”等符合條件的對(duì)象存在“漏?！眴?wèn)題;部分行動(dòng)不便、自主意識(shí)差的重度殘疾人沒(méi)有戶口,、身份證,、殘疾證,，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善,。扶貧與低?！皟删€合一”有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高,，集中供養(yǎng)設(shè)施不足,，分散供養(yǎng)五保的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)有待明確落實(shí)。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收,，缺少相應(yīng)的特殊救助護(hù)理機(jī)制,。臨時(shí)救助手續(xù)不夠便捷，救助覆蓋面有待擴(kuò)大,。殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼政策宣傳和兌付力度有待加強(qiáng),。

我縣的脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)際情況復(fù)雜,，群眾期望值高,，任務(wù)十分艱巨。全縣各級(jí)各部門要真正把脫貧攻堅(jiān)上升到統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量資源,，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),，狠抓工作落實(shí)，提高工作效率,，用各級(jí)干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力,，干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的勝利,。

1.進(jìn)一步完善工作機(jī)制,。一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持政出一門,，各部門脫貧攻堅(jiān)有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出,。增強(qiáng)工作前瞻性，未雨綢繆,，前后一致,，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，同時(shí)要建立政策制定的修正機(jī)制,。項(xiàng)目審批要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,，積極推行無(wú)紙化集中辦公，特事特辦，限時(shí)辦結(jié),。強(qiáng)化工作保障,，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)工作人員力量，適當(dāng)追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費(fèi),，加強(qiáng)工作培訓(xùn)指導(dǎo),。要加強(qiáng)調(diào)查研究，建立信息收集與反饋機(jī)制,，及時(shí)研究解決基層反映的問(wèn)題,。二是加強(qiáng)政策配套整合。要加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度,，集中用于脫貧攻堅(jiān),。各責(zé)任部門要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，及時(shí)將項(xiàng)目資金對(duì)接落實(shí)到位,。要夯實(shí)工作責(zé)任,，統(tǒng)籌政策資源，盡快分別制定出臺(tái)貧困戶脫貧“七個(gè)一批”實(shí)施方案,?！?321”小額貼息貸款要簡(jiǎn)便放款流程，政策執(zhí)行落實(shí)到位,，同時(shí)要建立貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管機(jī)制,。要堅(jiān)持政策公開(kāi)透明，對(duì)各部門的所有惠民政策進(jìn)行全面梳理匯編成冊(cè),，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑,，干部人手一本，貧困戶戶均一冊(cè),，方便干部學(xué)習(xí)掌握,，引導(dǎo)群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務(wù)更加艱巨,，應(yīng)當(dāng)采取分期安排項(xiàng)目資金,、“先給指標(biāo)后結(jié)算”等方式分年度分階段逐步實(shí)施脫貧，減輕后期工作壓力,。三是強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí),。全縣上下要樹(shù)立一盤棋思想，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的艱巨性,，統(tǒng)籌安排人財(cái)物，杜絕消極應(yīng)付思想,，消除相互推諉現(xiàn)象,，把脫貧攻堅(jiān)作為第一任務(wù)。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用，進(jìn)一步細(xì)化部門駐村幫扶工作職責(zé),，加強(qiáng)工作指導(dǎo),，讓貧困群眾有獲得感。要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé),，把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結(jié)合,，對(duì)于工作推進(jìn)不力的，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)問(wèn)效,。同時(shí)要盡快制定出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)考核獎(jiǎng)懲辦法,，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導(dǎo),。宣傳部門要組織通過(guò)文藝巡演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,，大力倡導(dǎo)勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導(dǎo)向,，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變“貧窮光榮”等錯(cuò)誤思想觀念,，增強(qiáng)脫貧信心。積極開(kāi)展“脫貧致富標(biāo)兵”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng),，充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動(dòng)作用,。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會(huì)風(fēng)氣的打擊力度，引導(dǎo)群眾守法脫貧致富,。司法部門要加強(qiáng)司法宣傳和救助,，引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù)，依法維護(hù)老年人合法利益,，營(yíng)造孝老愛(ài)親的社會(huì)氛圍,。

2.加大貧困村項(xiàng)目落實(shí)力度。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接落實(shí),。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等脫貧標(biāo)準(zhǔn)要用項(xiàng)目一一對(duì)接支撐,，確保年底能夠按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收過(guò)關(guān),。各職能部門要按貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)到村對(duì)接落實(shí)項(xiàng)目，兼顧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。探索貧困村項(xiàng)目資金整合分配制,，采取“項(xiàng)目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制,、鎮(zhèn)村自主申報(bào),、部門對(duì)接落實(shí)”的辦法，破解貧困村項(xiàng)目爭(zhēng)取難,、上下不一致,、對(duì)接不了的問(wèn)題。二是要搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要倒排工期,，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序,，采取打包招標(biāo)、購(gòu)買服務(wù)等方式,，盡快啟動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè),。三是要加大項(xiàng)目的督查力度。要就貧困村項(xiàng)目落實(shí)開(kāi)展專題督查,，確保所有項(xiàng)目對(duì)接落實(shí)到位,，有人抓，有人管,，能夠按時(shí)完成,。

3.強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施易地搬遷。一是加大集中安置推進(jìn)力度,。尚未開(kāi)工建設(shè)的集中安置點(diǎn)要盡快啟動(dòng)建設(shè),。貧困戶集中建房，包幫干部要逐戶敲定落實(shí),，督促盡早開(kāi)工,，同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建房技術(shù)規(guī)范和用材安全指導(dǎo)。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標(biāo)程序,，確保年底貧困戶能夠入住,。二是要全面啟動(dòng)舊房改造。明確舊房改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，適當(dāng)提高補(bǔ)助水平,。要通過(guò)“先實(shí)施改造、后兌現(xiàn)政策”,、“分戶簽訂協(xié)議,、統(tǒng)一組織施工”等多種措施盡快全面啟動(dòng)舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結(jié)合,，貧困戶易地購(gòu)買安全住房,，可以享受政策。三是分類解決兩災(zāi)戶問(wèn)題,。提請(qǐng)省上相關(guān)部門對(duì)滑坡體進(jìn)行評(píng)估,，力爭(zhēng)銷號(hào)一批。國(guó)土部門加大滑坡體治理項(xiàng)目申報(bào)力度,。兩災(zāi)戶搬遷結(jié)合農(nóng)戶實(shí)際,，分類采取措施動(dòng)員搬遷。四是適當(dāng)調(diào)整集中與分散安置比例,。在全縣集中安置率總體達(dá)標(biāo)的前提下,，因地制宜,，對(duì)條件相對(duì)好的鎮(zhèn)適當(dāng)提高集中安置比例。對(duì)自然條件差的鎮(zhèn),，按照就近安全避險(xiǎn)的原則，適當(dāng)擴(kuò)大分散安置比例,，方便貧困戶生產(chǎn)生活,。

4.因戶施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)落實(shí)。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實(shí)際,。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)基礎(chǔ)的項(xiàng)目,。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎(chǔ)，規(guī)模不宜過(guò)大,。適當(dāng)提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶政策最高限額標(biāo)準(zhǔn),。政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要切合貧困戶的能力實(shí)際，降低門檻,。二是要加強(qiáng)種苗供應(yīng)管理,。要通過(guò)引進(jìn)技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應(yīng)力度。扶持建立本地種苗良繁供應(yīng)基地,。外地調(diào)運(yùn)種苗要與種苗供應(yīng)方簽訂風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)議,，保證種苗成活率，避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失,。加強(qiáng)種苗供應(yīng)市場(chǎng)管理,，防止種苗價(jià)格任意上漲。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),。要大力倡導(dǎo)綠色種植,、生態(tài)養(yǎng)殖，提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要對(duì)豬,、雞、牛,、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍(lán),、茶葉、核桃,、魔芋,、獼猴桃、蠶桑等種植項(xiàng)目分品種,、分項(xiàng)目及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)明技術(shù)規(guī)程明白紙,，并加強(qiáng)對(duì)貧困戶和包幫干部的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。高度重視畜禽防疫,，組織動(dòng)員縣,、鎮(zhèn),、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測(cè)發(fā)布平臺(tái),，為產(chǎn)品銷售提供準(zhǔn)確信息服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù),，通過(guò)“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式,，加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)制,，對(duì)于按保護(hù)價(jià)收購(gòu)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的,，政府給予一定資金補(bǔ)貼。五是建立龍頭企業(yè),、產(chǎn)業(yè)大戶,、合作社帶動(dòng)貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)流轉(zhuǎn)土地,、入股,、代飼代養(yǎng)、務(wù)工,、種苗供應(yīng)和保護(hù)價(jià)收購(gòu)等多種方式加強(qiáng)合作,，增加貧困戶資產(chǎn)收入、務(wù)工收入,，降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶,、合作社,，在項(xiàng)目爭(zhēng)取、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、貸款貼息等方面給予傾斜支持,。加強(qiáng)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶,、合作社之間的聯(lián)合,，共享市場(chǎng)信息資源，連接內(nèi)外市場(chǎng),，暢通銷售渠道,。

5.完善服務(wù)開(kāi)展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入,。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財(cái)政預(yù)算解決;適當(dāng)提高對(duì)貧困人口新農(nóng)合基本補(bǔ)助和大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例;建立因病返貧救助制度,，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題，通過(guò)分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債,。二是進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù),。完善“先診療,、后付費(fèi)”制度，建立醫(yī)療費(fèi)用,、醫(yī)保補(bǔ)助,、困難救助“一站式”結(jié)算機(jī)制，最大程度簡(jiǎn)便醫(yī)療和結(jié)算手續(xù),，減輕就醫(yī)資金壓力,。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困對(duì)象就醫(yī)服務(wù),，應(yīng)當(dāng)制定具有可操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，既要保證貧困對(duì)象能夠得到及時(shí)有效的治療服務(wù),，又要防止無(wú)原則要求提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、過(guò)度治療等浪費(fèi)健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生。四是要綜合運(yùn)用其它脫貧方式,。對(duì)部分多種原因致貧的貧困戶,，在實(shí)施健康扶貧的同時(shí)，綜合運(yùn)用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困,。如對(duì)塵肺病等重大特殊患病人群,，建議進(jìn)行政策兜底。

6.織牢網(wǎng)底落實(shí)政策保障,。一是完善兜底對(duì)象識(shí)別機(jī)制,。按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確提出的“完善農(nóng)村最低生活保障制度,，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底”的要求,，進(jìn)一步完善低保評(píng)定辦法。堅(jiān)持將家庭收入核查作為最基礎(chǔ),、最核心的環(huán)節(jié),，民主評(píng)議作為重要參考，減少評(píng)定過(guò)程中的主觀因素,。全面準(zhǔn)確執(zhí)行五保評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)符合條件的對(duì)象實(shí)行“應(yīng)保盡保”,。積極探索貧困戶和低保戶,、五保戶由第三方進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定機(jī)制。建立主動(dòng)服務(wù)工作機(jī)制,，協(xié)調(diào)組織工作服務(wù)隊(duì)進(jìn)村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口,、證件、身體檢查等服務(wù),。要穩(wěn)妥做好五保,、低保的核退工作,，確保所有五保、低保都是貧困戶;同時(shí)要確保需要兜底的對(duì)象能夠全部納入五保,、低保,。二是要完善兜底保障措施。對(duì)接省市政策穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧和低?！皟删€合一”,，落實(shí)完善分類施保，建立低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，落實(shí)漸退低保幫扶,。加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度,，提高五保集中供養(yǎng)率,，通過(guò)臨時(shí)救助等措施落實(shí)解決分散供養(yǎng)五保對(duì)象的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)用。建立癱瘓等失能人員特別護(hù)理救助機(jī)制,，一方面可以由村組聘請(qǐng)人員進(jìn)行護(hù)理,，政府解決護(hù)理經(jīng)費(fèi);另一方面可以在敬老院等機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)失能人員特殊護(hù)理床位，向社會(huì)招聘專業(yè)人員進(jìn)行護(hù)理,。同時(shí)要加大困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼兌付力度,。精神病人由殘聯(lián)、合療,、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費(fèi),。加大臨時(shí)救助力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化救助程序,，適當(dāng)增加基層自主權(quán),。積極發(fā)揮保險(xiǎn)作用，兜底對(duì)象購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn),，由各級(jí)政府和兜底對(duì)象按一定比例分擔(dān)費(fèi)用,，進(jìn)一步提高兜底對(duì)象保障水平。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇十

一,、深入調(diào)查摸底,，摸清村情民意駐村后，為了及時(shí)掌握第一手資料,，摸清村委會(huì)的情況,，我把調(diào)查研究作為一項(xiàng)工作制度來(lái)抓，采取多種形式開(kāi)展調(diào)查研究：一是請(qǐng)進(jìn)來(lái),。分別請(qǐng)村民小組長(zhǎng)及村老黨員干部請(qǐng)到村委會(huì),，召開(kāi)村兩委班子擴(kuò)大會(huì)議，詳細(xì)聽(tīng)取了黨員干部,、群眾對(duì)村班子評(píng)價(jià),，了解當(dāng)?shù)孛袂轱L(fēng)俗,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、村發(fā)展計(jì)劃,、村里急需解決的問(wèn)題等,，使工作組初步掌握了該村的基本情況。

二是走出去,。為進(jìn)一步了解村民所關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題，聽(tīng)取群眾對(duì)發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)和建議,，有選擇性地訪問(wèn)了本村個(gè)體老板,、種養(yǎng)能手、困難戶等不同層次的村民代表,。了解群眾真正想什么,、盼什么，需要他們解決哪些問(wèn)題,，真實(shí)地了解到農(nóng)民的現(xiàn)狀和實(shí)情。通過(guò)深入的調(diào)查摸底,，整理出當(dāng)?shù)卮嬖诘囊恍﹩?wèn)題,，初步掌握了村情民意，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口,，明晰了今后的工作思路,。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇十一

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾,。我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨,，到了啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,，全縣計(jì)劃脫貧1.9萬(wàn)人,、0.54萬(wàn)戶。為全面了解今年我縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況,，x月份以來(lái),，在市人大副主任的帶領(lǐng)下，農(nóng)工委對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

今年以來(lái),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)中央、省市縣委決策部署,，高度重視縣人大常委作出的《關(guān)于全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的決議》,，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，堅(jiān)持“轉(zhuǎn),、扶,、搬,、保、救,、教,、金”七路并進(jìn)，凝聚工作合力,，健全脫貧機(jī)制,，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展,。

(一)堅(jiān)持高位推動(dòng)，科學(xué)精準(zhǔn)謀劃,。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，堅(jiān)決把各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。緊盯“兩不愁,、三保障”,，以“六個(gè)精準(zhǔn)”為主線，明確脫貧攻堅(jiān)總體思路,、主要目標(biāo),、脫貧路徑、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,?？h、鄉(xiāng),、村各司其職,、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,，工作推進(jìn)扎實(shí)有效,。創(chuàng)新制定1+5產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案、1+2社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案,、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案等,，具體細(xì)化為“百企萬(wàn)戶”工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧,、金融扶貧等5個(gè)工程,，推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育保障脫貧和健康扶貧專項(xiàng)工作,，切實(shí)讓貧困群眾務(wù)工有門路,、創(chuàng)業(yè)有資金、上學(xué)有補(bǔ)貼、有病看得起,、就醫(yī)更便利,。

(二)挖掘資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，走出了一條激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)多方共贏的扶貧新路子,。xx公司通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶+金融”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧,，在xx鄉(xiāng)灘區(qū)流轉(zhuǎn)土地2.4萬(wàn)畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化羊舍23個(gè),，年出欄肉羊20余萬(wàn)只,。xx鎮(zhèn)立足食用菌種植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照“黨建作保障,、政府作引導(dǎo),、公司作龍頭、基地作示范,、貧困戶作股東,、種植戶作產(chǎn)業(yè)”的思路，大力實(shí)施“黨建+扶貧+食用菌”工程,，做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè),，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧新高地。xx鄉(xiāng)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),，發(fā)展溫棚瓜菜種植、食用菌種植,、小龍蝦養(yǎng)殖,、畜牧養(yǎng)殖、特色種植等五大產(chǎn)業(yè),，預(yù)計(jì)年內(nèi)新發(fā)展食用菌種植面積20萬(wàn)平方米,、溫棚瓜菜種植面積1500畝、小龍蝦養(yǎng)殖面積3000余畝,、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè),。xx電商產(chǎn)業(yè)園將更多本地特產(chǎn)包裝打造成品牌，通過(guò)電商拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,，持續(xù)提高電商扶貧帶貧能力,，幫助貧困群眾增加收入。

(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施,，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧,。堅(jiān)持把促進(jìn)貧困人口就業(yè)作為脫貧的主要途徑，全縣共建立15家培訓(xùn)基地，舉辦就業(yè)扶貧培訓(xùn)班125次,，累計(jì)培訓(xùn)貧困人口0.26萬(wàn)人,。安置2131人就業(yè)，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體帶動(dòng)貧困人口就業(yè)0.13萬(wàn)人,。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,，重點(diǎn)扶持19家龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)安置就業(yè),、貧困戶自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)與土地流轉(zhuǎn),、貧困戶入股分紅等模式，帶動(dòng)貧困人口2600多戶0.28萬(wàn)人增收,，戶均年增收2000元以上,。

(四)加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶，強(qiáng)化社會(huì)力量扶貧,。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量參與扶貧,、支持扶貧，凝聚社會(huì)扶貧合力,，助力脫貧攻堅(jiān),。積極開(kāi)展對(duì)口幫扶工作?？h工商聯(lián)引導(dǎo)67家民營(yíng)企業(yè)與121個(gè)貧困村(包含16個(gè)深度貧困村)結(jié)成幫扶對(duì)子,，帶動(dòng)6187名貧困人口增加收入。選派市縣893名專家人才組建服務(wù)團(tuán),，定期到貧困村開(kāi)展義診,、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)。20xx年以來(lái),，先后組織各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)695次,，各類義診670次，安排實(shí)施各項(xiàng)免費(fèi)救助,、補(bǔ)助救助或定額救助貧困戶手術(shù)(項(xiàng)目)2561例,，減免費(fèi)用1562.92萬(wàn)元。

(一)工作進(jìn)展不平衡,，金融扶貧工作質(zhì)量不高,。具體表現(xiàn)為農(nóng)村金融扶貧資金不足，尚未建立完善的金融扶貧供給體系,，金融配套和保障措施不足,，生態(tài)環(huán)境脆弱。

(二)財(cái)政投入力度不夠,，資金撥付不及時(shí),。一些扶貧項(xiàng)目開(kāi)工晚,、竣工率不高，一定程度上影響了我縣脫貧攻堅(jiān)工作的質(zhì)量和成效,。

(三)部分政策落實(shí)不到位,。一些職能部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)扶貧項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不嚴(yán)，部分扶貧干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足,，工作作風(fēng)不扎實(shí),。

三、意見(jiàn)及建議

(一)補(bǔ)齊金融扶貧短板,。要不斷加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的金融資源投入力度,，推進(jìn)金融扶貧工作做細(xì)做實(shí)，努力使金融扶貧成效得到充分釋放,，為全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。要?jiǎng)?chuàng)新金融扶貧機(jī)制，重點(diǎn)支持新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,，培育壯大帶貧企業(yè),，有力推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè)。要抓好“戶貸戶用”,，有貧困人口的村要成立專業(yè)合作社,，引導(dǎo)貧困群眾加入合作社進(jìn)行貸款，發(fā)展脫貧項(xiàng)目,，形成利益共同體,，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸,，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),，發(fā)揮好政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作用，加大對(duì)貧困群眾授信評(píng)定情況的排查力度,。各縣區(qū)要增加產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)基金,，滿足農(nóng)民合作社、貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融貸款所需要的抵押,、擔(dān)保需求，為帶貧企業(yè)發(fā)展提供貸款支持和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),，運(yùn)用金融手段提高貧困戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。

(二)加大財(cái)政扶貧資金投入力度。要強(qiáng)化舉措,，多方籌集資金,。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)及資金撥付公示公告制度，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和資金撥付手續(xù),，不斷提高資金撥付效率,。做到“三個(gè)明確”，明確專項(xiàng)治理內(nèi)容，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),，明確整改責(zé)任人,，扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧資金使用管理,、金融扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項(xiàng)整治工作。

(三)狠抓扶貧政策落實(shí),。要摸透群眾需求,，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn),、時(shí)間節(jié)點(diǎn),、責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé),，促進(jìn)扶貧政策落實(shí)到戶、落實(shí)到人,。加強(qiáng)扶貧干部培訓(xùn),，圍繞危房改造、金融貸款,、教育扶貧等具體扶貧政策,，對(duì)全縣所有扶貧干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。狠抓行業(yè)扶貧“七個(gè)清零”,，確保行業(yè)扶貧政策落實(shí)全覆蓋,。

(四)加強(qiáng)“志智雙扶”。按照“扶貧先扶志,、扶貧必扶智”的要求,，幫助貧困群眾樹(shù)立擺脫困境的斗志勇氣、增強(qiáng)脫貧致富的本領(lǐng),。以村規(guī)民約,、移風(fēng)易俗活動(dòng)為載體，抓好觀念立志,，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧,。發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力,，發(fā)動(dòng)黨員干部,、普通群眾奏響脫貧攻堅(jiān)“大合唱”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)撐起“精神脊梁”,。

(五)全力以赴備考迎檢,。目前,，國(guó)家和省市對(duì)我縣的年度大考在即，這是對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)工作的考核和驗(yàn)收,，也是對(duì)我縣工作作風(fēng)的檢驗(yàn)和考查,。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門都要高度重視,，全面查漏補(bǔ)缺,，建立問(wèn)題清單，抓緊整改補(bǔ)齊,。要精準(zhǔn)聚焦指標(biāo),，明確難點(diǎn)、重點(diǎn),，不跑偏,、不漏項(xiàng)，無(wú)盲點(diǎn),、無(wú)死角,。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任,，把各項(xiàng)工作做到位,，把全市的工作實(shí)效通過(guò)考評(píng)反映出來(lái)，堅(jiān)決打好打贏2020年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，向中央,、省委、市委及全縣人民交一份滿意的答卷,。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇十二

在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，是黨的xx大作出的一項(xiàng)重大部署。開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),、密切聯(lián)系群眾,、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要,。按照縣委的部署和要求,，我作為班子一把手，帶頭學(xué)習(xí),，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),，帶頭查找問(wèn)題和整改問(wèn)題，帶頭下基層調(diào)研,、指導(dǎo)工作,，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,。自我局3月18日召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以來(lái),，我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入**鄉(xiāng)開(kāi)展了群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、**鄉(xiāng)基本情況

**鄉(xiāng)地處**西南,，距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里,，幅員面積63.6平方公里，轄4村24個(gè)村民小組,，445戶,，1203人。20xx年未有建卡貧困人口460人,，貧困發(fā)生率38.8%,，目前有建卡貧困人口110戶，286人,，其中農(nóng)村低保人口122人,，五保戶25人。20xx年末農(nóng)民人均純收入4770元,，是全縣最偏遠(yuǎn)的貧困鄉(xiāng)之一,。

**縣委、縣政府把扶貧開(kāi)發(fā)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn),，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域,，以連片扶貧開(kāi)發(fā)和特困村建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制,，整合資源,，精準(zhǔn)扶貧，20xx年把**鄉(xiāng)的.朝陽(yáng)村,、先鋒村,，鍋壇村、三臺(tái)村4村納入**縣第一輪10+4特困村扶貧攻堅(jiān),，制定了整鄉(xiāng)推進(jìn)全域扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,，著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng)，落實(shí)了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長(zhǎng),，2名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),，縣級(jí)8個(gè)部門幫扶到村，縣級(jí)85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶,，村村有幫扶部門,，戶戶有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃,、有幫扶措施,、有增收減貧目標(biāo)，通過(guò)兩年多的建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善,，人居環(huán)境面貌煥然一新,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，貧困人口減少170名,，貧困發(fā)生率降低15個(gè)百分點(diǎn),。

二、工作成效

鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃,，突出重點(diǎn),，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施,，重點(diǎn)建設(shè)六大工程成效顯著,。

(一)以助農(nóng)增收為核心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程,。

1,、種植業(yè)：新建銀杏示范片1000畝，栽植銀杏20萬(wàn)株,，全鄉(xiāng)人均150株,。20xx年規(guī)范化種植柴胡1000畝，20xx種植柴胡達(dá)到20xx畝,，銀杏樹(shù)下套種中藥材20xx年達(dá)到(林藥模式)3000畝,。

2、養(yǎng)殖業(yè)：建標(biāo)準(zhǔn)化雞舍3000平方米,，養(yǎng)殖土雞年出欄6萬(wàn)只,。生豬午養(yǎng)殖達(dá)到1000頭，戶平出欄2頭,。養(yǎng)羊20xx年達(dá)到3000只,。

3、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)：加強(qiáng)務(wù)工技能培訓(xùn),，加速農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做到每戶有一名明白人,，有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力200人/年,。

4、培育專合經(jīng)濟(jì)組織：新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個(gè),，帶動(dòng)農(nóng)戶420戶,，土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶180戶,。

通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了銀杏,、核桃+藥材、魔芋、土雞的生態(tài)立體種養(yǎng)模式,，形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。

(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，大力實(shí)施基礎(chǔ)強(qiáng)農(nóng)工程

1,、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個(gè)村),，硬化社道15公里,。

2、安全飲水基本解決,。新建蓄水池15處,，架設(shè)管道19000米，新建河堤2處300米(三臺(tái)村,、朝陽(yáng)村各一處),。

3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造,。全面改造了村內(nèi)高壓,、低壓線路，切實(shí)保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電,。

4,、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池,、太陽(yáng)能,、節(jié)能灶等新型能源，農(nóng)戶推廣面75%,。

(三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點(diǎn),，大力實(shí)施農(nóng)居改善工程

按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、政府補(bǔ)助,、農(nóng)戶主體的原則，大力開(kāi)展人居環(huán)境綜合治理,，實(shí)施農(nóng)戶庭院三建五改建設(shè),，對(duì)現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩,、圈道進(jìn)行改造,，完成房屋立面改造8000平方米，改圈廁4000平方米,，舊房屋拆除3000平方米,，院壩硬化5000平方米，入戶路硬化15000平方米,，建設(shè)沼氣池350口,，庭院綠化15000平方米,，新建公共衛(wèi)生廁所4個(gè)。全鄉(xiāng)四個(gè)村基本形成了特色鮮明,，設(shè)施完善,，庭院整潔的新農(nóng)村雛形。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇十三

根據(jù)主題教育工作安排,，結(jié)合分管工作,，我到××縣××鎮(zhèn)××村，針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行調(diào)研,。扶貧點(diǎn)今年和明年扶貧工作規(guī)劃,，目的是確保到2020年如期完成我司對(duì)口幫扶××村脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。我和黨辦××,、××同志于6月25,、26日，到扶貧點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)研,，正值抗洪期間,，一并察看了需要搶修的道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，與縣,、鎮(zhèn),、村相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談，現(xiàn)場(chǎng)察看了計(jì)劃幫扶的自來(lái)水,、道路,、產(chǎn)業(yè)扶貧、急需改造的貧困戶危舊房等項(xiàng)目,。與黨委辦,、扶貧工作組就扶貧工作計(jì)劃進(jìn)行多次研究，對(duì)照中央和省委要求,，結(jié)合××村實(shí)際,，梳理××村脫攻堅(jiān)兩年規(guī)劃。

××村位于××縣××鎮(zhèn)西北部,，屬邊遠(yuǎn)的山區(qū)村,，總面積1.5平方公里，其中耕地面積1400畝(水田1100畝,，旱地300畝),，山地面積1.6萬(wàn)畝。下轄11個(gè)自然村,，共1603人,，其中村兩委干部5人，黨員59人(平均年齡50歲)、青壯年勞動(dòng)力約900人(其中常住勞力不足100人),，2016年相對(duì)貧困戶39戶124人(目前建檔立卡相對(duì)貧困戶23戶74人),。

前三年扶貧工作取得明顯成效。至2018年底,，××村集體經(jīng)濟(jì)收入由2016年的0.8萬(wàn)元增加至8萬(wàn)元,，村民年人均可支配收入由0.6元增加到1.45萬(wàn)元以上，39戶建檔立卡貧困戶除動(dòng)態(tài)調(diào)整減少16戶以外,，有勞動(dòng)能力的貧困戶年人均可支配收入1.1萬(wàn)元以上,，全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。改善拓寬3.8千米村內(nèi)道路,，使××村道路設(shè)施得到明顯改善;新建村民服務(wù)中心室。公司2012年以來(lái)在“630”扶貧濟(jì)困日活動(dòng)中累計(jì)捐款5600萬(wàn)元,，四次被授予××省扶貧濟(jì)困“紅棉杯”金杯獎(jiǎng)表彰,，我司派出的扶貧工作隊(duì)也被評(píng)為“××省2016-2018年脫貧攻堅(jiān)突出貢獻(xiàn)集體和優(yōu)秀駐村工作隊(duì)”。

盡管我司精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效,，但是與中央和省委,、省政府開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的決策部署要求相比，仍存在一些不足,，主要有：

一是基層黨建仍需進(jìn)一步加強(qiáng),。目前村黨總支面臨黨員隊(duì)伍老化(平均年齡54歲)、人員結(jié)構(gòu)不合理,、知識(shí)水平不高,、帶領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展能力不足等問(wèn)題，黨建基礎(chǔ)比較薄弱,。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧仍需進(jìn)一步提升,。百香果等特色產(chǎn)業(yè)雖然取得一定成效，但總體規(guī)模小,，“造血”功能還沒(méi)有充分發(fā)揮,。

三是對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)還存在較大差距，需進(jìn)一步加大投入,。按照省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,，今明兩年，省財(cái)政對(duì)每個(gè)扶貧村將投入1500萬(wàn)元,。由于部分項(xiàng)目需要配套投入,，公司作為幫扶單位，配合鄉(xiāng)村振興工作,，需要加大投入力度,。公司過(guò)去三年用于××村精準(zhǔn)幫扶資金投入總額(531萬(wàn)元)，在××縣其他6家省直幫扶單位的投入資金總額排名中相對(duì)靠后(同期省直單位平均投入為1466萬(wàn)元)。

四是村民的脫貧意識(shí)還需進(jìn)一步提升,。村民主動(dòng)脫貧的意識(shí)較弱,，干事創(chuàng)業(yè)脫貧致富的積極性還有待提升，特別是部分村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的參與熱情不高,。一定程度存在類似靠著墻根曬太陽(yáng),、等著別人送小康的情況。

另外,，因小學(xué)撤并到中心小學(xué),，村里常住人口偏少，村中大部分青壯年到城市務(wù)工,，制約了整體脫貧進(jìn)程,。

指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察××重要講話精神，按照習(xí)總書(shū)記提出的2020年“兩個(gè)確保,、五個(gè)一批”要求,，及“兩不愁、三保障,、一相當(dāng)”(穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村相對(duì)貧困人口不愁吃,、不愁穿，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房安全有保障,，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)相當(dāng)于全省平均水平)的目標(biāo)，在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),、務(wù)求實(shí)效(防止壘大戶,、造盆景、錦上添花)”的整體思路,，在鞏固三年來(lái)扶貧工作成果基礎(chǔ)上,，加快實(shí)現(xiàn)××村的全面脫貧、振興,。

總體目標(biāo)：按照省委,、省政府到2020年，農(nóng)村相對(duì)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,，2277個(gè)相對(duì)貧困村全部出列的要求,，××村在2019年末完成脫貧出列考核。實(shí)現(xiàn)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施,、基本公共服務(wù)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善,特色產(chǎn)業(yè)基本形成,集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到14萬(wàn)元以上?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下23戶74名建檔立卡相對(duì)貧困人口100%實(shí)現(xiàn)脫貧,家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(××縣扶貧工作局預(yù)測(cè)2019年將超過(guò)8000元,，2020年超過(guò)1萬(wàn)元)。

到2020年末,，××村脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興效果進(jìn)一步鞏固,，村民生活水平、公共設(shè)施服務(wù)水平明顯提高,，集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到25萬(wàn)元以上,。

重點(diǎn)工作如下：

1.抓好黨建促脫貧

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村黨支部基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)一線的重要作用,，進(jìn)一步夯實(shí)黨建基礎(chǔ),。以提升組織力為重點(diǎn)，推動(dòng)新農(nóng)村示范村建設(shè)項(xiàng)目落地,，全面推進(jìn)××村社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè),。

2.全力抓好產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),，增加村民收入

積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,，重點(diǎn)發(fā)展貧困戶參與度高、經(jīng)濟(jì)效益好,、市場(chǎng)潛力大和帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色種植業(yè),。著力支持××村發(fā)展茶葉,、茶油,、柑橘、百香果,、火龍果,、香蕉種植等農(nóng)產(chǎn)品種植,其中重點(diǎn)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)種植基地(計(jì)劃分兩期種植100畝茶葉)。到2020年,，全村柑橘種植面積達(dá)到800畝,、茶葉種植面積達(dá)到150畝，帶動(dòng)數(shù)十戶農(nóng)戶參與,，其中貧困戶10戶以上,。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，改善生產(chǎn)生活條件

一是對(duì)進(jìn)村鄉(xiāng)道三岔水石拱橋進(jìn)行重建,，保障村民出行安全,。該橋設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、橋面狹窄,、承重能力較差,，存在極大的安全隱患，目前被認(rèn)定為五類危橋(危橋的最高級(jí)別),。二是進(jìn)一步推進(jìn)未完成硬底化的自然村道路建設(shè),，重點(diǎn)推進(jìn)連麻村至梅子坑等尚未完成硬化的4.5公里村道修建,。三是配合建設(shè)自來(lái)水管網(wǎng)系統(tǒng)，提升村民安全飲水質(zhì)量,。四是加強(qiáng)人居環(huán)境整治,。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，深入開(kāi)展生活污水和垃圾處理等人居環(huán)境整治工作,，穩(wěn)步提升××村人居環(huán)境水平,。五是同時(shí)建立管護(hù)機(jī)制，實(shí)行群眾化自治的環(huán)境衛(wèi)生多元管護(hù)方式,，推進(jìn)農(nóng)村公用設(shè)施管護(hù)和公共環(huán)境治理制度化,、規(guī)范化。六是建設(shè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心,。

4.創(chuàng)新扶貧方式

一是金融扶貧,，緊密結(jié)合精準(zhǔn)脫貧工作開(kāi)展，積極探索慈善信托與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合的有效途徑,，充分發(fā)揮我司金融主業(yè)優(yōu)勢(shì),，在2017年和2018年募資設(shè)立兩期“××·德睿慈善信托計(jì)劃”(500萬(wàn)元)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)其他省直幫扶單位及社會(huì)團(tuán)體一起聯(lián)合發(fā)展。二是搭建農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái),，把××村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出去,。在目前公司飯?zhí)眯≠u部團(tuán)購(gòu)代銷渠道及自助銷售的基礎(chǔ)上試點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，培養(yǎng)電商人才,，搭建網(wǎng)上交易、物流配送平臺(tái),，優(yōu)先解決貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品銷售,，以保價(jià)收購(gòu)、兜底銷售等手段,，讓利貧困戶,，幫助貧困戶拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，切實(shí)提高貧困戶收入,。

5.實(shí)施就業(yè)扶貧

針對(duì)建檔立卡貧困對(duì)象有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)力，圍繞特色產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工需求,，開(kāi)展特色培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn),。開(kāi)發(fā)2-3個(gè)公益性崗位(護(hù)路、衛(wèi)生保潔等),，對(duì)符合條件的就業(yè)困難貧困勞動(dòng)力予以托底安置,。通過(guò)以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ),、勞務(wù)補(bǔ)助等方式,，動(dòng)員更多貧困戶參與農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施,、人居環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)，增加勞務(wù)收入,。

6.實(shí)施農(nóng)村危房改造

加快推進(jìn)××村的危房改造,，加大資金投入對(duì)新建住房的貧困戶進(jìn)行資金補(bǔ)助，建立健全貧困戶危房精準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，2019年年末對(duì)建檔立卡23戶貧困戶危房及村里解決無(wú)合理穩(wěn)定居住條件戶全部改造完成,。

7.實(shí)施教育扶貧

以提高貧困人口基本文化素質(zhì)和貧困家庭勞動(dòng)力技能為抓手，阻斷貧困的代際傳遞,，絕不讓一個(gè)貧困學(xué)生因貧失學(xué),、輟學(xué)。實(shí)施對(duì)幫扶點(diǎn)的村籍學(xué)生發(fā)放助學(xué)金,，重點(diǎn)向建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傾斜,，建立并完善貧困學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)，確保建檔立卡貧困家庭在校學(xué)生全部得到資助,，協(xié)助××鎮(zhèn)全面提升義務(wù)教育基本辦學(xué)條件,。

8.實(shí)施兜底保障扶貧

進(jìn)一步推進(jìn)扶貧與民政低保制度相銜接，確保符合低保條件的貧困人口應(yīng)納盡納,、應(yīng)保盡保,。將貧困人口全部納入新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)，醫(yī)療救助保障范圍,。實(shí)施綜合性救助,，解決貧困戶吃、住,、學(xué),、醫(yī)等困難,，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭落實(shí)低保政策,，擴(kuò)大邊緣戶低保覆蓋面，堅(jiān)持建檔立卡貧困戶,、低保對(duì)象“輸血”與“造血”并舉,，精準(zhǔn)救助與精準(zhǔn)扶貧相銜接，促其通過(guò)扶貧支持和社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)脫貧致富,。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇十四

遵義市歷屆市委,、市政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，特別是“十二五”以來(lái),，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是在貴州視察時(shí)的講話精神,，按照省委精準(zhǔn)扶貧總體部署和“33668”行動(dòng)計(jì)劃，牢固樹(shù)立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展,、抓民生的理念,，把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程,，突出問(wèn)題導(dǎo)向，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),，全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“三步走”戰(zhàn)略和“35669”行動(dòng)計(jì)劃,，共減少農(nóng)村貧困人口111萬(wàn)人，4個(gè)貧困縣,、111個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”,226個(gè)貧困村出列,，貧困發(fā)生率從24.3%降到7%以下，交出了脫貧攻堅(jiān)的遵義答卷,。

一,、遵義市脫貧攻堅(jiān)主要成效

(一)脫貧攻堅(jiān)加速了全面小康進(jìn)程。通過(guò)實(shí)施大扶貧行動(dòng),，加速了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建進(jìn)程,，提升創(chuàng)建質(zhì)量。按照國(guó)統(tǒng)字〔〕77號(hào)監(jiān)測(cè),，全市全面小康實(shí)現(xiàn)程度84.0%,比,、、分別提升3.8,、7.5,、10個(gè)百分點(diǎn)。14個(gè)縣(市,、區(qū))實(shí)現(xiàn)程度均超過(guò)80%,均值達(dá)到90.6%,較20大幅提升,，其中正安、習(xí)水,、務(wù)川,、道真4個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣增幅均超過(guò)10%,習(xí)水在全省排位提升12位、正安提升9位,、道真提升5位,、務(wù)川提升4位。

(二)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,。牢固樹(shù)立扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本的思路,，把扶貧開(kāi)發(fā)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極引導(dǎo)各貧困縣,、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、貧困村因地制宜培育特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章,，形成了道真藥業(yè)園區(qū),、正安吉他產(chǎn)業(yè)園、輕紡產(chǎn)業(yè)園,，務(wù)川綠色食品(輕紡)工業(yè)園區(qū)等一批貧困縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),，培育了赤水竹業(yè)和石斛,、正安白茶、務(wù)川山羊,、鳳岡茶葉,、桐梓方竹筍等一批地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,。

(三)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。以改善貧困地區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn),，以優(yōu)先解決水,、電、路為重點(diǎn)的貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約為突破口,，全面推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利,、人畜飲水,、農(nóng)村危房改造等工程建設(shè)。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,，進(jìn)一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸,，增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展后勁，群眾出行難,、吃水難,、用電難等問(wèn)題得到明顯改善。

(四)貧困群眾收入快速增加,。通過(guò)建設(shè)工業(yè)園區(qū)增加就業(yè)崗位,、培育特色產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、實(shí)施“雨露計(jì)劃”“陽(yáng)光工程”提升就業(yè)技能,、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多措并舉,，拓寬了貧困群眾增收渠道。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從20的5216元提高到8365元,，年均增長(zhǎng)11%;扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均可支配收入提高到6870元,，年均增長(zhǎng)13%;民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入提高到6753元,，年均增長(zhǎng)13.5%,分別比全市平均增速快2和2.5個(gè)百分點(diǎn),。

(五)脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制更加完善。在落實(shí)省委“33668”扶貧計(jì)劃基礎(chǔ)上,，市委,、市政府先后制定并實(shí)施《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快“減貧摘帽”的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理使用的意見(jiàn)(試行)》《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》等綜合配套文件，制定并實(shí)施“35669”行動(dòng)計(jì)劃,，對(duì)不同致貧原因的貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,，探索完善一整套脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制和規(guī)章制度,，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二,、主要做法

(一)精準(zhǔn)調(diào)研培訓(xùn),，在貫徹落實(shí)上求突破。一是強(qiáng)化調(diào)研培訓(xùn),。市委先后召開(kāi)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì),、專題培訓(xùn)會(huì)，舉辦專題培訓(xùn)班,，對(duì)全市各縣(市,、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人,、宣傳部部長(zhǎng),、文明辦主任、組織部分管基層組織建設(shè)的負(fù)責(zé)人以及扶貧辦主要負(fù)責(zé)人,，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn),。二是精準(zhǔn)調(diào)查摸底。以農(nóng)民人均可支配收入2736元為基本標(biāo)準(zhǔn),，以摸底情況為依據(jù),，綜合考慮住房、教育,、健康等情況,，做到了村社有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建簿,、縣區(qū)存檔,，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)精準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)分類科學(xué)化,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理,、精準(zhǔn)調(diào)度。

(二)精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任,，在組織保障上實(shí)現(xiàn)突破,。一是完善組織機(jī)構(gòu)。成立由市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng),，市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的遵義市扶貧攻堅(jiān)同步小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組;組建扶貧攻堅(jiān)同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，由市委副書(shū)記兼任辦公室主任,，統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺(tái)《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快“減貧摘帽”的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件,，對(duì)各地各部門進(jìn)一步細(xì)化脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),，明確完成時(shí)限，精準(zhǔn)責(zé)任,，同時(shí)出臺(tái)投資,、財(cái)稅、金融等六個(gè)方面20多項(xiàng)具體政策,，確保脫貧攻堅(jiān)有計(jì)劃,、有資金、有項(xiàng)目,、有措施,、有檢查。三是實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶,。市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系4個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,，同時(shí)整合全市111個(gè)部門475個(gè)項(xiàng)目，投入幫扶資金8.45億元,，對(duì)務(wù)川,、道真、正安等縣13個(gè)一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“集團(tuán)幫扶”.搶抓上海對(duì)口幫扶機(jī)遇,，20以來(lái)共爭(zhēng)取各類幫扶資金1.92億元,，實(shí)施幫扶項(xiàng)目122個(gè)，惠及9個(gè)縣(市)58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個(gè)村,。

(三)精準(zhǔn)謀劃思路,，在目標(biāo)引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)突破。全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“35669”行動(dòng)計(jì)劃,，精準(zhǔn)實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn),、危房改造,、生態(tài)移民、社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”,確保到貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9000元以上,。第一步到,，全面實(shí)現(xiàn)習(xí)水、正安,、務(wù)川,、道真4個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和116個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”.第二步到20，全市基本消除絕對(duì)貧困人口,，實(shí)現(xiàn)871個(gè)貧困村全部出列,。第三步到，補(bǔ)齊脫貧指標(biāo)和小康指標(biāo)的差距,，建檔立卡脫貧對(duì)象人均可支配收入達(dá)到8000元以上,，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)。

(四)精準(zhǔn)幫扶措施,，在扶貧到戶上實(shí)現(xiàn)突破,。一是結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。每年選派5000名以上機(jī)關(guān)干部到871個(gè)貧困村任“第一書(shū)記”和“項(xiàng)目書(shū)記”,實(shí)現(xiàn)貧困村結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋,、戶戶有幫扶責(zé)任人,。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。大力扶持發(fā)展中藥材,、干鮮果,、草地畜牧業(yè)等八大扶貧產(chǎn)業(yè)，共種植中藥材35萬(wàn)畝,、核桃70萬(wàn)畝,、蔬菜200萬(wàn)畝、人工種草30萬(wàn)畝,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1500多個(gè),，全市貧困對(duì)象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到80%以上。三是教育培訓(xùn)到村到戶,。實(shí)施“雨露計(jì)劃”與科技培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,，確保每個(gè)貧困戶掌握一至二門農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)?！笆濉币詠?lái),，完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)13萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力55萬(wàn)人,。四是農(nóng)村危房改造到村到戶,。重點(diǎn)把好危改對(duì)象確定審批關(guān)，做到資金直補(bǔ)到戶,、部門幫扶到戶,、責(zé)任包保到戶、技術(shù)指導(dǎo)到戶,?！笆濉币詠?lái)完成農(nóng)村危房改造30.6萬(wàn)戶。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶,。堅(jiān)持把移民安置與園區(qū)建設(shè),、集鎮(zhèn)商貿(mào)、旅游發(fā)展,、特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來(lái),，確保搬遷群眾“搬得出、留得住、能就業(yè),、有保障”.累計(jì)建成項(xiàng)目安置點(diǎn)92個(gè),，搬遷貧困人口8.83萬(wàn)人。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶,。全面推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,，解決“小康水”飲水安全68萬(wàn)人，新建改建“小康房”2704戶,，95%的自然村通電話,、95%的行政村通寬帶，“小康電”一戶一表率95%以上,、“小康寨”創(chuàng)建點(diǎn)355個(gè),。

三、當(dāng)前遵義市貧困現(xiàn)狀分析

雖然遵義脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效,，但貧困面廣,、貧困人口多、貧困程度深的問(wèn)題仍然非常突出,。

(一)貧困面廣,、貧困程度深。14個(gè)縣(市,、區(qū))和新蒲新區(qū)均存在不同程度的貧困現(xiàn)象,。到底，全市還有5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽,，645個(gè)貧困村未出列,，51.42萬(wàn)貧困人口未脫貧。貧困人口居住條件惡劣,、總體素質(zhì)偏低,、致貧原因復(fù)雜，導(dǎo)致自身致富能力較弱,，實(shí)現(xiàn)同步小康難度大,。

(二)致貧原因復(fù)雜。國(guó)務(wù)院扶貧攻堅(jiān)建檔立卡和省扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)要求統(tǒng)計(jì)的各類致貧原因我市均有涵蓋,。有的貧困戶,、貧困人口同時(shí)存在兩種以上致貧原因、情況復(fù)雜,，增加了精準(zhǔn)施策,、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧難度,。特別是缺技能,、缺資金的貧困戶需要大量資金投入和技能培訓(xùn),，無(wú)力脫貧無(wú)業(yè)可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底,，對(duì)于財(cái)政本就貧弱的各級(jí)政府而言,，困難不小。

(三)收入渠道單一,。由于貧困地區(qū)工業(yè)發(fā)展起步晚,、水平低,，工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大,、實(shí)力不強(qiáng)、帶動(dòng)能力弱,，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,，對(duì)促進(jìn)貧困群眾增收的拉動(dòng)效應(yīng)不明顯。廣大貧困地區(qū)群眾主要依靠外出務(wù)工,，收入構(gòu)成單一,，增收困難，扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣工資性收入占農(nóng)民總收入比重接近50%.

(四)貧困制約突破難,。由于廣大貧困地區(qū)山高坡陡,、溝壑縱橫，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高,、加之貧困地區(qū)財(cái)力弱投入不足,，導(dǎo)致以交通、水利等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后,。全市還有196個(gè)行政村3671個(gè)村民組未通硬化路,，需硬化通村公路1486.6公里、通組公路15830.95公里,，71萬(wàn)農(nóng)村人口還未解決飲水安全問(wèn)題,，嚴(yán)重制約貧困地區(qū)資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)貧困人口素質(zhì)偏低,。遵義貧困地區(qū)平均受教育年限不足7年,，比全市平均水平低1年、比全國(guó)平均水平低2年,。由于貧困人口文化素質(zhì)相對(duì)較差,，對(duì)新事物的理解和認(rèn)知能力不足，思想相對(duì)保守,，開(kāi)拓進(jìn)取精神不足,，不同程度存在“等、靠,、要”的思想,，主動(dòng)參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高,，有的甚至還產(chǎn)生抵觸情緒，增加了脫貧攻堅(jiān)難度,。

四,、做好新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)工作的對(duì)策建議

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和中央、省市扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)精神,，搶抓中央支持革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇,，以脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),，深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),，確保年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部“摘帽”、貧困村全部“出列”,、貧困人口全部“脫貧”,到20消除絕對(duì)貧困,。

(一)精準(zhǔn)解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題。深入開(kāi)展遍訪貧困村貧困戶和精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”活動(dòng),，做到戶有卡,、村有簿、鄉(xiāng)有冊(cè),、縣有賬,、市有庫(kù)，完善貧困監(jiān)測(cè)體系,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，脫貧銷號(hào)、返貧重錄,，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,。確保真正的貧困農(nóng)戶建檔全覆蓋。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),、大數(shù)據(jù)手段,，建立遵義“扶貧云”,市縣鄉(xiāng)村四級(jí)同步搭建脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)化查詢,、數(shù)據(jù)化調(diào)度,，信息化管理、精準(zhǔn)化實(shí)施,。

(二)精準(zhǔn)解決好“怎么扶”的問(wèn)題,。一是著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于扶持生產(chǎn)和就業(yè)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,，引導(dǎo)貧困地區(qū)結(jié)合實(shí)際發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的加工業(yè),，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)一接二連三”.依托貧困地區(qū)植被豐茂、氣候涼爽的優(yōu)勢(shì),，統(tǒng)籌扶貧項(xiàng)目和資金,，在貧困地區(qū)發(fā)展形式多樣,、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,，引導(dǎo)群眾發(fā)展民族特色文化旅游,。二是著力推動(dòng)生態(tài)移民扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加大扶貧生態(tài)移民力度推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,，制定分年度搬遷計(jì)劃,，確保“十三五”期間完成18萬(wàn)人易地搬遷任務(wù),。三是著力推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償扶貧,。制定遵義生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，細(xì)化流域,、森林,、草原,、濕地,、礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，探索“政府補(bǔ)償”和“市場(chǎng)補(bǔ)償”相結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償新模式,，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,，促進(jìn)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)資源可持續(xù)利用。四是著力推動(dòng)教育醫(yī)療扶貧,。對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生就讀普通高中,、中職學(xué)校，分別實(shí)施不同標(biāo)準(zhǔn)的“兩助三免(補(bǔ))”,對(duì)貧困學(xué)生就讀普通高校實(shí)施“兩助一免(補(bǔ))”,確保貧困家庭不因孩子上學(xué)而致貧返貧,，確保不讓一名貧困學(xué)生上不起學(xué),、讀不好書(shū)。建立貧困人口健康檔案,，采取集中診療方式對(duì)貧困人口實(shí)行先診療后付費(fèi)等方式,，確保貧困戶生病能得到及時(shí)治療。五是著力推動(dòng)保障兜底扶貧,。制定并實(shí)施《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保障兜底推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》,，織密織牢社會(huì)保障“安”,完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng),、受災(zāi)人員救助,、醫(yī)療救助、住房救助和臨時(shí)救助等為主體,、社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系,，掃除社會(huì)保障救助盲區(qū)，確保年前“兩無(wú)”人員和暫時(shí)不能脫貧人口全部脫貧,，共享全面小康創(chuàng)建成果,。

(三)精準(zhǔn)解決好“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題,。一是完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),。扭住“黨委主責(zé),、政府主抓、干部主幫,、基層主推,、社會(huì)主扶”關(guān)鍵，市縣鄉(xiāng)均成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“雙組長(zhǎng)”的脫貧攻堅(jiān)同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)同步小康工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),。夯實(shí)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、選好配強(qiáng)貧困縣,、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”,加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè),，選優(yōu)配強(qiáng)“第一書(shū)記”和駐村干部，確保貧困村全覆蓋,。二是著力構(gòu)建大扶貧格局,。探索完善集團(tuán)扶貧、定點(diǎn)扶貧等“八大扶貧機(jī)制”和“市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng),、縣領(lǐng)導(dǎo)包村,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人”的“四包責(zé)任制”,實(shí)行政策,、資金,、項(xiàng)目向貧困村、貧困戶傾斜,，確保貧困幫扶到村到戶到人,，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)不摘帽、貧困村不出列,、貧困群眾不脫貧,，幫扶不脫鉤。三是建立完善退出機(jī)制,。設(shè)定時(shí)間表,，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、貧困村,、貧困戶退出機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估,，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,，逐戶銷號(hào)，解決好“如何退”的問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)有序退出,，防止“數(shù)字脫貧”,防止“平均數(shù)掩蓋”.四是強(qiáng)化考評(píng),、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化督查暗訪,，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“一票否決”制,，對(duì)在扶貧開(kāi)發(fā)中表現(xiàn)突出的干部，要大張旗鼓進(jìn)行表彰;對(duì)違規(guī)違法,、不作為亂作為和精神懈怠,、落實(shí)不力、扶貧效果不好的干部要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

(四)精準(zhǔn)破除脫貧攻堅(jiān)的制約瓶頸,。加快推進(jìn)以路、水,、電,、訊等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目覆蓋所有鎮(zhèn)村組,，將農(nóng)村公路“毛細(xì)血管”融入干線“大動(dòng)脈”,完善農(nóng)村公路路網(wǎng)，確保到2017年實(shí)現(xiàn)建制村通暢率,、建制村通客運(yùn)車輛比例,、農(nóng)村公里列養(yǎng)率、重點(diǎn)路段安全隱患治理“4個(gè)100%”.規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源和飲用水源,，確保縣縣有中型水庫(kù),，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源,，破除生產(chǎn)生活用水瓶頸，全面解決農(nóng)村群眾飲水安全問(wèn)題,。推進(jìn)農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化,，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)一戶一表，群眾集中居住村寨通訊信號(hào)全覆蓋,，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量,。

脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告篇十五

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? ? ? ?為全面抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)群眾增收致富,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，xx鄉(xiāng)積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研,、抓精準(zhǔn),、促落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，將脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題進(jìn)行研究,，深入開(kāi)展調(diào)研,，探索思路方法,，積累經(jīng)驗(yàn)做法，為決勝全面小康社會(huì)奠定基礎(chǔ),。

xx鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶371戶1489人,，其中：2018年新識(shí)別納入10戶31人。目前全鄉(xiāng)仍有2個(gè)深度貧困村和162戶建檔立卡貧困戶636人尚未脫貧,，2018年計(jì)劃脫貧摘帽77戶330人,，2019年計(jì)劃脫貧摘帽85戶306人。xx村委會(huì)共有14個(gè)小組234戶農(nóng)戶1004人,，其中建檔立卡貧困戶97戶358人于2016年全部脫貧,，xx貧困村于2017年脫貧出列，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。

2019年,，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞全市脫貧攻堅(jiān)工作部署和鄉(xiāng)情實(shí)際，抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)定不移打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

(一)不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),，培育新興特色產(chǎn)業(yè),，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極推廣xx村“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式,，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)?；⒓s化,、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬增收渠道,，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,。

一是不斷擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)發(fā)展壯大生豬,、肉牛等養(yǎng)殖,，養(yǎng)殖大戶達(dá)297戶，生豬出欄14130頭,，牛出欄2242頭,，羊出欄9840只，家禽出欄13.5萬(wàn)羽。

二是培強(qiáng)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),。特色種植方面,，因地制宜，科學(xué)謀劃,，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，以核桃、魔芋,、中草藥,、果蔬為重點(diǎn)，在穩(wěn)定糧煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，有序推進(jìn)核桃提質(zhì)增效,，目前已落實(shí)種植魔芋9400畝、果蔬3000畝,、中藥材3000畝,、小米辣1500畝，示范種植羊肚菌5畝;特色養(yǎng)殖方面,，發(fā)展黑山羊,、野雞等特色養(yǎng)殖。

三是積極培樹(shù)新興產(chǎn)業(yè),。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,，培強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)電商體驗(yàn)店和6個(gè)村電商站點(diǎn)。四是探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。以打造xx村特色旅游體驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn),，發(fā)展xx種植650畝，規(guī)劃落實(shí)一批鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目,。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,，繼續(xù)在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào),、儲(chǔ)備,、建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件,。

一是加強(qiáng)公路設(shè)施建設(shè),。完成涉及2016年度易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目3條44.28公里公路和2座橋工程量核驗(yàn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)投資1180.53萬(wàn)元的2條28公里農(nóng)村人居環(huán)境通村道路改建及硬化工程,。

二是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),。完成xx易地扶貧搬遷水利工程項(xiàng)目核驗(yàn)工作和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目前期工作。

三是加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)。實(shí)施完成2個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目,。

四是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),。大力提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面，完成37戶農(nóng)戶農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”工程,，實(shí)現(xiàn)33個(gè)小組連接光纖網(wǎng),，新增526戶網(wǎng)絡(luò)寬帶用戶，全鄉(xiāng)村組實(shí)現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)90%以上,。

(三)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。圍繞脫貧目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)編制精準(zhǔn)脫貧四級(jí)規(guī)劃,，鞏固提升已脫貧人口的扶貧成效,，抓好xx、xx2個(gè)貧困村提升工程,，穩(wěn)步推進(jìn)建檔立卡數(shù)據(jù)信息調(diào)整和補(bǔ)錄工作,，新識(shí)別納入10戶31人;實(shí)施完成26萬(wàn)元建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目和發(fā)放100萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)信貸資金扶持貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè);完成2017年度60戶危房改造及抗震安居工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收和補(bǔ)助資金兌付工作，抓好2018年度63戶4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造和抗震安居工程建設(shè);抓好整村推進(jìn),、易地扶貧搬遷項(xiàng)目工作,，全面落實(shí)健康扶貧、教育扶貧相關(guān)政策,。

(一)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬件水平。針對(duì)我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際,，鄉(xiāng)黨委,、政府牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，依托脫貧攻堅(jiān)政策扶持,，積極爭(zhēng)取,、協(xié)調(diào)項(xiàng)目落實(shí)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平,，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作全面開(kāi)展,。

(二)狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育，提升群眾增收致富能力,。始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù),，注重貧困群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提升，加大特色產(chǎn)業(yè)培植力度,，促進(jìn)群眾增收致富,，為全面建成小康奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

(三)創(chuàng)新“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式,，激發(fā)群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,。大膽創(chuàng)新，勇于探索，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)幫扶模式,，采取“先補(bǔ)后做,，以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，避免部分貧困戶“套利”的僥幸心理,，極大削弱貧困戶“等,、靠、要”的思想,，有效激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,，加快“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)化。

(四)多措并舉扶貧濟(jì)困,，提升幫扶成效,。促進(jìn)貧困戶脫貧退出，是脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn),，xx鄉(xiāng)緊緊圍繞“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作,，堅(jiān)持貧困幫扶多措并舉，堅(jiān)持教育扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧,、健康扶貧齊頭并進(jìn)，確保貧困戶脫貧有保障,、脫貧不返貧,、脫貧能發(fā)展。

(五)健全完善體制機(jī)制,，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)科學(xué)化管理,。xx鄉(xiāng)持續(xù)建立健全脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制，完善社會(huì)服務(wù)管理,，確保脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷,、掛包幫扶及一戶一檔科學(xué)化管理,，促進(jìn)工作落實(shí)。

(六)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù),，打造綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能,。多年來(lái)，xx鄉(xiāng)依托生態(tài)環(huán)境的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，努力打造以馬龍河流域的綠色經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游示范帶,，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng),，為我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新動(dòng)能。

(一)自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后,，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。xx地處山區(qū)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、資源稟賦等因素的制約,，轄區(qū)內(nèi)交通、水利,、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，配套設(shè)施不完善，群眾增收困難,，經(jīng)濟(jì)“造血”功能不足,，難以適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

(二)項(xiàng)目偏少,，項(xiàng)目整體帶動(dòng)作用不夠明顯,，群眾致富條件受限。多年來(lái),，xx鄉(xiāng)人口高度分散,，項(xiàng)目建設(shè)成本高、難度大,，項(xiàng)目整體偏少,，導(dǎo)致全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，項(xiàng)目帶動(dòng)作用,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益發(fā)揮不夠明顯,，制約了群眾生產(chǎn)生活和增收致富。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,、規(guī)模不足,、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足,。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中xx鄉(xiāng)因自然條件,、基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入,、人力技術(shù)等因素的制約,，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大、優(yōu)化困難,，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展難以形成，市場(chǎng)不穩(wěn)健,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)估等,，都嚴(yán)重制約了我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)步伐,。

(四)群眾生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升,。由于我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施整體配套不完善,，導(dǎo)致人居環(huán)境項(xiàng)目落實(shí)困難，加之群眾意識(shí)不強(qiáng)以及政策指引,、宣傳不夠,，群眾良好的生活習(xí)慣暫未全面養(yǎng)成，目前部分村組臟,、亂,、差情況不同程度存在，農(nóng)村人居環(huán)境亟待提升改善,。

(五)群眾主體作用發(fā)揮不明顯,，脫貧摘帽任務(wù)艱巨。由于xx鄉(xiāng)貧困程度較深,，貧困戶致貧因素多樣,，整體發(fā)展不均衡，群眾“等,、靠,、要”思想仍然不同程度存在，群眾主體作用發(fā)揮不明顯,，扶貧項(xiàng)目,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富任務(wù)落實(shí)困難,。

(一)抓教育,，強(qiáng)引領(lǐng)。一是強(qiáng)化教育引領(lǐng),，加大宣傳教育培訓(xùn)力度,，明確和清晰貧困群眾增收、發(fā)展,、脫貧的思路和方向,。二是采取多種形式，大力開(kāi)展農(nóng)村種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，培養(yǎng)一批專業(yè)新型農(nóng)民,，積極發(fā)揮農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用，積極落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。三是結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,，深入開(kāi)展“

不忘初心

(二)抓項(xiàng)目，夯基礎(chǔ),。繼續(xù)在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫,，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是改善“路網(wǎng)”,，積極爭(zhēng)取脫貧攻堅(jiān)建設(shè)項(xiàng)目,，不斷提高村組公路硬化率，同時(shí)加快推進(jìn)在建村組公路路面硬化項(xiàng)目,，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活和出行條件,。二是建強(qiáng)“水網(wǎng)”，爭(zhēng)取及早實(shí)施鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程二期項(xiàng)目和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,，及早啟動(dòng)實(shí)施投資120萬(wàn)元的xx河節(jié)水灌溉項(xiàng)目,。三是完善“電網(wǎng)”，實(shí)施好電壓質(zhì)量低和存在安全隱患的臺(tái)區(qū)電力改造工程,，全力解決新搬遷無(wú)電戶的用電需求,。四是進(jìn)一步抓好貧困村提升工程和自然村整村推進(jìn)、危舊房改造和易地扶貧搬遷精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,。

(三)抓特色,，培產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,，因地制宜,，大力培育增收產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入,。依托種養(yǎng)殖專業(yè)合作社,，引導(dǎo)農(nóng)戶采用“基地+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，做大做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”,，支持企業(yè)和個(gè)人參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培強(qiáng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)站點(diǎn),，以點(diǎn)帶面,，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,，促農(nóng)增收,。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培植建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色旅游項(xiàng)目,，打造xx村特色旅游示范區(qū),。繼續(xù)培植優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),，科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，持續(xù)落實(shí)好“核桃,、魔芋、果蔬,、中藥材”四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,，努力實(shí)現(xiàn)核桃提質(zhì)增效10000畝的目標(biāo)。

(四)創(chuàng)品牌,，找市場(chǎng),。一是進(jìn)一步依托xx、xx”等綠色品牌,，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,，提高現(xiàn)有品牌知名度。二是圍繞“綠色,、生態(tài),、本土、安全”目標(biāo),，持續(xù)發(fā)展壯大特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),，積極培育以綠色生態(tài)種養(yǎng)殖和野生菌為主的新品牌，積極對(duì)接種養(yǎng)企業(yè),、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷商,、旅游開(kāi)發(fā)商，依托國(guó)資商城,、農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái),，打開(kāi)農(nóng)副土特產(chǎn)品銷路，拓寬群眾增收渠道,。

(五)抓生態(tài),，建新村。大力弘揚(yáng)生態(tài)文化,、倡導(dǎo)生態(tài)文明,，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，依托生態(tài)環(huán)境的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn),，全面打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和綠色經(jīng)濟(jì)帶，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng),，為全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新動(dòng)能,。

(六)抓作風(fēng)，促發(fā)展,。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，狠抓作風(fēng)建設(shè),，重點(diǎn)抓好制度創(chuàng)新及運(yùn)用，建立改進(jìn)干部作風(fēng)常態(tài)化保障機(jī)制;進(jìn)一步抓好群眾工作,，結(jié)合“三問(wèn)”活動(dòng)持續(xù)健全黨員干部聯(lián)系群眾的工作機(jī)制,，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系;抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督制約,，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。