報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀,。那么,，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,，希望大家可以喜歡。

團組織建設調(diào)研報告篇一

積極宣傳有關法律,、法規(guī),，開展婦女同志法制教育,；參與,、指導創(chuàng)建巾幗文明崗、最美家庭,、文明家庭,、“五好”家庭等,，引導婦女同志積極向上,；利用座談會,、交流會等形式及時了解掌握婦女同志的思想動態(tài),、家庭困難等，認真做好釋疑解惑,、排憂解難工作,；挖掘身邊典型,，利用微信平臺,，宣傳婦女工作和先進典型,。

地區(qū)婦聯(lián)：

根據(jù)文件要求，積極開展調(diào)研工作,，現(xiàn)將相關情況報告如下：

于20xx年成立婦女委員會,，設有婦委會主任1名，副主任1名,，婦女委員5名,，20xx年對委員進行微調(diào)補選，但未開展換屆選舉,。截止目前為止,，婦委會尚未出臺制度,，但出臺了《工會、共青團,、婦聯(lián)工作職責》,，明確婦委會成員職責。

自成立以來,，婦委會組織開展了“三?八”國際婦女節(jié)主題活動、“六?一”國際兒童節(jié)親子活動等系列主題活動,，通過積極與地方單位開展聯(lián)誼活動,、組織志愿服務等方式，切實發(fā)揮婦女組織作用,，豐富婦女文體活動,。同時，制定教育計劃,，宣傳黨的路線方針政策，組織學習《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》《婦女權益保障法》等政策法規(guī),，教育引導婦女同志樹立正確的'世界觀、人生觀,、價值觀,，著力提升婦女同志政治素養(yǎng)。

由于我單位工作地點分散,，人員無法集中,，致使工作開展較為不便,。另外,，與地方部門婦女組織交流較少，工作方法較為單一,。

積極宣傳有關法律,、法規(guī)，開展婦女同志法制教育,；參與、指導創(chuàng)建巾幗文明崗,、最美家庭、文明家庭,、“五好”家庭等,，引導婦女同志積極向上；利用座談會,、交流會等形式及時了解掌握婦女同志的思想動態(tài),、家庭困難等,，認真做好釋疑解惑、排憂解難工作,；挖掘身邊典型，利用微信平臺,，宣傳婦女工作和先進典型。

建議地區(qū)婦聯(lián)繼續(xù)發(fā)揮組織和指導作用,，進一步加強各部門婦女組織經(jīng)驗交流，切實提升婦女組織在掌握婦女思想動態(tài),、維護婦女權益等方面的積極作用,。

特此報告

團組織建設調(diào)研報告篇二

1,、東昌府區(qū)轄16個鎮(zhèn),、辦事處,，2個工業(yè)園區(qū),，764個行政村,，35個城市社區(qū),，村婦代會主任764人,，社區(qū)婦聯(lián)干部35人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村兩級婦女組織組建率及婦聯(lián)干部配備率均為100%.區(qū)直黨政機關,、文教衛(wèi)生等事業(yè)單位建立婦委會36個,、兩新組織建婦代會35個。

2,、女性進“兩委”總數(shù)780人,，女性進“兩委”的比例大幅度提高,，其中,，村婦代會主任607人,，占到了村級女干部的77.8%,，女性進“兩委”工作實現(xiàn)了100%的村有婦女參選,，100%的村有婦女當選,婦代會同步換屆,，新一屆婦代會主任100%進兩委,，女性進支部比例和女性正職比例有較大幅度提高的工作目標,。

3、全區(qū)764個村,、社區(qū),，均已建立婦女之家，基本實現(xiàn)了婦女之家全覆蓋,。

4,、自20xx年參加全國婦聯(lián),、省婦聯(lián)基層組織建設評選活動,，我區(qū)先后有14個村(社區(qū))榮獲全國婦聯(lián)基層組織建設示范村(社區(qū))稱號,，9個村(社區(qū))榮獲省級婦聯(lián)基層組織建設示范村(社區(qū))稱號,，道口鋪辦事處獲得省級基層組織建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

二,、主要做法。

(一),、加強思想建設，發(fā)揮黨的政治指導優(yōu)勢,。

黨委重視,。按照市委組織部,、市婦聯(lián)《關于加強基層“黨建帶婦建”工作的意見》要求,，全區(qū)各級黨委把加強婦女基層組織建設作為黨建工作的重要組成部分,，切實納入黨建工作總體規(guī)劃,，實現(xiàn)了“黨建帶婦建”“五同步”，即：同步研究,，同步部署，同步實施,，同步推進、同步考核,。實行黨建帶婦建“三納入”原則,，即：婦建的目標納入黨建目標管理范疇,、婦女干部的培訓納入全縣的干部培訓規(guī)劃,、婦建的考核結果納入黨組織的評先條件;制訂了定期聽取區(qū)婦聯(lián)基層組織建設情況工作匯報制度。區(qū)婦聯(lián)每半年向區(qū)委領導匯報工作并提出下部工作打算,，使區(qū)委領導及時掌握和有效指導全區(qū)婦女工作,。

重視教育,。區(qū)婦聯(lián)緊密結合婦女群眾的思想、工作和生活實際,，加強對婦女的理想信念教育,、法制道德教育和“四自”精神教育,，開闊視野，提高能力,。通過群眾喜聞樂見的形式，吸收婦女廣泛參與,，把黨的要求滲透到婦女群眾之中,，積極引領我區(qū)婦女做經(jīng)濟建設的“排頭兵”,、文明建設的“領頭雁”,、和諧建設的推動者,。

健全完善規(guī)范化的活動機制,。堅持“一學二會”活動制度,。每周五組織區(qū)婦聯(lián)干部職工學習政治,、業(yè)務知識;每周召開一次工作總結反饋會;每季度召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席及區(qū)直婦委會主任工作匯報會，自我總結,，相互交流，開展批評與自我批評,。

(二),、加強組織建設,，健全婦聯(lián)組織網(wǎng)絡體系,。

黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)為婦聯(lián)組織依靠黨建帶婦建,、促進婦聯(lián)基層組織創(chuàng)新發(fā)展提供了新的機遇,，區(qū)婦聯(lián)抓住這一有利契機,，積極爭取黨委政府及各方支持，不斷完善和加強婦女組織建設,，健全組織網(wǎng)絡,，擴大覆蓋面和影響力,。

1,、進一步加強鄉(xiāng)村兩級婦聯(lián)組織建設,。區(qū)婦聯(lián)高度重視鄉(xiāng)村兩級婦聯(lián)組織建設,，緊跟黨建工作推進步伐,，搶抓機遇,，同步完善基層婦女組織，全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,、764個村的婦女組織組建率及婦聯(lián)干部配備率均為100%,。按照年齡輕,、學歷高,、有能力,、有熱情的原則配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席平均年齡35歲左右,，有大專以上學歷的25人,。注重從農(nóng)村致富帶頭人中培養(yǎng),、選拔村級婦委會主任,。同時,，加強了婦女干部的教育培訓、實踐鍛煉和交流輸送,。配合區(qū)委組織部落實“兩個加強”,，即：“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中,，婦聯(lián)組織只能加強,，不能削弱”,，“村兩委換屆中,注重女性的參選參政,，加強村級婦代會整建”,，使進入村支部和村委會的人員逐年增加,。近年來,，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上婦女干部全部接受崗位培訓,，96%的婦女干部提升了學歷層次,。

2,、進一步推進社區(qū)婦女組織建設,。區(qū)婦聯(lián)抓住社區(qū)組建的契機,，按照“先建立、后完善,、再提高”的思路，在全區(qū)35個社區(qū)中,，組建社區(qū)婦委會35個,，并全部配備婦聯(lián)干部,。同時，積極發(fā)展以婦女骨干為主體的社區(qū)服務隊伍,，比如“巾幗文藝宣傳隊”,、“巾幗健身隊”和“巾幗志愿者隊”等,，開展豐富多彩的活動,，不斷滿足社區(qū)婦女的精神文化需求;通建立婦女維權站、點,，開通法律服務熱線,，為弱勢婦女提供力所能及的法律幫助,。通過全方位的服務,，樹立了婦女組織良好形象,，帶動了社區(qū)婦女組織建設,。今年，我區(qū)古樓辦事處湖北社區(qū),、道口鋪高馬社區(qū)獲得省婦聯(lián)“婦女兒童家園”項目試點資格,，爭取到12萬元的資金扶持，用于設備配備,，為社區(qū)婦女兒童及家庭成員提供教育、維權,、幫扶,、就業(yè),、娛樂等一體化服務,。

3,、進一步鞏固機關事業(yè)單位婦委會建設,。按照符合條件就要建立婦委會組織的要求,，加強了機關事業(yè)單位婦委會建設,，實現(xiàn)了應建盡建,。幾年來，按照政治堅定、結構合理,、團結協(xié)調(diào),、廉政勤政的要求,，切實加強全區(qū)各級婦聯(lián)領導班子建設,。按照“能者上,，平者讓,，庸者下”的原則，通過公開選拔,、競爭上崗的等方式，調(diào)整充實區(qū)直單位婦委會干部,，一大批政治思想素質(zhì)高,、工作能力強,、工作熱情高的女干部被選拔出來,。

4,、進一步穩(wěn)妥推進非公婦女組織建設,。依托“黨建帶婦建”,，采取“建,、聯(lián),、掛,、靠”的組建模式,，扎實推進新經(jīng)濟領域婦女組織建設,?！跋纫缀箅y，先大后小”是發(fā)展非公企業(yè)婦女隊伍的重要策略,，努力做到成熟一個，組建一個,，健全一個,，鞏固一個,。通過主動聯(lián)系非公企業(yè)黨組織,、工會組織,，積極爭取到他們的支持,，組建婦委會并配備了兼職婦聯(lián)干部,，進一步拓展了婦女工作的新領域,，擴大了工作的覆蓋面。

5,、積極舉辦婦女社團組織活動。區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織“聯(lián)”字效應，通過舉辦女干部聯(lián)誼會,、女企業(yè)家聯(lián)誼會,、婦女創(chuàng)業(yè)成才座談會等活動,，凝聚各界婦女的力量,，向社會宣傳婦女典型,、宣傳婦女工作,，推進婦女工作的全面發(fā)展,。在今年“三八”國際婦女節(jié)前夕,，區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合東昌電臺推出了《巾幗風采》欄目,，對為在我區(qū)政治,、經(jīng)濟,、文化和社會各項事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的6名優(yōu)秀女企業(yè)家代表進行重點報道。

(三),、加強隊伍建設，提高婦女干部整體素質(zhì),。

1,、針對機關婦女干部普遍兼職的現(xiàn)狀,，結合實際,，加強了工作指導,，引導她們正確處理婦女工作與其他工作的關系,，充分整合兼職資源,，做好婦女工作,。各級黨委將兼職婦女干部的工作納入單位年度工作考核范疇,，增強了兼職婦女干部的責任心,，激發(fā)了她們的主動性和創(chuàng)造性,。

2,、挖掘潛能,，在加強知識技能培訓上狠下功夫,。鼓勵區(qū)鄉(xiāng)各級婦女干部精心設計活動載體,，抓精品,、創(chuàng)品牌,，增強工作實效性,，引導她們多想,、多看,、多寫,，爭先進位,，提高創(chuàng)新和實干能力,。在農(nóng)村,，通過深入開展“雙學雙比”活動，爭當“巾幗增收致富帶頭人”,，爭創(chuàng)“婦”字號龍頭企業(yè)、示范基地,、示范村活動，加大對農(nóng)村婦女的實用技術培訓力度,，培養(yǎng)壯大女科技致富帶頭人隊伍,。全區(qū)已培養(yǎng)樹立以女性為主經(jīng)營的企業(yè)32個,、巾幗致富帶頭人40人,、巾幗科技示范基地30處,、示范村48個;在城鎮(zhèn),，以“巾幗建功”活動為載體,，加強對女干部的崗位技能培訓,，促進城鎮(zhèn)婦女成為崗位上的技術骨干。繼續(xù)開展“春風送崗位”活動,。聯(lián)合勞動局開展勞動技能培訓，舉辦培訓班13期,，共培訓女農(nóng)民工千余人,。同時還積極創(chuàng)造條件,，組織婦聯(lián)干部走出去，到先進地區(qū)考察學習,，解放思想，充實頭腦,，開拓視野,。

3、積極爭取黨委政府的支持,，在搞好各種短期培訓的同時,，保證時間和經(jīng)費,，鼓勵支持婦聯(lián)干部參加各種形式的學歷教育,。

(四),、加強陣地建設，保障婦聯(lián)工作順利開展,。

建立婦女群眾信賴的“溫暖之家”，“家”要溫暖,，要吸引婦女,、凝聚婦女、服務婦女,，必須以有形的“家”的建設和發(fā)展為支撐,。區(qū)婦聯(lián)積極在村級組織和社區(qū)活動場所開展“婦女之家”創(chuàng)建活動，在“婦女之家”建設中推進村,、社區(qū)各類婦女工作和活動陣地的有效整合,，豐富“婦女之家”工作內(nèi)容,，形成品牌效應,。要求全區(qū)各級婦聯(lián)組織通過建家,、管家,、用家,，拓展“婦女之家”的服務范圍,，使婦女之家成為宣傳政策的陣地、傳播知識的課堂,、維護權益的娘家,、科學教子的園地,、服務婦女的窗口,、聯(lián)系群眾的載體,。在城區(qū),，充分開發(fā)和利用現(xiàn)有資源，發(fā)展和完善以婦女之家,、家長學校等為主要形式的婦女兒童文化教育陣地;在農(nóng)村,，積極爭取把婦女活動陣地建設納入村級組織活動場所配套建設,，有條件的婦代會(婦聯(lián))要設立獨立的辦公室和活動室,，條件稍差的可與其他單位聯(lián)合辦公或一室多用,。做到“三上墻”，即：組織機構上墻,、工作制度上墻,、活動內(nèi)容上墻;“六有”,，即：有組織,、有制度,、有場所,、有隊伍,、有活動,、有檔案,，使“婦女之家”成為農(nóng)村婦女群眾求知、求富,、求樂,、求美的活動中心,，為進一步提高廣大婦女的綜合素質(zhì)，推進構建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設發(fā)揮了重要作用,。今年6月份,，區(qū)婦聯(lián)積極向省婦聯(lián)爭取到了11萬元的婦女之家扶持專項經(jīng)費,，為我區(qū)的11個村(社區(qū))的婦女之家購置電腦,、電視,、音響等婦女之家活動設備。

三,、存在的主要問題,。

1,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)一級婦聯(lián)組織能夠以獨立形式存在，但卻有相當一部分婦聯(lián)干部身兼數(shù)職,，使婦女工作受到一定影響,。村婦代會主任80%以上的精力是抓計劃生育工作,，一些基層黨委考核婦代會主任的工作也主要是看計劃生育指標完成情況,。

2,、部分婦聯(lián)干部由于資歷淺,，沒有工作經(jīng)驗，因而雖有工作熱情,，但缺乏好的工作思路和方法,，只能被動地參與上級婦聯(lián)組織開展的活動,。

3,、婦聯(lián)干部流動渠道不暢通,，提拔慢，不利于調(diào)動工作積極性,。在調(diào)查過程中,，婦聯(lián)干部轉崗困難，隊伍結構老化,，不利于婦女干部的培養(yǎng)選拔,，更不利于婦女工作的創(chuàng)新和發(fā)展,。

4,、絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預算，各種活動和培訓都很難開展,，使得婦女工作缺乏生機和活力,。

四,、對策建議,。

1,、積極爭取黨委政府的高度重視，積極爭取組織部門關心支持,，積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視示范點爭創(chuàng)工作,，加大政策協(xié)調(diào)力度，力爭把婦女組織建設工作擺上當前各級黨委工作的重要日程,，加強對婦女工作的領導,，關心支持婦女組織建設工作，關心女干部的政治成長,，更好地發(fā)揮在構建和諧社會中不可替代的作用,，為組織建設工作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

2,、積極主動地爭取黨建帶婦建,，促使婦聯(lián)基層組織建設及各項工作上檔次上水平。進一步提高男女平等的國策意識,，不斷深化對婦女工作重要性的認識,，做到思想上重視，積極爭取婦女人均“一元錢”婦女兒童事業(yè)經(jīng)費,，為婦女工作提供有力保證,。

3、區(qū)婦聯(lián)要積極與黨校,、組織部門聯(lián)系,，爭取把婦聯(lián)干部的培訓納入各級黨校的培訓計劃，加強對與婦女工作相關的政策法規(guī)的培訓,。同時要處理好專兼職工作的關系,，明晰自身工作的主要職責，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢,。上級婦聯(lián)也要積極提供條件,，組織婦干參加婦系統(tǒng)業(yè)務培訓及外出學習考察,。

4、自覺把婦女工作放到工作大局中把握,，把黨政所急,、婦女所需、婦聯(lián)所能的三維點作為婦女工作的切入點,，把婦女群眾擁護不擁護,，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯(lián)基本職能的出發(fā)點和落腳點,，同時,，要打破婦聯(lián)單打獨奏的傳統(tǒng)做法，積極協(xié)調(diào)有關部門,，利用各種節(jié)日組織開展規(guī)模大,、檔次高、有一定社會影響力的活動,，提升婦聯(lián)組織的影響力,，增強凝聚力。

5,、規(guī)范工作考核,，適當規(guī)定一些硬指標，采取一些嚴措施,，“軟”工作“硬”考核,。完善婦女工作目標管理考核細則，使婦聯(lián)工作以虛促實,，虛實結合,，增強婦聯(lián)干部的工作積極性和主動性。同時,，組織部門要采取切實有效措施,，有計劃、有重點地做好婦聯(lián)干部的培養(yǎng)交流工作,，形成婦聯(lián)干部培訓交流機制，不斷增強婦聯(lián)工作的生機和活力,，提高婦聯(lián)組織的社會地位和影響力,。

團組織建設調(diào)研報告篇三

根據(jù)市委主要領導的指示，結合“為民務實清廉”為主題的群眾路線教育實踐活動和市委市政府開展“轉作風,、解難題,、抓關鍵、見實效”專項活動的要求,，5月-8月,，我們組建專題調(diào)研組先后深入全市xx個縣(市,、區(qū))、40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、100多個村(社區(qū)),，就全市基層組織建設情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關情況綜合報告如下：

全市現(xiàn)轄xx個縣市區(qū),、286個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、3856個村。目前,，共設有基層黨委544個,，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委286個;基層黨支部10663個，其中村黨支部3856個;有黨員2600xx名,，其中農(nóng)村黨員xx8118名,。近年來，尤其是開展基層組織建設年活動以來,，我們緊緊圍繞中央,、省里“抓落實、全覆蓋,、求實效,、受歡迎”的工作要求，針對當前基層黨組織建設存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，著力在“投入保障,、組織組建、隊伍建設,、網(wǎng)格管理,、品牌打造”上下功夫，全力推動基層黨建工作上檔升級,，基層組織建設取得了明顯成效,。

1、組織覆蓋得到擴大,。本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織,，哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念，全市上下深入開展基層黨組織集中組建活動,。以非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建為重點,，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則,，采取“兩包三定”(領導包片,、干部包點，組建定人、定時,、定質(zhì)量)的辦法,，實行單獨組建、聯(lián)合組建,、掛靠組建,、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式，在農(nóng)村探索實行“村村聯(lián)建”,、“村協(xié)聯(lián)建”,、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織組建模式,，在社區(qū)探索建立“樓宇”,、“小區(qū)”、“市場”等支部,，在邊遠交界地區(qū)探索跨省,、市、縣建立聯(lián)合黨組織,，確?；鶎狱h組織應建必建。去年來,，全市新組建“兩新”組織黨組織724家,，完成省下達任務的289.6%，全省排名前列;分別在農(nóng)民專業(yè)合作社,、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織101個;在居民樓棟等建立黨組織21個;相繼在廣東,、福建、上海,、浙江等地建立流動黨支部和流動黨員聯(lián)絡站30多個,。同時，選派1051名黨建工作指導員,，幫助目前無黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工,、青、婦等群團組織和發(fā)展黨員,、開展黨的工作;幫助已建黨組織實現(xiàn)“六個有”(有機構,、有陣地、有經(jīng)費,、有制度,、有資料、有活動),、“三個一”(建立一個信息平臺、完善一套資料、布置一個陣地)目標,。今年以來,，在農(nóng)村以村民小組為單位按2至3個村民小組,、100至150戶,、400人左右的標準，劃分社會管理網(wǎng)格,，在支部以下成立網(wǎng)格黨小組,，共建立網(wǎng)格黨小組9039個,。

2、運轉保障得到提升,。作為武陵山邊遠山區(qū),，市縣財政十分緊張，但對基層的投入?yún)s在逐年增長,。僅去年,，市、縣財政就投入約2.1億元用于基層組織建設,，全市xx個縣(市,、區(qū))有10個投入超過1000萬元。運轉經(jīng)費大幅提升,。全市村級組織運轉經(jīng)費從2008年3.5萬元/年提高到現(xiàn)在平均5萬元/年,，其中靖州縣達到到6萬元/年。社區(qū)運轉經(jīng)費從2008年5萬元/年提高到現(xiàn)在平均7萬元/年,，其中鶴城區(qū)提高到16萬元/年,，有力保障了基層組織正常運轉。待遇保障落實到位,。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與機關干部工資同工同酬,、統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心干事,。按照“一定三有”,、“四有一化”要求，全面落實村(社區(qū))干部特別是黨組織書記各項報酬待遇,。全市村主要干部年誤工報酬由2008年人均4000元/年提高到現(xiàn)在人均6000元/年,，個別集體經(jīng)濟較強的村，主要干部誤工報酬達2萬元/年,，離任村干部生活困難補助由每月60元提高到80至150元,。陣地建設穩(wěn)步推進。近年來,，市,、縣兩級共投入基層組織建設資金近3.5億元,，新建村級組織活動場所2011個，占全市3856個村總數(shù)的52.2%,，改建,、擴建、維修村級組織活動場所917個,，占23.8%,，掛靠村小學村級活動場所564個，占xx.6%,，租用村級活動場所3個;實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”393個(其中縣市區(qū)自籌經(jīng)費完成18個),，其中新建小食堂82個、小澡堂73個,、小廁所164個,、小圖書室28個、小運動場46個;全市276個社區(qū)中落實辦公室用房的有275個,，有自主產(chǎn)權的101個,、租借的xx7個、建設單位無償提供的31個,，面積200㎡以上的78個,，200㎡以下的197個。

3,、班子活力得到增強,。各地注重以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級領導班子換屆為契機，加強基層領導班子建設,，進一步增強了班子活力,。班子結構更加合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后,，286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx64名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中,，具有大專以上學歷的達xx52人，占99.2%,，學歷層次整體提升;平均年齡35.3歲,，較換屆前下降1.7歲，30歲以下的178人,，31-35歲的583人,，36-49歲的695人，50歲以上的8人,，形成了合理的年齡梯次結構;知識結構也更加合理,。注重選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲,，基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創(chuàng)業(yè)中堅力量,。村級領導班子換屆后,，平均年齡為比上屆降低3歲，學歷結構明顯優(yōu)化,，整體功能得到加強,。教育培訓更加有力。大力實施“萬名書記進黨?！薄ⅰ扒甯刹窟M高?！庇媱?，在市委黨校舉辦創(chuàng)新社會管理和十八大精神基層書記專題培訓班，投入資金700多萬元對全市10806名基層黨組織書記進行全面集中輪訓;依托懷化職業(yè)技術學院建立農(nóng)村基層干部培訓基地,，市財政安排500萬元專項經(jīng)費舉辦7期村干部大專學歷培訓班,，培訓村主要干部350多人，沅陵縣舉辦xx期大專學歷培訓班,，培訓村主要干部700余人,。各縣市區(qū)近年組織村主要干部2000余人次赴沿海發(fā)達地區(qū)考察學習，開闊視野,，增長見識,。用人導向更加鮮明。出臺《關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村(居)委會干部政策激勵機制的實施辦法》,，從定向招考,、定向培訓、定向獎勵三個方面完善配套措施,，暢通優(yōu)秀基層干部進入黨政干部隊伍渠道,。近年來全市從村主要干部中招錄公務員15名，從大學生村官中招錄選調(diào)生27名,、公務員23名,，并從有過大學生村官經(jīng)歷的人員中選拔22名擔任鄉(xiāng)科級副職，進一步拓寬了基層干部出路,。注重選樹基層先進典型,，近年來先后選樹了周福坤、趙小林,、龍四清,、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,。

4,、黨員素質(zhì)得到提升。近年來,，各地加大了對基層黨員的教育,、培養(yǎng)和管理力度,。三年來，全市共發(fā)展黨員25681人,，培養(yǎng)了一批入黨積極分子,，黨員隊伍結構得到優(yōu)化。在農(nóng)村重點發(fā)展35歲以下,、高中以上學歷,，2010年以來共發(fā)展35歲以下的6787人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.5%,，發(fā)展高中以上學歷的6832人,，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.9%。通過整合農(nóng)村遠程教育,、各級黨校,、懷化職院等培訓資源，加大農(nóng)村黨員教育培訓,、農(nóng)村新型人才培訓,、農(nóng)村實用人才培訓，全市廣大農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)得到進一步提高,。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，深入開展“崗位學雷鋒”活動，引導廣大黨員帶頭踐行社會主義核心價值體系,，筑牢社會和諧的思想道德基礎;大力開展“設崗爭星”活動,，根據(jù)農(nóng)村黨員的從業(yè)狀況、特長,、年齡,、愛好、文化程度,、能力水平等情況合理安排崗位,，做到每位黨員都有自己的工作區(qū)和責任崗，為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺,，樹立了黨員的新形象,。深入開展黨內(nèi)關懷幫扶激勵活動和關愛流動黨員活動，去年全市共幫扶困難黨員56332人,，查找流動黨員15639人,，黨員的組織歸屬感明顯增強。

5,、服務群眾得到深化,。近年來，各級黨組織堅持從實際出發(fā),，以科學發(fā)展觀為指導,，圍繞群眾所思所想所盼,，大力推動基層干部密切聯(lián)系群眾，取得了很好的效果,。服務能力提升,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開展“一人學一技”活動，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學技能,、用技能,、授技能，以實用技術直接服務群眾,。目前,，全市85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都掌握了1門以上的“種、養(yǎng),、加”實用技能或技術。2011年,，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室在我市召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學一技”活動經(jīng)驗交流會,，推介我市的做法和經(jīng)驗。服務載體豐富,。積極探索創(chuàng)新服務群眾載體,，形成了形式多樣、內(nèi)容豐富,、各具特色,、卓有成效的生動局面。市本級深入開展農(nóng)村建整扶貧,，重點對98個深度貧困村采取“三聯(lián)一包”的形式進行結對幫扶,。沅陵縣建立縣級農(nóng)村信息服務中心和5個鄉(xiāng)級農(nóng)村一體化服務中心，根據(jù)農(nóng)戶和市場的需要,，著力開展科技推廣,、動物防疫、信息等服務,。中方縣通過制作便民服務卡,、服務承諾卡等形式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的姓名,、技術專長,、承諾事項、聯(lián)系方式寫在卡上,，免費發(fā)放到農(nóng)戶家中,，方便群眾聯(lián)系。溆浦縣推行“周例會,、月座談,、季議事”工作法,，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撰寫民情日記、月工作小結,，建立民情臺賬,，全面了解民情，深入查找問題,，及時解決矛盾,。芷江縣推行“村民事務全程代理”服務，群眾只需將所要辦理的事項委托給代辦員,，代辦員就會按照規(guī)定流程對群眾委托的事項提供無償代辦服務,。麻陽縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“便民服務中心”，在村設立“便民服務站”,，實行“一個中心”對外,、“一體化”辦公、“一條龍”服務,，簡化繁瑣辦事程序,，方便群眾辦事。服務成效明顯,。近年來,，全市各級黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾21553人次，為群眾辦實事好事96455件,，解決矛盾糾紛73452起,，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉移就業(yè)xx.7萬人，新解決28.7萬農(nóng)民飲水難問題,，20xx年農(nóng)民人均純收入達到5xx0元,，比2007年增加2650元，農(nóng)民生活水平持續(xù)提高,。

6,、工作機制得到完善。著眼于鞏固發(fā)展黨建成果,，基層黨建工作長效機制進一步完善,。黨建責任意識明顯增強。把黨建工作以200分值納入全市綜合績效考核范疇,，將黨建工作同經(jīng)濟工作,、中心工作一起研究、布置和考核,。以“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”為推力,，要求各級黨組織負責人自覺履行第一責任人職責，做到述職述黨建、評議評黨建,、考核考黨建,、任用干部看黨建。目前,，全市基層黨組織負責人管黨意識明顯增強,，抓黨建工作力度明顯加大。規(guī)范建設逐步完善,。出臺《關于加強和改進農(nóng)村基層組織建設的決定》,，建立黨建工作目標管理、年度報告,、分類排位,、責任追究等一系列制度，使基層黨建工作有章可循,、有據(jù)可依,、有序可進。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規(guī)定》,，分別從組織設置,、工作職責、領導班子和黨員干部隊伍建設,、議事決策以及保障措施等方面，對村黨組織和村委會工作進行了規(guī)范,，促使其決策更加科學,、管理更加民主、監(jiān)督更加有力,。實施“四千人員”工程,，幫助貧困村、后進村和難點村加強黨建工作,，指導非公有制企業(yè)及社會組織組建黨組織和開展黨的工作,，幫助聯(lián)系黨組織建立信息平臺、完善資料,、布置陣地,。管理手段更加科學。運用現(xiàn)代信息技術手段,，組建“六橫七縱”的立體網(wǎng)絡,，建立4xx6個網(wǎng)格黨小組，將全市1萬多黨組織和23萬多名黨員納入網(wǎng)絡平臺內(nèi)進行管理,，取得明顯成效,。這一做法得到省委常委、組織部長郭開朗充分肯定,，湖南日報,、紅網(wǎng)等媒體進行了重點推介,。示范創(chuàng)建深入推進。堅持基層組織示范創(chuàng)建“十化”標準,，在全市大力開展基層黨建示范創(chuàng)建活動,，使基層黨組織聚焦品牌效應，學有榜樣,、建有標準,、趕有目標。目前,，全市共創(chuàng)建基層黨建示范點539個,，打造了320、209國道沿線貫穿9個縣(市,、區(qū))涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建示范長廊及主城區(qū)涉及5個街道xx個社區(qū)的黨建示范帶,。涌現(xiàn)全國、全省先進基層黨組織31個,，其中,，沅陵、芷江兩個縣被列為全省基層黨建示范創(chuàng)建縣,。

近些年,，我市在加強基層組織建設方面雖然做了大量的工作，取得了比較顯著的成效,，但與十八大的新要求相比,，與全面建成小康社會的目標相比、與武陵山片區(qū)扶貧攻堅的任務相比,，基層基礎工作仍然存在一些亟待解決的突出問題,，主要表現(xiàn)在以下六個方面：

1、農(nóng)村基層干部隊伍建設有待加強,，尤其是村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設難以適應新要求,。基層組織建設關鍵在人,，關鍵在村(社區(qū))黨組織書記這個“領頭雁”,。從調(diào)查情況來看，我市基層干部隊伍建設總體情況是好的,，村干部主流是好的,，但基層干部特別是村支部書記文化偏低、素質(zhì)不高,、年齡老化,、能力較弱等問題還沒有得到根本解決。年齡文化結構不優(yōu)。全市3828名現(xiàn)任村黨支部書記,，35歲以下xx5人,、僅占3.8%，35-40歲362人,、占9.5%,，40-45歲811人、占21.1%,，45-55歲15xx人,、占39.5%，55歲以上997人,、占26%;本科以上文化的29人,，僅占0.8%，大專443人,、占11.6%,，高中或中專18xx人、占47.4%,，初中及以下1543人,，占40.3%;帶奔履職能力不強。相當部分村支部書記帶頭無方,，致富無門,，進取精神不足，工作默守陳規(guī),，守攤子,，混日子，“等,、靠,、要”思想嚴重,。有知識,、有能力、頭腦靈活,、年輕有為的村干部偏少。現(xiàn)任村書記為致富帶頭人的只有697人,、占18.2%,，具有外出務工經(jīng)商經(jīng)驗的165人、占4.3%,，屬復原退伍軍人的247人,、占6.4%，大學生村官5人,、占0.1%,。個別村書記甚至申請吃低保。后備干部培養(yǎng)不足,。缺乏后備干部培養(yǎng)意識,，有的村還很難找出合適的村書記人選。相當部分村書記任職時間偏長,，目前連續(xù)任村書記10-15年的793人，15-20年的263人,，20-25年的98人,，25年以上的56人,。農(nóng)村一些德才公認,、處事公道、管理公開,，見多識廣、具有市場經(jīng)濟能力,、摸爬滾打?qū)嵺`經(jīng)驗，致富帶富能力強,、有奉獻精神回村任職的優(yōu)秀骨干分子未及時充實到基層干部隊伍中來,，基層隊伍青黃不接、后繼乏人的問題仍然普遍存在,。此外，一些地方對村干部教育培訓不夠,，考核管理不嚴，少數(shù)干部甚至違法亂紀,，造成不良影響，基層干部隊伍作風形象有待進一步提升,。

2,、基層運轉保障不足，村級集體經(jīng)濟實力普遍較弱,。近些年各地雖然把強化運轉保障、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力作為工作重中之重來抓,，采取了一些措施,，收到了一定成效，但集體經(jīng)濟實力薄弱,，“無錢辦事”仍是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共性問題,。一是運轉保障層級不高,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉經(jīng)費缺口大,。目前，一般是按人頭每人8000—10000元標準下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)運轉經(jīng)費,，每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排的經(jīng)費大概20-40萬元,，但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支一般在100萬元左右，經(jīng)費缺口60多萬,，導致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人把很大部分精力花在跑項目、找資金上,。村級日常運轉經(jīng)費低,。村級運轉經(jīng)費雖然普遍提高到5萬元/年，但扣除在職村干部報酬,、離任村干部補助、辦公費,、報刊水電費,、培訓差旅費等，真正能開支安排的只有5000元左右,。如中方縣中方鎮(zhèn)銅鑼村,，每年縣財政下?lián)艿倪\轉經(jīng)費為5萬元，其中固定用于發(fā)放4名在職村干部生活補貼22800元,，8名離任村干部生活困難補貼7680元，8個村民小組長生活補貼1xx00元,，加上1000多元的報刊征訂費,，實際可自由支配的運轉經(jīng)費只有7320元。二是大多數(shù)村集體經(jīng)濟收入薄弱,。據(jù)統(tǒng)計,，全市3856個行政村中,，目前村級集體經(jīng)營收入達到100萬以上的村只有2個,，50-100萬的村8個,，20-50萬的村25個,，5-20萬的村239個,，3-5萬的村283個，完全沒有集體經(jīng)營收入的“空殼村”達2254個,，占58.45%,。集體經(jīng)濟匱乏，導致無力發(fā)展公益事業(yè)和投入基礎設施建設,。

3、服務平臺建設滯后,，服務基層群眾不夠,?；鶎又毓芾怼⑤p服務的傾向仍比較嚴重,，普遍缺乏方便辦事，服務群眾的窗口平臺,。各地便民服務設施建設處于探索起步階段,，只有20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有便民服務中心,、10%的村設有村民事務代辦點,，多數(shù)群眾仍未能享受到社會民生事務的“一站式”辦理,、全程代辦等優(yōu)質(zhì)高效服務。鄉(xiāng)村干部形式上的下基層多,，實際下基層的任務目標不明確，不知道干什么,，缺少發(fā)揮作用切入點,，主動提供服務少,。群眾不清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層來干什么、能做什么,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層卻沒能幫助自己解決生產(chǎn)生活中的實際困難問題而心存不滿,。

4、基層環(huán)境仍舊艱苦,，工作條件尚待改善?；A設施跟不上,。除城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件普遍較差,，特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的辦公樓房建于上世紀七八十年代，破舊老化,，甚至成為危房;有的配套設施少，缺食堂,、澡堂,、圖書室,、運動場等生活基礎條件,。據(jù)統(tǒng)計，目前還有156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無小澡堂,、245個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有小圖書室,、220個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺運動場。生活不方便,，干部自然難安心基層,。村(社區(qū))活動場所尚待改造升級,。目前，還有704個村(社區(qū))組織活動場所租用或掛靠在村小學,，一些村小修建于上世紀60,、70年代，現(xiàn)已成危房,。新建的2011個村活動場所多數(shù)只有90㎡，面積偏小難以滿足需要,，待升級,。基層工作壓力大,。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一票否決工作就有計生、安全等三項,，還要簽訂各類單項工作責任狀10-20個,，各類檢查,、考核、評比名目繁雜,，迎來送往花費大量的人力物力，難以集中時間精力抓工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可調(diào)控手段弱,。許多部門通過簽訂責任狀,，把工作責任推到基層，但權利卻沒下放,，變成審批,、管理在上面，出事責任追究在基層,。人員調(diào)配管理難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上有40-80名工作人員,，但林業(yè),、國土,、司法等站所人事管理權限在上級部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本管不到,，實際能管到的也就20—30人,。此外,，一些上級部門還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員，有的工作出現(xiàn)無人抓無人去落實,。

5、重視激勵基層不夠,，基層隊伍缺乏活力?；鶎痈刹砍雎凡粫?。受領導職數(shù),、人員“身份”等因素限制,，基層干部上升空間很有限，提拔一般很難,。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部、村(社區(qū))干部,，因身份原因,，工作實績再突出，也很難得到提拔重用,。過來,，我市雖探索實行了面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員,、面向村(社區(qū))干部公開招考公務員,，但選拔招考規(guī)模過小，每年人數(shù)不足10名,，且沒有形成長效機制。待遇報酬偏低,。目前村干部雖不全脫產(chǎn),，但實際工作量很大，參加家庭勞動的時間很少,。一年中,，村干部大約有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右,，而每月誤工補貼只有500元左右，一年也就5000余元,，遠比不上外出打工和臨時工,。工作考評不到位,。對村(社區(qū))干部工作實績沒有一套科學的考評體系，干得好不好,，待遇基本一個樣。關愛尊重基層不夠,。對基層干部的形象維護有待加強。一些新聞媒體對鄉(xiāng)村干部正面宣傳少,，負面報道多，新聞一聚焦,，好象基層干部成天只在吃喝不干事,。有的未作深入調(diào)查，報道失實，極大地挫傷了基層干部的工作積極性,，誤導了一些不明真相的群眾,，鄉(xiāng)村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地,。

6、一些規(guī)定要求落實不到位,，基層民主等問題仍突出。村級組織構架尚需理順?，F(xiàn)在每個村都有黨組織,、村民(代表)大會、村民委員會,、村務監(jiān)督委員會，但這幾個機構到底是什么關系,、運行的機制是什么，還不太明確，各個組織作用發(fā)揮不明顯,。一些規(guī)定要求落實不到位。如“四議兩公開”制度,，在一些村落實不嚴格，重大事項決策過程不民主,、結果不公開,，存在少數(shù)干部說了算的現(xiàn)象;村級財務管理制度執(zhí)行不到位，雖然有村民理財小組,、財務報賬制度、財務公開制度等,，但依然存在財務管理混亂、收支不規(guī)范現(xiàn)象,。如溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)鐵路灣村原黨支部書記在擔任書記期間,，先后從村出納處借出4.5萬元挪作他用,。一些相關制度流于形式,。如組織生活會出現(xiàn)以外出旅游,、文體活動等來代替的庸俗化傾向，發(fā)展黨員不按標準不走程序未經(jīng)過群眾推優(yōu),，搞“近親繁殖”、“一個人說了算“,。一些工作責任追究不到位,，對違反相關制度規(guī)定的責任人處理失之于寬、失之于松,，誡勉談話了事，紀律變成“稻草人”,。

三,、對策和建議,。

根據(jù)全市基層組織建設調(diào)查情況和存在的主要問題，為認真貫徹落實黨的十八大和市委四屆五次全會精神,，加快推進基層服務型黨組織建設,，為全市打好打嬴“四大攻堅戰(zhàn)”,，全面建成小康新懷化提供堅強有力的組織保證和動力支持，實現(xiàn)基層組織建設帶頭人隊伍先進化,、組織運行規(guī)范化、服務群眾常態(tài)化,、保障激勵制度化、集體經(jīng)濟實力大提升的總目標,，建議市委下段從全市實際出發(fā),，集中精力抓基層,，投入財力強基礎,，實施基層黨建“四大”工程，激發(fā)基層活力，提升服務能力,，推動基層基礎工作水平大提升。

(一)進一步加強帶頭人隊伍建設,，實施“領頭雁”工程,。

1.抓村黨組織書記選優(yōu)訓強。建議按照“思想政治素質(zhì)好,、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強”的標準,，打破地域,、身份、職業(yè)界限,，采取“兩推一選”、組織委派,、公開招聘等方式,，選配好村黨組織書記。重點從致富能手,、產(chǎn)業(yè)大戶,、農(nóng)民經(jīng)紀人,、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)的能人黨員中選拔;從現(xiàn)任優(yōu)秀村干部,、復原退伍軍人,、大學生“村官”黨員中選配;鼓勵支持創(chuàng)業(yè)有成的黨員民營企業(yè)家回原籍任職。以35歲至50歲為主體,，適當保留一部分富有經(jīng)驗,、工作得力的50歲以上的干部，年齡超過60周歲繼續(xù)任職的須經(jīng)縣市區(qū)委組織部批準,。健全不勝任現(xiàn)職村黨組織書記調(diào)整制度。對年度黨員群眾民主評議“不稱職”票達三分之一以上,、分類定級為“較差”或連續(xù)兩年分類定級為“一般”的村黨組織書記,，及時調(diào)整,。加大村黨組織書記培訓力度,，把村黨組織書記培訓納入各級干部教育培訓總體規(guī)劃。市本級每年舉辦一次村黨組織書記示范培訓,。對新任村黨組織書記,，實行先培訓后上崗。

2.選派一批農(nóng)村“第一書記”,。建議結合建設扶貧等工作,，全市從市、縣,、鄉(xiāng)黨政機關和企事業(yè)單位選派3000名左右優(yōu)秀黨員干部到村擔任黨組織“第一書記”,，幫助所在村理清發(fā)展思路,、完善發(fā)展措施、改善發(fā)展條件,，實現(xiàn)科學發(fā)展,。村黨組織“第一書記”一定兩年,，與原單位工作脫鉤,，實行屬地管理,。日常管理和平時考核由駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,，年度考核由縣市區(qū)委組織部組織實施,。嚴格獎懲制度。對工作出色,，群眾滿意，連續(xù)兩年考核為優(yōu)秀等次的村黨組織“第一書記”,，給予嘉獎或記功，作為干部選拔任用的重要依據(jù),。

3.強化村黨組織書記隊伍管理。建議完善村黨組織書記崗位目標管理責任制,。建立村黨組織書記績效考核制度，每年從村黨組織書記固定誤工報酬中拿出30%作為績效工資,，對黨組織分類定級評定為“一般”、“較差”的村,，黨組織書記績效工資相應扣除50%,、100%。建立村黨組織書記專項獎勵制度,，對村集體經(jīng)濟發(fā)展成效明顯的村，每年拿出村集體經(jīng)濟純收入的5%直接獎勵給村黨組織書記,。建立村黨組織書記管理檔案,。

4.突出抓村級后備干部培養(yǎng)。建議每年全市選聘200名左右高校畢業(yè)生到村任職,，市委每兩年在懷化職業(yè)技術學院舉辦一期50名左右的大專學歷村干班。按照村“兩委”干部1:1.5的比例,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立村級后備干部人才庫，以縣市區(qū)為單位建立村黨組織書記后備人才庫,，采取組織推薦,、群眾舉薦、個人自薦和民意考察,、實績考評相結合的方法，重點從中青年致富能手,、農(nóng)民經(jīng)紀人,、私營企業(yè)主,、大中專畢業(yè)生、退伍軍人中選拔,。對后備干部實行結對幫帶、跟蹤考察,、動態(tài)管理。村干部出現(xiàn)缺額時,，原則上從優(yōu)秀后備干部中推薦選拔。

(二)進一步提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,，實施“村級實力”工程。

5.大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,。建議市縣兩級分別建立專項資金,，用于扶持村級集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展項目和表彰獎勵,。20xx年至2017年市財政每年安排1000萬元專項扶持資金，縣(市,、區(qū))按照1:2的比例配套列入當年財政預算,，實行項目管理,。完善用地保障，各地在安排土地出讓收入預算時,，向集體經(jīng)濟物業(yè)項目傾斜,，從20xx年起把年度可用建設用地的'10%作為村級經(jīng)濟發(fā)展用地。加強分類指導,，每年從涉農(nóng)和經(jīng)濟部門抽調(diào)100名專業(yè)技術人才組成“專家服務團”,，對全市1000個集體經(jīng)濟薄弱村(5萬元以下)進行巡回指導。實施領導辦點,。市級領導班子成員每人分別聯(lián)系一個經(jīng)濟強村和一個經(jīng)濟薄弱村;每個縣委常委具體聯(lián)系一個村，抓一個項目,。實施“十百千”工程，到2017年,，基本消除村級集體經(jīng)濟空白村,，村級集體經(jīng)濟收入50萬元以上的村發(fā)展到40個以上,，20萬元以上的村發(fā)展到100個以上，5萬元以上的村發(fā)展到1000個以上,。每年在全市總結和推介50個集體經(jīng)濟建設先進典型村和1個先進典型縣,，按照村5萬和縣50萬的標準進行獎勵,。

6.抓村級財務管理。每年開展1次村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)清查,，并按照類別建立固定資產(chǎn)臺帳,，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。嚴格控制非生產(chǎn)性開支,。開展村級財務專項審計,，縣級經(jīng)管部門每年按轄區(qū)內(nèi)行政村數(shù)30%的比例開展審計，3年內(nèi)完成所有行政村審計工作;市經(jīng)管部門每年按照10%的比例對各地審計情況進行不定期抽查,。抓好村級財會隊伍建設,，農(nóng)經(jīng)部門負責做好村級財會人員的培訓、發(fā)證,、年檢等工作,，每年組織1次村級財會人員學習財經(jīng)法規(guī)和政策。

(三)進一步加強基層組織建設創(chuàng)新,，實施“基層活力”工程,。

7、優(yōu)化基層黨組織設置,。按照有利于加強領導,、活躍基層、發(fā)揮作用的原則,，適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、組織形式、黨員流向的新變化,，創(chuàng)新基層黨組織設置方式,。結合城鄉(xiāng)治理、村居并改,，打破傳統(tǒng)按地域,、建制村(社區(qū))設置黨組織的單一模式,，探索以強帶弱、以大帶小,、村居聯(lián)建,、村企聯(lián)建、村協(xié)聯(lián)建,、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)建,、“村+村”、“村+機關”等多種黨組織組建模式,。以屬地,、行業(yè)管理為主，加快在農(nóng)民專業(yè)合作社,、產(chǎn)業(yè)鏈,、工業(yè)作坊集中區(qū)、流動黨員集中帶,、外出務工經(jīng)商人員集中地,、商務樓宇、居民小區(qū),、市場街路,、行業(yè)協(xié)會建立黨組織，著力構建全覆蓋,、有實效,、可持續(xù)的基層黨組織工作體系，提升黨組織的凝聚力和影響力,。黨員在50人以上的村(社區(qū))黨支部可升格為黨總支;黨員人數(shù)100名以上的村(社區(qū)),，經(jīng)縣(市、區(qū))委批準可成立黨的基層委員會,，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委領導,。

8、進一步增強黨員隊伍生機活力,。按照控制總量,、提升質(zhì)量、改善結構,、發(fā)揮作用的總要求,，農(nóng)村發(fā)展黨員突出以35歲以下青年為主，以高中以上學歷為主,，以返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生,、復員退伍軍人、致富能手,、外出務工經(jīng)商人員和大學生“村官”為主,，重點向黨員隊伍老化的村,、貧困后進村、支部班子后繼乏人的村傾斜,，向村委會非黨成員傾斜,，向婦女傾斜。大力實施“雙培雙帶”工程,，將黨員和村組干部培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進分子培養(yǎng)成黨員和村組干部,，力爭每村每年發(fā)展1名以上黨員,，保持3至5名入黨積極分子常數(shù)。全面推行農(nóng)村黨員設崗爭星,、街道社區(qū)黨員志愿服務,、機關黨員到居住地黨組織報到結對幫扶、企業(yè)黨員爭創(chuàng)先鋒崗,、無職黨員設崗定責等有效做法,，讓黨員有義務有責任，發(fā)揮作用有平臺,。健全城鄉(xiāng)一體流動黨員動態(tài)管理服務機制,。嚴格經(jīng)常性的黨內(nèi)組織生活，試行黨員組織關系一方隸屬,、參加多重組織生活模式,，積極開展開放式、互動式黨內(nèi)活動,，發(fā)揮網(wǎng)格黨小組作用,，提高組織生活實效。健全黨員黨性定期分析,、民主評議等制度,。及時處置不合格黨員，建立黨員能進能出機制,。

9,、推行農(nóng)村“4422”工作法。在農(nóng)村全面建立村務監(jiān)督委員會,，形成以村級黨組織為領導核心,、村民(代表)會議為決策機構、村民委員會為執(zhí)行機構,、村務監(jiān)督委員會為監(jiān)督機構,，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的“四位一體”組織構架。同步建立村黨組織會議議事,、村民(代表)會議定事,、村民委員會理事,、村務監(jiān)督委員會監(jiān)事的“四會治事”運行機制。實行“兩記錄”(黨務議事記錄和政務決策記錄),，建立村級黨務和村級事務議事決策管理記實檔案制度,，對村級事務決策進行全程記實。實行“兩報告”(執(zhí)行報告和監(jiān)督報告),，村民委員會執(zhí)行決策情況要向村民(代表)會議;村務監(jiān)督委員會實施監(jiān)督情況要向村民(代表)會議報告,。

10、在鄉(xiāng)村推行建“黨群服務中心”,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建立“便民服務中心”,，將計生、國土資源,、林業(yè),、民政等服務事項納入“便民服務中心”實行公開規(guī)范辦理，實現(xiàn)“一站式”服務,，有條件的地方建立村級民事務代辦點,，免費負責全程代辦居民身份證、農(nóng)村低保,、五保戶手續(xù),、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助手續(xù)等群眾委托事項。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)建立“黨代表工作室”,。在縣鄉(xiāng)村三級建立民情碰頭會,，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)村聯(lián)網(wǎng)格聯(lián)戶、村干部聯(lián)片聯(lián)網(wǎng)格包戶制度,，收集民情民意,，逐級建立民情臺賬，實行銷號管理,。從20xx年起,，按每年完成20%的進度，力爭用3至5年時間,，逐步完成297個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和359個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))的“便民服務中心”和“黨代表工作室”建設,。

11.推進基層組織“網(wǎng)格化”管理。推動管理重心下移,，實行農(nóng)村信息化管理服務,。在不改變農(nóng)村村組行政設置的前提下，以自然村落為單位,，以2至3個自然小組,、100至150戶、500人左右、黨員15名左右的標準,，劃分管理網(wǎng)格,，并在網(wǎng)格上設置網(wǎng)格黨小組，選優(yōu)配強網(wǎng)格黨小組長,，賦予網(wǎng)格黨小組對黨員日常教育管理,、開展黨的活動、社會事務管理,、聯(lián)系服務群眾,、調(diào)糾維穩(wěn)等五項職能，村干部實行分片管理和分網(wǎng)負責,。按1000元/年的標準落實網(wǎng)格黨小組工作經(jīng)費,，納入縣級財政預算。加大信息化建設力度,，建好“懷化市基層組織網(wǎng)格化信息服務平臺”，通過平臺對村級黨務議事記錄和政務決策記錄以及鄉(xiāng)村干部為民服務情況進行重點公示,。力爭通過2至3年時間,，實現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理從農(nóng)村逐步推廣到城市社區(qū)、機關單位,。

(四)進一步增強基層干事創(chuàng)業(yè)熱情,，實施“保障激勵”工程。

xx.提高基層運轉經(jīng)費,。建立資金穩(wěn)定,、管理規(guī)范、保障有力的基層組織運轉經(jīng)費保障機制,。從20xx起,，村級組織和社區(qū)運轉經(jīng)費按分別每年增長7%和8%的標準，到2017年,，力爭全市村級組織平均運轉經(jīng)費達到每年7萬元,，社區(qū)運轉經(jīng)費達到每年10萬元;力爭全市村主要干部年誤工報酬平均達到8000元左右，逐步提高離任村干部生活困難補助,。

xx.進一步改善基層工作條件,。從20xx年起，每年實施30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”項目建設,，每個項目15萬元,，市縣兩級按照1:2的比例配套，到2017年,，縣(市,、區(qū))完成95%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“五小”項目建設;每年啟動100個村(社區(qū))組織活動場所的改造提質(zhì)，每個項目8萬元,，市縣兩級按照1:3比例配套,，到2017年,，縣(市、區(qū))完成90%以上的村(社區(qū))組織活動場所的改造提質(zhì),，確?；鶎狱h組織有場所議事、有條件辦事,。

xx.進一步加大激勵力度,。榮譽激勵方面，每年選樹一批基層工作先進典型,，加大正面宣傳,。每兩年開展一次全市“五個好基層黨組織”、“十佳村(社區(qū))黨支部書記”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選表彰活動,。優(yōu)先推薦政治素質(zhì)好,、參政議政能力強的村(社區(qū))黨支部書記作為各級黨代會代表、人大代表,、政協(xié)委員人選,。加強黨內(nèi)關懷幫扶，壯大黨內(nèi)幫扶資金,，幫扶支持有困難的基層黨員干部,，增強歸屬感。政治激勵方面,，加大基層干部使用力度,，定期選拔1至2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到市直部門擔任副職或科室負責人，每次拿出職位總數(shù)的20%定向從鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員或大學生村官中公開選拔科級領導干部,，拿出職位總數(shù)的10%定向從在職村(社區(qū))黨組織書記,、村(居)委會主任中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，拿出職位總數(shù)的20%定向從在職優(yōu)秀村干部,、大學生村官中招聘事業(yè)單位工作人員,。健全保障制度。建立村干部社會保障機制,，在自愿參保的前提下,，按照個人繳費、集體補助,、政府補貼相結合的原則,，為村干部辦理養(yǎng)老保險;把現(xiàn)任村干部醫(yī)療保險納入新型合作醫(yī)療，在職村干部保險金由村集體統(tǒng)一支付;每兩年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織為村黨支部書記進行一次體檢,，所需費用由縣級財政負擔,。

15.進一步落實基層黨建工作責任。把基層黨建工作納入縣(市、區(qū))綜合績效考核,。建立書記抓,、抓書記的責任機制，明確各級黨組織書記第一責任人的責任,。每年各級要制定抓基層黨建工作年度實施方案,。縣(市,、區(qū))負責對村(社區(qū))實行分類排位,，考核為先進的劃為一類、中等的為二類,、落后的為三類,，每類按得分情況進行排位。落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度,，市里每年選取部分縣(市,、區(qū))委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記分別向市委全委會和市委組織部部務會進行會議述職。建立工作通報制度,。每年對考核評價結果和分類排位管理情況通報一次,。采取督查、巡回檢查和隨機抽樣檢查等方式,，不定期對基層黨建工作進行督促檢查，通報情況,，交流經(jīng)驗,，推進工作。嚴格責任追究,。把抓基層黨建工作情況納入領導班子和領導干部考核內(nèi)容,，作為干部選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。建立責任倒查機制,。對排在三類的村超過3個的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，給予通報批評，并在相關會議上作出說明,，限期整改;對連續(xù)兩年受到通報批評的,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領導進行組織問責。

團組織建設調(diào)研報告篇四

基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,，是黨執(zhí)政的根基,。在貫徹黨的路線、方針,、政策等方面,，擔負著重要職責。總書記指出,，黨的基層組織建設制度改革,，著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的全部工作的戰(zhàn)斗力和基礎,，是構建和諧社會的推動者和實施者,，建設基層服務型黨組織，是功能上的一個要求,，但又不能變成純服務的組織,，要充分發(fā)揮它的政治功能。近日,，我們重點圍繞如何充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢,，進一步增強基層黨組織服務功能，進行了專題調(diào)研,，現(xiàn)將有關情況匯報如下,。

一、基層黨組織的政治功能及體現(xiàn),。

去年,，通過縣委對全縣22個黨委,43個黨總支，823個黨支部,，20834名黨員集中開展的群眾路線教育實踐活動,，著力整治“庸懶散、奢私貪,、蠻橫硬”九種突出問題,，黨風政風為之一新，全縣各級黨組織書記認真履行黨建第一責任,，堅持向中央基準看齊,，用“三嚴三實”標尺律己率下，主動擔當,，積極作為,，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、提質(zhì)增效的良好態(tài)勢,。實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值188億元,、同比增長13%;完成地方財政收入4.4915億元、同比增長9.5%;農(nóng)村居民可支配收入11778元,、同比增長13%;城鎮(zhèn)居民可支配收入32957元,、同比增長12%;完成全社會固定資產(chǎn)投資228.02億元、同比增長27%,。這些成效的取得主要得益于各級基層黨組織充分發(fā)揮了三大政治功能：一是政治思想引導作用,。教育引導廣大黨員干部樹立了正確的世界觀,、價值觀和人生觀，堅定理想信念,，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展把握正確的政治方向;同時,，抓好了黨員的教育和管理，扎實做好群眾的思想政治工作,。二是組織協(xié)調(diào)作用,。有效地利用政治、思想,、組織的各種手段,，協(xié)調(diào)并解決各類矛盾，把各個利益主體聚合在一起,，形成一個和諧而充滿活力的整體,。特別是在推進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的過程中，在堅持原則的前提下,，運用各種方式方法,，減少內(nèi)耗，保證本地各項工作的順利進行,。三是服務指導作用,。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，黨的基層組織有效地組織廣大黨員,，尤其是黨員干部學習新知識,，掌握新本領，提高把握市場經(jīng)濟規(guī)律的自覺性和有效性,，增強對市場經(jīng)濟運行的預測和決策能力,。

二、當前基層黨組織政治功能弱化的具體表現(xiàn),。

近年來，鳳翔縣緊緊圍繞“打造寶雞副中心,，建設活力鳳翔,、美麗鳳翔、幸福鳳翔”總體目標以“一強兩好三勤三善”(即做強后勤保障,，選好人員,、配好班子，勤學善謀,、勤跑善爭,、勤查善調(diào))為統(tǒng)攬，以“一選雙推三提升”(選派“第一書記”,，推選優(yōu)秀青年入黨,、推選優(yōu)秀黨員為村兩委后備干部,，提升基層黨組織和黨員的綜合素質(zhì)、提升黨的組織工作覆蓋面,、提升基層服務型黨組織創(chuàng)建水平)為抓手,，重點實施“三大工程”(素質(zhì)提升、創(chuàng)先爭優(yōu),、激勵保障),以解決問題為著力點,，把脈送醫(yī)問題村，扎實開展軟弱渙散黨組織集中整頓工作,，切實解決服務群眾“最后一公里”的問題,，有力推動了基層黨組織建設工作發(fā)展，但仍存在許多不容忽視的問題,，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

(一)黨員隊伍結構不夠合理,、教育管理抓的不緊。

黨員隊伍結構中,，老齡化趨勢仍未得到有效扭轉,，全縣55歲以上黨員約占到一半，35歲以下黨員僅占四分之一,，年輕黨員絕大多數(shù)常年外出,。多數(shù)年老黨員雖然政治觀念較強,但年老多病,體力不支,生活困難,難以起到帶頭作用。針對農(nóng)村黨員老齡化,、流動化等現(xiàn)狀,，抓黨員教育管理方法不新，研究不夠,，導致個別黨員黨性修養(yǎng)不強,，先鋒模范作用發(fā)揮不夠，將自己混同于一般群眾,。

(二)村黨組織“軟弱渙散”問題制約了黨組織建設,。

部分村黨員干部缺乏敢為人先，爭創(chuàng)一流的勇氣,，黨組織領導核心和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,，領導能力不足;遺留問題多，束縛了村干部的手腳,，甚至導致進行群體上訪,，使黨組織工作陷入癱瘓;同時村干部留任時間短，服務效能很難顯現(xiàn);集體經(jīng)濟薄弱,，經(jīng)費投入又不足,，黨組織無法有效開展活動。

(三)黨建工作虛化,，聯(lián)系服務群眾工作難以有效推進,。

辦公設施配備不完善,，綜合服務承載能力偏弱;學習內(nèi)容及制度還需改進，無法滿足當代黨員,、干部的學習需求;黨內(nèi)幫扶多停留在“輸血”層面,，未能實現(xiàn)“造血”;黨員教育管理制度不能適應時代發(fā)展要求，造成黨組織對黨員的教育管理難度加大;群眾訴求渠道單一,，導致因征地拆遷,、耕地流轉管理等引發(fā)的矛盾和糾紛得不到及時有效的化解，影響和諧穩(wěn)定,。

首先是黨組織的思想政治建設滯后,，對干部從嚴教育管理落的不實。群眾教育實踐活動開展以來,，雖然各級領導干部能嚴格落實中央“八項規(guī)定”,，也基本在全縣領導干部中形成了從嚴管理干部的氛圍。但還是對干部教育學習抓的不夠,，存在重工作,，輕學習的現(xiàn)象。其次是黨內(nèi)民主建設滯后,，損害了普通黨員對黨的政治認同,。作為生活在村莊場域中的普通黨員，在村莊公共事務和權力結構中,，是否有參與權利,，不僅關系到黨員自身對黨的政治認同，也關系普通老百姓對黨員的信任問題,。而當前由于黨內(nèi)民主建設到滯后,，部分黨員權利難以實現(xiàn)，從而降低了自身的凝聚力和號召力,，損害了黨群干群關系,。最后是組織生活制度落實不嚴。有的基層黨組織,，生活制度不能堅持,，黨課、思想?yún)R報等制度得不到有效地落實;有的基層黨組織,，組織生活程序不規(guī)范,，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新,，執(zhí)行組織制度流于形式,，對新時期如何加強基層黨組織建設研究少、創(chuàng)新少,。

三,、強化基層黨組織政治功能的建議,。

建設基層服務型黨組織，是基層黨組織功能上的一個要求,，目的是使基層黨組織的領導方式,、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要,，通過服務更好地貼近群眾,、團結群眾、引導群眾,、贏得群眾,，更好地發(fā)揮基層黨組織的政治功能。

(一)要全面加強基層黨建工作,。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,。全面貫徹從嚴治黨的新常態(tài)，必須以上率下,，層層傳導壓力,，落實在基層。

1,、加強制度建設,，規(guī)范基層黨組織活動。一要根據(jù)黨章的規(guī)定,，堅持和完善“五個一”制度,，開展正常的、多種形式的黨員活動,，保證每個黨員都能得到嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉,。二要堅持黨的民主集中制，民主評議黨員干部等制度,，充分發(fā)揚民主,，明確基層黨支部的.政治領導、工作指導,、思想引導的職能,，做到?jīng)Q策符合實際，辦事順乎民意,。三要規(guī)范基層黨組織活動場所建設,，形成有效的黨員激勵和約束機制，把基層黨組織真正建成政治堅定,、富民有方,、團結戰(zhàn)斗、務實創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。

團組織建設調(diào)研報告篇五

近階段,，祁陽縣婦聯(lián)對以來全縣婦聯(lián)基層組織及干部隊伍建設情況進行了深入的調(diào)研?，F(xiàn)就基層婦聯(lián)組織和干部隊伍現(xiàn)狀、存在問題以及對策建議報告如下：

一,、基層婦聯(lián)組織和干部隊伍現(xiàn)狀,。

祁陽縣位于湖南省西南部，永州市東北部,，是老一輩無產(chǎn)階級革命家陶鑄的故鄉(xiāng),。全縣總面積2538平方公里，轄19個鎮(zhèn)和3個街道辦事處,，808個行政村,、79個社區(qū)。全縣總人口106.56萬人,，其中女性人口51.22萬人,，占48.07%。

一是組織建設進一步加強,。目前,，全縣19個鎮(zhèn)、3個街道辦事處,，808個行政村,、79個社區(qū)均建立了婦女組織;有機關事業(yè)單位婦委會27個，團體會員3個,。同時,，隨著全縣經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展，縣婦聯(lián)和縣工商聯(lián)協(xié)商將女企業(yè)家協(xié)會與女企業(yè)家商會合而為一,，成立了祁陽縣女企業(yè)家協(xié)會組織,，更加密切了各層面婦女的溝通與聯(lián)系，進一步延伸了婦女組織的橫向網(wǎng)絡建設,。

二是隊伍建設進一步優(yōu)化,。縣婦聯(lián)嚴格按照婦聯(lián)《章程》規(guī)定,，要求各鎮(zhèn),、街道辦事處婦聯(lián)和縣直單位婦委會按時進行換屆。在換屆前,，積極爭取黨委政府的重視,，配齊配強婦聯(lián)干部隊伍，選拔出一批熱愛婦女工作,、能力較強的優(yōu)秀婦聯(lián)干部,。從整體看，我縣基層婦聯(lián)干部隊伍日趨年輕化、知識化,。目前，全縣22個鎮(zhèn)(辦)婦聯(lián)共配備婦聯(lián)主席22人,，其中行政編制22人;平均年齡為38歲,，35歲以下9人;大專以上學歷占91%，本科以上學歷有12人,。27個縣直機關事業(yè)單位婦委會主任年齡也大都集中在35歲至50歲之間,，平均年齡42歲;大專以上學歷占87%，本科以上學歷18人,。808個村和79個社區(qū)均配有婦代會主任和婦聯(lián)主席,，平均年齡為45歲，初中以上文化程度占95%,，高中以上文化程度占38%,。

三是政治待遇進一步落實。全縣有縣女黨代表84人,，占代表總數(shù)的20.2%,，市女黨代表7人，占我縣市黨代表的17.07%;縣女人大代表73人,，占代表總數(shù)的22.7%,，市女人大代表8人，占我縣市人大代表的12.5%,，省女人大代表1人,，占我縣省人大代表的25%;縣女政協(xié)委員86人，占委員總數(shù)的29.05%,，市女委員6人,，占我縣市政協(xié)委員的30%，省女委員1人,，占我縣省政協(xié)委員的100%,。截止目前，全縣共有女干部667名,，占干部總數(shù)的20.44%,，其中，副處級6名,，正科級51名,，副科級169名，女干部擔任黨政一把的20名,，占一把手總數(shù)14.39%,，副科級以上的女干部占干部總數(shù)的12.69%。全縣黨員共有40184名，其中,，女黨員5267名,，占黨員總數(shù)的13.1%。22名鎮(zhèn),、街道辦事處婦聯(lián)主席中,，副科級有1名;27名縣直機關單位婦委會主任中，正科級4名,，副科級8名,，進班子的有9名;村(居)婦代會主任和社區(qū)婦聯(lián)主席進村(居)、社區(qū)“兩委”比例達100%,。

二,、存在的'主要問題。

一是基層婦聯(lián)干部兼職較多,。全縣22個鎮(zhèn)(辦)婦聯(lián)主席中,，1名由其他副科級干部兼任，其余21名專職的婦聯(lián)主席也同時兼做了民政,、黨政辦,、人大等工作。27名縣直機關事業(yè)單位婦委會主任基本上都為兼職,，有的還同時身兼3個以上的職務,。村(居)婦代會主任和社區(qū)婦聯(lián)主席中，95%以上兼任了計生專干,。由于婦聯(lián)干部兼職過多,，她們的工作精力分散，真正做婦聯(lián)工作的時間十分有限,，只是應付性地完成縣婦聯(lián)分配的臨時任務,，缺乏主動性和創(chuàng)新性。

二是基層婦聯(lián)干部待遇較低,。在政治待遇方面,，現(xiàn)任鎮(zhèn)(辦)婦聯(lián)主席中只有1人解決了副科，近幾年縣委對在婦聯(lián)崗位工作十年以上的婦聯(lián)主席專題研究解決副科待遇的累計僅有2人,，目前還有7名符合條件的婦聯(lián)主席未落實,，其中有3名同志連續(xù)任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席之久。永發(fā)〔〕7號文件和祁發(fā)〔〕3號文件中“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職婦聯(lián)主席原則享有同級黨委副職的政治,、生活待遇”的規(guī)定,，在政治、經(jīng)濟待遇方面,，并沒有得到落實,。縣直機關事業(yè)單位婦委會主任中還有17人為正股級。村婦代會主任年工資收入大都參照村主干年工資的80%,，根據(jù)各村經(jīng)濟條件不同,，她們的待遇也不盡相同，據(jù)統(tǒng)計年收入最高的有8600元,，最少的僅有元,，平均工資約4500元。特別是曾經(jīng)連續(xù)工作10年甚至30年以上的村婦代會主任因年齡限制離任后,，沒有任何經(jīng)濟方面的待遇，而離任村主干連續(xù)工作10年以上的,，按照湘發(fā)〔2008〕10號文件精神,，享受了一部分經(jīng)濟待遇，這樣,，引起很多退下來的村婦代會主任強烈不滿,。

三是基層婦聯(lián)工作經(jīng)費偏少。長期以來,，經(jīng)費問題一直困擾著各級婦聯(lián)干部,，直接影響婦女工作的開展。由于鎮(zhèn)(辦)和村級財政經(jīng)濟形勢緊張,，絕大部分村沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預算,，每年開展活動都是靠臨時打報告，請領導批示,，村級婦女組織除少數(shù)有經(jīng)濟實體外,，有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍?？h直婦委會也沒有專門的工作經(jīng)費,，要開展活動時，批得的工作經(jīng)費很少,，工作較為被動,，不能充分發(fā)揮廣大婦女在經(jīng)濟社會建設中“半邊天”的作用。

四是婦女干部的素質(zhì)有待提高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技含量越來越高,，而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦聯(lián)干部，特別是村婦代會主任年齡偏大,，思想觀念陳舊,，文化程度低，知識結構單一,，工作方式,、思想觀念不能適應新形勢發(fā)展的要求。一些婦聯(lián)干部面向社會整合資源的能力相對不足，工作局限于行政式,，教育婦女,、服務婦女、引導婦女,、維護婦女合法權益的能力需要進一步加強,。

三、對策建議,。

一是要進一步加大婦聯(lián)組織的組建力度,。按照“黨建帶婦建，婦建服務黨建”的要求,，在符合組建條件的各部門各單位全面組建婦女組織,，抓好縱向基層組織建設。同時,，進一步發(fā)展各種橫向組織,，比如在農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和“兩新”組織及各行業(yè)中新建婦女組織，擴大婦聯(lián)工作的覆蓋面,，廣泛聯(lián)系各行業(yè),、各界別、各階層婦女群眾,，鞏固黨的婦女群眾基礎,。

二是要進一步改善和優(yōu)化婦女成長發(fā)展環(huán)境。加大男女平等基本國策的宣傳力度,，更好地將性別意識納入決策主流,，特別要納入到黨校培訓的重要內(nèi)容，使各級黨政領導干部通過培訓,從思想上有所提高,使之在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持,。同時,，我們也要積極爭取各級黨委政府重視、支持基層婦聯(lián)的工作,，逐步落實婦聯(lián)干部政治,、經(jīng)濟待遇，尤其是鎮(zhèn)(辦)黨委(黨工委),、政府要將婦聯(lián)組織的工作經(jīng)費預算納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政預算,，為婦女工作的開展提供足夠的資金保障。

三是要進一步加大對婦聯(lián)干部的培養(yǎng)選拔和交流力度,。要擴大選人視野,，把那些綜合素質(zhì)高、工作能力強,、敢于擔當責任,、群眾口碑好的優(yōu)秀人才吸引到婦聯(lián)干部隊伍中來,。要加強婦聯(lián)干部的培訓，爭取把婦聯(lián)干部的培訓納入各級黨校干部培訓計劃;積極創(chuàng)造條件,，組織婦聯(lián)干部參加婦聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務培訓及外出學習考察,。教育、引導各級婦聯(lián)干部處理好專兼職工作的關系,，明晰自身工作的主要職責,，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，加大協(xié)調(diào)力度,，提高工作效率,。建議各級組織部門要在選拔干部時不忘考核婦聯(lián)干部，調(diào)整班子時不忘充實婦聯(lián)干部,，確定后備干部時不忘培養(yǎng)婦聯(lián)干部,，同等條件下優(yōu)先使用婦聯(lián)干部，把婦聯(lián)作為培養(yǎng),、鍛煉和輸送女干部的基地,。

四是要進一步創(chuàng)新工作方式,，激發(fā)婦聯(lián)組織活力,。首先要圍繞黨和政府的工作大局，在“婦女所急,、黨政所需,、婦聯(lián)所能”的結合點上，堅持以婦女為本,，確定工作項目“抓手”,，依托活動載體，“服務大局,、服務婦女,、服務基層”，追求廣大婦女普惠,、實惠和常受惠工作成果的最大化,。注重在“聯(lián)”字上做文章，強化協(xié)調(diào)意識,，提高婦聯(lián)工作社會化程度,，充分利用社會資源促進婦女全面發(fā)展;在“實”字上下功夫，關注婦女民生,，深入基層調(diào)查研究,，為婦女辦好事、辦實事,，全面維護婦女的合法權益,，推動男女平等和諧發(fā)展,。

團組織建設調(diào)研報告篇六

農(nóng)村基層組織建設既是新農(nóng)村建設的的重要內(nèi)涵，也是新農(nóng)村建設的重要保證,。在學習實踐_,。

的同時，我們更應該牢牢抓住基層組織建設這個根本,，更好適應新形勢,、新任務的要求，不斷增強凝聚力,、戰(zhàn)斗力,，為推進我村經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的組織保證?；疖嚺艿每?，全憑車頭帶，如果把建設社會主義新農(nóng)村的宏偉事業(yè)比做一列飛馳的火車,，那么農(nóng)村基層組織毫無疑問就是那個掌握著火車方向與速度的火車頭,。

一、基本情況,。

祁縣昭馀鎮(zhèn)下申村位于縣城南面,，祁子線貫村而過，交通便利,，有農(nóng)業(yè)人口3180人,，980戶，臨時居住人口5000余人,，黨員100余人;全村主要街道有共計11條(逯街,、史街、范街,、前街,、后街、原街,、新建街,、沙圪道、東莊,、祁子路,、賈大門)，共有小街小巷150余條;耕地面積3322畝,，私營企業(yè)24家,，20__年人均純收入6000余元，逐步形成了以工補農(nóng),，以工促農(nóng)的良好發(fā)展勢頭,。近年來,，村黨總支部、村委會牢固樹立_,。

立足村情因地制宜積極響應新農(nóng)村建設的號召圍繞黨建抓經(jīng)濟圍繞項目抓增收優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展,。在“教”學上扎基礎在項目上做文章在“新”字上謀發(fā)展以全新的姿態(tài)務實的作風明晰的思路投入到新農(nóng)村建設之中。

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”,，同樣農(nóng)村的發(fā)展也需要一定的制度來規(guī)范管理,，下申村根據(jù)村內(nèi)的實際情況制定了一系列的管理措施。

(一)村委對干部群眾的.管理,。

1,、下申村制定了干部管理制度包括有會議制度、工作制度,、工資制度,，全部以版面的形式向村民公開，接受村民的監(jiān)督,。其中會議制度是十幾年堅持下來的,，要求全體干部堅持每月逢“三日、六日,、九日”,，雷打不動的時間，開會研究工作,，學習探討,，學習政策時事,。工作制度主要分為常規(guī)工作(日常的衛(wèi)生及田間管理)和中心工作(要求全體干部參加工作),。

2、對群眾也制定各種制度,，如《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》,、《四旁樹管理制度》、《環(huán)城林網(wǎng)管理制度》,、《水表使用管理制度》等,，讓村民學習，時刻注意著自己的言行,。特別是為了搞好環(huán)境衛(wèi)生,，全部干部17人都成為衛(wèi)生督促管理員，建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,，投資5萬元(3輛保潔車,，3位拉運員)解決了村民的垃圾清運工作,同時要求干部包街、包巷,，黨員包戶,，加上長久以來村民養(yǎng)成“門前三包”的良好習慣,每天6:00清掃門前責任區(qū),拉運員每天8點將全部垃圾運送到指定填埋場(六谷20畝),。村內(nèi)衛(wèi)生實行每天一小查，三天一大查制度;田間衛(wèi)生實行一月一小查,，一季度一大查,，為村民創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。

(二)村民自治,。

建立健全了村級三項民主管理制度,。由村民選出的村民代表;建立了村民監(jiān)督組、村民理財組;開展村務公開活動;堅持執(zhí)政民主,，民主管理,。時刻接受群眾的監(jiān)督，每年年中,、年末,，黨總支組織安排“兩委”干部要向黨員代表、村民代表作述職報告,，讓代表對干部進行評議;加強“一事一議”讓群眾積極參與到我村的新農(nóng)村建設中,，發(fā)揮重要的作用。在本屆的選舉中也堅持“選好帶頭人,、建設好班子,、尋求好思路、營造好環(huán)境,、謀求好導向”為標準和重點,，加強基層組織建設，有力地促進了我村的新農(nóng)村建設,。

支部村委一班人在務實抓工作的同時,，不放松政治思想的建設，為了提高整體素質(zhì)和思想覺悟,，采取多種形式和方法,，每周兩次用廣播喇叭宣傳和教育，宣傳黨的政策,、法律,，宣傳上級精神指示，深入開展“形象工程”創(chuàng)建活動,，要求干部“八做到”村務實行“九公開”,，農(nóng)戶創(chuàng)“十星”的文明活動，營造了“團結一心干事業(yè),，齊心協(xié)力謀發(fā)展,，群策群力促和諧”的良好局面。

三,、存在的問題與解決辦法,。

黨員的結構老化,。隨著時代的進步，社會對黨員干部的要求越來越高,，可是我村的黨員趨向于老齡化,，存在嚴重的結構比例失調(diào)，影響著新農(nóng)村建設的步伐,。為了更好的充實黨員的隊伍,，提高黨員的素質(zhì)，村黨支部對每位入黨對象進行了嚴格的審查,，做到讓組織相信,、百姓放心。

新農(nóng)村的發(fā)展是我們農(nóng)村基層工作人員的心聲,，但要做好,，全體基層工作人員就要真心為民，想群眾所想,，做群眾所盼,，努力解決廣大群眾最急需、最現(xiàn)實的問題和困難,，更好地發(fā)揮服務發(fā)展,、服務農(nóng)民,、服務穩(wěn)定的作用，把管理為服務,，用行動來構建,，相信有這樣的基層組織,，農(nóng)村將會用實際行動大力發(fā)展經(jīng)濟,，富民富村,。

團組織建設調(diào)研報告篇七

婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)工作的基礎和活力的源泉，是農(nóng)村政權的重要社會支柱,。為了進一步加強烏拉特前旗蘇木鎮(zhèn)及嘎查村婦代會基層組織建設,，烏拉特前旗婦聯(lián)對基層組織建設情況進行了專項調(diào)研,。調(diào)研情況報告如下：

一,、基本情況：

烏拉特前旗共有婦女16.3萬人,17歲以下兒童91056人，其中女童43680人,。共設9個蘇木鎮(zhèn)婦聯(lián),，93個嘎查村婦代會，43個旗直婦聯(lián)會,，15個社區(qū)婦代會,。

二、主要做法和經(jīng)驗：

（一）構筑開放式的婦女組織網(wǎng)絡,，擴大組織的影響力,。

基層婦女組織是做好婦女工作的基礎和活力源泉,。因此，旗婦聯(lián)始終堅持立足基層,，在農(nóng)區(qū),，以第七屆村民委員會換屆選舉工作為契機，擴大組織覆蓋面,，為女性進“兩委”提供政策保證,，主動協(xié)調(diào)組織、民政部門爭取有利于婦女參選參政政策支持,，聯(lián)合民政部門在《烏前旗第七屆（嘎查）村民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》中明確規(guī)定“在提名預選時,，應至少提一名女性村民特別是嘎查村婦代會主任為嘎查村委會成員候選人”。同時在實際換屆選舉中,，各（蘇木）鎮(zhèn)也將女性進“兩委”要求寫進實施意見中,，為女性進“兩委”提供了政策保障和良好的氛圍。在城區(qū),，加強社區(qū)婦女組織建設,，不斷拓展婦女工作領域。首先,，在加強鎮(zhèn),、街婦女組織建設上狠下功夫，以黨建促婦建,，把基層婦女組織建設納入基層黨建工作之中,。其次是大力推進婦委會建設，下發(fā)了《關于加強婦委會工作的意見》,，全部建立健全了婦女組織,。三是注意加強對工會女職工委員會工作的指導，在社區(qū)建立女職工委員會,，充分發(fā)揮了她們在活躍婦女工作中的作用,。目前，在社區(qū)初步形成了以鎮(zhèn)婦聯(lián)為主體,，社區(qū)婦委會為新的生長點的組織體系,；在城市形成了由黨政機關、科教文衛(wèi),、社區(qū)婦委會和非公有制經(jīng)濟領域婦女組織構成的條塊結合,、縱橫交錯的組織網(wǎng)絡，為全面開展婦女工作提供了保證,。

（二）鍛造高素質(zhì)的婦女干部隊伍,，增強組織的.凝聚力。

加強培訓，樹立建設新型基層婦聯(lián)組織意識,。一是選派部分女干部參加上級婦聯(lián)和有關部門舉辦的各類培訓班,，并充分利用黨校和婦女之家、婦女活動陣地等培訓基地,，采取專家講座,、組織參觀學習等多種方式，對廣大婦女干部進行集中培訓,，提高了其思想理論素質(zhì),。特別是對新上任的婦聯(lián)干部，為了使她們盡快進入角色,，不失時機地對新上崗的干部進行理論和業(yè)務培訓,，給她們加油充電，為她們開展工作奠定了堅實基礎,。二是堅持開展“雙學雙比”“巾幗建功”“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動”,，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓、家政服務培訓,。三是著力于創(chuàng)建學習型組織,、培育知識型婦女干部。順應大改革,、大調(diào)整,、大發(fā)展的時代背景，積極開展各類讀書活動,、調(diào)研活動,，將婦女干部崗位培訓、輪訓活動擴展到村級婦委會主任和社區(qū)婦委會主任,，為她們提供各種學習的機會和條件,，提高基層婦聯(lián)組織的工作能力和業(yè)務素質(zhì)。

堅持高標準選配婦聯(lián)干部,。配齊配強各級婦聯(lián)干部是做好婦聯(lián)工作的基礎,，而充分發(fā)揮她們的作用，調(diào)動她們的積極性,，是促進組織高效運作的關鍵,。幾年來，烏前旗婦聯(lián)在選配基層婦干中嚴格堅持年輕化,、知識化,、專業(yè)化的標準，對基層婦女組織逐年進行了調(diào)整,、充實和整頓，并逐步引入了競爭上崗、淘汰下崗的用人機制,，把那些能適應市場經(jīng)濟需要,，有開拓創(chuàng)新精神，能帶領婦女闖市場,、奔小康的女能人,、女專業(yè)戶、科技帶頭人選進班子,。這些婦聯(lián)干部政治上堅定,，知識面較寬，接受新生事物快,，領導協(xié)調(diào)能力強,，熱愛婦女工作，在婦女群眾中有較強的威信,。

全旗93個嘎查村性進兩委的情況：黨支部班子中婦女38人村委會班子中婦女91人女性進兩委率達141%,。有一名婦女當選支部書記、嘎查長成為一肩挑的女性基層領導婦女參政議政能力明顯增強,。

選出的女支書,、女主任、女委員文化結構有了提高：大專以上文化程度3人,，占3.5%,；高中及中專文化程度49人，占54%,；初中以下文化程度39人,，占43%。年齡也超向于年輕化,，最小年齡僅為26歲,，20-30歲4人，占4.4%,；30-40歲36人,，占40%；40歲以上51人,，占56%,。烏拉山鎮(zhèn)通過公推直選，選舉出6個辦事處支部書記,，其中女性3名,，占50%；選舉出15個社區(qū)主任,，其中女性9名,，占60%,。

（三）加強陣地建設，激活組織活力,。

抓陣地建設,，增強婦聯(lián)組織活力。在實際工作中,，旗婦聯(lián)根據(jù)社區(qū)婦女求知,、求富、求樂,、求進步的需求,，以陣地為依托，積極開展各項活動,，發(fā)揮了婦女活動陣地的多功能作用,。一是利用活動陣地開展培訓工作。各婦委會把培訓工作作為重要工作內(nèi)容,，利用陣地對婦女群眾進行法律知識,、文化知識、科學知識,、“四有”,、“四自”教育等培訓。幾年來,，各婦女組織利用陣地共舉辦各級各類培訓班139期,，培訓城鄉(xiāng)婦女11343人，極大地提高了社區(qū)婦女的科學文化素質(zhì),。二是利用活動陣地集中開展寓教于樂,、內(nèi)容豐富的知識競賽、座談會,、歌詠比賽136次,。同時深化“富裕在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家,、美德在農(nóng)家”活動,，大力開展“巾幗示范村”創(chuàng)建，培養(yǎng)農(nóng)村婦女致富帶頭人,、示范戶等先進典型,。

抓基地建設，促進婦女事業(yè)全面發(fā)展,。構筑統(tǒng)一開放,、特色鮮明、城鄉(xiāng)一體化的“婦字號”基地,，是婦聯(lián)組織適應新形勢,、新要求,、深化改革、創(chuàng)新發(fā)民兵的必然趨勢,，是婦聯(lián)組織統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑,。在實際工作中,，我旗婦聯(lián)堅持圍繞服務建基地,，建好基地促服務的方針，并把烏拉山鎮(zhèn)三湖村乾豐專業(yè)合作社,、水桐村再興農(nóng)專業(yè)合作社,、烏拉山鎮(zhèn)正陽小區(qū)作為推廣試點。通過培育發(fā)展婦女經(jīng)濟合作組織,，以婦代會主任為紐帶聯(lián)系,、服務、凝聚婦女,，延伸婦女工作手臂,。這些“婦字號”基地充分發(fā)揮了生產(chǎn)、科研,、培訓,、幅射、示范等作用,，形成了服務婦女與婦聯(lián)事業(yè)發(fā)展的良好互動局面,。

（四）創(chuàng)新活動載體，提升基層婦聯(lián)組織的凝聚力,。

選準選好婦女工作的最佳結合點,，確定活動的立足點和切入點。為了更好地服務于廣大婦女,，旗婦聯(lián)以個別社區(qū),、個別行政村為試點，建立了“婦女志愿互動服務小組”,，引導城鄉(xiāng)婦女走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路,，為廣大城鄉(xiāng)婦女發(fā)展實體經(jīng)濟和自身發(fā)展提供全程服務。通過建立“婦女志愿互動服務小組”,，使廣大婦女在立功中以作為求地位,，促進了婦女的自身發(fā)展與進步。同時,，也提高了婦女組織的號召力,、凝聚力和社會影響力。

工作方式逐步由“虛型”向“實型”轉變,。在少兒工作中,，注重發(fā)揮婦兒工委成員單位的積極開展“春蕾計劃”工作,。維權工作中，本著“信訪上求實在,，普法上想新招,，用法上求效果”的方針，把握信訪工作的熱點,、難點問題,，為婦女群眾排憂解難。并與旗司法局聯(lián)合開展了“148”法律服務,；與旗法院聯(lián)合建立了婦女維權合議庭,，同時建立了陪審員制度、110家庭暴力報警投訴制度等,，使傳統(tǒng)的維權工作由單一的解答咨詢變?yōu)槿诮獯鹱稍?、協(xié)調(diào)處理、支持起訴于一體的多元化法律服務,，切實維護了婦女兒童的合法權益,，真正使維權工作做到了橫向到邊，縱向到底,。

實行目標化管理,，促進各項工作的開展。首先,，在婦女組織中普遍實施崗位責任制和百分考核制,，建立了學習、例會,、評比表彰及聯(lián)系點,、聯(lián)系戶制度，并設立基層組織建設,、優(yōu)秀婦干等獎項,，給基層婦女組織加壓，增加她們的工作緊迫感和危機感,，同時,，也增強了她們的事業(yè)心和責任感，在全旗婦女組織和婦女干部中形成了比,、學,、趕、幫,、超,，爭創(chuàng)一流的良好局面。其次采取切實可行的措施,，推動中間狀態(tài),，使社區(qū)婦女組織再上新臺階,。并嚴格按照“五個好”的標準對基層婦女組織進行目標化管理，活躍了基層,，使婦聯(lián)組織的整體化建設不斷上檔次,，上水平。

三,、存在主要問題：

幾年來,，基層婦聯(lián)組織在健全組織網(wǎng)絡、完善工作制度,、狠抓隊伍建設等方面都取得了長足的進步,。但是,，對照新形勢對基層婦女組織和婦女工作者的要求,，還存在著一些問題。

（一）活動陣地單一,。由于缺乏資金旗婦聯(lián)沒有活動陣地,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和村（嘎查）婦代會活動陣地是多功能活動室。

（二）婦聯(lián)干部兼職現(xiàn)象突出,。大多數(shù)婦聯(lián)干部都身兼數(shù)職,，牽扯了相當一部分精力，應對的多,、主動工作的少,，影響到婦女組織工作的開展，大部分把精力與時間都用在計生工作上,。

（三）基層婦聯(lián)普遍缺乏經(jīng)費,，難以開展活動。一方面,，各級黨委財力困難,，無法為婦聯(lián)撥付更多的經(jīng)費，導致婦聯(lián)活動運作相當困難,；另一方面,，基層婦聯(lián)創(chuàng)經(jīng)費基地、經(jīng)濟實體建設步伐不大,，自身造血功能不強,，活動經(jīng)費只能依靠財政撥款。

（四）基層婦干待遇偏低,，蘇木鎮(zhèn)婦聯(lián)主席沒有一個進入同級黨政班子,，有的在婦聯(lián)崗位上工作了十年以上仍然是科員。村（嘎查）婦代會主任都是兼計生工作,，待遇都是計生工作報酬,，婦聯(lián)工作無任何報酬,，特別是村級書記、主任享受養(yǎng)老保障待遇后,，有連任婦代會主任,、30年的老婦干，沒有解決老有所養(yǎng)的問題突顯,，她們的觀望,、等待使婦聯(lián)組織職能作用得不到充分發(fā)揮。

四,、對策與建議,。

團組織建設調(diào)研報告篇八

近期，我們采取問卷調(diào)查,、個別談話,、座談討論等方式，對基層黨組織建設情況進行調(diào)研,?？偟母械剑陙硗ㄟ^開展“幫建支部,、幫帶書記,、幫抓骨干、幫解難題”活動,，基層黨組織功能作用持續(xù)強化,，但離支部強在連上的目標還有一定差距。

一,、存在問題,。

有的單位主官和群眾組織負責人身子雖然進入新時代，但腦袋還停留在過去時,，仍簡單地認為團支部的職責就是組織官兵打打球,、讀讀報，軍人委員會的職責就是定菜譜,、投個票,，以致該落實的制度落實不到位、該抓的活動抓得不經(jīng)常,。

有的理解領會上級意圖不準確,，對單位實際情況若明若暗，抓工作憑感覺,、靠直覺,，科學抓建、依法抓建的意識和能力比較欠缺。

有的對部隊傾向性問題,、官兵思想心理問題,、單位全面建設問題挖掘分析解決得少，委員發(fā)言泛泛而談,，見人見事不夠,，問題點不到根上，會議決議過于籠統(tǒng),，缺乏操作性,，分工不明確，還存在為了開會而開會的現(xiàn)象,。

二,、主要成因分析。

（一）思想認識有偏差,。有的基層黨組織正副書記認為抓黨建投入多產(chǎn)出少,、周期長見效慢，難以引起上級關注,，不如抓大項任務,、抓具體工作來得快，以致出現(xiàn)“瘸腿走路”的現(xiàn)象,。有的基層軍事主官認為抓黨建、抓組織工作是政治教導員,、政治指導員的事,，自己只負責抓軍事、抓管理,、抓后裝,，導致書記不在位時黨建工作問題多、漏洞大,。

（二）工作統(tǒng)籌有誤差,。有的基層黨組織面對日常工作安排過滿、任務轉換節(jié)奏過快的現(xiàn)狀,，不善于統(tǒng)籌結合,，不懂得關閘分流，上級部署的工作干不完,，本級想干的工作沒時間,，議事決策倉促上陣，難以集中精力抓中心謀打贏,、抓隊伍強支撐,、抓經(jīng)常打基礎。

（三）指導幫帶有落差,。有的基層營黨委對連隊黨支部指導幫帶不夠,，一些工作浮在面上,、停在紙上，對所屬支部情況不明,、底數(shù)不清,，一味等著上級機關培訓幫帶，自主培訓,、主動幫帶干部骨干的意識還不夠強,。

三、對策建議,。

（一）加強思想教育引導,。結合書記培訓、掛鉤幫建,、蹲點調(diào)研等時機,，幫助基層理清黨委（支部）領導與行政領導的關系，理清黨的會議與行政會議的關系,，理清集體領導與臨機處置的關系,，進一步澄清模糊認識，糾正思想認識偏差,。針對基層書記隊伍中存在的動力不足,、活力不夠、能力不強等問題,，深入開展“對比,、知足、感恩”教育,，以“三珍惜”（珍惜時代,、珍惜崗位、珍惜榮譽）,、“三心”（事業(yè)心,、責任心、進取心）為主題扎實抓好事業(yè)心責任感教育,，引導基層黨組織正副書記在其位,、謀其職、盡其責,。

（二）加強機關指導幫帶,。嚴格落實黨委機關掛鉤幫建責任制，持續(xù)深入開展“幫建支部,、幫帶書記,、幫抓骨干、幫解難題”活動，幫助基層認清自身特點,、查實薄弱環(huán)節(jié),、明確發(fā)展定位、理清工作思路,，對黨組織建設薄弱的支部,，采取“一連一策”辦法，面對面,、手把手,、心貼心精準幫建，不斷提高基層自主抓建能力,，增強黨組織的造血功能,。按照統(tǒng)目標不統(tǒng)方法、統(tǒng)時限不統(tǒng)時間,、統(tǒng)環(huán)節(jié)不統(tǒng)細節(jié)等方式,，科學制訂指導基層的各類方案計劃，抓好“周檢查,、月通報,、季講評”制度落實，確?；鶎狱h日活動時間不少,、人員不缺、內(nèi)容不減,、程序不漏,。

（三）選準配強班子隊伍。堅持逢晉必考,，切實挑選群眾信服、素質(zhì)過硬,、能夠吃苦,、有班子經(jīng)歷、有機關或者副職工作經(jīng)驗的最佳人選搭班共事,，盡量減少班子成員頻繁更換,，保持工作連續(xù)性，確保每個基層黨組織都有“明白人”,。嚴格按原則,、按規(guī)定、按程序選人用人,，大力推行“五個優(yōu)先”原則（先進基層單位主官優(yōu)先,、“四有”優(yōu)秀個人優(yōu)先、出色完成重大任務的優(yōu)先、對單位建設貢獻突出的優(yōu)先,、比武競賽成績優(yōu)異的優(yōu)先）,，立起吃苦者吃香、有為者有位,、優(yōu)秀者優(yōu)先的鮮明用人導向,。

（四）突出抓好能力培訓。扎實開展黨委（支部）班子大練基本功活動,，常態(tài)開展基層黨組織正副書記和委員培訓,，重點抓好軍隊黨的建設法規(guī)學習貫徹，通過經(jīng)常性考問查看,，著力增強基層黨務工作者抓黨建,、強堡壘的意識和能力。黨委機關結合考察干部,、考核班子,、蹲點調(diào)研、綜合檢查等時機,，對基層黨組織正副書記當面點撥,、談話提醒，采取參加黨委（支部）會,、組織生活會,、班務會、黨小組會等方式,，進行面對面,、手把手幫帶，促使培訓成果轉化為實際工作能力,。

（五）健全完善激勵機制,。學好用好新頒發(fā)的《軍隊功勛榮譽表彰條例》和《軍隊功勛榮譽表彰實施辦法》，深入貫徹落實強化“三力”,、調(diào)動“三性”具體措施,，結合基層“雙爭”評比，大力評選表彰“四有”優(yōu)秀個人,，積極推薦表彰奮斗新時代先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員干部,，讓先進典型進燈箱櫥窗、上先鋒光榮榜,，通過身邊看得見,、摸得著的榜樣，帶動引領廣大官兵見賢思齊,、知責奮進,。

團組織建設調(diào)研報告篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

為進一步研究和解決新形勢下社區(qū)黨建工作存在的問題，全面推進社區(qū)基層組織建設,，本人采取深入基層走訪,、召開座談會交流、聽取社區(qū)工作站匯報,、個別談話,、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對社區(qū)黨組織建設情況進行了廣泛調(diào)研,，形成了調(diào)研報告?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

轄xx個社區(qū)，有xx個黨小組,、xx個居民小組,，xx名黨員，xx名工作人員,，其中機關xx名,、社區(qū)工作站xx名、居委會委員xx名,。

1.搭建三座平臺,，增強領導干部隊伍履職盡責能力。一是以經(jīng)驗交流會議為平臺,，不斷激發(fā)領導干部工作熱情,。結合社區(qū)工作實際，探索建立了一周兩會,、工作交流匯報會等制度,，使班子成員能夠經(jīng)常總結工作亮點,、開展工作互評,，同時定期對每位干部工作情況做出點評，使領導干部始終有沖勁,、不懈怠,。二是以定期培訓為平臺，不斷提高全體干部理論修養(yǎng),。爭取建立了社區(qū)培訓學校，定期邀請黨校骨干教師講解政治經(jīng)濟,、熱點時事,、領導藝術等課程，進一步增強了領導干部把握大局能力和落實能力,。三是以五民服務機制為平臺,，提高工作效能,。社區(qū)班子成員分別牽頭，組建了為人服務小組,，實行居民滿意度打分制度,，增強各小組責任感，使居民實實在在受益,。

2.堅持三個原則,，激發(fā)社區(qū)黨員隊伍活力。一是堅持全程把關,，保證發(fā)展黨員質(zhì)量,。在接收、培養(yǎng),、考察等環(huán)節(jié),，按照黨外群眾、黨支部委員和黨工委成員3:4:3的分值比例,，對發(fā)展對象進行全方位考核,，避免帶病入黨，近年來發(fā)展黨員素質(zhì)得到明顯提升,，在日常工作和抗洪搶險等重點工作中均發(fā)揮了重要作用,。二是堅持學習推動，提高黨員綜合能力,。依托“社區(qū)大講堂”,，舉辦專題輔導、演講體會,、模擬服務等活動xx場,，以良好的學習氛圍帶動全員綜合素質(zhì)不斷提升，先后有xx人通過社會工作師資格考試,。三是堅持典型示范,，增強黨員服務熱情。以居民黨員,、道德模為樣板,，營造互學互促、爭當先鋒的良好氛圍,，達到了以一點帶動一大片的效果,。

社區(qū)藝術團黨小組組織各類文藝演出xx多場，引領了社區(qū)文化新風,。三是注入?yún)^(qū)域化黨建新動力,。為使各項工作更加便民高效，規(guī)范完善社區(qū)原有內(nèi)部管理制度xx項,，新建ab頂崗,、錯時工作制度xx項,，同時開展“社區(qū)居民互動體驗日”活動，主動請居民體驗社區(qū)工作,，為黨員干部找不足,，提措施，打通了服務群眾“最后一公里”,。

1.社區(qū)陣地的綜合作用發(fā)揮不到位,。主要體現(xiàn)在比較重視各社區(qū)活動場所的正面宣傳導向作用，但是如何管理好日常接待和群眾休閑娛樂經(jīng)驗不足,，沒有開發(fā)出符合各社區(qū)場所規(guī)模和社區(qū)居民特點的活動項目,，沒有充分發(fā)揮出社區(qū)場所的群眾文化服務功能，不能滿足群眾多樣化需求,。

2.社區(qū)志愿者隊伍長效服務機制不夠健全,。體現(xiàn)在當前志愿者隊伍已經(jīng)具有一定規(guī)模，但是忽略了也需對志愿者進行經(jīng)常的思想和專業(yè)培訓,，以確保志愿服務的時效性和長效性,，對當前存在的志愿服務活動隨意無序、服務與需求脫節(jié)的現(xiàn)狀沒有好的解決辦法,。同時,，由于志愿者服務的不穩(wěn)定性、服務項目的局限性及服務對象的特殊性,，很難保證為社區(qū)居民提供持續(xù)的,、專業(yè)化的、有針對性的服務,，阻礙了志愿服務的常態(tài)化和社會化進程,。

3.社區(qū)黨建工作網(wǎng)格推進力度不夠大。社區(qū)網(wǎng)格化管理工作正在穩(wěn)步推進,，逐步實現(xiàn)了規(guī)范化,、制度化。但是,，由于網(wǎng)格化管理工作需要網(wǎng)格長投入大量的時間和精力,，以及受網(wǎng)格長年齡結構、文化知識水平的影響,，導致了整體上服務能力和成效不均衡,。

1.應進一步完善資金投入機制。要充分認識到政府向社會力量購買服務的重要性,，正確把握購買服務的總體方向,，規(guī)范有序開展購買服務工作，發(fā)揮社區(qū)在政府與企業(yè)間的紐帶作用,，推動社區(qū)向?qū)I(yè)化,、社會化、市場化發(fā)展,。積極組織社會力量和相關部門開展捐助幫扶,，多渠道籌集社區(qū)建設資金，形成政府財政投入一塊,，民政專項爭取一塊,，社區(qū)自籌一塊，駐區(qū)單位幫扶一塊,，社會籌集一塊的多元化投入機制,。

2.要不斷加強干部隊伍建設。社區(qū)干部直接面對居民群眾,，他們的工作能力決定著社區(qū)的服務質(zhì)量和水平,。首先，要加強對社區(qū)干部的教育培訓,。將社區(qū)干部培訓納入干部年度整體培訓計劃之中,，每半年開展一次綜合培訓，每季度對在職人員輪訓一次,。其次,，要積極引進復合型人才。通過公開招考等方式,，不斷為社區(qū)輸送新鮮血液,，充實基層工作者隊伍。第三,，應完善社區(qū)干部關懷機制,。在政治上、工作上,、生活上更加關心社區(qū)干部,，營造良好的工作環(huán)境和用人環(huán)境，鼓勵社區(qū)干部更好地發(fā)揮作用,。

3.創(chuàng)新社區(qū)服務管理新模式,。要改變過去以完成政府交辦的工作為社區(qū)任務的思想，把居民的需求作為社區(qū)工作的方向和目標,。要在做好居民低保,、大病救助、治安維護,、計劃生育服務等常規(guī)工作的基礎上,，不斷拓展服務內(nèi)容、擴大服務領域,，特別是在繁榮社區(qū)文化,、增進鄰里和睦,、完善便民設施、提供快捷服務,、關愛空巢老人,、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面，要加大探索和嘗試力度,，在做好網(wǎng)格化管理工作和協(xié)會組織工作的同時,，因地制宜，打造特色,。同時政府應加大資金扶持力度,，創(chuàng)新社區(qū)服務管理新模式，不斷提升社區(qū)服務水平和質(zhì)量,，努力構建和諧社區(qū),，提高居民幸福指數(shù)。4.要進一步豐富完善黨建載體設計,。要充分發(fā)揮黨委書記統(tǒng)籌謀劃職責,，設計好訪民配套制度和健全反饋機制，確保責任明確落實到人,。在志愿者隊伍建設上,，要積極探索循環(huán)服務機制，以志愿者,、社工,、在職黨員為主力，按照文體娛樂,、醫(yī)療保健,、家政服務等不同類別組隊，在志愿者與志愿者,、志愿者與居民間形成互幫互促的運行新模式,。要加強文化導向性，多創(chuàng)作一些格調(diào)高雅,，觸及居民靈魂的優(yōu)秀作品,，吸引更多居民參與到文化正能量傳遞中。同時,，要進一步健全黨建聯(lián)席會議機制,，加大資源共享，協(xié)調(diào)轄區(qū)優(yōu)勢資源,，對活動場所功能進行改造和擴大駐區(qū)單位場地對居民開放力度,。

團組織建設調(diào)研報告篇十

為全面了解掌握農(nóng)村基層組織建設情況，促進全市組織會議各項任務的落實，6月上旬,，由組織部組成督查調(diào)研組,，深入農(nóng)村10鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取聽匯報,、查資料,、現(xiàn)場參觀、與基層干部和黨員農(nóng)戶代表座談等方式,，對全市農(nóng)村基層組織建設情況進行了督查調(diào)研，了經(jīng)驗做法,，找準了存在的突出問題,，理清了下一步的思路。現(xiàn)就督查調(diào)研情況匯報如下：

一,、總體情況及特點,。

從督查調(diào)研的情況看，今年以來,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實市十三次黨代會和全市組織會議精神,，以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”,、“設崗定責”,、“支部協(xié)會”等活動為載體，立足實際,，突出重點,，創(chuàng)新發(fā)展，狠抓農(nóng)村基層組織建設各項目標任務的落實,，充分發(fā)揮了農(nóng)村基層黨建“凝聚人心,、推動發(fā)展、促進和諧”的重要作用,，為推動新農(nóng)村建設提供了堅強的組織保證,。主要呈現(xiàn)以下六個方面的特點：

1、機制健全完善,。結合貫徹落實中央四個長效機制文件精神和干部作風教育整頓活動,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對在先進性教育活動中已經(jīng)建立的相關制度進行了認真梳理，進一步健全規(guī)范了基層機制,。以服務群眾為目標,，建立完善了《領導干部包掛重點責任制》、《領導干部信訪接待日制度》,、《農(nóng)村黨支部和黨員服務承諾制度》,、《黨員聯(lián)系群眾制度》、《黨員干部聯(lián)系困難戶制度》、《黨員設崗定責試行辦法》等制度,；以黨員流動不流失為目標,，建立完善了《流動黨員登記制度》、《流動黨員活動證制度》,、《流動黨員教育管理辦法》,、《黨員分類管理制度》等制度；以黨建上臺階為目標,，制定了《黨委委員聯(lián)系黨建示范點制度》,、《黨建定期匯報制度》。通過建立完善制度,，加大了黨建責任制的落實,，增強了基層黨員干部服務意識，促進了農(nóng)村的和諧進步,?；êｆ?zhèn)黨委通過建立黨員干部聯(lián)系戶制度，組織45名機關干部與306戶黨員群眾結成了幫扶對子,，幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活困難112件,，協(xié)調(diào)發(fā)展資金17.8萬元，幫助弱勢群體增收致富,，維護了社會穩(wěn)定,。柳河鄉(xiāng)黨委東風村“基層黨員心聲站”的成功經(jīng)驗，在全鄉(xiāng)各級組織中建立“基層黨員心聲站”54個,，拓寬了黨員群眾的“諫言”渠道,，架起了密切黨群眾關系的橋梁和紐帶。昌馬鄉(xiāng)昌馬村黨支部創(chuàng)新黨員教育管理方式,，建立了黨員“奉獻日”活動制度,，利用召開黨員大會學習之機，組織黨員義務植樹,、義務清理衛(wèi)生死角,、義務修橋，用實際行動展現(xiàn)了黨員先進性,，搭建了黨員服務群眾的新平臺,。

2、鄉(xiāng)村兩級班子堅強有力,。按照建設“雙強”型村班子的要求,，結合市委選派優(yōu)秀年輕干部到村任職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實行了村兩委班子負責人“兩推一選”,，將一批黨性強,、能力強、作風正、群眾擁護的優(yōu)秀年輕干部充實到村級領導班子中,，目前,，全市村黨支部書記平均年齡為43歲，高中以上文化程度的33人,，占66,，村級班子結構明顯改善，戰(zhàn)斗力明顯增強,。鄉(xiāng)村兩級班子謀發(fā)展,、抓發(fā)展、促發(fā)展的能力不斷提高,，新農(nóng)村建設的思路進一步清晰,，目前全市10鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個村都已完成了新農(nóng)村建設規(guī)劃,，酒泉市級新農(nóng)村示范點的3個集鎮(zhèn)和23個村的規(guī)劃已順利通過評審。赤金鎮(zhèn)黨委,、黃閘灣鄉(xiāng)黨委根據(jù)農(nóng)村的實際特點,，改變對村級班子的領導方式，推行了村兩委負責人“一肩挑”,，提高了村干部的工資待遇,，實行村干部工資按月發(fā)放，進一步強化了村干部的領導責任,，極大地調(diào)動了村干部的積極性,，促進了村級班子整體功能的發(fā)揮。小金灣鄉(xiāng)黨委以選配“先富型,、先進型”能人村官為標準,，采取黨政領導兼、選派干部帶,、包村黨員幫的辦法,，多渠道發(fā)掘、教育,、培養(yǎng)村干部,，不斷提高村干部的能力，促進了各項重點任務的落實,，目前,，全鄉(xiāng)確定的小康住宅、設施養(yǎng)殖,、市場建設,、沼氣入戶等重點已完成了60的建設任務。柳湖鄉(xiāng)黨委立足實際，組織200多名鄉(xiāng)村組干部,、教師到雙塔,、七墩灘和我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行觀摩考察，學習各地的新農(nóng)村建設先進經(jīng)驗,，進一步拓寬了黨員干部的發(fā)展思路,，提高了干部抓發(fā)展、促發(fā)展的能力和水平,。

3,、黨建創(chuàng)新發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把載體創(chuàng)新作為增強黨建活力的突破口,，結合各自實際,，創(chuàng)造性地開展了富有成效的黨性實踐活動，進一步提升了黨建服務新農(nóng)村建設的水平,。一是深化設崗定責活動,，搭建平臺搞服務。結合黨員“冬訓”,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在黨員中開展了新一輪的評崗,、競崗活動，進一步規(guī)范了黨員上崗程序,，明確了上崗黨員職責,，完善了考核獎懲機制，增強了上崗黨員履行崗位職責的積極性和主動性,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際,，在農(nóng)村黨員中普遍設立了重點產(chǎn)業(yè)示范崗、村情民意收集崗,、矛盾糾紛調(diào)處崗,、科技信息示范崗等不同崗位，引導1980名黨員上崗為群眾服務,，占到農(nóng)民黨員總數(shù)的65,。目前，上崗黨員已累計向鄉(xiāng)村兩級班子提出合理化建議291條,，收集致富信息268條,，調(diào)解民事糾紛159起，幫辦實事307件,。二是實施組織創(chuàng)新,，拓寬領域搞服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照“,。

把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上,、把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上,、讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的思路，將專業(yè)合作經(jīng)濟組織在技術,、信息,、市場方面的優(yōu)勢與黨組織在組織領導、政策引導,、發(fā)動群眾等方面的優(yōu)勢有機結合起來,，在符合條件的專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會中建立黨支部8個、黨小組45個,，引導黨員在專業(yè)經(jīng)濟組織中發(fā)揮示范帶頭作用,，成為各個專業(yè)合作經(jīng)濟組織的“領頭羊”。目前,，全市共有溫室蔬菜協(xié)會,、流通協(xié)會、酒花種植協(xié)會,、棉花種植協(xié)會等各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織103個,，會員9380人，其中黨員參與的專業(yè)合作經(jīng)濟組織100個,，參與黨員1281名,。赤金鎮(zhèn)西湖村按照基地協(xié)會公司農(nóng)戶的發(fā)展模式，由33名黨員戶牽頭,，組織162戶農(nóng)戶創(chuàng)辦了韭菜專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，協(xié)會中建立了黨小組,，在黨小組中設立了“韭菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務崗”,，開展了黨員幫農(nóng)戶轉觀念、上項目,、學科技,、拓銷路、抓信息的“五幫”活動,，構建了協(xié)會加基地,、市場連產(chǎn)業(yè)、黨員帶農(nóng)戶的黨群共富產(chǎn)業(yè)體系,，實現(xiàn)了農(nóng)戶利益與市場經(jīng)濟的最佳對接,，降低了市場風險，增加了經(jīng)濟效益,，僅此一項為全村農(nóng)戶人均增收1982元,。三是突出載體創(chuàng)新，豐富內(nèi)容搞服務,。圍繞“雙培雙帶”工程的實施,，引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展了以“建立黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū),，黨員帶頭示范、帶頭發(fā)展,、帶頭幫帶”為主要內(nèi)容的“一區(qū)三帶”黨性實踐活動,，建立黨群眾共富產(chǎn)業(yè)區(qū)113個，組織975名黨員致富能人,，采取典型示范帶動,、產(chǎn)業(yè)基地帶動、龍頭企業(yè)帶動,、中介組織帶動,、幫扶共建帶動等五種形式，帶動全市14000多戶農(nóng)戶確立了增收主業(yè),，形成了黨員帶著群眾干,、群眾跟著共同富的良好氛圍。玉門鎮(zhèn)代家灘村以黨組織為核心,，組織黨員帶領農(nóng)戶成立了洋蔥協(xié)會,，定期組織協(xié)會中的黨員致富能人為農(nóng)戶提供種植、銷售和技術等方面的信息,，引導農(nóng)戶發(fā)展訂單洋蔥種植1600畝,，僅此一項全村農(nóng)戶人均增收4100多元。清泉鄉(xiāng)黨委采取典型,、組織,、陣地、協(xié)會“四個帶動”的方式,，培養(yǎng)黨員致富帶頭人162名,、致富能人入黨積極分子63名，建立黨群眾共富產(chǎn)業(yè)區(qū)15個,，輻射帶動農(nóng)戶發(fā)展制種,、啤酒花、蔬菜等增收產(chǎn)業(yè)13000多畝,。

4,、陣地建設成效突出。去年以來,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)市上制定下發(fā)的《關于加強村級組織活動場所建設的意見》,，堅持把村級組織活動場所建設作為一項“民心工程”來抓，依照項目實施村的新農(nóng)村建設規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃,，因地制宜,，分類指導，精心設計項目圖紙,，選派專人對工程建設進行全程監(jiān)理和指導,，確保了村級組織活動場所建設高起點謀劃,，高標準設計，高質(zhì)量建設,。為了夯實村級組織活動場所建設物質(zhì)基礎,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市委資金補助金的基礎上,，采取中央和省市專項資金投一點,、包村部門幫一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎代補拿一點,、村集體收入籌一點,、從有關方面爭取一點、黨員能人大戶捐助一點的“六個一點”辦法,，多渠道籌集資金143.6萬元,，新建村級組織活動場所6個、改建3個,，配備了電腦,、vcd等電教設備，加強了配套設施建設,，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還抓住實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡工程的有利時機,，引導172戶黨員致富能人建成了黨員信息示范戶，架起了農(nóng)民增收致富的“信息橋”,，確定了56名黨員作為科技推廣員,、致富示范員和信息傳播員,，通過帶頭示范,、帶頭推廣、現(xiàn)場講解和上門送技等示范服務活動,，帶動農(nóng)戶增收致富，真正把村級組織活動場所建設成了農(nóng)村基層黨員群眾的教育培訓中心,、管理服務中心,、文化活動中心和信息交流中心，進一步增強了村級黨組織的綜合服務功能,。目前,，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦各類傳技、示范活動126場次,，培訓農(nóng)民工14425人,，為農(nóng)戶提供沼氣入戶、小康住宅,、重點產(chǎn)業(yè),、農(nóng)村勞動力輸轉等致富信息450多條，輸轉勞務人員11877人次,，實現(xiàn)勞務收入2106萬元。

5,、集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鞏固提升現(xiàn)有村辦項目運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益的基礎上,，進一步創(chuàng)新發(fā)展機制，改革集體經(jīng)濟領導方式,，采取破產(chǎn),、兼并、轉讓,、租賃、承包等多種形式,，整合資源優(yōu)勢,，走出了“招商引資建項目、依托土地搞開發(fā),、圍繞基地辦企業(yè),、發(fā)揮優(yōu)勢興三產(chǎn)”四條發(fā)展集體經(jīng)濟的新路子，促進了村級集體經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。預計今年全市集體經(jīng)濟純收入可達到1260萬元,，較上年增長15，村級集體經(jīng)濟純收入20萬元以上的村可達21個,。玉門鎮(zhèn)南門村采取集體籌資,、干部集資、農(nóng)戶入股的方式,，投資600多萬元,，新建了南門綜合批發(fā)市場1個、三產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點12個,，每年增加集體經(jīng)濟純收入30萬元,。下西號鄉(xiāng)川北鎮(zhèn)村充分發(fā)揮沿路區(qū)位優(yōu)勢,，以土地入股的形式,，引進外地客商資金110萬元,，新建了農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、千只雞廠2個集體經(jīng)濟項目,，每年為村集體增加純收入3萬元,。昌馬鄉(xiāng)東灣村積極挖掘礦山資源優(yōu)勢,，采取村集體入股、農(nóng)戶參股的方式,，籌資10萬元,，注冊成立了玉門順利達礦業(yè)有限責任公司，以承包的方式轉讓客商經(jīng)營開發(fā),，每年增加集體經(jīng)濟純收入3萬元,。村級集體經(jīng)濟的穩(wěn)步健康發(fā)展，夯實了村級黨組織為民辦事的物質(zhì)基礎,，今年,，全市各村確定的沼氣入戶、村組道路鋪墊,、農(nóng)村安全飲水,、小康住宅建設等重點進展順利、態(tài)勢良好,。

6,、抓項目促發(fā)展的責任意識明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞“五新”發(fā)展戰(zhàn)略,，充分發(fā)揮黨委的龍頭帶動作用,，建立了重點領導包掛責任制、目標責任制,，認真落實“一線法”,，領導班子成員深入、生產(chǎn)一線搞協(xié)調(diào),、解難題,，有力地促進了新農(nóng)村建設各項重點任務的落實。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持把項目建設放在的重中之重,，大力實施項目帶動戰(zhàn)略,，普遍實行了重點項目“一票否決制”，把項目建設納入了領導干部年度責任書考核,，強化了領導班子成員抓項目的責任意識,，加快了項目建設進度。今年,，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共落實農(nóng)副產(chǎn)品加工項目、工業(yè)項目,、三產(chǎn)服務項目,、小城鎮(zhèn)建設及基礎設施建設等重點項目68個，總投資20.15億元,，止目前,，已有57個項目開工建設,，開工率達82，完成固定資產(chǎn)投資2.26億元,；落實小康住宅1788戶,，已經(jīng)開工建設1313戶，開工率達86,；落實沼氣入戶戶,，已投入使用750座；落實“村村通”工程71公里,，目前已全部完成了路基鋪墊任務,。

二、存在的主要問題,。

總體來說,，全市農(nóng)村黨建在市委的高度重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的共同努力下，呈現(xiàn)出了責任落實,、措施得力,、特色明顯、整體推進的良好局面,，但與新時期組織要求相比,，還存在一些差距和不足：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨建重視程度不高，黨建抓的不實,，一定程度上還存在著抓經(jīng)濟,、輕黨建的思想；二是個別村黨支部書記對黨務不熟悉,，抓黨建的思路不清晰,，黨建還停留在只抓黨員的日常教育管理、不注重發(fā)揮黨組織作用的層面上,；三是挖掘典型,、培育典型、宣傳典型的辦法不多,，依靠典型推動面上的措施還不夠具體,；四是農(nóng)村黨員老齡化問題突出，50歲以上的老黨員占31,，個別黨員黨性觀念弱化,、發(fā)展意識淡薄，先鋒模范作用難以發(fā)揮,，成為農(nóng)村新的后進群體,；五是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對貫徹落實中央下發(fā)的四個長效機制文件不夠重視，抓落實的措施辦法少，力度不大,，甚至有個別村黨支部不清楚四個長效機制文件內(nèi)容,，在貫徹落實上還存在一些“空白點”；六是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不能嚴格執(zhí)行黨費收繳標準,，對黨費收繳管理不嚴格,，黨費上繳不及時；七是個別村村級組織活動場所建設進展緩慢,，項目建設,、管理的.措施不力，項目建設的基礎資料不齊全,，在一定程度上影響了今后全市新建項目的實施;八是農(nóng)村大部分優(yōu)秀青年外出務工,，流動性大，給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育增加了難度,，出現(xiàn)了黨員難發(fā)展,，村組干部難選的局面。

三,、下一步打算,。

針對存在的問題，下半年重點抓好以下五個方面的：一是進一步加強鄉(xiāng)村兩級班子建設,。組織實施好玉門鎮(zhèn)黨委,、柳河鄉(xiāng)黨委黨代表大會常任制試點，試點經(jīng)驗,，進一步完善內(nèi)容,，積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的新途徑和新形式；不斷豐富和創(chuàng)新鄉(xiāng)村干部教育管理的內(nèi)容,、形式和載體,，啟動實施“新農(nóng)村建設人才保障工程”，加大鄉(xiāng)村組干部培訓力度,，年內(nèi)舉辦1期黨務干部培訓班,，切實提高鄉(xiāng)村干部的綜合素質(zhì)；結合村委會換屆,，對軟弱渙散,、發(fā)展能力不強的村班子及時進行調(diào)整，注意培養(yǎng),、選拔大中專畢業(yè)生,、農(nóng)村優(yōu)秀青年、復退軍人,、機關事業(yè)單位分流人員,、科技示范帶頭人擔任村干部,，切實增強鄉(xiāng)村兩班子服務新農(nóng)村建設的能力和水平。二是創(chuàng)新農(nóng)村黨員教育管理模式,。針對農(nóng)村黨員隊伍個體差異性的實際，結合黨員“冬訓”,，根據(jù)農(nóng)村黨員的年齡,、職務、身體狀況和自身特點,，以行政村黨支部為單位,，實行農(nóng)村黨員分層量化目標管理，并建立《農(nóng)村黨員分層量化考核管理積分手冊》,，加強對農(nóng)村黨員的日常教育,、管理和考核，促進黨員先鋒模范作用的有效發(fā)揮,，保持黨員隊伍的先進性和純潔性,。三是加大項目建設督查考核力度。充分發(fā)揮項目考核辦的職能作用,，建立項目建設督查通報制度,，堅持每季度對項目建設情況進行一次督查，將項目建設與“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建,、領導班子年度考核相掛鉤,，進一步健全完善項目管理、評價,、監(jiān)督,、考核體系，細化目標責任,，加強考核監(jiān)督,，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓項目促發(fā)展的責任意識。四是抓好示范創(chuàng)建活動,。進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,，組織實施好包村部門“六個一”活動，加大幫建力度,；結合農(nóng)村基層組織建設《三年規(guī)劃》的驗收,，認真做好“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨支部的申報創(chuàng)建,，力爭創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個,、“五個好”村黨支部36個，不斷推進農(nóng)村基層組織建設上臺階,、上水平,。五是不斷強化村級黨組織的服務功能。會同財政局、發(fā)改委,、建設局等相關單位,，認真做好2006年新建設、改建村級組織活動場所建設項目的驗收準備,，配齊配全辦公設施,，爭取順利通過省市的驗收；積極爭取中央,、省,、市相關配套資金，整合資源,，動員多方力量,，及早做好村級組織活動場所建設項目的申報、立項和資金籌措,，確保新建項目順利實施,；加大農(nóng)村信息化示范工程的建設力度，發(fā)揮好黨員干部遠程教育網(wǎng)在提供致富信息,、教育培訓黨員方面的作用,，加強對新農(nóng)村建設實用技能的培訓，大力發(fā)展勞務輸出,，力爭年內(nèi)轉移農(nóng)村剩余勞動力12000人次,；進一步規(guī)范黨務、村務公開制度,，嚴格公開程序和公開內(nèi)容,，保證黨員群眾對村務的知情權、參與權和監(jiān)督權,，減少群眾性上訪案件,，維護社會穩(wěn)定。

把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上,、把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上,、讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的思路，將專業(yè)合作經(jīng)濟組織在技術,、信息,、市場方面的優(yōu)勢與黨組織在組織領導、政策引導,、發(fā)動群眾等方面的優(yōu)勢有機結合起來,，在符合條件的專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會中建立黨支部8個、黨小組45個,，引導黨員在專業(yè)經(jīng)濟組織中發(fā)揮示范帶頭作用,，成為各個專業(yè)合作經(jīng)濟組織的“領頭羊”,。目前，全市共有溫室蔬菜協(xié)會,、流通協(xié)會,、酒花種植協(xié)會、棉花種植協(xié)會等各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織103個,，會員9380人,，其中黨員參與的專業(yè)合作經(jīng)濟組織100個，參與黨員1281名,。赤金鎮(zhèn)西湖村按照基地協(xié)會公司農(nóng)戶的發(fā)展模式，由33名黨員戶牽頭,，組織162戶農(nóng)戶創(chuàng)辦了韭菜專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會,，協(xié)會中建立了黨小組，在黨小組中設立了“韭菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務崗”,，開展了黨員幫農(nóng)戶轉觀念,、上項目、學科技,、拓銷路,、抓信息的“五幫”活動，構建了協(xié)會加基地,、市場連產(chǎn)業(yè),、黨員帶農(nóng)戶的黨群共富產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)了農(nóng)戶利益與市場經(jīng)濟的最佳對接,，降低了市場風險,，增加了經(jīng)濟效益，僅此一項為全村農(nóng)戶人均增收1982元,。三是突出載體創(chuàng)新,，豐富內(nèi)容搞服務。圍繞“雙培雙帶”工程的實施,，引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展了以“建立黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū),，黨員帶頭示范、帶頭發(fā)展,、帶頭幫帶”為主要內(nèi)容的“一區(qū)三帶”黨性實踐活動,，建立黨群眾共富產(chǎn)業(yè)區(qū)113個，組織975名黨員致富能人,，采取典型示范帶動,、產(chǎn)業(yè)基地帶動、龍頭企業(yè)帶動,、中介組織帶動,、幫扶共建帶動等五種形式,，帶動全市14000多戶農(nóng)戶確立了增收主業(yè)，形成了黨員帶著群眾干,、群眾跟著共同富的良好氛圍,。玉門鎮(zhèn)代家灘村以黨組織為核心，組織黨員帶領農(nóng)戶成立了洋蔥協(xié)會,，定期組織協(xié)會中的黨員致富能人為農(nóng)戶提供種植,、銷售和技術等方面的信息，引導農(nóng)戶發(fā)展訂單洋蔥種植1600畝,，僅此一項全村農(nóng)戶人均增收4100多元,。清泉鄉(xiāng)黨委采取典型、組織,、陣地,、協(xié)會“四個帶動”的方式，培養(yǎng)黨員致富帶頭人162名,、致富能人入黨積極分子63名,，建立黨群眾共富產(chǎn)業(yè)區(qū)15個，輻射帶動農(nóng)戶發(fā)展制種,、啤酒花,、蔬菜等增收產(chǎn)業(yè)13000多畝。

4,、陣地建設成效突出,。去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)市上制定下發(fā)的《關于加強村級組織活動場所建設的意見》,，堅持把村級組織活動場所建設作為一項“民心工程”來抓,，依照項目實施村的新農(nóng)村建設規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，因地制宜,，分類指導,，精心設計項目圖紙，選派專人對工程建設進行全程監(jiān)理和指導,，確保了村級組織活動場所建設高起點謀劃,，高標準設計，高質(zhì)量建設,。為了夯實村級組織活動場所建設物質(zhì)基礎,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市委資金補助金的基礎上,，采取中央和省市專項資金投一點,、包村部門幫一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎代補拿一點,、村集體收入籌一點,、從有關方面爭取一點,、黨員能人大戶捐助一點的“六個一點”辦法，多渠道籌集資金143.6萬元,，新建村級組織活動場所6個,、改建3個，配備了電腦,、vcd等電教設備,，加強了配套設施建設，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還抓住實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡工程的有利時機,，引導172戶黨員致富能人建成了黨員信息示范戶,，架起了農(nóng)民增收致富的“信息橋”，確定了56名黨員作為科技推廣員,、致富示范員和信息傳播員,，通過帶頭示范、帶頭推廣,、現(xiàn)場講解和上門送技等示范服務活動，帶動農(nóng)戶增收致富,，真正把村級組織活動場所建設成了農(nóng)村基層黨員群眾的教育培訓中心,、管理服務中心、文化活動中心和信息交流中心,，進一步增強了村級黨組織的綜合服務功能,。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦各類傳技,、示范活動126場次,，培訓農(nóng)民工14425人，為農(nóng)戶提供沼氣入戶,、小康住宅,、重點產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村勞動力輸轉等致富信息450多條,，輸轉勞務人員11877人次,，實現(xiàn)勞務收入2106萬元。

5,、集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鞏固提升現(xiàn)有村辦項目運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益的基礎上，進一步創(chuàng)新發(fā)展機制,，改革集體經(jīng)濟領導方式,，采取破產(chǎn)、兼并,、轉讓,、租賃,、承包等多種形式，整合資源優(yōu)勢,，走出了“招商引資建項目,、依托土地搞開發(fā)、圍繞基地辦企業(yè),、發(fā)揮優(yōu)勢興三產(chǎn)”四條發(fā)展集體經(jīng)濟的新路子,，促進了村級集體經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。預計今年全市集體經(jīng)濟純收入可達到1260萬元,，較上年增長15,，村級集體經(jīng)濟純收入20萬元以上的村可達21個。玉門鎮(zhèn)南門村采取集體籌資,、干部集資,、農(nóng)戶入股的方式，投資600多萬元,，新建了南門綜合批發(fā)市場1個,、三產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點12個，每年增加集體經(jīng)濟純收入30萬元,。下西號鄉(xiāng)川北鎮(zhèn)村充分發(fā)揮沿路區(qū)位優(yōu)勢,，以土地入股的形式，引進外地客商資金110萬元,，新建了農(nóng)副產(chǎn)品物流中心,、千只雞廠2個集體經(jīng)濟項目，每年為村集體增加純收入3萬元,。昌馬鄉(xiāng)東灣村積極挖掘礦山資源優(yōu)勢,，采取村集體入股、農(nóng)戶參股的方式,，籌資10萬元,，注冊成立了玉門順利達礦業(yè)有限責任公司，以承包的方式轉讓客商經(jīng)營開發(fā),，每年增加集體經(jīng)濟純收入3萬元,。村級集體經(jīng)濟的穩(wěn)步健康發(fā)展，夯實了村級黨組織為民辦事的物質(zhì)基礎,，今年,，全市各村確定的沼氣入戶、村組道路鋪墊,、農(nóng)村安全飲水,、小康住宅建設等重點進展順利、態(tài)勢良好,。

6,、抓項目促發(fā)展的責任意識明顯增強,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞“五新”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮黨委的龍頭帶動作用,，建立了重點領導包掛責任制,、目標責任制，認真落實“一線法”,，領導班子成員深入,、生產(chǎn)一線搞協(xié)調(diào)、解難題,，有力地促進了新農(nóng)村建設各項重點任務的落實,。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持把項目建設放在的重中之重，大力實施項目帶動戰(zhàn)略,，普遍實行了重點項目“一票否決制”,，把項目建設納入了領導干部年度責任書考核，強化了領導班子成員抓項目的責任意識,，加快了項目建設進度,。今年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共落實農(nóng)副產(chǎn)品加工項目,、工業(yè)項目,、三產(chǎn)服務項目、小城鎮(zhèn)建設及基礎設施建設等重點項目68個,，總投資20.15億元,，止目前,，已有57個項目開工建設,，開工率達82，完成固定資產(chǎn)投資2.26億元,；落實小康住宅1788戶,，已經(jīng)開工建設1313戶，開工率達86,；落實沼氣入戶2000戶,，已投入使用750座；落實“村村通”工程71公里,，目前已全部完成了路基鋪墊任務,。

二、存在的主要問題,。

總體來說,，全市農(nóng)村黨建在市委的高度重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的共同努力下，呈現(xiàn)出了責任落實,、措施得力,、特色明顯,、整體推進的良好局面，但與新時期組織要求相比,，還存在一些差距和不足：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對黨建重視程度不高,，黨建抓的不實，一定程度上還存在著抓經(jīng)濟,、輕黨建的思想,；二是個別村黨支部書記對黨務不熟悉，抓黨建的思路不清晰,，黨建還停留在只抓黨員的日常教育管理,、不注重發(fā)揮黨組織作用的層面上；三是挖掘典型,、培育典型,、宣傳典型的辦法不多，依靠典型推動面上的措施還不夠具體,；四是農(nóng)村黨員老齡化問題突出,，50歲以上的老黨員占31，個別黨員黨性觀念弱化,、發(fā)展意識淡薄,，先鋒模范作用難以發(fā)揮，成為農(nóng)村新的后進群體,；五是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對貫徹落實中央下發(fā)的四個長效機制文件不夠重視,，抓落實的措施辦法少，力度不大,，甚至有個別村黨支部不清楚四個長效機制文件內(nèi)容,，在貫徹落實上還存在一些“空白點”；六是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不能嚴格執(zhí)行黨費收繳標準,，對黨費收繳管理不嚴格,，黨費上繳不及時；七是個別村村級組織活動場所建設進展緩慢,，項目建設,、管理的措施不力，項目建設的基礎資料不齊全,，在一定程度上影響了今后全市新建項目的實施;八是農(nóng)村大部分優(yōu)秀青年外出務工,，流動性大，給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育增加了難度,，出現(xiàn)了黨員難發(fā)展,，村組干部難選的局面。

三、下一步打算,。

針對存在的問題,，下半年重點抓好以下五個方面的：一是進一步加強鄉(xiāng)村兩級班子建設。組織實施好玉門鎮(zhèn)黨委,、柳河鄉(xiāng)黨委黨代表大會常任制試點,，試點經(jīng)驗，進一步完善內(nèi)容,，積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的新途徑和新形式,；不斷豐富和創(chuàng)新鄉(xiāng)村干部教育管理的內(nèi)容、形式和載體,，啟動實施“新農(nóng)村建設人才保障工程”,，加大鄉(xiāng)村組干部培訓力度，年內(nèi)舉辦1期黨務干部培訓班,，切實提高鄉(xiāng)村干部的綜合素質(zhì),；結合村委會換屆，對軟弱渙散,、發(fā)展能力不強的村班子及時進行調(diào)整,，注意培養(yǎng)、選拔大中專畢業(yè)生,、農(nóng)村優(yōu)秀青年,、復退軍人、機關事業(yè)單位分流人員,、科技示范帶頭人擔任村干部,，切實增強鄉(xiāng)村兩班子服務新農(nóng)村建設的能力和水平。二是創(chuàng)新農(nóng)村黨員教育管理模式,。針對農(nóng)村黨員隊伍個體差異性的實際,，結合黨員“冬訓”，根據(jù)農(nóng)村黨員的年齡,、職務,、身體狀況和自身特點,，以行政村黨支部為單位,，實行農(nóng)村黨員分層量化目標管理，并建立《農(nóng)村黨員分層量化考核管理積分手冊》,，加強對農(nóng)村黨員的日常教育,、管理和考核，促進黨員先鋒模范作用的有效發(fā)揮,，保持黨員隊伍的先進性和純潔性,。三是加大項目建設督查考核力度。充分發(fā)揮項目考核辦的職能作用，建立項目建設督查通報制度,，堅持每季度對項目建設情況進行一次督查,，將項目建設與“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建、領導班子年度考核相掛鉤,，進一步健全完善項目管理,、評價、監(jiān)督,、考核體系,，細化目標責任，加強考核監(jiān)督,，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓項目促發(fā)展的責任意識,。四是抓好示范創(chuàng)建活動。進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,，組織實施好包村部門“六個一”活動,，加大幫建力度；結合農(nóng)村基層組織建設《三年規(guī)劃》的驗收,，認真做好“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、“五個好”村黨支部的申報創(chuàng)建，力爭創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個,、“五個好”村黨支部36個,，不斷推進農(nóng)村基層組織建設上臺階、上水平,。五是不斷強化村級黨組織的服務功能,。會同財政局、發(fā)改委,、建設局等相關單位,，認真做好2006年新建設、改建村級組織活動場所建設項目的驗收準備,，配齊配全辦公設施,，爭取順利通過省市的驗收；積極爭取中央,、省,、市相關配套資金，整合資源,，動員多方力量,，及早做好20村級組織活動場所建設項目的申報、立項和資金籌措,，確保新建項目順利實施,；加大農(nóng)村信息化示范工程的建設力度,，發(fā)揮好黨員干部遠程教育網(wǎng)在提供致富信息、教育培訓黨員方面的作用,，加強對新農(nóng)村建設實用技能的培訓,，大力發(fā)展勞務輸出，力爭年內(nèi)轉移農(nóng)村剩余勞動力12000人次,；進一步規(guī)范黨務,、村務公開制度，嚴格公開程序和公開內(nèi)容,，保證黨員群眾對村務的知情權,、參與權和監(jiān)督權，減少群眾性上訪案件,，維護社會穩(wěn)定,。

團組織建設調(diào)研報告篇十一

三站鄉(xiāng)農(nóng)民自發(fā)組織的xx縣綠園稻米農(nóng)民專業(yè)合作社，經(jīng)歷了組建,、成長,、壯大、轉型的發(fā)展過程,。

xx年3月成立的.三站鄉(xiāng)農(nóng)民科技協(xié)會,。主要是組織農(nóng)民共同學農(nóng)業(yè)技術，推廣應用新技術,，提高產(chǎn)品標準和知名度,，共同應對大市場，解決“賣糧難”,，“賣糧賤”問題,，到xx年以松散型的結合發(fā)展到專業(yè)合作。從xx年的科技協(xié)會會員發(fā)展到xx年的稻瓜專業(yè)協(xié)會,，會員有318人,，到xx年的綠園稻米農(nóng)民專業(yè)合作社、會員達到918人,，從銷售環(huán)節(jié)上合作發(fā)展到產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后等多環(huán)節(jié)的合作,，從科技合作發(fā)展到資金,、農(nóng)產(chǎn)資料等領域的合作。合作社目前仍停留在資金入股上,，但已經(jīng)在土地,、農(nóng)機,、科技等其它領域進行了有效合作并取得了效益,，做到了“五統(tǒng)一”，使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收,。合作社建立了理事會,，負責合作社的管理，重大問題由全體社員大會決定,。xx年8月經(jīng)縣工商局注冊登記,，是具有獨立法人資格的經(jīng)濟合作組織，從事合法經(jīng)營活動,。到目前合作社社員有耕地32180畝,，大小農(nóng)機具51臺套，3466馬力,，機械插秧機54臺,，合作社社員分布3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村屯，合作社資產(chǎn)總額400萬元。合作社成立前坰產(chǎn)平均最高15,000斤,，現(xiàn)在坰產(chǎn)平均1,7000斤,，每坰地增收1900元,，每坰地節(jié)省生產(chǎn)資料費用300元（種子,、化肥,、農(nóng)藥統(tǒng)一采購），水稻訂單每市斤多賣0.06元,，每坰地多收入1020元,，每年合作社多收入283萬元。

二,、合作社彰顯的優(yōu)勢和活力,。

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自發(fā)組織起來的，以農(nóng)民為主體,，自愿入股合作,，風險共擔，利益均沾,，平等互利,，從一開始就蘊藏著勃勃生機和活力，伴隨著合作的深入,，更加彰顯了優(yōu)勢,。

合作社為社員提供了多層次,，全方位的無償服務，即使是有償服務,，凈得利潤最終也回到社員手里,，達到了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收的目的,，其服務涉及到產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后,，有科技服務,，生產(chǎn)資料，生活資料服務,，有資金服務,，有市場服務。

1,、產(chǎn)前生產(chǎn)資料服務為農(nóng)民節(jié)省生產(chǎn)成本,，直接增收。xx年合作社為社員統(tǒng)一采購良種30萬斤,，購進農(nóng)藥42萬袋,，購進化肥2200噸，合作社統(tǒng)一采購種子、化肥和農(nóng)藥,，不但保證了質(zhì)量而且節(jié)省了資金,，平均每坰地可節(jié)省300元，共節(jié)省643500元,。

2,、產(chǎn)前為社員提供資金扶持，xx年全體社員從農(nóng)村信用社貸款82萬元,，保證了春耕生產(chǎn)的順利進行,。

3、合作社的統(tǒng)分結合的經(jīng)營機制使綠色無公害標準化生產(chǎn)成為現(xiàn)實,。合作社內(nèi)部做到了五個統(tǒng)一,。統(tǒng)一購入生產(chǎn)資料（種子,、化肥,、農(nóng)藥），統(tǒng)一技術標準（工廠化育苗等）,，統(tǒng)一管理（按標準化進行田間管理）,，統(tǒng)一包裝（產(chǎn)品統(tǒng)一品脾、保證米質(zhì)）,，統(tǒng)一銷售,，xx年合作社與方正縣“秋然米業(yè)”簽訂水稻生產(chǎn)訂單3萬畝，組織社員種植無公害水稻3.5萬畝,，秋后,，“秋然米業(yè)”以每市斤水稻高出市場價9分錢收購，為社員增收305萬元,，平均每戶社員增收3322元,。

4、合作社提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度,。合作社每年都通過與米業(yè)集團簽定銷售合同為社員銷售大米,，不但解決了“賣糧難”問題，而且每年每斤水稻都高于市場價格3—5分錢,，產(chǎn)品已銷售溫州,、山東、河南,、河北等地,，每種植一坰地合作社管理的水稻可增收45—250元。

團組織建設調(diào)研報告篇十二

一,、抓好黨建有目標,實現(xiàn)發(fā)展有規(guī)劃,。

1、年初鎮(zhèn)黨委針對xx年農(nóng)村基層組織建設工作中存在的不足,按照與縣委簽定的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務工作目標管理責任書?的內(nèi)容和?農(nóng)村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”目標責任書?的要求,并結合我鎮(zhèn)實際制定了?申集鎮(zhèn)20農(nóng)村基層組織建設和民主政治建設工作意見?和?申集鎮(zhèn)20農(nóng)村基層組織建設任務量化分解表?,明確了今年農(nóng)村基層組織建設的工作目標,并與各村黨組織簽定目標責任書,將黨建納入年終目標考核,。

二,、扎實開展黨員先進性教育活動,建立健全長效機制,。

2、按照“讓黨員受教育,使群眾得利益”的要求,制定整改措施做到“兩個結合”,。我鎮(zhèn)在制定整改措施時做到與全面推進基層黨組織建設有機結合,與黨員隊伍建設有機結合,保證用經(jīng)常性教育鞏固集中教育成果,促進新時期保持黨組織和黨員隊伍建設的制度化,、規(guī)范化、科學化,。一是建立了保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制------?黨組織領導班子成員和黨員培訓學習制度?,通過健全完善黨員經(jīng)常性的學習制度,實行動態(tài)管理,建立表彰激勵,、自我純潔和黨員發(fā)展機制。二是建立嚴格黨內(nèi)組織生活的管理機制--------?民主評議黨員制度?,。三是建立黨員密切聯(lián)系群眾的機制,結合行業(yè)特點創(chuàng)新?為民服務全程代理?,、?無職黨員設崗定責?等制度。四是建立加強和改進基層組織建設及抓好新形勢下黨建工作的長效機制-----?黨建工作例會制度?,、?黨委成員聯(lián)系點制度?,。通過建立提高工作效能和服務大局,服務發(fā)展,服務群眾的長效機制,通過改進領導方式和工作方法,來創(chuàng)新服務形式,拓寬服務領域,提高服務效率。

三,、抓住重點,大力加強領導班子和干部隊伍建設,。

3、以做好鎮(zhèn)黨委換屆工作為重點,抓好領導班子和干部隊伍建設,。根據(jù)上級有關黨委換屆的指導意見和精神,以換屆為契機,進一步夯實加快發(fā)展的組織基礎,。嚴守“五條紀律”、“十項規(guī)定”和“十個嚴禁”,認真貫徹落實?黨政領導干部選拔作用工作條例?,保證秩序不亂,工作穩(wěn)定,圓滿完成了黨委換屆的任務,達到了優(yōu)化鎮(zhèn)級領導班子的目的,。同時認真貫徹落實?老干部管理工作暫行規(guī)定?,落實老干部的政治生活待遇,。

4、加強村級領導班子和干部隊伍建設,。一是堅持正確的用人導向,抓好村“兩委”班子建設,特別是選準配強“一把手”,對不能勝任現(xiàn)職工作的5名干部給予了停職或免職處理,同時對由于工作失誤造成影響的5名干部,給予了行政記過或黨內(nèi)警告的處理,二是大力加強后備干部隊伍建設,重點是選拔配備年輕干部,使每村達到2--3名,。三是建立健全村級干部的教育管理,監(jiān)督激勵制度,重點抓好村“兩委”一把手的教育培訓工作,不斷加強村級黨組織建設,提高村干部行政管理及市場經(jīng)濟等方面的知識。

四,、以夯實村黨組織建設為重點,全面加強和改進黨的建設工作,。

5,、重視選拔干部到村任職工作。我鎮(zhèn)不斷加強對選派干部的管理,認真落實周例會制度,。一是做好選派項目資金的使用工作,做到無擠占無挪用,積極引導他們將發(fā)展經(jīng)濟作為第一要務,指導他們用好用活專項發(fā)展資金,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,并做好繼任書記的選舉產(chǎn)生及先進性教育活動的指導工作;同時對第二、三批選派干部重點突出“六抓”,認真落實周例會制度,保證他們?nèi)嬷鞒诌x派村工作,。

6、開展創(chuàng)建“五個好村黨組織標兵”和“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”創(chuàng)建活動。按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農(nóng)村的要求,積極開展創(chuàng)建“五個好村黨組織標兵”活動,同時結合此項活動扎實開展“新農(nóng)村示范村”創(chuàng)建。到年底力爭實現(xiàn)申集,、南喬、彭集,、馬集、于張等5個村達到“五個好黨組織標兵”標準并實現(xiàn)申集,、于張2個村達到“新農(nóng)村示范村”的標準。同時按照“領導班子好,、黨員干部隊伍好、工作機制好,、小康建設業(yè)績好,、人民群眾反映好”的標準深入開展創(chuàng)建“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標兵”活動。

7,、進一步探索村黨支部設置形式,著力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。以現(xiàn)有村為基礎,按照農(nóng)村黨員從業(yè)情況和年齡結構,突破區(qū)域界限,將黨員人數(shù)在50以上,、產(chǎn)業(yè)特色明顯、條件成熟的村黨支部升格為村黨總支,。全鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)鏈設置黨總支7個,并在總結成立鎮(zhèn)種、養(yǎng)協(xié)會黨支部建設經(jīng)驗的基礎上,按區(qū)域在設置黨總支的村分片設置2--3個區(qū)域黨支部,在7個設置黨總支的村中共設置黨支部16個,。同時以協(xié)會、基地依托,結合村級黨組織設置調(diào)整,按黨員的專業(yè)特長,、行業(yè)分布和個人意愿,劃分專業(yè)黨小組39個。大力加強專業(yè)協(xié)會黨組織建設,鎮(zhèn)成立了種植協(xié)會黨支部和養(yǎng)殖協(xié)會黨支部,現(xiàn)管理黨員161名,進一步理順黨員組織關系,每月開展一次活動,。共培育15戶協(xié)會黨員示范戶,并對協(xié)會黨員實行績效管理,調(diào)動協(xié)會黨員“雙帶”的`積極性。農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍得到進一步加強。年初制定了農(nóng)民黨員經(jīng)紀人發(fā)展工作計劃,把一批精明能干,、勇于開拓、具有市場經(jīng)濟頭腦,、熱心農(nóng)產(chǎn)品營銷的農(nóng)民黨員作為重點發(fā)展到經(jīng)紀人隊伍中,同時注意提升農(nóng)民經(jīng)紀人素質(zhì),加強市場信息、法律法規(guī),、經(jīng)紀知識的培訓,不斷優(yōu)化經(jīng)紀人成長環(huán)境。今年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)培植76名黨員經(jīng)紀人,其中女黨員3人,。通過極引導黨員、干群帶頭從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀工作,逐步建立“市場,、經(jīng)紀人、農(nóng)戶基地”三位一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,實現(xiàn)分散農(nóng)戶與大市場的對接,。

團組織建設調(diào)研報告篇十三

調(diào)研報告不同于調(diào)查報告，調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事（如案件,、事故、災情）才去作調(diào)查,，然后寫出報告。調(diào)研報告的寫作者必須自覺以研究為目的,，根據(jù)社會或工作的需要，制定出切實可行的調(diào)研計劃,，即將被動的適應變?yōu)橛杏媱澋?、積極主動的寫作實踐,，從明確的追。以下是小編整理的基層計生協(xié)會組織建設調(diào)研報告三篇,，僅供參考,，希望能夠幫助到大家,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、行政村(居)并村改革和村支兩委換屆為契機,，分2個小組對全縣30個鄉(xiāng)級和部分村級計生協(xié)會隊伍建設情況進行了專題調(diào)研?？傮w感覺，并村后協(xié)會干部隊伍整體素質(zhì)有所提高,，但目前能獨立完成日常工作任務的不到70%，在計生工作轉型發(fā)展的新形勢下,，計生協(xié)會干部隊伍建設存在著一些不容忽視的問題。

一是協(xié)會專職人員兼職較多,。目前，我縣30個鄉(xiāng)級計生協(xié)會專職人員(秘書長),，兼職率達70%，使得組織,、協(xié)調(diào)工作能力明顯削弱;有的認為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓協(xié)會工作，艱苦繁重,，待遇又低,，不如在其他部門任職;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對協(xié)會工作缺乏正確的認識,，領導思想還未轉型,，認為協(xié)會工作可有可無,。

二是協(xié)會干部業(yè)務能力不強,。從我縣30名鄉(xiāng)級計生協(xié)會秘書長的任職經(jīng)歷和任職時間看,，任職滿3年以上的有10人，任職滿2年的13人,，其余的任職不足1年或臨時由微機員代替，大部分村級協(xié)會秘書長由并村后新聘任的人員擔任,他們由于任職時間不足半年,，缺乏系統(tǒng)的協(xié)會工作理論知識，對相關的業(yè)務不熟悉,、不了解，從事協(xié)會工作有些力不從心,。

三是協(xié)會干部責任意識不強。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況只停留在嘴上和紙上,，工作任務不清不全，干部工作意識極度模糊;有14個鄉(xiāng)級計生協(xié)工作職責,、制度建設等上墻資料未按新任務新要求更新完善，責任落實不清;絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)的檔案工作資料管理零亂無序,，并缺項嚴重，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)都沒有會員花名冊,，工作普遍存在應付交差了事現(xiàn)象。

計生協(xié)會干部隊伍建設存在問題的原因歸結起來主要有以下幾點：

一是黨委政府重視不夠,。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金緊張，對計生協(xié)的工作經(jīng)費投入不足,，致使干部工作不主動，思想懈怠嚴重,，配備的專職工作人員也專不起來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在計生協(xié)會可有可無的思想認識誤區(qū),，同時也對自身的地位認識不到位,，認為抓協(xié)會工作費力大,、困難多,，工作不顯山露水，而抓經(jīng)濟建設或農(nóng)村工作,，與大環(huán)境好協(xié)調(diào)，容易出成績,，容易得到領導的關注，由此,，協(xié)會干部工作責任意識明顯弱化。從組織方面來講,，主要是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對協(xié)會工作重視程度不夠，認為計生協(xié)會工作可有可無,，讓衛(wèi)生計生辦去做就行了，而抓經(jīng)濟建設任務重,、要求高，在領導力量分工上,，協(xié)會專職工作人員也就讓衛(wèi)生計生辦人員兼任。從工作開展來講,，主要是鄉(xiāng)級對基層協(xié)會履職盡責情況缺乏經(jīng)常性的檢查指導，部署工作任務只在紙上和嘴上,，研究解決協(xié)會工作存在的問題不夠有力,，甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)因機構改革，沒有設置專門的計生協(xié)會辦公場地,。

二是干部進取精神不強,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，30名鄉(xiāng)級協(xié)會秘書長中大部分的干部都有一種干好工作的強烈愿望，但少數(shù)同志在文化素質(zhì),、業(yè)務知識方面，存有不懂不學的現(xiàn)象,，工作不主動，且由于多年工作在基層第一線,，進取精神有所淡化，干工作滿足于靠吃“老本”,，只求過得去不求過得硬，提高業(yè)務能力和工作創(chuàng)新意識不強,，組織能力偏弱，工作被動懈怠,，缺乏進取精神，成為了計生工作轉型發(fā)展的短板,。

三是工作崗位穩(wěn)定不夠。從調(diào)研的情況看,，近幾年，全縣協(xié)會干部隊伍的任職崗位不夠穩(wěn)定,，如有的同志還未完全熟悉情況就因工作需要而調(diào)整到新的崗位。這種現(xiàn)象在一定程度上影響了基層計生協(xié)會工作的健康發(fā)展,，不利于基層工作的連續(xù)性。

加強基層計生協(xié)會干部隊伍建設,，是新形勢下切實履行計生協(xié)六大重要任務的需要，必須下大力解決基層計生協(xié)會干部隊伍建設中存在的突出矛盾和問題,，消除影響和制約協(xié)會組織建設發(fā)展的不利因素,。

一是計生協(xié)會干部要專職專用,。為解決協(xié)會干部隊伍兼職問題，必須嚴格按中央,、省、市相關文件規(guī)定落實人員編制,，堅持上下聯(lián)動，多管齊下,，綜合治理。一要重視思想引導,。重點是引導基層協(xié)會干部和基層組織，認清地位作用,，牢記責任使命，在頭腦中深扎“計劃生育,，利國利民”的思想根源，堅持經(jīng)濟發(fā)展中計劃生育國策的重要性,，自覺做到協(xié)會工作思想上重視，工作上投入,，領導上有力，確保抓經(jīng)濟建設與抓協(xié)會工作的協(xié)調(diào)性和一致性;二要突出激勵機制,。部分協(xié)會干部工作不主動，不懂協(xié)會工作,，與其崗位責任不明確、兼職工作多,、待遇低，缺乏激勵機制有著重要關系,。因此，解決協(xié)會干部兼職的問題,，必須認真按照上級要求,，緊密結合實際，研究提出計生協(xié)會干部配備使用的意見,，突出激勵機制，讓基層落實有依有據(jù),，工作有抓手;三要依靠任務牽引。上級部門要注重加大對基層協(xié)會工作的檢查督導力度,，尤其對年度工作任務的部署，以及具體目標的確立,，還有相關的配合活動，一定要精心籌劃,，科學論證，合理布局,，確保基層協(xié)會工作經(jīng)常有任務,，讓協(xié)會干部肩上有擔子、有壓力,，同時也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對協(xié)會工作引起重視，納入視線,，并積極支持協(xié)會干部把主要精力用在專職工作上。

二是協(xié)會干部要強素質(zhì)懂業(yè)務,。加強協(xié)會干部隊伍建設，提高素質(zhì)能力,，解決懂業(yè)務認真干的問題,，顯得尤為迫切和重要,。一要選準配強，注重從源頭上把好關,。選用協(xié)會專職人員時，要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,、人事部門統(tǒng)籌考慮、科學安排,，盡量把年輕、熟悉協(xié)會工作,、熱愛協(xié)會工作、能力素質(zhì)強的干部充實到協(xié)會干部隊伍;二要搞好培訓,，注重打牢素質(zhì)基礎。各級每年要對協(xié)會專職人員搞好集中培訓,，本著應用、實用,、管用的原則，結合新形勢新任務要求,，貼近工作實際安排學習培訓。通過培訓,，使其在基層組織建設、協(xié)會工作等程序方法,、標準要求的基礎上，還要突出宣傳動員和相關法律法規(guī)的學習,，提高工作能力和服務水平。同時,，對協(xié)會干部,，上級部門要堅持通過以會代訓的形式,，結合部署任務，研究工作,，交流經(jīng)驗等時機，提高協(xié)會干部統(tǒng)籌全局,、籌劃工作,、抓好落實的能力;三要加強鍛煉,，注重在實踐工作中提高。對基層組織建設,，上級部門要嚴格標準，加強指導,，真正把工作落到實處,，使其不斷在工作實踐中經(jīng)受鍛煉,，增長才干，積累經(jīng)驗,，切實提高協(xié)調(diào)組織能力和應變能力,。

三是要保持協(xié)會干部崗位的相對穩(wěn)定,。保持基層計生協(xié)會專職人員隊伍穩(wěn)定,，關鍵要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視，上級部門要加強溝通協(xié)調(diào),，切實從有利于基層計生協(xié)會工作科學發(fā)展的角度去思考問題，研究問題,，確保基層計生協(xié)會干部隊伍的相對穩(wěn)定,。對那些工作不安心，在職不盡責的人員要及時進行交流,、調(diào)控，堅持進出有序,，防止隨時變動現(xiàn)象的發(fā)生。

8月22-24日,，省衛(wèi)計委副巡視員、省計生協(xié)會秘書長劉騰發(fā)一行先后前往三明市尤溪縣,、清流縣開展基層計生協(xié)會組織建設工作調(diào)研，召開專題座談會,，聽取兩地基層計生協(xié)會組織建設情況匯報，與縣衛(wèi)計局,、縣編辦及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志就推動基層計生協(xié)會組織建設發(fā)展、穩(wěn)定鄉(xiāng)級計生協(xié)會工作隊伍進行了深入探討,、交流。

劉騰發(fā)指出,，當前，我省計生協(xié)會正認真貫徹國務院辦公廳印發(fā)的《中國計劃生育協(xié)會改革方案》精神,，積極做好我省計生協(xié)會改革頂層設計工作。其中,，基層計生協(xié)會組織建設是改革的關鍵一環(huán),。多年來，三明市計生協(xié)會在黨委政府及相關部門高度重視與支持下,，組織建設始終走在全省前列，市,、縣、鄉(xiāng)三級計生協(xié)會隊伍穩(wěn)定,，隊伍專業(yè)素養(yǎng)不斷提升，“六項重點任務”工作全力推進,，這與鄉(xiāng)級計生協(xié)會在編專職人員的辛勤勞動分不開，為全省基層計生協(xié)會組織建設的鞏固發(fā)展起到示范帶動作用,。

他希望,，三明市及尤溪、清流縣計生協(xié)會進一步強化基層組織改革的責任擔當,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習領會習近平總書記對計劃生育工作以及在中國計生協(xié)“八代會”重要指示精神。從計生協(xié)會服務轉型的焦點問題中,，從衛(wèi)計融合發(fā)展的大趨勢里，不斷探索工作路徑,，推進基層計生協(xié)會組織形式創(chuàng)新，穩(wěn)定鄉(xiāng)級計生協(xié)會工作隊伍,，探索全省基層計生協(xié)會組織建設改革新經(jīng)驗、新做法,，充分發(fā)揮計生協(xié)作用，推動新時期計劃生育服務管理轉型發(fā)展,，為推進“健康福建”建設貢獻新力量,，再創(chuàng)新業(yè)績。

會同縣計劃生育協(xié)會現(xiàn)有會員4萬余人,占全縣總人口的11.7%,。自1988年成立以來,會同縣計生協(xié)會積極探索工作方法,拓寬工作領域,不但在計劃生育方面發(fā)揮著重要作用,而且在.個農(nóng)村工作中充當著越來越多和越來越重要的角色,已日益成為推動農(nóng)村“兩個文明”建設的重要力量。

1,、帶頭宣傳落實計劃生育政策,推動了農(nóng)村計劃生育村民自治。計生協(xié)會會員既有思想境界高,、奉獻精神強、工作經(jīng)驗豐富的老同志,更多的則是育齡群眾骨干,他們除帶頭要求子女,、親屬遵守計劃生育政策外還發(fā)揮人員多、分布廣,、和群眾關系密切的優(yōu)勢,通過言傳教育,轉變當?shù)厝罕姷纳^念,加強對群眾的優(yōu)質(zhì)服務,推動計劃生育政策的落實。據(jù)調(diào)查,全縣98%的會員戶無計劃外生育,成為穩(wěn)定我縣計劃生育工作水平指標的重要基礎,。肖家鄉(xiāng)東岳村共有一孩戶156戶,其中一個男孩的108戶主動領取了獨生子女證,2戶一女戶表示終身只生育一個孩子,這110戶獨生子女戶中,會員就占了106戶,該村已連續(xù)5年無計劃外生育和大月份引產(chǎn)。正是有廣大會員帶頭,我縣計劃生育工作已連續(xù)多年名列全省一類行列,獨具特色的計生協(xié)會荼多次得到省市的表揚,。9月上旬,省計生協(xié)董志文會長在會同考察后,對我縣的計生協(xié)工作給予了充分肯定。

2,、帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào).。計生協(xié)通過加強實用技術的培訓普及,讓大部分會員掌握了1-2門實用技術,從而率先實現(xiàn)]...脫貧致富,。廣大會員.取辦點示范、結對幫扶等方式,幫助群眾勤勞致富,通過“一人帶一戶,一戶帶一片,一片帶一村”的方式,有力地推動了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào).,。全縣各基層協(xié)會已圍繞竹木、柑桔,、山羊等支柱產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)開發(fā)示范基地300多個。坪村鎮(zhèn)巖比村計生協(xié),積極組織會員和計生戶種植甘蔗近400畝,培植葡萄,、楊梅等名優(yōu)特水果近100畝,使全村85%以上的計劃生育戶走上了富裕路。肖家鄉(xiāng)東岳村會員尹翠娥,在村計生協(xié)的幫助下,租用村里的空地辦起了一個竹簾加工廠,投產(chǎn)幾個月就獲純得2萬多元,上交稅收6000余元,交村里租金2009萬元,解決了育齡群眾就業(yè)20多個,。

3,、帶頭化解農(nóng)村矛盾,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。一方面,計生協(xié)會通過落實聯(lián)系戶制度,加強思想政治工作,幫助群眾富,幫排群眾憂,引導群眾一心一意奔富路,凈化了社會風氣,消除農(nóng)村隱患,。另一方面,廣大會員發(fā)揮信息員和調(diào)解員的作用,及時掌握農(nóng)村動態(tài),積極化解農(nóng)村矛盾,農(nóng)村基層基本做到了小事不出村,大事不出鄉(xiāng),有力地維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。廣坪鎮(zhèn)牛皮沖村在1995年前還是一個班子渙散,、盛行、亂砍亂伐嚴重,、計劃生育落后的散、亂,、差村。該村黨支部,、村委會發(fā)揮計生協(xié)會作用,組織廣大育齡群眾少生快富奔小康,不僅計劃生育工作保持了連續(xù)年無計劃外生育的好成績,而且使.體經(jīng)濟不斷壯大,農(nóng)民收入不斷上升,社會風氣日漸好轉,全村徹底從亂到治,被省普法依法領導小組評為“依法治村示范村”。

4,、帶頭弘揚時代新風,促進了農(nóng)村精神文明建設。計生協(xié)會通過開展“婚育新風進萬家”,、“兩為兩爭”,、評選“少生快富示范戶”、“文明小家庭”,、“五星級會員”等活動,大力弘揚先進的婚育文化和時代精神,轉變了群眾的思想觀念,提高了農(nóng)民的文明素質(zhì),在全縣上下形成了和睦、文明,、健康的農(nóng)村新風,促進了農(nóng)村精神文明建設。若水等基層計生協(xié)還組織了業(yè)余文藝宣傳隊,配合黨委,、政府的中心工作,把黨的政策編成膾炙人口的小節(jié)目進行業(yè)余演出,寓教于樂,使群眾在愉悅的享受之中受到啟發(fā)和教育。

農(nóng)村計生協(xié)會之所以能不斷適應新時期農(nóng)村工作新變化的需要,發(fā)展成農(nóng)村舉足輕重的群眾組織,在農(nóng)村兩個文明建設中發(fā)揮重要作用,關鍵是各級黨委政府高度重視和精心培育的結果,。總結起來,我們主要抓了以下三個方面的工作:,。

一是抓領導,為計生協(xié)會營造良好的外部環(huán)境,。,。在實踐中,我們始終把群眾參與計劃生育工作的程度作為衡量計劃生育工作水平的重要標準之一,提出了“四個優(yōu)先”的政策,即計生協(xié)經(jīng)費優(yōu)先到位、矛盾優(yōu)先化解,、場地優(yōu)先解決,人員優(yōu)先使用,為計生協(xié)正常開展工作營造了一個較好的外部環(huán)境。一是給足位子,解決好有人想事的問題,。把計行協(xié)會工作當作加強農(nóng)村組織建設的一項重要內(nèi)容來抓,把協(xié)會工作真正擺上黨委、政府的議事日程,與計劃生育工作一道,做到同布置,、同督促、同考核,、同獎懲。二是配好班子,解決好有人干事的問題,。鄉(xiāng),、村計生協(xié)會會長大都由黨政一把手兼任,副會長和秘書長按照優(yōu)中選優(yōu),、強中選強的原則配備,既解決了領導責任到位問題,又保證了班子的.體素質(zhì),。今年,縣委組織部又任命了一批副科級以上的干部擔任計生協(xié)常務副會長,使協(xié)會班子得到進一步優(yōu)化。三是撥足票子,解決好有錢辦事的問題,。把為協(xié)會提供必要的經(jīng)費保障作為衡量黨委、政府是否重視協(xié)會工作的一條標準,每年均要為計生協(xié)安排一定的專項活動經(jīng)費,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政十分困難的情況下,也提出了“再窮不能窮協(xié)會”的口號,按照縣里規(guī)定的標準,及時到位,。

二是抓活動,充分調(diào)動會員參與的積極性。農(nóng)村基層計生協(xié)會.中了各方面的人才,有專業(yè)技術人員,、生產(chǎn)骨干、致富能手,、育齡群眾中的積極分子,蘊積著巨大的潛力,廣泛動員會員參與開展各種服務活動,可以使協(xié)會顯現(xiàn)出巨大的生命力和凝聚力。為了調(diào)動廣大會員的積極性,要求協(xié)會每月活動1次,會員小組每月活動1-2次,或組織學習,或交流經(jīng)驗,或研究工作,或請專家講課,每次活動都讓會員有所收獲,。緊緊圍繞少生,、優(yōu)生、增收致富這些主題,先后開展了“三三金橋工程”,、少生快富奔小康、“兩為兩爭”等活動,。把計劃生育與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定緊緊融為一體,讓會員在活動中得到實惠,讓群眾在活動中享受到服務,。

三是抓服務,切實增強協(xié)會的凝聚力。為育齡群眾服好務,是協(xié)會的根本宗旨,也是增強協(xié)會凝聚力,、推動兩個文明建設的關鍵。我們始終把為群眾服務作為協(xié)會一切工作的出發(fā)點和落腳點,堅持群眾需要什么服務就開展什么服務,真正做到想群眾所想,急群眾所急,幫群眾所需,解群眾之憂,。重點圍繞群眾的生產(chǎn)、生活,、生育等熱點問題,實施農(nóng)民增收工程,通過搞開發(fā)項目、結對幫扶等形式,幫助農(nóng)民增收致富,達到了一個項目帶動一批農(nóng)戶,一批項目帶動一個地方的目的,有效地帶動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進了農(nóng)民增收,。