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基層組織調(diào)研報(bào)告村集體增收情況篇一
農(nóng)村稅費(fèi)改革在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面的成果是不容質(zhì)疑的,,然而,,人們目前擔(dān)心最多的還是農(nóng)村稅費(fèi)改革對鄉(xiāng)村財(cái)力的影響,特別是由此導(dǎo)致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的拮據(jù),,勢必最終會(huì)影響農(nóng)村基層政權(quán)的正常運(yùn)行,,甚至基層政權(quán)的穩(wěn)定,因此稅費(fèi)改革后農(nóng)村基層組織運(yùn)行和公益事業(yè)發(fā)展問題的研究成了當(dāng)務(wù)之急?,F(xiàn)就我鄉(xiāng)的基本情況作一簡單匯報(bào),。
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置,人員編制情況,。
稅費(fèi)改革前,,全鄉(xiāng)轄11個(gè)村1個(gè)居委會(huì),134個(gè)村(居)民小組,,全鄉(xiāng)總?cè)丝?4861人,,其中農(nóng)業(yè)人口13426人,每個(gè)村(居)支兩委干部5―7人,,其中村主要干部4人,,每村民小組組長1人,,計(jì)生指導(dǎo)員1人,全鄉(xiāng)村組干部340人,,鄉(xiāng)行政人員37人,,其中離退休5人,鄉(xiāng)所屬站所有財(cái)政所5人,,計(jì)生服務(wù)站6人,,國土站1人,廣播站2人,,文化站1人,,城建站1人,動(dòng)物防疫站5人,,林管站1人,,農(nóng)技站4人,司法所1人,,統(tǒng)計(jì)站1人,,民政辦1人,站所共30人,,教職工138人,,離退休30人,行政事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員235人,。
稅費(fèi)改革后(),,全鄉(xiāng)轄11個(gè)村,1個(gè)居委會(huì),,134個(gè)村民小組,,全鄉(xiāng)總?cè)丝?4664人,其中農(nóng)業(yè)人口13772人,,鄉(xiāng)行政人員27人,,其中離退休5人,站所人員24人,,教職工123人,,離退休39人,行政事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員213人,,財(cái)政供養(yǎng)人口減少,,主要是精減了臨時(shí)人員和工作調(diào)動(dòng)。
(二)鄉(xiāng),、村,、組收支情況。
稅費(fèi)改革前(20)財(cái)政撥款219.4萬元(主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含村4個(gè)主要干部),、民政優(yōu)撫,、基本建設(shè)和公益事業(yè)撥款),,鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留25.6萬元,其他收入20.8萬元,,全年財(cái)政總收入265.8萬元,,全年支出265.8萬元,其中鄉(xiāng)村干部工資(含村4個(gè)主干)36萬元,,教育衛(wèi)生196.8萬元,,基本建設(shè)(學(xué)校建設(shè)、村部建設(shè))20.9萬元,,計(jì)生費(fèi)5萬元,,五保烈屬優(yōu)撫2萬元,鄉(xiāng)村公用經(jīng)費(fèi)5萬元,。
稅費(fèi)改革后(20),,總收入320.7萬元,其中財(cái)政撥款(含轉(zhuǎn)移支付)308.4萬元,,農(nóng)村稅費(fèi)附加3.8萬元,,其他收入8.5萬元,總支出320.7萬元,,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資(含村干部)51.9萬元,,教育衛(wèi)生250.6萬元,計(jì)生經(jīng)費(fèi)5.5萬元,,五保烈屬優(yōu)撫3.6萬元,鄉(xiāng)村公用經(jīng)費(fèi)5萬元,,基本建設(shè)4.1萬元,。
年財(cái)政撥款比年增長40.6%,主要是人員增多和稅收超收返還因素,,其他收入減少主要是取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌提留等因素所致,。
(三)鄉(xiāng)、村,、組運(yùn)轉(zhuǎn)情況,。
稅費(fèi)改革前,鄉(xiāng),、村,、組維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),主要是財(cái)政撥款,、鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留,、稅收超收分成等,鄉(xiāng),、村組維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要機(jī)動(dòng)財(cái)力來源于鄉(xiāng)村統(tǒng)籌提留,。
稅費(fèi)改革后,,收入來源主要是財(cái)政撥款,稅收超收分成,、農(nóng)業(yè)稅附加及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,,財(cái)政供養(yǎng)人員工資進(jìn)入財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)中心,村組干部工資和公用經(jīng)費(fèi)主要來源于農(nóng)業(yè)稅附加,,但農(nóng)業(yè)稅附加遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決維持村組正常運(yùn)轉(zhuǎn),,我鄉(xiāng)2004年農(nóng)業(yè)稅附加只有3.8萬元,加上轉(zhuǎn)移支付6.7萬元,,一起才10.5萬元,,而維持村組正常運(yùn)轉(zhuǎn)至少要18萬元以上,差額部分只有靠鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)責(zé)解決,,大大加重了鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)擔(dān),。財(cái)政供養(yǎng)人員除工資由縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)外,公用經(jīng)費(fèi)只按編制數(shù)每人每年500元列入預(yù)算,,其余下鄉(xiāng)補(bǔ)助,、公務(wù)員津貼、誤餐費(fèi)等按政策可以享受的津補(bǔ)貼只能靠鄉(xiāng)財(cái)政自籌解決,,稅費(fèi)改革后,,鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留和各種政府性基金一律取消,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得向農(nóng)民收取任何費(fèi)用,,取消農(nóng)業(yè)稅后,,農(nóng)業(yè)稅附加隨之取消,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基本上屬空白,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)尚且無著落,,村組就更不用說,就××來說,,除人員工資外,,要保運(yùn)轉(zhuǎn),資金缺口每年至少在80萬元以上,。
面對這一窘境,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對下不得再向農(nóng)民“伸手”,那只有企求上級(jí),,建議凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按政策性可以享受的各項(xiàng)工資,、津補(bǔ)貼列入縣財(cái)政預(yù)算,由中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付予以補(bǔ)足,,并增列基層工作津貼和貧困地區(qū)津貼,,使鄉(xiāng)村組干部更安心致力于帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富奔小康,中央可以向發(fā)達(dá)地區(qū)征收政府性調(diào)節(jié)基金,,用于貧困落后地區(qū)彌補(bǔ)收入不足,,縮小貧困地區(qū)和沿海地區(qū)收入過分懸殊的問題,,安定民心,穩(wěn)定基層,。
(四)稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制如何定位,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政特別是像我們貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政,事實(shí)上,,幾乎從來都不是一級(jí)完備的政權(quán)組織:一是條塊分割的管理體制,,嚴(yán)重削弱鄉(xiāng)政府的權(quán)能;二是自主性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的實(shí)際“作為”,;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏應(yīng)有的人事權(quán)和行政執(zhí)法權(quán),,通過這些體制性設(shè)計(jì),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)淪為縣政府的附庸或事實(shí)上的派出機(jī)構(gòu),。
農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步剝奪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的自主性,,一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化,另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨嚴(yán)重的收支缺口和債務(wù)壓力,,在規(guī)范化財(cái)政約束下,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了緩解自身的財(cái)政壓力,就只能仰賴國家財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付和上級(jí)財(cái)政的資金支持,,從而加重了他對上級(jí)政府乃至國家的依賴性,,為此,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)成為一級(jí)自主性公共財(cái)政就迫在眉睫,,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政真正擔(dān)負(fù)起本社區(qū)內(nèi)公共品生產(chǎn),、服務(wù)的職能。
(五)稅費(fèi)改革后,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所如何維持運(yùn)轉(zhuǎn),。
一是撤并;二是經(jīng)費(fèi)由主管部門負(fù)擔(dān),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管人、管事,,不管支出,,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān);三是改型,,部分站所由事業(yè)轉(zhuǎn)向自收自支,。
(六)稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組負(fù)債情況及消赤減債措施。
我鄉(xiāng)2004年底止,,鄉(xiāng)負(fù)債72萬元,,村級(jí)負(fù)債128萬元,所有負(fù)債基本上都是前幾年學(xué)校建設(shè),、村部建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)形成,。由于農(nóng)村稅費(fèi)改革形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政政策性缺口,、收支結(jié)構(gòu)及其預(yù)算管理的規(guī)范化的剛性約束,這些改革前留下的債務(wù)問題就沒有消解希望,,原本失衡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政,,背負(fù)如此沉重的重?fù)?dān),怎能支撐多久,?取消農(nóng)業(yè)稅后,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債和村級(jí)建校負(fù)債,建議進(jìn)一步澄清底子由中央轉(zhuǎn)移支付和省,、市,、縣財(cái)政逐年撥付消化,村級(jí)其他公益事業(yè)負(fù)債建議一是按誰受益誰負(fù)擔(dān)消化,,二是爭取上級(jí)資金扶持逐步消化,。
(七)縣市政府應(yīng)怎樣維護(hù)農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和推進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展。
農(nóng)村稅費(fèi)改革的直接目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),,這場改革的矛頭似乎主要對準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,,實(shí)際情形往往也象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政策外添列了不少農(nóng)民負(fù)擔(dān)的名目,由此造成的干群沖突也集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),,日益惡化的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題和逐漸升級(jí)的鄉(xiāng)村干部沖突,,不但影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,而且還危及農(nóng)村基層政權(quán)的合法性和國家的統(tǒng)治權(quán)威,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成為眾矢之的,,不但農(nóng)民對他憤懣,“國家”也不信任,。固然,,外地有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題上負(fù)有不可推卸的責(zé)任,但如果進(jìn)一步從財(cái)稅體制,、縣鄉(xiāng)政權(quán)結(jié)構(gòu)關(guān)系等制度層面進(jìn)行分析,,實(shí)際情形并非如此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也有不得已的`苦衷,,我們應(yīng)該一分為二地看待,,首先,不平等的二元化財(cái)政結(jié)構(gòu),,國家不但包攬了城市的所有公共品和準(zhǔn)公共品生產(chǎn),,甚至還將城市居民的個(gè)人福利(如住房、養(yǎng)老,、失業(yè)等)囊括其內(nèi),,但是,對農(nóng)村的公共品生產(chǎn)卻較少投資,即便屬于全國性的公共品,,也由農(nóng)民負(fù)擔(dān),,事實(shí)上,在農(nóng)村稅費(fèi)改革之前,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度外財(cái)政在鄉(xiāng)村公共品建設(shè)方面發(fā)揮著積極作用,,像學(xué)校建設(shè)、村組公路建設(shè),、水利實(shí)施建設(shè),,甚至直接參與到鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去(如調(diào)整農(nóng)業(yè)生業(yè)結(jié)構(gòu)等),具有鮮明的建設(shè)性特征,。
農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要包括村組干部工資和必須的辦公費(fèi),,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚自身難保的情況下,這些缺口該怎么辦,?以我鄉(xiāng)為例,,2004年,村四個(gè)主要干部由縣財(cái)政每人每月?lián)芸?5元,,其他村支委成員和村民小組組長沒有享受財(cái)政撥款,,僅僅補(bǔ)貼村級(jí)支出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要負(fù)擔(dān)15萬元左右,水利建設(shè),、校舍維修,、村組公路等農(nóng)村公益事業(yè)除上級(jí)扶貧、以工代賑資金解決一部分外,,其余缺口也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)來承擔(dān),,作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),收入無著,,支出不能少,,負(fù)擔(dān)相當(dāng)繁重,苦不堪言,。
建議適當(dāng)提高村干部工資,,并納入縣財(cái)政預(yù)算,徹底解決村干部“苦干三十天,,掙來兩包煙”,、村組干部無人愿意干無人肯干的被動(dòng)局面,對農(nóng)村基層公益事業(yè)建設(shè)也采取國家補(bǔ)助為主,,村民集資為輔的措施。
二,、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展情況,。
(一)鄉(xiāng)、村組公益事業(yè)建設(shè)情況。
稅費(fèi)改革前(2001年),,我鄉(xiāng)農(nóng)村公益事業(yè)投入情況:財(cái)政撥款196.8萬元(教師工資),,社會(huì)統(tǒng)籌37萬元(主要用于學(xué)校建設(shè))。
稅費(fèi)改革后(2004年)農(nóng)村公益事業(yè)心入是財(cái)政撥款250.6萬元,,僅僅是教育,、衛(wèi)生的人頭經(jīng)費(fèi)。
(二)稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組公益事業(yè)建設(shè)和運(yùn)作問題,。
鄉(xiāng)村組公益事業(yè)中學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施、水利工程,、道路建設(shè)需國家財(cái)政重點(diǎn)支持,,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況由國家財(cái)政負(fù)擔(dān),對于小城鎮(zhèn)建設(shè),、人畜飲水工程可以采取誰受益誰適當(dāng)投資的方式解決,。
(三)稅費(fèi)改革后,農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展存在的問題,。
稅費(fèi)改革后農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展存在的問題主要是改革前占用土地問題和負(fù)債,,稅費(fèi)改革前,我鄉(xiāng)農(nóng)村公益事業(yè)占用土地大部分是通過調(diào)整農(nóng)業(yè)稅解決,,學(xué)校建設(shè)17.2畝,,道路建設(shè)占地229.4畝,小城鎮(zhèn)建設(shè)占地10畝,,三項(xiàng)共計(jì)256.6畝,,這些占地的補(bǔ)償原來都是按每畝800―1000斤稻谷攤?cè)朕r(nóng)業(yè)稅由受益農(nóng)戶負(fù)擔(dān),今年隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消,,這部分占地的補(bǔ)償鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法予以解決,。原建校和建村部等公益事業(yè)建設(shè)負(fù)債,原來都是通過鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留征收逐步償還,,現(xiàn)在鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留取消了,,償還無保障。建議上級(jí)對以前農(nóng)村公益事業(yè)占地補(bǔ)償和負(fù)債,,根據(jù)實(shí)際情況,,由政府撥款進(jìn)行一致性予以解決。
基層組織調(diào)研報(bào)告村集體增收情況篇二
當(dāng)前,,隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,,各種個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,個(gè)體私營企業(yè)等企業(yè)的增加,,帶來工會(huì)組織形式的多樣化,,工會(huì)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),。基層工會(huì)要適應(yīng)形勢,、發(fā)揮作用,,就要明確應(yīng)該重點(diǎn)干什么和怎么干的問題,理清思路,,找準(zhǔn)位置,,服務(wù)大局,把握方向,,突出重點(diǎn),,狠抓落實(shí)。
一,、貫穿一條思想主線——全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,。
基層工會(huì)是工會(huì)的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ),是把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到基層的實(shí)踐者,。為此,,一定要把全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想作為頭等政治任務(wù)來抓,在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫,,在推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫,,在務(wù)求實(shí)效上下功夫,把“三個(gè)代表”重要思想貫穿到工作的全過程,。要科學(xué)地觀察當(dāng)前新形勢的特點(diǎn)給工會(huì)工作帶來的新情況,、新問題,把握基層工會(huì)組織變化規(guī)律,,把握基層工會(huì)工作規(guī)律,,抓住規(guī)律,迎難而上;要與時(shí)俱進(jìn),,不斷創(chuàng)新工作思路,,豐富工作內(nèi)容,拓寬工作領(lǐng)域,,改進(jìn)工作方式,,在創(chuàng)新中形成新思路,在改革中求得新突破,,在發(fā)展中開創(chuàng)新局面,,在各項(xiàng)具體工作中體現(xiàn)新舉措。
二,、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織——在學(xué)習(xí)中工作,,在工作中學(xué)習(xí)。
基層工會(huì)組織也把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織納入了自己的視野,。許多縣市工會(huì)以及基層工會(huì)開展實(shí)施職工素質(zhì)工程,、知識(shí)武裝工程,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程等活動(dòng),對推動(dòng)職工隊(duì)伍知識(shí)化進(jìn)程起到了重要作用,。開展了多次經(jīng)驗(yàn)交流和理論與實(shí)踐的研討活動(dòng),在工會(huì)系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮,。在這股熱潮的沖擊下,,基層工會(huì)還不知學(xué)習(xí)型組織是怎么回事,也上行下效地開展創(chuàng)建活動(dòng),,大有一轟而起之勢,。
基層工會(huì)組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織,它是讓全體成員體會(huì)到工作中生命意義的組織,。是通過學(xué)習(xí),,創(chuàng)造自我,擴(kuò)大創(chuàng)造未來能量的組織,。從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)容來看,,這是當(dāng)代最前沿的管理理論或最先進(jìn)的人力資源管理理論。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實(shí)質(zhì)是提升企業(yè)管理水平,,是企業(yè)管理水平的升華,,需要從企業(yè)管理的角度進(jìn)行策劃,制定規(guī)劃和目標(biāo),?;鶎庸?huì)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位,如果基層工會(huì)大包大攬,,一方面是不可能的,,另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過場。如果不把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考,,工會(huì)是絕對承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任的,。
三、抓住一個(gè)根本任務(wù)——為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗,。
基層工會(huì)工作在企事業(yè),、機(jī)關(guān)單位,是團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗的直接組織者,。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì),、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo),這是黨和國家在新世紀(jì),、新階段的目標(biāo)任務(wù),。因此,把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)和組織起來,,充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用,,積極為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量,,就成為新世紀(jì)、新階段各級(jí)工會(huì)組織的根本任務(wù),?;鶎庸?huì)一定要立足于黨和國家工作的大局以及工會(huì)工作的全局,緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)中心,,來思考和安排工作,。要以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容。以振興發(fā)展企事業(yè)為目標(biāo),,廣泛發(fā)動(dòng)和組織干部職工群眾,,開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),,持續(xù)形成學(xué)趕先進(jìn)的熱潮,,最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)上來,聚精會(huì)神搞建設(shè),,一心一意謀發(fā)展,,更好地履行工人階級(jí)的歷史使命。
四,、落實(shí)一個(gè)根本方針——全心全意依靠工人階級(jí),。
基層工會(huì)與職工群眾緊密相連,是貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的重要推動(dòng)者,。堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位,,始終保持工人階級(jí)隊(duì)伍和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,是新世紀(jì),、新階段各級(jí)工會(huì)組織的重要政治責(zé)任,。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織。工會(huì)基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ),,其工作開展得如何,,直接關(guān)系到工會(huì)橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè),,始終是工會(huì)建設(shè)中的一個(gè)重要的也是根本性的問題,,也是十分重要的戰(zhàn)略性任務(wù)。搞活企事業(yè),,搞活工會(huì)整個(gè)工作,,都要抓住全心全意依靠工人階級(jí)這個(gè)主題來展開?;鶎庸?huì)一定要認(rèn)清所肩負(fù)的歷史責(zé)任,,堅(jiān)定不移地推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的落實(shí)。要進(jìn)一步健全職工民主管理,、民主參與,、民主監(jiān)督制度,,完善公開辦事制度,最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來,,維護(hù)工人階級(jí)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和工會(huì)組織的統(tǒng)一,,采取有力措施,推動(dòng)“依靠”方針的落實(shí),。
五,、加強(qiáng)基層工會(huì)組織——人才素質(zhì)的培養(yǎng)。
提高基層工會(huì)組織人員的決策能力,,管理能力和綜合素質(zhì)他才能更好地為基層服務(wù)?;鶎庸?huì)工作人員要學(xué)以致用,,把所學(xué)理論知識(shí)融入,滲透到生產(chǎn),、經(jīng)營全過程中去,,不斷提高自身的綜合素質(zhì),同時(shí)也提高了基層員工的技能水平,、技能素質(zhì),,基層工會(huì)組織應(yīng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),組織好基層工會(huì)工作,,不斷開創(chuàng)基層工會(huì)工作的新局面,。通過送培及定期的各種學(xué)習(xí)來不斷提高基層工會(huì)組織的業(yè)務(wù)水平,使基層工會(huì)組織得到長足發(fā)展,。
六,、突出一個(gè)基本職責(zé)——代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。
基層工會(huì)根植于職工群眾之中,,是職工群眾合法權(quán)益的具體維護(hù)者,。工會(huì)突出維護(hù)職能是工會(huì)性質(zhì)所決定的。當(dāng)前,,職工最大的擔(dān)憂是經(jīng)濟(jì)生活上的擔(dān)憂,、就業(yè)上的擔(dān)憂、社會(huì)福利能否得到保障的擔(dān)憂,。為此,,我們一要以“三個(gè)代表”重要思想為武器,以鮮明的職工代表者和維護(hù)者的身份,,把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行,,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)持原則,,敢于為職工群眾說話辦事;二要強(qiáng)化維權(quán)手段,,運(yùn)用平等協(xié)商,、簽訂集體合同和職工代表大會(huì)兩個(gè)機(jī)制的有效手段,在職工就業(yè),、工資分配,、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障等方面增大維護(hù)的力度,,特別是對生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護(hù),。要建立健全勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)并充分發(fā)揮其作用;三要講究藝術(shù),善于維護(hù),,只要是有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的方式,、方法、手段都可以大膽地試,,大膽地闖,,適應(yīng)維權(quán)的需要。
七,、依托一個(gè)重要載體——深入開展建設(shè)職工之家活動(dòng),。
基層工會(huì)實(shí)踐在工會(huì)運(yùn)動(dòng)的第一線,是“職工之家”的主要?jiǎng)?chuàng)建者,?;鶎庸?huì)一定要充分利用建設(shè)職工之家這個(gè)開展工作的有效載體,把基層工會(huì)工作全面帶動(dòng)起來,。一要抓住根本,,立足于企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,,找準(zhǔn)建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),,這樣才有地位、有作為;二要抓住中心,,著眼于全面加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè),。發(fā)展,包括工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,,是第一要?jiǎng)?wù),。從基層工會(huì)來說,要把推動(dòng)基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來抓,,把建會(huì),、建制、建家結(jié)合起來,,全面加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè),,努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績,推動(dòng)工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展;三要抓住核心,,密切與職工群眾的聯(lián)系,,不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力;四要抓住本質(zhì),實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的群眾化,、民主化;五要抓,。住關(guān)鍵,,致力于提高工會(huì)工作整體水平。一定要多層次,、寬領(lǐng)域,、全方位去思考和安排建家工作,,在基層工會(huì)各方面工作中全面發(fā)揮作用,。在“新”字上求突破,,努力做到內(nèi)容新,隨著時(shí)代的發(fā)展不斷充實(shí)新內(nèi)容,,保證工會(huì)重點(diǎn)工作的落實(shí);形式新,,適合基層的實(shí)際和會(huì)員的意愿,不斷創(chuàng)造新形式,,為建家注入活力;領(lǐng)域新,把建家拓展到各類企事業(yè)和機(jī)關(guān)單位,,當(dāng)前主要是把非公有制企業(yè)工會(huì),、街道工會(huì)的建家工作抓好,以規(guī)范,、提高這些工會(huì)組織的工作水平;在“深”字上求發(fā)展,,站在更高的起點(diǎn)上,加強(qiáng)對基層工會(huì)工作理論和建家理論的研究,,用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐,,推動(dòng)建家更有深度,更深入人心;在“實(shí)”字上求效果,,改進(jìn)作風(fēng),,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,,以實(shí)實(shí)在在的工作效果取信于職工群眾,。
基層組織調(diào)研報(bào)告村集體增收情況篇三
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基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),,是落實(shí)黨的路線方針和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘,。在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾,、凝聚人心,,促進(jìn)和諧中有不可替代的作用,因此推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)就顯得尤為重要,。
我鄉(xiāng)現(xiàn)有xx個(gè)基層黨支部,,其中農(nóng)村支部xx個(gè),,機(jī)關(guān)支部xx個(gè),現(xiàn)有黨員x名,。近幾年來,,鄉(xiāng)黨委在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全鄉(xiāng)黨務(wù)工作者和全體黨員的共同努力下,,黨的思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)明顯改進(jìn)和加強(qiáng),,戰(zhàn)斗力,、凝聚力進(jìn)一步提高。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)村級(jí)班子建設(shè)成效顯著,。x年,,按“選舉程序合法、班子結(jié)構(gòu)合理,、當(dāng)選成員合格”目標(biāo),,采取以點(diǎn)帶面、公推直選的方式,,全面完成了行政村的村兩委換屆,,總的看,平均年齡與上屆相比有所降低,,高中學(xué)歷以上干部也有所增加,,就我鄉(xiāng)而言,村兩委班子xx歲以下的占%,,高中以上學(xué)歷占%,。與此同時(shí),加大了農(nóng)村基層黨組織書記的教育培訓(xùn)力度,,有效提升了基層黨組織書記的素質(zhì),。
(二)黨員管理不斷規(guī)范。全面實(shí)行發(fā)展黨員預(yù)審制,、公示制和票決制,,發(fā)展黨員工作走向了制度化、規(guī)范化的軌道,。在積極發(fā)展黨員的同時(shí),,不斷加強(qiáng)對黨員的管理,通過對黨員的設(shè)崗定則和黨員自己承諾進(jìn)一步明確了黨員的權(quán)利和義務(wù),。
(三)活動(dòng)陣地得到鞏固,。近幾年來,對村級(jí)陣地建設(shè)旗委組織部高度重視,尤其是去年以來幾乎對沒有活動(dòng)陣地的行政村全部覆蓋,,僅我鄉(xiāng)就新建活動(dòng)陣地xx處,,最大的建筑面積達(dá)到平米,解決了以往黨員活動(dòng)沒有場所的問題,。同時(shí)強(qiáng)化了遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的建設(shè),,為廣大黨員干部的培訓(xùn)奠定了基礎(chǔ)。
(四)干部作風(fēng)明顯優(yōu)化,。通過機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展,,促動(dòng)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,由原來的被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù),,在此基礎(chǔ)上,,我們又面向群眾發(fā)放“便民服務(wù)卡”,在便民卡上注明工作隊(duì)姓名,,職務(wù)及聯(lián)系電話和監(jiān)督電話,。群眾若遇到急事、難事,、法律法規(guī)咨詢,,可直接撥打便民卡上的電話,工作人員將竭誠為群眾服務(wù),。這樣既監(jiān)督了干部的服務(wù)行為,,也暢通了信訪渠道。
(五)村級(jí)事務(wù)管理不斷規(guī)范,。通過我旗近幾年實(shí)施的村級(jí)事務(wù)契約化管理,使各村的村級(jí)事務(wù)逐步走上規(guī)范化,,村民和村委會(huì)之間自覺的按照契約辦事,,化解了以往因村級(jí)事務(wù)處理不公,而引發(fā)的各種矛盾,。
(六)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展,。活動(dòng)中,,突出實(shí)踐特色和典型培樹,,完善承諾踐諾機(jī)制,全鄉(xiāng)基層黨組織和黨員共承諾事項(xiàng)件,,已兌現(xiàn)承諾件,,xx村黨支部《契約管理惠民生引領(lǐng)村民奔富路》這一典型案例被xx日報(bào)、電視臺(tái),、電臺(tái)三家媒體采用,。
二、基層組織存在問題及成因。
基層組織建設(shè)存在問題是多方面的,,概括起來說主要是“兩委”班子不協(xié)調(diào),,支部作用得不到發(fā)揮、黨員隊(duì)伍建設(shè)落后等三大問題,。
(一)“兩委”班子不協(xié)調(diào),、不配合原因主要有以下幾個(gè)方面:
1、在體制方面,,從中央人民政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生是同一模式,,而村委會(huì)主任是村民直接選舉產(chǎn)生的,只要選民不罷免,,村級(jí)黨組織及上級(jí)黨組織沒有任免權(quán),,導(dǎo)致村委會(huì)主任在實(shí)際工作中我行我素,特別是新上任的,,不懂工作規(guī)則,,也不講工作規(guī)則。
2,、在素質(zhì)方面,,不少村級(jí)支委素質(zhì)較差,不能掌握局勢,。主要表現(xiàn):一是開不了會(huì),,外出打工黨員較多,黨員年齡大,、身體多病參加不了會(huì)議,,少數(shù)素質(zhì)較低黨員不參加會(huì)議,導(dǎo)致開會(huì)時(shí)黨員數(shù)量不符合要求,。二是定不了砣,,議事能力差,能說點(diǎn)道路的走不了路,,能走路的說不出什么(主要是由于支部書記為了穩(wěn)固地位,,發(fā)展一部分素質(zhì)較低或親屬類的黨員)。
3,、在政策方面,,村級(jí)黨組織對村委會(huì)沒有約束力,如倡導(dǎo)什么樣的人進(jìn)入村委會(huì),,只能處于引導(dǎo)層次,,再如村委會(huì)簽訂了不合理的。
合同,。
黨支部無權(quán)處理長此下去矛盾頻發(fā)導(dǎo)致派性之爭引發(fā)不穩(wěn)定因素,。
4,、在資金方面,多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,,全鄉(xiāng)xx個(gè)行政村,,有xx個(gè)村是“空殼村”,沒有經(jīng)濟(jì)收入來源,。村里的公共設(shè)施建設(shè)舉步艱難,,“兩委”班子無錢辦事,就會(huì)變得無所事事,,久而久之,,就會(huì)引發(fā)各種矛盾。
(二)村級(jí)黨組織的作用不能發(fā)揮的主要原因,。
1,、從學(xué)習(xí)上看:我們現(xiàn)在處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和知識(shí)爆炸的時(shí)代,一方面要求人們掌握更多的知識(shí),,另一方面學(xué)到的知識(shí)很快過時(shí),。而部分基層組織特別是支部書記不善于學(xué)習(xí),對新的知識(shí),、理論知之甚少,,群眾獲取的信息量大和基層組織孤陋寡聞形成對比。
2,、從思想上看,,大部分基層黨組織書記無創(chuàng)新意識(shí),思想因循守舊,,缺乏機(jī)遇意識(shí),,領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和創(chuàng)新能力不強(qiáng),增加農(nóng)民收入思路不清,,點(diǎn)子不多,,安于現(xiàn)狀,沒有擺脫過去的慣性思維和工作方式,。
3、從作風(fēng)上看,,工作拖沓懶散,,處理問題簡單粗暴,還是老一套,,工作方法陳舊,,總感到老辦法不能用,狠辦法不敢用,,新辦法又不會(huì)用,。
4,、從現(xiàn)狀看,部分村級(jí)干部年齡偏大,,村級(jí)后備干部隊(duì)伍缺乏的問題也比較突出,,有些村出現(xiàn)班子“不調(diào)整不行,調(diào)整又無合適人選”的現(xiàn)象,。
(三)黨員隊(duì)伍建設(shè)存在問題的主要原因,。
員大部分是自己親屬或素質(zhì)一般的群眾。三是外出流動(dòng)黨員多,,黨內(nèi)組織生活制度不健全,,黨員管理難度大;四是黨員缺乏責(zé)任意識(shí)、先鋒意識(shí),、服務(wù)意識(shí),。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的思路和措施,。
今后我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)的總體思路是:以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作和鄉(xiāng)第十四次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo),,堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效,,與時(shí)俱進(jìn)、服務(wù)全局,、扎實(shí)推進(jìn)基層組織工作,,為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)提供有力的組織保障。概括起來就是圍繞一條主線(以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線),,抓住兩個(gè)重點(diǎn)(干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)),,把握三個(gè)定位(強(qiáng)基礎(chǔ)、促規(guī)范,、求創(chuàng)新),推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)(思想建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè),、制度建設(shè)),。具體講從以下幾個(gè)方面取得新突破,新成效,。
(一)以拓展村級(jí)事務(wù)契約化管理為抓手,,做好強(qiáng)管理這篇文章。
農(nóng)村基層組織雖然是最基層的單位,,但所涉及到的事務(wù)繁雜,,要想使各項(xiàng)工作有條不紊地開展,就必須加強(qiáng)管理,。
1,、加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)的管理,。以契約化管理為手段,在原有的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步規(guī)范“四議三提兩簽一報(bào)告”程序,,完善村級(jí)事務(wù)提議、監(jiān)督管理和違約排查化解三項(xiàng)制度,。將契約化管理向村級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),、集體資產(chǎn)處置、社會(huì)事務(wù)管理,、公益事業(yè)建設(shè),、基層組織建設(shè)等方面拓展延伸,使村級(jí)的各項(xiàng)事務(wù)逐步納入到契約管理之中,,村里對外形成的的合同實(shí)行司法介入鑒證制度,,沒有司法所人員簽,收支不得入賬,,同時(shí)村里召開相關(guān)會(huì)議要提前邀請駐村工作隊(duì)員列席會(huì)議,,并在會(huì)議記錄上簽。
2,、加強(qiáng)村級(jí)兩委班子的管理,。在制度上,一是制定請假互批制,,支部書記(村主任)外出三天以上要拿著村主任(支部書記)同意外出的簽到鄉(xiāng)里請假;二是會(huì)議邀請制,,黨支部召開會(huì)議時(shí),要請不是黨員的村主任列席,,村委會(huì)召開會(huì)議時(shí)必須邀請支部書記參加;在項(xiàng)目申報(bào)上,,沒有支部意見,鄉(xiāng)里不予立項(xiàng)和上報(bào);教育管理上,,加強(qiáng)對新支部書記,、主任的教育引導(dǎo),要求其嚴(yán)格依法辦事,,按程序操作,,按制度要求約束自己,使其識(shí)大體,、顧大局,、想長遠(yuǎn)。
3,、加強(qiáng)對黨員的管理。一要提高黨員綜合素質(zhì),,只有黨員素質(zhì)提高了,,才能從根本上解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)穩(wěn)定的最大瓶頸。在具體工作中要采取討論交流,、巡回輔導(dǎo),、結(jié)對幫扶、參觀啟發(fā)等多種學(xué)習(xí)形式,,全力加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn);二要嚴(yán)把黨員入口關(guān),,疏通出口。要嚴(yán)格按照“兩推兩制一審核”的發(fā)展程序發(fā)展黨員,,注重將那些文化素質(zhì)高,,參政議事能力強(qiáng),熱心公益事業(yè),,愿意為群眾服務(wù)的年輕有為的優(yōu)秀分子發(fā)展成黨員;三要建立從嚴(yán)治黨機(jī)制,,對不按時(shí)交納黨費(fèi)、多次不參加組織生活,、不履行黨員義務(wù)的黨員建立勸誡,、警示、勸退和除名機(jī)制,,按照黨章要求和各村實(shí)際,,每年確定一定比例的不合格黨員,加大處置力度,,保證黨員的先進(jìn)性和純潔性,。
(二)以創(chuàng)建服務(wù)型政府和落實(shí)干部服務(wù)責(zé)任制為抓手,做好強(qiáng)服務(wù)這篇文章,。
要做好“雙服務(wù)”工作,,就必須緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作重點(diǎn),從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、增加農(nóng)民收入,,強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生,,加強(qiáng)社會(huì)管理,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)基層民主,、促進(jìn)社會(huì)和諧等四個(gè)方面入手,,切實(shí)為基層黨組織和全鄉(xiāng)人民開展好基本服務(wù)。在具體工作中實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破:
1,、在構(gòu)建干部服務(wù)責(zé)任制上實(shí)現(xiàn)新突破,。圍繞群眾的實(shí)際困難,通過征集服務(wù)需求,、確定服務(wù)項(xiàng)目,、公開服務(wù)承諾,、開展服務(wù)實(shí)踐、加強(qiáng)過程管理和做好服務(wù)評(píng)價(jià)六個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施,,切實(shí)建立起承諾,、述職、評(píng)議,、獎(jiǎng)懲“四位一體”的干部服務(wù)群眾責(zé)任體系,,確保干部服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)到事、服務(wù)責(zé)任落實(shí)到人,、激勵(lì)獎(jiǎng)懲落實(shí)到位,。
2、在加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破,。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)設(shè)便民服務(wù)大廳,、村設(shè)便民服務(wù)代辦點(diǎn)和戶設(shè)黨員服務(wù)中心戶的建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范健全以便民服務(wù)大廳為主體,、村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)為延伸,、黨員服務(wù)中心戶為觸角的三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,形成上下銜接,、立體覆蓋,、功能齊全、管理規(guī)范,、服務(wù)便捷的民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。
3、在建立干部服務(wù)考評(píng)體系上實(shí)現(xiàn)新突破,。建立健全責(zé)任跟蹤機(jī)制,、群眾監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制,將過程管理和結(jié)果評(píng)估,、組織考核與群眾評(píng)議有機(jī)的結(jié)合起來,,層層落實(shí)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行公開承諾制,、首問負(fù)責(zé)制,、限時(shí)辦結(jié)制和過錯(cuò)責(zé)任追究制,推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化管理,、程序化運(yùn)轉(zhuǎn),。
(三)以加強(qiáng)基層組織“帶頭人”建設(shè)為抓手,做好強(qiáng)隊(duì)伍這篇文章,。
基層組織建設(shè)的關(guān)鍵在于黨支部,,因此要加強(qiáng)基層組織“帶頭人”建設(shè),以此來帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。
1,、選好配強(qiáng)黨支部書記,。把那些自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀,有知識(shí),、有見識(shí)、思路寬,、點(diǎn)子多,,懂經(jīng)營、會(huì)管理,,辦事公道,、善做群眾工作,真心實(shí)意為黨員群眾服務(wù)先進(jìn)分子選拔到村黨組織書記崗位上來,,提高選用村黨組織書記的公信度,。同時(shí)積極探索選派機(jī)關(guān)黨員干部到村任職,強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制,,著力整頓軟弱渙散,、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,通過掛鉤,、幫扶,,促進(jìn)貧困落后的村發(fā)展。
2,、加大村級(jí)黨組書記的教育培訓(xùn)力度,,提升村干部的素質(zhì)能力,貫徹政策能力,、民主決策能力,、依法辦事能力、維護(hù)穩(wěn)定能力,。通過外出參觀考察,,聘請專家講課、自學(xué)等培訓(xùn)方式,,開展好社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育,,解決好黨組織書記認(rèn)識(shí)、認(rèn)知,、認(rèn)同問題,,強(qiáng)化理想信念教育。開展好解放思想,、觀念更新方面的學(xué)習(xí)教育,。要從一切保守、陳舊、落后封閉的解放出來,,樹立眼前吃虧,、長遠(yuǎn)發(fā)展的大局意識(shí);樹立借助外力,謀求突破的發(fā)展意識(shí);樹立鋸響就有沫,,鐵杵磨成針的進(jìn)取意識(shí),,樹立敢闖、敢試,、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新意識(shí);開展好市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的培訓(xùn),。市場規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律是一樣的,,有高山也有低谷,,峰谷交錯(cuò),有山重水盡,,之后便是柳暗花明,。作為帶頭人一定要懂得經(jīng)濟(jì)規(guī)律并加以利用,堅(jiān)決防止“高買低賣”,、“越賤越賣”,、“越貴越不賣”的問題;開展好實(shí)用技術(shù)、技能方面的培訓(xùn)教育,,達(dá)到帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”目的,。
3、管好用好大學(xué)生村官,。近幾年來大學(xué)生村官為村級(jí)兩委班子注入了新鮮的血液,,但整體作用發(fā)揮不大,要使其真正的發(fā)揮作用要解決四個(gè)難題,。
一要解決好大學(xué)生村官心理適應(yīng)難的問題,。大學(xué)生村官從學(xué)校到農(nóng)村,對農(nóng)村情況普遍不熟悉,,加上農(nóng)村生活環(huán)境相對較差,,生活條件相對艱苦,部分大學(xué)生村官對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一竅不通,,再加上大學(xué)生村官也存在著“過渡或把到村任職當(dāng)跳板”的思想,,面對生活和工作的不適應(yīng),有的甚至?xí)a(chǎn)生恐慌,,不能,、不愿主動(dòng)融入農(nóng)村環(huán)境。如何教育引導(dǎo)大學(xué)生村官在思想上扎根,,是大學(xué)生村官管理工作中必須首先解決的一個(gè)問題,。要建立崗前培訓(xùn)制度,讓大學(xué)生村官盡早做好思想上和工作上的準(zhǔn)備。要建立信息反饋機(jī)制,,及時(shí)掌握大學(xué)生村官的思想動(dòng)態(tài)和工作情況,,引導(dǎo)大學(xué)生村官端正心態(tài)、做好工作;要建立人文關(guān)懷機(jī)制,,在大學(xué)生村官工作遇到挫折,、思想遇到疙瘩、生活遇到困難,、家庭遇到變化時(shí)進(jìn)行主動(dòng)談心,、談話,有效疏導(dǎo)大學(xué)生村官因工作生活帶來的各種不良心理,。
二要解決好大學(xué)生村官工作融入難的問題。當(dāng)前,,大學(xué)生村官的職務(wù)一般是村支部副書記或者村委會(huì)主任助理,,雖在農(nóng)村,但又不是村民,,在某種程度上決定了大學(xué)生村官在農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中很難融入,,在開展工作時(shí)也可能受到其它村干部的干擾和村民的抵觸。對于到任的大學(xué)生村官,,要盡快對其明確職責(zé),,而不能一直讓其從事瑣碎的雜務(wù)工作而置之不理,必須給大學(xué)生村官明確的身份定位,,在明確職務(wù)的同時(shí),,必須進(jìn)一步細(xì)化明確工作職責(zé)和內(nèi)容,讓大學(xué)生村官清楚自己的角色定位,,讓其它村干部明白大學(xué)生村官的工作內(nèi)容,,讓村民明了大學(xué)生村官的作用。另外,,要健全扶持村官創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制,,探索試行大學(xué)生村官帶項(xiàng)目下鄉(xiāng)的辦法,扶持他們創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目,,讓大學(xué)生村官在完成本職工作的同時(shí),,積極發(fā)揮示范作用,帶頭創(chuàng)業(yè),、主動(dòng)創(chuàng)業(yè),,以實(shí)際行動(dòng)影響農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)民致富觀念的轉(zhuǎn)變,。
三要解決好大學(xué)生村官能力提升難的問題,。絕大多數(shù)大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)與工作實(shí)踐結(jié)合點(diǎn)不多,一些大學(xué)生村官做群眾工作的能力、與班子其它成員合作的能力,、與群眾溝通的能力,、創(chuàng)業(yè)示范的能力比較欠缺,理論知識(shí)與實(shí)際工作難以對接,,呈現(xiàn)出“有理論用不上,、有知識(shí)道不出”的尷尬。要有計(jì)劃地組織定期培訓(xùn),,針對問題進(jìn)行專題培訓(xùn),,彌補(bǔ)理論與實(shí)際的脫節(jié),提高大學(xué)生村官服務(wù)農(nóng)村的能力,。要建立引導(dǎo)幫帶機(jī)制,通過優(yōu)秀基層干部的及時(shí)傳授工作方法,、經(jīng)驗(yàn),解決大學(xué)生村官的工作難題,。要建立經(jīng)驗(yàn)交流體制,,讓大學(xué)生村官在相互借鑒、相互幫助中成長,。
四要解決好大學(xué)生村官作用發(fā)揮難的問題,。大學(xué)生村官在初到農(nóng)村任職時(shí),一般熱情高漲,,但一遇困難和挫折,,往往容易心灰意冷、心生退意,,要讓大學(xué)生村官安心在基層工作,,留得住,干得好,,必須完善幾套機(jī)制:要健全工作機(jī)制,,建立出勤和請銷假、工作日志,、工作例會(huì),、工作月報(bào)、信息報(bào)送等日常工作制度,,在嚴(yán)格管理中保證大學(xué)生村官作用的發(fā)揮;要建立完善保障激勵(lì)機(jī)制,,提高工資待遇,條件成熟的地區(qū)可以嘗試績效與工資的掛鉤制度,,有效激勵(lì)大學(xué)生村官投入農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展中;要建立督查制度,,對大學(xué)生村官履崗盡責(zé)情況進(jìn)行定期督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合,入村查訪與電話查訪相結(jié)合的方式,,進(jìn)行經(jīng)常性督查,,定期通報(bào)大學(xué)生村官的工作情況,,以成績激勵(lì)大學(xué)生村官作用的發(fā)揮;要建立完善進(jìn)退流轉(zhuǎn)機(jī)制,對工作表現(xiàn)突出的,,及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì),,特別優(yōu)秀的予以提拔重用,對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任,、村民不認(rèn)可的大學(xué)生村官,,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,保持大學(xué)生村官隊(duì)伍的活力,。
(四)以加快后進(jìn)村轉(zhuǎn)化為抓手,,做好強(qiáng)基礎(chǔ)這篇文章。
由于個(gè)別班子軟弱渙散,、民主管理混亂,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、社會(huì)矛盾突出等原因,,而影響了基層組織的基礎(chǔ)不牢,,導(dǎo)致各項(xiàng)工作開展舉步維艱,要改變這一現(xiàn)狀,,就必須強(qiáng)基礎(chǔ),從相對后勁的村級(jí)組織入手,,逐步夯實(shí)基層組織基礎(chǔ),。
1、成立組織,,專項(xiàng)推進(jìn),。成立后進(jìn)村幫扶團(tuán)隊(duì),由包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),,按照“一個(gè)村莊,、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子,、一個(gè)方案,、一抓到底”的“五個(gè)一”措施組團(tuán)幫扶抓好轉(zhuǎn)化工作,建立后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作例會(huì)制度,,每月召開一次,,專門聽取后進(jìn)村工作匯報(bào),交流經(jīng)驗(yàn),,分析問題,,布置工作。同時(shí),,召開黨員代表,、村民代表座談會(huì),,征求后進(jìn)村黨員干部群眾的意見,了解村班子成員的工作表現(xiàn),、工作能力等方面情況,,摸準(zhǔn)情況,找準(zhǔn)癥結(jié),,及時(shí)指導(dǎo)幫助,,解決困難和問題。
2,、捆綁項(xiàng)目,,整體推進(jìn)。把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),,增加農(nóng)民收入作為相對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。將項(xiàng)目集中到一個(gè)村,逐步帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。例如,,我們今年在xx村用退耕后續(xù)資金建設(shè)棚圈棟,用扶貧資金購置基礎(chǔ)母羊和種公羊只,,用農(nóng)業(yè)新能源項(xiàng)目搞x戶沼氣建設(shè),,用一事一議項(xiàng)目建設(shè)防護(hù)堤,實(shí)施項(xiàng)目整體推進(jìn),,有效的促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
3、訂立規(guī)矩,,契約化推進(jìn),。對幫扶單位、幫扶領(lǐng)導(dǎo),、幫扶村層層簽訂契約,,根據(jù)整頓轉(zhuǎn)化工作目標(biāo)要求,制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,,年終集中進(jìn)行拉鏈驗(yàn)收,。對相對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化組織領(lǐng)導(dǎo)不到位,整頓措施不得力,、整頓效果不理想的進(jìn)行追究相關(guān)人員責(zé)任,。
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為了深入貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)有關(guān)精神,,漆河鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作,嚴(yán)格對全鎮(zhèn)基層組織進(jìn)行督促檢查和分類指導(dǎo),,并確定黃婆店村為黨建示范點(diǎn),,重點(diǎn)進(jìn)行后盾扶持?,F(xiàn)以黃婆店村為例,,采取實(shí)地走訪、召開座談會(huì)等形式對農(nóng)村基層組織黨建情況進(jìn)行調(diào)查摸底,,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
黃婆店村位于桃源縣東北部,,漆河鎮(zhèn)以東。由原黃婆店村,、白家溶村,、高碑村、封火溶村合并而成,,總面積13.5平方公里,,其中耕地面積6958畝。轄38個(gè)村民小組,,1214戶,,總?cè)丝?200人,其中農(nóng)業(yè)人口4123人。該村是遠(yuǎn)近聞名的油茶,、柑橘大村,,爆米花、紅薯片等農(nóng)副產(chǎn)品暢銷常德,。省道306線穿村而過,,交通便利。全村現(xiàn)有黨員144人,,其中男性黨員132人,,女性黨員12人;高中及以上學(xué)歷34人,高中以下學(xué)歷110人;50歲以下31人,,50歲及以上113人,。
(一)抓班子建設(shè),,取得成果顯著,。
近年來,黃婆店村黨支部注重抓班子建設(shè),,充分利用支部會(huì),、座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等形式加強(qiáng)黨員之間的溝通與交流,,積極培養(yǎng)班子的凝聚力與向心力,,不斷增強(qiáng)村黨支部班子駕馭全局、化解矛盾糾紛的能力,,取得了良好的效果,。xx年,黃婆店村遭遇嚴(yán)重的旱情,,村黨支部火速動(dòng)員,,日以繼夜奮戰(zhàn)在抗旱一線,,帶領(lǐng)全村黨員群眾最大程度地挽回了損失,再一次充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,。經(jīng)過多年努力,,群眾對該村班子的信任程度進(jìn)一步提高,黨群關(guān)系進(jìn)一步和諧融洽,,社會(huì)風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn),。
(二)抓隊(duì)伍建設(shè),先進(jìn)典型突出,。
黨員隊(duì)伍建設(shè)方面,,黃婆店村黨支部秉著全心全意為人民服務(wù)的宗旨,打造了一支“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),、思想解放,、勇于創(chuàng)新、敢于吃苦,、忠于組織,、服務(wù)群眾”的好隊(duì)伍,樹立了一批先進(jìn)典型,。村支部書記鐘廣波,,為人正直,心系百姓,,為了群眾訴求積極奔走,,在xx年的抗旱中連續(xù)六天六夜留守在最前線,被群眾親切地稱呼為“不眠支書”,。共產(chǎn)黨員徐建湘,,身患癌癥,歷經(jīng)多次手術(shù),,不屈不饒堅(jiān)持種植富硒柑橘300余畝,,年產(chǎn)銷達(dá)80萬斤,,成為全縣聞名的科技致富能手,。流動(dòng)黨員白新平,,自xx年底擔(dān)任該村掛職支委以來,積極參與村級(jí)事務(wù)管理,,主動(dòng)向村民提供就業(yè)信息,,成功介紹3人赴長沙工作,。
(三)抓黨員教育,,堅(jiān)持學(xué)以致用,。
黃婆店村黨支部注重黨員教育,,遠(yuǎn)教工作一直穩(wěn)居全鎮(zhèn)前列,,教育場地硬件設(shè)備齊全,,每月按時(shí)開展集體學(xué)習(xí)與個(gè)性化學(xué)習(xí),,并且真正做到了學(xué)以致用,,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是村支兩委實(shí)現(xiàn)了電子化辦公,。該村遠(yuǎn)教操作員李志鋒,,盡管已經(jīng)歲,,但是對學(xué)好電腦操作有著執(zhí)著的熱情,,熟練掌握了word、excel,、打印,、掃描,、照相等技能,,堅(jiān)持使用qq,、郵箱向鎮(zhèn)黨政辦進(jìn)行工作匯報(bào),,極大提高了工作效率,減少了時(shí)間成本與交通成本,。二是有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過學(xué)習(xí),,黃婆店村對1500多畝老化茶園進(jìn)行了改造,種植優(yōu)質(zhì)雜交油茶14萬多株,,建立省油茶示范基地、油茶專業(yè)合作社,。努力做大家庭式農(nóng)副產(chǎn)品加工,使該村暢銷常德地區(qū)的爆米花,、紅薯片,形成規(guī)模,,做出品牌,,打出名聲,。目前該村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,參與農(nóng)民獲得了實(shí)實(shí)在在的收益,。
(四)抓民生工程,,真誠為民服務(wù),。
多年來,黃婆店村一班人時(shí)刻牢記全心全意為民服務(wù)的宗旨,,完成了系列民生工程建設(shè):完成公路硬化9.4公里,貫穿13個(gè)村民小組,,所有組級(jí)公路均已得到修整,鋪上青巖卵石;400多畝耕地通過田園化整改,,機(jī)耕道,排,、給水等配套設(shè)施一應(yīng)齊全,將1000多畝納入中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目;5000多米灌溉主溝渠得以硬化,,xx多米渠道進(jìn)行了清淤整修;有線電視、廣播,、網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全村,農(nóng)家書屋,、遠(yuǎn)教活動(dòng)、文化共享工程,、農(nóng)民體育健身工程等的開展,村民文化生活日益豐富,。
近年來,在黃婆店村一班人的努力下,,支部的凝聚力、號(hào)召力,、戰(zhàn)斗力作用發(fā)揮越來越突出,但在黨建工作中依然存在著不少問題,,也是農(nóng)村基層組織黨建中普遍存在的問題,突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)黨員結(jié)構(gòu)不平衡問題凸顯,。
目前,漆河鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織的黨員在年齡,、性別、學(xué)歷等方面比例失衡的現(xiàn)象凸顯,。以黃婆店村為例,全村共有黨員144人,,女性黨員只占8.33%,50歲及以上黨員人數(shù)達(dá)到78.47%,,高中及以上黨員人數(shù)只有23.61%,充分說明女性黨員,、年輕黨員、高學(xué)歷黨員的比例過低,,支部黨員年齡大。知識(shí)老化,、難以適應(yīng)新形勢新機(jī)制的工作發(fā)展要求。
(二)村級(jí)后備干部人選匱乏,。
隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的活動(dòng)范圍日益擴(kuò)大,,觀念日益更新,許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會(huì)的現(xiàn)象越來越普遍,,大量高學(xué)歷的年輕黨員外出務(wù)工。再加上村黨務(wù)干部待遇偏低、影響工作熱情和作用發(fā)揮,,導(dǎo)致年輕黨員不愿做基層黨的工作,造成農(nóng)村基層黨務(wù)干部后繼乏人,。
(三)不良民俗風(fēng)氣迅速蔓延。
眼下,,婚喪嫁娶大操大辦、擺闊氣,,鋪張浪費(fèi)、比排場的攀比之風(fēng)在農(nóng)村有愈演愈烈之勢,。宴請的名目不斷翻新,已由以往的婚喪嫁娶延伸到孩子滿月,、老人過生日、參軍入伍,、金榜題名、以及蓋房上梁,、喜遷新居等,所上禮金也在不斷刷新,,甚至有相當(dāng)一部分黨員也加入了這個(gè)隊(duì)伍,造成了不良影響,,直接影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量。
(一)嚴(yán)格把好“選人用人”關(guān),,提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)。
選拔和培養(yǎng)基層組織負(fù)責(zé)人是黨建工作的重中之重,。一是要把好農(nóng)村“兩委”換屆關(guān),切實(shí)把換屆工作做細(xì),、做實(shí),,提高換屆選舉的質(zhì)量,加強(qiáng)考察監(jiān)督,,選拔高素質(zhì)黨員進(jìn)入干部隊(duì)伍,。二是建立與完善末位淘汰制度,,適時(shí)地對工作沒有起色的村級(jí)支部書記進(jìn)行調(diào)整,,做到能者居其位,。三是進(jìn)一步推行和完善大學(xué)生“村官”制度,,落實(shí)待遇,,完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,,做好培訓(xùn),,逐漸使大學(xué)生“村官”成為村級(jí)支部后備干部隊(duì)伍主要力量,。
(二)樹立全局意識(shí),,農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊抓互促,。
只有幫助農(nóng)村基層黨組織解決發(fā)展問題,才能提高其執(zhí)行力,。一是因地制宜,,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。充分利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地,,加大招商引資力度,,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。二是調(diào)整結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用,確保上一個(gè)項(xiàng)目,,帶一方產(chǎn)業(yè),興一方經(jīng)濟(jì),,富一方農(nóng)民。
(三)規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制,,提升公信力與向心力。
積極促進(jìn)民主法制建設(shè),,推進(jìn)村務(wù)管理制度化,、規(guī)范化進(jìn)程是提高村級(jí)黨組織權(quán)威性,,增強(qiáng)向心力的根本舉措。一是進(jìn)一步建立和完善村務(wù)公開和民主管理制度,,建立村民議事會(huì)或村民代表會(huì)議制度,切實(shí)做到讓群眾自己教育自己,、管理自己、約束自己,,夯實(shí)村級(jí)黨組織權(quán)威基礎(chǔ),。二是農(nóng)村財(cái)務(wù)工作透明化,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督,。尤其是對土地征用補(bǔ)償分配、村集體債權(quán)債務(wù),、種糧補(bǔ)貼,、退耕還林款物兌現(xiàn),,以及國家其他補(bǔ)貼等情況及時(shí)公開,,真正讓群眾放心,,促使廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)團(tuán)結(jié)在黨支部的旗幟下,,積極參與到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的洪流中來,形成強(qiáng)大合力,,共建幸福家園。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育,,提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,。
一是加強(qiáng)培訓(xùn)力度。進(jìn)一步充分發(fā)揮農(nóng)廣校,、農(nóng)函大的作用,,組織村主職干部參加各種類型的學(xué)歷培訓(xùn),,并建立村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案,,將培訓(xùn)情況納入村級(jí)年度目標(biāo)考核范疇,。二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式,。要充分考慮農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)需求,,精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容,,通過邀請科技,、農(nóng)業(yè),、畜牧等部門的專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村巡回指導(dǎo),,聘請高等院校專家到農(nóng)村種養(yǎng)基地手把手傳授,,組織村干部到外地參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式,,做到理論培訓(xùn)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,,綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合,,短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合,,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。
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全市有47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(其中建制鎮(zhèn)24個(gè)、建制鄉(xiāng)23個(gè)),、3個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委(高灣、李石,、大南),,614個(gè)行政村,,613個(gè)村黨支部(其中黨委建制的3個(gè),,黨總支38個(gè),黨支部572個(gè)),,共有農(nóng)民黨員26513名,。
二,、基層組織建設(shè)主要做法:
幾年來,,在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,我市黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了可喜的成績,。
1.“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)成果豐碩(“三級(jí):縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村”),。我市按照中央和省委關(guān)于開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的統(tǒng)一部署,,結(jié)合我市農(nóng)村的實(shí)際情況,,創(chuàng)造性地開展工作,,把農(nóng)村基層組織先進(jìn)縣區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)30小項(xiàng),,“五個(gè)好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好,、黨員干部隊(duì)伍好,、工作機(jī)制好,、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)24小項(xiàng),,“五個(gè)好”村黨組織考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)19個(gè)小項(xiàng),,推動(dòng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)步入規(guī)范化建設(shè)軌道,。
2.軟弱渙散支部整頓成效明顯,。在全市農(nóng)村深入開展了以“提升黨組織戰(zhàn)斗力,,強(qiáng)化以黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村軟弱渙散支部整頓,。每年初按照倒排5%的比例,,對后進(jìn)黨支部進(jìn)行分類排隊(duì),,采取領(lǐng)導(dǎo)包村、部門幫村,、下派干部、交流任職等形式,,幫助村里找癥結(jié),建班子,,抓管理,找路子,,進(jìn)行集中整頓建設(shè),取得了良好的效果,。
3.“三向培養(yǎng)”工程建設(shè)影響巨大。從xx年開始,,我市在農(nóng)村深入開展了以把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員,、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部為主要內(nèi)容的農(nóng)村“三向培養(yǎng)工程”。在具體操作中,,以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養(yǎng)常數(shù),按照“保持常數(shù),、動(dòng)態(tài)管理、階梯培養(yǎng)”的原則,,進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。這項(xiàng)活動(dòng)開展以來,,全市已經(jīng)有675名致富能手經(jīng)過培養(yǎng)成為黨員,有576人由普通黨員成長為致富能手,,有405人進(jìn)入村“兩委班子”,51人成為村黨支部書記,,49人成為村主任,有40名培養(yǎng)對象總資產(chǎn)達(dá)到50萬元以上,,成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物,。對此,,人民網(wǎng)和《共產(chǎn)黨員》雜志分別以大篇幅報(bào)道了我市“三向培養(yǎng)”工程的經(jīng)驗(yàn)做法,,在全國產(chǎn)生了積極的影響。
4.“北三家經(jīng)驗(yàn)”得到廣泛推廣,。我市從xx年開始,推廣清原縣北三家鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗(yàn),,對農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”。根據(jù)農(nóng)民黨員的從業(yè)形式,、個(gè)人專長、身體狀況,、思想素質(zhì)等條件,按照支部設(shè)崗,、黨員認(rèn)崗、黨員大會(huì)定崗的程序,,為有能力的黨員“設(shè)崗定責(zé)”,充分發(fā)揮了農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用,。目前全市有614個(gè)行政村全部開展了這一活動(dòng),共設(shè)立4大類16小類共6248個(gè)崗位,,農(nóng)村黨員在各項(xiàng)工作中示范引領(lǐng)作用得以發(fā)揮。
5.黨員培訓(xùn)工作扎實(shí)深入,,黨員素質(zhì)得以提升。市,、縣有關(guān)部門采取“照單點(diǎn)菜,、自主擇訓(xùn)”的辦法對農(nóng)村干部進(jìn)行各類實(shí)用知識(shí)技術(shù)培訓(xùn),,讓農(nóng)村干部在第一時(shí)間掌握實(shí)用信息和資料,。同時(shí)積極鼓勵(lì)村干部通過自考、函授等多種途徑進(jìn)行在職學(xué)歷教育,,努力提高村干部的整體素質(zhì),。兩年來,市,、縣有關(guān)部門共開辦農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班120次,培訓(xùn)13000余人次,。
6.考核評(píng)價(jià)機(jī)制得到完善。各縣區(qū)對村干部普遍實(shí)行了“任職承諾制”和年度目標(biāo)考核制,,將任期和年度目標(biāo)向群眾公開承諾,,按照承諾內(nèi)容,年終進(jìn)行考核,,排出名次,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,,對連續(xù)3年排名末位的村書記進(jìn)行組織調(diào)整,。
7.一批典型英模迅速成長,。自xx年以來,,我市先后樹立了大孤家鎮(zhèn)小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉(xiāng)平嶺后村書記張金柱,、紅透山鎮(zhèn)紅透村書記隋長海等一批全市叫得響,、群眾評(píng)價(jià)高的先進(jìn)典型,,輻射和帶動(dòng)了全市基層組織建設(shè)工作向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn),。
三,、黨的基層組織建設(shè)所面臨的新情況和新問題:
在調(diào)研中我們看到,,在農(nóng)村基層組織建設(shè)取得令人欣喜的巨大成績的同時(shí),,也存在著令人憂慮的問題,。我們必須正視這些問題并著力進(jìn)行解決,。
1.基層黨組織的影響力還有待進(jìn)一步加強(qiáng),。在調(diào)研中我們了解到,,鄉(xiāng)村干部普遍反映,在農(nóng)村取消各項(xiàng)稅費(fèi)和林權(quán)改革后,,村里的黨組織與群眾的聯(lián)系減少,,缺乏必要的紐帶,,黨組織的影響力明顯減弱,,在缺少資金支撐的情況下,,各種公益性活動(dòng)很難組織,甚至個(gè)別村黨支部的號(hào)召力還不如宗教組織的影響力,。
2.個(gè)別村干部違法亂紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從xx年以來,,我市各級(jí)紀(jì)檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐,、倒賣林木,、非法買賣或者侵占土地的案件達(dá)262件,查處各類違法人員281人,。
3.黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。目前,,全市農(nóng)村黨員中35歲以下的為7090人,,占農(nóng)村黨員總數(shù)的19%;55歲以上的黨員為12877人,,占黨員總數(shù)的35%。個(gè)別村60歲以上的黨員超過黨員總數(shù)的60%,。
4.個(gè)別村中“兩委”不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象依然存在。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),,個(gè)別村村書記和村主任坐不到一個(gè)板凳上。目前,,全市書記,、主任“一肩挑”的村數(shù)達(dá)258個(gè),,占全市村數(shù)的42%,。
5.村干部工資水平過低,。我市村干部工資是xx年稅費(fèi)改革時(shí)定的,,現(xiàn)已五年沒有調(diào)整,。隨著農(nóng)民收入和物價(jià)水平的提高,村干部工資過低的現(xiàn)象日趨明顯,。
6.村級(jí)債務(wù)過高現(xiàn)象不容忽視。我市實(shí)施土地,、林權(quán)和稅費(fèi)改革后,,土地已全部承包到戶,林權(quán)已全部下放到人,,農(nóng)民各項(xiàng)稅費(fèi)已全部免除,村集體已無收入來源,。60%的村負(fù)在外債,有的數(shù)額較大,。
7.干部選舉工作存在問題,急需改進(jìn),。由于《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定村主任由村民直接選舉產(chǎn)生,在各種利益的作用下,有人借用家庭勢力上崗,,有的地方“賄選”現(xiàn)象嚴(yán)重,,有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當(dāng)村干部的現(xiàn)象,。
四、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的思考與建議:
農(nóng)村基層組織是我們黨執(zhí)政的基石。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)事關(guān)我市老工業(yè)基地振興和新農(nóng)村建設(shè),。通過此次對新形勢下的農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研,我們對加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有了新的更高層次的認(rèn)識(shí),,也引發(fā)了我們更深層次的思考。
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議程,。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須下大決心、花大力氣,,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)黨組織建設(shè)抓好,。
二是把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)工作來抓。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè),、事關(guān)基層組織執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力,,在很大程度上,,集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平是衡量村級(jí)組織建設(shè)的一把標(biāo)尺,。
三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。村“兩委”換屆選舉直接關(guān)系到農(nóng)村基層組織建設(shè),關(guān)系到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,,關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,。因此,在農(nóng)村“兩委”換屆中,,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用至關(guān)重要。
四是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質(zhì),,在群眾中樹立起黨組織的良好形象。
五是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢,、新變化,,積極探索和加強(qiáng)黨員管理和發(fā)展的新途徑。
六是基層黨建工作必須以推進(jìn)民主管理為突破口,,堅(jiān)持公開、公正,、透明,發(fā)展經(jīng)濟(jì),、民主辦事,。
七是以理順“兩委”關(guān)系為重點(diǎn),建立團(tuán)結(jié)共事,、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會(huì)環(huán)境。
八是基層黨建工作的目標(biāo)定位要明確,,就是落實(shí)方針政策,服務(wù)廣大群眾,,與廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè),。
做好基層黨建工作意義重大,。基層黨建工作的核心,,是要建設(shè)能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨的組織。在農(nóng)村黨的基層建設(shè)中,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭,村級(jí)是基礎(chǔ)。各級(jí)基層組織的書記應(yīng)作為基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人,,切實(shí)負(fù)起責(zé)任來,把黨的基層組織建設(shè)好,。
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一,、??基本情況。
xx鎮(zhèn)位于劍河縣城東部,,距縣城120余公里,轄31個(gè)村(居),,207個(gè)村民小組,5365戶,,23280人。全鎮(zhèn)共有黨支部40個(gè),,其中農(nóng)村黨支部31個(gè),有中共黨員664人,,其中女黨員71人,,農(nóng)村黨員460人,預(yù)備黨員37人,。近年來,我鎮(zhèn)按照縣委和縣委組織部的要求部署,,堅(jiān)持以“”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,、以全面建設(shè)小康社會(huì)為奮斗目標(biāo),,以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為主線,以“三向培養(yǎng)”工程為重點(diǎn),,大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),[蓮~山課件]有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展,。
二,、但是,因受經(jīng)濟(jì)效益的影響,,市場經(jīng)濟(jì)條件下無錢辦事成了難題,黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用沒有充分發(fā)揮,,表現(xiàn)在:
(一)政治理論學(xué)習(xí)不夠,,黨的方針政策宣傳不到位。
通過訪談,,大部分黨員對中央四個(gè)長效機(jī)文件是哪四個(gè)沒有掌握,。省委的“1+9”文件的是什么不知道,。訪談的160名黨員中能全部回答的只有48名,,知道部分的的有82人,一概不知的有30人,。從中可以看出,部分黨組織開展政治理論學(xué)習(xí)不夠,,“三會(huì)一課”沒有堅(jiān)持開,,部分支部書記外出務(wù)工,黨的基層組織處于癱瘓狀態(tài),,沒有定期組織開展政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng),黨的方針政策沒有很好地得到貫徹落實(shí),。
(二)黨組織的基層作用沒有得到充分發(fā)揮,。
一些黨組織不重視黨的建設(shè)工作,,治黨不嚴(yán),,放松對黨員干部的馬克思主義教育,。有的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部重在抓經(jīng)濟(jì)工作,,忽視黨的建設(shè),“一手硬,、一手軟”的問題始終沒有得到很好的解決,有的觀念陳舊,,方法老化,黨員教育照本宣科,,效果差。一些農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)并不能適應(yīng)新形勢的要求,,他們?nèi)狈︸{馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,不善于抓住機(jī)遇帶領(lǐng)群眾走上加快發(fā)展的增收致富之路,;缺乏應(yīng)對復(fù)雜局面的能力,協(xié)調(diào)處理社會(huì)矛盾能力欠缺,。
黨的基層組織在貫徹落實(shí)黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策方面沒有起到應(yīng)有的作用,[蓮~山課件]黨組織的橋梁紐帶作用沒有充分發(fā)揮,。部分黨組織在將黨的路線方針政策灌輸?shù)饺嗣袢罕姰?dāng)中這個(gè)紐帶環(huán)節(jié)沒有抓好抓實(shí),,也沒有深入基層,聆聽群眾的心聲,,關(guān)心群眾的疾苦,解決群眾困難,。
(三),、黨的基層組織執(zhí)政能力建設(shè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
基層黨員,、干部的素質(zhì)和能力與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng),,蓮山課件特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子中存在思想理論水平不高,、依法執(zhí)政能力不強(qiáng),、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大,、思想作風(fēng)不端正,、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問題。部分黨組織黨建工作薄弱,,組織軟弱渙散。
三,、抓好黨建建工作,迎接新的挑戰(zhàn),。
(一)抓好基層黨組織自身建設(shè)。
2,、抓班子,切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織“一把手”隊(duì)伍建設(shè),。
3,、抓作風(fēng),切實(shí)保證農(nóng)村基層黨的思想建設(shè)健康發(fā)展。
(二)提高基層黨組織執(zhí)政能力,。
黨的基層組織應(yīng)充分認(rèn)清新時(shí)期和新形勢下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性,蓮山課件以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,,以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍為關(guān)鍵,以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn),,以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),,努力體現(xiàn)時(shí)代性,、把握規(guī)律性,、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力,,使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨,,成為科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,,成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨,,歸根到底成為始終做到“”、永葆先進(jìn)性,、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨,帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng),、民族振興、社會(huì)穩(wěn)定,、人民幸福,。
基層組織調(diào)研報(bào)告村集體增收情況篇四
索倫鎮(zhèn)共有11個(gè)嘎查,27個(gè)自然屯,,嘎查婦代會(huì)覆蓋率為100%,。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,,嘎查婦代會(huì)主任中年齡最小的23歲,,最大的51歲,平均年齡37歲,。在知識(shí)結(jié)構(gòu)上,初中文化程度6人,,占總數(shù)的55%,高中以上文化程度5人,,占總數(shù)的45%。嘎查婦聯(lián)干部經(jīng)濟(jì)待遇由轉(zhuǎn)移支付中支付,,有一定保障,。
二、主要做法,。
索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)按照黨建帶婦建的工作要求,積極探索組織建設(shè)的新思路,,加強(qiáng)組織建設(shè),拓寬工作領(lǐng)域,,鞏固群眾基礎(chǔ),使婦聯(lián)基層組織充分發(fā)揮在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用,,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),。
(一)從源頭抓起,,構(gòu)建黨建帶婦建的工作格局。
基層組織是組織網(wǎng)絡(luò)的根基,。隨著時(shí)代的發(fā)展與變革,村委會(huì)承擔(dān)著黨和政府的職責(zé),,體現(xiàn)群眾性自治組織特點(diǎn)。婦代會(huì)組織作為基層組織的配套建設(shè),,在改革發(fā)展中面臨著沖擊。針對這一情況,,我們從依靠基層黨組織建設(shè)這支力量,鞏固婦女組織,,抓住選舉時(shí)機(jī),加強(qiáng)婦女組織,,使婦聯(lián)系統(tǒng)的最基層在“組織、人員,、載體”三個(gè)方面得到保證和落實(shí)。
把黨建帶婦建納入黨建目標(biāo),。在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)方面,。鎮(zhèn)婦聯(lián)及時(shí)跟進(jìn),把婦女工作納入其中,,做到同規(guī)劃、同部署,、同考核、同推進(jìn),,實(shí)現(xiàn)了基層?jì)D聯(lián)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè),、陣地建設(shè)、工作開展與基層黨組織建設(shè)的有效銜接,。一是鎮(zhèn)婦聯(lián)作為全鎮(zhèn)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,共同參與目標(biāo)體系的實(shí)施,。二是在考核中明確婦聯(lián)內(nèi)容,把嘎查婦代會(huì)組織建設(shè),、發(fā)展女黨員工作納入考核細(xì)則。三是針對存在問題和沒達(dá)到指標(biāo)項(xiàng)目的限時(shí)改進(jìn),。
抓住“兩委”換屆契機(jī)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。我們抓住換屆的有利時(shí)機(jī),,與鎮(zhèn)組織委員、民政所聯(lián)合發(fā)文,,進(jìn)一步加強(qiáng)嘎查婦女組織建設(shè)。一是聯(lián)合發(fā)文,,共同部署。做好鎮(zhèn)婦聯(lián),、嘎查婦代會(huì)的定期換屆。全鎮(zhèn)11個(gè)嘎查,,有10名女性進(jìn)嘎查“兩委”班子,。二是采取措施,,同步進(jìn)行,。采取嘎查婦代會(huì)組織建設(shè)與嘎查“兩委”換屆同步進(jìn)行,,嘎查婦代會(huì)主任由嘎查“兩委”班子中女干部和計(jì)生專干兼任的辦法,在換屆后及時(shí)組建嘎查婦代組織,,明確嘎查婦代會(huì)主任。換屆后嘎查婦代會(huì)組建率為100%,,有9名嘎查婦代會(huì)主任進(jìn)入“兩委”班子,,占100%。
(二)積極推進(jìn)“婦女之家”建設(shè),。
(三)“兩新”組織建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。
當(dāng)前,,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快,索倫鎮(zhèn)新經(jīng)濟(jì),、新社會(huì)組織不斷成熟壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì),,我鎮(zhèn)婦女人數(shù)在5人以上的“兩新”組織共有20個(gè),大多數(shù)為種植和養(yǎng)殖專業(yè)合作社,。
如何在“兩新”組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦聯(lián)組織和婦女工作的覆蓋面,增強(qiáng)“兩新”組織中婦女組織的凝聚力和影響力,,不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ),已成為新時(shí)期我鎮(zhèn)基層?jì)D女組織建設(shè)的重要內(nèi)容,。近年來,我鎮(zhèn)婦聯(lián)依托黨建帶婦建,,堅(jiān)持有利于婦女組織和婦女作用發(fā)揮的原則,立足在黨政大局,、婦女工作上找準(zhǔn)切入點(diǎn),指導(dǎo)和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯(lián)組織,,走出了一條整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合,、全面部署和典型先行相結(jié)合的婦建之路。
(四)基層?jì)D聯(lián)干部對做好工作充滿信心,,工作能力普遍提高,。
(五)基層?jì)D聯(lián)組織能較好地發(fā)揮作用,,整體工作水平普遍提高,。
基層?jì)D聯(lián)組織以調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)的積極性為重點(diǎn),著力增強(qiáng)服務(wù)能力,、組織能力、引導(dǎo)能力,,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村婦女增收致富,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。
首先,抓培訓(xùn),,強(qiáng)素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,,爭做學(xué)習(xí)型干部的要求,婦聯(lián)干部有針對性地開展理論,、業(yè)務(wù)和科技、文化等培訓(xùn),,努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì),,為她們進(jìn)一步做好工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
其次,,抓宣傳,,樹典型,。利用各種有利時(shí)機(jī)宣傳《男女平等基本國策》,、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī),有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識(shí),,營造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍,。
第三,,抓服務(wù),,促發(fā)展。全面增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),,按照“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”的思路,,把工作重點(diǎn)放在弱勢群體上,在做好維權(quán)工作的同時(shí),,著眼于貧困婦女脫貧致富,,為她們牽線搭橋,,尋找出路,,尤其是在富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、協(xié)助鎮(zhèn)社保所提供小額信貸項(xiàng)目,、零就業(yè)家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實(shí)有效的工作,,促進(jìn)了婦聯(lián)工作的和諧發(fā)展。
三,、存在問題。
(一)嘎查婦女干部兼職過多,,婦聯(lián)組織自身職能作用需強(qiáng)化。
由于受職數(shù)限制,,嘎查婦代會(huì)主任存在兼職問題。農(nóng)村婦女中有一部分人政治覺悟低,,對入黨、參政存在無所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角,,如果參與嘎查級(jí)事務(wù)管理,會(huì)遭到家人和丈夫的反對;有文化,、有能力、有闖勁的婦女或外出務(wù)工或打拼自己的事業(yè),,不愿從事這一工作。
(二)婦聯(lián)干部自身的綜合素質(zhì)有待提高,。
目前,雖然嘎查婦代會(huì)主任的學(xué)歷層次全部達(dá)到初中以上,,但個(gè)別人主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),工作中有時(shí)沿用慢性思維,,難以適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的需要。尤其是受經(jīng)費(fèi)制約,,她們外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)極少,開拓視野,、拓展思路,,創(chuàng)造性開展活動(dòng)等方面受限,。
(三)嘎查婦代會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏且沒有保障,。
婦聯(lián)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,,沒有固定的工作經(jīng)費(fèi),,嘎查婦代會(huì)不得不取消許多服務(wù)婦女的活動(dòng),。“巧婦難為無米之炊”,,特別是稅費(fèi)制度改革后,由于婦聯(lián)辦公經(jīng)費(fèi)不足,,嚴(yán)重影響了培訓(xùn)提高婦女素質(zhì),、宣傳引導(dǎo)婦女增收致富、幫助扶持弱勢婦女維權(quán)等工作的正常開展和基層?jì)D女組織作用的發(fā)揮,。
四、建議,。
(一)健全工作機(jī)制,樹立“大黨建”觀念,。
要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來抓,把“黨建帶婦建”納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化考核,。一是要建立黨建帶婦建工作責(zé)任制,。二是把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)之中,,要繼續(xù)把對婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核,做到一同研究,、一同部署,、一同落實(shí)。三是建立健全相關(guān)制度,。
(二)切實(shí)保障活動(dòng)資金,,保障一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
經(jīng)費(fèi)是婦聯(lián)組織活躍發(fā)展的必要條件,,解決這一實(shí)質(zhì)性難題,,婦聯(lián)組織建設(shè)工作就會(huì)游刃有余,,解決婦女工作經(jīng)費(fèi)問題,,最需要領(lǐng)導(dǎo)的支持以及各部門的通力合作,。只有這樣,才能提高村婦代會(huì)組織的影響力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力,。
(三)加大培訓(xùn)力度,,提高婦代會(huì)主任的自身素質(zhì)和工作能力,。
嘎查婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系廣大農(nóng)村婦女群眾的橋梁與紐帶,,嘎查婦代會(huì)主任在推動(dòng)基層?jì)D女工作的進(jìn)步與發(fā)展中有不可替代的作用,。加強(qiáng)教育培訓(xùn),,提高女性素質(zhì),,逐步形成年齡結(jié)構(gòu),、文化結(jié)構(gòu)合理的嘎查婦代會(huì)主任隊(duì)伍,,使婦嘎查代會(huì)主任隊(duì)伍真正成為一支能夠帶領(lǐng)婦女群眾致富的生力軍,。
(四)加強(qiáng)宣傳教育力度,,促進(jìn)農(nóng)村婦女參政議政,。
通過多種渠道廣泛宣傳婦女工作,宣傳婦女在社會(huì)發(fā)展中的作用,,向社會(huì)大力宣傳男女平等基本國策,,宣傳婦女在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用,,把男女平等的基本國策真正納入干部的培訓(xùn)內(nèi)容,,使他們從思想上真正提高對農(nóng)村婦女參政議政重大意義的認(rèn)識(shí),,進(jìn)而在行動(dòng)上支持農(nóng)村婦女參政議政,。
基層組織調(diào)研報(bào)告村集體增收情況篇五
按照區(qū)人大常委會(huì)工作計(jì)劃,,9月15日,,與人大常委會(huì)法制組的委員及法制信訪室,、調(diào)研室的同志到區(qū)檢察院,,就執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,,聽取了區(qū)檢察院的工作匯報(bào),召開了有關(guān)負(fù)責(zé)人座談會(huì),對區(qū)檢察院執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)做了深入探討,。
一、區(qū)檢察院執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基本情況,。
近年來,區(qū)檢察院按照上級(jí)檢察院關(guān)于“規(guī)范執(zhí)法全員化,、全員執(zhí)法規(guī)范化”的要求,努力構(gòu)建執(zhí)法主體,、執(zhí)法場所、執(zhí)法制度,、執(zhí)法信息化,、執(zhí)法監(jiān)督“五位一體”的規(guī)范化執(zhí)法新模式,,較好地推動(dòng)了檢察工作的順利開展,。
1.在主體建設(shè)方面,區(qū)檢察院不斷加大和豐富教育培訓(xùn),、崗位練兵的力度及形式,著力提高干警執(zhí)法素養(yǎng),,端正執(zhí)法思想和理念。扎實(shí)開展了核心價(jià)值觀和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),,充分發(fā)揮青年檢察官論壇和“檢察官講堂”的作用,,制定并實(shí)施了個(gè)性化的干警素能培訓(xùn)競賽比武計(jì)劃,提高干警的實(shí)戰(zhàn)技能,,以山東理工大學(xué)法學(xué)院教學(xué)科研實(shí)踐基地為載體,邀請專家教授來院進(jìn)行專題講座,與法學(xué)院教授聯(lián)合承接有關(guān)高校和上級(jí)檢察院的科研課題,,促進(jìn)了檢察干警在學(xué)用相長中提高綜合素質(zhì),提升法律監(jiān)督能力,。
2.在場所建設(shè)方面,以業(yè)務(wù)技術(shù)大樓建設(shè)和檢察室升級(jí)改造,、檢務(wù)公開大廳設(shè)立為重點(diǎn),,堅(jiān)持高水平建設(shè),,人性化辦案原則,。建成1200多平方米的封閉式辦案工作區(qū),,設(shè)置了訊問室、詢問室,、指揮中心、值班室,、休息室,、醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室,,安裝了同步錄音錄像系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)和門禁系統(tǒng),,辦案條件大大提高。規(guī)范了派駐檢察室建設(shè),,設(shè)立了社區(qū)矯正檢察官工作室,以區(qū)檢察院警示教育基地為依托,,在三個(gè)派駐檢察室分別建立了廉政教育展廳,,為全區(qū)搭建起“1+3”預(yù)防警示教育平臺(tái),。檢務(wù)公開大廳設(shè)置了電子顯示大屏幕、自動(dòng)觸摸屏等電子檢務(wù)公開系統(tǒng),,及時(shí)發(fā)布檢察職責(zé),、辦案流程,、重要案件信息等,,實(shí)現(xiàn)了案件信息查詢、業(yè)務(wù)咨詢,、舉報(bào)、控告,、申訴等窗口及檢察長接訪室、律師閱卷室,、公開聽證室及視頻接訪室“一站式”公開接待,增強(qiáng)了規(guī)范執(zhí)法保障能力,。
3.在制度構(gòu)建方面,,強(qiáng)化執(zhí)法環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,、執(zhí)法程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一具體。制定完善了涵蓋執(zhí)法全領(lǐng)域的145項(xiàng)制度,,編印了《執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)制度匯編》,明確了調(diào)查,、搜查、取證,、詢問,、訊問等執(zhí)法環(huán)節(jié)行為規(guī)范,,設(shè)置完成了15類業(yè)務(wù)流程圖,,根據(jù)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,探索建立了月評(píng),、季評(píng)、半年評(píng),、年終評(píng)“四評(píng)”工作機(jī)制,對各部門和干警的規(guī)范執(zhí)法進(jìn)行集中考評(píng),,考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲、評(píng)先樹優(yōu)和干部選用掛鉤,,推進(jìn)了檢察工作健康持續(xù)發(fā)展,。
4.在信息化推進(jìn)方面,,將信息化與執(zhí)法辦案全面融合,,搭建規(guī)范執(zhí)法科技平臺(tái)。購買了身心監(jiān)護(hù)儀,、單兵裝備、執(zhí)法記錄儀,、手機(jī)取證定位等高新技術(shù)設(shè)備,,深入推進(jìn)統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入,、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督,、執(zhí)法檔案網(wǎng)上建立、執(zhí)法績效網(wǎng)上考核,、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)自動(dòng)生成的案件監(jiān)督管理新模式,實(shí)現(xiàn)了對執(zhí)法辦案規(guī)范化,、精細(xì)化、信息化管理,。以接訪大廳為依托,建成“檢視通”工作平臺(tái),,構(gòu)建各派駐檢察室互通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),開通了“正義張店”檢察微博,、微信,及時(shí)發(fā)布檢察信息,,宣傳法律知識(shí),傳播正能量,。
5.在監(jiān)督制衡方面,,強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。充分發(fā)揮案管中心的職能作用,,推行“審、管,、查、糾”工作法,,對執(zhí)法辦案全程監(jiān)督。緊緊圍繞職務(wù)犯罪初查,、立案偵查,、不起訴、撤案,、采取和變更強(qiáng)制措施、訴訟監(jiān)督等執(zhí)法辦案的重點(diǎn)環(huán)節(jié),,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《“一崗雙責(zé)”責(zé)任書》,形成了分管領(lǐng)導(dǎo),、科室負(fù)責(zé)人、主要辦案干警齊抓共管,、互相制約的辦案監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化外部監(jiān)督,,及時(shí)向區(qū)委,、人大、政府,、政協(xié)匯報(bào),、通報(bào)工作,定時(shí)召開執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員,、人民監(jiān)督員座談會(huì),征詢對檢察工作的意見和建議,。
區(qū)檢察院的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)了我區(qū)檢察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,,但執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù),當(dāng)前仍存在一些問題,。一是執(zhí)法理念需進(jìn)一步提升,少數(shù)干警對于檢察機(jī)關(guān)在我國整體司法體制中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足,,僅限于依照具體法律條文就案辦案,對我國整體的法律體系不能融會(huì)貫通,,對法律的精準(zhǔn)理解上把握不夠,對違法犯罪的新情況新問題缺乏敏感性,、洞察力,法律監(jiān)督的主動(dòng)性需進(jìn)一步加強(qiáng),。二是與行政執(zhí)法部門的聯(lián)系不夠密切,,行政執(zhí)法監(jiān)督工作相對薄弱,發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位違法違規(guī)行為的能力不足,,不能及時(shí)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出檢察建議。三是運(yùn)用信息技術(shù)的能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng),部分干警對信息化與執(zhí)法規(guī)范化的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清,,對信息技術(shù)手段運(yùn)用不夠熟練,網(wǎng)上的執(zhí)法監(jiān)督,、執(zhí)法能力欠缺。
二,、對今后執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的建議。
1.更新執(zhí)法理念,,夯實(shí)思想基礎(chǔ)。要深入開展社會(huì)主義法治理念教育,,充分認(rèn)識(shí)檢察工作在現(xiàn)代國家治理中的地位和作用,,用歷史的眼光強(qiáng)化檢察官的職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)教育。要適當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)國家的.技術(shù)和手段,,不斷加強(qiáng)檢察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法能力和水平,。認(rèn)真組織開展執(zhí)法思想研討、典型案例剖析,、規(guī)范執(zhí)法警示教育等活動(dòng),努力塑造一支公正執(zhí)法,、務(wù)實(shí)清廉的檢察隊(duì)伍,切實(shí)維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一,、尊嚴(yán)和權(quán)威。
2.突出法律監(jiān)督,,促進(jìn)公平正義,。提高法律監(jiān)督能力是檢察事業(yè)的基礎(chǔ)工程,,要嚴(yán)格執(zhí)法程序,堅(jiān)持以人為本,,努力強(qiáng)化程序公正與實(shí)體公正并重的意識(shí);要敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,,切實(shí)加強(qiáng)對公安機(jī)關(guān)立案、偵查和法院審判活動(dòng)的監(jiān)督,,依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利,維護(hù)司法公正,,維護(hù)法律權(quán)威;要強(qiáng)化職務(wù)犯罪案件的查辦工作,,搞好職務(wù)犯罪案件偵查,、偵查監(jiān)督,,切實(shí)提高辦案效益;要進(jìn)一步加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門的聯(lián)系溝通協(xié)調(diào),提高依法行政水平;要嚴(yán)肅查辦,、積極預(yù)防發(fā)生在基層和群眾身邊的貪腐賄賂等職務(wù)犯罪,深入開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪,、查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪,,維護(hù)好集體組織成員的合法權(quán)益。
3.用好信息技術(shù),,實(shí)施科技強(qiáng)檢。進(jìn)一步提高檢察干警的信息化素養(yǎng),,以檢務(wù)信息化為依托,深入實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略,建立健全涵蓋檢察業(yè)務(wù),、隊(duì)伍、事務(wù)各個(gè)方面的科學(xué)有效的管理體系,,完善集立案、辦案,、審批、查詢,、監(jiān)督于一體的辦案管理監(jiān)督系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法辦案活動(dòng)的全程,、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)督和管理,,以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)辦案制度,、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,、提升執(zhí)法水平。
4.深化社會(huì)宣傳,,營造檢察氛圍。要加強(qiáng)檢察工作的社會(huì)宣傳和新聞宣傳,,通過“檢察開放日”、法制宣傳活動(dòng),、檢察門戶網(wǎng)站等多種方式,及時(shí)公開檢察機(jī)關(guān)的職權(quán),、受案范圍、立案標(biāo)準(zhǔn),、辦案程序、辦案紀(jì)律,、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),以及檢察工作開展情況,,不斷增強(qiáng)檢察工作的透明度,廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督,,同時(shí)爭取對檢察工作的社會(huì)支持。要結(jié)合張店區(qū)的實(shí)際,,搞好檢察工作的理論研究,提升檢察理念,,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供司法保障!
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基層組織調(diào)研報(bào)告村集體增收情況篇六
近階段,,祁陽縣婦聯(lián)對以來全縣婦聯(lián)基層組織及干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了深入的調(diào)研。現(xiàn)就基層?jì)D聯(lián)組織和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,、存在問題以及對策建議報(bào)告如下:
一,、基層?jì)D聯(lián)組織和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,。
祁陽縣位于湖南省西南部,永州市東北部,,是老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家陶鑄的故鄉(xiāng)。全縣總面積2538平方公里,,轄19個(gè)鎮(zhèn)和3個(gè)街道辦事處,,808個(gè)行政村、79個(gè)社區(qū),。全縣總?cè)丝?06.56萬人,,其中女性人口51.22萬人,,占48.07%。
一是組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),。目前,全縣19個(gè)鎮(zhèn),、3個(gè)街道辦事處,808個(gè)行政村,、79個(gè)社區(qū)均建立了婦女組織;有機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)27個(gè),團(tuán)體會(huì)員3個(gè),。同時(shí),隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展,,縣婦聯(lián)和縣工商聯(lián)協(xié)商將女企業(yè)家協(xié)會(huì)與女企業(yè)家商會(huì)合而為一,成立了祁陽縣女企業(yè)家協(xié)會(huì)組織,,更加密切了各層面婦女的溝通與聯(lián)系,進(jìn)一步延伸了婦女組織的橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。
二是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化,??h婦聯(lián)嚴(yán)格按照婦聯(lián)《章程》規(guī)定,要求各鎮(zhèn),、街道辦事處婦聯(lián)和縣直單位婦委會(huì)按時(shí)進(jìn)行換屆。在換屆前,,積極爭取黨委政府的重視,配齊配強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍,,選拔出一批熱愛婦女工作,、能力較強(qiáng)的優(yōu)秀婦聯(lián)干部,。從整體看,,我縣基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍日趨年輕化,、知識(shí)化。目前,,全縣22個(gè)鎮(zhèn)(辦)婦聯(lián)共配備婦聯(lián)主席22人,其中行政編制22人;平均年齡為38歲,,35歲以下9人;大專以上學(xué)歷占91%,本科以上學(xué)歷有12人,。27個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)主任年齡也大都集中在35歲至50歲之間,平均年齡42歲;大專以上學(xué)歷占87%,,本科以上學(xué)歷18人。808個(gè)村和79個(gè)社區(qū)均配有婦代會(huì)主任和婦聯(lián)主席,,平均年齡為45歲,初中以上文化程度占95%,,高中以上文化程度占38%。
三是政治待遇進(jìn)一步落實(shí),。全縣有縣女黨代表84人,占代表總數(shù)的20.2%,,市女黨代表7人,占我縣市黨代表的17.07%;縣女人大代表73人,,占代表總數(shù)的22.7%,市女人大代表8人,,占我縣市人大代表的12.5%,,省女人大代表1人,,占我縣省人大代表的25%;縣女政協(xié)委員86人,,占委員總數(shù)的29.05%,,市女委員6人,,占我縣市政協(xié)委員的30%,省女委員1人,,占我縣省政協(xié)委員的100%。截止目前,,全縣共有女干部667名,占干部總數(shù)的20.44%,,其中,副處級(jí)6名,,正科級(jí)51名,副科級(jí)169名,,女干部擔(dān)任黨政一把的20名,占一把手總數(shù)14.39%,,副科級(jí)以上的女干部占干部總數(shù)的12.69%。全縣黨員共有40184名,,其中,女黨員5267名,占黨員總數(shù)的13.1%,。22名鎮(zhèn),、街道辦事處婦聯(lián)主席中,副科級(jí)有1名;27名縣直機(jī)關(guān)單位婦委會(huì)主任中,,正科級(jí)4名,副科級(jí)8名,,進(jìn)班子的有9名;村(居)婦代會(huì)主任和社區(qū)婦聯(lián)主席進(jìn)村(居)、社區(qū)“兩委”比例達(dá)100%,。
二、存在的'主要問題,。
一是基層?jì)D聯(lián)干部兼職較多。全縣22個(gè)鎮(zhèn)(辦)婦聯(lián)主席中,,1名由其他副科級(jí)干部兼任,,其余21名專職的婦聯(lián)主席也同時(shí)兼做了民政、黨政辦,、人大等工作。27名縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)主任基本上都為兼職,,有的還同時(shí)身兼3個(gè)以上的職務(wù)。村(居)婦代會(huì)主任和社區(qū)婦聯(lián)主席中,,95%以上兼任了計(jì)生專干。由于婦聯(lián)干部兼職過多,,她們的工作精力分散,真正做婦聯(lián)工作的時(shí)間十分有限,,只是應(yīng)付性地完成縣婦聯(lián)分配的臨時(shí)任務(wù),缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性,。
二是基層?jì)D聯(lián)干部待遇較低。在政治待遇方面,,現(xiàn)任鎮(zhèn)(辦)婦聯(lián)主席中只有1人解決了副科,,近幾年縣委對在婦聯(lián)崗位工作十年以上的婦聯(lián)主席專題研究解決副科待遇的累計(jì)僅有2人,,目前還有7名符合條件的婦聯(lián)主席未落實(shí),,其中有3名同志連續(xù)任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席之久。永發(fā)〔〕7號(hào)文件和祁發(fā)〔〕3號(hào)文件中“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職婦聯(lián)主席原則享有同級(jí)黨委副職的政治,、生活待遇”的規(guī)定,在政治,、經(jīng)濟(jì)待遇方面,并沒有得到落實(shí),。縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)主任中還有17人為正股級(jí),。村婦代會(huì)主任年工資收入大都參照村主干年工資的80%,根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)條件不同,,她們的待遇也不盡相同,據(jù)統(tǒng)計(jì)年收入最高的有8600元,,最少的僅有元,平均工資約4500元,。特別是曾經(jīng)連續(xù)工作10年甚至30年以上的村婦代會(huì)主任因年齡限制離任后,沒有任何經(jīng)濟(jì)方面的待遇,,而離任村主干連續(xù)工作10年以上的,按照湘發(fā)〔2008〕10號(hào)文件精神,,享受了一部分經(jīng)濟(jì)待遇,,這樣,引起很多退下來的村婦代會(huì)主任強(qiáng)烈不滿,。
三是基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)偏少,。長期以來,經(jīng)費(fèi)問題一直困擾著各級(jí)婦聯(lián)干部,,直接影響婦女工作的開展。由于鎮(zhèn)(辦)和村級(jí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢緊張,,絕大部分村沒有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,,每年開展活動(dòng)都是靠臨時(shí)打報(bào)告,,請領(lǐng)導(dǎo)批示,,村級(jí)婦女組織除少數(shù)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體外,,有組織無活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍,??h直婦委會(huì)也沒有專門的工作經(jīng)費(fèi),,要開展活動(dòng)時(shí),,批得的工作經(jīng)費(fèi)很少,,工作較為被動(dòng),,不能充分發(fā)揮廣大婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中“半邊天”的作用,。
四是婦女干部的素質(zhì)有待提高?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技含量越來越高,,而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婦聯(lián)干部,,特別是村婦代會(huì)主任年齡偏大,,思想觀念陳舊,文化程度低,,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,工作方式,、思想觀念不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。一些婦聯(lián)干部面向社會(huì)整合資源的能力相對不足,,工作局限于行政式,教育婦女,、服務(wù)婦女、引導(dǎo)婦女,、維護(hù)婦女合法權(quán)益的能力需要進(jìn)一步加強(qiáng),。
三、對策建議,。
一是要進(jìn)一步加大婦聯(lián)組織的組建力度。按照“黨建帶婦建,婦建服務(wù)黨建”的要求,,在符合組建條件的各部門各單位全面組建婦女組織,抓好縱向基層組織建設(shè),。同時(shí),進(jìn)一步發(fā)展各種橫向組織,,比如在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和“兩新”組織及各行業(yè)中新建婦女組織,,擴(kuò)大婦聯(lián)工作的覆蓋面,廣泛聯(lián)系各行業(yè),、各界別、各階層?jì)D女群眾,,鞏固黨的婦女群眾基礎(chǔ)。
二是要進(jìn)一步改善和優(yōu)化婦女成長發(fā)展環(huán)境,。加大男女平等基本國策的宣傳力度,更好地將性別意識(shí)納入決策主流,,特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容,使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上有所提高,使之在實(shí)際工作中加強(qiáng)對婦女工作的重視和支持,。同時(shí),我們也要積極爭取各級(jí)黨委政府重視,、支持基層?jì)D聯(lián)的工作,逐步落實(shí)婦聯(lián)干部政治,、經(jīng)濟(jì)待遇,尤其是鎮(zhèn)(辦)黨委(黨工委),、政府要將婦聯(lián)組織的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算,為婦女工作的開展提供足夠的資金保障,。
三是要進(jìn)一步加大對婦聯(lián)干部的培養(yǎng)選拔和交流力度。要擴(kuò)大選人視野,,把那些綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng),、敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,、群眾口碑好的優(yōu)秀人才吸引到婦聯(lián)干部隊(duì)伍中來,。要加強(qiáng)婦聯(lián)干部的培訓(xùn),爭取把婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)計(jì)劃;積極創(chuàng)造條件,,組織婦聯(lián)干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。教育,、引導(dǎo)各級(jí)婦聯(lián)干部處理好專兼職工作的關(guān)系,明晰自身工作的主要職責(zé),,充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢,,加大協(xié)調(diào)力度,提高工作效率,。建議各級(jí)組織部門要在選拔干部時(shí)不忘考核婦聯(lián)干部,調(diào)整班子時(shí)不忘充實(shí)婦聯(lián)干部,,確定后備干部時(shí)不忘培養(yǎng)婦聯(lián)干部,同等條件下優(yōu)先使用婦聯(lián)干部,,把婦聯(lián)作為培養(yǎng),、鍛煉和輸送女干部的基地。
四是要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式,,激發(fā)婦聯(lián)組織活力,。首先要圍繞黨和政府的工作大局,,在“婦女所急,、黨政所需,、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)上,堅(jiān)持以婦女為本,,確定工作項(xiàng)目“抓手”,依托活動(dòng)載體,,“服務(wù)大局、服務(wù)婦女,、服務(wù)基層”,,追求廣大婦女普惠,、實(shí)惠和常受惠工作成果的最大化,。注重在“聯(lián)”字上做文章,,強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí),,提高婦聯(lián)工作社會(huì)化程度,,充分利用社會(huì)資源促進(jìn)婦女全面發(fā)展;在“實(shí)”字上下功夫,,關(guān)注婦女民生,,深入基層調(diào)查研究,,為婦女辦好事,、辦實(shí)事,全面維護(hù)婦女的合法權(quán)益,,推動(dòng)男女平等和諧發(fā)展,。
基層組織調(diào)研報(bào)告村集體增收情況篇七
的能力和水平,,我鎮(zhèn)開展了加強(qiáng)婦女工作的專題調(diào)研,,并于近期在全鎮(zhèn)女干部職工和婦女群眾中通過召開座談會(huì),、采取問卷調(diào)查,、電話調(diào)查,、入戶調(diào)查等多種形式,,開展有關(guān)新形勢下婦女群眾工作調(diào)研活動(dòng),。通過深入基層,、深入群眾,在廣泛征求意見,、建議和充分調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上,,進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和思考,希望進(jìn)一步積累工作經(jīng)驗(yàn),,并提升婦女工作水平。
婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分,,是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織緊緊圍繞黨委,、政府的工作中心,服務(wù)改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,,深入基層,傾聽她們的呼聲,,了解她們的所盼所想,積極做好婦女群眾工作,,認(rèn)真探索新形勢下婦女群眾工作的新特點(diǎn),努力改進(jìn)工作方式方法,,有力推動(dòng)了婦女群眾工作的開展,。
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,,群眾的思想觀念、思維方式都發(fā)生了變化,。主要改變以下工作做法:
1、加強(qiáng)宣傳,,促進(jìn)群眾思想觀念改變。通過廣播,、宣傳欄,、宣
新女性,。
2,、組織活動(dòng),引導(dǎo)群眾廣泛參與,。通過“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動(dòng)提高農(nóng)村婦女素質(zhì),、增強(qiáng)科技務(wù)農(nóng)能力的重要途徑。近年來,,鎮(zhèn)婦聯(lián)通過充分發(fā)揮農(nóng)村婦代會(huì)的作用,,帶領(lǐng)農(nóng)村婦女實(shí)現(xiàn)增收,,充分調(diào)動(dòng)了廣大婦女參與各項(xiàng)活動(dòng)的積極性,。
4,、抓重難點(diǎn),努力解決婦女群眾的實(shí)際問題,。針對婦女兒童弱勢群體權(quán)益問題,加大維護(hù)力度,。我們將每年 “三八”期間定為“三八”維權(quán)周,以各種形式宣傳保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益,。成立了家庭暴力投訴點(diǎn),及時(shí)為受害婦女提供援助,,為婦女群眾提供便捷的.法律服務(wù)。
當(dāng)前,,婦聯(lián)工作面臨著許多新情況和新問題是深層次、多方面,,亟需認(rèn)真研究,。 1,、婦女組織經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。不僅缺乏組織活動(dòng),、素質(zhì)培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi),甚至缺乏正常的辦公經(jīng)費(fèi),,婦女組織實(shí)踐婦女愿望的活力受到限制。村級(jí)婦代會(huì)主任各種待遇落實(shí)不到位,,工作積極性調(diào)動(dòng)不起來,。
2,、活動(dòng)載體針對性不強(qiáng),。由于女性群眾的需求呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)和趨勢,單一活動(dòng)載體已經(jīng)難以滿足各個(gè)層面婦女群眾的需求。
3,、婦女群眾利益表達(dá)機(jī)制不健全。婦女群眾反映自身需求,、呼聲和愿望的渠道不通暢,政府意志,、婦女意愿缺乏實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的機(jī)制,。
4,、村婦代會(huì)組織化程度不夠健全,。部分村婦代會(huì)主任協(xié)調(diào)能力弱,基層?jì)D女干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏,,組織參加學(xué)習(xí),、培訓(xùn),、交流的機(jī)會(huì)少,不利于她們開拓視野,,創(chuàng)造性地開展工作。
5,、弱勢群體受社會(huì)關(guān)注程度還不夠,。農(nóng)村貧困家庭、單親家庭,、留守兒童需要更多的關(guān)注和扶持,特別是農(nóng)村和城鎮(zhèn)貧困婦女健康問題要給予關(guān)心,。
1、增加?jì)D女事業(yè)經(jīng)費(fèi),。希望上級(jí)相關(guān)部門能夠明確婦女事業(yè)經(jīng)費(fèi)占本地區(qū)年度預(yù)算的比例,,并逐年提高投入比例,。
2,、不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體,。需要針對不同區(qū)域、不同層面和界別的婦女群體,,設(shè)計(jì)不同的活動(dòng)載體和活動(dòng)形式,把最廣泛的婦女群眾吸納到活動(dòng)體系中來,,提高廣大婦女群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力,。
3、完善婦女利益表達(dá)機(jī)制,。充分發(fā)揮信訪窗口、網(wǎng)上調(diào)查,、征求意見箱等各種渠道的功能,及時(shí)把握婦女的思想走勢,,了解婦女需求,,根據(jù)婦女需求制定工作規(guī)劃。
4,、加強(qiáng)對基層?jì)D女干部的培訓(xùn)力度。要充分發(fā)揮婦聯(lián)對農(nóng)村婦
女轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的組織,、協(xié)調(diào)優(yōu)勢,建議黨委,、政府進(jìn)一步協(xié)調(diào),切實(shí)把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)方便、快捷,、合理地落實(shí)到農(nóng)村貧困婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作上。增加基層?jì)D聯(lián)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),,以便開展正常的工作。并且加大對農(nóng)村基層?jì)D聯(lián)干部,,特別是婦代會(huì)主任的培訓(xùn)的力度,在政策上,、經(jīng)費(fèi)上給予傾斜。
5,、進(jìn)一步加大對弱勢婦孺幫扶的力度,。加強(qiáng)對弱勢婦女兒童群體的關(guān)注和支持,,組織社會(huì)力量救助,,特別是貧困婦女的醫(yī)療救助,,加大經(jīng)費(fèi)投入,設(shè)立婦女兒童發(fā)展基金會(huì),。政府等部門要組織醫(yī)療、衛(wèi)生等防疫部門,,定期對貧困婦女和困境兒童開展義診及健康普查工作,為特困婦女兒童辦好事辦實(shí)事,。
基層組織調(diào)研報(bào)告村集體增收情況篇八
20xx年是黨中央確定的基層組織建設(shè)年,我區(qū)實(shí)施的選派百名干部下基層組織掛職“第一書記”,,是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要舉措,。與此同時(shí)我區(qū)開展的選派機(jī)關(guān)干部赴“兩新”組織掛職黨組織“第一書記”,,是在新形勢下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,進(jìn)一步夯實(shí)黨在非公領(lǐng)域的執(zhí)政基礎(chǔ),,探索新形勢下黨的群眾工作,,努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要舉措,。按照組織統(tǒng)一安排部署,我于4月5日到山東多樂采暖設(shè)備有限責(zé)任公司掛職“第一書記”,。任職以來,通過了解和觀察,,采取和中層以上干部座談,,和黨員職工談心等方式,基本掌握了多樂公司的黨組織構(gòu)成,、黨員情況和黨建工作現(xiàn)狀,對公司的性質(zhì),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)流程、產(chǎn)業(yè)鏈上下游有了初步的認(rèn)識(shí),,以及多樂公司的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀和存在的問題,并對如何開展新形勢下的非公有制企業(yè)基層黨建工作作了深入的思考,,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、企業(yè)基本情況,。
山東多樂采暖設(shè)備有限責(zé)任公司是山東省高新技術(shù)企業(yè),,始建于1970年。是國家c級(jí)鍋爐,、d級(jí)壓力容器制造的定點(diǎn)企業(yè),。公司建立了完善的設(shè)計(jì)、研究,、生產(chǎn)和銷售體系,,擁有國內(nèi)先進(jìn)水平的加工和檢測設(shè)備,采用現(xiàn)代化企業(yè)管理制度,,在全國同行業(yè)中率先通過iso9001,、iso14001質(zhì)量與環(huán)境管理體系認(rèn)證。企業(yè)實(shí)現(xiàn)了對產(chǎn)品開發(fā),、生產(chǎn)管理、質(zhì)量保證,、市場營銷和售后服務(wù)的全過程控制,。公司先后被授予山東省消費(fèi)者滿意單位、中國專利山東明星企業(yè),、山東省十佳民營科技企業(yè),、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè),、中國優(yōu)秀民營科技企業(yè)等稱號(hào),。
多樂公司49項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)獲得國家專利,,產(chǎn)品先后多次榮獲省優(yōu),、部優(yōu)稱號(hào),,至今連續(xù)被認(rèn)定為山東名牌產(chǎn)品,。煤氣化自控鍋爐、煤氣化旋燃自控鍋爐兩種產(chǎn)品通過國家環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證,?!岸鄻贰鄙虡?biāo)為山東省著名商標(biāo),,產(chǎn)品在社會(huì)上享有較高的`知名度,。公司于1986年成立了黨支部,、黨員活動(dòng)室,,具有一定的黨建基礎(chǔ),現(xiàn)有中共黨員17人,。
二,、存在問題和面臨難題。
1,、黨支部機(jī)構(gòu)和制度還不夠規(guī)范。企業(yè)中黨員流動(dòng)性較大,,流動(dòng)黨員未及時(shí)登記變更,黨支部人員組成變動(dòng)及黨員工作變動(dòng)后未及時(shí)向上級(jí)黨委申報(bào),,造成黨員臺(tái)帳不統(tǒng)一,管理上存在漏洞,,未形成長效機(jī)制,。
2,、黨支部受生產(chǎn)經(jīng)營制約,活動(dòng)開展少,。多樂公司作為生產(chǎn)企業(yè),,生產(chǎn)重于一切的觀念根深蒂固,,主要精力都放在了如何抓好生產(chǎn),,實(shí)現(xiàn)利潤最大化上面,黨支部開展活動(dòng)無論從方式上還是頻次上有所顧慮,,唯恐影響生產(chǎn),,組織者從心理上總有一種受約束,、放不開的感覺,。
3,、黨支部工作的主動(dòng)性仍有待加強(qiáng),。目前支部的工作及活動(dòng)仍是以公司的安排為主,,而支部自發(fā)的活動(dòng)較少,領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分,;黨支部活動(dòng)形式不夠豐富,,特別是學(xué)習(xí)形式比較單一,,就文件學(xué)文件,,不僅枯燥,,而且因流于形式,,收效不大,,黨員參與的積極性調(diào)動(dòng)不起來,客觀上對黨支部的威信造成了一定的影響,。
4、新發(fā)展的黨員政治素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,。尤其是對黨的認(rèn)識(shí)、理想信念,、奉獻(xiàn)精神等方面需要不斷的學(xué)習(xí)教育,,促進(jìn)真正從思想上入黨,,成為名副其實(shí)的共產(chǎn)黨員,,能夠在各方面發(fā)揮先鋒模范作用。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營面臨新難題。
1,、國家節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)的要求,。近年來,,國家相繼出臺(tái)了一系列推動(dòng)節(jié)能降耗,、保護(hù)環(huán)境的政策措施,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),(例如在一些城市禁止使用小型燃煤鍋爐),;在國家“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,,繼續(xù)加大節(jié)能減排的力度,,發(fā)展可再生能源,,用低碳技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的新形勢下,爐具行業(yè)的發(fā)展必然面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),;也是國家推動(dòng)節(jié)能減排,,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),,建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì),,應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略選擇,。
3,、社會(huì)供需矛盾,。一是隨著人民生活水平的不斷提高,,對產(chǎn)品各方面的要求越來越高,,因此沒有技術(shù)含量的產(chǎn)品無法在市場上立足;二是市場需求增長比較慢,,市場需求的增長沒有伴隨著生產(chǎn)能力的增長而增長,結(jié)果出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的問題,,產(chǎn)能過剩就標(biāo)志著企業(yè)的需求約束已經(jīng)開始,。
4,、企業(yè)成本顯著增加。過去企業(yè)發(fā)展是靠低成本運(yùn)作,,但現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了高成本時(shí)代,。成本的增加已經(jīng)非常明顯的暴露出來,所有的生產(chǎn)要素都在漲價(jià),,人工費(fèi)大幅度逐年增加,都在推動(dòng)企業(yè)成本的上升,;過去靠低成本運(yùn)作,成本和利潤之間是成反比,,成本越低,、利潤空間越大,,所以有競爭力,;現(xiàn)在面對企業(yè)運(yùn)行成本顯著提高的現(xiàn)實(shí),,企業(yè)要生存和發(fā)展就只有靠技術(shù)優(yōu)勢,,才能立于不敗之地,。
5、單純的民用爐具生產(chǎn),、銷售季節(jié)性太強(qiáng)。全年生產(chǎn),,集中銷售僅在三個(gè)月,,資金周轉(zhuǎn)慢,財(cái)務(wù)成本高,,并且受冬季氣候影響,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大,。
因此,大力推進(jìn)以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)調(diào)整,,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁,,就必須要技術(shù)創(chuàng)新,合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來保持企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,。
三,、下步工作打算,。
1,、抓黨組織建設(shè),,夯實(shí)基層黨建基石,。企業(yè)黨組織是黨的基層組織重要組成部分,是開展黨建工作的基礎(chǔ),,充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中的政治核心作用,、戰(zhàn)斗堡壘作用,。在下步工作中,,以緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作為企業(yè)黨組織活動(dòng)的主要內(nèi)容和主要方式,,堅(jiān)持黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作相結(jié)合,。按照薛發(fā)[]7號(hào)文件要求,逐一完善和規(guī)范“八有”目標(biāo)要求,。具體做法:
一是完善和黨組織機(jī)構(gòu)建設(shè),。對原有黨組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳理完善,明確職責(zé),,落實(shí)黨組織各項(xiàng)基本制度,建立健全黨員檔案,,特別是針對流動(dòng)黨員,,要建立起一套動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,,進(jìn)行規(guī)范化管理,。
二是在制度建設(shè)上,,抓緊完善黨組織建設(shè)的有關(guān)制度和工作機(jī)制,,健全基層黨支部的組織生活,。下步將進(jìn)一步完善黨支部各項(xiàng)工作制度,重點(diǎn)對學(xué)習(xí)制度,、工作制度,、民主生活會(huì)制度等一系列規(guī)章制度進(jìn)行修訂和完善,,完善工作運(yùn)行機(jī)制,,為黨組織工作的正常開展提供保障。
三是完善黨組織活動(dòng)場所建設(shè),。黨員活動(dòng)室是黨員開展學(xué)習(xí),、活動(dòng)的主要場所,下步將完善好軟件制度和硬件設(shè)施,,逐一完備,把黨員活動(dòng)室開辟成為黨員開展活動(dòng)交流的重要陣地,。
2、強(qiáng)化2個(gè)服務(wù)理念,,提升黨組織服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力。2個(gè)服務(wù)即黨組織服務(wù)發(fā)展,、黨員聯(lián)系服務(wù)職工。著力提升企業(yè)黨組織日常工作水平,在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,,推動(dòng)黨組織在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用,,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。在下步工作中:
一是通過把思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)統(tǒng)一起來,,在全體員工中開展比技術(shù),、比貢獻(xiàn),、立足崗位創(chuàng)一流的活動(dòng),,激發(fā)職工競爭意識(shí),,提升企業(yè)核心凝聚力,,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性快速發(fā)展,從而達(dá)到構(gòu)建“和諧企業(yè)”的發(fā)展目標(biāo),。
二是以多樂公司提出的企業(yè)文化建設(shè)這一訴求為切入點(diǎn),通過開展政治學(xué)習(xí)討論活動(dòng)、和黨員干部座談交流,、以調(diào)查問卷摸清職工訴求等多種方式,,充份發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)、企業(yè)精神文明建設(shè),,促企業(yè)發(fā)展,,保民生和諧,。
3、加快“兼合式”黨組織建設(shè)步伐,,創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)。針對“兩新”組織發(fā)展迅速,、行業(yè)分散的特點(diǎn),按實(shí)際需要出發(fā),積極探索“兼合式”黨組織組建模式,,著力破解黨員教育管理難、參與組織生活難,、發(fā)揮作用難的問題,。規(guī)范并完善運(yùn)行機(jī)制,提升“兩新”組織黨建工作水平,,增強(qiáng)黨組織凝聚力,。
我個(gè)人對基層黨建工作比較生疏,我決心以這次選派工作為契機(jī),,嚴(yán)格要求自己,時(shí)刻做到自重,、自警、自勵(lì),,在思想上不斷進(jìn)步,,在政治上加強(qiáng)鍛煉,,在工作上力求創(chuàng)新,在黨和組織的領(lǐng)導(dǎo)下,,為基層黨建工作貢獻(xiàn)自己的一份力量。
基層組織調(diào)研報(bào)告村集體增收情況篇九
一,、填空題(每空1分,,共13分)。
2,、-----------------------------------是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、精神文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,。
3,、村黨組織建設(shè)的主要任務(wù)是-------------------------------------------------------------------,、解決好思想認(rèn)識(shí)和發(fā)展路子問題、加強(qiáng)制度建設(shè),,規(guī)范各項(xiàng)工作,、--------------------------------------------------,教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用,、----------------------------------------------------------。
4,、三農(nóng)問題就是------------、--------------和農(nóng)民問題,。
5,、----------------------------------------是調(diào)整農(nóng)村土地承包關(guān)系的法律規(guī)范。
6,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制由---------------------------體制向--------------------------------體制轉(zhuǎn)化,農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的商品化,、市場化的程度大大提高,。
7,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求---------------------------------------,要求農(nóng),、林,、牧、漁業(yè)的互動(dòng)效應(yīng)充分發(fā)揮,,以此促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,。
8,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括-------------------------結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、分配結(jié)構(gòu),、組織結(jié)構(gòu)等多方面的內(nèi)容,。
二,、不定項(xiàng)選擇題(每項(xiàng)3分,共27分),。
1,、在新的歷史時(shí)期,,農(nóng)村黨的基層組織的根本任務(wù)是:()。
a,、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針政策,,
b,、發(fā)動(dòng)和組織農(nóng)民群眾深化農(nóng)村改革,
c,、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),,
d、建設(shè)精神文明,,
e、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康,,實(shí)現(xiàn)共同富裕,,建設(shè)富裕文明的社會(huì)主義新農(nóng)村,。
2,、是農(nóng)村各項(xiàng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者,處在農(nóng)村工作的第一線,,是整個(gè)農(nóng)村基層組織的“龍頭”,,具有承上啟下的重要作用的是:(),。
a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,。
b,、村支部。
c,、村委會(huì),。
d,、縣黨委。
e,、鄉(xiāng)政府,。
3,、我國的根本大法是(),。
a,、行政法b、民法c,、憲法d,、刑法,。
4、在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期,,政府選擇()財(cái)政政策與貨幣政策。
5,、發(fā)展黨員的指導(dǎo)方針是:()。
a,、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)b、保證質(zhì)量c、改善結(jié)構(gòu)d,、慎重發(fā)展。
6,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)鍵要構(gòu)建有效的()機(jī)制,,并制定有針對性的保障措施與具體對策,。
a,、實(shí)施b,、計(jì)劃c、生產(chǎn)d,、監(jiān)督,。
7、就業(yè)目標(biāo)是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個(gè)重要目標(biāo),。而保障()的充分就業(yè)則是我國落實(shí)就業(yè)政策的重中之重,。
a、工人b,、農(nóng)民c,、大學(xué)生d、退伍軍人,。
8,、應(yīng)該逐步按()生活保障線標(biāo)準(zhǔn)對民政救濟(jì)對象實(shí)現(xiàn)基本生活保障。
a,、最低b,、最高c,、中等d、比較高,。
9,、改革20年來,,中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已由自給,、半自給的自然經(jīng)濟(jì)向()轉(zhuǎn)化。
a,、商品經(jīng)濟(jì)b,、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)c、自然經(jīng)濟(jì)d,、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì),。
三、簡答題(每題5分,,共30分),。
3、村民委員會(huì)的性質(zhì),、職責(zé)和作用是什么,?
4、農(nóng)村黨員管理工作的基本任務(wù)和基本原則是什么,?
5,、村民自治的基本內(nèi)容和要求是什么?
6,、處理突發(fā)事件的原則是什么,?
四、論述題(每題15分,,共30分),。
1、結(jié)合本地實(shí)際,,談?wù)勅绾螌ふ肄r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子,。
2、如何理解搞好農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要性,?
基層組織調(diào)研報(bào)告村集體增收情況篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考,。
為深入貫徹新時(shí)代特色社會(huì)主義思想,落實(shí)黨的十九大以及***二中,、三中,、四中***精神,全面推動(dòng)全國組織工作會(huì)議精神落地落位,,扎實(shí)搞好“三基建設(shè)”各項(xiàng)工作部署,,切實(shí)做好“黨建責(zé)任制”重點(diǎn)工作,進(jìn)一步提升“四化”黨建工作水平,不斷推動(dòng)施工生產(chǎn)中心任務(wù)有序開展,,黨委于近期全面開展了調(diào)研工作,,對個(gè)基層項(xiàng)目黨組織進(jìn)行了全覆蓋式的調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,。
一,、調(diào)研基本情況。
此次調(diào)研通過采取現(xiàn)場檢查,、召開座談會(huì),、個(gè)別談話及發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式對各單位黨建工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,共計(jì)發(fā)放調(diào)查問卷份,,召開座談會(huì)場次,,參與人數(shù)達(dá)到余人次,共收集各類意見建議項(xiàng),,反映的情況涵蓋個(gè)系統(tǒng)管理方面,。
黨辦(組織部)結(jié)合實(shí)際詳細(xì)制定了工作方案,對所屬基層各單位黨組織扎實(shí)開展了調(diào)研檢查工作,,從整體調(diào)研結(jié)果來看,,涉及基層黨建思想政治工作方面的意見建議占,主要包括:進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織設(shè)置,、班子建設(shè),、制度建設(shè);加大對資料標(biāo)準(zhǔn)化,、模塊化,、規(guī)范化的幫扶指導(dǎo);探索發(fā)揮黨員先鋒模范作用的具體措施等方面,。通過此次調(diào)研,,掌握了各單位基層黨組織工作基本情況和干部職工思想動(dòng)態(tài),并對存在的問題做了深入分析和思考,。
二,、調(diào)研開展情況:
(一)時(shí)間安排:根據(jù)黨委統(tǒng)一部署,在月日至月日,,共計(jì)天,,依次對各單位黨支部(黨工委)進(jìn)行了調(diào)研。月份對管理中心,、租賃中心進(jìn)行了調(diào)研檢查,。在各單位調(diào)研時(shí)間具體安排為專業(yè)一天、項(xiàng)目部兩天,。
(二)調(diào)研方式:成立領(lǐng)導(dǎo)小組,,下設(shè)個(gè)調(diào)研組,,深入項(xiàng)目黨組織及施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,聽取項(xiàng)目黨組織負(fù)責(zé)人對黨建工作情況匯報(bào),,了解掌握現(xiàn)場施工進(jìn)度,、管理情況及計(jì)劃落實(shí)情況,重點(diǎn)檢查了“不忘初心,、牢記使命”主題教育持續(xù)深化情況,、“不忘初心、牢記使命”制度建設(shè)情況,、基層黨建基礎(chǔ)工作開展情況,、黨群協(xié)理員設(shè)置情況以及在實(shí)際工作中的履職情況,,是否按照崗位職責(zé)要求開展工作,。對被檢查單位從黨的政治建設(shè)、組織建設(shè),,以及執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),、貫徹黨的路線方針政策、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,、執(zhí)行“三重一大”和民主集中制,、開展作風(fēng)建設(shè)等方面,并進(jìn)行考核打分,;組織召開調(diào)研座談會(huì),,聽取基層單位黨建、施工生產(chǎn)工作情況匯報(bào)及自查自糾情況報(bào)告,,通報(bào)基層單位黨建工作存在問題,,提出整改意見及建議,對黨建基礎(chǔ)資料,、組織建設(shè),、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、黨費(fèi)收繳及發(fā)展黨員,、政治生活會(huì)議記錄規(guī)范化等方面進(jìn)行幫扶和指導(dǎo),。
(三)調(diào)研內(nèi)容:以《工程局一黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法》為主,對各單位項(xiàng)目黨建工作開展情況,、《項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化》落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研,。調(diào)研過程中,黨委辦公室(組織部)又對調(diào)研檢查內(nèi)容做了更為詳細(xì)的補(bǔ)充,。
(四)紀(jì)律方面:按照黨委,、紀(jì)委要求,調(diào)研期間,,各小組嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,,嚴(yán)以自律,,在調(diào)研檢查過程中要求各單位一切從簡,乘車,、食宿等方面不得搞特殊化,,房間不擺水果、盡在項(xiàng)目部用工作餐,。調(diào)研過程始終保持務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,,以實(shí)事求是、認(rèn)認(rèn)真真的原則開展調(diào)研工作,。
三,、基層黨組織整體情況分析。
(一)黨組織設(shè)置情況,。
共設(shè)置基層黨組織個(gè),,其中黨總支個(gè),黨工委個(gè),,黨支部個(gè)(本部個(gè),,退休支部個(gè)),共有黨員名(在職黨員人,,退休黨員人),,配備黨組織記(包括副書記)名。黨支部覆蓋情況為各單位黨組織皆設(shè)立黨支部(黨工委),,201年月份新設(shè)立聯(lián)合黨支部個(gè),,支部工作覆蓋面達(dá)到。
(二)基層黨支部(黨工委)書記現(xiàn)狀,。
基層黨支部(黨工委)書記人數(shù):人,。年齡結(jié)構(gòu):xx歲至xx歲有人,占總?cè)藬?shù)百分比為,;xx歲至xx歲有人,,占總?cè)藬?shù)百分比為;xx歲以上人,,占總?cè)藬?shù)百分比為,。學(xué)歷結(jié)構(gòu):本科學(xué)歷人,占總?cè)藬?shù)百分比,;??茖W(xué)歷人,占總?cè)藬?shù)百分比,;中專學(xué)歷人,,占總?cè)藬?shù)百分比。政工類專業(yè)職稱結(jié)構(gòu):無政工職稱人,,占總?cè)藬?shù)百分比,;助理政工師人,,占總?cè)藬?shù),高級(jí)政工師人,,占總?cè)藬?shù)百分比,。
(三)基層黨支部(黨工委)書記現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)分析。
從年齡結(jié)構(gòu)上看:年輕干部相對略少,,老同志較多,,總體年齡結(jié)構(gòu)偏老齡化,“老,、中,、青”三級(jí)梯次結(jié)構(gòu)配備方面存在后續(xù)不足、有待優(yōu)化的問題,。
從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看:中專及以下學(xué)歷的占到總?cè)藬?shù)的,,整體文化程度偏低,這是制約工作思路創(chuàng)新,,影響工作落實(shí),、工作推進(jìn)的瓶頸之一,。
從政工類專業(yè)職稱結(jié)構(gòu)上看:的黨支部(黨工委)書記不具備政工類專業(yè)技術(shù)職稱,,雖然大多數(shù)的總支、支部書記從事政工行業(yè)多年,,具有比較豐富的工作經(jīng)驗(yàn),,但仍缺乏政工專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育,對創(chuàng)新開展政工工作缺乏主動(dòng)性與創(chuàng)新能力,。
四,、基層黨建工作總體情況:
從對基層各單位黨建基本工作開展情況的調(diào)研結(jié)果來看,在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,基層各單位黨組織黨建工作均能夠堅(jiān)持圍繞加強(qiáng)“三基建設(shè)”開展好基層黨建工作,,積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用,切實(shí)推動(dòng)了項(xiàng)目施工生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn),。大部分單位黨組織的引領(lǐng)作用得到有效發(fā)揮,,全員的積極性和主動(dòng)性空前高漲,呈現(xiàn)守正創(chuàng)新,、向上向好發(fā)展的良好態(tài)勢,。
(一)以提升思想教育為抓手,不斷提高思想政治素養(yǎng),。各單位黨組織堅(jiān)持將貫徹落實(shí)新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神常態(tài)化,,始終圍繞鞏固和踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,,對全年重點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排部署,。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),,絕大多數(shù)項(xiàng)目黨組織均能夠嚴(yán)格按照《項(xiàng)目黨建標(biāo)準(zhǔn)化手冊》以及《黨建制度應(yīng)用指導(dǎo)手冊》,把學(xué)習(xí)融入日常,、抓在經(jīng)常,,長期堅(jiān)持、形成常態(tài),,并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,,全面扎實(shí)開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育工作,認(rèn)真踐行“三會(huì)一課”制度以及“政治理論學(xué)習(xí)”制度,,對項(xiàng)目部全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育,,深入引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心,,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),、開拓創(chuàng)新的工作干勁、埋頭苦干的工作作風(fēng),,齊心協(xié)力,,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)以加強(qiáng)組織建設(shè)為核心,,筑牢建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘,。各單位黨組織始終堅(jiān)持“四同步”原則,全面落實(shí)各項(xiàng)基層黨組織管理制度,,切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),各單位黨組織均能按照黨委要求,,建立健全項(xiàng)目黨組織,,為廣大職工群眾提供強(qiáng)有力的思想政治引導(dǎo),為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提供堅(jiān)實(shí)可靠的思想陣地,。在組織管理中,,根據(jù)“組織設(shè)置、制度建設(shè),、主題活動(dòng),、文化建設(shè)以及資料管理”五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管理要求,把黨組織建設(shè)和施工生產(chǎn)深度融合,,推動(dòng)組織生活會(huì),、談心談話、黨員黨性分析等基本制度在生產(chǎn)一線落地生根,,為項(xiàng)目施工生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,。
(三)以創(chuàng)新活動(dòng)形式為驅(qū)動(dòng),全面推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。各單位能夠積極開展特色黨建主題活動(dòng),,緊密圍繞施工生產(chǎn)中心任務(wù),,堅(jiān)持把解決施工生產(chǎn)、項(xiàng)目經(jīng)營管理中的難題作為黨組織活動(dòng)的重點(diǎn),,堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合,,不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,,深化活動(dòng)內(nèi)涵,,完善活動(dòng)制度體系,充分發(fā)揮黨建活動(dòng)的示范效應(yīng),。廣泛創(chuàng)新開展形式新穎,、主題鮮明、效果明顯的黨建活動(dòng),,將黨建工作與施工生產(chǎn)深入融合,,不斷創(chuàng)新方式方法,確保項(xiàng)目施工生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn),、高要求持續(xù)推進(jìn),,驅(qū)動(dòng)企業(yè)全面高質(zhì)量發(fā)展。
五,、基層黨建工作存在的主要問題及原因分析,。
從各項(xiàng)調(diào)研結(jié)果反映來看,基層各單位黨支部(黨工委)能夠按要求貫徹落實(shí)黨委各項(xiàng)重要指示精神,、建立規(guī)章制度,、開展各項(xiàng)主題活動(dòng),始終堅(jiān)持圍繞中心工作任務(wù),,團(tuán)結(jié)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子,帶領(lǐng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用,,深入開展黨員思想政治教育工作,,不斷增強(qiáng)黨組織引導(dǎo)力,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù),。但在檢查過程中,,仍發(fā)現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目仍存在一些不足,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,。
(一)黨的建設(shè)工作開展情況方面,。由于生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)性質(zhì),黨員職工工作時(shí)間比較緊張,,特別是施工大干期間,,生產(chǎn)經(jīng)營工作繁忙時(shí),組織開展黨建活動(dòng)就好受到一定影響,,這樣就存在著黨建氛圍不濃,、黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間比較少,、學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)不透徹等問題。根據(jù)問卷調(diào)查顯示有的人認(rèn)為本單位黨的建設(shè)工作有利的促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展,,的人認(rèn)為黨建工作樹立了一批先進(jìn)典型,,發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。但也有的人認(rèn)為本單位黨建工作內(nèi)容比較陳舊,,形式比較單一,,作用越來越小,的人認(rèn)為黨建工作與施工生產(chǎn)工作相脫節(jié),,看起來熱鬧,,但效果不佳,說明黨建工作開展情況總體較好,,但缺乏創(chuàng)新力度,,在圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中發(fā)揮黨的政治核心作用還需要進(jìn)一步提升。
(二)在黨員教育和創(chuàng)新工作方面,。個(gè)別單位在深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育過程中,重視程度不高,,沒有認(rèn)識(shí)到活動(dòng)的重要性和必要性,,存在“安排一點(diǎn),就做一點(diǎn)”的現(xiàn)象,,對黨員教育等沒有真正擺上議事議程,,工作只停留在會(huì)議落實(shí),未能領(lǐng)會(huì)活動(dòng)精神和實(shí)質(zhì),。問卷調(diào)查顯示有的人認(rèn)為本單位黨組織對黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)增強(qiáng)了黨性觀念,,提高了思想覺悟,促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,。的人認(rèn)為本單位黨組織對黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)能夠按照上級(jí)要求組織學(xué)習(xí),,但聯(lián)系實(shí)際針對性不強(qiáng),效果一般,。而有的人認(rèn)為本單位黨組織對黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)敷衍應(yīng)付,,流于形式,沒有多大實(shí)際效果,,的人認(rèn)為本單位黨組織對黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)內(nèi)容枯燥陳舊,、形式呆板,黨員不易接受,。說明了大多數(shù)項(xiàng)目黨支部都能較好的開展黨員教育活動(dòng),,確保取得實(shí)效,但個(gè)別單位結(jié)合自身實(shí)際情況還不到位,仍存在生搬硬套的現(xiàn)象,,創(chuàng)新力度和利用新時(shí)代特色社會(huì)主義思想解決問題的能力還不足,,使黨員學(xué)習(xí)教育效果大打折扣。
(三)制度建立和落實(shí)執(zhí)行方面,。在“您單位黨組織黨內(nèi)各類規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況”一欄中,,問卷調(diào)查顯示有的人認(rèn)為本單位制度健全,適合企業(yè)特點(diǎn),,落實(shí)較好,,為黨組織作用發(fā)揮和企業(yè)發(fā)展提供了有力的保障。的人認(rèn)為本單位有的制度落實(shí)好,,有的制度落實(shí)差,,效果一般,的人認(rèn)為本單位制度不符合實(shí)際,,難以執(zhí)行,,僅流于紙面文件,的人認(rèn)為本單位制度不健全,,執(zhí)行差,。以“創(chuàng)崗建區(qū)”工作為例,在“您單位開展的‘創(chuàng)崗建區(qū)’活動(dòng),,最終取得成效如何”一欄中,,認(rèn)為取得明顯成效的占總?cè)藬?shù)的,認(rèn)為有一定成效的占總?cè)藬?shù)的,,而認(rèn)為成效甚微的占到了總?cè)藬?shù)的,,認(rèn)為沒有成效的占到了總?cè)藬?shù)的。說明了大多數(shù)黨支部都能有效的建立規(guī)章制度,,并嚴(yán)格貫徹落實(shí),,但個(gè)別單位只停留在收文件、開會(huì)議的基礎(chǔ)上規(guī)章制度的建設(shè)與本單位實(shí)際聯(lián)系還不夠緊密,,貫徹上級(jí)決策與實(shí)際工作融合還不夠好,,對制度的執(zhí)行力度還不夠大、貫徹落實(shí)效果不夠好,,抓制度執(zhí)行的辦法手段還不夠靈活。
(五)基層黨組織“三基建設(shè)”方面,。在調(diào)研檢查過程中,,個(gè)別單位組織生活的開展不夠規(guī)范,對“三會(huì)一課”,、組織生活會(huì)及民主評(píng)議黨員的召開程序還不夠了解,,記錄規(guī)范還不到位,黨費(fèi)基數(shù)的核算還需進(jìn)一步規(guī)范,說明了“四化黨建”的建設(shè)還需進(jìn)一步提升,,部分黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用還不夠,。問卷調(diào)查顯示,在“您單位黨員存在的主要問題是”一欄里,,有的人認(rèn)為是個(gè)別黨員創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),,工作業(yè)績一般化,的人認(rèn)為是個(gè)別黨員理想信念動(dòng)搖,,黨性觀念不強(qiáng),,宗旨意識(shí)差,的人認(rèn)為是個(gè)別黨員不善鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),,工作本領(lǐng)不強(qiáng),,業(yè)務(wù)技能差,另有的人認(rèn)為還存在著其他問題,。
六,、對加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的意見和建議。
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),,是落實(shí)黨的各項(xiàng)路線方針政策的組織者,、實(shí)施者,是黨員群眾的主心骨,,在生產(chǎn)經(jīng)營工作中同樣發(fā)揮著重要導(dǎo)作用,。黨建責(zé)任制大檢查工作和黨建調(diào)研,目的是為了發(fā)現(xiàn)問題,,解決問題,,采取積極有效的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸,,加強(qiáng)對黨員干部的教育和引導(dǎo),,提高黨員的綜合素質(zhì),為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ),。根據(jù)各單位黨組織的現(xiàn)狀,,就如何改進(jìn)今后一段時(shí)期的黨建工作提以下幾個(gè)方面的建議:
職工理論學(xué)習(xí),持續(xù)深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育,,采取中心組學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合、舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,、黨課培訓(xùn)以及專題講座等形式,,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,把全體員工的思想統(tǒng)一到新時(shí)代特色社會(huì)主義思想上來,。制定切實(shí)可行的黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃,,認(rèn)真踐行“三會(huì)一課”制度及“政治理論學(xué)習(xí)”制度,。同時(shí),常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),,利用檢查調(diào)研行程開展“以檢代培”“精準(zhǔn)施教”,,使各單位黨支部把黨的政治建設(shè)擺在首位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,,始終做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,建立政治紀(jì)律政治規(guī)矩常態(tài)監(jiān)督機(jī)制,,確保制度有效落實(shí)而非一紙空談。不斷加強(qiáng)對相關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟,,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,,堅(jiān)定維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終在政治立場,、政治方向,、政治原則上同以同志為核心的黨***保持高度一致。要求各基層單位充分用好《項(xiàng)目黨組織政治生活指導(dǎo)手冊》,,規(guī)范政治生活氛圍,,拓展工作的廣度深度,按照上級(jí)黨委要求,,扎實(shí)鞏固“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果,全面創(chuàng)建紅色一黨建工作新格局,。
(二)高度重視,,夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。黨辦(組織部)將依據(jù)《******支部工作條例(試行)》以及“三基建設(shè)”總要求,,不斷規(guī)范項(xiàng)目黨組織建設(shè),。堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ),全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),,大力推進(jìn)黨建工作全覆蓋,,努力提升黨建工作質(zhì)量。夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ),,牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向,,圍繞改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中心,從促進(jìn)項(xiàng)目管理,、關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)項(xiàng)目黨建的重要性,,深入實(shí)際調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,運(yùn)用成果。在組織建設(shè)方面,堅(jiān)持“四同步”原則,,嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì),、組織生活會(huì)、談心談話和民主評(píng)議黨員等制度,,層層落實(shí)管黨治黨責(zé)任,,建立健全“述評(píng)考用”機(jī)制,對基層黨組織進(jìn)行分類建檔,,針對排名靠后的黨組織,,持續(xù)深入開展“精準(zhǔn)幫扶”工作,不斷夯實(shí)基層黨組織建設(shè)工作,;在隊(duì)伍建設(shè)方面,,創(chuàng)新開展“黨員亮身份”“創(chuàng)崗建區(qū)”“政治體檢”等系列工作,促進(jìn)各單位黨員及黨務(wù)工作者,,圍繞改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中心發(fā)揮黨員先鋒模范作用,;在制度建設(shè)方面,嚴(yán)格按照《項(xiàng)目黨建制度應(yīng)用指導(dǎo)手冊》建立健全項(xiàng)目黨組織管理制度,,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,,制定管理制度落實(shí)監(jiān)督機(jī)制,確保各項(xiàng)制度有效落地,,同時(shí),,為學(xué)習(xí)先進(jìn),對標(biāo)對表優(yōu)秀黨組織先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,創(chuàng)新制定《黨建工作區(qū)域共建制度》,,搭建區(qū)域黨建共建平臺(tái),不斷固本強(qiáng)基,,用好“他山之石”經(jīng)驗(yàn),。通過加強(qiáng)“三基建設(shè)”,不斷規(guī)范黨組織陣地建設(shè),,消除以往黨員活動(dòng)不規(guī)范,、無場所、不嚴(yán)肅以及會(huì)議混開的現(xiàn)象,,創(chuàng)新優(yōu)化并推行黨員活動(dòng)室建設(shè),,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),打造黨建新名片,。
(三)增強(qiáng)觀念,,全面推進(jìn)四化黨建。指導(dǎo)各單位自覺按照,。
規(guī)定交納黨費(fèi),,進(jìn)一步做好黨費(fèi)收繳,、使用和管理工作;規(guī)范各單位黨支部的組織生活,,組織好各單位按“標(biāo)準(zhǔn)化”開展好本單位“三會(huì)一課”,、組織生活會(huì)及民主評(píng)議黨員工作;使各單位建立健全,、嚴(yán)格執(zhí)行《項(xiàng)目黨建制度應(yīng)用指導(dǎo)手冊》,編印好《黨組織成立三上三下模板》《政治生活應(yīng)用模板指導(dǎo)手冊》,,通過“四化黨建”切實(shí)解決******在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)上提出的國有企業(yè)基層項(xiàng)目黨組織存在的“虛化,、弱化、淡化”等問題,,深入結(jié)合“”黨建主題活動(dòng),,深刻感受過往歲月不一樣的風(fēng)采和魅力,充分發(fā)揮新時(shí)代下黨員的先鋒模范作用,,不斷提升基層黨建的標(biāo)準(zhǔn)化,、網(wǎng)格化、信息化,、創(chuàng)效化水平,。實(shí)現(xiàn)以“四化”推生產(chǎn)的目標(biāo),進(jìn)一步提升企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平,,努力創(chuàng)建有特色,、有亮點(diǎn)的黨建工作載體。
(四)豐富內(nèi)涵,,創(chuàng)建特色載體活動(dòng),。根據(jù)當(dāng)前時(shí)期的主題教育活動(dòng),結(jié)合本單位實(shí)際和特點(diǎn),,組織開展一系列特色黨建主題活動(dòng),,構(gòu)建特色黨支部。一是開展讀書活動(dòng),,著重學(xué)習(xí)******系列講話和黨章,,為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部購買加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力和思維創(chuàng)造之類的書籍、為普通黨員購買提高談話技巧和如何增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力之類的書籍,,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),,更好的開展工作。二是搭建“講黨史”公眾平臺(tái),,擴(kuò)大黨課影響力,,強(qiáng)化黨員憶黨、愛黨,、擁黨意識(shí),,增強(qiáng)責(zé)任心和凝聚力,,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是開展強(qiáng)素質(zhì),,促發(fā)展等形式多樣的主題活動(dòng),,重點(diǎn)推動(dòng)好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化,,通過主題活動(dòng)的持續(xù)深入,使每個(gè)黨員愛崗敬業(yè),,積極工作,,無私奉獻(xiàn),有力地推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展,,從而增強(qiáng)了每個(gè)黨員的黨性意識(shí),,服務(wù)意識(shí),責(zé)任意識(shí),。四是大力推動(dòng)黨建工作載體創(chuàng)新,,積極探索“黨建信息化”新途徑,打造智慧黨建app新載體,,將基層黨組織基本信息,、動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控,、組織生活及時(shí)更新備案等一體化后臺(tái)管控,,充分利用大數(shù)據(jù)成果,為未來黨建數(shù)據(jù)庫打牢基礎(chǔ),,進(jìn)一步提升基層黨建工作質(zhì)量和實(shí)效,。
通過本次開展黨建調(diào)研工作,從一定程度上掌握了基層各單位黨組織黨建基本工作開展情況,,進(jìn)一步了解了基層干部職工的思想動(dòng)態(tài),,也發(fā)現(xiàn)了許多新情況、新問題,,這對我們今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)系統(tǒng)工作明確了改進(jìn)方向,。接下來的工作中,我們將充分合理運(yùn)用調(diào)研結(jié)果,,以不斷強(qiáng)化“三基建設(shè)”為抓手,,全面推動(dòng)工作落實(shí)、發(fā)現(xiàn)和解決突出問題,,緊密圍繞中心任務(wù),,持續(xù)深入開展“精準(zhǔn)幫扶”工作,深化調(diào)研結(jié)果運(yùn)用,,消除黨建工作生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象,,推進(jìn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營“雙提升”建設(shè),,筑牢建強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘,為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn),。
基層組織調(diào)研報(bào)告村集體增收情況篇十一
為了更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,充分了解全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和工業(yè)企業(yè)目前的運(yùn)行情況,為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策依據(jù),,按照鎮(zhèn)黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,,本人從9月初開始,通過召開座談會(huì),,走訪重點(diǎn)企業(yè)及部門,,查閱有關(guān)資料等形式,對我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,。
一、我鎮(zhèn)明后年經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利條件(優(yōu)勢),。
近年來,,我鎮(zhèn)堅(jiān)持“工業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,理清工業(yè)發(fā)展思路,,努力構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái),,全面推進(jìn)工業(yè)化,工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了突破性的發(fā)展,。特別是經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,,我們更加注重提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)新工作方式,,落實(shí)方針政策,,幫助企業(yè)克服困難,化解危機(jī),,確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。
1、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響正逐漸減弱。經(jīng)過一年的努力,全鎮(zhèn)企業(yè)大部分已渡過危難期,,企業(yè)普遍從恢復(fù)期走向增長期。
2,、重點(diǎn)企業(yè)的支撐優(yōu)勢更加明顯,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)份額越來越大?,F(xiàn)代工程機(jī)械可完成挖掘機(jī)5000臺(tái),,銷售額超35億元,計(jì)劃完成挖掘機(jī)7150臺(tái),銷售額近50億元,;日本電裝今年只完成銷售2.4億元,,明年計(jì)劃完成銷售6.2億元。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)銷售超千萬元企業(yè)150多家,,其中超億元企業(yè)36家,,五千萬至一億元企業(yè)33家。這些企業(yè)的工業(yè)銷售總額已占全鎮(zhèn)總量的90%以上,。
3,、資產(chǎn)重組取得明顯成效。我鎮(zhèn)重點(diǎn)重組的資產(chǎn)有政府資產(chǎn),、企業(yè)資產(chǎn)和不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的資產(chǎn),。在區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,世韓重工150畝土地已成功進(jìn)行分割,,75畝土地留給高新金獅電動(dòng)車,戶管到我鎮(zhèn)后20可新增銷售2億元,,其余75畝土地已分別分割給3個(gè)急需土地的企業(yè),,也可新增銷售1.5億元以上。奧威紡織40畝土地及2萬平方米廠房由于產(chǎn)業(yè)原因在政府牽頭下已全部轉(zhuǎn)讓給江蘇領(lǐng)航科技,,明年也可新增銷售1.5億元,。近2年,我鎮(zhèn)已成功將企業(yè)閑置資產(chǎn)實(shí)行重組和轉(zhuǎn)讓10多起,,效果都很明顯,。
4、部分招商企業(yè)經(jīng)過長時(shí)間等待和準(zhǔn)備,,已即將項(xiàng)目建設(shè),,將成為明后年新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。即將開工的項(xiàng)目有美國特雷克斯項(xiàng)目,、維爾利環(huán)境工程項(xiàng)目,、昌隆機(jī)床項(xiàng)目、博愛市政項(xiàng)目,、中新圖銳科技項(xiàng)目等,。
5、區(qū)位優(yōu)勢更加明顯,,招商引資或有突破,。隨著京滬高鐵火車站、西繞城高速機(jī)場路道口等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),,加上外環(huán)高架通車,,我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。同時(shí)我鎮(zhèn)還有部分早期拆遷的土地存量,,加上全市機(jī)械重工業(yè)如小松工程機(jī)械,、常林工程機(jī)械,、黃海客車等一批項(xiàng)目西遷,,對我鎮(zhèn)機(jī)械加工水平的提升和新機(jī)械項(xiàng)目落戶都有積極的作用,。
6、全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)更加清淅,,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益突出,。我鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為工程機(jī)械、煤礦機(jī)械,、車輛零部件(軌道交通)的.生產(chǎn)與配套,。這些產(chǎn)業(yè)作為國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè),(收集整理,請注明)形勢好,,發(fā)展快,,前景廣闊。
7,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展欣欣向榮,。汽車4s城已有雷克薩斯、雪弗萊,、海馬3個(gè)品牌落戶建設(shè),,多個(gè)品牌洽談;藝博園入注的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)越來越多,;幸福小城,、東渡青城、河海房產(chǎn)3個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目也全面啟動(dòng)建設(shè),;新建的麗園路一條街,、瀛平路一條街剛投入使用店鋪就一租而光。全鎮(zhèn)商業(yè),、餐飲業(yè),、房產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展都很順利和繁榮,。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為增強(qiáng)我鎮(zhèn)綜合實(shí)力,,提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展能力,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要支撐,。我們要用足用好以上優(yōu)勢條件,,為在全區(qū)新一輪招商引資大潮中進(jìn)位爭先確保應(yīng)有地位,把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高到一個(gè)新的水平提供強(qiáng)勁的動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)的保障,。
二,、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中主要存在的問題。
看到優(yōu)勢的同時(shí),也應(yīng)該看到存在的困難和問題,。在嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下,,外部環(huán)境復(fù)雜多變,不確定和不穩(wěn)定因素明顯增多,,再加上土地資源短缺等體制因素,,我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長也面臨著較大的壓力。
1,、園區(qū)規(guī)模企業(yè)普遍處于經(jīng)濟(jì)危機(jī)恢復(fù)期,,有些企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)量不足,大部分企業(yè)沒有擴(kuò)大生產(chǎn)或大規(guī)模技改的能力和計(jì)劃,,這對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)自然增長有一定影響,。主要表現(xiàn)企業(yè)有:霓達(dá)摩爾科技、電裝噴射系統(tǒng),、博格思眾機(jī)電,、勁達(dá)機(jī)械等。
2,、原鎮(zhèn)屬老企業(yè)相對穩(wěn)定,,但普遍產(chǎn)品傳統(tǒng),生產(chǎn)工藝落后,,無創(chuàng)新意識(shí),無發(fā)展意識(shí),,無開拓意識(shí),,因循守舊,逐步拉大了與園區(qū)企業(yè)的差距,。主要表現(xiàn)企業(yè)有:二機(jī)機(jī)床,、恒業(yè)軸瓦、宏豐金屬,、后肖燈飾等,。
3、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸明顯,,有些中小企業(yè)沒有發(fā)展的空間,。特別是有些租賃企業(yè)產(chǎn)品前景好,技術(shù)含量高,,成長速度快,,急需土地建設(shè)廠房,但受土地指標(biāo)的影響一直未能如愿,。這些企業(yè)一旦在周邊武進(jìn),、鐘樓等地區(qū)找到土地,已會(huì)立即遷走,使我鎮(zhèn)成為標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)孵化基地,。表現(xiàn)企業(yè)有:好迪機(jī)械,、盛得液壓、艾邦機(jī)械,、常欣電子等,。
4、新開工項(xiàng)目嚴(yán)重不足,,一批預(yù)計(jì)開工的項(xiàng)目由于各種原因不能開工,,甚至有的項(xiàng)目已經(jīng)放棄投資。預(yù)定開工而一直沒有開工的項(xiàng)目有常寶鋼管,、特雷克斯平臺(tái),、美特倍零部件、立達(dá)紡機(jī)等,;一直開工而又沒有土地指標(biāo)導(dǎo)致不能開工的項(xiàng)目有:大正恒固混凝土,、聯(lián)豐鏡面輥、萊森機(jī)械,、中新圖銳,、寶蕾曲軸、元泰混凝土,、優(yōu)寶電氣,、昌隆機(jī)床、常欣電子,、維爾利環(huán)境,、城市照明處、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園拆遷企業(yè)安置區(qū)等,。這些企業(yè)不能開工或不準(zhǔn)備開工,,將直接造成我鎮(zhèn)2年之內(nèi)沒有明顯的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
5,、招商引資信息不足,,招商項(xiàng)目基本沒有,招商大項(xiàng)目更是難上加難,。特別是原來看好的項(xiàng)目信息現(xiàn)在均無投資愿望,。如大江鋼業(yè)、通光華銀光纜,、恒天不銹鋼,、中天水泥等。今年的項(xiàng)目招商形勢是近幾年最差的一年,。
6,、自營出口企業(yè)出口量明顯下滑,。全鎮(zhèn)44家自營出口企業(yè),負(fù)增長企業(yè)達(dá)25家,,占57%,。今年完成全年自營出口目標(biāo)難度很大。
7,、原材料價(jià)格下跌造成企業(yè)同等產(chǎn)品產(chǎn)量但銷售總價(jià)下滑,。今年受國際大環(huán)境影響,企業(yè)不僅受需求下降的影響,還受價(jià)格下跌影響(材料與成品低進(jìn)低出),,使產(chǎn)銷增幅明顯低于往年,。
盡管經(jīng)濟(jì)增長面臨著來自市場等阻礙因素的影響,但從整體上看,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢仍然向好,。只要我們堅(jiān)定不移地貫徹科學(xué)發(fā)展理念,始終以良好的精神狀態(tài)和積極的創(chuàng)新破解發(fā)展中的難題,,更加自覺地順應(yīng)國家的宏觀調(diào)控,,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在被動(dòng)中取得主動(dòng),,就一定能逆勢而上,,保持良好的發(fā)展勢頭。
三,、明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)和主要措施,。
201x年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會(huì)精神,,努力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的開局之年,。為此,我們要更加堅(jiān)定信心,,主動(dòng)迎接挑戰(zhàn),搶抓機(jī)遇,,開拓創(chuàng)新,,以實(shí)實(shí)在在的工作成果,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,。
1,、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搞好企業(yè)調(diào)查和調(diào)研,千方百計(jì)繼續(xù)為企業(yè)排憂解難,,搶抓機(jī)遇,,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2,、牢固樹立發(fā)展是硬道理的理念,,繼續(xù)加大招商引資力度,,積極為新建項(xiàng)目做好服務(wù)工作,努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。
3,、充分利用閑置資土地和廠房,繼續(xù)做好資產(chǎn)重組工作和廠房出租工作,。
4,、積極組織企業(yè)交流,充分利用商會(huì),、納稅人之家,、女企業(yè)家協(xié)會(huì)、工會(huì)等組織進(jìn)行園區(qū)企業(yè)內(nèi)的企業(yè)互動(dòng),,積極構(gòu)建企業(yè)相互協(xié)作和配套的平臺(tái),。
5、繼續(xù)抓好戶管轉(zhuǎn)移和小企業(yè)的管理工作,,確保全鎮(zhèn)大小企業(yè)的服務(wù),、安全等工作有專人定點(diǎn)負(fù)責(zé),同時(shí)做到財(cái)源不漏失,。
科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆四中全精神,繼續(xù)抓好規(guī)模骨干企業(yè)運(yùn)行,,使其進(jìn)一步發(fā)揮支撐作用,;繼續(xù)抓好新增長點(diǎn)培育,使其進(jìn)一步發(fā)揮擴(kuò)增量作用,;繼續(xù)抓好政策措施落實(shí),,使其進(jìn)一步發(fā)揮保障作用。要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步企穩(wěn)回升的同時(shí),,按照新型工業(yè)化要求,,深化結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快構(gòu)建具有特色的支撐未來發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)群,,及早謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作并做好相應(yīng)準(zhǔn)備,,力爭起好步、開好頭,。
基層組織調(diào)研報(bào)告村集體增收情況篇十二
為了全面準(zhǔn)確地掌握我市工會(huì)組織建設(shè)情況,,增強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)的針對性,進(jìn)一步加強(qiáng)全市工會(huì)基層組織建設(shè),,根據(jù)市總黨組要求,,從2005年7月上旬開始至8月上旬結(jié)束,市總組織部利用一個(gè)月的時(shí)間,,集中人員,、集中精力,、集中時(shí)間,通過問卷調(diào)查,、查閱資料等形式,,對全市工會(huì)組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
我市當(dāng)前共有各類單位8487家,,建會(huì)3750家,,占43.69%。其中黨政機(jī)關(guān)439家,,建會(huì)311家,,占70.84%;事業(yè)單位1835家,,建會(huì)1602家,,占87.30%;國有企業(yè)318家,,建會(huì)310家,,占97.48%;集體企業(yè)109家,,建會(huì)96家,,占88.07%;改制企業(yè)795家,,建會(huì)767家,,占96.48%;個(gè)體私營企業(yè)4916家,,建會(huì)1415家,,占28.78%;外商投資企業(yè)75家,,建會(huì)39家,,占52%。已建工會(huì)組織中,,建有女工組織2429家,,占已建工會(huì)組織數(shù)的64.77%。
全市現(xiàn)有工會(huì)干部9632人,,其中專職工會(huì)干部1645人,占總數(shù)的17.07%,;兼職工會(huì)干部7987人,,占總數(shù)的82.92%。在3750名工會(huì)主席中,,專職工會(huì)主席616人,,占總數(shù)的16.42%,;兼職工會(huì)主席3134人,占總數(shù)的83.57%,。在1429名工會(huì)女工主任中,,專職女工主任588人,占總數(shù)的41.15%,;兼職女工主任841人,,占總數(shù)的58.85%。工會(huì)主席享受同級(jí)黨政副職待遇的1012人,,占主席總數(shù)的26.99%,;女工主任享受同級(jí)工會(huì)副主席待遇的367人,占女工主任總數(shù)的25.68%,。
全市現(xiàn)有職工41.13萬人,,其中工會(huì)會(huì)員33.18萬人,入會(huì)率80.67%,。辦理會(huì)員證23.23萬人,,辦證率70.01%。全市現(xiàn)有職工中,,共有女職工15.14萬人,,入會(huì)女職工12.15萬人,入會(huì)率80.25%,;共有農(nóng)民工14.55萬人,,入會(huì)農(nóng)民工9.5萬人,入會(huì)率65.29%,。
全市職工中,,簽訂勞動(dòng)合同的有22.46萬人,占職工總數(shù)的54.61%,;集體合同覆蓋職工20.17萬人,,占職工總數(shù)的49.04%。其中農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的有5.91萬人,,占農(nóng)民工總數(shù)的40.62%,;集體合同覆蓋農(nóng)民工5.69萬人,占農(nóng)民工總數(shù)的39.12%,。
全市建會(huì)單位中,,建立職代會(huì)制度的有1852家,占建會(huì)總數(shù)的49.39%,;建立平等協(xié)商,、集體合同制度的單位有1297家,占建會(huì)單位總數(shù)的34.59%,;實(shí)行廠務(wù)公開的單位有2883家,,占建會(huì)總數(shù)的76.88%,。此外,全市拖欠職工工資的單位有117家,。
在對員工辦理保險(xiǎn)方面,,正式職工參加養(yǎng)老險(xiǎn)的有14.59萬人,占職工總數(shù)的35.47%,;醫(yī)療險(xiǎn)的有13.42萬人,,占職工總數(shù)的32.63%;工傷險(xiǎn)的有5.17萬人,,占職工總數(shù)的12.57%,;女工生育險(xiǎn)的有3.58萬人,占女職工總數(shù)的23.65%,;其它險(xiǎn)的4.87萬人,,占職工總數(shù)的11.84%。農(nóng)民工參加養(yǎng)老險(xiǎn)的有4349人,,占農(nóng)民工總數(shù)的2.98%,;醫(yī)療險(xiǎn)的有5344人,占農(nóng)民工總數(shù)的3.67%,;工傷險(xiǎn)的有6705人,,占農(nóng)民工總數(shù)的4.61%;女工生育險(xiǎn)的有1039人,,占農(nóng)民工總數(shù)的0.7%,;其它險(xiǎn)的1170人,占農(nóng)民工總數(shù)0.8%,。
近年來,,在各級(jí)黨政的領(lǐng)導(dǎo)和重視下,在各有關(guān)部門的大力支持和配合下,,經(jīng)過全市各級(jí)工會(huì)組織的共同努力,,工會(huì)基層組織建設(shè)取得了明顯成效,2003年我市被省里評(píng)為“新建企業(yè)組建工會(huì)先進(jìn)單位”,,也積累和探索了許多成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,。主要有以下幾個(gè)方面:
1、黨政重視支持,,是做工會(huì)基層組建工作的根本保證,。這也是工會(huì)基層組織建設(shè)取得成效的基本經(jīng)驗(yàn)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。目前,,我市及各縣(市、區(qū))均成立有黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的工會(huì)基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(又稱新建企業(yè)工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組),。禹州市還制訂下發(fā)了“領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建會(huì)任務(wù)分解書”,明確黨政工各部門的具體職責(zé)任務(wù),。二是堅(jiān)持黨建工建互帶互促,。一些縣(市)和市直單位把工會(huì)組建擺上黨委重要議事日程,在部署黨建工作時(shí),,同步部署,、檢查、考核,、評(píng)比工會(huì)組建工作,,做到了黨建帶工建、工建促黨建,。如許昌縣把非公企業(yè)工會(huì)組建率和職工入會(huì)率列入全市黨建工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,,在全縣非公企業(yè)中積極開展工會(huì)組建活動(dòng)。目前,,在54家建立了黨組織的非公企業(yè)中,,有31家是先建工會(huì)后促進(jìn)建立了黨組織;有23家是先建立黨組織后帶動(dòng)建立了工會(huì)組織,。三是召開各種會(huì)議和制發(fā)文件,,大力推動(dòng)建會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),,近年來,,我市及縣(市、區(qū))先后以工會(huì)或黨委名義召開的涉及工會(huì)組建方面的會(huì)議45次,,制發(fā)文件31件,,有效地推動(dòng)了工會(huì)基層組織建設(shè)工作。
2,、健全建會(huì)機(jī)制,,是工會(huì)基層組建工作常抓不懈的制度保證。為了使工會(huì)基層組織建設(shè)工作長期有人抓,、有人做,,近年來,我市各級(jí)工會(huì)組織不斷建立健全各項(xiàng)工會(huì)組建工作機(jī)制,,以機(jī)制促進(jìn)建會(huì),。一是分片包干制度。不少縣(市,、區(qū))總工會(huì)采取逐級(jí)簽訂責(zé)任狀的方式,,明確主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是目標(biāo)管理制度。這是各縣(市,、區(qū))總工會(huì)開展基層工會(huì)組建的普遍做法,。一方面是層層分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)到部室,、個(gè)人,;另一方面是建立檢查、通報(bào),、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度,,確保組建任務(wù)的完成。襄城縣總工會(huì)實(shí)行了個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,,視年度完成組建任務(wù)情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),、返還和扣罰。三是領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研制度,。通過領(lǐng)導(dǎo)基層調(diào)研,,協(xié)調(diào)解決工會(huì)組建工作中困難和問題。禹州,、許昌縣等縣(市)委書記,,堅(jiān)持每年至少一次開展工會(huì)基層組織建設(shè)的調(diào)研或現(xiàn)場辦公,對建會(huì)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和幫助,。為了盡快落實(shí)建會(huì)要求,,一些縣(市、區(qū))的人大,、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志也多次召開業(yè)主座談會(huì)或集體談話,,督促建會(huì)。
3,、創(chuàng)新建會(huì)方式,,是工會(huì)基層組建工作的思路保證。各級(jí)工會(huì)在工會(huì)基層組織建設(shè)過程中,,按照“整體推進(jìn)”的工作要求,,開闊思路,大膽創(chuàng)新,,勇于實(shí)踐,,打破條條框框的束縛,闖出了一條富有成效的工會(huì)組建工作新路子,,初步實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變:一是在建會(huì)思路上,,由原來的“成熟一家,發(fā)展一家”和25人以上建會(huì)的“條件論”的要求,,轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑铡澳睦镉新毠?,哪里就必須建立工?huì)組織”的組建原則,認(rèn)真開展依法建會(huì)活動(dòng)。二是在建會(huì)方式上,,既堅(jiān)持原來的主要依托單位組建工會(huì),,又從實(shí)際出發(fā)突破單位和用工形式的限制,通過建立聯(lián)合基層工會(huì),、基層工會(huì)聯(lián)合會(huì),、社區(qū)工會(huì)或本地區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)等方式,,把難以單獨(dú)建會(huì)單位的職工組織起來;通過組建樓宇工會(huì),、市場工會(huì),、施工項(xiàng)目工會(huì)等方式,把大量分散,、流動(dòng)的職工組織起來,。三是在建會(huì)程序上,由原來的按部就班的單一模式,,轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑吔M建,、邊充實(shí)、邊完善,、邊規(guī)范”的靈活方式,,如市總對新建企業(yè)工會(huì)組織明確提出了“先組建、后規(guī)范,、再收費(fèi)”的工作思路,,一切服從于最大限度地把職工最大限度地組織到工會(huì)中來的需要。四是在發(fā)展職工入會(huì)和會(huì)籍管理上,,由原來固定的管理模式,,轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)式管理,建立簡便,、易于職工接受的流動(dòng)會(huì)員管理制度,,實(shí)行會(huì)員關(guān)系隨勞動(dòng)關(guān)系流動(dòng),勞動(dòng)關(guān)系確定在哪里,,會(huì)員的會(huì)籍關(guān)系就確定在哪里,。上述措施都有效地促進(jìn)了工會(huì)會(huì)員的發(fā)展。
“堅(jiān)持最廣泛地把廣大職工組織到工會(huì)中來,,明確依法規(guī)范建會(huì)的思路,,不斷提高工會(huì)組建率和職工入會(huì)率?!边@是張俊九同志在全總十四屆二次執(zhí)委會(huì)議上的講話中,,是對新建企業(yè)企業(yè)工會(huì)組建率和職工入會(huì)率低、還有很多職工尚未加入工會(huì)組織中來的現(xiàn)狀進(jìn)行分析后得出的結(jié)論。分析產(chǎn)生問題的原因是多方面的,,有工會(huì)內(nèi)部的,,也有工會(huì)外部的,有現(xiàn)實(shí)的,,也有歷史的,,有主觀的,也有客觀的,。
(一)個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)主思想認(rèn)識(shí)模糊的問題,。個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)《工會(huì)法》意識(shí)淡漠,認(rèn)為企業(yè)建不建工會(huì)對企業(yè)發(fā)展影響不大,,甚至認(rèn)為建立工會(huì)可能影響企業(yè)主對職工的管理,,進(jìn)而影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營;有的還擔(dān)心過分要求企業(yè)建立工會(huì),,不利于優(yōu)化投資環(huán)境,,進(jìn)而影響招商引資的效果,這些認(rèn)識(shí)體現(xiàn)在實(shí)際工作中就是對建會(huì)工作支持不夠,。部分企業(yè)主也錯(cuò)誤地認(rèn)為,,工會(huì)是勞資雙方矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物,建了工會(huì)只會(huì)增加自己的對立面,,不利于自己對職工的管理,;再者就是認(rèn)為本企業(yè)“管理渠道暢通、職工福利能按時(shí)發(fā)放,、民主管理健全”,,沒有必要建立工會(huì);還有一個(gè)原因就是認(rèn)為成立工會(huì)要依法上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),,會(huì)給企業(yè)增添負(fù)擔(dān),。這些顧慮表現(xiàn)在具體行動(dòng)上就是不支持或阻撓職工組建工會(huì)。
(二)立法不健全的問題,。仔細(xì)查閱《工會(huì)法》,,其中第十二條規(guī)定“企業(yè)、事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)有會(huì)員25人以上的,,可以建立基層工會(huì)委員會(huì)”,這“可以建立”是作為一種權(quán)益建立在職工自愿組織的前提下的,,而對于企業(yè)建立工會(huì)的義務(wù)《工會(huì)法》沒有明確規(guī)定,。就我省來說,《河南省工會(huì)條例》第四條規(guī)定:“本省的企業(yè)事業(yè)單位,、機(jī)關(guān),,都應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì),。”“新建企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在開業(yè)一年內(nèi)依法建立工會(huì),,開展活動(dòng),。”“上級(jí)工會(huì)幫助和指導(dǎo)未建立工會(huì)的企業(yè)事業(yè)單位的職工組建工會(huì),,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以支持,,并提供必要條件?!边@一規(guī)定中雖然三次出現(xiàn)“應(yīng)當(dāng)”二字,,但這里的“應(yīng)當(dāng)”更像道德術(shù)語,企業(yè)主沒有這方面的覺悟,,“應(yīng)當(dāng)”就是一句空話,,且沒有什么懲戒性措施。還有一些外資企業(yè),,往往以“工人的權(quán)益能得到保障,他們沒有組建工會(huì)的要求”作為拒建工會(huì)的理由,,這句話倒是說到了點(diǎn)子上,。這是因?yàn)椋灰闾岢鼋M建工會(huì),,資方并不直接阻止,,而是找個(gè)理由辭退了事。從一些資料上我們可以了解到,,職工要求組建工會(huì)或工會(huì)主席替職工說話丟了工作的現(xiàn)象比比皆是,。可見,,即使建立了工會(huì),,工會(huì)主席也很容易蛻變?yōu)槔习宓碾S從,想要這樣的“弱者”為職工權(quán)益挺身而出,,是很難的,。
(三)部分工會(huì)干部自身的問題。一是部分工會(huì)干部對工會(huì)基層組織建設(shè)的艱巨性沒有足夠的認(rèn)識(shí),,認(rèn)為能建的都建了,,沒有認(rèn)真考慮和研究組建工作中存在的難點(diǎn)問題,不肯下大力氣去做艱苦細(xì)致的工作,,更缺乏對這項(xiàng)工作長期的,、系統(tǒng)的規(guī)劃和安排。二是部分工會(huì)干部存在畏難情緒,。強(qiáng)調(diào)困難,、強(qiáng)調(diào)客觀多,,積極想辦法少,總是強(qiáng)調(diào)一些黨政領(lǐng)導(dǎo)對組建工會(huì)支持力度不夠,、經(jīng)營者對組建工作有抵觸情況,、職工對加入工會(huì)愿望迫切等客觀因素,因而精神不振,、信心不足,,甚至消極等待,缺乏組建工會(huì)的積極性,、主動(dòng)性和自覺性,。三是盲目自滿。滿足于過去取得的成績,,小進(jìn)則滿,,看成績多、看問題少,,存在“差不多”的思想,;有的單純?yōu)榱送瓿缮霞?jí)下達(dá)的工會(huì)組建任務(wù),不推不動(dòng),,缺乏積極進(jìn)取及最大限度地把職工組織到工會(huì)中來的精神狀態(tài),。四是得不償失的思想影響。有的工會(huì)干部認(rèn)為在新建企業(yè)組建工會(huì)是投入大,、產(chǎn)出少,,費(fèi)力不討好,有時(shí)不僅收不上來經(jīng)費(fèi),,還無法發(fā)揮作用,,建了也白建。在工會(huì)干部思想上存在的上述四種問題,,是當(dāng)前工會(huì)基層組織建設(shè)順利開展的主要思想障礙,,也是工會(huì)基層組織建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于形勢發(fā)展要求的關(guān)鍵所在。
(四)建會(huì)率不高,、作用發(fā)揮不好的問題,。從調(diào)查了解的情況看,目前我市仍有大量的單位沒有建會(huì),,包括黨政機(jī)關(guān),。以市直系統(tǒng)工會(huì)為例,該系統(tǒng)所屬99個(gè)單位中,,仍有13個(gè)單位符合建會(huì)條件而未建立工會(huì),,尤其是一些大單位如市司法局、計(jì)生委,、東城開發(fā)區(qū),、報(bào)社等,。工會(huì)作用發(fā)揮不好的問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是組織機(jī)構(gòu)軟弱渙散。有的單位過去曾有機(jī)關(guān)工會(huì),,但在機(jī)構(gòu)改革,、人員退休、調(diào)動(dòng)之后未能及時(shí)換屆,、改選,,致使工會(huì)組織呈現(xiàn)癱瘓狀態(tài)。還有的單位工會(huì)組織還在,,其他成員也在,,但主席已退休、調(diào)動(dòng)或長期不工作,,使工會(huì)組織徒有虛名,,如市公安局、勞動(dòng)局,、交警支隊(duì),、許昌電視臺(tái)等。二是工會(huì)組織開展工作不力,。一部分機(jī)關(guān)工會(huì)甚至沒有開展工作,,同志們幾乎感覺不到工會(huì)的存在。其中既有單位領(lǐng)導(dǎo)不重視,,工會(huì)干部工作積極性不高的問題,又有兼職過多無精力顧及工會(huì)工作,,或無經(jīng)費(fèi)保障無法開展工作的問題,。
(五)領(lǐng)導(dǎo)體制不順的問題。在2001年的機(jī)構(gòu)改革中,,我市市直單位工會(huì)組織被合并,,工會(huì)人員編制被撤銷,嚴(yán)重影響了工會(huì)基層組織工作的正常開展,。目前我市現(xiàn)有工會(huì)干部中,,專職工會(huì)干部僅1645人,占總數(shù)的17.07%,;兼職工會(huì)干部7987人,,占總數(shù)的82.92%。在3750名工會(huì)主席中,,專職工會(huì)主席616人,,占總數(shù)的16.42%;兼職工會(huì)主席3134人,,占總數(shù)的83.57%,。在全市3750家工會(huì)組織中,,除市、縣兩級(jí)地方總工會(huì)外,,獨(dú)立的工會(huì)工作機(jī)構(gòu)屈指可數(shù),,絕大多數(shù)的基層工會(huì)組織與其它機(jī)構(gòu)合署辦公,大量的工會(huì)干部一兼兩職或數(shù)職,。如我市企業(yè)發(fā)展服務(wù)局系統(tǒng)工會(huì),,只有一個(gè)具體干事的兼職工會(huì)干部,卻要負(fù)責(zé)所屬52家企業(yè)的工會(huì)工作,,包括改制后企業(yè)的工會(huì)重建工作,,這顯然與當(dāng)前工會(huì)工作任務(wù)日益繁重的形勢不相適應(yīng)。
第一,,加強(qiáng)宣傳教育,,切實(shí)提高工會(huì)基層組織建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)《工會(huì)法》,、《河南省工會(huì)條例》,、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的宣傳教育,不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo),、企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工對工會(huì)工作在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,、地位的認(rèn)識(shí),使全社會(huì)切實(shí)認(rèn)識(shí)到工會(huì)基層組織建設(shè),,是整個(gè)工會(huì)組織建設(shè)的`基礎(chǔ),,直接關(guān)系鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),是必須長期堅(jiān)持抓好的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù),。要準(zhǔn)確理解和認(rèn)真落實(shí)“組織起來,、切實(shí)維權(quán)”工作方針,深刻認(rèn)識(shí)到這一方針的提出和落實(shí)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,,是當(dāng)前職工隊(duì)伍新變化的要求,,在對中國工會(huì)運(yùn)動(dòng)和國際工會(huì)運(yùn)動(dòng)形勢分析的基礎(chǔ)上提出來的,是黨政工和企業(yè)組織學(xué)習(xí)踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),。
第二,,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變建會(huì)運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式,把自上而下推動(dòng)建會(huì)與自下而上發(fā)動(dòng)建會(huì)結(jié)合起來,。在非公有制企業(yè)建會(huì),、在市場經(jīng)濟(jì)條件下建會(huì)與過去在國有企業(yè)建會(huì)、在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建會(huì)有很大不同,。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期,,國有企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)建會(huì)沒有阻力,。而在新形勢下,,黨政自上而下干預(yù)建會(huì)的成分大大減少,,組建工會(huì)遇到不少的阻力,對此,,應(yīng)把自上而下推動(dòng)建會(huì)與自下而上發(fā)動(dòng)建會(huì)結(jié)合起來進(jìn)行,,具體要從以下幾方面著手:一是強(qiáng)力推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)(籌備金)稅務(wù)代征制度。通過稅務(wù)代征,,促進(jìn)未建會(huì)單位盡快建會(huì),。二是工會(huì)要提高依法建會(huì)的能力,特別是善于和敢于按照法律的規(guī)定,,由上級(jí)工會(huì)派人到基層去幫助指導(dǎo)建會(huì),。三是加大對工會(huì)組建工作的人員和財(cái)力投入。有效解決建會(huì)工作投入精力大與工會(huì)干部力量不足的矛盾,,可大力推廣外地的一些有效做法,,如石家莊市推出的“組織員”隊(duì)伍、湖北的協(xié)理員,、上海的義務(wù)工作者等,。
第三,建立以吸引,、服務(wù)職工為主要內(nèi)容的長效機(jī)制,,激發(fā)職工加入工會(huì)積極性。既然工會(huì)基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長期性的任務(wù),,那么就必須要建立組建工會(huì)的長效機(jī)制,。一要不斷完善黨建工建互促互帶制度。應(yīng)當(dāng)明確工建是黨建的一個(gè)重要組成部分,,黨的基層組織建設(shè)與工會(huì)基層組織建設(shè)很好地結(jié)合在一起就能極大地提高工會(huì)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。二要大力開展工會(huì)會(huì)員定點(diǎn)消費(fèi)優(yōu)惠活動(dòng)。通過優(yōu)惠活動(dòng),,使工會(huì)在就醫(yī),、就學(xué),、日常生活消費(fèi)方面享受一定的優(yōu)惠待遇,,激發(fā)廣大職工加入工會(huì)的積極性。三要在困難幫扶,、評(píng)選先進(jìn),、福利發(fā)放等方面對工會(huì)會(huì)員進(jìn)行傾斜,使廣大職工切切實(shí)實(shí)地感受到工會(huì)會(huì)員與非會(huì)員的區(qū)別,,進(jìn)而最大限度地把廣大職工吸納到工會(huì)中來,。
第四,創(chuàng)新工會(huì)組建方式,,為組建工作提供組織保障,。加大組建工會(huì)工作的力度,,取得更大突破,必須進(jìn)行組建方式的創(chuàng)新,。面對眾多小型分散的非公企業(yè),,要突破單位限制組建聯(lián)合基層工會(huì)、基層工會(huì)聯(lián)合會(huì),,由這些工會(huì)組織直接吸收那些難以獨(dú)立建會(huì)企業(yè)的職工加入工會(huì)或建立工會(huì)小組,。總之,,只要能把職工吸納到工會(huì)中來的做法,,都是可行的,都是應(yīng)該鼓勵(lì)提倡的,。同時(shí),,組建方式的創(chuàng)新要同步考慮有利于維權(quán)、有利于工會(huì)發(fā)揮作用,,注重實(shí)效,。如一條街工會(huì)、大樓工會(huì)等組建方式的創(chuàng)新,,一定要有配套的創(chuàng)新措施跟上,。
第五,一手抓組建,、一手抓工會(huì)作用發(fā)揮,,以質(zhì)的提高帶動(dòng)量的增加。要抓好新組建工會(huì)依法規(guī)范的問題,,走好“邊組建,、邊規(guī)范、邊提高,,走質(zhì)量,、數(shù)量并重”的建會(huì)路子,打好工會(huì)組織基礎(chǔ),、工作基礎(chǔ),、制度基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,,著眼于新組建工會(huì)作用的發(fā)揮,,并著力抓好“三個(gè)切入點(diǎn)”,即上級(jí)工會(huì)代行基層工會(huì)的部分維權(quán)職能,、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層工會(huì)主席直選,、建立基層工會(huì)干部保護(hù)基金制度,以提高基層工會(huì)干部履行職責(zé)的積極性和主動(dòng)性。