隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西,，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。報(bào)告書寫有哪些要求呢,？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄獔?bào)告呢,？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家,，我們一起來(lái)看一看吧,。

案例分析報(bào)告的格式篇一

一個(gè)獨(dú)特的滑板斜坡被安裝在里約熱內(nèi)盧的弗拉門戈公園，斜坡是可口可樂(lè)標(biāo)志經(jīng)典的白色條紋,。遠(yuǎn)處看,，是一塊極其簡(jiǎn)約到只剩logo的廣告牌。近看,，廣告牌上的飄帶則是立體的,。這一活動(dòng)的目的是鼓勵(lì)青少年發(fā)現(xiàn)了有趣和樂(lè)趣的活動(dòng)，激發(fā)有更積極的生活,。

案例分析報(bào)告的格式篇二

2008年6月,，公民張某已經(jīng)滿17周歲，在一家商店工作,，能以自己的收入作為主要生活來(lái)源,，按照我國(guó)民法通則關(guān)于公民民事行為能力的規(guī)定，已滿16周歲不滿18周歲的公民,，能以自己的勞動(dòng)作為主要生活來(lái)源的,，視為完全民事行為能力的人。所以她用自己的積蓄購(gòu)買金項(xiàng)鏈的行為是有效的民事法律行為,，商場(chǎng)有權(quán)拒絕張某父母的要求,。

文檔為doc格式。

案例分析報(bào)告的格式篇三

營(yíng)銷背景:,。

隨著中國(guó)男士使用護(hù)膚品習(xí)慣的轉(zhuǎn)變,，男士美容市場(chǎng)的需求逐漸上升，整個(gè)中國(guó)男士護(hù)膚品市場(chǎng)也逐漸走向成熟,，近兩年的發(fā)展速度更是迅速,，越來(lái)越多的中國(guó)年輕男士護(hù)膚已從基本清潔開始發(fā)展為護(hù)理，美容的成熟消費(fèi)意識(shí)也逐漸開始形成,。

2012年歐萊雅中國(guó)市場(chǎng)分析顯示,，男性消費(fèi)者初次使用護(hù)膚品和個(gè)人護(hù)理品的年齡已經(jīng)降到22歲,，男士護(hù)膚品消費(fèi)群區(qū)間已經(jīng)獲得較大擴(kuò)張。雖然消費(fèi)年齡層正在擴(kuò)大,，即使是在經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的北京,、上海、杭州,、深圳等一線城市,，男士護(hù)理用品銷售額也只占整個(gè)化妝品市場(chǎng)的10%左右，全國(guó)的平均占比則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這一水平,。作為中國(guó)男士護(hù)膚品牌,，歐萊雅男士對(duì)該市場(chǎng)的'上升空間充滿信心，期望進(jìn)一步擴(kuò)大在中國(guó)年輕男士群體的市場(chǎng)份額,，鞏固在中國(guó)男妝市場(chǎng)的地位,。

營(yíng)銷目標(biāo):。

1,、推出新品巴黎歐萊雅男士極速激活型膚露,，即歐萊雅男士bb霜，品牌主希望迅速占領(lǐng)中國(guó)男士bb霜市場(chǎng),，樹立該領(lǐng)域的品牌地位,，并希望打造成為中國(guó)年輕男性心目中的人氣最高的bb霜產(chǎn)品。

2,、歐萊雅男士bb霜目標(biāo)客戶定位于18歲到25歲的人群,，他們是一群熱愛(ài)分享，熱衷于社交媒體,，并已有一定護(hù)膚習(xí)慣的男士群體,。

執(zhí)行方式:。

面對(duì)其他男妝品牌主要針對(duì)“功能性”訴求的網(wǎng)絡(luò)傳播,，麥肯旗下的數(shù)字營(yíng)銷公司mrm攜手歐萊雅男士將關(guān)注點(diǎn)放在中國(guó)年輕男性的情感需求上,，了解到年輕男士的心態(tài)在于一個(gè)“先”字，他們想要領(lǐng)先一步,，先同齡人一步,。因此，設(shè)立了“我是先型者”的創(chuàng)意理念,。

為了打造該產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)知名度,，歐萊雅男士針對(duì)目標(biāo)人群，同時(shí)開設(shè)了名為@型男成長(zhǎng)營(yíng)的微博和微信帳號(hào),，開展一輪單純依靠社交網(wǎng)絡(luò)和在線電子零售平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷活動(dòng),。

1、在新浪微博上引發(fā)了針對(duì)男生使用bb的接受度的討論，發(fā)現(xiàn)男生以及女生對(duì)于男生使用bb的接受度都大大高于人們的想象,，為傳播活動(dòng)率先奠定了輿論基礎(chǔ),。

2、有了代言人“阮經(jīng)天”的加入,，發(fā)表屬于他的先型者宣言:“我負(fù)責(zé)有型俊朗,，黑管bb負(fù)責(zé)擊退油光、毛孔,、痘印,，我是先型者阮經(jīng)天”，號(hào)召?gòu)V大網(wǎng)民,，通過(guò)微博申請(qǐng)?jiān)囉没顒?dòng),，發(fā)表屬于自己的先型者宣言。微博營(yíng)銷產(chǎn)生了巨大的參與效應(yīng),，更將微博參與者轉(zhuǎn)化為品牌的主動(dòng)傳播者,。

3、在京東商城建立了歐萊雅男士bb霜首發(fā)專頁(yè),，開展“占盡先機(jī)，萬(wàn)人先型”的首發(fā)搶購(gòu)活動(dòng),，設(shè)立了歐萊雅男士微博部長(zhǎng),，為關(guān)于bb霜使用者提供的一對(duì)一的專屬定制服務(wù)。另外,，特別開通的微信專屬平臺(tái),，每天即時(shí)將從新品上市到使用教程、前后對(duì)比等信息均通過(guò)微信推送給關(guān)注巴黎歐萊雅男士公眾微信的每一位用戶,。

營(yíng)銷效果:,。

該活動(dòng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷引發(fā)了在線熱潮，兩個(gè)月內(nèi),，在沒(méi)有任何傳統(tǒng)電視廣告投放的情況下,，該活動(dòng)覆蓋人群達(dá)到3500萬(wàn)用戶，共307,107位用戶參與互動(dòng),，僅來(lái)自新浪微博的統(tǒng)計(jì),，微博閱讀量即達(dá)到560萬(wàn)，在整個(gè)微博試用活動(dòng)中,，一周內(nèi)即有超過(guò)69,136男性用戶申請(qǐng)了試用,，在線的預(yù)估銷售庫(kù)存在一周內(nèi)即被銷售一空。

文檔為doc格式,。

案例分析報(bào)告的格式篇四

部門：酒水部,。

員工編號(hào)：11563。

日期：2014年7月6日

案例：

小小的請(qǐng)假條,。

一天,，一位同學(xué)給我說(shuō)她要回家了,，需要寫請(qǐng)假條讓我?guī)兔Ыo老師。我覺(jué)得這是舉手之勞就滿口答應(yīng)了,，可事情發(fā)展的結(jié)果確實(shí)意料之外的,。

當(dāng)天晚上我下班以后路過(guò)西餐廳碰見(jiàn)那位同學(xué)，她就說(shuō)讓我給他帶請(qǐng)假條,，讓我等一下她就寫,，我就一直在西餐廳等她收完檔以后寫請(qǐng)假條。等了好長(zhǎng)時(shí)間,，不過(guò)已經(jīng)答應(yīng)人家了沒(méi)辦法只能等,。

終于等到她忙完了可以寫請(qǐng)假條了，與她一起的還有另一位同學(xué),，他不寫就讓這位女同學(xué)代寫,，可是女同學(xué)卻不寫，他們兩個(gè)就在那里叨叨了起來(lái),。我本來(lái)就等的不耐煩了,，就說(shuō)替他寫，給他寫完以后,，那位女同學(xué)開了說(shuō)我寫的字好看高大上就讓我一同代寫,。我覺(jué)得這樣不好，她卻說(shuō)沒(méi)關(guān)系的,，老師都知道那個(gè)男同學(xué)的東西都是他帶寫的,，于是我也就覺(jué)得沒(méi)事就一同代寫了。結(jié)果,，帶回來(lái)以后北來(lái)是發(fā)現(xiàn)了,，好好的教育了我一番。再說(shuō)了,，請(qǐng)假條也寫的不規(guī)范,，讓我深刻的認(rèn)識(shí)到了我的錯(cuò)誤。

分析：

一,、請(qǐng)假條不規(guī)范,。

及家長(zhǎng)的意見(jiàn)和聯(lián)系方式，沒(méi)有做到一個(gè)班長(zhǎng)應(yīng)盡的責(zé)任,。

二,、誠(chéng)信問(wèn)題。

助人為樂(lè)是好事,，但這次助的不是時(shí)候,。我們同為班長(zhǎng)，卻明。

知故犯,，給其他同學(xué)沒(méi)有做好模范,，還合起伙來(lái)欺騙老師。老師發(fā),。

現(xiàn)了不僅要批評(píng)我還要批評(píng)那倆個(gè)同學(xué),，不僅在老師冥錢失信而且。

還會(huì)得到那兩位同學(xué)的否定,，指點(diǎn)小事都辦不好。兩頭不討好,，失信于人,。

三、

和為貴,。

俗話說(shuō)“家和萬(wàn)事興”,，這句話同意適用于當(dāng)今職場(chǎng)，不論你,。

身在何位,，你的身價(jià)是否過(guò)億，“和”是最重要的因素,。如果你的企業(yè)不和說(shuō)明老板的能力不夠,，處事方法不對(duì)，是一個(gè)失敗的領(lǐng)導(dǎo)者,。同樣，在我們這樣小小交際圈是一樣的,，就這么幾個(gè)人如果不努力做到“和”,，還有別的什么可談，無(wú)論是實(shí)習(xí)這幾個(gè)月來(lái)還是家?，嵤逻@是我最大的體會(huì)之一,。

四、站得高一點(diǎn),，看得遠(yuǎn)一點(diǎn),，想的多一點(diǎn)，做得好一點(diǎn),。

如果當(dāng)時(shí)我能站的高一點(diǎn),，看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，想的多一點(diǎn),，謀的深,。

一點(diǎn)，就不會(huì)做出這樣兩頭不討好的蠢事。無(wú)論以后在什么位置做什么事都應(yīng)該做到以上幾點(diǎn),。

通過(guò)這件事我深刻地認(rèn)識(shí)到我錯(cuò)了,，而且錯(cuò)得很大。我還欠缺,。

很多很多東西,，應(yīng)該更努力的去學(xué)習(xí)更多的知識(shí)。通過(guò)此事我也進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)到了“和”是多么的重要,，無(wú)論做什么事都應(yīng)該站的更高,，看得更遠(yuǎn)，想的更多,，謀的更深,，才能做的更好！

案例分析報(bào)告的格式篇五

20xx年6月15日,，四川省成都市某臨街小百貨店的老板魏某準(zhǔn)備回家吃午飯,，剛剛邁出店門，突然就有一個(gè)東西砸在自己的頭上,，疼得他大叫起來(lái),，趕緊用手捂住頭部，鮮血從手中流了出來(lái),。他的妻子和兒子急忙上前扶住,，發(fā)現(xiàn)其頭部砸傷。同時(shí)發(fā)現(xiàn),，“肇事者”原來(lái)是從樓上掉下來(lái)的一只圓盤大小的烏龜,。魏某的小百貨店在小區(qū)的一樓，上面還有2到7層是居民住宅,，烏龜肯定是住在2至7層的居民在陽(yáng)臺(tái)上飼養(yǎng)的,。魏某兒子拿著烏龜從2樓找到7樓敲門讓鄰居認(rèn)領(lǐng)，但是這些鄰居均不承認(rèn)自己飼養(yǎng)烏龜,。報(bào)警后,，魏某表示，希望養(yǎng)龜?shù)淖裟軌蜃杂X(jué)承認(rèn),，承擔(dān)責(zé)任,，如果無(wú)人承認(rèn)，他將向2至7樓居民集體索賠,。請(qǐng)用侵權(quán)法的相關(guān)原理對(duì)本案進(jìn)行分析,。

分析。

這個(gè)案件雖然簡(jiǎn)單,，但是在法律上卻非常復(fù)雜,，主要涉及的是本案究竟是動(dòng)物致害,，還是一般的物件致害的問(wèn)題。我國(guó)《民法通則》第127條規(guī)定的是動(dòng)物致害的侵權(quán)行為及其責(zé)任,，本案造成損害的是烏龜,，當(dāng)然是動(dòng)物。但是,，這個(gè)烏龜又不是一般的動(dòng)物致害,，而是在樓上墜落下來(lái)造成的損害，因此又比較接近《民法通則》第126條規(guī)定的建筑物的懸掛物,、擱置物脫落,、墜落造成損害的物件致害責(zé)任。前者是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,，后者是過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任,。更為復(fù)雜的是，本案致害物烏龜?shù)乃腥瞬幻?，目前還沒(méi)有查明究竟誰(shuí)是烏龜?shù)乃腥嘶蛘吖芾砣?，如果最終無(wú)法查明這一點(diǎn)，那么就有可能存在魏某所說(shuō)的有可能是烏龜?shù)乃腥嘶蛘吖芾砣说臉巧?戶居民承擔(dān)連帶責(zé)任,，因?yàn)檫@又接近建筑物拋擲物的侵權(quán)責(zé)任,。

對(duì)此究竟應(yīng)當(dāng)怎樣適用法律，確定侵權(quán)責(zé)任,，我的意見(jiàn)是：

1.本案的實(shí)質(zhì)確實(shí)是動(dòng)物致害的.侵權(quán)行為,。

不論怎樣，這個(gè)案件造成損害的都是烏龜,，是動(dòng)物,，而不是其他沒(méi)有生命的物。但是這個(gè)案件與一般的動(dòng)物致害侵權(quán)行為有所區(qū)別,?！睹穹ㄍ▌t》第127條規(guī)定的動(dòng)物致害侵權(quán)責(zé)任，說(shuō)的是動(dòng)物的自主加害,，是因?yàn)樗腥嘶蛘吖芾砣藢?duì)動(dòng)物沒(méi)有管理好,，而使動(dòng)物由于其本性,，自主加害于他人,。而本案則不然，是因動(dòng)物管理不當(dāng)在樓上墜落,，造成他人損害,。盡管如此，這個(gè)案件終究是動(dòng)物造成的損害,，適用《民法通則》第127條確定的規(guī)則,，適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則確定侵權(quán)責(zé)任,，是有道理的。因此,，只要烏龜?shù)乃腥嘶蛘吖芾砣说男袨榫哂羞`法性,、造成了損害、二者之間有因果關(guān)系,，就構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任,。

2.但是，本案畢竟與一般的動(dòng)物致害侵權(quán)行為有所不同,。

因此在確定其侵權(quán)責(zé)任的時(shí)候,，應(yīng)當(dāng)參考《民法通則》第126條的規(guī)定，這就是,，烏龜是在建筑物上由于墜落而造成的損害,，因此可以按照墜落物造成他人損害的規(guī)則處理。如果確認(rèn)墜落的烏龜是何人所有或者何人管理,，那么就應(yīng)當(dāng)由其所有人或者管理人對(duì)受害人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。對(duì)此，盡管沒(méi)有更為重要的意義,，但是卻對(duì)下面的意見(jiàn)具有指導(dǎo)意義,。

3.如果經(jīng)過(guò)警方偵查也無(wú)法確定烏龜?shù)乃腥嘶蛘吖芾砣耍敲?，這個(gè)案件就極類似于建筑物拋擲物的侵權(quán)責(zé)任,。

在重慶法院判決的建筑物拋擲物的侵權(quán)責(zé)任案件中，一個(gè)高層建筑上有人拋擲一個(gè)煙灰缸,，造成過(guò)路人傷害,，無(wú)法確定究竟是該建筑物的哪一個(gè)人所為，因此,，法院為了保護(hù)受害人損害賠償權(quán)利的實(shí)現(xiàn),，確定由該建筑物的不能證明自己沒(méi)有實(shí)施這個(gè)行為的人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。這就是建筑物拋擲物責(zé)任的規(guī)則,。盡管有很多人反對(duì)這個(gè)案件確立的規(guī)則,，但是，法理認(rèn)為這樣的規(guī)則是合理的,，從保護(hù)受害人的角度上說(shuō)是公平的,。當(dāng)然，在最高人民法院人身?yè)p害賠償司法解釋規(guī)定的物件致人損害的侵權(quán)責(zé)任中,，沒(méi)有規(guī)定這個(gè)規(guī)則,，因?yàn)榇嬖诤艽蟮臓?zhēng)議。如果無(wú)法查清致害的烏龜?shù)乃腥嘶蛘吖芾砣?，但可以肯定一點(diǎn),，就是烏龜必然是魏某樓上2至7樓的居民之一所有或者管理,，不可能是他人。因此,，為了保護(hù)受害人的損害賠償權(quán)利得到實(shí)現(xiàn),，也就是依據(jù)民法同情弱者的原則，可以參照物件致人損害的建筑物拋擲物的規(guī)則,，確定由2至7樓的6戶居民對(duì)魏某的損害承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,，如果其中有人能夠證明自己從來(lái)沒(méi)有養(yǎng)過(guò)烏龜，也就是不可能實(shí)施這樣的管理不當(dāng)?shù)男袨榈?，可以免除自己的?zé)任,。

結(jié)論。

可見(jiàn),，這個(gè)案件在適用法律上的復(fù)雜程度,，沒(méi)有現(xiàn)成的規(guī)則可以適用。因此,，要經(jīng)過(guò)以上這些復(fù)雜的過(guò)程才能夠確定,。至于其損害賠償責(zé)任的確定倒是簡(jiǎn)單，就按照一般的人身?yè)p害賠償?shù)拇_定標(biāo)準(zhǔn)確定即可,，沒(méi)有特殊的規(guī)則,。

案例分析報(bào)告的格式篇六

我們經(jīng)常看到這個(gè)公司如此牛逼的營(yíng)銷,、那個(gè)公司如此牛逼的營(yíng)銷,，但在我看來(lái)，貌似小米并沒(méi)有做啥炒作,，在營(yíng)銷上卻如此給力?說(shuō)實(shí)話,，我并不看重小米的質(zhì)量、外觀,，看重的是小米的營(yíng)銷能力,。好吧，我初步的分析了一下小米的營(yíng)銷,，細(xì)節(jié)可能分析不到位,，但總體卻有了著落。

一,、培養(yǎng)忠實(shí)粉絲,。

從小米論壇就可以看出來(lái)，他們利用論壇的互動(dòng)來(lái)帶動(dòng)忠實(shí)粉絲幫助口碑宣傳,，雖然目前我們不知道小米的忠實(shí)用戶有多少,，但我可以肯定的一點(diǎn)是小米的忠實(shí)粉絲非常多,，這就是雷軍利用用戶引來(lái)客戶的口碑宣傳,。做類似的很多,，我們可能在某一個(gè)領(lǐng)域非常陌生，但在另一個(gè)領(lǐng)域有非常多的粉絲,，我們可以利用另一個(gè)領(lǐng)取的忠實(shí)粉絲來(lái)帶動(dòng)這個(gè)領(lǐng)域的口碑宣傳,。我們站長(zhǎng)經(jīng)常參加一些站長(zhǎng)活動(dòng)，投資方自然也就是希望回去以后能夠給他寫一點(diǎn)感悟啥的為他們宣傳宣傳,。

二,、發(fā)布會(huì)。

發(fā)布會(huì)都是土豪做的事情,，但一般來(lái)講都能力做這樣的產(chǎn)品自然是有能力來(lái)做發(fā)布會(huì),、找媒體登記信息等操作，其目的外人看起來(lái)是做廣告用的,，但實(shí)際是把新聞發(fā)布會(huì)在線下做推廣,，同時(shí)在線上讓忠實(shí)粉絲推廣口碑。外加雷軍本來(lái)就有不少的粉絲,，小米的微博陣地有兩個(gè),，一個(gè)是雷軍本人的，利用自己在it產(chǎn)業(yè)的影響力不斷發(fā)聲,，目前已有粉絲500多萬(wàn),，也就是雷軍每一次發(fā)聲有200多萬(wàn)的人在收聽!另一個(gè)是小米手機(jī)的官網(wǎng)微博，目前有粉絲100多萬(wàn),，同樣是一個(gè)龐大的數(shù)字,。

三、饑餓營(yíng)銷,。

放在外人手里,，饑餓營(yíng)銷還真做不出來(lái)，我們經(jīng)?？梢钥吹接刑詫毿〉赇佋谧鲳囸I營(yíng)銷,，但饑餓后還是無(wú)法營(yíng)銷，小米手機(jī)首批發(fā)貨為,，10月15日,，數(shù)量10萬(wàn)臺(tái)，每次都是限量銷售,，每次都是銷售一空,，累計(jì)銷售逾180萬(wàn)部!饑餓營(yíng)銷的意義在于，首先造成一種物以稀為貴的假象,，其次是批量銷售有利于廠家控制產(chǎn)品的質(zhì)量,，即使出了問(wèn)題也可以控制在一定范圍之內(nèi)，后一批產(chǎn)品在銷售前可杜絕同類問(wèn)題的發(fā)生,，最后,，人為造成供不應(yīng)求的熱銷假象,。

四、產(chǎn)品體驗(yàn),。

用戶想要一個(gè)什么樣的手機(jī)?高配置?低價(jià)格,、美外觀，這是我總結(jié)了這幾點(diǎn),，確實(shí)沒(méi)錯(cuò),，在大家眼里小米都做到這幾點(diǎn)，無(wú)論是價(jià)格,、性能,、和外觀，可以說(shuō)是在業(yè)界沒(méi)有漏洞可以鉆了,。其次是為了提高小米手機(jī)更好的體驗(yàn),，小米官方一直在開發(fā)新的產(chǎn)品，如：小米手環(huán),、app應(yīng)用等,。雖然在手機(jī)上做不到用戶體驗(yàn)的極致，但小米手機(jī)能夠在附加產(chǎn)品上做到了極致并且手機(jī)上不亞于其他手機(jī),，這就是最好的用戶體驗(yàn)創(chuàng)新,，比如：手環(huán)在其他品牌出售價(jià)格在700-1000元不等，但小米手環(huán)推出的價(jià)格在79元,，這就是一個(gè)非常大的改善,，配合饑餓營(yíng)銷的模式，小米完全顛覆了手機(jī)行業(yè),。

總結(jié)：小米手機(jī)的營(yíng)銷模式很多可能是我們并沒(méi)有看透的,，但事實(shí)證明了他們的能力確實(shí)不一般。

案例分析報(bào)告的格式篇七

在20xx年7月12日,，蘇某與蒙某簽訂了幼兒園轉(zhuǎn)讓合同書,。該合同約定：蘇某自愿將xx幼兒園轉(zhuǎn)讓給蒙某使用；幼兒園現(xiàn)有裝修,、設(shè)備,，在蘇某收到蒙某的轉(zhuǎn)讓金后無(wú)償歸蒙某使用；幼兒園轉(zhuǎn)讓金為35000元,，簽合同當(dāng)日蒙某首付蘇某17500元的訂金,，剩余的17500元在20xx年9月10日前付清。合同還對(duì)該幼兒園的房屋租賃及原有員工留用,、安置等問(wèn)題作了約定,。同日，蒙某向蘇某支付了17500元轉(zhuǎn)讓金。同年9月1日,，xx縣教育局向蒙某核發(fā)了民辦學(xué)校辦學(xué)許可證,，有效期20xx年9月1日至20xx年9月1日。余下的17500元轉(zhuǎn)讓金蒙某在約定的時(shí)間屆滿時(shí)未能支付,。為此，蘇某曾找到xx縣府城鎮(zhèn)中心學(xué)校,，要求學(xué)校協(xié)助其追回剩余的17500元轉(zhuǎn)讓金,。余下的17500元轉(zhuǎn)讓金蒙某至今未付。

后蘇某起訴至法院,，一審法院判決“蒙某支付蘇某轉(zhuǎn)讓金17500元及利息(利息的計(jì)算：以17500元為基數(shù),，從20xx年9月11日起至本案生效判決規(guī)定的履行期限最后一日止，按中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期貸款利率計(jì)付),。案件受理費(fèi)279元,，減半收取140元，由蒙某負(fù)擔(dān),?！保赡巢环粚徟袥Q提起上訴,，二審法院駁回上訴,，維持原判。

律師點(diǎn)評(píng)：

上述案例為幼兒園轉(zhuǎn)讓合同糾紛,，從蒙某的角度講,，在轉(zhuǎn)讓幼兒園的過(guò)程中忽視了對(duì)于幼兒園資質(zhì)等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的了解,，雖然接手后縣教育局核發(fā)了許可證,，但卻剛好說(shuō)明在接手之前該幼兒園還未通過(guò)審批還未取得許可證，如果未能順利取得許可證,，蒙某不能經(jīng)營(yíng)幼兒園必將帶來(lái)?yè)p失,，由此可見(jiàn)，蒙某未充分考慮幼兒園轉(zhuǎn)讓涉及的各種風(fēng)險(xiǎn),。

律師建議：

在創(chuàng)辦或轉(zhuǎn)讓幼兒園的過(guò)程中,，應(yīng)注意如下幾個(gè)方面：

1．幼兒園是否已取得相關(guān)資質(zhì)?

根據(jù)《幼兒園管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20lo]41號(hào))的規(guī)定，國(guó)家實(shí)行幼兒園登記注冊(cè)制度,，未經(jīng)登記注冊(cè),，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。

城市幼兒園的舉辦,、停辦,、由所在區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府教育行政部門登記注冊(cè)。農(nóng)村幼兒園的舉辦,、停辦,，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊(cè),，并報(bào)縣人民政府教育行政部門備案,。

新舉辦的幼兒園須取得辦園許可證，屬民辦非營(yíng)利性的'到民政部門登記,，屬民辦營(yíng)利性的依法到工商行政管理部門登記后方可開辦,。

未經(jīng)登記注冊(cè)，擅自招收幼兒的,，由教育行政部門視情節(jié)輕重,，給予限期整頓、停止招生,、停止辦園的行政處罰,。

2．幼兒園園合和設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn)?

幼兒園用地、規(guī)劃,、建設(shè)等是否符合相關(guān)主管部門的規(guī)定和要求,。

舉辦幼兒園必須將幼兒園設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi),。嚴(yán)禁在污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)置幼兒園,。舉辦幼兒園必須具有與保育,、教育的要求相適應(yīng)的園舍和設(shè)施,。幼兒園的園合和設(shè)施必須符合國(guó)家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn),。

3．幼兒園的師資配備是否符合標(biāo)準(zhǔn),，是否均具有相關(guān)資格證?幼兒園應(yīng)當(dāng)具有符合條件的保育,、幼兒教育,、醫(yī)務(wù)和其他工作人員,。

幼兒園園長(zhǎng)由舉辦幼兒園的單位或個(gè)人聘任,，并向幼兒園的登記注冊(cè)機(jī)關(guān)備案。

幼兒園的教師,、醫(yī)師,、保健員、保育員和其他工作人員,，由幼兒園園長(zhǎng)聘任,，也可由舉辦幼兒園的單位或個(gè)人聘任。

在對(duì)上述事宜進(jìn)行審查后,，如為創(chuàng)辦幼兒園則應(yīng)按法規(guī)和規(guī)章的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行幼兒園建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理,，如為轉(zhuǎn)讓幼兒園則應(yīng)在轉(zhuǎn)讓協(xié)議對(duì)涉及的事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)約定，如園合房屋是自有還是租賃以及期限等,，特別是還要對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)要求轉(zhuǎn)讓方進(jìn)行整改,，并將整改結(jié)果與轉(zhuǎn)讓款項(xiàng)掛鉤，在完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后才付清轉(zhuǎn)讓款項(xiàng)并接手幼兒園。

學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端,，是國(guó)民教育體系的重要組成部分,，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。同時(shí),，關(guān)系千千萬(wàn)萬(wàn)兒童的健康成長(zhǎng),，關(guān)系千家萬(wàn)戶的切身利益，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái),。因此,，無(wú)論是創(chuàng)辦還是轉(zhuǎn)讓幼兒園都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)和地方規(guī)章等進(jìn)行幼兒園規(guī)劃建設(shè),、經(jīng)費(fèi)投入和經(jīng)營(yíng)管理,。

案例分析報(bào)告的格式篇八

7月,，a君加入了剛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的戴爾計(jì)算機(jī)公司,，負(fù)責(zé)華北和東北地區(qū)電信業(yè)務(wù)。在開始的時(shí)間里營(yíng)銷策略是：首先集中精力在北京的客戶上,，這樣可以節(jié)約大量的旅行時(shí)間和費(fèi)用;其次優(yōu)先向重復(fù)采購(gòu)的大客戶進(jìn)行推銷,，使得初期銷售投入可以繼續(xù)得到回報(bào);另外將低于五萬(wàn)美元的小定單交給內(nèi)部的銷售代表，然后將力量集中于大定單上;最后我們非常謹(jǐn)慎對(duì)待超過(guò)五十萬(wàn)美元的大定單,。這些定單會(huì)面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng),，而且需要投入很多人力和時(shí)間，一旦丟失將對(duì)每個(gè)季度的銷售任務(wù)造成很大的影響,。當(dāng)年第三季度,，他們向北方地區(qū)的電信客戶銷售了大約五十萬(wàn)美元的產(chǎn)品，第四季度完成了一百五十萬(wàn)美元的銷售任務(wù),。

到中期,，僅僅贏得中小定單已經(jīng)不能完成不斷增長(zhǎng)的銷售任務(wù)，只有打開大型的客戶,，才能保證銷售額的成長(zhǎng),。他們調(diào)整了銷售策略：開始進(jìn)軍北方各省的主要郵電和電力系統(tǒng)的省級(jí)管理機(jī)構(gòu)，并開始參與國(guó)家各大部委的投標(biāo),，集中力量拿下一些大型的有影響的大型項(xiàng)目,。策略的改變很成功，由于已經(jīng)在前面一年里與客戶建立了良好的互信關(guān)系,，客戶已經(jīng)采購(gòu)了很多的產(chǎn)品,，并對(duì)他們的產(chǎn)品和服務(wù)口碑很好。各個(gè)省的郵電和電力部門很快地接受了我們,。他們同時(shí)在一些主要的部委也贏得了幾個(gè)較大的定單,。第三季度，他們的銷售額比去年同期增長(zhǎng)了大約六倍。

對(duì)于消費(fèi)品市場(chǎng),，還可以在客戶分析表中填入經(jīng)銷商的名字或者銷售區(qū)域來(lái)分析銷售區(qū)域或者經(jīng)銷商,。

采購(gòu)潛力：小型客戶(經(jīng)銷商/區(qū)域)的特點(diǎn)是數(shù)量多，平均每個(gè)客戶的采購(gòu)金額小,。大型客戶(經(jīng)銷商/區(qū)域)的數(shù)量很少,，但是每個(gè)客戶的采購(gòu)金額非常巨大。中型客戶的數(shù)量和采購(gòu)潛力處于中間,。

份額：處于增長(zhǎng)區(qū)的小型客戶(經(jīng)銷商/區(qū)域)對(duì)自己的公司產(chǎn)品和服務(wù)所知不多,，或者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到公司的價(jià)值和潛力。處于發(fā)展區(qū)的客戶和經(jīng)銷商已經(jīng)開始接受這家公司的產(chǎn)品,，但是這個(gè)公司的產(chǎn)品只是客戶(經(jīng)銷商/區(qū)域)的幾個(gè)可選品牌之一,。處于鞏固區(qū)的客戶(經(jīng)銷商/區(qū)域)已經(jīng)接受了自己的產(chǎn)品并建立了一定的忠誠(chéng)度，在沒(méi)有什么變化的情況下,，客戶(經(jīng)銷商)將繼續(xù)使用這家公司的產(chǎn)品,。

根據(jù)客戶群分析，銷售團(tuán)隊(duì)可以制定正確的銷售策略,。處于增長(zhǎng)區(qū)的客戶往往很少使用自己公司的產(chǎn)品,，這時(shí)銷售團(tuán)隊(duì)的銷售重點(diǎn)應(yīng)是對(duì)客戶的宣傳和介紹，銷售方式包括各種廣告,、新聞發(fā)布會(huì),、展覽會(huì)。對(duì)于處于發(fā)展區(qū)的客戶,，銷售團(tuán)隊(duì)的重點(diǎn)是深入了解客戶需求并建立互信的關(guān)系,，銷售方式包括拜訪、在客戶現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)交流,、重要客戶的參觀和考察,、提供測(cè)試環(huán)境和樣品等等。鞏固區(qū)的客戶已經(jīng)大量使用了自己的產(chǎn)品,，這時(shí)最重要的是提高他們的滿意程度,，幫助客戶解決使用過(guò)程的難題是確保客戶滿意的第一步,，這是一個(gè)系統(tǒng)的工程,，銷售團(tuán)隊(duì)往往扮演協(xié)調(diào)者的角色，使用公司的資源來(lái)提高客戶的滿意程度,。案例中我們剛開始進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)候,，客戶都處于增長(zhǎng)區(qū)，我們的銷售策略是通過(guò)大型展會(huì)進(jìn)入中小客戶市場(chǎng),，由于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)中小客戶的忽視,，迅速使銷售額增長(zhǎng)起來(lái),。當(dāng)銷售團(tuán)隊(duì)的力量和資源成長(zhǎng)起來(lái)的時(shí)候，才進(jìn)入大型客戶市場(chǎng),，這樣確保了很高的獲勝機(jī)率,。

客戶分析表也可以用于銷售任務(wù)和區(qū)域的劃分。公司往往設(shè)置多個(gè)銷售團(tuán)隊(duì)來(lái)負(fù)責(zé)不同的銷售區(qū)域,，在這個(gè)區(qū)域里就象農(nóng)民耕種的土地一樣,，怎么耕種都可以，而且收獲都屬于這個(gè)銷售團(tuán)隊(duì),。一個(gè)銷售團(tuán)隊(duì)不能耕到別人的區(qū)域,，并且衡量業(yè)績(jī)也要依據(jù)這個(gè)區(qū)域的銷售情況。每個(gè)銷售團(tuán)隊(duì)都有自己專署的銷售區(qū)域,，不能在沒(méi)有溝通的情況下跨界銷售,。

案例分析報(bào)告的格式篇九

十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》：賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有,、收益,、有償退出及抵押、擔(dān)保,、繼承權(quán),。保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),，改革完善農(nóng)村宅基地制度,，選擇若干試點(diǎn)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押,、擔(dān)保,、轉(zhuǎn)讓，探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道,。

建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià),。

二,、研究主題。

對(duì)十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革政策的分析,。

三,、發(fā)展歷程。

1978年,，十一屆三中全會(huì)后確立家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是指農(nóng)戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式,。是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,。

2003年3月1日施行《中華人民共和國(guó)土地承包法》賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán),，國(guó)家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定,。國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度，農(nóng)村土地承包后,，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變,。承包地不得買賣。

2008年10月12日,，十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》[指出,，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包,、出租,、互換、轉(zhuǎn)讓,、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

xx年11月12日,，十八屆三中全會(huì)通過(guò)決定,，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，允許工業(yè),、商業(yè),、綜合等性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃,、入股,。最終實(shí)現(xiàn)與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià),；賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,。賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益,、有償退出及抵押,、擔(dān)保、繼承權(quán),。選擇若干試點(diǎn),，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保,、轉(zhuǎn)讓,。

（一）案例背景信息。

十一屆三中全會(huì)以來(lái)的改革紅利,，已基本釋放完畢,，“后發(fā)劣勢(shì)”日漸彰顯。在雙軌制之下,，各種特殊利益集團(tuán)逐漸成型,。經(jīng)濟(jì)改革尚未最終完成,，政治、社會(huì),、文化等領(lǐng)域的改革,，尚待更有效地啟動(dòng)。但不愿繼續(xù)改革,，靠著特權(quán)吃市場(chǎng)的“原地不動(dòng)派”,，已隱然成為一股力量。

同時(shí),，隨著社會(huì)自由的增加,，民間迅速覺(jué)醒，自我治理的要求高漲,。特殊利益背后的特權(quán)現(xiàn)狀,，與普遍的平權(quán)訴求，發(fā)生激烈碰撞,。在更現(xiàn)實(shí)的宏觀層面,，權(quán)利缺乏導(dǎo)致的。消費(fèi)不足,，也使中國(guó)經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),。中國(guó)已不可能不繼續(xù)改變。習(xí)近平和胡錦濤都曾清醒宣示：“停頓和倒退沒(méi)有出路,?！?/p>

回歸具體領(lǐng)域，需要明晰土地產(chǎn)權(quán),，給農(nóng)民“更大的財(cái)產(chǎn)權(quán)利”,，以建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng),；需要厘清政府與市場(chǎng)的邊界,，讓市場(chǎng)在資源配置中起“決定性作用”，建成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào),，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的突出矛盾，是全面建成小康社會(huì),、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須解決的重大問(wèn)題,。改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,。但是,，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒(méi)有根本改變，城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大趨勢(shì)沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn),。根本解決這些問(wèn)題,，必須推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng),、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程,、共同分享現(xiàn)代化成果。

1,、城鄉(xiāng)差距：城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1,。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全年農(nóng)村居民人均純收入7917元,，比上年增長(zhǎng)13.5%,，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.7%,；農(nóng)村居民人均純收入中位數(shù)（指將所有調(diào)查戶按人均收入水平從低到高順序排列,，處于最中間位置的調(diào)查戶的人均收入）為7019元，增長(zhǎng)13.3%,。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元,，比上年增長(zhǎng)12.6%，扣除價(jià)格因素,，實(shí)際增長(zhǎng)9.6%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為21986元，增長(zhǎng)15.0%,。

從數(shù)據(jù)看,，城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入水平仍保持“3”倍以上的差距,。

2,、農(nóng)民從土地中獲益甚少。

現(xiàn)在所有的城市土地加在一塊也就2.5億畝,，但是農(nóng)民擁有三大塊財(cái)產(chǎn)——18億畝承包地,、2億畝左右農(nóng)村宅基地，以及不到1億畝的其他二三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,。城市2.5億畝土地給城市居民帶來(lái)了很大的一個(gè)財(cái)產(chǎn),，但是農(nóng)民擁有的這些資產(chǎn)因?yàn)槭艿礁鞣N各樣的產(chǎn)權(quán)不明晰，給農(nóng)民帶來(lái)的收益很少,。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字,，現(xiàn)在每年農(nóng)民從財(cái)產(chǎn)性收入得到的收入不到3%。

中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田說(shuō),，一般講的財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該有三個(gè)權(quán)利,，包括處置權(quán),、轉(zhuǎn)讓權(quán)、抵押權(quán),。所以,，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該讓農(nóng)民可以進(jìn)行抵押、出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓。

（二）問(wèn)題分析,。

要想建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),，就必須讓集體土地入市。早在十幾年前,，廣東,、浙江就有地方提出地方性的集體土地入市法規(guī)，全國(guó)不少地方也在試點(diǎn),。但由于各種嚴(yán)格的限制,，農(nóng)民的承包地、宅基地,、住房不能作為資本流動(dòng),，很難帶來(lái)財(cái)產(chǎn)性收入。而現(xiàn)實(shí)情況卻是農(nóng)村集體建設(shè)用地隱形市場(chǎng)活躍,，違法用地屢禁不止,，用地流轉(zhuǎn)權(quán)利缺乏可靠保障，如何打破堅(jiān)冰,，讓工業(yè)化與城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)民也能夠真正受益,，需要進(jìn)一步改革。

農(nóng)村土地改革已經(jīng)千呼萬(wàn)喚,，而且也是大勢(shì)所趨,。我國(guó)土地目前存在以下四方面的問(wèn)題：

一是建設(shè)用地奇缺，各地正在掀起一場(chǎng)“推山填?！钡恼业剡\(yùn)動(dòng),，亟盼農(nóng)地解困；二是農(nóng)地閑置驚人,，下鄉(xiāng)走一走，空心村比比皆是,，這既是資源浪費(fèi),，也不符合城鎮(zhèn)化的要求；三是土地利用效率低下,，很大程度上,，政府對(duì)城鎮(zhèn)和工業(yè)用地的壟斷帶來(lái)了這一問(wèn)題,；四是政府以往的征地方式引發(fā)的社會(huì)矛盾凸現(xiàn)且成本逐年高漲，在以往的大規(guī)模征地進(jìn)程中,，農(nóng)民卻是權(quán)益受損最嚴(yán)重的一方,，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)業(yè)用地價(jià)值來(lái)核算的，與土地最后的實(shí)際價(jià)值相差甚遠(yuǎn),，所以矛盾重重,。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，2012年政府土地出讓收益中有60%用于征地拆遷相關(guān)費(fèi)用,。

問(wèn)題的癥結(jié)還是在于農(nóng)地和農(nóng)民長(zhǎng)期被差別對(duì)待,，城鄉(xiāng)存在巨大權(quán)利鴻溝。農(nóng)村集體建設(shè)用地的自由流轉(zhuǎn)市場(chǎng)要建立健全,，就必須依靠要素市場(chǎng)的平等化,，必須實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用地“同地同價(jià)同權(quán)”。賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán),，也要賦予更多其他政治權(quán)利,。當(dāng)然，此前農(nóng)地入市試點(diǎn)出現(xiàn)的一些問(wèn)題,，也要在未來(lái)試驗(yàn)改革中針對(duì)性地規(guī)避或完善,。

正如習(xí)近平總書記所說(shuō)，改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生,，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化,。目前我國(guó)群體性上訪事件中60%與土地有關(guān)，問(wèn)題不可謂不大,。農(nóng)地直接入市能在多大程度上緩解這一問(wèn)題,，仍然有待各地的改革深化和具體實(shí)踐。

（三）方案對(duì)策,。

1,、農(nóng)村集體建設(shè)用地入市：

中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，說(shuō)要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),，在符合規(guī)劃和用途管制前提下,，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃,、入股,，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià),。城鄉(xiāng)土地領(lǐng)有同等的產(chǎn)權(quán)權(quán)利,、適用同等的法律規(guī)則。這意味著集體土地不需要走變更為國(guó)有土地之后的程序、過(guò)地方政府的手才能上市,。農(nóng)民持股的村集體,，甚至持有單塊土地的農(nóng)戶及農(nóng)民本人，都能同地方政府一樣,，成為土地供應(yīng)的主體,。農(nóng)村集體土地的上市，顯然不宜走政府拍賣的老路,，必須以打破土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷為目標(biāo),，并與政府土地拍賣形成分庭抗禮的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，地價(jià)才有望不受操控,。農(nóng)村土地入市要想真正對(duì)抑制房?jī)r(jià)起效,，顯然更需競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入以及利益關(guān)系的重建。而且這也將打破長(zhǎng)期以來(lái)土地被地方政府壟斷的格局,，也將打破長(zhǎng)期以來(lái),，土地市場(chǎng)由政府與開發(fā)商分肥的利益格局。

值得注意的是,，在流轉(zhuǎn)過(guò)程中要始終堅(jiān)持18億畝耕地紅線,，堅(jiān)持用途管制，防止在流轉(zhuǎn)過(guò)程中把農(nóng)地都變成建設(shè)用地,。此外,，《決定》中對(duì)三類不同性質(zhì)的土地，改革方向和重點(diǎn)是不一樣的,。

第一類是關(guān)于承包地經(jīng)營(yíng)權(quán),，明確要在堅(jiān)持保護(hù)耕地前提下，“賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有,、使用,、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押,、擔(dān)保權(quán)能”,。

第二類是農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，明確“在符合規(guī)劃和用途管制前提下,，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓,、租賃、入股,，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市,、同權(quán)同價(jià)”。即允許的是工業(yè),、商業(yè),、綜合等性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓,、租賃,、入股,。

第三類是農(nóng)村宅基地，明確可“選擇若干試點(diǎn),，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押,、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓”,。但要堅(jiān)決遏制“小產(chǎn)權(quán)房”,，小產(chǎn)權(quán)房不合法的根本原因，是其不符合土地利用規(guī)劃,，違反了土地用途管制,，沖擊了耕地保護(hù)紅線。這意味著,，即便改變集體土地性質(zhì),，小產(chǎn)權(quán)房也無(wú)法合法化。

2,、農(nóng)村土地確權(quán)：

農(nóng)民享有的法定財(cái)產(chǎn)權(quán)利中,，土地是其最主要的要素。但是跟農(nóng)民有關(guān)的農(nóng)村集體土地中,，農(nóng)民的用益物權(quán)長(zhǎng)期得不到保障,。除了農(nóng)民對(duì)自己的承包地和宅基地上享有用益物權(quán)外，對(duì)村集體的資產(chǎn),，農(nóng)民也享有相應(yīng)的權(quán)利,。賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，主要是土地財(cái)產(chǎn)權(quán),，包括抵押,、處置及最根本的交易權(quán)。

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),，農(nóng)村集體建設(shè)土地入市是未來(lái)的必然趨勢(shì),，但前提是須明確產(chǎn)權(quán)主體及權(quán)益分配機(jī)制，防止公權(quán)力侵占,。如科斯定理所說(shuō)：權(quán)利的清晰界定是市場(chǎng)交易的本質(zhì)前提,。確權(quán)不是形式，而是一種關(guān)系的終結(jié),，也可以說(shuō)是市場(chǎng)交易的需求在倒逼產(chǎn)權(quán)權(quán)利的界定,。截至xx年6月，全國(guó)林地確權(quán)27.02億畝,，已完成99.05%,；頒發(fā)林權(quán)證1億本，占已確權(quán)林地面積的96.37%。全國(guó)農(nóng)地確權(quán),，應(yīng)像林地確權(quán)一樣,，盡量在物理上確權(quán)到每家每戶；一些農(nóng)地如果在物理上確權(quán)到戶難度太太,，那可在物理上確權(quán)到村集體,，但在股權(quán)上仍要確權(quán)到戶。這樣,，持有本村全部或部分農(nóng)地的村集體就是股份公司,，村集體持有的農(nóng)地就是法人財(cái)產(chǎn)，農(nóng)戶或農(nóng)民就是股東,。這兩種確權(quán)方式,，均可確保農(nóng)戶或農(nóng)民對(duì)農(nóng)地的產(chǎn)權(quán)權(quán)利，在此基礎(chǔ)上,，村莊治權(quán)與產(chǎn)權(quán)分離也就手到擒來(lái)了,。

3、治權(quán)產(chǎn)權(quán)分離：

目前農(nóng)村最大的問(wèn)題是治權(quán)產(chǎn)權(quán)不分：一方面村支書或村主任以村集體的名義,，把持了本應(yīng)為“村民自治組織”的治權(quán),，做了幾十年的村支書與村主任并不鮮見(jiàn)，根本不受任期限制,；另一方面這種落到少數(shù)人手里的治權(quán),，又延伸到根本沒(méi)有確權(quán)到戶的村集體土地上，這些內(nèi)部人等于變相把持了本應(yīng)屬于農(nóng)戶與農(nóng)民的農(nóng)地等資產(chǎn),，可以通過(guò)利益輸送等隱蔽方式甚至明目張膽的方式化公為私,。這是農(nóng)村不穩(wěn)定的根源所在。

（四）評(píng)估決策,。

1,、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革給農(nóng)民帶來(lái)的好處：

十八屆三中全會(huì)允許轉(zhuǎn)包耕地、出讓宅基地,、農(nóng)村集體建設(shè)用地和城市建設(shè)用地可同地同權(quán)同價(jià)是給農(nóng)民發(fā)了三個(gè)大紅包,。

第一個(gè)紅包是耕地轉(zhuǎn)包。農(nóng)民將承包地轉(zhuǎn)包出去,，平均轉(zhuǎn)包的費(fèi)用上海大概一千多元,，中部七八百元，西部是三五百元,。

“這些地你自己不種讓別人種一年拿到七八千塊錢,。兩口子到城市打工，一年掙6萬(wàn)塊,，加上轉(zhuǎn)包費(fèi),，一年收入7萬(wàn),，就進(jìn)入中等收入家庭了。地交給別人種,，人家搞規(guī)?；?jīng)營(yíng)，效率高,，又可以發(fā)展高附加值的農(nóng)產(chǎn)品,。你不轉(zhuǎn)包出去,，你就拿不到第一個(gè)大紅包,。”

第二個(gè)紅包是出讓宅基地,。一旦宅基地商品化,，商品價(jià)值一下子可以實(shí)現(xiàn)幾十萬(wàn)億，就裝進(jìn)農(nóng)民口袋里了,，城鄉(xiāng)收入差距一下子就縮小了,，中國(guó)就可以走出中等收入的區(qū)間進(jìn)入高收入國(guó)家行列了。

“現(xiàn)在中國(guó)土地最大的潛力是宅基地,，城鄉(xiāng)建設(shè)用地一共22萬(wàn)平方公里,，包括縣城和城市以上的大中小城市占5萬(wàn)，宅基地卻占17萬(wàn),，農(nóng)村一個(gè)人的建設(shè)用地是城市的3.5倍,。宅基地這么大的紅利，這么大的資源不去發(fā)揮作用,？三中全會(huì)把這個(gè)金庫(kù)打開了,，誰(shuí)率先把自己的宅基地轉(zhuǎn)讓誰(shuí)就可以拿到這個(gè)紅包?！?/p>

2,、對(duì)于此次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的擔(dān)憂：

機(jī)會(huì)都沒(méi)有，從前理論上的擁有便成為現(xiàn)在事實(shí)上的沒(méi)有,。

還有些人擔(dān)心熱錢會(huì)涌向農(nóng)村市場(chǎng),。放開農(nóng)村建設(shè)用地市場(chǎng)后，應(yīng)該注意熱錢向土地市場(chǎng)的大量涌入,。最近幾年,，國(guó)際金融資本過(guò)剩，導(dǎo)致國(guó)際上億公頃土地被金融資本侵占,，形成新的“圈地運(yùn)動(dòng)”,。而近幾年，中國(guó)也存在增發(fā)貨幣,，金融過(guò)剩的現(xiàn)象,。一旦農(nóng)村建設(shè)用地開閘,，這個(gè)政策將對(duì)那些“有錢人”成為利好，便于他們將熱錢流入農(nóng)村建設(shè)用地市場(chǎng),。以后,，農(nóng)村建設(shè)用地將成為新的投資領(lǐng)域，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該引起重視,。

3,、土地產(chǎn)權(quán)改革的阻力：

值得一提的是，農(nóng)村土地要實(shí)施流轉(zhuǎn),，還面臨著土地政策法規(guī)瓶頸,。1986年頒布，1998年第一次修訂的《土地管理法》第63條規(guī)定,，農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓,、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。對(duì)此,，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、國(guó)土資源部法律中心顧問(wèn)楊重光在接受記者采訪時(shí)指出，在我國(guó)現(xiàn)行法律范圍內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地并不允許出讓或轉(zhuǎn)讓使用權(quán),。放開集體建設(shè)用地自由流轉(zhuǎn)的最大瓶頸是法律紅線,，而所面臨的法律瓶頸不僅止于《土地管理法》、《集體土地征收補(bǔ)償條例》甚至《憲法》都得隨之進(jìn)行修正,。

“三農(nóng)問(wèn)題”專家,、中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)溫鐵軍強(qiáng)調(diào)，《決定》中提出“同等入市,、同權(quán)同價(jià)”,，將打破長(zhǎng)期以來(lái)土地被地方政府壟斷的格局，也將打破長(zhǎng)期以來(lái),，土地市場(chǎng)由政府與開發(fā)商分肥的利益格局,。要打破傳統(tǒng)的利益固化格局并非易事。一是這種利益固化格局已形成,，如果切斷地方政府融資渠道,，將導(dǎo)致地方政府資金鏈條斷裂。二是農(nóng)民的權(quán)益保障呼聲較弱,。要想實(shí)現(xiàn)“同市同權(quán)同價(jià)”,，還有很長(zhǎng)的路要走。

五,、結(jié)語(yǔ),。

古老的土地，連接過(guò)去伸向未來(lái),，我們走在中國(guó)的大地上,，我們走過(guò)鄉(xiāng)土,，走過(guò)城鎮(zhèn)，走過(guò)大都會(huì),，又將目光聚焦在了黃土地,、黑土地、紅土地上,；我們走在中國(guó)的大地上,，這片土地曾經(jīng)悲傷，這片土地曾經(jīng)輝煌,；我們走在中國(guó)的大地上,，這片土地沐浴陽(yáng)光，這片土地充滿希望,。

六,、參考文獻(xiàn)。

1,、何三畏，《土地：60年后的又一個(gè)巔峰時(shí)刻》,，《南方人物周刊》,，xx年11月1日第38期。

2,、陳斌,，《產(chǎn)權(quán)治權(quán)分離穩(wěn)定繁榮之基》，《南方周末》,，xx年11月21日,。

3、周其仁,，《改革土地財(cái)政的難點(diǎn)》,，《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》，xx年11月16日,。

4,、戴志勇，《抓住改革時(shí)間窗口,，完成現(xiàn)代國(guó)家轉(zhuǎn)型》,，《南方周末》。

5,、《形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,，讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程》，《新京報(bào)》,，xx年11月21日,。

6,、高遠(yuǎn)至，《農(nóng)地入市大勢(shì)所趨》,，《半月談》,。

7、王珂,，《統(tǒng)一城鄉(xiāng)用地市場(chǎng),，賦權(quán)是關(guān)鍵》，中國(guó)網(wǎng),。

8,、《中財(cái)辦：農(nóng)地流轉(zhuǎn)不能一哄而上》，《新京報(bào)》,，xx年11月21日,。

9、《決定起草組成員：三中全會(huì)送了農(nóng)民三個(gè)大紅包》,，鳳凰財(cái)經(jīng)臺(tái),，xx年11月26日。

案例分析報(bào)告的格式篇十

在這一步驟,，主要將上一步完成的寫作方案中已條理化的資料,，按照方案中的標(biāo)題或者問(wèn)題，歸納整理成段落,。此時(shí),，需要根據(jù)整篇報(bào)告的字?jǐn)?shù)要求，考慮每一段落需寫作的字?jǐn)?shù),。每段開頭要寫出概括整個(gè)段落中心意思的主題句,，然后展開分析和提供論據(jù)。如何展示自己的看法以及案例中的事實(shí)與相關(guān)理論之間的邏輯關(guān)系,，是作者要特別注意的,。

第六步：編輯校對(duì)草稿，打印上交作業(yè),。

案例分析報(bào)告的最后一步與調(diào)查研究報(bào)告的最后一步?jīng)]有多大出入,，可參照那部分內(nèi)容，不再贅述,。

文檔為doc格式,。

案例分析報(bào)告的格式篇十一

標(biāo)簽化的營(yíng)銷，似乎已成為可口可樂(lè)的專屬代言,。繼昵稱瓶,，歌詞瓶，臺(tái)詞瓶之后,，可口可樂(lè)在瓶身上又放大招,。不過(guò)這次不上文字,，直接上“臉”。

我們都知道,，不同的國(guó)家,，“幸福”的語(yǔ)言表達(dá)也有所不同,。但是有一種語(yǔ)言可以越國(guó)界,，無(wú)論老少，都能從中看到“幸?！钡囊馕?。那就是一張笑臉，一個(gè)全世界都能輕易讀出含義的“表情”文字,。

于是乎,，一場(chǎng)運(yùn)籌帷幄的emoticons活動(dòng)在全球展開了。

今年2月,，可口可樂(lè)率先在波多黎各展開行動(dòng),。消費(fèi)者可以現(xiàn)在官網(wǎng)上注冊(cè)各種帶有表情符號(hào)的網(wǎng)址，(ws=wesmile),。注冊(cè)成功之后,，輸入此表情符號(hào)網(wǎng)站，即可進(jìn)入可口可樂(lè)emoticcoke網(wǎng)站,，和朋友們分享你此時(shí)的心情。

不過(guò)更為好玩的戶外宣傳,，還是要看越南,。當(dāng)一個(gè)個(gè)表情在十字路口的大屏幕中不停更迭時(shí)，似乎所有的疲勞,、煩躁,、壓力都隨風(fēng)而去了，迎來(lái)的只有一臉的笑容,。

案例分析報(bào)告的格式篇十二

佳木斯市北方塑料包裝廠簡(jiǎn)介：佳木斯市北方塑料包裝廠(以下簡(jiǎn)稱北方塑料廠)是生產(chǎn)和銷售各種彩印復(fù)合包裝袋,、食品包裝袋的企業(yè)。該廠創(chuàng)辦,，屬私營(yíng)企業(yè),，現(xiàn)有一個(gè)生產(chǎn)工廠，員工33人,，年銷售額接近700萬(wàn)元,，是佳木斯市塑料包裝袋的主要供應(yīng)商之一。企業(yè)短期目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)年銷售額1000萬(wàn)元,。

企業(yè)調(diào)研過(guò)程：

本次調(diào)研了解了該廠的廠房設(shè)備,，基層員工,、中層員工及管理層的情況，通過(guò)對(duì)該廠總經(jīng)理付先生及企業(yè)員工的溝通探討,，主要對(duì)以下三個(gè)現(xiàn)狀進(jìn)行深入剖析和探討并提出整改建議,。

企業(yè)現(xiàn)狀一：

北方塑料包裝廠目前處于市場(chǎng)開拓，增加市場(chǎng)份額的發(fā)展時(shí)期,，目前該廠員工33人,，一線生產(chǎn)工人18人，由于一線工人較少,，市場(chǎng)需求量較大,，產(chǎn)品生產(chǎn)額很難達(dá)到該廠的生產(chǎn)銷售目標(biāo)，所以生產(chǎn)人員短缺對(duì)該廠提高產(chǎn)量,，實(shí)現(xiàn)年銷售1000萬(wàn)元的目標(biāo)產(chǎn)生了一定的困難,。

診斷分析：

雖然該廠之前進(jìn)行過(guò)一線工人招聘，為提高招聘工人的素質(zhì)該廠管理層也進(jìn)行了多次討論,。但我們認(rèn)為目前人才市場(chǎng)的求職人員素質(zhì)與企業(yè)一線工人的需求不吻合,。企業(yè)的一線工人應(yīng)具有相當(dāng)?shù)牟僮骷记珊图夹g(shù)經(jīng)驗(yàn)，而缺少這些技巧和經(jīng)驗(yàn)對(duì)于剛接觸該廠生產(chǎn)設(shè)備的應(yīng)聘人員提高生產(chǎn)能力形成了較大阻礙,。此外,，該廠給一線工人提供的工資也略低于同行業(yè)工人工資的平均水平，導(dǎo)致到該廠應(yīng)聘的工人較少,，能堅(jiān)持長(zhǎng)期在崗的工人更少,，在職一線工人工作積極性又較低，都是該廠缺乏一線生產(chǎn)人員的原因,。

解決方案：

基于上述診斷分析,，具體提出以下解決方案：

在企業(yè)里，對(duì)有操作經(jīng)驗(yàn)的一線求職人員進(jìn)行優(yōu)先考慮,，對(duì)應(yīng)聘崗位的求職人員進(jìn)行初步素質(zhì)評(píng)定,，挑選素質(zhì)適合本廠需求的一線人員，組織通過(guò)招聘評(píng)定的人員進(jìn)行有針對(duì)性的具體生產(chǎn)設(shè)備使用培訓(xùn),，包括機(jī)器設(shè)備的工作原理,、結(jié)構(gòu)了解，實(shí)際操作,，包裝剪裁等,。培訓(xùn)形式為理論聯(lián)系實(shí)際，由企業(yè)主要技術(shù)工人和機(jī)器設(shè)備操作工人進(jìn)行原理講解和操作演示,，對(duì)操作中需要注意的安全注意事項(xiàng),、機(jī)器維護(hù)保養(yǎng)和技巧進(jìn)行詳細(xì)教與學(xué)。培訓(xùn)周期為三周，每周周六,、日培訓(xùn),，每天兩小時(shí)。

培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)睦碚摵图夹g(shù)考核,，由資深技術(shù)工人對(duì)考核人員成績(jī)進(jìn)行評(píng)定,，對(duì)成績(jī)較高者給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和崗位優(yōu)先選擇權(quán)。對(duì)考核不合格,、不能達(dá)到技術(shù)要求的人員,，延遲上崗時(shí)間繼續(xù)培訓(xùn)，直至合格分配崗位,?？己顺煽?jī)及相關(guān)培訓(xùn)表現(xiàn)進(jìn)行記錄存檔，待企業(yè)未來(lái)發(fā)展和再有人員需求時(shí)進(jìn)行合理配崗,。

考慮到該廠一線工人匱乏,，管理層應(yīng)提高一線工人的工資，使之高于同行業(yè)工人工資的平均水平,，這樣可提高求職人員和一線工人的工作積極性,。企業(yè)現(xiàn)狀二：

由于全國(guó)普遍范圍內(nèi)存在工資和物價(jià)上漲的問(wèn)題，致使該廠主要原材料塑料顆粒的價(jià)格上漲,，運(yùn)輸費(fèi)用又一直為該廠承擔(dān)(接貨,、發(fā)貨)。原料價(jià)格和運(yùn)費(fèi)增長(zhǎng)近10%,，為了保持就市場(chǎng)占有率,，而該廠價(jià)格只上漲了7%，因此導(dǎo)致目前企業(yè)利潤(rùn)減少,。這就意味著該廠利潤(rùn)將下降,，銷售的增長(zhǎng)速度會(huì)慢下來(lái)并大受影響。

診斷分析：

工資和物價(jià)上漲為不可控因素,，原材料上漲和運(yùn)輸費(fèi)價(jià)格無(wú)法改變。解決方案：

基于上述診斷分析,，具體提出以下解決方案：

降低成本,。減少非生產(chǎn)投入，如節(jié)電節(jié)水減少辦公費(fèi)用,，對(duì)排除的廢水進(jìn)行處理再利用,，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)力度，提高塑料包裝袋產(chǎn)品的質(zhì)量,，提高生產(chǎn)產(chǎn)品合格率,，精簡(jiǎn)管理和后勤人員，壓縮非生產(chǎn)開支。

議,，提高產(chǎn)品銷售額,。

企業(yè)診斷三：

該廠目前沒(méi)有明確的管理銷售理念，也沒(méi)有明確的目標(biāo)規(guī)劃,?？偨?jīng)理權(quán)利過(guò)于集中，使其他工作人員如財(cái)務(wù)出納,，原料采購(gòu),，銷售，質(zhì)量檢驗(yàn)人員不能各司其職,。致使大多情況下生產(chǎn)任務(wù)不能正常有序進(jìn)行,，有時(shí)還會(huì)影響員工情緒。診斷分析：

企業(yè)管理應(yīng)明確管理者和員工的職責(zé)關(guān)系,，管理層做決策應(yīng)果斷并保證實(shí)施,。在日新月異的今天，人,、財(cái),、時(shí)間已成為新時(shí)期企業(yè)三大最核心資源，而人作為企業(yè)戰(zhàn)略資源最核心的要素,，至關(guān)重要,，如果處理不好企業(yè)與員工的關(guān)系，各崗位人員分工不明確,，工作不能盡職盡責(zé),，企業(yè)的發(fā)展必將受到影響。解決方案：

基于上述診斷分析,，具體提出以下解決方案：

指定明確清晰的制度條例,，實(shí)現(xiàn)從人管人到制度管人跳變。對(duì)該廠企業(yè)文化和管理理念進(jìn)行革新,，具體措施辦法為有長(zhǎng)效的可實(shí)時(shí)性強(qiáng)的方案如：針對(duì)公司未來(lái)發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)品定位,，可指定該廠產(chǎn)品宣傳口號(hào)如：選擇北方，選擇放心!這是針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和該廠服務(wù)的口號(hào),。管理層指定相應(yīng)銷售計(jì)劃,，例如精確到月份，對(duì)生產(chǎn)車間分組,，對(duì)實(shí)現(xiàn)月份和季度生產(chǎn)任務(wù)的車間給予一定獎(jiǎng)勵(lì),。

案例分析報(bào)告的格式篇十三

答：(1)保險(xiǎn)公司對(duì)該批貨物不負(fù)責(zé)賠償。因?yàn)楦鶕?jù)“協(xié)會(huì)貨物保險(xiǎn)條款”,，貨物本身的內(nèi)在缺陷或特性所造成的損失或費(fèi)用屬于保險(xiǎn)除外責(zé)任,。

(2)進(jìn)口商必須支付貨款,。cif是象征性交貨術(shù)語(yǔ)，賣方不需要保證到貨,。只要單證相符,，單單相符就必須付款。

【分析】：(1)船底劃破,，致使海水滲入貨倉(cāng),，造成的船貨的部分損失，以及遇到惡天氣,，導(dǎo)致的某貨主的部分損失屬于單獨(dú)海損;因修理船只花費(fèi)的修理費(fèi)和各項(xiàng)費(fèi)用開支屬于共同海損,。(2)根據(jù)1981年1月1日生效的《中國(guó)人民保險(xiǎn)公司海洋貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)條款》對(duì)平安險(xiǎn)的規(guī)定：對(duì)在運(yùn)輸工具已經(jīng)發(fā)生了擱淺、觸礁,、沉沒(méi),、焚毀等意外事故的情況下，貨物在此前后又在海上遭受惡氣候,、雷電,、海嘯等自然災(zāi)害所造成的部分損失，保險(xiǎn)公司給予賠償,。因此,，被保險(xiǎn)人有權(quán)就上述所有損失向保險(xiǎn)公司提出賠償?shù)囊蟆?/p>

答：拋掉a艙的所有鋼材并及時(shí)組織人員堵塞裂縫?(共同海損)。

?請(qǐng)來(lái)拯救隊(duì)施救共支出5萬(wàn)美元施救費(fèi)(費(fèi)用施救費(fèi)),。

?遇惡劣氣候入侵海水使b艙底層貨物嚴(yán)重受損(推定全損),。

?甲板上的箱貨物也被風(fēng)浪卷入海里(實(shí)際全損)。

?應(yīng)投保何種險(xiǎn)(水漬險(xiǎn)),。

答：應(yīng)給予賠償,、因?yàn)榱T工險(xiǎn)是保險(xiǎn)人承保罷工者、被迫停工工人,、參加工潮,、暴動(dòng)和民眾、戰(zhàn)爭(zhēng)的人員采取行動(dòng)所造成的承保貨物的直接損失,、案例中80%大米損失屬于罷工險(xiǎn)范圍內(nèi)的損失,、我方可向保險(xiǎn)公司索賠。

答：在國(guó)際貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中,，保險(xiǎn)人或保險(xiǎn)公司與被保險(xiǎn)人之間,，雙方的權(quán)利和義務(wù)是按照投保的具體險(xiǎn)別來(lái)確定的，不同的險(xiǎn)別規(guī)定的保險(xiǎn)范圍是不同的,，保險(xiǎn)公司所承保的責(zé)任大小也不相同，只有當(dāng)保險(xiǎn)貨物遭受承保責(zé)任范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)而造成的損失時(shí),，被保險(xiǎn)人才能向保險(xiǎn)人要求賠償,，并獲得相應(yīng)的保險(xiǎn)賠償,。該案例中，被保險(xiǎn)人投保的附加險(xiǎn)是偷竊提貨不著險(xiǎn),，它只有在被保險(xiǎn)貨物被偷或者在整件中竊取一部分,，以致貨物到達(dá)目的地后收貨人提取不到整件貨物時(shí)，保險(xiǎn)公司才予以賠償,。而本案例不屬于這種情況,，保險(xiǎn)公司可拒賠是正確的，如投保的是水漬險(xiǎn)加交貨不到,，保險(xiǎn)公司應(yīng)予以賠償,。

我某紡織品公司向澳大利亞出口坯布100包，我方按合同規(guī)定投保水漬險(xiǎn),，貨在海運(yùn)中因艙內(nèi)食用水管破裂,，致使該批坯布中30包浸有水漬。但保險(xiǎn)公司拒絕賠償,。

答：水漬險(xiǎn)只包括貨物被海水浸泡說(shuō)產(chǎn)生的全損或部分損失,。所以這個(gè)是不賠的，需要購(gòu)買淡水雨淋特別險(xiǎn),。

答：不能接受,。。該公司得不到賠償,。貨物被雨水浸漬屬于淡水雨淋險(xiǎn)范圍,、保險(xiǎn)公司和賣方對(duì)于貨損都不負(fù)責(zé)、由買方承擔(dān)損失,。,。。(中國(guó)保險(xiǎn)條款(cic)規(guī)定:水漬險(xiǎn)的承保責(zé)任范圍除包括平安險(xiǎn)的各項(xiàng)責(zé)任外,保險(xiǎn)人還負(fù)責(zé)被保險(xiǎn)貨物由于惡劣氣候,、雷電,、海嘯、地震,、洪水等自然災(zāi)害所造成的部分損失,。貨物被雨水浸濕屬淡水雨淋險(xiǎn)范圍,是一般附加險(xiǎn),不在水漬險(xiǎn)的范圍內(nèi);保險(xiǎn)公司對(duì)該部分貨損不負(fù)責(zé)賠償。又由于是以cif貿(mào)易術(shù)語(yǔ)條件成交的,賣方只承擔(dān)貨物越過(guò)船舷之前的一切風(fēng)險(xiǎn),貨物越過(guò)船舷之后的一切風(fēng)險(xiǎn)由買方自己承擔(dān),所以最后的損失由買方承擔(dān),。),。

在80年代，有一進(jìn)口商同國(guó)外買方達(dá)成一項(xiàng)交易,，合同約定的價(jià)格條件為cif,，當(dāng)時(shí)正值海灣地區(qū)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，裝有出口貨物的輪船在公海上航行時(shí),，被一發(fā)導(dǎo)彈誤中而沉,。由于在投保時(shí),，沒(méi)有加保戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)，不能取得保險(xiǎn)公司的賠償,。買方為此向賣方提出索賠,，理由是，賣方明知海灣有戰(zhàn)事公海上不平安,，而沒(méi)有投保戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn),，致使買方利益受損。

答：注意保險(xiǎn)責(zé)任的范圍;由買方自己負(fù)責(zé),，買方?jīng)]有提出特別要求的情況下,，賣方投保責(zé)任范圍最小的險(xiǎn)別是合理的。

案例,。

某公司出口一批鋼材(裸裝)到中美洲國(guó)家,，向保險(xiǎn)公司投保了海洋貨物運(yùn)輸“水漬險(xiǎn)”。貨物抵達(dá)目的地后,，發(fā)現(xiàn)短卸5件,。收貨人即聯(lián)系保險(xiǎn)單所列檢驗(yàn)理賠代理人進(jìn)行檢驗(yàn)清點(diǎn)，該檢驗(yàn)人出具檢驗(yàn)報(bào)告證實(shí)短卸事實(shí),，收貨人于是向保險(xiǎn)公司索賠,。但是該段運(yùn)輸只投保了“水漬險(xiǎn)”，“短卸”并不在承保范圍內(nèi),，保險(xiǎn)公司愛(ài)莫能助,。

答：建議應(yīng)投保水漬險(xiǎn)附加偷竊提貨不著險(xiǎn)，加保的保費(fèi)一般按一切險(xiǎn)的80%收取,。保險(xiǎn)公司在理賠的時(shí)候,，首先要確認(rèn)導(dǎo)致?lián)p失的原因，只有在投保險(xiǎn)種的責(zé)任范圍內(nèi)導(dǎo)致的損失才會(huì)被賠償,，故此,，附加險(xiǎn)的選擇要針對(duì)易出險(xiǎn)因素來(lái)加以考慮。例如,，玻璃制品,、陶瓷類的日用品或工藝品等產(chǎn)品，會(huì)因破碎造成損失,，投保時(shí)可在平安險(xiǎn)或水漬險(xiǎn)的基礎(chǔ)上加保破碎險(xiǎn);麻類商品,，受潮后會(huì)發(fā)熱、引起霉變,、自燃等帶來(lái)?yè)p失,，應(yīng)在平安險(xiǎn)或水漬險(xiǎn)的基礎(chǔ)上加保受熱受潮險(xiǎn);石棉瓦(板)、水泥板,、大理石等建筑材料類商品,，主要損失因破碎導(dǎo)致,，應(yīng)該在平安險(xiǎn)的基礎(chǔ)上加保破碎險(xiǎn)。防險(xiǎn)比保險(xiǎn)更重要,。

案例。

我國(guó)金星公司于7月10日按照f(shuō)ob新港條件向日本出口一批價(jià)值20萬(wàn)美元的玻璃瓶裝甘草膏,，日本商人來(lái)證要求金星公司替其在我國(guó)向中保按貨值的110%投保水漬險(xiǎn)加碰損破碎險(xiǎn),，并指定保險(xiǎn)單抬頭為買方名稱，同時(shí)在保險(xiǎn)單上注明倉(cāng)至倉(cāng)條款,。金星公司按照買方要求在辦妥托運(yùn)手續(xù)后于8月12日向保險(xiǎn)公司辦理了投保手續(xù),，于8月15日將貨物裝上卡車運(yùn)往天津新港，貨物于8月20日運(yùn)抵新港并卸入倉(cāng)庫(kù),，準(zhǔn)備8月24日裝船,，然而8月22日晚間該倉(cāng)庫(kù)突然起火，大火撲來(lái)后調(diào)查發(fā)現(xiàn),，該批甘草膏部分受損,，損失價(jià)值達(dá)80000美元。事后賣方憑保險(xiǎn)單及相關(guān)單據(jù)向保險(xiǎn)索賠,，但遭到保險(xiǎn)公司拒賠,。然后賣方又將保險(xiǎn)單交給買方，請(qǐng)求買方代其向保險(xiǎn)公司索賠,，同樣遭到保險(xiǎn)公司拒賠,。而買方以貨物風(fēng)險(xiǎn)未發(fā)生轉(zhuǎn)移為由，拒絕支付受損的80000美元貨款無(wú)奈之下,，賣方只好自己承擔(dān)這筆巨額的損失,。從上述案例中我們不難發(fā)現(xiàn)：這是一個(gè)由于賣方忽視了國(guó)際間貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)的“盲區(qū)”而遭受巨額損失的典型例子。

具體分析如下：在以fob或cfr價(jià)格術(shù)語(yǔ)成交的合同項(xiàng)下,，賣方?jīng)]有義務(wù)給貨物投買國(guó)際間運(yùn)輸保險(xiǎn),，通常買方為了自身的利益而給貨物投保。根據(jù)大部分國(guó)家都適用的《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》的規(guī)定,，在fob或cfr術(shù)語(yǔ)下,，被特定化的貨物的所有權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)是從貨物在裝運(yùn)港越過(guò)船舷以后才由賣方轉(zhuǎn)移給買方的，也就是說(shuō)被特定化的貨物在裝運(yùn)港越過(guò)船舷以前,，貨物遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)由賣方承擔(dān),，賣方對(duì)貨物擁有保險(xiǎn)利益;被特定化的貨物在裝運(yùn)港越過(guò)船舷以后，貨物遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)由買方承擔(dān),，亦即此時(shí),，買方才對(duì)貨物擁有保險(xiǎn)利益，即買方對(duì)貨物擁有的保險(xiǎn)利益是“船至倉(cāng)”非“倉(cāng)至倉(cāng)”,。而根據(jù)有關(guān)的保險(xiǎn)法規(guī)和國(guó)際保險(xiǎn)慣例,，當(dāng)貨物由于保險(xiǎn)公司承保責(zé)任范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生而遭受損失時(shí),，有權(quán)向保險(xiǎn)公司索賠的人必須既是保險(xiǎn)單上的被保險(xiǎn)人或合法受讓人，同時(shí)又在保險(xiǎn)標(biāo)的物遭受損失時(shí)對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的物擁有保險(xiǎn)利益,。在上述案例中,，保險(xiǎn)公司拒賠賣方的理由是賣方不是被保險(xiǎn)人(因保險(xiǎn)單上的被保險(xiǎn)人是買方名稱)，而在貨物遭受損失時(shí)買方對(duì)貨物尚無(wú)保險(xiǎn)利益可言,，所以保險(xiǎn)公司也有權(quán)拒絕賠償買方,。因此，在以fob或cfr價(jià)格術(shù)語(yǔ)成交的合同項(xiàng)下,，如果只以買方為被保險(xiǎn)人給貨物投買國(guó)際間貨物運(yùn)輸保險(xiǎn),，無(wú)論保險(xiǎn)單據(jù)中是否含有“倉(cāng)至倉(cāng)”條款，保險(xiǎn)公司的責(zé)任起訖都是“船至倉(cāng)”,，而非“倉(cāng)至倉(cāng)”,。上述案例中，貨物在裝運(yùn)港越過(guò)船舷之前,，由于風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生而遭受的損失,，買方和賣方均無(wú)法從保險(xiǎn)公司獲得賠償，這一段就成為保險(xiǎn)“盲區(qū)”

案例分析報(bào)告的格式篇十四

專家解析“深圳退役參戰(zhàn)人員狀告羅湖區(qū)民政局取消優(yōu)撫待遇行政案件”

※本人僅從網(wǎng)絡(luò)查詢相關(guān)案件情況后整理,，雖未深入了解案件全貌和起因,，通過(guò)獲取現(xiàn)有相關(guān)資料縝查規(guī)律性問(wèn)題，行政法專業(yè)律師重在依據(jù)行政訴訟法規(guī)定的要件,、事實(shí),、證據(jù)以及行政訴訟案件的審判思路方面做出分析，從不同角度判斷案件的法律走勢(shì),，提出自己對(duì)本案的法律意見(jiàn),，供大家分析參考：

【案件概要】。

1,、雙方當(dāng)事人的主體情況：

原告：七名參戰(zhàn)退役人員,。

被告：羅湖區(qū)民政局。

2,、案由：

不服民政行政管理具體行政行為（行政行為種類：行政撤銷）,。

3、訴訟請(qǐng)求：

撤銷被告作出的《關(guān)于取消參戰(zhàn)涉核退役人員退休后生活補(bǔ)貼的通知》,。

4,、原告依據(jù)的事實(shí)理由：

原告訴稱自己系參戰(zhàn)退役人員，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》民發(fā)【2007】99號(hào)第二規(guī)定,、《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》民發(fā)〔2009〕135號(hào)第四條規(guī)定,，經(jīng)原告申請(qǐng)、被告核查，確認(rèn)原告符合上述通知規(guī)定的優(yōu)撫對(duì)象資格,，享受通知中關(guān)于“參戰(zhàn)退役人員”的各項(xiàng)待遇,，在國(guó)家相關(guān)部門沒(méi)有取消“參戰(zhàn)退役人員”待遇的情況下，被告作為政策執(zhí)行機(jī)構(gòu),，依照其上級(jí)機(jī)關(guān)的指示擅自取消了原告的優(yōu)撫待遇,，被告的此項(xiàng)具體行政行為違背法律法規(guī)規(guī)定，侵害了原告的合法權(quán)益,，依法訴求撤銷,，并要求繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家財(cái)政部、民政部對(duì)原告作為參戰(zhàn)退役人員的各項(xiàng)待遇,。

5、被告答辯要點(diǎn)：

原告辦理了退休,、領(lǐng)取了退休工資,、生活不再困難，失去或不具備繼續(xù)享受“參戰(zhàn)退役人員”待遇的資格條件,。

【訴辯依據(jù)】,。

1、原告的訴求依據(jù)：

《行政訴訟法》第二條,、第十一條（六）（八）項(xiàng),、第五十四條（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定,；

《軍人撫恤優(yōu)待條例》第一條,、第二條、第五條規(guī)定,；《行政許可法》第八條,；

2、原告訴求應(yīng)提交的相關(guān)證據(jù)：

身份證件,、申請(qǐng)優(yōu)撫待遇審查表,、參戰(zhàn)證、傷殘,、疾病等證明,、下崗或失業(yè)或解除勞動(dòng)合同證明、生活困難證明（證明符合優(yōu)撫條件及向被告交納過(guò)的證件資料）或直接提交曾發(fā)放優(yōu)撫待遇的賬卡等證據(jù),，以證明被告曾對(duì)原告的資格條件審核確認(rèn),。

3、被告答辯依據(jù)：

應(yīng)當(dāng)向法庭提交其作出《關(guān)于取消參戰(zhàn)涉核退役人員退休后生活補(bǔ)貼的通知》職權(quán)范圍,、法定資格主體,、支持其具體行政行為的證據(jù)、具體法律規(guī)范性依據(jù)。

4,、被告應(yīng)當(dāng)提交的證據(jù)：

【案件爭(zhēng)點(diǎn)】,。

1、依據(jù)《行政訴訟法》第五條規(guī)定合法性審查的原則,，法庭應(yīng)要求被告出示和提供其作出被訴具體行政行為的法律依據(jù),、證據(jù)依據(jù)、事實(shí)依據(jù),。

2,、被告先前審核后確認(rèn)原告符合享受“參戰(zhàn)退役人員”優(yōu)撫待遇的資格條件，并發(fā)放相應(yīng)的待遇,，事后又取銷原告的優(yōu)撫待遇,，如此前后不一致的認(rèn)定，涉訴行政行為所依據(jù)的事實(shí),、理由,、證據(jù)、程序應(yīng)作為法庭審理的重點(diǎn),。

【法理辯析】,。

由于此類案件進(jìn)入司法程序的情況不多，相應(yīng)的法律依據(jù)較少較原則,，給法庭審理和判決帶來(lái)一定的困難,；根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定審判行政案件的思路和程序，原告只要向法庭提供其具備享受相關(guān)待遇的資格條件（被告先前行為已有認(rèn)定）,，即完成舉證和訴求義務(wù),；被告理應(yīng)提供關(guān)于作出涉訴具體行政行為的程序、主體,、證據(jù),、事實(shí)、法理依據(jù),，如被告不能提供足夠的證據(jù)和法據(jù)支持其具體行政行為,，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)敗訴的后果。

1,、為防范法庭將本案的審理重點(diǎn)切換到對(duì)原告是否應(yīng)享受“參戰(zhàn)退役人員”優(yōu)撫待遇的復(fù)審方面,，針對(duì)是否應(yīng)當(dāng)享受待遇的問(wèn)題，已有被告的前期行為確認(rèn),，法庭不易重復(fù)審理,，否則就有替代被告履行行政審核職權(quán)之嫌；本案審理的重點(diǎn)是被告取消原告優(yōu)撫待遇的證據(jù),、法律,、程序性內(nèi)容。

2、律師特別提到一點(diǎn),，根據(jù)全案分析可知,，本案還存在著對(duì)《軍人撫恤優(yōu)待條例》立法宗旨的把脈。

被告只所以取消原告的優(yōu)撫待遇,，主要原因是原告辦理了退休,、領(lǐng)取了退休工資、生活不再困難,。據(jù)此,，法庭需要審查被告是否提供明確的法律法規(guī)對(duì)“領(lǐng)取退休工資、生活不再困難”應(yīng)當(dāng)取消的條款性規(guī)定,。

據(jù)本律師了解,，現(xiàn)行《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)撫工作的通知》,、《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定,，并無(wú)附條件取消原有待遇的條款，因此,，被告的此項(xiàng)理由缺乏法律依據(jù)。

3,、《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》第四規(guī)定的補(bǔ)助對(duì)象為“對(duì)在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)退役人員”,；從“農(nóng)村““無(wú)工作單位”“家庭生活困難”三個(gè)客觀性條件與“參戰(zhàn)退役人員”主體資格兩方面做出規(guī)定，并無(wú)被告所述應(yīng)當(dāng)停止優(yōu)撫待遇的附加條件,。對(duì)家庭生活困難的理解可參照“當(dāng)?shù)丶彝ト丝谄骄钏健?，關(guān)于停止優(yōu)撫待遇的“條件、程序,、由哪一級(jí)機(jī)關(guān)”作出均無(wú)明確規(guī)定,，被告的“停發(fā)通知”顯然缺乏法律依據(jù)與事實(shí)根據(jù)。

筆者認(rèn)為,，本案關(guān)鍵在于如何認(rèn)識(shí)優(yōu)撫的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和立法性質(zhì)問(wèn)題,，重在保障退役參戰(zhàn)人員的合法權(quán)益，而不是限制,，更不是停留在有無(wú)“工資”,，國(guó)家對(duì)參戰(zhàn)人員的優(yōu)撫待遇性質(zhì)上不能等同于政府對(duì)社會(huì)人員的最低生活保障，優(yōu)撫待遇是特殊人員依法享有的基本權(quán)利,，具有人身專屬性,。

【專家評(píng)案】。

1,、國(guó)家對(duì)“參戰(zhàn)退役人員”的優(yōu)撫政策,，體現(xiàn)的是憲法精神：

《憲法》第四十五條規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下,，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利,。國(guó)家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),。

國(guó)家和社會(huì)保障殘廢軍人的生活,，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬,。

《軍人撫恤優(yōu)待條例》堅(jiān)持“思想教育,，扶持生產(chǎn)，群眾優(yōu)待,，國(guó)家撫恤”的工作方針,，堅(jiān)持“國(guó)家、社會(huì),、群眾”三結(jié)合的優(yōu)撫制度,，保障優(yōu)撫對(duì)象的基本生活、維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益,、提高優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)政治地位,，目的在于鞏固國(guó)防，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè),。

隨著形勢(shì)的發(fā)展,，優(yōu)撫工作出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題,。主要是撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，優(yōu)撫對(duì)象的生活水平與人民群眾生活水平的差距相對(duì)擴(kuò)大,；烈屬,、傷殘軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等重點(diǎn)保障對(duì)象進(jìn)入老年,，生活,、住房、醫(yī)療難的問(wèn)題日益突出,；一些相應(yīng)政策沒(méi)有跟上,，優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益沒(méi)有得到保障和落實(shí)，影響國(guó)防建設(shè),，為解決當(dāng)前優(yōu)撫工作存在的問(wèn)題和困難,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)撫工作,，國(guó)家財(cái)政部,、民政部及時(shí)調(diào)整和頒發(fā)了《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》,，明確規(guī)定各地要按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，適當(dāng)提高在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，使其生活達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平。中央財(cái)政在現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，每人每月增加50元,，不足部分由地方財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)。通知特別強(qiáng)調(diào)“對(duì)在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)退役人員提高生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，每人每月提高70元,，達(dá)到每人每月200元。中央財(cái)政對(duì)北京,、天津,、上海,、江蘇,、浙江、福建,、廣東,、山東、遼寧等9個(gè)?。ㄖ陛犑校a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月80元”,?！睹裾俊⑷肆Y源社會(huì)保障部,、衛(wèi)生部,、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作的通知》民發(fā)〔2008〕152號(hào)規(guī)定，要保障優(yōu)撫對(duì)象在享受相應(yīng)基本醫(yī)療保障待遇的基礎(chǔ)上,，按規(guī)定享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助,。各地要引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，制定針對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的具體醫(yī)療服務(wù)優(yōu)惠和照顧政策,，在掛號(hào),、就診、取藥,、住院等服務(wù)環(huán)節(jié)中體現(xiàn)對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)先,。通過(guò)社會(huì)基本醫(yī)療保障體系報(bào)銷,、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助和醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)惠減免等多種措施，保證優(yōu)撫對(duì)象現(xiàn)有醫(yī)療待遇不降低,，保證同屬別優(yōu)撫對(duì)象待遇大致相當(dāng),，保障優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療待遇水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)?！敦?cái)政部民政部勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》財(cái)社2008]35號(hào)規(guī)定,，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療待遇，切實(shí)解決他們的醫(yī)療困難,，是中央和地方政府共同的責(zé)任,。中央財(cái)政安排優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金，體現(xiàn)了黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)優(yōu)撫工作的重視和對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的關(guān)心,，各級(jí)地方政府有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，多渠道籌集優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金,，制定和完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法和醫(yī)療優(yōu)惠政策，建立解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,，確保優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療待遇的落實(shí),。凡屬城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍內(nèi)的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，全部參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),。所在單位繳費(fèi)確有困難的,，由所在地民政部門通過(guò)優(yōu)撫對(duì)象大病醫(yī)療救助基金幫助其繳費(fèi)參保。不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,，在建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度時(shí),，應(yīng)將他們優(yōu)先、優(yōu)惠納入,。對(duì)繳費(fèi)有困難的,，可通過(guò)優(yōu)撫對(duì)象大病醫(yī)療救助基金補(bǔ)助參保。參加城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度后個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)較重的,，可享受城市醫(yī)療救助和優(yōu)撫對(duì)象大病醫(yī)療救助,，具體救助辦法由各地制定。同時(shí)對(duì)不符合評(píng)殘和享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助條件的部分困難人員（患病或生活困難的農(nóng)村和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位的人員）發(fā)放生活補(bǔ)助,。

裁判案件時(shí)要準(zhǔn)確把握各項(xiàng)政策的精神實(shí)質(zhì),、核心內(nèi)容、基本要求和政策界限,，理清貫徹落實(shí)的思路,、對(duì)策、措施,。

原告的情況符合通知規(guī)定的優(yōu)撫對(duì)象條件,，《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二條規(guī)定,，退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人,、烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,、現(xiàn)役軍人家屬,，是本條例規(guī)定的撫恤優(yōu)待對(duì)象，依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待,。第三條規(guī)定,，軍人的撫恤優(yōu)待，實(shí)行國(guó)家和社會(huì)相結(jié)合的方針,，保障軍人的撫恤優(yōu)待與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),，保障撫恤優(yōu)待對(duì)象的生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健Ｃ裾績(jī)蓚€(gè)通知強(qiáng)調(diào)“在鄉(xiāng)復(fù)員軍人,、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和參戰(zhàn)退役人員列為優(yōu)撫對(duì)象,，全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重?fù)嵝魞?yōu)待對(duì)象,，開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng),。

2、被告停止原告優(yōu)撫待遇缺乏法律依據(jù)：

從2007年8月1日起開始,，中央,、國(guó)務(wù)院和相關(guān)部門，針對(duì)當(dāng)前優(yōu)撫對(duì)象和部分軍隊(duì)退役人員存在的實(shí)際困難,，把部分參戰(zhàn)退役人員列入重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象范疇,，給予部分曾參加作戰(zhàn)和核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員生活補(bǔ)助，完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障以及部分軍隊(duì)退役人員再就業(yè),，住房,、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等方面的政策措施，擴(kuò)大和提高優(yōu)撫對(duì)象,、優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)。

《軍人撫恤優(yōu)待條例》第四十七條僅僅規(guī)定了撫恤優(yōu)待對(duì)象有下列行為之一的,，由縣級(jí)人民政府民政部門給予警告,，限期退回非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，停止其享受的撫恤,、優(yōu)待；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：(一)冒領(lǐng)撫恤金,、優(yōu)待金,、補(bǔ)助金的；(二)虛報(bào)病情騙取醫(yī)藥費(fèi)的,；(三)出具假證明,，偽造證件、印章騙取撫恤金,、優(yōu)待金,、補(bǔ)助金的。本案被告取消原告的優(yōu)撫待遇,，顯然不符合本條規(guī)定的情形,。因此，被告取消（實(shí)際是停止）原告的優(yōu)撫待遇的具體行政行為明顯缺乏法律依據(jù),。

有關(guān)對(duì)象及范圍的界定：“對(duì)在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)退役人員”,；確立了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，與城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn),、醫(yī)療救助制度改革和發(fā)展相銜接的新型優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度,，在補(bǔ)助繳費(fèi)參保和體系外補(bǔ)助等方面作出了具體規(guī)定,。

有關(guān)待遇范圍的界定：“完善優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障”,、“落實(shí)部分復(fù)員干部的住房和生活救助措施”、“落實(shí)有勞動(dòng)能力和條件的人員的勞動(dòng)保障措施”,。

3,、優(yōu)撫工作是一項(xiàng)政治性,、政策性很強(qiáng)的工作，基本原則是“多措并舉,，著力解困”,、“加強(qiáng)宣傳，確保穩(wěn)定”,、“不漏人,、不漏項(xiàng)、不出錯(cuò),、不留死角”,、“就高不就低”：

依據(jù)全國(guó)職工平均工資和城鄉(xiāng)居民人均生活水平，制定統(tǒng)一的基本標(biāo)準(zhǔn)并隨社會(huì)生活水平的提高進(jìn)行調(diào)整,。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,，對(duì)按中央統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)仍達(dá)不到當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降牡貐^(qū)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)補(bǔ)足,。

對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題，政策落實(shí)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題通過(guò)及時(shí)向政府和民政部門報(bào)告的方式妥善解決,，通過(guò)各種形式認(rèn)真做好政策宣傳解釋工作,，把黨和政府對(duì)廣大優(yōu)撫對(duì)象和軍隊(duì)退役人員的關(guān)心愛(ài)護(hù)傳達(dá)到每一個(gè)人,，使各項(xiàng)政策順利實(shí)施，營(yíng)造良好的輿論氛圍,，妥善處理好在政策落實(shí)過(guò)程中可能引發(fā)的其他矛盾和問(wèn)題,，積極穩(wěn)妥地做好矛盾化解工作，堅(jiān)持解決實(shí)際問(wèn)題與做好思想工作相結(jié)合的原則,，防止一停了之,，引發(fā)不穩(wěn)定因素。

原告等人如果是退休（或病休）人員,，其原有工作單位難以保障所獲工資或生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)仄骄钏匠制降?，或原告有患病造成生活困難的，或原告系農(nóng)村和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位的人員,，原告享有的生活補(bǔ)助就不得以任何理由停止,。

本案涉及到新類型法律前沿問(wèn)題，法庭如何詮釋《軍人撫恤優(yōu)待條例》的立法宗旨,，如何正確認(rèn)定國(guó)防建設(shè)事業(yè)的保障措施,，如何維護(hù)退役參戰(zhàn)人員基本生活穩(wěn)定方面將給出樣板答案，同時(shí)從宏觀上考驗(yàn)審判人員能否正確駕馭法律和微觀上充分展示當(dāng)審者對(duì)案件高超的審判技能,。

本律師系中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)憲法與人權(quán)委員會(huì)委員,，實(shí)踐中特別注重司法前沿疑難復(fù)雜案件的研究，為解決此類案件,，從不同的角度深入細(xì)致剖析核心法律問(wèn)題,，為當(dāng)事者提供正確的分析意見(jiàn)。

※本文僅屬法理研討,，未經(jīng)律師本人允許,，請(qǐng)勿轉(zhuǎn)作他用。